Ley de Contratacion Del Estado

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO
CONCORDADO
Presentacin
El crecimiento econmico del Per se viene consolidando en un marco de estabilidad, ello como resultado de la integracin comercial que nos est permitiendo hacer frente con xito a situaciones adversas al desarrollo, como la crisis econmica internacional. As, las exigencias del mundo globalizado y competitivo comprometen los esfuerzos de los agentes econmicos hacia la innovacin y eficiencia en los diversos mbitos del desarrollo, entre los cuales se encuentra la contratacin pblica. El Estado, siendo el principal agente comercial en la economa local, debido a la considerable demanda de bienes, servicios y obras que involucra, viene asumiendo un rol fundamental en el proceso de consolidacin de las polticas nacionales de transparencia, anticorrupcin, modernizacin y simplificacin en las contrataciones pblicas, con miras a la adecuacin de nuestros instrumentos jurdicos a estndares internacionales y el cumplimiento de compromisos asumidos por el Per; as como, a garantizar la eficiencia en el gasto pblico. En ese contexto, la actual Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, constituye un importante avance para la consolidacin del sistema de contratacin pblica, a travs de un esquema que promueve la contratacin oportuna, eficiente, transparente y libre de corrupcin. Dichos dispositivos traen consigo la necesidad de reorientar los fines de la tradicional contratacin pblica hacia una proyeccin ms moderna y simplificada del sistema, respecto al soporte que ste implica en el cumplimiento de los objetivos de la gestin pblica y, a travs de ellos, asegurar la oportuna satisfaccin de las demandas pblicas en concordancia con la poltica nacional de inclusin social. Por lo antes sealado, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado con el fin de consolidar una relacin permanente con sus usuarios y administrados, decide poner al alcance de ellos y del pblico general los instrumentos normativos actualizados y concordados que regulan su funcionamiento y alcance en materia de contrataciones pblicas. Agosto del 2011 MAGALI FIORELLA ROJAS DELGADO Presidenta Ejecutiva
Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado - OSCE

Primera Edicin 2011 Direccin de Servicios Institucionales Responsable: Direccin Tcnica Normativa Diseo y Diagramacin: Sub Direccin de Capacitacin
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

(ApRObADO MEDIANTE D.L. N 1017)
CONCORDADO
Ley de ContrataCiones deL estado
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.Artculo 5.Artculo 6.Artculo 7.Artculo 8.Alcances Objeto mbito de aplicacin Principios que rigen las contrataciones Especialidad de la norma y delegacin rganos que participan en las contrataciones Expediente de Contratacin Plan Anual de Contrataciones
TTULO II DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 9.Artculo 10.Artculo 11.Artculo 12.Artculo 13.-
Del Registro Nacional de Proveedores Impedimentos para ser postor y/o contratista Prohibicin de prcticas restrictivas Requisitos para convocar a un proceso Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de seleccin
CAPTULO II DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Artculo 15.Artculo 16.Artculo 17.Artculo 18.Artculo 19.Artculo 20.Artculo 21.-
Mecanismos de contratacin Licitacin pblica y concurso pblico Adjudicacin directa Adjudicacin de menor cuanta Prohibicin de fraccionamiento Exoneracin de procesos de seleccin Formalidades de las contrataciones exoneradas
Artculo 22.Artculo 23.Artculo 24.Artculo 25.-
Situacin de desabastecimiento Situacin de emergencia Del Comit Especial Responsabilidad

CAPTULO III DE LAS BASES
TTULO IV DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

CAPTULO I DE LAS ENTIDADES Y fUNCIONARIOS
Condiciones mnimas de las Bases Valor Referencial Consultas y Observaciones a las Bases Sujecin legal de las Bases
CAPTULO IV DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 46.- De las responsabilidades y sanciones Artculo 47.- Supervisin

CAPTULO II DE LOS CONTRATISTAS
Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro Evaluacin y calificacin de propuestas Proceso de seleccin desierto Validez de las propuestas Cancelacin del proceso
Intereses y penalidades Cumplimiento de lo pactado Responsabilidad del contratista Infracciones y sanciones administrativas
TTULO V SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES

Artculo 52.Artculo 53.Artculo 54.Artculo 55.Artculo 56.Solucin de controversias Recursos impugnativos Suspensin del proceso de seleccin Denegatoria Ficta Nulidad de los actos derivados de los procesos de seleccin
TTULO III DE LAS CONTRATACIONES

Disposiciones Generales Artculo 35.Artculo 36.Artculo 37.Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.Artculo 42.Artculo 43.Artculo 44.Artculo 45.Del contrato Ofertas en consorcio Subcontratacin Adelantos Garantas Clusulas obligatorias en los contratos Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones Culminacin del contrato Requisitos especiales en los contratos de obra Resolucin de los contratos Registro de Procesos y Contratos
TTULO VI DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 57.Artculo 58.Artculo 59.Artculo 60.Definicin Funciones Organizacin y recursos Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Artculo 61.- Requisitos e impedimentos Artculo 62.- Causales de remocin y vacancia
TTULO VII DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 63.Artculo 64.Artculo 65.Artculo 66.Tribunal de Contrataciones del Estado Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado Causal de remocin y vacancia Publicidad de las resoluciones
DECRETO LEGISLATIVO N 1017

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica por Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y con el apoyo de la competitividad econmica para su aprovechamiento; entre las que se encuentran la mejora del marco regulatorio, la simplificacin administrativa y la modernizacin del Estado; De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
TTULO VIII DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 67.Artculo 68.Artculo 69.Artculo 70.Definicin Obligatoriedad Administracin Validez y eficacia de actos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS fINALES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIfICATORIA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcances La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos. Concordancia: RLCE: Artculo 2. Artculo 2.- Objeto El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que stas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a travs del cumplimiento de los principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.
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Artculo 3.- mbito de aplicacin 3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente norma, bajo el trmino genrico de Entidad(es): a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones; b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones; c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones; d) Los Organismos Constitucionales Autnomos; e) Las Universidades Pblicas; f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social; g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per; h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per; i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas mixtas bajo control societario del Estado; y, j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados, organismos pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dems unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado; as como los organismos a los que alude la Constitucin Poltica del Per y dems que sean creados y reconocidos por el ordenamiento jurdico nacional. 3.2 La presente norma se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la calidad de contratante. 3.3 La presente norma no es de aplicacin para: a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada; b) La contratacin de auditoras externas en o para las Entidades, la que se sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control. Todas las dems contrataciones que efecte la Contralora General de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento; c) Las operaciones de endeudamiento y administracin de deuda pblica; d) La contratacin de asesora legal y financiera y otros servicios especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones de endeudamiento interno o externo y de administracin de deuda pblica; e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las Entidades; f) Los contratos de locacin de servicios o de servicios no personales
que celebren las Entidades con personas naturales, con excepcin de los contratos de consultora. Asimismo, estarn fuera del mbito de la presente norma, los contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes de directorios o consejos directivos, que desempeen funciones a tiempo completo en las Entidades o empresas del Estado; g) Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los bienes de propiedad estatal; h) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transaccin; salvo que se trate de bienes y servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco; i) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones previstas en la presente norma y su Reglamento; j) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones arbitrales y dems derivados de la funcin conciliatoria y arbitral; k) Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor, por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional; l) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura, bienes y servicios pblicos; m) La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en el marco del proceso de privatizacin; n) La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en la normativa de la materia, salvo las contrataciones de bienes y servicios que se requieran para ello; ) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en el territorio extranjero; o) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin, fuera del territorio nacional; p) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier otro tipo de asesora requerida para la defensa del Estado en las controversias internacionales sobre inversin en foros arbitrales o judiciales; q) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate pblico, las que se realizarn de conformidad con la normativa de la materia; r) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos internacionales, siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la funcin que por ley les corresponde, y adems no se
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persigan fines de lucro; s) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la posibilidad de contratar con ms de un proveedor; y, t) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos especficos de organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre que estn asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crdito. Concordancias: RLCE: Artculo 2, 5ta. y 8va. Disposicin Complementaria Transitoria. Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios generales del derecho pblico: a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional, de conformidad con los estndares universalmente aceptados sobre la materia. b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad. c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin de postores. d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la presente norma y su Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas. e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado. f) Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las Entidades debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economa y eficacia. g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin y los actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto de publicidad y difusin adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores.
h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento. i) Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos. j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados, y por un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos. k) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas. l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del inters general. m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la materia. Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para la aplicacin de la presente norma y su Reglamento y como parmetros para la actuacin de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones. Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho pblico y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio y las autorizaciones de
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prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento. Concordancias: RLCE: Artculos 3 y 5. Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones u otros instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario, con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes. Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos en el Reglamento. Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector Pblico y/o Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus procesos de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios, conforme a los procedimientos y formalidades que se establezcan en el Reglamento. Concordancias: RLCE: Artculos 5, 86 al 89, 2da. y 8va. Disposicin Complementaria Transitoria. Artculo 7.- Expediente de Contratacin La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras. El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las contrataciones, conforme se establezca el Reglamento. Concordancia: RLCE: Artculo 10. Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que las regule o su fuente de financiamiento, as como de los montos estimados y tipos de procesos de seleccin previstos. Los montos estimados a ser ejecutados durante el ao fiscal correspondiente debern estar comprendidos en el presupuesto institucional. El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y deber ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la formulacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones. Concordancias: RLCE: Artculos 6 al 9.
TTULO II DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 9.- Del Registro Nacional de Proveedores Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos del Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos para la inscripcin, la asignacin de categoras y especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se publicar la relacin de sancionados en el Diario Oficial El Peruano. En ningn caso, estos requisitos constituirn barreras a la competencia. Aquellos proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentacin falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos desde que qued administrativamente firme la resolucin que declar la nulidad. El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no deber exigir la licencia de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin. En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin podrn requerir a los postores la documentacin que stos hubiesen tenido que presentar para su inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP). El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE administrar el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y deber mantenerlo actualizado en su portal institucional. Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores. Slo estarn facultadas para llevar y mantener un listado interno de proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relacin de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado ser requisito para la participacin en los procesos de seleccin que la Entidad convoque. La incorporacin de proveedores en este listado es discrecional y gratuita. El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tendr carcter desconcentrado a fin de no perjudicar ni generar mayores costos de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadas en las diversas regiones del pas. Bajo responsabilidad y en el marco de la legislacin vigente sobre la materia, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), el Poder Judicial y la Polica
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Nacional del Per (PNP) debern proporcionar el acceso a la informacin pertinente, salvaguardando la reserva tributaria, con la finalidad que el Registro Nacional de Proveedores (RNP) cuente con informacin actualizada que permita ejercer la fiscalizacin posterior de la informacin presentada por los proveedores. Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas podr disponerse el acceso a la informacin que posean otras Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Concordancias: RLCE: Artculos 52, 251 al 282. Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas: a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas de la Repblica, los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autnomos; En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales; En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Vocales de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores; En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos, segn la ley especial de la materia; En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en la determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial, elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisin; En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una participacin superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores
h)
i)
j)
k)
b) c) d)
e)
l)
a la convocatoria; En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria; En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o representantes a las personas sealadas en los literales precedentes; Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente norma y su Reglamento; Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas, titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para participar en procesos de seleccin y para contratar con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios sealados en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, este impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sancin se encuentre vigente; Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma.
f) g)
Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se tendrn por no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto por el presente artculo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante y de los contratistas que celebraron dichos contratos. Concordancia: RLCE: Artculo 237. Artculo 11.- Prohibicin de prcticas restrictivas Los postores en un proceso de seleccin estn prohibidos de concertar entre s o con terceros, con el fin de establecer prcticas restrictivas de la libre competencia, bajo sancin de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de
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las dems sanciones que establecen las disposiciones vigentes. Concordancia: RLCE: Artculo 237. Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento, as como las Bases debidamente aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento. Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue por ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para garantizar el pago de las obligaciones. Concordancias: LCE: Artculo 8. RLCE: Artculos 10 y 35. Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus necesidades. Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, servicio u obra a contratar, definiendo con precisin su cantidad y calidad, indicando la finalidad pblica para la que debe ser contratado. La formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta evaluacin deber permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca a determinados postores. Las especificaciones tcnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las hubiere. Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las normas tcnicas, si las hubiere. En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente tcnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento. La Entidad cautelar su adecuada formulacin con el fin de asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de ejecucin de obras. En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, 20
paquetes o lotes se podr convocar la contratacin de bienes, servicios y obras en un solo proceso, establecindose un valor referencial para cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecer los procedimientos adicionales a seguir en stos casos. Concordancia: RLCE: Artculo 11. Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de seleccin El contenido de la convocatoria de los procesos de seleccin se fijar en el Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la presentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada proceso. Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles, debiendo fijarse en el Reglamento los que correspondern a cada una de las etapas del proceso. Concordancias: RLCE: Artculos 22 al 24.
CAPTULO II DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio Marco, de acuerdo a lo que defina el Reglamento. En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos, metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada proceso de seleccin. Concordancias: RLCE: Artculos 21, 80 al 85, 90 al 103. Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza. En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Artculo 17.- Adjudicacin directa La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El Reglamento sealar la forma, requisitos y procedimiento en cada caso.
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Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin pblica y concurso pblico. El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo de los procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo. Las Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta. En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el Reglamento. Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que se aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los procesos de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa en sus distintas modalidades. Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin de obras con el objeto de modificar el tipo de proceso de seleccin que corresponda, segn la necesidad anual. No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos, paquetes o lotes posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o para propiciar la participacin de las pequeas y micro empresas en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva. El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable de los Ministerios de Trabajo y Promocin del Empleo y de la Produccin, establecer mediante Decreto Supremo los sectores que son materia de inters del Estado para promover la participacin de la micro y pequea empresa. En estos casos, la prohibicin se aplicar sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar. El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es responsable en caso del incumplimiento de la prohibicin a que se refiere el presente artculo. Concordancia: RLCE: Artculo 20. Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin Estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se realicen: a) Entre Entidades, siempre que en razn de costos de oportunidad resulten ms eficientes y tcnicamente viables para satisfacer la necesidad y no se contravenga lo sealado en el artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per;
b) c)
d)
e)
f)
Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro o que afecten la defensa y seguridad nacional; Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones, debiendo determinarse, de ser el caso, las responsabilidades de los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado la configuracin de esta causal; Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno, por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia, que deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinin favorable de la Contralora General de la Repblica. Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos, o cuando por razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos, se haya establecido la exclusividad del proveedor; y, Para los servicios personalsimos con la debida sustentacin objetiva.
El Reglamento establecer las formalidades, condiciones y requisitos complementarios que corresponden a cada una de las causales de exoneracin. Concordancias: RLCE: Artculos 127 al 132. Artculo 21.- formalidades de las contrataciones exoneradas Las contrataciones derivadas de exoneracin de procesos de seleccin se realizarn de manera directa, previa aprobacin mediante Resolucin del Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del Concejo Municipal, segn corresponda, en funcin a los informes tcnico y legal previos que obligatoriamente debern emitirse. Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los informes que los sustentan deben remitirse a la Contralora General de la Repblica y publicarse en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), dentro de los diez (10) das hbiles de su aprobacin, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Estn exonerados de las publicaciones los casos a que se refiere el inciso d) del artculo 20 de la presente norma. Est prohibida la aprobacin de exoneraciones en va de regularizacin, a excepcin de la causal de situacin de emergencia. Concordancias: RLCE: Artculos 133 al 136. Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente, extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de bien, servicio u obra compromete en
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forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situacin faculta a la Entidad a la contratacin de los bienes, servicios u obras slo por el tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario para resolver la situacin y llevar a cabo el proceso de seleccin que corresponda. La aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de desabastecimiento no constituye dispensa, exencin o liberacin de las responsabilidades de los funcionarios o servidores de la Entidad cuya conducta hubiese originado la presencia o configuracin de dicha causal. Constituye agravante de responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad competente para autorizar la exoneracin deber ordenar, en el acto aprobatorio de la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al artculo 46 del presente Decreto Legislativo. Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en los informes tcnico y legal previos que sustentan la Resolucin o el Acuerdo que autoriza la exoneracin, se debern fundamentar las razones que motivan la contratacin definitiva materia de la exoneracin. Esta disposicin tambin es de aplicacin, de ser el caso, para la situacin de emergencia. Concordancia: RLCE: Artculo 129. Artculo 23.- Situacin de emergencia Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro, o que afecten la defensa y seguridad nacional. En este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitacin del expediente administrativo y podr ordenar la ejecucin de lo estrictamente necesario para remediar el evento producido y satisfacer la necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formales del presente Decreto Legislativo. El Reglamento establecer los mecanismos y plazos para la regularizacin del procedimiento correspondiente. Las dems actividades necesarias para completar el objetivo propuesto por la Entidad no tendrn el carcter de emergencia y se contratarn de acuerdo a lo establecido en la presente norma. Concordancia: RLCE: Artculo 128. Artculo 24.- Del Comit Especial En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un Comit Especial que deber conducir el proceso. Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas para la designacin y conformacin de Comits Especiales Permanentes o el nombramiento de un Comit Especial ad hoc. El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realizacin
de los procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos casos el Titular de la Entidad podr designar a un Comit Especial ad hoc o permanente, cuando lo considere conveniente. El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia de la convocatoria, y otro al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin. En el caso de bienes sofisticados, servicios especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista, podrn integrar el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean personas naturales o jurdicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que laboran en otras Entidades. El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el proceso de seleccin. Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informar el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la inmediata fiscalizacin. Ello no suspender, en ningn caso, la continuidad del proceso de seleccin. En los casos a que se refiere el artculo 32 del presente Decreto Legislativo, los procesos de seleccin sern conducidos por el mismo Comit Especial que condujo el proceso de seleccin original. Concordancias: LCE: Artculo 32. RLCE: Artculos 27, 28, 30 al 31. Artculo 25.- Responsabilidad Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que el proceso de seleccin realizado se encuentre conforme a ley y responden administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Es de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido en el artculo 46 del presente Decreto Legislativo. En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que participen en el Comit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el hecho se comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa evaluacin se les incluya en el Captulo de Inhabilitados para Contratar con el Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP). Concordancias: LCE: Artculo 46. RLCE: Artculo 34.
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Ley de ContrataCiones deL estado CAPTULO III DE LAS BASES
Concordancias :
RLCE: Artculos 35 al 49, 4ta. Disposicin Complementaria Transitoria.
Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y deben contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento para la adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente: a) Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin de postores en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms favorable. No constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de carcter general establecidos por las Bases; El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras a contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, as como el plazo de ejecucin, segn el caso. Este detalle puede constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o, en el caso de obras, en un Expediente Tcnico; Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento; Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participacin de los postores; La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, conforme a lo dispuesto en la presente norma y su Reglamento. El cronograma del proceso de seleccin; El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas; La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la contratacin, salvo que corresponda slo la emisin de una orden de compra o de servicios. En el caso de contratos de obras, figurarn necesariamente como anexos el Cronograma General de Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos presupuestalmente y el Expediente Tcnico; El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que determine el Reglamento; Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y, Los mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
b)
c) d) e) f) g) h)
i) j) k)
Artculo 27.- Valor Referencial El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determinar el Valor Referencial de contratacin con el fin de establecer el tipo de proceso de seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos presupuestales necesarios. El Valor Referencial ser determinado sobre la base de un estudio de las posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en funcin del anlisis de los niveles de comercializacin, a partir de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el Reglamento. Cuando se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se establecer de acuerdo al monto de inversin consignado en el estudio de preinversin que sustenta la declaracin de viabilidad. Tratndose de obras, el Valor Referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de la convocatoria del proceso respectivo. En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no podr ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del Expediente de Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor a los consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsable de determinar el Valor Referencial, deber indicar el perodo de actualizacin del mismo. El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional, la Entidad determinar que ste tenga carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor Referencial siempre ser informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del Valor Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones o similares, y honorarios de xito. Concordancias: RLCE: Artculos 13 al 17. Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases El cronograma a que se refiere el inciso f) del artculo 26 de la presente norma debe establecer un plazo para la presentacin de consultas y observaciones al contenido de las Bases y otro para su absolucin. A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las disposiciones de las Bases y mediante las observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo al incumplimiento de las condiciones mnimas o de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser fundamentadas
Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a todos los postores y a la Entidad convocante. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, mediante Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las Entidades.
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y sustentadas y se comunicarn, de manera oportuna y simultnea, a todos los participantes a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), considerndose como parte integrante de las Bases. En caso que el Comit Especial no acogiera las observaciones formuladas por los participantes, stos podrn solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, siempre que el Valor Referencial del proceso de seleccin sea igual o mayor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Si el Valor Referencial es menor al monto sealado en el prrafo precedente, las observaciones sern absueltas por el Titular de la Entidad en ltima instancia. El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones se fijar en el Reglamento. Concordancias: RLCE: Artculos 54, 56 y 58. Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en la presente norma y su Reglamento y otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin, las que se aplicarn obligatoriamente. Slo en caso de vacos normativos se observarn los principios y normas de derecho pblico que le sean aplicables. Concordancias: RLCE: Artculos 35 al 49.
El procedimiento para la presentacin de propuestas, el otorgamiento de la Buena Pro y la publicacin de resultados a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), se fijarn en el Reglamento. Concordancias: RLCE: Artculos 26, 64, 72 y 75. Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas que ser establecido en el Reglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo total. El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos estrictamente necesarios por parte de los postores. El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse. En las contrataciones sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se adjudicar la Buena Pro a la propuesta de menor costo, no siendo aplicable puntajes, bonificaciones, promociones u otros beneficios adicionales que impliquen una evaluacin distinta. Concordancias: RLCE: Artculos 43 al 47, 69. Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin directa an en los casos en los que se declare como vlida una nica oferta. El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida ninguna oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta en alguno de los items identificados particularmente. La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad a formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria, debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente, bajo responsabilidad. En el supuesto que una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin directa sean declaradas desiertas, se convocar a un proceso de adjudicacin de menor cuanta. Para otorgar la Buena Pro en los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Subasta Inversa se requerir la existencia de dos (2) ofertas vlidas como mnimo; de lo contrario, el proceso se declarar como desierto. Concordancias: RLCE: Artculos 10 y 78. Artculo 33.- Validez de las propuestas En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases. Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por el Comit Especial, tenindose por no presentadas; salvo que se trate de la ejecucin
CAPTULO IV DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los casos que seale el Reglamento, se realizar en acto pblico en una o ms fechas sealadas en la convocatoria, con presencia de notario pblico o Juez de Paz cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los procedimientos y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento. Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de prrroga o postergacin por el Comit Especial siempre y cuando medien causas debidamente justificadas, dando aviso de ello a todos los participantes del proceso de seleccin. Adems, se deber remitir un informe al Titular de la Entidad explicando el motivo de la prrroga o de la postergacin. La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin de desabastecimiento, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de Buena Pro se levantar un acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial, por todos los veedores y por los postores que deseen hacerlo. 28
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de obras, en cuyo caso sern devueltas las propuestas que excedan el Valor Referencial en ms del diez por ciento (10%) del mismo. El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores en el caso de la ejecucin y consultora de obras. Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el Valor Referencial hasta el lmite antes establecido, se deber contar con la aprobacin del Titular de la Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos. Concordancias: RLCE: Artculos 39 y 76. Artculo 34.- Cancelacin del proceso En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar, o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros propsitos de emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las Bases a quienes las hayan adquirido. La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante Resolucin o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de aqul que dio inicio al expediente de contratacin, debindose publicar conforme lo disponga el Reglamento. Concordancia: RLCE: Artculo 79.
Artculo 36.- Ofertas en consorcio En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato. Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias derivadas de su participacin individual en el consorcio durante los procesos de seleccin, o de su participacin en conjunto en la ejecucin del contrato derivado de ste. Debern designar un representante comn con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo. Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado. Concordancias: RLCE: Artculos 42 y 48. Artculo 37.- Subcontratacin El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases. El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista. Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas extranjeros podrn subcontratar con sus similares nacionales asegurando capacitacin y transferencia de tecnologa a sus subcontratistas. Concordancias: RLCE: Artculos 146 y 253. Artculo 38.- Adelantos A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el Reglamento. Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el monto total de ste. El adelanto se amortizar en la forma que establezca el Reglamento. Concordancias: RLCE: Artculos 162, 186, 171 al 173. Artculo 39.- Garantas Las garantas que debern otorgar los postores y/o contratistas, segn corresponda, son las de seriedad de oferta, fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta; sus modalidades, montos y condiciones sern regulados en el Reglamento.
TTULO III DE LAS CONTRATACIONES

Disposiciones Generales Artculo 35.- Del contrato El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en las Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el contrato puede formalizarse con una orden de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos casos incorporarse las clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de la presente norma, sin perjuicio de su aplicacin legal. El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones expresamente establecidas en el Reglamento. Concordancia: RLCE: Artculo 138.
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Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas emisoras no pueden oponer excusin alguna a la ejecucin de las garantas debiendo limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo mximo de tres (3) das. Toda demora generar responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y para el postor o contratista, y dar lugar al pago de intereses en favor de la Entidad. El Reglamento sealar el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por adelantado al pago. En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servicios, as como en los contratos de ejecucin y consultora de obras que celebren las Entidades con las Micro y Pequeas Empresas, stas ltimas podrn otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto total a contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad. En el caso de los contratos para la ejecucin de obras, tal beneficio slo ser procedente cuando: Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de seleccin de adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa selectiva o a una adjudicacin directa pblica; b) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das calendario; y, c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones peridicas en funcin del avance de la obra. Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos retenidos, el incumplimiento injustificado por parte de los contratistas beneficiados con lo dispuesto en el presente artculo, que motive la resolucin del contrato, dar lugar a la inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor a un (1) ao ni mayor a dos (2) aos. Concordancias: RLCE: Artculos 141, 155 al 164. Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos Los contratos regulados por la presente norma incluirn necesariamente y bajo responsabilidad clusulas referidas a: a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo. a)
Solucin de controversias: Toda controversia surgida durante la etapa de ejecucin del contrato deber resolverse mediante conciliacin o arbitraje. En caso que en las Bases o el contrato no se incluya la clusula correspondiente, se entender incorporada de pleno derecho la clusula modelo que establezca el Reglamento. c) Resolucin de contrato por incumplimiento: En caso de incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada por la Entidad, y no haya sido materia de subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato en forma total o parcial, mediante la remisin por la va notarial del documento en el que se manifieste esta decisin y el motivo que la justifica. Dicho documento ser aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. El requerimiento previo por parte de la Entidad podr omitirse en los casos que seale el Reglamento. Igual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales, siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y sta no haya subsanado su incumplimiento. Concordancia: RLCE: Artculo 167. Artculo 41.-Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la contratacin, la Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, podr reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje. Tratndose de obras, las prestaciones adicionales podrn ser hasta por el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original, restndole los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato original. Para tal efecto, los pagos correspondientes sern aprobados por el Titular de la Entidad. En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de prestaciones adicionales de obra por deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato, mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente artculo y hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad podr decidir autorizarlas. Para ello se requerir contar con la autorizacin del Titular de la Entidad, debiendo para la ejecucin y el pago contar con la autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de que se cuentan
b)
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con los recursos necesarios. En el caso de adicionales con carcter de emergencia dicha autorizacin se emitir previa al pago. La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. Dicha situacin debe ponerse en conocimiento de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Alternativamente, la Entidad podr resolver el contrato, mediante comunicacin escrita al contratista. La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica de aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales, no podr ser sometida a arbitraje. Tampoco podrn ser sometidas a arbitraje las controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin previa de la Contralora General de la Repblica. El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma contractual. Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo se resuelven de conformidad con lo establecido en el inciso b) del artculo 40 de la presente norma. Concordancias: RLCE: Artculos 174, 175, 207, 208. Artculo 42.- Culminacin del contrato Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente. Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser elaborada y presentada a la Entidad por el contratista, segn los plazos y requisitos sealados en el Reglamento, debiendo aqulla pronunciarse en un plazo mximo fijado tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente. De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado en el plazo antes sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para todos los efectos legales. El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato. Concordancias: LCE: Artculo 7. RLCE: Artculos 149 y 177. Artculo 43.-Requisitos especiales en los contratos de obra Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado residente designado por el contratista y el inspector designado por la Entidad o el supervisor contratado por la Entidad, as como las caractersticas, funciones y las responsabilidades que stos asumen. Asimismo, el Reglamento establecer
las caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de obras y liquidacin del contrato. Concordancia: RLCE: Artculos 185, 190, 194, 210, 211. Artculo 44.- Resolucin de los contratos Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin responsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera definitiva la continuacin del contrato. Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de las partes, se deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados. En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de obra por ejecutar, la Entidad contratante podr optar por culminar la obra mediante administracin directa, convenio con otra Entidad o, teniendo en cuenta el orden de prelacin, podr invitar a los postores que participaron en el proceso de seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra para que manifiesten su intencin de realizar el saldo de la misma. El procedimiento ser establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo. De no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se deber convocar el proceso de seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el Valor Referencial respectivo. Concordancias: RLCE: Artculos 167, 168, 209. Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos La Entidad, bajo responsabilidad, deber registrar en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), todos los actos realizados en cada proceso de seleccin que convoque, los contratos suscritos y su ejecucin, en la forma que establezca el Reglamento. Las Entidades exceptuadas de registrar informacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), estarn obligadas a remitir dentro de los quince (15) das siguientes al cierre de cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin de todas las convocatorias realizadas en dicho perodo, con la documentacin que permita apreciar su resultado. Concordancia: RLCE: Artculo 287.
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Ley de ContrataCiones deL estado CAPTULO II DE LOS CONTRATISTAS
TTULO IV DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

CAPTULO I DE LAS ENTIDADES Y fUNCIONARIOS
Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial que participan en los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras, son responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento. En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los principios establecidos en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo. La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las decisiones discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es realizada por la ms alta autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el desempeo de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y auditoras especializadas. En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el Directorio. En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones: a) Amonestacin escrita; b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90) das; c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses; y, d) Destitucin o despido. Concordancia: LCE: Artculo 25. Artculo 47.- Supervisin La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el proceso de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias. En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas. El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder. Concordancia: RLCE: Artculo 190.
Artculo 48.- Intereses y penalidades En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los intereses legales correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la acreedora. El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento. Concordancias: RLCE: Artculos 165, 166, 181. Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del artculo 1774 del Cdigo Civil. Artculo 50.- Responsabilidad del contratista El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1) ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete (7) aos, contado a partir de la conformidad de la recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda. Las Bases debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del contratista. Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas 51.1 Infracciones Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que: a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o, de resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato, no suscriban injustificadamente el contrato, o no reciban injustificadamente la orden de compra o de servicio emitida a su favor; b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de servicios por causal atribuible a su parte; c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra
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d) e) f) g) h)
i) j) k) l)
con existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo arbitral; Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a la presente norma; Participen en procesos de seleccin o suscriban un contrato sin contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP); Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de obras, por montos mayores a su capacidad libre de contratacin, o en especialidades distintas, segn sea el caso; Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por un porcentaje mayor al permitido en el Reglamento; Participen en prcticas restrictivas de la libre competencia, previa declaracin del organismo nacional competente; as como cuando incurran en los supuestos de socios comunes no permitidos segn lo que establece el Reglamento; Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE; Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables establecidos en el Reglamento; Se constate despus de otorgada la conformidad que incumplieron injustificadamente las obligaciones del contrato hasta los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases; y, Otras infracciones que se establezcan en el Reglamento.
c)
participante, postor o contratista. Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a la presentacin de recursos de apelacin que son declarados infundados o improcedentes por la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el recurso de apelacin es declarado fundado en todo o en parte, se devolver la garanta por el Tribunal o la Entidad. En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la garanta.
51.2 Sanciones En los casos que la presente norma o su Reglamento lo sealen, el Tribunal de Contrataciones del Estado impondr a los proveedores, participantes, postores y contratistas las sanciones siguientes: a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, de los derechos a participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en ningn caso podr ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) aos. b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes, postores y contratistas a participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4) aos a una persona natural o jurdica se le impongan dos (2) o ms sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o ms meses de inhabilitacin temporal, el Tribunal de Contrataciones del Estado resolver la inhabilitacin definitiva del proveedor,
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contratista cumpla con las obligaciones derivadas de contratos anteriormente suscritos con Entidades; por lo tanto, deber proseguir con la ejecucin de los contratos que tuviera suscritos hasta la culminacin de los mismos. Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en el literal g) del numeral 51.1 del presente artculo, sern sancionados con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor de seis (6) meses ni mayor de un (1) ao. Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en los literales a), b), c), d), e), f), h), i), j) y k) del numeral 51.1 del presente artculo 51, sern sancionados con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor a un (1) ao ni mayor de tres (3) aos. La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o penal que pueda originarse por las infracciones cometidas. Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE podr imponer sanciones econmicas a las Entidades que trasgredan la normativa de contratacin pblica. Concordancias: RLCE: Artculos 235 al 250.
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TTULO V SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES

Artculo 52.- Solucin de controversias Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se resolvern mediante conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de las partes, debiendo solicitarse el inicio de estos procedimientos en cualquier momento anterior a la fecha de culminacin del contrato, considerada sta de manera independiente. Este plazo es de caducidad, salvo para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos en los bienes, servicios y obras entregados por el contratista, en cuyo caso, el plazo de caducidad ser el que se fije en funcin del artculo 50 de la presente norma, y se computar a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El arbitraje ser de derecho, a ser resuelto por rbitro nico o tribunal arbitral mediante la aplicacin del presente Decreto Legislativo y su Reglamento, as como de las normas de derecho pblico y las de derecho privado; manteniendo obligatoriamente este orden de preferencia en la aplicacin del derecho. El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente abogados, que cuenten con especializacin acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado, pudiendo los dems integrantes del colegiado ser expertos o profesionales en otras materias. La designacin de los rbitros y dems aspectos de la composicin del tribunal arbitral sern regulados en el Reglamento. Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar oportunamente si existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con independencia, imparcialidad y autonoma, encontrndose sujetos a lo establecido en el Cdigo de tica que apruebe el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE. Los rbitros que incumplan con esta obligacin sern sancionados en aplicacin del Reglamento y el Cdigo de tica. El deber de informar se mantiene a lo largo de todo el arbitraje. Las partes pueden dispensar a los rbitros de las causales de recusacin que no constituyan impedimento absoluto. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia derivada del mismo contrato y tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las partes puede solicitar a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje, debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad previsto en el primer prrafo del presente artculo. No obstante, en el convenio arbitral se podr establecer que slo proceder la acumulacin de pretensiones cuando ambas partes estn de acuerdo y se cumpla con las formalidades establecidas en el propio convenio arbitral; de no mediar dicho acuerdo, no proceder la acumulacin. El laudo arbitral de derecho es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de su notificacin, debiendo ser remitido por el rbitro nico o Tribunal Arbitral al Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE, dentro del plazo establecido por el Reglamento. Cuando corresponda, el Tribunal de Contrataciones del Estado impondr sanciones econmicas en caso de incumplimiento en la remisin de laudo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en cumplimiento del Principio de Transparencia, debiendo el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE disponer la publicacin de los laudos y actas, as como su utilizacin para el desarrollo de estudios especializados en materia de arbitraje administrativo. Asimismo, los procedimientos de conciliacin y arbitraje se sujetarn supletoriamente a lo dispuesto por las leyes de la materia, siempre que no se opongan a lo establecido en la presente norma y su Reglamento. Concordancias: RLCE: Artculos 214 al 234. Artculo 53.- Recursos impugnativos Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o postores en un proceso de seleccin, solamente podrn dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin. Mediante el recurso de apelacin se podrn impugnar los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebracin del contrato. Por esta va no se podrn impugnar las Bases ni su integracin, as como tampoco las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones. El recurso de apelacin slo podr interponerse luego de otorgada la Buena Pro. El Reglamento establecer el procedimiento, requisitos y plazo para su presentacin y resolucin. El recurso de apelacin ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad siempre y cuando el valor referencial del proceso no supere las seiscientas (600) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). En caso el valor referencial del proceso de seleccin sea superior a dicho monto, los recursos de apelacin sern conocidos y resueltos por el Tribunal de Contrataciones del Estado, en la forma y oportunidad que establezca el Reglamento de la presente norma, salvo lo establecido en la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria Final. La resolucin que resuelva el recurso de apelacin agota la va administrativa. El Titular de la Entidad podr delegar la potestad de resolver el recurso de apelacin. El funcionario a quin se otorgue dicha facultad ser responsable por la emisin del acto que resuelve el recurso. Cuando la apelacin se haya interpuesto ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, la Entidad est obligada a remitir el expediente correspondiente, dentro del plazo mximo de tres (3) das de requerida, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El incumplimiento de dicha obligacin por parte de la Entidad ser comunicada a la Contralora General de la Repblica. La garanta por interposicin del recurso de apelacin deber otorgarse a favor del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE y de la Entidad, cuando corresponda. Esta garanta ser equivalente al tres por ciento
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(3%) del valor referencial del proceso de seleccin o del tem que se decida impugnar. En cualquier caso, la garanta no podr ser menor al cincuenta por ciento (50%) de una (1) UIT. La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo resuelto en ltima instancia administrativa, sin suspender su ejecucin. Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales constituyen precedentes de observancia obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado interpreta de modo expreso y con carcter general las normas establecidas en la presente norma y su Reglamento. Concordancias: RLCE: Artculos 104 al 126. Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo establecido en el artculo precedente dejar en suspenso el proceso de seleccin hasta que el recurso sea resuelto por la instancia competente, conforme a lo establecido en el Reglamento, siendo nulos los actos posteriores practicados hasta antes de la expedicin de la respectiva resolucin. Concordancia: RLCE: Artculo 108. Artculo 55.- Denegatoria ficta En el caso que la Entidad o cuando el Tribunal de Contrataciones del Estado segn corresponda, no resuelvan y notifiquen sus resoluciones dentro del plazo que fija el Reglamento, los interesados considerarn denegados sus recursos de apelacin, pudiendo interponer la accin contencioso-administrativa contra la denegatoria ficta dentro del plazo legal correspondiente. En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado devolver lo pagado por los interesados como garanta al momento de interponer su recurso de apelacin. Concordancias: RLCE: Artculos 115 y 121. Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de seleccin El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca, declarar nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por rgano incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en la Resolucin que expida la etapa a la que se retrotraer el proceso de seleccin. El Titular de la Entidad declarar de oficio la nulidad del proceso de seleccin, por las mismas causales previstas en el prrafo anterior, slo hasta antes de la celebracin del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la resolucin recada sobre el recurso de apelacin. Despus de celebrados los contratos, la Entidad podr declarar la nulidad de oficio en los siguientes casos:
a)
Por haberse suscrito en contravencin con el artculo 10 de la presente norma; b) Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin de veracidad durante el proceso de seleccin o para la suscripcin del contrato; c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trmite un recurso de apelacin; o, d) Cuando no se haya utilizado el proceso de seleccin correspondiente. En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo proceso de seleccin que correspondiera, se incurrir en causal de nulidad del proceso y del contrato, asumiendo responsabilidades los funcionarios y servidores de la Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron dichos contratos irregulares. Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se considerarn en primer lugar las causales previstas en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento, y luego las causales de nulidad reconocidas en el derecho pblico aplicable. Concordancia: RLCE: Artculo 144.
TTULO VI DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 57.- Definicin El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera, con representacin judicial propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas. Su personal est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. Artculo 58.- funciones El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE tiene las siguientes funciones: a) Velar y promover el cumplimiento y difusin de esta norma, su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias; 43
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Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicacin de la presente norma y su Reglamento; c) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa; d) Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratacin que se realicen al amparo de la presente norma y su Reglamento; e) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como cualquier otro instrumento necesario para la implementacin y operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado; f) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado (SEACE); g) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal efecto; h) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin arbitral, en la forma establecida en el Reglamento; i) Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las consultas que le efecten las Entidades sern gratuitas; j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que contravengan las disposiciones de esta norma, su Reglamento y normas complementarias; k) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se observe trasgresiones a la normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito; l) Suspender los procesos de contratacin, en los que como consecuencia del ejercicio de sus funciones observe trasgresiones a la normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito, dando cuenta a la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo; m) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas tcnicas de los bienes o servicios que sern provistos a travs de esta modalidad y establecer metas institucionales anuales respecto al nmero de fichas tcnicas de los bienes o servicios a ser contratados; n) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional o local de acuerdo a lo que establezca su Reglamento de Organizacin y Funciones; ) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los recursos pblicos y de reduccin de costos; y, o) Las dems que le asigne la normativa. Concordancias: RLCE: Artculo 4, 2da. Disposicin Complementaria final.
b)
Artculo 59.- Organizacin y recursos La organizacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, las caractersticas de los registros referidos en el presente Decreto Legislativo y dems normas complementarias para su funcionamiento sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones. Los recursos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE son los siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) Los generados por el cobro de tasas previstas en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE; Los generados por la venta de bienes y prestacin de servicios; Los generados por la ejecucin de las garantas; Los generados por la capacitacin y difusin de la normativa en materia de su competencia; Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o internacional; Los provenientes de las donaciones que se efecten a su favor; Los provenientes de la imposicin de multas; y, Los dems que le asigne la normativa.
La administracin y cobranza de los recursos y tributos a que se refiere el presente artculo es competencia del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, para lo cual tiene facultad coactiva. Artculo 60.- Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE El Consejo Directivo es el mximo rgano del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. Se encuentra integrado por tres (3) miembros los que sern designados por un perodo de tres (3) aos, mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. Los miembros del Consejo Directivo perciben dietas a excepcin de su Presidente Ejecutivo. Son funciones del Consejo Directivo: a) b) c) d) e) Aprobar las Directivas referidas en el inciso b) del artculo 58 del presente Decreto Legislativo; Proponer estrategias de gestin institucional; Proponer las estrategias destinadas a promover el uso eficiente de los recursos pblicos y de reduccin de costos en materia de contrataciones del Estado; Aprobar los lineamientos de gestin de sus rganos desconcentrados; y, Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y Funciones.
El Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo ser uno de sus miembros, el
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cual ser designado mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. El cargo de Presidente Ejecutivo es remunerado. Son funciones del Presidente Ejecutivo: a) b) c) d) e) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo; Actuar como Titular del Pliego, mxima autoridad administrativa y representante legal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE; Supervisar la marcha institucional y administrativa; Designar a los altos funcionarios de acuerdo a las normas que resulten aplicables; y, Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y Funciones.
TTULO VII DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo que forma parte de la estructura administrativa del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. Cuenta con plena autonoma e independencia en el ejercicio de sus funciones. Tiene las siguientes funciones: a) b) c) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las Entidades, los participantes y los postores durante el proceso de seleccin; Aplicar las sanciones de inhabilitacin temporal y definitiva a los proveedores, participantes, postores, contratistas, entidades y expertos independientes, segn corresponda para cada caso; y, Las dems funciones que le otorga la normativa.
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, se requiere: a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acredita demostrando no menos de tres (3) aos de experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o, no menos de cinco (5) aos de experiencia en temas afines a las materias reguladas en esta norma; Contar con ttulo profesional universitario; No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o resolucin del Congreso de la Repblica;
Su conformacin y el nmero de Salas se establecern por Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. Artculo 64.- Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por concurso pblico. Para ello se requiere: a) b) c) d) e) f) g) Contar con ttulo profesional universitario; Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos en las materias relacionadas con la presente norma; Acreditar estudios de especializacin en temas afines a las materias de esta norma; Contar con reconocida solvencia moral; No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o por resolucin del Congreso de la Repblica; No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) ao, previo a la declaracin; No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado; No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado; y, No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la funcin pblica.
b) c)
Artculo 62.- Causales de remocin y vacancia Los miembros del Consejo Directivo y el Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE podrn ser removidos de su cargo por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. La vacancia en el cargo tambin se produce por renuncia.
h)
i)
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado ser elegido de acuerdo a lo que disponga el Reglamento de la presente norma.
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Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado podrn ser removidos mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas por falta grave, permanente incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviniente. La vacancia en el cargo tambin se produce por renuncia. Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones El Tribunal de Contrataciones del Estado deber publicar en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) las resoluciones que expida como ltima instancia administrativa. Concordancia: RLCE: Artculo 287.
sustituir para todos los efectos legales. La intervencin de los notarios pblicos se efecta en las oportunidades y formas que establezca el Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS fINALES

PRIMERA.- En el Diario Oficial El Peruano se insertar una seccin especial dedicada exclusivamente a las contrataciones pblicas. SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de la presente norma, dentro de los cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes a su publicacin, el cual contendr un Glosario de Trminos. TERCERA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado - OSCE. CUARTA.- El personal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE se encontrar sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. QUINTA.- Adicionalmente a los mtodos de notificacin tradicionales, las Entidades podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la presente norma y su Reglamento. En todos los casos, se debern utilizar las tecnologas necesarias que garanticen la identificacin de los participantes y la confidencialidad de las propuestas. El Reglamento de la presente norma establece las condiciones necesarias para la utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin. Concordancia: RLCE: Artculo 25. SEXTA.- En aquellas contrataciones que se encuentren bajo el mbito de tratados u otros compromisos internacionales, que impliquen la aplicacin de los principios de Trato Nacional y No Discriminacin, las Entidades contratantes debern conceder incondicionalmente los bienes, servicios y proveedores de la otra parte, un trato similar o no menos favorable que el otorgado por la normativa peruana a los bienes, servicios y proveedores nacionales, de conformidad con las reglas, requisitos procedimientos establecidos en la presente norma, su Reglamento y en la normativa de la materia.
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Artculo 67.- Definicin El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas. Concordancias: RLCE: Artculos 285 al 290. Artculo 68.- Obligatoriedad Las Entidades estarn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), sin perjuicio de la utilizacin de otros regmenes especiales de contratacin estatal, segn se establezca en el Reglamento. El Reglamento establecer los criterios de incorporacin gradual de las Entidades al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas posean o los medios disponibles para estos efectos. Concordancia: RLCE: Artculo 287. Artculo 69.- Administracin El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). El Reglamento de la materia establecer su organizacin, funciones y procedimientos, con sujecin estricta a los lineamentos de poltica de contrataciones electrnicas del Estado que disponga la Presidencia del Consejo de Ministros. Artculo 70.- Validez y eficacia de actos Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados por medios manuales, pudindolos
TTULO VIII
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SPTIMA.- La Contralora General de la Repblica tendr acceso a la informacin registrada en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). OCTAVA.- Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por las empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes o prestacin de servicios, pueden ser contratados a proveedores nacionales o internacionales mediante el proceso de adjudicacin de menor cuanta, a precios de mercado, siempre que se verifique una situacin de escasez acreditada por el Titular de la Entidad. No se requiere la verificacin de una situacin de escasez en el caso de empresas que por la naturaleza de su actividad requieran un suministro peridico o continuo, incluyendo la entrega en un solo acto de los insumos, bienes o servicios. La lista de los insumos directamente vinculados en los procesos productivos, que corresponden a cada empresa, es establecida mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas. Las contrataciones deben aprobarse mediante resolucin del Titular de la Entidad e informarse mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, y a la Contralora General de la Repblica, bajo responsabilidad del Directorio. En el proceso necesariamente se designa a un Comit Especial conforme a las reglas de contrataciones del Estado. El otorgamiento de la Buena Pro se realiza mediante acto pblico. Los rganos de control institucional participan como veedores en el proceso de adjudicacin de menor cuanta, conforme a la normativa del Sistema Nacional de Control. Todos los actos realizados dentro de los procesos a que se refiere la presente disposicin se comunican obligatoriamente al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) en la oportunidad y forma que seale la presente norma, el Reglamento y las directivas que emite el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE. Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposicin no requieren de la constitucin de la garanta de fiel cumplimiento, siempre que la prestacin se cumpla por adelantado. NOVENA.- En adelante, cualquier referencia al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE y al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado se entender hechas al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE y al Tribunal de Contrataciones del Estado, respectivamente. Asimismo, toda referencia hecha al CONSUCODE o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena ejerciendo, as como a sus aspectos presupuestarios, contables, financieros, de tesorera, inversin y otros sistemas administrativos se entendern hechas al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.
Los entes rectores de los Sistemas Administrativos quedan autorizados a emitir, de ser necesario, las disposiciones que resulten necesarias para la mejor aplicacin de lo establecido en el prrafo precedente. DCIMA.- Para efectos de lo dispuesto en el articulo 60 de la presente norma, la Resolucin Suprema N 007-2008-EF surtir efectos respecto a la designacin de un miembro del Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, bajo los trminos de la presente norma. DCIMO PRIMERA.- Los Vocales del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado mantendrn su cargo hasta el cumplimiento del plazo por el cual fueron designados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 64 y 65 de la presente norma. DCIMO SEGUNDA.- La presente norma entrar en vigencia a los treinta (30) das calendario contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, excepto la Segunda y Tercera Disposiciones Complementarias Finales, que entrarn en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de la presente norma en el Diario Oficial El Peruano. DCIMO TERCERA.- Para definir la instancia que resolver los recursos impugnativos que se interpongan en los procesos de seleccin en los que participen proveedores que provengan de pases con los que la Repblica del Per tuviera vigente un tratado o compromiso internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, se aplicarn, de ser el caso, los criterios establecidos en las mismas.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Mediante acuerdo de su Directorio, la Agencia de la Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSION) podr exceptuar de la aplicacin total o parcial de la presente norma a las contrataciones vinculadas a los procesos a que se refieren el Decreto Legislativo N 674, el Decreto Supremo N 059-96-PCM, el Decreto Legislativo N 1012, y sus normas modificatorias. SEGUNDA.- Los procesos de contratacin iniciados antes de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo se rigen por sus propias normas. Concordancias: Comunicado N 003-2009-OSCE/PRE TERCERA.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE deber aprobar al 31 de julio de 2009, un mnimo de 1,500 fichas tcnicas a ser utilizadas bajo la modalidad de Subasta Inversa.
NICA.- A partir de la vigencia de la presente norma, derguense los siguientes dispositivos: a) b) Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y normas modificatorias. Las dems normas que se opongan a lo dispuesto en la presente norma.
POR TANTO: Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la Repblica. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del ao dos mil ocho. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economa y Finanzas MERCEDES AROZ FERNNDEZ Ministra de Comercio Exterior y Turismo
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIfICATORIA

NICA.- Modifquese la Quinta Disposicin Final de la Ley N 28411, Ley General del Sistema del Presupuesto Pblico, en los trminos siguientes: QUINTA.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del Titular de Entidad mediante la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas, incluyendo aquellas bajo el mbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la empresa, y en los casos en que su valor, restndole los presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no superen el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original. Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%) del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa, segn corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin y pago, con la disponibilidad presupuestaria y la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica, independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la Contralora General de la Repblica debe observar los plazos y procedimientos establecidos en la ley de contrataciones del Estado y su reglamento. Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un proyecto de inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano competente deber proceder a la verificacin de la misma.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
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ndice Analtico
ABOGADO; 3 num. 3.3 lit. p); 52 ABSOLUCIN; 28 ABSOLUTO; 52 ABSOLVER; 28; 58 lit. i) ACCESIBLE; 4 lit. h) ACCESO; 4 lit. h); 4 lit. k); 9; VII D.C.F. ACCIN (ES); 22 contencioso-administrativa; 53; 55 de propiedad del Estado; 3 num. 3.3 lit. m) ACCIONISTA; 10 lit. k) ACEPTAR; 4 lit. a); 39 ACLARACIN Pedido de; 28 ACOGER; 28 ACONTECIMIENTO catastrfico; 20 lit. b); 23 ACREDITADA Especializacin ( ) en arbitraje; 52 Especializacin ( ) en contrataciones con el Estado; 52 Especializacin ( ) en derecho administrativo; 52 Experiencia; 64 lit. b) ACREDITAR; 36; 61 lit. a); 64 lit. b); 64 lit. c); VIII D.C.F. ACREEDOR; 48 ACTA (S); 30 Publicacin de los laudos y; 52 ACTIVIDAD; 3 num. 3.3 lit. a); 6; 20 lit. c); 22; 23; VIII D.C.F. Fondo Nacional de Financiamiento de la ( ) Empresarial del Estado-FONAFE;
VIII D.C.F. Rgimen laboral de la ( ) privada; 3 num. 3.3 lit. a); 57; IV D.C.F. ACTIVO (S) de propiedad del Estado; 3 num. 3.3 lit. m) ACTO (S); 3 num. 3.3 lit. g); 4 lit. b); 4 lit. g); 30; 45; 53; 54; 70; V D.C.F.; VIII D.C.F. aprobatorio; 22 de presentacin de propuestas y de otorgamiento de Buena Pro; 30 expedidos; 56 inimpugnable; 51.1 lit. j) Nulidad de los ( ) derivados de los procesos de Seleccin; 56 preparatorio; 6 pblico; 30; VIII D.C.F. Validez y eficacia de; 70 ACTUACIN; 4; 7; 46 ACTUADOS del proceso; 28 ACTUALIZAR; 9; 27 ACTUAR; 4; 10 lit. k); 23; 60 lit. b) ACUERDO (S); 3 num. 3.3 lit. t); 4 lit. d); 4 lit. i); 6; 10 lit. j); 15; 22; 23; 26 lit. c); 27; 34; 42; 46; 48; 51.1 lit. d); 52; 53; 58 lit. n); 60 lit. d); 64; VIII D.C.F. adoptados en Sala Plena; 53 de las partes; 52 del Concejo Municipal; 21 del Consejo Regional; 21 del Directorio; 21 del Directorio de la Agencia de la Promocin de la Inversin Privada
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Ley de ContrataCiones deL estado (PROINVERSIN); I D.C.T. del Directorio de la empresa; NICA D.C.M. que aprueba exoneracin; 53 que autoriza la exoneracin; 22 ACUMULACIN; 52 AD Arbitraje ( ) hoc; 52 Comit Especial ( ) hoc; 24 ADECUADO; 4 lit. g); 13; 46 ADECUAR; 4 lit. j); 50 ADELANTADO; 39; VIII D.C.F. ADELANTAR; 39 ADELANTE; IX D.C.F. ADELANTO (S); 38; 39 ADEMS; 3 num. 3.3 lit. r); 13; 30 ADICIONAL (ES); 13; 31; 41; 49; V D.C.F.; NICA D.C.M. Obras; NICA D.C.M. Prestacin; 41 Prestacin ( ) de obra; 5; 41 Prestaciones ( ) reducciones y ampliaciones; 41 ADJUDICACIN de menor cuanta; 15; 18; 24; 26; 32; 39 lit. a); VIII D.C.F. directa; 15; 17; 18; 24; 32 directa pblica; 17; 39 lit. a) directa selectiva; 17; 39 lit. a) ADJUDICAR; 31 ADMINISTRACIN; 3 num. 3.3 lit. g); 59; 69 de deuda pblica; 3 num. 3.3 lit. c); 3 num. 3.3 lit. d) directa; 44 rgano de; 10 lit. i); 10 lit. k) Superintendencia Nacional de ( ) Tributaria (SUNAT); 9 ADMINISTRADORAS Superintendencia de Banca y Seguros y ( ) de Fondos de Pensiones; 39 ADMINISTRAR; 9; 58 lit. e); 58 lit. f); 58 lit. g); 69 ADMINISTRATIVA (S) (MENTE); 9; 25; 63 Accin contencioso-; 53; 55 Autonoma; 57 Carrera; 3 num. 3.3 lit. a) Contencioso-; 53; 55 firme; 24 Infracciones; 5 Marcha institucional y; 60 lit. c) Mxima autoridad ( ) del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60 lit. b) Sancin (es); 51; 51.1 Sancionada; 10 lit. j); 10 lit. k) ltima instancia; 53; 58 lit. c); 66 Va; 53 ADMINISTRATIVO (S) Arbitraje; 52 Derecho; 52 Especializacin acreditada en derecho; 52 Expediente; 23 Sistema; IX D.C.F. Texto nico de Procedimientos ( ) del Organismo Supervisor de (las) Contrataciones del Estado-OSCE; 59 lit. a); III D.C.F. ADMITIR; 20 lit. e) ADOPTAR; 4 lit. d); 12; 32; 53 ADQUIRIR; 18; 34 ADQUISICIONES Consejo Superior de Contrataciones y ( ) del Estado-CONSUCODE; IX D.C.F. Ley de Contrataciones y ( ) del Estado; NICA D.C.D. lit. a) Tribunal de Contrataciones y ( ) del Estado; IX D.C.F.; XI D.C.F. ADSCRITO; 57 AFECTAR; 20 lit. b); 20 lit. c); 23; NICA D.C.M. AFN; 61 lit. a); 64 lit. c) AFINIDAD Segundo grado de; 10 lit. f) AGENCIA de la Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN); I D.C.T. Gubernamental; 26 lit. j) AGOTAR; 53 AGRAVANTE; 22 AHORRO Criterio de; 4 lit. i) AJENO; 41 AJUSTAR; 35 ALCALDE; 10 lit. c) ALCANCE; 1; 3 num. 3.1 rgano de ( ) local; 58 lit. n) rgano de ( ) regional; 58 lit. n) ALCANZAR; 41
ndiCe anaLtiCo ALEATORIA; 58 lit. d) ALGUNA (O); 24; 32; 39; 40 lit. c); 44; 52 ALTA Ms ( ) autoridad de la Entidad; 46 ALTERNATIVA; 41 tcnica; 13 ALTO funcionario; 60 lit. d) ALUDIR; 3 num. 3.1 lit. j AMBIENTAL Impacto; 4 lit. m) Principio de Sostenibilidad; 4 lit. m) Sostenibilidad; 4 lit. m) MBITO; 3; 3 num. 3.3 lit. f); 4 lit. a); 10 lit. b); 10 lit. c); 10 lit. f); 10 lit. g); 10 lit. h); 10 lit. i); 39; VI D.C.F.; NICA D.C.M. de aplicacin; 3 AMBOS; 16; 41; 52 AMONESTACIN escrita; 46 lit. a) AMORTIZAR; 38 AMPARO; 58 lit. d) AMPLIACIN (ES); 41 Prestaciones adicionales, reducciones y; 41 AMPLIO; 4 lit. c) ANLISIS; 27 ANLOGA Convenio de naturaleza; 3 num. 3.3 lit. r) Fondos de naturaleza ( ) de la Polica Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de naturaleza ( ) de las Fuerzas Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) ANEXO; 26 lit. h) de Especificaciones Tcnicas; 26 lit. b) ANTE (S) 9; 20 lit. b); 20 lit. c); 32; 33; 34; 36; 40 lit. c); 42; 44; 48; 53; 54; 56; II D.C.T. ANTERIOR; 10 lit. g); 10 lit. h); 51; 52; 56 ANTIGEDAD; 27 ANUAL; 19 Meta institucional; 58 lit. m) Plan ( ) de Contrataciones; 8; 12; 13; 27 AO; 9; 39; 50; 51; 51.2 lit. a); 51.2 lit. b); 60; 61 lit. a); 64 lit. b); 64 lit. f) fiscal; 8 APELACIN; 53 Recurso de; 51.2 lit. c); 53; 55; 56; 56 lit. c) APLICABLE; 5; 10; 15; 31; 56; 60 lit. d) Forma prescrita por la normatividad; 56 APLICACIN mbito de; 3 APLICAR; 3; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3; 4; 4 lit. d); 4 lit. i); 4 lit. m); 5; 10; 10 lit. k); 15; 16; 17; 18; 19; 22; 25; 26 lit. j); 29; 31; 35; 46; 47; 48; 52; 58 lit. b); 63 lit. b); VI D.C.F.; IX D.C.F.; XIII D.C.F.; I D.C.T. APODERADO; 10 lit. i); 10 lit. k) APORTAR; 49 APRECIAR; 45 APROBACIN; 5; 21; 22; 27; 33; 37; 41; NICA D.C.M. APROBAR; 5; 8; 12; 13; 21; 22; 26; 27; 35; 40 lit. c); 41; 42; 52; 53; 58 lit. g); 60 lit. a); 60 lit. d); II D.C.F.; III D.C.F.; VIII D.C.F.; III D.C.T.; NICA D.C.M. APROBATORIO Acto; 22 ARBITRAJE; 40 lit. b); 41; 52; 58 lit. g); 58 lit. h) ad hoc; 52 administrativo; 52 de derecho; 52 Especializacin acreditada en; 52 Procedimiento de; 52 ARBITRAL; 3 num. 3.3 lit. j) Convenio; 52 Foro; 3 num. 3.3 lit. p) Institucin; 3 num. 3.3 lit. j); 58 lit. h) Laudo; 51.1 lit. c) Laudo ( ) de derecho; 52 Presidente del tribunal; 52 Tribunal; 52; 56 RBITRO; 3 num. 3.3 lit. j); 52; 58 lit. h) nico; 52; 56 REA usuaria; 7; 13; 24; 41 ARMADA (S) Fondos de Bienestar de las Fuerzas; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de naturaleza anloga de las Fuerzas; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de Salud de las Fuerzas; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de Vivienda de las Fuerzas; 3 num. 3.1 lit. h) Fuerza (s); 3 num. 3.1 lit. g); 3 num. 3.1
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Ley de ContrataCiones deL estado lit. h); 20 lit. d) ARQUITECTO; 43 ARRENDAMIENTO; 39 ARTCULO; 2; 10; 18; 19; 20 lit. a); 21; 22; 24; 25; 28; 35; 39; 41; 46; 49; 51; 52; 54; 56 lit. a); 59; 60 lit. a); X D.C.F.; XI D.C.F. ASEGURAR; 13; 26 lit. k); 37; 40 lit. a) ASESOR legal; 3 num. 3.3 lit. p) ASESORA; 3 num. 3.3 lit. p) financiera; 3 num. 3.3 lit. d) legal; 3 num. 3.3 lit. d) ASIGNAR; 9; 27; 34; 58 lit. o); 59 lit. h); 60 lit. e) ASIMISMO; 3 num. 3.3 lit. f); 18; 41; 43; 51; 52; IX D.C.F. ASISTIR; 40 lit. c) ASOCIADO; 10 lit. h) ASOCIAR; 3 num. 3.3 lit. t) ASPECTO; 52; 58 lit. b); IX D.C.F. ASUMIR; 3 num. 3.2; 43; 56 ASUNTO; 58 lit. c) ATENDER; 4 lit. d); 14 ATRASO; 41 en el pago; 48 ATRIBUCIN; 58 lit. l); IX D.C.F. ATRIBUIR; 51.1 lit. b) AUDITORA especializada; 46 externa; 3 num. 3.3 lit. b) AN; 32 AUSENCIA; 22 AUSTERIDAD Criterio de; 4 lit. i) AUTOMTICA Realizacin; 39 AUTONOMA; 52 administrativa; 57 econmica; 57 financiera; 57 funcional; 57 Plena; 63 tcnica; 57 AUTNOMO Organismo Constitucional; 3 num. 3.1 lit. d); 10 lit. a) AUTORIDAD; 5; 40 lit. c) competente; 22 jurisdiccional; 3 num. 3.3 lit. k) Ms alta ( ) de la Entidad; 46 Mxima ( ) administrativa del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60 lit. b) AUTORIZACIN; 5; 10 lit. e); 41; 51.1 lit. g); NICA D.C.M. AUTORIZAR; 22; 41; IX D.C.F. AVANCE cientfico y tecnolgico; 4 lit. j) de la obra; 39 lit. c) AVISO; 30
ndiCe anaLtiCo BENEFICIAR; 39 BENEFICIENCIA Sociedad de; 3 num. 3.1 lit. f) BENEFICIO; 31; 39 BIEN (ES); 1; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3 lit. g); 3 num. 3.3 lit. h); 3 num. 3.3 lit. l); 3 num. 3.3 lit. n); 3 num. 3.3 lit. q); 3 num. 3.3 lit. r); 4 lit. j); 4 lit. k); 8; 13; 16; 18; 19; 20 lit. e); 22; 24; 26 lit. b); 27; 31; 39; 41; 42; 46; 50; 51.1 lit. c); 52; 56; 58 lit. m); 59 lit. b); VI D.C.F.; VIII D.C.F. Ausencia de; 22 Contrato de; 42 Contrato peridico de suministro de; 39 fungible; 50 nacional; VI D.C.F. perecible; 50 Proceso de contratacin de; 46 sofisticado; 24 BIENESTAR Fondos de ( ) de la Polica Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de ( ) de las Fuerzas Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) BONIFICACIN; 31 BRINDAR; 3 num. 3.3 lit. j); 3 num. 3.3 lit. r) BUENA Consentimiento de la ( ) Pro; 51.1 lit. a) ejecucin; 40 lit. a) Otorgamiento de la ( ) Pro; 4 lit. h); 30; 32; 33; 34; 36; 53; VIII D.C.F. Pro; 4 lit. h); 24; 31; 32; 33; 34; 36; 51.1 lit. a); 53; VIII D.C.F. Procedimiento para el otorgamiento de la ( ) Pro; 30 31; 36; 50 tcnica; 13 CALIFICACIN; 4 lit. h) Evaluacin y ( ) de propuestas; 31 Mtodo de ( ) de propuestas ; 26 lit. g) Mtodo de evaluacin y ( ) de propuestas; 26 lit. g); 31 CANCELACIN del proceso; 34 CANCELAR; 24; 34 CANTIDAD; 13; 22 CAPACIDAD libre de contratacin; 51.1 lit. f) CAPACITACIN; 37; 59 lit. d) CAPACITAR; 6 CAPITAL; 10 lit. g); 10 lit. k) CAPTULO; 25 CARCTER; 20 lit. d) de emergencia; 23; 41 de secreto (militar); 20 lit. d) desconcentrado; 9 general; 26 lit. a); 53 pblico; 27 reservado; 27 CARACTERSTICA (S); 10 lit. e); 14; 15; 43 de los registros; 59 del cuaderno de obra; 43 tcnica; 10 lit. e); 13; 26 lit. b); 58 lit. m) tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar; 13 CARGO; 10 lit. a); 10 lit. b); 10 lit. c); 22; 24; 46; 52; 60; 61 lit. a); 62; 65; XI D.C.F. directo; 64 lit. f) CARRERA administrativa; 3 num. 3.3 lit. a) laboral; 3 num. 3.3 lit. a) CARTA notarial; 40 lit. c) CASO; 10 lit. e); 10 lit. k); 12; 13; 16; 17; 18; 19; 20 lit. c); 21; 22; 23; 24; 25; 26 lit. b); 26 lit. h); 26 lit. i); 26 lit. j); 27; 28; 29; 30; 32; 33; 34; 35; 38; 39; 40 lit. b); 40 lit. c); 41; 44; 46; 48; 50; 51.1 lit. f); 51.2; 51.2 lit. c); 52; 53; 55; 56; 58 lit. k); 63 lit. a); 63 lit. b); V D.C.F.; VIII D.C.F.; XIII D.C.F.; NICA D.C.M. fortuito; 34; 44; 48 Fuera el; 4 lit. j) Ningn; 9; 24; 51.2 lit. a)
BAJO; 2; 3 num. 3.1; 4 lit. f); 18; 32; X D.C.F.; III D.C.T. custodia; 7 el mbito; VI D.C.F.; NICA D.C.M. Empresas mixtas ( ) control societario del Estado; 3 num. 3.1 lit. i) ninguna circunstancia; 9 responsabilidad; 9; 21; 27; 30; 32; 34; 39; 40; 41; 42; 45; 53; VIII D.C.F. sancin; 11; 12 su exclusiva responsabilidad; 34 BANCA Superintendencia de ( ) y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones; 39 BANCARIO Contrato; 3 num. 3.3 lit. e) BANCO Central de Reserva del Per; 39 extranjero de primera categora; 39 BARRERA; 9 BASE (S); 4 lit. h); 4 lit. i); 9; 10 lit. e); 12; 13; 24; Ttulo II Captulo III; 26; 26 lit. a); 27; 28; 29; 33; 34; 35; 37; 38; 40 lit. b); 50; 51.1 lit. k); 53 Condiciones mnimas de las; 26 Consultas y Observaciones a las; 28 Consultas y observaciones al contenido de las; 28 de datos; 9 Disposiciones de las; 28 Estandarizadas; 26 Parte integrante de las; 28 Sujecin legal de las; 29
CABAL; 49 CABO Llevar a; 22 CADA; 6; 8; 13; 14; 15; 17; 19; 20; 27; 31; 45; 63 lit. b); VIII D.C.F. CADUCIDAD Plazo de; 52 CALENDARIO Da; 39 lit. b); XII D.C.F. CALIDAD; 2; 3 num. 3.2; 4 lit. f); 4 lit. j); 13;
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Ley de ContrataCiones deL estado CATLOGO de Convenios Marco; 3 num. 3.3 lit. h) CATASTRFICO Acontecimiento; 20 lit. b); 23 CATEGORA; 9 Banco extranjero de primera; 39 CAUSA (L); 20; 20 lit. c); 21; 22; 23; 30; 32; 44; 51; 51.1 lit. b); 52; 56 de exoneracin; 20 de impedimento; 64 lit. i) de nulidad; 56 de recusacin; 52 de remocin; 62; 65 de remocin y vacancia; 62; 65 de vacancia; 62; 65 CAUTELAR; 13 CELEBRACIN del contrato; 53; 56 CELEBRAR; 3 num. 3.3 lit. e); 3 num. 3.3 lit. f); 10; 35; 39; 53; 56 CELERIDAD Criterio de; 4 lit. f) CENTRAL Banco ( ) de Reserva del Per; 39 CENTRO de conciliacin; 3 num. 3.3 lit. j) CERRAR; 42 CESE temporal; 46 lit. c) CIEN; 51.2 lit. c) CIENTFICO Avance; 4 lit. j) CIERRE; 45 CINCO; 10 lit. g); 10 lit. k); 61 lit. a); 64 lit. b) CINCUENTA; 41; 52; 53 CINCUENTA Y NUEVE-NOVENTA Y SIS Decreto Supremo ( )-PCM; I D.C.T. CINCUENTA Y OCHO; 60 lit. a) CINCUENTA Y UNO; 51 CINCUENTA Y UNO PUNTO UNO; 51 CIRCUNSTANCIA; 9; 52 CIVIL Cdigo; 49 Registro Nacional de Identificacin y Estado ( ) (RENIEC); 9 Responsabilidad; 51 CLUSULA (S); 35; 40; 40 lit. b) modelo; 40 lit. b) obligatorias en los contratos; 40 COACTIVA; 59 COADYUVANTE; 57 COADYUVAR; 4 lit. a) COBRANZA; 27; 59 COBRAR; 59 lit. a) CDIGO Civil; 49 de tica; 52 COLEGIADO; 52 Arquitecto; 43 Ingeniero; 43 rgano ( ) de los Organismos Constitucionales Autnomos; 10 lit. a) COMERCIAL Requisito; 26 lit. a) COMERCIALIZACIN; 27 COMETER; 25; 51 COMISIN; 58 lit. k); 58 lit. l) de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica; 41 COMIT Especial; 24; 25; 28; 30; 32; 33; 46; VIII D.C.F. Especial ad hoc; 24 Especial Permanente; 24 COMPETENCIA; 6; 9; 58 lit. b); 58 lit. c); 58 lit. i); 59; 59 lit. d); IX D.C.F. Instituto Nacional de Defensa de la ( ) y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI); 9 Libre; 11; 51.1 lit. h) Principio de Libre Concurrencia y; 4 lit. c) COMPETENTE; 54 Autoridad; 22 Organismo nacional; 51.1 lit. h) rgano; NICA D.C.M. COMPETITIVA Oferta; 19 COMPLEMENTARIA Dcimo Tercera Disposicin ( ) Final; 53 Norma; 28; 29; 58 lit. a); 58 lit. j); 59 Segunda Disposicin ( )Final; XII D.C.F. Tercera Disposicin ( ) Final; XII D.C.F. COMPLEMENTARIO; 20 COMPLETAR; 23 COMPLETO Tiempo; 3 num. 3.3 lit. f) COMPOSICIN; 52 COMPRA ; 3 num. 3.3 lit. q)
ndiCe anaLtiCo Orden de; 26 lit. h); 35; 51.1 lit. a); 51.1 lit. b) COMPRENDER; 3 num. 3.1; 8 COMPROBACIN; 41 COMPROBAR; 20 lit. c); 41 COMPROMETER; 22 COMPROMISO internacional; VI D.C.F.; XIII D.C.F. COMPUTAR; 14; 52 COMN; 36 Socio; 51.1 lit. h) COMUNICACIN; 40 lit. c); 41 Medio electrnico de; V D.C.F. COMUNICAR; 25; 28; 53; VIII D.C.F. CONCEDER; VI D.C.F. CONCEJO Acuerdo del ( ) Municipal; 21 Municipal; 21 CONCENTRACIN Criterio de; 4 lit. i) CONCERTAR; 11 CONCESIN; 3 num. 3.3 lit. l) CONCILIACIN; 3 num. 3.3 lit. j); 40 lit. b); 52 Procedimiento de; 52 CONCILIADOR; 3 num. 3.3 lit. j) CONCILIATORIA; 3 num. 3.3 lit. j) CONCORDANCIA; 4 lit. m) CONCURRENCIA; 4 lit. c); 13; 26 lit. a) Libre; 4 lit. g) Principio de Libre ( ) y Competencia; 4 lit. c) CONCURSO pblico; 15; 16; 18; 24; 32; 64 CONDICIN (ES); 2; 4 lit. f); 4 lit. k); 13; 26 lit. h); 27; 35; 38; 39; V D.C.F. complementarias a cada una de las causales de exoneracin; 20 de calidad necesaria; 4 lit. j) de modernidad tecnolgicas necesaria; 4 lit. j) mnimas de las Bases; 26; 28 tecnolgicas; 68 CONDUCCIN; 24 CONDUCIR; 24; 30 CONDUCTA; 20 lit. c); 22 CONEXA Norma; 28; 29 CONFIANZA Empleado de; 10 lit. d) CONFIDENCIALIDAD; 26 lit. k); V D.C.F. CONFIGURACIN; 22 CONFIGURAR; 20 lit. c) CONFORMACIN; 24; 63 CONFORMANTE Organismo ( ) del Sistema Nacional de Inteligencia; 20 lit. d) CONFORMIDAD; 3 num. 3.3 lit. q); 4 lit. a); 6; 7; 10 lit. k); 12; 20 lit. d); 25; 26 lit. e); 34; 41; 50; 51.1 lit. k); 52; 54; 58 lit. g); VI D.C.F.; VIII D.C.F. de recepcin; 42; 50 CONGRESISTA de la Repblica; 10 lit. a) CONGRESO de la Repblica; 41; 61 lit. c); 64 lit. e) CONJUNTO; 36; 51.2 lit. b); 56 CONOCER; 53; 56 CONOCIMIENTO Poner en; 41; 58 lit. k) Pblico; 4 lit. h) tcnico; 24 Tomar; 24 CONSANGUINIDAD Cuarto grado de; 10 lit. f) CONSECUENCIA; 4 lit. g); 36; 58 lit. l) CONSEJERO del Gobierno Regional; 10 lit. b) CONSEJO Acuerdo del ( ) Regional; 21 de Ministros; 69 directivo; 10 lit. h) Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60 Directivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60; 60 lit. a; 61; 62; X D.C.F. Presidencia del ( ) de Ministros; 69 Presidente de ( ) directivo; 3 num. 3.3 lit. f) Presidente Ejecutivo del ( ) Directivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60 Superior de Contrataciones y Adquisiciones del EstadoCONSUCODE; IX D.C.F. CONSENTIDO; 24; 36
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Ley de ContrataCiones deL estado CONSENTIMIENTO; 51.1 lit. a) CONSERVACIN; 39 CONSIDERAR; 19; 22; 24; 28; 33; 39; 39 lit. c); 52; 55; 56; 58 lit. a); 68 CONSIGNAR; 27 CONSISTIR; 9; 51.2 lit. a); 51.2 lit. b) CONSORCIO; 36 Ofertas en; 36 Partes del; 36 Participacin individual en el; 36 Postores en; 36 CONSTAR; 26 lit. b) CONSTATAR; 51.1 lit. k) CONSTITUCIN de la garanta de fiel cumplimiento; VIII D.C.F. Poltica del Per; 3 num. 3.1 lit. j); 20 lit. a) CONSTITUCIONAL Organismo ( ) Autnomo; 3 num. 3.1 lit. d); 10 lit. a) CONSTITUIR; 9; 22; 26 lit. a); 51; 52; 53; VIII D.C.F. CONSTRUCCIN; 26 lit. b) CONSUCODE Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; IX D.C.F. CONSULTA (S); 28; 58 lit. i) y Observaciones a las Bases; 28 y observaciones al contenido de las Bases; 28 CONSULTORA Contrato de; 3 num. 3.3 lit. f) Contrato de ( ) de obras; 39; 42 de obras; 33; 51.1 lit. f) CONTABLE; IX D.C.F. CONTAR; 9; 12; 13; 24; 27; 33; 41; 50; 51.1 lit. e); 52; 61 lit. a); 61 lit. b); 63; 64 lit. a); 64 lit. d); XII D.C.F.; NICA D.C.M. CONTEMPLAR; 3 num. 3.3 lit. n) CONTENCIOSO Accin ( )-administrativa; 53; 55 CONTENER; 1; 7; 9; 26; 37; 56; II D.C.F. CONTENIDO de la convocatoria; 14 de la convocatoria y plazos de los procesos de seleccin; 14 de las Bases; 28 para la formulacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones; 8 CONTINUACIN; 44 CONTINUIDAD; 22; 24 CONTINUO; VIII D.C.F. CONTRA; 51.1 lit. j); 53; 55 CONTRACTUAL; 12 Cronograma; 41 Obligacin; 48 Trmino; 47 CONTRALORA General de la Repblica; 3 num. 3.3 lit. b); 20 lit. d); 21; 41; 45; 53; 58 lit. k); 58 lit. l); VII D.C.F.; VIII D.C.F.; NICA D.C.M. CONTRARIO; 32 CONTRATACIN (ES); 2; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3 lit. a); 3 num. 3.3 lit. b); 3 num. 3.3 lit. d); 3 num. 3.3 lit. h); 3 num. 3.3 lit. i); 3 num. 3.3 lit. k); 3 num. 3.3 lit. n); 3 num. 3.3 lit. ); 3 num. 3.3 lit. o); 3 num. 3.3 lit. p); 3 num. 3.3 lit. s); 3 num. 3.3 lit. t); 4; 4 lit. d); 4 lit. f); 4 lit. h); 4 lit. i); 4 lit. m); 8; 13; 16; 17; 18; 19; 20; 22; 24; 27; 28; TTULO III; 41; 46; 52; VI D.C.F.; VIII D.C.F.; I D.C.T. ante una situacin de emergencia; 20 lit. b) ante una situacin de desabastecimiento; 20 lit. c) rea usuaria de la; 41 Capacidad libre de; 51.1 lit. f) Compromiso internacional que incluya disposiciones sobre ( ) pblicas; XIII D.C.F. con carcter secreto; 20 lit. d) con el Estado; 52 Condiciones de la; 26 lit. h) Consejo Superior de ( ) y Adquisiciones del Estado-CONSUCODE; IX D.C.F. cuando exista proveedor nico; 20 lit. e) del Estado; 28; 58 lit. e); 60 lit. c); 67; VIII D.C.F.; NICA D.C.M. derivadas de exoneracin de procesos de seleccin; 21 electrnica; 18 entre Entidades; 20 lit. a) Especializacin acreditada en ( ) con el Estado; 52 exoneradas; 21
ndiCe anaLtiCo Expediente de; 7; 12; 27; 34; 42 Formalidades de las ( ) exoneradas; 21 Ley de ( ) del Estado; NICA D.C.M. Ley de ( ) y Adquisiciones del Estado; NICA D.C.D. lit. a) Mecanismos de; 15 Naturaleza del objeto de la; 19 Normativa de ( ) pblica (s); 51; 58 lit. k); 58 lit. l) Objeto de la; 19; 24 Organismo Supervisor de (las) ( ) del Estado-OSCE; 9; 26; 28; 51; 51.1 lit. i); 52; 53; TTULO VI; 57; 58; 59; 59 lit. a); 60; 60 lit. b); 61; 62; 63; 69; III D.C.F.; IV D.C.F.; VIII D.C.F.; IX D.C.F.; X D.C.F.; XII D.C.F.; III D.C.T. rgano encargado de las; 6; 7; 13; 19; 24; 27 rganos que participan en las; 6 para los servicios personalsimos; 20 lit. f) Plan Anual de; 8; 12; 13; 27 Poltica de ( ) electrnicas; 69 por etapa; 19 por lote; 19 por paquete; 19 por razones de orden interno; 20 lit. d) por tramo; 19 Presidente del Tribunal de ( ) del Estado; 64 Principios que rigen las; 4 Proceso de; 1; 4; 4 lit. b); 4 lit. c); 6; 7; 10 lit. e); 58 lit. d); 58 lit. e); 58 lit. l); II D.C.T. Proceso de ( ) de bienes; 46 Proceso de ( ) de obras; 46 Proceso de ( ) pblica; 10 lit. a) Proceso de ( ) servicios; 46 pblica; 4 lit. a); 6; 10 lit. a); 51; I D.C.F.; XIII D.C.F. Rgimen especial de ( ) estatal; 68 Rgimen legal de; 10 Reglas de ( ) del Estado; VIII D.C.F. Sistema Electrnico de (las) ( ) del Estado (SEACE); 8; 18; 21; 27; 28; 30; 45; 58 lit. f); 66; TTULO VIII; 67; 68; 69; 70; VII D.C.F.; VIII D.C.F. sujeta a la modalidad de Subasta Inversa; 31 Temas vinculados con las ( ) pblicas; 6 Tratado que incluya disposiciones sobre ( ) pblicas; XIII D.C.F. Tribunal de ( ) del Estado; 25; 51.1 lit. i); 51.2; 51.2 lit. b); 51.2 lit. c); 52; 53; 55; 56; TTULO VII; 63; 64; 65; 66; IX D.C.F. Tribunal de ( ) y Adquisiciones del Estado; IX D.C.F.; XI D.C.F. Valor Referencial de; 27 Vocal del Tribunal de ( ) del Estado; 64; 65 CONTRATANTE; 3 num. 3.2; 10; 24; 44; 56; VI D.C.F. CONTRATAR; 3 num. 3.3 lit. s); 4 lit. j); 4 lit. k); 10 lit. j); 10 lit. k); 11; 13; 23; 26 lit. b); 31; 34; 39; 41; 43; 51.1 lit. d); 56; 58 lit. m); 64 lit. g; VIII D.C.F. Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a; 13 con el Estado; 11; 51.2 lit. a); 51.2 lit. b); 64 lit. g; 64 lit. h) Hbil para ( ) con el Estado; 36 Inhabilitacin definitiva a ( ) con el Estado; 51.2 lit. b) Inhabilitacin temporal para ( ) con el Estado; 10 lit. j); 10 lit. k); 39; 51; 51.2 lit. a) Inhabilitacin temporal para ( ) con Entidades; 10 lit. j) Inhabilitado para ( ) con el Estado; 25; 37; 64 lit. g) No estar impedido para ( ) con el Estado; 9 No estar inhabilitado para ( ) con el Estado; 9 No estar sancionado para ( ) con el Estado; 9 CONTRATISTA; 4 lit. d); 9; 10; 37; 38; 39; 39 lit. c); 40 lit. c); 41; 42; 43; 47; TTULO IV CAPTULO II; 48; 49; 50; 51; 51.1; 51.2; 51.2 lit. b); 52; 56; 63 lit. b) extranjero; 37 Impedido de ser; 10 Impedimento para ser; 10 Responsabilidad del; 50; 56 CONTRATO (S); 4 lit. e); 4 lit. i); 7; 10; 10 lit. e); 35; 36; 37; 39 lit. a); 40; 40 lit. a); 40 lit. b); 40 lit. c); 41; 42; 44; 45; 48; 50; 51; 51.1 lit. a); 51.1 lit. e); 51.1 lit. f); 51.1 lit. k); 52; 56; 56 lit. c)
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Ley de ContrataCiones deL estado bancario; 3 num. 3.3 lit. e) Celebracin del; 53; 56 Clusulas obligatorias en los; 40 Culminacin del; 7; 42; 51; 52 de arrendamiento; 39 de bienes; 42 de consultora; 3 num. 3.3 lit. f) de consultora de obras; 39; 42 de ejecucin de obras; 39; 42 de locacin de servicios; 3 num. 3.3 lit. f) de obra; 26 lit. h); 43; 44; NICA D.C.M. de prestacin de servicios; 39 de servicios; 42 de servicios no personales; 3 num. 3.3 lit. f) de supervisin; 10 lit. e) Ejecucin (total) del; 36; 37; 40 lit. a); 40 lit. b); 45; 51; 52 Etapa de ejecucin del; 40 lit. b) Fiel cumplimiento del; 39 Finalidad del; 41 financiero; 3 num. 3.3 lit. e) Formalizacin del; 49 Ineficacia del; 52 Inexistencia del; 52 Interpretacin del; 52 Invalidez del; 52 irregular; 56 Liquidacin del; 43 Nulidad del; 52; 56 Objeto del; 4 lit. e) original; 41; NICA D.C.M. para la ejecucin de obras; 39 peridico de suministro de bienes; 39 Proforma de; 26 lit. h) Registro de Procesos y; 45 Requisitos especiales en los ( ) de obra; 43 Resolucin de ( ) de obra; 44 Resolucin de ( ) por incumplimiento; 40 lit. c) Resolucin del (de los); 39; 41; 44; 51.1 lit. b); 52 Suscripcin del; 36; 41; 51.1 lit. a); 51.1 lit. e); 51.1 lit. f); 56 lit. b) suscrito; 45; 51 Suscrito el; 56 lit. c) CONTRAVENCIN; 10; 56 lit. a) CONTRAVENIR; 10; 20 lit. a); 56; 58 lit. j) CONTRIBUYENTE; 2 CONTROL Empresas mixtas bajo ( ) societario del Estado; 3 num. 3.1 lit. i) rgano de ( ) institucional; VIII D.C.F. Sistema Nacional de; 3 num. 3.3 lit. b); VIII D.C.F. CONTROVERSIA (S); 40 lit. b); 41; 52; 63 lit. a) internacional; 3 num. 3.3 lit. p) Solucin de; 40 lit. b); TTULO V; 52 CONVENIENTE; 24; 31 CONVENIO (S); 3 num. 3.3 lit. r); 6; 44 arbitral; 52 Catlogo de ( ) Marco; 3 num. 3.3 lit. h) de cooperacin; 3 num. 3.3 lit. r) de gestin; 3 num. 3.3 lit. r) Marco; 15 CONVIVIENTE; 10 lit. f) CONVOCAR; 9; 12; 13; 16; 26; 32; 34; 44; 45; 60 lit. a) CONVOCATORIA; 4 lit. g); 4 lit. h); 10 lit. g); 10 lit. h); 13; 14; 24; 30; 45; 53 Contenido de la; 14 Fecha de la; 27 CNYUGE; 10 lit. f) COOPERACIN Convenio de; 3 num. 3.3 lit. r) tcnica internacional; 59 lit. e) tcnica nacional; 59 lit. e) COOPERANTE Entidad; 3 num. 3.3 lit. t) Estado; 3 num. 3.3 lit. t) COORDINACIN; 13 COPIA; 21 CORPORATIVA Manera; 15 CORRECTIVO; 32 CORREGIR; 47 CORRESPONDER; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3 lit. r); 4 lit. h); 4 lit. l); 8; 10 lit. e); 12; 14; 19; 20; 21; 22; 23; 26 lit. h); 27; 37; 39; 39 lit. a); 40 lit. b); 41; 42; 44; 47; 48; 50; 52; 53; 55; 56; 56 lit. d); 63 lit. b); VIII D.C.F.; NICA D.C.M. CORTE Superior de Justicia; 10 lit. c) Suprema de Justicia de la Repblica; 10 lit. a)
ndiCe anaLtiCo Vocal de la ( ) Superior de Justicia; 10 lit. c) Vocal de la ( ) Suprema de Justicia de la Repblica; 10 lit. a) COSTO (S); 27; 34 de oportunidad; 20 lit. a) Mayor ( ) de transaccin; 9 Menor; 31 Reduccin de; 58 lit. ); 60 lit. c) total; 31 COSTOSO; 4 lit. i) CREAR; 3 num. 3.1 lit. j); 36 CRDITO Operacin oficial de; 3 num. 3.3 lit. t) CRITERIO; 4 lit. h); 4 lit. m); 10 lit. k); 27; 31; XIII D.C.F. de ahorro; 4 lit. i) de austeridad; 4 lit. i) de celeridad; 4 lit. f) de concentracin; 4 lit. i) de economa; 4 lit. f) de eficacia; 4 lit. f) de incorporacin gradual; 68 de simplicidad; 4 lit. i) integrador; 4 interpretativo; 4 tcnico; 4 lit. d) CRONOGRAMA; 28 contractual; 41 de los Desembolsos; 26 lit. h) del proceso de seleccin; 26 lit. f); 28 General de Ejecucin de la obra; 26 lit. h) CUADERNO de obra; 43 CUALITATIVO; 4 lit. e) CUALQUIER (A); 3 num. 3.3 lit. p); 10; 25; 28; 34; 44; 47; 49; 52; 53; 58 lit. e); IX D.C.F. CUANDO; 20 lit. e); 22; 24; 27; 30; 32; 34; 35; 39; 44; 51.1 lit. h); 51.2 lit. b); 52; 53; 55; 56; 56 lit. b); 56 lit. c); 56 lit. d); NICA D.C.M. Siempre y; 10 lit. k); 30; 53 CUANTA Adjudicacin de menor; 15; 18; 24; 26; 32; 39 lit. a); VIII D.C.F. Modalidad de Menor; 18 CUANTITATIVO; 4 lit. e) CUARENTA; 35; 41 CUARENTA Y CINCO; II D.C.F. CUARENTA Y SIS; 22; 25 CUARTO grado de consanguinidad; 10 lit. f) CUATRO; 2; 46; 51.2 lit. b) CUENTA; 13 Comisin de Presupuesto y ( ) General de la Repblica; 41 Dar; 58 lit. l) Tener en; 13; 44 CUESTIONAR; 28 CULMINACIN del contrato; 7; 42; 51; 52 CULMINAR; 6; 7; 42; 44 CULPA inexcusable; 22; 25 CUMPLIMIENTO; 2; 13; 40 lit. a); 46; 47; 52; 58 lit. a); V D.C.F.; XI D.C.F. de lo pactado; 49 Fiel ( ) del contrato; 39 Garanta de fiel; 39; VIII D.C.F. CUMPLIR; 2; 4 lit. j); 13; 20 lit. c); 33; 35; 36; 39; 43; 47; 49; 51; 52; 70; VIII D.C.F. CURSO; 49; 52 CUSTODIA; 7
D Inciso ( ) del artculo 20; 21 DAO (S); 44 DAR aviso; 30 cuenta; 58 lit. l) inicio; 34 lugar; 39; 51.1 lit. b); 53 origen; 44 DATO (S) Base de; 9 DEBER; 1; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3 lit. k); 4 lit. a); 4 lit. e); 4 lit. f); 4 lit. g); 4 lit. h); 4 lit. i); 4 lit. j); 4 lit. k); 4 lit. l); 6; 7; 8; 9; 12; 13; 14; 18; 20 lit. c); 20 lit. d); 21; 22; 24; 26; 27; 28; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 36; 39; 40 lit. a); 40 lit. b); 41; 42; 43; 44; 45; 46; 47; 48; 50; 51; 52; 53; 56; 66; V D.C.F.; VI D.C.F.; VIII D.C.F.; III D.C.T.; NICA
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Ley de ContrataCiones deL estado D.C.M. DEBIDA (MENTE); 12; 20 lit. c); 20 lit. f); 27; 30; 34; 41; 42 reserva presupuestaria; 12 DEBIDO; 12; 20 lit. c) DECIDIR; 41; 53 DCIMA parte; 18 DCIMO TERCERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL; 53 DECISIN; 27; 40 lit. c); 41; 46 DECLARACIN; 51.1 lit. h); 64 lit. f) de desierto; 32 de nulidad de oficio; 5 DECLARADA Persona jurdica ( ) en quiebra; 64 lit. f) DECLARADO desierto; 32 insolvente; 64 lit. f) DECLARAR; 5; 9; 27; 32; 34; 51.2 lit. c); 56; 64 lit. f) de oficio; 56 desierto; 32 la nulidad de oficio; 56; 58 lit. l) DECLARATORIA; 32 DECRETO Legislativo 674; I D.C.T. Legislativo 1012; I D.C.T. Legislativo 1017; 2; 3 num. 3.3 lit. b); 3 num. 3.3 lit. i); 4; 4 lit. d); 4 lit. h); 5; 10 lit. j); 10 lit. k); 10 lit. l); 18; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 26 lit. e); 28; 29; 33; 35; 40; 41; 44; 46; 51.1 lit. d); 51.2; 52; 53; 56; 56 lit. a); 58 lit. a); 58 lit. b); 58 lit. d); 58 lit. j); 59; 60 lit. a); 61 lit. a); 64; 64 lit. b); 64 lit. c); II D.C.F.; V D.C.F.; VI D.C.F.; VIII D.C.F.; X D.C.F.; XI D.C.F.; XII D.C.F.; I D.C.T.; II D.C.T.; NICA D.C.D.; NICA D.C.D. lit. b) Supremo; 9; 19; 63; II D.C.F.; III D.C.F. Supremo N 059-96-PCM; I D.C.T. DEDICAR; I D.C.F.; VIII D.C.F. DEDUCTIVO Presupuesto ( ) vinculado; 41; NICA D.C.M. DEFENSA; 57 del Estado; 3 num. 3.3 lit. p) Instituto Nacional de ( ) de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI); 9 nacional; 20 lit. b); 23 DEFICIENCIA; 41 tcnica; 13 DEFINICIN; 57; 67 de la modalidad a seguir; 26 lit. e) del sistema a seguir; 26 lit. e) DEFINIR; 13; 15; XIII D.C.F. DEFINITIVA Inhabilitacin; 51.2 lit. b); 63 lit. b) DEFINITIVO; 22; 39; 44; 52 DEJAR el cargo; 10 lit. a); 10 lit. b); 10 lit. c) en suspenso; 54 DELEGAR; 5; 26; 53 DELITO; 58 lit. k); 58 lit. l) DEMS; 3 num. 3.1 lit. h); 3 num. 3.1 lit. j); 3 num. 3.2; 3 num. 3.3 lit. b); 3 num. 3.3 lit. j); 11; 23; 52; 58 lit. o); 59; 59 lit. h); 63 lit. c); NICA D.C.D. lit. b) DEMORA ; 39 DEMOSTRAR; 61 lit. a) DENEGAR; 55 DENEGATORIA Ficta; 55 DENTRO; 3 num. 3.1; 10 lit. g); 10 lit. h); 17; 21; 31; 39; 45; 52; 53; 55; II D.C.F.; VIII D.C.F. DEPENDENCIA; 3 num. 3.1 lit. a); 3 num. 3.1 lit. b); 3 num. 3.1 lit. c) DERECHO (S); 1; 4 lit. l); 10 lit. j); 36; 40 lit. c); TTULO IV; 48; 51.2 lit. a); 51.2 lit. b); 52 administrativo; 52 Arbitraje de; 52 de supervisin; 47 Empresas del Estado de ( ) privado; 3 num. 3.1 lit. i) Empresas del Estado de ( ) pblico; 3 num. 3.1 lit. i) Especializacin acreditada en ( ) administrativo; 52 Laudo arbitral de; 52 Normas de ( ) privado; 5; 52 Normas de ( ) pblico; 5; 29; 52 Personera jurdica de ( ) pblico; 57 Pleno; 40 lit. b); 40 lit. c) Principios de ( ) pblico; 29 Principios generales del ( ) pblico; 4
ndiCe anaLtiCo privado; 5; 52 Proteccin de; 20 lit. e) pblico; 5;29; 52; 56; 57 DERIVADOS Nulidad de los actos ( ) de los procesos de seleccin; 56 DERIVAR; 1; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3 lit. j); 10 lit. e); 20 lit. b); 21; 36; 41; 51; 52; 56 DEROGAR; NICA D.C.D. DESABASTECIMIENTO; 22 Situacin de; 20 lit. c); 22; 30 DESAJUSTE; 47 DESAPARECER; 34 DESARROLLAR; 52; 58 lit. f); 69 DESARROLLO; 18; 52 humano; 4 lit. a) Principio de Promocin del ( ) Humano; 4 lit. a) DESCONCENTRADO; 9 rgano; 3 num. 3.1 lit. j); 60 lit. d) DESCONCENTRAR; 58 lit. n) DESCRIBIR; 13 DESDE; 9; 27; 53 el mismo momento; 4 lit. j) el requerimiento; 7 DESEAR; 30 DESEMBOLSO (S) Cronograma de los; 26 lit. h) DESEMPEAR; 3 num. 3.3 lit. f) DESEMPEO; 46 DESIERTO; 32 Declaracin de; 32 Declarado; 32 Parcialmente; 32 Proceso de seleccin; 32 DESIGNAR; 24; 36; 43; 52; 58 lit. h); 60; 60 lit. d); 61; VIII D.C.F.; X D.C.F.; XI D.C.F. DESISTIMIENTO; 51.2 lit. c) DESPIDO; 46 lit. d) DESPUS; 10 lit. a); 10 lit. b); 10 lit. c); 51.1 lit. k); 56 DESTINAR; 34; 58 lit. ); 60 lit. c) DESTITUCIN; 46 lit. d) DETALLE de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras a contratar; 26 lit. b) DETERMINAR; 3 num. 3.3 lit. k); 4 lit. j); 8; 10 lit. e); 13; 15; 20 lit. c); 25; 26 lit. i); 27; 51.2 lit. a); 58 lit. m) DEUDA pblica; 3 num. 3.3 lit. c); 3 num. 3.3 lit. d) DEVOLVER; 33; 51.2 lit. c); 55 DA; 39; 45; 46 lit. b); 53; XII D.C.F. calendario; 39 lit. b); XII D.C.F. hbil; 14; 21; 41; II D.C.F. DIARIO Oficial El Peruano; 9; I D.C.F.; XII D.C.F. DICTAR; 4 lit. g); 53; 56 DIETA; 60 DIEZ; 21; 33; 39; 56 lit. a) DIFERENCIAL Monto ( ) de propuesta; 39 DIFERENTE; 36 DIFUSIN; 4 lit. g); 58 lit. a); 59 lit. d); 67 DINERO; 2 DIRECTA ; 10 lit. e); 21; 22; 41; 47; VIII D.C.F. Adjudicacin; 15; 17; 18; 24; 32 Adjudicacin ( ) pblica; 17; 39 lit. a) Adjudicacin ( ) selectiva; 17; 39 lit. a) Administracin; 44 Ejecucin presupuestal; 3 num. 3.3 lit. n) DIRECTIVA; 26; 58 lit. b); 60 lit. a); VIII D.C.F. DIRECTIVO Consejo; 10 lit. h) Consejo ( ) del Organismo Supervisor de las Contrataciones del EstadoOSCE; 60; 60 lit. a); 61; 62; X D.C.F. Presidente de consejo; 3 num. 3.3 lit. f) Presidente Ejecutivo del Consejo ( ) del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60 DIRECTO; 3 num. 3.3 lit. d) Cargo; 64 lit. f) DIRECTOR; 10 lit. d) DIRECTORIO; 46; VIII D.C.F. Acuerdo del; 21 Acuerdo del ( ) de la Agencia de la Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN); I D.C.T. Acuerdo del ( ) de la empresa; NICA D.C.M. de la Agencia de la Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN);
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Ley de ContrataCiones deL estado I D.C.T. Presidente de; 3 num. 3.3 lit. f) DISCRECIONAL; (IDAD); 9; 46 DISCREPANCIA; 41; 53 DISCRIMINACIN; 26 lit. a) Principio de No; VI D.C.F. DISPENSA (R); 22; 52 DISPONER; 3 num. 3.3 lit. b); 9; 10; 10 lit. j); 12; 26 lit. e); 34; 37; 39; 46; 48; 49; 52; 64; 69; V D.C.F.; X D.C.F.; XI D.C.F.; NICA D.C.D. lit. b) DISPONIBILIDAD de recursos; 12; 33 fsica del lugar; 13 fsica del terreno; 13 necesaria de recursos; 33 presupuestal; NICA D.C.M. presupuestaria; NICA D.C.M. DISPONIBLE (S); 4 lit. f) Medios; 68 DISPOSICIN (ES); 1; 3 num. 3.3 lit. g); 11; 22; 28; 46; 58 lit. j); 70; VIII D.C.F.; IX D.C.F. Compromiso internacional que incluya ( ) sobre contrataciones pblicas; XIII D.C.F. de las Bases; 28 Dcimo Tercera ( ) Complementaria Final; 53 General; Ttulo I; Ttulo II, Captulo I; TTULO III Quinta ( ) Final de la Ley 28411; NICA D.C.M. Segunda ( ) Complementaria Final; XII D.C.F. Tercera ( ) Complementaria Final; XII D.C.F. Tratado que incluya ( ) sobre contrataciones pblicas; XIII D.C.F. DISPOSITIVO; NICA D.C.D. DISTINTO; 18; 31; 36; 51.1 lit. f); V D.C.F. DIVERSIDAD; 9; 58 lit. e) DOCE; 10 lit. a); 10 lit. b); 10 lit. c); 10 lit. g); 10 lit. h); 10 lit. k); 46 lit. c) DOCUMENTACIN; 4 lit. h); 9; 45 DOCUMENTAR; 49 DOCUMENTO; 24; 31; 40 lit. c); 51.1 lit. i) DOLO; 22; 25 DOMICILIADO Proveedor no ( ) en el pas; 3 num. 3.3 lit. ) DONACIN; 3 num. 3.3 lit. t); 59 lit. f) DOS; 9; 32; 39; 39 lit. c); 49; 51.2 lit. b) DOS MIL NUEVE; III D.C.T. DOS MIL OCHO Resolucin Suprema 007-( )-EF; X D.C.F. DUDA razonable; 24; DURACIN; 4 lit. h); 4 lit. j); 8; 13; 35; 36; 40 lit. b); 56 lit. b); 63 lit. a); 64 lit. f)
ndiCe anaLtiCo EJECUCIN; 23; 24; 41; 45; 53; NICA D.C.M. Buena; 40 lit. a) contractual; 12 Contrato de ( ) de obras; 39; 42 Contrato para la ( ) de obras; 39 Cronograma General de ( ) de la obra; 26 lit. h) de las garantas; 39; 51.2 lit. c); 59 lit. c) de los contratos de obra; 43 de (la) obra (s); 4 lit. j); 13; 19; 33; 39; 42; 43; 44; 51.1 lit. c); 51.1 lit. f) de obras adicionales; NICA D.C.M. de prestaciones adicionales; 41 del contrato; 36; 40 lit. a; 40 lit. b); 45; 51; 52 Etapa de ( ) del contrato; 40 lit. b) Plazo de; 4 lit. f); 26 lit. b) Plazo de ( ) de la obra; 39 lit. b) presupuestal directa; 3 num. 3.3 lit. n) Proceso de; 47 total de su contrato; 37 EJECUTAR; 6; 8; 13; 19; 44; 51.1 lit. c); 51.2 lit. c) EJECUTIVA Gestin; 61 lit. a) Presidencia ( ) del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60 EJECUTIVO Poder; 3 num. 3.1 lit. j); 10 lit. d) Presidente ( ) del Consejo Directivo (del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE); 60; X D.C.F. Presidente ( ) del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 61; 62 EJECUTORA Unidad; 3 num. 3.1 lit. j) EJERCER; 3 num. 3.3 lit. i); 9; 46; 52; 61 lit. c); 64 lit. e); 64 lit. f; IX D.C.F. EJERCICIO; 10 lit. j); 12; 51.2 lit. b); 58 lit. l); 63; 64 lit. i) presupuestario; 12 EJERCITAR; 36 ELABORACIN; 10 lit. e); 24; 26 lit. b); 29 ELABORAR; 8; 10 lit. e); 24; 42 ELECTRNICA (S) Contratacin; 18 Forma; 18 Poltica de contrataciones; 69 Transaccin; 67 ELECTRNICO Medio ( ) de comunicacin; V D.C.F. Sistema; 67 Sistema ( ) de (las) Contrataciones del Estado (SEACE); 8; 18; 21; 27; 28; 30; 45; 58 lit. f); 66; TTULO VIII; 67; 68; 69; 70; VII D.C.F.; VIII D.C.F. ELEGIR; 64 ELEVAR; 28 EMERGENCIA; 23; 34; 41 Situacin de; 20 lit. b); 21; 22; 23 EMISIN; 26 lit. h); 53 EMISOR de la garanta; 39 EMISORA Empresa; 39 EMITIR; 21; 39; 41; 42; 51.1 lit. a); 58 lit. b); VIII D.C.F.; IX D.C.F. EMPLAZAR; 40 lit. c) EMPLEADO de confianza; 10 lit. d) pblico; 3 num. 3.3 lit. a) EMPLEO Ministerio de Trabajo y Promocin del; 19 EMPRESA (S); 39; VIII D.C.F.; NICA D.C.M. Acuerdo del Directorio de la; NICA D.C.M. del Estado; 3 num. 3.3 lit. f); 10 lit. d); 46; VIII D.C.F. del Estado de derecho privado; 3 num. 3.1 lit. i) del Estado de derecho pblico; 3 num. 3.1 lit. i) emisoras; 39 Micro; 9; 19; 39 mixtas bajo control societario del Estado; 3 num. 3.1 lit. i) Pequea; 9; 19; 39 EMPRESARIAL Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad ( ) del Estado-FONAFE; VIII D.C.F. ENCARGAR; 6; 7; 13; 19; 24; 27 ENCONTRAR; 3 num. 3.1; 10 lit. j); 10 lit.
ECONOMA Criterio de; 4 lit. f) Ministerio de ( ) y Finanzas; 19; 41; 57; VIII D.C.F. Ministro de ( ) y Finanzas; 9; 60; 62; 63; 65; II D.C.F.; III D.C.F. Principio de; 4 lit. i) Procuradura Pblica del Ministerio de ( ) y Finanzas; 57 ECONMICA; 51.2 lit. c) Autonoma; 57 Propuesta; 26 lit. a) Sancin; 51; 51.2 lit. c); 52 ECONMICO Perjuicio; 58 lit. k); 58 lit. l) Sector; 19 EF Resolucin Suprema 007-2008-; X D.C.F. EFECTIVA; 26 lit. d) EFECTIVIDAD; 4 lit. j) EFECTO; 35; 41; 42; 43; 46; 58 lit. g); 68; 70; X D.C.F.; NICA D.C.M. Surtir; X D.C.F. EFECTUAR; 2; 3 num. 3.3 lit. b); 4 lit. f); 12; 24; 27; 30; 46; 58 lit. i); 59 lit. f); 70 EFICACIA Criterio de; 4 lit. f) Validez y; 70 Validez y ( ) de actos; 70 EFICIENCIA Principio de; 4 lit. f) EFICIENTE; 20 lit. a) Uso; 58 lit. ); 60 lit. c)
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Ley de ContrataCiones deL estado k); 25; 36; 52; 56 lit. c); 58 lit. h); 60; IV D.C.F.; VI D.C.F. ENDEUDAMIENTO; 3 num. 3.3 lit. c) externo; 3 num. 3.3 lit. d) interno; 3 num. 3.3 lit. d) ENTE Rector; IX D.C.F. ENTENDER; 23; 40 lit. b); 41; IX D.C.F. ENTIDAD (ES); 3 num. 3.1; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3 lit. b); 3 num. 3.3 lit. e); 3 num. 3.3 lit. f); 3 num. 3.3 lit. q); 3 num. 3.3 lit. r); 4 lit. b); 4 lit. d); 4 lit. f); 4 lit. k); 6; 7; 8; 9; 10 lit. d); 10 lit. j); 13; 17; 18; 19; 20 lit. c); 22; 23; 24; 26; 27; 30; 32; 34; 35; 36; 37; 38; 39; 40 lit. a); 40 lit. c); 41; 42; 43; 44; 45; 46; TTULO IV, CAPTULO I; 46; 47; 48; 50; 51; 51.1 lit. g); 51.1 lit. i); 51.2 lit. c); 52; 53; 55; 56; 58 lit. i); 63 lit. a); 63 lit. b); 68; V D.C.F. Contratacin entre; 20 lit. a) contratante; 10; 24; 56; VI D.C.F. convocante; 26 cooperante; 3 num. 3.3 lit. t) del Estado; 3 num. 3.3 lit. f) del Sector Pblico; 1; 2 Ms alta autoridad de la; 46 Multilateral; 26 lit. j) Reclamos que formulen las; 52 Resolucin del Titular de la; 5; 21; VIII D.C.F. Titular de (la); 5; 8; 21; 24; 26; 27; 28; 30; 33; 41; 53; 56; 58 lit. l); VIII D.C.F.; NICA D.C.M. ENTRAR en vigencia; 35; XII D.C.F.; II D.C.T. ENTRE; 3 num. 3.3 lit. r); 14; 53 Concertar ( ) s; 11 Contratacin ( ) Entidades; 20 lit. a) las entidades; 63 lit. a) las partes; 52 ENTREGA (R); 4 lit. f); 38; 51.1 lit. c); 52; VIII D.C.F. Lugar de; 26 lit. b) Plazo de; 4 lit. f) EQUIDAD Principio de; 4 lit. l) EQUIVALENCIA; 4 lit. l); 53 ERROR; 13 ESCASEZ Situacin de; VIII D.C.F. ESCRITA Amonestacin; 46 lit. a) ESCRITO; 35; 41 ESENCIAL (ES); 40 lit. c) Normas ( ) del procedimiento; 56 ESPECIAL (ES); 10 lit. d); I D.C.F. Comit; 24; 25; 28; 30; 32; 33; 46; VIII D.C.F. Comit ( ) ad hoc; 24 Comit ( ) Permanente; 24 Rgimen ( ) de contratacin estatal; 68 Requisitos ( ) en los contratos de obra; 43 ESPECIALIDAD; 9; 51.1 lit. f) de la norma y delegacin; 5 ESPECIALISTA; 24 ESPECIALIZACIN; 64 lit. c) acreditada en arbitraje; 52 acreditada en contrataciones con el Estado; 52 acreditada en derecho administrativo; 52 ESPECIALIZADA (O); 3 num. 3.3 lit. d) Auditora; 46 Estudio ( ) en materia de arbitraje administrativo; 52 Examen; 46 Servicio; 3 num. 3.3 lit. d); 24 ESPECIFICACIN (ES) Anexo de ( ) Tcnicas; 26 lit. b) tcnica; 13; 27 ESPECFICO (S) Procedimientos ( ) de entidades cooperantes; 3 num. 3.3 lit. t) Procedimientos ( ) de Estados cooperantes; 3 num. 3.3 lit. t) Procedimientos ( ) de organismos internacionales; 3 num. 3.3 lit. t) ESPERAR; 4 lit. e) ESTABLECER; 2; 5; 6; 7; 9; 10 lit. f); 10 lit. g); 10 lit. h); 10 lit. i); 10 lit. l); 11; 12; 13; 16; 17; 18; 19; 20 lit. e); 20; 23; 24; 25; 26; 26 lit. a); 26 lit. c); 27; 28; 29; 31; 33; 35; 38; 40 lit. a); 40 lit. b); 41; 43; 44; 45; 46; 48; 50; 51; 51.1 lit. h); 51.1 lit. j); 51.1 lit. k); 51.1 lit. l); 52; 53; 54; 58 lit. h); 58 lit. m); 58 lit. n); 59; 63; 68; 69; 70; V D.C.F.; VI D.C.F.; VIII D.C.F.; IX D.C.F.; XIII D.C.F.; NICA D.C.M. ESTADO; 4 lit. l); 10 lit. k); 28; 34; 39; 51.1
ndiCe anaLtiCo lit. d); 58 lit. k); 58 lit. l); 69 Acciones y activos de propiedad del; 3 num. 3.3 lit. m) Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del ( ) - CONSUCODE; IX D.C.F. Contratacin (es) con (del) el; 28; 52; 58 lit. e); 60 lit. c); 67; VIII D.C.F.; NICA D.C.M. Contratar con el; 39; 51.2 lit. a); 64 lit. g; 64 lit. h) cooperante; 3 num. 3.3 lit. t) Defensa del; 3 num. 3.3 lit. p) Empresas del; 3 num. 3.3 lit. f); 10 lit. d); 46; VIII D.C.F. Empresas del ( ) de derecho privado; 3 num. 3.1 lit. i) Empresas del ( ) de derecho pblico; 3 num. 3.1 lit. i) Empresas mixtas bajo control societario del; 3 num. 3.1 lit. i) Entidades del; 3 num. 3.3 lit. f) Especializacin acreditada en contrataciones con el; 52 Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del ( ) - FONAFE; VIII D.C.F. Hbil para contratar con el; 36 Inhabilitacin definitiva a contratar con el; 51.2 lit. b) Inhabilitacin temporal para contratar con el; 39; 51; 51.2 lit. a) Inhabilitado para Contratar con el; 11; 25; 37; 64 lit. g) Inters del; 19; Ley de contrataciones del; NICA D.C.M. Ley de Contrataciones y Adquisiciones del; NICA D.C.D. lit. a) Ministro de; 10 lit. a) No estar impedido para contratar con el; 9 No estar inhabilitado para contratar con el; 9 No estar sancionado para contratar con el; 9 Organismo Supervisor de (las) Contrataciones del ( ) OSCE; 9; 26; 28; 51; 51.1 lit. i); 52; 53; TTULO VI; 57; 58; 59; 59 lit. a); 60; 60 lit. b); 61; 62; 63; 69; III D.C.F.; IV D.C.F.; VIII D.C.F.; IX D.C.F.; X D.C.F.; XII D.C.F.; III D.C.T. Perjuicio econmico al; 58 lit. k); 58 lit. l) Poder del; 3 num. 3.1 lit. j) Poltica de contrataciones electrnicas del; 69 Presidente del Tribunal de Contrataciones del; 64 Registro Nacional de Identificacin y ( ) Civil (RENIEC); 9 Reglas de contrataciones del; VIII D.C.F. Sistema Electrnico de (las) Contrataciones del ( ) (SEACE); 8; 18; 21; 27; 28; 30; 45; 58 lit. f); 66; TTULO VIII; 67; 68; 69; 70; VII D.C.F.; VIII D.C.F. Tribunal de Contrataciones del; 25; 51.1 lit. i); 51.2; 51.2 lit. b); 51.2 lit. c); 52; 53; 55; 56; TTULO VII; 63; 64; 65; 66; IX D.C.F. Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del; IX D.C.F.; XI D.C.F. Viceministro de; 10 lit. a) Vocal del Tribunal de Contrataciones del; 64; 65 ESTNDAR; 4 lit. a) ESTANDARIZADAS Bases; 26 ESTATAL; 3 num. 3.3 lit. g) Rgimen especial de contratacin; 68 ESTIMAR; 3 num. 3.3 lit. ); 8; 27 ESTRATEGIA; 58 lit. ); 60 lit. b); 60 lit. c) ESTRICTO; 4 lit. d); 23; 31; 69 ESTRUCTURA; 63 ESTUDIO; 27; 58 lit. ); 64 lit. c) de preinversin; 27 especializado en materia de arbitraje administrativo; 52 ETAPA; 4 lit. i); 13; 14; 19; 30; 56 Contratacin por; 19 de ejecucin del contrato; 40 lit. b) TICA Cdigo de; 52 EVALUACIN; 13; 25; 31; 46 de ofertas; 10 lit. e) Mtodo de ( ) de propuestas; 26 lit. g) Mtodo de ( ) y calificacin de propuestas; 26 lit. g); 31
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Ley de ContrataCiones deL estado y calificacin de propuestas; 31 EVALUAR; 13; 32; 56 EVENTO; 23 EVITAR; 4 lit. i); 4 lit. m); 13 EXACTITUD; 24 EXACTO; 47 EXAMEN especializado; 46 EXCEDER; 33 EXCEPCIN; 3 num. 3.3 lit. f); 4 lit. h); 12; 15; 18; 21; 26; 45; 50; 60; XII D.C.F.; I D.C.T. EXCEPCIONAL; 27; 41 EXCLUSIVIDAD del proveedor; 20 lit. e) EXCLUSIVO; 3 num. 3.3 lit. o); 34; I D.C.F. EXCUSIN; 39 EXENCIN; 22 EXIGENCIA (S); 3 num. 3.3 lit. t); 26 lit. a) costosas e innecesarias; 4 lit. i) EXIGIR; 9; 31 EXIMIR; 47 EXISTENCIA; 4 lit. k); 32; 36; 51.1 lit. c) EXISTIR; 3 num. 3.3 lit. s); 4 lit. k); 14; 19; 20 lit. e); 24; 44; 52; 58 lit. k); 58 lit. l) XITO Honorarios de; 27 EXONERACIN; 5; 22; 53 Acuerdo que aprueba la; 53 Causales de; 20 de procesos de seleccin; 20; 21 en va de regularizacin; 21 Resolucin que aprueba la; 53 Resolucin que autoriza la; 22 EXONERADA (S); 23 Formalidades de las contrataciones; 21 EXONERAR; 20; 21 EXPEDICIN; 54 EXPEDIDO (S) Actos; 56 EXPEDIENTE; 7; 53 administrativo; 23 de Contratacin; 7; 12; 27; 34; 42 Tcnico; 13; 26 lit. b); 26 lit. h); 41 EXPEDIR ; 56; 66 EXPERIENCIA; 61 lit. a); 64 lit. b) EXPERTO; 24; 25; 52; 63 lit. b) EXPLICAR; 30 EXPRESAR; 56 EXPRESO; 3 num. 3.3 lit. k); 34; 35; 37; 53; NICA D.C.M. EXTENDER; 10 lit. i) EXTERIOR Misiones del Servicio ( ) de la Repblica; 3 num. 3.3 lit. o) EXTERNA Auditora; 3 num. 3.3 lit. b) EXTERNO Endeudamiento; 3 num. 3.3 lit. d) EXTRANJERO; 3 num. 3.3 lit. ) Banco ( ) de primera categora; 39 Contratista; 37 EXTRAORDINARIA Situacin inminente, ( ) e imprevisible; 22
ndiCe anaLtiCo XII D.C.F. Tercera Disposicin Complementaria; XII D.C.F. FINALIDAD; 6; 9; 41 pblica; 13 FINANCIAMIENTO Fondo Nacional de ( ) de la Actividad Empresarial del Estado-FONAFE; VIII D.C.F. Fuente de; 8; 12 otorgado por Agencias Gubernamentales; 26 lit. j) otorgado por entidades Multilaterales; 26 lit. j) FINANCIERA; 3 num. 3.3 lit. d) Autonoma; 57 FINANCIERO; IX D.C.F. Contrato; 3 num. 3.3 lit. e) FINANZAS Ministerio de Economa y; 19; 41; 57; VIII D.C.F. Ministro de Economa y; 9; 60; 62; 63; 65; II D.C.F.; III D.C.F. Procuradura Pblica del Ministerio de Economa y; 57 FIRME; 9; 24 Sentencia judicial; 51.1 lit. c) FISCAL Ao; 8 FISCALIZAR; 9; 24; 58 lit. d) FSICA Disponibilidad; 13 Permanente incapacidad; 65 FOMENTAR; 4 lit. c); 26 lit. a) FONAFE; NICA D.C.M. Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado; VIII D.C.F. FONDO (S); 3 num. 3.1 lit. h); 3 num. 3.1 lit. j) de Bienestar de la Polica Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) de Bienestar de las Fuerzas Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) de naturaleza anloga de la Polica Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) de naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) de Salud de la Polica Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) de Salud de las Fuerzas Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) de Vivienda de la Polica Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) de Vivienda de las Fuerzas Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del EstadoFONAFE; VIII D.C.F. pblicos; 3 num. 3.2 Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de ( ) de Pensiones; 39 FORMA; 2; 18; 38; 40 lit. c); 45; 46; 53; 58 lit. d); 58 lit. h); 70; VIII D.C.F. de adjudicacin directa pblica; 17 de adjudicacin directa selectiva; 17 directa; 22 electrnica; 18 prescrita por la normatividad aplicable; 56 FORMAL (ES); 36; 49 Requisitos ( ) del presente Decreto Legislativo; 23 FORMALIDAD (ES); 6; 43 complementarias a cada una de las causales de exoneracin; 20 costosas e innecesarias; 4 lit. i) de las contrataciones exoneradas; 21 en el convenio arbitral; 52 mnimas para el desarrollo de proceso de seleccin de adjudicacin de menor cuanta; 18 para la recepcin de obra; 43 FORMALIZACIN; 34 del contrato; 49 FORMALIZAR; 35 FORMAR parte; 6; 10 lit. k); 63 FRMULA de reajuste; 26 lit. i) FORMULACIN; 8; 13 FORMULAR; 28; 32; 52 FORO arbitral; 3 num. 3.3 lit. p) judicial; 3 num. 3.3 lit. p) FORTUITO Caso; 34; 44; 48 FRACCIONAMIENTO; 19 Prohibicin de; 19
FACILIDAD; 47 FACTOR; 31 FACULTAD; 4 lit. l); 26; 53; 59 FACULTAR; 9; 22 FALSA (O); 9; 51.1 lit. i) FALTA grave; 65 FAVOR; 39; 39 lit. c); 51.1 lit. a); 53; 59 lit. f) FAVORABLE; 19; 20 lit. d); 26 lit. a); VI D.C.F. FAVORECER; 13 FECHA; 27; 30; 52; NICA D.C.M. FICHA tcnica; 58 lit. m); III D.C.T. FICTA Denegatoria; 55 FIEL cumplimiento del contrato; 39 Garanta de ( ) cumplimiento; VIII D.C.F. FIGURAR; 26 lit. h) FIJAR; 14; 28; 30; 42; 52; 55 FIN (ES); 4 lit. g); 4 lit. j); 9; 11; 13; 27; 46 de lucro; 3 num. 3.3 lit. r) Persona jurdica sin ( ) de lucro; 10 lit. h) FINAL Dcimo Tercera Disposicin Complementaria; 53 Quinta Disposicin ( ) de la Ley 28411; NICA D.C.M. Segunda Disposicin Complementaria;
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Ley de ContrataCiones deL estado FRACCIONAR; 19 FRENTE; 37 FUENTE de financiamiento; 8; 12 FUERA del mbito; 3 num. 3.3 lit. f) del territorio nacional; 3 num. 3.3 lit. o) el caso; 4 lit. j) FUERZA (S) Armada (s); 3 num. 3.1 lit. g); 3 num. 3.1 lit. h); 20 lit. d) Fondos de Bienestar de las ( ) Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de naturaleza anloga de las ( ) Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de Salud de las ( ) Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de Vivienda de las ( ) Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) mayor; 34; 44; 48 FUNCIN (ES); 3 num. 3.3 lit. f); 3 num. 3.3 lit. i); 3 num. 3.3 lit. j); 3 num. 3.3 lit. r); 19; 21; 22; 26 lit. a); 27; 39 lit. c); 43; 52; 58; 58 lit. l); 58 lit. n); 60; 63; 63 lit. c); 69; IX D.C.F. del Registro Nacional de Proveedores (RNP); 9 pblica; 61 lit. c); 64 lit. e); 64 lit. i) Inhabilitado para ejercer la ( ) pblica; 61 lit. c) Reglamento de Organizacin y; 6 Reglamento de Organizacin y ( ) del OSCE; 58 lit. n); 59; 60 lit. e); III D.C.F.; XII D.C.F. FUNCIONAL Autonoma; 57 Unidad; 3 num. 3.1 lit. j) FUNCIONAMIENTO; 3 num. 3.3 lit. o); 59 Licencia de; 9 FUNCIONARIO; 4; 4 lit. d); 6; 10; 20 lit. c); 22; 24; 26; 42; TTULO IV, CAPTULO I; 46; 53; 56 Alto; 60 lit. d) pblico; 3 num. 3.3 lit. a); 10 lit. d) FUNDADO; 51.2 lit. c) FUNDAMENTAR; 22; 28; 42 FUNGIBLE Bien; 50
ndiCe anaLtiCo Segundo ( ) de afinidad; 10 lit. f) GRADUAL; 68 GRATUITO; 9; 58 lit. i) GRAVE Falta; 65 peligro; 20 lit. b); 23 GRAVEDAD; 46 GUARDAR; 4 lit. l) GUBERNAMENTAL Agencia; 26 lit. j) IGUAL; 3 num. 3.3 lit. h); 28; 39 lit. b); 40 lit. c); 48 IGUALITARIO Principio de Trato Justo e; 4 lit. k) IMPACTO ambiental; 4 lit. m) IMPARCIAL; 4 lit. c) IMPARCIALIDAD; 52 Principio de; 4 lit. d) IMPEDIDO de ser contratista; 10 de ser participante; 10 de ser postor; 10 No estar ( ) para contratar con el Estado; 9 para contratar con el Estado; 51.1 lit. d) IMPEDIMENTO; 10 lit. k); 51; 52; 61 Causal de; 64 lit. i) para ser contratista; 10 para ser postor; 10 para ser postor y/o contratista; 10 para ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado; 64 IMPEDIR; 20 lit. c); 51.1 lit. d); 52 IMPLEMENTACIN; 58 lit. e) IMPLICAR; 31; 36; VI D.C.F. IMPONER; 10 lit. k); 51; 51.1; 51.2; 51.2 lit. b); 52; 58 lit. j); 59 lit. g) IMPOSIBILITAR; 44 IMPOSIBLE jurdico; 56 IMPOSITIVA Unidad ( ) Tributaria; 3 num. 3.3 lit. h); 28; 53 IMPREVISIBLE Situacin; 41 Situacin inminente, extraordinaria e; 22 IMPROCEDENTE; 51.2 lit. c) IMPUGNACIN; TTULO V IMPUGNAR; 53 IMPUGNATIVO Recurso; 51.1 lit. j); 53; XIII D.C.F. IMPUTABLE; 25; 44 INAPELABLE; 52 INCAPACIDAD moral sobreviniente; 65 Permanente ( ) fsica; 65 INCISO b) del artculo 40; 41
GANADOR (A) ; 51.1 lit. a) Oferta no; 7 GANAR; 51.1 lit. a) GARANTA (S); 26 lit. c); 39; 40 lit. a); 51.2 lit. c); 53; 55; VIII D.C.F. Ejecucin de las; 39; 51.2 lit. c); 59 lit. c) Emisor de la; 39 GARANTIZAR; 4 lit. g); 4 lit. m); 12; 26 lit. d); 38; V D.C.F. GENERAL (ES); 26 lit. a); 53 Comisin de Presupuesto y Cuenta ( ) de la Repblica; 41 Contralora ( ) de la Repblica; 3 num. 3.3 lit. b); 20 lit. d); 21; 41; 45; 53; 58 lit. k); 58 lit. l); VII D.C.F.; VIII D.C.F.; NICA D.C.M. Cronograma ( ) de Ejecucin de la obra; 26 lit. h) Disposicin; Ttulo I; Ttulo II, Captulo I; TTULO III Inters; 4 lit. l) Ley ( ) del Sistema del Presupuesto Pblico; NICA D.C.M. Principios ( ) del derecho pblico; 4 GENERAR; 9; 22; 39; 59 lit. a); 59 lit. b); 59 lit. c); 59 lit. d) GENRICO; 3 num. 3.1 GERENTE; 10 lit. d) GESTIN; 3 num. 3.3 lit. g); 3 num. 3.3 lit. o); 4 lit. l); 60 lit. b); 60 lit. d) Convenio de; 3 num. 3.3 lit. r) ejecutiva; 61 lit. a) GESTIONAR; 27 GLOSARIO de Trminos; II D.C.F. GOBIERNO Local; 3 num. 3.1 lit. c); 3 num. 3.1 lit. i) Nacional; 3 num. 3.1 lit. a); 3 num. 3.1 lit. i) Regional; 3 num. 3.1 lit. b); 3 num. 3.1 lit. i); 10 lit. b) GOCE Sin ( ) de remuneraciones; 46 lit. b); 46 lit. c) GOZAR; 57 GRADO Cuarto ( ) de consanguinidad; 10 lit. f)
HABER; 13 aportado; 49 lugar; 10 No; 30 presentado; 9 previsto; 38 HBIL; 36 Da; 14; 21; 41; II D.C.F. HACER; 30; 35; 52 HASTA; 6; 7; 10 lit. a); 10 lit. b); 10 lit. c); 10 lit. f); 24; 33; 34; 36; 41; 46 lit. c); 51; 51.1 lit. a); 51.1 lit. k); 53; 54; 56; XI D.C.F. HECHO; 24; 25; 47; IX D.C.F. HOC Arbitraje ad; 52 Comit Especial ad; 24 HONORARIO de xito; 27 HONRADEZ; 4 lit. b) HONRAR ; 39 HUMANO (S) Desarrollo; 4 lit. a) Recursos; 4 lit. f) Principio de Promocin del Desarrollo; 4 lit. a)
IDNTICO; 10 lit. i) IDENTIFICACIN; V D.C.F. Registro Nacional de ( ) y Estado Civil (RENIEC); 9 IDENTIFICAR; 32 IDONEIDAD profesional; 61 lit. a)
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Ley de ContrataCiones deL estado b) del artculo 58; 60 lit. a) d) del artculo 20; 21 f) del artculo 26; 28 2) del artculo 1774 del Cdigo Civil; 49 3) del artculo 1774 del Cdigo Civil; 49 INCLUIR; 3 num. 3.3 lit. h); 4 lit. c); 6; 7; 12; 13; 25; 27; 35; 40; 40 lit. b); VIII D.C.F.; XIII D.C.F.; NICA D.C.M. INCLUSIN; 9 INCOMPETENTE rgano; 56 INCONDICIONAL; 39; VI D.C.F. INCORPORACIN; 9; 68 INCORPORAR; 9; 35; 40 lit. b) INCUMPLIMIENTO; 19; 28; 39; 40 lit. c); 46; 48; 52; 53 Resolucin de contrato por; 40 lit. c) INCUMPLIR; 51.1 lit. k); 52 INCURRIR; 51; 51.1 lit. h); 56 INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual; 9 INDEPENDENCIA; 8; 52; 63 INDEPENDIENTE; 24; 25; 51; 52; 63 lit. b); NICA D.C.M. INDICAR; 13; 27 INDICIOS razonables; 58 lit. k); 58 lit. l) INDIRECTO; 3 num. 3.3 lit. d) INDISPENSABLE; 41 INDIVIDUAL; 36 INEFICACIA del contrato; 52 INEXACTO; 9; 51.1 lit. i) INEXCUSABLE Culpa; 22; 25 INEXISTENCIA del contrato; 52 INFERIOR; 3 num. 3.3 lit. h); 18; 50 Lmite; 33 INFORMACIN; 9; 45; 51.1 lit. i); 67; VII D.C.F. INFORMAR; 24; 27; 52; VIII D.C.F. INFORME; 21; 30; 32 legal; 21; 22 tcnico; 21; 22 INFRACCIN (ES); 10 lit. k); 51; 51.1; 51.1 lit. l) administrativa; 51 y sanciones administrativas; 51 INFRAESTRUCTURA; 3 num. 3.3 lit. l); 68 INFUNDADO; 51.2 lit. c) INGENIERO; 43 INHABILITACIN definitiva; 51.2 lit. b); 63 lit. b) permanente; 10 lit. j); 10 lit. k) temporal; 10 lit. j); 10 lit. k); 39; 51; 51.2 lit. a); 51.2 lit. b); 63 lit. b) INHABILITADO No estar ( ) para contratar con el Estado; 9 No haber sido ( ) para contratar con el Estado; 64 lit. g) para Contratar con el Estado; 11; 25; 37 para ejercer la funcin pblica; 61 lit. c); 64 lit. e) INHERENTE; 6 INICIAR; II D.C.T. INICIO; 22; 34; 52 INIMPUGNABLE; 51.1 lit. j) INJUSTIFICADO; 39; 48; 51.1 lit. a); 51.1 lit. k) INMEDIATO; 23; 24; 39 INMERSO; 64 lit. i) INMINENTE; 22 Situacin ( ) extraordinaria e imprevisible; 22 INNECESARIO; 4 lit. i); 13 INSCRIBIR; 9; 36; 37; 58 lit. j) INSCRIPCIN; 9 Procedimiento de; 9 Requisitos para la; 9 vigente; 51.1 lit. e) INSERTAR; I D.C.F. INSOLVENTE; 64 lit. f) INSPECTOR; 43 INSTANCIA; 54; XIII D.C.F. ltima; 28 ltima ( ) administrativa; 53; 58 lit. c); 66 INSTITUCIN; 3 num. 3.1 lit. j); 10 lit. d) arbitral; 3 num. 3.3 lit. j); 58 lit. h) INSTITUCIONAL Gestin; 60 lit. b) Marcha; 60 lit. c) Meta ( ) anual; 58 lit. m) rgano de control; VIII D.C.F. Portal; 18
ndiCe anaLtiCo Portal ( ) del OSCE; 9 Presupuesto; 8 INSTITUTO Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI); 9 INSTRUMENTO; 58 lit. e) de organizacin; 6 INSUMO; VIII D.C.F. INTANGIBILIDAD; 4 lit. b) INTEGRACIN; 53 INTEGRADOR Criterio; 4 INTEGRANTE; 10 lit. i); 10 lit. k); 52 Parte ( ) de las Bases; 28 INTEGRAR; 4 lit. j); 24; 60 INTELECTUAL Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad ( ) (INDECOPI); 9 INTELIGENCIA Sistema Nacional de; 20 lit. d) INTENCIN; 44 INTERCAMBIO; 67 INTERS (ES) ; 39; 48 del Estado; 19 general; 4 lit. l) legal; 48 pblico; 4 lit. e) y penalidades; 48 INTERESADO; 55 INTERNACIONAL Compromiso; VI D.C.F.; XIII D.C.F. Controversia; 3 num. 3.3 lit. p) Cooperacin tcnica; 59 lit. e) Entidad del sector privado; 6 Entidad del sector pblico; 6 Organismo; 3 num. 3.3 lit. r); 3 num. 3.3 lit. t) Proveedor; VIII D.C.F. INTERNO Endeudamiento; 3 num. 3.3 lit. d) Listado ( ) de proveedores; 9 Orden; 20 lit. d) INTERPONER; 51.1 lit. j); 53; 54; 55; XIII D.C.F. INTERPRETACIN del contrato; 52 INTERPRETAR; 53 INTERPRETATIVO Criterio; 4 INTERVENCIN; 10 lit. e); 70 INVALIDEZ del contrato; 52 INVERSA Subasta; 15; 31; 32; 58 lit. m); III D.C.T. INVERSIN; 3 num. 3.3 lit. p); IX D.C.F. Agencia de la Promocin de la ( ) Privada (PROINVERSIN); I D.C.T. Monto de; 27 Proyecto de; 27 Proyecto de ( ) pblica; NICA D.C.M. INVITAR; 44 IRREGULAR Contrato; 56 IRREGULARIDAD; 25 IRREVOCABLE; 39 ITEM (S) ; 13; 32; 53 Relacin de; 13
JERRQUICO Superior nivel; 40 lit. c) JUDICIAL; 25 Foro; 3 num. 3.3 lit. p) Poder; 9 Representacin ( ) propia; 57 Sentencia; 61 lit. c); 64 lit. e) Sentencia ( ) firme; 51.1 lit. c) JUEZ de Paz; 30 JULIO; III D.C.T. JUNTA de Participacin Social; 3 num. 3.1 lit. f) JURDICA Persona; 10 lit. e); 10 lit. g); 10 lit. i); 10 lit. j); 10 lit. k); 24; 25; 36; 51.2 lit. b); 64 lit. h) Persona ( ) declarada en quiebra; 64 lit. f) Persona ( ) sin fines de lucro; 10 lit. h) Personera ( ) de derecho pblico; 57 JURDICO Imposible; 56 Ordenamiento ( ) nacional; 3 num. 3.1 lit. j)
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Ley de ContrataCiones deL estado JURISDICCIN; 10 lit. c) JURISDICCIONAL Autoridad; 3 num. 3.3 lit. k) JUSTICIA; 4 lit. b) Cortes Superior de; 10 lit. c) Corte Suprema de ( ) de la Repblica; 10 lit. a) JUSTIFICAR; 30; 40 lit. c) JUSTO Principio de Trato ( ) e Igualitario; 4 lit. k) D.C.F.; X D.C.F.; XI D.C.F.; XII D.C.F.; I D.C.T.; II D.C.T.; NICA D.C.D.; NICA D.C.D. lit. b) LEVANTAR; 30 LEY; 3 num. 3.3 lit. k); 3 num. 3.3 lit. r); 10 lit. l); 20 lit. d); 25; 52 de contrataciones del Estado; NICA D.C.M. de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; NICA D.C.D. lit. a) de Presupuesto del Sector Pblico; 16; 17; 18 especial; 10 lit. d) General del Sistema del Presupuesto Pblico; NICA D.C.M. N 26850; NICA D.C.D. lit. a) N 28411; NICA D.C.M. LIBERACIN; 22 LIBRE Capacidad ( ) de contratacin; 51.1 lit. f) competencia; 11; 51.1 lit. h) concurrencia; 4 lit. g) Principio de ( ) Concurrencia y Competencia; 4 lit. c) LICENCIA de funcionamiento; 9 LICITACIN pblica; 15; 16; 18; 24; 32 pblica y concurso pblico; 16 LIMITAR; 39 LMITE; 33 inferior; 33 mnimo; 18 LNEAMIENTO; 1; 60 lit. d); 69 LIQUIDACIN; 36; 42; 43 LISTA; 39 de los insumos; VIII D.C.F. LISTADO interno de proveedores; 9 LITERAL; 10 lit. f); 10 lit. g); 10 lit. h); 10 lit. i); 51 a); 51 b); 51 c); 51 d); 51 e); 51 f); 51 g); 51 h); 51
ndiCe anaLtiCo i); 51 j); 51 k); 51 LOCACIN de servicios; 3 num. 3.3 lit. f) de servicios no personales; 3 num. 3.3 lit. f) LOCAL Gobierno; 3 num. 3.1 lit. c); 3 num. 3.1 lit. i) rgano de alcance; 58 lit. n) LOCALIDAD; 30 LOCALIZAR; 9 LOTE; 13; 19 Contratacin por; 19 LUCRO Fines de; 3 num. 3.3 lit. r) Persona jurdica sin fines de; 10 lit. h) LUEGO; 9; 53; 56; NICA D.C.M. LUGAR; 13 Dar; 39; 51.1 lit. b); 53 de entrega; 26 lit. b) Haber; 10 Primer; 56 MARCO; 3 num. 3.3 lit. m); 9; NICA D.C.M. Catlogo de Convenios; 3 num. 3.3 lit. h) Convenio; 15 MRGENES de discrecionalidad; 46 que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico; 16; 17 MS; 3 num. 3.3 lit. s); 4 lit. c); 12; 20 lit. a); 24; 30; 33; 51.2 lit. b) alta autoridad de la Entidad; 46 conveniente; 31 favorable; 26 lit. a) MATERIA; 3 num. 3.3 lit. n); 3 num. 3.3 lit. q); 4 lit. a); 4 lit. m); 9; 10 lit. d); 19; 22; 24; 28; 30; 40 lit. c); 52; 58 lit. b); 58 lit. i); 59 lit. d); 60 lit. c); 61 lit. a); 64 lit. b); 64 lit. c); 69; VI D.C.F. MATERIAL Recurso; 4 lit. f) MXIMA autoridad administrativa del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado; 60 lit. b) MAXIMIZAR; 2 MXIMO; 39; 41; 42; 50; 53; 60 MAYOR; 3 num. 3.3 lit. ); 26 lit. a); 27; 28; 39; 39 lit. b); 41; 51; 51.1 lit. f); 51.1 lit. g); 51.2 lit. a) costo de transaccin; 9 Fuerza; 34; 44; 48 MECANISMO (S); 23; 44 de contratacin; 15 de publicidad; 26 lit. d) para la determinacin del valor referencial; 27 que aseguren confidencialidad de la propuesta; 26 lit. k) que fomenten la mayor concurrencia y participacin de postores; 26 lit. a) MEDIANTE; 3 num. 3.3 lit. q); 5; 6; 9; 19; 21; 26; 27; 28; 34; 40 lit. b); 40 lit. c); 41; 44; 52; 53; 60; 65; II D.C.F.; III D.C.F.; VIII D.C.F.; I D.C.T.; NICA D.C.M. MEDIAR; 30; 52 MEDIDAS correctivas; 32 MEDIO (S); 70 disponibles; 68
LABORAL Carrera; 3 num. 3.3 lit. a) Rgimen ( ) de la actividad privada; 57; IV D.C.F. LABORAR; 24 LARGO; 52 LAUDO (S); 52 arbitral; 51.1 lit. c) arbitral de derecho; 52 Publicacin de los; 52 LEGAL; 3 num. 3.3 lit. d); 35 Asesor; 3 num. 3.3 lit. p) Efecto; 42; 70 Informe; 21; 22 Inters; 48 Norma; 56 Plazo; 55 Rgimen ( ) de contratacin; 10 Representante; 10 lit. i); 10 lit. k) Representante ( ) del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60 lit. b) Sujecin ( ) de las Bases; 29 LEGISLACIN; 9 LEGISLATIVO Decreto ( ) 674; I D.C.T. Decreto ( ) 1012; I D.C.T. Decreto ( ) 1017; 2; 3 num. 3.3 lit. b); 3 num. 3.3 lit. i); 4; 4 lit. d); 4 lit. h); 5; 10 lit. j); 10 lit. k); 10 lit. l); 18; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 26 lit. e); 28; 29; 33; 35; 40; 41; 44; 46; 51.1 lit. d); 51.2; 52; 53; 56; 56 lit. a); 58 lit. a); 58 lit. b); 58 lit. d); 58 lit. j); 59; 60 lit. a); 61 lit. a); 64; 64 lit. b); 64 lit. c); II D.C.F.; V D.C.F.; VI D.C.F.; VIII
LL
LLEVAR; 7; 9 a cabo; 22
MANDATO; 3 num. 3.3 lit. k) MANERA; 2; 27 corporativa; 15 definitiva; 44 directa; 21 independiente; 52 inmediata; 23 oportuna; 28 simultnea; 28 MANIFESTACIN; 49 MANIFESTAR; 40 lit. c); 44 MANTENER; 9; 20 lit. d); 37; 51.1 lit. a); 52; XI D.C.F. MANUAL; 70 MARCHA institucional y administrativa; 60 lit. c)
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Ley de ContrataCiones deL estado electrnico de comunicacin; V D.C.F. MEDIR; 46 MEJOR; 2; 4 lit. f); 31; IX D.C.F. MENCIONAR; 44 MENOR; 28; 51.2 lit. a) Adjudicacin de ( ) cuanta; 15; 18; 24; 26; 32; 39 lit. a); VIII D.C.F. costo; 31 Modalidad de ( ) cuanta; 18 No; 39; 50; 51; 53; 64 lit. b) MENOS; 39 lit. c); 61 lit. a); 64 lit. f; VI D.C.F. MENSUAL; VIII D.C.F.; MERCADO; 13; 27 Precio de; VIII D.C.F. MES; 10 lit. a); 10 lit. b); 10 lit. c); 10 lit. g); 10 lit. h); 10 lit. k); 27; 46 lit. c); 51; 51.2 lit. a); 51.2 lit. b) META institucional anual; 58 lit. m) MTODO de calificacin de propuestas; 26 lit. g) de evaluacin de propuestas; 26 lit. g) de evaluacin y calificacin de propuestas; 26 lit. g); 31 de notificacin tradicional; V D.C.F. METODOLOGA; 15 METROLGICAS Normas; 13 MICRO empresa; 9; 19; 39 MIEMBRO; 10 lit. h); 24; 25; 30; 46; 60 del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60; 61; 62; X D.C.F. del rgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autnomos; 10 lit. a) MIL Resolucin Suprema 007-Dos ( ) OchoEF; X D.C.F. MIL DOCE Decreto Legislativo N; I D.C.T. MIL QUINIENTOS; III D.C.T. MIL SETECIENTOS Y SETENTA Y CUATRO; 49 MILITAR Secreto; 20 lit. d) MNIMA (S) Condiciones ( ) de las Bases; 26; 28 Requisitos y formalidades ( ) para el desarrollo de procesos de seleccin de adjudicacin de menor cuanta; 18 MNIMO; 13; 32; III D.C.T. Lmite; 18 MINISTERIAL Resolucin; VIII D.C.F. MINISTERIO de Economa y Finanzas; 19; 41; 57; VIII D.C.F. de la Produccin; 19 de Trabajo y Promocin del Empleo; 19 Procuradura Pblica del ( ) de Economa y Finanzas; 57 MINISTRO (S) Consejo de; 69 de Economa y Finanzas; 9; 60; 62; 63; 65; II D.C.F.; III D.C.F. de Estado; 10 lit. a) Presidencia del Consejo de; 69 MISIN (ES) del Servicio Exterior de la Repblica; 3 num. 3.3 lit. o) MISMA (O); 1; 4 lit. j); 10 lit. k); 12; 22; 24; 25; 27; 28; 33; 36; 39; 40 lit. a); 40 lit. c); 41; 42; 44; 46; 51; 52; 56; 58 lit. h); 58 lit. l); 70; XIII D.C.F.; NICA D.C.M. nivel; 34 MIXTA (S) Empresas ( ) bajo control societario del Estado; 3 num. 3.1 lit. i) MODALIDAD; 3 num. 3.3 lit. n); 15; 18; 26 lit. e); 32; 39; 53; 58 lit. m) de adjudicacin directa; 18 de menor cuanta; 18 de seleccin; 15 de Subasta Inversa; 15; 31; 32; 58 lit. m); III D.C.T. MODELO Clusula; 40 lit. b) MODERNIDAD tecnolgica necesaria; 4 lit. j) MODIFICACIN; 35; 58 lit. a) MODIFICAR; 8; 19; 41; NICA D.C.M. MODIFICATORIA; I D.C.T.; NICA D.C.D. lit. a) MODO; 53 MOMENTO; 3 num. 3.3 lit. h); 4 lit. j); 52; 55 MONTO; 3 num. 3.3 lit. h); 8; 18; 19; 28; 38;
ndiCe anaLtiCo 39; 39 lit. a); 41; 51.1 lit. f); 53 de inversin; 27 diferencial de propuesta; 39 total; 19; 38; 39; 41; NICA D.C.M. MORAL Incapacidad ( ) sobreviniente; 65 Reconocida solvencia; 64 lit. d) MORALIDAD Principio de; 4 lit. b) MOTIVAR; 22; 32; 39 MOTIVO; 30; 40 lit. c) MULTA; 59 lit. g) MULTILATERAL Entidad; 26 lit. j) MUNICIPAL Acuerdo del Concejo; 21 Concejo; 21 Principio de Trato; VI D.C.F. Proveedor; VI D.C.F.; VIII D.C.F. Registro ( ) de Identificacin y Estado Civil (RENIEC); 9 Registro ( ) de Proveedores (RNP); 9; 25; 36; 37; 51.1 lit. e); 58 lit. e); 58 lit. j) Seguridad; 20 lit. b); 23 Servicio; VI D.C.F. Sistema ( ) de Control; 3 num. 3.3 lit. b); VIII D.C.F. Sistema ( ) de Inteligencia; 20 lit. d) Superintendencia ( ) de Administracin Tributaria (SUNAT); 9 Superintendencia ( ) de Registros Pblicos (SUNARP); 9 Territorio; 3 num. 3.3 lit. o) NATURAL (ES) Persona; 3 num. 3.3 lit. f); 10 lit. e); 10 lit. i); 10 lit. j); 10 lit. k); 24; 25; 51.2 lit. b) Recursos; 3 num. 3.3 lit. l) NATURALEZA; 50 Convenio de ( ) anloga; 3 num. 3.3 lit. r) de su actividad; VIII D.C.F. del objeto de la contratacin; 19 Fondos de ( ) anloga de la Polica Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de ( ) anloga de las Fuerzas Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) Servicios de toda; 16 NECESIDAD; 4 lit. j); 6; 13; 19; 20 lit. a); 22; 23; 24; 26 lit. h); 27; 31; 33; 34; 35; 36; 40; 41; 47; 52; 58 lit. a); 58 lit. e); V D.C.F.; VIII D.C.F.; IX D.C.F. NEGATIVO Impacto ambiental; 4 lit. m) NEGLIGENCIA; 25 NI generar; 9 mayor; 39; 51; 51.2 lit. a) NINGN (A) (O); 32; 44 Bajo ( ) circunstancia; 9 caso; 9; 24; 51.2 lit. a) NIVEL; 27 Mismo; 34; 40 lit. c) Superior ( ) jerrquico; 34; 40 lit. c) NO acoger; 28 adecuarse; 50
NACIONAL; 37 mbito; 4 lit. a) Bien; VI D.C.F. Cooperacin tcnica; 59 lit. e) Defensa; 20 lit. b); 23 Gobierno; 3 num. 3.1 lit. a); 3 num. 3.1 lit. i) Entidad del sector privado; 6 Entidad del sector pblico; 6 Fondos de Bienestar de la Polica ( ) del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de naturaleza anloga de la Polica ( ) del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de Salud de la Polica ( ) del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de Vivienda de la Polica ( ) del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondo ( ) de Financiamiento de la Actividad Empresarial del EstadoFONAFE; VIII D.C.F. Instituto ( ) de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI); 9 Norma sanitaria; 13 Ordenamiento jurdico; 3 num. 3.1 lit. j) Organismo ( ) competente; 51.1 lit. h) Polica ( ) del Per; 3 num. 3.1 lit. g); 3 num. 3.1 lit. h); 9; 20 lit. d)
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Ley de ContrataCiones deL estado admitir sustituto; 20 lit. e) aplicar; 31 constituir; 22; 26 lit. a); 51; 52 contar; 24 contravenir; 20 lit. a) corresponder; 22 debe incorporarse; 35 estar impedido para contratar con el Estado; 9 estar (haber sido) inhabilitado para contratar con el Estado; 37; 64 lit. g) estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica; 61 lit. c); 64 lit. e) eximir; 47 haber; 30 haber sido declarado insolvente; 64 lit. f) incluir; 40 lit. b) inferior; 50 inmerso; 64 lit. i) laborar; 24 mantener; 51.1 lit. a) mediar; 52 menor; 39; 50; 51; 53; 64 lit. b) menos; 61 lit. a) menos favorable; VI D.C.F. obstante; 52; 56 lit. c) Oferta ( ) ganadora; 7 oponer; 39; 52 perjudicar; 9 permitir; 51.1 lit. h) Principio de ( ) Discriminacin; VI D.C.F. proceder; 44; 52 Proveedor ( ) domiciliado en el pas; 3 num. 3.3 lit. ) queda vlida; 32 recibir; 51.1 lit. a) requerir; VIII D.C.F. resolver; 55 Servicios ( ) personales; 3 num. 3.3 lit. f) superar; 53; NICA D.C.M. suscribir; 51.1 lit. a) suspender; 24 tener carcter de emergencia; 23 tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado; 64 lit. h) Tener por ( ) presentado; 10; 33 utilizar; 56 lit. d) NOMBRAR; 24 NORMA (S); 1; 2; 3 num. 3.1; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3; 3 num. 3.3 lit. b); 3 num. 3.3 lit. f); 3 num. 3.3 lit. i); 4; 4 lit. d); 4 lit. h); 4 lit. m); 5; 10 lit. j); 10 lit. l); 18; 21; 23; 26; 26 lit. e); 26 lit. j); 28; 29; 33; 35; 40; 41; 46; 51.1 lit. d); 51.2; 52; 53; 56 lit. a); 58 lit. a); 58 lit. b); 58 lit. d); 58 lit. j); 60 lit. d); 61 lit. a); 64; 64 lit. b); 64 lit. c); II D.C.F.; V D.C.F.; VI D.C.F.; VIII D.C.F.; X D.C.F.; XI D.C.F.; XII D.C.F.; I D.C.T.; II D.C.T.; NICA D.C.D.; NICA D.C.D. lit. a); NICA D.C.D. lit. b) complementarias; 28; 29; 58 lit. a); 58 lit. j); 59 conexas; 28; 29 de derecho privado; 5; 52 de derecho pblico; 5; 29; 52 esenciales del procedimiento; 56 Especialidad de la; 5 legal; 56 metrolgicas; 13 sanitarias nacionales; 13 tcnicas; 13 NORMATIVA; 3 num. 3.3 lit. n); 3 num. 3.3 lit. q); 58 lit. o); 59 lit. d); 59 lit. h); 63 lit. c); VI D.C.F. de contratacin (es) pblica (s); 51; 58 lit. k); 58 lit. l) del Sistema Nacional de Control; VIII D.C.F. peruana; VI D.C.F. NORMATIVIDAD Forma prescrita por la ( ) aplicable; 56 NORMATIVO Vaco; 29 NOTARIAL Carta; 40 lit. c) Va; 40 lit. c) NOTARIO pblico; 3 num. 3.3 lit. i); 30; 70 NOTIFICACIN; 52; V D.C.F. NOTIFICAR; 55 NOVENTA; 46 lit. b) NOVENTA Y SIS Decreto Supremo N 059-( )-PCM; I D.C.T. NUEVO; 32; 52 NULIDAD; 9; 10; 12 Causal de; 56 de los actos derivados de los procesos
ndiCe anaLtiCo de seleccin; 56 de oficio; 5; 56; 58 lit. l) del contrato; 52; 56 del proceso; 56 del proceso de seleccin; 56 NULO; 54; 56 NUMERAL; 51 NMERO; 58 lit. m); 63; X D.C.F.; I D.C.T.; NICA D.C.M.; NICA D.C.D. lit. a) Recepcin de; 43 Requisitos especiales en los contratos de; 43 Resolucin de contrato de; 44 Saldo de; 44 OBSERVACIONES; 28 Consultas y ( ) a las Bases; 28 Consultas y ( ) al contenido de las Bases; 28 OBSERVANCIA Precedente de ( ) obligatoria; 53 OBSERVAR; 1; 4 lit. f); 29; 40 lit. c); 58 lit. k); 58 lit. l); NICA D.C.M. OBSTANTE; 52; 56 lit. c) OBTENER; 26 lit. a) OCASIONAR; 44 OCULTOS Vicios; 50; 51.1 lit. c); 52 OFERTA (S); 10 lit. e); 32; 51.1 lit. a) competitiva; 19 en consorcio; 36 no ganadora; 7 Seriedad de; 39 Una nica; 32 vlida; 32; 33 OFERTAR; 50 OFICIAL Diario ( ) El Peruano; 9; I D.C.F.; XII D.C.F. Operacin ( ) de crdito; 3 num. 3.3 lit. t) OFICIO De; 56 Nulidad de; 5; 56; 58 lit. l) OFRECER; 13; 27; 47; 49; 50 OMITIR; 40 lit. c) OPERACIN; 20 lit. c); 22; 58 lit. e) de administracin de deuda pblica; 3 num. 3.3 lit. c); 3 num. 3.3 lit. d) de endeudamiento; 3 num. 3.3 lit. c) de endeudamiento externo; 3 num. 3.3 lit. d) de endeudamiento interno; 3 num. 3.3 lit. d) oficial de crdito; 3 num. 3.3 lit. t) OPERAR; 58 lit. e); 58 lit. f); 69 OPERATIVA Unidad; 3 num. 3.1 lit. j) OPININ; 19; 20 lit. d) OPONER; 39; 52; NICA D.C.D. lit. b)
OBJETIVA; 4 lit. h); 20 lit. f) OBJETIVIDAD; 4 lit. d) OBJETIVO; 4 lit. c); 23; 31 OBJETO; 2; 4 lit. e); 4 lit. g); 5; 19; 24; 26 lit. a) de la contratacin; 19; 24 del contrato; 4 lit. e) OBLIGACIN; 1; 3 num. 3.2; 12; 13; 18; 26; 32; 36; 40 lit. c); 45; TTULO IV; 47; 48; 49; 51; 51.1 lit. k); 52; 53; 68 OBLIGATORIA (S); VIII D.C.F. Clusulas ( ) en los contratos; 40 Precedente de observancia; 53 OBLIGATORIEDAD; 68 OBLIGATORIO; 13; 18; 21; 26; 29; 52 OBRA (S); 1; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3 lit. r); 4 lit. k); 8; 13; 16; 22; 24; 26 lit. b); 27; 31; 41; 42; 44; 46; 50; 51.1 lit. c); 52; 56 adicionales; NICA D.C.M. Ausencia de; 22 Avance de la; 39 lit. c) Consultora de; 33; 39; 42; 51.1 lit. f) Contrato de; 26 lit. h); 43; 44; NICA D.C.M. Contrato de ejecucin y consultora de; 39 Contrato para la (de) ejecucin de; 39; 42 Cronograma General de Ejecucin de la; 26 lit. h) Cuaderno de; 43 Ejecucin de; 4 lit. j); 13; 19; 33; 39; 42; 43; 44; 51.1 lit. c); 51.1 lit. f) Formalidades para la recepcin de; 43 Plazo de ejecucin de la; 39 lit. b) Prestacin adicional de; 5; 41 Proceso de contratacin de; 46 pblica; 3 num. 3.3 lit. l)
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Ley de ContrataCiones deL estado OPORTUNIDAD; 53; 70; VIII D.C.F. Costos de; 20 lit. a) OPORTUNO; 2; 13; 28; 52 OPTAR; 44 ORDEN de compra; 26 lit. h); 35; 51.1 lit. a); 51.1 lit. b) de preferencia; 52 de prelacin; 44 de servicio; 26 lit. h); 35; 51.1 lit. a); 51.1 lit. b) interno; 20 lit. d) ORDENAMIENTO jurdico nacional; 3 num. 3.1 lit. j) ORDENAR; 22; 23; 41 ORGNICA Unidad; 3 num. 3.1 lit. j) ORGANISMO; 3 num. 3.1 lit. j) conformante del Sistema Nacional de Inteligencia; 20 lit. d) Constitucional Autnomo; 3 num. 3.1 lit. d); 10 lit. a) internacional; 3 num. 3.3 lit. r); 3 num. 3.3 lit. t) nacional competente; 51.1 lit. h) pblico; 3 num. 3.1 lit. j); 10 lit. d); 57 Supervisor de (las) Contrataciones del Estado-OSCE; 9; 26; 28; 51; 51.1 lit. i); 52; 53; TTULO VI; 57; 58; 59; 59 lit. a); 60; 60 lit. b); 61; 62; 63; 69; III D.C.F.; IV D.C.F.; VIII D.C.F.; IX D.C.F.; X D.C.F.; XII D.C.F.; III D.C.T. ORGANIZACIN; 24; 69 del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 59 del Registro Nacional de Proveedores (RNP); 9 Instrumento de; 6 Reglamento de ( ) y Funciones; 6 Reglamento de( ) y Funciones del OSCE; 58 lit. n); 59; 60 lit. e); III D.C.F.; XII D.C.F. y recursos; 59 ORGANIZAR; 58 lit. g) RGANO (s); 4; 4 lit. d); 6 colegiado de los Organismos Constitucionales Autnomos; 10 lit. a) competente; NICA D.C.M. de administracin; 10 lit. i); 10 lit. k) de alcance local; 58 lit. n) de alcance regional; 58 lit. n) de control institucional; VIII D.C.F. desconcentrado; 3 num. 3.1 lit. j); 60 lit. d) encargado de las contrataciones; 6; 7; 13; 19; 24; 27 incompetente; 56 Mximo; 60 que participan en las contrataciones; 6 resolutivo; 63 responsable; 4; 4 lit. d); 6 ORIENTAR; 2 ORIGEN; 44 ORIGINAL; 24; 41 Contrato; 41; NICA D.C.M. ORIGINAR; 20 lit. c); 22; 51 OSCE Organismo Supervisor de (las) Contrataciones del Estado; 9; 26; 28; 51; 51.1 lit. i); 52; 53; 57; 58; 59; 59 lit. a); 60; 60 lit. b); 61; 62; 63; 69; III D.C.F.; IV D.C.F.; VIII D.C.F.; IX D.C.F.; X D.C.F.; XII D.C.F.; III D.C.T. OTORGAMIENTO de la Buena Pro; 4 lit. h); 30; 32; 33; 34; 36; VIII D.C.F. del adelanto; 38 Procedimiento para el ( ) de la Buena Pro; 30 OTORGAR; 4 lit. h); 5; 26 lit. j); 32; 33; 39; 40 lit. a); 50; 51.1 lit. k); 51.2 lit. c); 52; 53; 63 lit. c); VI D.C.F. OTR (A) (O); 3 num. 3.3 lit. d); 3 num. 3.3 lit. p); 3 num. 3.3 lit. r); 4; 5; 6; 9; 10 lit. l); 24; 28; 29; 31; 34; 35; 44; 51.1 lit. l); 52; 58 lit. e); 60 lit. e); 68; VI D.C.F.; IX D.C.F.
ndiCe anaLtiCo 3.3 lit. ) PAQUETE; 13; 19 Contratacin por; 19 PARALIZACIN; 41 PARMETRO; 4 PARCIAL (MENTE); 40 lit. c); 50; I D.C.T. desierto; 32 PARIENTE hasta el cuarto grado de consanguinidad; 10 lit. f) hasta el segundo grado de afinidad; 10 lit. f) PRRAFO; 28; 37; 41; 46; 52; 56; IX D.C.F. PARTE (S); 4 lit. l); 6; 10 lit. k); 20 lit. d); 31; 37; 39; 40 lit. c); 44; 48; 51.1 lit. b); 52; 53; 63; VI D.C.F. Acuerdo de las; 52 Ambas; 52 Dcima; 18 del consorcio; 36 Fundado en; 51.2 lit. c) integrante de las Bases; 28 PARTICIPACIN; 4 lit. c); 4 lit. k); 9; 10 lit. g); 10 lit. k); 19; 26 lit. a); 26 lit. d); 36; 64 lit. h) en conjunto; 36 individual en el consorcio; 36 Junta de ( ) Social; 3 num. 3.1 lit. f) PARTICIPACIONISTA; 10 lit. k) PARTICIPANTE; 9; 28; 30; 51; 51.1; 51.2; 51.2 lit. b); 53; 63 lit. a); 63 lit. b); V D.C.F. Impedido de ser; 10 PARTICIPAR; 6; 9; 10 lit. h); 10 lit. j); 10 lit. k); 25; 36; 44; 46; 51.1 lit. e); 51.1 lit. h); 51.2 lit. a); 51.2 lit. b); VIII D.C.F.; XIII D.C.F. PARTICULAR; 32 PARTIR A; 27; 40 lit. c); 50; 52; XII D.C.F.; NICA D.C.D. PATRIMONIO social; 10 lit. g); 10 lit. k); PAZ Juez de; 30 PCM Decreto Supremo N 059-96-; I D.C.T. PEDIDO de aclaracin; 28 PELIGRO; 20 lit. b); 23 PENAL Responsabilidad; 51 PENALIDAD; 48 PENSIN (ES) Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de; 39 PEQUEA empresa; 9; 19; 39 PERCIBIR; 60 PERECIBLE Bien; 50 PERFECCIONAR; 36 PERIODICIDAD; 9 PERIDICA; 46 Valorizacin; 39 lit. c) PERIDICO; 39; VIII D.C.F. Contrato ( ) de suministro de bienes; 39 PERODO; 27; 39; 45; 51; 51.2 lit. a); 51.2 lit. b); 60 PERJUDICAR; 9 PERJUICIO; 4; 4 lit. l); 10; 11; 35; 37; 39; 41; 44; 56; 57; 58 lit. l); 68; XI D.C.F. econmico; 58 lit. k); 58 lit. l) PERMANENTE; 51.2 lit. b) Comit Especial; 24 incapacidad fsica; 65 Inhabilitacin; 10 lit. j); 10 lit. k) PERMITIR; 4 lit. d); 9; 13; 31; 45; 46; 51.1 lit. g); 51.1 lit. h); 67 PERSEGUIR; 3 num. 3.3 lit. r) PERSISTIR; 34 PERSONA; 10 lit. f); 10 lit. g); 10 lit. h); 10 lit. i) jurdica; 10 lit. e); 10 lit. g); 10 lit. i); 10 lit. j); 10 lit. k); 24; 25; 36; 51.2 lit. b); 64 lit. h) jurdica declarada en quiebra; 64 lit. f) jurdica sin fines de lucro; 10 lit. h) natural; 3 num. 3.3 lit. f); 10 lit. e); 10 lit. i); 10 lit. j); 10 lit. k); 24; 25; 51.2 lit. b) PERSONAL (ES); 57; IV D.C.F. Servicios no; 3 lit. 3.3 lit. f) PERSONALSIMO Servicio; 20 lit. f) PERSONERA jurdica de derecho pblico; 57 PERTENECER; 10 lit. d); 24; 46 PERTINENTE; 9
PACTADO Cumplimiento de lo; 49 PACTAR; 41; 42; 47; 49 PAGAR; 41; 55 PAGO; 3 num. 3.2; 10 lit. e); 12; 39; 39 lit. c); 41; 42; 48; NICA D.C.M. PAS; 9; 39; XIII D.C.F. Proveedor no domiciliado en el; 3 num.
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Ley de ContrataCiones deL estado PER Banco Central de Reserva del; 39 Constitucin Poltica del; 3 num. 3.1 lit. j); 20 lit. a) Polica Nacional del; 3 num. 3.1 lit. g); 3 num. 3.1 lit. h); 9; 20 lit. d) Repblica del; XIII D.C.F. PERUANA Normativa; VI D.C.F. PERUANO Diario Oficial El ; 9; I D.C.F.; XII D.C.F. PLAN Anual de Contrataciones; 8; 12; 13; 27 PLANTEAR; 13 PLAZO (S); 15; 23; 26 lit. d); 28; 31; 39; 41; 42; 50; 51.1 lit. k); 52; 53; 55; XI D.C.F.; NICA D.C.M. de caducidad; 52 de duracin; 13 de ejecucin; 4 lit. f); 26 lit. b) de ejecucin de la obra; 39 lit. b) de entrega; 4 lit. f) de los procesos de seleccin; 14 de responsabilidad; 51.1 lit. k) legal; 55 para la presentacin de consultas y observaciones al contenido de las Bases; 28 para tramitar las consultas y observaciones; 28 razonable; 14 PLENA autonoma; 63 Sala; 53 PLENO derecho; 40 lit. b); 40 lit. c) PLIEGO Titular del; 60 lit. b) PLURALIDAD de postores; 4 lit. c) de proveedores; 13 PODER; 5; 6; 9; 12; 13; 15; 17; 23; 24; 26 lit. b); 27; 28; 30; 34; 35; 36; 37; 38; 39; 40 lit. c); 41; 44; 46; 47; 50; 51; 51.2 lit. a); 52; 53; 55; 56; 62; 65; 70; V D.C.F.; VIII D.C.F.; I D.C.T. del Estado; 3 num. 3.1 lit. j) Ejecutivo; 3 num. 3.1 lit. j); 10 lit. d) Judicial; 9 suficiente; 36 POLICA Fondos de Bienestar de la ( ) Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de naturaleza anloga de la ( ) Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de Salud de la ( ) Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de Vivienda de la ( ) Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. g); 3 num. 3.1 lit. h); 9; 20 lit. d) POLTICA Constitucin ( ) del Per; 3 num. 3.1 lit. j); 20 lit. a) de contrataciones electrnicas; 69 PONER en conocimiento; 41; 58 lit. k) PORCENTAJE; 10 lit. g); 10 lit. k); 33; 39; 41; 51.1 lit. g); 51.2 lit. c); 53; NICA D.C.M. PORTAL institucional; 18 institucional del OSCE; 9 POSEER; 9; 68; 70 POSIBILIDAD; 3 num. 3.3 lit. s); 4 lit. j); 13; 26 lit. d); 27 POSIBLE; 19 POSTERGACIN; 30 POSTERIOR; 9; 22; 41; 54 POSTOR (ES); 4 lit. c); 4 lit. d); 4 lit. g); 4 lit. h); 4 lit. k); 9; 11; 13; 26; 26 lit. a); 26 lit. d); 30; 31; 36; 39; 44; 51; 51.1; 51.2; 51.2 lit. b); 53; 63 lit. a); 63 lit. b) en consorcio; 36 Impedido de ser; 10 POTENCIAL; 4 lit. g) POTESTAD; 47; 53 PRACTICAR; 54 PRCTICAS Prohibicin de ( ) restrictivas; 11 restrictivas (de la libre competencia); 11; 51.1 lit. h) PRECEDENTE; 10 lit. f); 10 lit. g); 10 lit. h); 10 lit. i); 28; 37; 46; 54; IX D.C.F. de observancia obligatoria; 53 PRECIO; 2; 3 num. 3.2; 4 lit. f); 27 de mercado; VIII D.C.F. PRECISIN; 13
ndiCe anaLtiCo PREFERENCIA Orden de; 52 PREINVERSIN Estudio de; 27 PRELACIN; 44 PREPARAR; 6 PREPARATORIO Acto; 6 PRERROGATIVA; 4 lit. k); PRESCINDIR; 56 PRESCRITA Forma ( ) por la normatividad aplicable; 56 PRESENCIA; 22; 30 PRESENTACIN; 31; 51.2 lit. c); 53; 54 de propuestas; 14; 30 de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro; 30 Procedimiento para la ( ) de propuestas; 30 PRESENTAR; 9; 10; 14; 28; 33; 42; 51.1 lit. i) PRESENTE; 1; 2; 3 num. 3.1; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3; 3 num. 3.3 lit. b); 3 num. 3.3 lit. f); 3 num. 3.3 lit. i); 4; 4 lit. d); 4 lit. h); 5; 10; 10 lit. j); 10 lit. k); 10 lit. l); 18; 19; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 26 lit. e); 28; 29; 33; 35; 39; 40; 41; 44; 46; 51; 51.1 lit. d); 51.2; 52; 53; 56; 56 lit. a); 58 lit. b); 58 lit. d); 59; 60 lit. a); 64; 64 lit. b); II D.C.F.; V D.C.F.; VI D.C.F.; VIII D.C.F.; X D.C.F.; XI D.C.F.; XII D.C.F.; I D.C.T.; II D.C.T.; NICA D.C.D.; NICA D.C.D. lit. b) PRESIDENCIA del Consejo de Ministros; 69; I D.C.T. Ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60 PRESIDENTE de consejo directivo; 3 num. 3.3 lit. f) de directorio; 3 num. 3.3 lit. f) de la Repblica; 10 lit. a) del Gobierno Regional; 10 lit. b) del tribunal arbitral; 52 del Tribunal de Contrataciones del Estado; 64 Ejecutivo del Consejo Directivo (del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE); 60; X D.C.F. Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 61; 62 PRESIDIR; 60 lit. a) PRESTACIN (ES); 3 num. 3.3 lit. ); 4 lit. l); 37; 39; VIII D.C.F. adicional; 41 adicionales, reducciones y ampliaciones; 41 adicional de obra; 5; 41 de servicios; 39; 59 lit. b); VIII D.C.F.; de supervisin; 41 ltima; 42 PRESTAR el servicio; 51.1 lit. c) PRESUNCIN Principio de ( ) de veracidad; 56 lit. b) PRESUPUESTAL (ES); 26 lit. h) Disponibilidad; NICA D.C.M. Ejecucin ( ) directa; 3 num. 3.3 lit. n) Recursos; 27 PRESUPUESTARIA Disponibilidad; NICA D.C.M. Reserva; 12 PRESUPUESTARIO; IX D.C.F. Ejercicio; 12 PRESUPUESTO; 34 Comisin de ( ) y Cuenta General de la Repblica; 41 deductivo vinculado; 41; NICA D.C.M. institucional; 8 Ley de ( ) del Sector Pblico; 16; 17; 18 Ley General del Sistema del ( ) Pblico; NICA D.C.M. PRETENSIN; 52 PREVALECER; 5 PREVER; 8; 38 PREVIO; 19; 20 lit. d); 21; 22; 25; 37; 40 lit. c); 41; 51.1 lit. c); 51.1 lit. h); 56; 64 lit. f; NICA D.C.M. PREVISIBLE; 4 lit. j) PREVISTO; 3 num. 3.3 lit. i); 4 lit. h); 8; 26 lit. h); 52; 56; 59 lit. a) PRIMER; 52 lugar; 56 PRIMERA Banco extranjero de ( ) categora; 39 solicitud; 39 PRIMERO; 30 PRINCIPIO (S); 2; 4; 46
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Ley de ContrataCiones deL estado de derecho pblico; 29 de Economa; 4 lit. i) de Eficiencia; 4 lit. f) de Equidad; 4 lit. l) de Imparcialidad; 4 lit. d) de Libre Concurrencia y Competencia; 4 lit. c) de Moralidad; 4 lit. b); de No Discriminacin; VI D.C.F. de presuncin de veracidad; 56 lit. b) de Promocin del Desarrollo Humano; 4 lit. a) de Publicidad; 4 lit. g) de Razonabilidad; 4 lit. e) de Sostenibilidad Ambiental; 4 lit. m) de Transparencia; 4 lit. h); 52 de Trato Justo e Igualitario; 4 lit. k) de Trato Nacional; VI D.C.F. de Vigencia Tecnolgica; 4 lit. j) generales del derecho pblico; 4 que rigen las contrataciones; 4; 46 PRIVACIN; 51.2 lit. a); 51.2 lit. b) PRIVADA ; 3 num. 3.3 lit. a) Agencia de la Promocin de la Inversin ( ) (PROINVERSIN); I D.C.T. Rgimen laboral de la actividad; 3 num. 3.3 lit. a); 57; IV D.C.F. PRIVADO Derecho; 5; 52 Empresas del Estado de derecho; 3 num. 3.1 lit. i) Sector; 3 num. 3.3 lit. m); 6 PRIVATIZACIN Proceso de; 3 num. 3.3 lit. m) PRIVILEGIO; 4 lit. k) PRO Buena; 4 lit. h); 24; 31; 32; 33; 34; 36; 51.1 lit. a); 53; VIII D.C.F. Consentimiento de la Buena; 51.1 lit. a) Otorgamiento de la Buena; 4 lit. h); 30; 32; 33; 34; 36; 53; VIII D.C.F. Procedimiento para el otorgamiento de la Buena; 30 PROBIDAD; 4 lit. b) PROCEDENCIA; 41 PROCEDER; 38; 39; 44; 52; 53; NICA D.C.M. PROCEDIMIENTO (S); 6; 15; 23; Ttulo II Captulo IV; 30; 44; 52; 53; 69; VI D.C.F.; NICA D.C.M. adicional; 13 de adjudicacin directa pblica; 17 de adjudicacin directa selectiva; 17 de arbitraje; 52 de conciliacin; 52 de inscripcin; 9 del Registro Nacional de Proveedores (RNP); 9 especficos de entidades cooperantes; 3 num. 3.3 lit. t) especficos de Estados cooperantes; 3 num. 3.3 lit. t) especficos de organismos internacionales; 3 num. 3.3 lit. t) Normas esenciales del; 56 para el otorgamiento de la Buena Pro; 30 para la formulacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones; 8 para la presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro; 30 para la publicacin de resultados; 30 para tramitar las consultas y observaciones; 28 Texto nico de ( ) Administrativos del Organismo Supervisor de (las) Contrataciones del Estado-OSCE; 59 lit. a); III D.C.F. PROCESO (S); 10 lit. e); 12; 14; 18; 24; 26 lit. a); 27; 32; 47; 53; 58 lit. l); VIII D.C.F.; I D.C.T. Actuados del; 28 Cancelacin del; 34 de adjudicacin de menor cuanta; 24; 32; 39 lit. a); VIII D.C.F. de contratacin (es); 1; 4; 4 lit. b); 4 lit. c); 6; 7; 10 lit. e); 46; 58 lit. d); 58 lit. e); 58 lit. l); II D.C.T. de contratacin pblica; 10 lit. a) de ejecucin; 47 de ejecucin de obras; 13 de privatizacin; 3 num. 3.3 lit. m) de seleccin; 4 lit. e); 4 lit. g); 4 lit. h); 4 lit. i); 8; Ttulo II; 9; Ttulo II, Captulo II; 10 lit. e); 10 lit. j); 10 lit. k); 11; 12; 13; 14; 15; 18; 19; 20; 21; 22; 24; 25; 26; 26 lit. f); 27; 28; 29; 30; 32; 33; 34; 35; 36; 39 lit. a); 44; 45; 49; 51.1 lit. e); 51.2 lit. a); 51.2 lit. b); 53; 54; 56; 56 lit. b); 56 lit.
ndiCe anaLtiCo d); 63 lit. a); XIII D.C.F. de seleccin desierto; 32 de seleccin ser declarado desierto; 32 de seleccin original; 24 Etapas del; 14 Exoneracin de ( ) de seleccin; 20; 21 Nulidad de los actos derivados de los ( ) de seleccin; 56 Nulidad del; 56 Nulidad del ( ) de seleccin; 56 Objeto del; 26 lit. a) Plazos de los ( ) de seleccin; 14 productivo; VIII D.C.F. Registro de ( ) y Contratos; 45 Requisitos para convocar a un; 12 Suspensin del ( ) de seleccin; 54 Un slo; 13 PROCURADURA Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas; 57 PROCURAR; 4 lit. m) PRODUCCIN; VIII D.C.F. Ministerio de la; 19 PRODUCIR; 23; 62; 65 PRODUCTIVO Proceso; VIII D.C.F. PROFESIONAL; 52 Idoneidad; 61 lit. a) Ttulo ( ) universitario; 61 lit. b); 64 lit. a) PROFORMA; 35 de contrato; 26 lit. h); 35 PROGRAMA; 3 num. 3.1 lit. j) PROGRAMAR; 6 PROGRESIVO; 18 PROHIBICIN; 19 de Fraccionamiento; 19 de prcticas restrictivas; 11 PROHIBIR; 4 lit. k); 9; 10 lit. i); 11; 19; 21; 37 PROINVERSIN Agencia de la Promocin de la Inversin Privada; I D.C.T. PROLONGAR; 12 PROMESA; 36 PROMOCIN; 31 Agencia de la ( ) de la Inversin Privada (PROINVERSIN); I D.C.T. Ministerio de Trabajo y ( ) del Empleo; 19 Principio de ( ) del Desarrollo Humano; 4 lit. a) PROMOVER; 19; 58 lit. a); 58 lit. m); 60 lit. c) PRONUNCIAMIENTO; 41 PRONUNCIAR; 42 PROPIA; II D.C.T. Representacin judicial; 57 PROPICIAR; 19 PROPIEDAD; 3 num. 3.1 lit. i); 3 num. 3.3 lit. g); 3 num. 3.3 lit. m) Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la ( ) Intelectual (INDECOPI); 9 PROPIO; 3 num. 3.3 lit. r); 14; 52 PROPONER; 23; 58 lit. a); 58 lit. ); 60 lit. b); 60 lit. c) PROPORCIONALIDAD; 4 lit. l) PROPORCIONAR; 9 PROPSITO; 34 PROPUESTA (S); 10; 14; 24; 31; 33; 49 Confidencialidad de la; 26 lit. k); V D.C.F. econmica; 26 lit. a) Evaluacin y calificacin de; 31 Mtodo de evaluacin y calificacin de; 26 lit. g); 31 Monto diferencial de; 39 Presentacin de; 14; 30 Procedimiento para la presentacin de; 30 tcnica; 26 lit. a) Validez de las; 33 PRRROGA; 30 PROSEGUIR; 51 PROTECCIN de derechos; 20 lit. e) Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la ( ) de la Propiedad Intelectual (INDECOPI); 9 PROVEEDOR (ES); 3 num. 3.3 lit. k); 3 num. 3.3 lit. s); 9; 51; 51.1; 51.2; 51.2 lit. b); 58 lit. j); 63 lit. b); VI D.C.F.; XIII D.C.F. de pas con el que la Repblica del Per tuviera vigente un compromiso internacional; XIII D.C.F. de pas con el que la Repblica del Per tuviera vigente un tratado; XIII D.C.F. Exclusividad del; 20 lit. e) internacional; VIII D.C.F. Listado interno de; 9
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Ley de ContrataCiones deL estado nacional; VI D.C.F.; VIII D.C.F. no domiciliado en el pas; 3 num. 3.3 lit. ) Pluralidad de; 13 Registro de; 9 Registro Nacional de ( ) (RNP); 9; 25; 36; 37; 51.1 lit. e); 58 lit. e); 58 lit. j) Relacin de; 9 nico de bienes o servicios; 20 lit. e) PROVEER; 3 num. 3.2; 58 lit. m) PROVENIR; 59 lit. e); 59 lit. f); 59 lit. g); XIII D.C.F. PROYECTISTA; 41 PROYECTO; 3 num. 3.1 lit. j) de inversin; 27 de inversin pblica; NICA D.C.M. PBLICA (S) Adjudicacin directa; 17; 39 lit. a) Compromiso internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones; XIII D.C.F. Contratacin; 4 lit. a); 6; 10 lit. a); 51; I D.C.F.; XIII D.C.F. Deuda; 3 num. 3.3 lit. c); 3 num. 3.3 lit. d) Finalidad; 13 Funcin; 61 lit. c); 64 lit. e); 64 lit. i) Inhabilitado para ejercer la funcin; 61 lit. c) Inversin; NICA D.C.M. Licitacin; 15; 16; 18; 24; 32 Normativa de contratacin (es); 51; 58 lit. k); 58 lit. l) Obra; 3 num. 3.3 lit. l) Procuradura ( ) del Ministerio de Economa y Finanzas; 57 Proyecto de inversin; NICA D.C.M. Tratado que incluya disposiciones sobre contrataciones; XIII D.C.F. Universidad; 3 num. 3.1 lit. e) PUBLICACIN; 21; II D.C.F.; XII D.C.F. de los laudos y actas; 52 de resultados; 30 Procedimiento para la ( ) de resultados; 30 PUBLICAR; 8; 9; 18; 21; 34; 39; 66 PUBLICIDAD; 4 lit. g) de las resoluciones; 66 Mecanismos de; 26 lit. d) Principio de; 4 lit. g) PBLICO (S) Acto; 30; VIII D.C.F. Carcter; 27 Concurso; 15; 16; 18; 24; 32; 64 conocimiento; 4 lit. h) Derecho; 5; 29; 52; 56; 57 Empleado; 3 num. 3.3 lit. a) Empresas del Estado de derecho; 3 num. 3.1 lit. i) Fondos; 3 num. 3.2 Funcionario; 3 num. 3.3 lit. a); 10 lit. d) Inters; 4 lit. e) Ley de Presupuesto del Sector; 16; 17; 18 Ley General del Sistema del Presupuesto; NICA D.C.M. Normas de derecho; 5; 29; 52 Notario; 3 num. 3.3 lit. i); 30; 70 Organismo; 3 num. 3.1 lit. j); 10 lit. d); 57 Personera jurdica de derecho; 57 Principios de derecho; 29 Principios generales del derecho; 4 Recursos; 58 lit. ); 60 lit. c) Remate; 3 num. 3.3 lit. q) Sector; 1; 2; 6; 16; 17; 18 Servicios; 3 num. 3.3 lit. l); 3 num. 3.3 lit. s) Servidor; 3 num. 3.3 lit. a); 10 lit. d) Superintendencia Nacional de Registros ( ) (SUNARP); 9 Trabajador; 3 num. 3.3 lit. a) Uso eficiente de los recursos; 58 lit. ); 60 lit. c) PUNTAJE; 31
ndiCe anaLtiCo Persona jurdica declarada en; 64 lit. f) QUINCE; 41; 45; NICA D.C.M. QUINTA; NICA D.C.M. Disposicin Final de la Ley 28411; NICA D.C.M. Disponibilidad (necesaria ) de; 12; 33 humanos; 4 lit. f) impugnativo (s); 51.1 lit. j); 53; XIII D.C.F. materiales; 4 lit. f) naturales; 3 num. 3.3 lit. l) necesarios; 41 Organizacin y; 59 presupuestales; 27 pblicos; 58 lit. ); 60 lit. c) Uso eficiente de los ( ) pblicos; 58 lit. ); 60 lit. c) RECUSACIN; 52; 58 lit. h) REDUCCIN (ES); 41 de costos; 58 lit. ); 60 lit. c) Prestaciones adicionales ( ) y ampliaciones; 41 REDUCIR; 13; 41 REFERENCIA; 35; IX D.C.F. Trminos de; 27 REFERENCIAL Valor; 10 lit. e); 13; 26 lit. i); 27; 28; 33; 44; 53 REFERIR ; 4 lit. b); 7; 9; 18; 19; 21; 24; 28; 31; 40; 41; 46; 52; 58 lit. b); 59; 60 lit. a); VIII D.C.F.; I D.C.T. REFORMULACIN; 13 REFRENDAR; 9; 60; 62; 63; 65; II D.C.F.; III D.C.F. REGIDOR; 10 lit. c) RGIMEN; 3 num. 3.3 lit. a); 8 especial de contratacin estatal; 68 laboral de la actividad privada; 57; IV D.C.F. legal de contratacin; 10 REGIN; 9 REGIONAL Acuerdo del Consejo; 21 mbito; 10 lit. b) Gobierno; 3 num. 3.1 lit. b); 3 num. 3.1 lit. i); 10 lit. b) rgano de alcance; 58 lit. n) REGIR; 3 num. 3.3 lit. b); 4; II D.C.T. REGISTRAR; 45; VII D.C.F. REGISTRO (S); 59 de Procesos y Contratos; 45 de proveedores; 9 Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC); 9 Nacional de Proveedores (RNP); 9; 25;
QUEDAR; 9 administrativamente firme; 9; 24 autorizado; IX D.C.F. bajo custodia; 7 consentida; 24 exonerada; 23 inhabilitado; 11 No ( ) vlida; 32 prohibido; 19 QUIEBRA
RAZN (ES); 20 lit. a); 22; 34 de orden interno; 20 lit. d) relacionadas con la proteccin de derechos; 20 lit. e) tcnicas; 20 lit. e) RAZONABILIDAD Principio de; 4 lit. e) RAZONABLE; 4 lit. e); 4 lit. l) Duda; 24 Indicio; 58 lit. k); 58 lit. l) Plazo; 14 REAJUSTE Frmula de; 26 lit. i) REALIZACIN; 6; 24; 41; 46; 67 automtica; 39 REALIZAR; 2; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3 lit. k); 3 num. 3.3 lit. ); 3 num. 3.3 lit. o); 3 num. 3.3 lit. q); 3 num. 3.3 lit. t); 4 lit. f); 4 lit. h); 6; 13; 15; 17; 18; 20; 21; 22; 24; 25; 30; 34; 39; 44; 45; 46; 51.1 lit. g); 58 lit. d); 58 lit. l); 58 lit. ); 70; VIII D.C.F. RECAER; 4 lit. i); 56 RECEPCIN; 40 lit. c) Conformidad de (la); 42; 50 Formalidades para la ( ) de obra; 43 RECIBIR; 51.1 lit. a) RECLAMO; 52 RECOGER; 13; 29 RECONOCER; 3 num. 3.1 lit. j); 48; 56 RECONOCIDA solvencia; 61 lit. a) solvencia moral; 64 lit. d) RECTOR Ente; IX D.C.F. RECUPERACIN; 27 RECURSO (S); 4 lit. i); 53; 54; 59 de apelacin; 51.2 lit. c); 53; 55; 56; 56 lit. c) del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado; 59
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Ley de ContrataCiones deL estado 36; 37; 51.1 lit. e); 58 lit. e); 58 lit. j) Superintendencia Nacional de ( ) Pblicos (SUNARP); 9 REGLA (S); 4 lit. b); 24; VI D.C.F. de contrataciones del Estado; VIII D.C.F. REGLAMENTO; 58 lit. g); NICA D.C.M. de Organizacin y Funciones; 6 de Organizacin y Funciones del OSCE; 58 lit. n); 59; 60 lit. e); III D.C.F.; XII D.C.F. de la materia; 69 del Decreto Legislativo 1017; 3 num. 3.3 lit. b); 3 num. 3.3 lit. i); 4; 4 lit. d); 4 lit. h); 5; 6; 7; 8; 9; 10 lit. j); 10 lit. k); 10 lit. l); 12; 13; 14; 15; 17; 18; 20; 23; 24; 26; 26 lit. c); 26 lit. e); 26 lit. i); 27; 28; 29; 30; 31; 33; 34; 35; 38; 39; 40 lit. b); 40 lit. c); 42; 43; 44; 45; 46; 48; 51.1 lit. g); 51.1 lit. h); 51.1 lit. j); 51.1 lit. l); 51.2; 52; 53; 54; 55; 56; 58 lit. a); 58 lit. b); 58 lit. d); 58 lit. h); 58 lit. j); 64; 68; 70; II D.C.F.; V D.C.F.; VI D.C.F.; VIII D.C.F.; XII D.C.F.; NICA D.C.M. tcnico; 13 REGULACIN; 4 lit. c) REGULAR; 1; 4; 8; 30; 39; 40; 52; 61 lit. a) REGULARIZACIN; 23 Exoneracin en va de; 21 REINSCRIPCIN; 9 REINTEGRAR; 34 RELACIN; 4 lit. l); 9; 13; 20 lit. e); 28; 29; 41; 64 lit. b) de tems; 13 de proveedores; 9 de todas las convocatorias; 45 RELATIVO; 28 RELEVANTE; 9 REMATE pblico; 3 num. 3.3 lit. q) REMEDIAR; 23 REMISIN; 40 lit. c); 52 REMITIR; 21; 30; 45; 52; 53 REMOCIN; 62; 65 REMOVER; 62; 65 REMUNERACIN; 46 lit. b); 46 lit. c); 60 RENIEC Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil; 9 RNP (Registro Nacional de Proveedores); 9; 25; 36; 37; 51.1 lit. e); 58 lit. e); 58 lit. j) RENUNCIA; 62; 65 REPARTICIN; 3 num. 3.1 lit. a); 3 num. 3.1 lit. b); 3 num. 3.1 lit. c) REPERCUTIR; 13 REPOTENCIAR; 4 lit. j) REPRESENTACIN judicial propia; 57 REPRESENTANTE ; 10 lit. i); 36 legal; 10 lit. i); 10 lit. k) legal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE; 60 lit. b) REPBLICA Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la; 41 Congresista de la; 10 lit. a) Congreso de la; 41; 61 lit. c); 64 lit. e) Contralora General de la; 3 num. 3.3 lit. b); 20 lit. d); 21; 41; 45; 53; 58 lit. k); 58 lit. l); VII D.C.F.; VIII D.C.F.; NICA D.C.M. Corte Suprema de Justicia de la; 10 lit. a) del Per; XIII D.C.F. Misiones del Servicio Exterior de la; 3 num. 3.3 lit. o) Presidente de la; 10 lit. a) Vicepresidente de la; 10 lit. a) REQUERIMIENTO; 7; 13; 18; 39; 40 lit. c) REQUERIR; 3 num. 3.3 lit. n); 3 num. 3.3 lit. p); 4 lit. j); 8; 9; 13; 27; 31; 32; 37; 41; 53; 61; 64; VIII D.C.F.; NICA D.C.M. REQUISITO (S); 6; 9; 13; 15; 26 lit. a); 30; 33; 42; 43; 53; 61 lit. a); VI D.C.F. complementarios a cada una de las causales de exoneracin; 20 e impedimentos; 61 e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado; 64 especiales en los contratos de obra; 43 formales del presente Decreto Legislativo; 23 innecesarios; 13 mnimos para el desarrollo de proceso de seleccin de adjudicacin de menor cuanta; 18 para convocar a (un) proceso (de seleccin); 12
ndiCe anaLtiCo para la adjudicacin directa pblica; 17 para la adjudicacin directa selectiva; 17 para la formulacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones; 8 para la presentacin de propuestas; 30 para ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado; 64 RESARCIR; 44 RESERVA; 20 lit. d) Banco Central de ( ) del Per; 39 presupuestaria; 12 tributaria; 9 RESERVADO; 27 RESIDENTE; 43 RESOLUCIN (ES); 4 lit. d); 4 lit. i); 5; 9; 21; 22; 34; 42; 51.1 lit. b); 53; 54; 55; 56; 66; NICA D.C.M. de contrato de obra; 44 de contrato por incumplimiento; 40 lit. c) del Congreso de la Repblica; 61 lit. c); 64 lit. e) del (de los ) contrato (s); 39; 41; 44; 51.1 lit. b); 52 del Titular de la Entidad; 5; 21; VIII D.C.F.; NICA D.C.M. Ministerial; VIII D.C.F. Publicidad de las; 66 que aprueba exoneracin; 53 que autoriza la exoneracin; 22 que resuelva el recurso de apelacin; 53 Suprema; 60; 62; 65; X D.C.F. RESOLUTIVO rgano; 63 RESOLVER; 22; 40 lit. b); 40 lit. c); 41; 44; 51.2 lit. b); 52; 53; 54; 55; 58 lit. c); 58 lit. h); 63 lit. a); XIII D.C.F. RESPECTIVO; 13; 27; 39; 44; 54; IX D.C.F. RESPECTO; 25; 41; 47; 58 lit. m); X D.C.F. RESPONDER; 25; 36; 41 RESPONSABILIDAD (ES); 6; 9; 10; 20 lit. c); 21; 22; 25; 27; 30; 32; 34; 37; 39; 40; 41; 42; 43; 44; 45; 46; 47; 50; 53; 56; VIII D.C.F. civil; 51 del contratista; 50; 56 penal; 51 Plazos de; 51.1 lit. k) solidaria; 39 y sanciones; 46 RESPONSABLE; 4; 4 lit. d); 19; 25; 27; 46; 50; 53 rgano; 4; 4 lit. d; 6 RESPUESTA; 28 RESTAR; 41; NICA D.C.M. RESTRICTIVA (S) Prcticas ( ) de la libre competencia; 11; 51.1 lit. h) Prohibicin de prcticas; 11 RESULTADO; 4 lit. e); 4 lit. h); 45 Publicacin de; 30 RESULTAR; 20 lit. a); 41; 51.1 lit. a); 51.2 lit. c); 60 lit. d); IX D.C.F. RETENER; 39 RETRIBUCIN; 3 num. 3.2 RETROTRAER; 56 REUNIR; 4 lit. j) RNP (Registro Nacional de Proveedores); 9; 25; 36; 37; 51.1 lit. e); 58 lit. e); 58 lit. j)
SALA; 63 Plena; 53 SALDO; 44 de obra por ejecutar; 44 SALUD Fondos de ( ) de la Polica Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de ( ) de las Fuerzas Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) SALVAGUARDAR; 9 SALVO; 3 num. 3.3 lit. h); 3 num. 3.3 lit. n); 4 lit. h); 10 lit. e); 12; 26 lit. h); 33; 37; 48; 52; 53 SANCIN (ES); 10 lit. k); 11; 12; TTULO IV; 46; 51; 51.2; 51.2 lit. b); 58 lit. j); 63 lit. b) administrativa; 51; 51.1 econmica; 51; 51.2 lit. c); 52 SANCIONADA (O); 9; 10 lit. k) administrativamente; 10 lit. j); 10 lit. k) No estar ( ) para contratar con el Estado; 9 SANCIONAR; 51; 52 SANITARIA Norma ( ) nacional; 13 SATISFACCIN; 13
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Ley de ContrataCiones deL estado SATISFACER; 4 lit. e); 20 lit. a); 23 SEACE Sistema Electrnico de (las) Contrataciones del Estado; 8; 18; 21; 27; 28; 30; 45; 58 lit. f); 66; 67; 68; 69; 70; VII D.C.F.; VIII D.C.F. SECCIN; I D.C.F. SECRETO; 20 lit. d) militar; 20 lit. d) SECTOR; 19 econmico; 19 Ley de Presupuesto del ( ) Pblico; 16; 17; 18 materia de inters del Estado; 19 Privado; 3 num. 3.3 lit. m); 6 Pblico; 1; 2; 6; 16; 17; 18 SEGUIR; 13; 26 lit. e); 39 SEGN; 10 lit. d); 13; 19; 21; 22; 26 lit. b); 39; 42; 50; 51.1 lit. f); 51.1 lit. h); 52; 55; 63 lit. b); 68; NICA D.C.M. SEGUNDA Disposicin Complementaria Final; XII D.C.F. SEGUNDO; 41 grado de afinidad; 10 lit. f) SEGURIDAD nacional; 20 lit. b); 23 SEGURO (S) Superintendencia de Banca y ( ) y Administradoras de Fondos de Pensiones; 39 SEIS; 27; 51; 51.2 lit. a) SEISCIENTOS; 53 SEISCIENTOS SETENTA Y CUATRO Decreto Legislativo N; I D.C.T. SELECCIN; 31 de ofertas; 10 lit. e) Exoneracin de procesos de; 20; 21 Modalidad de; 15 Nulidad de los actos derivados de los procesos de; 56 Nulidad del proceso de; 56 Plazos de los procesos de; 14 Proceso de; 4 lit. e); 4 lit. g); 4 lit. h); 4 lit. i); 8; Ttulo II; 9; Ttulo II, Captulo II; 10 lit. e); 10 lit. j); 10 lit. k); 11; 12; 13; 14; 15; 18; 19; 20; 21; 22; 24; 25; 26; 26 lit. f); 27; 28; 29; 30; 32; 33; 34; 35; 36; 39 lit. a); 44; 45; 49; 51.1 lit. e); 51.2 lit. a); 51.2 lit. b); 53; 54; 56; 56 lit. b); 56 lit. d); 63 lit. a); XIII D.C.F. Proceso de ( ) desierto; 32 Proceso de ( ) ser declarado desierto; 32 Proceso de ( ) original; 24 Suspensin del proceso de; 54 SELECTIVA; 46; 58 lit. d) Adjudicacin directa; 17; 39 lit. a) SEMEJANZA; 4 lit. k) SENTENCIA judicial; 61 lit. c); 64 lit. e judicial firme; 51.1 lit. c) SEALAR; 2; 6; 10 lit. f); 10 lit. g); 10 lit. h); 10 lit. i); 10 lit. k); 17; 18; 20 lit. a); 26 lit. h); 27; 28; 30; 33; 35; 38; 39; 40 lit. c); 42; 51.2; VIII D.C.F. SERIEDAD de oferta; 39 SERVICIO (S); 1; 3 num. 3.2; 3 num. 3.3 lit. d); 3 num. 3.3 lit. h); 3 num. 3.3 lit. j); 3 num. 3.3 lit. n); 3 num. 3.3 lit. p); 3 num. 3.3 lit. r); 4 lit. j); 4 lit. k); 8; 13; 18; 19; 20 lit. e); 22; 24; 26 lit. b); 27; 31; 41; 42; 46; 50; 52; 56; 58 lit. m); VI D.C.F.; VIII D.C.F. Ausencia de; 22 Contrato de; 42 de cobranza; 27 de toda naturaleza; 16 especializado; 3 num. 3.3 lit. d); 24 Locacin de; 3 num. 3.3 lit. f) Locacin de ( ) no personales; 3 num. 3.3 lit. f) Misiones del ( ) Exterior de la Repblica; 3 num. 3.3 lit. o) nacional; VI D.C.F. no personales; 3 num. 3.3 lit. f) Orden de; 26 lit. h); 35; 51.1 lit. a); 51.1 lit. b) personalsimos; 20 lit. f) Prestacin de; 39; 59 lit. b); VIII D.C.F. Prestar el; 51.1 lit. c) Proceso de contratacin de; 46 pblicos; 3 num. 3.3 lit. l); 3 num. 3.3 lit. s) SERVIDOR; 6; 10; 20 lit. c); 22; 46; 56 pblico; 3 num. 3.3 lit. a); 10 lit. d) SERVIR; 4 SESENTA; 20 lit. a); 39 lit. b); X D.C.F. SESENTA Y CINCO; XI D.C.F.
ndiCe anaLtiCo SESENTA Y CUATRO; XI D.C.F. SESIN; 60 lit. a) S Concertar entre; 11 SIEMPRE; 3 num. 3.3 lit. r); 3 num. 3.3 lit. s); 3 num. 3.3 lit. t); 20 lit. a); 27; 28; 38; 40 lit. c); 41; 50; 52; 58 lit. b); 58 lit. k); 58 lit. l); VIII D.C.F. y cuando; 10 lit. k); 30; 53 SIETE; 50 Resolucin Suprema ( )-2008-EF; X D.C.F. SIGUIENTE; 4; 26; 45; 46; 51.2; 56; 58; 59; 63; II D.C.F.; XII D.C.F.; NICA D.C.M.; NICA D.C.D. SIMILAR; 27; 37; VI D.C.F. SIMPLICIDAD Criterio de; 4 lit. i) SIMULTNEO; 28 SIN autorizacin; 51.1 lit. g) contar; 51.1 lit. e) goce de remuneraciones; 46 lit. b); 46 lit. c) implicar; 36 perjuicio; 4; 4 lit. l); 10; 11; 35; 37; 39; 41; 56; 57; 58 lit. l); 68; XI D.C.F. Persona jurdica ( ) fines de lucro; 10 lit. h) sujetar; 23 suspender; 53 SISTEMA; 15; 26 lit. e); 31 Administrativo; IX D.C.F. electrnico; 67 Electrnico de(las) Contrataciones del Estado (SEACE); 8; 18; 21; 27; 28; 30; 45; 58 lit. f); 66; TTULO VIII; 67; 68; 69; 70; VII D.C.F.; VIII D.C.F. Ley General del ( ) del Presupuesto Pblico; NICA D.C.M. Nacional de Control; 3 num. 3.3 lit. b); VIII D.C.F. Nacional de Inteligencia; 20 lit. d) SITUACIN; 22; 41 de desabastecimiento; 20 lit. c); 22; 30 de emergencia; 20 lit. b); 21; 22; 23; 41 de escasez; VIII D.C.F. imprevisible; 41 inminente, extraordinaria e imprevisible; 22 que afecten la defensa y seguridad nacional; 20 lit. b); 23 que suponga grave peligro; 20 lit. b); 23 SOBRE; 3 num. 3.3 lit. p); 4 lit. a); 4 lit. h); 4 lit. i); 5; 9; 13; 19; 24; 27; 52; 56; 58 lit. i); 67; XIII D.C.F. SOBREVENIR; 23 SOBREVINIENTE Incapacidad moral; 65 SOCIAL Junta de Participacin; 3 num. 3.1 lit. f) Patrimonio; 10 lit. g); 10 lit. k) SOCIEDAD de Beneficiencia; 3 num. 3.1 lit. f) SOCIETARIO Empresas mixtas bajo control ( ) del Estado; 3 num. 3.1 lit. i) SOCIO; 10 lit. k) comn; 51.1 lit. h) SOFISTICADO Bien; 24 SOLICITAR; 9; 28; 41; 52 SOLICITUD; 38; 39 SOLIDARIA; 25; 36; 39 SLO; 9; 13; 22; 26 lit. h); 27; 29; 33; 39; 52; 53; 56; VIII D.C.F.; NICA D.C.M. SOLUCIN de controversias; 40 lit. b); TTULO V; 52 SOLVENCIA; 61 lit. a) moral; 64 lit. d) SOMETER; 41; 58 lit. h) SOSTENIBILIDAD Ambiental; 4 lit. m) Principio de ( ) Ambiental; 4 lit. m) SUBASTA Inversa; 15; 31; 32; 58 lit. m); III D.C.T. SUBCONTRATACIN; 37; 51.1 lit. g) SUBCONTRATAR; 37 SUBCONTRATISTA; 37 SUBSANACIN; 40 lit. c) SUBSANAR; 40 lit. c) SUFICIENTE; 4 lit. g) Poder; 36 SUJECIN; 69 legal de las Bases; 29 SUJETAR; 3 num. 3.3 lit. b); 4 lit. b); 23; 31; 52 SUJETO; 3 num. 3.3 lit. a); 4 lit. b); 15; 52; 57; IV D.C.F.
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Ley de ContrataCiones deL estado SUMAR; 51.2 lit. b) SUMINISTRO; 16; VIII D.C.F. Contrato peridico de ( ) de bienes; 39 SUNARP Superintendencia Nacional de Registros Pblicos; 9 SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria; 9 SUPERAR; 33; 53; NICA D.C.M. SUPERINTENDENCIA de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones; 39 Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT); 9 Nacional de Registros Pblicos (SUNARP); 9 SUPERIOR; 10 lit. g); 10 lit. k); 53 Consejo ( ) de Contrataciones y Adquisiciones del EstadoCONSUCODE; IX D.C.F. Corte ( ) de Justicia; 10 lit. c) nivel (jerrquico); 34; 40 lit. c) Vocal de la Corte ( ) de Justicia; 10 lit. c) SUPERVISAR; 6; 47; 58 lit. d); 60 lit. c) SUPERVISIN; 39; 47 Contrato de; 10 lit. e) Prestacin de ; 41 SUPERVISOR; 43 Organismo ( ) de (las) Contrataciones del Estado-OSCE; 9; 26; 28; 51; 51.1 lit. i); 52; 53; TTULO VI; 57; 58; 59; 59 lit. a); 60; 60 lit. b); 61; 62; 63; 69; III D.C.F.; IV D.C.F.; VIII D.C.F.; IX D.C.F.; X D.C.F.; XII D.C.F.; III D.C.T. SUPLETORIO; 52 SUPONER; 20 lit. b); 23 SUPREMA Corte ( ) de Justicia de la Repblica; 10 lit. a) Resolucin; 60; 62; 65; X D.C.F. Vocal de la Corte ( ) de Justicia de la Repblica; 10 lit. a) SUPREMO Decreto; 9; 19; 63; II D.C.F.; III D.C.F. Decreto ( ) N 059-96-PCM; I D.C.T. SUPUESTO; 5; 32; 41; 51.1 lit. h) SURGIR; 40 lit. b); 52; 53; 63 lit. a) SURTIR efecto; X D.C.F. SUSCRIBIR; 3 num. 3.3 lit. r); 30; 39 lit. a); 40 lit. c); 51; 51.1 lit. a); 51.1 lit. e); 51.1 lit. f); 56 lit. a); 56 lit. c) SUSCRIPCIN; 36; 41 del contrato; 36; 51.1 lit. a); 51.1 lit. e); 51.1 lit. f); 56 lit. b) SUSCRITO Contrato; 45; 51 el contrato; 56 lit. c) SUSPENDER; 24; 53; 58 lit. l) SUSPENSIN del proceso de seleccin; 54 sin goce de remuneraciones; 46 lit. b) SUSPENSO Dejar en ( ) el proceso de seleccin; 54 SUSTENTACIN; 20 lit. f); 41 SUSTENTAR; 4 lit. h); 21; 22; 27; 28; 34 SUSTITUCIN; 41 SUSTITUIR; 70 SUSTITUTO; 20 lit. e)
ndiCe anaLtiCo Expediente; 13; 26 lit. b); 26 lit. h); 41 Informe; 21; 22 Reglamento; 13 Requisito; 26 lit. a) TECNOLOGA; 31; 37; V D.C.F. TECNOLGICA (S) Condiciones; 68 Modernidad ( ) necesaria; 4 lit. j) Principio de Vigencia; 4 lit. j) TECNOLGICO Avance; 4 lit. j) TEMA; 6; 61 lit. a); 64 lit. c) TEMPORAL Cese; 46 lit. c) Inhabilitacin; 10 lit. j); 10 lit. k); 39; 51; 51.2 lit. a); 51.2 lit. b); 63 lit. b) TENER; 9; 10 lit. i); 23; 24; 27; 28; 29; 34; 47; 58; 63 a su cargo; 22; 24 acceso; 4 lit. h); VII D.C.F. carcter desconcentrado; 9 carcter pblico; 27 carcter reservado; 27 en cuenta; 13; 44 facultad coactiva; 59 intervencin directa; 10 lit. e) No ( ) carcter de emergencia; 23 participacin; 4 lit. k); 10 lit. g); 64 lit. h) por aprobado; 42 por no presentado; 10; 33 suscrito; 51 vigente; XIII D.C.F. TERCERA Dcimo ( ) Disposicin Complementaria Final; 53 Disposicin Complementaria Final; XII D.C.F. TERCERO; 11; 47 TRMINO (S); 3 num. 3.1; 4 lit. e); X D.C.F.; NICA D.C.M. contractuales; 47 de referencia; 27 Glosario de; II D.C.F. TERRENO; 13 TERRITORIO; 3 num. 3.3 lit. ); 3 num. 3.3 lit. o) TESORERA; IX D.C.F. TEXTO nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de (las) Contrataciones del Estado-OSCE; 59 lit. a); III D.C.F. TIEMPO; 4 lit. j); 10 lit. f); 10 lit. g); 10 lit. h); 10 lit. i); 10 lit. k); 22 completo; 3 num. 3.3 lit. f) TIPO; 3 num. 3.3 lit. p); 8; 19; 27; 31 TITULAR; 10 lit. d); 10 lit. k) de (la) Entidad; 5; 8; 21; 24; 26; 27; 28; 30; 33; 41; 53; 56; 58 lit. l); VIII D.C.F.; NICA D.C.M. del rgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autnomos; 10 lit. a) del Pliego; 60 lit. b) Resolucin del ( ) de la Entidad; 5; 21; VIII D.C.F. TTULO profesional universitario; 61 lit. b); 64 lit. a) TODA (O) (S); 3 num. 3.3 lit. b); 4 lit. b); 4 lit. e); 4 lit. h); 4 lit. i); 4 lit. k); 4 lit. m); 7; 8; 10 lit. a); 26; 28; 30; 33; 36; 39; 40 lit. b); 42; 45; 47; 52; 70; V D.C.F.; VIII D.C.F.; IX D.C.F. Fundado en; 51.2 lit. c) Servicio de ( ) naturaleza; 16 TOMAR conocimiento; 24 TOTAL; 37; 40 lit. c); 50; I D.C.T. Costo; 31 Monto; 19; 38; 39; 41; NICA D.C.M. TRABAJADOR; 10 lit. d) pblico; 3 num. 3.3 lit. a) TRABAJO Ministerio de ( ) y Promocin del Empleo; 19 TRADICIONAL; V D.C.F. TRAMITAR; 23; 28 TRMITE; 56 lit. c) TRAMO; 13; 19 Contratacin por; 19 TRANSACCIN; 3 num. 3.3 lit. h) electrnica; 67 Mayor costo de; 9 TRANSCURRIR; 9 TRANSFERENCIA; 3 num. 3.3 lit. m) de tecnologa; 37 TRANSPARENCIA Principio de; 4 lit. h); 52
TAMBIN; 4; 22; 42; 62; 65 TAMPOCO; 41; 53 TASA; 59 lit. a) TCNICA (S) (MENTE); 10 lit. e) Alternativa; 13 Anexo de Especificaciones; 26 lit. b) Autonoma; 57 Calidad; 13 Caracterstica; 10 lit. e); 13; 26 lit. b); 58 lit. m) Caractersticas ( ) de los bienes, servicios y obras a contratar; 13 Cooperacin ( ) internacional; 59 lit. e) Cooperacin ( ) nacional; 59 lit. e) Deficiencia; 13 Especificacin; 13; 27 Ficha; 58 lit. m); III D.C.T. Normas; 13 Razones; 20 lit. e) Propuesta; 26 lit. a) viable; 20 lit. a) TCNICO Conocimiento; 24 Criterio; 4 lit. d)
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Ley de ContrataCiones deL estado TRASGREDIR; 51 TRASGRESIN; 56 lit. b); 58 lit. k); 58 lit. l) TRATADO; VI D.C.F.; XIII D.C.F. TRATAMIENTO; 4 lit. c); 4 lit. d); 39 discriminatorio; 26 lit. a) TRATAR; 3 num. 3.3 lit. h); 27; 33; 41; 42; 52; NICA D.C.M. TRATO; VI D.C.F. Principio de ( ) Justo e Igualitario; 4 lit. k) Principio de ( ) Nacional; VI D.C.F. TRAVS; 2; 18; 28; 30; 47; 58 lit. m) TREINTA; 46 lit. b); XII D.C.F. TREINTA Y DS; 24 TREINTA Y SIS; 51.2 lit. b) TREINTA Y UNO; III D.C.T. TRES; 3 num. 3.3 lit. h); 24; 27; 39; 49; 51; 51.2 lit. a); 53; 60; 61 lit. a) TRESCIENTOS; 28 TRIBUNAL arbitral; 52; 56 de Contrataciones del Estado; 25; 51.1 lit. i); 51.2; 51.2 lit. b); 51.2 lit. c); 52; 53; 55; 56; TTULO VII; 63; 64; 65; 66; IX D.C.F. de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; IX D.C.F.; XI D.C.F. Presidente del ( ) arbitral; 52 Presidente del ( ) de Contrataciones del Estado; 64 Vocal del ( ) de Contrataciones del Estado; 64; 65 TRIBUTARIA Reserva; 9 Superintendencia Nacional de Administracin ( ) (SUNAT); 9 Unidad Impositiva; 3 num. 3.3 lit. h); 28; 53 TRIBUTO; 59 TRIMESTRE; 45 LTIMO; 10 lit. k) UN (A) (O); 3 num. 3.3 lit. s); 4 lit. j); 4 lit. l); 7; 9; 10 lit. e); 10 lit. g); 11; 12; 13; 14; 20; 20 lit. b); 20 lit. c); 22; 24; 26; 26 lit. b); 26 lit. h); 27; 28; 30; 31; 32; 35; 36; 39; 39 lit. a); 41; 42; 45; 50; 51; 51.1 lit. e); 51.1 lit. f); 51.1 lit. g); 51.2 lit. a); 51.2 lit. b); 52; 53; 56; 56 lit. c); 57; 58 lit. h); 60; 61 lit. a); 63; 64 lit. f; I D.C.F.; II D.C.F.; VI D.C.F.; VIII D.C.F.; X D.C.F.; XIII D.C.F.; III D.C.T.; NICA D.C.M. slo proceso; 13 nica oferta; 32 NICA Una ( ) oferta; 32 NICO rbitro; 52; 56 Proveedor ( ) de bienes o servicios; 20 lit. e) Texto ( ) de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de (las) Contrataciones del Estado-OSCE; 59 lit. a); III D.C.F. UNIDAD ejecutora; 3 num. 3.1 lit. j) funcional; 3 num. 3.1 lit. j) Impositiva Tributaria; 3 num. 3.3 lit. h); 28; 53 operativa; 3 num. 3.1 lit. j) orgnica; 3 num. 3.1 lit. j) UNIVERSAL; 4 lit. a) UNIVERSIDAD Pblica; 3 num. 3.1 lit. e) UNIVERSITARIO Ttulo profesional; 61 lit. b); 64 lit. a) USO; 4 lit. f); 4 lit. i); 26 eficiente; 58 lit. ); 60 lit. c) USUARIA rea; 7; 13; 24; 41 UTILIZACIN; 52; 68; V D.C.F. UTILIZAR; 56 lit. d); 68; V D.C.F.; VIII D.C.F.; III D.C.T.
ndiCe anaLtiCo VLIDA; 32 Oferta; 32; 33; VALIDEZ de las propuestas; 33 y eficacia; 70 y eficacia de actos; 70 VALOR; 2; 3 num. 3.3 lit. ); NICA D.C.M.; Referencial; 10 lit. e); 13; 26 lit. i); 27; 28; 33; 44; 53 VALORIZACIN; 39 lit. c) VEEDOR; 30; VIII D.C.F. VEINTE; 21 VEINTICINCO; 41 VEINTIOCHO MIL CUATROCIENTOS ONCE; I D.C.T. VEINTISIS; 28 VEINTISIS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA; NICA D.C.D. lit. a) VELAR; 58 lit. a) VENIR; IX D.C.F. VENTA; 59 lit. b) VENTAJA; 4 lit. k) VER; NICA D.C.M. VERACIDAD; 4 lit. b); 24 Principio de presuncin de; 56 lit. b) VERIFICACIN; VIII D.C.F.; NICA D.C.M. VERIFICAR; 56 lit. b); VIII D.C.F.; NICA D.C.M. VEZ; 36 VA; 53 administrativa; 53 Exoneracin en ( ) de regularizacin; 21 notarial; 40 lit. c) VIABILIDAD; 27; NICA D.C.M. VIABLE Tcnicamente; 20 lit. a) VICEMINISTRO de Estado; 10 lit. a) VICEPRESIDENTE de la Repblica; 10 lit. a) del Gobierno Regional; 10 lit. b) VICIOS ocultos; 50; 51.1 lit. c); 52 VIGENCIA; 3 num. 3.3 lit. h); 9; 10 lit. k); 11; 51.1 lit. e); 70; XIII D.C.F.; NICA D.C.D. Entrar en; 35; XII D.C.F.; II D.C.T. Principio de ( ) Tecnolgica; 4 lit. j) VINCULAR; 3 num. 3.3 lit. d); 6; 41; VIII D.C.F.; I D.C.T.; NICA D.C.M. VIRTUD; 22; 39; 47 VIVIENDA Fondos de ( ) de la Polica Nacional del Per; 3 num. 3.1 lit. h) Fondos de ( ) de las Fuerzas Armadas; 3 num. 3.1 lit. h) VOCAL de la Corte Superior de Justicia; 10 lit. c) de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica; 10 lit. a) del Tribunal de Contrataciones del Estado; 64; 65 del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; XI D.C.F. Impedimentos para ser ( ) del Tribunal de Contrataciones del Estado; 64 Requisitos para ser ( ) del Tribunal de Contrataciones del Estado; 64 VOLUNTAD; 41
UIT (UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA); 3 num. 3.3 lit. h); 28; 53 LTIMA; 39; 40 lit. c) instancia; 28 instancia administrativa; 53; 58 lit. c); 66 prestacin; 42
VACANCIA; 62; 65 VACO normativo; 29
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REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

