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EL COMERCIO

MARTES 3 DE JULIO DEL 2012

TEMA DEL DA LA REFORMA DEL TRANSPORTE PBLICO

La fiscalizacin a los choferes infractores an no se aplica en las avenidas de Lima

La presencia de los inspectores municipales fue mnima porque se prioriz el traslado de los usuarios por el paro de algunos transportistas.
Debido al paro acatado por un pequeo sector de transportistas, ayer, no se impuso ninguna multa a los malos choferes y cobradores. Hubo poca presencia de inspectores municipales que cumplieron una labor de sensibilizacin y atencin a la emergencia.
ROSA AQUINO ROJAS FERNANDO GONZLEZ-OLAECHEA T.
LESLIE SEARLES

El anunciado paro del transporte pblico que amenazaba con dejar a toda Lima inmovilizada no fue tal. Solo 9 de las 425 empresas autorizadas que circulan en la ciudad no salieron a trabajar. Pero la de ayer no solo fue una muestra del bajo poder de convocatoria de un sector rebelde que se opone a la reforma del sector, tambin fue un tibio (y casi nulo) inicio de la aplicacin de la nueva norma que busca acabar con el catico servicio en la capital. El primer da de vigencia de la Ordenanza 1599, que faculta a la Municipalidad de Lima a sancionar al menos 61 infracciones que suelen cometer los transportistas, no se estren con la fiscalizacin esperada, pues, como reconoci el propio asesor en temas de transporte de la comuna, Gustavo Guerra Garca, el municipio an no cuenta con el personal suficiente para controlar todas las calles y avenidas de la ciudad. Comenzamos la gestin con 40 inspectores municipales y estamos en los 700. Eso nos da una limitada capacidad de fiscalizacin. Entre agosto y noviembre tendremos el control de 10 importantes avenidas que concentran el 40% de la demanda, dijo. Durante la jornada de ayer se not la presencia de unos 7.500 agentes que fueron desplegados en distintos puntos para contrarrestar disturbios y garantizar la seguridad de los pasajeros. Lo que casi no se observ fue a los inspectores de chaleco amarillo del concejo metropolitano. El Comercio recorri varios distritos y constat que recin,
La nueva norma permite al pasajero presentar un reclamo o denuncia ante la GTU. Cada usuario puede ser fiscalizador.
PASAJERO FISCALIZADOR

CULTURA COMBI. Ante la ausencia de fiscalizadores, durante el primer da de vigencia del nuevo reglamento, los choferes seguan bajando a los pasajeros a mitad de pista.
GIOVANNA FERNNDEZ

El paro afect ms la zona este de Lima

El paro de transporte no se sinti igual en toda la ciudad. Si bien la presencia de vehculos de transporte pblico en el centro, norte y sur de la capital no fue igual que en otros das laborales, los pasajeros consultados refirieron que eso no era algo tan notorio. Sin embargo, en la zona este de Lima el uso de bicicletas, camiones y hasta portatropas de la polica fue el remedio para la escasez de vehculos de transporte pblico. El servicio se vio restringido hasta despus de las 9 de la maana. Segn la Municipalidad de Lima, solo nueve empresas que suponenel10%deltransportepblico de la ciudad, acataron el paro. Entre las 6:45 a.m. y las 7:30 a.m., los paraderos en los puentes Alipio Ponce y Atocongo estuvieron llenos de gente, pero segn los pasajeros habituales y los comerciantes de estas zonas la ausencia de vehculos de transporte pblico no fue notoria. En el norte de Lima, entre las 5:00 a.m. y 6:00 a.m., la presenREAFIRMA COMPROMISO BALANCE

90% 60

de los transportistas trabajaron ayer con normalidad, segn informacin de la Municipalidad de Lima.

EN PORTATROPAS. La PNP traslad a las personas en sus vehculos en la zona de Huaycn, donde hubo menos transporte pblico.
GIOVANNA FERNNDEZ

buses adicionales dispuso Pro Transporte para que recorran la va troncal y las alimentadoras del Metropolitano.

LARGAS COLAS. La reduccin a medio minuto de la frecuencia entre buses del Metropolitano caus congestin en el corredor.

cia de unidades era menor que en otras ocasiones. Por ejemplo, en la avenida Tpac Amaru no haba coaster ni combis, pero s varios mnibus grandes. Sin embargo, luego de las 7:30 a.m. el trnsito se normaliz en la Panamericana Norte y las avenidas Tpac Amaru, Universitaria y Zarumilla. En las vas del Centro de Lima, como Alfonso Ugar-

te, Tacna y Wilson, el panorama tambin fue normal a esas horas. En cambio, en Huaycn el paro se sinti ms. En el cruce de la avenida Maritegui con la Carretera Central, los buses que van hacia Chaclacayo y Chosica casi no transitaban. Algunos pasajeros tuvieron que usar camiones o subirse a colectivos improvisados, pagando el doble de lo normal; es decir, entre dos y cuatro soles. La polica apoy con un camin para acercar a los pasajeros a sus destinos. Segn Juan Tapia Grillo, presidente de Pro Transporte, la polica puso a disposicin de la poblacin unos 300 agentes para resguardar la seguridad en las estaciones, sobre todo del cono norte. En tanto Julio Raurau, presidente de la Corporacin Nacional deEmpresasdeTransportedelPer(Conet);yOmarCaldern,dela AsociacindeEmpresasdeTransporte Urbano Masivo (Asetum), evalanlafechaparaunnuevoparo de transportistas, que incluira salir a las calles con sus vehculos.

