B197-RP-Informe1-1Metodología de Los Estudios

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA
Informe 1 :
Metodologa de los estudios
Ref: B197/SC/CR/863-11 Fecha: 12 de diciembre de 2011
Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 1/89
Edicin 1
Fecha 12/12/2011
Objeto del edicin / revisin Primera edicin
Edicin : Autor :
Nombre Fabin HINOJOSA
Fecha
Visa
Revisin
Lucas MIRGALET Yves GOULIN
Validacin
Fabin HINOJOSA
INDICE
1. 2. 3.
INTRODUCCIN .................................................................................................................................. 7 OBJETIVOS DEL ESTUDIO .................................................................................................................... 7 LA ORGANIZACIN Y LOGSTICA ......................................................................................................... 7 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 LAS OFICINAS ....................................................................................................................................... 7 EL ALOJAMIENTO DE LOS CONSULTORES ..................................................................................................... 8 EL APOYO LOCAL ................................................................................................................................... 8 EL TRANSPORTE DE LOS CONSULTORES....................................................................................................... 9 CONTRAPARTE LOCAL: LA UNIDAD TRANVA (U.T.) ..................................................................................... 9
4.
ARRANQUE DEL ESTUDIO Y MOVILIZACIN DE LOS CONSULTORES .................................................. 11 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 ARRANQUE DEL ESTUDIO ...................................................................................................................... 11 PRESENTACIONES ................................................................................................................................ 11 ENTREVISTAS...................................................................................................................................... 12 EL EQUIPO ......................................................................................................................................... 12 PLAN DE TRABAJO ............................................................................................................................... 12 AGRUPACIN ..................................................................................................................................... 14 DATOS .............................................................................................................................................. 14 INFORMES ......................................................................................................................................... 15 CAPACITACIN E INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS .................................................................................. 15 COMUNICACIN ................................................................................................................................. 16 RELACIONES CON EL SERVICIO ECONMICO .............................................................................................. 17
5.
METODOLOGIA................................................................................................................................. 18 5.1 DESCRIPCIN GENERAL......................................................................................................................... 18
5.1.1 5.1.2 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.3
Composicin del estudio ............................................................................................................ 18 Zona de estudio ......................................................................................................................... 18 FASE 1: ESTUDIO DEL TRAZADO Y DE LA DEMANDA..................................................................................... 20 Acopio de datos y anlisis de los estudios anteriores ................................................................ 20 Diagnstico de la situacin actual ............................................................................................. 22 Modelo de transporte ................................................................................................................ 30 Anlisis preliminar de insercin ................................................................................................. 39 Anlisis complementaria: anlisis comparativo de diferentes modos de transporte ................ 44 FASE 2: DISEO TCNICO Y ANLISIS AMBIENTAL, SOCIO-ECONMICA, FINANCIERA, JURDICA DEL PROYECTO
PROPUESTO..................................................................................................................................................... 47
5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 6.
Diseo tcnico ............................................................................................................................ 47 Estudio ambiental ...................................................................................................................... 56 Estudio jurdico e institucional ................................................................................................... 57 Estudio financiero y econmico ................................................................................................. 59
DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS DE CAMPO .................................................................................... 65 6.1 6.2 6.3 6.3.1 6.3.2 6.4 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.5 6.5.1 MARCO METODOLGICO. .................................................................................................................... 65 OBJETIVOS......................................................................................................................................... 65 CONTEOS VEHICULARES ........................................................................................................................ 65 Puntos de conteo vehicular. ....................................................................................................... 65 Formularios tipo......................................................................................................................... 67 ENCUESTAS Y CONTEOS ABORDO ............................................................................................................ 67 . Organizacin de las Encuesta Origen-Destino. ........................................................................ 67 Encuestas de preferencia declarada .......................................................................................... 68 Conteos de sube y baja .............................................................................................................. 69 FORMULARIOS.................................................................................................................................... 70 Formulario tipo de conteos vehiculares ..................................................................................... 70
6.5.2 6.5.3 6.5.4 6.6 6.6.1 6.6.2 6.6.3 6.7 7.
