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Honorable Concejo Deliberante

Municipalidad de Clorinda

VISTO: El Expte. N., y CONSIDERANDO: Que, el Concejo Deliberante de la Ciudad de Clorinda en virtud a sus funciones legislativas y normativas, que establece la Ley 1.028 Orgnica para los Municipios en su Artculo 72 dispone: Corresponde al Concejo Deliberante proteger al medio ambiente y los recursos naturales, promover el uso racional de los mismos, en razn que de ellos depende la supervivencia y el desarrollo humano. Para ello dictar normas que contemplen todo lo prescripto por el artculo 38 de la Constitucin Provincial.Que en funcin a lo prescripto por el Artculo 38 de la Constitucin Provincial; y en relacin a lo previsto en el Captulo Cuarto conforme al rgimen municipal que establece la Constitucin de la Provincia de Formosa en su Artculo 177 in fine.Que en virtud a las facultades Supra invocada, debe estar instituida en funcin a la razn social, la proteccin del DERECHO AMBIENTAL. Que de conformidad a los preceptos del Derecho Ambiental; se establece como, el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las conductas individuales y colectivas con incidencia en el ambiente, y que de tal definicin surgen la conformacin de un conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho pblico y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminacin, o mejorarlo en caso de estar afectado. Tambin es una nueva rama interdisciplinaria del Derecho. As, por su carcter sistemtico y tutelar de los intereses, se halla en ntima relacin con el Derecho Pblico; tanto administrativo como sancionador y, por su nfasis preventivo y reparador de los daos particulares, constituye la importancia del Derecho Privado. Que la cuestin ambiental est impregnada de una fuerte problemtica, requiriendo soluciones inmediatas, por cuanto a que sus efectos causan daos irreparables, trasladndose la contaminacin de un punto a otro del planeta, por lo cual, por imperio natural, la reglamentacin y el control de los bienes de la tierra no pueden constreirse a las fronteras de los Estados. Que dichas fronteras han sido delimitados segn criterios polticos, no existiendo lmites naturales en el ecosistema; ya que la bisfera es una sola. Pero es necesario aclarar que el Derecho Ambiental no viene a reemplazar a los antiguos derechos agrarios, mineros o de aguas, sino que se dedica a estudiar las implicancias jurdicas de las relaciones de todos esos elementos entre s y con el hombre, impregnando las otras ramas del Derecho, como el Constitucional, el Administrativo y el Civil. Que, conforme a los preceptos invocados, resulta necesario poner de manifiesto la normativa vigente que ataen a la cuestin: Ley 1.028 Ley Orgnica para los Municipios: Artculo 72: Corresponde al Concejo Deliberante proteger el medio ambiente y los recursos naturales, promover el uso racional de los mismos, en razn que de ellos dependen la supervivencia y el desarrollo humano.

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Para ello dictara normas que contemplen todo lo prescripto por el artculo 38 de la Constitucin Provincial. Constitucin de la Provincia de Formosa. Articulo 38.- Todos los habitantes tienen derecho a vivir en un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona humana, as como el deber de conservarlo.Es obligacin de los poderes pblicos proteger el medio ambiente y los recursos naturales, promoviendo la utilizacin racional de los mismos, ya que de ellos dependen el desarrollo y la supervivencia humana.Para ello se dictarn normas que aseguren:

1)

El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica, y la proteccin, recuperacin y mejoramiento del medio ambiente.-

2)

La compatibilidad de la planificacin econmica, social y urbanstica de la Provincia, con la proteccin de los recursos naturales, culturales y del patrimonio histrico y paisajstico.-

3)

La absoluta prohibicin de realizar pruebas nucleares, y el almacenamiento de uranio o cualquier otro mineral radioactivo y de sus desechos, salvo los utilizados en investigacin, salud y los relacionados con el desarrollo industrial, cuya normativa se ajustar a lo establecido por los organismos competentes. Todos los recursos naturales radioactivos, cuya extraccin, elaboracin o utilizacin puedan alterar el medio ambiente, debern ser objeto de tratamientos especficos a efectos de la conservacin del equilibrio ecolgico.-

4)

El correcto uso y la comercializacin adecuados de biocidas, agroqumicos y otros productos que puedan daar el medio ambiente.-

5) La proteccin de la flora y la fauna silvestre, as como su restauracin.6) El adecuado manejo de las aguas, tanto superficiales como subterrneas,
protegindolas de todo tipo de contaminacin o degradacin, sea qumica o fsica.