pasada las 10:30 a.m., reducidos grupos de inspectores (encargados de fiscalizar que no se cometan abusos contra los pasajeros) se ubicaron en algunos tramos de las avenidas Abancay, Tacna y Manco Cpac. Sin embargo, Mara Jara, titular de la Gerencia de Transporte Urbano (GTU) de Lima, asegur que todos los fiscalizadores (700) salieron a las calles y se instalaron tambin en otras avenidas como Nicols de Pirola, Tpac Amaru, Emancipacin y Arequipa. El problema radica en que su desempeo no fue precisamente el esperado. En esta situacin de emergencia, [los fiscalizado-

res] actuaron como facilitadores para que los autos se detengan y recojan a la gente , sostuvo Jara. El paro no es da para una labor de control. Nuestra estrategia ser poner nfasis en las infracciones relacionadas a la piratera, el servicio seguro y el buen trato. En cuanto al territorio, se intervendrn los corredores ordenados, agreg Guerra Garca. Aunque Jara confirm que durante el primer da de vigencia del nuevo reglamento no se impuso ninguna multa, la alcaldesa Villarn afirm que no le temblar la mano cuando se trate de sancionar a los malos transportistas.
ANLISIS

Si bien a fin de ao se espera llegar a los 1.000 inspectores, la firma de un convenio con 20 distritos permitir al concejo metropolitano reforzar el control. Ayer, por ejemplo, en la avenida Larco, en Miraflores, se vio a fiscalizadores de esa comuna. Sin embargo, a pocas cuadras de all, en la avenida Petit Thouars, no haba uno solo y los transportistas dejaban y recogan pasajeros a su antojo, a mitad de la pista y en paraderos no autorizados. Esta ltima fue la constante en la mayor parte de la ciudad.
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MS DE LA REFORMA PRIMERO EN EL RNKING

Hemos defendido nuestra reforma del transporte, que no es de la alcaldesa, sino de toda la comunidad.
SUSANA VILLARN

Dejar o recoger a los pasajeros al lado izquierdo o en medio de la pista, o cuando el vehculo se encontraba en movimiento, fue la infraccin ms frecuente el ao pasado. La Gerencia de Transporte Urbano (GTU) de Lima impuso multas a 1.674 choferes.
INFRACCIONES EN SUSPENSO

en malas condiciones tcnicas o mecnicas. Esto se sanciona con 1 UIT (S/.3.650) y la suspensin de la credencial durante dos das.
VCTIMAS APOYAN EL CAMBIO

Alcaldesa de Lima

Trece faltas consignadas en la Ordenanza 1599 no sern aplicadas an, pues requieren reglamentacin. Algunas de estas son faltas graves y muy graves como: prestar el servicio con vehculos

Algunas vctimas de accidentes de trnsito dieron ayer su respaldo a la reforma del transporte urbano que ha impulsado la Municipalidad de Lima. Esos transportistas quieren multas ms bajas para poder infringirlas, exclam Ana Camargo, madre de Ivo Dutra, quien muri atropellado en agosto del ao pasado por una coaster de la empresa Orin.

Sin control se pierde credibilidad

LINO DE LA BARRERA
Experto en transportes portes del grupo Kunay

efinitivamente, es importante que toda norma sea fiscalizada. Por un principio esencial de control uno tiene que comenzar a controlar o tener la capacidad de hacer

cumplir lo que la norma regula. Asumamos que en los prximos das la Municipalidad de Lima regularice esa situacin. Ciertamente la norma tiene un nivel de detalle bastante importante que entiendo se aplicar por partes. No es posible entrar de lleno a todo, sera materialmente imposible. Se necesita una preparacin previa. Siempre es indispensa-

ble tener la logstica. Lo nico previsible es lo imprevisible. En cualquier circunstancia, se debe iniciar por algo y ya lo inici la Municipalidad de Lima, y eso es importante. Ahora toca ver en qu medida se pueden incorporar mecanismos de fiscalizacin electrnica, se pueden utilizar estas cmaras. Hacer convenios con los distritos puede servir, hay

que repetir estas actividades que ya se realizan en algunos pases. La tecnologa nos dar herramientas para hacerlo. Pero el usuario es tambin un fiscalizador. Hay que abrir los telfonos y las redes sociales a ellos. Abrir las posibilidades para que el ciudadano pueda ser el principal fiscalizador. Cualquier denuncia tiene que ser tomada como eso, una denuncia sujeta a probanza. A partir de eso, se debe realizar un proceso administrativo sancionador para dar a la parte acusada su espacio. Es imposible que por la sola

fotografa, por ejemplo, ya se sancione. Es la primera vez que la autoridad municipal emprende una variacin sustantiva sobre lo que ha sido el transporte en los ltimos 20 o 25 aos. Se nota un propsito real de querer solucionar el tema, eso es bueno, porque al final del da ayuda a que tengamos credibilidad de que se har lo que se ha dicho. El riesgo sobre no aplicar una fiscalizacin integral es sencillamente la prdida de la credibilidad. Un esfuerzo ms en la ciudad que no funciona.

No creo que los vecinos podamos estar en condiciones de soportarlo. El municipio tiene que dialogar mucho con todos los actores involucrados. Se conversa sobre las formas, pero no sobre el fondo que es la autoridad. Si hay cosas que perfeccionar, que se haga, hay que hacerlo sin cerrar los ojos, pero esto implica la posibilidad verdadera de que al ciudadano en general se le d opciones. La norma la veremos en el tiempo y con el tiempo la juzgaremos. En general, como todo lo que es autoridad, no est sujeta a ninguna negociacin.