Formulario tipo de conteos sube y baja .................................................................................... 71 Formulario tipo de encuesta de preferencia declarada ............................................................. 72 Formulario tipo de encuesta O/D .............................................................................................. 73 EQUIPO DE TRABAJO ............................................................................................................................ 74 Manual de supervisor ................................................................................................................ 74 Manual del contador ................................................................................................................. 76 Manual del encuestador ............................................................................................................ 76 CALIDAD DE LOS TRABAJOS.................................................................................................................... 77
ANEXOS ............................................................................................................................................ 78 7.1 7.2 7.3 7.5 ANEXO 1: EQUIPO .............................................................................................................................. 78 ANEXO 2: PLAN DE TRABAJO REAJUSTADO A LA FECHA DEL 03/12/2011 ...................................................... 79 LISTA DE RUTAS ENCUESTADAS ............................................................................................................... 80 CURRICULUM VITAE DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO .................................................................................. 89
1. INTRODUCCIN
El objeto de este informe es el de presentar un mes despus del inicio del estudio, el inventario de la situacin actual y de precisar: Las condiciones del proyecto Los ajustes en cuanto a la metodologa y el plan de trabajo Una descripcin de los trabajos de campo
Conforme a los trminos de referencia, este informe se entregar tambin en francs: A la oficina Aide-projet, (Devinter 2 DGTPE) en 2 copias ; Al banco Natixis en 1 copia ; Al servicio econmico francs del Costa Rica con sed en Guatemala en 1 copia;
La versin espaola se entregar: Al servicio econmico francs del Costa Rica con sed en Guatemala en 1 copia; A la contraparte costarricense en 3 copias: A la Unidad Tranva, al MOPT, a la Muncipalidad de San Jos;
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

El estudio tiene por objetivo de analizar la factibilidad tcnica, econmica, financiera, jurdica y ambiental del proyecto de tranva en el eje este-oeste de la ciudad de San Jos, con el fin de preparar el proceso de implantacin. El estudio se basar sobre la actualizacin y la revisin de los datos de movilidad disponibles, mediante trabajos de campo y un modelo de transporte.
3. LA ORGANIZACIN Y LOGSTICA
3.1 Las oficinas La municipalidad de San Jos proporcion al equipo SYSTRA-EGIS un despacho ubicado en el tercer piso del edifico principal de la Municipalidad de San Jos. Est equipado con mesas, sillas, dos computadoras, telfono fijo y conexin a internet. Est previsto un acceso a las impresoras y la instalacin de un router para mejorar la recepcin de la conexin internet inalmbrico y constituir una red local para centralizacin de los datos y trabajos.
El equipo SYSTRA/EGIS est en contacto directo con la Direccin de Gestin Urbana. El equipo profesional de esta direccin ha apoyado con gran diligencia al consultor en todos los temas de logstica.
Oficina de los consultores en la Municipalidad de San Jos 3.2 El alojamiento de los consultores Un acuerdo se firm entre SYSTRA/EGIS y el hotel Holiday Inn Aurola para alojar a los consultores que realizan misiones en San Jos. Las tarifas cobradas estn dentro del presupuesto acordado en el FASEP. 3.3 El apoyo local Se puede notar una implicacin real de las autoridades en el proyecto. El personal de la contraparte local est muy implicado y responde muy rpidamente a las solicitudes de cualquier tipo (logstico, informacin, asuntos personales...) La Direccin de Gestin Urbana de la municipalidad organiz varias visitas en el campo para ensear la ciudad y sus problemticas a los consultores.
