PASTWO OPTIMUM

MICHA BONI MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI WARSZAWA, 18 PADZIERNIKA 2012 R.

WYZWANIA I TRUDNOCI. CO ZASTALIMY?

Stajnia Augiasza w projektach informatycznych Zawieszenie patnoci z Unii Rozproszenie instytucji Brak ustawy kompetencyjnej Spr o ACTA (dokument nie przez nas wniesiony) Kary za niewdroenie dyrektyw, ktre teraz wprowadzamy ustaw o VOD i nowym Prawem telekomunikacyjnym (groba kar nawet 110 tysicy euro dziennie)
2

CO UDAO SI OSIGN?

ODBLOKOWANIE FUNDUSZY UNIJNYCH NA PROJEKTY INFORMATYCZNE

Porzdek w Stajni Augiasza - MAC przygotowa i wdraa nowe standardy zarzdzania projektami. Dziki temu odblokowane zostay unijne fundusze na projekty informatyczne.

Raport Pastwo 2.0

Na projekty e-administracji mamy do koca 2015 r.

3,3 mld z
4

ODZYSKANIE PIENIDZY UNIJNYCH

3,3 mld z to rozwj ju istniejcych projektw:
ePodatki -obywatel moe si z podatkw rozliczy przez internet CEIDG - umoliwia zaoenie dziaalnoci gospodarczej on-line KRS - dostp do odpisw z Krajowego Rejestru Sdowego online Platforma Usug Elektronicznych dla klientw ZUS - PUE dostp do stanu konta emerytalnego przez internet. Dostp do ksig hipotecznych przez internet
5

3,3 mld to budowa tych wszystkich projektw:

System usug elektronicznych MS Informatyzacja Wydziaw Ksig Wieczystych Rozwj systemu informatycznego ZUS wspomagajcego udostpnienie e-Usug
Informatyczny system osony kraju przed nadzwyczajnymi zagroeniami Platforma LokalizacyjnoInformacyjna z Centraln Baz Danych Platforma Udostpniania on-line przedsibiorcom usug i zasobw cyfrowych rejestrw medycznych Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostpniania Zasobw Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych Budowa platformy e-usug UKE Budowa platformy e-usug UKE

Ministerstwo Finansw
Ministerstwo Sprawiedliwoci Ministerstwo Zdrowia (CSIOZ) Ministerstwo Gospodarki Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej

e-Rejestracja

ZUS GUS
IMiGW UKE CPI GUGIK Instytut cznoci

CIG

Pl.ID

ISOK

ZARZDZANIE KRYZYSOWE
Nowy model wprowadzony w czasie letnich gradobi i burz: pomoc koordynuje MAC. Przez dwa miesice suby kryzysowe byy w stanie podwyszonej gotowoci. 9367 uszkodzonych domw, 169 szk i 13 szpitali, 1056 km drg, 170 mostw. Pomoglimy 2,5 tys. rodzin. S miejsca, gdzie zasiki byy wypacane w 24 godzin. Naszym celem jest, by tak byo wszdzie Bo liczy si nie to, ile wydalimy, ale komu pomoglimy Od 8.09.2012 pena kompetencja MAC w tej dziedzinie.
7

PO ACTA: BRONIMY WOLNOCI W INTERNECIE

Doprowadzilimy do zmiany stanowiska rzdu w sprawie ACTA Polska przeciwstawia si prbom ograniczenia wolnoci w internecie wszdzie, np. w przypadku projektowanych regulacji Midzynarodowego Zwizku Telekomunikacyjnego - ITRw Jako pierwszy kraj ujawnilimy tekst ITRw i poddalimy tekst i stanowisko Polski konsultacjom spoecznym.
8

PRAWO TELEKOMUNIKACYJNE
Wprowadza udogodnienia dla uytkownikw sieci i klientw telefonii komrkowej: powiadomienia o przekroczeniu limitu internetowego; krtsze umowy na telefon jeli tego chcemy; krtszy czas przechowywania informacji o naszych poczeniach (tzw. retencja danych) Porozumienie w sprawie cookies (uprzednia zgoda)

NAZIEMNA TELEWIZJA CYFROWA

Programy cyfrowe dostpne s ju dla 90 proc. mieszkacw kraju Daje kademu dostp do kilkunastu programw telewizyjnych bez dodatkowych staych opat. Wywalczone dodatkowe pienidze na dowietlanie 31 mln z Jako cyfrowa Dostp do kultury: TVP Kultura dla kadego

10

JAKA JEST NASZA MISJA I JAK REALIZUJEMY J W MAC?