7) La prevencin y control de la degradacin de los suelos.8) El derecho de gozar de un aire puro, libre de contaminantes gaseosos,
trmicos o acsticos.-

9) La concientizacin social de los principios ecolgicos.10) 11)


La firma de acuerdos con la Nacin, provincias o pases limtrofes cuando se trate de recursos naturales compartidos.La implementacin de medidas adecuadas tendientes a la

preservacin de la capa de ozono.-

CONSTITUCIN NACIONAL Artculo 41: Todos los habitantes gozan del derecho a

un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas

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satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos. Ley N 1.060 Poltica Ecolgica y Ambiental de la Provincia de Formosa. Que siendo la Provincia de Formosa, pionera en la defensa de sus recursos naturales, implementa una slida poltica de conservacin y preservacin del medio ambiente, imposibilitando especulacin alguna por parte de intereses espurios. Que el Estado Provincial ha asumido la responsabilidad de velar por el mantenimiento y conservacin de sus reservas naturales, declarndolas reas protegidas", conforme a la Ley fundamental N 1471 sancionada por la Legislatura de la Provincia de Formosa que afect al dominio pblico las tierras y las aguas que conforman el Baado La Estrella. Que de conformidad y en virtud, a la Poltica de Conservacin y Preservacin del Medio Ambiente, nuestro Municipio no puede estar ajeno, ni proceder contrariamente a tales normas de cuyo rango constitucional conforman el orden de prelacin de las leyes. Que conforme al planteo realizado por los Concejales del Bloque Frente para la Victoria, del Partido Justicialista, sobre diversas actividades que se realizan en el predio de propiedad de la Municipalidad de Clorinda que se adquiriera a la Fuerza Area, presumiblemente efectuada por el Departamento Ejecutivo Municipal, deviene procedente el inmediato tratamiento de la problemtica suscitada en concordancia con la normativa supra citada. Que del informe se advierten las siguientes situaciones: a. Actividades desplegadas por maquinarias pesadas. b. Canalizacin, movimiento de suelo y extraccin de tierra. c. Carga y transporte de tierras extradas fuera del predio. d. Vehculos de carga y transporte de propiedad desconocida. e. Actividades presumiblemente vinculadas a la venta de Tierra. f. Soterramiento de basura, en fosas que no renen condiciones normativas de conservacin y preservacin del Medio Ambiente. Que en virtud a los hechos mencionados, como as mismo el peligro inminente de contaminacin ambiental en relacin al manejo y tratamiento de la basura, los cuales al no ajustarse a las exigencias legales, generan un dao irreparable al medio

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ambiente; actividades stas, presumiblemente realizada por el Departamento Ejecutivo Municipal tanto en el predio del Vertedero Municipal como en el predio de la Ex Fuerza Area; hoy propiedad de la Municipalidad de la Ciudad de Clorinda, resulta necesario que este cuerpo Legislativo Comunal cuente con un pormenorizado informe sobre tales actividades presumiblemente realizadas por el Departamento Ejecutivo Municipal en ambos predios precedentemente indicados. Que resulta menester requerir de manera urgente el correspondiente informe al Departamento Ejecutivo Municipal sobre la cuestin planteada, a fin de prevenir el dao y el impacto ambiental de las actividades mencionadas, basado en el Principio Preventivo y Precautorio que rige en materia de Derecho Ambiental. Que, debido al peligro inminente de contaminacin ambiental, este Honorable Concejo Deliberante requiere al Departamento Ejecutivo Municipal, extreme medidas y plazos legales bajo apercibimiento normativo segn corresponda. Por ello, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CLORINDA, en uso de facultades que le son propias: RESUELVE: ARTICULO 1.-Requirase al Departamento Ejecutivo Municipal, con carcter urgente, y pronto despacho, remita a este rgano Legislativo informe pormenorizado de los trabajos, manejo, y/o tratamiento de la basura llevados a cabo en el predio del Vertedero Municipal ubicado sobre Ruta Nacional N 11 acceso a Puerto Pilcomayo; como as mismo se remita informe detallado de los trabajos y/o tareas llevadas a cabo en cuanto a movimiento de suelo y soterramiento de basura en predio de la ex Fuerza Area de propiedad municipal.ARTICULO 2.-Requirase al Departamento Ejecutivo Municipal, con carcter urgente, y pronto despacho, remita a este rgano Legislativo informe pormenorizado, sobre la existencia de contrataciones, convenios, concesiones y/o cualquier otra modalidad de vinculacin con empresas privadas, pblicas o mixtas que realizan excavacin, extraccin y traslado de tierras del predio de la ex Fuerza Area propiedad actual de la comuna, realizadas por cuenta y/o a cargo de la Municipalidad de la Ciudad de Clorinda.ARTICULO 3.- Regstrese, comunquese a quienes corresponda, cumplido archvese.-

Carmen J. Abbate Concejal

Prof. Nicols A. Cabral Concejal

Perla de Jess Servin Concejal

Lic Mercedes Moreno Concejal

Juan Domingo Caballero Concejal

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