Vaso Cubrilovic: L'expulsion des Albanais - Mmoire

Le Dr. Vaso Cubrilovic, acadmicien de Yougoslavie, ancien conseiller politique sous le rgime monarchique, est n en 1897. En 1914, il est devenu membre de l'organisation nationaliste serbe "La Bosnie nouvelle". Il est diplm de l'Universit de Belgrade, o il a t, depuis 1930, charg de cours, matre de confrences, puis professeur la Facult de Philosophie. Aprs la Seconde Guerre mondiale, Vaso Cubrilovic a t ministre dans divers dpartements du gouvernement de la Yougoslavie socialiste, membre de l'Acadmie Serbe des Sciences et des Arts et secrtaire de la branche scientifique de cette Acadmie. Il tait membre de la Ligue des communistes de Yougoslavie. En 1970, il assumait les fonctions de directeur de l'Institut balkanologique de Belgrade. Le 7 mars 1937, Belgrade, il a prsent au gouvernement royal de Stoyadinovic son mmoire sur "L'expulsion des Albanais [Arnaoutes]".

L'expulsion des Albanais Le problme des Albanais dans notre vie nationale et tatique ne date pas d'hier. Ce problme a jou un grand rle dans notre vie au Moyen Age, mais il a surtout pris une importance dterminante vers la fin du XVIIe sicle, l'poque o les masses serbes, quittant leurs anciens territoires de Raska - o s'tablirent leur place les montagnards albanais - migrrent vers le nord. Les Albanais descendirent peu peu de leurs montagnes dans les plaines fertiles de Metohia et du Kosovo et, pntrant dans le nord, se rpandirent vers la Morava mridionale et septentrionale et avancrent, travers les monts du Shar, vers le Polog et, de l, vers le Vardar. Ainsi, ds le XIXe sicle, le triangle albanais tait cr; s'appuyant sur sa base Debar-Rogozna avec ses arrires ethniques, il pntra profondment dans nos terres, atteignit Nis et spara nos anciennes terres de Raska de la Macdoine et de la valle du Vardar. Ce coin albanais, peupl d'anarchistes, empcha au sicle dernier l'tablissement de solides liens culturels, ducatifs et conomiques entre nos terres du nord et du sud. Ce fut la raison essentielle pour laquelle la Serbie ne put avoir, avant 1878 (date laquelle, par Vranie et la Montagne Noire de Skopje, elle cra et entretint des liens permanents avec la Macdoine), dans la valle du Vardar, l'influence culturelle et politique laquelle elle aurait pu s'attendre en raison de ses liens gographiques favorables, de ses communications ainsi que de ses traditions historiques. Les Bulgares, bien qu'ayant vu le jour comme Etat plus tard que les Serbes, eurent au dbut plus de succs. C'est ce qui explique la succession ininterrompue, de Vidin au nord Ohrid au sud, de centres peupls de Slaves du sud. La Serbie se mit rogner ce coin albanais ds la premire rvolte, chassant les habitants albanais du sud de Yagodina. Se fondant sur les larges conceptions tatiques de Jovan Ristic, la Serbie arracha encore un autre morceau de cette rgion aprs la prise de Toplica et de Kosanica. A l'poque, les Albanais avaient t radicalement chasss des rgions comprises entre Jastrepca et la Morava mridionale. Il appartenait notre Etat actuel, de 1918 ce jour, de dmanteler l'autre partie du triangle albanais. Il s'en abstint. Il y eut cela plusieurs raisons, mais nous n'en citerons que les plus importantes:

1. L'erreur fondamentale des autorits comptentes de l'poque consista en ce que, oubliant o elles se trouvaient, dans les Balkans agits et ensanglants, elles cherchrent rsoudre les grandes questions ethniques au moyen de mthodes occidentales. La Turquie apporta dans les Balkans la coutume, emprunte au Chriat, selon laquelle la victoire d'une guerre et la conqute d'un pays confrent le droit sur la vie et les biens des populations soumises. Les chrtiens des Balkans apprirent aussi des Turcs que non seulement le pouvoir et la domination mais aussi une maison et des biens se gagnent ou se perdent par l'pe. Cette conception des rapports du droit priv de la terre dans les Balkans pouvait tre relativement adoucie par des lois, ordonnances et accords internationaux mis en place sous la pression de l'Europe, mais cette mthode a t, dans une certaine mesure, le principal moyen d'action de l'Etat turc et des Etats balkaniques jusqu' nos jours. Sans qu'il soit ncessaire de remonter bien loin dans le pass, nous citerons seulement quelques cas rcents: le transfert des Grecs d'Asie mineure en Grce et celui des Turcs de Grce en Asie mineure, ainsi que le dernier transfert des Turcs de Bulgarie et de Roumanie en Turquie. Alors que tous les pays balkaniques, depuis 1912, ont rsolu ou sont en train de rsoudre la question de leurs minorits nationales par des transferts de populations, nous en sommes encore, pour notre part, des mthodes lentes ou maladroites de colonisation graduelle, dont les rsultats ont t ngatifs: les statistiques des 18 districts qui composent ce triangle albanais en sont le meilleur tmoignage. Ces donnes statistiques font en effet apparatre que dans ces rgions, la croissance naturelle de la population albanaise est suprieure la ntre, colons compris (de 1921 1931, l'accroissement des Albanais a t de 68.060 mes et celle des Serbes de 58.745, la diffrence tant de 9.315 en faveur des Albanais). Compte tenu de la rudesse de la population albanaise, de sa forte croissance naturelle ainsi que des conditions toujours plus difficiles de colonisation selon les anciennes mthodes, cette disproportion va tendre s'accentuer toujours plus et finira par remettre en question le peu de succs que nous avons obtenu depuis 1918 dans le domaine de la colonisation. 2. La colonisation elle-mme, selon la mthode graduelle, n'a pas t mise en uvre comme il se doit. Le pire est que, pour un problme aussi important, un plan d'Etat dfini, observer et appliquer par tout gouvernement et tout rgime, a fait dfaut. On a travaill par -coups, au jour le jour; chaque ministre dfaisait ce que son prdcesseur avait fait, sans crer lui-mme quelque chose de solide. Les lois et les ordonnances taient modifies, mais, mme affaiblies, elles n'taient pas appliques davantage. Certains dputs, s'ils taient originaires d'une rgion o ils ne pouvaient pas obtenir de mandat, allaient dans les rgions du sud en solliciter un, ngligeant ainsi les intrts suprieurs de l'Etat et de la Nation. L'appareil de colonisation tait trs coteux et compos d'une plthore de gens non seulement incapables, mais souvent sans scrupules, de sorte que leur travail constituait rellement un problme. En fin de compte, il suffit de faire la somme des lourds investissements que l'Etat a effectus pour la colonisation, puis de diviser ce total par le prix que cote chaque nouvelle maison mise sur pied, aprs la guerre, qu'elle ait t construite par les colons ou aux frais de l'Etat. De mme, il serait intressant de dterminer la part des dpenses prives et le prix des matriaux employs pour notre colonisation. Jadis, la Serbie rsolvait cette question diffremment: Karageorgvic au cours de la premire insurrection, Milos, Mihalo, Jovan Ristic n'ont pas eu de Ministre de la rforme agraire particulier, ni d'inspecteurs agraires gnraux, ni d'appareil onreux, et pourtant ils ont balay de la Serbie l'lment tranger, la peuplant de ses propres autochtones qui dboisrent les immenses forts, faisant de cette contre alors si rude la Sumadia fertile d'aujourd'hui. 3. Des milliers de familles n'ont pas "pris racine" sur les lieux o elles se sont fixes depuis la guerre. C'est au Kosovo que les rsultats furent les meilleurs, surtout dans la valle du Lab, o les ressortissants de Toplica migrrent du nord au sud. C'est l que furent cres les colonies

