Artykuł 10 Konstytucji

1. Ustrój Rzeczypospolitej opiera się na podziale i równowadze władzy ustawodawczej,

władzy wykonawczej i władzy sądowniczej. (jest to Monteskiuszowski trójpodział władz)
 Władza ustawodawcza – Sejm i Senat
 Władza wykonawcza – Prezydent Rzeczypospolitej i Rada Ministrów
 Władza sądownicza – sądy i trybunały

Władza wykonawcza
Prezydent – w rzeczywistości pełni funkcję reprezentacyjną, ma niewielki udział we władzy
wykonawczej.
Rada Ministrów to organ kolegialny, społeczny. Gabinet (Rząd) jest kadencyjny. Prowadzi
politykę wewnętrzną i zagraniczną Rzeczypospolitej Polskiej. Zadania:
- polityczne - opracowuje politykę państwa nie zastrzeżoną dla innych organów państwowych
i samorządu terytorialnego, realizuje i wdraża ją w życie.
- administracyjne – kieruje administracją rządową – koordynuje i kontroluje prace organów
administracji rządowej
Rada Ministrów składa się z Prezesa Rady Ministrów (potocznie premiera) i ministrów.
Członkowie Rady ministrów ponoszą odpowiedzialność przez Trybunałem Stanu za
naruszenie Konstytucji lub ustaw, a także za przestępstwa popełnione w związku z
zajmowanym stanowiskiem.
Członkowie RM ponoszą przed Sejmem solidarną odpowiedzialność za działalność RM.
Członkowie RM ponoszą przed Sejmem odpowiedzialność indywidualną za sprawy
należące do ich kompetencji lub powierzone im przez Prezesa RM.

Wotum nieufności - podjęta w specjalnym głosowaniu uchwała parlamentu w systemie

rządów parlamentarno-gabinetowych, wyrażająca brak zaufania do działalności ministra
albo rządu, prowadząca do ich dymisji. Jest to instrument egzekwowania politycznej
odpowiedzialności ministra czy rządu.

1944-1989 PRL
Rada Ministrów była w tym okresie formą
zebrania o charakterze sprawozdawczo meldunkowym.

1989r. – koniec PRL

1996r. – unormowanie działalności Rady
Ministrów (reformy)
1997r. – wejście w życie Konstytucji.

Ministrowie jako organy, byli powoływani na mocy ustawy – nie było to optymalne
rozwiązanie.
Ustawa o działach administracji rządowej (klasyfikacja dziedzin składających się na politykę
zewnętrzną) np. dział bezpieczeństwo, finanse publiczne, podatki, szkolnictwo wyższe, sport,
łączność, ochrona środowiska. (zbiór tych działów Am charakter zamknięty).
Każdy z ministrów resortowych nosi nazwę „Minister właściwy do spraw…”
Organem administracji jest minister (organ jednoosobowy , który realizuje decyzje
polityczne), a nie jego urząd czyli ministerstwo.
Art. 147 – skład Rady Ministrów:
- Prezes RM
- ministrowie
- wiceprezesi RM na zasadzie nie obligacyjności
- przewodniczący komitetów

Ministrowie „bez teki” – wykonują zadania narzucone przez Prezesa RM; obecnie jest jeden
minister „bez teki” Zbigniew Derdziuk – zajmuje się tzw. małym rządem.

4.11.08 r. Nauka administracji Mgr Wojciech Federczyk

Ustawa z 8.08.1996 r. – ustawa o Radzie Ministrów – określa szczegółowo zakres działania
Rady Ministrów.

Prezes RM:
- zwołuje posiedzenia
- ustala porządek posiedzeń
- przewodniczy posiedzeniom

Posiedzenia Rządu mają charakter niejawny.

Centrum Informacyjne Rządu (CIR) w strukturze Kancelarii Prezesa Rady Ministrów jest
komórką odpowiedzialną za relacje i kontakty Premiera i Rady Ministrów z mediami i
obywatelami.
Sekretarz Rady Ministrów – funkcja o charakterze organizacyjnym, służąca do sprawnej
realizacji działalności Rady Ministrów – Sekretarz RM nie wchodzi w skład Rządu.
Prezes Rady Ministrów i ministrowie to członkowie organu Rady Ministrów. Sami w sobie są
organami administracji – są organami jednoosobowymi.