TEMA 7. ANLISIS SOCIOLGICO DEL DELITO.

La moderna Sociologa Criminal no se limita a resaltar la importancia del medio o entorno en la creacin de la criminalidad, sino que ve el crimen como un fenmeno social. La Sociologa Criminal contempornea tiene un doble enfoque, el europeo y el EEUU. Buena parte del xito de los modelos sociolgicos esta en la utilidad prctica de la informacin que suministran. Slo estas teoras parten de la premisa de que el crimen es un fenmeno social muy selectivo, muy unido a ciertos procesos, estructuras y conflictos sociales y, tratan de aislar sus variables. El delito como fenmeno social: exposicin y crtica de los principales modelos y teoras. TEORAS MULTIFACTORIALES. Siguen estos planteamientos GLUECK, BURT, TAPPAN, mbito de investigacin preferido es la delincuencia juvenil. Usan un mtodo emprico inductivo; faltando el rigor de un marco terico definido. Entienden que la criminalidad nunca es resultado de un nico factor o causa, sino de la accin combinada de muchos datos, factores y circunstancias. El prototipo de investigacin plurifactorial es la llevada a cabo por le matrimonio GLUECK en 1950. Durante 10 aos examinan a 500 parejas de jvenes delincuentes y no delincuentes, buscando factores diferenciales entre ellos. Concluyendo que los factores ms relevantes seran: la vigilancia del joven por su madre, la mayor o menor severidad con que est le eduque y el clima de armona o las desavenencias familiares. Estas teoras han demostrado el simplismo con que operaron las viejas teoras monocausales. Han aportado valiosa informacin, realista y completa, acerca de ciertos fenmenos criminales como la delincuencia juvenil. Relacionan los factores que intervienen en el crimen pero sin jerarquizarlos. No explican ni fundamentan de qu forma y porque influyen en el comportamiento criminal, ni como interactan entre s. ESCUELA DE CHICAGO (TEORA ECOLGICA). Es la cuna de la moderna Sociologa americana, se caracteriz por su empirismo y su finalidad pragmtica. Su temtica preferida fue Sociologa de la gran ciudad, el anlisis del desarrollo urbano, de la civilizacin industrial y la morfologa del crimen en ese nuevo medio. La primera de las teoras que surge en el mbito de esta escuela es la teora ecolgica, entre sus representantes estn PARK, BURGESS, MCKENZIE, El marco de atencin es la gran ciudad cono unidad ecolgica. Y su tesis, que existe un claro paralelismo entre el proceso de creacin de los nuevos centros urbanos y la criminalidad de los mismos. La ciudad produce delincuencia. Esta teora explica esto, accediendo a los conceptos de desorganizacin y contagio inherentes a los modernos ncleos urbanos, y sobre todo el debilitamiento del control social que en ellos tiene lugar. El deterioro de los grupos primarios (familia), la modificacin de las relaciones interpersonales que se vuelven superficiales, la perdida de arraigo al lugar de residencia y la crisis de los valores tradicionales y familiares. La primera obra que asume la teora ecologista se debe a PARK, Burgess y MCKENZIE, defienden que el crimen es producto de la desorganizacin propia de la gran ciudad, en la que debilita el control social y se deterioran las relaciones humanas, propagndose un clima de vicio y corrupcin contagioso. La investigacin ms conocida es la THRASHER que examin 1313 bandas que operaban en Chicago. Estas teoras han tenido el mrito de llamar la atencin sobre el impacto crimingeno del desarrollo urbano. Pero el contrapunto de ellas esta se basa en la fuerza atractiva de ciertas zonas, dndolas un papel de causa que no es cierto. En resumen ciertas zonas atraen la delincuencia y hacen que se concentre en ellas, pero no crean esa delincuencia. El estudio estrictamente ecolgico se ha sustituido des los aos 50 por el estudio de rea social y por mtodos estadsticos multivariados.

