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1- Les droits et les aides

- Le rcapitulatif des principaux droits connatre - Laffection longue dure (ALD) - La carte dinvalidit - LAide Sociale Adulte (ASA) - Les frais de transport - Laide au logement - LAllocation Personnalise lAutonomie (APA)

Sommaire

2- Personnes malades de moins de 60 ans


- Les indemnits journalires - La pension dinvalidit - Lallocation aux adultes handicapes (AAH) - Lallocation compensatrice tierce personne (ACTP) - La prestation de compensation du handicap (PCH)

3- La protection des majeurs


- Prsentation gnrale de la protection des majeurs - La gestion daffaire - Lautorisation judiciaire - Lhabilitation judiciaire - Le mandat de protection future - Rgles communes aux mesures judiciaires de protection - La sauvegarde de justice - La curatelle - La tutelle - Le sort des actes effectus par la personne atteinte de la maladie dAlzheimer - Lescroquerie envers les personnes vulnrables

4- Le droit des patients


- Le droit daccs au dossier mdical - Le secret mdical - La personne de confiance - La question du refus de soin - La fin de vie

5- Le maintien domicile
- Les soins domicile - Lachat de matriel mdical - Lemploi dun salari domicile - Lallocation de retour aprs hospitalisation - Laide lamlioration de lhabitat - Lemploi domicile et lexonration de charges sociales - La prestation de garde domicile de la CNAVTS - Rcapitulatif des interventions possibles au domicile

6- Laccueil en tablissement
- Les divers types daccueil - Lentre en tablissement - Les questions se poser...

7- La fiscalit
- La dduction fiscale pour lemploi dune aide domicile - Frais dtablissement des personnes dpendantes et rduction dimpt - La taxe dhabitation - La redevance audiovisuelle - La taxe foncire

8- La recherche
- Le don de cerveau post-mortem

9- En savoir plus
- Questions frquentes - Les sites utiles - La liste des sigles - Lexique juridique

Fiche n1-1

Le rcapitulatif des principaux droits connatre


Rcapitulatif des principaux droits et aides O sadresser
- Caisse dassurance maladie - Son mdecin traitant - Conseil Gnral - Maison dpartementale des personnes handicapes (MDPH) - Caisse dassurance maladie - Maison dpartementale des personnes handicapes (MDPH) - Maison dpartementale des personnes handicapes (MDPH) - Mairie, Centre communal daction sociale (CCAS) - Caisse dassurance maladie - Service social hospitalier - Maison dpartementale des personnes handicapes (MDPH) La maladie et sa prise en charge sociale - Affections de Longue Dure (ALD) - Allocation Personnalise lAutonomie (APA) - Carte Invalidit (CI) - Pension dinvalidit - Allocation Adulte Handicap (AAH) - Prestation de compensation - Aide Sociale Adulte - Dispositif sortie dhospitalisation - Aide lamlioration de lhabitat

Les droits et les aides

La protection des majeurs vulnrables - Tribunal dInstance - Les mesures en fonction de la gravit de la maladie : sauve- Tribunal de Grande Instance garde de justice, curatelle, tutelle.

La personne malade domicile


Personnel intervenant Aides financires possibles Fiscalit
- Rduction dimpt pour lemploi dune aide domicile - Aides mnagres (travaux mnagers, repas, - APA courses) - CCAS - Mairie - CNAV ou CRAM - Aide sociale domicile - Infirmier libral ou services infirmiers domicile - Prise en charge par la Scurit sociale (toilette, prise des mdicaments, surveillance et ventuellement la mutuelle mdicale de la personne malade) - Garde domicile ou garde malade, auxiliaire - APA de vie, aide sociale domicile - ACTP Prestation de compensation - Services daide domicile agrs - Dispositif - Exonration des cotisations patronales sous conditions

La personne malade en structures mdico-sociales


Institution
Etablissements conventionns : - Accueil de jour - USLD - EHPAD - Petites units de vie

Prise en charge et aides financires possibles (selon le type de structures)


- APA - Allocation logement - Aide sociale - ACTP - ASA

Fiscalit

- Possibilit de rduction dimpt plafonne

mai 2010

Fiche n1-2 Les droits et les aides

Laffection longue dure (ALD)


Le dcret 2004-1049 du 4 octobre reconnat la maladie dAlzheimer comme une affection de longue dure. Une affection de longue dure est une maladie grave et/ou chronique comportant une thrapeutique coteuse pour laquelle lassurance maladie assure une prise en charge 100%.

Les dmarches pour tre reconnu en Affection Longue Dure


Le mdecin rfrent ou la personne fait une demande de formulaire de prise en charge dune ALD la caisse de
Scurit sociale ; Le mdecin rfrent constate que ltat de sant de la personne relve effectivement dune ALD et tablit un certificat mdical ; La personne adresse la demande de prise en charge ALD et le certificat mdical au mdecin-conseil de la caisse de Scurit sociale ; En cas daccord, une notification de dcision du mdecin-conseil et une nouvelle carte dassur social mentionnant lexonration pour ALD sont adresses la personne. Il faut alors mettre jour sa Carte Vitale.

La dure de la prise en charge Affection Longue Dure


Sur la notification du mdecin-conseil de la caisse de Scurit sociale est mentionne la priode pour laquelle la personne est couverte au titre dune ALD. Trois mois avant lexpiration de lALD, une demande de renouvellement (certificat mdical) doit tre adresse la caisse.

Les dpenses prises en charge 100%


Seuls les soins et traitements mdicaux en rapport avec cette affection sont exonrs du ticket modrateur et pris en charge 100% : orthophonie, mdicaments, kinsithrapie, soins infirmiers1. Les soins et traitements mdicaux qui ne sont pas en rapport avec laffection de longue dure exonrante sont pris en charge dans les conditions habituelles. Lors de la prescription mdicale, pour diffrencier les soins et traitements mdicaux en rapport avec laffection de longue dure exonrante de ceux qui ne le sont pas, le professionnel de sant utilise un ordonnancier spcifique. En cas dhospitalisation, le forfait journalier (18 par jour au 1er janvier 2010) reste factur et ventuellement pris en charge par une mutuelle.
1

Soins infirmiers : si prescrits par le mdecin et faisant partie de la nomenclature des actes infirmiers tablis par arrt ministriel ; certains dentre eux doivent aussi faire lobjet dune entente pralable.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

Votre association locale

mai 2010

Rf.: Code de la Scurit sociale (CSS), article L.322-3

Fiche n1-3 Les droits et les aides

La carte dinvalidit
La carte dinvalidit est le document qui a pour but de prouver ltat de la personne handicape.

Les conditions dattribution


Le diagnostic tabli de ce type de maladie entrane la reconnaissance dun taux dinvalidit de 80% au moins. Le taux dincapacit est apprci par la Commission des droits et de lautonomie des personnes handicapes (CDAPH) qui se trouve au sein des Maisons Dpartementales du Handicap (MDPH). En cas de refus, dans les deux mois suivant la notification, il est possible dexercer un recours gracieux auprs de la CDAPH.

Possibilit de sur-classement accord pour la plupart des


compagnies de transport routier, maritime et arien.

La Carte Europenne de Stationnement


Depuis le 1er janvier 2000, cette carte remplace le macaron Grand Invalide Civil (GIC). Elle permet la personne qui en est titulaire ou son accompagnateur de stationner dans les emplacements rservs aux vhicules des personnes handicapes dans lensemble des Etats membres de la Communaut Europenne. Toute personne titulaire de la carte dinvalidit et qui prsente un handicap rduisant de faon importante lautonomie de dplacement ou qui impose dtre accompagn par une tierce personne peut y prtendre.

La demande
Un dossier doit tre dpos au CCAS ou auprs de la Maison dpartementale des personnes handicapes.

La mention besoin daccompagnement


La carte dinvalidit mentionne le taux dinvalidit reconnu (de 80 100% en sachant que la variation de ce taux napporte pas davantage complmentaire). La carte est surcharge dune mention besoin daccompagnement pour les adultes qui bnficient de la prestation compensation en terme daides humaines, peroivent une majoration pour tierce personne ou lAllocation personnalise dautonomie ou encore lAllocation compensatrice pour tierce personne.

Les avantages fiscaux Octroi dune demi-part supplmentaire de quotien

familial. Labattement est plafonn selon les ressources. Cet avantage ne peut se cumuler avec des parts supplmentaires dautres titres (carte dancien combattant, personne seule ayant des enfants adultes imposs sparment) ;

Dgrvements possibles pour la taxe dhabitation sous


conditions de revenus ;

Si le conjoint est aussi invalide, il bnficie dune demi-part


galement pour le calcul de limpt sur le revenu ;

Les avantages lis la carte dinvalidit


Des avantages propres faciliter la vie quotidienne lui sont rattachs sous conditions.

Sont exonres de la redevance tlvision les personnes ayant un taux dinvalidit suprieur ou gal 80% sous condition de revenus.

Les abattements spciaux


Les personnes titulaires de la carte dinvalidit peuvent bnficier dun abattement spcial sur le revenu net global pour toute demande de prestation familiale soumise conditions de ressources (par exemple : lallocation logement). ATTENTION : la carte de couleur verte, avec mention station debout pnible pour les personnes ayant un taux dincapacit infrieur 80%, napporte pas les mmes droits que la carte dinvalidit.

Les dplacements
Des places sont rserves dans les transports en com 50% de rduction pour la personne accompagnatrice. Gratuit du transport en seconde classe quand la carte prcise ccit ou tierce personne ; mun pour les bnficiaires dune carte avec mention station debout pnible ;

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

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mai 2010

Rf.: CASF Art. 173 et 174 Dcret 53-1 186 du 29 novembre 1953 (article 42) CASE Dcret n 2005-1714 du 29 dcembre 2005

Fiche n1-4 Les droits et les aides

LAide Sociale Adulte (ASA)


LAide Sociale Adulte (ASA) est laide apporte par la collectivit aux personnes qui ne peuvent, faute de ressources suffisantes, subvenir leur entretien ou aux soins quexige leur tat. LASA peut intervenir au niveau de la prise en charge des soins, de lhbergement et des aides domicile ou en tablissement.

Les conditions remplir


dinaptitude au travail ; Rsider en France. Les trangers doivent justifier de la rgularit du sjour ; Les ressources de lintress doivent tre infrieures au montant de la dpense prvue (exemple : le prix de la journe en tablissement) ; La Commission de laide sociale dans son valuation de la demande prend en compte : - Les ressources personnelles de lintress de toute nature. Seules sont exclues la retraite du combattant et les pensions attaches aux distinctions honorifiques ; - Les ressources provenant de lobligation alimentaire. LASA a un caractre subsidiaire. Elle intervient en dernier lieu, lorsque tous les autres moyens ont t mis en oeuvre (ressources personnelles, solidarit familiale, aides des divers rgimes dassurances et de Scurit sociale).

Etre g de 65 ans au moins ou de 60 ans en cas

Plusieurs types de rcupration peuvent tre mis en oeuvre par laide sociale : Recours contre le bnficiaire revenu meilleure fortune ; Sur la succession du bnficiaire : sur lactif net de la succession et dans la limite de la crance de laide sociale ; Lorsque le bnficiaire a fait donation dun bien postrieurement la demande daide sociale ou dans les dix ans qui ont prcd cette demande. Ces recours ne sont pas automatiques. Chaque cas est examin par la commission dadmission comptente. La dcision peut tre conteste devant les juridictions de laide sociale. Pour garantir ces recours, les biens immobiliers du bnficiaire de laide sociale sont frapps dune hypothque lgale.

Laide sociale pour les frais dtablissement


Sont concerns les tablissements agrs pour laide sociale par le Conseil Gnral et la Direction des affaires sanitaires et sociales (DASS), tels que les foyers logement, les maisons de retraite, les Etablissements dHbergement de Personnes Ages Dpendantes, les Units de soins de longue dure... 90% des ressources du bnficiaire de laide sociale sont en principe affects au paiement de son hbergement. Le reliquat de 10% laiss sa disposition ne peut tre infrieur un minimum mensuel gal 1% du montant du minimum vieillesse. Lorsque ltablissement nest pas agr pour laide sociale, larticle L-231-5 du code de lAction Sociale et des familles (CASF) prcise que : Le service daide sociale aux personnes ges peut participer aux frais de sjour dune personne dans un tablissement non agr si la personne y a sjourn titre payant pendant 5 ans et si ses ressources ne lui permettent plus de subvenir ses besoins.

Lobligation alimentaire
Le Code civil fait obligation de venir en aide financirement un descendant ou un ascendant dans le besoin : cest lobligation alimentaire. Cest pourquoi, au cours de ltude de la demande dASA, ladministration procde des enqutes sur les membres de la famille et dtermine ainsi le montant de leur participation aux frais en fonction de leurs possibilits financires. Sont tenus lobligation alimentaire : Les enfants et petits-enfants envers leurs ascendants dans le besoin et rciproquement ; Les gendres et belles-filles, sauf cas particuliers (art. 206 du Code civil).

La rcupration des sommes verses


Laide sociale a le caractre dune avance rcuprable.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

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mai 2010

Rf.: article 205 et suivant du code civil, article L-111-1 et suivant du code de laction sociale et des familles (CASF)

Fiche n1-5 Les droits et les aides

Les frais de transport


Le Code de la Scurit sociale prvoit la prise en charge des frais de transport pour ses affilis. Ces frais sont pris en charge sur prescription mdicale et uniquement dans certains cas : transports lis une hospitalisation, transports en rapport avec une affection de longue dure, un accident de travail ou une maladie professionnelle, transports par ambulance, transports en srie, transports longue distance, transports pour rpondre une convocation.

La prescription mdicale
Elle est obligatoire dans tous les cas (sauf transport en commun). Elle doit : Attester que ltat de la personne malade justifie lusage du moyen de transport prescrit ;

Indiquer le moyen de transport le moins onreux compatible avec ltat de la personne malade ; Etre rigoureusement respecte (le transport doit tre conforme la prescription).
Toute prescription doit tre tablie avant le transport, sauf cas durgence.

Laccord pralable
En plus dune prescription mdicale, la prise en charge des frais de transport ncessite laccord pralable de la Caisse dassurance maladie dans les cas suivants : Transports longue distance (+ de 150 km aller) ;

Transports en srie (au moins 4 transports de + de 50 km aller, sur une priode de 2 mois, pour un mme traitement) ; Transports en bateau ou en avion sur ligne rgulire.

A noter

En cas durgence atteste par le mdecin sur la prescription mdicale de transport, laccord pralable de la
Caisse dassurance maladie nest pas ncessaire ; des voies de recours.

Seuls les refus de prise en charge font lobjet dune notification par la Caisse dassurance maladie, avec indication

Les frais de transport de laccompagnant


Les frais de transport de la personne accompagnant une personne dont ltat ncessite lassistance dun tiers peuvent tre pris en charge, mais uniquement pour les transports en commun.

Le taux de remboursement
En cas dexonration du ticket modrateur, les frais de transport sont pris en charge 100%.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

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mai 2010

Rf.: CSSF art. L322-5 L322-4-5 ; L324-1 ; R322-10 R322-11-36

Fiche n1-6 Les droits et les aides

Laide au logement
La Caisse dAllocations Familiales (CAF) propose deux types daide qui, sous conditions, peuvent participer aux frais lis au logement. Ces aides sont lAllocation de Logement (AL) et lAide Personnalise au Logement (APL). Pour y accder, des conditions dhabitat et des ressources doivent tre remplies. Le tableau suivant prcise ces conditions .

Location
Aide Type de logement
Laide est verse lorsquon habite un logement runissant des conditions dhabitat dcentes et une superficie minimale selon le nombre doccupants. Ce logement peut tre un foyer, une maison de retraite, un centre de long sjour ou dhbergement pour personnes handicapes, un htel ou un logement meubl, une famille daccueil.

Conditions

Montant

AL

Etre locataire ou colo- Sont pris en considration les lments cataire, payer un loyer suivants : courant. - les ressources ; - la situation familiale ; ATTENTION : si le logement - la nature du logement ; est lou la personne par - le lieu de rsidence ; un ascendant ou un des- le loyer ; cendant, il nest pas pos- le nombre de personnes charge. Si la personne rside dans un tablissement sible de bnficier dune Tout changement de situation peut enconventionn, la chambre ne doit pas tre aide au logement. traner un nouveau calcul de lallocation. occupe par plus de deux personnes.

Achat, construction ou amlioration dun logement


Aide
AL

Type de logement

Conditions

Montant
Sont pris en considration les mmes lments que pour la location. Est calcul en fonction : - des ressources ; - de la situation familiale ; - du lieu de rsidence ; - de la nature du logement ; - de la date de signature du prt ; - du montant des remboursements ; - du nombre denfants ou de personnes charge.

Rembourser un Laide est verse pour un logement ruprt pour lachat, nissant des conditions dhabitat dcenla construction ou tes et une superficie minimale selon le lamlioration dun nombre doccupants. logement. Il est possible daccder cette aide pour : - la construction ou lachat dun logement neuf ; - lachat dun logement ancien avec ou sans travaux ; - lamnagement dun local usage dhabitation. Rembourser un prt pour lachat, la construction ou lamlioration du logement par un prt aid (PAP), un prt conventionn (PC) ou un prt daccession sociale (PAS).

APL

Les dmarches
Un formulaire daide au logement est remplir. Il est demander la CAF.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

Votre association locale

mai 2010

Fiche n1-7 Les droits et les aides

LAllocation Personnalise lAutonomie (APA)


LAPA est une prestation daide sociale dpartementale destine aux personnes de plus de 60 ans en perte dautonomie physique et/ou psychique et ayant besoin dune aide extrieure pour accomplir les actes de la vie quotidienne. LAPA est attribue selon un barme national qui fixe le montant maximum des plans daide pour chaque niveau de dpendance. Elle peut tre perue par les personnes vivant domicile ou hberges en famille daccueil ou en tablissement. LAPA ne fait pas lobjet dune rcupration sur les successions et les donations ; elle nengage pas non plus la participation des obligs alimentaires.

Les conditions dattribution


actes essentiels de la vie ;

Etre g dau moins 60 ans ; Avoir besoin dune aide pour laccomplissement des Rsider en France de manire stable ;
Il ny a pas de plafond de ressources excluant le droit lAPA, mais une participation financire aux frais reste charge en fonction des revenus.

Ce Plan mentionne notamment votre taux de participation financire. En-dessous dun certain seuil de ressources, une exonration est prvue. Les GIR 5 et 6 peuvent bnficier des services dune aide domicile finance selon leurs ressources par leur rgime principal de retraite.

LAPA et le maintien domicile


Un plan daide personnalis, adapt aux conditions de vie du bnficiaire, est labor aprs entretien avec au moins un des membres de lquipe mdico-sociale, qui se dplace domicile. Dans le cadre dune pathologie de type Alzheimer, la prsence dun membre de lentourage de la personne malade est vivement recommande lors de la rencontre avec lquipe mdico-sociale. A noter : sont considrs comme rsidant leur domicile les demandeurs qui habitent effectivement chez eux ou au sein de leur famille mais galement ceux qui rsident titre onreux en famille daccueil ou en tablissement pour personnes ges dpendantes dune capacit infrieure 25 places.

La demande
Le dossier de demande dAPA est dlivr par : Les services du Conseil Gnral ;

Le Centre Communal dAction Sociale (CCAS) de


votre commune ; tion (CLIC) ;

Les Centres Locaux dInformation et de Coordina Les organismes ayant conclu une convention avec le dpartement (tablissements hbergeant des personnes ges, services daide domicile). Les droits lAPA sont ouverts la date de notification dattribution par le prsident du Conseil Gnral qui a deux mois pour notifier sa rponse compter de la date du dpt du dossier complet. En cas durgence, le prsident du Conseil Gnral peut attribuer lAPA titre provisoire pour un montant forfaitaire, en attendant lexamen de lquipe mdico-sociale. En cas de changement de dpartement pour une entre en tablissement, cest le dpartement du dernier domicile fixe qui dlivre et gre lAPA.