(ApRObADO MEDIANTE D.S. N 184-2008-Ef)
CONCORDADO
Reglamento de la ley de ContRataCiones del estado
DECRETO SUPREMO N 184-2008-Ef

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de Contrataciones del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras que realicen; Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado Decreto Legislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas; De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo N 1017; DECRETA: Artculo 1.- Objeto Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, el mimo que consta de seis (6) Ttulos, doscientos noventa y ocho (298) artculos, cinco (5) disposiciones complementarias transitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Vigencia El presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo dispuesto en el Dcimo Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado. Artculo 3.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre del ao dos mil ocho. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica LUIS M. VALDIVIESO M. Ministro de Economa y Finanzas
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Reglamento de la ley de ContRataCiones del estado CAPTULO II COMIT ESPECIAL
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 27.Artculo 28.Artculo 29.Artculo 30.Artculo 31.Artculo 32.Artculo 33.Artculo 34.-
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.Artculo 5.Artculo 6.Artculo 7.Artculo 8.Artculo 9.Artculo 10.Artculo 11.Artculo 12.Artculo 13.Artculo 14.Artculo 15.Referencias mbito de aplicacin de la Ley Aplicacin supletoria de la Ley Competencias en materia de contrataciones del Estado Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones Modificacin del Plan Anual de Contrataciones Expediente de Contratacin Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Valor referencial Valor referencial para ejecucin y consultora de obras Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios con honorarios de xito Artculo 16.- Antigedad del valor referencial Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
Designacin Participacin de expertos independientes Impedimentos para ser miembro del Comit Especial Comit Especial Permanente Competencias Qurum y acuerdos Intervencin de los miembros suplentes Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
CAPTULO III BASES
Artculo 35.Artculo 36.Artculo 37.Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.Artculo 42.Artculo 43.Artculo 44.Artculo 45.Artculo 46.Artculo 47.Artculo 48.Artculo 49.-
TITULO II PROCESOS DE SELECCIN

CAPTULO I ASPECTOS GENERALES
Aprobacin Acceso a las Bases Prepublicacin Estandarizacin de las Bases Contenido mnimo Sistemas de Contratacin Modalidades de Ejecucin Contractual Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta Mtodo de evaluacin de propuestas Factores de evaluacin para la contratacin de bienes Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora Factores de evaluacin para la contratacin de obras Acreditacin de la experiencia del Consorcio Frmulas de reajuste
Tipos de Procesos de Seleccin Prohibicin de fraccionamiento Modalidades Especiales de Seleccin Etapas de los Procesos de Seleccin Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin Plazos generales para Procesos de Seleccin Rgimen de notificaciones Prrrogas o postergaciones 104
CAPTULO IV CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.Artculo 51.Artculo 52.Artculo 53.Artculo 54.Artculo 55.-
Convocatoria Publicacin en el SEACE Registro de participantes Oportunidad del registro Formulacin y absolucin de consultas Plazos para formulacin y absolucin de Consultas 105
Reglamento de la ley de ContRataCiones del estado CAPITULO VIII COMPRAS CORPORATIVAS
Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases Plazos para formulacin y absolucin de observaciones Elevacin de observaciones Integracin de Bases Publicacin de Bases Integradas
CAPTULO V PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Caractersticas del proceso de Compra Corporativa Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo Entidades participantes y entidad tcnica Sustento presupuestal Compras Corporativas Facultativas
CAPTULO IX SELECCIN POR ENCARGO
Requisitos para la admisin de propuestas Presentacin de documentos Forma de presentacin y alcance de las propuestas Acto de presentacin de propuestas Acreditacin de representantes en acto pblico Acto pblico de presentacin de propuestas Acto privado de presentacin de propuestas Subsanacin de propuestas
CAPTULO VI CALIfICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo Encargo a una Entidad Pblica Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional Encargo a Organismos Internacionales
CAPTULO X SUBASTA INVERSA
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
CAPTULO VII OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Definicin y aplicacin Uso de la modalidad de Subasta Inversa Convocatoria y desarrollo del Proceso Presuncin de cumplimiento Recurso de apelacin Particularidades de la Subasta Inversa Presencial Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
CAPTULO XI CONVENIOS MARCO
Otorgamiento de la Buena Pro Solucin en caso de empate Distribucin de la Buena Pro Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el valor referencial Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro Declaracin de Desierto Cancelacin del Proceso de Seleccin
Definicin y aplicacin Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco Reglas especiales del proceso de seleccin Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco Responsabilidad del pago Vigencia y renovacin del Convenio Marco Causales de exclusin de las fichas o del Proveedor del Catlogo Electrnico de Convenios Marco
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Reglamento de la ley de ContRataCiones del estado CAPTULO XII SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
TITULO III EJECUCIN CONTRACTUAL

CAPTULO I DEL CONTRATO
Artculo 104.Artculo 105.Artculo 106.Artculo 107.Artculo 108.Artculo 109.Artculo 110.Artculo 111.Artculo 112.Artculo 113.Artculo 114.Artculo 115.Artculo 116.Artculo 117.Artculo 118.Artculo 119.Artculo 120.Artculo 121.Artculo 122.Artculo 123.Artculo 124.Artculo 125.Artculo 126.-
Recurso de apelacin Actos impugnables Actos no impugnables Plazos de la interposicin del recurso de apelacin Efectos de la interposicin del recurso de apelacin Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin Improcedencia del recurso de apelacin Garanta por interposicin de recurso de apelacin Recurso de apelacin ante la Entidad Contenido de la resolucin de la Entidad Agotamiento de la va administrativa Recurso de apelacin ante el Tribunal Uso de la palabra Contenido de la resolucin del Tribunal Alcances de la resolucin Desistimiento Denegatoria ficta Agotamiento de la va administrativa Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal Precedentes de Observancia Obligatoria Ejecucin de la garanta Accin contencioso administrativa
CAPTULO XIII EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 137.Artculo 138.Artculo 139.Artculo 140.Artculo 141.Artculo 142.Artculo 143.Artculo 144.Artculo 145.Artculo 146.Artculo 147.Artculo 148.Artculo 149.Artculo 150.Artculo 151.Artculo 152.Artculo 153.Artculo 154.-
Obligacin de contratar Perfeccionamiento del Contrato Suscripcin del Contrato Sujetos de la relacin contractual Requisitos para suscribir el Contrato Contenido del Contrato Modificacin en el Contrato Nulidad del Contrato Consorcio Subcontratacin Cesin de Derechos y de Posicin Contractual Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato Vigencia del Contrato Casos especiales de vigencia contractual Cmputo de los plazos Fallas o defectos percibidos por el contratista luego de la suscripcin Responsabilidad de la Entidad Tributos, gravmenes y otros
CAPTULO II GARANTAS
Artculo 127.Artculo 128.Artculo 129.Artculo 130.Artculo 131.Artculo 132.Artculo 133.Artculo 134.Artculo 135.Artculo 136.-
Contratacin entre Entidades Situacin de Emergencia Situacin de Desabastecimiento Inminente Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos Servicios Personalsimos Informe Tcnico-Legal previo en caso de Exoneraciones Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las Exoneraciones Procedimiento para las contrataciones exoneradas Limitaciones a las contrataciones exoneradas 108
Artculo 155.Artculo 156.Artculo 157.Artculo 158.Artculo 159.Artculo 160.Artculo 161.Artculo 162.Artculo 163.Artculo 164.-
Requisitos de las garantas Clases de garantas Garanta de seriedad de oferta Garanta de fiel cumplimiento Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias Garanta por el monto diferencial de propuesta Excepciones Garanta por adelantos Garantas a cargo de la Entidad Ejecucin de garantas
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Reglamento de la ley de ContRataCiones del estado CAPTULO III INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin Otras penalidades Resolucin de Contrato Causales de resolucin por incumplimiento Procedimiento de resolucin de Contrato Efectos de la resolucin
Artculo 186.Artculo 187.Artculo 188.Artculo 189.Artculo 190.Artculo 191.Artculo 192.Artculo 193.Artculo 194.Artculo 195.Artculo 196.Artculo 197.Artculo 198.Artculo 199.Artculo 200.Artculo 201.Artculo 202.Artculo 203.Artculo 204.Artculo 205.Artculo 206.Artculo 207.Artculo 208. Artculo 209.Artculo 210.Artculo 211.Artculo 212.Artculo 213.-
CAPTULO IV ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Clases de Adelantos Entrega de Adelantos Amortizacin de los Adelantos Adicionales y Reducciones Ampliacin del plazo contractual
CAPITULO V CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Recepcin y conformidad Efectos de la conformidad Constancia de prestacin Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
CAPTULO VI EL PAGO
Clases de Adelantos en Obras Entrega del Adelanto Directo Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos Amortizacin de Adelantos Inspector o Supervisor de Obras Costo de la supervisin o inspeccin Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la finalizacin de la obra Funciones del Inspector o Supervisor Cuaderno de Obra Anotacin de ocurrencias Consultas sobre ocurrencias en la obra Valorizaciones y Metrados Reajustes Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados Causales de ampliacin de plazo Procedimiento de ampliacin de plazo Efectos de la modificacin del plazo contractual Clculo del Gasto General Diario Pago de Gastos Generales Demoras injustificadas en la Ejecucin de la Obra Intervencin Econmica de la Obra Obras adicionales menores al quince por ciento (15%) Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%) Resolucin del Contrato de Obras Recepcin de la Obra y plazos Liquidacin del Contrato de Obra Efectos de la liquidacin Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada
CAPTULO VIII CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 180.- Oportunidad del pago Artculo 181.- Plazos para los pagos Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
CAPTULO VII OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra Artculo 185.- Residente de Obra
Artculo 214.Artculo 215.Artculo 216.Articulo 217.Artculo 218.Artculo 219.Artculo 220.Artculo 221.-
Conciliacin Inicio del Arbitraje Convenio Arbitral Estipulaciones adicionales al Convenio Arbitral Solicitud de Arbitraje Respuesta de Arbitraje rbitros Impedimentos
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Artculo 222.Artculo 223.Articulo 224.Articulo 225.Artculo 226.Artculo 227.Artculo 228.Artculo 229.Artculo 230.Artculo 231.Artculo 232.Artculo 233.Articulo 234.-
Designacin Aceptacin de los rbitros Independencia, imparcialidad y deber de informacin Causales de Recusacin Procedimiento de Recusacin Instalacin Regulacin del Arbitraje Acumulacin Gastos Arbitrales Laudo Registro de rbitros Organizacin y Administracin de Arbitrajes rganos del Sistema Nacional de Arbitraje
TITULO V REGISTROS
CAPTULO I REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.Artculo 252.Artculo 253.Artculo 254.Artculo 255.Artculo 256.Artculo 257.Artculo 258.Artculo 259.Artculo 260.Artculo 261.Artculo 262.Artculo 263.Artculo 264.Artculo 265.Artculo 266.Artculo 267.Artculo 268.Artculo 269.Artculo 270.Artculo 271.Artculo 272.Artculo 273.Artculo 274.Artculo 275.Artculo 276.Artculo 277.Artculo 278.Artculo 279.Artculo 280.Artculo 281.Artculo 282.-
TITULO IV SANCIONES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos independientes Artculo 237.- Infracciones y sanciones administrativas Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de contratacin pblica Artculo 239.- Sanciones a Consorcios Artculo 240.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones Artculo 241.- Denuncias de terceros Artculo 242.- Debido Procedimiento Artculo 243.- Prescripcin Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin Artculo 246.- Inhabilitacin Definitiva Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones Artculo 248.- Suspensin de las sanciones Artculo 249.- Recurso de reconsideracin Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
Conformacin Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin Calificacin de Subcontratos Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante el RNP Proveedores extranjeros Excepciones Categoras y Especialidades Comunicacin de ocurrencias Impedimentos Socios Comunes Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes Obligaciones de los proveedores de bienes Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios Obligaciones de los proveedores de servicios Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel tcnico Asignacin de Especialidades de los Consultores Especialidades de los Consultores Ampliacin de la Especialidad Obligaciones de los Consultores de Obras Rcord de Consultora de Obras Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel tcnico Categorizacin Capacidad Mxima de Contratacin Nmero de profesionales Capacidad Libre de Contratacin Obligaciones de los ejecutores de obras Rcord de Obras Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado Publicacin del Registro de Inhabilitados Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado
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Reglamento de la ley de ContRataCiones del estado CAPTULO II REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Referencias Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender que se est haciendo referencia al Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado; la mencin al OSCE estar referida al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado; la alusin a la Entidad estar referida a las Entidades sealadas en el artculo 3 de la Ley, la referencia a el Tribunal se entender que alude al Tribunal de Contrataciones del Estado, al SEACE al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado y al RNP al Registro Nacional de Proveedores. Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia a norma alguna, estar referido al presente Reglamento. Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que la contraprestacin sea pagada por la Entidad con fondos pblicos. Concordancias: LCE: Artculos 1 y 3. Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley La Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo ley especfica, siempre que dicha aplicacin no resulte incompatible con las normas especficas que las regulan y sirvan para cubrir un vaco o deficiencia de dichas normas. Concordancia: LCE: Artculo 5. Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne. Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior. Concordancia: LCE: Artculo 58 inciso b). Artculo 5.- funcionarios y rganos encargados de las contrataciones Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades Contratantes
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE

CAPTULO I GENERALIDADES
TITULO VI
Objeto Acceso al SEACE Obligatoriedad Registro de la informacin Condiciones de continuidad del sistema Rgimen de notificaciones
CAPTULO II PROCESOS ELECTRONICOS
Alcances Procesos electrnicos Nomenclatura de un proceso electrnico Propuestas electrnicas Contenido de las propuestas electrnicas Apertura electrnica de las propuestas tcnicas Evaluacin de la propuesta tcnica Evaluacin y Buena Pro
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS fINALES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS ANEXO NICO - ANEXO DE DEfINICIONES
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a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad: 1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una Entidad. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el rea usuaria a travs de determinada contratacin.
autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento. Concordancias: LCE: Artculos 5, 6, 24. RLCE: 2da. Disposicin Complementaria Transitoria. Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada una de las dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus metas presupuestarias establecidas, sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarn el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE, siendo el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad. Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido al rgano encargado de las contrataciones para su consolidacin, valorizacin y posterior inclusin en el Plan Anual de Contrataciones. Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de las contrataciones revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual de Contrataciones sujetndolo a los montos de los crditos presupuestarios establecidos en el citado Presupuesto Institucional. Concordancias: LCE: Artculos 8 y 12. Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente informacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. El objeto de la contratacin; La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el correspondiente cdigo asignado en el Catlogo; El valor estimado de la contratacin; El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as como la modalidad de seleccin; La fuente de financiamiento; El tipo de moneda; Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de contratar; y La fecha prevista de la convocatoria.
2. 3. 4.
Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados, debiendo reunir como mnimo los siguientes requisitos: 1. 2. 3. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas; Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos; Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada, no menor de un (1) ao.
El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. Esta informacin ser pblica y de libre acceso en su portal institucional. Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de que stas capaciten a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado. La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma administrativa. De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio, las
El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con independencia del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las regule. No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudicaciones de Menor Cuanta no programables. Concordancia: LCE: Artculo 13. Art. 5 del DU N 078-2009 117
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Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobacin. Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, las Entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlos a este organismo por medios magnticos, pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso. La contratacin de bienes, servicios y obras, con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno, contenidos en el Decreto Supremo N 052-2001-PCM, estn exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su registro. El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de los Planes Anuales de Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis y difusin entre las microempresas y pequeas empresas. Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y en el portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo ser adquirido por cualquier interesado al precio equivalente al costo de reproduccin. Concordancia: LCE: Artculo 8. Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones El Plan Anual de Contrataciones podr ser modificado de conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales: cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin o el valor referencial difiera en ms de veinticinco por ciento (25%) del valor estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin. 1 La aprobacin y difusin de las modificaciones se har en la forma prevista en el artculo anterior. El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional y, de corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. Ello sin perjuicio de las evaluaciones peridicas que cada Entidad considere pertinente efectuar. Artculo 10.- Expediente de Contratacin El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Dicho Expediente debe contener la informacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser el caso.
1 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad: 1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. 2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo. Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, cuando corresponda, la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se requerir el Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen la elaboracin del Expediente Tcnico, se deber anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las actuaciones que se realicen desde la designacin del Comit Especial hasta la culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe entenderse por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las que no se les otorg la Buena Pro. El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del Expediente de Contratacin, salvo en el perodo en el que dicha custodia est a cargo del Comit Especial. Tambin es responsable de remitir el Expediente de Contratacin al funcionario competente para su aprobacin, de acuerdo a sus normas de organizacin interna. En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva convocatoria deber contar con una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin slo en caso que haya sido modificado en algn extremo. Concordancias: LCE: Artculos 7, 12, 32, 42. Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar El rea usuaria es la responsable de definir con precisin las caractersticas, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad de acuerdo a lo indicado en el Artculo 13 de la Ley. El rgano encargado de las contrataciones, con la autorizacin del rea usuaria y, como producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, podr ajustar las caractersticas de lo que se va a contratar. Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a
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marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico. Slo ser posible solicitar una marca o tipo de producto determinado cuando ello responda a un proceso de estandarizacin debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. En adicin a lo establecido en el Artculo 13 de la Ley, sern obligatorios los requisitos tcnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del mbito de su aplicacin, siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economa y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes N 25629 y N 25909. Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn ser tomadas en cuenta para la definicin de los bienes, servicios u obras que se van a contratar mediante los procesos de seleccin regulados por la Ley y el Reglamento. Concordancia: LCE: Artculo 13. Directiva 010-2009-OSCE/CD. Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Sobre la base de las caractersticas tcnicas definidas por el rea usuaria, el rgano encargado de las contrataciones tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. El valor referencial; La existencia de pluralidad de marcas y/o postores; La posibilidad de distribuir la Buena Pro; Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin, de ser el caso; La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario; Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin.
la contratacin de las Entidades. Concordancias: LCE: Artculos 27 y 74. Artculo 13.- Valor referencial El valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de las contrataciones, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 27 de la Ley, como resultado del estudio a que se refiere el artculo anterior. El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar. Las cotizaciones de los proveedores debern incluir los mencionados componentes. Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las contrataciones est facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria, la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad. En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el valor referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores referenciales de cada uno de los tems considerados. En las Bases deber especificarse tanto el valor referencial de los tems cuanto el valor referencial del proceso de seleccin. El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o actualizacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, de acuerdo con el artculo 27 de la Ley. Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en conocimiento del rgano encargado de las contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado nulo. Concordancias: LCE: Artculos 13 y 27. Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor referencial se sujetar a lo siguiente: 1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico. Este presupuesto deber detallarse considerando la identificacin de las partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de la obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida, elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones
A efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomar en cuenta, cuando exista la informacin y corresponda, entre otros, los siguientes elementos: presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir de personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria, incluyendo fabricantes cuando corresponda, a travs de portales y/o pginas Web, catlogos, entre otros, debiendo emplearse como mnimo dos (2) fuentes. Tambin tomar en cuenta cuando la informacin est disponible: precios histricos, estructuras de costos, alternativas existentes segn el nivel de comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta, garantas y otros beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de
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2.
ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los gastos generales variables y fijos, as como la utilidad. El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o aprobacin, segn corresponda. En la ejecucin de obras bajo la modalidad de concurso oferta, el valor referencial deber determinarse teniendo en cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto en los estudios de preinversin que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos de referencia del servicio requerido.
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin y consultora de obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios. Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con Expediente Tcnico, la antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el Expediente Tcnico. En el caso de bienes, servicios y consultora de obras, la antigedad del valor referencial se computar desde la aprobacin del expediente de contratacin. Lafecha de aprobacin del Expediente de Contratacin deber ser consignada en las Bases. Concordancias: LCE: Artculos 7 y 27. Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado cuando la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo informe del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el cual deber ser aprobado por el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber ser establecida en el Expediente de Contratacin. En los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el Comit Especial lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura de los sobres. En los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser de aplicacin los lmites mnimos y mximos para admitir la oferta econmica, previstos en la Ley y el Reglamento. En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencial en el SEACE, debiendo garantizarse los mecanismos de confidencialidad en el caso de ser reservado. Concordancia: LCE: Artculo 27. Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la certificacin de disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se cuenta con el crdito presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el ao fiscal correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin programado. En caso que las obligaciones de pago a cargo de la Entidades se devenguen en ms de un (1) ao fiscal, sea porque los contratos de las que se derivan tengan un plazo de ejecucin que exceda el ao fiscal correspondiente a aquel en que se convoc el proceso o porque dicho plazo de ejecucin recin se inicia en el siguiente ao fiscal, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, deber otorgar la certificacin por el ao fiscal vigente, as como la constancia sobre que el gasto a ser efectuado ser considerado en la programacin y formulacin del
El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto. Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en conocimiento de la unidad orgnica competente para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado, este ser declarado nulo. Concordancia: LCE: Artculo 27. Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios con honorarios de xito El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o recuperaciones deber ser determinado aplicando el porcentaje que se fije en las Bases, sobre el monto mximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje incluye todos los conceptos que comprende la contraprestacin que le corresponde al contratista. Para la contratacin de servicios ser posible considerar honorarios de xito, siempre y cuando stos sean usuales en el mercado, debiendo justificarse la necesidad y su monto a travs de un informe tcnico emitido por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso que se considere el pago de honorarios de xito, el valor referencial estar conformado por la suma del honorario fijo ms el honorario de xito. Para efectos de la inclusin de este ltimo en el valor referencial, se tomar en cuenta el monto mximo que la Entidad pagara como honorario de xito. Concordancia: LCE: Artculo 27.
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presupuesto del ao fiscal que corresponda. Al certificar la disponibilidad presupuestal solicitada, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, deber sealar la fuente de financiamiento, la cadena funcional programtica y del gasto y el monto al cual asciende la certificacin con las anotaciones que correspondan. Concordancia: LCE: Artculo 27.
TITULO II PROCESOS DE SELECCIN