les plus anciennes et les plus stables, mlange de gens de nos diverses rgions. Dans les rgions de Drenica et de Metohia, nous n'avons pas eu de succs. La colonisation ne doit en aucun cas se faire avec des Montngrins; nous ne pensons pas qu'ils soient un mauvais lment de colonisation, malgr l'indolence de population pastorale qui caractrise la premire gnration. La deuxime s'avre trs diffrente, plus active, plus pratique. Le village de Petrova Miroc, sur le Danube, village le plus avanc de la Krajina, est peupl uniquement de Montngrins. Aujourd'hui, en Serbie, particulirement Toplica et Kosanica, on peut trouver des milliers d'exploitations assez avances, cres par des Montngrins de la premire gnration, qui se sont mlangs avec des lments plus volus. C'est vrai en particulier pour la Metohia, o l'appui direct sur les anciens foyers permet le maintien des anciennes coutumes. Il suffit, pour s'en convaincre, d'aller Pec et de jeter un coup d'il dans les cafs. C'est pour cela que la colonisation a eu si peu de succs dans toute la Metohia. Il faut admettre que ces colonies ont t assez mal tablies, sur des terres de collines dfriches, striles, et qu'elles taient quasiment dpourvues mme des moyens agricoles les plus indispensables. Mais justement, il fallait les aider plus que les autres, car ce sont des colonies peuples de l'lment montngrin le plus pauvre. 4. La raison essentielle de l'chec de notre colonisation dans ces contres tient sans aucun doute ce que les meilleures terres sont restes entre les mains des Albanais. La seule manire possible de raliser la colonisation massive de ces rgions par nos lments tait de s'emparer des terres des Albanais. Aprs la guerre, l'poque des rbellions et des actions des comitadis, cela aurait t facile en chassant une partie des Albanais en Albanie, en s'abstenant de lgaliser leurs usurpations et en achetant leurs terres. Nous sommes contraints de revenir ici sur l'erreur grossire de notre conception d'aprs-guerre propos du droit de possession de la terre. Au lieu de mettre profit la conception des Albanais eux-mmes propos de leur usurpation de la terre - rares taient ceux qui possdaient un titre de proprit du temps de la Turquie, et encore ne l'avaient-ils que pour la terre achete -, nous-mmes, au dtriment de notre nation et de notre Etat, avons non seulement lgitim ces usurpations, mais, bien pis, nous avons familiaris les Albanais aux ides de l'Europe occidentale sur la proprit prive, ides qui leur taient auparavant totalement trangres. Par l, nous leur avons nous-mmes mis en main cette arme avec laquelle ils se dfendront, garderont leurs meilleures terres et nous empcheront de nationaliser une des rgions les plus importantes pour nous. De tout ce qui vient d'tre dit, il ressort que les mthodes employes jusqu'ici dans notre politique de colonisation dans le sud n'ont pas donn les rsultats qu'il fallait rellement atteindre et qui maintenant s'imposent comme une ncessit imprieuse pour notre Etat. Nous n'avons pas critiqu ces mthodes de manire gratuite, mais pour trouver, sur la base de l'exprience acquise, la voie juste vers la solution de cette question. Les problmes de la colonisation des rgions mridionales A la lecture de la premire partie de cette tude, chacun constate aussitt que dans l'examen du problme de la colonisation des rgions mridionales, il s'agit principalement des rgions situes au nord et au sud des monts du Shar. Ce n'est pas l le fait du hasard. Ce bloc d'Albanais qui entoure les monts du Shar revt une grande importance nationale, administrative et stratgique pour notre pays. Nous avons dj indiqu la manire dont cette situation a vu le jour et son importance pour le renforcement des liens entre les rgions entourant la valle du Vardar et nos anciens territoires. L'expansion serbe, depuis la cration du premier Etat serbe au IXe sicle, a toujours puis sa vigueur dans la conjonction de cette expansion avec les anciens territoires de Raska, et ce dans toutes les directions, mme le sud.

Cette conjonction a t interrompue par les Albanais, et, tant que l'ancienne liaison entre la Serbie et le Montngro avec la Macdoine, depuis le Drin jusqu' la Morava mridionale ne sera pas rtablie dans sa totalit, nous ne nous serons pas assurs de la possession de ces territoires. Du point de vue ethnique, les Macdoniens ne se rapprocheront tout fait de nous que lorsqu'ils trouveront dans la terre mre serbe le vritable soutien ethnique qui leur a manqu jusqu' ce jour et qu'ils n'obtiendront qu'aprs la suppression du bloc albanais. Du point de vue militaire et stratgique, le bloc albanais dans notre pays occupe une position des plus importantes, au lieu de partage des eaux balkaniques vers l'Adriatique, la mer Noire et la mer Ege. Qui dtient cette position stratgique a, dans une bonne mesure, la haute main sur le centre des Balkans, surtout sur la principale voie de communication Morava-Vardar. Ce n'est pas par hasard que cette zone a souvent t le thtre de combats dcisifs pour le sort des Balkans: Nemanya contre les Grecs, les Serbes contre les Turcs en 1389, Hunyade contre les Turcs en 1446. Au XXe sicle, seul un pays peupl par son propre peuple autochtone peut assurer sa scurit, aussi avons-nous tous le devoir imprieux de ne pas abandonner ces positions stratgiquement aussi importantes aux mains de l'lment hostile et tranger, et ce d'autant plus que cet lment s'appuie sur l'Etat national de la mme souche. Cet Etat est pour le moment impuissant, mais, mme ainsi, il est devenu une base de l'imprialisme italien, travers laquelle celui-ci vise pntrer dans le cur de notre Etat. Le moyen le plus sr contre cette pntration, c' est notre peuple, qui voudra et saura dfendre ses terres et son Etat. En outre, part ce bloc de 18 districts, les Albanais et les autres minorits nationales dans les provinces mridionales vivent disperss, aussi ne sont-ils pas aussi dangereux pour la vie de notre nation et de notre Etat. Nationaliser les rgions entourant les monts du Shar, cela veut dire enterrer jamais tout caractre irrductible, s'assurer pour toujours le pouvoir sur ces terres. La colonisation par des populations venues du Nord doit tre rduite dans les rgions peuples de Macdoniens. Ces rgions disposent de peu de terres, ce sont des contres passives et elles sont de ce fait sensibles la venue de colons du Nord, d'autant plus qu'elles voient dans ces actions une marque de mfiance de notre part leur gard. Au reste, cette colonisation rduite cause plus de torts que d'avantages. Si l'on envoie des colons au sud de la Montagne Noire de Skopje, il faut y envoyer des gens de Vranie et de Leskova, qui se rapprochent d'eux par la mentalit et la culture, et en aucune manire des Dinariques avec leur temprament emport et dsagrable, car ces derniers suscitent la haine des populations locales. Nous rptons que ce problme ne sera rsolu que lorsque nos colonies, descendant du nord, travers le Kosovo et la Metohia, vers les montagnes du Shar et de Polog, rejoindront les centres habits macdoniens. Le problme du sandjak de Novi-Pazar se rsout de lui-mme et ne joue plus dans notre vie tatique le rle qu'il tenait jusqu'en 1912. Nous soulignerons seulement qu'avec la transplantation des Albanais s'interrompt le dernier lien entre nos musulmans de Bosnie et de Novi-Pazar et le reste du monde musulman. Ils sont en train de se muer en minorit religieuse, la seule minorit musulmane dans les Balkans, et ce fait htera leur nationalisation. Ces derniers temps, le Montngro a commenc poser un problme grave. Sa terre pauvre est incapable de nourrir sa population mais, en dpit des migrations, celle-ci a augment, de 1912 1931, de 16 %. Ce peuple pastoral peu tranquille a fourni au cours des sicles sa sve notre race. Ses nergies, bien canalises, ne seront pas destructives, mais pourront tre employes dans l'intrt gnral de l'Etat, si elles sont diriges vers le sud-est.