Le plan daide domicile


Peuvent entrer dans le plan daide, les dpenses daide domicile (aide mnagre, auxiliaire de vie, etc.), daccueil de jour et hbergement temporaire, les aides techniques, les travaux dadaptation du logement ainsi que les prestations susceptibles dviter lisolement de la personne ge dans la dpendance. Le montant de lAPA domicile est fix en fonction des besoins relevs, du degr de dpendance de la personne et des ressources du foyer. Les personnes ayant des ressources infrieures 689,50 par mois sont exonres de toute participation financire (au 1er avril 2009). LAPA nest pas verse si, aprs dduction de la participation financire du bnficiaire, son montant mensuel est infrieur trois fois la valeur du SMIC horaire brut (8,71 x 3 au 1er juillet 2008, soit 26,13 ). Pour un revenu suprieur 2 698,89 (janvier 2008), la participation du bnficiaire est gale 90% du montant du plan daide. Il est prvu un montant forfaitaire dans deux cas de figure: 1-LorsqueleConseilGnralnapasnotifiderponse dans le dlai de deux mois compter de la date du dpt du dossier complet.

Lvaluation de la dpendance
Une quipe mdico-sociale, compose dun mdecin ou dune infirmire et dun travailleur social, est charge de lvaluation de la situation de dpendance de la personne malade. Le niveau de dpendance est mesur laide dune grille nationale A.G.G.I.R. (Autonomie, Grontologie, Groupe Iso Ressources), qui permet de dterminer si la personne peut accomplir un certain nombre dactes essentiels de la vie quotidienne. En fonction des lments recueillis, un classement en six groupes est effectu. Seules les catgories de 1 4 ouvrent droit lAPA. Dans ce cas, un Plan dAide est propos dans un dlai de 30 jours suivant la date de dpt de la demande.

2- En cas durgence atteste dordre mdical ou social, dater du dpt de la demande et jusqu lexpiration du dlai de deux mois au cours duquel le Conseil Gnraldoitnotifiersadcision. Ce forfait correspond 50% du montant maximum attribu en GIR 1.

LAPA et lhbergement en tablissement


Le degr de dpendance est dtermin dans chaque tablissement par lquipe mdico-sociale de la structure sous la responsabilit du mdecin coordinateur ou sous celle dun mdecin conventionn par lassurance maladie. Les frais dtablissement se composent de trois lments : le forfait soins, le forfait hbergement - pris en charge par la personne hberge - et le forfait dpendance. Le forfait soins est pris en charge par la Scurit sociale, le forfait hbergement peut faire lobjet dune participation de la CAF, tandis que lAPA intervient partiellement pour les frais lis la dpendance. Le montant de lAPA correspond au tarif dpendance (fix dans chaque tablissement) appliqu au GIR dans lequel est class le bnficiaire moins la participation de celui-ci, qui est gale au tarif dpendance appliqu aux rsidents classs en GIR 5 et 6. Lallocation est verse directement ltablissement. Il est possible toutefois de demander quelle soit verse directement lintress.

Les cas de suspension


Le versement de lAPA peut tre suspendu dans quatre cas : Lorsque le bnficiaire na pas adress sa dclaration ( compter de la notification dattribution, le bnficiaire a un mois pour dclarer au Conseil Gnral, le(s) salari(s) ou le service daide domicile utilis) ; Si le bnficiaire nacquitte pas la participation financire restant sa charge ; En cas de contrle de lquipe mdico-sociale du nonrespect du plan daide (obligation de mettre en oeuvre lintgralit du plan daide, mme si le financement de ce dernier nest pas couvert en totalit par le montant de lAPA) ; Si le service rendu prsente un risque pour la sant, la scurit, le bien-tre physique ou moral du bnficiaire. Le versement de lAPA est galement suspendu au-del du 31e jour dhospitalisation du bnficiaire. Il est rtabli sans nouvelle demande compter du 1er jour du mois au cours duquel le bnficiaire nest plus hospitalis.

Les recours
Recours
Recours amiable Organisme concern : - la Commission APA du Conseil Gnral Recours contentieux Organisme concern : - la Commission dpartementale de lAide Sociale

Motifs

Dlai de saisie

Dlai de rponse
Un mois pour faire une nouvelle proposition au Prsident du Conseil Gnral qui se prononce dans un dlai de 15 jours.

Refus dattribution, suspenDeux mois maximum sion du versement de lAPA, suite la notification dsaccord avec classement de dcision. GIR. Idem

Les dcisions de la Commission Dpartementale dAide Sociale peuvent faire lobjet dun appel devant la Commission Centrale dAide Sociale dans un dlai de deux mois suivant la notification de ces dcisions. En dernier lieu, il est possible, en cas de dsaccord avec la Commission Centrale dAide Sociale, de saisir le Conseil dEtat dans les deux mois suivant la notification de cette commission. Le ministre dun avocat est alors obligatoire.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

Votre association locale

Rf.: CASF Loi n 2001-647 du 20 juillet 2001 Dcret n 2001-1084, n 2001 - 1085 et n 2001 - 1086 du 20 nov 2001 Dcret n 2003-278 du 28 mars 2003

mai 2010

Fiche n2-1 Personnes malades de moins de 60 ans

Les indemnits journalires


Lindemnit journalire1 permet de compenser la perte de salaire en cas darrt de travail. Un temps minimum de cotisation est exig. En outre, les conventions collectives et les accords dentreprise peuvent prvoir un maintien du salaire pendant larrt de travail pour maladie.

Dure

Conditions remplir

Montant

Lindemnit journalire maladie est gale 50% du salaire journalier de - Avoir travaill au moins 200 heures au cours des 3 mois prcdant base, calcul sur la moyenne des larrt de travail ; Moins de 6 mois salaires des 3 mois prcdant lar- ou avoir cotis sur un salaire au moins gal 1015 fois le montant du rt de travail et ne peut excder SMIC horaire brut au cours des 6 mois prcdant larrt de travail. 47,65 (brut) par jour (au 1er janvier 2009). - Avoir travaill au moins 800 heures au cours des 12 mois prcdant larrt de travail, dont 200 heures au moins pendant les 3 premiers mois ; - ou avoir cotis sur un salaire au moins gal 2030 fois le SMIC horaire brut. Lindemnit journalire est gale 51,49% du salaire journalier de base, calcul sur la moyenne des 3 mois prcdant larrt de travail et ne peut excder 49,52 par jour.

Plus de 6 mois

Le cas de lALD
Une fois reconnue lAffection de longue dure pour maladie dAlzheimer ou maladie apparente, les indemnits journalires peuvent tre verses pendant une priode maximale de 3 ans - sauf si reprise de travail pendant un an -, calcule de date date. Au cours de cette priode, le dlai de carence nest appliqu que pour le premier arrt de travail en rapport avec laffection de longue dure.

Nous traitons ici le cas des indemnits journalires verses par le rgime gnral des salaris. La situation des travailleurs saisonniers ou intrimaires ainsi que les majorations accordes par exemple en cas de charge de famille ou de grossesse ne sont pas abordes.
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Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

Votre association locale

mai 2010

Rf.: Code de la Scurit sociale art. L 321-1, L323-1 et suiv. R313-13, R. 323-1 et suiv. modifiis par Dcret n 93-687 du 27 mars 1993

Fiche n2-2

La pension dinvalidit1
Les conditions dattribution
Etre g de moins de 60 ans ; Prsenter une invalidit rduisant dau moins la capacit de travail ou de gain. 1015 fois le montant du SMIC horaire au cours des 6 premiers mois).

Personnes malades de moins de 60 ans Personnes malades de moins de 60 ans

La demande
La mise en invalidit peut tre propose par la caisse dAssurance Maladie. Mais lassur peut aussi prendre linitiative de demander une pension dinvalidit. Dans les deux cas, il faut remplir et adresser sa caisse dAssurance Maladie le formulaire S 4150 e Assurance invalidit-demande de pension, accompagn des pices demandes.

Ltat dinvalidit est apprci selon les cas


Aprs consolidation de la blessure en cas daccident ; A lexpiration de la priode maximale pendant laquelle lassur peut percevoir des indemnits journalires maladie (3 ans au maximum) ;

Aprs stabilisation de son tat intervenue avant lexpiration de ce dlai ; Au moment de la constatation mdicale de linvalidit, lorsque celle-ci rsulte de lusure prmature de lorganisme. Dans ce dernier cas, une pension dinvalidit peut tre accorde immdiatement, sans que des indemnits journalires maladie naient t verses antrieurement.

Les recours - les suspensions


Le refus dattribution dune pension dinvalidit peut tre contest par lassur ; la notification du refus dattribution prcise les voies de recours. La pension dinvalidit est attribue titre temporaire. Elle peut, en effet, tre rvise, suspendue ou supprime : Suspension pour des raisons mdicales, en cas damlioration ou daggravation de ltat de sant de la personne ;

Les conditions douverture de droits


Avoir t immatricul depuis au moins 12 mois la
date de larrt de travail suivi dinvalidit ou la date de la constatation de ltat dinvalidit rsultant de lusure prmature de lorganisme ;

Suspension pour des raisons administratives, en cas

de dpassement dun plafond de ressources fix annuellement. La pension dinvalidit prend fin 60 ans et peut tre remplace par la pension de vieillesse.
Nous traitons ici les cas de pensions dinvalidit verses par le rgime gnral des travailleurs salaris. Les rgimes des commerants et artisans, par exemple, ne sont pas abords.
1

Justifier au cours des 12 mois prcdant linterruption

de travail ou la constatation de ltat dinvalidit rsultant de lusure prmature de lorganisme : - avoir travaill au moins 800 heures (dont 200 heures au cours des 3 premiers mois) ; - ou avoir cotis sur un salaire au moins gal 2030 fois le montant du SMIC horaire (dont

Ltat dincapacit et le montant de la pension dinvalidit


Le montant de la pension dinvalidit varie en 1re, 2e ou 3e catgorie. Il peut tre modifi en dbut danne.

Catgorie
1
re

Conditions mdicales
Etre capable dexercer une activit professionnelle

Montant
30% du salaire annuel moyen pris en compte dans la limite du plafond annuel de la Scurit sociale, calcul sur la base des 10 meilleures annes travailles. Montant minimum : 262,78 par mois (au 1er janvier 2009) Montant maximum : 857,70 par mois (au 1er janvier 2009) 50% du salaire annuel moyen, pris en compte dans la limite du plafond annuel de la Scurit sociale, des 10 meilleures annes dactivit. Montant minimum : 262,78 par mois (au 1er septembre 2008) Montant maximum : 1429,50 par mois (au 1er janvier 2009) Majoration non soumise conditions de ressources

Cat.

2e Cat.

Etre dans lincapacit dexercer une activit professionnelle

3e Cat.

Etre dans lincapacit dexercer une activit Montant de la pension dinvalidit de 2e catgorie auquel sajouprofessionnelle et dans lobligation davoir te le montant de la majoration forfaitaire pour tierce personne : recours lassistance dune tierce personne 1 018,91 par mois (au 1er janvier 2009) pour effectuer les actes ordinaires de la vie

mai 2010

Rf.: Code de la Scurit sociale art. L 313-4, L341-1 et suivants, R. 322-4, R. 313-5 et R. 341-1 et suivants, D. 341-1 et suivants

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

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Fiche n2-3

LAllocation aux adultes handicaps (AAH)


Les personnes atteintes de la maladie dAlzheimer et des pathologies apparentes ayant moins de 60 ans peuvent, sous rserve de remplir certaines conditions dincapacit et de ressources, bnficier de lAllocation aux adultes handicaps. Cette allocation peut tre assortie dun complment de ressources ou de la majoration pour la vie autonome. Le taux dincapacit est dtermin par la Commission des droits et de lautonomie des personnes handicapes (CDAPH) qui remplace la Commission technique dorientation et de reclassement professionnel (COTOREP) depuis le 1er janvier 2006. La CDAPH se prononce aussi sur lattribution de la Prestation de compensation, lattribution de la carte dinvalidit, la reconnaissance de la qualit de travailleur handicap. Les demandes dattribution de ces prestations doivent tre tablies auprs de la Maison dpartementale des personnes handicapes.

Personnes malades de moins dedeans ans Personnes malades de moins 60 60

Conditions
Allocation aux adultes handicaps : - Rsider en France et tre : Franais ou ressortissant dun pays membre de lEspace Economique Europen ; Ressortissant dun autre pays et en situation rgulire en France. - Etre atteint dun taux dincapacit permanente au moins gal 80%. Sil est compris entre 50% et 80%, tre dans limpossibilit de travailler ; - Etre g de moins de 60 ans ; - Ne pas avoir travaill au moins depuis un an ; - Ne pas dpasser un plafond annuel de ressources. Les revenus provenant dune activit professionnelle sont en partie exclus du montant des ressources prises en compte pour le calcul de lallocation. Le plafond est de 8179,56 pour une personne seule, 16 359,12 pour un couple. Sajoute ce plafond 4489,78 par enfant.

Montant

Dmarches

Retirer un formulaire la Maison dpartementale des personnes handicapes ou la Caisse dallocations familiales. Les demandes dAAH et de complment de ressources doivent tre Le montant mendposes la Maison dpartesuel maximum au mentale des personnes handicaer 1 septembre 2009 pes qui transmettra la CDAPH. est de 681,63. Les droits lAAH et au complment de ressources sont ouverts partir du mois qui suit la rception du dossier complet par la Maison dpartementale des personnes handicapes.

Le complment de ressources ou garantie de ressources : - Avoir un taux dincapacit dau moins 80% ; - Avoir une capacit de travail infrieure 5% ; Le montant - Ne pas avoir peru des revenus professionnels depuis au moins mensuel est de un an et ne pas exercer dactivit professionnelle ; 179,31 . - Disposer dun logement indpendant ; - Percevoir lAAH. La majoration pour la vie autonome : - Avoir un taux dincapacit dau moins 80% ; - Ne pas exercer dactivit professionnelle ; - Disposer dun logement indpendant pour lequel une aide au logement est verse ; - Percevoir lAAH. Le montant mensuel est de 104,77 (au 1er septembre 2008).

A noter : lallocataire qui remplit les conditions pour le complment de ressources et la majoration pour la vie autonome choisitdebnficierdelunoudelautre.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

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mai 2010

Rf.: CASF dcret 2004-1136 du 21-10-2004 CSS art. L821-1 et s., art. R821-1 et s., art. D821-1 et s.

Fiche n2-4

Lallocation compensatrice tierce personne (ACTP)


Lallocation compensatrice pour tierce personne est une prestation daide sociale en espces. Elle est destine compenser les surcots lis au recours laide dune tierce personne et/ou compenser les frais supplmentaires lis lexercice dune activit professionnelle. Depuis le 1er janvier 2006, cette allocation est supprime et remplace par la prestation de compensation mise en place par la loi Handicap du 11 fvrier 2005. Toutefois, la loi prvoit un droit doption. Les personnes ayant obtenu lACTP avant lentre en vigueur de la loi peuvent choisir de conserver le bnfice de lallocation compensatrice chaque renouvellement de lattribution de celle-ci, pour le cas o le nouveau dispositif serait moins favorable. Le choix exerc en faveur de la prestation compensation est dfinitif. Si la personne nexprime aucun choix, elle est prsume vouloir dsormais bnficier de la prestation compensation.

Personnes malades de moins de 60 ans ans Personnes malades de moins de 60

Les conditions dattribution


Pour pouvoir prtendre lallocation compensatrice, la personne devait rpondre aux conditions suivantes : Ne pas avoir dpass lge de 60 ans ;

LAllocation compensatrice pour frais professionnels (ACFP)


Lallocation est accorde dans la limite dun montant maximum de 823,28 par mois (au 1er avril 2009). Sont considrs comme frais supplmentaires, les frais de toute nature lis lexercice dune activit professionnelle et que ne rencontrerait pas un travailleur valide exerant la mme activit.

Etre de nationalit franaise. Lallocation peut aussi

tre accorde aux trangers sous rserve de prsentation du titre de sjour requis ;

dun rgime de Scurit sociale (par exemple : pension dinvalidit 3e catgorie) ;

Avoir un taux dincapacit dau moins 80% ; Ne pas bnficier dun avantage analogue au titre Prsenter un tat de sant exigeant laide effec-

Le Cumul de lACTP et de lACFP


Toute personne qui remplit la fois les conditions pour laide dune tierce personne et celles relatives lexercice dune profession bnficie dune allocation gale la plus leve des deux allocations auxquelles elle aurait pu prtendre, augmente de 205,82 de la majoration.

tive dune tierce personne pour les actes essentiels de lexistence ou justifier que lactivit professionnelle exerce impose des frais supplmentaires dus au handicap ;

Ne pas avoir de ressources suprieures un certain


plafond.

La demande
Depuis le 1er janvier 2006, la demande doit tre adresse la Maison dpartementale des personnes handicapes, qui transmettra la CDAPH (qui remplace la COTOREP). Le montant de lallocation est fix par le Prsident du Conseil Gnral du dpartement en fonction du taux de lallocation accorde et des ressources de la personne.

Le montant
Le montant de lallocation varie en fonction des besoins de la personne handicape et de la faon dont ils sont pris en charge. Lallocation est attribue au taux maximum (823,28 en 2009) si ltat de sant de la personne ncessite laide dune tierce personne pour la plupart des actes essentiels de lexistence et si cette aide peut lui tre apporte seulement par : Une ou plusieurs personnes rmunres ;

La suspension ou linterruption du versement


La personne bnficiaire doit justifier laide quelle reoit dune tierce personne pour effectuer les actes essentiels de lexistence. A dfaut, le versement de lallocation peut tre suspendu. Le versement peut tre repris ds que les justificatifs de laide sont prsents.

Une ou plusieurs personnes de son entourage su-

bissant de fait un manque gagner (par exemple : arrt de travail). Lallocation varie si ltat de sant de la personne ncessite laide dune tierce personne : Soit seulement pour un ou plusieurs actes essentiels de lexistence ;

Soit seulement pour la plupart des actes, mais sans

que cela entrane un manque gagner pour la (ou les personnes) qui lui apporte(nt) une aide (en 2009 : entre 411,64 et 720,377 ). A noter : le conjoint ou les enfants peuvent tre considrs comme tierce personne.

mai 2010

Rf.: Loi n75-534 du 30 juin 1975, Loi n2005-102, 11 fvrier 2005 art.95.1 : JO 12 Fv. CASF, art. R.245-32

Renseignements complmentaires
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Fiche n2-5

La prestation de compensation du handicap (PCH)


La loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 cre une prestation de compensation visant compenser les surcots spcifiques lis au handicap. A terme, la lgislation devrait fusionner les diffrents rgimes de prestation de compensation du handicap (AAH, APA, prestation de compensation) afin dapporter des rponses identiques aux personnes handicapes quels que soient leur ge, la nature et lorigine de leur handicap. Contrairement lallocation compensatrice qui a un caractre forfaitaire, cette nouvelle prestation a pour ambition dapporter une rponse adapte chaque personne handicape sur la base dune valuation individualise de ses besoins de compensation. La prestation de compensation se substitue dornavant lallocation compensatrice. La prestation de compensation a le caractre dune prestation en nature qui peut tre verse, selon le choix du bnficiaire, en nature (par exemple : sous forme dun service) ou en espces. Les aides couvertes par la prestation de compensation concernent les aides humaines, les aides techniques, les aides lies au logement, les aides lies au vhicule et aux surcots de transport, les aides spcifiques et les aides animalires.

