SECRETARIADELOSDERECHOS DELAMADRETIERRA DIRECCINDERECURSOS NATURALESMEDIOAMBIENTE

PROCEDIMIENTOSTECNICO ADMINISTRATIVOSDELOS INSTRUMENTOSDEALCANCE PARTICULAR

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

REQUISITOS PROCEDIMIENTOS INSTRUMENTOSDEALCANCEPARTICULAR(IRAP) MODIFICACIONESRGGA,RPCADS28592DE17/01/2006 MODIFICACIONESRASHDS2959511/06/2008 RASIM RAAM

Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Vice Ministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climtico y de Gestin de Desarrollo Forestal

DGBAP

DGGF

DireccinGeneraldeMedioAmbientey y CambioClimtico Organismos Sectoriales Gobernacin SDDMT DRNMA Municipios IAM

LEY 1333
ARTICULO 25. Todas las obras, actividades pblicas o T d l b ti id d bli privadas, con carcter previo a su fase de inversin, deben contar obligatoriamente con la identificacin de la categora de evaluacin de impacto ambiental que deber ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1. 1 Requiere de EIA analtica integral integral. 2. Requiere de EIA analtica especfica 3. 3. No requiere de EIA analtica especfica pero puede ser aconsejable su revisin conceptual. 4. No requiere de EIA

Para el desarrollo de la gestin ambiental, se aplican los siguientes reglamentos: ( (Instrumentos de regulacin de alcance g general) g g ) Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA) Reglamento para la Prevencin y Control Ambiental (RPCA) Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP) Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (RGRS) Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA) Reglamento en Materia d C t i R l t M t i de Contaminacin Hd i (RMCH) i Hdrica Reglamento Ambiental para Sector Industrial Manufacturero (RASIM) Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH) Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM) Otros que puedan ser aprobados en el contexto ambiental.
G E N E R A L E S

S E C T O R

IRAP

ARTICULO 52 (RG) Se consideran Instrumentos de Regulacin directa de Alcance Particular (IRAP): Ficha Ambiental Declaratoria de Impacto Ambiental Manifiesto Ambiental Declaratoria de Adecuacin Ambiental Auditoras Ambientales Licencias y Permisos ambientales

Los instrumentos de alcance particular se clasifican en : 1 - Prevencin (FA) 1.proyectos nuevos Categorizacin I II III IV EEIA- AI EEIA-AE PPM-PASA PPM PASA CD DIA DIA CD CAT III CD CAT IV

2.- CONTROL (MA) PROYECTOS EN OPERACIN MA DAA

DEDE SER HOMOLOGADO POR EL MMAyA-VMA-DGMACC

IMPACTOS POSITIVOS 1,0

0,9 0,8 0,7 0,6

CATEGORIA I: Requiere de EIA analtica integral CATEGORIA II: Requiere EIA analtica especfica CATEGORIA III: No requiere EIA, pero si PPM-PASA CATEGORIA IV: No requiere EIA

IV
0,5 0,4 0,3 0,2

II III I

0,1

0.1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

IMPACTOS NEGATIVOS

REQUISITOS MDS-VRNMA-DGMA N 1329/05 F A, EEIA, PPM-PASA, MA FOTOCOPIAS SIMPLES DE: Registro RENCA actualizado Boleta original de deposito del PCEIA o formulario para FA Testimonio de constitucin de sociedad Poder legal especial y suficiente legalizado en el ltimo ao( Asoc. Colectivas) Registro FUNDEMPRESA( actividades con fines de lucro) NIT Carnet de identidad del representante legal Carnet de identidad consultor ambiental Licencia para actividades con sustancias peligrosas LASP( si corresponde) Declaracin jurada Original firmada por RL y CA Coordenadas georeferenciales UTM Informe OSC si corresponde

1.2.- REQUISITOS MDS-VRNMA-DGMA N 1329/05 LASP FOTOCOPIAS SIMPLES DE:

Memorial de solicitud de Certificado de Registro y LASP (original) Registro RENCA actualizado Testimonio de constitucin de sociedad Poder legal especial y suficiente legalizado en el ltimo ao( Asoc. Colectivas) Registro FUNDEMPRESA( actividades con fines de lucro) Inscripcin y Registro de la Direccin de Sustancias Controladas( si corresponde Permiso IBTEM sustancias radioactivas( si corresponde) Carnet de identidad del representante legal Carnet de identidad consultor ambiental Declaracin jurada Original firmada por RL y CA

1.3 REQUISITOS PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS ADEMASDE DE LAS GENERALES YA MENCIONADAS

Informe del organismo sectorial competente ( para homologaciones) Fotocopias simples de planos aprobados por l HAM ( para ES) F t i i l d l b d la Plan de manejo de carga muerta ( para ES) PARA EL SECTOR MINERIA ADEMASDE DE LAS GENERALES YA MENCIONADAS

Informe del organismo sectorial competente ( para homologaciones) Fotocopias simples del ttulo de concesin Fotocopia simple del comprobante de pago de patentes correspondiente a las cuadrculas mineras

LLENADOFICHA AMBIENTAL REVISICIONDE CATEGORIZACIONEIAE INFORME

PROCEDIMIENTO TECNICO ADMINISTRATIVO EIA

NO

APROBACION FACATEGORIA

SI CATEGORIAS III CATEGORIAS I,II

SEGN CATEGOTIA

MEDIDASDEMITIGACIONY PLANDEAPLICACINDE SEGUIMIENTOAMBIENTAL

REVISIONEINFORME

C A T E G SI I V NO

REQUERIMIENTODEEEIA ESTUDIODEEEIA REVISIONDEINFORME

APROBACIO NPPMPASA

APROBACION EEIA

NO
CERTIFICADODE DISPENSACIONDEEEIA

si
EMISIONDEDIA

LLENADOMANIFIESTO AMBIENTAL REVISIONM.A.

MODIFICACIONY COMPLEMENTACION

PROCEDIMIENTO TECNICO ADMINISTRATIVO EIA CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL

ELABORACIONDEINFORMEMA REVISIONDEINFORME

APROBACION INFORME

NO

SI
EMISIONDAA EJECUCIONPAAPASA INSPECCIONYVIGILANCIA

RECURSODE APELACION

SI

NO
CUMPLECON PLANES REVISIONEINFORME

CONTINUAPLAN ADECUACION REVISIONEINFORME

SI

INFORMACIO NSUFICIENTE

NO
EJECUCION AUDITORIAAMBIENTAL

SEGUIMIENTO PERMANENTEDECCA

NORMATIVA VIGENTE Y SUS MODIFICACIONES ARTICULO 60 (RGGA).- Para efectos legales y (RGGA) P f t l l administrativos, tienen carcter de Licencia Ambiental la: Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) Certificado de Dispensacin de E.E.I.A. (CD) Declaratoria de Adecuacin A bi t l (DAA) D l t i d Ad i Ambiental.

NORMATIVA VIGENTE Y SUS MODIFICACIONES DS 28592 del 17 de enero de 2006 ARTICULO 61 La Licencia Ambiental tendr vigencia por el lapso de diez aos. Con una antelacin de 90 das antes de su vencimiento, el Representante Legal t d i i t l R t t L l solicitar a la Autoridad Ambiental Competente, la renovacin de la Licencia Ambiental. Su otorgacin se realizar en el trmino de treinta das hbiles de presentada la solicitud El art. 15 del DS 28592 del 17 de enero de 2006 modifica el art. 61 y establece como plazo 120 d difi l t t bl l da hbiles y la renovacin se tramita ante OSC o SERNAP cuando corresponda. Se debe acompaar lo siguiente:
PPM PASA o PAA y PASA Reportes presentados a la AAC Informacin tcnica legal de la AOP y el entorno que podra haberse modificado

ARTICULO 6 .- (DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR PREVISTOS EN EL RPCA). RPCA) Toda la informacin contenida en:
FA, , PPM-PASA, S , EEIA, , MA, , PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL Y EEIAE IRAP del R A A M IRAP del RASIM Otros reglamentos ambientales sectoriales que pudieran ser aprobados

carcter de declaracin jurada jurada.