En rsum: Il est impossible de refouler les Albanais par la seule colonisation graduelle, c'est le seul peuple qui soit parvenu au cours du dernier millnaire non seulement rsister au noyau de notre Etat, Raska et Zeta, mais mme nous causer du tort, en repoussant nos frontires ethniques vers le nord et l'est. Alors que nos frontires ethniques se sont dplaces, au cours du dernier millnaire, au nord jusqu' Subotica, et au nord-ouest jusqu' Kupa, les Albanais nous ont chasss de la rgion de Shkodr, ancienne capitale de Bodin, de Metohia et du Kosovo. La seule manire et le seul moyen de les refouler est la force brutale d'un pouvoir d'Etat organis, au sein duquel nous les avons toujours domins. Si de 1912 jusqu' ce jour, nous n'avons pas obtenu de succs dans notre lutte contre eux, nous ne devons nous en prendre qu' nous, car nous n'avons pas mis profit ce pouvoir comme il se devait. Il ne saurait tre question d'une assimilation de leur part notre avantage. Au contraire, s'appuyant sur l'Albanie, ils sentent leur sentiment national se ranimer et si nous ne rglons pas les comptes avec eux en temps voulu, dans 20 ou 30 ans nous serons confronts un irrdentisme farouche, dont les signes apparaissent dj et qui remettra immanquablement en question tous nos territoires dans le Sud. Le problme international de la colonisation Si l'on admet que le refoulement progressif des Albanais travers notre colonisation lente est sans effet, il ne reste alors qu'une seule voie, leur transplantation en masse. A cet effet, nous avons en vue deux Etats, l'Albanie et la Turquie. L'Albanie, population peu dense, aux nombreux marcages encore non asschs et aux valles fluviales non amnages, serait en mesure d'accueillir plusieurs centaines de milliers d'Albanais de notre pays. La Turquie moderne, avec ses grandes tendues encore non habites et non cultives en Asie mineure et au Kurdistan, offre des possibilits quasi illimites de colonisation intrieure. Mais en dpit de tous les efforts de Kemal Ataturk, les Turcs n'ont pas encore combl les vides crs par le transfert des Grecs d'Asie mineure en Grce et d'une partie des Kurdes en Perse. C'est pourquoi la Turquie offre les plus grandes possibilits d'accueil pour la majeure partie de nos Albanais transplants. Soulignons d'abord que nous ne devons pas nous borner des dmarches diplomatiques auprs d'Ankara seulement, mais qu'il nous faut recourir tous les moyens pour persuader Tirana d'accepter une partie de nos migrs. Je pense qu'il sera difficile d'arranger cela Tirana, car l'Italie y fera obstacle, mais l'argent joue un grand rle Tirana. Au cours des discussions ce sujet, il convient de faire comprendre au gouvernement albanais que nous ne reculerons devant rien pour rsoudre dfinitivement cette question et, en mme temps, de lui faire savoir que des subventions, affranchies de tout contrle, seront accordes pour l'tablissement de colons; ventuellement, par des canaux secrets, nous pouvons, moyennant des compensations matrielles, obtenir l'engagement de responsables Tirana de ne pas s'opposer cette affaire. La Turquie, ce qu'il parait, consent accepter initialement quelque 200.000 de nos personnes transplantes, condition que ce soient des Albanais, ce qui pour nous est plus avantageux. Nous devons rpondre sans rserve au vu de la Turquie et conclure au plus tt la convention relative au transfert. A propos de ce transfert, il convient d'tudier les conventions qu'elle a conclues ces dernires annes sur la mme question avec la Grce, la

Roumanie et la Bulgarie, en veillant bien deux choses: lui demander d'accueillir un quota aussi lev que possible, et, sur le plan financier, lui accorder la plus grande aide, surtout pour rgler la question du transport, qui doit tre aussi rapide que possible. Ce problme suscitera sans aucun doute quelques inquitudes internationales, ce qui est invitable en pareil cas. Chaque fois que des actions de ce genre se sont produites dans les Balkans, au cours du sicle dernier, il s'est toujours trouv une force pour protester, du fait que ces actions ne concordaient pas avec ses intrts. En l'occurrence, ce peut tre l'Albanie et l'Italie. En ce qui concerne l'Albanie, nous avons dj indiqu qu'il faut s'employer conclure avec elle une convention sur ce problme et, si nous ne parvenons pas nos fins, il faut alors obtenir tout au moins l'assurance qu'elle regarde avec bienveillance ces transferts de population en Turquie. Nous rptons qu'une action habile Tirana et un adroit recours l'argent pourraient jouer un rle dcisif dans cette question. L'opinion mondiale, surtout les milieux financs par l'Italie, sera bien un peu alerte. Nanmoins, le monde aujourd'hui est habitu bien pire et il est si proccup par des problmes quotidiens qu'il ne faut pas s'inquiter ce sujet. Quand l'Allemagne peut expulser des dizaines de milliers de juifs et que la Russie transplante des millions d'hommes d'une partie du continent une autre, le transfert de quelques centaines de milliers d'Albanais ne fera pas clater une guerre mondiale. Mais les autorits comptentes doivent savoir ce qu'elles veulent et agir avec dtermination pour le raliser sans tenir compte des obstacles internationaux possibles. C'est l'Italie, sans aucun doute, qui dressera le plus d'obstacles, mais elle est aujourd'hui trop absorbe par ses problmes concernant l'Abyssinie et l'Autriche pour aller jusqu' s'opposer cette action. A dire vrai, le plus grand risque rside dans une intervention possible de nos grands allis, la France et l'Angleterre. Il faudra leur rpondre avec calme et dtermination, car il est de leur intrt, comme il est apparu au cours de la dernire Grande Guerre, que soit assur le sillon Morava-Vardar, et il le sera d'autant mieux pour nous et pour eux que nous dominerons pleinement, du point de vue ethnique, dans les rgions entourant les monts du Shar et au Kosovo. Modalits du transfert Nous avons dsormais indiqu que pour nous seul le transfert des Albanais de leur triangle est efficace. Et pour raliser un transfert en masse, la premire condition est la cration d'une psychose approprie, ce qui peut se faire de multiples manires. On sait que la masse musulmane en gnral est rapidement influenable, surtout par la religion, qu'elle est superstitieuse et fanatique. Il nous faut donc, pour la transplantation des Albanais, nous gagner avant tout leur clerg, les personnes influentes, par l'argent ou par la contrainte. Il convient de trouver au plus tt les agitateurs qui feront de la propagande en faveur du transfert, particulirement si la Turquie nous les fournit elle-mme. Ils devraient leur dcrire dans ce pays la beaut des nouvelles contres o ils s'tabliront, l'existence aise et agrable qu'ils y mneront, allumer parmi la masse le fanatisme religieux et veiller en eux le sentiment national turc. Notre presse peut rendre d'immenses services dans ce sens, en dcrivant les transferts tranquilles des Turcs de la Dobroudja et leur bon tablissement dans les nouvelles rgions. Ces descriptions creraient dans notre masse albanaise la prdisposition voulue au transfert.