El factor espacial interesa no slo para explicar el delito (gnesis, distribucin), sino para prevenirlo. A esta nueva orientacin apuntan JEFFERY que sugiere prevenir la criminalidad a travs del diseo arquitectnico y urbanstico, NEWMAN que defiende el diseo urbano y arquitectnico favorece el crimen, al permitir el fcil acceso de extraos, defendiendo que ciertos elementos fsicos alrededor de las reas pblicas pueden infundir a los residentes un sentimiento de comunidad y de territorialidad que les autorresponsabilizara progresivamente en la defensa de su hbitat frente al delito y, la actual Psicologa Comunitaria. La Psicologa Comunitaria es un enfoque ambientalista con connotaciones ecolgicas, que surge en los 60, reclama un papel ms activo de las pequeas comunidades y estimula la accin de las instituciones mediadoras entre la vida privada del individuo y la esfera pblica. TEORA ESTRUCTURAL-FUNCIONALISTA O DE LA ANOMIA. Sus principales representantes son DURKHEIM, MERTON, surge en el contexto de una economa muy industrializada y con profundos cambios sociales. Sus postulados de mayor trascendencia son la NORMALIDAD del crimen, pues este no tendra su origen en ninguna patologa individual ni social sino en el normal y regular funcionamiento de todo orden social; y la FUNCIONALIDAD, pues tampoco sera un hecho necesariamente nocivo para la sociedad, sino todo lo contrario, funcional, en orden a la estabilidad y el cambio social. DURKHEIM observ el volumen constante de la criminalidad de cualquier sociedad en cualquier momento histrico. Sacando dos consecuencias: que la conducta irregular es inextirpable y que las formas de dicha conducta anmica estn determinadas por el tipo social dominante y su estado de desarrollo. Lo anormal no es la existencia del delito, sino un sbito aumento o descenso en el mismo pues, una determinada cantidad de crmenes forma parte integrante de toda sociedad sana. El crimen debe contemplarse como producto del funcionamiento normal de toda sociedad. La teora de anomia de Durkheim ser asumida y reelaborada por la Sociologa americana. MERTON, la convierte en teora de la criminalidad. La anomia no es slo derrumbamiento o crisis de unos valores o normas por determinadas circunstancias sociales, sino, el sntoma o expresin del vaco que se produce cuando los medios socioestructurales existentes no sirven para satisfacer las expectativas culturales de una sociedad. La tensin entre estructura cultural y estructura social fuerza al individuo a optar por cinco vas: conformidad, innovacin, ritualismo, huida del mundo y rebelin; todas ellas excepto la primera dan comportamientos desviados o irregulares. TEORAS DEL CONFLICTO. Gran tradicin en la Sociologa Criminal norteamericana, presuponen la existencia en la sociedad de una pluralidad de grupos y subgrupos que eventualmente, discrepan en sus pautas valorativas. Se pueden clasificas en: DEL CONFLICTO CULTURAL. La criminalidad es producto del cambio social. La cultura con sus muchas contradicciones internas, sera el factor crimingeno. DEL CONFLICTO SOCIAL. A partir de los 50 han sido relanzadas por el pensamiento marxista y no marxista. Se basan en que la moderna sociedad democrtica es una sociedad plural, antagnica y estratificada, donde coexisten muchos grupos y subgrupos, con sus respectivos cdigos de valores, tratando de conquista un espacio social y, el poder poltico. DEL CONFLICTO DE ORIENTACIN MARXISTA. Ven el crimen como funcin de las relaciones de produccin de la sociedad capitalista. Hunden sus races en el pensamiento de MARX Y ENGELS. Para las teoras no marxistas el crimen es producto normal de las tensiones sociales, situndolo en un mbito poltico desconectado de los modos de produccin e infraestructura econmica. Por el contrario el anlisis marxista ve siempre el delito como un producto histrico, patolgico y contingente de la sociedad capitalista, contemplando el orden social como una lucha de clases, una de las cuales subyuga y explota a la otra

