PROJET DE LOI RELATIF AU HARCLEMENT SEXUEL (N82 )

AMENDEMENT 2 prsent par Mmes Catherine Coutelle et Sgolne Neuville ___

ARTICLE 1

A lalina 3, substituer aux mots : dordres, de menaces, de contraintes ou de tout autre forme les mots : de toute forme
EXPOS SOMMAIRE Lassimilation prvue par la rdaction actuelle pose plusieurs difficults. La rptition que sous-entend le pluriel des mots ordres, menaces, contraintes rapproche ces agissements du harclement dcrit dans la premire partie. On pourrait donc dduire quil sagirait dune tentative de harclement sexuel, cependant le mot mme de harclement interdit que le comportement incrimin se soit produit en une seule occasion. La rdaction actuelle a pour effet un affaiblissement de la porte du I de larticle. Les faits viss par la disposition pourraient tre considrs comme un chantage caractre sexuel, mais instituer un tel dlit ne parat pas ncessaire, car des incriminations existent dj pour rprimer ces agissements caractre unique. En effet, la rfrence aux ordres, aux menaces et aux contraintes conduit penser quil y a en ralit acte prparatoire ou commencement dexcution dune tentative de viol (article 222-23 du code pnal), ou dune agression sexuelle autre rprime par larticle 222-27 et suivants du mme code. La tentative dagression sexuelle autre que le viol est punie des mmes peines que lagression commise, soit cinq ans demprisonnement et 75 000 euros damende. Larticle 222-28 prvoit quant lui une peine aggrave lorsque linfraction est commise par une personne qui abuse de lautorit que lui confrent ses fonctions , ce qui correspond bien nombre de cas que le projet de loi veut combattre.

Il existe aussi la menace de commettre un crime ou un dlit contre les personnes, sanctionne par larticle 222-17 du code pnal. Si la victime na pas cd aux ordres, menaces, contraintes ou sil ny a pas eu contact physique, il peut tre considr quil y a tentative de viol ou dagression sexuelle (la jurisprudence ltablit) ; si elle a cd, le crime de viol est bien constitu. Larsenal des dispositions pouvant tre le fondement de poursuites pour les agissements viss existe donc. Il apparat que la difficult de porter plainte et de voir les faits poursuivis par laction publique sexplique davantage par dautres facteurs que le manque de base juridique : les victimes ne sont pas toujours suffisamment informes ; la formation des enquteurs et des magistrats instructeurs l encore nest pas suffisante, car si de bonnes pratiques se sont imposes dans certaines juridictions linitiative des procureurs, ce nest pas le cas partout ; enfin, les lments de preuve sont souvent difficiles runir. Il est craindre que, avec la disposition telle quelle est actuellement rdige, des viols ou des agressions sexuelles ne soient poursuivis sur le fondement du harclement sexuel, car le fait d'largir le champ de cette dernire incrimination le permettra plus aisment. Cest pourquoi il serait souhaitable de supprimer de la disposition II les mots user dordres, de menaces, de contraintes . Le II de larticle se concentre alors sur la notion de pression grave , qui dfinira lacte unique assimil au harclement. Cette rdaction briserait la confusion entre le harclement sexuel et lacte prparatoire ou le commencement dexcution dun dlit ou dun crime rprim par ailleurs. Elle a lavantage dinclure lintention de lauteur ou, mme si lintention ne pouvait tre prouve, le ressenti de la victime.