Un autre moyen serait la contrainte exerce par l'appareil d'Etat. Celui-ci doit exploiter les lois fond, de manire rendre aux Albanais le sjour insupportable chez nous: amendes, emprisonnements, application rigoureuse de toutes les dispositions de police, condamnation de toute contrebande, des dboisements, des dommages causs dans l'agriculture, des contraventions l'obligation de garder les chiens attachs, astreinte du plus de gens possible la corve, et recours tout autre moyen que peut imaginer une police exprimente. Sur le plan conomique: la mconnaissance des anciens titres de proprit et le travail au cadastre qui, dans ces rgions, doit s'accompagner de la collecte impitoyable des impts et du remboursement forc de toutes les dettes publiques ou prives; la reprise de tous les pturages de 1'Etat et des communes, la suppression des concessions accordes, le retrait des licences d'exercice des mtiers, la destitution des fonctionnaires d'Etat, des employs privs et municipaux, etc., tout cela acclrera le processus de transfert. On peut aussi appliquer des mesures pratiques et efficaces sur le plan sanitaire: application par la force de toutes les dispositions dans les demeures prives galement, destruction des murs et des grosses enceintes des maisons, application rigoureuse des mesures vtrinaires, ce qui entravera la mise en vente du btail dans les marchs, etc. Les Albanais sont trs sensibles en matire de religion, aussi faut-il bien les toucher galement sur ce point. On y parviendra en perscutant les prtres, en dvastant les cimetires, en interdisant la polygamie et surtout en appliquant impitoyablement la loi de l'inscription obligatoire des filles l'cole primaire, o qu'elles se trouvent. L'initiative prive peut galement beaucoup aider dans ce sens. Nous devons, selon les besoins, distribuer des armes nos colons. Dans ces rgions, il convient d'organiser l'ancienne forme d'action tchetnik et de l'aider clandestinement dans ses tches. Il faut particulirement faire dferler un flot de Montngrins des montagnes pour qu'ils provoquent un conflit massif avec les Albanais de Metohia. Ce conflit doit tre prpar par le truchement de personnes de confiance, tre attis, ce qui sera d'autant plus facile que les Albanais ont effectivement relev la tte; il faut par ailleurs prsenter tous ces faits comme un conflit de clans, et lui attribuer, le cas chant, un caractre conomique. Finalement, on pourrait mme fomenter des troubles locaux, qui seront rprims dans le sang et par les moyens les plus efficaces, non pas tant en recourant l'arme qu'aux colons euxmmes, des tribus montngrines et des tchetniks. Il reste encore un moyen, que la Serbie a employ de manire trs pratique aprs 1878 et qui consiste mettre le feu en cachette des villages et des quartiers de villes albanaises. L'organisation du transfert Sur la carte annexe (L'auteur a ajout son mmoire une carte o sont indiqus les districts vacuer) sont indiqus les districts a vacuer: la Debar suprieure, le Polog infrieur, les monts du Shar, Drenica, Stavica, Vuciterna, Lab, Gracanica, Nerodima, Djakovica, Gora, Podgora, Podrimja, Pec, Istok, Gilan et Kacanik. De ces districts qui, ensemble, constituent le coin albanais, les plus importants pour nous actuellement sont: Pec, Djakovica, Podrimja, Gora (Dragash), Podgora, Shar, Istok et Drenica, au nord des monts du Shar, puis la Debar suprieure, les deux Polog au sud de ces monts. Ce sont des districts frontaliers et ils doivent tre vacus tout prix. Les districts situs plus en profondeur comme ceux de Kacanik, Gilan, Nerodima, Gracanica, Lab, Vuciterna, etc., doivent, si possible, tre affaiblis, surtout

ceux de Kacanik et de Lab, alors que les autres doivent tre coloniss progressivement et systmatiquement, ce qui doit tre ralis au cours des dcennies venir. Les moyens cits ci-dessus doivent tre employs en premier lieu dans les districts frontaliers, si nous voulons qu'ils soient vacus. Au cours des transplantations, il faut avoir en vue les points suivants: D'abord, envisager l'vacuation des villages, puis celle des villes. Les villages sont plus compacts, c'est pourquoi ils prsentent plus de dangers. Ensuite, il ne faut pas commettre l'erreur de transplanter seulement les pauvres; la couche moyenne et aise constitue la colonne vertbrale de tout peuple et c'est elle qu'il faut perscuter et transplanter. Les pauvres, dpourvus du soutien de leurs compatriotes conomiquement indpendants, se soumettent facilement. C'est l une question de grande importance, et je le souligne, car une des raisons essentielles de l'insuccs de notre colonisation dans le Sud rside dans le fait que nous y ayons transplant les pauvres et que les riches soient rests, en sorte que nous en sommes toujours au mme point, car nous n'avons gagn de ce fait que de trs faibles superficies de terres pour y tablir nos colons. Quand on aura cr la psychose de l'vacuation, il faut faire tout le possible pour vacuer des villages entiers, ou tout au moins des familles entires. Il faut absolument viter que des familles se transplantent seulement en partie. Notre Etat ne dpensera pas des millions pour faciliter l'existence des Albanais, mais pour se dbarrasser du plus grand nombre possible d'entre eux. Aussi faut-il empcher tout prix l'achat des terres des Albanais qui s'en iront, par ceux qui restent. Il faudra galement en tenir compte dans la transplantation d'individus et de villages entiers, s'ils dsirent avoir des facilits au cours de ce processus. Ds qu'ils donneront leur accord pour leur transfert, il faut les aider tous gards. Il faut simplifier les formalits administratives, indemniser aussitt leurs biens, leur dlivrer les documents de voyage sans aucune formalit, les aider gagner la gare la plus proche en mettant leur disposition des trains qui les conduiront jusqu' Salonique, puis les embarquer sans plus tarder pour l'Asie. Il est trs important que leur voyage soit facile, commode et peu coteux. Leur trajet en train doit tre, si possible, gratuit, et il faut aussi les pourvoir en vivres, leur transplantation en masse dpendant grandement de ces conditions. La crainte de difficults au cours du voyage sera le principal obstacle leur dplacement, aussi est-il indispensable d'y parer en rglant vite et nergiquement toutes les questions concernant leur voyage. Il faut en particulier veiller ce qu'ils aient le moins de tracas possible concernant leur priple, les gens simples ayant du mal s'orienter. Aussi serait-il judicieux d'tudier le systme de transport des travailleurs par les grandes agences et de l'adopter. Le transplant doit tre constamment pris en charge pour ne pas sentir le poids de ce dplacement. C'est la seule manire de crer ce flot de transplants qui videra des Albanais nos rgions mridionales. Le repeuplement des rgions vacues Le problme de l'tablissement de colons dans les rgions vacues a autant d'importance que le dpart des Albanais. La premire question qui se pose est de savoir qui il faut y tablir. Le plus naturel est d'y installer notre lment provenant des rgions passives, en premier lieu du Montngro, d'Herzgovine, de Lica et de Kraisnica. Les Montngrins s'y prtent mieux pour plusieurs raisons. La Mtohia, la Drenica et le Kosovo sont les rgions o ils descendent le plus naturellement de leurs montagnes pauvres.