sirvindose del Derecho y la Justicia Penal. Estas teoras marxistas apelan a la estructura clasista de la sociedad capitalista, siendo el conflicto social, un conflicto de clases y conciben el sistema legal como mero instrumento al servicio de la clase dominante para oprimir a la clase trabajadora. El mtodo de los criminlogos marxistas se aparta de las investigaciones empricas optando por un mtodo histrico-analtico. TEORAS SUBCULTURALES. Surgen en los 50, como repuesta ala problemtica que plantaban sobre todo en los EEUU, determinadas minoras marginales. Aportan tres ideas fundamentales: el carcter pluralista y atomizado del orden social, la cobertura normativa de la conducta desviada y, la semejanza estructural, en su principio del comportamiento regular e irregular. Se apartan de los postulados de las teoras de la anomia y del anlisis ecolgico de la Escuela de Chicago. A estas teoras no les interesa tanto la estructura interna de las bandas y organizaciones, sino su origen. COHEN y W HITE concluyen que las delinquency area o zonas donde se concentra la criminalidad no son mbitos desorganizados, carentes de normas y controles sociales, sino zonas o terrenos en los que estn vigentes unas formas distintas de las oficiales, otros valores. Debido a que la estructura social impide al joven de las clases bajas el acceso al bienestar por las vas legales, experimenta un conflicto cultural o estado de frustracin que determina la integracin del mismo en una subcultura separada de la sociedad; provista de un sistema de valores propio, enfrentado al de aquella. Segn esto el delito no es consecuencia del contagio social o de la desorganizacin como mantenan las teoras ecolgicas, sino expresin de otros sistemas normativos (subculturales) cuyos valores difieren de los mayoritarios o incluso se contraponen a ellos. No todas las reas de clases sociales bajas tienen idntica organizacin y estabilidad, ni ofrecen las mismas oportunidades a sus miembros. Estas teoras han sido criticadas cuando han intentado dar una explicacin general de la criminalidad, extrapolando unas determinadas conclusiones vlidas slo para determinadas manifestaciones de delincuencia juvenil en los grandes centros urbanos. TEORAS DEL PROCESO SOCIAL (APRENDIZAJE SOCIAL, CONTROL SOCIAL Y LABELING APPROACH. Grupo de teoras psicosociales para las que el crimen es una funcin de las interacciones psicosociales del individuo y de los diversos procesos de la sociedad. Tiene importancia en los 60, por las limitaciones de las teoras estructuralistas que explicaban la criminalidad de la lower class (clase baja), no pudiendo explicar tres hechos: que existe, tambin, una significativa criminalidad de las clases medias y privilegiadas, que muchos jvenes delincuentes de las clases bajas abandonan el comportamiento criminal al alcanzar la madurez y que no todo individuo de la Lower Class rechaza los medios y procedimientos legtimos de acceso a los bienes culturales, integrndose en una subcultura criminal. Aportan diversas respuestas al fenmeno de la criminalidad y su gnesis, distinguiendo tres suborientaciones: APRENDIZAJE SOCIAL O SOCIAL LEARNING. Parten de la hiptesis de que las claves de la conducta humana han de buscarse en el aprendizaje que la experiencia vital diaria depara al individuo. El crimen no es algo anormal, ni signo de una personalidad inmadura, sino un comportamiento o hbito adquirido. Las formulaciones ms conocidas son: o La asociacin diferencial. Defendida por SHUTHERLAND y CRESSEY. El crimen no se hereda ni se imita, ni se inventa, no es algo fortuito o

o o

irracional, se aprende en el curso de normales procesos de comunicacin e interaccin del individuo con sus semejantes. Aporta un modelo capaz de explicar la criminalidad de las clases medias y privilegiadas. Complementa a las teoras subculturales, aportando un matiz, la idea de que el crimen no procede de la desorganizacin social, sino de la organizacin diferenciada y del aprendizaje. La ocasin diferencial. El aprendizaje del comportamiento delictivo no se lleva a cabo de modo uniforme y homogneo sino segn las respectivas circunstancias, ocasiones y oportunidades del individuo y las subculturas a las que pertenece. La identificacin diferencial. Defendida por GLASER, incorpora al concepto de aprendizaje la teora de los roles y subraya la importancia de los medios de comunicacin de masas en la conducta del individuo, muy minimizado por Sutherland. El aprendizaje de la conducta criminal no tiene lugar por va de interaccin personal, sino de identificacin. Una persona sigue el camino del crimen porque se identifica con otras personas reales o ficticias. El refuerzo diferencial. Sigue una lnea conductista. La neutralizacin. Defendida por SYKES y MATZA, la mayora de los delincuentes comparten los valores convencionales de la sociedad, de modo que lo que aprenden son ciertas tcnicas de neutralizacin, racionalizando y autojustificando as su conducta desviada.

CONTROL SOCIAL. Todo individuo podra actuar criminalmente, si bien dicho potencial delictivo es neutralizado por sutiles vnculos sociales que reclaman una conducta conformista. Cuando fracasan dichos mecanismos de control, quiebra su lgico sometimiento al orden social y se produce el crimen. Para las teoras criminalsticas clsicas la respuesta esta en el miedo al castigo. LABELING APPROACH. El crimen es un subproducto del control social. El individuo se convierte no porque haya realizado una conducta negativa, sino porque determinadas instituciones sociales le han etiquetado como tal. El postulado del carcter constitutivo del control social, explica que la criminalidad es creada por el propio control social. Las instancias o agencias del control social (polica, jueces,) no detectan o declaran el carcter delictivo de un comportamiento sino que lo generan al etiquetarlo como tal.