ARTICULO 7 .(DE LAS ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS A LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR). I. La AACN o AACD, podr requerir en una sola oportunidad al Representante Legal de la AOP, la presentacin de aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas, notificndole con las mismas, en el domicilio sealado en los instrumentos de regulacin de alcance particular. II. Si las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas presentadas por el Representante Legal (RL) en el plazo establecido, no satisfacen lo requerido por la AACD o AACN, sta instancia proceder i) a la devolucin del documento tcnico, instruyendo al RL reinicie su trmite con la presentacin de un nuevo documento y ii) al archivo de un ejemplar impreso y un ejemplar en digital del documento tcnico devuelto.

ARTICULO 9. (DE LA SOLICITUD DE ACLARACIONES COMPLEMENTACIONES O ENMIENDAS EN LA REVISION DE INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR). El OSC, el SERNAP, o la AAC, segn corresponda, OSC SERNAP AAC corresponda dentro de los procesos de revisin de los instrumentos de regulacin de alcance particular deber establecer los plazos para las aclaraciones complementaciones o aclaraciones, enmiendas solicitadas al Representante Legal de la AOP, siendo obligatorio su cumplimiento. El plazo conferido por el OSC o el SERNAP en ningn l f id l l i caso podr ser superior a los sesenta 60 das hbiles. La AAC podr conferir hasta un plazo mximo de treinta (30) das hbiles hbiles. Cuando la AOP se encuentre en reas protegidas la solicitud de aclaraciones complementaciones o enmiendas d b ser coordinada entre el OSC y el i d deber di d l l SERNAP.

ARTICULO 10. (SE COMPLEMENTA EL INCISO a) DEL ARTICULO 52 DEL RPCA) Se complementa el inciso a) del artculo 52 del RPCA de la siguiente manera: `Si el Representante Legal se ve imposibilitado de cumplir con los plazos establecidos en el artculo 51 del RPCA, deber proceder como sigue:` sigue: a) Si se trata de Categora 1 o 2, comunicar por escrito a la AAC nacional o departamental, la imposibilidad de presentar el EEIA en el plazo d d l l l de doce ( ) meses, (12) solicitando por escrito antes del vencimiento del mismo, se otorgue por una nica vez, un tiempo adicional para la presentacin d un EEIA actualizado, que en ningn caso i de li d i podr exceder los seis (6) meses. b) En caso de que el RL de la AOP no solicite de manera q oportuna la ampliacin de plazo, deber reiniciar el trmite con la presentacin de una nueva FA.

MODIFICACIONES REGLAMENTO AMBIENTAL SECTOR HIDROCARBUROS (RASH) DS 29595 de 11 de junio de 2008 "TITULO III MODIFICACIONES A LA LICENCIA AMBIENTAL, ACLARACIONES, COMPLENTACIONES Y/O ENMIENDAS OS NS RUM N OS R GU C ON A LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR

ARTICULO 127. (MODIFICACIONES). En caso de presentarse modificaciones en actividades de proyectos autorizados por la Licencia Ambiental, se podr aprobar las mismas, previo anlisis g de su naturaleza y magnitud. Esta addenda a la Licencia Ambiental deber tramitarse a travs de la presentacin de un Programa de Prevencin y Mitigacin Plan de Adecuacin y g Seguimiento Ambiental o un Plan de Adecuacin Ambiental Plan de Adecuacin y Seguimiento Ambiental y conforme al procedimiento establecido en el Ttulo IV, Captulo III, del g , p p Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, aprobado por Decreto Supremo No. 24176 de 8 de diciembre de 1995, en lo que corresponda.

Art 128. DS 29595 modifica al Reglamento Ambiental devolucin de trmites Sector Hidrocarburos sobre la (OSC) Si las aclaraciones complementaciones y/o enmiendas presentadas por el representante legal en el plazo establecido no satisfacen lo requerido por el organismo sectorial competente, esta instancia proceder a. 1) La devolucin de instrumento de regulacin de alcance Particular, instruyendo al representante Legal reinicie el trmite con la presentacin de un nuevo documento

ARTICULO 130. (COMPLEMENTACIONES DE OFICIO). Iniciado el plazo de revisin tanto por el Organismo Sectorial C S i l Competente como por l autoridad A bi la id d Ambiental l competente, no se considerarn ni evaluarn documentos presentados por el Representante Legal que no obedezcan a solicitud de aclaraciones aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas efectuadas por la instancia revisora, tenindose los mismos por no presentados.