Personnes malades de moins de 60 ans ans Personnes malades de moins de 60

Les conditions gnrales dattribution de la prestation


Rsider de faon stable et rgulire en France. Les
personnes de nationalit trangre peuvent percevoir la prestation de compensation, sous rserve de justifier dune rgularit de sjour en France atteste par un titre de sjour dont la liste est fixe par dcret ou dun rcpiss de demande de renouvellement de sjour ;

Les critres relatifs au besoin de compensation


Pour ouvrir droit la prestation de compensation, la personne handicape doit justifier que son handicap rpond certains critres fixs par un rfrentiel prenant notamment en compte la nature et limportance des besoins de compensation au regard de son projet de vie. Lapprciation du niveau de difficult, pour la ralisation de lune des activits dont la liste est fixe par le rfrentiel, se fait par rapport une personne du mme ge qui na pas de problme de sant. Elle rsulte de lanalyse de la capacit fonctionnelle de la personne, dtermine sans tenir compte des aides apportes, de quelque nature quelles soient. Les difficults doivent tre dfinitives ou dune dure prvisible dau moins un an. Toutefois, il nest pas ncessaire que ltat de la personne soit stabilis.

Etre g de moins de 60 ans ; Peuvent galement prtendre la prestation de com-

pensation les personnes ges de plus de 60 ans, mais dont le handicap rpondait, avant cet ge, aux critres de handicap prvus pour ouvrir droit la prestation de compensation, sous rserve de la solliciter avant lge de 75 ans ; De mme, peuvent prtendre la prestation de compensation les personnes ges de plus de 60 ans, exerant une activit professionnelle au-del de cet ge et dont le handicap rpond aux critres daccs la prestation de compensation. Ces limites dge suprieures ne sappliquent pas aux bnficiaires de lallocation compensatrice qui optent pour la prestation de compensation au moment du renouvellement de leur allocation.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

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mai 2010

Rf.: L. n2005-102, 11 fvrier 2005 art.13 : JO 12 Fv. CASF, art. L.245-1, art. D.245-3

Fiche n3-1 La protection des majeurs

Prsentation gnrale de la protection des majeurs


La rforme des tutelles applicable depuis le 1er janvier 2009 a renforc les principes directeurs de la protection des majeurs. Lide tant de replacer la personne au cur du dispositif et de lui offrir une protection sur mesure .

Sont ainsi raffirms les principes de :


Ncessit : le juge ne peut dcider dune mesure de protection que si elle correspond un rel besoin de la personne. Il faut que la protection lui apporte un soutien, quelle la soulage dans sa vie quotidienne. Subsidiarit : il ne saurait y avoir une mesure de protection juridique si les rgles du droit commun de la reprsentation suffisent (mandat, gestion daffaire, reprsentation au sein dun couple mari). Lide est ici dviter la lourdeur dune mesure de protection et les contraintes quelle implique pour la personne intresse. Proportionnalit : la mesure choisie doit correspondre le mieux possible la protection dont la personne majeure a besoin, elle doit tre adapte la gravit de latteinte de ses facults personnelles. Lide est ici dindividualiser la mesure et de rpondre parfaitement au besoin de protection des personnes, ni plus ni moins. Cest ainsi quune mesure de curatelle pourra tre aggrave, et une mesure de tutelle allge.

Il existe quatre types de protection juridique pour les personnes ntant plus en mesure de pourvoir seules leurs intrts. Les types de protection sont cits selon un ordre indicatif croissant de gravit . Le mandat de protection future : cest une cration de la rforme des tutelles. On ignore donc encore beaucoup sur son application et sur les services quil rendra. Cette mesure sexerce en principe titre gratuit. Elle nentrane pas dincapacit juridique. Le mandat peut concerner tant la protection des biens que la protection de la personne. Il permet toute personne majeure dorganiser elle-mme la gestion future de ses biens, pour le jour o elle ne serait plus en mesure de pourvoir seule ses intrts. Toute personne majeure peut ainsi dsigner une autre personne majeure pour soccuper de ses affaires pour le jour o elle ne serait plus en tat de le faire ellemme. Le mandat peut se faire soit devant notaire soit sous seing priv cest--dire simplement entre le mandant (celui qui dsigne) et le mandataire (celui qui est dsign). Dans cette dernire hypothse, le mandat doit alors tre contresign par un avocat ou bien respecter un modle prcis disponible. Si le mandat concerne des actes de disparition, la forme notarie est obligatoire. Il faut donc pour tablir un mandat : - soit prendre contact avec un notaire (pour le mandat notari) ; - soit se procurer le formulaire (sur le site du ministre de la justice par exemple). La sauvegarde de justice : cette mesure nentrane pas dincapacit juridique. Elle est prononce par le juge des tutelles. La sauvegarde est une protection temporaire de la personne, dans lattente dune mesure de tutelle ou de curatelle, ou correspondant un besoin ponctuel de protection, en raison dactes particuliers accomplir (elle vite alors la lourdeur dune curatelle ou dune tutelle). Sa dure maximale est dun an renouvelable une fois. La curatelle : cette mesure entrane une certaine incapacit juridique. Elle est prononce par le juge des tutelles. Elle consiste en une assistance de la personne dans la plupart des actes de la vie civile. Le majeur peroit seul ses revenus et paye ses charges courantes. Il peut effectuer seul les actes dadministration, cest-dire les actes naffectant pas son patrimoine (ex : effectuer des travaux dentretien de son logement, signer un bail, souscrire un abonnement tlphonique). Il doit obtenir lautorisation du curateur pour les actes de disposition, cest--dire les actes affectant son patrimoine (ex : transfrer des fonds de ses livrets dpargne, vendre un appartement).

La reprsentation au sein dun couple mari


Des rgles particulires ne sappliquant quau sein de couples maris permettent dviter la lourdeur du recours une procdure de mise sous tutelle ou sous curatelle. Lautorisation judiciaire : le juge autorise un poux reprsenter son conjoint pour un acte dtermin (ex : vente dun bien immobilier). Lhabilitation judiciaire : le juge autorise un poux reprsenter son conjoint de manire gnrale, en application des rgles rsultant du rgime matrimonial.

Les mesures de protection juridique


Quelques rgles connatre : Priorit familiale : lorsquune mesure de protection est prononce par le juge, le curateur ou le tuteur dsign sera prioritairement quelquun de la famille proche du majeur. En cas de refus de la famille dexercer la mesure ou en cas de tensions familiales, le juge dsignera un curateur ou un tuteur extrieur la famille, soit un grant de tutelle priv, soit une association de tutelle. En cas de conflit avec le tuteur : en cas de dsaccord profond de la famille avec le mode de gestion du tuteur ou en cas de suspicion srieuse de mauvaise gestion, le rfrent est le juge des tutelles. Cest le juge qui est garant du bon fonctionnement de la mesure. Il peut tout moment dcider dune main leve (suppression de la mesure) ou dcharger le tuteur (cest--dire dsigner une autre personne pour exercer la mesure).

La curatelle peut tre renforce. Dans ce cas, le curateur peroit les revenus de la personne et paye ses charges courantes (loyer, lectricit, gaz). Le juge peut dsigner un subrog curateur qui sera charg de surveiller les actes passs par le curateur. La tutelle : cette mesure entrane une incapacit juridique. Elle est demande auprs du juge des tutelles. Elle consiste en une reprsentation de la personne dans tous les actes de la vie civile, sauf exception.

Le tuteur effectue seul les actes dadministration. Le conseil de famille (sil y en a un) ou le juge autorise le tuteur effectuer les actes de disposition. Le juge peut dsigner un subrog tuteur qui sera charg de surveiller les actes passs par le tuteur.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Le service de consultation gratuite davocats en mairie ; - Le point daccs au droit ; - Le Tribunal dinstance ; - Le Service social de proximit.

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mai 2010

Fiche n3-2 La protection des majeurs

La gestion daffaire
La gestion daffaire dsigne le fait pour une personne que lon nomme le grant, de simmiscer spontanment, pour rpondre une ncessit, dans les affaires dune autre personne, que lon appelle le gr ou le matre daffaire. Il sagit dune situation de fait qui produit des effets de droit. Il ne sagit pas ici dun rgime de reprsentation ou de protection organis par la loi.

Les conditions

Les conditions relatives au grant daffaire


Lintervention doit tre spontane, cest--dire que le grant doit avoir agi de sa propre initiative. Lintervention doit tre bnvole. Le grant doit intervenir dans lintrt et pour le compte dautrui et non pas dans son intrt. Il faut que le grant daffaire soit capable juridiquement, cest--dire quil ne soit ni mineur ni majeur incapable (sous tutelle). En effet, son incapacit entranerait la nullit des actes quil passerait avec des tiers.

A lgard du gr : Le grant doit se comporter comme un bon pre de famille . Il est responsable personnellement de ses fautes. Le grant est tenu de poursuivre la gestion quil a commence jusqu ce que le gr ou ses hritiers puissent y pourvoir eux-mmes. Le grant doit rendre compte de sa gestion de la mme manire quun mandataire. A lgard des tiers : Si le grant a conclu des contrats avec des tiers, sans les informer quil agissait pour le compte dautrui, il reste personnellement tenu leur gard. Mais sil a agi ouvertement au nom du gr et que les conditions de la gestion daffaire sont remplies, il sagit dune reprsentation. Le gr est alors directement engag envers les tiers et doit remplir les engagements que le grant a contracts en son nom.

Les conditions relatives au matre de laffaire (le gr)


Peu importe que le gr soit capable ou non, en effet, il ne consent rien. La gestion daffaire doit stre produite linsu du gr ou dans une situation o il ntait pas en mesure dagir lui-mme (pour une raison mdicale par exemple).

Les obligations du gr
A lgard du grant : Le gr est tenu dindemniser le grant de toute dpense utile ou ncessaire . Il faut pour cela que la gestion ait t utile. Le gr peut aussi dcider de ratifier la gestion. Cette ratification a pour effet de transformer rtroactivement les actes de gestion daffaire en mandat. Tous les actes seront alors rputs avoir t passs par le mandant, quils aient t utiles ou non. A lgard des tiers : Le gr est tenu dexcuter les engagements que le grant a pris en son nom, car la gestion daffaire est un mode de reprsentation, comme le mandat. Cependant ces engagements ne lui sont opposables que si la gestion daffaire a t utile ou si le gr (ou ses reprsentants) a ratifi la gestion.

Les conditions concernant laffaire


Lacte de gestion peut tre tant un acte matriel (remplacer soi-mme les tuiles envoles sur un toit) quun acte juridique (passer un contrat avec un professionnel pour remplacer ces tuiles). Lacte ait t utile , cest--dire opportun et raisonnable. Il sagit ici de limiter les immixtions abusives dun tiers dans son patrimoine. En principe lacte de gestion doit tre un acte dadministration (acte dexploitation ou de gestion courante dun bien). Cependant, en cas durgence, peuvent tre qualifis de gestion daffaire certains actes dits de disposition (actes modifiant la composition du patrimoine). Ainsi, la vente de valeurs mobilires (actions en bourse par exemple) peut tre considre comme un acte de gestion daffaire, si elle est opre dans une situation durgence et si laction est justifie.

Les effets
Les obligations du grant
Le grant se trouve sensiblement tenu aux mmes obligations quun mandataire.

mai 2010

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Le service de consultation gratuite davocats en mairie ; - Le point daccs au droit ; - Le Tribunal dinstance ; - Le Service social de proximit.

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Fiche n3-3 La protection des majeurs

Lautorisation judiciaire
Mesure rserve aux couples maris Mesure relative la gestion des biens
Il sagit ici, pour le juge, dautoriser un conjoint faire seul un acte dtermin au nom de lautre, il ne sagit donc pas dune mesure de protection de la personne elle-mme.

Les conditions
Lun des poux doit tre incapable de manifester sa volont. Il est admis que toute cause empchant de manifester sa volont est recevable. Il en va ainsi de maladies mentales et comme de situations physiques (paralysie, hmiplgie, ...) Ou bien lun des poux refuse de passer un acte sans que cela soit justifi par lintrt de la famille. Si lune de ces deux conditions est remplie, le juge prendra sa dcision au regard de lintrt de la personne incapable de manifester sa volont et de celui de la famille. Les actes susceptibles dtre autoriss ne sont pas limits, il peut donc sagir de tout acte.

La mise en oeuvre de lautorisation judiciaire


Lorsque lpoux se trouve hors dtat de manifester sa volont, la procdure se passe devant le juge des tutelles. Le juge est saisi par requte. Celle-ci doit tre accompagne de tous les lments de nature prouver limpossibilit de lpoux exprimer sa volont. En cas dimpossibilit dordre mdical, un certificat mdical doit tre joint. Le juge des tutelles pourra, de plus, ordonner toute mesure dinstruction quil jugera ncessaire. Lors de laudience, il entend le conjoint de lpoux demandeur, sauf avis mdical contraire.

Leffet de lautorisation judiciaire


Lacte pass en vertu de lautorisation judiciaire accorde par le juge est opposable lautre poux. Celui-ci est donc rput engag comme sil avait lui-mme sign lacte.

Renseignements complmentaires
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mai 2010

Rf. : art 217 c civ, 1286 1289-2 Nouveau Code de la Proc. civ.

Fiche n3-4 La protection des majeurs

Lhabilitation judiciaire
Mesure rserve aux couples maris Mesure relative la gestion des biens
Il sagit ici pour le juge dautoriser un poux reprsenter son conjoint de manire gnrale, en application des rgles rsultant du rgime matrimonial. Il ne sagit donc pas dune mesure de protection de la personne ellemme. Cette habilitation permet plus de souplesse quune mesure de protection juridique.

Les conditions
Lun des poux doit tre incapable de manifester sa volont. Il est admis que toute cause empchant de manifester sa volont est recevable. Il en va ainsi de maladies mentales comme de situations physiques (paralysie, hmiplgie, ...).

La mise en oeuvre
La procdure se passe devant le juge des tutelles. Le juge est saisi par requte. Celle-ci doit tre accompagne de tous les lments de nature prouver limpossibilit de lpoux exprimer sa volont. En cas dimpossibilit dordre mdical, un certificat mdical doit tre joint. Le juge des tutelles pourra, de plus, ordonner toute mesure dinstruction quil jugera ncessaire. Lors de laudience, le juge entend le conjoint de lpoux demandeur, sauf avis mdical contraire. Le juge doit fixer ltendue des pouvoirs de reprsentation quil veut confier lpoux. Il peut lautoriser conclure des actes de disposition (vente, donation, ...) et/ou dadministration (gestion courante, location, ...). Les actes conclus en application de cette habilitation pourront concerner tant les biens communs du couple que les biens propres de lpoux reprsent. Le juge na pas assurer le suivi de la mesure dhabilitation. Pour y mettre fin, il devra tre ressaisi dans les mmes formes que celles de la demande initiale.

Les effets
Lpoux habilit reprsente son conjoint pour les actes fixs par le juge. Il sagit donc dun vritable mandat. Concrtement, cela signifie que les actes passs seront rputs avoir t passs par lpoux reprsent lui-mme, engageant donc son propre patrimoine.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Le service de consultation gratuite davocats en mairie ; - Le point daccs au droit ; - Le Tribunal dinstance ; - Le Service social de proximit.

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mai 2010

Rf. : art 219 c civ, 1286 1289-2 Nouveau Code de la Proc. civ.

Fiche n3-5 La protection des majeurs

Le mandat de protection future


Mesure de protection future, organise par la personne dsirant tre protge Mesure relative la protection des biens, extensible la protection de la personne Mesure nentranant pas dincapacit juridique Mesure approprie en cas de diagnostic prcoce de la maladie
Le mandat de protection future est une cration de la loi du 5 mars 2007 permettant une personne majeure dorganiser elle-mme la gestion future de ses biens et la protection de sa personne, pour le jour o elle ne serait plus en mesure de pourvoir seule ses intrts. Il existe deux formes de mandats : le mandat notari ;
le mandat sous seing priv (cest--dire simplement entre le mandant, celui qui dsigne et le mandataire,

celui qui est dsign).

Le champ dapplication du mandat notari est plus vaste.

Les rgles gnrales


Qui peut tablir un mandat de protection future ?
Tout majeur (ou mineur mancip) ne faisant pas lobjet dune mesure de tutelle. Le majeur sous curatelle mais avec lassistance de son curateur.

Le contenu du mandat
Les dispositions concernant la gestion des biens peuvent tre plus ou moins tendues selon la forme du mandat (cf. rgles spcifiques). Les dispositions concernant la protection de la personne peuvent par exemple concerner le choix de lhbergement, les dcisions en matire de soins. Cette protection de la personne ne peut droger aux rgles encadrant la protection judiciaire de la personne (cf. rgles communes aux mesures judiciaires de protection).

Qui peut tre dsign mandataire ?


Toute personne physique jouissant de sa capacit civile. Une personne morale (inscrite sur la liste des mandataires judiciaires la protection des majeurs). Le mandant peut dsigner plusieurs mandataires dont les missions respectives seront prcises.

Lexcution du mandat
Le mandataire lexcute en principe titre gratuit mais une rmunration ou une indemnisation peuvent tre prvues. Le mandataire doit faire procder un inventaire de dpart des biens du mandant, quil ractualisera ensuite. Le mandataire doit tablir un compte de gestion annuel. Il est responsable de sa gestion, doit assurer une gestion en bon pre de famille . Si le juge considre que lexcution du mandat de protection future ne suffit pas protger le mandant, il peut ouvrir une mesure supplmentaire de protection des majeurs (tutelle curatelle) ou autoriser le mandataire accomplir un ou plusieurs actes dtermins non couverts par le mandat. A la fin du mandat, le mandataire doit tenir disposition les cinq derniers comptes de gestion, linventaire des biens ainsi que tout document ncessaire la continuit de la gestion du patrimoine.

La dure du mandat
La prise deffet : Lorsque le mandant est atteint dune pathologie altrant ses facults mentales ou corporelles lempchant dexprimer sa volont, le mandataire doit produire un certificat mdical dun spcialiste agr tablissant cette atteinte (la liste des spcialistes est tenue par le procureur de la Rpublique au greffe du tribunal dinstance). Le greffier qui reoit ce certificat vise alors le mandat et date sa prise deffet. La fin du mandat : le rtablissement des capacits du mandant, constat sa demande ou celle du mandataire. Le dcs du mandant, son placement sous tutelle ou curatelle, sauf dcision contraire du juge des tutelles. Le dcs du mandataire ou son placement sous tutelle. La rvocation du mandat par le juge des tutelles (sil ny a pas daltration des facults mentales, si les rgles de la reprsentation suffisent en cas datteinte aux intrts du mandataire...).

Le contrle du mandat
Le mandat fixe les modalits du contrle de son application. Une ou plusieurs personnes sont charges de contrler les comptes de gestion et le rapport des actes accomplis pour la protection de la personne. Le contrleur ne peut tre le juge des tutelles ni un fonctionnaire du greffe. Le contrleur doit accepter sa mission. Dans le cas du mandat notari cest le notaire qui est charg du contrle des comptes annuels de gestion. Il est toutefois possible de dsigner un ou plusieurs contrleurs en plus.

Le contrleur peut se faire rmunrer comme mandataire. Le juge des tutelles a le pouvoir de vrifier doffice le compte de gestion.

Le mandataire devra rendre compte annuellement de sa gestion au notaire. Le notaire est investi dune mission de surveillance et de contrle des comptes de gestion. Il devra saisir le juge des tutelles de tout mouvement de fonds et de tout acte non justifi .