Modelos integrados. ltimamente las teoras de la criminalidad evolucionan hacia modelos ms complejos e integrados. Se han formulado tres grupos de teoras integradoras. Un ejemplo muy conocido es la teora de ELLIOT que combina la teora del conflicto social, la de la frustracin y la del aprendizaje social y, cuenta con un buen respaldo emprico. El crimen es el resultado de la conjuncin de vnculos dbiles a grupos y normas convencionales y de unos vnculos slidos a personas y grupos desviados. De esto dedujo dos principios: que tienden a delinquir ms quienes tienen vnculos sociales dbiles y slidos vnculos a pares delincuentes; y que la relacin entre ambas variables es condicional, lo que significa que relacionarse con iguales delincuentes propicia el delinquir, pero slo cuando la vinculacin del sujeto a grupos y actividades convencionales es dbil. En segundo lugar que los individuos con una vinculacin dbil a iguales delincuentes tienden a delinquir poco, independientemente de la vinculacin slida o dbil a grupos y actividades convencionales. La teora multifactorial de BRANTINGHAN y BRANTINGHAN explica porque el entorno fsico espacial, las pautas sociales y el comportamiento de las propias vctimas incrementan las oportunidades de delinquir. No basta con que el infractor est motivado y decidido a cometer el

delito, lo importante es que concurra la oportunidad idnea para materializar este acto, pues la mayor parte de los delitos son premeditados. Ciertos lugares y espacios fsicos y las actividades rutinarias y cotidianas le depararan tal oportunidad. Enfoques criminolgicos dinmicos. Insertan la conducta criminal en el curso de la vida del individuo. Propugnan un anlisis dinmico del delito capaz de explicar no slo el fenmeno de la continuidad de los patrones de conducta delictiva, sino tambin y mejor que las teoras etiolgicas convencionales, el del cambio de estos patrones. Conceden prioridad a los mtodos longitudinales sobre los transversales de la Criminologa Clsica. Dan explicaciones individualizadoras de gran empirismo. Son ms coherentes al explicar el comportamiento delictivo en funcin del factor edad y la curva de edad. LAS CARRERAS CRIMINALES es un nuevo enfoque dinmico de la gnesis, desarrollo y evolucin de los patrones conductuales delictivos, no se interesan tanto por investigar las causas ltimas de la conducta criminal, supuestamente invariables, estticas y fijadas en el pasado remoto del individuo, sino el proceso de iniciacin, consolidacin y progresin de dichos patrones de conducta. Preocupa investigar cuando y como se inician, nmero y frecuencia de los delitos cometidos, gravedad y naturaleza, formas de comisin y fenomenologa de la actividad criminal, duracin y persistencia de la misma. Las posibles trayectorias e itinerarios de las carreras delictivas son muchos y variados, dependiendo de cada sujeto. Cobra creciente inters, ante el fracaso de las tipologas clsicas, pues carecen de capacidad de diagnstico, ni para predecir la reincidencia del penado, ni para sugerir el tratamiento ms adecuado. Las carreras delictivas permiten el diseo de mtodos longitudinales tiles para el estudio de la reincidencia, la eleccin del tratamiento adecuado y, para captar la evolucin del preso y disciplinar empricamente el rgimen. LA CRIMINOLOGA DEL DESARROLLO propone un anlisis dinmico y longitudinal del comportamiento delictivo, insertndolo en el curso vital del individuo y en las fases de la vida del mismo, para describir y explicar la iniciacin, gnesis, desarrollo y evolucin con el paso del tiempo. Distinguen tres etapas en el curso de las actividades delictivas, la de actuacin, aqu la actividad criminal se estabiliza ganando continuidad; la de agravacin, tiene lugar un fenmeno de escalada de la gravedad de los delitos y la de desistencia, en esta fase se puede producir un fenmeno de deceleracin de la frecuencia de la actividad criminal o uno de especializacin de la misma reduciendo la gama de conductas delictivas, una prdida de gravedad de las mismas o el abandono definitivo de la actividad criminal. Da un gran valor al factor edad y a los cambios que el individuo experimenta a lo largo de esta. MOFFIT. Esta criminloga distingue dos tipos de delincuentes, los que delinquen slo durante la adolescencia y los persistentes que continan hacindolo toda la vida. Para estos ltimos la gnesis de su comportamiento criminal esta en disfunciones neuropsicolgicas y neuronales, que influyen en el temperamento del nio, en sus habilidades cognitivas (relacin con los padres, proclive a la violencia, propia relaciones con pares delincuentes.) Esto desencadenara un proceso de experiencias negativas. Debido a esto este tipo de delincuentes comienzan a delinquir antes y sus patrones de conducta delictiva gozan de ms continuidad lo que los convierte en muy resistentes al cambio. Los que slo delinquen en la adolescencia, su comportamiento se explica por mero mimetismo. FARRINGTON defiende que la conducta delictiva pasa por tres etapas: la de iniciacin, que esta vinculada a la influencia que ejercen en el joven sus pares, la cual es muy superior durante la adolescencia a la de sus padres. La fase de persistencia, significa la definitiva consolidacin de las