PASTWO OPTIMUM

PASTWO MAKSIMUM Nadmierne, rozrose w funkcjach (i zbyt drogie)

12

PASTWO MINIMUM
Zbyt atwo pozwala na wykluczenie (i zbyt drogo je zmniejsza)

13

PASTWO OPTIMUM:
Takie pastwo skupione jest na obywatelu nie wycofuje si, ale wiadomie wskazuje pola interwencji sprawnie uywa nowych technologii Open government/smart government

14

JAK DZIAA PASTWO OPTIMUM?

Tylko tyle regulacji, ile jest niezbdne dla codziennej sprawnoci funkcjonowania instytucji publicznych. Tylko tyle interwencji, ile trzeba dla rozwoju i wysokiej stopy zwrotu ponoszonych inwestycji, take w ludzi i ich umiejtnoci. Tylko tyle restrykcji, ile potrzebne jest dla bezpieczestwa struktur obronnych pastwa oraz bezpieczestwa codziennego mieszkacw kraju. Tylko tyle opiekuczoci, by nikomu nie da poczu si wykluczonym. Tyle tylko aktywnoci na poziomie centralnym, by wspomaga rozwizywanie problemw na niszych poziomach organizacji ycia publicznego. Tylko tyle administracji jeli chodzi o zasoby, ile naprawd potrzeba w okrelonych obszarach
15

PASTWO OPTIMUM SUY OBYWATELOWI

Administracja: skuteczno mierzona nie tym, ile wydalimy, ale komu pomoglimy choby w sytuacjach kryzysowych. Informatyzacja: nastawienie na uytkownika i na korzyci, jakie z tego wyniesie. Praca z obywatelami, dla obywateli przykad to zbirki publiczne, ktre z MSW trafiy do MAC.

16

USPRAWNIANIE PROCEDUR: CZEGO NIE LUBIMY WSZYSCY?

Powolnego rozpatrywania wnioskw, nieprzejrzystych, nietrafnych decyzji Powolnego trybu zaatwiania spraw, gdy mgby by przyspieszony Wielokrotnego sprawdzania tych samych, oczywistych danych Donoszenia papierw, gdy mona byoby zaatwi sprawy elektronicznie Cigej zmiany wymaga, nowych dokumentw od obywatela
17

PASTWO OPTIMUM - ZASADY

Pastwo musi si dostosowa do obywateli, a nie obywatele do pastwa (citzen-centric) Usugi dopasowane do potrzeb osb i grup obywateli, szczeglnie tych wymagajcych wikszego wsparcia. Usugi musz by projektowane z myl o kadym, silnym, sabym, zdrowym, chorym, mieszkajcym w miecie i poza nim.
18

USPRAWNIANIE PROCEDUR - NOWE KORZYCI DLA OBYWATELI - NARZDZIA

Komitet Rady Ministrw ds. Cyfryzacji KRMC - koordynacja Zesp do spraw UPROSZCZENIA procedur administracyjnych (MAC, RCL, MS, MPiPS, MZ) Centrum tworzenia STANDARDW jakoci usug (we wsppracy ze Sub Cywiln). Nieformalny zesp rzecznikw co miesic monitorujcy sprawy obywateli: MAC zaprasza RPO, GIODO, Rzecznika Praw Dziecka, Rzecznika Pacjentw, Rzecznika Ubezpieczonych Stay kontakt z partnerami - Kongres Wolnoci w Internecie: dbamy o to, by tworzone prawo byo przyjazne dla technologii i internautw, powoamy Forum Partnerw Sieci
19

PASTWO OPTIMUM: ZAJMUJEMY SI.

Mae projekty dua korzy

DO LEKARZA Z PESELEM
Od 1 stycznia 2013 r. podczas rejestracji u lekarza wystarczy PESEL i dokument ze zdjciem nie bdzie potrzebny druk RMUA TESTY SYSTEMU RUSZYY
Od 2014 r. wprowadzenie Karty Ubezpieczenia Zdrowotnego KUZ (w poczeniu z kart specjalisty medycznego da dostp do danych pacjenta)
21

Mae projekty dua korzy

SKUTECZNA POMOC
Nie tylko numer 112, ale w przyszoci nowy projekt informowania przez wadze publiczne konkretnych osb o zagroeniu, albo szybkie wsporganizowanie pomocy np. MMS zagino dziecko, to jego zdjcie

