You are on page 1of 35

dziaania UE maj charakter bardziej pokojowy ni NATO i w tym kontekcie nie stanowi dla NATO konkurencji.

Wywiad w: Polska Zbrojna nr 17/2003, s. 7-9. 137 Z grup t wsppracowali przedstawiciele NATO i wtedy nosia ona nazw grupa NATO/UE lub HTF+ 138 Podzia ten by nieostry: pozanatowskie kraje Europy w niektrych zapisach ujmowano razem, w innych wyrniano pastwa, z ktrymi Unia prowadzi negocjacje akcesyjne. Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 82
pastwami

trzecimi, zwaszcza podczas unijnych operacji crisis management.139 Zapowiedziano utworzenie struktur dialogu i wymiany informacji w sprawach bezpieczestwa, obronnoci i zarzdzania kryzysami. Gdyby UE postanowia rozpocz operacj militarn, to: - Jeli UE w operacji korzystaaby z zasobw NATO, to europejscy czonkowie Paktu mogliby wcza si automatycznie, a jeli UE z tych zasobw nie korzystaaby, czonkowie Paktu mogliby bra udzia w operacji za zgod RUE; - Kraje kandydujce do Unii mogyby uczestniczy w operacjach po zaproszeniu przez RUE, a te kraje europejskie, ktre prowadz dialog polityczny z Uni (wymieniono Rosj i Ukrain), rwnie mogy by zaproszone do udziau w operacji. Wszystkie kraje trzecie, ktre potwierdziyby swj udzia w operacji i dostarczyyby kontyngenty militarne, mogyby uczestniczy w misji na prawach rwnych z pastwami Unii, przy czym o operacji wspdecydowayby wszystkie kraje UE (take te, ktre nie przyczyyby si do misji). W wypadku kryzysu, a w szczeglnoci jeli UE przewidywaaby

zorganizowanie operacji crisis management, dialog i konsultacje z krajami trzecimi miay by zintensyfikowane. W fazie operacyjnej sensu stricto, po podjciu decyzji o operacji, Unia zapraszaaby wszystkie te kraje do wsppracy. Podczas operacji funkcjonowaby Komitet ad hoc wszystkich pastw uczestniczcych w misji. O zakoczeniu operacji decydowaaby RUE po konsultacji przeprowadzonej w Komitecie ad hoc ze wszystkimi uczestnikami. Dnia 22 maja 2000 r. RUE podja decyzj o utworzeniu komitetu odpowiedzialnego za cywilne aspekty zarzdzania kryzysowego (Committee for Civilian Aspects of Crisis Management - CCACM), ktrego pierwsze spotkanie odbyo si 16 czerwca 2000 r. W raporcie ze szczytu RE w Feira 19-20 czerwca 2000 r. wymieniono cele, ktre czonkowie UE chcieli osign w zakresie niemilitarnego zarzdzania kryzysami do 2003r:140 - utworzenie midzynarodowych si policyjnych, moliwych do rozmieszczania w obszarach wygaszonych konfliktw; 139 Helsinki European Council 10 and 11 December 1999, Presidency Conclusions, Annex IV: Presidency reports to the Helsinki European Council on strengthening the Common European Policy on Security and http://www.voice-support.pl/ Defence and on non-military crisis management of the European Union Annex 1 to Annex IV Presidency progress Report to the Helsinki European Council on strengthening the Common European Policy on Security and Defence Consultation and cooperation with non-EU countries and with NATO. Zauway naley, ze nie uregulowano w nim mechanizmw wsppracy na wypadek kryzysw

niemilitarnych (Annex 2 to Annex IV Presidency Report on Non-Military Crisis Management of the European Union) 140 Santa Maria da Feira European Council 19 and 20 June 2000, Presidency Conclusions; Presidency Report to the Feira European Council on Strengthening the Common European Policy on Security and Defence, part III
Civilian Aspects

of Crisis Management, pkt. 3 a; Appendix 3: Study on concrete targets on civilian aspects of http://www.ai-akai.pl/ http://www.arcadiadesign.pl/ http://www.wippien.pl/ http://www.wowserv.pl/ http://www.wolf-security.pl/ http://www.glembin.pl/ http://www.nibco.pl/ http://www.katalog-nowy.pl/ http://www.grindesign.pl/ http://www.pegaz2003.pl/ http://www.4pro.info.pl/ crisis management, B: Priorities Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 83 - odtwarzanie praworzdnoci (systemw prawnych i penitencjarnych, a take administracji cywilnej) na takich obszarach; - ochrona ludnoci na obszarach interwencji Na szczycie RE w Nicei 7-9 grudnia 2000 r. przyjto cel szczegowy: czonkowie UE w 2003 r. powinni by zdolni do wysania na misj 5000 funkcjonariuszy, z tego 1000 w cigu 30 dni od podjcia decyzji. Kierownictwo nad operacj sprawowaby CCACM. Postanowiono te podj negocjacje z pastwami pozaunijnymi, a take z ONZ, OBWE i Rad Europy, na temat szczegw takich operacji.141 Operacje EPBO s finansowane z dwch rde: z

budetu oglnounijnego i z indywidualnych wpat pastw UE, uzalenionych od ich PKB (pastwa, ktre zadeklaruj powstrzymanie si od udziau w konkretnej operacji, nie musza jej wspfinansowa). Na szczycie RE w Goeteborgu (15-16 czerwca 2001 r.) zapowiedziano wskazanie nowych celw w zakresie cywilnych aspektw zarzdzania kryzysami. Miayby one by realizowane do 2003 r., jako dobrowolne zadania pastw UE. Zapowiedziano te realizacj Unijnego Programu Zapobiegania Przemocy w Konfliktach (EU Programme for the Prevention of http://www.e-akcept.pl/ http://www.art-masters.pl/ http://www.alepozycje.pl/ http://www.katalog-extra.pl/ http://www.hydrojar.pl/ http://www.katalog-ciekawy.pl/ http://www.stary-katalog.pl/ http://www.ambitny-katalog.pl/ http://www.rafalosowicki.pl/ http://www.moderowany-katalog.pl/ Violent Conflicts).142 Wanym faktem dla unijnej wizji wygaszania konfliktw i stabilizowania sytuacji na peryferiach UE by 11 wrzenia 2001r. data zamachw al Kaidy na Waszyngton i Nowy Jork, otwierajca epok globalnego terroryzmu. Na szczycie RE w Sewilli (21-22 czerwca 2002 r.) sformuowano zadania, jakie walka z terroryzmem postawia przed WPZiB, a take przed EPBO. Do celw zaliczono: - wzmocnienie unijnych instrumentw dugofalowego zapobiegania konfliktom, - dialog z krajami trzecimi o zwalczaniu terroryzmu i kontroli nad broni masowego raenia,

- wsparcie dla krajw trzecich walczcych z terroryzmem, zawieranie z nimi odpowiednich umw, - sprawdzanie stosunku do terroryzmu pastw, z ktrymi UE ju zawara porozumienia - zwalczanie terroryzmu z wykorzystaniem rezolucji nr 1373 RB ONZ. Do szczegowych zada zaliczono natomiast: wzmocnienie dziaa zapobiegajcych konfliktom; dialog z pastwami trzecimi o zwalczaniu terroryzmu, w tym promocji praw 141 Nice European Council Meeting 7, 8 and 9 December 2000, Presidency Conclusions, Annex VI: Presidency Report on the European Security and Defence Policy; Annex II to Annex VI: Strengthening of European Union http://www.ridenroll.pl/ http://yakshi.pl/ http://www.katalog-super.pl/ http://alelink.com.pl/ http://dodaj-wpis.pl/ http://dodajlink.com.pl/ http://linking.com.pl/ http://www.swietne-strony.net.pl/ capabilities for civilian aspects of crisis management. Cz I: The development of military capabilities and the strengthening of crisis management capabilities, pkt. 2: Definition and implementation of EU capabilities in the civilian aspects of crisis management. 142 Presidency Conclusions, Gteborg European Council 15 and 16 June 2001, cz V: Cooperating for Peace and Security, pkt. 48, 52 Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 84 czowieka, demokracji, nieproliferacji i kontroli zbroje; wzmacnianie roli unijnego wywiadu i systemw wczesnego ostrzegania; przygotowanie na ewentualno ataku terrorystycznego