pautas de conducta delictivas debido a un eficaz aprendizaje. La tercera etapa la de desistimiento determina el cese o abandono de la carrera criminal, lo que sucede cuando el joven (al inicio de la edad adulta o final de la adolescencia) adquiere las habilidades sociales necesarias para alcanzar sus metas y objetivos sin tener que acudir a vas ilegales y mejor sus vnculos con personas y grupos que respetan los valores convencionales.-

TEMA 8. LA PREVENCIN DEL DELITO.

Modelos de prevencin del Delito. Todas las Escuelas Criminolgicas se refieren a la prevencin del delito. Que no basta con reprimir el crimen, es necesario anticiparse al mismo, prevenirlo. Un sector identifica la prevencin slo con el efecto disuasorio de la pena. Prevenir equivale a disuadir con la amenaza del castigo. Otros entienden que prevencin es el efecto disuasorio perseguido a travs de instrumentos no penales, que alteran el escenario criminal, como la arquitectura y urbanismo, la actitud de la vctima, el rendimiento del sistema legal. Para los penitenciaristas la prevencin del delito no es un objetivo autnomo de la sociedad o los poderes pblicos, sino el efecto perseguido por los programas de reinsercin del penado. En sentido estricto, prevenir el delito es algo ms que dificultar su comisin, disuadir al potencial infractor con la amenaza de un castigo; reclama una intervencin dinmica y positiva que neutralice sus causas. CAPLAN distingue entre tres programas de prevencin dependiendo de la mayor o menor relevancia etiolgica y los destinatarios a los que se dirigen: Prevencin Primaria. Se orientan a las causas mismas del conflicto criminal, para neutralizarlo antes de que se manifieste el problema. Educacin y socializacin, vivienda, trabajo, bienestar social y calidad de vida son mbitos esenciales. Es la ms eficaz, pero acta a medio y largo plazo, y reclama prestaciones sociales e intervencin comunitaria. Prevencin Secundaria. Acta ms tarde que la primaria, pues acta cuando y donde se manifiesta el problema. Opera a corto y medio plazo y se orienta a grupos concretos de la sociedad, que poseen un mayor riesgo de padecer o crear el problema criminal. Prevencin policial, ordenacin urbana, utilizacin del diseo arquitectnico como autoproteccin, desarrollo en barrios bajos, Prevencin Terciaria. El destinatario es la poblacin reclusa y su objetivo es evitar la reincidencia de los mismos. Es la de carcter ms punitivo. Los programas de prevencin primaria, secundaria y terciaria se complementan. Existen dos modelos de respuesta tradicional al problema de la prevencin del delito: MODELO CLSICO. El Derecho Penal es la respuesta primaria y natural al delito. Su eficacia depende de la capacidad disuasoria del castigo. El incremento de la delincuencia se explica por la debilidad de la amenaza penal. No convence porque la capacidad preventiva de un terminado medio no depende de su naturaleza (penal o no penal), sino de los efectos que tenga. Toda intervencin penal acarrea elevados costes sociales. Ms intervencin Penal, no significa necesariamente menos crimen. Segn BECCARIA, el efecto disuasorio real de la pena, no es la gravedad de la misma, sino la prontitud con que se imponga. MODELO NEOCLSICO. El efecto disuasorio esta asociado a la efectividad del sistema legal. Se atribuye la criminalidad al fracaso o fragilidad del sistema legal y a sus bajos rendimientos. No convence pues el sistema legal no acta sobre las causas del crimen. Su capacidad de prevencin tiene unos lmites insalvables. A medio y largo plazo no resuelve por si mismo el