En acuerdo con los trminos de referencia, la unidad tranva debe asignar un ingeniero/arquitecto local a pleno tiempo. Hasta el da de hoy, este papel fue desempeado por el Ing. John Vctor Coto. El primer mes de colaboracin demostr la mayor importancia de tal colaboracin con un profesional apto a entender las problemticas en trminos de trnsito y transporte y a aportar el beneficio de su experiencia en el contexto local. SYSTRA/EGIS renueve su demanda para que siga posible la implicacin de un profesional a lo largo del proyecto. Considerando que el contrato del Ing. Coto se termin a fecha del 07/12/2011, el consultor expresa su preocupacin en que se pueda asegurar continuidad en este aspecto. 3.4 El transporte de los consultores Para la mayor parte de sus desplazamientos, los consultores usan el transporte pblico (buses) o taxi. La Municipalidad pone a disposicin de los consultores su servicio de carros para permitir a los consultores realizar visitas de campo y entrevistas que no estn ubicadas cerca de las oficinas. Sin embargo, debido a la fuerte demanda interna para el servicio, se debe anticipar la reserva de carros lo que rende el servicio poco compatible con las necesidades efectivas de los consultores. Sobre todo, en el periodo de encuestas, los consultores van a necesitar la mayor autonoma posible y se ruega entonces poder disponer de un modo de transporte garantizado a cualquier momento del da. Tal vez el alquiler de un vehculo sera una opcin que contemplar en este periodo especfico. 3.5 Contraparte local: la Unidad Tranva (U.T.) Para enmarcar la produccin de los trabajos del estudio y en el mbito de formar desde el inicio del proyecto una ente capaz de encabezar su desarrollo. Si la composicin de la unidad tranva fue actada, se debe considerar que el modo operativo de colaboracin entre SYSTRA/EGIS y la Unidad Tranva queda por ser definida. En la primera reunin de la UT con el consultor (10/11/11), se plante la problemtica de definir claramente el modo de interaccin entre SYSTRA/EGIS y la UT para garantizar el mejor seguimiento posible del estudio y la toma de decisiones a tiempo. En este mbito, se propus nombrar a un director de proyecto para encabezar una unidad de respaldo que pueda responder en tiempos cortos a las necesidades de los consultores y tomar decisiones. Esta unidad estara encargada de dar un seguimiento ms a menudo de los trabajos. Esta propuesta pareci ser del agrado de las dos partes y se convino que esta organizacin se fijara en la prxima reunin de la UT. Sin embargo, a la fecha de hoy, tal organizacin no se pudo poner en marcha y la UT no volvi a reunirse.
El consultor llama la atencin en este importante punto. La organizacin de una unidad de respaldo es de mayor importancia no solamente para el propio estudio de factibilidad sino tambin para el futuro del proyecto. Si no se puede fijar la organizacin propuesta como tal, es necesario definir un modo operatorio para que todas las partes de la UT estn enteradas del avance del estudio y que se puedan tomar decisiones compartidas y firmes de la Unidad Tranva. Una vez ms, se insiste en que las decisiones tcnicas que se tomarn a lo largo del estudio enmarcaran el proyecto de maana y que la UT debe tener seguimiento desde el principio del estudio. Las necesidades del consultor en cuanto a reunir la UT son de dos tipos: Reuniones de trabajo: informar y recoger avisos de la UT, reportar inconvenientes en el avance, determinar acciones Reuniones de validacin: obtener la aprobacin de la UT en las opciones tcnicas destacadas
El plan de trabajo previsional rende cuenta de esta doble necesidad. Por ejemplo, este informe requiere la revisin y la validacin de la Unidad Tranva. Otro tema importante es definir la implicacin de las diferentes partes participantes de la UT y la integracin de los transportistas a tal UT. Para el consultor, la implicacin de los transportistas es de mayor importancia para el futuro del proyecto.