Le sort des actes passs par le mandant durant lexcution du mandat de protection future
La personne protge ntant pas prive de sa capacit juridique, elle peut donc continuer faire des actes juridiques valables. Toutefois, les engagements contracts par le mandant durant lexcution du mandat de protection future peuvent tre rescinds pour lsion ou rduits en cas dexcs. (On entend par lsion, un dsquilibre excessif entre les obligations de chacune des parties un contrat). Laction peut tre exerce par la personne protge ou par ses hritiers dans un dlai de 5 ans.

Le mandat sous seing priv


Etabli sans notaire, doit tre dat et sign de la main du mandant et accept par le mandataire. Doit tre contresign par un avocat ou tabli selon un modle prcis. Le mandat peut tre enregistr auprs de ladministration fiscale afin de lui confrer une date certaine. Le mandat ne peut concerner que les actes conservatoires et dadministration. Pour tout autre acte, tels des actes de disposition, le mandataire devra saisir le juge des tutelles afin de se faire autoriser laccomplir.

Les rgles spcifiques


Le mandat notari
Le mandataire doit accepter sa nomination devant le notaire. Le mandat notari peut concerner des actes conservatoires, dadministration ou de disposition (cf lexique). La seule limite : les actes de dispositions titre gratuit doivent tre autoriss par le juge des tutelles (donations).

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Le service de consultation gratuite davocats en mairie ; - Le point daccs au droit ; - Le Tribunal dinstance ; - Le Service social de proximit.

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Rf. : C Civ art. 477 494

mai 2010

Fiche n3-6

Rgles communes aux mesures judiciaires de protection


(Sauvegarde de justice, Curatelle, Tutelle)
Un certain nombre de rgles sappliquent quelle que soit la mesure de protection.

La protection des majeurs

Procdure douverture dune mesure


Qui peut demander ?
La personne protger ; Son conjoint, partenaire pacs ou son concubin ; Un parent ou un alli ; Tout proche entretenant des relations troites et stables ; La personne exerant la mesure de protection juridique (en cas de demande daggravation) ; Le procureur de la Rpublique, doffice ou la demande dun tiers.

Les conditions tenant la personne protger


La personne protger doit connatre une altration de ses facults la privant de pourvoir seule ses intrts. Cette altration doit tre constate par certificat mdical.

Les recours contre une mesure de protection


En cas de refus du juge de la mise sous protection, un recours est possible dans les 15 jours suivant la notification du jugement mais seulement par la personne ayant fait la demande.

Que contient la demande ?


Un certificat mdical circonstanci tabli par un mdecin inscrit sur une liste tenue par le procureur de la Rpublique. Ce certificat doit tablir laltration des facults personnelles du majeur protger (le tarif au 1er janvier 2009 est de 160 ). Le nom du mdecin traitant (sil est connu du demandeur). Lidentit du majeur protg. Un expos de la situation et/ou des faits amenant la demande de protection. Des imprims types de demande sont disponibles dans les tribunaux et sur le site du ministre de la Justice.

Les actes strictement personnels


Quelle que soit la mesure, le majeur effectue seul les actes dits strictement personnels (dclaration de naissance dun enfant, reconnaissance dun enfant, actes de lautorit parentale, choix ou changement de nom de lenfant, consentement ladoption).

Les actes personnels (autres)


Le principe est que la personne protge prend seule les dcisions la concernant, dans la mesure o son tat le permet. Si son tat ne le lui permet pas, le juge (ou le conseil des familles) peut dcider que le mandataire lassistera pour certains (ou tous) actes personnels, voire le reprsentera. Ainsi, le majeur protg pourra librement : choisir sa rsidence ; entretenir des relations personnelles. En cas de difficult rencontre sur ces deux aspects, le juge statue.

A qui sadresser ?
La requte doit tre adresse au Tribunal dInstance du lieu de rsidence habituelle de la personne protger. Cest le juge des tutelles qui auditionnera la personne protger (et la personne ayant fait la demande ainsi quventuellement sa famille) est auditionne par le juge, sauf avis mdical contraire.

Le cot
Mesure exerce par la famille ou un proche
Le principe est la gratuit de la mesure. Toutefois, le juge des tutelles ou le conseil de famille peut accorder une indemnit de faon exceptionnelle en cas de difficult particulire lie lexercice de la mesure ou dimportance du patrimoine grer.

Qui peut tre dsign ?


Toute personne dsigne par avance par le majeur protger. A dfaut de dsignation par le majeur, la priorit est donne la famille : Le conjoint (ou partenaire pacs, concubin) ; Un parent, un alli, une personne entretenant des liens troits et stables avec le majeur. Plusieurs tuteurs ou curateurs peuvent tre dsigns. Les missions de chacun doivent tre clairement dfinies. Ne peuvent tre dsigns : ni les membres de professions mdicales et de la pharmacie, ni les auxiliaires mdicaux ( lgard de leurs patients). Si aucune de ces personnes ne peut tre dsigne, le juge nommera un mandataire judiciaire la protection des majeurs.

Mesure exerce par un mandataire judiciaire


Le cot de la mesure de protection est la charge totale ou partielle de la personne protge, en fonction de ses ressources, selon un barme tabli. Lorsque le mandataire accomplit des actes particulirement longs ou complexes pour le compte du majeur, le juge peut lui accorder une indemnit supplmentaire exceptionnelle.

Fin de la mesure
Nouveaut de la rforme, les mesures de tutelle et de curatelle sont prononces pour une dure dtermine de 5 ans maximum, renouvelable. Exceptionnellement, le juge peut dcider dune dure plus longue lorsque la personne est atteinte dune altration de ses facults nayant aucun espoir damlioration, et sur avis conforme du mdecin. A dfaut de renouvellement dans les dlais, une mesure de protection devient caduque. Le juge peut galement y mettre fin tout moment sil considre que la mesure nest plus ncessaire. La mesure de protection prend galement fin : lexpiration de la dure prvue en labsence de renouvellement ; en cas de prononc dune autre mesure de protection ; au dcs de la personne protge.

Contrle de la mesure
Le juge des tutelles et le procureur de la Rpublique sont garants du bon exercice des mesures de protection. En cas de mauvais exercice de ses fonctions un mandataire judiciaire peut se voir dcharg dune mesure. En cas de manquement grave, le juge peut mme radier le mandataire judiciaire de la liste tablie par le prfet sur avis conforme du procureur de la Rpublique. Par ailleurs, le mandataire a lobligation dtablir annuellement un compte de sa gestion quil doit prsenter au greffier du Tribunal dInstance. Le greffier vrifie puis approuve les comptes. Exceptionnellement, lorsque la tutelle a t confie au sein de la famille, le juge peut dispenser le tuteur dtablir un compte de gestion. Cette drogation nest accorde que lorsque les revenus de la personne protgs sont modestes.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Le service de consultation gratuite davocats en mairie ; - Le point daccs au droit ; - Le Tribunal dinstance ; - Le Service social de proximit.

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mai 2010

Fiche n3-7 La protection des majeurs

La sauvegarde de justice
Cest une mesure de protection temporaire. Sa dure maximale est dune anne renouvelable une fois, soit deux ans. Il existe deux types de sauvegarde depuis la rforme des tutelles. Il peut sagir : soit dune mesure dans lattente dune mesure de tutelle ou de curatelle, en cas durgence de la protection de la personne ; soit dune mesure temporaire correspondant un besoin ponctuel de protection, en raison dactes particuliers accomplir et pour viter leur nullit pour insanit desprit (cf. fiche le sort des actes effectus par la personne malade) ou en raison dune altration passagre des facults personnelles.

Louverture de la sauvegarde de justice


On distingue deux types de procdure : Louverture par le juge des tutelles : A la suite dune demande de placement sous sauvegarde ; A loccasion dune demande de placement sous tutelle ou sous curatelle. Louverture sur dclaration mdicale : Tout mdecin constatant que la personne quil soigne a besoin dtre protge dans les actes de la vie civile peut en faire la dclaration au procureur de la Rpublique. Si elle est accompagne de lavis conforme dun psychiatre, cette dclaration a pour effet de dclencher louverture de la mesure.

La gestion daffaires
En labsence de mandat, les rgles de la gestion daffaires sont applicables. Ceux qui ont qualit pour demander louverture dune curatelle ou dune tutelle sont tenus daccomplir les actes conservatoires indispensables la prservation du patrimoine de la personne protge ds lors quils ont connaissance tant de leur urgence que de louverture de la mesure de sauvegarde. Les mmes dispositions sont applicables la personne ou ltablissement qui hberge la personne place sous sauvegarde.

Le mandat spcial
Le juge peut dsigner un mandataire spcial, pour accomplir des actes dtermins, mme de disposition, rendus ncessaires par la gestion du patrimoine de la personne protge. Le mandataire peut, notamment, recevoir mission dexercer les actions de nullit ou rduction des actes passs par le majeur protg. De plus, le mandataire peut se voir attribuer une mission de protection de la personne protge. Le mandataire doit rendre annuellement compte de sa gestion la personne protge et au greffe du tribunal dinstance.

Les effets de la mesure


Rgime nentranant pas dincapacit juridique. Le majeur ainsi protg peut conclure valablement tout acte juridique. Il ne peut toutefois pas conclure un acte pour lequel un mandataire spcial aurait t nomm par le juge. Sort des actes passs par le majeur durant la sauvegarde : tous les actes passs par le majeur protg sont rescindables pour lsion ou rductibles pour excs (cf. lexique). La personne protge conserve ses droits civiques et politiques, lexception du droit dtre jur dassise. La personne sous sauvegarde conserve la capacit pour tous les actes personnels. Toutefois, le mandat spcial peut tre tendu la protection de la personne. Ainsi, elle peut librement se marier ou conclure un PACS. En revanche, il nest pas possible de divorcer pendant la dure de la sauvegarde de justice.

La fin de la mesure
A lexpiration du dlai maximum dun an (ou de deux ans en cas de renouvellement). Si le besoin de protection cesse (main leve judiciaire ou dclaration mdicale au Procureur). A louverture dune mesure de tutelle ou de curatelle. Lorsque les actes pour lesquels la mesure a t ouverte ont t accomplis.

Ladministration des biens

Le mandat antrieur la mesure


Un mandat consenti avant la mise sous protection reste applicable durant la sauvegarde, sauf rvocation par le juge des tutelles.

mai 2010

Rf. : c civ : art 433 439

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Le service de consultation gratuite davocats en mairie ; - Le point daccs au droit ; - Le Tribunal dinstance ; - Le Service social de proximit.

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Fiche n3-8 La protection des majeurs

La curatelle
Il sagit dun rgime dassistance, nentranant pas dincapacit juridique totale. Elle sadresse toute personne qui, sans tre hors dtat dagir elle-mme, a besoin dtre assiste ou contrle dans les actes de la vie civile. Elle nest prononce que sil est tabli que la sauvegarde ne peut assurer de protection suffisante.

La protection des biens


De faon gnrale, tous les actes ncessitant laccord du juge (ou du conseil de famille) en cas de tutelle ne peuvent tre accomplis seuls par le majeur sous curatelle (cf. fiche La tutelle). Ce type dacte exige donc la signature du majeur protg et de son curateur. Ainsi, lassistance du curateur est ncessaire pour : employer des capitaux ; agir en justice (en demande ou en dfense) ; effectuer une donation. En revanche, le curateur ne peut assister le majeur pour faire son testament. Toutefois, lorsquun refus du majeur de cosigner un acte pourrait porter gravement atteinte ses intrts, le juge peut autoriser le curateur accomplir seul un tel acte. En matire de logement, le juge peut autoriser le curateur conclure seul un bail dhabitation ou une convention dhbergement assurant le logement de la personne protge. Inversement, lorsque le curateur soppose un acte que souhaite accomplir le majeur protg, ce dernier peut se faire autoriser par le juge le passer seul. Selon quil sagit dune curatelle simple ou renforce, lautonomie du majeur protg diffre : Curatelle simple : le majeur accomplit seul les actes dadministration, cest--dire de gestion courante du patrimoine. Il pourra, par exemple, valablement percevoir et utiliser ses revenus, souscrire un bail dhabitation, rdiger un testament. Il se fait assister de son curateur pour les actes de disposition (actes engageant son patrimoine, comme lacceptation dune succession, une vente immobilire, une donation). Ces actes ncessitent donc la double signature du curateur et du curatlaire. Un dcret du 22 dcembre 2008 prcise quels sont les actes considrs comme actes de disposition et dadministration. Curatelle renforce ou amnage : en cas de curatelle renforce, le curateur peroit les revenus du

majeur protg et les affecte aux charges courantes, il place lexcdent sur un compte laiss la disposition du majeur. Lexcdent concerne la somme restante aprs le provisionnement des dpenses courantes (loyer, lectricit, assurances) et prvisibles (dmnagement, voyage, procs, achat de biens dquipements). Le juge a galement la facult damnager la curatelle en lallgeant ou en la renforant sur mesure , de faon adapte aux facults de comprhension et de gestion du majeur protg. Il peut alors librement dcider des actes pour lesquels lassistance du curateur sera ou non ncessaire. Cette facult permet de protger le majeur contre ses propres agissements ou ceux de tiers mal intentionns. Que la curatelle soit renforce ou non, concernant la vente ou la rsiliation du bail de la rsidence de la personne protge, ainsi que la vente des meubles meublants (ceux qui sont destins lusage et la dcoration : tables, siges, tapisseries), celles-ci doivent imprativement tre autorises par le juge (aprs avoir recueilli lavis dun mdecin inscrit sur la liste du procureur en cas de placement en tablissement). Dans tous les cas, les souvenirs et objets personnels et ceux indispensables aux personnes handicapes ou aux soins des malades sont tenus disposition du majeur.

La protection de la personne

Cf. fiche Rgles communes aux mesure de protection Mariage : accord du curateur, dfaut, du juge. Les conventions matrimoniales ne peuvent tre passes sans lassistance du curateur. Pacs : assistance du curateur pour la signature dune convention de PACS. Possibilit de rompre seul et denregistrer seul la dclaration du pacte au greffe du TI. Assistance du curateur pour signifier une rupture unilatrale au partenaire, pour les oprations de liquidation des droits et obligations rsultant du pacte. Divorce : assistance du curateur. Droits civiques : le majeur en dispose pleinement.

Renseignements complmentaires
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mai 2010

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Fiche n3-9 La protection des majeurs

La tutelle
Il sagit dun rgime de protection concernant toute personne qui a besoin dtre reprsente dune manire continue dans les actes de la vie civile. Elle nest prononce que sil est tabli que ni la sauvegarde, ni la curatelle ne peuvent assurer de protection suffisante. Elle protge la personne mme du tutlaire et pas seulement son patrimoine.

La protection des biens


Sauf les cas o la loi ou lusage lautorise agir seul, le majeur sous tutelle se fait reprsenter par son tuteur dans tous les actes de la vie civile. Le juge peut numrer dans le jugement de tutelle certains actes que la personne protge pourra faire seule ou avec lassistance de son tuteur. Ainsi, le majeur sous tutelle se fait reprsenter par son tuteur pour : percevoir ses ressources et rgler ses dpenses courantes (loyer, lectricit) ; accomplir les actes dadministration (actes de maintien du patrimoine, ex : effectuer des travaux) ; agir en justice. sur proposition du tuteur, le juge arrte le budget de la tutelle (sommes ncessaires lentretien du majeur protg pour les frais fixes et prvisibles). Pour certains actes graves , lautorisation du juge des tutelles est ncessaire. Ainsi en est-il pour : les actes de disposition (actes entamant le patrimoine, ex : vente dun bien immobilier) ; une donation avec lassistance ou la reprsentation du tuteur ; un testament. Le tuteur na aucune autorit pour assister le majeur ni le reprsenter. Le majeur protg se fait directement autoriser par le juge. Le majeur pourra en revanche rvoquer seul son testament. Un dcret du 22 dcembre 2008 prcise quels sont les actes considrs comme actes de disposition et dadministration.

- conventions matrimoniales : assistance du tuteur ; - changement de rgime matrimonial : autorisation du juge. PACS - autorisation du conseil de famille ou du juge pour conclure ou modifier un PACS ; - assistance du tuteur pour la signature de la convention ; - le majeur protg peut rompre seul ; - La rupture unilatrale par lautre partenaire doit tre signifie au tuteur ; - Le tuteur peut rompre seul le PACS (aprs accord du conseil des familles ou du juge) ; - Les oprations de liquidation des droits et obligations sont accomplies par le tuteur. Divorce - La demande ne peut tre prsente que par le tuteur sur autorisation du conseil des familles ou du juge, aprs avis mdical. - En cas de demande par le conjoint, reprsentation par le tuteur. Droits civiques Le droit de vote doit tre spcifi dans le jugement douverture de tutelle. En matire de sant Le majeur sous tutelle doit tre inform de son tat de sant et des traitements envisageables de faon adapte ses facults de comprhension. Son consentement aux soins doit systmatiquement tre recherch. Le tuteur doit consentir aux soins.

La protection de la personne
Mariage - autorisation ncessaire du conseil des familles ou du juge des tutelles pour se marier ;

Renseignements complmentaires
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mai 2010

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Fiche n3-10 La protection des majeurs

Le sort des actes effectus par la personne atteinte de la maladie dAlzheimer


Les actes passs par une personne atteinte dun trouble mental, quelle soit ou non sous mesure de protection, peuvent sous certaines conditions tre rduits ou annuls.

La personne place sous mesure de protection juridique


Actes passs moins de 2 ans avant louverture de la mesure
Ils peuvent tre rduits ou annuls si laltration des facults mentales du majeur protg tait notoire ou connue du cocontractant. Pour que la nullit soit prononce il faut en outre que la personne protge ait subi un prjudice. Laction est exerce par le tuteur ou par le majeur avec lassistance de son curateur.

la nullit dun acte juridique (cest--dire produisant des effets de droit) si lon dmontre quil a t pass sous lemprise dun trouble mental . Cette formulation juridique qui peut tre choquante pour les familles dsigne le cas dune personne agissant un instant o elle est prive de ses facults de discernement et de raisonnement. Lorsque laction en nullit est exerce du vivant de la personne, seul lintress (ou son reprsentant lgal) peut lintenter. Lorsque laction en nullit est exerce aprs le dcs de la personne, celle-ci ne peut tre intente (concernant les actes autres quune donation ou un testament) que si : lacte porte en lui-mme la preuve dun trouble mental ; sil a t fait alors que lintress tait plac sous sauvegarde de justice ; si une demande de tutelle ou de curatelle avait t effectue avant le dcs, ou si un mandat de protection future avait pris effet avant le dcs.

Actes passs aprs louverture de la mesure


Ils peuvent tre annuls, rduits ou rescinds (cest-dire dtruits ) selon la mesure de protection et le type dacte concern.

La personne non place sous mesure de protection


Nullit pour insanit desprit (actes accomplis sous lemprise dun trouble mental).
Toute personne acquiert par sa majorit la capacit juridique, cest--dire la facult de sengager valablement en droit (signer un contrat, procder une vente, recueillir une succession). Cette capacit juridique peut tre partiellement ou totalement retire par une mesure de protection juridique. En dehors de ces situations, tout majeur est suppos disposer de sa pleine capacit juridique. Toutefois, la loi prvoit un systme permettant de protger une personne qui sengagerait juridiquement sans en avoir conscience et ne serait pas sous protection juridique. Le code civil nonce la possibilit de demander

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mai 2010

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Fiche n3-11 La protection des majeurs

Lescroquerie envers les personnes vulnrables


La maladie dAlzheimer ou les maladies apparentes entranent une vulnrabilit qui peut exposer les malades aux agissements de personnes pouvant leur porter prjudice. Lescroquerie est un dlit tendant lappropriation frauduleuse de la fortune dautrui ; lescroc provoque la remise de la chose (somme dargent, objets, ...) par son possesseur aprs lavoir induit en erreur par des moyens frauduleux (des ruses).