problema criminal. No es el fracaso del sistema legal lo que produce el incremento de delincuencia, sino al revs, es el incremento de esta, lo que produce la fragilidad y fracaso del sistema legal. Partiendo de experiencias empricas, se desmiente la supuesta eficacia preventivo-espacial de la pena, pues incapaz de evitar la reincidencia; pues los ndices de reincidencia aumentan cuanto ms veces ha ingresado en prisin el sujeto y ms rigurosas y estrictas y duraderas son las penas recibidas; y se verifica parcialmente su eficacia preventivo-general pues el riesgo que se descubra el delito y se detenga al infractor es un elemento esencial para la prevencin del crimen. PREVENCIN SITUACIONAL. No se interesa por la causas del delito (prevencin primaria), sino por sus manifestaciones o formas de aparicin, creando programas que neutralicen las oportunidades, pero dejando intactas las causas del problema. Centra sus investigaciones y programas en la delincuencia utilitarista de las bajas clases sociales urbanas, que alarma mucho al ciudadano. Se presentan como una alternativa a los modelos clsicos. Y, el concepto de oportunidad posee mucha importancia porque permite explicar porque el delito se concentra en determinados espacios y momentos. Han sido objeto de muchas crticas, algunas por sobredimensionar el factor oportunidad. Otras las comparten con las teoras neoclsicas de concepcin economicistas, que creen que el infractor se gua por el binomio coste/beneficio. Y las ltimas por su escasa eficacia y formulndolas grandes reparos ticos. Anlisis de los principales programas de prevencin del Delito. Existe un giro en la Criminologa y el Poltica Criminal hacia el prevencionismo. En su consolidacin ha contribuido el fracaso de los modelos represivos clsicos, basados en una poltica criminal disuasoria como nica respuesta al delito, y el progreso cientfico y la til informacin de varias disciplinas aportan sobre la realidad criminal. PREVENCIN SOBRE DETERMINADAS REAS GEOGRFICAS. Operan sobre el factor espacial y poseen inspiracin ecolgica. Presuponen la existencia en toda ciudad industrializada de un determinado espacio, geogrfica y socialmente delimitado, donde se concentra la ms elevada tasa de criminalidad. Sugieren una actitud social y de compromiso e intervencin por parte de los poderes pblicos en estas reas deprimidas por medio de programas de reordenacin y equipamiento urbano, mejoras de infraestructuras, dotacin de servicios, para aliviar los problemas de las grandes ciudades. No convencen porque puede que el todo este esfuerzo preventivo, pierda su contenido social, adoptando matices sociales y represivos. Tampoco, porque siempre se controla y vigila siempre a los mismos (grupos de barrios conflictivos y peligrosos) acentundose el impacto selectivo y discriminatorio del control social. PREVENCIN DEL DELITO A TRAVS DEL DISEO ARQUITECTNICO Y URBANSTICO. Dificultan la comisin del delito al poner barreras reales o simblicas que aumentan el riesgo del infractor. Fomentando actitudes positivas en el vecindario de responsabilidad y solidaridad, imprescindibles para mejorar el control social informal. DE ORIENTACIN COMUNITARIA. Transforman el modelo penal represivo clsico en un modelo de integracin social, orientado hacia una poltica criminal participativa. Ya no se comprende la prevencin del crimen en un sentido policial, desligado de la comunidad. La prevencin ha de ser comunitaria.