La croissance dmographique au Montngro est l'origine de son appauvrissement, ce qui a, ces derniers temps, provoqu d'incessants mouvements socio-politiques dfavorables notre pouvoir d'Etat et assez dangereux quant l'ordre et la tranquillit futurs. Il est inutile de leur donner du mas et de leur accorder des pensions de retraite, l'unique solution est de les transplanter dans les rgions fertiles de la Mtohia, de la Drenica et du Kosovo. Et puis, comme ils se rapprochent le plus, par la mentalit et le temprament, des Albanais, les Montngrins constituent l'instrument le plus propre les soumettre. Il faut d'abord les tablir dans les rgions situes au nord des monts du Shar, mais en mme temps choisir comme colons un certain nombre d'habitants de Lica, Kraisnica, de Serbes de Cacak, Uzica et Toplica. Cela est ncessaire pour accrotre en eux l'aptitude au travail et l'organisation, pour plier leur psychologie collective de montagnards, dans le but de neutraliser cette psychologie travers le mlange des populations et les mariages entre habitants des diverses rgions dinariques, ce qui conduira la cration d'un nouveau type de Montngrin, moins local et se rapprochant plus du Serbe. Il faut crer des conditions favorables aux migrs du sud de la Serbie, installs au sud des monts du Shar, afin qu'ils parviennent s'emparer de terres fertiles. Ce sont des gens honntes et travailleurs qui seront toujours reconnaissants envers notre Etat, si toutefois des conditions de vie agrables leur sont cres dans les campagnes. De faon gnrale, les campagnes des Serbes du sud sont en droit d'exiger de nous plus d'attention et de proccupation que nous ne leur en consacrons aujourd'hui. La colonisation du Polog (suprieur et infrieur) et de Diber par ces populations pauvres ainsi que l'attribution des pturages ces dernires plutt qu'aux Albanais, leur feront comprendre que cet Etat est le leur et elles sauront dfendre ses frontires. A part ces rgions, au sud des monts du Shar et de la Montagne Noire de Shkup (Skopje) on peut tablir des colons serbes de Vranje, Leskovc, Pirot et Vlasotinci, surtout ceux des villages montagneux passifs. Nous soulignons encore une fois qu'il ne faut pas permettre aux Dinariques de descendre au sud de la ligne de la Montagne Noire de Skopje et des monts du Shar. Dans la colonisation des campagnes vacues par les Albanais, il faut viter les lenteurs bureaucratiques et tatillonnes. Le premier acte accomplir est de remettre tout de suite aux colons les titres de proprit des terres o ils s'installeront. Une des causes principales de l'chec de notre colonisation actuelle tient au fait que le colon ne s'est pas senti assur dans la proprit o il s'est tabli, car il ne recevait pas aussitt les titres de proprit et se trouvait ainsi expos de mauvais traitement de la part de fonctionnaires et de politiciens peu consciencieux. Le paysan ne se sent bien sur une terre qu'il possde que s'il sait que personne ne l'obligera la quitter, aussi faut-il lui donner tout de suite cette garantie. Mais, dans 1e mme temps, l'attribution des pleins droits de proprit au colon prsente un danger. En principe, les exploitations des colons ont une mission intressant l'Etat et la nation, et ceux qui les reoivent doivent la mener bien. Aussi ne peuvent-ils pas disposer de ce bien sans restrictions. En effet, il y a parmi eux nombre de gens de conditions diverses, comme les proltaires agricoles, qui ont perdu le sentiment d'attachement la terre, ou les pasteurs, qu'il faut accoutumer l'agriculture, qui doivent tre rattachs la terre par la force de la loi. Et cela en premier lieu pour qu'ils se mettent aimer leur nouvelle rgion et leur nouveau foyer et que, sinon eux, leurs enfants au moins les aiment. A cet effet, il faut, par la loi et pendant trente ans au moins, interdire aux colons la libre disposition du sol, mme s'ils en ont obtenu aussitt les titres de proprit. Selon notre droit,

chez nous, la femme est exclue du droit de succession la terre; aussi, pour viter le morcellement des petites proprits faut-il priver les femmes du droit de succession aux terres colonises, sauf dans les cas o le colon n'a pas d'enfants mles et pense faire vivre son gendre chez lui. Les proprits attribues jusqu' prsent aux colons ont t de superficie rduite. Compte tenu du caractre extensif des cultures, de la baisse des prix des produits agricoles ainsi que du grand nombre d'enfants des colons, une exploitation agricole de cinq dix hectares n'est pas en mesure d'assurer les conditions ncessaires leur dveloppement conomique. Il vaut mieux tablir dans une rgion un petit nombre de colons offrant de meilleures conditions de dveloppement plutt qu'un grand nombre de semi-proltaires ruraux. C'est l aussi une des grandes raisons de l'insuccs actuel de notre colonisation dans le sud comme dans le nord. Rares sont les peuples possdant, comme nous, un lment aussi appropri la colonisation dans des conditions si difficiles. Les rares succs que nous avons obtenu dans la colonisation ont t rendus possibles grce aux qualits colonisatrices de notre race. Seul notre paysan, habitu aux terres broussailleuses ou en friche, toutes sortes de milieux, tait capable de vivre dans des conditions aussi difficiles. Et que n'aurait-il fait si l'Etat lui avait donn ce qu'il lui devait! Le 10 fvrier 1865, le gouvernement du kniaz Mihalo promulgua la loi "sur la colonisation des trangers en Serbie". Selon les termes de cette loi, le gouvernement serbe remettait chacun des colons pauvres des rgions avoisinantes trois youtres (1 youtre = 0,6 hectare) de terre arable et trois youtres de terre non arable, une maison, deux bufs, un char, deux chvres ou moutons, une truie, les instruments de travail ncessaires et 120 groches en argent liquide. En outre, il leur donnait, et cela va de soi, du mas jusqu' leur premire moisson. Il tait attribu une charrue pour deux familles de colons. Les biens meubles et immeubles taient remis en prt inalinable aux colons pour une priode de quinze ans. Ce dlai coul, ils devenaient leur proprit. Pendant cinq ans, les colons taient exonrs de tout impt verser l'Etat, ils taient exempts pendant dix ans du service militaire dans l'arme rgulire, et pendant cinq ans du service dans les units populaires. Cela eut un tel cho qu'en l'espace de quelques mois toutes les terres furent occupes par des colons, et ce un degr que nous n'avons pas t mme d'atteindre en plusieurs annes aprs la guerre. Si l'Etat avait accord ces mmes faveurs aux colons aprs 1918, notre situation aurait t diffrente en Vovodine comme en Serbie du sud. C'est ainsi qu'il faut agir dans l'avenir, si nous voulons connatre le succs. Le mode de colonisation de Toplica et de Kosanica aprs 1878, la suite de l'vacuation de ces contres par les Albanais, est galement difiant. La loi du 3 janvier 1880 rgla la colonisation de ces rgions. Le 3 fvrier de la mme anne, la Skupstina populaire approuva une loi sur le rglement des rapports agraires selon le principe "la terre aux paysans". Sans tarder, la Serbie contracta son premier emprunt l'extrieur afin de payer la Turquie les terres qu'elle avait prises. Elle ne cra pas un Ministre de la rforme agraire ni un appareil coteux qui s'occuperait de la colonisation, mais tout fut vite fait et de faon pratique. Les organes de la police distriburent les terres tous ceux qui voulaient les travailler. A la suite de quoi, l'on vit venir des habitants du Montngro, de Senica, de Vranie, de Kosovska, de Pec, etc., et trente ans aprs 1878, Toplica et Kosanica, jadis appeles arnaoutlik de triste renom, donnrent la Serbie son meilleur rgiment, le IIe rgiment de fer, au cours des guerres de 1912-1918. Par le sang que versrent leurs fils dans ces guerres, Toplica et Kosanica payrent au multiple les quelques dizaines de millions de dinars que la Serbie avait dpenss autrefois pour leur tablissement.