CAPTULO I ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de seleccin los siguientes: 1. 2. 3. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias. La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva. La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para: La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda; La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y, Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley.
4. a)
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato. Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto de cada tem. En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta. Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de igual o distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es ms eficiente que efectuar contrataciones separadas de dichos bienes o servicios. Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los estudios de preinversin de perfil, prefactibilidad y factibilidad, segn corresponda, as como la elaboracin del expediente tcnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes. Para la contratacin de estudios de preinversin y elaboracin de expediente tcnico y/o estudio definitivo, el rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.2 Concordancias: LCE: Artculos 13, 15 al 18, 32. Art. 4, 16, 28 del DU N 078-2009. Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 19 de la Ley significa que no debe dividirse una contratacin para dar lugar al cambio del tipo de proceso de seleccin. La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores a un (1) ao.
b) c)
2 Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de 2009.
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No se considerar fraccionamiento cuando: Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la Entidad restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente, situacin que vara durante la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al contarse con mayores crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros, transferencias de partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos directamente por la Entidad. 2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones, surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, la cual deber ser atendida en su integridad a travs de una contratacin, salvo que respecto de la contratacin programada aun no se haya aprobado el Expediente de Contratacin. 3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de seleccin con contratos complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes especiales. 4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco. 5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y pequeas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria para que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los costos sean razonables en funcin a las condiciones del mercado. Concordancia: LCE: Artculo 19. Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en este Reglamento. Concordancias: LCE: Artculo 15. RLCE: Artculos 90 al 96, 97 al 103. Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las excepciones establecidas en el presente artculo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Convocatoria. Registro de participantes. Formulacin y absolucin de consultas. Formulacin y absolucin de observaciones. Integracin de las Bases. Presentacin de propuestas. 1.
7. 8.
Calificacin y evaluacin de propuestas. Otorgamiento de la Buena Pro.
En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5. El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley, y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento. Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos: 1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste. 2. Se cancela el proceso. 3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad. 4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo 137. Concordancias: LCE: Artculos 14, 56, 137. Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento. Concordancia: LCE: Artculo 14. Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE. En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de 127
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propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles.3 Concordancia: LCE: Artculo 14. Comunicado N 001-2009-OSCE/PRE Art. 5 del DU N 041-2009 Art. 8, 20, 32 del DU N 078-2009. Artculo 25.- Rgimen de notificaciones Todos los actos realizados durante los procesos de seleccin se entendern notificados el mismo da de su publicacin en el SEACE. A solicitud del participante, en adicin a la efectuada a travs del SEACE, se le notificar personalmente en la sede de la Entidad o a la direccin de correo electrnico que consigne al momento de registrarse como participante. La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE. Concordancias: RLCE: Artculos 290, 5ta. Disposicin Complementaria final. Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin deben registrarse en el SEACE modificando el cronograma original. El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores, segn sea el caso, a travs del SEACE, y simultneamente en la propia Entidad o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse como participantes. Concordancia: LCE: Artculo 30.
tcnica y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo. Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el presidente del Comit Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de recibida, deber convocar a los dems miembros para la instalacin respectiva, dejando constancia en actas. El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de la autoridad competente. Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr la convocatoria del proceso. Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad. Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas copias debern incorporarse al Expediente de Contratacin. Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas por cada tipo de proceso de seleccin, debidamente foliado y legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas. Facultativamente, tambin podr incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o contar con un libro de actas para este tipo de procesos de seleccin. El rgano encargado de las contrataciones ser el responsable de la custodia de los indicados libros. Concordancia: LCE: Artculo 24. Artculo 28.- Participacin de expertos independientes Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el caso que se designe como experto independiente a una persona jurdica del sector privado, sta deber tener como giro principal de su negocio aqul vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo adems designar a la persona natural que la representar dentro del Comit Especial. Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del sector pblico. Para estos efectos, ser necesaria la autorizacin del Titular de la Entidad de la que provenga el experto independiente. El experto independiente deber guardar confidencialidad respecto de toda la informacin a que tenga acceso con ocasin del servicio. Concordancia: LCE: Artculo 24. Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial Se encuentran impedidos de formar parte de un Comit Especial: 1. 2. El Titular de la Entidad. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de la Entidad sea el rea usuaria. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de Contratacin, designado el Comit Especial, aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso de apelacin. 129
CAPTULO II COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin, designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial, indicando los nombres completos y quin actuar como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente. La decisin ser notificada a cada uno de los miembros. Conjuntamente con la notificacin de designacin, se entregar al presidente del Comit Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin
3.
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4.
Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuacin como integrantes de un Comit Especial, mediante decisin debidamente motivada y consentida o administrativamente firme, con suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a un miembro del Comit Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser integrante de dicho Comit.
El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas. Concordancia: LCE: Artculo 24. Artculo 32.- Qurum y acuerdos Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a las siguientes reglas: 1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la presencia del nmero total de miembros titulares. En caso de ausencia de alguno de stos, se proceder conforme a lo dispuesto en los artculos 33 y 34. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la abstencin por parte de ninguno de los miembros.
En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas. Artculo 30.- Comit Especial Permanente Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso de procesos derivados de una declaratoria de desierto, los que sern conducidos por el mismo Comit Especial designado inicialmente. En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible que uno de sus integrantes sea representante del rgano encargado de las contrataciones. Concordancia: LCE: Artculo 24. Artculo 31.- Competencias El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit Especial es competente para: 1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin y sugerir, de ser el caso, las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin requerir contar previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda. La modificacin requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin. Elaborar las Bases. Convocar el proceso. Absolver las consultas y observaciones. Integrar las Bases. Evaluar las propuestas. Adjudicar la Buena Pro. Declarar desierto. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la Buena Pro.
2.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas, quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los votos discrepantes se har constar en el acta. Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida en el artculo 24 de la Ley, salvo lo establecido en el artculo 30. La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente. Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a partir de la evaluacin sealada en el prrafo anterior. Concordancias: LCE: Artculos 24 y 30. Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta correspondiente su voto discrepante. Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente motivado. En el mismo documento podr designarse al nuevo integrante. Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado. Concordancias: LCE: Artculos 25 y 46.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
130
131
CAPTULO III BASES
Artculo 35.- Aprobacin Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el mismo que podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin. La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolucin, acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad de aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin. Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus pginas por los miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin, segn corresponda. Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el OSCE y divulgar a travs del SEACE. Concordancias: LCE: Artculos 12 y 26. RLCE: Artculo 38. Artculo 36.- Acceso a las Bases Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso a las Bases de un proceso de seleccin a travs del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo de reproduccin correspondiente. Artculo 37.- Prepublicacin Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser prepublicadas en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante. Lo anteriormente dispuesto no representa una etapa adicional a las definidas en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u observacin respecto del contenido de las Bases slo podrn efectuarse en la etapa correspondiente del proceso. Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases De acuerdo a lo establecido en el Articulo 26 de la Ley, el OSCE aprobar Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las contrataciones. Para tal fin las Bases tendrn una seccin general y una seccin especifica. La seccin general contendr disposiciones comunes a todos los procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccin especfica contendr un conjunto de anexos especficos para cada proceso que sern preparadas por la Entidad. El OSCE aprobara como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes procesos: 132
1. Contratacin de bienes por licitacin publica 2. Contratacin de suministros por licitacin publica 3. Contratacin de obras por licitacin publica 4. Contratacin de servicios por concurso publico 5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica 6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica 7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica 8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica 9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva 10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva 11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva 12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva 13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta 14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta 15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta 16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta Concordancias: LCE: Artculo 26. RLCE: 4ta. Disposicin Complementaria Transitoria. Artculo 39.- Contenido mnimo El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elaborar las Bases del proceso de seleccin a su cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y econmica contenida en el Expediente de Contratacin. Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones mnimas sealadas en el artculo 26 de la Ley. En el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, las bases debern contener las condiciones establecidas en los literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley. De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar, en el caso de los procesos para la ejecucin de obras, el monto mximo admisible de la propuesta econmica, el cual ser el ciento diez por ciento (110%) del valor referencial; y para el caso de los procesos de ejecucin y consultora de obras, el monto mnimo admisible, el cual ser el noventa por ciento (90%) del valor referencial. Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal. En el caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo decimal, sin efectuar redondeo. Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las propuestas. En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el
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requisito de calificacin previa de postores, siempre que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas Tributarias (25,000 UIT). En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y econmica aquellos postores que hayan sido aprobados en la etapa de calificacin previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa. Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a considerar en la calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia tcnica y econmica, su experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por contratar. El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la calificacin previa. Las controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del presente Reglamento. El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento. Concordancias: LCE: Artculos 26 y 33. Artculo 40.- Sistemas de Contratacin De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley, las bases incluirn la definicin del sistema de contratacin.4 Los sistemas de contratacin son: 1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas. El postor formular su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecucin. Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe presentar para la suscripcin del contrato, es referencial. 2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la naturaleza de la prestacin no permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas. En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios
unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin. En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las condiciones previstas en los planos y especificaciones tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin. 3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de suma alzada.5 Concordancia: LCE: Artculo 26. Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser: 1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo la presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de la obra.
2.
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor deber acreditar su inscripcin en el RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. Dicha acreditacin podr ser realizada de manera individual o mediante la conformacin de un consorcio. Concordancia: LCE: Artculo 26. Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta
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Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente: 1. Propuesta Tcnica: a) Documentacin de presentacin obligatoria i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente en el registro correspondiente del Registro Nacional de Proveedores-RNP. ii. Declaracin jurada simple declarando que: a. No tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley; b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin; c. Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso; d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. iii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos. iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin. La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en las bases o en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso. Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades. b) Documentacin de presentacin facultativa i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser el caso. ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as considerarlo el postor.
Propuesta Econmica: a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases. b) Garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda. Concordancias: LCE: Artculos 26, 36, 39. RLCE: Artculo 157. Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas Las Bases debern especificar los factores de evaluacin, precisando los criterios que se emplearn para su aplicacin, as como los puntajes, la forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin sustentatoria para la asignacin de stos. El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad. Se podr calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mnimo, siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado. En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco, es facultativa la utilizacin de factores de evalucin como parte de la metodologa de evaluacin, de acuerdo a lo que seale el respectivo Expediente de Contratacin. El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.6 Concordancia: LCE: Artculos 26 y 31. Artculo 44.- factores de evaluacin para la contratacin de bienes 1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad, funcionalidad y a la necesidad de la Entidad: a) El plazo de entrega. b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante. c) La disponibilidad de servicios y repuestos. d) La capacitacin del personal de la Entidad. e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern considerados como mejoras. f) La experiencia del postor, la cual se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco
6 Modificado mediante Decreto Supremo N 154-2010-EF publicado el 18 de julio de 2010.
2.
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137
g)
(5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la duracin de cada contratacin que se pretenda acreditar. La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) contrataciones, sin importar el nmero de documentos que las sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente. En el caso de suministro de bienes, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago. En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya venta o suministro servir para acreditar la experiencia del postor. Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificados o constancias deben referirse a todos los contratos que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el caso de suministro de bienes, se evaluarn los certificados o constancias emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.
2.
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago. En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del postor. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad: a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se acreditar con constancias o certificados. Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern considerados como mejoras. Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
b)
Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin. Elnicofactordeevaluacindelapropuestaeconmicaserelmontototalindicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem, paquete o lote.7 Concordancia: LCE: Artculo 31. Artculo 45.- factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general 1. En caso de contratacin de servicios en general deber considerarse como factor referido al postor la experiencia, en la que se calificar la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la especialidad, considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
c) d)
2.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso. 3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem.8 Concordancia: LCE: Artculo 31. Artculo 46.- factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora 1. a) En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los siguientes factores de evaluacin: Experiencia
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a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado. a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta diez (10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del postor. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad. Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias o certificados. Las Bases establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal propuesto. c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern considerados como mejoras. d) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo, metodologa, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43. En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso. 2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de b)
3.
la propuesta tcnica el cumplimiento del servicio por el postor. ste se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin: 3.1. Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que deber incluir el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin. 3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 35 puntos. 3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos. 3.4. Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.
El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem.9 Concordancia: LCE: Artculo 31. Artculo 47.- factores de evaluacin para la contratacin de obras 1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla con lo sealado en el expediente tcnico. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas debern considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica: a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria. b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra
4.
2.
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materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar al quince por ciento (15%) del valor referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares que servirn para acreditar la experiencia del postor. La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar la experiencia en obras en general. c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal profesional propuesto. d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de obras en general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad. En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el postor. El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como factor de evaluacin. 3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin: 3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos. 3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos. 3.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30 a 35 puntos. 3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos. 4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta.10 Concordancia: LCE: Artculo 31. Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio En la evaluacin tcnica de la propuesta, el consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocatoria.
Concordancia:
LCE: Artculo 36.
Artculo 49.- frmulas de reajuste 1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin peridica o continuada de bienes o servicios, pactados en moneda nacional, las Bases podrn considerar frmulas de reajuste de los pagos que corresponden al contratista, conforme a la variacin del ndice de Precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago. Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo precio est influido por sta, no se aplicar la limitacin del ndice de Precios al Consumidor a que se refiere el prrafo precedente. 2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste. Las valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin. Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. 3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en moneda nacional, los pagos estarn sujetos a reajuste por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn corresponda, las cuales debern estar previstas en las Bases. Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas el monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista en el contrato respectivo, utilizando los ndices de Precios al Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI a la fecha de facturacin. Una vez publicados los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago, se realizarn las regularizaciones necesarias. 4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo precio est influido por sta. Concordancias: LCE: Artculo 26. RLCE: Artculo 198.
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Reglamento de la ley de ContRataCiones del estado CAPTULO IV CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Comunicado N 002-2009-OSCE/PRE Artculo 52.- Registro de participantes La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, deber registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases, para cuyo efecto acreditar estar con inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. El participante se registrar previo pago de un derecho, cuyo monto no podr ser mayor al costo de reproduccin de las Bases. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes o servicios, el registro como participante ser gratuito. La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y en el mismo da de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro. En caso solicite que, adicionalmente, se le notifique electrnicamente, deber consignar una direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que deban realizarse, conforme a lo previsto en el Reglamento. La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de seleccin en el estado en que ste se encuentre. Concordancia: LCE: Artculo 9. Artculo 53.- Oportunidad del registro El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, el registro de participantes deber hacerse efectivo antes de la presentacin de propuestas. Concordancia: Comunicado N 001-2009-OSCE/PRE Artculo 54.- formulacin y absolucin de consultas A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas. El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio, debidamente fundamentado, el que deber contener la identificacin de cada participante que las formul, las consultas presentadas y la respuesta para cada una de ellas. El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso. Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y del contrato. Concordancia: LCE: Artculo 28. Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco (5) das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3) das hbiles para Adjudicaciones Directas y de dos (2) das hbiles para Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras. El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs del SEACE y
Artculo 50.- Convocatoria La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca. La identificacin del proceso de seleccin. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso. La descripcin bsica del objeto del proceso. El valor referencial. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de participantes. 7. El costo del derecho de participacin. 8. El calendario del proceso de seleccin. 9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato. 10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso. El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos procesos de seleccin que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos internacionales, el OSCE se encargar de elaborar y publicar una versin en idioma ingls de la convocatoria. Artculo 51.- Publicacin en el SEACE La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad. El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin de los procesos de seleccin registrados en el SEACE para su difusin entre las microempresas y pequeas empresas. Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso de seleccin. La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o ms proveedores, segn corresponda, en atencin a la oportunidad, al monto, a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, bajo sancin de nulidad. Concordancias: LCE: Artculo 68. Transitoria.
RLCE: Artculos 287, 6ta. Disposicin Complementaria
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a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para Adjudicaciones Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y para Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras de dos (2) das hbiles.11 Concordancia: Art. 7 del DU N 041-2009 Art. 10, 22 del DU N 078-2009 Artculo 56.- formulacin y absolucin de observaciones a las Bases Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn formular observaciones a las Bases, las que debern versar sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la Ley, de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, mediante un pliego absolutorio que deber contener la identificacin de cada observante y la respuesta del Comit Especial para cada observacin presentada. El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE en la sede de la Entidad y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso. Concordancia: LCE: Artculo 28. Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber finalizado el trmino para la absolucin de las consultas. El Comit Especial notificar la absolucin a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde el vencimiento del plazo para recibir las observaciones. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin y consultora de obras, las observaciones sern presentadas y absueltas en forma simultnea a la presentacin de las consultas.12 Artculo 58.- Elevacin de observaciones El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al Titular de la Entidad y al OSCE, segn corresponda, en los casos y dentro de los lmites establecidos en el Artculo 28 de la Ley es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE. Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit Especial, sino, adems, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal
11 Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de 2009. 12 Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de 2009.
antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. El Comit Especial, cuando corresponda, deber incluir en el pliego de absolucin de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las Bases y los actuados del proceso de seleccin a ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el participante. El Pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva y clara; en l se absolver las observaciones y, de ser el caso, se emitir pronunciamiento de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa sobre contrataciones del Estado. El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de ocho (8) das hbiles, tratndose del Titular de la Entidad y de diez (10) das hbiles tratndose del OSCE. Los plazos sern improrrogables y sern contados desde la presentacin de la solicitud de elevacin de las Bases, en el caso del Titular de la Entidad y de la recepcin del expediente completo, tratndose del OSCE. De no emitir Pronunciamiento dentro del plazo establecido, se devolver el importe de la tasa al observante, manteniendo la obligacin de emitir el respectivo Pronunciamiento. Una vez publicado el Pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser implementado por el Comit Especial, aun cuando ello implique la suspensin temporal del proceso y/o la prrroga de las etapas del mismo, en atencin a la complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar. El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo dispuesto en el Pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es indelegable. Contra el Pronunciamiento de la Entidad o el OSCE, no cabe la interposicin de recurso alguno, constituyendo adems, en este ltimo caso, precedente administrativo.13 Concordancia: LCE: Artculo 28. Directiva N 004-2009-OSCE/CD Artculo 59.- Integracin de Bases Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del
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proceso por deficiencias en las Bases. En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras, el Comit Especial o el rgano encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones, de no haberse presentado stas. En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las bases al Titular de la Entidad o al OSCE, correspondiendo al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin de consultas y observaciones. Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado el Pronunciamiento.14 Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE, el Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. Las Bases Integradas que se publiquen en el SEACE incorporarn obligatoriamente las modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones y/o Pronunciamiento. La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se hubieran presentado consultas y observaciones.
para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable. Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el extranjero, el postor podr presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual necesariamente deber ser previa a la firma del contrato. Dichos documentos debern estar debidamente legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro. Artculo 63.- forma de presentacin y alcance de las propuestas Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar en original. En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto en este Reglamento. En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco se puede prever que los proveedores presenten ms de una propuesta por cada tem, segn lo dispuesto en el artculo 99. Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno. Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin. Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso de seleccin, o en un determinado
CAPTULO V PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso, acreditar la documentacin de presentacin obligatoria que se establezca en las Bases y los requerimientos tcnicos mnimos que constituyen las caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la contratacin. Artculo 62.- Presentacin de documentos Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos
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tem cuando se trate de procesos de seleccin segn relacin de tems.15 Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa Pblica, y podr ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta. El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial, los postores y con la participacin de Notario o Juez de Paz en los lugares donde no exista Notario. Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria, salvo que stos se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el presente Reglamento. En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro, se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. Concordancia: LCE: Artculo 30. Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la condicin de ste. Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como participante. El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor. El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta, tenindola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario o Juez de Paz mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto. Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas
tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario o Juez de Paz proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas. El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen. Concordancia: LCE: Artculo 30. Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas Tratndose de acto privado, los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la direccin, en el da y horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial. En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro. En caso de la descalificacin de propuestas, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE. Artculo 68.- Subsanacin de propuestas Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das, desde el da siguiente de la notificacin de los mismos, para que el postor los subsane, en cuyo caso la propuesta continuar vigente para todo efecto, a condicin de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto. No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios que componen la oferta, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 5) del artculo 71.
CAPTULO VI CALIfICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas En todos los procesos de seleccin, las Bases deben definir un mtodo de calificacin y evaluacin de propuestas, pudiendo establecer que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en acto separado. En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio
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Marco, lo establecido en los artculos 70 y 71 se aplicarn cuando corresponda. La calificacin de las propuestas podr sujetarse exclusivamente al cumplimiento de los requisitos de admisin establecidos en las Bases, de acuerdo a lo que seale el respectivo Expediente de Contratacin.16 Concordancia: LCE: Artculo 31. Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas La calificacin y evaluacin de las propuestas es integral, realizndose en dos (2) etapas. La primera es la tcnica, cuya finalidad es calificar y evaluar la propuesta tcnica, y la segunda es la econmica, cuyo objeto es calificar y evaluar el monto de la propuesta. Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes de acuerdo a los factores y criterios que se establezcan en las Bases del proceso, as como a la documentacin que se haya presentado para acreditarlos. En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del funcionario que aprueba las Bases se establecern factores cuyos puntajes se asignen utilizando criterios subjetivos. El procedimiento general de calificacin y evaluacin ser el siguiente: 1. A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit Especial verificar que las ofertas cumplan con los requisitos de admisin de las propuestas establecidos en las Bases. Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor y a la documentacin sustentatoria presentada por el postor. Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje mnimo fijado en las Bases, accedern a la evaluacin econmica. Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa. Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni evaluarn a las propuestas econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya concluido. A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit Especial verificar que se encuentre dentro de los topes fijados por la Ley y el presente Reglamento. Las propuestas que excedan o estn por debajo de los referidos topes sern descalificadas. La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi Donde: i Pi Oi Om PMPE
= = = = = =
Om x PMPE Oi Propuesta Puntaje de la propuesta econmica i Propuesta econmica i Propuesta econmica de monto o precio ms bajo Puntaje mximo de la propuesta econmica
Si la propuesta econmica incluye una propuesta de financiamiento, la primera se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso. Para el clculo del valor presente neto del flujo financiero se aplicar lo dispuesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Financiero, utilizndose como tasa de descuento, la tasa de inters activa en moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da anterior a la realizacin de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la siguiente:
V VPP =
(1 + i)
i =1
Ii
2.
Donde, VP I i n Concordancia:
= = = =
Valor Presente. Pagos peridicos por parte de la Entidad. Tasa de inters activa en la moneda correspondiente. Nmero de perodos de pago. LCE: Artculo 31.
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas: 1. Etapa de evaluacin tcnica: a) b) El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con las Bases y conforme a una escala que sumar cien (100) puntos. Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo de 153
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sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de servicios y consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80). Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa. 2. Etapa de evaluacin econmica: El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas del artculo 70, donde el puntaje mximo para la propuesta econmica ser de cien (100) puntos. 3. Determinacin del puntaje total:
La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga el mayor puntaje total. 4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas o Adjudicaciones de Menor Cuanta, la evaluacin se realizar sobre cien (100) puntos atendiendo nicamente a la propuesta econmica. En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten o presten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta, a solicitud del postor se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP.17
CAPTULO VII OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
5.
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas. Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre cien (100) puntos. El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la siguiente frmula: PTPi Donde: PTPi = PTi = PEi = c1 = c2 = = c1PTi + c2PEi
6.
Puntaje total del postor i Puntaje por evaluacin tcnica del postor i Puntaje por evaluacin econmica del postor i Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes condiciones: a) La suma de ambos coeficientes deber ser igual a la unidad (1.00). b) Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar comprendidos dentro de los mrgenes siguientes: b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicar las siguientes ponderaciones: 0.60 < c1 < 0.70; y 0.30 < c2 < 0.40 b.2) Slo en el caso de servicios de consultora se aplicar las siguientes ponderaciones: 0.70 < c1 < 0.80; y 0.20 < c2 < 0.30
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los procesos de seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro podr ser realizado en acto privado. En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de los postores. Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de permitir el acceso de los postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar
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dentro del da siguiente de haberse solicitado por escrito. El acceso a la informacin contenida en un Expediente de Contratacin se regular por lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento, incluidas las excepciones y limitaciones al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica all establecidas o en los compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano. Concordancia: LCE: Artculo 30. Artculo 73.- Solucin en caso de empate En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando estrictamente el siguiente orden: En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o 2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las microempresas y pequeas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad por stas, siempre que acrediten tener tal condicin de acuerdo con la normativa de la materia; o 3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en el caso de bienes u obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de servicios; o 4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas, siempre que el objeto de la contratacin sea divisible y aquellos manifiesten su voluntad de cumplir la parte correspondiente del contrato. Este criterio no ser de aplicacin para el caso de consultora en general, consultora y ejecucin de obras; o 5. A travs de sorteo en el mismo acto. Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la aplicacin de los dos ltimos criterios de desempate requiere de la citacin oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar el veedor del Sistema Nacional de Control. Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado hubiere establecido que el requerimiento de la Entidad no puede ser cubierto por un solo proveedor, las Bases debern prever la posibilidad de distribuir la Buena Pro. El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total, en los trminos de su propuesta y por la cantidad que hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor ganador ser otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de prelacin, siempre que las propuestas econmicas presentadas no sean superiores al cinco por 1.
ciento (5%) de aquella del postor ganador. En caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para efectos de otorgarse la Buena Pro, los postores tendrn la opcin de reducir su propuesta para adecuarse a la condicin establecida en el prrafo anterior. Concordancia: RLCE: Artculo 12. Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro El otorgamiento de la Buena Pro en acto pblico se presumir notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE. El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se entender notificado a travs del SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial u rgano encargado de conducir el proceso, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Adicionalmente, se podr notificar a los correos electrnicos de los postores, de ser el caso. Concordancia: LCE: Artculo 30. Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el valor referencial En el caso previsto en el artculo 33 de la Ley, para que el Comit Especial otorgue la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial en procesos de seleccin para la ejecucin de obras, hasta el lmite mximo previsto en dicho artculo, se deber contar con la asignacin suficiente de crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto igual o menor al valor referencial. En los procesos realizados en acto pblico, la aceptacin deber efectuarse en dicho acto; en los procesos en acto privado la aceptacin constar en documento escrito. El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de diez (10) das hbiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la Buena Pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Concordancia: LCE: Artculo 33. Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En el caso de Adjudicaciones Directas y de Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. Para constatar que la Buena Pro qued consentida, en el caso que corresponda interponer recurso de
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apelacin ante el Tribunal, la Entidad deber verificar en el detalle del proceso de seleccin registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso impugnativo. En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento. Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial remitir el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el que asumir competencia desde ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del contrato. El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado en el SEACE al da siguiente de producido. Artculo 78.- Declaracin de Desierto El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna propuesta vlida. En caso no se haya registrado ningn participante, dicha declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de Participantes. La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin deber registrarse en el SEACE, dentro del da siguiente de producida. Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o parcialmente, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber emitir informe al Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobacin del Expediente de Contratacin en el que justifique y evale las causas que no permitieron la conclusin del proceso, debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente. En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor referencial o a las caractersticas del objeto contractual, el Comit Especial solicitar informacin al rgano encargado de las contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda. La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta, que no se podr realizar en forma electrnica. Concordancias: LCE: Artculo 32. RLCE: Artculo 10. Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso de seleccin, por causal debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la Ley, debe comunicar su decisin dentro del da siguiente y por escrito al Comit Especial, debiendo registrarse en el SEACE la resolucin o acuerdo cancelatorio al da siguiente de esta comunicacin y, de ser el caso, al correo electrnico sealado por los participantes. La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin deber ser emitida por el funcionario que aprob el Expediente de Contratacin u otro de igual o superior nivel. En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derecho de participacin no podr exceder de los cinco (5) das hbiles posteriores a
la notificacin de la cancelacin, siendo suficiente para la devolucin la sola presentacin del comprobante de pago. Concordancia: LCE: Artculo 34.
CAPITULO VIII COMPRAS CORPORATIVAS
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa Las Entidades podrn contratar bienes y servicios en forma conjunta, a travs de un proceso de seleccin nico, aprovechando los beneficios de las economas de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado. Las Compras Corporativas podrn ser facultativas, para lo cual las Entidades celebrarn un convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca por Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras Corporativas deben ser susceptibles de ser homogenizados. Para la agregacin de la demanda de las Entidades se podr utilizar criterios tales como el geogrfico, el sectorial, el temporal o la combinacin de stos, entre otros. El proceso de seleccin se realizar conforme a las reglas establecidas en la Ley y el presente Reglamento. Concordancia: LCE: Artculo 15. Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas El encargo que se efecte en las Compras Corporativas slo alcanza las acciones necesarias que permitan a la Entidad encargada realizar el proceso de seleccin para obtener, de parte de los proveedores del Estado, una oferta por el conjunto de los requerimientos similares de las Entidades participantes, y slo hasta el momento en el que se determine al proveedor seleccionado y la Buena Pro quede consentida, luego de lo cual, cada una de las Entidades suscribir los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados por el o los requerimientos que hubiesen sido encargados. Una vez consentida la Buena Pro, la Entidad encargada deber comunicar a las Entidades participantes los resultados del proceso, dentro de un plazo no mayor de tres (3) das hbiles. El plazo del procedimiento para la suscripcin del contrato previsto en el presente Reglamento se computar a partir del da siguiente de recibida la indicada comunicacin. Del mismo modo, el encargo efectuado no podr, en ningn caso, ser interpretado como extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones que se generan en la fase de ejecucin contractual propiamente dicha, tales como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las prestaciones, la liquidacin
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de contrato y dems prestaciones inherentes a las Entidades participantes. Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecern los bienes y servicios que se contratarn mediante Compras Corporativas Obligatorias, as como las Entidades participantes y tcnicas. La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS es la Entidad encargada de realizar las Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1018, y a sus normas de organizacin y funciones. La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encargar de consolidar los requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto determinar el contenido, cantidad y oportunidad de remisin de la informacin que debern proporcionar las mismas. La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encuentra obligada a remitir informacin que, para el cumplimiento de sus funciones de supervisin, le solicite el OSCE. Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica Se consideran Entidades participantes aquellas que estn obligadas a contratar los bienes y servicios contenidos en sus respectivos Planes Anuales de Contratacin, mediante Compra Corporativa Obligatoria. Designadas las Entidades participantes, stas tendrn la obligacin de homogenizar y consolidar los requerimientos de todas sus unidades orgnicas y remitirlas a la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS dentro del plazo que sta fije, bajo responsabilidad. Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y exclusivamente con los proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa Obligatoria. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del o los procesos de seleccin, pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada, as como los dems actos relacionados con la ejecucin del contrato. La Entidad Tcnica de la Compra Corporativa es la que determina las caractersticas homogenizadas de los bienes y servicios requeridos por las Entidades participantes, teniendo como base la consolidacin remitida por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS. Artculo 84.- Sustento presupuestal En el caso que la consolidacin y/o agregacin de la cantidad total de requerimientos de bienes y/o servicios se realice durante un perodo fiscal, para la atencin de requerimientos para el siguiente ao fiscal, la Central de Compras
Pblicas - PER COMPRAS requerir a cada Entidad participante en la Compra Corporativa Obligatoria, que gestione la disponibilidad de crditos presupuestarios ante su respectiva Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, tomando como referencia el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal siguiente que el Poder Ejecutivo haya remitido al Congreso de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 78 de la Constitucin Poltica, y que le remita dicha informacin. Asimismo, las Entidades participantes no podrn efectuar modificacin alguna en sus marcos presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la suscripcin y ejecucin de los contratos que se celebren luego de efectuada la Compra Corporativa, salvo los casos de desabastecimiento inminente o situacin de emergencia previstos en la normativa. Artculo 85.- Compras Corporativas facultativas Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa, se deber elaborar un convenio que deber ser suscrito por los funcionarios competentes de todas las Entidades participantes, en el que se establezca el objeto y alcances del mismo, las obligaciones y responsabilidades de las partes, as como la designacin de la Entidad encargada de la compra corporativa. La Entidad encargada de la Compra Corporativa tendr a su cargo las siguientes tareas: a) b) c) d) e) f) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes; Consolidar y homogenizar las caractersticas de los bienes y servicios, as como determinar el valor referencial para cada proceso de seleccin a convocarse en forma conjunta; Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar y aprobar el Expediente de Contratacin; Designar al o a los Comits Especiales que tendrn a su cargo los procesos de seleccin para las compras corporativas; Aprobar las Bases; Resolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda.
El funcionamiento, competencia, obligaciones y dems atribuciones del Comit Especial son las previstas en la Ley y el presente Reglamento, teniendo a su cargo: a) Elaborar las Bases, conforme al contenido del Expediente de Contratacin. En las Bases deber distinguirse claramente el requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para los efectos de la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo. Una vez que quede consentido el otorgamiento de la Buena Pro, elevar el expediente al Titular de la Entidad encargada de la Compra Corporativa para su remisin a las Entidades participantes.
b)
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Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y exclusivamente con los proveedores seleccionados los bienes y/o servicios cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa, conforme al procedimiento establecido en el presente Reglamento. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del o los procesos de seleccin, as como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada. Las Compras Corporativas no requieren de la modificacin del Plan Anual de Contrataciones de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que se proceder a contratar mediante Compra Corporativa Facultativa, con expresa mencin de la Entidad encargada de la Compra Corporativa. La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comits Especiales que se designen para tal fin, debern observar lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y dems disposiciones complementarias. En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a los previstos en el convenio, las Entidades participantes podrn hacerlo mediante la suscripcin de clusulas adicionales. El convenio permitir la adhesin de cualquier otra Entidad siempre y cuando esta se efecte antes de la convocatoria. Los contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la informacin referida a su ejecucin debern ser ingresados al SEACE, por cada una de las Entidades participantes, en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda. Artculo 85.A.- Otras compras corporativas18 Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las polticas nacionales y/o sectoriales del Estado estn facultadas a establecer, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, la relacin de bienes y servicios que se contratarn a travs de compra corporativa, debiendo sealar la Entidad encargada de la compra corporativa, las Entidades participantes, as como las obligaciones y responsabilidades de estas ltimas. Una copia del Informe tcnico y legal que acompaa la Resolucin del Titular de la Entidad ser remitida al Ministerio de Economa y Finanzas y al OSCE en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles a su emisin. Los bienes y servicios que se contraten a travs de la compra corporativa sern aquellos que sean necesarios para la ejecucin de las polticas nacionales y/o sectoriales que tengan a su cargo las Entidades del Gobierno Nacional.
18 Artculo incluido de conformidad con el Decreto Supremo N 046-2011-EF, publicado el 25.MAR.2011.
Las funciones de las Entidades participantes, de la Entidad encargada, as como las del Comit Especial que sta designe, sern las establecidas en el Artculo 85.
CAPTULO IX SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo Por razones econmicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria, una Entidad podr encargar a otra Entidad pblica o privada, nacional o internacional u organismos internacionales, mediante convenio interinstitucional, la realizacin del proceso de seleccin que aqulla requiera para la contratacin de bienes, servicios y obras, previo informe tcnico legal que sustente la necesidad y viabilidad del Encargo, el mismo que ser aprobado por el Titular de la Entidad. La aprobacin del Expediente de Contratacin y de las Bases ser competencia de la Entidad encargante. Concordancias: LCE: Artculo 6. RLCE: 8va. Disposicin Complementaria Transitoria. Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica 1. La Entidad pblica encargada designar a un Comit Especial que, adems de conducir el proceso de seleccin, elaborar las Bases, las mismas que deben ser aprobadas por el funcionario responsable de la Entidad encargante. Una vez que ha quedado consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, deber remitirse el expediente a la Entidad encargante para la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo. La designacin, conformacin y funcionamiento del Comit Especial se sujetar a lo estipulado en este Reglamento, en lo que le sea aplicable. 2. En caso de presentarse recurso de apelacin, el mismo ser resuelto por el Titular de la Entidad encargada o por el Tribunal, segn corresponda. Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional 1. La Entidad encargada ser seleccionada, mediante el proceso de seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el objeto y la cuanta de la comisin, conforme a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. La decisin de encargar la contratacin corresponde al Titular de la Entidad, siendo esta facultad indelegable. 2. Las Entidades participantes debern acreditar una experiencia de contratacin pblica o privada, no menor a dos (2) aos en el mercado nacional o internacional, en bienes, servicios u obras, segn corresponda al requerimiento de la Entidad encargante. Asimismo, debern estar inscritas en el RNP y no encontrarse impedidas para contratar con el 163
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Estado. La Entidad encargada celebrar un convenio con la Entidad encargante, el que deber ser especfico y concreto para cada proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar las obligaciones y responsabilidades de cada una de las partes. La solucin de controversias derivadas del convenio se realizar por conciliacin o arbitraje. Los procesos de contratacin que realicen las Entidades encargadas se sujetarn a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. De interponerse un recurso de apelacin, ste ser resuelto por la Entidad encargante o por el Tribunal, segn corresponda.
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y responsabilidades de cada una de las partes. Los convenios contendrn los siguientes aspectos: a) El compromiso por parte del organismo internacional de que los procesos se sujetarn a normas uniformes aplicables a nivel internacional y que cumplan los principios establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado. b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo procesos de capacitacin en materia de compras al personal que la Entidad designe. c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir las contrataciones en el Plan Anual de Contrataciones, registrar en el SEACE la convocatoria de los procesos de contratacin que realice el organismo internacional encargado, el resultado de los mismos, los proveedores adjudicados, los montos y contratos celebrados. d) Provisin de informacin peridica al Ministerio de Economa y Finanzas, Contralora General de la Repblica y al OSCE, respecto de la ejecucin del encargo, sin perjuicio de aquella que sea solicitada por estas entidades.
El OSCE establecer mediante directiva un Convenio Modelo, que ser empleado obligatoriamente para realizar procesos por encargo a Entidades Privadas nacionales o internacionales; as como otros requerimientos necesarios y aspectos complementarios para la participacin de las Entidades Privadas nacionales o internacionales en el proceso de seleccin por Encargo.19 Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales 1. Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las Entidades del Gobierno Nacional, mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro del Sector correspondiente, y mediante Resolucin del Titular en el caso de Organismos Constitucionalmente Autnomos. En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los convenios se aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o Municipal, respectivamente. 2. Para adoptar la decisin de encargo y para designar el organismo internacional se debe contar previamente con: a) Informe favorable de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la disponibilidad de los recursos para el financiamiento de la contratacin objeto del encargo. b) Informe de la Oficina de Administracin, o la que haga sus veces, sobre las ventajas y beneficios de la concertacin del convenio. 3. Los organismos o instituciones internacionales con los cuales las Entidades suscriban los referidos convenios debern encontrarse acreditadas en el Per de acuerdo con las normas sobre la materia, debiendo presentar a la Entidad el documento correspondiente. La Entidad encargante celebrar un convenio con el organismo encargado, el que deber ser especfico y concreto para cada proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar las obligaciones
CAPTULO X SUBASTA INVERSA
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Artculo 90.- Definicin y aplicacin La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad realiza la contratacin de bienes y servicios comunes a travs de una convocatoria pblica, y en la cual el postor ganador ser aquel que oferte el menor precio por los bienes o servicios objeto de la convocatoria. Esta modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o electrnica. Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales existe ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo objetivamente definidos por caractersticas o especificaciones usuales en el mercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de homogenizacin llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan. El OSCE aprobar las fichas tcnicas de los bienes y servicios transables que puedan contratarse bajo esta modalidad, observando las normas tcnicas, metrolgicas y/o sanitarias, as como la normativa aplicable. Dichas fichas tcnicas sern incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el OSCE, pudiendo ser objeto de modificacin o exclusin, previo sustento tcnico legal. La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico por medio de
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propuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa Electrnica se realiza a travs del SEACE. Concordancia: LCE: Artculo 15. Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa La contratacin de un bien o servicio que se encuentra incluido en el Listado de Bienes y Servicios Comunes resulta obligatoria utilizando la modalidad de Subasta Inversa, a partir de los treinta (30) das calendario desde la publicacin de las fichas tcnicas respectivas en el SEACE, siempre que dicho bien o servicio no se encuentre incluido en el Catlogo de Convenios Marco, en cuyo caso deber adquirirlo empleando tal modalidad. Antes del cumplimiento de dicho plazo, la utilizacin de la modalidad de Subasta Inversa es facultativa. Las Entidades podrn convocar un proceso de seleccin tradicional, en caso de la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables y sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del OSCE, antes de efectuar la contratacin. En el caso que el valor referencial de la contratacin de bienes o servicios comunes corresponda a una Adjudicacin de Menor Cuanta, ser potestad de la Entidad utilizar la modalidad de Subasta Inversa, en cuyo caso deber realizarse de manera electrnica. En caso que, con anterioridad a la publicacin de las fichas tcnicas, las Entidades hayan convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y servicios, debern continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de seleccin convocado sea declarado desierto, la convocatoria ulterior deber efectuarse por Subasta Inversa. Si un proceso de seleccin sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es declarado desierto, la siguiente convocatoria se realizar bajo dicha modalidad, salvo que se haya excluido la ficha tcnica objeto del proceso, en cuyo caso la contratacin ulterior deber efectuarse por un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta no sujeto a esta modalidad. Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso La conformacin y actuacin del Comit Especial se sujeta a las reglas previstas en el presente Reglamento, con las particularidades que se establezcan en el presente Captulo. Las Bases debern contener la convocatoria, la ficha tcnica del bien o servicio requerido, la misma que se obtendr del Listado de Bienes o Servicios Comunes publicado en el SEACE, la proforma del contrato, los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento de la prestacin, siguiendo lo establecido en el artculo 26 de la Ley, en lo que resulte aplicable, entre otras condiciones mnimas que establezca el OSCE a travs de directivas. La Subasta Inversa puede ser presencial o electrnica. Cualquiera que sea el tipo de proceso de seleccin, la convocatoria ser efectuada a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber
publicarse las Bases y, cuando corresponda, un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad. La descripcin del objeto de la contratacin deber estar acompaada del cdigo respectivo, de acuerdo a la clasificacin adoptada por el Listado correspondiente. La utilizacin de la modalidad de seleccin por Subasta Inversa no exime a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las fases de Programacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual, salvo las particularidades expresamente sealadas en el presente Captulo. Concordancias: LCE: Artculos 24 y 26. RLCE: Artculos 27 al 34. Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las caractersticas exigidas en las fichas tcnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presuncin no admite prueba en contrario. Artculo 94.- Recurso de apelacin Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin del contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin ante el Titular de la Entidad o el Tribunal, segn corresponda, debiendo cumplirse los requisitos y garantas establecidos en la Ley y el presente Reglamento. El Titular de la Entidad o el Tribunal, debern resolver dentro del trmino no mayor de diez (10) das hbiles de admitido el recurso, salvo que hubiese requerido informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse dentro del trmino de quince (15) das hbiles. Concordancias: LCE: Artculo 53. RLCE: Artculos 104 al 126. Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de participantes se realizar desde el da siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE, hasta un da (1) antes de la fecha prevista para el acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro. En el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, el plazo entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a ocho (8) das hbiles. En las Adjudicaciones Directas, dicho plazo no ser menor a cinco (5) das hbiles. En esta modalidad de seleccin no se considerarn las etapas de consulta ni de observaciones a las Bases. En el da, hora y lugar indicados se realizar el acto pblico para la presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en presencia de Notario o Juez de Paz si es que en la localidad no hubiera acceso al primero.
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Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la condicin de ste. En ambos casos, en la carta poder debe establecerse la representacin para formular propuestas, efectuar lances y para ejercer todos los dems actos inherentes a la Subasta Inversa durante el acto pblico. El Comit Especial llamar a todos los participantes en el orden en que se hubieren inscrito, con la finalidad que presenten sus dos (2) sobres, de los cuales el primero, denominado sobre de habilitacin, contendr la documentacin que acredite que el postor se encuentra habilitado para participar en el proceso de seleccin y cumple con el objeto de la contratacin, y el segundo su propuesta econmica. Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida el da de su otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del tem, de ser el caso, ningn postor hubiera dejado constar en el acta su intencin de impugnar el proceso. En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de sorteo en el mismo acto. Para otorgar la Buena Pro, el Comit Especial verificar que por lo menos haya dos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto. El recurso de apelacin contra los actos producidos durante el acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, y contra los actos que afecten su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de dicho acto pblico, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes de dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones Directas. En el caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, el plazo indicado en el prrafo anterior se contar a partir de la culminacin del acto pblico de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los tems. Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes en el caso de Adjudicaciones Directas. Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica La convocatoria, el registro de participantes, el registro y presentacin de propuestas, la apertura de propuestas y el periodo de lances, as como el otorgamiento de la buena pro se efectuarn y difundirn a travs del SEACE. Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de participantes, registro y presentacin de propuestas se realizar desde el da
siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta la fecha y hora sealadas en el calendario para tales efectos y se efectuar a travs del SEACE, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE. En los procesos de seleccin que correspondan a Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, la etapa de registro de participantes, registro y presentacin de propuestas no podr tener un plazo menor a ocho (8) das hbiles. En los procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podr ser menor a cinco (5) das hbiles. En los procesos de seleccin de Adjudicaciones de Menor cuanta, el plazo no podr ser menor a dos (2) das hbiles. La apertura de propuestas y perodo de lances se realizar a travs del SEACE, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE. Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y perodo de lances, el sistema registrar los resultados y el orden de prelacin de los postores, generando y publicando el acta electrnica con el detalle del desarrollo de dicha etapa. El Comit Especial verificar que el postor que haya obtenido el primer lugar en el orden de prelacin, haya presentado la documentacin exigida por las Bases; en caso contrario proceder a descalificarlo, y evaluar la documentacin del siguiente postor en estricto orden de prelacin, y as de manera sucesiva. Para otorgar la Buena Pro, el Comit Especial verificar que por lo menos haya dos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto. Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, o de cinco (5) das en el caso de Adjudicaciones Directas o Adjudicaciones de Menor Cuanta, no se ha interpuesto recurso de apelacin. En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de sorteo en el mismo acto. El recurso de apelacin contra los actos que se produzcan desde la convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que afecten su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes de dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta. Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes en el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta.
CAPTULO XI
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Reglamento de la ley de ContRataCiones del estado CONVENIOS MARCO
1.
Artculo 97.- Definicin y aplicacin El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco. La definicin de los bienes y servicios a contratar mediante esta modalidad, la conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos correspondientes y la administracin de los Convenios Marco, estarn a cargo de la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS. El Catlogo Electrnico de Convenios Marco est a cargo del OSCE. Es publicado y difundido a travs del SEACE y contiene las fichas con las caractersticas de los bienes y servicios en las que son ofertados bajo la modalidad de Convenio Marco. Dichas fichas incluyen los proveedores adjudicatarios, precios, lugares de entrega y dems condiciones de la contratacin. La contratacin de un bien o servicio utilizando el Catlogo Electrnico de Convenios Marco resulta obligatoria desde el da siguiente a la publicacin de las fichas respectivas en el SEACE, excepto en las reas geogrficas que no cuentan con cobertura ofertada por los proveedores incorporados al Catlogo Electrnico, en cuyo caso deber solicitar al OSCE la autorizacin para contratar sin sujetarse a los alcances del citado Catlogo. Las Entidades domiciliadas en dichas reas geogrficas autorizadas a no utilizar el Catlogo Electrnico, debern programar sus necesidades y realizar el proceso de seleccin que corresponda de acuerdo a la normativa general. En las Bases se podr establecer montos de transaccin mnimos a partir de los cuales los proveedores debern atender a las Entidades. Las Entidades podrn emplear otro mecanismo de contratacin, en caso de la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables y sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del OSCE antes de efectuar la contratacin. En caso que, con anterioridad a la publicacin de las fichas, las Entidades hayan convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y servicios, debern continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de seleccin convocado sea declarado nulo por vicios en los actos preparatorios, o sea declarado desierto, la contratacin ulterior deber efectuarse por Convenio Marco.20 Concordancia: LCE: Artculo 15. Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco La realizacin y ejecucin de los Convenios Marco se sujetarn a las siguientes reglas:
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Los Convenios Marco para la contratacin de bienes y servicios sern iniciados por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS de oficio o a sugerencia de una o ms Entidades, o de los gremios legalmente constituidos, previa evaluacin de su factibilidad, oportunidad, utilidad y conveniencia. Los Convenios Marco se desarrollarn a travs de las fases de actos preparatorios, de seleccin, de catalogacin y de ejecucin contractual, rigindose por lo previsto en el presente Captulo y en la Directiva correspondiente, siendo de aplicacin supletoria lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento. Las fases de actos preparatorios, de seleccin y catalogacin sern conducidas por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS y la de ejecucin contractual por cada Entidad. El desarrollo de las fases de seleccin y de ejecucin contractual de los Convenios Marco ser publicado y difundido a travs del SEACE. Cada Convenio Marco se regir en orden de prelacin por las Bases Integradas, los trminos del Acuerdo de Convenio Marco suscrito y la correspondiente orden de compra o de servicio. La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS no asumir responsabilidad alguna en caso que un determinado bien o servicio incluido en el Catlogo no sea objeto de contratacin por parte de las Entidades, ni por la falta de pago al proveedor adjudicatario por parte de las Entidades. Los proveedores adjudicatarios debern mantener las condiciones ofertadas en virtud a las cuales suscribieron el respectivo Acuerdo de Convenio Marco; no obstante, tienen la posibilidad de registrar o proponer mejoras a dichas condiciones, de acuerdo al procedimiento que seale la Directiva de Convenio Marco. Los proveedores adjudicatarios podrn solicitar a la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS el reajuste de sus precios en un determinado Convenio Marco cuando tal posibilidad est contemplada expresamente en las Bases y segn los criterios establecidos en ellas. Las Entidades tienen la obligacin de registrar en el SEACE las rdenes de compra o de servicio que se hubieran generado en el empleo de esta modalidad.21
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a travs de una Licitacin Pblica o Concurso Pblico que contendr las siguientes reglas especiales: 1. La elaboracin de las Bases y desarrollo del proceso de seleccin para la generacin de un Convenio Marco estar a cargo de la dependencia u rgano especializado de la Central de Compras Pblicas - PERU
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COMPRAS. La absolucin de consultas y de observaciones se efectuar en un plazo mximo de diez (10) das hbiles en cada caso, contados desde el vencimiento del plazo para su recepcin. Los observantes tienen la opcin de que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al OSCE, siendo de aplicacin lo dispuesto en el artculo 58. Los proveedores estn facultados a presentar ms de una propuesta para cada tem del proceso de seleccin, siempre que las Bases as lo hayan previsto y de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio Marco. Las etapas de presentacin, calificacin y evaluacin de propuestas y otorgamiento de la buena pro, se sujetan a las reglas especiales sealadas en la Directiva de Convenio Marco y las Bases de cada proceso de seleccin. La Buena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con las condiciones indicadas en las respectivas Bases. Una vez que quede consentida la adjudicacin de la Buena Pro, los proveedores adjudicatarios procedern a suscribir el correspondiente Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual stos slo adquieren el derecho de incluir sus productos en el Catlogo Electrnico de Convenios Marco. Las controversias que surjan en la seleccin darn lugar a la interposicin del recurso de apelacin ante el Tribunal, segn las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. Cuando no exista ms de un (1) proveedor que oferten cobertura en determinada rea geogrfica, previo informe que as lo justifique, ser necesario realizar una convocatoria adicional del proceso de seleccin, aplicable a las reas geogrficas comprometidas, sin afectar la continuacin del proceso original, la suscripcin de los acuerdos, la catalogacin de los tems adjudicados y la obligatoriedad de contratar a travs del Catlogo Electrnico. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual involucran nicamente a la Entidad contratante y al proveedor adjudicatario, y se resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje.22
Si el Catlogo contiene el bien o servicio con las condiciones requeridas y la Entidad se encuentra dentro del alcance geogrfico de aplicacin del Convenio Marco, el rgano encargado de las contrataciones, estar obligado a contratarlos de los proveedores adjudicatarios, previa verificacin de la disponibilidad de recursos de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio Marco. Como excepcin, y previa aprobacin por escrito del OSCE, las Entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad no se encuentran obligadas a contratar a travs de Convenio Marco, debiendo emplear el mecanismo de contratacin que corresponda. La contratacin a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco puede realizarse de acuerdo a los requerimientos peridicos de cada Entidad, sin que dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.23 Artculo 101.- Responsabilidad del pago Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin de Convenio Marco son responsables del pago al proveedor adjudicatario, el mismo que se debe hacer efectivo en el plazo mximo de veinte (20) das calendario de otorgada la conformidad de las prestaciones, no existiendo responsabilidad de la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS. Un proveedor adjudicatario podr abstenerse de recibir las rdenes de compra o de servicio, cuando la Entidad tenga retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier tipo de obligacin con dicho proveedor. En las contrataciones derivadas de la utilizacin del Catlogo Electrnico de Convenio Marco, no es posible disponer la entrega de adelantos.24 Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en las Bases del proceso, no pudiendo ser mayor a un (1) ao, y podr ser renovado de forma sucesiva por periodos menores o iguales, siempre que dichos perodos en conjunto, incluyendo el plazo original, no excedan los (3) aos. En caso se decida renovar la vigencia de un Convenio Marco, se deber implementar un procedimiento de incorporacin de nuevos proveedores al Catlogo Electrnico vigente, siendo que dicha incorporacin debe hacerse efectiva antes de la entrada en vigencia de la renovacin. Sin embargo, la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS podr revisar los trminos de un determinado Convenio con la finalidad de obtener condiciones ms convenientes, pudiendo darlo por finalizado anticipadamente en caso las condiciones ofertadas no sean las ms beneficiosas. La facultad de disponer la renovacin o la revisin del Convenio corresponde a la Central de Compras Pblicas - PERUCOMPRAS, de acuerdo a lo que establezca la
Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco Cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio deber consultar el Catlogo Electrnico de Convenios Marco y verificar si la Entidad se encuentra dentro del alcance geogrfico de aplicacin del Convenio Marco comprometido.
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Directiva de Convenio Marco que apruebe el OSCE.25 Artculo 103.- Causales de exclusin de las fichas o del Proveedor del Catlogo Electrnico de Convenios Marco Las fichas de Convenio Marco sern excluidas del Catlogo Electrnico de Convenios Marco en los siguientes casos: 1. 2. 3. 4. Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio Marco. Solicitud justificada del proveedor adjudicatario, aprobada por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS. Efecto de la revisin del Convenio Marco. Incumplimiento injustificado del proveedor adjudicatario de sus obligaciones contractuales derivadas de rdenes de compra o de servicios, segn corresponda, que d lugar a la resolucin del contrato de manera consentida o arbitralmente firme.
ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. En caso que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT), el recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el Tribunal. En los procesos de seleccin segn relacin de tems, el valor referencial total del proceso determinar ante quin se presentar el recurso de apelacin. Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal. En aplicacin de la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de la Ley, el Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratacin pblica. Concordancia: LCE: Artculo 53, Dcimo Tercera Disposicin Complementaria final. Artculo 105.- Actos impugnables Son impugnables: 1. 2. 3. Los actos dictados por el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, durante el desarrollo del proceso de seleccin. Los actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y hasta antes de la celebracin del contrato. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuacin del proceso de seleccin, distintos de aquellos que resuelven recursos de apelacin, tales como nulidad de oficio, cancelacin u otros.
Un proveedor ser excluido del Catlogo Electrnico de Convenios Marco en los siguientes casos: 1. 2. 3. Est impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley; Est inhabilitado temporal o definitivamente para contratar con el Estado; o; No cuente con inscripcin vigente en el RNP.
En estos casos, la exclusin se refiere a todos los Convenios Marco vigentes con el proveedor adjudicatario.26
Artculo 106.- Actos no impugnables No son impugnables:

CAPTULO XII SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
1. 2. 3. 4.
Artculo 104.- Recurso de apelacin Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato. En aquellos procesos de seleccin cuyo valor referencial no supere las seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT), el recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna, y
25 Modificado mediante Decreto Supremo N 154-2010-EF publicado el 18 de julio de 2010. 26 Modificado mediante Decreto Supremo N 154-2010-EF publicado el 18 de julio de 2010.
Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante, destinadas a organizar la realizacin de procesos de seleccin. Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los procesos de seleccin en el SEACE y las referidas a la inscripcin de participantes. Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin.
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. En el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe 175
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interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar. En el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso de apelacin, sea que se interponga ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda. Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin La interposicin del recurso de apelacin suspende el proceso de seleccin. Si el proceso de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o tramos, la suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado. Son nulos los actos expedidos con infraccin de lo establecido en el prrafo precedente. Tanto la Entidad como el Tribunal, segn corresponda, deben informar en la ficha del proceso de seleccin obrante en el SEACE la interposicin del recurso de apelacin, el mismo da de su interposicin. Concordancia: LCE: Artculo 54. Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin El recurso de apelacin, sea presentado ante la Entidad o ante el Tribunal, deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser presentado ante la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad o Mesa de Partes del Tribunal, conforme a lo indicado en el artculo 105. En el caso de las Entidades domiciliadas fuera de Lima, el recurso de apelacin dirigido al Tribunal podr ser presentado ante las oficinas desconcentradas del OSCE, el que lo derivar a la Mesa de Partes del Tribunal al da siguiente de su recepcin. 2. Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y nmero de documento oficial de identidad, o su denominacin o razn social. En caso de actuacin mediante representante, se acompaar la documentacin que acredite tal representacin. Tratndose de consorcios, el representante comn debe interponer el recurso de apelacin a nombre de todos los consorciados, acreditando sus facultades de representacin mediante la presentacin de copia simple de la promesa formal de consorcio. 3. Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia. 4. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se solicita. 5. Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio. 6. Las pruebas instrumentales pertinentes. 7. La garanta, conforme a lo sealado en el artculo 112.27 8. La firma del impugnante o de su representante. En el caso de consorcios bastar la firma del representante comn sealado como tal en la
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promesa formal de consorcio. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera, y Autorizacin de abogado, slo en los casos de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas Pblicas, y siempre que la defensa sea cautiva.
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal, el trmite de admisibilidad del recurso de apelacin es el siguiente: 1. El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad se realiza en un solo acto, al momento de la presentacin del recurso de apelacin, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn corresponda. El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella que sea presentado antes de haberse efectuado el otorgamiento de la Buena Pro, ser rechazado de plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn corresponda, con la simple verificacin en el SEACE de la fecha programada para el otorgamiento de la Buena Pro. El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artculo precedente debe ser consignado obligatoriamente en el primer escrito que se presente; de lo contrario, el recurso ser rechazado de plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn corresponda. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 9) y 10) del artculo precedente deber ser subsanada por el apelante dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles desde la presentacin del recurso de apelacin. El plazo otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de impugnacin. Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que se hubiese subsanado la omisin, el recurso de apelacin se considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del apelante para que los recabe en la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, en la Mesa de Partes del Tribunal o en las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn corresponda. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de admitido el recurso de apelacin, que el impugnante omiti alguno de los requisitos
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de admisibilidad detallados en el inciso 4) del presente artculo, y ello no fue advertido por su Unidad de Trmite Documentario, deber emplazarlo inmediatamente a fin de que realice la subsanacin correspondiente, otorgndole un plazo mximo de dos (2) das hbiles, sin que el mismo suspenda el plazo para la resolucin del recurso. Transcurrido el plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el recurso se tendr por no presentado. Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal ser declarado improcedente cuando: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda, carezca de competencia para resolverlo. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables, conforme a lo sealado en el artculo 106. Sea interpuesto fuera del plazo indicado en el artculo 107. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procesos de seleccin y/o contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley. El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos civiles. El impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto objeto de cuestionamiento. Sea interpuesto por el postor ganador de la Buena Pro. No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.
consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, segn corresponda. En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de veinte das (20) calendario; de presentarse ante el Tribunal, la garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de treinta (30) das calendario; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el momento en que se agote la va administrativa, siendo obligacin del impugnante realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garanta no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma, se considerar el recurso como no presentado. Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la facultad de resolver los recursos de apelacin, sin que en ningn caso dicha delegacin pueda recaer en los miembros del Comit Especial o en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, segn corresponda. La tramitacin del recurso de apelacin presentado ante la Entidad se sujetar al siguiente procedimiento: 1. La presentacin de los recursos de apelacin deber registrarse en el SEACE el mismo da de haber sido interpuestos. 2. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de un mismo proceso o tem, la Entidad podr acumularlos a fin de resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden conexin. El plazo de resolucin de dichos recursos acumulados ser el plazo del ltimo recurso interpuesto o subsanado. 3. La Entidad correr traslado de la apelacin a los postores que pudiesen resultar afectados con la resolucin del recurso, dentro del plazo de dos (2) das hbiles contados desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las omisiones advertidas en la presentacin del mismo, segn corresponda. 4. El postor o postores emplazados podrn absolver el traslado del recurso interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad deber resolver con la absolucin del traslado o sin ella. Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores podrn solicitar el uso de la palabra, lo cual deber efectuarse dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de culminado el plazo para la absolucin del traslado del recurso de apelacin. 5. La Entidad resolver la apelacin y notificar su decisin a travs del SEACE, en un plazo no mayor de doce (12) das hbiles, contados desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del mismo.
Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de conformidad con el artculo 53 de la Ley, deber otorgarse a favor de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, por una suma equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del proceso de seleccin impugnado. En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes y paquetes el monto de la garanta ser equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del respectivo tem, etapa, tramo, lote o paquete. En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente. La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o estar
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A efectos de resolver el recurso de apelacin, el Titular de la Entidad, o en quien se haya delegado dicha facultad, deber contar con un informe tcnico legal sobre la impugnacin, emitido por las reas correspondientes de la Entidad. Dicho informe no podr ser emitido por el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, segn sea el caso. 6. El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha sido desestimado, operando la denegatoria ficta, cuando la Entidad no resuelva y notifique su resolucin dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes a la presentacin o subsanacin del recurso de apelacin, a efectos de la interposicin de la demanda contencioso administrativa. 7. Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante escrito con firma legalizada ante el fedatario de la Entidad, Notario o Juez de Paz, segn sea el caso. El desistimiento es aceptado mediante resolucin y pone fin al procedimiento administrativo, salvo cuando comprometa el inters pblico. En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la garanta, de conformidad con el literal c) del numeral 51.2 del artculo 51 de la Ley. Concordancia: LCE: Artculo 53. Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente: 1. 2. 3. 4. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin. La determinacin de los puntos controvertidos planteados por el impugnante mediante su recurso y por los dems postores intervinientes en el procedimiento. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos. La decisin respecto de cada uno de los extremos del petitorio del recurso de apelacin y de la absolucin de los dems postores intervinientes en el procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.
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o dems normas conexas o complementarias, declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto objeto de impugnacin. Si el acto o actos impugnados estn directamente vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, deber, de contar con la informacin suficiente, efectuar el anlisis pertinente sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien corresponda. Cuando, en virtud del recurso interpuesto, se verifique la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, el Titular de la Entidad declarar de oficio la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales establecidas en el artculo 111, la Entidad lo declarar improcedente.
Artculo 115.- Agotamiento de la va administrativa La resolucin de la Entidad que resuelve el recurso de apelacin o la denegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisin dentro del plazo respectivo, agotan la va administrativa. La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del plazo establecido genera la responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del funcionario a quien se hubiese delegado la funcin de resolver. Concordancia: LCE: Artculo 55. Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes reglas: 1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de un mismo proceso o tem, independientemente del acto impugnado, el Tribunal proceder a acumularlos a fin de resolverlos de manera conjunta, salvo que por razones debidamente fundamentadas decida lo contrario. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el plazo no mayor de dos (2) das hbiles, a la Entidad que emiti el acto que se impugna, requirindole la remisin del Expediente de Contratacin completo. La Entidad deber notificar con el decreto que admite a trmite el recurso de apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del Tribunal. Dentro del plazo de tres (3) das hbiles, la Entidad est obligada a remitir al Tribunal el Expediente de Contratacin completo correspondiente al proceso de seleccin, que deber incluir las
Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una de las siguientes formas: 1. 2. De considerar que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente Reglamento, a las Bases y dems normas conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases
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propuestas de todos los postores, incluyendo, adems, como recaudo del mismo, un informe tcnico legal sobre la impugnacin, en el cual se indique expresamente la posicin de la Entidad respecto de los fundamentos del recurso interpuesto. Simultneamente, la Entidad deber remitir la documentacin que acredite la notificacin del decreto que admite a trmite el recurso de apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del Tribunal. El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad ser comunicada al rgano de Control Institucional de sta y/o a la Contralora General de la Repblica y generar responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad. Remitido el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal, con o sin la absolucin del postor o postores que resulten afectados, sta tiene un plazo de cinco (5) das hbiles para evaluar la documentacin obrante en el expediente y, de ser el caso, para declarar que est listo para resolver. El Tribunal, de considerarlo pertinente puede, por nica vez, solicitar informacin adicional a la Entidad, al impugnante y a terceros a fin de recaudar la documentacin necesaria para mejor resolver, quedando prorrogado el plazo de evaluacin al que se alude en el prrafo precedente por el trmino necesario, el que no podr exceder de quince (15) das hbiles. En caso de haberse concedido, de oficio o a pedido de parte, el uso de la palabra para los informes orales, el requerimiento de informacin adicional podr efectuarse luego de realizada la respectiva audiencia pblica. El Tribunal resolver y notificar su resolucin a travs del SEACE dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha de emisin del decreto que declare que el expediente est listo para resolver.
el Tribunal al momento de resolver, valorndose conjuntamente con los dems actuados que obren en el expediente. Concordancia: LCE: Artculo 53. Artculo 117.- Uso de la palabra El Tribunal podr conceder a las partes el uso de la palabra a efectos de sustentar su derecho, cuando sea solicitada por ellas, slo hasta antes que el Tribunal declare que el expediente est listo para resolver, sin perjuicio que sea requerido de oficio a consideracin del Tribunal. Para tal efecto el Tribunal sealar da y hora para la realizacin de la respectiva audiencia pblica. En este caso, el plazo de evaluacin del expediente queda prorrogado hasta el da en que se realice la correspondiente audiencia pblica. Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal La resolucin expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el recurso de apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente: 1. 2. 3. 4. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin. La determinacin de los puntos controvertidos planteados por el impugnante mediante su recurso y por los dems postores intervinientes en el procedimiento de impugnacin. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos. El pronunciamiento respecto de cada uno de los extremos del petitorio del recurso de apelacin y de la absolucin de los dems postores intervinientes en el procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.
Cuando la impugnacin as lo exija, para efectos de su resolucin, el Tribunal podr formular requerimiento de informacin a las Entidades o personas naturales o jurdicas que estime necesarios, sean o no partes en el procedimiento impugnativo. Todas las Entidades y las personas naturales o jurdicas que hayan sido requeridas para los efectos a que se contrae el prrafo anterior estn obligadas a remitir la informacin solicitada por el Tribunal en el plazo que se les otorgue, bajo responsabilidad. La oposicin u omisin al cumplimiento del mandato requerido supondr, sin excepcin alguna, una infraccin del deber de colaboracin con la Administracin que, en el caso de las Entidades, se pondr en conocimiento de su rgano de Control Institucional para la adopcin de las medidas a que hubiere lugar. Tratndose de las dems personas naturales o jurdicas, o del postor adjudicatario de la Buena Pro, el incumplimiento del mandato ser apreciado por
Artculo 119.- Alcances de la resolucin Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las siguientes formas: 1. En caso el Tribunal considere que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente Reglamento, a las Bases del proceso de seleccin y dems normas conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin y confirmar el acto objeto del mismo. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases del proceso de seleccin o dems normas conexas o complementarias, el Tribunal declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto impugnado. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, el Tribunal, adems, evaluar si cuenta con la informacin suficiente
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para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto. De contar con dicha informacin, el Tribunal otorgar la Buena Pro a quien corresponda, siendo improcedente cualquier impugnacin administrativa contra dicha decisin. Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, se verifique la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales establecidas en el artculo 111, el Tribunal lo declarar improcedente.28
Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin calificarla y bajo sus trminos. Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del Tribunal, ste dictar las medidas pertinentes para su debida ejecucin, comunicando tal hecho al rgano de Control Institucional de aquella y/o a la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento al Titular de la Entidad para que se imponga al o a los responsables las sanciones previstas en el artculo 46 de la Ley. De ser el caso, se denunciar a los infractores segn lo tipificado en el Cdigo Penal. Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal interpreta de modo expreso y con carcter general las normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento, los cuales constituyen Precedentes de Observancia Obligatoria. Dichos acuerdos debern ser publicados en el Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional del OSCE. Los Precedentes de Observancia Obligatoria conservarn su vigencia mientras no sean modificados por posteriores acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma legal. Las Entidades y las Salas del Tribunal estn obligadas a resolver las apelaciones que conozcan de conformidad con los Precedentes de Observancia Obligatoria vigentes. Artculo 125.- Ejecucin de la garanta Independientemente que se haya presentado el recurso de apelacin ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda, cuando el recurso sea declarado fundado en todo o en parte, o se declare la nulidad sin haberse emitido pronunciamiento sobre el fondo del asunto, u opere la denegatoria ficta por no resolver y notificar la resolucin dentro del plazo legal, se proceder a devolver la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das hbiles de solicitado. Cuando el recurso de apelacin sea declarado infundado o improcedente o el impugnante se desista, se proceder a ejecutar la garanta. Artculo 126.- Accin contencioso administrativa La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente contra la resolucin o denegatoria ficta que agotan la va administrativa, y no suspende lo resuelto por la Entidad o por el Tribunal, segn corresponda. Dicha accin se interpondr dentro del plazo previsto en la ley de la materia, contado a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin respectiva o del vencimiento del plazo para resolver el recurso de apelacin, segn corresponda. Concordancia: LCE: Artculo 55.
Artculo 120.- Desistimiento El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con firma legalizada ante Notario o ante la Secretara del Tribunal, siempre y cuando la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta antes de haberse declarado que el expediente est listo para resolver y no comprometa el inters pblico. El desistimiento es aceptado mediante resolucin y pone fin al procedimiento administrativo. En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la garanta, de conformidad con el literal c) del numeral 51.2 del artculo 51 de la Ley. Artculo 121.- Denegatoria ficta Vencido el plazo para que el Tribunal resuelva y notifique la resolucin que se pronuncia sobre el recurso de apelacin, el impugnante deber asumir que aqul fue desestimado, operando la denegatoria ficta, a efectos de la interposicin de la demanda contencioso administrativa. Concordancia: LCE: Artculo 55. Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la denegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisin dentro del plazo respectivo, agotan la va administrativa. La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del plazo establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal. Concordancia: LCE: Artculo 55.
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CAPTULO XIII EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
exoneracin al proceso de seleccin, y d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabastecimiento. En la resolucin o acuerdo exoneratorio deber disponerse el inicio de las medidas conducentes al deslinde de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores pblicos involucrados. Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso c). Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno Las contrataciones con carcter de secreto, de secreto militar o de orden interno que deban realizar los organismos que conforman el Sistema de Inteligencia Nacional, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per, estn exoneradas del proceso de seleccin respectivo, siempre que su objeto est incluido en la lista que, mediante Decreto Supremo, haya aprobado el Consejo de Ministros. La opinin favorable de la Contralora General de la Repblica deber sustentarse en la comprobacin de la inclusin del objeto de la contratacin en la lista a que se refiere el prrafo anterior y deber emitirse dentro del plazo de quince (15) das hbiles a partir de presentada la solicitud. Los bienes, servicios o ejecucin de obras de carcter administrativo y operativo, a que se refiere la ltima parte del inciso d) del artculo 20 de la Ley, son aquellos necesarios para el normal funcionamiento de las unidades del Sistema de Inteligencia Nacional, de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per. Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso d). Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos por el rea usuaria, y siempre que exista un solo proveedor en el mercado nacional, la Entidad podr contratar directamente. Tambin se considerar que existe proveedor nico en los casos que por razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos de propiedad intelectual se haya establecido la exclusividad del proveedor. Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso e). Artculo 132.- Servicios Personalsimos Cuando exista un requerimiento de contratar servicios especializados profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos, procede la exoneracin por servicios personalsimos para contratar con personas naturales o jurdicas, siempre que se sustente objetivamente lo siguiente: 1. Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos que permitan sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuacin para
Artculo 127.- Contratacin entre Entidades Esta exoneracin no resultar aplicable a las contrataciones en las que acte como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma que establezca la legislacin vigente, ya sea de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local, o Entidades del Estado que realizan actividades empresariales de manera habitual en el rubro de la contratacin. Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso a). Artculo 128.- Situacin de Emergencia En virtud de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro, o que afecten la defensa y seguridad nacional, la Entidad deber contratar en forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir y atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido, as como para satisfacer las necesidades sobrevinientes. Posteriormente, deber convocar los respectivos procesos de seleccin. Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en el informe tcnico legal respectivo se debe fundamentar las razones que motivan la contratacin definitiva. Toda contratacin realizada para enfrentar una situacin de emergencia deber regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de efectuada la entrega del bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio de la prestacin del servicio o del inicio de la ejecucin de la obra, incluyendo el proceso en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad, publicando la resolucin o acuerdo correspondientes y los informes tcnico y legal sustentatorios en el SEACE, debiendo remitir dicha informacin a la Contralora General de la Repblica, as como emitiendo los dems documentos contractuales que correspondan segn el estado de ejecucin de las prestaciones. Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso b). Artculo 129.- Situacin de Desabastecimiento Inminente La situacin de desabastecimiento inminente se configura en los casos sealados en el artculo 22 de la Ley. La necesidad de los bienes, servicios u obras debe ser actual e imprescindible para atender los requerimientos inmediatos, no pudindose invocar la existencia de una situacin de desabastecimiento inminente en las siguientes contrataciones: a) En va de regularizacin. b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido para paliar la situacin. c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la
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satisfacer la complejidad del objeto contractual. 2. Experiencia reconocida en la prestacin objeto de la contratacin. 3. Comparacin favorable frente a otros potenciales proveedores que estn en la capacidad de brindar el servicio. Se encuentran incluidos en esta clasificacin los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de comunicacin televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de comunicacin, en atencin a las caractersticas particulares que los distinguen. Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al amparo del presente artculo no sern materia de subcontratacin ni de cesin de posicin contractual. Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso f). Artculo 133.- Informe Tcnico-Legal previo en caso de Exoneraciones La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin requiere obligatoriamente de uno (1) o ms informes previos, que contengan la justificacin tcnica y legal de la procedencia y necesidad de la exoneracin. En el caso de las empresas pblicas, la aprobacin de las exoneraciones le corresponde al Directorio. Concordancia: LCE: Artculo 21. Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las Exoneraciones Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los informes que los sustentan, salvo la causal prevista en el inciso d) del artculo 20 de la Ley, sern publicadas a travs del SEACE dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su emisin o adopcin, segn corresponda. En el mismo plazo, la referida informacin deber ser comunicada a la Contralora General de la Repblica, con copia a los rganos de Control Institucional de las Entidades que cuenten con dicho rgano. Concordancia: LCE: Artculo 21. Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas La Entidad efectuar las contrataciones en forma directa mediante acciones inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con las caractersticas y condiciones establecidas en las Bases, las cuales slo deben contener lo indicado en los literales b), c), e), h) e i) del artculo 26 de la Ley. La propuesta podr ser obtenida, por cualquier medio de comunicacin, incluyendo el facsmil y el correo electrnico. La exoneracin se circunscribe a la omisin del proceso de seleccin; por lo que los actos preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de aquella, deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantas que se aplicaran de haberse llevado a cabo el proceso
de seleccin correspondiente. La contratacin del bien, servicio u obra objeto de la exoneracin, ser realizada por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad o el rgano designado para el efecto. El cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la Ley y el presente Reglamento, es responsabilidad del Titular del la Entidad y de los funcionarios que intervengan en la decisin y ejecucin. Concordancia: LCE: Artculo 26. Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de desabastecimiento inminente y situacin de emergencia no sern aplicables las contrataciones complementarias. De ser necesario adicionales se requerir para su ejecucin de un nuevo y previo acuerdo o resolucin exoneratorio. Concordancia: RLCE: Artculo 182.
TITULO III EJECUCIN CONTRACTUAL

CAPTULO I DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar Una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores ganadores, estn obligados a suscribir el o los contratos respectivos. La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de seleccin, por norma expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada. La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad, en el responsable de Administracin o de Logstica o el que haga sus veces, segn corresponda. En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen a suscribir el contrato, sern pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no le es atribuible, declarada por el Tribunal. Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene. Tratndose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta, distintas a las convocadas para la ejecucin y consultora de obras, el contrato se podr perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de servicio. 189
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La contratacin a travs de la modalidad de Convenio Marco se formaliza a travs de la recepcin de la orden de compra o de servicio, independientemente del monto involucrado, por lo que no son aplicables los plazos y procedimiento sealados en el artculo 148 y los requisitos del artculo 141. En el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr perfeccionar el contrato con la suscripcin del documento que lo contiene o con la recepcin de una orden de compra o de servicio segn el monto del valor referencial de cada tem. En caso que un mismo proveedor resulte ganador en ms de un tem, podr suscribirse un contrato por cada tem o un solo contrato por todos ellos. La Entidad deber informar al SEACE de cada tem contratado. En las rdenes de compra o de servicios que se remitan a los postores ganadores de la Buena Pro, figurar como condicin que el contratista se obliga a cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. Los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as como la informacin referida a su ejecucin, debern ser registrados en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.29 Concordancia: LCE: Artculo 35. Artculo 139.- Suscripcin del Contrato El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal. Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el contratista. En aquellos casos en los que se haya distribuido o prorrateado la Buena Pro entre dos (2) o ms postores se formalizar un contrato con cada postor. Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: 1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta y de procesos de seleccin segn relacin de tems, en los que el monto del valor referencial del tem o sumatoria de los valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no superen lo
establecido en la normativa vigente para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta, en los que la Entidad deber efectuar la verificacin correspondiente en el portal del RNP. 2. Garantas, salvo casos de excepcin. 3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso. Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin de las Empresas del Estado que debern cumplirlos. Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad entregar un ejemplar del mismo al contratista. Concordancias: LCE: Artculo 39. Comunicado N 004-2009-OSCE/PRE Artculo 142.- Contenido del Contrato El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases Integradas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente sealados en el contrato. El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este Ttulo. Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo III de este Ttulo. En lo no previsto en la Ley y el presente Reglamento, son de aplicacin supletoria las normas de derecho pblico y, slo en ausencia de stas, las de derecho privado. Artculo 143.- Modificacin en el Contrato Durante la ejecucin del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de precios, la Entidad, previa evaluacin, podr modificar el contrato, siempre que tales bienes y/o servicios satisfagan su necesidad. Tales modificaciones no debern variar en forma alguna las condiciones originales que motivaron la seleccin del contratista. Artculo 144.- Nulidad del Contrato Son causales de declaracin de nulidad de oficio del contrato las previstas por el artculo 56 de la Ley, para lo cual la Entidad cursar carta notarial al contratista adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad del contrato. Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes el contratista que no est de acuerdo con esta decisin, podr someter la controversia a conciliacin y/o arbitraje. Concordancia: LCE: Artculo 56. Artculo 145.- Consorcio El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas
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legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho documento al representante o apoderado comn. No tendr eficacia legal frente a la Entidad los actos realizados por personas distintas al representante o apoderado comn. Si la promesa formal de consorcio no lo establece, se presume que la participacin de cada integrante del consorcio es en proporciones iguales, condicin que se mantendr al suscribirse el contrato de consorcio. Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo, estando facultada la Entidad, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos por los daos y perjuicios causados. El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio, aun cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participacin de cada uno. Concordancia: LCE: Artculo 36. Artculo 146.- Subcontratacin El contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que: 1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del funcionario que cuente con facultades suficientes y dentro de los cinco (5) das hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido aprobado. 2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original. 3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado. 4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar capacitacin y transferencia de tecnologa a los nacionales. Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado precedentemente, es el nico responsable de la ejecucin total del contrato frente a la Entidad. Las obligaciones y responsabilidades derivadas de la subcontratacin son ajenas a la Entidad. Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las microempresas y pequeas empresas. Concordancia: LCE: Artculo 37. Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder sus derechos a favor de terceros, caso en el cual la Entidad abonar a stos la prestacin a su cargo dentro de los lmites establecidos en la cesin. En el mbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la cesin de posicin contractual del contratista, salvo en los casos de transferencia de propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las Entidades, cuando se produzcan fusiones o escisiones o que exista norma legal que lo permita expresamente. Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes: 1. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, la Entidad deber citar al postor ganador, otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles, dentro del cual deber presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentacin requerida. 2. Cuando el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, perder automticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. En tal caso, el rgano encargado de las contrataciones llamar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba el contrato, procedindose conforme al plazo dispuesto en el inciso precedente. Si este postor no suscribe el contrato, dicho rgano declarar desierto el proceso de seleccin, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. 3 Cuando la Entidad no cumpla con citar al ganador de la Buena Pro a suscribir el contrato dentro del plazo establecido, el postor podr requerirla para su suscripcin, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un plazo de entre cinco (5) a diez (10) das hbiles. En estos casos, la Entidad deber reconocer a favor del postor una cantidad equivalente al uno por mil (1/1000) del monto total de su propuesta econmica por cada da de atraso, computado desde el requerimiento y hasta la fecha efectiva de suscripcin del contrato, con un tope mximo de diez (10) das hbiles. 4. Vencido el plazo otorgado por el ganador de la Buena Pro sin que la Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, ste podr solicitar se deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro. En tal caso, la Entidad deber reconocerle una nica indemnizacin por lucro cesante, cuyo monto deber ser sustentado por el postor en su solicitud y no podr ser mayor al diez por ciento (10%) del monto adjudicado; sin perjuicio de la responsabilidad que le 193
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pudiera corresponder al funcionario competente para la suscripcin del contrato. La Entidad tendr un plazo mximo de diez (10) das hbiles para resolver el pedido de indemnizacin. De surgir alguna controversia, sta ser resuelta por el Tribunal. En los casos que el contrato se perfeccione con orden de compra o de servicios, dentro de los dos (2) das siguientes del consentimiento de la buena pro, la Entidad deber requerir al ganador de la Buena Pro la presentacin de los documentos exigidos en las Bases, otorgndole un plazo no mayor de tres (3) das hbiles para tal efecto. La orden de compra o de servicios deber ser notificada en un plazo no mayor de siete (7) hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro. Concordancia: Art. 12 del DU N 041-2009 Art. 15, 27, 37 del DU N 078-2009 Artculo 149.- Vigencia del Contrato El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de compra o de servicio. Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios, el contrato rige hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago. En el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta el consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago correspondiente. Concordancia: LCE: Artculo 42. Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual 1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de un ejercicio presupuestal, hasta un mximo de tres (3), salvo que por leyes especiales o por la naturaleza de la prestacin se requieran plazos mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las obligaciones. 2. En el caso de la ejecucin y consultora de obras, el plazo contractual corresponder al previsto para su culminacin. 3. Tratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros similares, el plazo podr vincularse con la duracin del encargo a contratarse. 4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo podr ser hasta por un mximo de tres (3) aos prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo; reservndose la Entidad el derecho de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto, sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente, sujetndose los reajustes que pudieran acordarse al ndice de Precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
Artculo 151.- Cmputo de los plazos Durante la vigencia del contrato, los plazos se computarn en das calendario, excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario. El plazo de ejecucin contractual se computa en das calendario desde el da siguiente de la suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en las Bases. En el caso de contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el plazo de ejecucin se computa desde el da siguiente de recibida. En ambos casos se aplicar supletoriamente lo dispuesto por los artculos 183 y 184 del Cdigo Civil. Artculo 152.- fallas o defectos percibidos por el contratista luego de la suscripcin El contratista debe comunicar de inmediato a la Entidad de las fallas o defectos que advierta luego de la suscripcin del contrato, sobre cualquier especificacin o bien que la Entidad le hubiere proporcionado. La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista y se pronunciar en el plazo de siete (7) das hbiles. Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las correcciones o efectuar los cambios correspondientes, y si adems, las fallas o defectos afectan el plazo de ejecucin del contrato, ste empezar a correr nuevamente a partir de dicha entrega o del momento en que se efecten los cambios. En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad har la correspondiente comunicacin para que el contratista contine la prestacin objeto del contrato, bajo responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas observaciones. Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad La Entidad es responsable frente al contratista de las modificaciones que ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de aqullos cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos, estudios, informes o similares. La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones, permisos, servidumbre y similares para la ejecucin de las obras, salvo que en las Bases se estipule que la tramitacin de stas correr a cargo del contratista. Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como las responsabilidades de carcter laboral y por el pago de las aportaciones sociales de su personal, se regularn por las normas sobre la materia. Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros necesarios para resguardar la integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y los
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terceros eventualmente afectados, de acuerdo con lo que establezcan las Bases.