DE PREVENCIN VICTIMAL. La Poltica Criminal Clsica trata de prevenir el delito por medio de la pena al infractor o reinsertando al penado para que no vuelva a reincidir. La Poltica Criminal Moderna cuenta adems con la vctima y sugiere una intervencin selectiva en los grupos de vctimas potenciales (nios, mujeres, ancianos, marginados,). Las tablas de riesgo demuestran que hay colectivos especialmente propicios a convertirse en vctimas de delitos y, situaciones en las que el ciudadano contribuye sin saberlo a su propia victimizacin. Los programas de prevencin victimal pretenden informar y concienciar a las potenciales vctimas de los riesgos que asumen, para crear actitudes maduras de responsabilidad y autocontrol. Siendo la estrategia ms eficaz a travs de campaas. DE PREVENCIN DEL DELITO DE INSPIRACIN POLITICO SOCIAL. Buena parte de del crimen de una sociedad tiene sus orgenes en conflictos profundos de esa misma sociedad. Una ambiciosa y progresiva poltica social se convierte en el mejor instrumento preventivo de la criminalidad, pues interviene positivamente en las causas del problema. Son programas de prevencin primaria. DE PREVENVIN DE CRIMINALIDAD DE ORIENTACIN COGNITIVA. Se basan en estudios empricos sobre menores y jvenes predelincuentes y en mbito escolar, ensayando programas en orden a la mejora de ciertas actitudes que dan lugar a comportamientos vandlicos o violentos, se ha ensayado con xito en programas contra drogadiccin. Son programas de solucin de conflictos, de toma de decisiones, de negociacin, DE EVITACIN DE LA REINCIDENCIA. Se dirigen al penado, pretendiendo que no vuelva a delinquir. Son programas de prevencin terciaria. Bases de una moderna Poltica Criminal de prevencin del Delito. Objetivo ltimo, controlar razonablemente no erradicar el delito. En un Estado Social y democrtico de Derecho, la prevencin crea el problema de los medios empleados y los costes sociales. El control exitoso no justifica el empleo de ciertos programas y un elevado coste social. El fin no justifica los medios. Prevenir es intervenir en la etiologa (causas) del problema. Prevencin ha de ser prevencin social y comunitaria pues el crimen es un problema social y comunitario. La prevencin ha de ser positiva, solucionando problemas, conflictos, carencias, no negativa (policial), pues carece de operatividad. La prevencin requiere una estrategia coordinada y pluridireccional. Se evita delito evitando reincidencia. La poltica social es un excelente y eficaz instrumento preventivo.-

TEMA 9. MODELOS DE REACCIN AL DELITO.

A la Criminologa Cientfica corresponde evaluar la respuesta social y legal al delito, ponderando la calidad de la intervencin, sus presupuestos, fundamentos y efectos. Dicha evaluacin parte del reconocimiento de dos postulados: Primer Postulado. La creencia del crimen como problema social y comunitario (no como una lacra o epidemia), obliga a valorar los mritos del sistema no slo en funcin de la efectividad, sino con otros parmetros. El mejor sistema es el que realiza un control razonable del problema, con el coste social ms bajo. Segundo Postulado. El crimen ya no es un duelo simblico entre el Estado y el infractor, sino que implica a ms protagonistas (vctima, sociedad,). La eficacia del sistema no viene dada slo por el grado satisfaccin del Estado en cuanto a las penas del delincuente, sino tambin por la reparacin del dao causado a la vctima, la posibilidad de resocializacin del infractor y las exigencias de la comunidad (paz social). Por eso hay que distinguir tres modelos de reaccin al delito: MODELO DISUASORIO CLSICO. Valora como indicador fundamental de la calidad del sistema la eficacia del mismo en la lucha contra el crimen, la dureza del castigo y su capacidad para intimidar al delincuente. Un buen sistema responde pronto y de forma implacable, castiga con rigor y efectividad y reduce las tasas de delincuencia. Se le reprocha, que slo ve el crimen como un enfrentamiento entre el Estado y el infractor. La vctima, no cuenta, es una pieza aleatoria, y fungible y; la Comunidad, es un tercero ajeno al problema, es un espectador, que delega en el sistema legal. Es un sistema obsesionado por colmar la pretensin punitiva del Estado para prevenir y disuadir. Intimida pero no convence y, potencia los conflictos en lugar de resolverlos. MODELO RESOCIALIZADOR. El objetivo del sistema es la reinsercin social del infractor. Reclama una intervencin positiva en el penado que facilite el retorno a la comunidad. Por su orientacin humanista, traslada debate sobre las funciones del sistema desde el efecto preventivo-disuasorio hasta su impacto positivo sobre el penado. El hombre es el centro de la reflexin cientfica y no el sistema. No le interesan los fines de la pena, ni el delincuente abstracto, sino el impacto real del castigo y como se cumple este en las penitenciarias. Asume la naturaleza social del problema criminal. El castigo ha de ser til, tambin para el infractor. Con este principio enraizado en la esencia del Estado social asume el soporte terico de la intervencin penal positiva en el infractor. Pide neutralizar los efectos nocivos del castigo, a travs de una gran mejora del cumplimiento y ejecucin del mismo. Argumentos a favor de este sistema desde un punto de vista metodolgico es el ideal Resocializador, que ha significado un giro humanista de la funcin penal hacia lo concreto y lo real (el penado). Este enfoque ha contribuido a la desmitificacin sobre los fines del castigo, pasando a ser un instrumento que se legitima si posee un efecto positivo. Las tesis resocializadoras se avienen mejor al modelo de Estado socia-intervencionista de nuestro tiempo. Argumentos en contra de este sistema, es que polticamente se dice que la resocializacin potencia la intervencin punitiva del Estado en lugar de limitarla. Desde la teora de los fines de la pena, no castigamos para resocializar, ni es este el motivo por que se criminalizan ciertos comportamientos. Absolutizar la meta resocializadora conducira a un inseguro Derecho Penal de