4. ARRANQUE DEL ESTUDIO Y MOVILIZACIN DE LOS CONSULTORES

4.1 Arranque del estudio Un primer viaje a principios de noviembre de 2011 sirvi de arranque oficial del estudio. Lucas MIRGALET, Herv MAZZONI y Fabin HINOJOSA (SYSTRA), Yves GOULIN y Antonio NUEZ (EGIS) vinieron para una primera misin. El foro transporte urbano en el rea metropolitana en el cual particip SYSTRA se abri con la firma del convenio entre SYSTRA-EGIS y las contrapartes Costa-Ricenses : Municipalidad de San Jos, Ministerio de obras pblicas y transporte. El Vicepresidente de la Repblica, y el embajador de Francia firmaron el convenio en la calidad de testigos de honor. Fabin HINOJOSA, Mathieu VOISIN, Damien SABATIER llegaron el 28 de noviembre y se instalaron en las oficinas de la municipalidad.
4.2 Presentaciones El 03/11/2011 en el marco del Foro transporte urbano en el rea metropolitana, se hizo la presentacin oficial del estudio en presencia de la prensa. Se firm el convenio entre el MOPT, la MSJ y Systra. El Seor Delloye, embajador de Francia y el Sr Liberman, vice-presidente de Costa Rica participaron a la firma del convenio en su calidad de testigos de honor.
Acto protocolar del foro Este foro fue la ocasin de presentar a una centena de invitados, los mbitos de un proyecto de tranva, apoyndose en ejemplos concretos de la experiencia francesa. SYSTRA particip,
presentando el concepto de tranva como herramienta de regeneracin urbana e impulsor para una poltica global de desplazamientos. El Sr Mirgalet present el estudio de factibilidad y los trabajos que abarcar. El foro fue la ocasin de invitar a un largo panel de participantes entre los cuales fueron invitados potenciales opositores al proyecto. El mbito era permitir que se expresaran las diferentes opiniones acerca de este tema y aclarar las dudas. Se destac notablemente la participacin de los transportistas concesionarios de las lneas de buses quienes manifestaron su inters en ser involucrados en el proyecto. El foro tuvo repercusiones en la prensa nacional y brind un enfoque nacional al proyecto. Con el foro, se inici las acciones de comunicaciones acerca del proyecto de tranva. 4.3 Entrevistas Los consultores han sostenido encuentros con varias entidades involucradas en el transporte del rea metropolitana: La Direccin de Gestin Urbana de la municipalidad de San Jos El consejo Nacional de transporte del MOPT La Direccin de Informacin geogrfica de la municipalidad de San Jos
Se prevn otros encuentros prximamente. 4.4 El equipo El diagrama de equipo se encuentra en el anexo 1. El equipo previsto en el dossier FASEP trabajar en el estudio, segn el plan de trabajo propuesto. 4.5 Plan de trabajo El plan de trabajo est basado en el plan original propuesto en el dossier FASEP. El estudio est compuesto por dos fases: Primera fase: estudio de la demanda y de la insercin del sistema Segunda fase: estudio tcnico, econmico, financiero y asesora para la realizacin
Sin embargo, se debe considerar que la realizacin de los trabajos de campo est en el camino crtico de los trabajos, dado que el estudio de la demanda alimenta la produccin de los trabajos de la fase II. El plan de trabajo inicial se basa en la realizacin de trabajos de campo en el mes de
diciembre, antes del periodo de vacaciones navideas para cumplir con el tiempo de cinco meses indicados en los trminos de referencia del estudio. Conformante al convenio, los trabajos de campo son financiados por la municipalidad de San Jos. La contratacin de una empresa para encuestas es entonces de plena responsabilidad de la Municipalidad. En los hechos, el proceso administrativo de adjudicacin y seleccin de las empresas result ser ms complicado de lo previsto. Los plazos necesarios a la contratacin de una(s) empresa(s) no permitirn la realizacin de los trabajos en los tiempos requeridos. Sin embargo, el plazo para realizarlos era limitado por el periodo de vacaciones. Parece entonces que no se podrn empezar los trabajos de campo antes del fin de diciembre, as que esto implica posponer los trabajos hasta enero, despus del periodo navideo. Estos acontecimientos implican entonces un retraso en la entrega del proyecto final. Systra/Egis advirti la Unidad Tranva de este inconveniente en su correo del 02/11/11 (Ref: B197/SC/CR/788-11). En el caso de poder contratar la empresa antes del fin de ao, y que se hagan los trabajos de campo en enero, se debe considerar un retaso previsional de siete semanas en la entrega del proyecto final, inicialmente previsto a finales de abril. El consultor insiste en la importancia de obtener contratacin de las empresas antes del fin de ao para que no se desven ms los trabajos. El diagrama abajo ilustra el plan de trabajo reactualizado (de rayitas).