(zarwno na terytorium UE, jak i poza nim, na personel unijnych misji, rwnie z wykorzystaniem przez terrorystw broni masowego raenia); okrelenie militarnego potencjau potrzebnego do ochrony zarwno unijnych misji zarzdzania kryzysami, jak i ludnoci cywilnej - przed terrorystami.143 UE a NATO. Wygaszanie UZE Kontakty UE z NATO w I poowie 2000 r. odbyway si na szczeblu grup roboczych i http://scenalinkow.pl/ http://www.dobre-stronki.net.pl/ http://linkopedia.com.pl/ http://linkownik.com.pl/ http://www.fajne-strony.info.pl/ http://otolink.com.pl/ http://paclink.pl/ spotka Prezydencji z NAC, a take w postaci nieformalnych kontaktw midzy SG/WP, a Sekretarzem Generalnym NATO. Rozmowy o wkadach wnoszonych przez kraje trzecie do unijnych operacji zarzdzania kryzysami rozpoczy si 11 maja 2000 r. Uczestniczyy w nich kraje Unii, pozaunijni (europejscy) czonkowie NATO oraz kandydaci do UE, podczas gdy inne kraje prowadzce polityczny dialog z Uni (wymieniono Rosj, Ukrain i Kanad) mogy rwnie zosta zaproszone do udziau w unijnych operacjach. Przewidziane przez RE w Helsinkach mechanizmy wsppracy UE-NATO uruchomiono w II poowie 2000 r. Pierwsze spotkanie przedstawicieli UE i NAC odbyo si 19 wrzenia 2000 r. Szczyt RE w Feira (19-20 czerwca 2000 r.) precyzowa zasady wsppracy Unii z krajami kandydujcymi i z pozaunijnymi czonkami NATO miaa ona by prowadzona albo jedynie

z krajami NATO, albo z obu tymi grupami razem.144 Instytucje UE obsugujce EPBO (Interim PSC i Interim Military Body) dopiero powstaway, dlatego raport omawia dwa okresy wsppracy z pastwami trzecimi: przejciowy (the interim period, w praktyce do http://top-indeksacja.pl/ http://linkoteka.com.pl/ http://podlinkuj.com.pl/ http://poklikaj.com.pl/ http://polinkuj.com.pl/ http://www.house-link.net.pl/ http://pozycjonujesz.com.pl/ schyku 2000 r.) i ostateczny (the permanent phase). Przewidziano dwa tryby wsppracy: - zwyky dialog polityczny, prowadzony w sytuacjach niekryzysowych, - dziaania operacyjne podejmowane podczas kryzysw, ktre podzielono na: - Faz przedoperacyjn (zintensyfikowany dialog i konsultacje przed podjciem decyzji); - Faz operacyjn sensu stricto, zaczynajc si w chwili podjcia przez RUE decyzji o rozpoczciu operacji i powoania Komitetu ad hoc uczestnikw. Raport przewidywa, e kada proczna prezydencja UE zorganizuje: 143 Seville European Council, 21 and 22 June 2002, Presidency Conclusions, Annex V: Draft Declaration of the European Council on the Contribution of CFSP, including ESDP, in the fight against Terrorism, pkt 4 i 7 144 Santa Maria da Feira European Council 19 and 20 June 2000, Presidency Conclusions, annex 1: Strengthening the Common European Security and Defence Policy Presidency Report to the Feira European Council, w szczeglnoci: Appendix I: Arrangements to be concluded by the Council on modalities of consultation and/or participation that will allow the non-EU European NATO Members and other countries which are candidates for Accesion to the EU to contribute to EU military crisis

management http://twojlink.com.pl/
http://wpisoteka.pl/ http://www.mikecompany.pl/ http://ateistyczni.org.pl/ http://www.zysko.com.pl/ http://rozrywkowo.com.pl/ http://www.wkretka.eu/ http://www.wkretka.net.pl/ http://www.hostel-linkow.info.pl http://www.linkomaniak.info.pl/ http://www.linkownia.info.pl/

Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 85 - regularne (przynajmniej 2) spotkania na stosownym szczeblu z pastwami spoza UE (czonkami NATO, kandydatami do UE i pastwami objtymi dialogiem politycznym byo ich w sumie 15) dotyczce EPBO (tzw. UE+15); - dodatkowo przynajmniej dwa spotkania z europejskimi czonkami NATO (tzw. UE+6) na szczeblu ministerialnym - dodatkowe spotkania, jeli o koniecznoci ich zwoania zadecyduje RUE. Wiodc rol w tym dialogu (take w kwestiach militarnych) ze strony UE odgrywa mia KPB.145 Staym instrumentem wsppracy miay by grupy robocze ad hoc powoywane pomidzy UE a NATO. Ich zadaniem byoby przygotowanie porozumie dotyczcych bezpieczestwa; wymiana informacji; opracowanie zasad dostpu Unii do potencjau NATO. Reguy wsppracy UE - NATO, szczyt RE w Feira uregulowa bardzo dokadnie. Konsultacje i wsppraca midzy Uni a Paktem miay by zacieniane z zachowaniem rwnorzdnoci obu organizacji i autonomii decyzyjnej Unii. Rwnie stosunki NATO z UZE miay ewoluowa, w miar jak UZE byaby wchaniana przez UE. Unia i

Pakt zapowiedziay, e bd wzmacnia i pogbia wspprac w zarzdzaniu kryzysami http://www.fajne-stronki.pl/ http://www.super-witrynki.pl/ http://www.extra-portaliki.pl/ http://www.cool-katalog.pl/ http://www.inwestycjeodadoz.pl/ http://www.zabawki-24h.pl/ http://www.naiwny.pl/ militarnymi, w oparciu o podzielane wartoci, na zasadzie rwnoci i w duchu partnerstwa. W szczeglnoci miay w aden sposb nie dyskryminowa nawzajem swoich pastw czonkowskich. W rozmowach 4-5 marca 2002 r. NATO zaproponowao Rosji zacienienie wsppracy w walce z terroryzmem. Negocjacje zakoczyy si podpisaniem porozumienia 28 maja w Practica di Mare pod Rzymem, na szczycie nowej Rady NATO-Rosja (NRC), ktra zastpia wczeniejsz Sta Wspln Rad (PJC). NRC miaa spotyka si na szczeblu ambasadorw raz w miesicu, a decyzje miaa podejmowa konsensualnie. Symbolicznie, spotkania NATO-Rosja z dawnej formuy 19+1 miay przeobrazi si w now 20, w ktrej Rosja wspdecydowaaby w kilku obszarach wsppracy. Byyby to: walka z terroryzmem, zarzdzanie kryzysowe, nieproliferacja, kontrola zbroje i budowa zaufania midzynarodowego, obrona przeciwrakietowa obszarw walk, akcje poszukiwawczoratownicze na morzu, wsppraca w reformie obronnej, planowanie cywilne. Inicjatywy militarne Unii w latach 2000-2002 mocno skomplikowa spr Grecji z Turcj, ktry dotyczy unijnych aspiracji Turcji, tudzie statusu Cypru.146