ANEXO 2 D.S. 29595

Plazos para aclaracin, complementacin o enmienda

IRAP SECTOR HIDROCARBUROS

PRIMERA REVISION 5 15 10

SIN ACLARACION ES 5 10 8

COMPLEMENT ACINES O ENMIENDAS 5 15 10

REVISION DE ACLARACION ES 5 10 8

COMPLEMENT ACINES O ENMIENDAS 5 15 10

FA EEIA CAT I, II PPM-PASA CAT III PPM-PASA O PAAYPASA, ADENDA MANIFISTO AMBIENTAL

15 20

10 15

15 10

10 15

15 20

TDS LOS PLAZOS SE COMPUTAN EN DIAS HABILES Los l L plazos considerados en l presente columna son aplicables para l presentacin d aclaraciones, id d la t l li bl la t i de l i complementaciones y/o enmiendas por parte del Representante Legal, tanto ante el Organismo Sectorial Competente de Hidrocarburos, como ante la Autoridad Ambiental Competente

IRAP PARA SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO

CulessonlosIRAP?
1. 2. 3. 4. 5. 6. 6

RegistroAmbientalIndustrialRAI EstudiodeEvaluacindeImpactoAmbientalEEIA DescripcindelProyectoDP ManifiestoAmbientalIndustrialMAI f A b l d l A PlandeManejoAmbientalPMA InformeAmbientalAnualIAA I f A bi lA l IAA

CATEGORIA 1,2

CATEGORIA 3

CATEGORIA 4

RAI,EEIAy RAI,DPy PMAeIAA PMAeIAA

PROYECTO

RAI

OPERACION

INF IAGM DGMA AACD RAI,MAIy RAI,MAIy PMAeIAA PMAeIAA INF DGMA AACD IAGM

IAGM

RAI

IAGM

GRACIAS POR SU ATENCION

Como lo establece el RPCA, la Ficha Ambiental es el documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, y constituye el instrumento a partir del cual se identifica la CATEGORA de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), en cumplimiento al artculo 25 de la Ley 1333, y su Reglamento de Prevencin y Control. y , g Textualmente el Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente sostiene: Todas las obras, actividades pblicas privadas, con carcter previo a su fase de inversin deben contar obligatoriamente con inversin, la identificacin de la categora de evaluacin de impacto ambiental que deber ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1. Requiere de EIA analtica integral.

g , El Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, establece requisitos, considerados imprescindibles, su incumplimiento impide el tratamiento del caso por la autoridad ambiental. Los mismos son: Inscripcin en el RENCA La elaboracin de la Ficha Ambiental, e instrumentos tcnicos, tales como Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental, Planteamiento de Medidas de Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental deben estar procesados Ambiental, por Consultores Individuales Empresas Consultoras Ambientales, registrados en el Registro Nacional de Empresas Consultoras y Consultores Ambientales (RENCA), de d acuerdo al A t 36 d l RPCA d l Art. del RPCA.

Depsito bancario por cada F.A. Para cada AOP, el representante legal debe efectuar el depsito en el AOP Banco Nacional de Bolivia en la cuenta nmero 130-002133 BID 629/OC-BO, por el monto de 30 bolivianos, (monto sujeto a modificacin, mediante respaldo legal con difusin pblica). Declaracin Jurada Al momento de presentar la Ficha Ambiental llenada, el punto 18 de DECLARACIN JURADA debe estar correctamente rubricada por el representante legal, por el responsable tcnico del llenado de la ficha ambiental y el representante de la AOP, a fin que el documento adquiera un valor legal. Documentacin Completa Debe presentarse la Ficha Ambiental con la respectiva documentacin incluyendo: la Matriz de Evaluacin de Impacto Ambiental, adems de ttulos, certificados, etc., que exige la Ficha Ambiental

2. Requiere de EIA analtico especfico. 2 Req iere especfico 3. No requiere de EIA analtico especfico pero puede ser aconsejable su revisin conceptual. 4. No requiere de EIA Una vez que la Autoridad Ambiental competente, a travs de la Ficha Ambiental ha identificado la CATEGORA de EIA Ambiental, EIA, debe contemplarse lo que establece la misma en su artculo 26, donde textualmente seala: Las obras, proyectos actividades que por sus caractersticas requieran de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, segn lo previsto en el artculo anterior, con carcter previo a su ejecucin, ejecucin debern contar obligatoriamente con Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)....