22

Pastwo optimum ju praktykujemy

PROJEKT USTAWY O INFORMATYZACJI USUG PUBLICZNYCH

Zinformatyzowanie w postpowaniu przed sdami administracyjnymi atwiej bdzie zaatwi spraw urzdow przez internet. Zaoenia projektu 17.10.2012 przyjte przez KRMC
23

PROJEKT USTAWY O INFORMATYZACJI USUG PUBLICZNYCH

Obowizek posugiwania si elektronicznymi skrzynkami podawczymi we wszystkich urzdach atwiejsza komunikacja elektroniczna z obywatelem (wybr drogi kontaktu przez obywatela) Elektroniczny wgld w akta sprawy, moliwo posugiwania si elektronicznymi kopiami dokumentw wydanych przez administracj publiczn (skany) Przesyanie elektronicznie (a nie tylko na papierze) penomocnictw procesowych, skadanie zezna lub wyjanie, elektroniczne wezwania na rozprawy w postpowaniach administracyjnych i podatkowych Wreszcie to, co elektroniczne zrwna si z papierowym!

24

Pastwo optimum ju praktykujemy

NOWA USTAWA O ZBIRKACH PUBLICZNYCH

Nowa filozofia wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Zbirki na pomoc innym czy na wsplne przedsiwzicia publiczne bd atwiejsze: Nie bd wymagay pozwolenia urzdu. Tylko te do puszki wymagaj zgoszenia, po ktrym bd umieszczane na portalu, aby kady mg sam sprawdzi wiarygodno zbierajcych. Zbirki internetowe NIE BD regulowane Gotowe zaoenia projektu

25

Pastwo optimum ju praktykujemy. Wiemy wic, e

PASTWO OPTIMUM JEST OPARTE NA KONTRAKCIE MIDZY

WADZAMI PUBLICZNYMI powoywanymi do realizacji zada z demokratycznego wyboru i z mandatem decyzyjnoci a OBYWATELAMI oceniajcymi decyzje wadz, ale te i wsptworzcymi rozwizania
jest najbardziej plastycznie dopasowane do wyzwa, jakie nas otaczaj.
26

KONSULTACJE i DOSTP DO INFORMACJI I WIEDZY

Wdraamy nowe nawyki konsultacyjne z uyciem narzdzi spoecznych (mamzdanie.org.pl) PRZYKAD: konsultacje polskiego stanowiska w sprawie ITR. MAC rzecznikiem obrony wolnoci w sieci Pracujemy nad nowoczesnym modelem konsultacji online (z pilotaem Ministerstwa Gospodarki) korzyci: wiksza przejrzysto stanowienia prawa, lepsze ustawy i decyzje Debata z obywatelami wymaga nowego podejcia i kultury otwartoci w dostpie do informacji publicznej i publicznych zasobw danych i dbr kultury CRIP (Centralne Repozytorium Informacji Publicznej od po. 2013)
27

KONGRES WOLNOCI W INTERNECIE

Staa wsppraca z partnerami, by regulacje i polityki odpowiaday potrzebom internautw
PRZYKADY REKOMENDACJI Lepsza regulacja cookies i krtsza retencja danych w przyjtym wanie przez Sejm Prawie Telekomunikacyjnym Video on demand regulacja zgodna z dyrektywami unijnymi, nie nakadajca jednoczenie na przedsibiorcw nadmiernych obowizkw (tego obawiali si protestujc w 2011 roku). atwiejsze i lepsze umowy online: dyskusja z UOKiK, UKE, MG m.in. o tym, jak usun wymg papierowej formy komunikacji przy umowach zawieranych online, Najwaniejsze rekomendacje konsultujemy z resortami
28

WSPLNOTY RELIGIJNE
FINANSOWANIE KOCIOW I ZWIZKW WYZNANIOWYCH
Projekt negocjowany. Ma doprowadzi do tego, by pastwo przestao finansowa Kocioy bo mog robi to sami obywatele.

29

PASTWO OPTIMUM TO RZD I SAMORZDY

Samorzdy powinny mie wiksz swobod organizacyjn wtedy bd mogy rozwija usugi dla obywateli ok. 80 tys. instytucji samorzdowych potrzebuje
elektronicznych skrzynek podawczych, jednolitych formularzy usug, wejcia w Oglnopolsk Sie Administracji Publicznej OSAP profesjonalnej pomocy informatykw

Musimy uporzdkowa model finansowania i struktur organizacyjn Dalszy rozwj drg lokalnych
30