Turcja blokowaa 145 O. Osica, Razem czyli osobno, Polska Zbrojna nr 8/2000, s. 33; Z. Lachowski, ESDP: zudzenia I realia, http://www.spisik-stronek.pl/
http://www.spisik-witryn.pl/ http://www.nowiutki-katalog.pl/ http://www.super-spis.pl/ http://www.dobre-witryny.pl/ http://www.niewinny.pl/ http://www.odwazny.pl/ http://www.straszny.pl/ http://www.szczesliwa-7.pl/ Polska

Zbrojna nr 35/2002, s. 34-35

146 W 1973r. Turcy mieszkajcy w pnocnej czci Cypru przy pomocy tureckiej armii ogosili secesj i utworzenie odrbnego pastwa. Nikt (oprcz Turcji) nie uzna powstania tego kraju, a dla spoecznoci Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 86 zawarcie porozumienia o udostpnianiu Unii rodkw militarnych Paktu, traktujc ewentualne wycofanie swojego weta jako rekompensat zaproszenie przez UE do negocjacji akcesyjnych.147 Do wyranego napicia w stosunkach midzy tymi dwoma organizacjami doszo pomidzy wiosn a jesieni 2002 roku. We wrzeniu 2002 roku amerykaski minister obrony Donald Rumsfeld, w przemwieniu dotyczcym nowych si szybkiego reagowania NATO, wywoa ogromn fal komentarzy i obaw w europejskich stolicach. Krytycy odebrali to przemwienie jako: albo zamiar wywarcia presji na rzdy europejskie, poprzez danie moliwoci ich najlepszym siom obowienia si podczas udziau w amerykaskich awanturach, albo jako prb redefinicji nowych celw NATO, albo wreszcie jako prb podkopania europejskich

planw tworzenia potencjaw dla interwencji zbrojnych (ESDP) i jej marginalizacji. W http://www.fashion-man.pl/
http://www.pepekswiata.com.pl/ http://www.arrival.com.pl/ http://www.v-katalog.pl/ http://www.wspanialydzien.pl/ http://www.zainteresowany.pl/ http://www.trujacy.pl/ http://www.zamyslony.pl/

pocztkowych, nerwowych reakcjach na przemwienie Rumsfelda dominoway wypowiedzi o napitym stanie stosunkw amerykasko-europejskich wiosn 2002 niewiele uwagi powicono merytorycznym kwestiom jego militarnych propozycji. Mona powiedzie, e wypowiedzi te przede wszystkim odzwierciedlay obawy i niepewno Europejczykw, co do przyszoci ich wasnej inicjatywy obronnej - ESDP. Na spotkaniu na szczycie w Pradze 21 listopada 2002 r. podkrelono wag wsppracy w tworzeniu natowskich si szybkiego reagowania, okrelajc j jako wzajemne wzmocnienie, przy zgodnej wsppracy Unii Europejskiej148. Wydaje si, e przemwienie D. Rumsfelda w jakim stopniu przyczynio si do wyraniejszego zakrelenia profilu spjniejszej Wsplnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczestwa oraz relacji do bezpieczestwa europejskiego, a tym samym polityki obronnej. Szczyt RE w Brukseli 24-25 padziernika 2002 r. przyj tzw. Dokument Brukselski, zawierajcy wzajemne gwarancje, zapewniajce e ani UE nie wykorzysta swoich si ze szkod dla czonka NATO, ani Pakt z uszczerbkiem dla pastwa wchodzcego w

skad Unii. W ten sposb uspokojono wzajemne obawy Aten i Ankary, ktre nie yczyy http://masterwarez.pl/ http://www.icomp.org.pl/ http://www.brightness.info.pl/ http://www.wykmax.pl/ http://www.bezczelny.com.pl/ http://www.bohaterski.pl/ http://www.buuuu.pl/ http://www.cierpliwy.pl/ sobie wykorzystania przez drug stron nowo tworzonego potencjau. Oprcz tego zadeklarowano powstrzymanie si od dziaa sprzecznych z zasadami Karty NZ. midzynarodowej to Republika Cypru (zdominowana przez Grekw) bya jedyn legaln wadz na caej wyspie. 147 Turcja w zamian za zgod domagaa si konsultowania z ni unijnych operacji przeprowadzanych u jej granic, co byoby substytutem penego udziau w unijnej operacji. Grecja nie zgodzia si na takie rozwizanie formalnie dlatego, ze poddawaoby ono unijn samodzielno kontroli czynnika zewntrznego, faktycznie po to, aby nie dopuszcza Turcji nawet tylnymi drzwiami do wsppracy z Uni w II filarze zob. Unia & Polska nr 1, 31.01. 2002, s. 22-23 148 A. J. K. Bailes, Reaktionsstreitmacht der NATO, Internationale Politik, nr 1 z 2003r, s. 49 Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 87 Przyjta przez Rad Europejsk w Brukseli deklaracja gosia, i polityka zagraniczna i bezpieczestwa obejmuje wszelkie aspekty bezpieczestwa. Szczeglnym aspektem bezpieczestwa jest natomiast bezpieczestwo europejskie. Deklaracja podkrelaa, e bdzie

ono skierowane w szczeglnoci na zmniejszenie ryzyka i niepewnoci, mogcych stanowi zagroenie dla integralnoci terytorialnej i niezalenoci politycznej Unii i jej Pastw http://top-link.pl http://www.extra-linki.net.pl http://www.dom-linkow.net.pl/ http://www.domek-linkow.info.pl/ http://www.hotel-linkow.com.pl/ http://www.delikatny.com.pl/ http://www.kochajacy.pl/ http://www.leniwy.com.pl/ Czonkowskich, ich demokratycznemu charakterowi, stabilnoci gospodarczej, a take stabilno regionw ssiadujcych149. Na szczycie RE sprecyzowano zasady udziau w EPBO pozaunijnych europejskich czonkw NATO (the non-EU European Allies). Zapowiedziano staranne przygotowywanie konsultacji UE+6 przez Prezydencj i Sekretariat RUE. Ucilono zasady wsppracy na szczeblu KPB, KMUE i Komitetu Uczestnikw (Committee of Contributors), a take udziau narodowych systemw dowodzenia w operacjach prowadzonych przez UE. Wyszczeglniono fazy: przygotowania, planowania i zarzdzania unijnymi operacjami.150 Negocjacje sfinalizowano w poowie grudnia 2002 r.: podczas szczytu RE w Kopenhadze (13-14 grudnia) Turcja zaakceptowaa porozumienie UE-NATO, otrzymujc w zamian deklaracj, e w jej bezporednim ssiedztwie operacje UE nie bd prowadzone. Podczas tego szczytu przyjto deklaracj dotyczc korzystania pastw UE ze rodkw NATO: w peni potencja NATO mogy wykorzystywa tylko kraje UE (wszystkie, rwnie te ktre nie