medida e implica desconocer la realidad. Pocos infractores necesitan ser resocializados, pueden serlo y quieren serlo, muchos no necesitan resocializacin, pues estas socializados (delincuentes ocasionales), no pueden tenerla (reincidentes) y otros rechazan la intervencin invocando el derecho a no ser tratados. No se puede utilizar la pena como instrumento resocializador, pues la pena estigmatiza no rehabilita. La oposicin ideolgica cuestiona la legitimidad del tratamiento y el impacto positivo del mismo, esta oposicin parte de la creencia del crimen como producto social y culpa de mismo a las estructuras sociales. Empricamente todo parece indicar que a travs de la ejecucin penal pueden obtenerse resultados positivos en tres niveles: evitando el aprendizaje por los internos de nuevas actitudes y hbitos delictivos; influyendo sobre su comportamiento en la prisin; e incidiendo en la conducta futura de los penados. Lo que permite llegar a las siguientes conclusiones: Primera al optar por un determinado modelo es viable la positiva reestructuracin de la realidad carcelaria. Segunda al desarrollar dicho modelo progresamos hacia una ejecucin de la pena privativa de libertad ms racional y humana que abre el paso a otras formas de sancin diferentes. Tercera dicha nocin del tratamiento, tiende hacia miras educativas y estructuradas hacia las prestaciones sociales, siendo una versin moderna y realista del polmico concepto de resocializacin.

MODELO INTEGRADOR. Ana en el sistema de respuesta al delito otras expectativas sociales como la solucin conciliadora, la reparacin del dao causado a la vctima y la propia pacificacin de las relaciones sociales. Procura contemplar los intereses, expectativas y exigencias de todas las partes implicadas. Tiene una clara flexibilidad de procedimientos, al sugerir vas alternativas al sistema legal y soluciones informales. Crea muchos interrogantes, pues no son claros sus antecedentes ideolgicos, ni sus presupuestos poltico-criminales, al tener y contar con una fundamentacin ideolgica muy variada. No queda claro el grado de autonoma orgnica y funcional respecto del sistema legal. Ni cual es el papel que asigna a la comunidad. Su mbito de aplicacin para algunos debiera basarse en un principio de generalidad o universalidad, desde la idoneidad de la mediacin y la conciliacin para abordar cualquier conflicto criminal, sin restriccin respecto a la naturaleza y gravedad del delito. Otros defienden que slo deben aplicarse para concretas infracciones e infractores (jvenes y primarios). Aspira a convertirse en una tercera va con vocacin de universalidad, que arbitre mecanismos eficaces de solucin real, de modo informal y con autonoma respecto de las instancias de control social formal. Orienta la respuesta del sistema ms a la reparacin del dao que el infractor caus a su vctima, que al castigo mismo. En relacin al infractor se atribuyen efectos muy positivos, que derivan del enfrentamiento directo del delincuente con las consecuencias de su conducta y de su confrontamiento directo, personal e inmediato con la vctima. Esto general actitudes positivas en el infractor, pues le responsabiliza y predispone a comprometerse en la reparacin del dao causado y a participar activamente en la solucin del problema. La conciliacin devuelve a la vctima un papel activo y dinmico. Atiende mejor a las necesidades reales, materiales y morales de la vctima y evita la victimizacin secundaria. A la Administracin de Justicia le permite articular una respuesta flexible y singularizada; y descargar a los Tribunales de asuntos poco importantes que atascan los juzgados.

Desde un punto de vista social y comunitario, acredita ventajas, con relacin al conflicto concreto y a las relaciones sociales. Pues estos procedimientos abordan los conflictos desde dentro, confiando en los propios implicados, en lugar de imponer soluciones. El balance es muy positivo, especialmente en mbitos como la delincuencia juvenil y de menores, pero no esta libre de ciertas objeciones y reservas. pues no existe un nico modelo de conciliacin, faltado un preciso marco terico e incluso una clara afinidad ideolgica como fundamento comn.-