Lescroquerie consiste utiliser


Un faux nom ou une fausse qualit ou une vraie qualit dont on abuse (ex: plombier, agent EDF, policier, tudiant en vente, membre dune association caritative, avocat). Ou employer des manoeuvres frauduleuses (ruses) : fausses cartes, promesses de gratification, encouragement accomplir une bonne action, intrusion au domicile sous de faux prtextes...

Pour tromper une personne et lamener ainsi remettre


Des fonds et valeurs (espces, chques, carte bancaire) ; Un bien quelconque (billet de train, mobilier, bijoux, tableaux...).

Ou lamener
Fournir un service (recharger un portable, prter de largent...) ; Consentir un acte tel que : contrat de prt ou de bail, promesse de vente ou de location, reconnaissance de dettes, reu, signature dun contrat sans lavoir lu...

Lescroquerie est punie


de 5 ans demprisonnement et de 375 000 damende (art. 313-1 du Code Pnal) ; de 7 ans demprisonnement et de 700 000 quand lescroquerie est faite une personne vulnrable (art. 313-2 du Code Pnal). La tentative descroquerie est punie des mmes peines.

Il faut
Dposer une plainte auprs du service de police ou de gendarmerie ; Ajouter si possible une attestation justifiant de la vulnrabilit de la personne concerne (certificat mdical ou attestation de mise sous tutelle ou curatelle) ; Se faire aider par une association daide aux victimes, dont les coordonnes peuvent tre obtenues auprs du Tribunal de Grande Instance.

Renseignements complmentaires
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mai 2010

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Fiche n4-1 Le droit des patients

Le droit daccs au dossier mdical


La loi du 4 mars 2002 consacre le droit du malade accder directement lensemble des informations concernant sa sant. On parle communment daccs au dossier mdical. Antrieurement, ce droit ntait quindirect. Le patient pouvait demander ce que son dossier mdical soit transmis tout mdecin de son choix. Il navait donc pas lui-mme accs ce dossier. Actuellement, lutilisation du dossier mdical personnel (DMP) unique et informatis est encore au stade exprimental. A terme, ce support permettra de centraliser tous les lments diagnostiques et thrapeutiques en un document unique.

Le contenu
Toute personne a accs aux informations concernant sa sant dtenues par des professionnels et tablissements de sant. Si la personne est sous tutelle, le tuteur a accs son dossier. Cet accs direct concerne les informations formalises, cest--dire ayant un support (par exemple une radiographie, un crit) destin tre conserv. Ainsi, doivent tre accessibles les informations qui : ont contribu llaboration et au suivi du diagnostic et du traitement ou dune action de prvention ; ont fait lobjet dchanges crits entre professionnels de sant (notamment des rsultats dexamen, comptes rendus de consultation, dintervention, dexploration ou dhospitalisation, des protocoles et prescriptions thrapeutiques mis en uvre, feuilles de surveillance, correspondances entre professionnels de sant). Ne sont pas concernes les informations recueillies auprs de tiers nintervenant pas dans la prise en charge thrapeutique. Ne sont donc pas vises les personnes qui ne sont pas des professionnels de sant (exemple : les psychologues).

Si le mdecin estime que la communication de certaines informations prsente un risque pour le patient, il peut lui suggrer la prsence dune tierce personne lors de cet accs au dossier. Cependant, il ne sagit que dune recommandation faite par le mdecin, le patient nest aucunement tenu de laccepter. Dans le cadre dune hospitalisation doffice ou la demande dun tiers, la prsence dun mdecin dsign par le malade peut tre impose lors de la communication du dossier mdical. Sagissant de laccs au dossier mdical par les ayants droits, ceux-ci peuvent obtenir certains lments du dossier mdical, si toutefois le dfunt ne sy tait pas oppos. Cette autorisation ne vaut que pour les lments ncessaires pour lun des trois motifs suivants : connatre les causes du dcs ; permettre la dfense de la mmoire du dfunt ; faire valoir leurs droits. La loi ne prcise pas la forme de la demande, elle peut donc tre faite par tout moyen, lcrit semble cependant prfrable. La demande est adresse au professionnel de sant ou lhbergeur des donnes le cas chant, ou au responsable de ltablissement de sant si les informations sont dtenues par un tel tablissement. La consultation des informations sur place est gratuite. En cas de communication des informations par remise ou envoi de copies, les cots de reproduction et denvoi des documents peuvent tre mis la charge du demandeur.

La mise en oeuvre
La personne malade peut accder directement ces informations ou dsigner un mdecin intermdiaire. Le dlai de communication des informations est de 48 heures au plus tt (dlai de rflexion) et de 8 jours au plus tard (2 mois lorsque les informations concernes datent de plus de 5 ans).

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre mdecin gnraliste ; - La commission des relations avec les usagers et de la qualit de la prise en charge.

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mai 2010

Rf. : L 1111-7 et R 1111-1 R 1111-8 du Code de la Sant Publique Charte de la personne hospitalise

Fiche n4-2 Le droit des patients

Le secret mdical
Le secret mdical est un lment du droit au respect de la vie prive dune personne. Il vise notamment garantir une relation de confiance entre le mdecin et le patient.

Le principe
Il couvre un domaine trs large dinformations. Il englobe lensemble des informations concernant la personne, venues la connaissance du professionnel de sant, de tout membre du personnel, des tablissements ou organismes de sant et de toute autre personne en relation par ses activits, avec ces tablissements ou organismes. Sont tenus au respect du secret tous les professionnels de sant mais galement tous les professionnels intervenant dans le systme de sant. Au sein dune quipe de soins, le secret peut tre partag dans la mesure o la personne malade est rpute avoir confi tous les informations la concernant. De mme, des professionnels de sant peuvent, afin dassurer la continuit des soins, partager les informations ncessaires concernant sa sant, sauf si la personne sy oppose.

Les exceptions au principe


Dans certains cas limitativement numrs par la loi, le principe du secret ne sapplique pas. Notamment, en cas de diagnostic ou de pronostic grave. Cest cette seule exception qui est ici envisage. En cas de diagnostic ou de pronostic grave, le mdecin peut confier des informations la famille de la personne malade, ses proches ou la personne de confiance, dans la mesure o cela permettra un meilleur soutien la personne malade. Toutefois, si la personne malade sy oppose, il ne peut tre pass outre sa volont.

La personne sous tutelle


Le tuteur est dpositaire du secret mdical. En effet, la loi prvoit quil est inform par le mdecin puisquil lui revient, au moins pour les actes courants, de consentir aux soins.

Le secret mdical post mortem


Les ayants droits peuvent accder des informations relevant du secret mdical, seulement pour lun des trois motifs suivants : Connatre les causes du dcs ; Permettre la dfense de la mmoire du dfunt ; Faire valoir leurs droits. Cette leve du secret sera cependant limite aux seules informations ncessaires. Elle ne sera toutefois pas possible si le dfunt lavait expressment interdite.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre mdecin gnraliste ; - La commission des relations avec les usagers et de la qualit de la prise en charge.

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mai 2010

Rf. : L 1110-4 Code de la Sant Publique Charte de la personne hospitalise

Fiche n4-3 Le droit des patients

La personne de confiance
La dsignation dune personne de confiance organise par la loi du 4 mars 2002 (relative au droit des malades et la qualit du systme de sant), permet toute personne de se faire accompagner ou entendre lors de ses relations avec le systme de sant .

Les conditions de dsignation de la personne de confiance


Qui peut dsigner ?
La personne qui dsigne doit tre majeure. Si la personne majeure est place sous rgime de protection, seule la tutelle la prive de cette facult de dsignation dune personne de confiance. Si toutefois la personne sous tutelle avait dsign une personne de confiance, avant dtre place sous tutelle, le juge des tutelles pourra confirmer ou infirmer la mission de cette dernire. Quand ? Hors de toute hospitalisation ; A loccasion dun sjour en tablissement de sant, dans ce cas la personne malade doit obligatoirement tre informe de cette possibilit.

Quelles sont les formalits ?


La dsignation est faite par crit.

Le rle de la personne de confiance


Lerledelapersonnedeconfianceestprincipalementconsultatif. En aucun cas la personne de confiance ne reprsente le patient. Elle nest que consulte afin dclairer la dcision de lquipe de soins sur la volont du patient incapable de sexprimer. Lorsque le malade est en tat dexprimer sa volont et sil le souhaite, la personne de confiance peut laccompagner dans ses dmarches et assister aux entretiens mdicaux, afin de laider dans ses dcisions. En cas de diagnostic ou de pronostic grave, en labsence dopposition formelle du patient, la personne de confiance est tenue informe. Cette information est prvue pour permettre un soutien du malade. Lorsque le malade est hors dtat dexprimer sa volont, aucun acte mdical ne peut tre ralis sans que la personne de confiance ait t consulte. Cette consultation est obligatoire, sauf urgence ou impossibilit de contacter la personne dsigne. Lavis demeure consultatif, en aucun cas il ne saurait simposer un mdecin.

Combien de temps ?
La dsignation dune personne de confiance hors de toute hospitalisation est sans limitation dans le temps. Si la personne de confiance est choisie lors de lhospitalisation, la dsignation est, sauf indication contraire du malade, valable seulement pour la dure du sjour au sein de ltablissement. En tout tat de cause, la dsignation est rvocable tout moment.

La personne de confiance face au secret mdical


Si la personne nest plus en mesure de dcider pour ellemme, le secret mdical nest alors plus opposable la personne de confiance. En effet, elle est dpositaire du secret afin que lquipe mdicale puisse recueillir son avis quant aux soins dispenser au patient.

Qui peut tre dsign ?


Un parent ; Un proche ; Le mdecin traitant. La notion de proche ntant pas dfinie, le patient demeure finalement libre de dsigner toute personne de son choix.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre mdecin gnraliste ; - La commission des relations avec les usagers et de la qualit de la prise en charge.

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mai 2010

Rf. : L 1111-6 CSP Charte de la personne hospitalise

Fiche n4-4 Le droit des patients

La question du refus de soin


La loi du 4 mars 2002 consacre le droit du patient au refus de soins.

Le principe : lindispensable consentement


Toute personne prend, avec le professionnel de sant et compte tenu des informations et des prconisations quil lui fournit, les dcisions concernant sa sant. La personne malade, une fois quelle a t informe par le mdecin et que celui-ci a tabli ses pronostics, demeure seule apte dcider de ce quelle accepte ou non comme traitement. Le mdecin ne peut passer outre cette volont. Il doit informer la personne des consquences de ses choix. Cette obligation dinformation et de conseil du mdecin est en quelque sorte renforce en cas de refus de soins et de traitements qui pourraient mettre en danger la vie du patient. Le mdecin doit alors tout faire pour le convaincre daccepter les soins indispensables. Personne sous tutelle : son consentement doit tre systmatiquement recherch, dans la mesure o elle est apte exprimer sa volont et participer la dcision. Toutefois, ce principe est assorti dune exception.

Lexception : passer outre labsence de consentement


Cette exception permet au mdecin de donner les soins indispensables lorsque ce refus risque dentraner des consquences graves pour la sant du majeur sous tutelle en cas de refus de consentement du tuteur. Les limites controverses au principe : le code de dontologie mdicale oblige tout mdecin en prsence (ou ayant connaissance) dun malade en pril lui porter assistance, du moins sassurer quil reoit les soins ncessaires. Ds lors se pose la question de la conciliation de cette exigence avec celle du respect de la volont du malade. Cette question reste ouverte et ne trouve pas de rponse si claire dans la jurisprudence.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre mdecin gnraliste ; - La commission des relations avec les usagers et de la qualit de la prise en charge.

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mai 2010

Rf. : L 1111-4 et L 1111-6 du Code de la Sant Publique

Fiche n4-5 Le droit des patients

La fin de vie
La loi dite Leonetti du 22 avril 2005 relative aux droits des malades et la fin de vie donne un cadre aux mdecins confronts aux situations de fin de vie. Elle garantit aux malades le respect de leur volont, en leur permettant notamment danticiper le jour o ils se trouveraient hors dtat dexprimer leur volont. Le principe pos : les actes de prvention, dinvestigation ou de soins doivent tre appropris, ils ne peuvent faire courir de risques disproportionns par rapport au bnfice escompt. Il est prcis que ces actes ne doivent pas relever dune obstination draisonnable. Sils apparaissaient inutiles, disproportionns ou nayant dautre effet que le seul maintien artificiel de la vie, ils peuvent tre suspendus ou ne pas tre entrepris.

Le dveloppement du soin de la douleur en fin de vie


Le patient bnficie dun droit aux soins soulageant la douleur. Les professionnels de sant sont tenus de tout mettre en uvre, dans les limites des moyens dont ils disposent, pour soulager cette douleur, quitte ce que le traitement ait pour effet secondaire dabrger la vie, lorsquil sagit dune affection grave et incurable. Dans ce cas, le malade doit en tre inform. Le malade a un droit daccder des soins palliatifs et un accompagnement. Les soins palliatifs visent soulager la douleur, apaiser la souffrance psychique, sauvegarder la dignit de la personne malade et soutenir son entourage.

Lorsque la personne se trouve hors dtat dexprimer sa volont, la loi permet danticiper les difficults en prvoyant la possibilit, pour toute personne majeure de rdiger des directives anticipes, pour le cas o elle deviendrait incapable dexprimer sa volont. Ces directives permettent toute personne dindiquer ses souhaits quant sa fin de vie, quant la limitation ou larrt de traitements. Il sagit dun document crit, dat et sign, rvocable tout moment. Les directives peuvent tre conserves dans le dossier mdical pour un accs facile ou par le patient luimme ou encore par la personne de confiance. Ces directives attestent de la volont relle du malade et doivent tre appliques par le professionnel de sant lorsque le patient est inconscient. Lorsque la personne entre en phase avance ou terminale dune affection grave et incurable, le mdecin peut dcider de limiter ou darrter un traitement inutile, disproportionn ou prolongeant artificiellement la vie. Cette dcision doit tre prise selon une procdure collgiale et doit tenir compte de la consultation des directives anticipes, de la personne de confiance, de la famille ou dun des proches. En cas de mesure de tutelle, lavis du tuteur est recueilli.

La limitation ou larrt des traitement


Lorsque la personne peut exprimer sa volont, ce respect de sa volont va jusqu la possibilit de choisir darrter ou de limiter tout traitement, en cas de phase avance ou terminale dune affection grave et incurable. Le mdecin doit informer le malade des consquences de sa dcision. Les professionnels de sant doivent dans ce cas assurer la qualit de la fin de vie et mettre en place les soins palliatifs adapts.

Le principe =

Le respect de LA voLont de LA personne

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre mdecin gnraliste ; - La commission des relations avec les usagers et de la qualit de la prise en charge.

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mai 2010

Rf. : L 1111-10 et L 1111-13 du Code de la Sant Publique, code de dontologie mdicale

Fiche n5-1 Le maintien domicile

Les soins domicile

Lachat de matriel mdical


Les soins concerns sont les soins dhygine, les soins infirmiers techniques ou dautres soins paramdicaux prescrits par le mdecin traitant : injections, traitement et prvention descarres, surveillance cardio-vasculaire, suivi dun traitement, entretien de la mobilit, etc. Ces interventions peuvent avoir lieu plusieurs fois par semaine ou par jour, si besoin.

Les services de soins domicile


Pour amliorer la prise en charge de la personne malade domicile, il est possible de demander lintervention du service de soins domicile (SSIAD). Ce service peut prodiguer des soins infirmiers ou dhygine, faciliter un retour rapide au domicile la suite dune hospitalisation, viter, prparer ou retarder lentre en tablissement. Un infirmier coordonnateur a la responsabilit de la bonne continuit des soins.

Les infirmires librales


Les mmes soins peuvent tre assurs par une infirmire librale qui peut aussi prendre en charge des soins plus techniques.

Les autres soignants


Dans les mmes conditions, dautres types de soins peuvent tre prescrits : kinsithrapie, orthophonie, etc.

La prise en charge
Ces soins domicile sont pris en charge 100% par la Scurit sociale.

La vente et la location de matriel mdical


Pour faciliter le confort et les dplacements de la personne malade, certains appareils ou matriels mdicaux (lit mdical, matelas, coussin anti-escarres, fauteuil garde-robe, cannes, dambulateur, fauteuil roulant, etc.) peuvent tre lous ou achets et pris en charge par la Scurit sociale. Pour une location ou un achat important, il est ncessaire de demander un devis et de faire une demande dentente pralable auprs de la caisse de Scurit sociale.

Lhospitalisation domicile (HAD)


Ladmission doit se faire par prescription mdicale suite une hospitalisation. Elle est prononce par le mdecin de lHAD.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.
mai 2010

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Fiche n5-2 Le maintien domicile

Lemploi dun salari domicile


Le maintien domicile des personnes atteintes de la maladie dAlzheimer ou dune maladie apparente requiert trs souvent lintervention dune aide domicile. On distingue trois formes de recours laide domicile.

Mode de recours laide domicile

Obligations de lemployeur

Situation du particulier

La personne assure elle-mme les formalits administratives : - rdaction du bulletin de paie ; Le gr gr ou emploi direct Il est lemployeur et, ce titre, La personne recrute elle-mme linterve- - dclaration lUnion de recouvrement de responsable du paiement du saScurit sociale et dallocations familiales laire et des cotisations sociales. nant domicile (URSSAF) ; - visite mdicale ; - licenciement, etc. Le service mandataire La personne sadresse lassociation ou entreprise agre et lui donne mandat de recruter sa place le salari qui interviendra son domicile. Le service prestataire La personne bnficie dune prestation ralise par un intervenant employ par lorganisme agr en tant que service daide domicile. Lorganisme prend en charge, en contrepartie des frais de gestion, les formalits adIl est lemployeur et, ce titre, ministratives : responsable du paiement du sa- rdaction du bulletin de paie ; laire et des cotisations sociales. - dclaration lURSSAF, - visite mdicale, etc. Lorganisme assure les obligations et la responsabilit demployeur ainsi que la qualit du service (par exemple, remplacement en cas de maladie). Le particulier est client de cet organisme. Il rgle la prestation sur prsentation de la facture du prestataire.

Lagrment
Les organismes qui assurent des services auprs des personnes dpendantes ou handicapes possdent un agrment qualit. Il peut tre retir ou suspendu par le Prfet si lorganisme ne remplit plus les conditions requises pour exercer ses missions.

Lemploi dune aide domicile et lAllocation personnalise dautonomie


LAPA prend en charge une partie des dpenses de rmunration de lintervenant domicile, ds lors que ces interventions font partie du Plan daide personnalis labor par lquipe mdico-sociale. Il est possible demployer directement ou selon les modalits dcrites prcdemment toute personne en qualit daide domicile, y compris des membres de la famille lexclusion du conjoint du malade.

Les autres aides possibles


Lorsque le degr de perte dautonomie de lintress ne justifie pas ltablissement dun Plan daide, la personne est oriente vers sa Caisse de retraite ou vers lAide sociale, afin de bnficier dune participation pour les frais dintervention dune aide domicile.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

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mai 2010

Rf. : Code du travail L129-1, L129-17 Code de lAction Sociale et des familles art. L232-6 ; art. 14 du dcret n 2001-1085 du 20 novembre 2001

Fiche n5-3 Le maintien domicile

Lallocation de retour aprs hospitalisation


Certaines caisses de retraite disposent dun fonds social permettant dattribuer une aide exceptionnelle leurs ressortissants en cas dhospitalisation.

Les conditions
Sortir de lhpital ; Avoir besoin dune aide temporaire pour rentrer chez soi ; Etre retrait, GIR 5 et 6 ou GIR infrieur 5 avec une capacit de rcupration ; Ne pas bnficier de lAPA, dun avantage de tierce personne ; Avoir cotis suffisamment auprs dune caisse de retraite (CRAM, MSA, RSI). Cette caisse de retraite doit avoir sign une convention auprs de ltablissement de sant ; Sans conditions de ressources.