chciay angaowa si w budow EPBO jak Dania czy Irlandia), pastwa NATO, bd http://polskikatalogfirm.pl/ http://www.miekki.pl/ http://www.mojcion.pl/ http://www.niedoceniony.pl/ http://www.niemoralny.pl/ http://www.niesmialy.com.pl/ http://www.nieznosny.pl/ http://www.rozczarowany.pl/ http://www.samotny.com.pl/ http://www.sentymentalny.pl/ uczestnicy Partnerstwa dla Pokoju.151 Wreszcie 16 grudnia UE zawara z NATO porozumienie o korzystaniu z zasobw Paktu (systemw dowodzenia, zwiadu i cznoci).152 Szczyt NATO w Pradze: zobowizania praskie: Prague Capabilities Commitments PCC. Nie udao si zrealizowa ambitniejszych, ale mniej skonkretyzowanych zobowiza ze szczytu w Waszyngtonie Inicjatywy Zdolnoci Obronnych (DCI). W ramach PCC wskazano na konieczno rozbudowy: systemw rozpoznania pola walki, obrony przed broni masowego raenia, lotniczego i morskiego transportu, nowych typw inteligentnych pociskw, floty latajcych cystern. Przewidziano moliwo specjalizowania si poszczeglnych pastw (zwaszcza sabszych) w niektrych tylko kwestiach na potrzeby 149 Brussels European Council Reproduced from the Bulletin of the European Communities, No. 10/1993.The European Council, 29 October 2003 150 Brussels European Council 24 and 25 October 2002, Presidency Conclusions, Part III: EU-NATO Relations; Annex II: ESDP: Implementation of the Nice Provisions on the Involvement of the non-EU European Allies;
Unia

& Polska nr 17, 14.11. 2002, s. 31

151 Copenhagen European Council, 12 and 13 December 2002, Presidency Conclusions, Annex II: Declaration of the Council Meeting in Copenhagen on 12 December 2002 152 EU-NATO Declaration on ESDP, w: ke Rzeczpospolita, 17. 12. 2002 Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej http://slounik.pl http://www.skromny.com.pl/ http://www.smutny.com.pl/ http://www.troskliwy.pl/ http://www.uparty.com.pl/ http://www.uprzedzony.pl/ http://www.uroczy.com.pl/ http://www.wrazliwy.com.pl/ Wiesaw Bokajo 88 caego Paktu. Poniewa planowane operacje Paktu miay wykracza poza prost samoobron, naleao zmodyfikowa take system dowodzenia uczyni go bardziej mobilnym, przy jednoczesnej redukcji liczby dowdztw stacjonarnych (reforma miaa obj dowdztwa w Norfolk, Neapolu, Brunssum). W ramach praskiej inicjatywy zdolnoci obronnych NATO (PCC) realizowanej od 2002 r. zapowiedziano denie do wyodrbnienia w armiach poszczeglnych pastw odpowiedniego odsetka si szybkiego reagowania (40 % jednostek zdolnych do misji poza granicami kraju, a 8 % zdolnych do cigego prowadzenia operacji). Miay one funkcjonowa w ramach CJTF, podlegajcych dwu dowdztwom NATO (w Neapolu i Brunssum), natomiast liczb dowdztw Paktu zmniejszono (z 20 do 11). Siy NRF uzyskay wstpn gotowo operacyjn jesieni 2004 r.153 Spodziewanym problemem dla NATO bya szczupo rodkw, jakimi dysponoway

pastwa czonkowskie, zwaszcza w kontekcie ich aspiracji do budowy europejskich (unijnych) struktur militarnych. Szczyt NATO w Pradze zapowiedzia przyjcie siedmiu pastw: Bugarii, Estonii, otwy, Litwy, Rumunii, Sowacji i Sowenii (realizacja MAP), co oznaczao wejcie na dawne terytorium ZSRR. Zaproszenia nie otrzymay: Chorwacja, Macedonia i Albania, ale 2 maja http://www.mocny-katalog24h.net.pl
http://www.mocny-katalog24h.org.pl http://www.moje-strony24h.com.pl http://www.moje-strony24h.info.pl http://www.moje-strony24h.net.pl http://www.moje-strony24h.org.pl http://www.najlepsze-portale24h.com.pl

2003 r. w Tiranie USA podpisay z nimi tzw. Kart Adriatyck, zobowizujc si do pomocy wojskowej i wspierania ich kandydatur do NATO w przyszoci. Po poszerzeniu NATO 29 marca 2004 r. sygnatariusze Karty zaktywizowali wspprac (spotkania szefw obrony w Skopje 18 czerwca 2004 r. i w Zagrzebiu 25 stycznia 2005 r.), a przyczyli si do nich jako obserwatorzy Serbowie, Czarnogrcy i Boniacy. W Pradze zmieniono te stosunek do Rosji: z ukadu 19+1 (pastwa NATO i Rosja) mia wyoni si ukad 20. Istniejca pomidzy NATO a Rosj Staa Wsplna Rada (PJC) zostaa dnia 28 maja 2002 r. przy okazji szczytu w Pratica di Mare przeksztacona w oficjaln Rad NATO-Rosja. Nowa Rada miaa pomaga w: zwalczaniu terroryzmu, zarzdzaniu kryzysami, kontroli zbroje, nieproliferacji, budowie rodkw zaufania. Przeomem w stosunkach NATO-Rosja polega na utworzeniu bezprecedensowego mechanizmu systemowej wsppracy, ktry uatwia wzajemne kontakty i znosi

nierwnoprawno partnerw. Natomiast nie dao si zwikszy zainteresowania strukturami EAPC, PdP i D jedynie wyeksponowano w nich zwalczanie terroryzmu (umiarkowane zainteresowanie http://www.kkaattaalloogg.info.pl
http://www.kkaattaalloogg.net.pl http://www.kkaattaalloogg.org.pl http://www.ladny-katalog24h.com.pl http://www.ladny-katalog24h.info.pl http://www.mily-katalog24h.com.pl http://www.mily-katalog24h.net.pl http://www.mocny-katalog24h.com.pl http://www.najlepsze-portale24h.info.pl http://www.najlepsze-portale24h.net.pl http://www.najlepsze-portale24h.org.pl http://www.najlesze-strony24h.net.pl

153 W lutym 2004 r. po raz pierwszy od 1966 r. NATO przyznao dwa wysokie stanowiska dowdcze oficerom z Francji. Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 89 zacienieniem wsppracy w tych formach wyraziy jedynie pastwa kaukaskie i rodkowoazjatyckie). W tym czasie nastpowao te wygaszanie UZE: na sesji RM UZE w Porto (1516 maja 2000 r.) stwierdzono, e przejcie przez UE zada petersberskich pozbawia sensu dalsze istnienie UZE.154 Zapowiedziano przekazanie instytucji UZE: Centrum Satelitarnego i Instytutu Studiw nad Bezpieczestwem, pod kontrol UE nastpio to 1 stycznia 2002 r. Z kolei 13 listopada 2000 r. RM UZE w Marsylii postanowia, e nie bdzie spotyka si ju regularnie i cz swoich kompetencji w ramach wygaszanej UZE przekazaa ministrom obrony w ramach grupy WEAG. Rada UZE w poowie 2001 r. zaprzestaa wzmacniania