CAPTULO II GARANTAS
Artculo 155.- Requisitos de las garantas Las garantas que acepten las entidades conforme al artculo 39 de la Ley slo podrn ser efectuadas por empresas bajo el mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. Para tal fin, en las bases del proceso de seleccin, la entidad establece el tipo de garanta que le otorgar el postor y/o contratista, segn corresponda, de conformidad con lo dispuesto en las normas de contrataciones del Estado. Alternativamente, en caso de suministro peridico de bienes o de prestacin de servicios de ejecucin peridica, as como en los contratos de consultora y ejecucin de obras, las micro y pequeas empresas podrn optar que, como garanta de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, conforme a lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley. Para estos efectos, la retencin de dicho monto se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo. Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se hubieren emitido conforme a lo dispuesto en los prrafos precedentes, bajo responsabilidad. Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada en el plazo establecido en el artculo 39 de la Ley, sern sancionadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. Las garantas slo se harn efectivas por el motivo garantizado.30 Concordancia: LCE: Artculo 39. Comunicado N 007-2009-OSCE/PRE Artculo 156.- Clases de garantas En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el postor o el contratista, segn corresponda, est obligado a presentar las siguientes garantas: 1. Garanta de seriedad de oferta. 2. Garanta de fiel cumplimiento. 3. Garanta por el monto diferencial de la propuesta. 4. Garanta por adelantos. Concordancia: LCE: Artculo 39.
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta En los procesos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa, los postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta, la misma que tiene como finalidad garantizar la vigencia de la oferta. El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que qued en segundo lugar estn obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta o en los procesos de seleccin segn relacin de tems cuando el valor referencial del tem corresponda a una Adjudicacin de Menor Cuanta, bastar que el postor presente en su propuesta tcnica una declaracin jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato. En los procesos que se realicen bajo el mecanismo de compras corporativas, se presentar a la entidad encargada del proceso de seleccin una nica garanta en respaldo de las entidades participantes. Dicha garanta deber incluir la relacin de las entidades participantes, as como los montos garantizados para cada una de ellas. El monto de la garanta de seriedad de oferta ser establecido en las Bases, en ningn caso ser menor al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial. En el caso de proceso de seleccin con valor referencial reservado, dicho monto se efectuar en funcin a la oferta econmica. La obligacin de presentar la garanta de seriedad de oferta no es aplicable en los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco. El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2) meses, computados a partir del da siguiente a la presentacin de las propuestas. Estas garantas pueden ser renovadas. Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepcin del que ocup el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del contrato. Si luego de presentadas las propuestas y antes de suscrito el contrato, algn postor no cumple con renovar la garanta, sta se ejecutar en su totalidad. Una vez suscrito el contrato, el monto de la garanta ser devuelto al postor sin dar lugar al pago de intereses. En caso que la garanta ejecutada corresponda a un postor distinto de aquellos que ocuparon el primer y segundo lugar, el monto de la garanta ser devuelto una vez que la Buena Pro haya quedado consentida o administrativamente firme. En el caso de la no suscripcin del contrato, por causas imputables al adjudicatario de la Buena Pro, se ejecutar la garanta en las mismas condiciones previstas en el prrafo anterior, una vez que quede consentida la prdida de la Buena Pro a que se refiere el artculo 148. Tratndose de compras corporativas, cuando el postor ganador no suscriba contrato con alguna de las entidades participantes, por causas atribuibles a aqul,
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perder automticamente la Buena Pro en aquello que corresponda a la entidad participante afectada. En este caso, una vez vencido el plazo para cuestionar la referida prdida de la Buena Pro, la entidad participante afectada ejecutar la garanta solo por el monto garantizado a favor de sta. La Entidad participante afectada invitar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba el contrato en las condiciones ofertadas en su propuesta, otorgndole un plazo que no podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles. Si el postor no acepta suscribir el contrato o si transcurriera el plazo indicado sin que aqul suscriba el contrato, se declarar desierto el proceso respecto de la Entidad participante afectada, pudiendo sta convocar un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta. En los procesos electrnicos, cuando corresponda, la garanta de seriedad de oferta se presentar conforme a la Directiva que para el efecto emita el OSCE.31 Concordancia: LCE: Artculo 39.
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento (10%) de ste en el proceso de seleccin para la contratacin de servicios, o en ms del veinte por ciento (20%) de aqul en el proceso de seleccin para la adquisicin o suministro de bienes, para la suscripcin del contrato el postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios. Concordancia: LCE: Artculo 39. Artculo 161.- Excepciones No se constituirn garantas de fiel cumplimiento en los siguientes casos: 1. Contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios, siempre que no provengan de procesos declarados desiertos. Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos derivados de procesos de seleccin segn relacin de tems, cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin Directa Selectiva o de procesos de seleccin segn relacin de tems cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido para convocar a una Adjudicacin Directa Selectiva. Adquisicin de bienes inmuebles. Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad recibe los boletos respectivos contra el pago de los pasajes. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del artculo 182, cuyos montos se encuentren en los supuestos previstos en los numerales 1) y 2) del presente artculo. La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se presentar en los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebracin de las contrataciones complementarias bajo los alcances del artculo 182.32
Artculo 158.- Garanta de fiel cumplimiento Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios, o hasta el consentimiento de la liquidacin final, en el caso de ejecucin y consultora de obras. De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin o exista el consentimiento de la liquidacin del contrato. Concordancia: LCE: Artculo 39. Artculo 159.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias En las contrataciones de bienes, servicios o de obras que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. El OSCE mediante Directiva establecer las disposiciones complementarias para la aplicacin de esta garanta. Concordancia: Directiva N 009-2009-OSCE/CD
2.
3. 4. 5. 6.
Artculo 162.- Garanta por adelantos La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y solicitados
32 Modificado mediante Decreto Supremo 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de 2009.
31 Modificado mediante Decreto Supremo N 046-2011-EF, publicado el 25.MAR.2011
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por el contratista, contra la presentacin de una garanta emitida por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto otorgado. La presentacin de esta garanta no puede ser exceptuada en ningn caso. Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las garantas podrn ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado. Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr vigente hasta la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad, pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo. Concordancias: LCE: Artculos 38 y 39. Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garanta ser entregada por la Entidad al arrendador en los trminos previstos en el contrato. Dicha garanta cubrir las obligaciones derivadas del contrato, con excepcin de la indemnizacin por lucro cesante y dao emergente. Artculo 164.- Ejecucin de garantas Las garantas se ejecutarn a simple requerimiento de la Entidad en los siguientes supuestos: 1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento. Contra esta ejecucin, el contratista no tiene derecho a interponer reclamo alguno. Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo del contratista, el monto ejecutado le ser devuelto a ste sin dar lugar al pago de intereses. Tratndose de las garantas por adelantos, no corresponde devolucin alguna por entenderse amortizado el adelanto otorgado. 2. La garanta de fiel cumplimiento y la garanta adicional por el monto diferencial de propuesta se ejecutarn, en su totalidad, slo cuando la resolucin por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver el contrato. El monto de las garantas corresponder ntegramente a la Entidad, independientemente de la cuantificacin del dao efectivamente irrogado. 3. Igualmente, la garanta de fiel cumplimiento y, de ser necesario, la garanta por el monto diferencial de propuesta, se ejecutarn cuando transcurridos tres (3) das de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta de conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del
contratista, en el caso de bienes y servicios, o en la liquidacin final del contrato debidamente consentida o ejecutoriada, en el caso de ejecucin de obras. Esta ejecucin ser solicitada por un monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista.
CAPTULO III INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta. En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente frmula: Penalidad diaria = 0.10 x Monto F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores: a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios y ejecucin de obras: F = 0.40. b) Para plazos mayores a sesenta (60) das: b.1) b.2) Para bienes y servicios: Para obras: F = 0.25. F = 0.15.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver el contrato por incumplimiento. Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del contrato vigente. Concordancia: LCE: Artculo 48. Artculo 166.- Otras penalidades En las Bases se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada en 201
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el artculo precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora. Concordancia: LCE: Artculo 48. Artculo 167.- Resolucin de Contrato Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho sobreviniente a la suscripcin del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en el contrato con sujecin a la Ley. Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial, dependiendo de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de las prestaciones, o de algn otro factor relevante, siempre y cuando sea posible sin afectar el contrato en su conjunto. Concordancias: LCE: Artculos 40 inciso c), 44. Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento La Entidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del artculo 40 de la Ley, en los casos en que el contratista: 1. 2. 3. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello. Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el monto mximo para otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin a su cargo; o Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin, pese a haber sido requerido para corregir tal situacin.
necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho plazo el incumplimiento contina, la parte perjudicada resolver el contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato. No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del contrato se deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por mora, o por otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser revertida. En este caso, bastar comunicar al contratista mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato. La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato afectada por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente del resto de las obligaciones contractuales, y que la resolucin total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que se efecte deber precisar con claridad qu parte del contrato quedara resuelta si persistiera el incumplimiento. De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en caso de persistir el incumplimiento. Concordancia: LCE: Artculo 40 inciso c). Artculo 170.- Efectos de la resolucin Si la parte perjudicada es la Entidad, sta ejecutar las garantas que el contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnizacin por los mayores daos y perjuicios irrogados. Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deber reconocerle la respectiva indemnizacin por los daos y perjuicios irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato podr ser sometida por la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de comunicada la resolucin. Vencido este plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entender que la resolucin del contrato ha quedado consentida.
El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de conformidad con el inciso c) del artculo 40 de la Ley, en los casos en que la Entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones esenciales, las mismas que se contemplan en las Bases o en el contrato, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento establecido en el artculo 169. Concordancia: LCE: Artculo 40 inciso c). Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada deber requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato. Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, la Entidad puede establecer plazos mayores, pero en ningn caso mayor a quince (15) das, plazo este ltimo que se otorgar
CAPTULO IV ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.- Clases de Adelantos Las Bases podrn establecer adelantos directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original. Concordancia: LCE: Artculo 38. Artculo 172.- Entrega de Adelantos
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La entrega de adelantos se har en la oportunidad establecida en las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista tiene derecho a solicitar prrroga del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la demora, siempre que sta afecte realmente el plazo indicado. Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos La amortizacin de los adelantos se har mediante descuentos proporcionales en cada uno de los pagos parciales que se efecten al contratista por la ejecucin de la o las prestaciones a su cargo. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin parcial de los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el siguiente pago que le corresponda al contratista o al momento de la conformidad de la recepcin de la prestacin. Artculo 174.- Adicionales y Reducciones Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa, el Titular de la Entidad podr disponer la ejecucin de prestaciones adicionales hasta por el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, para lo cual deber contar con la asignacin presupuestal necesaria. El costo de los adicionales se determinar sobre la base de las especificaciones tcnicas del bien o servicio y de las condiciones y precios pactados en el contrato; en defecto de estos se determinar por acuerdo entre las partes. Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original. En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o reducir de forma proporcional las garantas que hubiere otorgado, respectivamente. Concordancia: LCE: Artculo 41. Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos: 1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado. 2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista. 3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa de la Entidad; y, 4. Por caso fortuito o fuerza mayor. El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles de aprobado el adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.
La Entidad resolver sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) das hbiles, computado desde su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los contratos directamente vinculados al contrato principal. Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de servicios darn lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados. Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
CAPITULO V CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo 176.- Recepcin y conformidad La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de administracin o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en las normas de organizacin interna de la Entidad. La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea usuaria, quien deber verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias. Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de Adjudicaciones de Menor Cuanta distintas a las de consultora y ejecucin de obras, la conformidad puede consignarse en dicho documento. De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido de stas, dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendarios. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. Este procedimiento no ser aplicable cuando los bienes y/o servicios manifiestamente no cumplan con las caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan. La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos. Artculo 177.- Efectos de la conformidad Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el derecho al 205
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pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se cierra el expediente de contratacin respectivo. Toda reclamacin o controversia derivada del contrato inclusive por defectos o vicios ocultos se resolver mediante conciliacin y/o arbitraje, en los plazos previstos para cada caso. Concordancia: LCE: Artculo 42. Artculo 178.- Constancia de prestacin Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o el funcionario designado expresamente por la Entidad es el nico autorizado para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de parte, una constancia que deber precisar, como mnimo, la identificacin del objeto del contrato, el monto correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista. Slo se podr diferir la entrega de la constancia en los casos en que hubieran penalidades, hasta que stas sean canceladas. Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra 1. El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del contrato de consultora de obra dentro de los quince (15) das siguientes de haberse otorgado la conformidad de la ltima prestacin. La Entidad deber pronunciarse respecto de dicha liquidacin y notificar su pronunciamiento dentro de los quince (15) das siguientes de recibida; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin presentada por el contratista. Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista, ste deber pronunciarse y notificar su pronunciamiento en el plazo de cinco (5) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por la Entidad. En el caso que el contratista no acoja las observaciones formuladas por la Entidad, deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los cinco (5) das siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la forma establecida en los artculos 214 y/o 215. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo indicado, la Entidad deber efectuarla y notificarla dentro de los quince (15) das siguientes, a costo del contratista; si ste no se pronuncia dentro de los cinco (5) das de notificado, dicha liquidacin quedar consentida. Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad, sta deber pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro de los cinco (5) das siguientes; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por el contratista.
3.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas por el contratista, deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los cinco (5) das siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la forma establecida en los artculos 214 y/o 215. Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las controversias relativas a su consentimiento o al incumplimiento de los pagos que resulten de la misma, se resuelve mediante conciliacin y arbitraje, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida. Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no procede ninguna impugnacin, salvo las referidas a defectos o vicios ocultos, las que sern resueltas mediante conciliacin y arbitraje, de acuerdo con el plazo sealado en el artculo 52 de la Ley.
CAPTULO VI EL PAGO
2.
Artculo 180.- Oportunidad del pago Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista por concepto de los bienes o servicios objeto del contrato, se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condicin para la entrega de los bienes o la realizacin del servicio. La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los bienes y servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y acredite la existencia de los bienes o la prestacin de los servicios. Las Bases podrn especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de pagos a cuenta. En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. Concordancia: LCE: Artculo 42. Artculo 181.- Plazos para los pagos La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de recepcin de los bienes o servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos. En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de 207
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intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse. Concordancia: LCE: Artculo 48. Artculo 182.- Contrataciones Complementarias Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del contrato, la Entidad podr contratar complementariamente bienes y servicios con el mismo contratista, por nica vez y en tanto culmine el proceso de seleccin convocado, hasta por un mximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones que dieron lugar a la adquisicin o contratacin. Concordancia: RLCE: Artculo 136.
3. 4. 5.
Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la obra; Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin; Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones y oportunidad establecidas en el artculo 187.
CAPTULO VII OBRAS
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra, adicionalmente a lo previsto en el artculo 141, el postor ganador deber cumplir los siguientes requisitos: 1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida por el RNP. 2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la propuesta tcnica. 3. Entregar el Calendario de Avance de Obra Valorizado elaborado en concordancia con el cronograma de desembolsos econmicos establecido, con el plazo de ejecucin del contrato y sustentado en el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM), el cual deber considerar la estacionalidad climtica propia del rea donde se ejecute la obra, cuando corresponda. 4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales e insumos necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el Calendario de Avance de Obra Valorizado. 5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada. Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones: 1. 2. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda; Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo; 208
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, debern ser cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato. En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las dems condiciones. Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos precedentes por causas imputables a sta, en los quince (15) das siguientes al vencimiento del plazo previsto anteriormente, el contratista tendr derecho al resarcimiento de daos y perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10000) del monto del contrato por da y hasta por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10000). Vencido el plazo indicado, el contratista podr adems solicitar la resolucin del contrato por incumplimiento de la Entidad. Artculo 185.- Residente de Obra En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2) aos de ejercicio profesional. Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deber cumplir el residente, en funcin de la naturaleza de la obra. Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato. La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del funcionario de la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerar aprobada la sustitucin. El reemplazante deber reunir calificaciones profesionales similares o superiores a las del profesional reemplazado. Concordancia: LCE: Artculo 43. Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos: 1. Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
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Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no debern superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original. Concordancia: LCE: Artculo 38. Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la garanta y el comprobante de pago correspondientes, debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin. En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto directo, se considerar que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo 184 se dar por cumplida con la entrega del primer desembolso. Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos debern ser realizadas con la anticipacin debida, y siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecucin contractual, en concordancia con el calendario de adquisicin de materiales e insumos presentado por el contratista. No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin de materiales e insumos. Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra. La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en la liquidacin. Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra. El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,
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expresamente designado por sta, mientras que el supervisor ser una persona natural o jurdica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurdica, sta designar a una persona natural como supervisor permanente en la obra. El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra. Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal respectivo. Concordancia: LCE: Artculo 47. Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor, con excepcin de los casos sealados en los prrafos siguientes. Los gastos que genere la inspeccin no deben superar el cinco por ciento (5%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor. Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen mayores prestaciones en la supervisin, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato original y hasta por un mximo del quince por ciento (15%) del monto contratado de la supervisin, considerando para el clculo todas las prestaciones adicionales previamente aprobadas. Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere aprobacin previa al pago de la Contralora General de la Repblica, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, el mismo que se computar desde que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarn aprobadas, sin perjuicio del control posterior. En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecucin de la obra, se aplicar para la supervisin lo dispuesto en los artculos 174 y 175, segn corresponda. Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la finalizacin de la obra En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance de obra vigente, y considerando que dicho atraso producir una extensin de los servicios de inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el contratista de la ejecucin de obra asumir el pago del monto equivalente al de los servicios indicados, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del contrato de ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo ser
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asumido por la Entidad. Artculo 193.- funciones del Inspector o Supervisor La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del inspector o supervisor, segn corresponda, quien ser el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato. El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar la ejecucin de la obra y absolver las consultas que le formule el contratista segn lo previsto en el artculo siguiente. Est facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia. No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo. El contratista deber brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento de su funcin, las cuales estarn estrictamente relacionadas con sta. Artculo 194.- Cuaderno de Obra En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el mismo que ser firmado en todas sus pginas por el inspector o supervisor, segn corresponda, y por el residente, a fin de evitar su adulteracin. Dichos profesionales son los nicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra. El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3) copias desglosables, correspondiendo una de stas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo. Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada da de dicho impedimento. Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad. Concordancia: LCE: Artculo 43. Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin de esta, firmando al pie de cada anotacin el inspector o supervisor o el residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista o su representante,
por medio de comunicacin escrita. El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la Entidad. Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o supervisor, segn corresponda. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, no requieran de la opinin del proyectista, sern absueltas por stos dentro del plazo mximo de cinco (5) das siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) das siguientes acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas en un plazo mximo de cinco (5) das, contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin del contratista. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, requieran de la opinin del proyectista sern elevadas por stos a la Entidad dentro del plazo mximo de cuatro (4) das siguientes de anotadas, correspondiendo a sta en coordinacin con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo mximo de quince (15) das siguientes de la comunicacin del inspector o supervisor. Para este efecto, los proyectistas establecern en sus respectivas propuestas para los contratos de diseo de la obra original, el compromiso de atender consultas en el plazo que establezcan las Bases. En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo mximo fijado en el prrafo anterior, la Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs del inspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de absolucin de la misma. Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista tendr derecho a solicitar ampliacin de plazo contractual por el tiempo correspondiente a la demora. Esta demora se computar slo a partir de la fecha en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra. Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada perodo previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el contratista. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la
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ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas. En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar hasta el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra. Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista, ste la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el perodo de aprobacin de la valorizacin. El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales es de cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos a los previstos en este prrafo, las Bases establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes. Artculo 198.- Reajustes En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios de la Construccin son publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI con un mes de atraso, los reintegros se calcularn en base al coeficiente de reajuste K conocido a ese momento. Posteriormente, cuando se conozcan los ndices Unificados de Precios que se deben aplicar, se calcular el monto definitivo de los reintegros que le corresponden y se pagarn con la valorizacin ms cercana posterior o en la liquidacin final sin reconocimiento de intereses. Concordancia: RLCE: Artculo 49. Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o valorizacin de los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la liquidacin del contrato, sin
perjuicio del cobro de la parte no controvertida. Slo ser posible iniciar un procedimiento de conciliacin o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles despus de ocurrida la controversia si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado. La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes. Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar la ampliacin de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente: Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad. 3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado. 4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado. Concordancia: LCE: Artculo 41. Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo. El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad. Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo. 1. 2.
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Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este parcial o total. En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, hecho que deber ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad podr otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes sealado. La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programacin PERTCPM correspondiente, considerando para ello slo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez (10) das contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la ampliacin de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en un plazo mximo de siete (7) das, contados a partir de la recepcin del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) das, contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe del inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tendr por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor. Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin. Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores gastos generales variables iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuentan con presupuestos especficos. Slo en el caso que la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin de la obra por causas no atribuibles al contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso. En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los menores gastos generales variables se calcularn siguiendo el procedimiento establecido en el prrafo precedente. En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros contratos celebrados por sta y vinculados directamente al contrato principal.
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual, e Io es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor referencial. En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que sustenta el valor referencial entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el factor de relacin y por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual, e Io es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor referencial. En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de supervisin de obras, los gastos generales se determinarn considerando lo necesario para su ejecucin. Artculo 204.- Pago de Gastos Generales Para el pago de los mayores gastos generales se formular una Valorizacin de Mayores Gastos Generales, la cual deber ser presentada por el residente al inspector o supervisor; dicho profesional en un plazo mximo de cinco (5) das contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada valorizacin la elevar a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisin y aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo de treinta (30) das contados a partir del da siguiente de recibida la valorizacin por parte del inspector o supervisor. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorizacin, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes. Artculo 205.- Demoras injustificadas en la Ejecucin de la Obra Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances parciales establecidos en el calendario de avance de obra. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das siguientes, un
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nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra. La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el prrafo precedente podr ser causal para que opere la intervencin econmica de la obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para el clculo y control de reintegros. Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como causal de resolucin del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de obra. Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra La Entidad podr, de oficio o a solicitud de parte, intervenir econmicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de los trabajos. La intervencin econmica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico con la finalidad de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervencin econmica no deja al contratista al margen de su participacin contractual, y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea consecuencia del incumplimiento del contratista. Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser resuelto por incumplimiento. Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber tenerse en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia. Artculo 207.- Obras adicionales menores al quince por ciento (15%) Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original. Excepcionalmente, en el caso de obras adicionales que por su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante comunicacin escrita a fin de que el inspector o supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales obras adicionales,
sin perjuicio de la verificacin que realizar la Entidad previo a la emisin de la resolucin correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago alguno. En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra sern formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios del adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas correspondiente. En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables del valor referencial multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto General a las Ventas correspondiente. La necesidad de tramitar y aprobar una prestacin adicional de obra se inicia con la correspondiente anotacin en el cuaderno de obra, ya sea por el contratista o el supervisor, la cual deber realizarse con treinta (30) das de anticipacin a la ejecucin. Dentro de los diez (10) das siguientes de la anotacin en el cuaderno de obra, el contratista deber presentar al supervisor o inspector el presupuesto adicional de obra, el cual deber remitirlo a la Entidad en un plazo de diez (10) das. La Entidad cuenta con diez (10) das para emitir la resolucin aprobatoria. La demora de la Entidad en emitir la resolucin en los plazos sealados que autorice las prestaciones adicionales de obra podr ser causal de ampliacin de plazo. El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones adicionales. Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento. Concordancia: LCE: Artculo 41. Artculo 208 - Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%) Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica. En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de la Contralora General de la Repblica se emitir previa al pago. La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los casos. El referido plazo se computar a partir del da siguiente que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria
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correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contralora General de la Repblica, la Entidad est autorizada para disponer la ejecucin y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior. De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la distancia. La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha de presentacin de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a la Contralora General de la Repblica. El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones adicionales. Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento. Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original. En caso que superen este lmite se proceder a la resolucin del contrato, no siendo aplicable el ltimo prrafo del artculo 209, debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista. Concordancia: LCE: Artculo 41. Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posible. La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y hora para efectuar la constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra, con una anticipacin no menor de dos (2) das. En esta fecha, las partes se reunirn en presencia de Notario o Juez de Paz, segn corresponda, y se levantar un acta. Si alguna de ellas no se presenta, la otra levantar el acta, documento que tendr pleno efecto legal, debindose realizar el inventario respectivo en los almacenes de la obra en presencia del Notario o Juez de Paz, dejndose constancia del hecho en el acta correspondiente, debiendo la Entidad disponer el reinicio de la obras segn las alternativas previstas en el artculo 44 de la Ley. Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se procede a la liquidacin, conforme a lo establecido en el artculo 211. En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la liquidacin se consignarn las penalidades que correspondan, las que se harn efectivas conforme a lo dispuesto en los artculos 164 y 165. En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta reconocer al contratista, en la liquidacin que se practique, el cincuenta por ciento (50%)
de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado mediante las formulas de reajustes hasta la fecha en que se efectu la resolucin del contrato . Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, como los notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que incurri en la causal de resolucin, salvo disposicin distinta del laudo arbitral. En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del contrato, cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de solucin establecidos en la Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin de la resolucin, vencido el cual la resolucin del contrato habr quedado consentida. En caso que, conforme con lo establecido en el tercer prrafo del artculo 44 de la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que participaron en el proceso de seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra, teniendo en cuenta el orden de prelacin, se considerar los precios de la oferta de aquel que acepte la invitacin, incorporndose todos los costos necesarios para su terminacin, debidamente sustentados, siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal. Concordancia: LCE: Artculo 44. Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos 1. En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal hecho en el cuaderno de obras y solicitar la recepcin de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) das posteriores a la anotacin sealada, lo informar a la Entidad, ratificando o no lo indicado por el residente. En caso que el inspector o supervisor verifique la culminacin de la obra, la Entidad proceder a designar un comit de recepcin dentro de los siete (7) das siguientes a la recepcin de la comunicacin del inspector o supervisor. Dicho comit estar integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el inspector o supervisor. En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada su designacin, el Comit de Recepcin, junto con el contratista, proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos. Culminada la verificacin, y de no existir observaciones, se proceder a la recepcin de la obra, tenindose por concluida la misma, en la fecha indicada por el contratista. El Acta de Recepcin deber ser suscrita por los miembros del comit y el contratista. De existir observaciones, stas se consignarn en un Acta o Pliego
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de Observaciones y no se recibir la obra. A partir del da siguiente, el contratista dispondr de un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin vigente de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computar a partir del quinto da de suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se ejecuten como consecuencia de observaciones no darn derecho al pago de ningn concepto a favor del contratista ni a la aplicacin de penalidad alguna. Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente la recepcin de la obra en el cuaderno de obras, lo cual ser verificado por el inspector o supervisor e informado a la Entidad, segn corresponda, en el plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. El comit de recepcin junto con el contratista se constituirn en la obra dentro de los siete (7) das siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor. La comprobacin que realizar se sujetar a verificar la subsanacin de las observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo formular nuevas observaciones. De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comit de recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin de Obra. En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviese conforme con las observaciones o la subsanacin, segn corresponda, anotar la discrepancia en el acta respectiva. El comit de recepcin elevar al Titular de la Entidad, segn corresponda, todo lo actuado con un informe sustentado de sus observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das. La Entidad deber pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo. De persistir la discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o arbitraje, dentro de los quince (15) das siguientes al pronunciamiento de la Entidad. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanacin, la Entidad comprueba que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes, salvo circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el contratista, dar por vencido dicho plazo, sta intervendr y subsanar las observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento establecido en la directiva que se apruebe conforme a lo establecido en el tercer prrafo del artculo 206. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda del plazo otorgado, se considerar como demora para efectos de las penalidades que correspondan y podr dar lugar a que la Entidad resuelva el contrato por incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el presente artculo podrn ser aplicadas hasta el tope sealado en la Ley, el Reglamento o el contrato, segn corresponda. Est permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de las obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente en las Bases,
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en el contrato o las partes expresamente lo convengan. La recepcin parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de ejecucin; en caso contrario, se le aplicarn las penalidades correspondientes. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se retardara, superando los plazos establecidos en el presente artculo para tal acto, el lapso de la demora se adicionar al plazo de ejecucin de la misma y se reconocer al contratista los gastos generales debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido durante la demora. Si en el proceso de verificacin de la subsanacin de las observaciones, el comit de recepcin constata la existencia de vicios o defectos distintas a las observaciones antes formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de Obra, informar a la Entidad para que sta solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre que constituyan vicios ocultos.
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de la obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de la obra. Dentro del plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes. Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La Entidad notificar la liquidacin al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes. La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea observada por la otra dentro del plazo establecido. Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, sta deber pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas. En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje. Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las disposiciones previstas para la solucin de controversias establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida. En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la
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liquidacin final se practicar con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada la liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin. No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes de resolver. Artculo 212.- Efectos de la liquidacin Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago que corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo. Toda reclamacin o controversia derivada del contrato, inclusive por defectos o vicios ocultos, se resolver mediante conciliacin y/o arbitraje en los plazos previstos para cada caso. Concordancia: LCE: Artculo 7. Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada Con la liquidacin, el contratista entregar a la Entidad los planos post construccin y la minuta de declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva valorizada, segn sea el caso, obligacin cuyo cumplimiento ser condicin para el pago del monto de la liquidacin a favor del contratista. La Declaratoria de Fbrica se otorgar conforme a lo dispuesto en la Ley de la materia. La presentacin de la Declaratoria de Fbrica mediante escritura pblica, es opcional.
CAPTULO VIII CONCILIACIN Y ARBITRAJE
De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un arbitraje institucional, la parte interesada debe recurrir a la institucin arbitral en aplicacin del respectivo reglamento arbitral institucional. De haberse pactado arbitraje ad hoc, la parte interesada proceder a remitir a la otra la solicitud de arbitraje a que se refiere este Reglamento. Si las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera previa al arbitraje, ste deber iniciarse dentro de un plazo de caducidad de quince (15) das hbiles siguientes de emitida el Acta de no Acuerdo Total o Parcial. Las controversias relativas al consentimiento de la liquidacin final de los contratos de consultora y ejecucin de obras o respecto de la conformidad de la recepcin en el caso de bienes y servicios, as como las referidas al incumplimiento de los pagos que resulten de las mismas, tambin sern resueltas mediante arbitraje. El arbitraje se desarrollar de conformidad con la normativa de contrataciones del Estado, pudiendo el OSCE brindar servicios de organizacin y administracin en los arbitrajes administrativos que se encuentren bajo el rgimen de contratacin publica y de acuerdo a las Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto. Concordancia: LCE: Artculo 52. Artculo 216.- Convenio Arbitral En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin y administracin del arbitraje a una institucin arbitral, a cuyo efecto el correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado al contrato. El OSCE publicar en su portal institucional una relacin de convenios arbitrales tipo aprobados peridicamente. Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el arbitraje es institucional, la controversia se resolver mediante un arbitraje ad hoc. El arbitraje ad hoc ser regulado por las Directivas sobre la materia que para el efecto emita el OSCE. Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se considerar incorporado de pleno derecho el siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional del Sistema Nacional de Arbitraje OSCE, cuya clusula tipo es: Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e interpretacin del presente contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, sern resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado, bajo la organizacin y administracin de los rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de acuerdo con su Reglamento. Articulo 217.- Estipulaciones adicionales al Convenio Arbitral Las partes podrn establecer estipulaciones adicionales o modificatorias del convenio arbitral, en la medida que no contravengan las disposiciones de la normativa de contrataciones, las disposiciones de la Ley General de Arbitraje que
Artculo 214.- Conciliacin Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 177, 199, 201, 209, 210 y 211 o, en su defecto, en el artculo 52 de la Ley, debiendo iniciarse este procedimiento ante un Centro de Conciliacin acreditado por el Ministerio de Justicia.33 Las actas de conciliacin debern ser remitidas al OSCE para su registro y publicacin, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de suscritas. Concordancias: LCE: Artculos 40 inciso b), 52. Artculo 215.- Inicio del Arbitraje Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 177, 199, 201, 209, 210 y 211 o, en su defecto, en el articulo 52 de la Ley.34
33 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009. 34 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
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resulten aplicables, ni las normas y Directivas complementarias dictadas por el OSCE de conformidad con sus atribuciones. Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje En caso las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o no hayan pactado al respecto, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra parte por escrito, con indicacin del convenio arbitral, incluyendo la designacin del rbitro, cuando corresponda. La solicitud tambin deber incluir de manera referencial y con fines informativos, un resumen de la o las controversias a ser sometidas a arbitraje y su cuanta. Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje La parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con el articulo precedente, deber responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la respectiva solicitud, con indicacin de la designacin del rbitro, cuando corresponda, y su posicin o resumen referencial respecto de la controversia y su cuanta. De ser el caso, la respuesta podr contener una ampliacin o rplica respecto de la materia controvertida detallada en la solicitud. La falta de respuesta o toda oposicin formulada en contra del arbitraje, no interrumpir el desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos para que se lleve a cabo la conformacin del tribunal arbitral y la tramitacin del arbitraje. Artculo 220.- rbitros El arbitraje ser resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral conformado por tres (3) rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo entre las partes, o en caso de duda, ser resuelto por rbitro nico. El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente abogados. Artculo 221.- Impedimentos Se encuentran impedidos para actuar como rbitros 1. El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas, los Ministros de Estado, los titulares miembros del rgano colegiado de los organismos constitucionalmente autnomos. 2. Los Magistrados, con excepcin de los Jueces de Paz. 3. Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos. 4. El Contralor General de la Repblica. 5. Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados, los alcaldes y los directores de las empresas del Estado. 6. El personal militar y policial en situacin de actividad. 7. Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan relacin directa con la Entidad en que laboren y dentro de los mrgenes
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establecidos por las normas de incompatibilidad vigentes. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses despus de haber dejado la institucin. Los declarados en insolvencia. Los sancionados o inhabilitados por los respectivos colegios profesionales o entes administrativos, en tanto estn vigentes dichas sanciones.
En los casos a que se refieren los incisos 5) y 7), el impedimento se restringe al mbito sectorial al que pertenecen esas personas. Artculo 222.- Designacin En caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que se designar a los rbitros o no se hayan sometido a arbitraje institucional y administrado por una institucin arbitral, el procedimiento para la designacin ser el siguiente: Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de arbitraje o vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr solicitar al OSCE en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de dicho arbitro. 2. Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un rbitro en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2) rbitros designarn al tercero, quien presidir el tribunal arbitral. Vencido el plazo para la respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado al rbitro correspondiente, la parte interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo de diez (10) das hbiles, la respectiva designacin. 3. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento antes referido, stos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la designacin del tercero dentro del plazo de diez (10) das hbiles de recibida la aceptacin del ultimo rbitro, cualquiera de las partes podr solicitar al OSCE la designacin del tercer arbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles. Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se realizarn de su Registro de rbitros y son definitivas e inimpugnables. Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje institucional o cuando no hayan pactado respecto de la aceptacin de los rbitros en un arbitraje ad hoc, cada rbitro, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber sido comunicado con su designacin, deber dar a conocer su aceptacin por escrito a la parte que lo design, la misma que deber de poner en conocimiento de la contraria la correspondiente aceptacin del rbitro. Si en el plazo establecido, el rbitro no comunica su aceptacin, se presume 1.
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que no acepta ejercer el cargo, con lo que queda expedito el derecho de la parte que lo design para designar un nuevo rbitro dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. Si el nuevo rbitro no acepta o no comunica su aceptacin en el plazo de cinco (5) das hbiles, la otra parte podr solicitar la designacin del rbitro ante el OSCE, sustentando su pedido sobre la base de la documentacin correspondiente. Los rbitros estn sujetos a las reglas de tica que apruebe el OSCE as como a las normas sobre responsabilidad civil y penal establecidas en la legislacin sobre la materia. Articulo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del arbitraje independientes e imparciales, sin mantener con las partes relaciones personales profesionales o comerciales. Todos los rbitros debern cumplir con lo establecido en el Cdigo de tica aprobado por el OSCE. Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre cualquier circunstancia acaecida dentro de los cinco (5) aos anteriores a su nombramiento, que pudiera afectar su imparcialidad e independencia. Este deber de informacin comprende adems la obligacin de dar a conocer a las partes la ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptacin durante el desarrollo de todo el arbitraje y que pudiera afectar su imparcialidad e independencia. Asimismo, el rbitro designado debe incluir una declaracin expresa sobre su idoneidad para ejercer el cargo, su capacidad profesional en lo que concierne a contar con conocimientos suficientes para la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, as como la disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a cabo el arbitraje en forma satisfactoria. Articulo 225.- Causales de Recusacin Los rbitros podrn ser recusados por las siguientes causas: 1. 2. 3. Cuando se encuentren impedidos conforme el artculo 221 o no cumplan con lo dispuesto por el artculo 224. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas por las partes en el convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el Reglamento y normas complementarias. Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas respecto de su imparcialidad o independencia y cuando dichas circunstancias no hayan sido excusadas por las partes en forma oportuna y expresa.
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La recusacin debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de comunicada la aceptacin del cargo por el rbitro recusado a las partes o desde que la parte recusante tom conocimiento de la causal sobreviniente. El OSCE pondr en conocimiento de la otra parte y del rbitro o rbitros recusados la recusacin, para que, en el plazo de cinco (5) das hbiles, manifiesten lo conveniente a su derecho. Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros renuncian, se proceder a la designacin del rbitro o rbitros sustitutos en la misma forma en que se designo al rbitro o rbitros recusados. Si la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo indicado, el OSCE lo resolver en un plazo de diez (10) das hbiles.
La resolucin de la recusacin por el OSCE debe ser motivada, es definitiva e inimpugnable y ser publicada en el portal institucional del OSCE. Cuando la recusacin sea declarada fundada, el OSCE proceder a la designacin del rbitro sustituto. El trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de rbitro nico o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) rbitros o, en su caso, cuando lo disponga el tribunal arbitral. Artculo 227.- Instalacin Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez que los rbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deber solicitar al OSCE, la instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral, dentro de los cinco (5) das siguientes a la aceptacin de estos, segn corresponda. La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral suspende el procedimiento administrativo sancionador que se haya iniciado por la materia controvertida. Dicha suspensin continuar durante el desarrollo del proceso arbitral y nicamente podr ser levantada cuando dicho proceso concluya con el laudo debidamente consentido o sea declarado archivado por el rbitro o tribunal arbitral, segn corresponda. Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje En cualquier etapa del proceso arbitral, los jueces y las autoridades administrativas se abstendrn de oficio o a peticin de parte, de conocer las controversias derivadas de la validez, invalidez, rescisin, resolucin, nulidad, ejecucin o interpretacin de los contratos y, en general, cualquier controversia que surja desde la celebracin de los mismos, sometidos al arbitraje conforme al presente Reglamento, debiendo declarar nulo todo lo actuado y el archivamiento definitivo del proceso judicial o administrativo que se hubiere generado, en el
Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o cuando no hayan pactado sobre el particular, el trmite de recusacin se llevar a cabo conforme las siguientes reglas:
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estado en que ste se encuentre. Durante el desarrollo del arbitraje, los rbitros debern tratar a las partes con igualdad y darle a cada una de ellas plena oportunidad para ejercer su derecho de defensa. Artculo 229.- Acumulacin Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia relativa al mismo contrato, tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las partes puede pedir a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley, siempre que no se haya procedido a declarar la conclusin de la etapa probatoria. Cuando no se establezca expresamente en el convenio arbitral que slo proceder la acumulacin de pretensiones cuando ambas estn de acuerdo, una vez iniciada la actuacin de pruebas, los rbitros podrn decidir sobre la acumulacin tomando en cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el estado de avance en que se encuentre el arbitraje y las dems circunstancias que sean pertinentes. Artculo 230.- Gastos Arbitrales Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y gastos que estimen necesarios para el desarrollo del arbitraje. En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o cuando no hayan pactado sobre el particular, los honorarios de los rbitros debern determinarse en forma razonable teniendo en cuenta el monto en disputa, las pretensiones de las partes, la complejidad de la materia, el tiempo dedicado por los rbitros, el desarrollo de las actuaciones arbitrales y cualquier otra circunstancia pertinente. En igual sentido, en el caso de los honorarios de la secretara arbitral, los mismos debern observar los criterios de razonabilidad antes indicados. El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la que podr ser utilizada de manera referencial en estos casos. En el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las partes y los rbitros, respecto de la devolucin de honorarios, ser resuelta a pedido de parte por el OSCE, de conformidad con la directiva que ste apruebe para tales efectos. La decisin que tome el OSCE al respecto es definitiva e inimpugnable. Artculo 231.- Laudo El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.El laudo, as como sus correcciones, integraciones y aclaraciones debern ser remitidos al OSCE por el rbitro nico o el presidente del tribunal arbitral en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificado para su
registro y publicacin. Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr establecerse en el convenio arbitral que la parte impugnante deber acreditar la constitucin de carta fianza a favor de la parte vencedora y por la cantidad que el laudo determine pagar a la parte vencida. Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante deber cumplir con comunicar y acreditar ante el arbitro nico o el tribunal arbitral la interposicin de este recurso dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de vencido el plazo correspondiente; en caso contrario se entender que el laudo ha quedado consentido en sede arbitral. Asimismo, las sentencias que resuelvan de manera definitiva el recurso de anulacin, debern ser remitidas al OSCE por la parte interesada en el plazo de diez (10) das hbiles de notificadas para su registro y publicacin. Los representantes de las partes debern cumplir con dicha obligacin bajo responsabilidad. Artculo 232.- Registro de rbitros El OSCE llevar un Registro de rbitros para efectos de las designaciones que deba realizar. Asimismo, aprobara la Directiva correspondiente para establecer el procedimiento y requisitos para la inscripcin de los interesados en dicho Registro.
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes 1. El OSCE podr proporcionar apoyo administrativo constante o servicios de organizacin y administracin de arbitrajes y dems medios de prevencin, gestin y solucin de controversias. En estos casos, el OSCE podr llevar a cabo los cobros correspondientes, de conformidad con las formas de pago que se apruebe para tales efectos, de acuerdo a la legislacin vigente. El OSCE podr organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que se aprueben para tal efecto. El Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE) es autnomo y especializado. Sus rganos tienen la finalidad de brindar servicios de arbitraje y en general de prevencin, gestin y solucin de conflictos, en las materias comprendidas dentro de su estructura normativa y en armona con sus principios rectores. El OSCE podr conformar uno o ms tribunales arbitrales especiales para atender las controversias derivadas de contratos u rdenes de compras o de servicios originados en Adjudicaciones de Menor Cuanta y cuyo monto no supere las cinco Unidades Impositivas Tributarias (5 UIT). Los arbitrajes a cargo de estos tribunales sern regulados por el
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OSCE mediante la directiva que apruebe para tal efecto. Articulo 234.- rganos del Sistema Nacional de Arbitraje Son rganos del SNA-OSCE: 1. El Colegio de Arbitraje Administrativo del SNA-OSCE, que estar conformado por: a) El (la) Secretario (a) General del OSCE. b) El (la) Jefe (a) de la Oficina de Arbitraje Administrativo del OSCE. c) El (la) Jefe (a) de la Oficina de Asesora Jurdica del OSCE. 2. La Secretaria del SNA-OSCE, cuyas funciones sern asumida por el (la) Jefe (a) de la Oficina de Arbitraje Administrativo del OSCE.
independientes, sean estas personas naturales o jurdicas, por las irregularidades cometidas como miembros de un Comit Especial, que le sean imputables por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Esta inhabilitacin para participar en procesos de seleccin y para contratar con el Estado podr ser por un periodo no menor de seis (6) meses ni mayor a doce (12) meses. Artculo 237.- Impedimentos Adicionalmente a los impedimentos establecidos en el artculo 10 de la Ley, se encuentran impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas aquellas personas naturales o jurdicas a travs de las cuales una autoridad, funcionario pblico, empleado de confianza, servidor pblico o proveedor pretenda eludir su condicin de impedido valindose de cualquier modalidad de reorganizacin societaria y/o la utilizacin de testaferros para participar en un proceso de seleccin.35 Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de contratacin pblica El Tribunal impondr sancin econmica, de conformidad con lo establecido en el artculo 52 de la Ley, a los rbitros, sea que hayan actuado como rbitro nico o tribunal arbitral, cuando incumplan, injustificadamente, con remitir el laudo correspondiente al OSCE dentro del plazo sealado en el artculo 231. Cuando se considere que existe responsabilidad por parte de los rbitros, de conformidad con lo sealado en el prrafo anterior, se deber remitir al Tribunal todos los actuados, incluyendo un informe en el cual se indique el citado incumplimiento en que habran incurrido los rbitros, en un plazo que no exceder de diez (10) das hbiles, contados a partir de la deteccin de la omisin El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste responsabilidad, sancionar econmicamente a los rbitros con una multa no menor de una (1) ni mayor de cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias vigente. La graduacin de la sancin se sujetar a los criterios establecidos en el artculo 245 en lo que corresponda. El OSCE puede exigir, adems, coactivamente el pago de la multa, de conformidad con el artculo 59 de la Ley. Concordancias: LCE: Artculos 52 y 59.
La conformacin institucional del SNA-OSCE ser aprobada mediante Resolucin de la Presidencia del OSCE, contando sta con atribuciones para establecer los procedimientos de designacin residual y de recusacin de rbitros, as como con la potestad de delegar dichas atribuciones.
TITULO IV SANCIONES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal La facultad de imponer sancin administrativa de inhabilitacin, temporal o definitiva, o sancin econmica, a que se contraen los artculos 51 y 52 de la Ley, a proveedores, participantes, postores, contratistas, expertos independientes y rbitros, segn corresponda, por infraccin de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente Reglamento, reside en exclusividad en el Tribunal. Concordancias: LCE: Artculos 51 y 52. Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por parte de los expertos independientes que formaron parte de un Comit Especial, remitir al Tribunal todos los actuados, incluyendo un informe en el cual se indique la supuesta responsabilidad en que habran incurrido los expertos independientes, adjuntando la evidencia correspondiente, en un plazo que no exceder de diez (10) das hbiles contados a partir de la deteccin del hecho correspondiente. El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste responsabilidad, impondr una sancin administrativa de inhabilitacin temporal a los expertos 232
Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos independientes
Artculo 239.- Sanciones a Consorcios Las infracciones cometidas por los postores que presentaron promesa de consorcio durante su participacin en el proceso de seleccin se imputarn exclusivamente a la parte que las haya cometido, aplicndose slo a sta la sancin a que hubiera lugar, siempre que pueda individualizarse al infractor.
35 Modificado mediante Decreto Supremo N 046-2011-EF, publicado el 25.MAR.2011
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Las infracciones cometidas por un consorcio durante la ejecucin del contrato, se imputarn a todos los integrantes del mismo, aplicndose a cada uno de ellos la sancin que le corresponda. Artculo 240.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar lugar a la imposicin de sancin, ya sea de oficio, por peticin motivada de otros rganos o Entidades, o por denuncia; siendo que en todos los casos, la decisin de iniciar el correspondiente procedimiento administrativo sancionador corresponde al Tribunal. Las Entidades estn obligadas a poner en conocimiento del Tribunal los hechos que puedan dar lugar a la imposicin de las sanciones de inhabilitacin y sanciones econmicas, conforme a los artculos 236, 237 y 238. Los antecedentes sern elevados al Tribunal con un informe tcnico legal de la Entidad, que contenga la opinin sobre la procedencia y responsabilidad respecto a la infraccin que se imputa. Artculo 241.- Denuncias de terceros Los terceros podrn formular denuncias respecto a proveedores, participantes, postores o contratistas, que puedan dar lugar a la imposicin de las sanciones a las que se refiere el artculo 52 de la Ley y los artculos 236, 237 y 238 del presente Reglamento, para lo cual debern acompaar el sustento de las imputaciones que formulan. Artculo 242.- Debido Procedimiento El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las siguientes reglas: 1. Luego de iniciado el correspondiente procedimiento sancionador, y antes de imponer una sancin, el Tribunal notificar al respectivo proveedor, postor, contratista, experto independiente o rbitro para que ejerza su derecho de defensa dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin, bajo apercibimiento de resolverse con la documentacin obrante en autos. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin l, el expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal, la cual podr realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el examen de los hechos, recabando la informacin y datos necesarios y relevantes para determinar, de ser el caso, la existencia de responsabilidad susceptible de sancin. La Sala deber emitir su resolucin, determinando la existencia o no de responsabilidad administrativa, dentro de los tres (3) meses de remitido el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal. En caso se deba emitir acuerdo respecto del inicio de un procedimiento administrativo sancionador, la Sala debe hacerlo dentro de los diez (10)
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das hbiles siguientes de haber sido remitido el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal. En cualquier caso, la Sala emitir resolucin, determinando la existencia o inexistencia de responsabilidad administrativa, en un plazo no mayor a los cuatro (4) meses de remitido el expediente a Sala; y, tratndose del inicio de un procedimiento administrativo sancionador en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de haber sido remitido el expediente a la Sala correspondiente. De no emitirse la resolucin o acuerdo correspondiente dentro de los plazos establecidos en los incisos 3), 4) y 5), respectivamente, la Sala correspondiente mantiene la obligacin de emitir el respectivo pronunciamiento, sin perjuicio de las responsabilidades que le corresponda, de ser el caso. En caso el procedimiento deba suspenderse por la tramitacin de un proceso judicial o arbitral, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 245, el plazo indicado en el inciso 3) del presente artculo quedar suspendido. La suspensin de dicho plazo surtir efecto a partir del acuerdo de la Sala correspondiente, y en tanto no sea comunicado con la sentencia judicial o laudo arbitral que d trmino al proceso.
Artculo 243.- Prescripcin Las infracciones establecidas en el presente Reglamento para efectos de las sanciones a las que se refiere el presente Ttulo, prescriben a los tres (3) aos de cometidas. Para el caso de las infracciones previstas en los literales c) y k) del artculo 51 de la Ley, el plazo de prescripcin se computa, en el primer caso, a partir de la notificacin de la sentencia judicial firme o laudo arbitral, y en el segundo caso, a partir de que el Titular de la Entidad toma conocimiento del incumplimiento. La prescripcin se declarar a solicitud de parte. Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin El plazo de prescripcin se suspende en los siguientes casos: 1. Por el inicio del procedimiento administrativo sancionador. En caso que el Tribunal no se pronuncie en el plazo de dos (2) meses, la prescripcin reanuda su curso, adicionndose el periodo transcurrido con anterioridad a la suspensin. Por la tramitacin de proceso judicial o arbitral que sea necesario para la determinacin de la responsabilidad del proveedor, postor, contratista o experto independiente, en el respectivo procedimiento administrativo sancionador. En el caso de procesos arbitrales, se entender iniciada la tramitacin a partir de la instalacin del rbitro o tribunal arbitral. En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir efectos a partir del acuerdo del Tribunal que as lo determine y en tanto dicho rgano no sea
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comunicado de la sentencia judicial o laudo que d trmino al proceso. Por la omisin de la Entidad de remitir la informacin requerida por el Tribunal, siempre que la misma resulte necesaria para la determinacin de existencia de causal de aplicacin de sancin. En tales casos, la suspensin del plazo de prescripcin surtir efectos a partir del acuerdo del Tribunal que as lo determine, luego de lo cual, transcurridos cuatro (4) meses, la prescripcin reanuda su curso, adicionndose el tiempo transcurrido con anterioridad al periodo de suspensin. En tal supuesto, en el acuerdo del Tribunal que determine la suspensin del plazo de prescripcin deber ponerse en conocimiento de la Contralora General de la Repblica la renuencia de la Entidad.
Oficial El Peruano. Artculo 248.- Suspensin de las sanciones. La vigencia de las sanciones se suspende por medida cautelar dictada en un proceso judicial. Cancelada o extinta bajo cualquier otra forma dicha medida cautelar, la sancin continuar su curso por el periodo restante al momento de la suspensin, siempre que la resolucin del Tribunal que dispuso la sancin no haya sido revocada por mandato judicial firme. La vigencia de las sanciones tambin se suspende por la interposicin del recurso de reconsideracin, de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento, y mientras ste no sea resuelto por el Tribunal. Lo indicado en los prrafos anteriores resulta aplicable a las sanciones econmicas impuestas por el Tribunal, en cuanto sea aplicable. Artculo 249.- Recurso de reconsideracin Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador podr interponerse recurso de reconsideracin dentro de los cinco (5) das hbiles de notificada o publicada la respectiva resolucin. Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideracin deber acompaarse una garanta equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT) vigente, que deber cumplir con las caractersticas indicadas en el artculo 39 de la Ley y tener una vigencia mnima de treinta (30) das calendario, la cual podr consistir en un depsito en cuenta bancaria del OSCE. De no presentarse este requisito de admisibilidad, la Mesa de Partes del Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE otorgarn al impugnante el plazo mximo de dos (2) das hbiles para su subsanacin. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca dicha subsanacin, el recurso de reconsideracin se considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del impugnante para que los recabe en la Mesa de Partes del Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE. Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de reconsideracin o se declare nulo el procedimiento administrativo sancionador, se devolver la garanta presentada. De declararse infundado o improcedente el recurso, se ejecutar la garanta. El Tribunal resolver dentro del plazo de quince (15) das hbiles improrrogables de presentado sin observaciones o subsanado el recurso de reconsideracin. Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo Procede la accin contencioso administrativa ante el Poder Judicial, de conformidad con la Ley de la materia, contra: a) b) La resolucin que impone una sancin; o La resolucin que se pronuncia respecto de la reconsideracin
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin Para graduar la sancin de inhabilitacin temporal a imponerse, conforme a las disposiciones del presente Ttulo, el Tribunal considerar los siguientes criterios: 1. Naturaleza de la infraccin. 2. Intencionalidad del infractor. 3. Dao causado. 4. Reiterancia. 5. El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea detectada. 6. Circunstancias de tiempo, lugar y modo. 7. Condiciones del infractor. 8. Conducta procesal del infractor. En caso de incurrir en ms de una infraccin en un proceso de seleccin o en la ejecucin de un contrato, se aplicar la que resulte mayor. Artculo 246.- Inhabilitacin Definitiva Cuando durante la sustanciacin de un procedimiento administrativo sancionador contra un proveedor, participante, postor, contratista o experto independiente, el Tribunal constate, adems de la responsabilidad del infractor, que ste ha sido sancionado en oportunidades anteriores con inhabilitacin temporal cuyo tiempo sumado sea mayor a treinta y seis (36) meses dentro de un lapso de cuatro (4) aos, le impondr la sancin de inhabilitacin definitiva. Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones Las resoluciones que determinan la imposicin de sanciones se notifican al infractor y a la Entidad que estuviera involucrada, y se publicarn en la portal institucional del OSCE. Asimismo, podrn publicarse en el Diario Oficial El Peruano, siempre que as lo disponga el Tribunal. La sancin ser efectiva desde el sexto da hbil siguiente de la notificacin al infractor. En caso que no se conozca domicilio cierto del infractor, la sancin ser efectiva desde el sexto da hbil siguiente de su publicacin en el Diario
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interpuesta contra una resolucin sancionatoria.
TITULO V REGISTROS
CAPTULO I REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.- Conformacin El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administracin y operacin est a cargo del OSCE, est conformado por los siguientes registros: 1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de bienes. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de servicios en general y servicios de consultora distintos de obras. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, asignndoles especialidades, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de consultora de obras.
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin Los proveedores accedern a los Registros de Bienes, de Servicios, de Consultores de Obras y de Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y cumpliendo con los requisitos, tasas, criterios y escalas establecidos en el TUPA del OSCE. Mediante directivas el OSCE establecer las reglas, pautas y lineamientos de los respectivos procedimientos. La inscripcin en los Registros tendr validez de un (1) ao a partir del da siguiente de su aprobacin, pudiendo el interesado iniciar el procedimiento de renovacin dentro de los treinta das (30) calendario anteriores a su vencimiento. Los proveedores sern responsables de que su inscripcin en el Registro correspondiente del RNP se encuentre vigente durante su participacin en el proceso de seleccin hasta la suscripcin del contrato. Las Entidades debern verificar su autenticidad y vigencia en el portal institucional de OSCE.36 Artculo 253.- Calificacin de Subcontratos En los procedimientos tramitados ante el RNP, los subcontratos sern considerados para la calificacin del subcontratista y no para la del contratista principal, siempre que la subcontratacin haya sido autorizada por las Entidades contratantes, de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento. Concordancia: LCE: Artculo 37. Artculo 254.- fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante el RNP El OSCE someter a fiscalizacin posterior la documentacin, informacin y declaraciones presentadas por los proveedores, de acuerdo a lo dispuesto por la normativa aplicable y a sus normas de organizacin interna. Artculo 255.- Proveedores extranjeros Para las personas jurdicas constituidas en el extranjero, los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE sern los equivalentes a los solicitados para las personas jurdicas nacionales, cuando corresponda, expedidos por autoridad competente en su lugar de origen. En los procedimientos seguidos ante los registros de ejecutores y consultores de obras, al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite los indicados requisitos, el proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se convoquen, pero no podr suscribir contratos. La documentacin proveniente del extranjero que tenga por objeto acreditar los requisitos previstos en el TUPA del OSCE, podr presentarse sin las legalizaciones
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Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades, asignndoles una capacidad mxima de contratacin, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de ejecucin de obras. 5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o definitiva para participar en procesos de seleccin o contratar con el Estado. Concordancia: LCE: Artculo 9.
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consulares correspondientes. En el caso de procedimientos iniciados con la presentacin de documentacin conforme al prrafo precedente, el proveedor dentro de los treinta (30) das hbiles computados a partir del da siguiente de presentada la solicitud, deber presentar dicha documentacin con la legalizacin del Consulado Peruano correspondiente, en su lugar de origen, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el nombre del traductor. Si la documentacin presentada por el proveedor es conforme, el RNP proceder a aprobar el procedimiento iniciado. Al da siguiente de la aprobacin, el proveedor acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao. Con dicha constancia podr ser participante, postor y suscribir contratos. En caso de no presentar la documentacin con las formalidades previstas en el cuarto prrafo y dentro del plazo indicado, se dar por no aprobado el procedimiento iniciado. Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas con representante legal en el pas debern adjuntar, para acreditar al mismo, copia simple del poder vigente otorgado, debidamente inscrito en los Registros Pblicos del Per. Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin representante legal en el pas, el OSCE emitir la directiva para su inscripcin en el RNP.37 Artculo 256.- Excepciones No requieren inscribirse como proveedores en el RNP: Las Entidades del Estado comprendidas en el inciso 3.1. del artculo 3.de la Ley. 2. Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas. Concordancia: LCE: Artculo 3. Artculo 257.- Categoras y Especialidades El RNP otorgar categoras a los ejecutores de obras, asignndoles una capacidad mxima de contratacin, y especialidades a los consultores de obras. Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias Para mantener actualizados los datos del RNP, quienes se encuentren registrados en l, estn obligados a comunicar las ocurrencias establecidas en el presente Reglamento dentro de los plazos previstos, sujetndose a las consecuencias que se deriven de su incumplimiento. Artculo 259.- Impedimentos
No podrn inscribirse ni renovar su inscripcin en el RNP: 1. Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin vigente de inhabilitacin. 2. Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber presentado documentacin falsa o informacin inexacta al RNP, conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley.38 Artculo 260.- Socios Comunes Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que sus acciones, participaciones o aportes sean superiores al diez por ciento (10%) del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de inscripcin, renovacin, ampliacin de especialidad, aumento de capacidad mxima de contratacin, segn corresponda, que formulen ante el RNP, debern presentar una declaracin jurada firmada por la persona natural o el representante legal de la persona jurdica, segn sea el caso, precisando que cuando participen en un mismo proceso de seleccin, slo lo harn en consorcio y no independientemente. Artculo 261- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes En el Registro de Proveedores de Bienes debern inscribirse todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la provisin de bienes, sea que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente capacitadas para contratar: 1. 2. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, de ser el caso, deber estar referido a las actividades consideradas en este registro.
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Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes Los proveedores de bienes estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las siguientes ocurrencias: variacin de domicilio, cambio de razn o denominacin social, transformacin societaria, representante legal, socios, accionistas, participacionistas o titular. Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido, deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.
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Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios En el Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la contratacin de servicios en general y las consultoras distintas a las de obras, sea que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente capacitadas para contratar: 1. 2. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, de ser el caso, deber estar referido a las actividades consideradas en este registro.
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El objeto social establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, de ser el caso, deber estar referido a las actividades consideradas en el registro de consultores de obras. Tener capacidad tcnica: El plantel tcnico de los consultores de obras estar conformado como mnimo por un (1) profesional, sea arquitecto o ingeniero de las especialidades sealadas en el artculo 266. Tener solvencia econmica: Los lineamientos para la evaluacin de la solvencia econmica sern establecidos por el OSCE mediante directivas, considerando la calificacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones y los indicadores que se establezcan para tal efecto. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen inscribirse en el registro de consultores de obras debern presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la documentacin que acredite los requisitos que establezca el TUPA del OSCE. Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se convoquen, pero no podr suscribir contratos. Slo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el procedimiento iniciado, caso en el cual acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao, contado a partir del da siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia podr ser participante, postor y suscribir contratos.39
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Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios Los proveedores de servicios estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las siguientes ocurrencias: variacin de domicilio, cambio de razn o denominacin social, transformacin societaria, representante legal, socios, accionistas, participacionistas o titular. Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido, deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas. Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras En el Registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado en la consultora de obras pblicas, sea que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern: 1. Estar legalmente capacitadas para contratar: a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles. b) Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas como sociedades al amparo de la Ley General de Sociedades y normas complementarias, o como empresas individuales de responsabilidad limitada. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, pero de su lugar de origen, y de acuerdo con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel tcnico Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Consultores de Obras o formar parte del plantel tcnico los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos, electromecnicos, mecnicos, elctricos, electrnicos, mineros, petroleros, economistas, agrnomos, ambientales e industriales. Mediante directivas el OSCE determinar la incorporacin de nuevas profesiones y sus especialidades a este Registro. Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores
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El RNP asignar a los consultores de obras una (1) o varias especialidades, habilitndolos para participar en procesos de seleccin y contratar con el Estado la consultora de obras pblicas. A los consultores de obras sin experiencia se les otorgar la especialidad de consultoras en obras menores, con la que podrn acceder a las Adjudicaciones Directas Selectivas y las Adjudicaciones de Menor Cuanta, de conformidad con los montos establecidos en la Ley Anual de Presupuesto y la Ley. Slo se considerar la experiencia obtenida directamente, sea como persona natural o persona jurdica, en la realizacin de actividades de consultora de obras, no considerndose como tales aquellas actividades ejecutadas como dependientes o bajo la direccin de otro consultor de obras. La experiencia en la especialidad para los consultores de obras se acreditar con un servicio de consultora de obras culminado. Los contratos de consultora de obras provenientes del extranjero deben estar culminados. Artculo 268.- Especialidades de los Consultores La (s) especialidad (es) de los consultores se determinar por: a) b) El objeto sealado en la escritura pblica de constitucin slo para el caso de las personas jurdicas; y La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y obras en que haya prestado servicios de consultora de obras, en las siguientes especialidades: b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios, viviendas, centros comerciales, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas, reservorios de agua potable (elevados o apoyados), muros de contencin, pavimentaciones de calles, fbricas y afines. b.2) Consultora en obras viales, puertos y afines Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos rurales, puentes, tneles, lneas ferroviarias, explotaciones mineras, puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de aterrizaje y afines. b.3) Consultora en obras de saneamiento y afines Plantas de tratamiento de agua potable, redes de conduccin de agua potable, redes de conduccin de desages, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas, emisores de desages, lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de conduccin, cmaras de bombeo, reservorios elevados o apoyados, lagunas de oxidacin, conexiones domiciliarias de agua y desage, plantas de tratamiento. Redes de conduccin de lquidos, combustibles, gases y afines. b.4) Consultora en obras electromecnicas y afines
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja tensin, subestaciones de transformacin, centrales trmicas, centrales hidroelctricas y afines. b.5) Consultora en obras energticas y afines Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin, redes primarias, redes secundarias con conexiones domiciliarias, centrales hidroelctricas, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas y afines. b.6) Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales de conduccin de aguas, encauzamiento y defensas de ros, tomas de derivacin, presas, tneles para conduccin de aguas. b.7) Consultora en obras menores Entindase como consultora en obras menores a cualquiera de las especialidades antes mencionadas siempre que sus montos contratados no excedan lo sealado en la normativa vigente para las Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de menor cuanta. Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad Para solicitar la ampliacin de la especialidad, el consultor de obras deber cumplir con lo siguiente: 1. 2. Tener vigente su inscripcin en el RNP. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras Los consultores de obras estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de producido el hecho, las siguientes ocurrencias: 1. 2. 3. Contratos suscritos con entidades del sector pblico. Variaciones del plantel tcnico, y Variacin de domicilio, representante legal, socios, accionistas, participacionistas o titular.
En el caso del inciso 1, se declarar a travs del rcord de consultora de obras. En el caso del inciso 2, se efectuar a travs del trmite de comunicacin de ocurrencias en el plazo sealado. Si el RNP detectara dicha variacin por cualquier medio, adecuar o cancelar, de ser el caso, la inscripcin, publicando la resolucin en el portal institucional del OSCE. Si el consultor de obras declarase dentro del plazo sealado la variacin de
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su plantel tcnico, se le conceder un plazo de treinta (30) das calendario para acreditar a su reemplazo, caso contrario, se proceder conforme lo dispone el prrafo precedente. En el caso del inciso 3, se comunicar a travs del trmite de comunicacin de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE. Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras El rcord de consultora de obras es la declaracin efectuada por el consultor con inscripcin vigente en el RNP de la informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades del sector pblico comprendidas en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, exonerndose de tal obligacin a los consultores que no hubieran suscrito contrato alguno. El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente en la seccin del RNP del OSCE. La declaracin extempornea del rcord de consultora de obras podr regularizarse, siempre que no haya contratado por especialidades distintas a las otorgadas por el RNP, situacin que ser comunicada al Tribunal. Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras En el Registro de Ejecutores de Obras debern inscribirse todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado en la ejecucin de obras pblicas, ya sea que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern: 1. Estar legalmente capacitadas para contratar: a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles. b) En el caso de personas jurdicas nacionales deben haberse constituido como sociedades al amparo de la Ley General de Sociedades y normas complementarias, o como empresas individuales de responsabilidad limitada; las personas jurdicas extranjeras debern haber sido constituidas de conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, pero de su lugar de origen, y de acuerdo a los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. En el caso de personas jurdicas, el objeto social establecido en la escritura pblica deber estar referido a actividades de ejecucin de obras. Tener capacidad tcnica: El plantel tcnico mnimo de los ejecutores de obras estar conformado por profesionales arquitectos e ingenieros de las especialidades indicadas en el artculo 273 y de acuerdo al nmero de profesionales establecido en el artculo 276 debiendo mantener vnculo laboral a plazo indeterminado
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con el ejecutor. Tener solvencia econmica: Los lineamientos para la evaluacin de la solvencia econmica sern establecidos por el OSCE mediante directivas, considerando la calificacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones y los indicadores que se establezcan para tal efecto. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen inscribirse en el registro de ejecutores de obras debern presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la documentacin que acredite los requisitos que establezca el TUPA del OSCE. Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores, la que tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se convoquen, pero no podr suscribir contratos. Slo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el procedimiento iniciado, caso en el cual acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao, contado a partir del da siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia podr ser participante, postor y suscribir contratos.40
Artculo 273.- Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel tcnico Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Ejecutores de Obras o formar parte del plantel tcnico los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos, electromecnicos, mecnicos, elctricos, electrnicos, mineros y petroleros. Mediante directivas el OSCE determinar la incorporacin de nuevas profesiones y sus especialidades a este Registro. Artculo 274.- Categorizacin El RNP categorizar a los ejecutores de obras asignndoles una capacidad mxima de contratacin, habilitndolos para participar en los procesos de seleccin y/o contratar la ejecucin de obras. En el caso de ejecutores sin experiencia, se les otorgar una capacidad mxima de contratacin hasta por un total equivalente al monto establecido para la Adjudicacin Directa Selectiva en la Ley Anual de Presupuesto y en la Ley. Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin despus de haber vencido la vigencia de su inscripcin y/o muestre una reduccin de capital que afecte su capacidad mxima de contratacin, sta se recalcular, debiendo
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ser el tope mximo la que tuvo anteriormente, pudiendo en este caso acreditar nuevas obras para dicho fin. Los contratos de ejecucin de obras provenientes del extranjero debern estar culminados. Artculo 275.- Capacidad Mxima de Contratacin La capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual un ejecutor de obras est autorizado a contratar la ejecucin de obras pblicas simultneamente, y est determinada por la ponderacin del capital y las obras ejecutadas de la siguiente manera: CMC = 15 (C) + 2 (S Obras) Donde: CMC: C: Capacidad mxima de contratacin. Capital social suscrito y pagado para personas jurdicas. Capital contable para personas naturales. Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de presentacin de la respectiva solicitud.
Ms de 3,000 hasta 5,000 UIT: Ms de 5,000 hasta 7,000 UIT: Ms de 7,000 UIT:
3 profesionales. 4 profesionales. 5 profesionales.
Los profesionales del plantel tcnico slo podrn ser acreditados por un (1) ejecutor de obras a la vez. Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin La capacidad libre de contratacin es el monto no comprometido de la capacidad mxima de contratacin y se obtiene deduciendo de sta las obras pblicas contratadas pendientes de valorizacin. Se entiende por capacidad comprometida de contratacin a la parte no valorizada de las obras contratadas. La capacidad libre de contratacin se va restituyendo de acuerdo a la declaracin de lo valorizado por los avances de las obras pblicas contratadas, efectuadas a travs del modulo del rcord de obras habilitado en el portal institucional del OSCE. En el caso de consorcios, stos solicitarn la correspondiente constancia de capacidad libre de contratacin para cada integrante, donde la suma de las capacidades libres de contratacin deber ser igual o superior al monto de la propuesta econmica que presenten. La capacidad libre de contratacin de cada integrante del consorcio debe ser superior o igual al monto del porcentaje de participacin que les corresponda en cada proceso. Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar al RNP dentro de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el hecho, las siguientes ocurrencias: 1. 2. 3. 4. Contratos suscritos con Entidades del sector pblico. Valorizaciones presentadas de las obras en ejecucin hasta la culminacin fsica de la misma. Variaciones del plantel tcnico, y Variacin de domicilio, representante legal, socios, accionistas, participacionistas o titular.
En el caso de las personas naturales, su capital contable es el declarado en el libro de inventarios y balances y/o en el balance del ltimo ejercicio presentado a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, o documentos equivalentes expedidos por autoridad competente del domicilio de la persona natural extranjera solicitante. En el caso de las personas jurdicas, su capital social deber estar suscrito y pagado e inscrito en Registros Pblicos; para las personas jurdicas extranjeras, la inscripcin en los Registros Pblicos se refiere a la inscripcin realizada ante la institucin o autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en su lugar de origen. Tratndose de capitales o montos de obras contratadas en moneda extranjera, se determinar su equivalente en la moneda de curso legal vigente en el pas, utilizando el factor de conversin del promedio ponderado venta de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, publicado en el Diario Oficial El Peruano, a la fecha de la presentacin de la solicitud. Artculo 276.- Nmero de profesionales El nmero mnimo de profesionales con vnculo laboral a plazo indeterminado y que pertenezcan al plantel tcnico del proveedor que se debe acreditar, de acuerdo a la capacidad mxima de contratacin que se solicite, es el siguiente: Hasta 1,500 UIT Ms de 1,500 a 3,000 UIT: 1 profesional. 2 profesionales.
En el caso de los incisos 1 y 2, se declarar a travs del mdulo de rcord de obras; si la omisin lo benefici indebidamente, no podr regularizarlo, situacin que ser comunicada al Tribunal para los fines correspondientes. En el caso del inciso 3, se efectuar a travs del trmite de comunicacin de ocurrencias en el plazo sealado; si el RNP detectara dicha variacin por cualquier medio, le disminuir de oficio la capacidad mxima de contratacin o le cancelar la inscripcin, segn corresponda, publicando la resolucin correspondiente en
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el portal institucional del OSCE. Si el ejecutor de obras declarase dentro del plazo sealado la variacin de su plantel tcnico, se le conceder un plazo de treinta (30) das calendario para acreditar a su reemplazo, caso contrario, se proceder conforme lo dispone el prrafo precedente. En el caso del inciso 4, se comunicar a travs del trmite de comunicacin de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE. Artculo 279.- Rcord de Obras El rcord de obras es la declaracin efectuada por el ejecutor con inscripcin vigente ante el RNP, de la informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades del sector pblico comprendidas en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, as como las respectivas valorizaciones hasta la culminacin final de la obra, exonerndose de tal obligacin a los ejecutores que no hubieran suscrito contrato alguno. El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente en la seccin del RNP del portal del OSCE. La declaracin extempornea del rcord de obras podr regularizarse siempre que la omisin no haya beneficiado al ejecutor en su participacin en otros procesos de seleccin, situacin que ser comunicada al Tribunal para los fines correspondientes. Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado La inclusin de un proveedor, participante, postor y/o contratista en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado se produce previa resolucin del Tribunal que as lo ordene, o por cumplimiento de sentencia judicial firme. El OSCE excluir de oficio del Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado al proveedor, participante, postor y/o contratista que haya cumplido con la sancin impuesta o si la misma ha quedado sin efecto por resolucin judicial firme. Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados La relacin de los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que hayan sido sancionados con inhabilitacin temporal o definitiva para contratar con el Estado, ser publicada mensualmente por el OSCE en el Diario Oficial El Peruano, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, de conformidad con lo establecido en el artculo 9 de la Ley. Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado es el documento expedido por el OSCE que acredita que un proveedor no se encuentra incluido en el Registro de Inhabilitados.
La solicitud de expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado se tramitar dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en los artculos 115 y 122. En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la suscripcin del contrato por parte de la Entidad, el OSCE, en ejercicio de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa, adoptar las medidas correspondientes. La solicitud de expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado deber tramitarse en el plazo sealado, independientemente del cumplimiento del procedimiento y plazos que realice la Entidad para la suscripcin del contrato respectivo, previstos en el artculo 148.41
CAPTULO II REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes Para efectos de la realizacin de los procesos de contrataciones del Estado, el Registro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, que realicen procesos de contratacin pblica. Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades Contratantes Para su registro en el REC, las Entidades debern proporcionar la informacin que se solicite en el enlace correspondiente del SEACE. Las modificaciones a la informacin proporcionada en el REC debern ser actualizadas en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de producida.
TTULO VI SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE

CAPTULO I GENERALIDADES
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Artculo 285.- Objeto El presente Captulo tiene como objeto regular el procedimiento para el registro de la informacin de las contrataciones de bienes, servicios y obras en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE. Concordancia: LCE: Artculos 67 al 70. Artculo 286.- Acceso al SEACE Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades como los proveedores, debern utilizar el Certificado SEACE emitido por el OSCE. Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivacin del Certificado SEACE de aquellos funcionarios-usuarios que ya no se encuentren autorizados para registrar informacin en el SEACE. Artculo 287.- Obligatoriedad Todas las entidades referidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley estn obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual de Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin, y todos los actos que requieran ser publicados, conforme se establece en la Ley, el presente Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE. La obligatoriedad de publicidad en el SEACE a que se refiere el presente artculo, incluye las contrataciones que realicen las Entidades con sujecin a regmenes especiales o a travs de convenios nacionales e internacionales, con excepcin de aquellas que se realicen bajo el mbito del Sistema Nacional de Endeudamiento. Concordancia: LCE: Artculos 45, 66, 68. Artculo 288.- Registro de la informacin La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la informacin que se tiene como documento final para la realizacin de cualquier acto en el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activacin del Certificado SEACE y de aqul que hubiera registrado la informacin. Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema El OSCE acreditar la suspensin de la continuidad del funcionamiento total o parcial de la plataforma del SEACE, en cuyo caso las Entidades debern comunicarse con el OSCE a fin de solicitar tal acreditacin, la cual le permitir reprogramar las etapas de los procesos de seleccin. Artculo 290.- Rgimen de notificaciones Todos los actos realizados a travs del SEACE se entendern notificados el mismo da de su publicacin.
Concordancia:
LCE: Artculo 70.
CAPTULO II PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 291.- Alcances El presente Captulo establece las reglas que deben aplicarse a los procesos de seleccin electrnicos. Artculo 292.- Procesos electrnicos El desarrollo de las etapas correspondientes a la fase de seleccin de los procesos electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente, a travs del SEACE. 1. 2. Convocatoria, contendr obligatoriamente las Bases bajo sancin de nulidad. Registro de participantes, el que ser gratuito en los casos de Adjudicaciones de Menor Cuanta de bienes y servicios. La participacin del proveedor en procesos electrnicos presume la aceptacin de las condiciones de uso del SEACE. Consultas y observaciones, y Dems actos que correspondan al proceso de seleccin electrnico.
3. 4.
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico Al tipo de proceso de seleccin que corresponda convocar, dentro de los mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, deber agregarse la frase Proceso Electrnico. Tal precisin no ser necesaria hacerla en el Plan Anual de Contrataciones. Artculo 294.- Propuestas electrnicas Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE de acuerdo con las caractersticas, formatos y dems condiciones establecidas en las Bases. Para ello, debern ingresar al Mdulo de Transacciones Electrnicas e ingresar su propuesta tcnica y econmica, ambas con su certificado SEACE, asegurndose de haber realizado el envo y la carga de las mismas en el sistema. Las propuestas electrnicas de todos los participantes sern almacenadas en una bveda segura del SEACE hasta la fecha establecida en el calendario del proceso para el acto de apertura electrnica de propuestas. Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna. Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
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La propuesta tcnica deber contener todos los documentos de habilitacin solicitados en las Bases, as como aquellos que sirvan para acreditar los factores de evaluacin. La propuesta econmica deber presentarse en funcin al valor referencial total del tem y, en caso de procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios, deber registrarse adicionalmente el precio unitario. Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas El funcionario autorizado de la Entidad ingresar al SEACE en la fecha y hora establecidas en el calendario del proceso, utilizando su certificado SEACE, y proceder a la apertura electrnica de las propuestas tcnicas. El SEACE no permitir la inclusin de ninguna propuesta adicional y habilitar la opcin de descarga de propuestas tcnicas electrnicas de la bveda segura, en presencia del Comit especial o a quin haga sus veces. Luego, el funcionario autorizado de la Entidad imprimir y entregar todas las propuestas tcnicas al Comit especial o a quien haga sus veces. Si se trata de una contratacin con acto pblico, el Notario firmar las propuestas tcnicas que sean declaradas vlidas por el Comit especial o a quien haga sus veces. Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica El Comit Especial evala las propuestas tcnicas y emite un acta incluyendo el cuadro de la evaluacin tcnica, dicha acta contendr la relacin de todas las propuestas, las que cumplan con los requerimientos mnimos y las descalificadas. El acta debe ser publicada en el SEACE antes de la apertura de las propuestas econmicas, bajo responsabilidad del Comit Especial o de quin haga sus veces. Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro El funcionario autorizado por la Entidad descargar del SEACE las propuestas econmicas electrnicas de los postores que alcanzaron el puntaje mnimo en la evaluacin tcnica, en presencia del Comit Especial o de quin haga sus veces y del Notario, cuando la evaluacin se lleve a cabo en acto pblico. El Comit Especial o quien haga sus veces recibe y evala las propuestas econmicas y emite el cuadro final de calificaciones otorgando la Buena Pro al postor que ocupe el primer puesto por haber alcanzado el ms alto puntaje. El Comit Especial entrega a los postores que lo soliciten: el Acta del Resultado del Proceso con el cuadro de calificacin y los cuadros de evaluacin tcnica y econmica detallados. El funcionario autorizado por la Entidad los publica en el SEACE. El Comit Especial o quien haga sus veces elaborar el Acta de Buena Pro con el resultado de la evaluacin y el sustento debido en los casos en que los postores sern descalificados. El Acta de Otorgamiento de Buena Pro deber ser publicada en el SEACE el
mismo da de la Buena Pro.