4.6 Agrupacin Se firm un acuerdo de agrupacin entre SYSTRA y EGIS que describe entre otros la distribucin interna de las tareas. 4.7 Datos SYSTRA/EGIS entreg a la municipalidad y al MOPT en septiembre de 2011 un listado de datos necesarios para el buen desempeo del estudio. La municipalidad y el MOPT entregaron una buena parte de los datos detenidos por las mismas instituciones. Otros datos, detenidos por mayor parte por otras instituciones (INEC, institutos del Ministerio de Trabajo y seguridad Social, Compaa de fuerza y luz,) o municipalidades quedan por ser obtenidos, mediante apoyo de la Unidad Tranva. datos de poblacin y empleos en los otros cantones del rea metropolitana ubicacin de empleos en San Jos datos relativos a los proyectos urbanos en el rea urbana salarios horarios segn datos de Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Compaa Nacional de Fuerza y Luz costos de construccin de obras civiles estudio Engevix 2009 mapa de estructuras viales
4.8 Informes La entrega de informes corresponde a lo descrito en los trminos de referencia y en el dossier FASEP. Informe 1 (fin de diciembre) que incluye o Detalle de la metodologa global y plan de trabajo o Descripcin de los trabajos de campo y resultados Informe 2 (a mediados de marzo) que incluye o Anlisis y validacin de la informacin disponible o Diagnstico de la situacin actual de los transportes y del mbito urbano o Estimacin de la demanda o Estudio de insercin : anlisis de las opciones de trazado, de ubicacin de las estaciones y del patio taller o Anlisis comparativa de los modos de transporte o Anlisis comparativa de los escenarios de trazado Informe 3 (a mediados de mayo) que incluye o Insercin urbana de la lnea: diseo arquitectural y renovacin urbana o Estudio de operacin y clculo del parque de material rodante o Estimacin de los costos de inversin y operacin o Anlisis socio-econmico o Anlisis ambiental o Anlisis financiera y jurdica o Asesora para la realizacin del proyecto
4.9 Capacitacin e intercambio de conocimientos Con fin de comunicar sobre los trabajos y recoger impresiones y avisos, aun si esta actividad no est prevista en los trminos de referencia, el consultor propone organizar talleres de capacitacin sobre algunos temas de inters para la contraparte local. Esos talleres podran ser abiertos al pblico interesado. Se presenta una propuesta de intervenciones posibles:
Titulo
Descripcin de la capacitacin
Participantes
Fecha prevista fin de fase 1 (febrero) FASE 2 (marzo)
La planificacin de los transportes
Anlisis socio econmica, anlisis Fabin transporte, estudio de la demanda HINOJOSA/Lucas MIRGALET Criterios generales de insercin, definicin Mathieu VOISIN del proyecto de tranva
Trazado y definicin de un proyecto Montajes de proyecto Impacto ambiental Economa del transporte
Tipo de montajes existentes y aspectos Paula ROBIN o Carole FASE ( financieros asociado, anlisis de riesgos MASSARI Impactos de un sistema de transporte Martha LAZARKA sobre rieles Anlisis de beneficios costos, estudios costos Philippe Mathieu Hinojosa FASE 2
CALVIE o FASE 2 SARDA/F.