W PASTWIE OPTIMUM
Urzdnicy nie bd mogli:
Opnia procesu rozpatrywania wnioskw, gdy cay proces bdzie widoczny online Kilkukrotnie weryfikowa wniosku, jak w przypadku procedury otrzymywania paszportu, bo uproszczone i jednoznaczne formularze to ogranicz Odmawia realizacji wnioskw o nowe dokumenty w trybie przyspieszonym, w sytuacjach nagych, gdy obywatel ich potrzebuje Odmawia przyjmowania dokumentw online Dodawa nowych wymaga, gdy wszystkie formularze zostan wystandaryzowane
31

Z MYL O PASTWIE OPTIMUM

W p roku przejrzymy procedury w usugach administracyjnych dla obywateli. Celem jest skrcenie czasu zaatwiania spraw (tam, gdzie dzi jest 30 dni, i gdzie to moliwe, powinno by w kocu 7 dni) Efektem bd zmiany legislacyjne i organizacyjne, by od 1 stycznia 2014 roku wprowadza nowy model wiadczenia usug administracyjnych
32

PASTWO OPTIMUM CO DALEJ

Narzdziem budowania pastwa optimum bdzie zaaprobowany ju Program Operacyjny Polska Cyfrowa dostpno sieci rozwj treci i usug wpieranie kompetencji cyfrowych
33

PROGRAM OPERACYJNY POLSKA CYFROWA 10 MLD Z

Wicej inwestycji infrastrukturalnych E-administracja programy: ELEKTRA i ROSA, Repozytoria Otwartego Spoeczestwa Wzrost kompetencji cyfrowych Polakw
Latarnicy Polski Cyfrowej: dzi jest 3300 wolontariuszy , ma by ich 10 000 Cyfrowa szkoa
34

INWESTYCJE W DOSTP DO SIECI

SIECI SZEROKOPASMOWE W CAEJ POLSCE Do roku 2020 potrzebujemy 25-30 mld z na powszechny dostp do sieci. Uruchamiamy zasoby firm telekomunikacyjnych Fundusze unijne Uwalniamy pasma radiowe pasma 800 i 1800 MHz, co samo generuje ogromny skok inwestycyjny (6 mld rocznie) wikszo z tych pienidzy pozostanie w Polsce.

2,3 mld z dywidendy cyfrowej dla budetu Ok. 4 proc. wzrostu PKB dziki tym inwestycjom
35

CYFROWA SZKOA
Cyfrowa szkoa to nie tylko sprzt... komputery, tablety, cyfrowe podrczniki i inne elektroniczne pomoce dydaktyczne dofinansowane przez rzd. ...ale take nowe umiejtnoci i zasoby edukacyjne e-nauczyciel, czyli rozwijanie cyfrowych umiejtnoci nauczycieli i e-zasoby edukacyjne, czyli rozbudowanie publicznych elektronicznych zasobw edukacyjnych.
36

KALENDARIUM
11.2012 -> Pocztek prac zespou monitorujcego sprawy obywatelskie oraz pocztek przegldu procedur, prezentacja 4.2013, wdroenie do koca 2013 2012/2013 Zakoczenie przetargw na pasmo 1800 Mhz

2013 Sprzeda pasma 800 Mhz

1.01.2013 Wejcie w ycie Prawa Pocztowego liberalizacja rynku usug pocztowych 1.01.2013 CWU do lekarza z PESELEM 1-2.2013 Automatyzm przesyania informacji KRK - KRS 3.2013 Nowa ustawa o zbirkach publicznych
37

KALENDARIUM
2Q 2013 Wejcie w ycie ustawy o informatyzacji, do koca 2013 zmiany i przygotowanie ePUAPu do nowych funkcji Po 2013 CRIP ( Centralne Repozytorium Informacji Publicznej)

Po 2013 Przygotowanie programu operacyjnego Polska Cyfrowa i zaoe projektw na lata 2014-2020
31.07.2013 Pene wdroenie naziemnej telewizji cyfrowej

3Q 2013 Ustawa o otwartych zasobach

3Q 2013 Wdraanie wnioskw z projektu Cyfrowa Szkoa; start 2014

38

KALENDARIUM
1.01 2014 Numer 112 w formacie elektronicznym dziaa w caej Polsce 1.01 2014 Program Operacyjny Polska Cyfrowa pocztek realizacji Po 2014 Pierwsze karty ubezpieczenia zdrowotnego (KUZ) 1.01.2015 ISOK (Informatyczny System Osony Kraju przed nadzwyczajnymi zdarzeniami) 2015 Pene wdroenie konsultacji online 2015-2020 .kalendarium na nastpne lata wyznaczaj projekty Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa

39

PASTWO OPTIMUM

OBYWATEL, GUPCZE!

40

41