Primera.- Las normas complementarias del presente Reglamento se ajustarn a lo indispensable y sern aprobadas mediante Directivas emitidas por el OSCE. Segunda.- Segn lo dispuesto en el inciso a) y d) del artculo 58 de la Ley, el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para supervisar el debido cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y normas complementarias, dictando para el efecto resoluciones y pronunciamientos; pudiendo requerir informacin y la participacin de todas las Entidades para la implementacin de las medidas correctivas que disponga. Asimismo, conforme a lo dispuesto en el referido artculo, el OSCE absolver las consultas motivadas sobre el sentido y alcance de las normas de su competencia, formuladas por las Entidades del Estado, as como por las instituciones representativas de las actividades econmicas, laborales y profesionales del sector privado, debiendo remitirse con un informe tcnico legal. Las consultas sern publicadas en el portal institucional del OSCE y debern efectuarse conforme con las condiciones establecidas en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del OSCE. Las consultas que no se ajusten a lo establecido en el prrafo precedente no darn lugar a respuesta. El OSCE emitir las respectivas normas complementarias sobre la materia. Concordancia: LCE: ARtculo 58. Tercera.- Las resoluciones y pronunciamientos del OSCE en las materias de su competencia tienen validez y constituyen precedente administrativo, siendo de cumplimiento obligatorio. Cuarta.- En el caso de procesos de seleccin que convoquen las Entidades en zonas que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, se aplicarn las siguientes reglas: 1. El valor referencial del proceso de seleccin es nico y deber incluir todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien, servicio u obra a contratar, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV), determinado en los correspondientes estudios de posibilidades que ofrece el mercado que realiz la Entidad. El postor que goza de la exoneracin prevista en la Ley N 27037, Ley
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4.
de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular su propuesta econmica teniendo en cuenta exclusivamente el total de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV). En los procesos de seleccin para la ejecucin y consultora de obras, la verificacin respecto de que las propuestas econmicas se encuentran dentro de los lmites establecidos en la Ley y el presente Reglamento, se efectuar sobre el total de los conceptos que conforman el valor referencial excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV). El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta. El postor que no goza de la exoneracin prevista en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV) En los procesos de seleccin para la ejecucin y consultora de obras, la verificacin respecto de que las propuestas econmicas se encuentran dentro de los lmites establecidos en la Ley y el presente Reglamento, segn corresponda, se efectuar sobre el total de los conceptos que conforman el valor referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV). El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta. La evaluacin econmica de las propuestas se efectuar comparando los montos de las ofertas formuladas de acuerdo a lo previsto en los incisos 2) y 3) de la presente Disposicin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la contratacin de servicios va electrnica sern implementadas en el siguiente orden: A la entrada en vigencia de la Ley y el presente Reglamento: 1. Las Entidades del Gobierno Nacional: Presidencia de la Repblica, Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerios, Organismos Pblicos del Poder Ejecutivo y las empresas del Estado organizadas conforme a la legislacin vigente sobre actividad empresarial del Estado. Organismos Constitucionalmente Autnomos. Poder Judicial: Corte Suprema y Academia de la Magistratura. Poder Legislativo: Oficiala Mayor.
2. 3. 4.
Mediante Directiva, el OSCE sealar la forma en que se aplicar la obligatoriedad de las contrataciones de servicios va electrnica para las dems Entidades, as como la forma en que se aplicar la obligatoriedad de las contrataciones electrnicas a los procesos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicaciones Directas en sus distintas modalidades y Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes, consultora de obras y ejecucin de obras. De igual manera, se establecern los criterios para la incorporacin gradual de las Entidades al SEACE, teniendo en cuenta la infraestructura y condiciones que ests posean o los medios disponibles para estos efectos. Concordancias: LCE: Artculo 18. RLCE: Artculo 78. Segunda.- La implementacin de lo dispuesto en el artculo 5, referido a la capacitacin de los funcionarios y servidores de los rganos de contrataciones de las Entidades se realizar en los nueve (9) meses contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento. Concordancias: LCE: Artculo 6. RLCE: Artculo 5. Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley, se reputan como organismos constitucionales autnomos los sealados en los artculos 18, 82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y 201 de la Constitucin Poltica del Per. Asimismo, la restriccin a que se refiere el inciso g) del artculo 10 de la Ley, es de aplicacin sin perjuicio a lo dispuesto por el artculo 92 de la Constitucin. Cuarta.- El OSCE mediante Directivas aprobar Bases Estandarizadas, las mismas que sern utilizadas obligatoriamente por las Entidades. En tanto el OSCE las apruebe y publique, las Entidades podrn continuar elaborando las Bases de sus procesos de seleccin, sujetndose a lo establecido en el presente
Quinta.- Lo dispuesto en el artculo 242 del Reglamento, respecto del procedimiento que debe seguir el Tribunal para tramitar los procedimientos sancionadores, ser de aplicacin para los expedientes de imposicin de sancin que se generen a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
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Reglamento. Forma parte integrante del presente Reglamento las definiciones que constan en el Anexo nico. Concordancias: LCE: Artculo 26. RLCE: Artculo 38. Quinta.- En las contrataciones bajo el mbito del inciso t) del artculo 3.3 de la Ley, en caso de vaco o deficiencia en la regulacin de los procesos de seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto corresponder al OSCE supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de seleccin contemplados en el artculo 3 de la Ley. Si el vaco o deficiencia a que se refiere el prrafo anterior estn referidos al procedimiento o a las reglas para la determinacin de la competencia en la solucin de controversias e impugnaciones, corresponder al OSCE resolver la controversia y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima instancia administrativa. Concordancias: LCE: Artculo 3. Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet, para efectos de la convocatoria y notificaciones que tengan que realizar durante el proceso de seleccin, se sujetarn a las reglas siguientes: 1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Pblicas se realizar mediante la publicacin de aviso en un diario de circulacin nacional o local. En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta la convocatoria se efectuar mediante invitacin. 2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro realizado en acto pblico, cuando corresponda. Concordancias: RLCE: Artculo 51. Stima.- De conformidad con el artculo 64 de la Ley, el Presidente del Tribunal ser elegido por el Consejo Directivo del OSCE. La designacin de los vocales que resulten elegidos por concurso pblico se efectuar mediante la emisin de una Resolucin Suprema. Octava.- Los convenios a que se refiere el literal r) del numeral 3.3) del artculo 3 de la Ley, en ningn caso se utilizarn para el encargo de la realizacin de procesos de seleccin, el mismo que se sujetar a lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley y los artculos 83 y siguientes del presente Reglamento. Concordancias: LCE: Artculo 3.
ANEXO NICO ANEXO DE DEfINICIONES

1. Bases: Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad convocante, donde se especifica el objeto del proceso, las condiciones a seguir en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones de los participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente Reglamento. 2. Bases integradas: Son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto contempla todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas, as como todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolucin de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE; o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse presentado consultas y/u observaciones. 3. Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y cumplimiento de sus fines. 4. Calendario del Proceso de Seleccin: El documento que forma parte de las Bases en el que se fijan los plazos de cada una de las etapas del proceso de seleccin. 5. Calendario de avance de obra valorizado: El documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin de la obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato. 6. Certificado SEACE: Es el mecanismo de identificacin y seguridad que deben utilizar todos los usuarios del sistema para interactuar en l. 7. Compras Corporativas: Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar servicios en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado, aprovechando las economas de escala. 8. Consorcio: El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el
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criterio de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para participar en un proceso de seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado. 9. Consulta sobre las Bases: La solicitud de aclaracin o pedido formulada por los participantes en un proceso, referido al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases. 10. Consultor: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboracin de estudios y proyectos; en la inspeccin de fbrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorias, asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica y financiera, estudios bsicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de referencia, especificaciones tcnicas y Bases de distintos procesos de seleccin, entre otros. 11. Consultor de Obras: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras, as como en la supervisin de obras. 12. Contratacin: Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la condicin del contratante. 13. Contrato: Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento. 14. Contrato original: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora. 15. Contrato actualizado o vigente: El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin del plazo. 16. Contratista: El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
17. Convenio Marco: El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco. 18. Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y las respuestas a las consultas. 19. Criterios de Evaluacin: Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comit Especial, asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los factores de evaluacin. 20. Error subsanable: Aqul que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales, siendo susceptible de rectificarse a partir de su constatacin, dentro del plazo que otorgue el Comit Especial. 21. Especificaciones Tcnicas: Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar. 22. Estandarizacin: El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos preexistentes. 23. Expediente de Contratacin: Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta la culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa referida a las caractersticas tcnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su fuente de financiamiento. 24. Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.
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25. factores de evaluacin: Son los aspectos consignados en las Bases que sern materia de evaluacin y que deben estar vinculados con el objeto del contrato. 26. factor de relacin: El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto del Valor Referencial. 27. Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del servicio. 28. Gastos Generales fijos: Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista. 29. Gastos Generales Variables: Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista. 30. Lote: Conjunto de bienes del mismo tipo. 31. Metrado: Es el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar. 32. Mora: El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecucin de obras sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases y/o contratos. 33. Obra: Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos. 34. Obra similar: Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.
35. Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase. 36. Participante: El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases. 37. Partida: Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra. 38. Postor: La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificacin previa, segn corresponda. 39. Prestacin: La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del servicio o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente Reglamento. 40. Prestacin adicional de obra: Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal. 41. Presupuesto adicional de obra: Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que debe ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere al que puede ser autorizado directamente por la Entidad. 42. Proceso de seleccin: Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene por objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios o la ejecucin de una obra. 43. Proforma de contrato: El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de la buena pro y que forma parte de las Bases.
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44. Proveedor: La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios generales o de consultora o ejecuta obras. 45. Proyectista: El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto del proceso de seleccin. 46. Requerimiento Tcnico Mnimo: Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta tcnica para ser admitida. 47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra: Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra. 48. Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones. 49. Suministro: La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo de sus actividades. 50. Trminos de referencia: Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y de las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora. 51. Trabajo similar: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar, independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos de servicios en general y de consultora. 52. Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por s misma. 53. Valorizacin de una obra: Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra, realizada en un perodo determinado.
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ANEXOS
ANEXO I
Abreviaturas de las Concordancias
pg. 268 272 276 288 302 308 314 317 321 325 344 359 367 373 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 400
ANEXO II Directivas emitidas por el OSCE - Directiva N 004-2009-OSCE/CD - Directiva N 005-2009-OSCE/CD - Directiva N 006-2009-OSCE/CD - Directiva N 007-2009-OSCE/CD - Directiva N 008-2009-OSCE/CD - Directiva N 009-2009-OSCE/CD - Directiva N 010-2009-OSCE/CD - Directiva N 002-2010-OSCE/CD - Directiva N 007-2010-OSCE/CD - Directiva N 008-2010-OSCE/CD - Directiva N 009-2010-OSCE/CD - Directiva N 001-2011-OSCE/CD - Directiva N 002-2011-OSCE/CD ANEXO III Comunicados emitidos por el OSCE - Comunicado N 001-2009-OSCE/pRE - Comunicado N 002-2009-OSCE/pRE - Comunicado N 003-2009-OSCE/pRE - Comunicado N 005-2009-OSCE/pRE - Comunicado N 001-2010-OSCE/pRE - Comunicado N 002-2010-OSCE/pRE - Comunicado N 003-2010-OSCE/pRE - Comunicado N 004-2010-OSCE/pRE - Comunicado N 005-2010-OSCE/pRE - Comunicado N 006-2010-OSCE/pRE - Comunicado N 002-2011-OSCE/pRE - Comunicado N 005-2011-OSCE/pRE - Comunicado N 006-2011-OSCE/pRE ANEXO IV Otros - Decreto Legislativo N 1018
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ANEXO I
ABREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS

LCE RLCE ART. : : : : Ley de Contrataciones del Estado. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Artculo Decreto de Urgencia
ANEXO I
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AbREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS
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ANEXO II
DIRECTIVAS EMITIDAS pOR EL OSCE
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DIRECTIVA N 004-2009-OSCE/CD ELEVACIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES Y EMISIN DE PRONUNCIAMIENTO 1. fINALIDAD La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que las Entidades deben observar cuando los participantes en los procesos de seleccin convocados soliciten la emisin de pronunciamiento. 2. OBJETO Establecer el procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), y los lineamientos que el OSCE o las Entidades, segn corresponda, debern observar para la emisin de pronunciamiento. 3. ALCANCE La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se encuentran inmersas en el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, as como para los participantes en los procesos de seleccin que las Entidades convoquen. 4. BASE LEGAL Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, en adelante, la Ley. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante, el Reglamento. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del OSCE. 5. DISPOSICIN GENERAL De conformidad con lo establecido en el artculo 28 de la Ley, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, siendo obligacin del Comit Especial absolverlas de manera fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, mediante un pliego absolutorio que ser notificado a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), en la sede de la Entidad y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso. Cabe precisar que, segn lo establecido en el artculo 56 del Reglamento, las observaciones constituyen cuestionamientos a las Bases por el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la Ley, de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin, y
debern ser formuladas mediante un escrito debidamente fundamentado. Una vez notificado el pliego de absolucin de observaciones, los participantes podrn solicitar que las observaciones a las Bases sean elevadas al OSCE, cuando el valor referencial del proceso sea igual o mayor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), o al Titular de la Entidad, si el valor referencial es inferior a tal monto. 6. DISPOSICIONES ESPECfICAS Supuestos habilitantes para emitir pronunciamiento 6.1. nicamente cabe solicitar la elevacin de las Bases para la emisin de pronunciamiento, respecto de la absolucin de observaciones, siempre que se verifique alguno de los supuestos que se detallan en el numeral siguiente. En tal sentido, no se emitir pronunciamiento cuando un participante solicite la elevacin de consultas, aunque hayan sido denominadas observaciones. 6.2. En virtud de lo establecido en los artculos 28 de la Ley y 58 del Reglamento, los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones a las Bases para la emisin de pronunciamiento, siempre que se configure alguno de los siguientes supuestos: a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente; b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin; y c) Cuando un participante que no ha formulado observaciones, considere que el acogimiento de una observacin formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. Para que se configure este ltimo supuesto, el participante debe de haberse registrado como tal antes del vencimiento del plazo para formular observaciones. Procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases 6.3. Los participantes tienen un plazo de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego de absolucin de
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observaciones a travs del SEACE, para solicitar la elevacin. Para tal efecto, debern adjuntar copia del comprobante de pago de la tasa, de ser el caso. 6.4. El importe de la tasa por concepto de elevacin de observaciones a las Bases debe estar expresamente establecido en el TUPA del OSCE o de la Entidad, segn corresponda. La tasa ser determinada en funcin de porcentajes de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), y no puede ser superior al costo en el que se incurre para emitir pronunciamiento. Cabe precisar que la tasa debe ser cancelada en su totalidad y el comprobante de pago debe ser emitido a nombre del participante que solicita la elevacin. 6.5. En caso que el participante no pague la tasa o no la pague en su totalidad; no cumpla con presentar a la Entidad el comprobante de pago dentro del plazo indicado; o presente un comprobante emitido a nombre de otra persona, no proceder su solicitud de elevacin. 6.6. Segn lo dispuesto en el numeral 123.3 de la Ley N27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el participante puede remitir a la Entidad su solicitud de elevacin de observaciones a las Bases a travs de medios de transmisin de datos a distancia, como el correo electrnico o facsmil. En este supuesto, dentro del tercer da hbil debe presentar formalmente (en fsico) la solicitud de elevacin, con lo cual se la tendr como presentada en la fecha de su envo a travs del medio de transmisin de datos utilizado. 6.7. El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir las Bases y los actuados del proceso de seleccin, a ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el participante. En caso corresponda elevar las observaciones a las Bases ante el OSCE, el Comit Especial deber remitir la documentacin requerida en el TUPA de esta Entidad. Es responsabilidad del Comit Especial remitir el ntegro de la documentacin; en caso contrario, el expediente de elevacin no se considerar recibido en tanto el Comit Especial no subsane la omisin. Emisin de pronunciamiento 6.8. Una vez elevadas las observaciones, el OSCE o el Titular de la Entidad, segn corresponda, las resolver mediante un pronunciamiento debidamente motivado, objetivo y claro. Asimismo, en el pronunciamiento podrn formularse observaciones de oficio y disponer la modificacin de las Bases; no obstante, ello solo ser posible respecto de los aspectos
de las Bases que contravengan la normativa de contrataciones del Estado. 6.9. El pronunciamiento se emitir y notificar mediante su publicacin en el SEACE, dentro de un plazo mximo de diez (10) das hbiles de la recepcin del expediente completo, tratndose del OSCE, y dentro de ocho (8) das hbiles desde la presentacin de la solicitud de elevacin de observaciones, tratndose del Titular de la Entidad. De no emitirse pronunciamiento dentro del plazo establecido, deber devolverse el importe de a tasa al participante, mantenindose la obligacin de emitir pronunciamiento. 6.10. El Comit Especial deber integrar y publicar las Bases del proceso de seleccin dentro de los dos (2) das hbiles siguiente de notificado el pronunciamiento. Para integrar las Bases del proceso, el Comit Especial no solo incorporar al texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o modificaciones dispuestas en el pronunciamiento, sino tambin las realizadas en los pliegos de absolucin de consultas y/o observaciones. Cabe precisar, que cuando el pronunciamiento disponga la precisin y/o modificacin de las especificaciones tcnicas, el Comit Especial deber coordinar con el rea usuaria. 6.11. Cuando las Bases de un proceso de seleccin no sean integradas adecuadamente, conforme a lo indicado en el numeral 6.10 precedente, cualquier participante podr comunicar tal hecho al OSCE o al Titular de la Entidad, segn corresponda, a efectos que ste adopte las medidas pertinentes. 6.12. Ante el incumplimiento del plazo para elevar las observaciones a las Bases, sealado en el numeral 6.7 precedente; o del plazo para integrar las Bases, indicado en el numeral 6.10 precedente, que origine una Exoneracin por Desabastecimiento Inminente, el Titular de la Entidad deber dar inicio a las medidas conducentes al establecimiento de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores involucrados, de ser el caso. 7. DISPOSICIONES fINALES La presente directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano. Jess Mara, mayo de 2009
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DIRECTIVA N 005-2009-OSCE/CD PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES I) fINALIDAD Uniformizar los criterios para la elaboracin y publicacin de los Planes Anuales de Contrataciones de las Entidades del Sector Pblico bajo el mbito de aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado. Il) OBJETIVO Precisar las obligaciones que las Entidades del Sector Pblico bajo el mbito de aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado tienen respecto de la elaboracin, contenido, aprobacin, modificacin, publicacin, registro, difusin, ejecucin, supervisin y evaluacin del Plan Anual de Contrataciones. III) ALCANCE La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio por todas las Entidades del Sector Pblico comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado. IV) BASE LEGAL Ley de Contrataciones de Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 1017, en adelante la Ley. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante el Reglamento. Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 0062009-EF. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. V) DISPOSICIONES GENERALES 1. Todas las Entidades del Sector Pblico bajo el mbito de aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a elaborar, aprobar, modificar, publicar, difundir, ejecutar, supervisar y evaluar su Plan Anual de Contrataciones, en adelante PAC, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Directiva. 2. El Plan Anual constituye un instrumento de gestin que debe obedecer en forma estricta y exclusiva a la satisfaccin de las necesidades de la Entidad, las que a su vez provienen de todos y cada uno de los rganos y dependencias de aqulla, en atencin al cumplimiento de sus funciones y al logro de sus metas institucionales a lo largo del ao fiscal correspondiente, conforme lo establece el artculo 8 de la Ley y el artculo 6 del Reglamento. 3. Cada Entidad en particular deber considerar en su PAC las contrataciones de
bienes, servicios y obras que la Entidad requerir durante el ao fiscal, con indepedencia del regimen que las regule o su fuente de financiamiento. 4. La informacin del PAC que se publique en el SEACE deber incluir todos los campos consignados en el Anexo N 1 de la presente Directiva. 5. Conforme lo dispone el artculo 5 del Reglamento, la Entidad puede realizar contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma administrativa. 6. El PAC deber estar a dsiposicin de cualquier interesado en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y en el portal institucional de sta, si la tuviere. VI) DISPOSICIONES ESPECfICAS 1. De la elaboracin del Plan Anual de Contrataciones 1.1. En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional El titular de la entidad o, el rgano o funcionario al que se le haya delegado dicha funcin, establecer el plazo mximo dentro del cual las diversas reas usuarias presentarn al rgano encargado de las contrataciones, en funcin de sus metas presupuestarias, sus requerimientos de bienes, servicios y obras. El rgano encargado de las contrataciones deber consolidar y/o valorizar los requerimientos de todas las reas usuarias de la Entidad para su inclusin en el proyecto de PAC, teniendo en cuenta las funciones propias de la Entidad, en armona con las metas presupuestarias propuestas y respetando el monto financiado en el proyecto de presupuesto institucional. Para efectos de la valorizacin de los requerimientos, el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, en coordinacin con cada una de las reas usuarias de las cuales provienen los requerimientos, deber efectuar las indagaciones de las posibilidades de precios que ofrece el mercado, con la finalidad de definir la descripcin, la cantidad, las caractersticas y las especificaciones de los bienes, servicios y obras que van a contratarse, as como sus valores estimados y el tipo de proceso de seleccin mediante el cual se realizar, dando como resultado de dicha actividad la elaboracin del Cuadro Consolidado de Necesidades. Para el financiamiento de las necesidades, el rgano encargado de las contrataciones deber remitir a la Oficina de Presupuesto de la Entidad o la que haga sus veces, el Cuadro Consolidado de Necesidades, para su conformidad e inclusin en el proyecto de presupuesto institucional. Los rganos desconcentrados u otros rganos funcionales de la Entidad,
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con facultad para contratar directamente, podrn elaborar en el mismo plazo establecido para la Entidad, el proyecto de PAC a travs de su rgano encargado de las contrataciones. 1.2. En la fase de aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura Una vez conocido el presupuesto anual asignado a la entidad, el organo encargado de las contrataciones solicitar a las reas usuarias la confirmacin y el cronograma de sus requerimientos previstos en la fase de programacin y formulacin presupuestal. De haberse reducido el monto de financiamiento del presupuesto previsto en la fase de formulacin, el rgano encargado de las contrataciones deber determinar los procesos de seleccin a ejecutar con cargo a los recursos asignados, segn la prioridad de las metas presupuestarias, en coordinacin con la Oficina de Presupuesto de la Entidad o la que haga sus veces. Asimismo, en el caso de existir procesos de seleccin que no fueron convocados en el ejercicio presupuestal que termina, y de ser necesaria su inclusin en el proyecto de PAC, coordinar con la Oficina de Presupuesto de la Entidad o la que haga sus veces, a fin de otorgarle financiamiento con cargo a excluir otros procesos de seleccin previstos. El Plan Anual de Contrataciones resultante ser elaborado incluyendo informacin general de la Entidad y la informacin especfica de los procesos de seleccin previstos. La informacin de los procesos programados debe ser ingresada de acuerdo al formato contenido en el Anexo N 1 de la presente Directiva, el mismo que, adems, se encuentra a su disposicin en la pgina electrnica del SEACE: www. seace.gob.pe 2. Del contenido del Plan Anual de Contrataciones Los procesos de seleccin se determinarn y programarn dependiendo del bien, servicio y obra a contratarse, y de su valor estimado. Para mantener el orden y la uniformidad de los bienes, servicios y obras a programarse se deber utilizar de manera adecuada el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras, que administra el OSCE, tanto para el objeto del proceso de seleccin como para cada uno de los tems que lo conforman, de ser el caso. La informacin del PAC que se publique en el SEACE deber considerar la forma y sistematizacin del formato del Anexo N 1 de la presente Directiva. El PAC deber considerar:
2.1. Todas las licitaciones pblicas, concursos pblicos, adjudicaciones directas pblicas, adjudicaciones directas selectivas o adjudicaciones de menor cuanta, que se convocarn durante el correspondiente ao fiscal. Las adjudicaciones de menor cuanta sern incluidas en el PAC cuando puedan ser planificadas o programadas de forma habitual y anticipadamente antes que dicho instrumento de gestin sea aprobado. En ese sentido, no ser obligatorio incluir las adjudicaciones de menor cuanta que obedecen a nuevas necesidades de la entidad que no pudieron ser previstas y han surgido luego de la aprobacin del PAC, y requieren ser atendidas durante el correspondiente ao fiscal. 2.2. Los procesos de seleccin que sean realizados por otras Entidades del Sector Pblico o Privado, Nacional o Internacional, como consecuencia de un encargo, sea que ste tenga por objeto la realizacin de compras corporativas o seleccin por encargo. En el caso de los procesos de seleccin bajo la modalidad de encargo, la Entidad encargante mantendr dichos procesos dentro de su PAC slo si el presupuesto para su realizacin y ejecucin del contrato que de l se derive, se mantenga dentro de su presupuesto institucional y no medie transferencia presupuestal a la Entidad encargada, permaneciendo como meta institucional de la Entidad encargante. De lo contrario, la Entidad encargante deber excluirla de su PAC y la Entidad encargada deber incluirla en el suyo. 2.3. Las contrataciones que se sujeten a regmenes especiales. 2.4. Los procesos de seleccin que se convocarn en el ao fiscal, an cuando se trate de un proceso de seleccin declarado desierto el ao fiscal anterior. 2.5. Aquellos procesos que durante el ao fiscal anterior hayan sido declarados nulos de oficio, por defectos o vicios de los actos preparatorios, siempre y cuando la necesidad persista y se cuente con el presupuesto respectivo. En los casos en que el proceso haya sido convocado segn relacin de tems, la inclusin solo se aplicar para los tems declarados nulos. 3. De la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones 3.1. El PAC deber ser aprobado mediante instrumento emitido por el Titular de la Entidad. Sin embargo, dicha atribucin podr ser delegada, mediante resolucin expresa, a otro funcionario, de acuerdo con las normas de organizacin interna de cada Entidad.
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El funcionario competente deber aprobar el PAC dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de la aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura. En la parte resolutiva del instrumento que aprueba el PAC deber designarse, en forma expresa, al funcionario encargado del cumplimiento de dicha publicacin. En su defecto, la publicacin estar a cargo del rgano encargado de las contrataciones. Asmismo, se deber indicar la direccin o direcciones donde ste puede ser revisado y/o adquirido al costo de reproduccin. 3.2. Las Entidades slo pueden convocar y efectuar citaciones pblicas, concursos pblicos, adjudicaciones directas pblicas y selectivas, y adjudicaciones de menor cuanta, que hayan sido previamente incluidas en su PAC; con excepcin de las adjudicaciones de menor cuanta no programables. 3.3. La convocatoria y/o realizacin de cualquier licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica o selectiva y adjudicacin de menor cuanta, cuando corresponda, que haya sido efectuada sin la previa aprobacin del PAC correspondiente al ao fiscal en curso o que no haya sido programada e incluida en el referido PAC, ser nula de oficio. La referida exigencia no es regularizable en ningn caso, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario a quien se le haya delegado la funcin de aprobacin del PAC. 4. De la publicacin y difusin del Plan Anual de Contrataciones 4.1. El PAC deber ser publicado en el SEACE dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin. El OSCE facilitar los mecanismos para que cada Entidad ingrese directamente en el SEACE la informacin contenida en su PAC. 4.2. Adicionalmente, el PAC deber estar a disposicin de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y en su pgina electrnica, si la tuviere. Cualquier interesado podr revisar gratuitamente y/o adquirir copia del PAC al precio de costo de reproduccin en la direccin o direcciones sealadas en el instrumento que lo aprueba. 5. Del procedimiento de publicacin y remisin de informacin al OSCE 5.1. A fin de registrar la informacin sobre el PAC a travs del SEACE, las Entidades debern tramitar ante el OSCE el Certificado SEACE para el acceso al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
5.2. La informacin ser transferida una vez que se haya ingresado los datos, de acuerdo al formato contenido en el Anexo N 1 de la presente Directiva y se haya generado el archivo DBF para la transmisin de la informacin. Una vez efectuada la remisin de la informacin sobre el PAC a travs del SEACE no ser necesaria la remisin de dicha informacin por medio escrito. 5.3. Excepcionalmente, en caso de imposibilidad de realizar el registro de la informacin sobre el PAC a travs del SEACE, la Entidad podr remitirla por medio magntico, siempre en el formato contenido en el Anexo N 1 de la presente Directiva, debiendo adjuntar el documento que acredite la veracidad de lo indicado en el archivo digital remitido, debidamente visado por el funcionario que aprob dicho PAC; as como la autorizacin del OSCE conforme a lo sealado en el prrafo subsiguiente. La excepcin prevista en el prrafo precedente nicamente es aplicable para las Municipalidades Distritales ubicadas fuera de las provincias de Lima y Callao previa aprobacin por escrito del OSCE. A tal efecto, la Entidad deber remitir una solicitud suscrita por el Alcalde Distrital en la que seale, bajo responsabilidad, la imposibilidad de su representada de acceder directa o indirectamente a Internet, su domicilio y un nmero de fax a los que se remitir cualquier documentacin. El OSCE evaluar en cada caso la procedencia de la solicitud y remitir una comunicacin en la que autorice la remisin de la informacin sobre el PAC por medio magntico. La sola remisin de la solicitud no supone su aceptacin por el OSCE. El OSCE verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva en el caso de la informacin del PAC que sea remitida por medio magntico acompaada del documento fsico, observando, de ser el caso, los PAC que no se ajusten a ella a travs de la emisin del documento respectivo, conforme a lo dispuesto por el artculo 125 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Una vez verificado el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva, el OSCE difundir la informacin remitida a travs del SEACE. 5.4. El registro y la remisin de la informacin sobre el PAC, as como su correspondiente actualizacin cada vez que se produzca una modificacin, es responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario a quien se hubiera delegado dicha facultad; as como del funcionario que hubiese solicitado la creacin del usuario y de aqul que hubiera remitido la correspondiente informacin al SEACE.
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La informacin del PAC registrada en el SEACE por las Entidades y aquella que sea remitida por medio magntico al OSCE tiene carcter de declaracin jurada y est sujeta a las responsabilidades legales correspondientes. El slo registro o envo de la mencionada informacin no implica la convalidacin o conformidad de su contenido que no se cia a lo dispuesto en la presente Directiva. En caso de detectarse defectos, omisin y/o fraude en la informacin registrada en el SEACE o remitida de forma magntica, los funcionarios encargados asumirn la responsabilidad que les asiste, conforme a la normativa vigente, sin perjuicio de poner el caso en conocimiento de la Contralora General de la Repblica. 6. De las modificaciones al Plan Anual de Contrataciones 6.1. El PAC podr ser modificado en cualquier momento, durante el curso del ao fiscal, siempre que se produzca una reprogramacin de las metas institucionales propuestas o una modificacin de la asignacin presupuestal. 6.2. Toda modificacin del PAC, sea por inclusin y/o exclusin de algn proceso de seleccin para la contratacin de bienes, servicios y obras, deber ser aprobado, en cualquier caso, mediante instrumento emitido por el titular de la entidad o funcionario en el que se haya delegado la aprobacin del PAC. En el caso que se modifique el PAC para incluir procesos, el documento que aprueba dicha modificacin deber indicar la descripcin, tipo, objeto, fecha prevista de la convocatoria y el valor estimado de los procesos que se desean incluir en la nueva versin. 6.3. Es de aplicacin para toda modificacin del PAC lo dispuesto en la presente Directiva para el caso de su aprobacin, bsicamente en lo referido a su elaboracin y contenido, incluyendo lo relacionado con la verificacin del sustento presupuestal correspondiente, el instrumento de aprobacin y, los mecanismos y oportunidad de publicacin de dicho instrumento en el SEACE. En ese sentido, el PAC modificado deber ser publicado en el SEACE en su integridad, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su aprobacin, a travs de los mismos medios con los que se public el PAC originalmente aprobado. 6.4. En el caso que el proceso de seleccin que se convoque derive de la declaracin de desierto de uno anterior, conforme a lo dispuesto por el artculo 32 de la Ley, no ser necesario modificar el PAC siempre que su objeto haya sido clara e inequvocamente previsto en l.
En el caso de los procesos de seleccin por tems que se deriven de la declaratoria parcial de desierto de uno anterior convocado tambin por tems, no ser necesario modificar el PAC, siempre que su objeto haya sido clara e inequvocamente previsto en l. 6.5. Es responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAC; as como del rgano encargado de las contrataciones, el efectuar las acciones necesarias con el objeto de planificar con la debida anticipacin los procesos de seleccin que se convocarn durante el correspondiente ao fiscal para la contratacin de los bienes, servicios y obras requeridos por la Entidad a fin de evitar tener que incurrir en sucesivas modificaciones del PAC. 7. De la ejecucin del Plan Anual 7.1. Es responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAC, as como del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, la ejecucin de los procesos de seleccin programados en su PAC. 7.2. El rgano encargado de las contrataciones deber gestionar, oportunamente, la aprobacin de la realizacin de los procesos de seleccin conforme a la programacin establecida en el PAC. Asimismo, deber obtener de la Oficina de Presupuesto de la Entidad o la que haga sus veces, la certificacin presupuestal de la existencia de recursos disponibles para la ejecucin de cada proceso de seleccin previsto en el PAC por el ao fiscal vigente. En el caso que las obligaciones de pago a cargo de las Entidades se devenguen en ms de un ao fiscal, sea porque los contratos de las que se derivan tengan un plazo de ejecucin que exceda el ao fiscal correspondiente a aqul en que se convoc el proceso o porque dicho plazo de ejecucin recin se inicie en el siguiente ao fiscal, deber obtener en la respectiva certificacin presupuestal la constancia de que el gasto a ser efectuado ser considerado en la programacin y formulacin del presupuesto del ao fiscal que corresponda. 7.3. El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se le hubiera delegado dicha atribucin, deber gestionar de manera oportuna la designacin de los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial que se encargarn de la organizacin y conduccin del proceso de seleccin. Una vez que se ha aprobado la realizacin del proceso y designado al Comit Especial, el rgano encargado de las contrataciones entregar al presidente del Comit Especial el expediente de contratacin aprobado
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y, toda la informacin tcnica y econmica necesaria del bien, servicio u obra a contratar que pueda servir para el cumplimiento de su funcin. 8. De la supervisin del Plan Anual 8.1. Es responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAC, as como del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, la supervisin de la elaboracin, aprobacin, publicacin, difusin, ejecucin y dems aspectos del PAC regulados por la presente Directiva, sin perjuicio de la que le corresponde a la Oficina de Auditora o Control Interno de cada Entidad, conforme a las normas del Sistema Nacional de Control. 8.2. Al finalizar cada ao fiscal, el titular del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad deber elevar al Titular de la Entidad o al funcionario a quien se le haya encargado la aprobacin y/o modificacin del PAC,un informe pormenorizado sobre cada uno de los aspectos puntualizados en el prrafo precedente y, principalmente, sobre la ejecucin del Plan Anual, con una descripcin y comentario de las actividades de los servidores, funcionarios y reas usuarias encargadas de su cumplimiento. 9. De la evaluacin de la ejecucin del Plan Anual El Titular de la Entidad de manera semestral, sin perjuicio de las evaluaciones perodicas que considera pertinentes efectuar, deber evaluar la ejecucin del PAC, debiendo adoptar, de ser el caso, las medidas correctivas necesarias para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional. Asimismo, de ser el caso, deber disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas e imponer las sanciones administrativas correspondientes, de acuerdo las normas internas de cada Entidad. VII) DISPOSICIN fINAL La presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano. Lima, mayo 2009
Anexo 1 Plan Anual de Contrataciones
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DETALLE DESCRIPTIVO DEL ANEXO N 1 INfORMACIN GENERAL a. b. c. d. e. f. g. AO: sealar el ao al que pertenece el PAC reportado. NOMBRE DE LA ENTIDAD: seleccionar el nombre de la Entidad que reporta. SIGLAS: colocar las siglas de la Entidad que reporta. REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTE - RUC: ingresar el RUC segn los registros de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT. PLIEGO: indicar el nombre del Pliego al que pertenece la Entidad, de ser el caso. UNIDAD EJECUTORA: sealar el nmero de Unidad Ejecutora que corresponde a la Entidad, de ser el caso. INSTRUMENTO QUE APRUEBA O MODIFICA EL PAC: indicar tipo y nmero de documento que sustenta la aprobacin o modificacin del PAC.
INfORMACIN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES 1. 2. 3. 4. 5. NMERO REFERENCIAL: colocar el nmero de orden correlativo programado. TEM NICO: si el proceso programado cuenta con un nico tem sealar S; sino se debe sealar NO. ANTECEDENTE: si el proceso viene del ao fiscal anterior elegir S; sino, elegir NO. DESCRIPCIN DEL ANTECEDENTE: indicar el nmero de proceso si en ANTECEDENTE ha elegido la opcin SI. TIPO DE PROCESO: sealar si el proceso programado se trata de una licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica, adjudicacin directa selectiva, adjudicacin de menor cuanta, convenio internacional, etc. CATLOGO NICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS PROCESO: elegir el cdigo que corresponda o que, en su defecto, ms se aproxime al proceso de seleccin programado. OBJETO DE LA CONTRATACIN: indicar si se trata de la contratacin de bienes, servicios, obras o consultora de obras. NMERO DE TEM: si en el campo TEM UNICO eligi la opcin NO, en este campo debe ingresar los tems del proceso programado de manera correlativa. DESCRIPCIN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS A CONTRATAR: ingresar una breve resea de la contratacin programada.
6. 7. 8. 9.
10. CATLOGO DE NICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS TEM: elegir el cdigo que corresponda o que, en su defecto, ms se aproxime al objeto o al tem del proceso de seleccin programado. 11. UNIDAD DE MEDIDA: indicar la unidad de medida del objeto del proceso de seleccin o del tem del proceso de seleccin. 12. CANTIDAD: sealar la cantidad de la unidad de medida indicada. 13. VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIN: colocar el monto estimado del proceso de seleccin programado; escoger la opcin reservado, cuando sea el caso. 14. TIPO DE MONEDA: inidcar el tipo de moneda del avlor estimado de la contratacin. 15. FUENTE DE FINANCIAMIENTO: sealar la fuente presupuestal de recursos de los que dispone la entidad para la contratacin durante el ao fiscal programado. 16. FECHA PREVISTA DE LA CONVOCATORIA: indicar el mes en que la entidad prevee convocar el proceso de seleccin programado. 17. TIPO DE COMPRA O SELECCIN: elegir el tipo de compra o seleccin: por la entidad, compra corporativa obligatoria, compra corporativa facultativa, por encargo. 18. MODALIDAD DE SELECCIN: elegir la modalidad de seleccin: convocatoria, subasta inversa presencial, subasta inversa electrnica o convenio marco. 19. NOMBRE DE LA ENTIDAD CONVOCANTE DE LA COMPRA CORPORATIVA O ENCARGADA: en el caso de convenios para compras corporativas o por encargo, debe identificar el nombre de la entidad encargada de la realizacin del proceso de seleccin. 20. RGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES: Ingresar el rgano o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento. 21. CDIGO DE UBICACIN GEOGRFICA: indicar la ubicacin geogrfica (regin, provincia y distrito) de la entidad o de la entidad encargada de la contratacin. 22. OBSERVACIONES: cualquier observacin que se estime conveniente informar o detalle relevante. 23. TIPO DE CAMBIO: sealar el tipo de cambio vigente a la fecha de la determinacin del valor estimado de la contratacin. 24. DIFUSIN DEL PAC POR LAS FUERZAS ARMADAS: se escoge la opcin NO, querr decir que el PAC no ser difundido en el SEACE por carter secreto, secreto militar o razones de orden interno; si se elige la opcin S, el PAC ser difundido a travs del SEACE. Aplicable slo para las Fuerzas Armadas, Polica Nacional del Per y organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia que deban mantenerse en reserva conforme a Ley.
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DIRECTIVA N. 006-2009-OSCE/CD LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE LA MODALIDAD ESPECIAL DE SELECCIN POR SUBASTA INVERSA 1. fINALIDAD La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que deben tomarse en cuenta tanto para incluir un bien o servicio en el listado respectivo, como para la utilizacin de la modalidad especial de seleccin por Subasta Inversa, ya sea de manera presencial o electrnica, por parte de las Entidades del Estado. 2. OBJETIVO Establecer reglas complementarias a las establecidas por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento referidas a la modalidad especial de seleccin por Subasta Inversa. 3. ALCANCE La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se encuentren bajo el mbito de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. 4. BASE LEGAL Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 y modificatorias, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N 006-2009-EF que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE. 5. DISPOSICIONES GENERALES 5.1 Bienes y servicios comunes. Solamente podrn ser incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE, aquellos bienes y servicios que renan las caractersticas sealadas en el Artculo 90 del Reglamento. 5.2.Elaboracin y publicacin del proyecto de una ficha tcnica. La Subdireccin de Subasta Inversa de la Direccin Tcnico Normativa del OSCE tiene a su cargo la elaboracin de los proyectos de fichas tcnicas de bienes o servicios comunes. Para tal efecto, podr tomar en cuenta las sugerencias que efecten las Entidades, los gremios legalmente constituidos o los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores del OSCE.
Dichos proyectos sern publicados en el SEACE durante ocho (08) das hbiles, plazo durante el cual cualquier interesado podr presentar sugerencias o recomendaciones por la misma va. 5.3.Evaluacin del proyecto de una ficha tcnica. Una vez transcurrido el plazo sealado en el numeral precedente, la Subdireccin de Subasta Inversa evaluar las sugerencias y recomendaciones que se hubiesen presentado, luego de lo cual deber emitir un informe tcnico, proponiendo al Presidente Ejecutivo del OSCE el contenido definitivo de la ficha tcnica de un bien o servicio, para que sea incluido en el respectivo Listado de Bienes y Servicios Comunes, o recomendando su no inclusin. El informe tcnico que se emita deber comprobar que las especificaciones tcnicas de un bien o un servicio renen las caractersticas establecidas en el Artculo 90 del Reglamento. Con tal propsito, la Subdireccin de Subasta Inversa podr solicitar, cuando lo considere pertinente, informacin u opinin complementaria de uno o ms peritos, gremios u organismos especializados. 5.4.Aprobacin de una ficha tcnica. En base del Informe tcnico recibido, el Presidente Ejecutivo del OSCE propondr al Consejo Directivo la aprobacin de la ficha tcnica de un bien o servicio, quien despus de aprobarla dispondr su inmediata inclusin en el respectivo Listado de Bienes y Servicios Comunes del SEACE, a ms tardar al da siguiente momento desde el cual toda Entidad podr utilizar la subasta inversa como modalidad de seleccin para contratar algn bien o servicio comn, de acuerdo a lo dispuesto en el Articulo 91 del Reglamento. Contra la aprobacin de la ficha tcnica no procede la interposicin de recurso impugnativo administrativo alguno. 5.5.Modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica. Cualquier Entidad, gremio legalmente constituido o proveedor inscrito en el Registro Nacional de Proveedores podr solicitar la modificacin o exclusin de una ficha tcnica incluida en el Listado de Bienes y Servicios Comunes. Dicha solicitud ser evaluada por la Subdireccin de Subasta Inversa y, de considerarlo procedente se elevara un informe tcnico al Presidente Ejecutivo del OSCE, recomendando la modificacin o exclusin de la citada ficha. Sobre la base de dicho informe tcnico, el Presidente Ejecutivo del OSCE propondr su aprobacin al Consejo Directivo. La modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica tambin se podr realizar de oficio. 5.6.Descripcin de las fichas tcnicas. Las fichas tcnicas contienen las caractersticas y especificaciones tcnicas o
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trminos de referencia que debe tener determinado bien o servicio al momento de su entrega o prestacin a la Entidad, con independencia de la cantidad, lugar, fecha y forma de entrega o prestacin y dems condiciones establecidas en la proforma del contrato a suscribirse. Las fichas tcnicas no podrn hacer referencia a marcas, tipo o modelo del bien o servicio determinado, salvo para contrataciones por Entidades que han realizado previamente el respectivo proceso de estandarizacin, conforme a lo dispuesto en el Reglamento y dems normas complementarias. 5.7.Contenido de la ficha tcnica. El contenido de la ficha tcnica de un bien o servicio comn ser determinado sobre la base de los siguientes conceptos: Caractersticas Generales del bien o servicio comn: a) Denominacin del bien o servicio b) Denominacin tcnica c) Cdigo del bien o servicio d) Unidad de medida e) Anexos adjuntos, de ser necesario f) Descripcin general Caractersticas Generales de la Ficha: a) Versin de la Ficha b) Estado de la Ficha c) Perodo de publicacin para recibir sugerencias: Del ..... al ..... d) Fecha de inscripcin en el SEACE Caractersticas Tcnicas del bien o servicio comn: a) Caractersticas b) Requisitos c) Certificacin d) Otros 5.8.Nomenclatura de un proceso de seleccin por Subasta Inversa. Al tipo de proceso de seleccin que corresponde convocar dentro de los mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, deber agregarse la frase por subasta inversa, seguida del nmero correlativo, ao y siglas de la Entidad. Tal precisin no es necesario hacerla en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad. 5.9.Comit Especial El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 24 de la Ley y su conformacin y actuacin se sujeta
a las reglas previstas en el Captulo II del Ttulo II del Reglamento, en lo que resulte aplicable al procedimiento de la modalidad de subasta inversa. 5.10. Bases. Las Bases de un proceso de seleccin por subasta inversa debern contener lo establecido en el Artculo 92 del Reglamento y los requisitos que tienen estricta relacin con la habilitacin de un postor para participar en el proceso de seleccin y cumplir con el objeto de la contratacin. La ficha tcnica de un bien o servicio deber corresponder a la versin vigente que se encuentre publicada en el SEACE a la fecha de convocatoria del proceso, la cual no podr incluir modificaciones. La Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE tendr a su cargo la supervisin y monitoreo de los procesos de subasta inversa, velando por su debida adecuacin a la normativa sobre contrataciones del Estado, a la presente directiva y a cualquier otra norma relacionada con el objeto del proceso de seleccin. 5.11. Convocatoria. La convocatoria de un proceso de seleccin se realizar de acuerdo a lo establecido en el Artculo 92 del Reglamento y deber contener obligatoriamente como mnimo lo siguiente: a) La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca; b) La identificacin del proceso de seleccin; c) La indicacin de que la modalidad de seleccin es por subasta inversa presencial o subasta inversa electrnica; d) La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la ficha tcnica considere variedades del bien o servicio, la Entidad deber definir cul de ellas requiere; e) El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra en el Listado de Bienes y Servicios Comunes; f) El valor referencial total del proceso de seleccin y, de ser el caso, de cada uno de los tems; g) El valor referencial unitario atendiendo a la unidad de medida del bien o servicio previsto en la ficha tcnica; h) El lugar y la forma en que se realizar el registro de participantes, para el caso de subasta inversa presencial; i) El costo del derecho de participacin, indicando el lugar o lugares donde el proveedor deber abonar dicho costo, de ser el caso; j) El calendario del proceso de seleccin; k) Los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento de la prestacin; l) El valor monetario que representa el decremento mnimo que debe contemplarse durante el perodo de puja, el que no puede ser
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m)
inferior al cero punto uno por ciento (0.1%) ni superior al tres por ciento (3%) del valor referencial total. La Indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.
Cuando sea opcional para la Entidad exigir la entrega de dicha certificacin, deber establecerlo en la clusula correspondiente de la proforma de contrato. 5.16. Solucin de controversias en la ejecucin contractual. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual sern resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje. Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe existir entre las caractersticas del bien entregado y/o servicio prestado por el contratista a la Entidad y las especificaciones tcnicas o trminos de referencia contenidos en la ficha tcnica respectiva, las partes podrn conciliar en funcin al dictamen pericial que emita el perito designado de comn acuerdo por ellas. 6. DISPOSICIONES ESPECfICAS PARA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL 6.1.Acto pblico. El acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en adelante el acto pblico, es uno solo y, una vez iniciado, no puede suspenderse, salvo caso fortuito o fuerza mayor. Asimismo, en los procesos convocados segn relacin de tems solamente podr suspenderse el acto pblico cuando el horario no permita su continuacin, para lo cual es necesario que se haya otorgado la Buena Pro o declarado desierto un tem determinado, debiendo reanudarse en el da hbil siguiente con el tem que corresponda. De acuerdo a lo establecido en el Artculo 95 del Reglamento, el acto pblico contar con la presencia de un Notario Pblico o Juez de Paz, quin dejar constancia en actas de lo que acontezca en dicho acto pblico. En el supuesto que el acto pblico se suspenda por alguna de las causales antes indicadas, los sobres quedarn en custodia del Notario Pblico o Juez de Paz hasta su reanudacin. El lugar de realizacin del acto pblico debe ser implementado para dar cabida en un mismo ambiente a todos los participantes que se hubieran registrado, para tal efecto, deber preverse la asistencia de mnimo dos (2) personas por participante, y una por cada miembro de un consorcio. Adems, deber contar con una pizarra o sistema de proyeccin con pantalla y, opcionalmente, con un sistema de grabacin con el que se registrar los actos realizados, sobretodo durante el perodo de puja. Asimismo, la Entidad podr utilizar, opcionalmente, un programa informtico instalado en el mismo ambiente en que se desarrollar el acto pblico. 6.2.Introduccin al acto pblico. En el lugar, fecha y hora indicados en la convocatoria, antes de dar inicio al acto pblico, el Comit Especial invitar a los participantes a formular preguntas
5.12. Plazos de procesos sujetos al mbito de acuerdos comerciales En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de subasta inversa que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms acuerdos comerciales suscritos por el Per y cuyo objeto no sea la contratacin de bienes o servicios comerciales, el plazo mnimo entre la convocatoria y el acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, o la fecha de cierre de la etapa de Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas, ser no menor a veintids (22) das hbiles. Se entienden como bienes o servicios comerciales aquellos que son vendidos u ofrecidos para la venta, y frecuentemente adquiridos por personas o empresas privadas, incluyendo los bienes y servicios con modificaciones que se acostumbra percibir en el mercado, as como los que presentan modificaciones menores que no se advierten tan comnmente en el mercado comercial. 5.13. Declaracin de desierto De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 32 de la Ley, el proceso de seleccin ser declarado desierto cuando exista menos de dos (2) ofertas vlidas. En caso de declararse desierto el proceso, se convocar a una adjudicacin de menor cuanta por subasta inversa presencial o electrnica, salvo que se haya excluido la ficha tcnica objeto del proceso, tal como lo dispone el Artculo 91 del Reglamento. En caso de que la Entidad opte por llevar a cabo una subasta inversa presencial, el plazo entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a dos (02) das hbiles. Para la interposicin del Recurso de Apelacin, se aplicar el plazo de 5 das hbiles establecidos en el artculo 96 del Reglamento. 5.14. formalizacin del contrato. Para la formalizacin y ejecucin del contrato se aplicarn todas las reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantas establecidos en el Ttulo III Ejecucin Contractual del Reglamento. 5.15. Certificacin. La ficha tcnica de un bien o servicio establecer si es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad exigir durante la ejecucin contractual, la entrega de una certificacin a travs de la cual un tercero acreditado asegura por escrito que el bien entregado y/o servicio prestado por el contratista rene las caractersticas contenidas en dicha ficha.
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sobre el proceso en general, debiendo absolverlas de inmediato. Cualquier desacuerdo que pudiera surgir en torno a las respuestas recibidas no dar lugar a procedimiento de reclamo alguno. La presentacin de propuestas por parte de un postor significa su conformidad con las respuestas dadas a las consultas. 6.3. Presentacin de sobres de habilitacin y de propuestas econmicas. En el sobre de habilitacin los participantes debern presentar: a) Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente en el Registro de Proveedores de Bienes o de Servicios del Registro Nacional de Proveedores, segn corresponda; b) Declaracin Jurada conforme a lo establecido en el numeral 1) del Artculo 42 del Reglamento; c) Promesa de consorcio, de ser el caso; d) Copia de aquellos documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Entidad por tener estricta relacin con la habilitacin de un postor para cumplir con el objeto de la contratacin. La oferta econmica se presentar en sobre cerrado, debiendo indicarse el precio o costo ofertado en funcin al valor referencial total establecido en las Bases, y deber expresarse hasta con dos (2) decimales. La propuesta econmica deber incluir todos los conceptos a que se refiere el Artculo 63 del Reglamento y no podr exceder el valor referencial total del proceso o del item, segn corresponda. De acuerdo a lo establecido en el Artculo 157 del Reglamento, los postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda. En caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, los postores debern presentar por cada tem el sobre que contenga la oferta econmica y la garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda. Las propuestas se presentarn en hojas simples y se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, debiendo llevar siempre el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente. Bajo esta modalidad de seleccin no es posible que un postor presente propuestas alternativas o ms de una propuesta para un mismo tem o proceso de seleccin. 6.4.Apertura de propuestas. Una vez presentadas todas las propuestas, el Comit Especial abrir los sobres de habilitacin de cada uno de los postores, para verificar la presentacin de la totalidad de la documentacin exigida en las Bases. De omitirse la presentacin de algn documento, se proceder a la descalificacin de la propuesta. Acto seguido, el Comit Especial abrir cada uno de los sobres que contienen las propuestas econmicas de los postores habilitados, anunciando los
montos ofertados y los anotar en la pantalla, a travs de un sistema informtico, o directamente en la pizarra, ordenndolos de menor a mayor y garantizando la perfecta visualizacin y seguimiento por parte de los asistentes. En los procesos de seleccin segn relacin de tems, la apertura de los sobres que contienen las propuestas econmicas y el procedimiento previsto en los numerales siguientes de la presente directiva, hasta el otorgamiento de la Buena Pro respectiva, se realizar tem por tem de manera sucesiva. 6.5.Clasificacin de propuestas. Solamente clasificarn para participar en el perodo de puja el postor que haya ofrecido el menor precio o costo y aquellos cuyas propuestas no lo hayan superado en ms del diez por ciento (10%). Si una vez realizado dicho corte, no hubieran clasificado para participar en al perodo de puja tres (3) o ms postores, incluido el del menor precio o costo, se seleccionar a los que hubieran ofrecido los tres (3) menores precios o costos, cualesquiera que sean los montos ofrecidos y el nmero de postores que los ofrecieron. En caso que slo existieran dos (2) propuestas vlidas, la puja se realizar con la participacin de dichos postores. En caso que dos (2) o ms postores hubieran ofrecido el mismo precio o costo, todos ellos clasificarn a perodo de puja; sin embargo, deber realizarse un sorteo entre ellos para establecer el orden requerido en el numeral siguiente. 6.6.Perodo de Puja. Solamente los postores que hubieran sido clasificados, de acuerdo a lo establecido en el numeral anterior, podrn participar en el perodo de puja realizando lances verbales, debiendo contemplar necesariamente el valor monetario fijado como decremento mnimo, aplicado al monto ms bajo ofrecido hasta dicho momento. Durante el perodo de puja, los postores pueden realizar las coordinaciones internas que consideren pertinentes, ya sea por va telefnica u otros medios anlogos disponibles, con la finalidad de hacer propuestas serias y reales. Sin embargo, considerando que se hallan en plena competencia, cualquier comunicacin o coordinacin entre ellos que sea detectada por el Comit Especial y el Notario Pblico o Juez de Paz, ser considerada como un acto de concertacin prohibido por la Ley, y ocasionar la descalificacin inmediata de los postores implicados. El Comit Especial invitar al postor que haya presentado la propuesta de menor precio o costo a dar inicio a la puja realizando lances verbales, y luego a los dems postores en el orden de prelacin que hayan ocupado en la clasificacin de propuestas, siguiendo la secuencia de menor a mayor
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precio o costo. Un postor ser excluido de la puja cuando, al ser requerido para realizar un lance verbal, manifieste expresamente su desistimiento. Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal, contar con no ms de tres (3) minutos para dar una respuesta; de no hacerlo, se le tendr por desistido. El Comit Especial proveer un sistema de control de tiempo visible para todos los participantes. El perodo de puja culmina cuando se ha identificado el precio o costo ms bajo, luego de que todos los dems postores que participaron en dicho perodo hayan desistido de seguir efectuando nuevos lances. 6.7.Otorgamiento de la Buena Pro. Una vez culminado el perodo de puja, se establecer el orden de prelacin de los postores en funcin al ltimo precio o costo ofrecido y se otorgar la Buena Pro al postor que haya ofrecido el precio o costo mas bajo. 7. DISPOSICIONES ESPECfICAS PARA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA 7.1.Calendario. El calendario del proceso de seleccin debe contemplar las fechas correspondientes a todas las etapas del desarrollo del proceso de seleccin segn los plazos establecidos en el Artculo 96 del Reglamento. Para la etapa de Registro de Participantes y Registro y Presentacin de Propuestas se deber consignar adicionalmente la hora de cierre de dicha etapa, la que deber enmarcarse en el horario de 8:00 a 18:00 horas. Para la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, se debern consignar adicionalmente las horas de inicio y cierre, las cuales debern enmarcarse dentro del horario de 8:00 a 18:00 horas. La presente etapa deber tener una duracin mnima de dos (2) horas. 7.2.Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas. La etapa de Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas consta de los siguientes ciclos consecutivos: 1. Registro de Participantes. 2. Registro de Propuestas. 3. Presentacin de Propuestas. 7.3 Registro de Participantes. Para registrarse como participante, el proveedor deber: a) Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del Sistema para participar en el proceso de seleccin por subasta inversa electrnica. Para tales efectos, y con carcter de declaracin jurada, deber aceptar el formulario que le mostrar el Sistema en el SEACE, conteniendo las siguientes estipulaciones: Tener conocimiento que el formulario tiene carcter de declaracin
b)
c)
jurada. Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento en lo referente a la participacin en procesos de seleccin a travs del SEACE. Conocer la normativa aplicable al proceso. Asumir la responsabilidad por la informacin y documentacin remitida en formato digital a travs del SEACE. Conocer el manual del usuario del Mdulo de Transacciones Electrnicas del SEACE. Cuando la convocatoria contemple el pago de derecho de participacin, deber registrar los siguientes datos: Lugar donde hizo el depsito (banco o entidad). Nmero de boleta de depsito del banco o de la factura emitida en caja de la Entidad. Monto depositado. Fecha de depsito. Ingresar nuevamente su usuario y contrasea para ser verificado por el Sistema
7.4.Registro de Propuestas. Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE, luego de su registro como participante, de acuerdo con las caractersticas, formatos y dems condiciones que sean establecidas en las Bases. Para el Registro de Propuestas, los participantes debern cumplir con lo siguiente: 1. En los procesos segn relacin de tems, el registro se realizar por cada tem en el que se desea participar, mediante el formulario que se debe completar para tales efectos. 2. Los datos que los participantes deben ingresar en su propuesta son los siguientes: a) Documentos de Habilitacin: El participante deber aadir los archivos conteniendo los documentos de habilitacin solicitados en las Bases. b) Propuesta Econmica: La propuesta econmica deber presentarse en funcin al valor referencial total del tem y ser utilizada por el Sistema para asignarle el turno de inicio en el periodo de Lances con Agentes Electrnicos. Se considerarn como propuestas econmicas vlidas aquellas que no superen el valor referencial total del tem consignado en las Bases; de lo contrario, el Sistema las excluir automticamente del proceso. c) Configuracin del Agente Electrnico: El participante deber indicar en el Sistema los siguientes datos: (i)
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3.
el monto del decremento aplicable al tem en el que participa, que en ningn caso podr ser inferior al monto del decremento mnimo establecido en las Bases, y (ii) el precio lmite inferior (monto ms bajo) que est dispuesto a ofertar por cada tem. Mediante estos parmetros el participante podr programar los lances que realizar automticamente su agente en el Sistema, durante los Lances con Agentes Electrnicos. Cuando el participante no configure el Agente Electrnico, el Sistema asumir que el precio lmite inferior es igual a la propuesta econmica. El participante deber registrar los datos de su representante legal en el formulario correspondiente. De presentarse en consorcio, debern consignarse los datos del consorcio, incluyendo los del representante legal comn. El participante podr realizar modificaciones a su propuesta slo hasta antes de haber confirmado su presentacin.
2. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea. 7.7.Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos 1. Apertura de Propuestas El Sistema realizar la apertura de propuestas e iniciar los Lances con Agentes Electrnicos de forma automtica, en la fecha y hora sealada para tal efecto en el calendario, y conforme a los valores configurados por el postor en su Agente Electrnico (valor de decremento y el precio lmite inferior). Para tales efectos, el Sistema procesar la informacin de las propuestas econmicas por tem, determinar las propuestas vlidas y las ordenar segn el valor total de la oferta, lo que determinar el turno de los lances. Cuando dos (2) o ms postores presentan el mismo monto en la propuesta econmica, el Sistema efectuar automticamente un sorteo para establecer el turno de los lances. 2. Lances con Agentes Electrnicos Los lances se iniciarn con la propuesta econmica de menor precio y se desarrollar conforme al siguiente procedimiento: a) A la propuesta econmica de menor precio se le descontar el decremento programado por el postor obteniendo as el menor precio. b) Para efectuar el lance del siguiente postor, el Sistema restar al menor precio el decremento programado por este postor, pudiendo resultar que: El precio obtenido sea mayor o igual que su precio lmite inferior, en cuyo caso el Sistema lo registrar como el nuevo menor precio. El precio obtenido sea menor que su precio lmite inferior, en cuyo caso el Sistema registrar su precio lmite inferior y lo excluir de la siguiente ronda. c) El procedimiento continuar de la forma prescrita en el literal anterior con los agentes de las siguientes propuestas econmicas, y en rondas sucesivas, hasta que quede slo una propuesta con posibilidad de participar en la siguiente ronda; en ese momento, la propuesta econmica que an participa ser declarada como ganadora de los Lances con Agentes Electrnicos, con lo cual concluir dicho ciclo. Durante el desarrollo de los Lances con Agentes Electrnicos, el Sistema registrar el detalle de los lances efectuados en las rondas y el monto de la propuesta ganadora. Al concluir el ciclo de Lances con Agentes Electrnicos para todos los tems del proceso, el Sistema registrar los resultados finales, los cuales
7.5.Presentacin de Propuestas Una vez finalizado el registro de su propuesta, el participante podr presentarla a travs del Sistema. Para tal efecto, previamente deber aceptar con carcter de declaracin jurada que: a) Cumple con las condiciones estipuladas en el Artculo 42 del Reglamento; b) Tiene vigente y habilitada su inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes o de Servicios del Registro Nacional de Proveedores, segn corresponda; c) Los productos ofrecidos cumplen con las especificaciones tcnicas y de calidad indicadas en la ficha tcnica, as como todas las condiciones solicitadas en las Bases;. d) No ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn funcionario con relacin al respectivo proceso de seleccin; A continuacin, el Sistema proceder a solicitarle la confirmacin de la presentacin de la propuesta para, de hacerse as, generar el respectivo aviso electrnico en la ficha del proceso, indicando que la propuesta ha sido presentada. En los procesos segn relacin de tems, la presentacin de propuestas se efectuar en una sola oportunidad y por todos los tems registrados. 7.6.Apertura de Propuestas y Perodo de Lances La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta de los siguientes ciclos consecutivos: 1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos.
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sern considerados como los precios de inicio para el ciclo de Mejora de Precios, quedando abiertos todos los tems con propuestas vlidas para el desarrollo de dicho ciclo. 7.8 Mejora de Precios mediante Lances en Lnea. La Mejora de Precios permitir que los postores cuyas propuestas econmicas participaron en los Lances con Agentes Electrnicos, puedan mejorar sus precios a travs de lances sucesivos a ser realizados en lnea. La Mejora de Precios se desarrollar conforme al siguiente procedimiento: a) En la fecha y hora indicadas en la convocatoria, el postor acceder al Mdulo de Transacciones Electrnicas del SEACE, ingresando su clave y contrasea asignada por el Registro Nacional de Proveedores. b) El postor visualizar la propuesta econmica ganadora de los Lances con Agentes Electrnicos (menor precio) y el monto de su propuesta. c) El postor podr mejorar el monto de la propuesta econmica de menor precio hasta ese momento y/o mejorar su propia propuesta econmica durante el periodo indicado en la convocatoria, enviando lances sin considerar el decremento mnimo establecido por la Entidad. d) El postor no est obligado a enviar lances inferiores al menor precio vigente a ese momento, pero sus lances debern ser siempre inferiores a su ltimo precio ofertado. Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en la convocatoria para efectuar las mejoras de precios, el Sistema enviar una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio. La duracin del cierre aleatorio ser determinada por el Sistema en forma aleatoria, pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo durante el cual los postores podrn enviar sus ltimos lances. Cerrado este ciclo no se admitirn ms lances en el proceso. 7.9.Determinacin de orden de prelacin Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, el Sistema procesar los lances recibidos del tem o tems del proceso de seleccin, ordenando a los postores por cada tem segn el monto de su ltimo lance, estableciendo el orden de prelacin de los postores, generando el Acta con el detalle del desarrollo de la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, la cual quedar registrada en el Sistema y publicada automticamente en la respectiva ficha del proceso. En caso de empate, el Sistema efectuar automticamente un sorteo para establecer que postor ocupa el primer lugar en el orden de prelacin.
7.10. Otorgamiento de la Buena Pro Una vez publicada el Acta referida en el numeral anterior, el Comit Especial deber verificar que los postores que han obtenido el primer y el segundo lugar hayan presentado la documentacin exigida por las Bases. Dicha documentacin estar accesible a travs del Sistema. En caso que dicha documentacin rena las condiciones requeridas por las Bases, el Comit Especial, otorgar la Buena Pro al postor que ocupa el primer lugar, en caso de que alguna de ellas o ambas no renan dichos requisitos, se proceder a descalificarlas y revisar las dems propuestas respetando el orden de prelacin. Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor precio que rena las condiciones requeridas en las Bases, el Comit Especial debe verificar la existencia como mnimo de dos (2) propuestas vlidas. 7.11. Acta de Otorgamiento de la Buena Pro El Comit elaborar el Acta del Otorgamiento de la Buena Pro con el resultado de la evaluacin de los postores por cada tem y con el sustento debido en los casos en que los postores sean descalificados. El acta deber ser publicada en el SEACE el mismo da de otorgada la Buena Pro. 8. DISPOSICIN fINAL La presente Directiva entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Mayo de 2009
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DIRECTIVA N 007-2009-OSCE/CD QUE APRUEBA LA TABLA DE GASTOS ARBITRALES DEL SNA-OSCE Y REGULA LOS SUPUESTOS DE DEVOLUCIN DE HONORARIOS ARBITRALES PARA PROCESOS AD-HOC I. fINALIDAD Crear y regular la Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE). Precisar los criterios a seguir para la devolucin de honorarios profesionales de uno o ms rbitros, en caso de renuncia o de recusacin declarada fundada, de acuerdo al estado del proceso y siempre que se trate de arbitrajes Ad Hoc, en los que el OSCE, a pedido de parte, tenga que decidir el porcentaje de honorarios arbitrales a devolverse. II. OBJETIVOS Determinar criterios para la aplicacin referencial de la Tabla de Gastos Arbitrales del SNA-OSCE en los casos de liquidacin de gastos arbitrales cuando las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional. Asimismo, determinar los porcentajes de devolucin correspondientes a los honorarios profesionales de uno o ms rbitros, en supuestos de renuncia o recusacin fundada, de acuerdo al estado del proceso arbitral. III. AMBITO DE APLICACIN La presente Directiva ser de aplicacin referencial o supletoria en los casos en que el rbitro o rbitros en un arbitraje Ad Hoc no puedan determinar de forma razonable el monto de gastos arbitrales. Por otro lado, la presente Directiva ser de aplicacin en los casos de renuncia de rbitro o rbitros o de recusacin declarada fundada, siempre que a pedido de parte y tratndose de arbitrajes Ad hoc, se solicite al OSCE, resolver cualquier discrepancia que surjan entre las partes y los rbitros, respecto a la devolucin de honorarios. IV. COMPUTO DE LOS PLAZOS Los plazos se computan en das hbiles y desde el da siguiente de efectuada la notificacin. V. BASE LEGAL Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 1017. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF. Normas que regulan el Arbitraje, aprobado por Decreto Legislativo N
1071. Reglamento del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje SNCA, aprobado por Resolucin N 016-2004-CONSUCODE/PRE, y sus modificatorias.
VI. DISPOSICIONES GENERALES Conforme a lo dispuesto en el cuarto prrafo del articulo 230 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008EF, el OSCE aprobar mediante Directiva la tabla de gastos arbitrales, que podr ser utilizada de manera referencial para la fijacin de los gastos arbitrales. Asimismo, el quinto prrafo del referido artculo dispone que, en el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las partes y los rbitros, respecto a la devolucin de honorarios, ser resuelta a pedido de parte por el OSCE, de acuerdo a la Directiva que ste apruebe para tales efectos, siendo definitiva la decisin que se adopte al respecto. VII. DISPOSICIONES ESPECfICAS Para el efectivo cumplimiento de lo previsto en las normas antes mencionadas se establece lo siguiente: A) SOBRE LA TABLA DE GASTOS ARBITRALES DEL SNA-OSCE Mediante la presente Directiva se crea y regula la Tabla de Gastos Arbitrales del SNA-OSCE, la misma que se presenta como Anexo I y ser de aplicacin en los supuestos sealados en la presente Directiva y en el Reglamento del SNA-OSCE. B) SOBRE GASTOS ARBITRALES De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, se debe entender por gastos arbitrales a los siguientes conceptos: Honorarios de los rbitros. Honorarios de la secretara arbitral. En caso que los rbitros utilicen la Tabla de Gastos Arbitrales del SNAOSCE como referencia para determinar el monto de sus honorarios y lo correspondiente a la secretara arbitral, deber regirse por lo sealado en el Anexo I, en sus porcentajes y montos respectivos. C) SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE DEVOLUCIN DE HONORARIOS ARBITRALES 1. Renuncia de rbitro Cuando se trate de un arbitraje Ad Hoc y ante la renuncia de un rbitro en alguna etapa del proceso arbitral, despus de haber percibido el pago
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de sus honorarios, las partes tienen derecho a solicitar la devolucin de una parte proporcional del monto pagado, atendiendo al estado del proceso en el momento en que se aparta del mismo. En el caso que surja discrepancia, la parte interesada deber presentar la solicitud correspondiente ante la Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE, la cual pondr en conocimiento del rbitro o los rbitros renunciantes dicha solicitud, a efectos de que en el plazo de tres (3) das informen al OSCE el estado del proceso arbitral y los honorarios que hubiesen percibido. Seguidamente, la Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE, con o sin la respuesta de los rbitros y vencido el plazo para dicho efecto, proceder a resolver la solicitud de devolucin de honorarios, en un plazo que no podr exceder de diez (10) das. 2. Recusacin de rbitro Cuando se trate de un arbitraje Ad Hoc y ante la recusacin fundada de uno o ms rbitros, en caso que estos hubiesen percibido honorarios, las partes tienen derecho a solicitar la devolucin de una parte proporcional del monto efectivamente pagado, atendiendo al estado del proceso en el momento en que se declaro fundada una recusacin. En el caso que surja discrepancia, la parte interesada deber presentar la solicitud correspondiente ante la Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE, la cual pondr en conocimiento del rbitro o los rbitros recusados dicha solicitud, a efectos de que en el plazo de tres (3) das informen al OSCE el estado del proceso arbitral y los honorarios que hubiesen percibido. Seguidamente, la Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE, con o sin la respuesta de los rbitros y vencido el plazo para dicho efecto, proceder a resolver la solicitud de devolucin de honorarios, en un plazo que no podr exceder de diez (10) das.
Anexo I Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje (SNA-OSCE)
D) SOBRE LA APLICACIN DE PORCENTAJES PARA DEVOLUCIN El cuadro de porcentajes y criterios a seguir a efectos de la devolucin de los honorarios forma parte de la presente Directiva como Anexo II. VIII. DISPOSICIN fINAL Lo dispuesto en la presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
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Anexo II
Los montos establecidos en la Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje (SNAOSCE) son netos.
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DIRECTIVA N 008-2009/OSCE-CD DISPOSICIONES QUE REGULAN LA EMISIN DE DECRETOS DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU NOTIfICACIN, AS COMO LA PROGRAMACIN DE AUDIENCIAS Y LECTURA DE EXPEDIENTES I.- MATERIA La presente Directiva establece el rgimen aplicable a la emisin y notificacin de los decretos que se expiden durante la tramitacin de procedimientos correspondientes a recursos de apelacin y/o revisin, as como de aplicacin de sancin. Tambin regula el trmite correspondiente a la programacin de audiencia pblica y lectura de expedientes. II.- OBJETIVO La presente Directiva tiene por finalidad regular la emisin y notificacin de decretos que impulsan el proceso administrativo, as como el diligenciamiento de las notificaciones para lograr la simplificacin de la tramitacin de los procedimientos administrativos que conoce el Tribunal de Contrataciones del Estado. III.- ALCANCE La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, as como para los participantes y postores. IV.- BASE LEGAL Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo N 1017. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF. Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 006-2009-EF. Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada mediante Ley N 27444. V.- DISPOSICIONES GENERALES 1. Los recursos, escritos y dems solicitudes que formulen los administrados durante la sustanciacin tanto del procedimiento de impugnacin como del procedimiento administrativo sancionador que son de competencia del Tribunal de Contrataciones del Estado, dan lugar a la emisin de decretos por parte del Presidente del Tribunal, el Presidente de la Sala respectiva o la Secretara del Tribunal, segn el caso; excepto en los casos sealados expresamente
en el numeral 1.3 de las Disposiciones Especficas de la presente Directiva. 2. Los decretos que proveen los recursos, escritos y dems solicitudes que formulen los administrados son notificados a travs de las siguientes modalidades, segn corresponda: 2.1 Notificacin personal al administrado, interesado o afectado por el decreto, en el domicilio procesal sealado en autos. 2.2 Notificacin por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE, luego de registrado el decreto en el Toma Razn electrnico de la ficha del proceso de seleccin. 3. En los procedimientos de impugnacin, la Entidad convocante, el impugnante y los terceros administrados estn obligados a verificar, de manera permanente, la informacin registrada en el Toma Razn electrnico de la ficha del proceso de seleccin que obra en el SEACE, a efectos de acceder a las notificaciones que por dicho medio realiza el Tribunal de Contrataciones del Estado. Una vez registradas las actuaciones a que hubiera lugar en dicho Sistema, en ningn caso se podr alegar desconocimiento o ignorancia de las exigencias, plazos y trminos fijados por el Tribunal. 4. Todo escrito presentado por la Entidad convocante, el impugnante y los terceros administrados en el curso de los procedimientos de recursos de apelacin o revisin, debe ser acompaado del nmero de copias como partes acreditadas existan en el procedimiento. 5. Luego de expedida la resolucin y/o acuerdo que pone fin a los procedimientos administrativos que el Tribunal tiene a su cargo, las Entidades convocantes tienen la obligacin de recabar sus antecedentes administrativos dentro del plazo de treinta (30) das calendario; en caso contrario, sern enviados al Archivo del OSCE para su custodia por un plazo de seis (6) meses, luego de vencido el cual dichos documentos sern remitidos al Archivo General de la Nacin. VI.- DISPOSICIONES ESPECfICAS 1. De la emisin y notificacin de decretos La emisin y notificacin de decretos durante la tramitacin del procedimiento administrativo se efectuar de acuerdo con las siguientes reglas: 1.1. Decretos que deben ser emitidos y necesariamente notificados a las partes del procedimiento:
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A.- En procedimientos de impugnacin:

Decretos a. Los que admiten recursos de apelacin o revisin y corren traslado a la Entidad solicitando antecedentes administrativos. b. Los que remiten el expedietne a Sala. c. Los que admiten el apersonamiento de terceros administrados. d. Los que conceden el uso de la palabra en audiencia pblica, a travs del sealamiento y/o reprogramacin de la fecha respectiva. e. Los que contienen actuaciones sobre medios de prueba, informes y dictmenes tcnicos o peritajes. f. Los que se pronuncian sobre cuestionamientos a los actos de trmite expedidos por el Tribunal. g. Los que disponen la acumulacin de expedientes. h. Los que declaran que un expediente se encuentra listo para resolver. Notificacin Personal SEACE SEACE SEACE Personal SEACE SEACE SEACE
Decretos Notificacin c. Los que ponen en conocimiento del rgano de Control Institucional de Personal la Entidad el incumplimiento en la remisin de antecedentes. d. Los de requerimiento y reiteracin de informacin adicional a los SEACE apersonados al procedimiento. e. Los que ponen en conocimiento de las partes el requerimiento y reiteracin SEACE de informacin adicional a los no apersonados al procedimiento. f. Los de presentacin de escritos con mayores argumentos, presentacin de pruebas, alegatos u otros escritos anlogos a tenerse presentes al SEACE momentos de resolver. g. Sobrecartes de Cdulas de Notificacin. Personal h. Los que se pronuncien sobre solicitudes formuladas durante la tramitacin del procedimiento, simepre que se traten de aspectos sustantivos del SEACE mismo. i. Los que se pronuncien sobre solicitudes formuladas despus de emitido el acuerdo o resolucin, siempre que se trate de aspectos sustantivos SEACE del procedimiento.
B.- En procedimientos de aplicacin de sancin:

Decretos a. Los que disponen el inicio de procedimiento administrativo sancionador. b. Los que disponen la remisin del expediente a Sala con o sin formulacin de descargos. c. Los que sealan y/o reprograman las audiencias pblicas. d. Los que contienen actuaciones sobre medios de prueba, informes y dictmenes tcnicos o peritajes. e. Los que se pronuncian sobre cuestionamientos a los actos de trmite expedidos por el Tribunal. f. Los que disponen la acumulacin de expedientes. Notificacin Personal Personal Personal Personal Personal Personal

Decretos Notificacin a. Los que formulen un requerimiento previo a la Entidad para adecuar su comunicacin o actuaciones previas de investigacin para el inicio formal Personal del procedimiento de aplicacin de sancin. b. Los que remiten el expediente a Sala antes del inicio formal del procedimiento, solicitando aue se emita un pronunciamiento sobre el Personal inicio del procedimiento sancionador. c. Los que prorrogan el plazo para la formulacin de descargos en el Personal procedimiento de aplicacin de sancin. e. Los que disponen el traslado sobre la interposicin del recurso de Personal reconsideracin. f. Los que reiteran o prorrogan los plazos para la adecuacin de la comunicacin de la Entidad o la realizacin de actuaciones previas para Personal el inicio formal del procedimiento de aplicacin de sancin, conforme con lo dispuesto por la normativa de Contrataciones del Estado. g. Sobrecartes de Cdulas de Notificacin y disposicin de notificacin Personal mediante publicacin en el diario oficial El Peruano. h. Los de requerimiento de informacin adicional. Personal i. Los que reiteran los requerimientos de informacin adicional. j. Los de presentacin de escritos por parte de la Entidad con mayores argumentos y/o presentaciones de pruebas y alegatos u otros escritos anlogos a tenerse presentes al momento de resolver. k. Los que solicitan constancia de estado del proceso. Personal Personal Personal
1.2. Decretos que deben ser emitidos y notificados a la parte o partes que tengan legtimo inters o a terceros: A.- En procedimientos de impugnacin:
Decretos a. Los que recalifiquen u observen los recursos de revisin o apelacin. b. Los que reiteren o prorroguen el plazo para la absolucin del traslado de recurso de revisin o apelacin y la remisin de antecedentes administrativos. Notificacin SEACE SEACE
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1.3. Solicitud de copias de la documentacin presentada: Las partes interesadas podrn solicitar que se les entregue, en la Mesa de Partes del Tribunal, a partir de las veinticuatro (24) horas de presentados, una copia de los siguientes documentos, siempre que hayan sido presentados en nmero suficiente, y sin perjuicio del acceso a lectura del expediente: a. Los antecedentes administrativos remitidos por la Entidad. b. Los escritos de solicitud de apersonamiento de las partes. c. Los escritos con mayores argumentos, pruebas, alegatos u otros escritos anlogos. 1.4. Escritos que deben ser anexados directamente al expediente sin generar decretos ni notificaciones, sin perjuicio de su registro electrnico: En procedimientos de recursos de apelacin o revisin y procedimientos de aplicaciones de sancin, segn corresponda: a. Los de lectura de expedientes (salvo que exista falta de autorizacin o no se encuentre autorizado como parte). b. Los de solicitud de copias simples y autenticadas. c. Los de solicitud de copia de audio de audiencias pblicas. d. Los de solicitud de apoyo tcnico para las audiencias pblicas. e. Los de devolucin de antecedentes administrativos. f. Los de comunicaciones de la Oficina de Defensa Judicial del OSCE, tales como escritos, resoluciones y sentencias derivadas de procesos contenciosos administrativos, o acciones de amparo interpuestos contra las resoluciones del Tribunal, salvo las que impliquen una modificacin de dichas resoluciones. g. Los de renovacin de carta fianza. h. Las solicitudes de devolucin de garanta. i. Los de pedido de uso de la palabra y designacin de representantes. j. Los que sealen o varen el domicilio procesal. k. Los de cumplimiento de presentacin de informacin adicional. l. Los escritos de desistimiento, a los cuales se dar respuesta con la emisin del acuerdo o resolucin que corresponda. ll. Las solicitudes de correccin y/o aclaracin de los acuerdos o resoluciones emitidos, a las cuales se dar respuesta con la emisin del acuerdo o resolucinque corresponda. m. Los que disponen desglosar cierta documentacin del expediente. 2. Audiencias Pblicas Adicionalmente a la notificacin, el sealamiento de audiencias pblicas se efectuar con el ingreso del rol de audiencias respectivo al Sistema Electrnico -Intranet- y a la pgina Web del OSCE.
Se comunicar el rol de audiencias pblicas a la Unidad de Soporte y Comunicaciones de la Oficina de Sistemas, a fin que sta realice la instalacin de los equipos respectivos. 3. Lectura de Expedientes El horario de lectura de expedientes ser de lunes a viernes y estar comprendido entre las 14:00 y las 17:00 horas. La lectura ser solicitada por el administrado, su representante legal o abogado debidamente acreditado, con no menos de un (01) da de anticipacin ante la Mesa de Partes del Tribunal, debiendo indicarse obligatoriamente el tiempo estimado de lectura. La Secretara del Tribunal llevar un registro en donde se anotar dichas solicitudes y la programacin correspondiente por orden de ingreso. Realizada la lectura se dejar constancia de su realizacin en el expediente, documento que ser firmado por quien o quienes efectuaron la revisin y lectura del mismo de acuerdo al formato nico aprobado. VII.- DISPOSICIN fINAL La presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El Peruano y de su publicacin en los portales del Estado Peruano y del OSCE.
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DIRECTIVA N 009-2009-OSCE/CD LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE LA GARANTA DE fIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS I fINALIDAD La presente directiva tiene por finalidad precisar el contenido y los alcances de la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias que debe presentar el ganador de la buena pro de un proceso de seleccin. II OBJETO Dictar disposiciones complementarias para la aplicacin del artculo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, referido a la garanta que debe ser exigida por las Entidades en el caso de contrataciones de bienes, servicios o de obras que conlleven la ejecucin de prestaciones accesorias. III ALCANCE La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo N1017. IV BASE LEGAL Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en adelante, la Ley). Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el Reglamento). Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. V DISPOSICIONES GENERALES V.1 De conformidad con el artculo 159 del Reglamento, en el caso de contratacin de bienes, servicios o de obras que conllevan la ejecucin de una o ms prestaciones accesorias, como mantenimiento, reparacin o actividades afines, la Entidad exigir al ganador de la buena pro que otorgue, adicionalmente a la garanta de fiel cumplimiento por la(s) prestacin(es) principal(es), otra destinada a cautelar el fiel cumplimiento de la(s) prestacin(es) accesoria(s). V.2. Las prestaciones principales constituyen la esencia de la contratacin realizada por la Entidad, mientras que las prestaciones accesorias estn vinculadas al objeto del contrato y existen en funcin de la prestacin principal, coadyuvando a que sta se viabilice, es decir, a que se haga efectiva segn
los trminos y condiciones previstos por la Entidad. V.3. Las prestaciones accesorias no estn contenidas junto con la prestacin principal en una relacin obligatoria nica siendo que para su formalizacin se requiere la suscripcin de contratos especficos. V.4. La obligacin de cumplir las prestaciones accesorias se sustenta en la vinculacin que tiene la Entidad con el contratista en virtud del contrato celebrado especficamente para dicho fin, el cual es independiente del contrato que contiene la prestacin principal. V.5. La existencia de dos contratos no afecta la relacin de accesoriedad que existe entre ambas obligaciones. En tal sentido, para el cumplimiento de las prestaciones accesorias deber, necesariamente, verificarse el cumplimiento previo de las prestaciones principales. VI DISPOSICIONES ESPECfICAS VI.1. En el caso que la prestacin principal de un proceso de seleccin conlleve adems una o ms prestaciones accesorias, corresponde al rea usuaria comunicar ello al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad a fin que dicha informacin se encuentre debidamente establecida y sustentada en el respectivo expediente de contratacin e incorporada en las Bases de dicho proceso de seleccin. VI.2. El valor referencial del proceso deber incluir todos los costos que incidan tanto en la prestacin principal como en la prestacin accesoria, incluyendo los costos de financiamiento por la obtencin de las garantas de fiel cumplimento por el total de las prestaciones comprendidas en el objeto de la convocatoria. VI.3. Para efectos de la determinacin del monto, otorgamiento y devolucin de la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias es necesario que, tanto en las Bases del proceso como en cada propuesta econmica se haya individualizado los montos correspondientes a la(s) prestacin(es) principal(es) y a la(s) prestacin(es) accesoria(s). VI.4. Sin perjuicio de la obligacin de individualizar los montos que corresponden tanto a la(s) prestacin(es) principal(es) como a la(s) prestacin(es) accesoria(s), debe tenerse en cuenta que el valor referencial del proceso es nico, siendo que la evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de acuerdo con lo establecido en la Ley y el Reglamento. VI.5. El postor ganador de la buena pro deber otorgar la garanta de fiel
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cumplimiento por prestaciones accesorias, como requisito para la suscripcin del contrato respectivo, por una suma equivalente al 10% del valor total de las prestaciones accesorias, segn lo declarado en su oferta. VI.6. Dicha garanta debe ser renovada peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas siendo que en el caso de bienes y servicios distintos a los de consultora de obras debe tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y, en el caso de ejecucin y consultora de obras, hasta el consentimiento de la liquidacin final. VI.7. Los contratos relativos al cumplimiento de la(s) prestacin(es) principal(es) y de la(s) prestacin(es) accesoria(s), pueden estar contenidos en uno o dos documentos. En el supuesto que ambas prestaciones estn contenidas en un mismo documento, estas deben estar claramente diferenciadas, debiendo indicarse entre otros aspectos, el precio y plazo de cada prestacin. VI.8. Una vez cumplida la(s) prestacin(es) principal(es) a satisfaccin de la Entidad, se proceder a aprobar la liquidacin del contrato respectivo y a darle el tratamiento correspondiente a la garanta de fiel cumplimiento. De la misma manera deber actuarse respecto de la(s) prestacin(es) accesoria(s), ante cuyo cumplimiento debe liquidarse el contrato que la(s) contempla y drsele el tratamiento correspondiente a la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias. VII DISPOSICIN TRANSITORIA En el caso de procesos de seleccin cuya convocatoria an no se haya producido, deber adecuarse el expediente de contratacin as como las Bases respectivas a las disposiciones de la presente directiva, bajo responsabilidad. VIII DISPOSICIN fINAL La presente Directiva entrar en vigencia dentro de los treinta (30) das contados desde de la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El Peruano y de su publicacin en los portales del Estado Peruano y del OSCE. La presente directiva es aplicable a los procesos de contratacin en los que el requerimiento del rea usuaria se formule a partir de su entrada en vigencia. Jess Mara, setiembre de 2009. I
DIRECTIVA N 010-2009-OSCE/CD LINEAMIENTOS PARA LA CONTRATACIN EN LA QUE SE HACE REfERENCIA A DETERMINADA MARCA O TIPO PARTICULAR fINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que las Entidades deben observar para llevar a cabo un proceso de estandarizacin supuesto previsto en la normativa sobre contratacin pblica para hacer referencia a determinada marca o tipo particular - debidamente sustentado. II OBJETO
Orientar a las Entidades que requieran contratar bienes o servicios haciendo referencia a determinada marca o tipo particular, delimitando los supuestos en los que procede tal contratacin, as como el proceso de estandarizacin que, para tal efecto, debern llevar a cabo. Entindase por tipo particular a fabricante o proveedor especifico, origen especifico, patente, derecho de autor, diseo, tipo o modelo. III ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se encuentran incluidas dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado. IV BASE LEGAL V Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, en adelante, la Ley. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante, el Reglamento. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre Per y los Estado Unidos de Norteamrica, y dems acuerdos comerciales vigentes. DISPOSICIN GENERAL
Para efectos de la aplicacin del segundo prrafo del artculo 11 y del numeral 22 del Anexo de Definiciones del Reglamento, la contratacin de un bien
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o servicio basada en un proceso de estandarizacin debe responder a criterios tcnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para garantizar la funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento o infraestructura preexistente de la Entidad. En tal sentido, el rea usuaria de la cual proviene el requerimiento de contratar o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias, debe elaborar un informe tcnico sustentando la necesidad de realizar la estandarizacin. VI DISPOSICIONES ESPECfICAS VI.1 La estandarizacin es el proceso de racionalizacin que una Entidad debe aplicar cuando le resulta inevitable contratar un bien o servicio de una determinada marca o tipo particular, dado que slo este bien o servicio garantiza la funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento o infraestructura preexistente en la Entidad. VI.2 Los presupuestos que deben verificarse para que proceda la estandarizacin, son los siguientes: a. La Entidad posee determinado equipamiento o infraestructura, pudiendo ser maquinarias, equipos, vehculos, u otro tipo de bienes, as como ciertos servicios especializados; Los bienes o servicios que se requiere contratar son accesorios o complementarios al equipamiento o infraestructura preexistente; y Los bienes o servicios que se requiere contratar son imprescindibles para garantizar la funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento o infraestructura preexistente.
cual proviene el requerimiento de contratar o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependenciasconsidere que resulta inevitable solicitar determinada marca o tipo particular en los bienes o servicios a ser contratados, deber elaborar un informe tcnico de estandarizacin debidamente sustentado, el cual contendr como mnimo: a. b. La descripcin del equipamiento o infraestructura preexistente de la Entidad. La descripcin del bien o servicio requerido, indicndose la marca o tipo de producto; as como las especificaciones tcnicas o trminos de referencia, segn corresponda. El uso o aplicacin que se le dar al bien o servicio requerido. La justificacin de la estandarizacin, donde se describa objetivamente los aspectos tcnicos, la verificacin de los presupuestos para la estandarizacin antes sealados y la incidencia econmica de la contratacin. Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluacin que sustenta la estandarizacin del bien o servicio, y del jefe del rea usuaria. La fecha de elaboracin del informe tcnico.
c. d.
e.
b. c.
f.
En consecuencia, no procede realizar un proceso de estandarizacin, entre otros supuestos, cuando: (i) no existe accesoriedad o complementariedad entre el equipamiento o infraestructura preexistente y los bienes o servicios a ser contratados; (ii) aun cuando exista accesoriedad o complementariedad, sta no responda a criterios tcnicos y objetivos que la hagan imprescindible; (iii) cuando se busque uniformizar el equipamiento o infraestructura por razones estticas; (iv) cuando los bienes o servicios accesorios o complementarios son considerados por la Entidad como una mejor alternativa por criterios subjetivos de valoracin. VI.3 Cuando en una contratacin en particular el rea usuaria aquella de la
VI.4 La estandarizacin de los bienes o servicios a ser contratados ser aprobada por el Titular de la Entidad, o por el funcionario al que este delegue dicha facultad, sobre la base del informe tcnico de estandarizacin emitido por el rea usuaria, la que podr efectuar las coordinaciones que resulten necesarias con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad para tal fin. Dicha aprobacin deber efectuarse por escrito mediante resolucin o instrumento que haga sus veces, y publicarse en la pgina web de la Entidad al da siguiente de producida su aprobacin. Asimismo, en dicho documento deber indicarse el periodo de vigencia de la estandarizacin, precisndose que de variar las condiciones que determinaron la estandarizacin, dicha aprobacin quedar sin efecto. Una vez aprobada la estandarizacin de los bienes o servicios a ser contratados, el rea usuaria remitir al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, conjuntamente con las especificaciones tcnicas o trminos
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de referencia segn corresponda, el informe tcnico de estandarizacin y el documento mediante el cual se aprob la estandarizacin, a fin de que dicho rgano realice las actividades necesarias para concretar la contratacin del bien o servicio requerido. VI.5 Cuando un Comit Especial constate que al describir los bienes o servicios a ser contratados se hace referencia a determinada marca o tipo particular, deber verificar que en el expediente de contratacin se haya incluido el informe tcnico de estandarizacin y el instrumento que aprob la estandarizacin; en caso contrario, deber observar el expediente de contratacin y devolverlo al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad para su reformulacin. La estandarizacin no supone la existencia de un proveedor nico en el mercado nacional, es decir, el hecho que una Entidad apruebe un proceso de estandarizacin no enerva la posibilidad de que en el mercado pueda existir ms de un proveedor, con lo cual, en principio, la Entidad se encontrara obligada a efectuar un proceso de seleccin para determinar al proveedor con el cual celebrar el contrato. En los procesos que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms acuerdos comerciales suscritos por el Per, junto a la marca o tipo particular requerido debe incluirse la frase o equivalente. Es responsabilidad de la Entidad determinar procedimientos o mecanismos objetivos para determinar la equivalencia de la marca requerida, tomando en cuenta para ello los principios de Libre Concurrencia y Competencia, Razonabilidad y Eficiencia.
DIRECTIVA N 002-2010-OSCE/CD DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES DEL ESTADO UTILIZARN OBLIGATORIAMENTE EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN I. fINALIDAD Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en los procesos de seleccin que convoquen. II. OBJETO Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases Estandarizadas. III. ALCANCE La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N1017. IV. BASE LEGAL Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en adelante, la Ley). Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el Reglamento). Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Decreto Supremo N 006-2009-EF. V. DISPOSICIONES GENERALES
VII DISPOSICIN fINAL VII.1 La presente Directiva entrar en vigencia dentro de los treinta (30) das contados desde de la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El Peruano y de su publicacin en los portales del Estado Peruano y del OSCE. VII.2 La presente directiva es aplicable a los procesos de contratacin en los que el requerimiento del rea usuaria se formule a partir de su entrada en vigencia. Jess Mara, setiembre de 2009.
5.1 De conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artculo 58 de la Ley, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), tiene la funcin de emitir Directivas en materia de su competencia. 5.2 El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las Entidades. 5.3 El numeral 12) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del OSCE, establece que es competencia del Consejo Directivo del OSCE, aprobar las Bases Estandarizadas.
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VI. DISPOSICIONES ESPECfICAS 6.1. Del Contenido Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman parte de esta Directiva, contienen las disposiciones y condiciones generales de contratacin. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento, las Bases Estandarizadas contienen una seccin general que contempla las reglas de procedimiento y de ejecucin contractual comunes a todo proceso de contratacin y que se encuentran previstas en la normativa de contrataciones del Estado. Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las condiciones especiales del proceso de seleccin. Para su determinacin se ha incluido espacios en blanco a ser completados por cada Entidad, de acuerdo al objeto de la convocatoria, a su naturaleza y complejidad, y a las particulares condiciones que se hayan requerido para su contratacin. Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las caractersticas y/o detalle de las especificaciones tcnicas de los bienes, servicios u obras requeridos por las Entidades participantes, los valores referenciales, as como toda condicin relativa a la ejecucin de la prestacin. Dicha informacin debe estar contenida y sustentada en el respectivo expediente de contratacin. Adems, las condiciones especiales incluyen el mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas. En tal sentido, de corresponder, se utilizarn los factores de evaluacin previstos en las Bases Estandarizadas que forman parte de esta directiva, de acuerdo a lo previsto en los artculos 44, 45, 46 y 47 del Reglamento. La determinacin de cada uno de los factores de evaluacin que sern aplicados en el proceso de seleccin es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial, debiendo tener en cuenta que stos deben permitir la seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere satisfacer. Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han incorporado notas y referencias que brindan informacin acerca de aspectos que deben ser considerados en el momento de emplear dichas Bases. 6.2. De la obligatoriedad Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva son de obligatoria utilizacin por parte de las Entidades en los procesos de seleccin que convoquen, estando prohibido modificar la seccin general, bajo causal de nulidad del proceso de seleccin. 6.3. Alcances La presente directiva contempla la aprobacin de las siguientes Bases Estandarizadas:
6.3.1 Respecto de la contratacin de bienes 6.3.1.1 Bases de Licitacin Pblica 6.3.1.2 Bases de Adjudicacin Directa Pblica 6.3.1.3 Bases de Adjudicacin Directa Selectiva 6.3.1.4 Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta 6.3.2 Respecto de la contratacin de suministro de bienes 6.3.2.1 Bases de Licitacin Pblica 6.3.2.2 Bases de Adjudicacin Directa Pblica 6.3.2.3 Bases de Adjudicacin Directa Selectiva 6.3.2.4 Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta 6.3.3 Respecto de la contratacin de servicios o de consultora en general 6.3.3.1 Bases de Concurso Pblico 6.3.3.2 Bases de Adjudicacin Directa Pblica 6.3.3.3 Bases de Adjudicacin Directa Selectiva 6.3.3.4 Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta 6.3.4 Respecto de la contratacin de servicios de consultora de obra 6.3.4.1 Bases de Concurso Pblico 6.3.4.2 Bases de Adjudicacin Directa Pblica 6.3.4.3 Bases de Adjudicacin Directa Selectiva 6.3.4.4 Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta 6.3.5 Respecto de la contratacin de obras 6.3.5.1 Bases de Licitacin Pblica 6.3.5.2 Bases de Adjudicacin Directa Pblica 6.3.5.3 Bases de Adjudicacin Directa Selectiva 6.3.5.4 Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta En relacin con las mencionadas Bases, debe tomarse en cuenta lo siguiente: a) Las Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta y de Adjudicacin Directa Selectiva para la contratacin de obras no contienen factores tcnicos de evaluacin, debindose evaluar slo la propuesta econmica de los postores que cumplan con lo sealado en el expediente tcnico, de conformidad con lo sealado en el artculo 47 del Reglamento. b) Las Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta, de Adjudicacin Directa Selectiva, de Adjudicacin Directa Pblica y de Concurso Pblico para la contratacin de servicios o de consultora en general, contienen factores diferenciados segn el objeto a contratar: servicios en general o servicios de consultora en general, de conformidad con lo sealado en los artculos 45 y 46 del Reglamento.
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VII. DISPOSICIONES fINALES La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte de ella, entrarn en vigencia a los treinta (30) das de la publicacin correspondiente en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal del Estado Peruano y del OSCE. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se convoquen a partir de su entrada en vigencia. Jess Mara, febrero 2010
DIRECTIVA N 007-2010-OSCE/CD DIRECTIVA DE CONVENIO MARCO I. fINALIDAD La presente directiva tiene por finalidad establecer las normas especficas para la implementacin de la modalidad especial de seleccin de Convenio Marco. II. OBJETO Disponer los lineamientos para generar y administrar un Convenio Marco, realizar los procesos de seleccin sujetos a dicha modalidad y contratar los bienes y/o servicios ofertados en el Catlogo Electrnico. III. ALCANCE La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se encuentran incluidas dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado. IV. BASE LEGAL Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. V. REfERENCIAS En la presente Directiva se utilizarn las siguientes referencias: Ley: Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo N 1017. Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF. Directiva: La presente Directiva. OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. Entidad responsable: Entidad que tiene a su cargo la generacin y administracin de los Convenios Marco. PAC: Plan Anual de Contrataciones. SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado. Catlogo: Catlogo Electrnico de Convenios Marco publicado en el SEACE. Ficha: Ficha de Convenio Marco.
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Orden Electrnica: Pedido de atencin que se emite a travs del SEACE. Orden de Compra o de Servicio: Documento emitido por las Entidades contratantes que formaliza, entre otros, el compromiso presupuestal vinculado a una contratacin. RNP: Registro Nacional de Proveedores.
VI. DISPOSICIONES GENERALES 6.1 Definicin de Convenio Marco El Convenio Marco es la modalidad por la cual la Entidad responsable, a travs de una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico, selecciona a aquellos proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y/o servicios que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo 6.2 Inclusin de las compras por Convenio Marco en el PAC La elaboracin, aprobacin y modificacin del PAC se regir por las disposiciones contenidas en la Ley, el Reglamento y dems normas complementarias, sin perjuicio de lo cual se deber tener en cuenta lo siguiente: 6.2.1 Las contrataciones realizadas por Convenio Marco deben encontrarse contempladas en el PAC de la Entidad y se asociarn a ste a travs del Catlogo, con excepcin de aquellas sobrevinientes a la aprobacin del PAC que correspondan a los montos de una Adjudicacin de Menor Cuanta o aquellas cuyos montos sean inferiores a tres (3) UIT. 6.2.2 Cuando en el PAC se haya programado la contratacin de bienes y/o servicios que posteriormente sean incluidos en el Catlogo, no resultar obligatorio realizar la modificacin del PAC para precisar que sta se realizar por Convenio Marco. En estos casos, cada contratacin se ir asociando al proceso programado a travs del Catlogo. 6.2.3 Cuando parte de una contratacin programada en el PAC deba realizarse por Convenio Marco, sta no generar la obligacin de modificar el PAC. Para la contratacin de los bienes que no estn incluidos en el Catlogo, slo ser necesario modificar el PAC cuando se verifique la ocurrencia de alguna de las causales previstas en la Ley y el Reglamento. Atendiendo a la naturaleza y a las particularidades del proceso de seleccin para generar Convenios Marco, la Entidad responsable no lo incluir en su PAC. 6.3 Entidad responsable La Entidad responsable tiene a su cargo la determinacin de los bienes y/o servicios a contratar, la realizacin de los procesos de seleccin, la
catalogacin, as como la administracin de los Convenios Marco, de conformidad con lo establecido en el Reglamento y la Directiva. Atendiendo a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, la Entidad responsable podr solicitar a las Entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local su participacin en cualquier etapa de los Actos Preparatorios y/o del proceso de seleccin, incluso a fin de que se designe un representante para que participe de la elaboracin de Bases y la evaluacin y calificacin de propuestas. Efectuada la solicitud, la Entidad requerida est obligada a atenderla. 6.4 Bienes y servicios que pueden ser materia de Convenios Marco De oficio, o a sugerencia de una o ms Entidades o de los gremios legalmente constituidos, y previa evaluacin, la Entidad responsable determinar los bienes y/o servicios que sern objeto de Convenio Marco, para lo cual se emplear, entre otros, los siguientes criterios: 6.4.1 Aquellos que sean contratados de manera frecuente y evidencien una demanda significativa. 6.4.2 Aquellos que por su naturaleza requieran ser entregados o prestados peridicamente. 6.4.3 Aquellos que sean necesarios para atender los requerimientos de ms de una Entidad. 6.5 fases y etapas que componen un Convenio Marco Todo Convenio Marco se desarrollar a travs de las siguientes fases: 6.5.1 Actos Preparatorios, que comprende las siguientes etapas: 6.5.1.1 Anlisis de la demanda respecto de los bienes y/o servicios sobre los que se verifiquen los criterios sealados en el artculo 6 de la presente Directiva. 6.5.1.2 Anlisis de la oferta. 6.5.1.3 Determinacin de la viabilidad de generar el Convenio Marco. 6.5.1.4 Determinacin del Valor Referencial. 6.5.1.5 Aprobacin del Expediente de Contratacin. 6.5.1.6 Elaboracin y aprobacin de las Bases. 6.5.2 Seleccin, que comprende las siguientes etapas: 6.5.2.1 Convocatoria. 6.5.2.2 Registro de participantes. 6.5.2.3 Formulacin y absolucin de consultas. 6.5.2.4 Formulacin y absolucin de observaciones. 6.5.2.5 Integracin de las bases. 6.5.2.6 Presentacin de propuestas. 6.5.2.7 Evaluacin y calificacin de propuestas.
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6.5.2.8 Otorgamiento de la Buena Pro. 6.5.2.9 Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco. 6.5.3 Catalogacin y Administracin del Convenio Marco 6.5.4 Ejecucin contractual. 6.6 Publicacin en el SEACE El desarrollo de las fases de seleccin y ejecucin contractual de los Convenios Marco ser notificado y difundido a travs del SEACE. Adicionalmente, podr comunicarse a los proveedores a travs de las cuentas de correo electrnico asignadas por el RNP. En el supuesto que un mismo acto o documento sea notificado a travs de su publicacin en el SEACE y en la cuenta de correo electrnico asignada por el RNP, prevalecer la notificacin efectuada a travs del SEACE. VII. DISPOSICIONES ESPECfICAS 7.1 De la fase de actos preparatorios 7.1.1 Definicin La fase de actos preparatorios es aquella que tiene por objeto determinar la viabilidad de un Convenio Marco y organizar la informacin tcnica y econmica que lo sustente. 7.1.2 Anlisis de la demanda y determinacin de bienes y servicios A efectos de conocer la demanda del Estado y determinar los bienes y/o servicios que podran ser objeto de Convenio Marco, la Entidad responsable recabar y analizar informacin registrada por las Entidades en el SEACE y, de considerarlo necesario, solicitar informacin complementaria a stas, a gremios legalmente constituidos, a proveedores, a organismos especializados y/o a peritos, entre otros. 7.1.3 Anlisis de la Oferta A efectos de conocer la oferta la Entidad responsable analizar la estructura y condiciones de la oferta respecto de los bienes y/o servicios previamente determinados. 7.1.4 Viabilidad del Convenio Marco Una vez analizada la demanda y la oferta, se informar sobre la viabilidad de generar un Convenio Marco, que consiste en establecer que la estructura, el nmero de potenciales proveedores y las condiciones de competencia en el mercado son propicios para su implementacin. 7.1.5 Valor Referencial Una vez definida la viabilidad, la Entidad responsable deber determinar
y consolidar las caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios; identificar a los potenciales proveedores y establecer el valor referencial, en funcin de precios unitarios, para lo cual se tomar en cuenta lo regulado en la Ley y en el Reglamento. 7.1.6 Expediente de Contratacin El Expediente de Contratacin que se eleve al Titular de la Entidad responsable o al funcionario a quien se le hubiera delegado la funcin de aprobar el expediente, para su evaluacin y, de ser el caso, aprobacin, estar conformado por: el anlisis de la demanda, el anlisis de la oferta, el informe de viabilidad, las caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios, el valor referencial y, de ser el caso, el informe que justifique la utilizacin de un valor referencial reservado. 7.1.7 Elaboracin y Aprobacin de las Bases La dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable elaborar las Bases del proceso de seleccin y las prepublicar en el SEACE durante un perodo de cinco (5) das hbiles, plazo durante el cual cualquier interesado podr presentar sugerencias y/o recomendaciones. Transcurrido el plazo previsto en el prrafo precedente se elaborar el texto definitivo de las Bases, el cual podr incluir, previo anlisis, las sugerencias y/o recomendaciones formuladas y, como mnimo, lo siguiente: a) El detalle de las caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios objeto del proceso. Este detalle debe constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia, segn corresponda. b) El valor referencial, de ser el caso. c) El calendario del proceso de seleccin. d) La forma y plazo para el registro de participantes. e) La forma y plazo para la presentacin y absolucin de consultas y/u observaciones. f) La forma y plazo para la integracin de las Bases. g) La forma y plazo para la presentacin de propuestas. h) El mtodo de evaluacin y, de ser el caso, calificacin de propuestas. i) Disposiciones relacionadas con el reajuste de precios, en los casos que corresponda su aplicacin. j) La proforma del Acuerdo de Convenio Marco. La dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable elevar las Bases al Titular de dicha Entidad o al funcionario en el que se haya delegado esta funcin para su aprobacin. Para la elaboracin de Bases de los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio Marco no es obligatorio el uso de las Bases
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estandarizadas aprobadas por OSCE. 7.2 De la fase de seleccin 7.2.1 Definicin La fase de seleccin comprende el desarrollo de las actividades para la seleccin del proveedor o proveedores adjudicatarios de la Buena Pro, cuyos bienes y/o servicios sern ofertados en el Catlogo, para lo cual la Entidad responsable llevar a cabo una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico, con independencia de los montos establecidos para tales tipos de procesos, y atendiendo a las particularidades dispuestas en la Directiva. 7.2.2 Convocatoria La convocatoria de los procesos de seleccin para la generacin de Convenios Marco se realizar a travs de su publicacin en el SEACE; oportunidad en la que se deber publicar las Bases y, en el caso de que el valor referencial fuera pblico, el resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad. El proceso de seleccin se entiende convocado en la misma fecha de la publicacin del respectivo aviso de convocatoria en el SEACE. El aviso de la convocatoria deber contener obligatoriamente lo siguiente: a) La identificacin del proceso de seleccin. b) La indicacin que la modalidad de seleccin es por Convenio Marco. c) La descripcin bsica del objeto del proceso. d) El valor referencial en funcin al precio unitario de los bienes o servicios objeto del proceso de seleccin, en los casos que corresponda. e) El lugar y la forma en que se realizar el registro de los participantes. f) El calendario del proceso de seleccin. g) El plazo de vigencia del Convenio Marco. Las Bases estarn disponibles en el SEACE desde la fecha de publicacin del aviso de convocatoria. 7.2.3 Registro de Participantes Para participar en un proceso de seleccin para la generacin de Convenios Marco, los proveedores debern registrarse en la forma, oportunidad y lugar previstos en las Bases, para cuyo efecto debern contar con inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto contractual. La dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. Los participantes se adhieren al proceso de seleccin en el estado en el que ste se encuentre, desde que se registran como tales.
El registro del participante supone su aceptacin tcita para que las comunicaciones distintas a las que por Ley deben efectuarse a travs del SEACE, y que sean necesarias para el desarrollo del proceso, puedan efectuarse a su cuenta de correo electrnico asignada por el RNP. 7.2.4 Presentacin y absolucin de consultas Las consultas se recibirn por un perodo mnimo de diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente de la publicacin de la convocatoria. Los participantes a travs de las consultas podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto de ellas. La dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable, mediante un pliego absolutorio que deber contener la indicacin de cada participante y la respuesta a cada consulta, las absolver y efectuar la respectiva notificacin a travs del SEACE en un plazo mximo de diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente del vencimiento del plazo para la recepcin de consultas. Adicionalmente, los participantes registrados podrn solicitar que el pliego absolutorio sea notificado a sus cuentas de correo electrnico asignadas por el RNP. 7.2.5 Presentacin y absolucin de observaciones Las observaciones se recibirn por un perodo mnimo de diez (10) das hbiles siguientes de haber sido publicado en el SEACE el pliego de absolucin de consultas o, en caso de no haberse presentado consultas, de haber finalizado el plazo para su recepcin. Las observaciones debern versar sobre el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el artculo 26 de la Ley, en lo que sea aplicable a la modalidad de seleccin, a lo dispuesto en la Directiva, as como de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. La dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable, mediante un pliego absolutorio que deber contener la indicacin de cada participante y la respuesta a cada observacin, absolver las observaciones y efectuar la respectiva notificacin a travs del SEACE en un plazo mximo de diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente del vencimiento del plazo para la recepcin de observaciones. Adicionalmente, los participantes registrados podrn solicitar que el pliego absolutorio sea notificado a sus cuentas de correo electrnico asignado por el RNP. 7.2.6 Elevacin de Observaciones Atendiendo a las particularidades de los procesos de seleccin para la
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generacin de Convenios Marco, el pronunciamiento, en segunda y ltima instancia administrativa, respecto de las observaciones a las Bases que se presenten, corresponder al OSCE. Las condiciones, los procedimientos y los plazos para solicitar la elevacin de las observaciones al OSCE as como para que ste emita su pronunciamiento, se sujetarn a las disposiciones que para tal efecto han establecido la Ley y el Reglamento. Contra el pronunciamiento del OSCE, no cabe la interposicin de recurso alguno. 7.2.7 Integracin de las Bases De no haberse presentado observaciones a las Bases, la dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable las integrar al da hbil siguiente de vencido el plazo previsto para la recepcin de aquellas. De haberse presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de Bases al OSCE, correspondiendo integrarlas conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin de consultas y observaciones. Si se hubiere solicitado la elevacin de Bases al OSCE, la integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado el Pronunciamiento respectivo. Las Bases integradas debern ser publicadas en el SEACE el mismo da de su integracin, y se constituirn en las reglas definitivas del proceso no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna. 7.2.8 Presentacin de propuestas Las propuestas, tcnica y econmica, se presentarn en acto pblico en las fechas, formatos, lugar y dems condiciones que sean establecidas en las Bases. Se podr programar la realizacin de actos pblicos de presentacin de propuestas en distintas sedes a nivel nacional. En el caso de Convenios Marco cuyo objeto sea la contratacin de bienes, las Bases pueden considerar que los proveedores presenten ms de una propuesta por cada tem, de acuerdo a lo sealado en el informe de viabilidad correspondiente. Cuando las Bases lo establezcan, las propuestas se presentarn a travs del SEACE, para tal efecto OSCE habilitar los mecanismos de seguridad a fin de garantizar a los postores la confidencialidad de las propuestas. La propuesta tcnica deber contener como mnimo lo siguiente: 7.2.8.1 Copia simple de la Constancia de inscripcin vigente en el Registro correspondiente del RNP. 7.2.8.2 Declaracin Jurada en la cual manifieste lo siguiente:
a) Que no tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al Artculo 10 de la Ley. b) Que conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin. c) Que es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso. d) Que se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el Acuerdo de Convenio Marco en caso de resultar favorecido con la Buena Pro. e) Que se compromete a atender las rdenes de compra o de servicio que se le notifiquen, en los precios y condiciones sealados en el Catlogo al momento de generarse los pedidos a travs del SEACE. f) Que se compromete a no ofrecer a ninguna Entidad mejores precios o condiciones que los que ofrece a travs del Catlogo durante la vigencia del respectivo Convenio Marco. g) Que conoce las infracciones y sanciones contenidas en la Ley y el Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 7.2.8.3 Informacin y documentacin que acredite el cumplimiento de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia, segn corresponda, de acuerdo con lo requerido en las Bases. 7.2.8.4 Promesa de Consorcio, de ser el caso. 7.2.8.5 Documentacin relacionada con los factores de evaluacin, de haberse previsto en las Bases. 7.2.8.6 Documentacin que por la naturaleza de los bienes y/o servicios materia del Convenio Marco a ser suscrito sea requerida por las Bases. La propuesta econmica deber incluir la totalidad de los conceptos que, de acuerdo a lo indicado en las Bases, fueron considerados para determinar el valor referencial. Por las particularidades del convenio marco, los postores no debern presentar la garanta de seriedad de la oferta. 7.2.9 Evaluacin y calificacin de propuestas La evaluacin y calificacin de propuestas se realizar en la forma y oportunidad previstas en las Bases. La metodologa de evaluacin ser establecida en las Bases en concordancia a lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y la Directiva, de acuerdo a la naturaleza de cada Convenio Marco. La evaluacin de las propuestas podr sujetarse exclusivamente al
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cumplimiento de los requisitos de admisibilidad establecidos en las Bases, de acuerdo a lo sealado en el respectivo Expediente de Contratacin. En caso existan diferencias entre la informacin contenida en versin impresa de las propuestas tcnica y/o econmica y la contenida en el soporte magntico, si as lo exigen las Bases, se considerar como vlida para todos sus efectos la consignada en versin impresa. 7.2.10 Otorgamiento de la Buena Pro La Buena Pro ser otorgada a travs del SEACE al postor o postores cuyas propuestas hayan cumplido con los requisitos mnimos o igualen o superen el puntaje total mnimo previsto para su adjudicacin, si esto ltimo ha sido previsto en las Bases. El otorgamiento de la Buena Pro quedar consentido cuando, habiendo transcurrido el plazo de ocho (8) das hbiles de haberse producido, no se haya presentado recurso de apelacin, en cuyo caso la Entidad responsable y el o los proveedores adjudicatarios quedan obligados a suscribir el Acuerdo de Convenio Marco. 7.2.11 Solucin de controversias durante la fase de Seleccin Las controversias que surjan en la etapa de seleccin hasta la suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco darn lugar a la interposicin de recurso de apelacin slo ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, siendo regulado su trmite conforme a lo dispuesto en el Reglamento. 7.2.12 Acuerdo de Convenio Marco El Acuerdo de Convenio Marco es el documento suscrito entre la Entidad responsable y los proveedores adjudicatarios, el cual consta de clusulas generales y especficas. La suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco otorga a los proveedores adjudicatarios el derecho a que los bienes y/o servicios en los que han resultado adjudicados sean incluidos en el Catlogo mediante las Fichas correspondientes, e implica la obligacin de cumplir con las rdenes de compra y rdenes de servicio emitidos conforme a las condiciones indicadas en la Ficha. La Entidad responsable no asumir responsabilidad si, una vez incluidas las Fichas en el Catlogo, stas no fueran objeto de contrataciones por parte de las Entidades. Las controversias que surjan entre la Entidad responsable y el proveedor durante la administracin del Convenio, sern resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje. 7.2.13 Suscripcin del Acuerdo La Entidad responsable citar a los postores adjudicatarios, a travs del SEACE o por el medio especificado en las Bases, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, otorgndoles un plazo no menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles para la suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco, previa presentacin de la documentacin requerida por las Bases para tal fin, la cual deber ser presentada dentro del citado plazo. El Acuerdo ser suscrito por el postor adjudicatario, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, o a travs de su representante legal o apoderado, tratndose de persona jurdica; y por el Titular de la Entidad responsable o aquel funcionario que cuente con las facultades para tal efecto o haya recibido la delegacin correspondiente. La negativa injustificada del postor adjudicatario a suscribir el Acuerdo de Convenio Marco, faculta a la Entidad responsable a dejar sin efecto la Buena Pro otorgada y el derecho a que los bienes y/o servicios ofertados se incluyan en el Catlogo, constituyendo causal de aplicacin de sancin, conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del inciso a) del artculo 237 del Reglamento. Ante una declaratoria de desierto del proceso de seleccin por las causales sealadas en la Ley y el Reglamento, la Entidad responsable evaluar la viabilidad de convocarlo nuevamente. La Entidad responsable sealar a travs de un comunicado que se publicar en el SEACE la fecha de entrada en vigencia del Acuerdo de Convenio Marco, con no menos de quince (15) das calendario de anticipacin. 7.2.14 Documentacin para la suscripcin del Acuerdo Para suscribir el Acuerdo de Convenio Marco, los proveedores adjudicatarios debern presentar, obligatoriamente, adems de los documentos previstos en las Bases conforme a la naturaleza de cada Convenio, los siguientes documentos: 7.2.14.1 Constancia Informativa vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. 7.2.14.2 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso. 7.2.14.3 Informacin relativa a las caractersticas tcnicas y condiciones del bien ofertado en soporte magntico, segn el formato establecido en las Bases, en estricta concordancia con la informacin presentada en las propuestas. 7.2.14.4 Dems documentacin requerida en las Bases. 7.2.15 Clusulas generales y especficas El Acuerdo de Convenio Marco a suscribir constar de clusulas generales y especficas. Las clusulas generales sern las condiciones aplicables a todos los proveedores adjudicatarios, que se referirn, entre otros aspectos, a la vigencia, renovacin, exclusin, solucin de controversias, registro de
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modificaciones y reajuste de precios. Las clusulas especficas sern las condiciones aplicables a cada proveedor adjudicatario en particular y estarn referidas, entre otros aspectos, a lo siguiente: 7.2.15.1 Precios. 7.2.15.2 Monto y/o cantidades mximas y/o mnimas de despacho. 7.2.15.3 Caractersticas y condiciones del bien o servicio. 7.2.15.4 Lugares y plazos de entrega. 7.2.15.5 Responsabilidad por el uso del usuario y clave de acceso al mdulo de Convenio Marco del SEACE. 7.2.15.6 Descuentos, bonificaciones, promociones temporales, actualizaciones o innovaciones tecnolgicas y todas las dems condiciones ofrecidas durante el proceso. 7.3 De la catalogacin y administracin del Convenio Marco 7.3.1 Catalogacin del Convenio Marco La catalogacin es el proceso de ingresar en el Catlogo la informacin de los proveedores adjudicatarios y de las caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios ofertados por stos, las que sern sintetizadas y consolidadas en Fichas. La catalogacin ser efectuada por la Entidad responsable y se producir cuando se haya suscrito los Acuerdos con los proveedores adjudicatarios. 7.3.2 Mejoras a los precios y/o condiciones contenidas en el Catlogo Publicadas las Fichas en el Catlogo, los proveedores adjudicatarios podrn registrar directamente en el Catlogo las mejoras de precios, as como las condiciones previamente determinadas en el Acuerdo de Convenio Marco, las que podrn ser temporales o definitivas. Para tal efecto, los proveedores utilizarn el usuario y la clave que se les proporcionar con motivo de la suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco. Las mejoras entrarn en vigencia desde el da siguiente de su registro en el mdulo de Convenio Marco del SEACE. El registro antes descrito en ningn caso podr incluir condiciones que vayan en detrimento de las caractersticas y condiciones inicialmente ofertadas, por lo que el administrador del sistema eliminar de oficio los registros que resulten contrarios a dicha exigencia. Los proveedores tienen la facultad de solicitar a la Entidad responsable el registro de una mejora en aquellos rubros que no hayan sido considerados como de registro inmediato en el Acuerdo de Convenio Marco. La Entidad responsable evaluar la solicitud y la aprobar o rechazar en un plazo mximo de diez (10) das hbiles. En caso se apruebe la solicitud, la Entidad responsable modificar la Ficha correspondiente en el Catlogo, con lo que se entender notificada tal aprobacin; en caso se rechace la solicitud,
tal decisin deber ser comunicada formalmente al solicitante. El plazo sealado en el prrafo precedente podr ser ampliado en caso se requiera informacin adicional o se sustente la necesidad de realizar un mayor anlisis y/o estudios especializados. En tales supuestos, la ampliacin del plazo deber comunicarse al solicitante antes del vencimiento del plazo inicial. 7.3.3 Reajuste de precios en un Convenio Marco Las Bases podrn considerar el reajuste de precios, conforme al anlisis que se hubiese efectuado en la fase de Actos Preparatorios, para lo cual establecer las disposiciones correspondientes. Por reajuste de precios se entiende a la posibilidad de indicar en las Fichas del Catlogo precios mayores a los adjudicados en el proceso de seleccin e incorporados en los Acuerdos de Convenio Marco. La aplicacin del reajuste deber ser requerida por el proveedor a la Entidad responsable, de acuerdo con los plazos y procedimientos que se establezcan en las Bases y el Acuerdo respectivo. Las modificaciones resultantes de la aplicacin del reajuste sern incluidas en las Fichas correspondientes, con lo que se entender notificada tal aprobacin. 7.3.4 Revisin del Convenio La Entidad responsable, luego de efectuar los estudios y anlisis que considere pertinentes respecto de cada Convenio Marco, se encuentra facultada para: 7.3.4.1 Solicitar al o a los proveedores adjudicatarios rebajar su precio o mejorar sus condiciones, en aquellos supuestos en los que se haya verificado la existencia de precios y/o condiciones ms ventajosas en las transacciones realizadas por Entidades Pblicas al margen del Catlogo o, incluso, las efectuadas en virtud del Catlogo. En caso el proveedor o proveedores adjudicatarios acepten rebajar sus precios y/o mejorar sus condiciones, se modificar las Fichas correspondientes. En caso un proveedor adjudicatario no acepte rebajar sus precios y/o mejorar sus condiciones ofertadas, la entidad responsable evaluar la pertinencia de excluir del Acuerdo de Convenio Marco respectivo el bien o servicio cuyo precio o condiciones no hubieran sido mejorados; en este ltimo supuesto se excluir la Ficha correspondiente del Catlogo, sin responsabilidad de las partes. 7.3.4.2 Dar por finalizado el Convenio Marco cuando considere que ya no ofrece precios y/o condiciones favorables o devenga en innecesario.
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7.3.5 Vigencia de los Convenios Marco El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en las Bases del proceso, no pudiendo ser mayor a un (1) ao y podr ser renovado, total o parcialmente, de manera sucesiva por periodos menores o iguales, siempre que dichos periodos en conjunto, incluyendo el plazo original, no excedan los tres (3) aos. La decisin de renovar la vigencia del Convenio Marco recaer en el Titular de la Entidad responsable, previo informe del rgano tcnico competente de dicha Entidad, en el que se sustente la conveniencia tcnica y econmica de dicha medida. La renovacin del Acuerdo de Convenio Marco se realizar sin necesidad de suscribir un Acuerdo o Clusula adicional. Dicha decisin ser comunicada a travs del SEACE al proveedor o proveedores adjudicatarios antes del vencimiento del plazo de vigencia. En aquellos casos en los que se renueve la vigencia del Convenio, los proveedores adjudicatarios estarn obligados a mantener las condiciones y precios del Acuerdo de Convenio Marco original, sin perjuicio de las mejoras que se puedan registrar o solicitar durante la vigencia del mismo. Los proveedores adjudicatarios pueden decidir su permanencia en el Catlogo en caso se decida prorrogar la vigencia del Convenio Marco. Para tal efecto, deben comunicar la decisin de no continuar en el Catlogo a la Entidad responsable en un plazo no menor de treinta (30) das hbiles anteriores a la culminacin del plazo del Convenio Marco respectivo. De no recibir comunicacin alguna en dicho plazo, la Entidad responsable deber considerar a dichos proveedores como parte del Convenio Marco prorrogado. En un plazo no menor de sesenta (60) das calendario, anteriores a la entrada en vigencia de la renovacin del Convenio Marco, la Entidad responsable publicar en el SEACE un llamado a recibir solicitudes de incorporacin al Catlogo, para lo cual pondr a disposicin de los interesados los formatos correspondientes. Los bienes y servicios propuestos deben coincidir con las caractersticas tcnicas y condiciones de una de las Fichas del Catlogo vigente. Asimismo, en el caso de bienes el precio propuesto debe ser igual o menor al menor precio del bien, de la misma marca y modelo que figure en el Catlogo. En el caso de servicios, el precio propuesto debe ser igual o menor al menor precio del tem comprometido. La Entidad responsable debe dar respuesta, a travs del SEACE, a las solicitudes de incorporacin en el plazo mximo de diez (10) das calendario de presentadas, aceptndolas o rechazndolas de acuerdo a los criterios sealados en el prrafo anterior. Una vez aceptada la solicitud se proceder a suscribir el Acuerdo de Convenio Marco, con sujecin a lo dispuesto en los numerales 7.2.12, 7.2.13, 7.2.14 y
7.2.15 de la Directiva, en lo que fuera pertinente. Finalizada la vigencia del Convenio se cierra el expediente correspondiente. 7.3.6 Causales de exclusin de las fichas del Catlogo y del proveedor adjudicatario 7.3.6.1 Las Fichas sern excluidas del Catlogo en los siguientes casos: 7.3.6.1.1 Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio Marco. La exclusin se refiere a todas las Fichas del Acuerdo respectivo. 7.3.6.1.2 Solicitud justificada del proveedor adjudicatario debidamente sustentada cuando se verifique un supuesto de caso fortuito o fuerza mayor. En caso de aceptarse la exclusin, las Fichas excluidas correspondern slo a aquellas respecto de las cuales versa la solicitud. 7.3.6.1.3 Efectos de la revisin del Convenio Marco. La exclusin corresponder a la Ficha o Fichas que se determinen en el estudio correspondiente y, si el resultado del estudio as lo concluye, corresponder la exclusin de todas las Fichas respectivas. 7.3.6.1.4 Incumplimiento injustificado del proveedor adjudicatario de sus obligaciones contractuales derivadas de rdenes de compra o servicios, segn corresponda, que d lugar a la resolucin del contrato consentida o arbitralmente firme. De determinarse la procedencia de la exclusin, sta corresponder a la Ficha respecto de la cual se produjo el incumplimiento comunicado por la Entidad. En el caso de las causales previstas en los numerales 1.1 y 1.4, la exclusin ser definitiva; mientras que en las causales previstas en los numerales 1.2 y 1.3 corresponder a la Entidad responsable analizar cada caso en particular y determinar si corresponde la exclusin temporal o definitiva de la Ficha. 7.3.6.2 Un proveedor ser excluido del Catlogo en los siguientes casos: 7.3.6.2.1 Cuando se verifique que est impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley. 7.3.6.2.2 Cuando sea inhabilitado temporal o definitivamente para contratar con el Estado. 7.3.6.2.3 Cuando no cuente con inscripcin vigente en el RNP en cualquier momento de la vigencia del convenio. En este caso, la regularizacin o renovacin de la inscripcin del proveedor adjudicatario en el RNP, no ser causal de
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reincorporacin al Catlogo. Cuando se presenten estas causales, la exclusin del Proveedor ser definitiva y se referir a todos los Convenios Marco vigentes con el proveedor adjudicatario. 7.4 De la ejecucin contractual 7.4.1 Definicin La fase de ejecucin contractual comprende el desarrollo de las actividades conducentes a la contratacin de los bienes y/o servicios incluidos en el Catlogo por parte de las Entidades, con los proveedores adjudicatarios con quienes se suscribieron los Acuerdos de Convenio Marco, y comprende desde el perfeccionamiento del contrato hasta el pago al proveedor adjudicatario por concepto de los bienes y/o servicios objeto del contrato. 7.4.2 Obligacin de contratar a travs del Catlogo de Convenio Marco La contratacin de los bienes y/o servicios ofertados en el Catlogo resulta obligatoria desde el da siguiente de publicadas las Fichas correspondientes en el SEACE. Para ello, cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio deber consultar el Catlogo. El rgano encargado de las contrataciones de cada Entidad, previa verificacin de la disponibilidad de recursos, deber emitir la orden de compra u orden de servicio para la atencin de sus requerimientos a los proveedores incluidos en el Catlogo a travs del SEACE. La obligacin de contratar a travs del Catlogo est sujeta a los montos mnimos de atencin sealados para cada Convenio Marco. La Entidad podr contratar el mismo bien o servicio ofertados en el Catlogo en tantas transacciones como considere pertinente, sin que ello configure fraccionamiento. No es vlida la contratacin de suministros o prestaciones peridicas, para el caso de de bienes o servicios, respectivamente, ofertados en el Catlogo. Adicionalmente, las Entidades debern tener presente que: a) En el caso que un bien o servicio se encuentre incluido tanto en el Listado de Bienes Comunes como en el Catlogo, las Entidades debern contratarlos empleando el Catlogo. b) En caso que con anterioridad a la publicacin de las Fichas las Entidades hayan convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y/o servicios, debern continuar con dicho proceso. c) En caso un proceso de seleccin sea declarado nulo y se retrotraiga hasta la etapa de convocatoria, o sea declarado desierto, y a dicha fecha los bienes y/o servicios objeto de la convocatoria hayan sido incluidos en el Catlogo, la contratacin ulterior deber efectuarse a travs del Catlogo.
7.4.3 Excepciones Excepcionalmente, las Entidades podrn solicitar al OSCE la autorizacin para contratar bienes y/o servicios incorporados en el Catlogo, mediante la realizacin de un proceso de seleccin, cuando: 7.4.3.1 Se demuestre que en el mercado existen condiciones ms ventajosas que las ofrecidas en el Catlogo, que sean objetivas, demostrables y sustanciales. Se entender como condicin ms ventajosa, aquella situacin objetiva, demostrable y sustancial que permita a la Entidad obtener mayores ventajas en comparacin con las condiciones ofrecidas en el Catlogo, siempre que incidan directamente en el objetivo de la contratacin, pudiendo referirse a precios, plazos, lugares de entrega o ejecucin de la prestacin, garantas comerciales, calidad, soporte tcnico, disponibilidad de repuestos, capacitacin del personal usuario, entre otros. La autorizacin deber solicitarse al OSCE mediante documento fundamentado, quien realizar la evaluacin correspondiente, y aceptar o rechazar la autorizacin solicitada. El OSCE deber pronunciarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la presentacin completa de la solicitud por parte de la Entidad. Cuando el OSCE apruebe una solicitud lo comunicar a la Entidad responsable a fin de que ste evale la pertinencia de incluir las condiciones materia de solicitud en el Convenio Marco correspondiente; o, de ser el caso, analice la posibilidad de finalizar dicho Convenio a efectos de generar uno nuevo. 7.4.3.2 Las Entidades no tengan acceso a Internet en su localidad. En dichos casos debern solicitar la autorizacin al OSCE mediante documento fundamentado. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su presentacin, el OSCE evaluar y aprobar o rechazar la autorizacin solicitada. Sin perjuicio de lo anterior, en la medida que la Entidad tome conocimiento de los Convenios Marco vigentes, podr contratar bienes o servicios ofertados en el Catlogo. 7.4.3.3 En virtud de la autorizacin de OSCE, de acuerdo a lo sealado en el cuarto prrafo del artculo 97 del Reglamento. 7.4.4 De la orden electrnica La orden electrnica es el documento que genera el pedido de atencin de la Entidad contratante al proveedor a travs del SEACE. El proveedor est obligado a sujetarse al precio y dems condiciones vigentes al momento de generada la orden electrnica.
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7.4.5 Perfeccionamiento de la relacin contractual Una vez generada la orden electrnica, la Entidad debe remitir a travs del SEACE la orden de compra u orden de servicio al proveedor identificado, en el plazo mximo de tres (3) das calendario, siendo la fecha de recepcin de esta ltima la del perfeccionamiento de la relacin contractual. En caso la Entidad no remita la orden de compra u orden de servicio en el plazo antes indicado, el proveedor est facultado a no atender el pedido. Sin embargo, si el proveedor acepta atender el requerimiento, para lo cual bastar con comunicar esta decisin a la Entidad dentro del da siguiente de recibida la notificacin, ser al precio y condiciones vigentes al momento de generada la orden electrnica. El perfeccionamiento de la relacin contractual, deber producirse dentro de la vigencia del Convenio Marco suscrito entre la Entidad responsable y los proveedores adjudicatarios, los actos posteriores a dicha fecha sern nulos. 7.4.6 Sujetos de la relacin contractual Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el proveedor adjudicatario. Perfeccionada la relacin contractual, el proveedor se encuentra obligado a atender las rdenes de compra o de servicio recibidas. Las Entidades que contraten bienes y/o servicios ofrecidos en el Catlogo son los nicos responsables de los pagos al proveedor adjudicatario. 7.4.7 Comunicacin de la resolucin contractual Cuando las Entidades resuelvan un contrato derivado de una contratacin a travs del Catlogo, y sta se encuentre consentida o arbitralmente firme, debern comunicar por escrito tal situacin a la Entidad responsable dentro del plazo de diez (10) das hbiles de producido el consentimiento o de notificado el laudo arbitral, sin perjuicio de la comunicacin que de acuerdo a Ley deben efectuar al Tribunal de Contrataciones del Estado. 7.4.8 Oportunidad de pago Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del proveedor adjudicatario se efectuarn luego de ejecutada la prestacin; salvo que por la naturaleza de sta, el pago del precio sea condicin para la entrega de los bienes o la ejecucin del servicio; cuando sea ste el caso, las Bases del proceso de seleccin realizado por la Entidad responsable para la generacin del Convenio Marco respectivo debern establecer la posibilidad de esta condicin. Las Entidades establecern la forma y el plazo para efectuar el pago. El plazo para otorgar la conformidad respectiva y efectuar el pago correspondiente no podr exceder del plazo previsto por el Reglamento.
7.4.9 Negativa a recibir rdenes de compra o de servicios Cuando el proveedor adjudicatario se niegue injustificadamente a recibir la orden de compra o de servicios, incurrir en la causal de aplicacin de sancin prevista en numeral 1 inciso a) del artculo 237 del Reglamento, y la Entidad podr elegir del Catlogo otra Ficha que cumpla con las caractersticas y condiciones requeridas. En el supuesto que no exista en el Catlogo otro proveedor adjudicatario que oferte el bien o servicio requerido, la Entidad deber comunicar tal situacin al OSCE y posteriormente podr efectuar el proceso de seleccin que corresponda. El proveedor adjudicatario podr negarse a recibir las rdenes de compra o de servicio, cuando la Entidad mantenga con l obligaciones vencidas e impagas derivadas de cualquier tipo de relacin contractual. En caso de la finalizacin anticipada del Convenio Marco o de exclusin de una Ficha determinada, el proveedor adjudicatario mantiene la obligacin de atender las rdenes de compra o de servicio recibidas con anterioridad a dicha finalizacin. 7.4.10 Solucin de controversias durante la fase Contractual Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual involucran nicamente a la Entidad que contrate a travs del Catlogo y al proveedor adjudicatario, no acarreando responsabilidad a la Entidad responsable ni al OSCE. Dichas controversias sern resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje de conformidad a lo dispuesto en la Ley y en el Reglamento. VIII. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA De acuerdo a lo sealado en el artculo 2 del Decreto de Urgencia N 014-2009, el OSCE asumir todas las funciones y responsabilidades de PERU COMPRAS, relacionadas con la promocin, conduccin y administracin de los convenios marco, en tanto dicha entidad se implemente, por lo que desempear las funciones de Entidad responsable mientras se lleve a cabo dicha implementacin. Jess Mara, agosto 2010
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DIRECTIVA N 008-2010-OSCE/CD DISPOSICIONES APLICABLES AL REGISTRO DE INfORMACIN DE LOS PROCESOS DE SELECCIN Y DE OTROS ACTOS EN EL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE) I. fINALIDAD Precisar y uniformizar los criterios que deben observar las Entidades sujetas al mbito de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo N 1017, en adelante la Ley, para el registro de la informacin de los procesos de seleccin y otros actos en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado, en adelante SEACE, administrado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, en adelante OSCE. II. OBJETIVO Establecer el procedimiento que debern seguir las Entidades para el registro de la informacin de los procesos de seleccin y otros actos en el SEACE. As como para uniformizar su contenido, puntualizando las obligaciones de las Entidades del Sector Pblico sujetas a la Ley y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante el Reglamento. III. MBITO DE APLICACIN La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio por las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del Artculo 3 de la Ley. IV. CMPUTO DE LOS PLAZOS Los plazos a que se refiere la presente Directiva se contabilizan en das hbiles. V. BASE LEGAL Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo N 1017. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF. Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 006-2009EF. Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. 2. 2. 3.
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5. 6.
informacin y difusin sobre las contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 69 de la Ley, el OSCE desarrolla, administra y opera el SEACE. Las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, estn obligadas a registrar la informacin referida a los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin, as como todos los actos que requieran ser publicados. La obligatoriedad de publicidad en el SEACE incluye a las contrataciones que realicen las entidades cualquiera fuese el rgimen legal o fuente de financiamiento al que se sujete la contratacin estatal. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a aquella que se tiene como documento final para la realizacin de cualquier acto ya sea en el proceso de seleccin, contrato o su ejecucin; bajo responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activacin del Certificado SEACE y de aqul que hubiera registrado la informacin. La informacin que las entidades pblicas registren en el SEACE, se encontrar a disposicin de todos los interesados en la pgina web www. seace.gob.pe. Todos los actos realizados a travs del SEACE se entendern notificados el mismo da de su publicacin.
VII. DISPOSICIONES ESPECfICAS 1. La convocatoria de los procesos de seleccin en el marco de la Ley y su Reglamento deber efectuarse a travs del SEACE, bajo sancin de nulidad. En el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta, la convocatoria a travs del SEACE se efectuar sin perjuicio de las invitaciones que se cursen a uno o ms proveedores, de acuerdo a lo establecido en el artculo 51del Reglamento. El OSCE facilitar los mecanismos para que cada Entidad registre directamente en el SEACE la informacin de los procesos de seleccin y de otros actos que requieran ser publicados, as como para el registro de aquellas contrataciones efectuadas con sujecin a regmenes especiales. Asimismo, difundir dicha informacin a travs de la pgina web del SEACE. La informacin a que se refiere la presente Directiva deber ser registrada en el SEACE por las personas autorizadas a travs del Certificado SEACE. Para ello, el Titular de la Entidad o el funcionario competente deber remitir al OSCE la solicitud de activacin de usuario, segn formulario publicado en la pgina web del SEACE, debiendo consignar todos los datos que en dicho formulario se indican.
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VI. DISPOSICIONES GENERALES 1. El SEACE es el sistema electrnico que permite el intercambio de
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El OSCE en respuesta a la solicitud presentada remitir al correo electrnico sealado en la solicitud, el usuario y la contrasea de acceso inicial para la persona autorizada. Toda la informacin de los procesos de seleccin y otros actos deben ser registrados en el SEACE, sin necesidad de remitirla por medio escrito al OSCE. Excepcionalmente, en caso de encontrarse en el supuesto establecido en el numeral 7.6 de la presente Directiva, la Entidad podr solicitar autorizacin al OSCE para que se le excepte de registrar en el SEACE la informacin de sus procesos de seleccin que haya realizado de acuerdo a la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento, para lo cual deber seguir el procedimiento que se indica en el mencionado numeral. Previamente al registro en el SEACE de la convocatoria del proceso de seleccin deber verificarse si el bien o servicio a contratar no se encuentra incluido en el Catlogo Electrnico de Convenio Marco, en cuyo caso se proceder a adquirirlo utilizando el citado Catlogo. En el caso que el bien o servicio a contratar se encuentre incluido en el Listado de Bienes y Servicios Comunes, corresponder a dicho proceso la modalidad de Subasta Inversa, lo que deber ser indicado por la Entidad en la ficha de convocatoria del SEACE, salvo que el valor referencial de la contratacin de bienes o servicios comunes corresponda a una Adjudicacin de Menor Cuanta, supuesto en el que ser potestad de la Entidad utilizar la modalidad de Subasta Inversa. DEL REGISTRO DE INfORMACIN DE LOS PROCESOS DE SELECCIN EN EL SEACE
f) g) h) i) j)
contratacin, forma de presentacin de propuestas, acto de buena pro, descripcin del objeto del proceso, catlogo y fuente de financiamiento. Cdigo Presupuestal Valor Referencial Registro de Participantes en el que consigna el horario en el cual se efectuar el registro de participantes, el lugar y el costo de participacin Calendario Relacin de tems, de ser el caso
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7.1 De la convocatoria A. Para publicar la convocatoria de un proceso de seleccin deber consignarse en la Ficha de la Convocatoria del SEACE los datos de las secciones que se indican a continuacin: a) b) c) d) e) Documento que aprueba el expediente de contratacin Enlace al PAC previa indicacin del tipo de compra o seleccin (Por la Entidad, Compra Corporativa Facultativa u Obligatoria o por Encargo) Bases Resumen ejecutivo de estudio de posibilidades que ofrece el mercado, de ser el caso Datos Generales como son: el tipo de proceso, tipo de objeto, modalidad de seleccin, ao, nmero del proceso, nmero de convocatoria, modalidad de ejecucin contractual, sistema de
B. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, se efectuar en la Ficha de la Convocatoria, cuando el valor referencial est dentro de los umbrales fijados en los instrumentos internacionales de que se trate, salvo que el objeto de la convocatoria est comprendido en alguna de las excepciones previstas en tales documentos, lo cual deber ser indicado por la Entidad siguiendo las indicaciones u opciones que el SEACE muestre en la Ficha de la Convocatoria. C. Los datos registrados en la Ficha de la Convocatoria podrn ser guardados en borrador. En el estado de borrador se podrn efectuar modificaciones a la informacin y archivos adjuntos hasta antes de la publicacin de la convocatoria del proceso de seleccin en el SEACE. D. Los procesos de seleccin deben ser vinculados al Plan Anual del ao fiscal que corresponda, salvo que se trate de una Adjudicacin de Menor cuanta no programable. E. Al momento de efectuar la convocatoria se deber utilizar la descripcin del Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras que tenga mayor relacin con el objeto del proceso de seleccin. Lo mismo deber verificarse al momento de registrar los tems del proceso. La Entidad deber verificar la adecuada catalogacin del proceso y del tem. f. Los procesos de seleccin deben ser convocados a travs del SEACE el mismo da previsto en el calendario de las Bases, debiendo adjuntar el archivo que contiene las Bases en las extensiones (doc. xls, pdf, etc.) permitidas por el sistema, informacin que se indica en la Ficha de la Convocatoria. G. En la convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas se publicar en el SEACE, adems de las Bases, un Resumen Ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, debiendo adjuntar para tal fin el archivo que contiene el citado documento en las extensiones (doc. xls, pdf, etc.) permitidas por el sistema, informacin que se indica en la Ficha de la Convocatoria. Dicha exigencia se mantiene para las Adjudicaciones de Menor Cuanta
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derivadas de procesos por Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa que hayan sido declarados desiertos. Para el caso de los procesos que por su monto correspondan a una Adjudicacin de Menor Cuanta, el registro del Resumen Ejecutivo del Estudio de posibilidades que ofrece el mercado es facultativo. H. Las fechas que se registren en el calendario del SEACE sern las mismas que han sido consignadas en el calendario de las Bases, teniendo en cuenta los plazos mnimos y mximos previstos en la Ley y el Reglamento para cada tipo de proceso de seleccin. De la misma forma, el calendario de los procesos que se convoquen bajo la modalidad de subasta inversa, sea presencial o electrnica, deber observar los plazos establecidos para dicha modalidad en la Ley, el Reglamento, las Directivas y dems normas complementarias y modificatorias. I. De acuerdo con el artculo 32 de la Ley, cuando una Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa sean declarada desierta se convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta. En el supuesto que el expediente de contratacin haya sufrido alguna modificacin y de acuerdo a lo establecido en el ltimo prrafo del Artculo 10 del Reglamento se haya aprobado un nuevo expediente de contratacin, deber informarse dicha situacin al SEACE, registrando, en la ficha de la convocatoria de la Adjudicacin de Menor Cuanta derivada del proceso desierto, los datos y el archivo de la resolucin que aprob el nuevo expediente de contratacin. J. Efectuada la publicacin de la convocatoria y durante el trmite del proceso de seleccin se deber registrar en el SEACE la informacin detallada en el numeral 7.5 de la presente directiva. 7.2 Del registro del Comit Especial En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta se registrarn los datos del funcionario que design al Comit Especial y los miembros que lo integran. Adems, de ser el caso, se indicar si se trata de un Comit Especial Ad Hoc o Permanente. En los casos de las Adjudicaciones de Menor Cuanta en los que no se haya designado un Comit Especial, se consignar los datos generales del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y, de ser el caso, los nombres de las personas a quienes se les asign la conduccin de dicho proceso de seleccin. 7.3 Del Registro de Participantes A. De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento,
la persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, deber registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases y dentro del plazo previsto, momento en el cual la Entidad verificar la vigencia de la inscripcin del proveedor en el RNP y que ste no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. En tal sentido, el registro de los participantes deber ser consignado en el SEACE y para ello deber indicarse el nmero de RUC, el nombre o razn social del participante, as como la hora y fecha del registro. Conforme se desarrolla la etapa de Registro de Participantes, la Entidad deber registrar en el SEACE la informacin de los participantes, debiendo asegurarse de haber completado el registro de todos los participantes antes de iniciar el registro de las propuestas. El SEACE restringir el registro de un participante que no cuente con inscripcin vigente en el RNP y/o que se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. B. De acuerdo al artculo 53 del Reglamento, el plazo para el registro de participantes en la Adjudicacin de Menor Cuanta de bienes y servicios debe llevarse a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes de la presentacin de propuestas. En ese sentido, en el calendario que se registre en el SEACE la etapa de registro de participantes deber consignar como fecha y hora de inicio el da siguiente de la convocatoria que deber estar comprendida dentro del horario de atencin de la Entidad. Cabe indicar que dicha etapa se extender hasta un minuto antes de la presentacin de propuestas. Por tanto, considerando que la atencin a los usuarios debe ser continua, los proveedores podrn registrarse como participantes en cualquier momento dentro de las fechas previstas para esa etapa en el horario de atencin a los usuarios que haya establecido la Entidad, el cual en ningn caso podr ser inferior a ocho horas diarias consecutivas de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 138 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 7.4 De la presentacin de propuestas A. De acuerdo al artculo 64 del Reglamento, los actos de presentacin de propuestas se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria, salvo que stos se posterguen. En ese sentido, la Entidad deber indicar en las Bases y registrar en el calendario del SEACE, entre otros, la fecha y hora en que se efectuar el acto de presentacin de propuestas. B. En caso que la presentacin de propuestas sea en acto pblico, la Entidad debe registrar en el calendario del SEACE, adems del lugar y fecha en que se realizar, la hora de inicio de dicho acto, a 349
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fin que los postores tengan conocimiento oportuno de la fecha y hora en la que deben apersonarse a presentar sus propuestas. La hora de culminacin de dicho acto est condicionada a la cantidad de propuestas presentadas y al tiempo que se utilice para la acreditacin de representantes y evaluacin de la documentacin presentada, segn lo dispuesto en el artculo 66 del Reglamento. La hora de inicio deber enmarcarse conforme a lo establecido en el ltimo prrafo del literal B del numeral 7.3 de la presente directiva. C. En caso que la presentacin de propuestas sea en acto privado, a fin de incentivar la mayor concurrencia, pluralidad y participacin de potenciales postores, en estricta observancia del Principio de Libre Concurrencia y Competencia contemplado en el literal c) del artculo 4 de la Ley, la Entidad deber registrar en el calendario del SEACE, adems de la fecha prevista, la hora en que iniciar y culminar el Acto de Presentacin de Propuestas, debiendo mediar entre la hora de inicio y hora fin no menos de ocho (8) horas en el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y no menos de cuatro (4) horas en el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta. La hora de inicio y hora de fin deber enmarcarse conforme a lo establecido en el ltimo prrafo del literal B del numeral 7.3 de la presente directiva. D. El registro en el SEACE de las propuestas presentadas se efectuar con la indicacin de la fecha y el nombre o razn social del participante que las present. En caso que el postor sea una persona jurdica debern indicarse los datos del representante legal. En caso que el postor sea un consorcio al momento del registro de su propuesta se deber consignar los datos de cada una de las personas naturales y/o jurdicas que lo integran, los datos del representante comn y el porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes del consorcio. Adems deber registrarse el monto ofertado de cada tem y adjuntar el archivo conteniendo copia de la garanta de seriedad de oferta presentada por los postores, cuando corresponda. En el caso del registro de las garantas para la suscripcin del contrato debern registrarse y adjuntarse copia de stas en el mdulo de contratos, as como tambin copia de las garantas que se pudieran generar durante su ejecucin. El SEACE restringir el registro de la propuesta de aquel postor que no cuente con inscripcin vigente en el RNP y/o que se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. Dicha restriccin tambin ser aplicada en el caso que los integrantes de un consorcio no cuenten con inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentren inhabilitados para contratar con el Estado.
7.5 Del registro de las acciones durante el trmite del proceso A. Durante el trmite del proceso de seleccin se deber publicar en el SEACE, las siguientes acciones realizadas: a) Pliego de absolucin de consultas y/u observaciones a las Bases.- De acuerdo a lo que se produzcan en el proceso de seleccin convocado, se registrar el documento, segn corresponda. b) Elevacin de observaciones a las Bases al Titular de la Entidad.- En procesos cuyo valor referencial sean menores a trescientas (300) UIT, se registrar consignando los datos de los participantes que solicitaron la elevacin de observaciones a las Bases. c) Elevacin de observaciones a las Bases al OSCE.- En procesos cuyo valor referencial sea igual o superior a trescientas (300) UIT, se registrar consignando los datos de los participantes que solicitaron la elevacin de observaciones a las Bases. d) Pronunciamiento sobre observaciones a las Bases.- De haberse realizado elevacin de observaciones a las Bases, emitido el Pronunciamiento por el OSCE o el Titular de la Entidad se registrar el documento, segn corresponda. e) Bases integradas.- En todos los procesos de seleccin que cuentan con dicha etapa, an cuando no se hayan presentado consultas y/u observaciones. En este ltimo supuesto, podr registrarse nuevamente las Bases originales o un acta que informe que las Bases quedan integradas segn su texto original por no haberse presentado consultas y/u observaciones. f) Registro en caso de empate.- Se registrar el Acta y el cuadro comparativo en los cuales deber apreciarse los nombres o razn social de los postores que empataron. g) La Buena Pro otorgada hasta por un monto no mayor al 100% del valor referencial.- En el caso de procesos convocados para la adquisicin de bienes, la contratacin de servicios y consultora de obras, se registrar la Buena Pro otorgada hasta un monto no mayor al 100% del valor referencial, adjuntando el cuadro comparativo de propuestas y el Acta de Otorgamiento de la Buena Pro. La Buena Pro deber registrarse en el SEACE el mismo da de su realizacin, sea que se trate de un acto pblico o privado, sin perjuicio de ser comunicado a los correos electrnicos de los postores que as lo hayan solicitado, si se trata de un acto privado.
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h) La Buena Pro otorgada hasta el lmite del 110% del valor referencial.- En los procesos convocados para la ejecucin de obras, se registrar la buena pro otorgada hasta el lmite del 110% del valor referencial adjuntando al sistema, adems del cuadro comparativo de propuestas y el Acta de Otorgamiento de la Buena Pro, el documento a travs del cual el Titular de la Entidad aprob el otorgamiento de la Buena Pro hasta el lmite antes indicado. i) Registro de la declaratoria de desierto del proceso de seleccin o un tem de ste.- Se registrar hasta el da siguiente de producido, debiendo sealar la fecha del acta a travs del cual el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, declar desierto el proceso o tem y adjuntar el archivo correspondiente en las extensiones (doc, xls, pdf, zip, etc.) que se muestran en el sistema. j) El recurso de apelacin presentado ante el Titular de la Entidad.- En procesos cuyo valor referencial no exceda las 600 UIT, se registrar indicando el nombre o razn social del postor que present la apelacin, el nmero y fecha del documento presentado, la fecha de recepcin de la apelacin en la Entidad y el tem o tems impugnados. k) El recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.- En procesos cuyo valor referencial sea igual o superior a seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT), se registrar indicando el nombre o razn social del postor que present la apelacin, el nmero y fecha de recepcin de dicho recurso en la Mesa de Partes del Tribunal de Contrataciones del Estado o de alguna de las Oficinas Desconcentradas del OSCE y el tem o tems impugnados. l) Registro de la resolucin que resolvi el recurso de apelacin.A travs de esta accin se informar sobre la publicacin de la resolucin que resolvi el recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal de Contrataciones del Estado. m) Registro del agotamiento de la va administrativa, cuando corresponda.- A travs de esta accin se informar si la resolucin que resolvi el recurso de apelacin agot la va administrativa. n) Registro del consentimiento de la Buena Pro.- Cuando se hayan presentado 2 o ms propuestas en Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos el consentimiento de la Buena Pro deber ser registrado el noveno da hbil de la notificacin del otorgamiento de la Buena Pro. En el caso de Adjudicaciones Directas y de Adjudicaciones de Menor Cuanta, el consentimiento de la Buena Pro deber ser registrado el sexto da hbil de la notificacin del otorgamiento de la Buena Pro.
En el supuesto que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento y podr ser registrado en el SEACE ese mismo da o hasta el da siguiente hbil. En el caso que se hayan presentado dos (2) o ms ofertas y luego que de la evaluacin efectuada por el Comit Especial quede una sola oferta vlida, los plazos para el registro del consentimiento de la Buena Pro son aquellos que se indican en el primer prrafo de este literal y que varan de acuerdo al tipo de proceso de seleccin convocado, as como las garantas generadas durante su ejecucin. Si otorgada la Buena Pro en la Subasta Inversa Presencial ningn postor dej constancia en el Acta de su intencin de impugnar el proceso, el registro del consentimiento de la Buena Pro se podr efectuar ese mismo da o hasta el da siguiente hbil. En la Subasta Inversa Electrnica se registrar el consentimiento de la Buena Pro de acuerdo a los plazos establecidos en el primer prrafo de este literal, contados desde la fecha de la publicacin en el SEACE del Acta de Otorgamiento de la Buena Pro. o) Registro de la nulidad del proceso de seleccin o de alguno de los tems que lo integran.- Estos actos emitidos por el Titular de la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado al amparo de lo establecido en el artculo 56 de la Ley sern registrados con la indicacin de los datos del Titular de la Entidad o la Sala del Tribunal que emiti dicha decisin, la causal de la nulidad, la etapa a la que se retrotraer el proceso y el tem cuya nulidad se declar. En el caso que en un proceso de seleccin declarado nulo se haya dispuesto retrotraer el proceso a la etapa de convocatoria, previa reformulacin de las Bases, la Entidad deber registrar en el sistema las bases modificadas debidamente aprobadas y el resumen ejecutivo en los casos que corresponda. Cuando uno o ms tems de un proceso de seleccin hayan sido declarados nulos y se haya ordenado retrotraer esos tems a la etapa de convocatoria, el tipo de proceso de seleccin que se convoque ser aqul que corresponda a la sumatoria de los valores referenciales de los tems declarados nulos. p) Registro de la cancelacin total del proceso o de alguno de los tems que lo integran.- Deber efectuarse al da siguiente de la comunicacin al Comit Especial de la decisin de cancelar el proceso, debiendo adjuntar el archivo de la resolucin o acuerdo cancelatorio. q) La no suscripcin del contrato por el postor.- El registro de
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dicho evento se efectuar con la indicacin del nombre o razn social del postor que no suscribi el contrato, tanto del postor que ocup el primer lugar o el segundo, segn corresponda. La no suscripcin del contrato por decisin de la Entidad.Deber efectuarse indicando si las razones de la decisin de la Entidad obedecen al recorte presupuestal correspondiente al objeto del proceso de seleccin, por norma expresa o porqu desapareci la necesidad. La modificacin de algunos datos errneos publicados en la ficha de la Convocatoria.- Datos tales como la descripcin bsica del objeto, lugar de pago del derecho de participacin, cdigo presupuestal, etc. que fueron registrados errneamente podrn ser modificados a travs de la fe de erratas, siempre y cuando la informacin que obra en el expediente de contratacin o en las Bases aprobadas demuestren que los datos publicados en el SEACE son errneos y requieren ser corregidos. La postergacin de las etapas del proceso de seleccin.Podr efectuarse hasta el mismo da sealado en el calendario, siempre y cuando la fecha y hora prevista no haya transcurrido, y deber ser comunicada a los participantes o postores, segn sea el caso. El registro de la postergacin se realiza necesariamente a travs del aplicativo del SEACE, previsto para tal fin, as como sealndose el motivo de la postergacin.
registrar en dicho sistema la informacin de sus procesos de seleccin y otros actos que realiz de acuerdo a la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento. Para ello, la Entidad solicitante deber remitir a la Direccin del SEACE del OSCE un oficio u otro documento en el que seale, bajo responsabilidad, la imposibilidad de su representada de acceder directa o indirectamente a internet, su domicilio y un nmero de fax a los que se les podr notificar la decisin adoptada por la citada Direccin. El OSCE evaluar en cada caso la procedencia de la solicitud y notificar a la direccin consignada en el oficio y/o documento remitido, su decisin de autorizar o no a la Entidad solicitante. En ningn caso, la autorizacin otorgada por la Direccin del SEACE convalida los actos que las Entidades durante el procedimiento de contratacin efecten en contravencin de la normativa aplicable, por corresponder a las autoridades de cada Entidad supervisar en forma previa, concurrente y posterior la legalidad de stos, como parte del proceso de control interno. 8. DEL REGISTRO DE OTROS ACTOS EN EL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
B. En la Ficha del Proceso se almacenarn los documentos registrados durante el trmite del proceso de seleccin como son: Bases, Resumen Ejecutivo, el Pliego de Absolucin de Consultas, el Pliego de Absolucin de Observaciones, el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad o por el OSCE, de ser el caso, las Bases Integradas, el Cuadro comparativo de la evaluacin de las propuestas y el Acta de Otorgamiento de la Buena Pro. En los casos que corresponda, se registrar el acta o documento a travs del cual se declar desierto el proceso de seleccin, la Resolucin que resolvi el recurso de apelacin presentado ante la Entidad, la Resolucin que resolvi el recurso de apelacin presentado ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, el documento que declar la nulidad del proceso de seleccin y/o cancelacin del proceso de seleccin. 7.6 Procedimiento de autorizacin para exceptuarse del registro de informacin en el SEACE Excepcionalmente, en caso de imposibilidad de registrar en el SEACE la informacin de los procesos de seleccin y otros actos, la Entidad podr solicitar a la Direccin del SEACE la autorizacin para exceptuarse de
8.1 Del registro del procedimiento de exoneracin La publicacin en el SEACE del procedimiento de exoneracin para las causales previstas en el Artculo 20 de la Ley, salvo aquella sealada en el literal d) del mencionado artculo, deber efectuarse dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes a la emisin o adopcin de las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los informes que los sustentan, los cuales debern registrarse en el SEACE en las extensiones permitidas (doc, xls, pdf, zip, etc.) que se indican en el sistema. Adems de ello, se consignar el nmero y fecha del documento que aprob el expediente de contratacin, los datos generales y la causal de exoneracin. Asimismo, se efectuar el enlace al PAC del ao fiscal en curso. El sistema verificar que el monto adjudicado y registrado en el SEACE no sea superior al monto autorizado en el instrumento de la exoneracin. 8.2 Del registro de convenios A. El registro de la informacin en el SEACE sobre las contrataciones que realicen las entidades en mrito a convenios y contratos de prstamo se efectuar realizando las siguientes acciones: - Tipo de convenio. - Datos del documento que aprueba el prstamo o convenio, seccin en la cual indicar el organismo o pas cooperante, segn corresponda, fecha de aprobacin del prstamo o convenio, adjuntando adems el 355
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archivo del dispositivo legal que aprueba el prstamo o convenio. Documento que aprueba el expediente de contratacin. Enlace al PAC. Bases de la convocatoria. Datos generales. Valor referencial. Lugar y horario para el registro de participantes. Calendario. Relacin de tems, cuando corresponda. Registro de Participantes. Absolucin de consultas, cuando corresponda. Registro de Propuesta. Cuadro comparativo. Acta de Buena Pro. Declaracin de Desierto, cuando corresponda. Fe de erratas, cuando corresponda. Postergacin, cuando corresponda.
ltima, dicha Entidad Privada, nacional o internacional, estar obligada al registro de toda la informacin sealada en los numerales del 7.1 al 7.5 de la presente Directiva y adicionalmente se registrar y adjuntar el Convenio celebrado con la Entidad, correspondiendo a la entidad encargante verificar el cumplimiento del registro de la informacin del proceso. 8.3 Del registro de contratos internacionales El registro de la informacin en el SEACE sobre las contrataciones internacionales que realicen las entidades se efectuar realizando las siguientes acciones: Expediente de contratacin. Enlace al PAC. Datos generales. Bases. Valor Referencial. Lugar y horario del registro de participantes. Calendario. Relacin de tems, cuando corresponda. Registro de Participantes. Absolucin de consultas, cuando corresponda. Registro de Propuesta. Cuadro comparativo. Acta de Buena Pro. Declaracin de Desierto, cuando corresponda. Fe de erratas, cuando corresponda. Postergacin, cuando corresponda.
La convocatoria y los dems actos se registrarn en el SEACE en las fechas respectivas, de acuerdo al calendario de la contratacin. B. En el caso que una Entidad encargue la realizacin del proceso de seleccin a un Organismo Internacional, al amparo del artculo 89 del Reglamento, deber registrarse la misma informacin mencionada en el literal A del presente numeral. La contratacin materia del encargo deber encontrarse incluida en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad encargante. En caso la Entidad haya celebrado un convenio con un organismo internacional y se haya previsto el registro de la informacin por parte de ste ltimo, dicho organismo estar obligado al registro de toda la informacin sealada en el literal A del presente numeral, correspondiendo a la entidad encargante verificar el cumplimiento del registro de la informacin del proceso, as como el registro del contrato y su ejecucin. La convocatoria y los dems actos se registrarn en el SEACE en las fechas respectivas, de acuerdo al calendario de la contratacin. C. En el caso que una Entidad encargue la realizacin del proceso de seleccin a una Entidad Privada, nacional o internacional, al amparo del artculo 88 del Reglamento, deber registrarse la misma informacin mencionada en los numerales del 7.1 al 7.5 de la presente Directiva. La contratacin materia del encargo deber encontrarse incluida en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad encargante. En caso la Entidad haya celebrado un convenio con una Entidad Privada y se haya previsto el registro de la informacin por parte de sta 356
8.4 Del registro de procesos de seleccin convocados bajo regmenes especiales La informacin de los actos y etapas de los procesos de seleccin cualquiera fuese el rgimen legal o fuente de financiamiento al que se sujete la contratacin estatal sern registrados en el SEACE, de acuerdo a lo sealado en las normas que los regulan. El registro de la informacin en el SEACE de los procesos de seleccin convocados bajo regmenes especiales se efectuar realizando las siguientes acciones: Tipo de rgimen especial Documento que aprueba el Expediente de contratacin. Bases de la convocatoria. Enlace al PAC. Datos generales. Valor Referencial.
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Calendario. Relacin de tems, cuando corresponda. Registro de Participantes. Absolucin de consultas y/u observaciones, cuando corresponda. Registro de Propuesta. Cuadro comparativo. Acta de Buena Pro. Declaracin de Desierto, cuando corresponda. Fe de erratas, cuando corresponda. Postergacin, cuando corresponda.
DIRECTIVA N 009-2010/OSCE/PRE DISPOSICIONES QUE REGULAN LA EMISIN DE DECRETOS Y RESOLUCIONES Y/O ACUERDOS DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU NOTIfICACIN, ASI COMO LA PROGRAMACION DE AUDIENCIAS Y LECTURA DE EXPEDIENTES I.- MATERIA La presente Directiva establece el rgimen aplicable a la emisin y notificacin de los decretos y resoluciones y/o acuerdos que se expiden durante la tramitacin de procedimientos correspondientes a recursos de apelacin y/o revisin, as como de aplicacin de sancin (procedimiento administrativo sancionador). Tambin regula el trmite correspondiente a la programacin de audiencia pblica y lectura de expedientes. II.- OBJETIVO La presente Directiva tiene por finalidad regular la emisin y notificacin de decretos que impulsan el procedimiento administrativo, as como el diligenciamiento de las notificaciones de los decretos y de las resoluciones y/o acuerdos, para lograr la simplificacin de la tramitacin de los procedimientos administrativos que conoce el Tribunal de Contrataciones del Estado. III.- ALCANCE La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, as como para los proveedores, participantes, postores, contratistas, expertos independientes y rbitros incursos en los procedimientos administrativos que conoce el Tribunal de Contrataciones del Estado. IV.- BASE LEGAL - Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017. - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF. - Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 006-2009-EF. - Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444. V.- DISPOSICIONES GENERALES 1. Los recursos, escritos y dems solicitudes que formulen los administrados durante la sustanciacin tanto del procedimiento de impugnacin como del procedimiento administrativo sancionador que son de competencia del 359
VIII) DISPOSICIONES fINALES 1. 2. Las disposiciones de la presente Directiva se aplicarn para todos aquellos procesos de seleccin que se convoquen a partir de su entrada en vigencia. La presente Directiva entrar en vigencia a los cuarenta y cinco (45) das calendario contados desde la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El Peruano y adicionalmente ser publicada en los portales del Estado Peruano y del OSCE. Jess Mara, agosto 2010
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Tribunal de Contrataciones del Estado, dan lugar a la emisin de decretos por parte del Presidente del Tribunal o el Presidente de la Sala respectiva y la Secretara del Tribunal, segn el caso; excepto en los casos sealados expresamente en el numeral 1.4 de las Disposiciones Especficas de la presente Directiva. 2. Los decretos que proveen los recursos, escritos y dems solicitudes que formulen los administrados son notificados a travs de las siguientes modalidades, segn corresponda: 2.1. Notificacin personal al administrado, interesado o afectado por el decreto, en el domicilio procesal sealado en autos. 2.1. Notificacin por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE, luego de registrado el decreto en el Toma Razn electrnico de la ficha del proceso de seleccin, en el caso de recursos impugnativos; o de registrado el decreto en el Toma Razn electrnico de la pgina web del OSCE, en los procedimientos administrativos sancionadores. 3. Los decretos que son notificados por va electrnica a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE, en el caso de recursos impugnativos; o de la pgina web del OSCE, en el caso de los procedimientos administrativos sancionadores, se entendern notificados el mismo da de su publicacin en dichos Sistemas. Los actos administrativos notificados por va electrnica mediante estos Sistemas tienen la misma validez y eficacia que los actos notificados en forma personal, es decir por medios manuales, por lo que en ningn caso se podr alegar desconocimiento o ignorancia de lo dispuesto por el Tribunal. 4. En los procedimientos de impugnacin y sancionadores, la Entidad, el impugnante, el proveedor denunciado y los terceros administrados, segn corresponda, estn obligados a verificar, de manera permanente, la informacin registrada en el Toma Razn electrnico de la ficha del proceso de seleccin o de la pgina web del OSCE, a efectos de acceder a las notificaciones que por dicho medio realiza el Tribunal de Contrataciones del Estado. Una vez registradas las actuaciones a que hubiera lugar en dicho Sistema, en ningn caso se podr alegar desconocimiento o ignorancia de las exigencias, plazos y trminos fijados por el Tribunal. 5. En los procedimientos administrativos sancionadores (aplicacin de sancin) se notificar en forma personal la clave de acceso de consulta al Toma Razn electrnico de la pgina web del OSCE al administrado y a la entidad que es parte del procedimiento, a fin de tener conocimiento de los actos procesales
expedidos por el Tribunal en el expediente respectivo. Notificacin que tendr lugar conjuntamente con el decreto que inicia el procedimiento administrativo sancionador; y, en el caso de los procedimientos en trmite a la fecha de vigencia de la presente Directiva, la notificacin de la clave de acceso se efectuar con el decreto correspondiente que impulsa el procedimiento. 6. Todo escrito presentado por la Entidad, el impugnante, el proveedor denunciado, el denunciante y los terceros administrados en el curso de los procedimientos de recursos de apelacin y/o revisin y procedimientos administrativos sancionadores, segn corresponda, debe ser acompaado del nmero de copias como partes acreditadas existan en el procedimiento. 7. Las Resoluciones y/o Acuerdos que ponen fin a los procedimientos administrativos que el Tribunal tiene a su cargo, sern notificados a travs del Toma Razn electrnico de la ficha del proceso de seleccin, en el caso de procedimientos de recurso de apelacin y/o revisin, o del Toma Razn electrnico de la pgina web del OSCE, en el caso de procedimientos sancionadores. En ambos casos las resoluciones y/o Acuerdos se entendern notificados el mismo da de su registro en dichos Sistemas. Los actos notificados por estos Sistemas poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados por medios manuales, pudindolos sustituir para todos los efectos legales, por lo que en ningn caso se podr alegar desconocimiento o ignorancia de lo resuelto por el Tribunal. En el caso de los procedimientos administrativos sancionadores, las resoluciones que impongan sancin sern notificadas personalmente a los sancionados, as como los acuerdos que disponen el inicio del procedimiento sancionador. 8. Luego de expedida la Resolucin y/o Acuerdo que pone fin a los procedimientos administrativos que el Tribunal tiene a su cargo, las Entidades tienen la obligacin de recabar sus antecedentes administrativos dentro del plazo de treinta (30) das calendario, caso contrario, sern enviados al Archivo de OSCE para su custodia por un plazo de seis (6) meses, luego de vencido el cual dichos documentos sern remitidos al Archivo General de la Nacin. VI.- DISPOSICIONES ESPECfICAS 1. De la emisin y notificacin de decretos La emisin y notificacin de decretos durante la tramitacin del procedimiento administrativo se efectuar de acuerdo con las siguientes reglas:
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1.1. Decretos que deben ser emitidos y necesariamente notificados a las partes del procedimiento: A.- En procedimientos de impugnacin:
Decretos a. Los que admiten recursos de apelacin o revisin y corren traslado a la Entidad solicitando antecedentes administrativos. b. Los que remiten el expedietne a Sala. c. Los que admiten el apersonamiento de terceros administrados. d. Los que conceden el uso de la palabra en audiencia pblica, a travs del sealamiento y/o reprogramacin de la fecha respectiva. e. Los que contienen actuaciones sobre medios de prueba, informes y dictmenes tcnicos o peritajes, a tenerse presentes al momento de resolver. f. Los que se pronuncian sobre cuestionamientos a los actos de trmite expedidos por el Tribunal. g. Los que disponen la acumulacin de expedientes. h. Los que declaran que un expediente se encuentra listo para resolver. Notificacin Personal SEACE SEACE SEACE SEACE SEACE SEACE SEACE
1.2. Decretos que deben ser emitidos y notificados a la parte o partes que tengan legtimo inters o a terceros: A.- En procedimientos de impugnacin:
Decretos a. Los que recalifiquen u observen los recursos de revisin o apelacin. b. Los que reiteren o prorroguen el plazo para la absolucin del traslado de recurso de revisin o apelacin y la remisin de antecedentes administrativos. c. Los que ponen en conocimiento del rgano de Control Institucional de la Entidad el incumplimiento en la remisin de antecedentes. d. Los de requerimiento y reiteracin de informacin adicional a los apersonados al procedimiento. e. Los que ponen en conocimiento de las partes el requerimiento y reiteracin de informacin adicional a los no apersonados al procedimiento. f. Los de presentacin de escritos con mayores argumentos, presentacin de pruebas, alegatos u otros escritos anlogos a tenerse presentes al momento de resolver. g. Sobrecartes de Cdulas de Notificacin. h. Los que se pronuncien sobre solicitudes formuladas durante la tramitacin del procedimiento, siempre que se traten de aspectos sustantivos del mismo. i. Los que se pronuncien sobre solicitudes formuladas despus de emitido el acuerdo o resolucin, siempre que se trate de aspectos sustantivos del procedimiento. Notificacin SEACE SEACE Personal SEACE SEACE SEACE Personal SEACE SEACE