Les aides
Les montants et plafonds de ces aides varient selon les caisses. Il convient donc de se renseigner auprs de sa propre caisse.

La demande
Le service hospitalier nomme un rfrent (service social, cadre de sant, etc.) qui adressera une demande au moins 48 heures avant la sortie la caisse de retraite comptente.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.
mai 2010

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Fiche n5-4 Le maintien domicile

Laide lamlioration de lhabitat


La prise en charge de la maladie dAlzheimer ncessite souvent un amnagement du lieu de vie afin de favoriser lautonomie du patient et de prvenir les accidents. Divers dispositifs daide peuvent tre sollicits. Afin doptimiser le plan de financement des travaux envisags, lintervention des professionnels travaillant dans le domaine de laide et de ladaptation du logement aux personnes dpendantes est souhaitable (conseillre en conomie sociale et familiale, assistant de service social, ergothrapeute, etc.). En effet, ces professionnels peuvent apporter un conseil technique et aider runir les diffrents moyens financiers dont il est possible de bnficier. Le mouvement PACT est un rseau associatif national au service des personnes et de leur logement. Ses membres bnvoles et salaris sont lcoute des besoins des particuliers pour les aider notamment concevoir et mettre en oeuvre un projet concernant le logement (amlioration, adaptation des personnes ges ou handicapes). Les principaux organismes intervenant financirement sont lAgence nationale pour lamlioration de lhabitat (ANAH), les caisses de retraite ainsi que le Conseil gnral par le biais de lAPA. Des dispositifs particuliers peuvent exister localement. La Maison dpartementale des personnes handicapes centralise ces informations. Il faut obtenir lautorisation du propritaire dans le cadre dune location. Le tableau suivant prcise les modalits dintervention des divers organismes daide.

Organismes financeurs
ANAH LANAH attribue des subventions aux propritaires qui ralisent des travaux pour amliorer le confort dans des logements quils occupent ou qui sont lous ou destins tre lous titre de rsidence principale.

Conditions remplir

Nature des travaux


Amlioration de lhabitat en matire de scurit, de salubrit ou dquipement, dconomie dnergie, disolation acoustique, ou daccessibilit et dadaptation aux personnes en situation de handicap.

Commentaire
Le plafond de ressources est fix en fonction du nombre de personnes composant le mnage et du lieu dhabitation (Ile de France et Province). Tout changement doccupation du logement subventionn pendant la priode de 9 ans doit tre signal dans un dlai de 2 mois. La caisse peut financer les travaux des logements - foyers et des logements type HLM, lexclusion des travaux dentretien normal de limmeuble, des travaux de remise en tat conscutifs un changement de rsident, des travaux la charge du propritaire. Le financement peut couvrir 40% du cot prvisionnel des travaux. Toutefois un plafond est appliqu.

Disposer de ressources ne dpassant pas un certain plafond. Effectuer des travaux dans un logement achev depuis au moins 15 ans. Occuper le logement au moins pendant 9 ans aprs les travaux. Par ailleurs, le montant de limpt sur le revenu de lanne Dans chaque dpartement prcdente est dductible, existe une Commission dAm- dans la proportion du quart, des lioration de lHabitat (CAH). ressources de lintress.

Caisses de retraite : CNAVTS, ARRCO et IRCANTEC

Tous travaux et quipements qui permettent le maintien au domicile Laide demande doit tre desdans les situations de hantine au logement principal et dicap. pour les locaux effectivement Travaux portant sur lamoccups par le ressortissant. lioration du cadre de vie, Conservation, mise en conformit et entretien.

Subvention accorde aux PALULOS bailleurs sociaux. (Prime lamlioration des loLa personne doit sadresser gements usage locatif et son bailleur qui fera les dmaroccupation sociale) ches pour lobtention de laide.

Travaux dadaptation du logement.

IMPORTANT : Ne jamais dmarrer les travaux avant de soumettre le dossier de demande de financement aux organismes.

Sous certaines conditions il est possible de bnficier de crdit dimpt pour les dpenses concernant des quipements spcialement conus pour les personnes ges ou handicapes.

mai 2010

Rf. : Code de la construction et de lhabitation art. L. 321-1 et R. 321-12 R. 321 ; arrt du 31 dcembre 2001 (JO 3 janvier 2002)

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

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Fiche n5-5

Lemploi domicile et lexonration de charges sociales


Les personnes atteintes de la maladie dAlzheimer ou dune maladie apparente peuvent bnficier de lexonration partielle ou totale de charges sociales pour un salari domicile condition de : Etre ges de plus de 70 ans ;

Le maintien domicile

Etre ges de plus de 60 ans et remplir les conditions de perte dautonomie ou tre dans lobligation de recourir une tierce personne pour accomplir les actes ordinaires de la vie et bnficier de lAPA ; Bnficier de lallocation compensatrice pour tierce personne ou dune majoration pour tierce personne (invalidit, accidents du travail ou rgime spcial). Ces exonrations ne concernent pas la contribution de solidarit pour lautonomie (0,30%), la contribution au Fonds National daide au logement (0,10%) ainsi que les contributions dues au titre de lassurance chmage, de la retraite complmentaire et de la prvoyance, qui restent toujours dues. Les formalits accomplir auprs de lURSSAF pour bnficier dune exonration de charges sociales sont les suivantes : Pour les personnes bnficiant de lAPA : fournir une copie de la dcision dattribution de lAPA mentionnant le cas chant le terme auquel le droit cesse ou est soumis rvision ; Pour les personnes en situation de dpendance qui ne peroivent pas lAPA : fournir la photocopie recto verso de la carte dinvalidit dlivre par un taux dincapacit dau moins 80% ou tout document du Conseil Gnral, de la MDPH (ou de la CDAPH) ou dun organisme dassurance vieillesse attestant de lincapacit accomplir les actes ordinaires de la vie et un exemplaire de la grille nationale AGGIR ou photocopie recto verso de la carte dinvalidit et une photocopie dun document didentit. Pour les personnes ges dau moins 60 ans et ayant besoin dune aide domicile pour les actes courants de la vie : fournir une photocopie de lattestation dincapacit accomplir les actes ordinaires de la vie et un exemplaire de la grille nationale AGGIR ou photocopie recto verso de la carte dinvalidit et une photocopie dun document didentit.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

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mai 2010

Rf. : Code de laction sociale et des familles art. 232-2 Code de la Scurit sociale L. 834-1

Fiche n5-6 Le maintien domicile

La prestation de garde domicile de la CNAVTS


La CNAVTS (Caisse Nationale dAssurance Vieillesse des Travailleurs Salaris) a mis en place une prestation de garde domicile permettant une personne ge et son entourage familial de faire face une situation difficile et rendre ainsi possible son maintien domicile. Cette prestation concerne uniquement les personnes dont la caisse de retraite principale est la CNAVTS ou CRAM. Le tableau suivant prcise les modalits de versement de cette prestation.

Dans quelle situation ?

Conditions

Dure/mode de versement

Formalits

- Etre g dau moins 55 ans et titulaire dune pension, rente ou allocation du rgime de la Scurit sociale. - Avoir des ressources infrieures : 1860/mois pour une person- Au cours dune anne ne seule et 2790/mois pour un civile, la prestation peut Rpondre des situations dur- couple. tre accorde pour une gence temporaires (sortie dhdure de 6 mois, en prinCertaines ressources ne sont pital, maladie...) vcues par cipe on renouvelable. pas prises en considration : la personne ge ou aider la lallocation logement, laide famille en cas dabsence moLa participation maximale personnalise au logement, mentane ou dindisponibilit de la CNAVTS est fixe les gratifications lies aux dis(travail, maladie, vacances...). 80% de la dpense entinctions honorifiques, la retraiEn cas de dpendance chrogage dans la limite dun te du combattant, , ainsi que nique physique et psychique. montant de 1449 par les intrts des livrets de caisse personne (au 1er janvier dpargne. 2009). Par ailleurs, le montant de limpt sur le revenu de lanne prcdente est dductible, dans la proportion du quart, des ressources de lintress.

La demande doit tre adresse directement la CRAV (Caisse rgionale dassurance vieillesse) dont relve la personne en fonction de son lieu de rsidence.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

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mai 2010

Rf. : Circulaire CNAVTS n 102/93 du 29 dcembre 1993

Fiche n5-7

Rcapitulatif des interventions possibles au domicile


Le personnel intervenant
Linfirmire (IDE) :
Champ dintervention : toilette, prise de mdicaments, pilulier, surveillance de ltat gnral du patient (tension, diabte) ou aide-soignante dun Service de Soins Domicile (SSIAD). Dans ce cas, seule la toilette est effectue sous la supervision dune Infirmire coordinatrice. Organisation de lintervention : contrat de gr gr, associations mandataire ou prestataire, soit du secteur associatif (ADMR ou ASSAD par ex.), soit du secteur commercial (banques, assurances). A noter : en mode mandataire, la personne est directement employeur avec toutes les obligations sa charge (recherche du personnel, signature du contrat de travail, licenciement). En mode prestataire, lemployeur est lassociation. Lutilisateur est dgag des contraintes. Bien entendu ce service a un cot et les frais de gestion sont facturs. Pourchoisiruneassociation,ilfautsefiercertainscritres: agrment,certificationqualit(qualicert)quiattestedela qualit de gestion de lassociation (recrutement, encadrement et formation du personnel). Pour les personnes atteintes de maladie dAlzheimer, on peutgalementvrifierquelepersonnelabienreuune formation complmentaire dans le domaine. Financement : par lAPA, prestation du Conseil Gnral attribue selon des critres mdicaux (classement en groupe GIR) et financiers (tickets modrateur plus ou moins important en fonction des ressources). LAPA est attribue pour les GIR 1 4. Anoter:pourbnficierdelAPA,lemploydoittredclar mais ce peut tre quelquun de la famille ( lexception du conjoint).

Le maintien domicile

A noter : les SSIAD ont un contingent limit de places. Il faut parfois attendre un peu. Financement : dans les deux cas, par la Caisse Primaire dAssurance Maladie (CPAM). Le SSIAD se fait rembourser directement. Linfirmire peut faire signer une dlgation de paiement et dans ce cas, il ny a pas non plus besoin pour la famille davancer les frais.

Laide mnagre ou aide domicile :

Champ dintervention : courses, mnage, repassage, prsence auprs du malade et accompagnement lextrieur, soins dhygine (mais uniquement en cas de besoin immdiat). Organisation de lintervention : par le Centre Communal dAction Sociale (CCAS) ou les associations prestataires conventionnes. Financement : la prise en charge est limite 30 heures par mois : - soit par lAide Sociale Dpartementale pour les personnes ayant des ressources infrieures 8309,27 par an et par personne, 13 766,72 par an pour deux personnes ; - soit par la Caisse Nationale dAssurance Vieillesse (CNAV) pour les personnes ayant des ressources suprieures au barme prcdent et classes en GIR 5 et 6. Pour celles classes en GIR 1 4, elles bnficient de lAllocation Personnalise dAutonomie (APA). Possibilit dutiliser le Chque Emploi Service Universel (CESU).

Fiscalit concernant lemploi de personnel domicile


Les employeurs bnficient dune rduction dimpts de 50% des frais engags (salaire et charges patronales) plafonns 12 000 et 20 000 , si la personne est titulaire de la Carte dInvalidit (imposition 2009). Possibilit dun crdit dimpt sous deux conditions : tre actif ou au chmage et ne pas tre imposable sur le revenu.

Lauxiliaire de vie sociale (autres terminologies : garde domicile, garde malade et dans lavenir auxiliaire en griatrie) :
Champ dintervention : tout ce qui touche au malade : confection et prise du repas, toilette, accompagnement, prsence responsable (nuit).

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Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.
mai 2010

Votre association locale

Fiche n6-1 Laccueil en tablissement

Les divers types daccueil


Il existe diffrents types de structures daccueil et dhbergement pour les personnes atteintes de la maladie dAlzheimer ou de maladies apparentes. Les structures sanitaires relvent dune prise en charge par la Scurit sociale et assurent des soins plus ou moins longs en milieu hospitalier. Les structures mdico-sociales assurent lhbergement et les soins pour les personnes en perte dautonomie. Certaines facilitent le maintien domicile. Les aides relvent de divers organismes comme le Conseil Gnral (APA). Le tableau ci-dessous prcise quelles situations correspond chaque type daccueil.

Structures sanitaires, couvertes par lassurance maladie


Etablissement Dans quel cas ? Quelles formalits ?
En situation de crise, dagitation importante, de Les services durgence difficults dalimentation. Le mdecin hospitalier des centres hospitaliers. Courrier du mdecin traidcide de lorientation vers un autre service - mIl sagit des urgences gnrales mais il peut y tant si possible decine aigu, griatrie, neuro-psycho-griatrie avoir intervention dun griatre. en fonction de ltat du patient LUnit de mdecine aigu. Service neuropsycho-griatrique Structure ferme, permettant de limiter les risques derrance, les chutes, etc. Lhpital de jour Cette structure peut choisir dintgrer la personne au sein dune population non Alzheimer ou faire le choix daccueillir exclusivement des personnes prsentant cette pathologie. Pour les personnes prsentant des troubles comportementaux aigus loccasion dune maladie Aprs orientation du mou dune crise psychologique. decin hospitalier La dure du sjour est dune moyenne de 10 jours. Peut couvrir plusieurs objectifs : tablir un diagnostic, valuer lautonomie, rduquer (mmoire, langage, mouvement, etc.) Sur demande du mdeLaccueil permet dinformer et de soutenir les cin traitant aidants et doptimiser le maintien domicile. Possibilit daccueil deux trois jours par semaine pendant quelques mois. Sur demande du mdecin traitant ou dun mdecin hospitalier en cas dhospitalisation.

Peut couvrir plusieurs objectifs : poursuivre la prise en charge mdicale, prparer le retour domicile Le service de soins de suite et radaptation ou lentre en institution, rduquer ou revalider les (SSR) - Moyen sjour patients. Dure moyenne du sjour : de 1 mois et demi 3 mois.

IMPORTANT : Prise en charge Scurit sociale pour les actes mdicaux. Forfait journalier la charge du patient, dune mutuelle ou de laide sociale.

Structures mdico-sociales
Etablissement
Les accueils de jour reoivent les personnes un ou plusieurs jours par semaine. Les malades prsentant des troubles envahissants de comportement ne peuvent pas tre accueillis. Lhbergement temporaire Mode daccueil de jour et/ou de nuit des structures en EHPAD (structure scurise afin dviter des risques pour le malade)

Dans quel cas ?

Quelles formalits ?

Peut couvrir plusieurs objectifs : stimu- Sur avis de la consultation mmoire et dun RDV de ler, resocialiser la personne malade pr admission et soulager lentourage ; prolonger la prsence de la personne malade domicile, tout en la mettant progressivement en relation avec une institution collective. Pour permettre laidant principal de souffler un peu, de prendre des vacances ou de soccuper de luimme et de sa sant. Contact direct avec la structure. Entre sur dossier. Une partie mdicale de ce dossier doit tre remplie par le mdecin traitant. Le dossier est ensuite tudi par une commission dadmission.

Etablissement
Les petites units de vie Il sagit de structures de moins de 25 places. Elles peuvent faire partie dtablissements plus importants. Les soins sont assurs par du personnel sur place ou par des mdecins et paramdicaux libraux. Les EHPAD (Etablissements dhbergement pour personnes ges dpendantes)

Dans quel cas ?


Prise en charge de personnes d- Sur inscription pendantes soit en hbergement permanent soit en hbergement temporaire. Elles peuvent tre accueillies mme un stade avanc de la maladie.

Quelles formalits ?

Pour les personnes dpendantes dont ltat de sant ncessite un environnement et une surveillance mdicale scurise.

Il est indispensable de prvoir lventualit dune entre en tablissement afin dviter de prendre une dcision dans un moment de crise. Par ailleurs, les places tant insuffisantes, il y a souvent des listes dattente. IMPORTANT : ltablissement doit proposer un contrat de sjour au plus tard dans les 15 jours qui suivent ladmission. Ce contrat dfinit parmi dautres aspects : la dure de lhbergement, les conditions de sjour et daccueil, les modalits de facturation en cas dabsence du rsident, les conditions et modalits de rsiliation ou de rvision du contrat, la liste de prestations offertes et leurs prix.

Les Centres et units de long sjour ou soins de longue dure (USLD) Une rforme est en cours pour une rpartition de lits entre USLD et EHPAD

Ces structures ont pour objet de dis- Sur prescription mdicale penser des soins de longue dure, Sur inscription comportant un hbergement, des personnes dpendantes et ncessitant une surveillance mdicale permanente.

IMPORTANT : sous rserve davoir obtenu une habilitation et en fonction de la situation de la personne hberge, il est possible dobtenir une ou des aides participant la prise en charge financire du cot de la structure : lAllocation logement, lAllocation personnalise lautonomie, lAllocation compensatrice tierce personne, lAide sociale adulte. Pour chacune de ces aides consulter les fiches sociales de lUnion des Associations Alzheimer. Les dpenses dhbergement peuvent ouvrir droit une rduction dimpt.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Votre caisse de Scurit sociale ; - Votre mdecin traitant ; - Votre Conseil gnral ; - Un service social de proximit.

Votre association locale

Rf. : CASF art. 312-8, CASF art. L.313-12 CASF art. L 312-8, art. D 313-17 D 313-24, D n2005-118, 10 fv. 2005 :JO, 13 fv.

mai 2010

Fiche n6-2 Laccueil en tablissement

Lentre en tablissement
Les questions se poser...
Afin de vous aider choisir un tablissement qui corresponde vos besoins et vous attentes, nous vous avons tabli une liste de points cls.

Pour que les relations affectives puissent rester vivantes


Quelles facilits daccs ?
Existe-t-il un stationnement pour les voitures, les transports en commun sont-ils proximit ? Peut-on circuler facilement sur les trottoirs avec un fauteuil roulant ?

Quelles prestations sur place ? Coiffure ? Esthticienne ? quel cot ? Le malade peut-il participer une vie spirituelle ? Quelles religions ?

Pour que les soins soient de qualit


Combien y a-t-il de soignants le jour ? Comment se passe la nuit ? Combien de passages sont effectus ? Y a-t-il un mdecin coordinateur ? Les infirmires sont-elles de ltablissement ou librales ? Quel est le niveau de qualification des soignants ? Qui gre la distribution des mdicaments ? Y a-t-il une surveillance particulire des personnes dsorientes pour veiller la prise des mdicaments ? Peut-on bnficier de repas spcifiques en cas de ncessit mdicale ? Si ncessaire y a-t-il lintervention dun kinsithrapeute, dun orthophoniste, dun pdicure ? quelle prise en charge ? En cas dhospitalisation, o le malade est-il dirig ? La famille est-elle immdiatement prvenue ? La chambre est-elle conserve pendant lhospitalisation ? Dans quelles conditions financires ? Est-il possible que le malade consulte des spcialistes en ville ou lhpital ? Comment est-ce organis ? Est-il accompagn par un membre du personnel de ltablissement ? Est-ce compris dans le prix ? La famille est-elle sollicite ? En cas daggravation physique et/ou psychique, que se passe-t-il ? Y a-t-il des conditions dexclusion de ltablissement ? Quelle prise en charge de la douleur ? Quelle prise en charge de la fin de vie ? La famille peut-elle rester auprs du malade si elle le souhaite ?

Quelle place pour les familles ?