Ce n'est donc qu'en suivant cet exemple et en ayant conscience de ce qu'il convient de faire, en n'pargnant ni l'argent ni mme le sang, que notre Etat pourra faire du Kosovo et de la Metohia une nouvelle Toplica. Ainsi, il nous faut en quelques annes assurer aux colons toutes les conditions d'existence requises, si nous voulons qu'ils restent o ils sont. Nous devons touffer sans piti toute spculation sur les maisons et les proprits des Albanais transplants. L'Etat doit garder lui-mme le droit illimit de disposer de leurs biens meubles et immeubles et d'tablir l-bas, aprs leur dpart, ses propres colons. Cela est ncessaire parce qu'il arrivera rarement qu'un village tout entier soit vacu d'un coup. Il faut tablir d'abord des Montngrins dans ces villages, car ceux-ci sont arrogants, emports et farouches, et par leur attitude ils obligeront s'en aller les Albanais qui sont rests, puis il faut faire venir des colons d'autres contres. Dans ce rapport il n'est question que du problme de la colonisation de la Serbie du sud. Le problme de la Vovodine aussi, surtout du triangle hongrois de acka, Senta Kula et BackaTopola, n'est pas moins important pour nous. Le dmanteler en Vovodine serait aussi important que saper le bloc albanais autour des monts du Shar. Aprs la rpartition des grands domaines, il reste l-bas quelques dizaines de milliers d'ouvriers agricoles hongrois, qui psent aujourd'hui, en majeure partie, sur les paysans moyens serbes et allemands de Vovodine. Ces ouvriers et petits propritaires hongrois et mme allemands doivent tre en partie envoys dans le sud, tant donn qu'ils prsentent du danger Backa, la frontire hongroise, d'autant plus que les Serbes n'y constituent que 25 % de la population. En Serbie du sud, en dfendant leurs proprits contre l'Albanie, ils deviendront de bons sujets, se fondront dans notre masse et, ce qui est trs important, comme ils sont plus avancs et d'un niveau culturel plus lev que les ntres, ils leur serviront d'exemple pour la culture rationnelle des terres. Nous soulignons en particulier qu'il ne faut pas envoyer les Serbes de Vovodine comme colons dans le sud. Il y a encore en Vovodine des terres coloniser, et c'est l qu'il faut leur en donner. Nous indiquons aussi que durant les annes 1928-1929, s'est dvelopp chez les Hongrois et les Allemands de Vovodine un mouvement en faveur de leur transplantation en Serbie du sud, mais notre opinion, mal informe, ne connaissant pas les problmes, se dressa contre ce mouvement et l'touffa dans l'uf. Il faut empcher une nouvelle tentative dans ce sens, et instruire notre opinion publique de faon ce qu'elle soutienne la transplantation des Hongrois et des Allemands de Vovodine, et surtout de Backa, vers le Sud.

Technique de la colonisation L'existence d'un appareil qui dirigerait toutes ces affaires est d'une particulire importance pour rgler la question en cours. Une bonne partie de nos checs sont dus au mauvais travail de l'appareil qui a appliqu jusqu'ici notre politique de colonisation. Pour viter donc que cela ne se rpte, il faut procder une rorganisation. Aucune action ne requiert autant de persvrance et d'attention pour tre mise en uvre que la colonisation. Nous avons soulign que l'une des principales causes de notre insuccs dans la colonisation au nord et au sud tait le manque d'esprit de suite dans notre action et les modifications que les gouvernements successifs apportaient notre politique. Pour y parer dans l'avenir, il faut confier la colonisation l'Etat-major gnral, cela simplement pour une question de dfense. Notre arme a intrt installer sur nos frontires, surtout dans les secteurs les plus dlicats,

ses propres lments. Dans cette optique, elle doit tout mettre en uvre pour assurer davantage nos frontires travers une colonisation aussi solide que possible. L'Etat-major gnral, en tant qu'institution premire de la dfense de nos intrts nationaux, peut faire beaucoup pour toute notre politique de colonisation. Il saura dfendre au mieux l'application de la politique de colonisation contre toute intervention prive, contre les intrts troits et toute influence trangre. Il faut aussi souligner qu'il est plus mme de convaincre les institutions responsables de l'importance de la question et de les amener prendre des dcisions efficaces. La Skupstina populaire lui fera plus confiance et lui accordera, lui avant qu' tout autre, les crdits ncessaires. L'Etat-major gnral dirigerait l'ensemble de son travail travers un Conseil d'Etat la colonisation. Ce conseil serait tout fait indpendant, car il serait plac sous le contrle direct du chef d'Etat-major, et tous les organismes de notre colonisation relveraient de lui. Ce Conseil doit comprendre des reprsentants de certains ministres intresss, d'associations nationales, d'organisations techniques et d'institutions scientifiques. La plus grave erreur de notre politique de colonisation consistait en ce que la bureaucratie incapable y avait le dernier mot et qu'elle traitait les questions de faon fragmentaire, sans une tude suffisante. Rappelons seulement la colonisation Ovce Pole Kodrifikovo des populations qui avaient opt pour nous en Hongrie, ou des migrs d'Istrie et de Gorica tablis autour de Demir-Kapi. Pour ce faire, il est ncessaire d'tablir dans notre politique de colonisation des liens organiques entre le pouvoir d'Etat, les initiatives prives et les institutions scientifiques. Les initiatives prives peuvent agir dans plusieurs directions; la Dfense populaire, Sokolaches, l'Association tchetnik, etc., peuvent entreprendre des actions contre les Albanais l o l'engagement du pouvoir ne serait pas indiqu. Les associations d'agronomes, de mdecins, d'ingnieurs, les coopratives, etc., peuvent fort bien contribuer par leurs conseils techniques la solution de nombreux problmes qui surgissent au cours du processus de colonisation. Les associations culturelles comme Prosveta Sarajevo, Matica Srpska Novi Sad, l'association St. Sava Belgrade, etc., ont galement des tches remplir dans ce sens. Il ne fait aucun doute que nos institutions scientifiques suprieures ont commenc perdre le prestige dont elles jouissaient nagure. Le facteur essentiel en est que l'Universit et l'Acadmie des sciences s'loignent toujours plus de la vie relle et qu'elles ngligent leur devoir primordial dans un pays relativement arrir comme le ntre: ouvrir les portes l'application des ralisations scientifiques du XXe sicle. Si nos travailleurs scientifiques comptents tudiaient srieusement et objectivement les problmes avant que l'on ne s'emploie les rsoudre, de nombreux milliards seraient conomiss dans ce pays, beaucoup d'erreurs seraient vites dans notre politique d'Etat et dans notre politique de colonisation. Si l'on recueillait d'abord l'avis de nos spcialistes et de nos travailleurs scientifiques, notre politique de colonisation serait mise en uvre avec plus de srieux, d'esprit de suite et d'efficacit. Avant tout, l'Acadmie Royale des Sciences Serbe et l'Universit de Belgrade doivent prendre l'initiative d'organiser une tude scientifique de l'ensemble du problme de la colonisation chez nous; ce serait possible pour de multiples raisons: l'Universit, nous avons des spcialistes pour toute question se rattachant la colonisation. Les professeurs l'Universit et les acadmiciens sont des travailleurs scientifiques indpendants moins sujets aux influences politiques extrieures. Ils ont dsormais acquis une exprience considrable en cette matire et leurs activits scientifiques constituent la garantie de leur objectivit; aussi doivent-ils prendre l'initiative de mettre sur pied un institut particulier ayant pour but d'tudier la colonisation.