Decretos a. Los que disponen el inicio de procedimiento administrativo sancionador. b. Los que disponen la remisin del expediente a Sala con o sin formulacin de descargos. c. Los que conceden el uso de la palabra en audiencia pblica, a travs del sealamiento y/o reprogramacin de la fecha respectiva. d. Los que contienen actuaciones sobre medios de prueba, informes y dictmenes tcnicos o peritajes, a tenerse presentes al momento de resolver. e. Los que se pronuncian sobre cuestionamientos a los actos de trmite expedidos por el Tribunal. f. Los que disponen la acumulacin de expedientes. Notificacin Personal Pgina web del OSCE Pgina web del OSCE Pgina web del OSCE Pgina web del OSCE Pgina web del OSCE

Decretos a. Los que formulen un requerimiento previo a la Entidad para adecuar su comunicacin o actuaciones previas de investigacin para el inicio formal del procedimiento de aplicacin de sancin. b. Los que remiten el expediente a Sala antes del inicio formal del procedimiento, solicitando aue se emita un pronunciamiento sobre el inicio del procedimiento sancionador. c. Los que prorrogan el plazo para la formulacin de descargos en el procedimiento de aplicacin de sancin. e. Los que admiten a trmite el recurso de reconsideracin y ordenan la remisin del expediente administrativo a la Sala correspondiente para su pronunciamiento. f. Los que reiteran o prorrogan los plazos para la adecuacin de la comunicacin de la Entidad o la realizacin de actuaciones previas para el inicio formal del procedimiento de aplicacin de sancin, conforme con lo dispuesto por la normativa de Contrataciones del Estado. Notificacin Personal Pgina web del OSCE Personal Pgina web del OSCE Pgina web del OSCE
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Decretos g. Sobrecartes de Cdulas de Notificacin.
Notificacin Personal
h. La disposicin de notificacin mediante publicacin en el Diario Oficial Pgina web El Peruano. del OSCE i. Los de requerimiento y reiteracin de informacin adicional a las partes. j. Los de requerimiento y reiteracin de informacin adicional a terceros. k. Los que ponen en conocimiento de las partes el requerimiento y reiteracin de informacin adicional a terceros. Pgina web del OSCE Personal Personal
L. Los de presentacin de escritos por parte de la Entidad con mayores Pgina web argumentos y/o presentaciones de pruebas y alegatos u otros escritos del OSCE anlogos a tenerse presentes al momento de resolver. ll. Constancia de estado del proceso. Personal
c. Los de solicitud de copia de audio de audiencias pblicas. d. Los de solicitud de apoyo tcnico para las audiencias pblicas. e. Los de devolucin de antecedentes administrativos. f. Los de comunicaciones de la Oficina de Defensa Judicial del OSCE, tales como escritos, resoluciones y sentencias derivadas de procesos contenciosos administrativos, o acciones de amparo interpuestos contra las resoluciones del Tribunal, salvo las que impliquen una modificacin de dichas resoluciones. g. Los de renovacin de carta fianza. h. Las solicitudes de devolucin de garanta. i. Los de pedido de uso de la palabra y designacin de representantes. j. Los que sealen o varen el domicilio procesal. k. Los de cumplimiento de presentacin de informacin adicional. l. Los escritos de desistimiento, a los cuales se dar respuesta con la emisin del Acuerdo o Resolucin que corresponda. m. ll. Las solicitudes de correccin y/o aclaracin de los Acuerdos o Resoluciones emitidos, a las cuales se dar respuesta con la emisin del Acuerdo o Resolucin que corresponda. n. Los que disponen desglosar cierta documentacin del expediente. 2. Audiencias Pblicas Adicionalmente a la notificacin, el sealamiento de audiencias pblicas se efectuar con el ingreso del rol de audiencias respectivo al Sistema Electrnico Intranet y a la pgina web del OSCE. Se comunicar el rol de audiencias pblicas a la Unidad de Soporte y Comunicaciones de la Oficina de Sistemas, a fin que sta realice la instalacin de los equipos respectivos. 3. Lectura de Expedientes El horario de lectura de expedientes ser de lunes a viernes y estar comprendido entre las 14:00 y las 17:00 horas. La lectura ser solicitada por el administrado, su representante legal o abogado debidamente acreditado, con no menos de un (01) da de anticipacin ante la Mesa de Partes del Tribunal, debiendo indicarse obligatoriamente el tiempo estimado de lectura. La Secretara del Tribunal llevar un registro en donde se anotar dichas solicitudes y la programacin correspondiente por orden de ingreso. Realizada la lectura se dejar constancia de su realizacin en el expediente, documento que ser firmado por quien o quienes efectuaron la revisin y lectura del mismo de acuerdo al formato nico aprobado.
1.3. Solicitud de copias de la documentacin presentada: Las partes interesadas podrn solicitar que se les entregue, en la Mesa de Partes del Tribunal, a partir de las 24 horas de presentados, una copia de los siguientes documentos, siempre que hayan sido presentados en suficiente nmero, y sin perjuicio del acceso a lectura del expediente: a. Los antecedentes administrativos remitidos por la Entidad. b. Los escritos de solicitud de apersonamiento de las partes. c. Los escritos con mayores argumentos, pruebas, alegatos u otros escritos anlogos. d. Los escritos presentados en el trmite de los procedimientos administrativos sancionadores (aplicacin de sancin) que, de conformidad con esta directiva, no se notifique de forma personal. 1.4 Escritos que deben ser anexados directamente al expediente sin generar decretos ni notificaciones: En procedimientos de recursos de apelacin o revisin y procedimientos de aplicacin de sancin, segn corresponda: a. Los de lectura de expedientes (salvo que exista falta de autorizacin o no se encuentre autorizado como parte). b. Los de solicitud de copias simples y autenticadas.
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VII.- DISPOSICINES fINALES Primera.- La presente Directiva entrar en vigencia a partir del dcimo da hbil siguiente de la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El Peruano y de su publicacin en los portales del Estado Peruano y del OSCE. Segunda.- La presente Directiva se aplicar a los procedimientos de recursos de apelacin y/o revisin, as como de aplicacin de sancin que se encuentren en trmite a su entrada en vigencia; as como a los expedientes que se generen a partir de su vigencia. Siendo necesario para el caso de los procedimientos de aplicacin de sancin en trmite que se notifique previamente de forma personal comunicando que se efectuar en lo sucesivo la notificacin electrnica.
DIRECTIVA N 001-2011-OSCE/CD PROCEDIMIENTO PARA LA CERTIfICACIN DE LOS fUNCIONARIOS Y SERVIDORES QUE LABORAN EN EL RGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD I. fINALIDAD Certificar que los funcionarios y servidores que laboran en el rgano Encargado de las Contrataciones, en adelante el OEC, cumplen con los requisitos sealados en el artculo 5 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF: 1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas, 2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos y, 3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada, no menor de un (1) ao. II. OBJETIVO Establecer el procedimiento para la Certificacin de los funcionarios y servidores que laboran en el OEC de la Entidad que, en razn de sus funciones, intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin. III. MBITO DE APLICACIN La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio slo para los funcionarios y servidores que laboran en el OEC de las Entidades Pblicas sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado y que intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin pblica, cualquiera sea el vnculo laboral o contractual que mantengan con la respectiva Entidad. Se entiende que intervenir directamente en alguna de las fases de la contratacin se refiere a los funcionarios y/o servidores que, trabajando en el OEC, intervienen en la elaboracin del Plan Anual de Contrataciones, y/o del Expediente de Contratacin, y/o Conduccin del Proceso de Seleccin, y/o Control y/o Supervisin de la Ejecucin del Contrato. IV. BASE LEGAL - Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. - Decreto Supremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley, en lo sucesivo el Reglamento. - Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N
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006-2009-EF, en adelante ROF del OSCE. - Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. V. DISPOSICIONES GENERALES V. 1. DEfINICIONES BSICAS V.1.1. Capacitacin tcnica: Actividad acadmica cuyo objetivo es impartir conocimientos, actualizar y/o reforzar sobre la aplicacin de la normativa de Contrataciones Pblicas o en temas de Gestin Logstica en general. V.1.2. Certificacin: OSCE hace constar que el funcionario y servidor cumple con los requisitos sealados en el artculo 5 del Reglamento y aprueba con catorce (14) o ms el examen de verificacin de conocimientos. V.1.3. Funcionario y/o servidor certificado: Postulante que aprueba el examen de verificacin de conocimientos y cuya certificacin se encuentra vigente. V.1.3. Sistema de Certificacin: Sistema que brinda el soporte informtico para la realizacin del Procedimiento de Certificacin. V.1.4. Hora lectiva: Tiempo destinado a la comprensin, adquisicin, construccin, afianzamiento, fortalecimiento y/o consolidacin de los aprendizajes vinculados a la normativa de Contrataciones Pblicas o a la Gestin Logstica en general. No menor a cuarenta y cinco (45) minutos ni mayor a sesenta (60) minutos. V.1.5. OEC: rgano o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una entidad pblica. V.1.6. Postulante: Funcionario y/o servidor que cumple con lo establecido en el artculo 5 del Reglamento, que aspira a certificarse y que se somete al procedimiento de certificacin establecido por el OSCE. V.1.7. Vigencia de la Certificacin: Periodo de dos (02) aos contados a partir de la notificacin electrnica y/o a travs de la publicacin en el portal del OSCE (www.osce.gob.pe) de la base de
datos Funcionarios y Servidores Certificados por OSCE. V. 2. COMPETENCIA Y RESPONSABILIDADES V.2.1. La administracin del Procedimiento de Certificacin de los Funcionarios y Servidores del rgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad es de competencia exclusiva del OSCE. V.2.2. Es responsabilidad del OSCE actualizar el portal web, con la informacin necesaria respecto a la certificacin otorgada a los funcionarios y/o servidores. V.2.3. Toda la informacin declarada por el postulante se entiende bajo el principio de presuncin de veracidad y tiene carcter de declaracin jurada. V.2.4. Es responsabilidad del postulante mantener habilitada la cuenta de correo electrnico declarada y gestionar que las notificaciones electrnicas enviadas por el OSCE no sean consideradas como correo no deseado. V.2.5. Es responsabilidad del postulante mantener una adecuada conexin a Internet en todas las instancias del Procedimiento de Certificacin. VI. DISPOSICIONES ESPECfICAS VI.1. GENERALIDADES V.1.1. El Registro para el Examen, la Rendicin del Examen de Verificacin de Conocimientos y la Certificacin, se realiza a travs del Sistema de Certificacin habilitado en el portal del OSCE (www.osce.gob.pe). VI.2. REGISTRO PARA EL EXAMEN VI.2.1. El registro del postulante para rendir el examen de verificacin de conocimientos se realiza todos los das del ao. VI.2.2. Para obtener una clave de ingreso, el postulante ingresa al Sistema de Certificacin y registra su correo electrnico as como su Documento de Identidad. VI.2.3. La clave de ingreso es enviada al correo electrnico registrado. VI.2.4. Con dicha clave, el postulante accede a la Ficha de Datos en la que registra informacin personal, as como la correspondiente a su expediente acadmico y laboral de acuerdo a lo siguiente:
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A. Para las ochenta (80) horas lectivas, el postulante consigna los eventos de capacitacin tcnica en Contratacin Pblica y/o Gestin Logstica en general, con una antigedad no mayor a cinco (05) aos. B. Para la experiencia laboral en general no menor a tres (03) aos, el postulante consigna la informacin solicitada. C. Para la experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada no menor de un (01) ao, el postulante consigna la informacin solicitada. Adicionalmente, registrar la informacin referente al Jefe de Administracin de la entidad en la que labora actualmente, indicando los nombres y apellidos, Documento de Identidad, antigedad en el cargo, telfonos de contacto, correo electrnico, as como el rea del rgano Encargado de las Contrataciones en la que labora el postulante considerando la fecha de ingreso. VI.2.5. Luego que se valide el cumplimiento de los tres requisitos, se genera la fecha y horario de inicio del examen de verificacin de conocimientos, informacin que es de conocimiento del postulante y remitida al correo electrnico consignado. VI.3. RENDICIN DEL EXAMEN DE VERIfICACIN DE CONOCIMIENTOS VI.3.1. El examen de verificacin de conocimientos se realiza todos los das hbiles del ao, a excepcin de los das feriados nacionales o regionales y puede ser desarrollado desde cualquier ubicacin geogrfica que permita el acceso a Internet. VI.3.2. El tiempo establecido para rendir el examen es de cuarenta y cinco (45) minutos y debe ser desarrollado en la fecha y horario programados. VI.3.3. El examen contiene preguntas tericas y casos prcticos de aplicacin en las tres fases de la contratacin pblica, as como los criterios expuestos en pronunciamientos y resoluciones del Tribunal de Contrataciones que tengan carcter vinculante. VI.3.4. Concluido el examen de verificacin de conocimientos, se muestra el resultado en pantalla, independientemente si el postulante aprob o no aprob el examen. El resultado tambin es remitido al correo electrnico consignado. VI.3.5. La nota mnima aprobatoria del examen para obtener la certificacin es de catorce (14) sobre veinte (20). Notas inferiores impiden que el funcionario y/o servidor se certifique. VI.3.6. Si el postulante obtiene la nota de catorce (14) o ms, se remite al correo electrnico, una constancia electrnica en la que se asigna un Cdigo de
Certificacin. VI.3.7. Si el postulante obtiene una nota menor de catorce (14) se le asigna una nueva fecha y horario de rendicin a los treinta (30), sesenta (60) y noventa (90) das calendarios, segn corresponda. VI.3.8. Si el postulante no rindiese el examen en la fecha y horario programado, se le otorga la condicin de NSP (No Se Present) teniendo una nota igual a cero. VI.3.9. Si el postulante obtuviera la condicin de NSP en tres oportunidades, consecutivas o acumuladas, debe ingresar al Sistema de Certificacin e iniciar nuevamente su registro para el examen, el mismo que no ser programado en una fecha y horario menor a noventa das (90) calendarios. VI.4. CERTIfICACIN VI.4.1. El OSCE administrar la base de datos Funcionarios y Servidores Certificados por OSCE, que podr ser consultada por las entidades pblicas y privadas as como el pblico en general. Para ello, debern ingresar a la pgina web del OSCE (www.osce.gob.pe) y consignar el nmero de documento de identidad o Cdigo de Certificacin. VI.4.2. El OSCE tiene la potestad de realizar la revisin aleatoria de la informacin registrada por los funcionarios o servidores que han obtenido la certificacin. Para ello, podr solicitar que los funcionarios o servidores seleccionados escaneen los documentos que acrediten la informacin registrada. De ser necesario, el OSCE tendr la potestad de solicitar el documento en fsico. En caso se detecten transgresiones al principio de la informacin, documentacin o declaraciones presentadas, se proceder a declarar la nulidad de la certificacin y al retiro del nombre de la base de datos. Asimismo se le impedir rendir el examen de verificacin de conocimientos, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y/o penal a que hubiera lugar y de la comunicacin civil de la ocurrencia a la Contralora General de la Repblica. VII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS UNICA: Las entidades pueden contratar personal no certificado para que presten servicios en labores de apoyo en las actividades que realiza el OEC , siempre que no intervengan directamente en alguna de las fases de contratacin, bajo responsabilidad de la Jefatura de Administracin o la que haga sus veces.
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VIII. DISPOSICIONES fINALES VIII.1. A partir del 2013, todos los funcionarios y/o servidores que laboren en los OEC y que intervengan directamente en alguna de las fases de la contratacin pblica, debern estar debidamente certificados. VIII.2. Durante la vigencia del Procedimiento de Certificacin objeto de la presente Directiva, para el ingreso de nuevo personal que contraten para sus respectivos OEC, corresponder a las entidades velar por el cumplimiento de los requisitos mnimos previstos en el artculo 5 del Reglamento. Las entidades debern disponer que el nuevo personal inicie los trmites para su certificacin por parte del OSCE, cumpliendo el procedimiento establecido en la presente Directiva. VIII.3. La informacin sobre el inicio del procedimiento de certificacin y cualquier otra que sea de inters de los postulantes ser publicada mediante el portal del OSCE (www.osce.gob.pe). VIII.4. La Administracin del Procedimiento de Certificacin recae en la Subdireccin de Capacitacin de la Direccin de Servicios Institucionales del OSCE. VIII.5. El OSCE, oportunamente, dar a conocer el procedimiento para la renovacin de la Certificacin. VIII.6. La presente Directiva entrar en vigencia al da siguiente de la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El Peruano y de su publicacin en los portales del Estado Peruano y del OSCE.
Directiva N 002-2011-OSCE/CD PROCESOS DE SELECCIN ELECTRNICOS DE ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA PARA LA CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS I) fINALIDAD Precisar y uniformizar los criterios que debern seguir las Entidades Pblicas para la ejecucin de los procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de bienes y servicios; as como los criterios que debern seguir los proveedores que deseen participar y presentar sus propuestas en dichos procesos a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado, en adelante SEACE. II) OBJETO Puntualizar las obligaciones de las Entidades Pblicas Contratantes y de los proveedores sujetos a la Ley de Contrataciones del Estado, a efecto de difundir y llevar a cabo los procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de bienes y servicios. III) ALCANCE La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades Pblicas Contratantes comprendidas en el Artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, los proveedores del Estado inscritos en el Registro Nacional de Proveedores administrado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE y los proveedores exceptuados de la inscripcin al mencionado registro que deseen participar y contratar a travs del Mdulo de Transacciones Electrnicas. IV) BASE LEGAL 1. Ley de Contrataciones de Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 1017, en adelante la Ley. 2. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, y sus modificatorias, en adelante el Reglamento. 3. Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 0062009-EF. 4. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
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V) DISPOSICIONES GENERALES 1. El desarrollo de las etapas correspondientes a la fase de seleccin de los procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de bienes y servicios se realizar y difundir ntegramente a travs del SEACE. 2. El acceso y uso del SEACE est sujeto a lo previsto en la Ley, su Reglamento, las normas complementarias y los trminos y condiciones de su uso, los que se entendern expresamente aceptados por las Entidades Pblicas Contratantes, en adelante las Entidades, y los proveedores por el slo hecho de utilizar el sitio Web para la realizacin de transacciones electrnicas. 3. Los proveedores interesados podrn participar en los procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de bienes y servicios en tanto mantengan vigente su inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP, y no se encuentren inhabilitados para participar en procesos de seleccin o contratar con el Estado. Dichas condiciones debern ser cumplidas por el proveedor durante el desarrollo del proceso de seleccin hasta la suscripcin del contrato. 4. Aquellos proveedores que se encuentran exceptuados de la inscripcin en el RNP, podrn participar en los procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de bienes y servicios en tanto no se encuentren inhabilitados para participar en procesos de seleccin o contratar con el Estado. VI) 1. DISPOSICIONES ESPECfICAS Acceso al SEACE
2. Proceso de seleccin electrnicos de adjudicacin de menor cuanta para la contratacin de servicios 2.1. Convocatoria Los procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de servicios deben ser convocados travs del SEACE, los que sern calificados como PROCESO ELECTRNICO en forma automtica como resultado del registro de la informacin en el sistema por parte del usuariofuncionario. Adicionalmente, las Entidades podrn cursar invitaciones a uno (1) o ms proveedores, segn corresponda, en atencin a la oportunidad, al monto, a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin. La convocatoria contendr obligatoriamente las bases, bajo sancin de nulidad. Para convocar procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de servicios, las entidades deben hacer mencin expresa en las bases que el proceso se llevar a cabo ntegramente a travs del SEACE. Adicionalmente, en la nomenclatura del proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta deber agregarse la frase PROCESO ELECTRNICO. La obligacin de convocar procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta alcanza nicamente a las contrataciones de servicios cuyo monto del proceso sea equivalente al de una adjudicacin de menor cuanta. 2.2. Registro de Participantes En el caso que los proveedores no cuenten con inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentren inhabilitados para participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado, el SEACE restringir su registro, quedando a potestad del proveedor intentar nuevamente registrar su participacin en el proceso de seleccin correspondiente en cualquier otro momento, dentro del plazo establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripcin o quedado sin efecto la sancin que el Tribunal de Contrataciones del Estado le impuso. Para los proveedores exceptuados de la inscripcin en el RNP, en el caso se encuentren inhabilitados para participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado, el SEACE restringir su registro, quedando a potestad del proveedor intentar nuevamente registrar su participacin en el proceso de seleccin correspondiente en cualquier otro momento, dentro del plazo establecido para dicha etapa, siempre que haya quedado sin efecto la sancin que el Tribunal de Contrataciones del Estado le impuso. El registro de participantes debe llevarse a cabo desde el da siguiente de la
Para interactuar en el SEACE, las Entidades debern utilizar el Certificado SEACE (usuario y contrasea), emitido por la Subdireccin de Plataforma de la Direccin del SEACE; por su parte, los proveedores inscritos en el RNP utilizarn el Certificado SEACE (usuario y contrasea) emitido al momento de efectuar su inscripcin en el RNP, el cual se asign como una clave para efectuar sus trmites en lnea. Los proveedores exceptuados de la inscripcin en el RNP utilizarn el Certificado SEACE (usuario y contrasea) emitido por la Subdireccin del Registro de la Direccin del SEACE al momento de solicitar la creacin de usuario para proveedor exceptuado de la inscripcin en el RNP.
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convocatoria hasta la hora prevista en el calendario para el cierre de la presentacin de propuestas, en forma ininterrumpida. De conformidad con el artculo 292, numeral 2, del Reglamento el registro como participante ser gratuito. 2.3. Presentacin de Propuestas Electrnicas a) Los proveedores enviarn sus propuestas (tcnica y econmica) nicamente a travs del SEACE. Si el proveedor presenta los citados documentos en fsico, slo se tendr en cuenta los documentos enviados va electrnica. b) En los procesos de seleccin electrnicos, la etapa de presentacin de propuestas se inicia conjuntamente con la etapa de registro de participantes, es decir, los proveedores podrn registrar su participacin y presentar su propuesta en una misma fecha o en fechas distintas, en tanto las etapas estn vigentes segn el calendario del proceso. El cierre para la presentacin de propuestas no podr ser antes de las 12:00 horas del da previsto para tal efecto. c) La propuesta tcnica contendr todos los documentos sealados en las bases del proceso de seleccin, los que debern contar con el sello y rbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin. El postor deber enviar su propuesta va electrnica con cada uno de los documentos que la conformen en forma digitalizada, verificando antes del envo, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda ser descargado y su contenido sea legible. La propuesta econmica se registrar directamente en el formulario electrnico diseado en el SEACE para tal fin. Slo en los casos de contrataciones bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el proveedor deber adjuntar un archivo que contenga el detalle de precios unitarios de su propuesta. Dicho documento digitalizado contar con el sello y la rbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin, verificando antes del envo, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda ser descargado y su contenido sea legible. d) Los formularios electrnicos que se encuentran en el SEACE y que el proveedor debe llenar para presentar su propuesta, tienen carcter de Declaracin Jurada. En aquellos casos en que la informacin contenida en los documentos digitalizados no coincida con lo declarado a travs del SEACE, prevalecer la informacin registrada en el SEACE. e) La presentacin de propuestas se formaliza cuando el proveedor enva sus
propuestas a travs del SEACE, lo cual se efectuar en un solo acto. Hasta antes de ese momento, el proveedor puede ir registrando las propuestas como borrador, dentro del plazo establecido para esta etapa, no generando hasta ese momento, ningn tipo de compromiso con la Entidad. Toda la documentacin que haya podido adjuntar y/o registrar permanecer alojada temporalmente en el SEACE. En los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el proveedor registrar una propuesta por cada tem; no obstante, el envo de todas las propuestas a travs del SEACE se efectuar en un solo acto, dentro del plazo establecido para esta etapa. f) Al momento del envo de las propuestas y en caso el proveedor no cuente con inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentre inhabilitado para participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado, segn corresponda, el SEACE considerar la propuesta como no admitida y la almacenar como parte de la documentacin histrica del proceso de seleccin. En los casos de procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, la propuesta ser considerada no admitida para todos los tems. Cerrada la etapa de presentacin de propuestas, el SEACE eliminar toda la documentacin no presentada formalmente como propuesta. 2.4. Apertura electrnica de las propuestas tcnicas En la fecha y hora sealada en el calendario, el usuario-funcionario de la Entidad que cuenta con Certificado SEACE, en presencia del Comit Especial o del rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, realizar la apertura electrnica de las propuestas, procediendo a imprimir la totalidad de su contenido para entregrsela a cualquiera de los rganos antes mencionados, segn corresponda. Se podr contar con un representante del Sistema Nacional de Control quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La inasistencia del veedor no vicia el proceso. 2.5. Calificacin y Evaluacin de Propuestas Para la calificacin y evaluacin de propuestas el Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, deber observar lo sealado en el Captulo VI del Ttulo II del Reglamento, en lo que sea aplicable a las adjudicaciones de menor cuanta para las contrataciones de servicios. a) Evaluacin de la Propuesta Tcnica El Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn
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corresponda, evaluarn las propuestas tcnicas y elaborar un acta que incluye el cuadro de la evaluacin tcnica, la relacin de todas las propuestas presentadas, las que cumplan con los requerimientos mnimos y las descalificadas. Dicha acta ser publicada en el SEACE antes de la apertura de las propuestas econmicas, bajo responsabilidad del Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda. b) Apertura de propuestas econmicas Efectuada la publicacin en el SEACE del Acta de evaluacin tcnica, el usuariofuncionario descargar del SEACE las propuestas econmicas electrnicas de los postores que alcanzaron el puntaje mnimo en la evaluacin tcnica, y proceder a evaluarlas y calificarlas. 2.6. Subsanacin de Propuestas En los procesos de seleccin electrnicos no cabe la subsanacin de las propuestas presentadas. Sin perjuicio de ello, en los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna correccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva. 2.7. Otorgamiento de la Buena Pro El Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, evala y emite el cuadro final de calificaciones que incluye el cuadro de evaluacin tcnica y econmica detallado, otorgando la buena pro al postor que obtuvo el ms alto puntaje. El acta de otorgamiento de la buena pro emitida, deber incluir el sustento de las propuestas descalificadas. 2.8. Publicacin en el SEACE El usuario-funcionario publicar en el SEACE el otorgamiento de la buena pro el mismo da que se llev a cabo, debiendo incluir el cuadro final de calificaciones y el acta de otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad del Comit Especial o del rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda.
2.9. Acceso al expediente El Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, deben anexar todas las propuestas enviadas a travs del SEACE al expediente de contratacin. Todo postor del proceso de seleccin que as lo desee, solicitar por escrito el acceso al expediente. El Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, se encuentra en la obligacin de permitir dicho acceso a ms tardar dentro del da siguiente de haberse solicitado. 2.10. Custodia del Expediente Una vez que la Buena Pro haya quedado consentida, administrativamente firme o se produzca la cancelacin del proceso de seleccin, el rgano que condujo el proceso entregar el expediente fsico del proceso de seleccin al rgano Encargado de las Contrataciones para su custodia. 3. Proceso de seleccin de adjudicacin de menor cuanta para la contratacin de bienes Los procesos de seleccin de adjudicacin de menor cuanta para la contratacin de bienes podrn ser convocados como procesos clsicos o procesos electrnicos, siendo facultad de la Entidad decidir la opcin que elegir para llevar a cabo la convocatoria. Para este efecto, la Entidad, a travs del usuario-funcionario que cuenta con Certificado SEACE, registrar en la ficha de convocatoria la opcin bajo la cual ser convocado el proceso de seleccin. A efectos de elegir la opcin de convocatoria y de forma previa a sta, la Entidad deber evaluar si requiere exigir a los postores la presentacin de muestras y/o la realizacin de pruebas de calidad como parte de la admisibilidad y/o calificacin y evaluacin de propuestas, en cuyo caso deber optar por la convocatoria de una adjudicacin de menor cuanta clsica para la contratacin de bienes. La facultad de convocar procesos de seleccin electrnicos de adjudicacin de menor cuanta alcanza nicamente a las contrataciones de bienes cuyo monto del proceso sea equivalente al de una adjudicacin de menor cuanta. 3.1. Proceso de seleccin electrnico de adjudicacin de menor cuanta para la contratacin de bienes En aquellos casos que la Entidad opte por convocar procesos de seleccin electrnicos de adjudicacin de menor cuanta para la contratacin de bienes
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deber sujetarse obligatoriamente a lo establecido en la presente Directiva. En ese sentido, las disposiciones sealadas en los numerales 2.1 al 2.10 resultan aplicables para el desarrollo de las etapas de Convocatoria, Registro de Participantes, Presentacin de Propuestas, Calificacin y Evaluacin de Propuestas y Otorgamiento de buena pro de procesos de seleccin electrnicos de adjudicacin de menor Cuanta para la contratacin de bienes. 3.2. Proceso de seleccin clsicos de adjudicacin de menor cuanta para la contratacin de bienes En aquellos casos que las entidades opten por convocar procesos de seleccin clsicos de adjudicacin de menor cuanta para la contratacin de bienes, ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley y el Reglamento. VII)DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1. Conforme a lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento, la incorporacin gradual de las entidades obligadas a convocar procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de servicios, ser establecida en el Listado de las entidades obligadas a convocar procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de servicios, el cual ser actualizado peridicamente por el OSCE. Dicho listado ser obligatorio a partir de los treinta (30) das calendario de su publicacin en el Portal www.seace.gob.pe. Las Entidades Pblicas Contratantes comprendidas en el Artculo 3 de la Ley que no se encuentran incluidas en el Listado de las entidades obligadas a convocar las Adjudicaciones de Menor Cuanta para servicios de forma electrnica, pueden solicitar su incorporacin a dicho listado mediante oficio suscrito por el Titular de la Entidad remitido a la Subdireccin de Plataforma de la Direccin del SEACE. Una vez autorizada la incorporacin a dicho listado no habr lugar a su exclusin. 2. Mediante Directiva el OSCE aplicar progresivamente la obligatoriedad de convocar procesos electrnicos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicaciones Directas y Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes, consultora de obras y ejecucin de obras. VIII) DISPOSICIONES fINALES 1. La presente Directiva entrar en vigencia a partir de los treinta (30) das calendarios contados desde la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El Peruano.
2. Las disposiciones de la presente Directiva se aplicarn para todos aquellos procesos de seleccin que se convoquen a partir de su entrada en vigencia. 3. A partir de la vigencia de la presente Directiva derguese la Directiva N 011-2009-OSCE/CD.
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ANEXO III
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COMUNICADO N 001-2009-OSCE/PRE
REGISTRO DE PARTICIPANTES EN LAS ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTA PARA BIENES Y SERVICIOS El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE hace de conocimiento de las entidades que se encuentran dentro del mbito de la normativa de contrataciones del Estado, lo siguiente: El artculo 24 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, dispone que en los procesos de adjudicacin de menor cuanta para bienes y servicios debe considerarse un plazo no menor de dos (2) das hbiles desde la convocatoria hasta la presentacin de propuestas. Por su parte, la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, en su inciso 3) del artculo 138, prescribe que el horario de atencin a los usuarios establecido por cada Entidad, debe ser continuado para brindar sus servicios a todos los asuntos de su competencia, como es el caso del registro de participantes en los procesos de seleccin que convoquen. Asimismo, el principio de libre concurrencia y competencia, consagrado en el artculo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, promueve la ms amplia, objetiva e imparcial participacin de postores. En tal sentido, el plazo para el registro de participantes en las adjudicaciones de menores cuantas de bienes y servicios debe llevarse a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes de la hora prevista para la presentacin de propuestas. Ahora bien, en la medida que la atencin a los usuarios debe ser continuada, los proveedores podrn registrarse como participantes en cualquier momento dentro del horario de atencin al pblico de la Entidad dentro del plazo indicado en el prrafo anterior. En el caso de las adjudicaciones de menor cuanta electrnicas, el registro de participantes debe llevarse a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes de la hora prevista para la presentacin de propuestas, en forma ininterrumpida. Jess Mara, marzo de 2009
COMUNICADO N 002 -2009-OSCE/PRE

RESUMEN EJECUTIVO A SER PUBLICADO EN EL SEACE El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), hace de conocimiento de las Entidades, de los usuarios del Sistema de Contrataciones del Estado y de la opinin pblica en general, lo siguiente: 1. La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, cualquiera fuera su modalidad, se realizar a travs de la publicacin del aviso correspondiente en el SEACE, debindose registrar, adems de las Bases respectivas, un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad, de conformidad con lo sealado en los artculos 51 y 92 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, modificado con Decreto Supremo N. 021-2009-EF. 2. El mencionado resumen ejecutivo tiene la finalidad de dar a conocer el anlisis realizado por la Entidad para determinar el valor referencial del proceso de seleccin, en cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 12, 13 y 14 del referido Reglamento. En tal sentido, el resumen ejecutivo, debe contener lo siguiente: a) Las fuentes empleadas a fin de determinar el valor referencial del proceso de seleccin, debindose tener en cuenta que debe existir como mnimo dos (2) fuentes distintas. Dichas fuentes deben estar referidas al requerimiento realizado por el rea usuaria de la Entidad. Cabe sealar, que las cotizaciones, sin importar su nmero, constituyen una sola fuente. En el caso que exista la imposibilidad de consultar ms de una fuente deber fundamentarse tal situacin en el resumen ejecutivo. b) Los criterios, el procedimiento y/o metodologa utilizados a partir de las fuentes previamente identificadas, con la finalidad de determinar el valor referencial del proceso de seleccin. c) El valor referencial del proceso de seleccin as como su antigedad. d) Informacin adicional que, de ser el caso, resulte relevante en el estudio realizado por la Entidad. 3. El OSCE supervisar el cumplimiento de lo sealado en la normativa antes referida. Jess Mara, marzo de 2009
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APLICACIN DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), en relacin con lo sealado en la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto de Urgencia N 020-2009, hace de conocimiento de las Entidades, proveedores, usuarios del Sistema de Contrataciones del Estado y de la opinin pblica en general, lo siguiente: 1. Los procesos de seleccin cuyas convocatorias se realizaron durante la vigencia del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y de su Reglamento, aprobados por Decreto Supremo N 083-2004PCM y N 084-2004-PCM, respectivamente; as como los contratos que deriven de dichos procesos se regirn por las mencionadas normas. 2. Para los actos preparatorios realizados con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley de Contrataciones del Estado y de su Reglamento, aprobados mediante Decreto Legislativo N 1017 y Decreto Supremo N 184-2008-EF, respectivamente, debe tenerse en cuenta que: a) Tales actos se rigen por la norma vigente al momento de su celebracin, ejecucin y/o aprobacin. b) En los casos que se cuente con Bases aprobadas y que no se haya realizado el proceso de seleccin correspondiente, es decir, que no se haya producido an la convocatoria de dicho proceso, aquellas debern adecuarse y aprobarse conforme a la normativa vigente al momento de la convocatoria del proceso. Jess Mara, marzo de 2009
PRESIDENCIA EJECUTIVA

LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS Y EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) hace de conocimiento de las Entidades, de los usuarios del Sistema de Contrataciones del Estado y de la opinin pblica en general, lo siguiente: 1. No existe dispositivo legal que faculte a las Entidades a exigir que las personas con las que van a celebrar contratos administrativos de servicios (CAS) se inscriban previamente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). 2. La contratacin administrativa de servicios est regulada por el Decreto Legislativo N 1057 y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N0752008-PCM. En dichas disposiciones se establece un procedimiento para realizar la mencionada contratacin, el que se encuentra excluido de los alcances de la normativa de contratacin pblica segn se seala en el numeral 3.2 del artculo 3 del mencionado Reglamento. 3. La inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) es un requisito para participar en procesos de seleccin y celebrar contratos bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contratacin pblica vigente (Decreto Legislativo N 1017 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 1842008-EF), procesos y contratos que no incluyen a los contratos administrativos de servicios. Jess Mara, mayo de 2009
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COMUNICADO N 001-2010(PRE)
SOBRE LA DETERMINACIN DEL REQUERIMIENTO DE ALIMENTOS PARA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) recuerda los funcionarios municipales, Comits de Administracin, beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y Comits Especiales encargados de conducir los procesos de seleccin para la adquisicin de alimentos para dicho Programa, lo siguiente: 1. Las adquisiciones de alimentos para el Programa del Vaso de Leche deben cumplir con las disposiciones de la Ley N 27470, modificada por Ley N 27712, y dems normas complementarias, entre las que se encuentra la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo N 1017, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF. 2. De acuerdo con el numeral 2.2 de la Ley N 27470, el Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche de cada Entidad es el rgano responsable de seleccionar los insumos alimenticios conforme a las disposiciones establecidas en la normativa vigente sobre el Programa del Vaso de Leche. Para tal efecto, las Organizaciones de Base, alcanzarn sus propuestas de insumos, previa consulta de los beneficiarios. 3. En la definicin de los requerimientos tcnicos mnimos de los alimentos que sern adquiridos para el Programa del Vaso de Leche, debe tenerse presente que, conforme a lo dispuesto en el numeral 4.1 de la Ley N 27470, debe adquirirse los alimentos de mayor valor nutricional, adecuadamente balanceados y que tengan el menor costo. 4. De acuerdo con lo dispuesto en el citado numeral 4.1 de la Ley N 27470, en los procesos de seleccin para la adquisicin de alimentos para el Programa del Vaso de Leche, el Comit Especial deber tener en cuenta los siguientes criterios: valores nutricionales, condiciones de procesamiento, porcentaje de componentes nacionales, experiencia y preferencia de los consumidores beneficiarios. De las atribuciones que le confiere las normas vigentes sobre contratacin pblica, comunicar a la Contralora General de la Repblica y/o a los Organismos de Control Institucional correspondientes la contravencin de las disposiciones antes indicadas. Lima, 23 de marzo de 2010
PUBLICACIN DEL LISTADO DE BIENES OBJETO DEL PRXIMO CONVENIO MARCO DE TILES DE ESCRITORIO El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE informa a los proveedores y entiades pblicas en general que, a partir del 17 de junio de 2010, se encuentra a disposicin de los interesados el listado de bienes que ser objeto del convenio Marco de tiles de Escritorio de prxima implementacin, al cual podrn acceder a travs de la pgina institucional: www.osce.gob.pe y el portal del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE: www.seace.gob.pe El listado en mencin est integrado por un total de cuatrocientos cuarenta y tres (443) tems e incluye los rubros de tiles de oficina y papelera en general. Los comentarios, sugerencias o recomendaciones que tengan a bien formular, sern recibidos hasta el 05 de julio de 2010 al siguiente correo electrnico: conveniomarco@ osce.gob.pe Jess Mara, 16 de junio de 2010 PRESIDENCIA EJECUTIVA
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USO OBLIGATORIO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) comunica al pblico en general que, en virtud del numeral VII de la Directiva N 002-2010-OSCE/ CD, desde el 21 de mayo de 2010 es de cumplimiento OBLIGATORIO el uso de las Bases Estandarizadas por parte de las Entidades que convoquen sus procesos de seleccin por Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta, estando prohibido modificar la seccin general contenida en las Bases Estandarizadas, bajo sancin de nulidad. Jess Mara, junio de 2010 PRESIDENCIA EJECUTIVA
PUBLICACIN DE INfORMACIN DE PROCESOS DE SELECCIN POR ENCARGO LLEVADOS A CABO POR LA OfICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS UNOPS El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, hace de conocimiento de las Entidades pblicas, de los usuarios del sistema de contrataciones del Estado, y de la opinin pblica en general, lo siguiente: Con fecha 23 de junio de 2010, la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos UNOPS y el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, suscribieron un memorando de entendimiento con la finalidad de establecer un marco de cooperacin para facilitar la colaboracin entre ellos, as como para brindarse mutuamente asistencia, informacin y capacitacin, con el objeto de realizar acciones que permitan desarrollar un sistema de contratacin pblica eficiente, transparente, promotor del desarrollo y libre de corrupcin. De acuerdo con el referido memorando de entendimiento, a fin de fomentar la transparencia en las contrataciones pblicas, las partes se mantendrn recprocamente informadas, intercambiando datos y permitindose el acceso a la informacin de la que dispongan sobre los procedimientos de contratacin. En tal sentido, toda Entidad Pblica que encargue a UNOPS el desarrollo de procesos de seleccin deber tener en consideracin lo siguiente: a) LosprocesosdeseleccinquesernencargadosaUNOPSdebernestarpreviamente incluidos en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) de la Entidad encargante. b) La Entidad encargante deber registrar en su PAC, en el campo denominado Nombre de la Entidad convocante de la Compra Corporativa o Encargada, a UNOPS como el organismo internacional que se encargar de la conduccin del proceso de seleccin. c) La UNOPS registrar en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE los actos referidos al encargo recibido. d) En el caso de los convenios celebrados con anterioridad a la suscripcin del Memorando de Entendimiento entre OSCE y UNOPS, y en los cuales se haya establecido que los contratos sern administrados por UNOPS, corresponder que este organismo internacional registre en el SEACE dichos contratos. e) El registro que realice UNOPS en el SEACE se aplicar para aquellos procesos de seleccin convocados a partir del da siguiente de la suscripcin del Memorando de Entendimiento entre OSCE y UNOPS. Lima, julio de 2010
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PUBLICACIN DE LA DIRECTIVA DE CONVENIO MARCO El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE informa a los proveedores y entidades pblicas en general que, con fecha 18 de agosto de 2010, se public en el diario oficial El Peruano la Resolucin N 418-2010-OSCE/PRE, que aprueba la Directiva N 007-2010/OSCE-CD, Directiva de Convenio Marco, a la cual podrn acceder a travs de la pgina institucional: www.osce.gob.pe, en la seccin Legislacin y Documentos elaborados por OSCE - Directivas - Ao 2010. Jess Mara, 18 de agosto de 2010 PRESIDENCIA EJECUTIVA
COMUNICADO N 006 - 2010-OSCE/PRE

RELACION DE EMPRESAS DEL SISTEMA fINANCIERO Y DE SEGUROS AUTORIZADAS A EMITIR DOCUMENTOS COMO GARANTAS EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIN PBLICA El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) recuerda a las Entidades, proveedores y en general a los usuarios del sistema de contratacin pblica lo siguiente: 1. De conformidad con el artculo 155 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, (aprobado por Decreto Supremo N 184-2008EF), las garantas que acepten las entidades conforme al artculo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado (aprobada por Decreto Legislativo N 1017) slo podrn ser otorgadas por empresas que se encuentren bajo el mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. 2. El Comunicado N 007-2009/OSCE-PRE, publicado en setiembre de 2009, contiene un listado de instituciones del sistema financiero y de seguros autorizadas para emitir cartas fianza y plizas de caucin, siendo dicha lista actualizada por la SBS. 3. A efectos de que pueda accederse a la lista actualizada de las empresas que se encuentran bajo el mbito de supervisin de la SBS, deber ingresarse a la siguiente direccin:
http://www.sbs.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=1&JER=936
Por disposicin del Cuarto Juzgado Civil de Chimbote de la Corte Superior de Justicia del Santa, a cargo de la Dra. Liliana Otero Salinas, en la Accin de Amparo interpuesta por Rafael Gerardo Villarreal Contreras contra el OSCE, mediante Resolucin N 2, de fecha 16.06.2010, se resuelve conceder la medida cautelar genrica planteada y ordenar al OSCE incluir a la Cooperativa de Ahorro y Crdito para los Exportadores COOPEX como institucin autorizada a emitir cartas fianza, hasta que concluya el citado proceso constitucional. Jess Mara, setiembre de 2010 PRESIDENCIA EJECUTIVA
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COMUNICADO N 002-2011-OSCE/PRE ENTRADA EN VIGENCIA DEL CONVENIO MARCO PARA LA ADQUISICIN DE TILES DE ESCRITORIO El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE pone en conocimiento de las Entidades Pblicas que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, que el Convenio Marco de tiles de Escritorio entrar en vigencia el prximo 28 de febrero de 2011. En ese sentido, a partir de la fecha en mencin, las Entidades Pblicas debern, obligatoriamente, utilizar el Catlogo Electrnico del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE para realizar las compras de los cuatrocientos cuarenta y un (441) tems comprendidos en el Convenio Marco de tiles de Escritorio, que incluye los rubros de tiles de oficina y papelera en general (el listado de tems se puede consultar en: www.seace.gob.pe, seccin: Convenio Marco). Este Organismo Supervisor habilitar en una fecha anterior a la sealada el Catlogo Electrnico de Convenio Marco en el SEACE, por lo que las Entidades Pblicas podrn realizar sus compras por este medio de manera facultativa hasta antes del 28 de febrero de 2011, da desde el cual el uso de dicho Catlogo es obligatorio. Cabe precisar que, de acuerdo a lo sealado en el literal h) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, esta no ser aplicable a las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transaccin, salvo que se trate de bienes y servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco. Asimismo, se recomienda a los responsables de los rganos encargados de las contrataciones de cada Entidad, tomar en cuenta lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, y modificado mediante Decreto Supremo N 154-2010-EF, con relacin a las compras que deben efectuarse bajo la modalidad de Convenio Marco, as como lo sealado en la Directiva N 007-2010-OSCE/CD: Directiva de Convenio Marco, aprobada mediante Resolucin N 418-2010-OSCE/PRE. Lima, febrero de 2011. Presidencia Ejecutiva.
COMUNICADO N 005 -2011-OSCE/PRE A LOS ORGANOS ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES OEC DE LAS ENTIDADES PUBLICAS El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, recuerda a las entidades pblicas que se encuentran bajo el mbito de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, que, tal como fue informado mediante el Comunicado N 002-2011-OSCE/PRE, el Convenio Marco de tiles de Escritorio se encuentra vigente desde el 28 de febrero de 2011. Asimismo, se recuerda a los usuarios que aquellas compras cuyo valor sea igual o superior a S/. 500,00 nuevos soles deben realizarse obligatoriamente a travs del mdulo de Convenio Marco del Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado SEACE. Del mismo modo, se informa que el OSCE ha puesto a disposicin de las entidades pblicas el video tutorial Pasos para comprar a travs del Convenio Marco, el que se encuentra ubicado en la pgina web del SEACE, al cual puede accederse a travs de la siguiente direccin electrnica: www.seace.gob.pe Seccin Manuales del Acceso de Convenio Marco. Jess Mara, marzo 2011 Presidencia Ejecutiva OSCE
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COMUNICADO N 006 -2011-OSCE/PRE Aplicacin de la reduccin del IGV en el proceso de contratacin El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), en aplicacin de lo dispuesto en la Ley N 29666, Ley que restituye la tasa del impuesto establecida por el artculo 17 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, en adelante la Ley, hace de conocimiento de las Entidades, proveedores, usuarios del Sistema de Contrataciones del Estado y de la opinin pblica en general, los procedimientos que debern seguir para cumplir, segn la etapa del proceso en la que se encuentren, con la reduccin de la tasa del IGV al 16%, la que, sumada al porcentaje aplicable por el Impuesto de Promocin Municipal (2%), arroja una nueva tasa total del 18%: 1. En el supuesto que se haya aprobado el expediente de contratacin con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley, antes de convocarse el proceso de seleccin que corresponda, el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad deber ajustar el valor referencial considerando la nueva tasa del IGV. Para efectuar dicho ajuste, deber seguirse el procedimiento establecido en los artculos 13 y 14 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, segn corresponda. 2. En el supuesto que un proceso de seleccin haya sido convocado antes de la entrada en vigencia de la Ley, la Entidad deber ajustar el valor referencial con ocasin de las consultas y/u observaciones formuladas por los participantes; en caso dicho aspecto no haya sido materia de consultas y/u observaciones, la Entidad ajustar el valor referencial en la etapa de integracin de Bases. Para efectuar el mencionado ajuste deber seguirse el procedimiento establecido en los artculos 13 y 14 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, segn corresponda. En los procesos cuyo objeto sea la ejecucin y consultora de obras, deber registrarse en el SEACE los lmites mnimos y mximos del nuevo valor referencial, segn corresponda. 3. En el supuesto que la integracin de Bases se haya efectuado con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley, deber registrarse en la ficha del proceso del SEACE el nuevo valor referencial del proceso y, de ser el caso, el nuevo valor referencial de cada tem, considerando el ajuste de la tasa del IGV, previa aprobacin de aquel. En este caso, una vez registrado el nuevo valor referencial en la ficha del proceso, el Comit Especial deber postergar el acto de presentacin de propuestas, de modo que, entre el registro de la modificacin del valor referencial y la realizacin de dicho acto, exista los plazos mnimos que, de conformidad con lo dispuesto en el 396
artculo 24 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, deben mediar entre la integracin de Bases y la presentacin de propuestas, de acuerdo al tipo del proceso de seleccin que corresponda. 4. En el supuesto que el acto de presentacin de propuestas se haya efectuado con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley, se evaluar y se otorgar la buena pro considerando el monto ofertado por los postores; sin embargo, al momento de celebrar el contrato, deber aplicarse a la propuesta econmica la reduccin del IGV dispuesta por la Ley. 5. En el supuesto que el contrato se haya celebrado con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley, deber modificarse su monto a fin de aplicar la reduccin del IGV, ajuste que deber considerarse al momento de efectuar el pago.
Jess Mara, marzo de 2011 PRESIDENCIA EJECUTIVA OSCE
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Anexos
ANEXO IV
OTROS
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Anexos
Anexos
DECRETO LEGISLATIVO N 1018

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica, por Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, y con el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento; entre las que se encuentran la mejora del marco regulatorio, el fortalecimiento institucional y la modernizacin del Estado; De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
c)
d) e) f) g)
Realizar las adquisiciones que le encarguen otras Entidades del Estado, de acuerdo al convenio correspondiente, incluyendo la determinacin de las caractersticas tcnicas de los bienes y servicios a contratar y el Valor Referencial; as como la aprobacin del Expediente de Adquisiciones y las Bases del proceso correspondiente, hasta antes de la suscripcin del Contrato; Asesorar a las Entidades del Estado que realicen Compras Corporativas facultativas; as como en la planificacin y gestin de sus procesos de adquisiciones que realicen de manera institucional; Promover y conducir los procesos de seleccin para la generacin de Convenios Marco para la adquisicin de bienes y servicios, as como suscribir los acuerdos correspondientes; Llevar a cabo los procesos de seleccin para adquisiciones especficas que se le asignen mediante Decreto Supremo, aprobado con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Las dems que le asigne la normativa.
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA LA CENTRAL DE COMPRAS PBLICAS - PER COMPRAS

Artculo 1.- Creacin y Naturaleza Crase el Organismo Pblico Ejecutor denominado Central de Compras Pblicas - Per Compras, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas. La Central de Compras Pblicas - Per Compras tiene personera jurdica de derecho pblico, con autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera, constituyendo Pliego Presupuestal. El Personal de la Central de Compras Pblicas Per Compras estar sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. Artculo 2.- funciones La Central de Compras Pblicas - Per Compras tiene las siguientes funciones: a) b) Realizar las Compras Corporativas obligatorias, de acuerdo a lo que se establezca en el Decreto Supremo correspondiente; aprobado con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Realizar las Compras Corporativas facultativas que le encarguen otras Entidades del Estado; 400
Artculo 3.- Organizacin y recursos 3.1 El funcionamiento, estructura y organizacin de la Central de Compras Pblicas - Per Compras sern definidos en su Reglamento de Organizacin y Funciones y normas complementarias. 3.2 Los recursos de la Central de Compras Pblicas - Per Compras sern los siguientes: a) Los que le asigne la Ley Anual de Presupuesto; b) Los provenientes de la cooperacin tcnica; c) Los provenientes de las donaciones que se efecten a su favor; y, d) Los dems que le asigne la normativa. Artculo 4.- Jefe de la Central de Compras Pblicas El Jefe de la Central de Compras Pblicas Per Compras es nombrado por Resolucin Suprema, refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. Artculo 5.- Requisitos e impedimentos Para ser designado Jefe de la Central de Compras Pblicas - Per Compras, se requiere: a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acreditar demostrando no menos de tres (3) aos de experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o cinco (5) aos de experiencia en temas afines a las materias de este Decreto Legislativo; Tener ttulo profesional en Derecho, Economa, Administracin o materias afines; No tener inhabilitacin vigente al momento de ser postulado para dicho
b) c)
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Anexos
Anexos
d) e) f) g)
cargo; No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directivos en personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) ao, previo a la designacin; No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado; No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado; y, No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la funcin pblica.
QUINTA.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE deber adecuar su Reglamento de Organizacin y Funciones a las disposiciones contenidas en la presente norma, en un plazo no mayor de treinta (30) das contados a partir de su vigencia. POR TANTO: Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del ao dos mil ocho. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economa y Finanzas

PRIMERA.- No se encuentran sujetas al presente Decreto Legislativo, las contrataciones y adquisiciones efectuadas por los Gobiernos Regionales y Locales, sin perjuicio de que stos puedan solicitar participar en alguna de las modalidades sealadas en el artculo 2. SEGUNDA.- La Central de Compras Pblicas Per Compras podr recibir recursos necesarios de la Entidad que le haya delegado las facultades sealadas en el artculo 2 de la presente norma, a fin de poder cumplir con las mismas. TERCERA.- Autorcese a la Central de Compras Pblicas Per Compras a contratar hasta un mximo de veinte (20) personas que requiera para el cumplimiento de sus funciones. Dichas contrataciones deben efectuarse mediante concurso pblico y de acuerdo a lo establecido en su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) y Presupuesto Analtico de Personal (PAP). Su poltica remunerativa ser aprobada por el Ministerio de Economa y Finanzas. CUARTA.- La Central de Compras Pblicas Per Compras asumir el acervo documentario, bienes, recursos y personas, previa evaluacin, correspondiente a la Subdireccin de Convenio Marco y Compras Corporativas de la Direccin de Operaciones del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, dentro de un plazo de sesenta (60) das calendario, contado desde la entrada en vigencia de la presente norma. Dentro de dicho plazo, la Subdireccin de Convenio Marco y Compras Corporativas de la Direccin, de Operaciones del CONSUCODE ejercer las funciones que corresponden a la Central de Compras Pblicas, sealadas en el presente Decreto Legislativo. Vencido este plazo, la Subdireccin de Convenio Marco y Compras Corporativas de la Direccin de Operaciones del CONSUCODE queda desactivada.
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LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO

Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado - OSCE

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Ley de ContrataCiones deL estado

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

TTULO II DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

Artculo 9.Artculo 10.Artculo 11.Artculo 12.Artculo 13.-

Artculo 15.Artculo 16.Artculo 17.Artculo 18.Artculo 19.Artculo 20.Artculo 21.-

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

Artculo 22.Artculo 23.Artculo 24.Artculo 25.-

Situacin de desabastecimiento Situacin de emergencia Del Comit Especial Responsabilidad

TTULO IV DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

Artculo 26.Artculo 27.Artculo 28.Artculo 29.-

Artculo 46.- De las responsabilidades y sanciones Artculo 47.- Supervisin

Artculo 30.Artculo 31.Artculo 32.Artculo 33.Artculo 34.-

Artculo 48.Artculo 49.Artculo 50.Artculo 51.-

TTULO V SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES

TTULO III DE LAS CONTRATACIONES

TTULO VI DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

TTULO VII DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DECRETO LEGISLATIVO N 1017

TTULO VIII DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

TTULO II DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

CAPTULO II DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado CAPTULO III DE LAS BASES

Ley de ContrataCiones deL estado

RLCE: Artculos 35 al 49, 4ta. Disposicin Complementaria Transitoria.

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

CAPTULO IV DE LOS PROCEDIMIENTOS

Ley de ContrataCiones deL estado

Ley de ContrataCiones deL estado

TTULO III DE LAS CONTRATACIONES

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Ley de ContrataCiones deL estado CAPTULO II DE LOS CONTRATISTAS

TTULO IV DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

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TTULO V SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES

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