swoich zdolnoci operacyjnych, systemw dowodzenia i cznoci.155 W marcu 2003r.zawarto porozumienie o wsppracy UE-NATO. Rozbienoci UE-USA na przeomie wiekw Niezalenie od dziaa ze strony pastw trzecich (zwaszcza Rosji) stosunki UE-USA na http://www.katalog-www24h.com.pl http://www.katalogg.net.pl http://www.kataloggg.info.pl http://www.kataloggg.org.pl http://www.katalogggg.com.pl http://www.kkaattaalloogg.com.pl http://www.nowy-katalog24h.com.pl http://www.nowy-katalog24h.net.pl http://www.nowy-katalog24h.org.pl http://www.platny-katalog24h.com.pl http://www.platny-katalog24h.info.pl przeomie tysiclecia staway si coraz chodniejsze, a lista sprzecznoci coraz dusza. Naturalna rywalizacja gospodarcza staa si sporem politycznym, a nawet militarnym. Determinacja, z jak UE staraa si promowa wasne siy szybkiego reagowania i uczyni je konkurencyjnymi dla amerykaskich (nie wyposaajc ich w rzeczywiste zdolnoci bojowe), wiadczya o ambicjonalnym podejciu do zagadnienia i pragnieniu demonstracji a nie o rzetelnej kalkulacji zyskw i strat.156. Ostry spr tym razem nie transatlantycki, ale wrcz globalny wiza si ze spraw ratyfikacji Protokou z Kioto z 11 grudnia 1997 r. czyli zobowizania si poszczeglnych pastw do ograniczenia emisji gazw cieplarnianych do atmosfery. Stany Zjednoczone, ktre s jednym z najwikszych wytwrcw tych gazw, odmwiy podczas konferencji w Hadze (grudzie 2000 r.) ratyfikacji tego porozumienia, co wzbudzio niezadowolenie UE157.

154 WEU Ministerial Meetings in Porto on 15 & 16 May 2000, Porto Declaration 155 Od lipca 2001 r. decyzje s podejmowane w drodze tzw. milczcej procedury (brak sprzeciwu ktrejkolwiek ze stron uznaje si za akceptacj przedoonej propozycji). Tak przyjto np. budet na 2002 r. czy powoanie Sekretariatu Generalnego w Paryu http://www.weu.int/weag/index.html. Zob. te Defence http://www.katalog24h.net.pl http://www.kata-log24h.org.pl http://www.katalog-portali24h.org.pl http://www.katalog-stron24h.net.pl http://www.katalog-witryn24h.info.pl http://www.platny-katalog24h.net.pl http://www.polskie-witryny24h.info.pl http://www.portaliki-www24h.info.pl http://www.portaliki-www24h.net.pl http://www.serwisiki-www24h.info.pl equipment for European crisis management - reply to the annual report of the Council - Document C/1760, 6 Nov. 2001 (http://www.assembleeueo.org/en/documents/sessions_ordinaires/rpt/2001/1760.html) - punkt 21, 41-42 156 Dowodem saboci Europejczykw wobec amerykaskiego potencjau technologicznego bya zarwno niezdolno do rywalizacji z amerykaskim Echelonem, jak i brak jakiejkolwiek alternatywy dla tarczy antyrakietowejInformacje o Echelonie i reakcjach Parlamentu Europejskiego na jego funkcjonowanie Unia & Polska (U&P) z 2000 r. nr 4 (6 marca), s. 10; nr 15-16 (7-21 sierpnia), s. 29. System by take wykorzystywany przez Brytyjczykw na potrzeby wywiadu gospodarczego (rwnie kosztem partnerw z UE)
U&P

nr 7 (17 kwietnia) 2000 r., s. 2; A. Goawski, Tarcza niezgody, P.Z. nr 10/2000, s. 35-36 157 A. Rzechowska, Czarne chmury nad klimatem, R.Z. nr 156-157 (28-31

grudnia) 2000, s. 9 Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 90 U schyku lat 90-tych Amerykanie postanowili podj gigantyczn inwestycj tzw.
tarcz

antyrakietow158. Wobec determinacji USA w budowaniu tego systemu, Europejczycy (zwaszcza Francuzi) prezentowali gwnie negacj i prby jego hamowania. Kandydaci do UE z regionu EW dowiadywali si, i lojalno wobec USA i zabiegi o http://www.interesujacy-katalog24h.net.pl http://www.interesujacy-katalog24h.org.pl http://www.kata-log24h.com.pl http://www.kata-log24h.info.pl http://www.serwisiki-www24h.net.pl http://www.silny-katalog24h.com.pl http://www.silny-katalog24h.info.pl http://www.silny-katalog24h.org.pl http://www.stary-katalog24h.com.pl czonkostwo w NATO nie musz pomaga w procesie akcesyjnym wobec UE (Polska zostaa nazwana koniem trojaskim Ameryki). Antyamerykanizm dostrzegany w polityce UE by oznak jej usamodzielniania si, gdy wola utworzenia przez Uni siy rwnorzdnej gospodarczo, politycznie, militarnie Stanom Zjednoczonym, musiaa (nawet bez zej woli Europejczykw) prowadzi do rozbienoci stanowisk pomidzy dotychczasowym hegemonem a pretendentem, ktry zaczyna definiowa swoje aspiracje. Jednak zachowania czci unijnych politykw wskazyway wanie na wol konfrontacji z USA: bdc sabszymi, skadali buczuczne deklaracje, sugerowali, e np. Rosja mogaby by sojusznikiem Europy w konfrontacji z Amerykanami (bya to odpowied na

rosyjski projekt
wielkiej

Europy z koca lat 90-tych), podkrelali swoje aspiracje, nie majc rzeczywistego potencjau do ich spenienia. Takie dziaania tumaczy mona ambicjami, albo faktyczn, gbok niechci wobec protektora.159 O tym, e wzajemne sprzecznoci na przeomie wiekw nie przeradzay si jednak jeszcze http://www.dobry-katalog24h.info.pl http://www.dobry-katalog24h.net.pl http://www.dobry-katalog24h.org.pl http://www.fajne-adresy24h.org.pl http://www.fajne-linki24h.com.pl http://www.genialne-portale24h.org.pl http://www.interesujacy-katalog24h.com.pl http://www.interesujacy-katalog24h.info.pl http://www.stary-katalog24h.info.pl http://www.stary-katalog24h.org.pl http://www.stronki-internetowe24h.com.pl http://www.super-adresy24h.com.pl we wrogo, wiadczy moga akceptacja USA dla rosncej samodzielnoci UE. W
Narodowej

Strategii Bezpieczestwa na nowe stulecie z 1999 r. Amerykanie

zaliczyli do swoich strategicznych celw: budow pokojowej, w peni zintegrowanej, demokratycznej, yjcej w pokoju i dobrobycie Europy. Stany Zjednoczone traktoway siln UE jako partnera, ktry moe pomc w rozwizywaniu problemw globalnych (ochrona rodowiska, zwalczanie wiatowego terroryzmu i handlu narkotykami, powstrzymanie proliferacji broni masowej zagady, budowa otwartej gospodarki wiatowej). Na szczycie UEUSA w Bonn (21 czerwca 1999 r.) obie strony zobowizay si do penego i rwnego partnerstwa160. Na szczycie RE w Lizbonie 23-24 marca 2000 r. przyjto ambitny plan

unowoczenienia europejskiej gospodarki tzw. Strategi lizbosk na lata 2000-2010. UE wizaa ze 158 Formalnie miaa ona chroni terytorium USA (by moe take sojusznikw europejskich) przed atakiem rakietowym ze strony pastw hultajskich, takich jak Iran, Irak czy Korea Pnocna. Mocarstwa atomowe, takie jak Rosja czy Chiny protestoway, twierdzc e bezpieczestwo terytorium USA skoni to pastwo do prowadzenia agresywnej polityki, gdy Waszyngton nie bdzie obawia si adnego odwetu. Na argumenty http://naszeseo.pl/ http://tajniaczek.pl/ http://wysokipr.pl/ http://linklink.pl/ http://maszpanlink.pl/ http://ruchliwy.pl/ http://spadajcie.pl/ http://wezlinka.pl/ http://www.mp3-z.pl/ http://www.ciekawe-adresy24h.info.pl http://www.ciekawe-linki24h.org.pl http://www.ciekawy-katalog24h.com.pl http://www.ciekawy-katalog24h.info.pl http://www.ciekawy-katalog24h.net.pl Amerykanw, i ich tarcza przechwytywa bdzie jedynie nieliczne pociski (ktre kupi czy wyprodukowa moe pastwo hultajskie), a wic nie osabi potencjau mocarstw, majcych setki rakiet Pekin i Moskwa odpowiaday, e nie chodzi o pociski, ale o obserwacj przez Amerykanw ogromnych obszarw Eurazji np. radar budowany w Czechach mgby zdobywa informacje o wszystkich ruchach wojsk a do Uralu. 159 Zob. opinie ekspertw, Warszawski dialog Europy z Ameryk, U&P 22 stycznia 2001, s. 18; wizyta prezydenta Chiraca w lipcu 2001r. 160 National Security Strategy for a New Century, Waszyngton 1999, s. 29 Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej

Wiesaw Bokajo 91 strategi wielkie nadzieje, zapowiadaa ryche przecignicie USA w tempie wzrostu PKB, a zwaszcza w rozwoju nowoczesnych technologii i usug - poniewa istotne miejsce zajmowao w nim wykorzystanie internetu w gospodarce i nauce, plan ten nazwano e- http://seopan.pl/
http://seozboj.pl/ http://zerobl.pl/ http://dlapio.pl/ http://katalogujesz.pl/ http://seowcy.pl/ http://seozabojca.pl/ http://whitehatseo.pl/ http://hejlala.pl/ http://najsilniejszy.pl/ http://www.ciekawy-katalog24h.org.pl http://www.dobre-adresy24h.net.pl http://www.dobre-linki24h.net.pl

Europe161. Faktycznie, w zakresie przenoszenia transakcji i usug do internetu pastwa europejskie osigny sukces, natomiast nie udao si zliberalizowa wraliwych sektorw gospodarki (np. energetyki i transportu). Do 2005 r. UE rozwijaa si gospodarczo wolniej i bya mniej konkurencyjna ni USA - pokaza to dobitnie szczyt RE w Barcelonie (15-16 czerwca 2002 r.), na ktrym Francja zablokowaa liberalizacj energetyki. Szczyt RE w Brukseli 22-23 marca 2005 r. zredukowa cele Strategii lizboskiej, przyznajc si do niemonoci jej zrealizowania162. Do poprawy stosunkw z UE nie przyczyni si wybr G. Busha juniora na prezydenta USA u schyku 2000 r. Republikanin Bush (neokonserwatysta) by zwolennikiem renacjonalizacji polityki amerykaskiej, wikszo politykw europejskich uwaaa polityk

amerykask za unilateraln. Nowe akcenty polityki USA znalazy si w dokumencie: http://pokazujesz.pl/ http://nobotak.pl/ http://ihateyou.pl/ http://forpoland.pl/ http://dziensadu.pl/ http://niezindeksowany.pl/ http://www.dobry-katalog24h.com.pl http://www.super-katalog24h.info.pl http://www.super-katalog24h.org.pl http://www.super-linki24h.info.pl http://www.swietne-www24h.com.pl
Wzmocnione

Bezpieczestwo Transatlantyckie z przeomu lat 2000/2001.

Stany Zjednoczone domagay si zachowania swojej politycznej kontroli nad NATO i priorytetu zobowiza Paktu nad wiziami UE, przy jednoczesnym przejciu wikszych kosztw obronnoci NATO przez Europejczykw (w ramach powstajcej ETBO): Wszyscy Sojusznicy maj obowizek dostosowa rzeczywiste moliwoci do uywanej retoryki. W wielu wypadkach bdzie to oznacza zwikszenie budetw obronnych, jak rwnie mdrzejsze wydatki i wykorzystanie zasobw163. Dla Amerykanw: ETBO ma by jedynie administracyjnym mechanizmem, ktry umoliwi Europejczykom samodzielne wykorzystanie zasobw NATO. Plany powoania w ramach ETBO si szybkiego reagowania miay natomiast suy zmniejszeniu (nie niwelacji) rnic w zdolnociach obronnych pomidzy USA a UE. Zaagodzeniu wzajemnych animozji suya wizyta Busha w Europie w poowie 2001 r.:

szczyt NATO w Brukseli (13 czerwca), szczyt UE-USA w Gteborgu (14 czerwca), wizyta w Warszawie (15 czerwca). G. Bush przedstawi swj program pojednawczo, opowiedzia si za poszerzeniem NATO i podkrela, e budowany przez USA system obrony antyrakietowej 161 Lisbon European Council 23 and 24 March 2000, Presidency Conclusions, Part I: Employment, Economic http://www.czas-czas.eu
http://www.sieciowo.eu http://www.luli-lali.eu http://www.katasza.eu http://www.guara-via.eu http://www.publika-re.eu http://bezlaski.pl/ http://www.sympatyczny-katalog24h.com.pl http://www.sympatyczny-katalog24h.net.pl http://www.sympatyczny-katalog24h.org.pl http://www.twoje-strony24h.com.pl http://www.twoje-strony24h.info.pl

Reform and Social Cohesion; R.Z. nr 56 (9-10 maja) 2000, s. 1. W okresie marzec-padziernik 2000 liczba gospodarstw domowych w UE podczonych do internetu wzrosa z 18 do 28 %, Belgia, Szwecja i Dania przekroczyy poziom 50 % wyprzedzajc Stany Zjednoczone U&P 2 lipca 2001, s. 22-23 162 Rz 22 marca 2005 r. 163 W. Cohen przedmowa do Strenghtening Transatlantic Security; omwienie - K. Iszkowski, Poker transatlantycki, U&P 19 lutego 2001, s. 23 Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 92 bdzie instrumentem amerykaskiej obrony, nie za dominacji. Bush prbowa agodzi animozje take w Warszawie, gdzie z uznaniem mwi o postpach integracji.164 W grudniu 2003r. Javier Solana przedstawi Europejsk Strategi Bezpieczestwa. W dokumencie tym zaproponowa caociowe podejcie do kwestii

bezpieczestwa europejskiego. Caociowe bezpieczestwo europejskie obejmuje kwestie polityczne, http://www.heyowo.eu http://www.schizofremia.eu http://www.flaga-biala.eu http://www.jest-super.eu http://www.nie-nie-nie.eu http://www.t-e-l-i.eu http://www.lyzeczka.eu http://www.twoje-strony24h.net.pl http://www.twoje-strony24h.org.pl http://www.wasze-strony24h.com.pl http://www.wasze-strony24h.info.pl http://www.wasze-strony24h.net.pl spoeczne, gospodarcze, jak rwnie i rodowiskowe. Zbrojna interwencja, ktr Unia mogaby podj w wypadku zagroenia militarnego, jest tylko jednym ze rodkw, i to w ostatecznoci, w ramach caociowego bezpieczestwa europejskiego. W strategii, do najpowaniejszych zagroe dla adu i bezpieczestwa wiatowego, zalicza si: rozprzestrzenianie broni masowego raenia, terroryzm midzynarodowy, zorganizowan przestpczo, nierozwizane konflikty regionalne, upadajce i ju upade pastwa. Wobec tych zagroe Unia zobligowana jest do przeciwdziaania przede wszystkim zagroeniom regionalnym, podczas gdy zagroenia globalne musz by likwidowane w ramach skutecznych wielostronnych struktur midzynarodowych, ktrych midzy innymi si napdow bdzie Unia Europejska165. W tym celu UE powinna wspiera Stany Zjednoczone w reakcjach na zagroenia midzynarodowego pokoju i bezpieczestwa () oraz wsppracowa z Organizacj Narodw Zjednoczonych, przy