Horaires des visites, possibilits de prendre un repas, de dormir sur place si ltat de sant du malade le ncessite ? Peut-on facilement avoir des entretiens avec lquipe soignante ? Y a-t-il un Conseil de vie sociale ? Peut-on connatre les noms et numros de tlphone des reprsentants des familles dans ce conseil ? Quelles activits danimation ? Avec quelle participation des familles ? Peut-on emmener le malade passer un dimanche ou partir en vacances avec sa famille ? Existe-t-il un livret daccueil contenant toutes les informations ncessaires ? Peut-on rendre visite un malade avec un animal de compagnie ?

Pour que le lieu de vie soit adapt


Le cadre de vie
Peut-on apporter des objets personnels dans la chambre, la dcorer ? Qui soccupe du linge personnel du malade ? La prestation est-elle comprise dans le prix ? Le malade peut-il circuler librement dans les couloirs, les lieux de vie communs, les jardins extrieurs ? Ltablissement est-il scuris : fentres, balcons, terrasses, jardins ? Par quel systme ? Quelles sont les scurits incendie ? Le malade peut-il disposer dun tlphone ?

La prise en charge individuelle


Les horaires de vie des malades : lever et coucher, toilette, habillement, repas ? quelle heure et comment ont lieu la toilette, lhabillement ? Le malade peut-il manger dans sa chambre si ncessaire, sil est souffrant ? Quelles animations sont prvues pour tous les rsidents ? Existe-t-il des activits spcifiques pour les malades Alzheimer certains moments ?
mai 2010

Fiche n7-1 La fiscalit

La dduction fiscale pour lemploi dune aide domicile


Les frais occasionns par lintervention dune aide domicile donnent lieu un crdit ou une rduction dimpt sur le revenu. Cette aide est accorde uniquement aux personnes rsidant en France. Sont concernes : Les sommes verses pour lemploi dun salari travaillant domicile ; Les sommes verses aux mmes fins : - une association agre par lEtat ayant pour objet la fourniture de services aux personnes leur domicile ; - un organisme but non lucratif ayant pour objet laide domicile et habilit au titre de laide sociale ou conventionn par un organisme de Scurit sociale (centres communaux daction sociale et associations daide domicile conventionns). Le crdit ou la rduction maximale dimpt est gale 50% du montant de la dpense effectivement supporte. La loi de finances fixe chaque anne le plafond des dpenses engages pouvant bnficier de cet avantage. Le bnfice de cette rduction est accord sur prsentation des pices justifiant : du paiement des salaires et des cotisations sociales ; de lidentit du bnficiaire ; de la nature et du montant des prestations payes lassociation, lentreprise ou lorganisme concern, le cas chant.
Rf. : CGI art. 199 quindecies

Frais dtablissement des personnes dpendantes et rduction dimpt


Sont concernes les personnes accueillies : En France : dans un tablissement ou service accueillant des personnes ges ou leur apportant domicile une assistance dans les actes quotidiens de la vie, des prestations de soins, ou une aide linsertion sociale ; dans un service de soins longue dure destin des personnes non autonomes ou dont ltat ncessite une surveillance constante et des traitements dentretien. En dehors de France : dans un tablissement comparable ceux mentionns ci-dessus et situ dans un Etat europen ayant conclu une convention fiscale avec la France. Rduction accorde : 25% du montant des dpenses effectivement supportes au titre de la dpendance et de lhbergement, dans la limite dun plafond dtermin chaque anne.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Le centre des impts.

Votre association locale

mai 2010

Rf. : cf. BO 5B-13-04 CGI,art. 199 quindecies

Fiche n7-2 La fiscalit

La taxe dhabitation
Certaines personnes aux revenus modestes peuvent bnficier doffice, sans dmarche de leur part, dune exonration (ou dispense) totale de leur taxe dhabitation pour leur habitation principale.

Les conditions de ressources


Sous rserve des mmes conditions doccupation du logement que pour la taxe foncire, peuvent bnficier dune exonration les personnes : Titulaires de lallocation de solidarit aux personnes ges ; Veuves ou ges de plus de 60 ans ; Titulaires de lallocation aux adultes handicaps ; Ayant une invalidit ou une infirmit les empchant de subvenir par le travail leurs besoins ; Ou veuf (ve), quel que soit leur ge et non passible de lISF lanne prcdente ; Et disposant dun revenu fiscal de rfrence (lanne prcdant limposition) ne dpassant pas une certaine limite. Lorsquellesrentrentdanscescritres,lespersonneshbergesenmaisonderetraiteetencorepropritairesdeleur ancien logement peuvent, sur rclamation, obtenir la remise gracieuse de la taxe dhabitation affrente au logement quelles occupaient titre de rsidence principale avant dtre loges en maison de retraite. Cette remise est accorde sous rserve de satisfaire aux conditions dexemption cites plus haut. Le logement en cause ne doit pas tre une rsidence secondaire pour les membres de la famille (en particulier pour les enfants). Parailleurs,certainespersonnespeuventbnficierduneexonrationsurdemande: lesbnficiairesduRMI; les personnes de + de 60 ans ou veuves occupant leur logement avec des enfants majeurs inscrits comme demandeursdemploietdontlesrevenusnedpassentpaslemontantduRMI. ATTENTION : ces conditions peuvent tre modifies chaque anne.

Rf. : CGI art. 1413 bis et suivants

La redevance audiovisuelle
Depuis le 1er janvier 2005, la redevance nest pas due sur dclaration de la possession dun poste rcepteur de la tlvision mais est prsume pour tout foyer soumis la taxe dhabitation, sauf mention contraire sur la dclaration de revenus.

Les personnes exonres


Sont exonres les personnes bnficiant de lexonration ou dun dgrvement de la taxe dhabitation.

La remise gracieuse en cas de difficults


Les personnes qui rencontrent des difficults financires pour payer la redevance peuvent solliciter une remise partielle ou totale au centre des impts. La demande doit tre justifie en fournissant des lments relatifs aux ressources et aux charges mensuelles.

Rf. : 1605 et suivants du CGI

La taxe foncire
Tout propritaire ou usufruitier dune maison ou dun appartement, mme si lhabitation nest ni utilise ni occupe, est redevable de la taxe foncire annuellement.

Les cas dexonration


Plusieurs sortes dexonrations sont pratiques ; il est toutefois important de retenir que sont exonres sous certaines conditions : Les personne ges de plus de 75 ans et les personnes titulaires de lallocation supplmentaire dinvalidit, les personnes bnficiant de lAllocation aux Adultes Handicaps condition quelles occupent le logement seules ou avec : - leur conjoint ; - des personnes qui sont leur charge fiscalement ; - une personne titulaire de la mme allocation. En toute hypothse, le revenu fiscal de rfrence ne doit pas dpasser un certain montant, dfini chaque anne.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Le centre des impts ; - LADIL (Association Dpartementale dInformation sur le Logement) la plus proche de votre domicile.

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Rf. : CGI art.1380 s

mai 2010

Fiche n8-1

Le don de cerveau post-mortem


Le don de tissus pour la recherche scientifique Les hpitaux habilits faire des prlvements et participant actuellement au rseau
Ce sont les hpitaux dAix-Marseille, Caen, Lille, Rouen, Toulouse, Bordeaux, Clermont-Ferrand, Paris, Strasbourg, Crteil, Lyon, Nice, Rennes. LUnion nationale des associations France Alzheimer et maladies apparentes fait de son soutien la recherche une mission primordiale. Un des principaux champs de la recherche sur la maladie dAlzheimer et les maladies apparentes sappuie sur ltude du cerveau des malades aprs leur dcs. Il permettra de mieux connatre les causes de ces maladies et de trouver des traitements mieux adapts que les thrapeutiques actuelles. Seul le cerveau humain recle le secret de la maladie dAlzheimer et des affections apparentes. La banque tissulaire Alzheimer met la disposition des scientifiques les chantillons de tissus ncessaires leur recherche dans les meilleures conditions de qualit. Ces tissus sont prlevs sur les cerveaux des personnes atteintes dune maladie dAlzheimer ou dune affection apparente, mais aussi ceux de personnes bien portantes sur le plan neurologique afin de faire des comparaisons entre tissu sain et tissu malade.

La recherche

Au moment du dcs
Un proche du donneur ou le mdecin qui constate le dcs, connaissant sa volont, doit entrer en contact le plus rapidement possible avec le Laboratoire de Neuropathologie de la Salptrire afin que celui-ci coordonne le prlvement. Si le dcs a lieu dans un hpital habilit pour faire des prlvements, la dmarche est trs simple. Le prlvement est effectu trs rapidement. Si le dcs a lieu hors dun centre de prlvement (domicile, hpital non habilit ou autre lieu), le corps doit tre transport, sans mise en bire, vers un centre de prlvement dans les 24 heures maximum aprs le dcs. Puis le corps est restitu la famille qui a toute libert pour organiser les funrailles. Le transport retour peut tre effectu vers le lieu de dpart ou vers tout lieu choisi dans la mme rgion (funrarium...). Sil a lieu dans les 24 heures suivant le dcs, il est effectu sans mise en bire ; entre 24 et 48 heures aprs le dcs, sans mise en bire mais aprs des soins de conservation ; plus de 48 heures aprs le dcs, la mise en bire est obligatoire au centre de prlvement. Tous les frais inhrents la dmarche de don sont pris en charge par le rseau GIE Neuro-CEB (transports aller et retour, prlvement et soins de conservation). Ils nincluent pas les frais de mise en bire, qui font partie des funrailles. Pourplusderenseignements,contactezMarie-ClaireArtaud, coordinatrice du GIE Neuro-CEB : Tl. : 01 42 17 74 19 - Portable : 06 79 80 87 97 Fax : 01 42 17 75 02 N vert : 0 800 531 523

La procdure
La personne souhaitant faire don de son cerveau au moment de son dcs remplit une autorisation de prlvement post-mortem en vue dun don pour la recherche mdicale. Ce formulaire est rempli par le donneur ou lun de ses proches sil est physiquement incapable de la faire, et renvoy par courrier ladresse suivante : GIE Neuro-CEB Plateforme de Ressources Biologiques Btiment Roger Baillet Hpital de la Piti-Salptrire 47 boulevard de lHpital 75651 Paris cedex 13 A tout moment, le don est rvocable. Il suffit den faire la demande crite par recommand avec accus de rception au GIE Neuro-CEB ; Les documents relatifs au donneur seront retourns ou dtruits ; Il est important que le donneur informe sa famille de sa volont et lui communique le numro de tlphone composer le moment venu. Par del les aspects pratiques, il faut penser que cette dcision nest pas anodine pour les proches.

Renseignements complmentaires
Les informations donnes sont dordre gnral. Les situations particulires peuvent entraner des dispositions diffrentes. Ainsi, il est toujours prfrable de se renseigner auprs des organismes concerns. - Laboratoire de Neuropathologie Escourolle ; - Hpital de la Salptrire ; - Votre association locale France Alzheimer.
mai 2010

Votre association locale

Fiche n9-1

Questions frquentes
A quel moment faut-il que je mette mon conjoint at-

teint de la maladie dAlzheimer sous tutelle ?

Ma femme est atteinte de la maladie dAlzheimer. Est-

En savoir plus

La demande de tutelle nest pas une obligation, elle est une possibilit. Si les relations familiales sont paisibles et dans la limite de ce quautorise votre rgime matrimonial vous pouvez dcider de grer les affaires de votre conjoint vous-mme. En revanche, si la gestion de ses affaires ncessite des actes sortant de la gestion courante (ex : recueillir une succession, vendre une maison) pour lesquels le consentement de votre conjoint est ncessaire, vous pouvez faire une requte auprs du juge des tutelles pour obtenir une autorisation judiciaire, une habilitation judiciaire ou encore faire une demande de sauvegarde (cf fiches ce sujet). Si vous dcidez de faire une demande de protection, celle-ci doit intervenir quand votre conjoint ne peut plus grer lui-mme ses affaires parce quil est priv de ses facults de raisonnement et danalyse et quainsi il ne peut plus prendre de dcisions pertinentes le concernant (par exemple, il pourrait signer un chque nimporte qui, faire une donation disproportionne ses moyens, ne plus rgler les loyers, ne pas saisir les enjeux patrimoniaux dune vente immobilire).
Est-ce que je peux limiter les retraits sur le comp-

ce que je peux mettre en vente la maison que nous possdons en commun ?

Si elle est en mesure de comprendre les enjeux de la vente, votre pouse pourra valablement sassocier cette vente. Dans ce cas, il est conseill de faire tablir un certificat mdical attestant quelle est bien en possession de ses facults de discernement la date de la vente, pour viter toute remise en cause ultrieure de la validit de la vente. Si elle nest pas en mesure de comprendre les enjeux de la vente, celle-ci pourra ultrieurement tre annule sil est prouv quelle ntait pas consciente de ce quoi elle sengageait lors de la vente. Il est donc conseill de procder une habilitation judiciaire ou une autorisation judiciaire (cf fiches ce sujet).
Combien de temps aprs le dcs de ma mre (attein-

te de la maladie dAlzheimer) le Conseil Gnral peut-il vrifier leffectivit de laide accorde au titre de lAPA ?
Pour les justificatifs autres que de lemploi du personnel, les bnficiaires de lAPA sont tenus de les conserver pendant 6 mois en vue dune ventuelle vrification de leffectivit de laide accorde. En cas de dcs, il est donc galement conseill de conserver ces justificatifs pendant six mois.

te bancaire de ma mre souffrant de la maladie Alzheimer ?

Il nexiste pas de moyens juridiques de priver une personne de la libre disposition de ses comptes en dehors du cadre dune mesure de protection. Toutefois, il faut se renseigner auprs de sa banque pour voir ce qui peut lui tre propos (carte de retrait plafonne, carte de paiement limite au solde du compte et sur laquelle peut tre opr un virement hebdomadaire permanent).

Je demande au banquier de ma mre souffrant de la maladie dAlzheimer de vrifier les sorties dargent sur son compte. Il refuse. Que puis-je faire ?
Le rle du conseiller clientle ne peut pas stendre la surveillance des dpenses courantes quotidiennes. Au mieux, le conseiller a un systme dalerte automatique pour une sortie dun montant dpassant les habitudes de son client ou disproportionne ses revenus. Il faut voir avec lui quelles solutions il peut proposer pour viter des dpenses dmesures (ex : diminuer lautorisation de dcouvert zro).
Je suis la seconde pouse dun malade dAlzheimer. Ses

Mon pre souffre de la maladie dAlzheimer. Jai lintention de lui retirer sa carte bancaire. Quen pensezvous ?
Lidal est de tenter de recueillir son assentiment, de lui faire entendre que cette dmarche est faite dans son intrt. Si vous ne parvenez pas obtenir son accord vous pouvez, soit lui proposer une carte de retrait plafonne (cf question prcdente), soit demander une mesure de curatelle renforce ou de tutelle. Quoi quil en soit, les moyens de paiement sont la proprit de la banque. Le conseiller clientle peut donc de lui-mme refuser ou retirer une carte bancaire ou un chquier, sans avoir motiver ce refus ou ce retrait. Vous pouvez donc avertir le conseiller des difficults de votre pre grer ses comptes. Il nest ni dans lintrt de la banque ni dans celui de votre pre de laisser disposition des moyens de paiement qui ne soient pas adapts ses facults de gestion.

enfants du premier mariage ont obtenu que je nexerce pas la tutelle. Lorganisme de tutelle octroie 500 par mois mon mari pour ses dpenses courantes. Cest insuffisant. De quel recours puis-je disposer ?
Lidal serait de rencontrer le tuteur et de lui dtailler (justificatifs lappui) les dpenses courantes de votre poux, afin quil puisse rvaluer le montant mensuel qui lui est octroy. Toutefois, il faut garder lesprit que le tuteur est suppos grer les revenus du majeur protg en bon pre de famille . Le budget doit donc tre quilibr et le train de vie ne peut tre suprieur aux revenus mensuels courants, moins de disposer dun patrimoine consquent. Le juge des tutelles et le Procureur de la Rpublique ont une mission de surveillance des mesures de protection dans leur ressort.

En cas de dysfonctionnements graves constats dans lexercice de la mesure de protection, vous pouvez donc les en informer.

Mon pre dont je moccupe rgulirement a t hospitalis et mis sous tutelle sans mon accord. Que puisje faire ?
Le juge des tutelles na pas demander votre accord pour la mise sous tutelle, il peut nanmoins vous consulter. Par ailleurs, les mdecins ont la facult de dclencher (sans laccord de la famille) une mesure de sauvegarde de justice. Il est possible quune personne habilite le faire ait demand la tutelle. Un recours contre lordonnance de mise sous protection est possible dans les 15 jours suivant la notification mais seulement par les personnes susceptibles de faire la demande de mise sous protection (cf fiche Rgles communes ). Vous pouvez galement demander dtre dsign comme tuteur.

Je suis la petite-fille dun malade dAlzheimer. Il a t mis en maison de retraite par ses enfants. Je ne suis pas daccord avec cette dcision. Que faire ?
Le choix de la rsidence principale est une libert individuelle, il appartient donc chacun. Si votre grand-pre est sous tutelle ou sous curatelle, en cas de difficult sur le choix du logement le code civil prvoit que cest le juge ou le conseil de famille qui statue. En revanche, en labsence de mesure de protection, il nexiste pas de rgle particulire sappliquant cette situation. Il faut donc arriver trouver un consensus, quitte prendre un avis mdical en cas de dsaccord profond. En plus de la possibilit financire du maintien domicile il faut se poser la question de son intrt et de sa scurit.

Je suis spar de corps avec mon pouse. Elle souffre de la maladie dAlzheimer. Quels sont mes devoirs et mes droits ?
La sparation de corps ne dissout pas le mariage, elle met seulement fin au devoir de cohabitation. Tous les autres droits et devoirs rsultant du mariage sont maintenus. En particulier, la sparation de corps laisse subsister le devoir de secours.

Mon mari est atteint de la maladie dAlzheimer. Les enfants de son premier mariage refusent de soccuper de lui. Quelles sont leurs obligations envers lui ?
Le remariage dun parent ne supprime pas les obligations des enfants de prcdent(s) mariage(s) son gard. Toutefois, les seuls devoirs et obligations explicitement la charge des enfants majeurs envers leurs parents sont un devoir dhonneur et de respect ainsi quune obligation alimentaire (se limitant souvent une obligation de payer). Lobligation de veiller la sant et la scurit de ses parents lorsque leur ge ou leur tat physique ou psychique le requiert demeure une obligation naturelle qui nest pas codifie ce jour.

Mon pouse atteinte de la maladie dAlzheimer est en EHPAD. Je suis trs prsent. Le mdecin refuse de me communiquer ses prescriptions. Que faire ?
Le mdecin est tenu une obligation de secret mdical quil ne saurait outrepasser lgard du conjoint. Si votre pouse nest pas sous tutelle, elle peut vous dsigner comme personne de confiance et ainsi le secret mdical ne vous sera pas opposable (cf fiches le secret mdical et la personne de confiance ).