Le pouvoir d'Etat, de son ct, dtachera de certains ministres toutes les institutions qui se sont occupes jusqu' prsent de cette question pour les regrouper en une institution distincte, "l'Inspectorat la colonisation". Cet Inspectorat aurait sa tte un Inspecteur gnral, nomm par dcret, sur proposition du Ministre de la Guerre, du Chef d'Etat-major gnral et du Premier Ministre. Toute l'activit de l'Institut de la colonisation, ainsi que de l'Inspectorat la colonisation, serait mene selon les instructions et sous l'gide du Conseil d'Etat, tandis que l'Inspecteur gnral dpendrait du Chef d'Etat-major gnral: L'Institut de la colonisation serait divis en sections: 1) de l'organisation, 2) de l'enseignement et de la culture, 3) des finances, 4) de l'agriculture, 5) de la construction, 6) de l'hygine, etc. Ces sections, en accord avec les socits et les institutions scientifiques, culturelles et ducatives nationales, tudieraient des problmes de la colonisation, prpareraient des directives, fournissant ainsi notre politique de colonisation un matriau solide, scientifiquement labor, sur lequel se fonderont les dcisions. Cet institut aura se tte des membres du Conseil d'Etat (compos de reprsentants des ministres susmentionns), de l'Universit, de l'Acadmie des Sciences et des organisations prives, nationales et culturelles ducatives, lus ou nomms ce conseil. Dans ce cas, il faudra veiller ne pas choisir des hommes titre honorifique, mais des gens qui prouvent attachement et passion pour cette grande uvre. Les dirigeants et les employs de l'Institut doivent tre choisis par concours. L'Institut soumettra l'Inspectorat la colonisation des matriaux scientifiquement labors, pour la mise en uvre de la politique de colonisation. En cas d'avis divergents de l'Inspectorat la colonisation et de l'Institut en question sur quelque problme fondamental, c'est le Chef d'Etat-major gnral qui dcidera en dernier ressort. L'Inspectorat la colonisation doit avoir ses propres organes excutifs sur le terrain, organes qui seront lus parmi des gens qui ont ce travail cur et qui sont prts s'y consacrer, qu'ils soient ou non fonctionnaires de l'Etat. Aussi faut-il, si possible, les choisir l'issue d'un concours, les nommer sur la proposition du chef d'Etat-major et carter les cadres compromis et incapables. L'Inspectorat et ses organes, au cours de leur activit, doivent viter au maximum les formalits bureaucratiques et n'avoir qu'un seul souci: le transfert immdiat des Albanais et l'tablissement urgent de nos colons. L'appareil policier aura un rle trs important jouer dans cette question. Dans cette optique, il est ncessaire de choisir les employs les plus nergiques et les plus honntes et de les y envoyer. Leur mutation doit tre faite avec l'approbation du Chef d'Etat major et, pour un travail aussi difficile, ils doivent tre rtribus sur les fonds secrets. Il faut arrter des mesures rigoureuses contre quiconque d'entre eux commettrait la moindre irrgularit. Sur tout le territoire prcit de 18 districts, il faut nommer un commissaire particulier, qui sera tenu d'appliquer les ordres de l'inspecteur d'Etat la colonisation. Il faut confrer aux prfets

des districts des pleins pouvoirs spciaux et leur donner les instructions appropries. Il faut signifier nos partis politiques que toute rivalit aux lections dans ces districts leur est formellement interdite et que toute intervention des dputs en faveur des Albanais est svrement prohibe. C'est l'Institut d'Etat et l'Inspectorat la colonisation eux-mmes qui laboreront techniquement l'organisation de la transplantation des Albanais et l'installation de nos colons. Peut-tre serait-il opportun de mettre sur pied, outre ces deux institutions officielles, une organisation prive qui s'appuierait sur les socits existantes et aurait pour mission, par l'initiative prive, d'aider l'application de notre politique de colonisation. La meilleure des choses serait que la Ligue de nos socits culturelles et ducatives se charge de ce travail. Elle s'occuperait de coordonner le travail des socits prives avec la politique officielle de colonisation et servirait d'intermdiaire entre elles et l'institut de colonisation. Les moyens financiers Chaque fois que notre politique de colonisation a t critique pour ses insuccs, ses dfenseurs se sont justifis en invoquant l'insuffisance des moyens financiers mis leur disposition par l'Etat . Nous ne pouvons nier qu'il en soit ainsi dans une certaine mesure, bien qu'il nous faille reconnatre qu'on a dpens davantage pour le maintien de cet appareil et pour un travail peu rationnel que pour la colonisation proprement dite. Quoi qu'il en soit, si le financement par l'Etat a t insuffisant, il faut avoir en vue que chaque Etat a ses intrts primordiaux et secondaires. Ses intrts primordiaux comprennent, sans nul doute, le devoir d'tablir dans les rgions nationales peu sres des colons qui en assurent la sauvegarde. Ce devoir et cet engagement priment sur tous les autres. Pour cela, on peut et on doit trouver les ressources financires ncessaires. Nous avons dj voqu le cas de la Serbie lors de la colonisation de Toplica et de Kosanica ainsi que les avantages qu'elles en a recueillis. Du moment que le petit royaume serbe n'a pas recul devant de grands sacrifices financiers et qu'il n'a mme pas hsit, en tant que royaume libre et indpendant, mettre son premier emprunt pour la colonisation, notre Yougoslavie actuelle ne serait-elle pas en mesure de faire de mme ? Elle peut et doit le faire; il n'est pas vrai qu'elle n'en a pas les moyens. Faisons un calcul approximatif de ce que coterait notre Etat le transfert de 200.000 Albanais et l'installation d'un nombre gal de nos colons. Le transfert de 40.000 familles albanaises, en calculant que chaque famille compte en moyenne 5 membres et que les dpenses pour chacune d'elles se monteraient 15.000 dinars, coterait au maximum 600 millions de dinars. Les dpenses pour l'tablissement de 40.000 de nos familles ne peuvent pas dpasser les 200 millions de dinars. Pour toute cette affaire, on ne dpenserait en aucun cas plus de 800 millions de dinars. Voici pourquoi: 1. Les Albanais dplacs laisseront sur place non seulement leur terre, mais aussi leurs maisons et leurs instruments de travail. Ainsi donc, nos colons, qui pour la plupart pourront s'installer dans les anciennes maisons des Albanais, mais avec une petite aide en btail et en vivres, se redresseront et deviendront conomiquement indpendants. En cela, nous soulignons une fois de plus qu'il ne faut absolument pas permettre la spculation prive sur les biens laisss par les Albanais; c'est l'Etat qui doit les prendre en charge et les distribuer aux colons. 2. Au cours de la cration des nouvelles colonies, il faudra recourir la force militaire, l o s'en manifestera le besoin, comme ce fut le cas lors de la construction de la Sremska Race et de la reconstruction des villages du Sud dtruits par le sisme de 1931. Pour mener bien cette action, il faut donner l'arme le droit et la possibilit de crer, en rappelant des rservistes et en prolongeant la dure du service militaire, une sorte de service obligatoire de