wspomaganiu krajw, objtych permanentnie powstajcymi konfliktami oraz wzmocni wsparcie ONZ w http://www.dygoty.eu http://www.inter-han.eu http://www.ciekawie.eu http://www.vana-nir.eu http://www.widokowka.eu http://www.la-chy.eu http://www.kornowo.eu http://www.dzama-pi.eu http://www.zajefajnie.eu http://www.21-dni.eu http://www.wasze-strony24h.org.pl http://www.witrynki-internetowe24h.org.pl http://www.wszystkie-witryny24h.com.pl http://www.wszystkie-witryny24h.info.pl krtkookresowym zarzdzaniu kryzysowym 166. Wojna z terroryzmem i renacjonalizacja polityki mocarstw Zamachy terrorystyczne przeprowadzone 11 wrzenia 2001 r. w Waszyngtonie i Nowym Jorku, w ktrych zgino ok. 3000 osb, Prezydent G. Bush nazwa aktem wojny i zapowiedzia adekwatn reakcj.167 Dzie pniej, 12 wrzenia, NAC uznaa zamach za agresj, uruchamiajc art. 5 Traktatu Waszyngtoskiego, a przywdcy pastw UE zapowiedzieli, e: Unia uczyni wszystko co w jej mocy, by zapewni, e odpowiedzialni za te akty bestialstwa zostan postawieni przed sdem i ukarani168. Wydarzenia podwaay jednak 164 M. Sarjusz-Wolski, Bojowe zdjcie rodzinne, U&P 2 lipca 2001, s.8-9 165 Rezolucja Parlamentu Europejskiego sprawie Europejskiej Strategii Bezpieczestwa, Strasburg 14 kwietnia 2005r., http://www.europarl.eu.int/omk/sipade3? SAME_LEVEL=1&LEVEL=1&NAV=X&DETAIL=&PUBREF=-

//EP//TEXT+TA+P6-TA-2005-0133+0+DOC+XML+V0//PL. 166 J. Solana, A secure Europe In a better world. European Security Strategy, 12 December 2003r.,s. 17-18. http://www.scofff.eu
http://www.kostucha.eu http://www.zerter-de.eu http://www.drainn.eu http://www.lipiec.eu http://www.comowo.eu http://www.karmowo.eu http://www.umyslow-zniwiarze.eu http://www.dura-lex.eu http://www.generacja-twoja.eu http://www.niczyja.eu http://www.wszystkie-witryny24h.net.pl http://www.wszystkie-witryny24h.org.pl

167 Byo to novum: wczeniejsze masowe ataki terrorystyczne (Tokio 1995, Nairobi/Dar es Salam 1998, Wogodosk 1999) nie zostay uznane przez zaatakowanych za akty wojny, aczkolwiek w odpowiedzi na nie Rosjanie i Amerykanie uywali si zbrojnych. 168 Sekretarz generalny NATO George Robertson przyzna, e Artyku 5 nie okreli jednoznacznie, czy zamach terrorystyczny moe by uznany za atak zbrojny przeciwko jednemu z sojusznikw. Dlatego NAC w dniach 12 i Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 93 rol NATO jako struktury bezpieczestwa. Stany Zjednoczone postanowiy dziaa samodzielnie, nie zwracay si o wsparcie do NATO czy UE, a jedynie do poszczeglnych sojusznikw, budujc doran koalicj zdolnych i chtnych (interwencj w Afganistanie wspieray: Wielka Brytania, Australia i logistycznie Rosja). Ta decyzja bya brzemienna: zapewne taka koalicja dziaaa szybciej i sprawniej ni struktury Paktu, ale odrzucenie zaoferowanej pomocy (nawet jeli miaa niewielkie znaczenie militarne) oznaczao

pomniejszenie znaczenia NATO (sprowadzenie go do roli skrzynki z narzdziami, z ktrej http://www.ter-hun.eu http://www.milowy-las.eu http://www.stygne.eu http://www.barykady.eu http://www.ove-tl.eu http://www.pex-ko.eu http://www.koka-koka.eu http://www.lozik.eu http://www.sad-happy.eu http://www.fauna-labirynt.eu http://www.szwindel.eu http://www.pazdziernik.eu http://www.tylko-dobre-www.net.pl http://www.ciekawe-stronki-www.info.pl http://www.genialne-portale-www.org.pl wybiera si takie rodki, jakie aktualnie s potrzebne), i byo afrontem wobec Europejczykw.169 Sprawcami zamachw okazali si czonkowie islamskiej organizacji al-Kaida kierowanej przez Osam bin Ladena, majcej gwn siedzib w Afganistanie, na obszarach kontrolowanych przez radykalnych muzumanw talibw. Ju 14 wrzenia Belgia, Holandia, Norwegia i Niemcy zaczy agodzi swoje stanowiska: zapowiedziay, e nie podejm operacji militarnych i nie rozpoczn wojny z adnym pastwem. Silniejszego wsparcia udzieliy Amerykanom: Wielka Brytania, Francja, Wochy i Hiszpania, ale rwnie te kraje opowiaday si jedynie za chirurgiczn operacj, a nie za kompleksow walk z terroryzmem, wspieranym przez rozmaite kraje Azji i Afryki. Aby pozyska pastwa arabskie dla operacji antyterrorystycznej, delegacja UE (szefowie dyplomacji Belgii L. Michel i Hiszpanii J. Pique, oraz J. Solana i C. Patten) odbya jesieni 2001 r. szereg

wizyt na rodkowym Wschodzie. Dyplomacja pastw Unii wyrczya w pewnej mierze Amerykanw, http://www.ekstra-mix.com.pl/ http://www.inter-han.com.pl/ http://www.excess.info.pl/ http://www.siupcio.com.pl/ http://www.swietnie.com.pl/ http://www.niezle.net.pl/ http://www.milo.info.pl/ http://www.mikserek.com.pl/ http://www.hunterowo.eu http://www.xero-kota.eu http://www.snieg-brudny.eu http://www.game-o.eu http://www.cudowne-witrynki-www.com.pl http://www.katalog-nr21.net.pl skadajc wizyt np. w Iranie, z ktrym Stany Zjednoczone nie utrzymuj stosunkw dyplomatycznych. Nadzwyczajna RE w Brukseli z 21 wrzenia 2001 r. stawiaa problem agodniej. Domagaa si akcji pod egid ONZ, prowadzonej nie tylko przez USA i UE, lecz take przez Rosj, pastwa kandydujce do Unii i zaprzyjanione kraje arabskie. RE nie wspomniaa o akcji zbrojnej wprost, a jedynie porednio przez przywoanie Karty NZ i prawa do samoobrony. 13 wrzenia czterokrotnie spotykaa si, aby ustali interpretacj Rzeczpospolita (Rz) 14 wrzenia 2001 r. Tekst deklaracji UE zob. U&P 1 padziernika 2001, s. 8. Zdaniem ekspertw, UE stanowi moe dla potencjalnych terrorystw islamskich swoist poczekalni: kilkuletni pobyt w Europie Zachodniej, gdzie spoecznoci muzumaskie s due, pozwala zatrze tosamo i pozna zasady ycia w pastwach zachodnich (M. Izydorczyk, Wojna asymetryczna, w tyme numerze U&P s. 13)