En tema de CATEGORIZACIN, se debe tener presente: Las categoras 1 y 2, requieren de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), el mismo que debe ser presentado por el Promotor a la Autoridad Ambiental, para que una vez aprobado el mismo se le otorgue la respectiva DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA), que tiene un valor de LICENCIA AMBIENTAL, requisito indispensable, desde el punto de vista ambiental, para el inicio de obras del Proyecto, Obra Actividad (AOP). ( O ) La categora 3, si bien no requiere de una EIA, necesita una revisin conceptual por lo que se debe plantear un Programa de conceptual, Medidas de Prevencin y Mitigacin, y su respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), con un contenido mnimo que define el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) en sus artculos 30 al 32. (RPCA), 30 32 A la presentacin y aprobacin del PASA, la Autoridad ambiental debe otorgar el CERTIFICADO DE DISPENSACIN de EIA, el mismo que tiene valor de LICENCIA AMBIENTAL y es requisito i di i it indispensable, para l bl la ejecucin de la AOP.

Si el proyecto es identificado en la categora 4, la Autoridad Ambiental, de manera directa, debe otorgar el CERTIFICADO DE DISPENSACIN de EIA, que tiene valor de LICENCIA EIA AMBIENTAL y es requisito indispensable, para el inicio de la AOP. De acuerdo al Art. 169 del RPCA, el inicio de la AOP sin la respectiva LICENCIA AMBIENTAL, constituye una infraccin a la ley y por lo tanto se hace pasible de sanciones como la sanciones, suspensin temporal definitiva de la AOP, adems de multas de acuerdo a la infraccin.
ARTICULO 62 La Autoridad Ambiental Competente revocar la Licencia Ambiental cuando no se d cumplimiento a l establecido en el RPCA li i t lo t bl id l RPCA.

FICHA AMBIENTAL (FA): Documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin d I E l i de Impacto Ambiental, el mismo que se t A bi t l l i constituye en instrumento para la determinacin de la g , j Categora de EElA, con ajuste al Art. 25 de la LEY 1333. Este documento, que tiene categora de declaracin jurada, jurada incluye informacin sobre el proyecto obra o proyecto, actividad, la identificacin de impactos clave y la identificacin de la posible solucin para los impactos negativos. negativos Es aconsejable que su llenado se haga en la fase de pre factibilidad, en cuanto que en sta se tiene sistematizada la informacin de la Activfidad, Obra o Proyecto ( AOP)

MANIFIESTOAMBIENTAL(MA): Instrumento mediante el cual, el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del p presente Reglamento, informa a la Autoridad Ambiental g Competente del estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuacin ambiental, si corresponde. El j p p MA tiene calidad de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo prescrito en el presente reglamento.

DECLARATORIADEADECUACIONAMBIENTAL (DAA): Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecucin de un proyecto, obra o actividad que est en su fase, de b i id d f d operacin o etapa de abandono. La DAA que tiene carcter de licencia ambiental, se basa en la evaluacin del MA, y fija las condiciones ambientales que d b cumplirse d acuerdo con el bi t l deben li de d l Plan de Adecuacin Ambiental y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental. La DAA se constituir conjuntamente con el MA, en la referencia t i l l para l f i tcnicolegal los procedimientos d di i t de control ambiental Este documento tiene carcter de Licencia Ambiental.

INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR (IRAP)

CATEGORIA 1,2 CATEGORIA 3 CATEGORIA 4

PROYECTO
(PREVENSION)

OPERACIN CONTROL ADECUACION CON MULTA

FA,EEIAAIo FA,PPM FA EEIAAIo FA PPM AEyPMADIA PASA MOA CD INFDGMA MOA AACD INFDGMA AACD MA DAA MOA INFDGMA AACD

FA CD