travail pour des ouvrages publics, comme Stambouliski en Bulgarie cra la "Trudova Povinost" (travail obligatoire) et Hitler en Allemagne l'"Arbeitsdienst" (service de travail). Il serait particulirement opportun de charger de ces tches notre jeunesse de ce secteur aprs ses tudes universitaires: ainsi, en accomplissant un travail constructif dans l'intrt gnral, beaucoup de ces tudiants prendraient mieux conscience de ces choses et les verraient d'un il plus raliste. Cela pourrait se faire plus facilement en donnant la priorit, pour les nominations une fonction d'Etat, aux jeunes qui auront travaill un certain temps dans notre colonisation. Ainsi serait galement rduit le chmage de notre jeune intelligentsia, qui devient chez nous un problme social toujours plus difficile. 3. En accord avec les organisations et les socits spcialises, il faut rechercher les moyens les moins coteux pour dbroussailler et irriguer des terres, asscher des marais et construire des maisons. Les entreprises prives doivent tre informes que pour l'obtention des matriaux ncessaires, l'Etat les aidera par des tarifs douaniers et ferroviaires avantageux, par des crdits et d'autres moyens, en sorte qu'il est en droit de leur demander, pour un travail si important, qu'elles lui livrent des ouvrages avec des bnfices aussi bas que possible. La question de la fourniture en matriaux doit tre rsolue directement avec les cartels, puis l'Etat, en accord avec eux, prcisera la quantit, la qualit et le prix de ces matriaux, sans mises l'encan fictives. Les entreprises d'Etat, les chemins de fer et surtout les entreprises forestires comme celles de Shipad doivent se mettre entirement la disposition du Conseil d'Etat la colonisation. 4. Au cours de la colonisation, l'Etat peut remettre aux colons des proprits crdit ou payer comptant. Nombre d'entre eux achteront des terres dans de nouvelles rgions, aprs avoir vendu leurs proprits dans leur lieu natal. L'Etat recouvrera ainsi une bonne part de ses dpenses. Nous soulignons seulement que la terre ne peut tre vendue qu' celui qui certifie qu'il s'y installera et qu'il la travaillera. La terre vendue crdit ne doit pas coter trs cher, le taux d'intrt doit tre minime et le remboursement du crdit doit commencer quelques annes aprs l'tablissement du colon, c'est--dire lorsque celui-ci se sera conomiquement consolid. Cela considr, l'Etat peut se procurer des moyens financiers de deux sources: il peut d'abord, assumant lui-mme toutes les dpenses pour la gestion de cette activit, les couvrir de ses revenus ordinaires en rognant sur des dpenses inutiles ou temporairement moins importantes dans d'autres sphres. Il peut ensuite utiliser les fonds que lui prteront les banques d'Etat, soit elles seules soit conjointement avec notre capital priv grce un emprunt intrieur forc. Celui-ci serait garanti par des obligations mises par l'Etat ainsi que par les contributions des colons lorsque ceux-ci deviendront indpendants. Peut-tre y aurait-il avantage ce que les financements et les achats de terres soient faits par les banques agraires de concert avec les unions coopratives, sous le contrle direct et suivant les directives du Conseil d'Etat la colonisation, mais il est encore trop tt pour donner un avis prcis ce sujet, car on ignore quelles conditions la Turquie acceptera nos transplants. Dans l'ensemble, la somme de quelques centaines de millions de dinars est une dpense relativement rduite pour l'Etat, en comparaison des avantages qu'il tirera en fait de cette action. L'tablissement de notre lment national nous permet d'assurer notre point le plus nvralgique dans le sud et d'viter des divisions en cas de guerre. En tablissant plusieurs dizaines de milliers de familles comme colons, de nos rgions passives, surtout du Montngro, on allge la grave crise conomique dans ces rgions, et, par ailleurs, tout le travail qu'exigera la colonisation permettra l'embauche de 10.000 ouvriers, ce qui donnera une impulsion notre conomie indolente.

Pour mener bien pareille tche nationale, stratgico-militaire et conomique, l'Etat a pour devoir de sacrifier quelques centaines de millions de dinars. S'il est en mesure de dpenser un milliard de dinars pour la construction de la route internationale de Subotica Caribrod, dont nous ne tirerons peut-tre de rels avantages que dans un avenir lointain, plus forte raison peut-il et doit-il trouver ces quelques centaines de millions de dinars qui nous permettraient de rentrer en possession du berceau de notre Etat. Conclusion Compte tenu de tout ce qui vient d'tre dit, ce n'est pas par hasard que, dans l'analyse de la colonisation du sud, nous partons de la conception selon laquelle le seul moyen efficace pour rsoudre ce problme, c'est le transfert massif des Albanais. La colonisation graduelle n'a pas eu de succs chez nous, pas plus que dans les autres pays. Lorsque le pouvoir d'Etat dsire intervenir, dans l'intrt de son propre lment, dans la lutte pour la terre, il ne peut russir que s'il agit brutalement. Sinon, l'aborigne install sur sa terre natale et qui y est acclimat est toujours plus fort que le colon. Dans notre cas, il faut d'autant plus tenir compte de ce principe que nous avons affaire une race rude, bien implante, rsistante et fconde, dont feu Cvijic disait qu'elle est la plus expansive dans les Balkans. De 1870 1914, l'Allemagne a dpens des milliards de marks pour coloniser graduellement ses territoires de l'Est, en achetant des terres aux Polonais, mais la fcondit des mres polonaises a eu le dessus sur l'organisation et l'argent allemands. Ainsi, en 1918, la Pologne a repris Poznan qui lui appartenait. Nos statistiques des annes 1921-1931, que nous avons dj mentionnes, montrent que la fcondit des femmes albanaises a vaincu elle aussi notre politique de colonisation. Il faut en tirer des conclusions et nous hter de faire les corrections qui s'imposent tant qu'il n'est pas trop tard. Toute l'Europe se trouve en tat d'effervescence. Nous ne savons pas ce que demain peut nous apporter; le nationalisme albanais crot dans nos rgions galement. Laisser les choses comme elles sont reviendrait permettre, en cas de conflit mondial ou de rvolution sociale, l'un et l'autre proches et possibles, que soient remises en question toutes nos possessions du sud. Le but de ce rapport est prcisment de l'viter.

Dr Vaso Cubrilovic