169 Kilku sojusznikw, gwnie Wielk Brytani i Australi, Amerykanie dobrali bez wykorzystania struktur NATO, w negocjacjach midzyrzdowych, kierujc si jedynie przydatnoci aliantw w operacji. Silnego wsparcia udzieliy Amerykanom te Francja, Wochy i Hiszpania. P. Matera, R. Matera, Transatlantyckie http://www.info-strefa.net.pl/ http://www.lechowo.info.pl/ http://www.nice-story.net.pl/ http://www.extra-mix.com.pl/ http://www.multi-katalog.net.pl/ http://www.super-micha.com.pl/ http://www.genialnie.com.pl/ http://www.dobrze.info.pl/ http://www.katalog-na-7.com.pl http://www.strony24h-www.org.pl rozbienoci w dobie wojny z terroryzmem, Sprawy Midzynarodowe nr 1 / 2004, s. 35-36; J. Onyszkiewicz, Sojusze jak re, Polska Zbrojna, nr 11 (14 marca) 2004 r., s. 3-5. Natomiast NATO wykonao misj pomocnicz: do poowy maja 2002 r. przestrze powietrzna USA chroniy sojusznicze samoloty AWACS (misja
Eagle Assist).

Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 94 Zapowiedziaa te usprawnienie wsplnotowej walki z terroryzmem w szczeglnoci na wasnym obszarze (mniejszoci muzumaskie w Zachodniej Europie) i w bezporednim ssiedztwie (w Boni, Albanii i Kosowie)170. Przebieg operacji w Afganistanie (rozpocztej 7.10.2001) i walka z terroryzmem kolejny raz wykazay sabo UE. Nie tylko Amerykanie renacjonalizowali swoj polityk zagraniczn, przestajc liczy si ze zobowizaniami midzynarodowymi, take wrd pastw europejskich umocni si triumwirat w postaci Wielkiej Brytanii,

Francji i Niemiec, ktre omijay struktury UE przy podejmowaniu decyzji i lekcewayy sabsze pastwa. Szczyt RE w Gandawie 19 padziernika 2001 r., popar Amerykanw, ale odby si w atmosferze http://www.zakochany.net.pl/ http://www.zamkniety.pl/ http://www.zaspany.pl/ http://www.zazdrosny.com.pl/ http://www.zdradzony.com.pl/ skandalu, gdy A. Blair, J. Chirac i G. Schroeder ustalili decyzje szczytu ju wczeniej, na nieoficjalnym spotkaniu we wasnym gronie, wyranie wskazujc kto wrd pastw UE jest najwaniejszy. W oficjalnej deklaracji przywdcy Unii zapowiedzieli zniszczenie Al-Kaidy, ale nieoficjalnie dystansowali si od operacji militarnej na du skal, jak i od rozszerzenia jej na inne kraje. () pastwa UE staraj si przemawia jednym gosem. Europa jednomylnie zobowizaa si do pomocy ekonomicznej dla ofiar wojny w Afganistanie, do ujednolicenia antyterrorystycznych przepisw prawnych oraz zacienienia wymiany informacji o midzynarodowych grupach przestpczych171. Samodzielno i arbitralno Amerykanw w prowadzeniu operacji antyterrorystycznej osabia europejsk solidarno. Dnia 19 stycznia 2002 r. przedstawiciel USA w NATO stwierdzi wprost, e: nie ufa NATO jako instytucji, prezydent G. Bush w ordziu 29 stycznia uzna Irak, Iran i Kore Pnocn za o za, czyli kraje stanowice bezporednie zagroenie dla USA ktremu to zagroeniu Amerykanie mogli si przeciwstawi dowolnymi rodkami. Ju na Konferencji Bezpieczestwa NATO w Monachium (1-3 lutego

2002 r.) kraje UE dystansoway si od takiej doktryny, domagajc si wikszego nacisku na wspprac gospodarczo-polityczn z krajami, ktre mogy terrorystw chroni - ale mogy ich te zwalcza (jak np. Pakistan)172. Podsumowaniem stosunku Unii do USA w p roku po http://www.wzruszony.pl/ http://www.xdd.com.pl/ http://www.katalog-city.net.pl http://www.katalog24h.info.pl/ zamachu mogy by sowa C. Pattena: Oszaamiajcy i nieoczekiwanie szybki sukces kampanii zbrojnej w Afganistanie dowid, jaka potg jest Ameryka. Jednak by moe umocni on pewne grone instynktowne przekonania: e sia wojskowa jest jedyn podstaw 170 The Extraordinary European Council Meeting on 21 September 2001, Conclusions and Plan of Action; T. Otowski, Baza europejska, U&P nr 19, 15.10 2001 r., s. 20 171 M. Izydorczyk, Kolacja dla Trjki, U&P 26 listopada 2001, s. 18; W ten sposb wyodrbni si faktyczny
rdze najsilniejszych

militarnie pastw UE, Rz 20 padziernika 2001 r.; stanowisko N. Fontaine, http://www.wytrwaly.pl/ http://www.miasto-stron.info.pl/ http://www.wiocharka.net.pl/ http://www.wielotematycznie.com.pl/ http://www.przepieknie.com.pl/ http://www.woow.net.pl/ przewodniczcej PE 171 M. Izydorczyk, Kolacja dla Trjki, U&P 26 listopada 2001, s. 18 172 Rocznik Strategiczny 2001/2002, s. 82 Polityka zagraniczna i bezpieczestwa Unii Europejskiej Wiesaw Bokajo 95 prawdziwego bezpieczestwa; e USA mog polega tylko na sobie; i e sojusznicy mog by

przydatni tylko jako dodatek, z ktrego si korzysta albo nie.173 Kiedy 23 maja 2002 r. G. Bush podczas wizyty w Niemczech apelowa o wspprac w walce z terroryzmem (podkrela przy tym nie tylko rol operacji militarnych, ale i pomoc humanitarn) jego sowa przyjto chodno. We wrzeniu 2002 r. Amerykanie przyjli now doktryn strategiczn dopuszczaa ona wojn prewencyjn, zakadaa, e USA musz by gotowe do ochrony wasnych interesw i bezpieczestwa nawet z naruszaniem norm prawa midzynarodowego.174 http://www.wspaniale.info.pl/ http://www.mieszalniczka.com.pl/ http://www.portale24h-www.net.pl http://www.zbior-stron-www.com.pl http://www.wwwkatalogwww.net.pl W rok po tragedii stosunki USA-UE byy gorsze ni wczeniej, a wielki kapita poparcia dla Waszyngtonu zosta zmarnowany. Europa zarzucaa Amerykanom: - Samowol w zwalczaniu terroryzmu: arbitralne wskazywanie przeciwnikw (o za), zawieszanie prawa midzynarodowego (status winiw z Guantanamo); - Poparcie dla Izraela w jego wojskowych operacjach przeciw Palestyczykom; - Planowany atak na Irak; - Brak akceptacji dla Midzynarodowego Trybunau Karnego175. Na szczycie NATO w Pradze (21-22 listopada 2002 r.) podkrelano jeszcze wsplne interesy UE i NATO, czego przykadem miaa by wsppraca na Bakanach w przywracaniu pokoju i odbudowie struktur spoecznych. Zarazem stwierdzono, e w stosunkach NATO-UE naley uwzgldnia zdanie tych czonkw NATO, ktre nie nale do UE.176 W Pradze zapada te decyzja o sformowaniu Si Odpowiedzi NATO (NATO Response

Forces, NRF), ktre miayby liczy 21 tys. onierzy, zdolnych do podjcia dziaa w dowolnym miejscu w

You might also like