Ma mre vit seule chez elle. Elle souffre de la maladie dAlzheimer. Elle gare ses mdicaments et demande rgulirement au mdecin de lui renouveler ses prescriptions, ce quil fait. Que puis-je faire ?
Le mieux serait dentrer en contact avec le mdecin et de lui faire part de vos craintes. Il pourrait peut-tre mettre en place un service de soins domicile qui prparerait un pilulier (sous clefs) et se chargerait de donner votre mre ses mdicaments quotidiennement.

mai 2010

Fiche n9-2 En savoir plus

Les sites utiles


http://www.servicesalapersonne.gouv.fr http://www.ameli.fr (site de lassurance maladie) http://www.anil.org (site de lAgence nationale pour linformation sur le logement) http://www.anah.fr (site de lAgence nationale pour lamlioration de lhabitat) http://www.caf.fr (site de la Caisse dallocations familiales) http://www.fepem.fr (site de la fdration de particuliers employeurs) http://www.impots.gouv.fr http://www.inavem.org (site de lInstitut national daide aux victimes et de mdiation) http://www.logement.equipement.gouv.fr http://www.msa.fr (site de la Mutualit sociale agricole) http://www.personnes-agees.gouv.fr http://www.sante.gouv.fr http://www.securite-sociale.fr http://www.legislation.cnav.fr (site de la Caisse nationale de vieillesse) http://www.service-public.fr

mai 2010

Fiche n9-3 En savoir plus

La liste des sigles


AAH : Allocation aux Adultes Handicaps ACFP : Allocation Compensatrice pour Frais Professionnels ACTP: Allocation compensatrice pour tierce personne ADIL : Association Dpartementale dInformation sur le Logement AGGIR : Autonomie, Grontologie, Groupe Iso Ressources ALD : Affection de Longue Dure ANAH : Agence Nationale pour lAmlioration de lHabitat APA : Allocation Personnalise lAutonomie ASA : Aide Sociale Adulte BO : Bulletin Officiel CDAPH : Commission des droits et de lautonomie des personnes handicapes (remplace depuis 2006 la Commission technique dorientation et de reclassement professionnel COTOREP) CAF : Caisse dAllocations Familiales CASF : Code de lAction Sociale et des Familles CC : Code Civil CCAS : Centre Communal dAction Sociale CGI : Code Gnral des Impts CMU : Couverture maladie universelle CNAVTS : Caisse Nationale dAssurance Vieillesse des Travailleurs Salaris CPAM : Caisse Primaire dAssurance Maladie CRAM : Caisse Rgionale dAssurance Maladie CRAV : Caisse Rgionale dAssurance Vieillesse CSS : Code de la Scurit sociale CT : Code du Travail DDASS : Direction Dpartementale des Affaires Sanitaires et Sociales DDE : Direction Dpartementale de lEquipement DGS : Direction Gnrale de la Sant DRASS : Direction Rgionale des Affaires Sanitaires et Sociales EHPAD : Etablissement dHbergement de Personnes Ages Dpendantes FNS : Fonds National de Solidarit GIR : Groupe Iso Ressources JO : Journal Officiel MAIA : Maison pour lautonomie et lintgration des personnes atteintes de la maladie dAlzheimer MDPH : Maison dpartementale des Personnes handicapes PALULOS : Prime lAmlioration de Logements Usage Locatif et Occupation Sociale PCH : Prestation de compensation du handicap PSD : Prestation Spcifique Dpendance SS : Scurit sociale SSIAD : Service de Soins Infirmiers Domicile TCI : Tribunal Contentieux de lIncapacit TGI : Tribunal de Grande Instance TI : Tribunal dInstance USLD : Unit de soins de longue dure URSSAF : Union de Recouvrement des Cotisations de Scurit sociale et dAllocations Familiales

mai 2010

Fiche n9-4

Lexique juridique
Acte dadministration
Acte dexploitation ou de gestion courante dun bien. Sont par exemple des actes dadministration, la vente de meubles dusage courant, certains baux, lacceptation dune succession concurrence de lactif net, louverture dun compte de dpt. seul ne peut pas vendre un bien immobilier appartenant la communaut. Dans le rgime de la communaut rduite aux acquts, les biens communs sont tous les biens acquis titre onreux par les poux pendant le mariage, achets avec largent du mnage (salaires).

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Acte conservatoire

Biens propres

Acte consistant permettre le maintien en tat dun patrimoine. Sont par exemple des actes conservatoires, la rparation dun bien, linscription dune hypothque garantissant une crance du mineur ou de lincapable majeur, la mise en demeure, la mise en uvre dune saisie conservatoire.

Acte de disposition

Acte modifiant la composition du patrimoine. Par exemple, sont des actes de disposition, la vente dun bien immeuble, lacceptation pure et simple dune succession (et non acceptation dune succession concurrence de lactif net), la conclusion dun bail long terme, le gage, lhypothque, lemprunt.

Dans le droit des rgimes matrimoniaux (droit relatif aux biens des poux), on distingue les biens communs des biens propres. Ces derniers sont des biens qui nappartiennent pas la communaut des poux mais qu un seul des deux poux en propre. Cet poux en dispose donc seul. Il peut faire seul des actes de dispositions (vente destructions), lgard de ces biens. Les biens propres, dans le rgime de la communaut rduite aux acquts (rgime le plus rpandu en France), sont dune part tous les biens que les poux possdaient avant le mariage et dautre part, tous les biens reus titre gratuit pendant le mariage par un poux (donations, legs, successions).

Acte authentique

Contrat

Acte tabli par un officier public comptent (notaire, huissier, officier dEtat Civil) respectant les formalits spcifiques dont dispose la loi en certaines matires. Le recours un acte authentique peut, dans certains cas, tre impos par la loi. Ainsi, en matire de vente immobilire, la loi dispose que lacte de vente doit tre tabli sous forme authentique. On oppose aux actes authentiques les actes sous seing priv.

Acte sous seing priv

Acte juridique (contrat), sil est tabli par des particuliers, sans quait t fait appel un officier public (notaire), est dit sous seing priv. On oppose aux actes sous seing privs les actes authentiques, qui eux sont tablis par un officier public.

Cest lobjet juridique par lequel deux parties ou davantage, sengagent lune envers lautre excuter des obligations rciproques. Par exemple, dans un contrat de vente, le vendeur soblige dlivrer la chose vendue en change de lexcution de lobligation de lacheteur de lui payer un prix. Le contrat se conclut en principe, sauf texte spcial contraire, par simple change des consentements entre les parties. Ce consentement peut tre simplement oral. Pour quun contrat soit valable, il faut que les parties soient capables de consentir (tre majeur ou mineur mancip) et tre sain desprit (article 489 du code civil). A dfaut, le contrat est annulable. Sil est lgalement form, le contrat oblige les parties excuter les obligations auxquelles ils ont consenti (article 1134 du code civil).

Aliner (alination)

Convention
Voir contrat.

Terme gnrique dsignant laction pour une personne de faire sortir un bien ou un droit de son patrimoine (proprit). Ainsi, sont des actes dalination le fait de vendre un bien, de le donner ou de le lguer. On peut aussi utiliser ce vocable concernant une chose. En ce sens, le fait de dire dun bien quil est alinable signifie quil est vendable. A linverse, le fait de dire dun bien quil est inalinable signifie que la personne ne dispose pas librement de ce bien et quelle ne peut dcider de laliner, de le vendre. Par exemple, le nom dune personne est inalinable, de la mme manire le corps humain est dit indisponible, il est inalinable.

Crance

Cest une obligation qui est due par la personne du dbiteur une autre personne, le crancier. Lobjet de la crance est donc une obligation de faire, de ne pas faire ou mme de sabstenir de faire.

Droits patrimoniaux

Biens communs

Droits attachs la personne (on parle de droits subjectifs), relatifs son patrimoine. Il sagit donc de droits que lon peut cder (vendre), ce sont des droits que lon dit tre dans le commerce.

Dans le droit des rgimes matrimoniaux (droit relatif aux biens des poux), on distingue les biens communs des biens propres. Les biens communs appartiennent la communaut issue du mariage. Les deux poux en sont donc propritaires en commun. De ce fait, un poux ne peut pas en disposer seul. Par exemple, un poux

Droits extra-patrimoniaux

Droits subjectifs qui ne font pas partie du patrimoine de la personne. En effet, ils ne sont pas dans le commerce, ne sont pas cessibles et nont pas, en principe, de valeur pcuniaire. Par exemple, le droit moral attach une uvre est un droit extra-patrimonial, de mme le droit au respect de la vie prive est un droit extra-patrimonial.

Force majeure (La)

Cest un vnement extrieur qui, sil est caractris, permet de sexonrer de sa responsabilit. Cette cause dexonration de responsabilit sapplique aux domaines de la responsabilit civile et administrative (droit public). Ainsi, par exemple, linexcution dune obligation contractuelle, si elle est imputable un cas de force majeure, nentraine pas la responsabilit de la personne qui na pas excut son obligation. La dfinition de la force majeure repose sur trois critres : critre dimprvisibilit (personne normalement diligente ne pouvant lgitimement prvoir un tel vnement), critre dirrsistibilit et critre dextriorit (ne doit pas tre d la personne elle-mme).

Lsion

Greffe

Compos de fonctionnaires qui sont chargs dassister les magistrats dans leurs missions. Toutes les juridictions disposent dun greffe. Il est dpositaire des actes de la juridiction, charg des tches matrielles de rdaction, de reproduction des actes et en charge de la mise en uvre des procdures de justice.

Incapacit

Toute personne physique majeure jouit de sa pleine capacit juridique. Cela signifie quelle peut sengager juridiquement. Par exemple, elle peut valablement signer seule un contrat et sengager lexcuter. A linverse, un mineur non mancip ou un majeur sous tutelle, par mesure de protection, ne jouit pas de cette capacit juridique. Le droit parle dincapacit. On parle des incapables majeurs concernant les majeurs sous tutelle. En ce sens, le mineur ou le majeur sous tutelle ne peut pas sengager valablement dans un lien de droit. Il ne saurait signer seul un contrat qui lengage.

Les contrats supposent un quilibre entre les obligations auxquelles souscrivent les parties lune envers lautre. La lsion dsigne le prjudice n du dsquilibre entre la valeur des prestations que reoit ou doit recevoir un des contractants et la valeur de celles quil a fournies ou quil doit fournir son cocontractant. Le juge, une fois saisi, peut rviser le contrat sil constate la lsion. Il peut ainsi attribuer une compensation financire, rquilibrant le rapport contractuel ou procder lannulation du contrat. La nullit du contrat est rtroactive, ce qui signifie que le contrat est cens navoir jamais exist. Les parties doivent donc se retrouver dans ltat o elles taient avant la conclusion du dit contrat. Dans le cas o une partie se dit lse, la loi est applique dune manire trs restrictive quant ladmissibilit de la demande. Cette action nest pas accessible tout le monde. La loi dispose spcifiquement des cas o cette action est ouverte. En ce sens, les contrats passs par des majeurs protgs (sauvegarde de justice ou sous mandat de protection future) sont susceptibles de pouvoir tres examins par le juge pour vrifier sil y a ou non lsion. On appelle cette action en justice une action en rescision pour lsion. Pour plus de prcisions voir les textes suivants : Code civil art 491-2, 510-3, 887 et s., 1118, 1304 et s, 1674 et s (www. legifrance.gouv.fr)

Mandat

Cest un contrat par lequel une personne, le mandant, donne une autre personne, le mandataire, le pouvoir de faire un ou des actes juridiques en son nom et pour son compte. Il peut tre donn titre gratuit ou titre onreux.

Juge des tutelles

Mandataire

Il dpend du tribunal dinstance. Sil nexiste quun seul juge au tribunal dinstance, ce dernier est forcment juge des tutelles. Dans les TI composs de plusieurs magistrats, le juge des tutelles est dsign parmi eux par une ordonnance du prsident du TGI. Il est comptent pour connatre (article L221-9 du code de lorganisation judiciaire) de la sauvegarde de justice, de la curatelle, de la tutelle des majeurs et de la mesure daccompagnement judiciaire et des actions relatives lexercice du mandat de protection future . Enfin, il est aussi comptent pour connatre de lhabilitation judicaire de larticle 219 du code civil et de lautorisation judiciaire de larticle 217 du mme code.

Cest la personne qui a t mandate et qui reprsente le mandant pour les actes prvus pas le mandat.

Nullit absolue

Jurisprudence

Dans une vision large, elle dsigne lensemble des dcisions rendues par les Hautes juridictions nationales (Cour de cassation, Conseil dtat), par les juridictions internationales (Cour europenne des droits de lhomme, Cour de Justice des Communauts europennes) mais aussi par les juridictions infrieures (cours dappel et tribunaux). Dans une vision plus restrictive, elle dsigne lensemble des dcisions de justice importantes. En ce sens, elles fixent linterprtation de la rgle de droit et elles sont issues dune haute cour de justice. Ainsi, quand les cours suprieures rendent un arrt qui explicite les termes dun texte et la faon dont il faut lappliquer, on parle de jurisprudence. Cette dernire, issue des cours suprieures (cour de cassation, conseil dtat), a lintrt de fixer lapplication dun texte au niveau national.

On parle de cause de nullit, concernant un lment dun contrat qui serait contraire la loi, permettant de demander en justice la nullit de la convention, cest--dire demander que le contrat soit considr comme nayant jamais exist et donc jamais produit deffet, ni cr dobligations la charge des parties. On parle de nullit absolue quand la cause permettant de demander la nullit du contrat est la sanction de lillicit dun lment constitutif de la convention (la cause du contrat par exemple ou lobjet mme du contrat, un contrat portant sur la vente de stupfiant doit tre annul sur le fondement dune nullit absolue, son objet tant illicite). La nullit absolue peut tre demande en justice par toute personne intresse au contrat. De plus, laction tendant faire reconnatre cette nullit absolue peut tre exerce pendant 30 ans.

Nullit relative

On parle de cause de nullit concernant un lment dun contrat contraire la loi permettant de demander en justice la nullit de la convention. Cest--dire demander que le contrat soit considr comme nayant jamais exist et donc jamais produit deffet, ni cr dobligations la charge des parties. La nullit relative ne peut tre invoque que par la partie au

contrat que la loi protge spcifiquement. Par exemple, une personne sous sauvegarde de justice peut demander lannulation dun contrat pass par elle, sil est trop dsquilibr et son dsavantage (action en rescision pour lsion). La loi entend ici protger une personne en particulier, il sagit donc dune nullit relative. Le cocontractant ne saurait donc invoquer la nullit de la convention sur le mme motif, la disposition lgale en lespce nayant pas pour finalit de le protger lui. Seule la personne protge et ses reprsentants peuvent demander en justice la nullit relative dune convention. Enfin, laction tendant demander cette nullit relative nest ouverte que durant 5 ans.

Personne physique

Cest une personne humaine (ne vivante et viable) laquelle on a attribu la jouissance de droits. On dit quelle a la personnalit juridique. Cest en vertu de cette personnalit juridique quelle peut sengager dans des liens de droit (contrats).

Prjudice

Obligation

Il sagit dun lien de droit en consquence duquel une personne (dbiteur) est tenue de faire ou de ne pas faire quelque chose au bnfice dune autre personne (crancier). Une obligation peut rsulter dun contrat (acte juridique) ou dune situation de fait (fait juridique). En ce sens, dans un contrat de vente (acte juridique), le vendeur est tenu une obligation de remettre la chose vendue, alors que lacheteur est tenu une obligation de payer. De la mme manire, si une personne commet une faute et cause un dommage autrui (fait juridique), elle est tenu une obligation de rparer le prjudice (en vertu de larticle 1382 sur la responsabilit civile dlictuelle).

Dommage subi par une personne physique ou morale. Le dommage est latteinte un intrt patrimonial ou extrapatrimonial dune personne que lon appelle victime. La victime peut tre immdiate , cest--dire lorsquelle subit le prjudice elle-mme. Elle peut tre galement par ricochet , cest--dire lorsquelle subit le prjudice de faon mdiate, donc par lintermdiaire de la victime dun prjudice. Il existe trois types de dommages : le dommage corporel, matriel et moral.

Rgime juridique

Quand on parle de rgime juridique, on parle de lensemble des rgles applicables une situation juridique donne. Lexpression le rgime de la vente reprsente lensemble des rgles juridiques applicables une vente en droit franais.

Rgimes matrimoniaux

Patrimoine

Toute personne vivante a ce quon appelle une personnalit juridique. De la mme manire une personne morale (une socit par exemple) dispose par la loi dune personnalit juridique. Elle confre son dtenteur la possibilit de sengager dans des liens de droit (par exemple un contrat). Le patrimoine est un attribut de la personnalit juridique. Il reprsente lensemble des droits et des obligations dune personne juridique, lactif comme le passif.[] Cest donc lensemble des biens extrieurs, des choses inanimes ou mme animes (vgtaux, animaux), mobilires ou immobilires, corporelles ou incorporelles et des obligations qui appartiennent une personne physique ou morale.

Il sagit du rgime des biens dun couple mari. Par rgime, on entend lensemble des rgles de droit applicables une situation juridique. Lors du mariage, les poux peuvent prvoir un contrat de mariage organisant leur rgime matrimonial. Les rgimes les plus connus sont la sparation de bien, la communaut de bien et la communaut de bien rduite aux acquts. A dfaut de contrat de mariage spcial, la loi dispose que le rgime matrimonial des poux sera la communaut rduite aux acquts. Dans ce rgime, tous les biens acquis avant le mariage, tous les legs et donations fait un poux restent des proprits personnelles de lpoux. En revanche, tous les biens acquis durant le mariage ainsi que les salaires sont des biens communs. Les rgimes matrimoniaux organisent aussi les rgles de gestion des biens, par exemple, lautorisation judiciaire de larticle 217 ou lhabilitation judiciaire de larticle 219 (voir fiches).

Responsabilit civile

Personnalit juridique

Les personnes physiques et morales sont dotes dune personnalit juridique. Il sagit de la traduction en droit de leur existence et donc de leur capacit pouvoir sengager dans des liens de droit et possder un patrimoine.

Personne morale

Toute personne physique (personne humaine) est dote par la loi dune personnalit juridique. Cest en vertu de cette existence lgale que la personne humaine peut sengager dans des liens juridiques. La personnalit morale est ce que lon appelle une fiction juridique. En effet, la loi attribue certains groupements (association, socits), selon certaines formalits, une personnalit juridique. Elle permet ces groupements davoir une vie juridique, de pouvoir sengager dans des liens de droit et davoir un patrimoine (le patrimoine tant un attribut de la personnalit juridique).

Elle a pour fonction de permettre lindemnisation dune personne qui a subi un dommage (prjudice), sil est d une autre personne prive. Relativement aux prjudices que lEtat ou ses reprsentants peuvent causer, il ne sagit plus de responsabilit civile mais de responsabilit administrative. Ainsi, par exemple, si un patient subi un prjudice lors de son hospitalisation en tablissement de sant, il devra aller devant le juge civil si cest un tablissement priv. En revanche, sil sagit dun hpital public, le patient devra porter son action devant le juge administratif. Pour ce qui est de la responsabilit civile, ce sont les juridictions civiles qui sont comptentes (TGI, TI). De plus, laction tendant demander rparation nappartient qu la seule victime du dommage. Il existe plusieurs types de responsabilit civile. La plus courante est la responsabilit pour faute (article 1382 du code civil). Ainsi, si une personne a subi un dommage caus par la faute dun tiers, ce dernier lui devra rparation (trois lments sont rapporter : faute, dommage et causa-

lit). Cette rparation est alloue sous forme pcuniaire, on parle alors de dommages et intrts. A ct de cette responsabilit pour faute, on trouve aussi la responsabilit du fait des choses que lon a sous sa garde ou la loi de 85 sur les accidents de la route.

TGI (Tribunal de Grande Instance)

Juridiction civile de premier degr. Ce tribunal est comptent pour les contentieux civils (droit des contrats, droit de la famille, droit de la responsabilit civile).

Testament

TI (Tribunal dInstance)

Acte par lequel une personne majeure capable, le testateur, exprime ses volonts quant sa future succession. Il peut ainsi, dans les limites que la loi autorise, librement disposer de ses biens et dsigner les personnes qui devront en hriter. A dfaut de testament, la loi dsigne la faon dont les biens doivent tre partags parmi les hritiers. Le testament peut tre fait sous forme olographe (sous seing priv, sous forme manuscrite) ou devant notaire.

Juridiction civile de premier degr et de proximit. Ses comptences sont assez proches de celles du TGI, mais pour des litiges de proximit ou pcuniairement moins important. Le juge des tutelles dpend du tribunal dinstance.

mai 2010

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