Operacin
Requisitos y limitaciones, clculo del Herv parque de material rodante MAZZONI/Fabian HINOJOSA Criterios generales, inventario de Herv MAZZONI proveedores, clculos de aplicacin al caso de San Jos
FASE 2
Operacin y Material Rodante
FASE 2
4.10 Comunicacin El proyecto de tranva debe ser acompaado por una fuerte comunicacin hacia el pblico y las instituciones, con el fin de movilizar desde el inicio a la atencin pblica y de contestar de manera anticipada a las dudas. Como pedido en la ltima reunin con la Unidad Tranva, SYSTRA/EGIS sugiere que la Unidad Tranva defina un plan de comunicacin para enmarcar sus intervenciones.
SYSTRA/EGIS se pondr a disposicin de los interesados para apoyar sus acciones de comunicacin (entrevistas, artculos, conferencias etc). En este mbito, SYSTRA propone iniciar y animar un blog de informacin sobre el tranva, en asociacin con los servicios de comunicacin de la Municipalidad. Una primera versin del blog se encuentra al enlace siguiente: www.tranviasanjose.wordpress.com Mediante el departamento de comunicacin de la Municipalidad, SYSTRA/EGIS informar la prensa de sus acciones y se pondr a su disposicin para entrevistas e informaciones. 4.11 Relaciones con el servicio econmico Las relaciones con el servicio econmico francs son buenas. SYSTRA/EGIS informa de manera regular los avances del estudio a su contacto directo, el Sr. Laurent Estrade.
5. METODOLOGIA
La metodologa del trabajo es similar a la de la oferta SYSTRA/EGIS en septiembre 2011. La descripcin ms detallada de los trabajos de campo se encuentra en un captulo aparte. 5.1 Descripcin general 5.1.1 Composicin del estudio El estudio se descompone en dos grandes fases:
Una primera Fase, Fase I: Anlisis del trazado y de la demanda cuyos objetivos son: o Establecer un diagnstico del territorio urbano y de la situacin del transporte en el AMSJ. o o Estimar la demanda actual y en el proyecto Gracias a un modelo de demanda, se establecern proyecciones de demanda para la red de transporte pblico, segn diferentes escenarios que permitirn destacar la influencia de los proyectos de reordenamiento y del tranva. Llevar un anlisis preliminar de insercin En relacin con estos asuntos, se llevar un anlisis de las opciones de insercin del trazo de la lnea de tranva basado en la arquitectura, geometra y otros variables y se destacarn las grandes opciones de trazado. Llevar un anlisis comparativo de los modos de transporte
o o
Una segunda fase, Fase II en la cual se desarrollan: o o o o El diseo del trazado El estudio financiero y econmico del proyecto Un estudio ambiental del proyecto (ahorros en gases con efectos invernaderos) Un anlisis jurdica e institucional de los montajes posibles para el proyecto
Est fase tendr por objetivo poner en marcha las siguientes etapas del proyecto, brindando asesora al cliente.
5.1.2 Zona de estudio En el mbito del proyecto, se sobreponen diferentes escalas que considerar: El Gran rea Metropolitana (GAM) de San Jos: el proyecto se integra a la red global de desplazamientos del Gran rea metropolitana, articulndose con una lgica de
desplazamientos ms amplia. La reflexin estratgica global de la movilidad a largo plazo ser pensada a este nivel El rea metropolitana de San Jos, oficialmente formada por 10 cantones: San Jos, Escaz, Desamparados, Goicoechea, Alajuelita, Coronado, Tibs, Moravia, Montes de Oca y Curridabat. El proyecto se articular con las lneas de esta zona, ms all de los limites del Cantn de San Jos. El modelo de demanda se analizar a esta escala. El cantn de San Jos. El diseo fsico del tranva se realizar a escala del cantn central de San Jos.
5.2 Fase 1: Estudio del trazado y de la demanda Para desarrollar los diferentes trabajos del estudio, ser necesario empezar por una recopilacin de datos la ms exhaustiva posible. 5.2.1 Acopio de datos y anlisis de los estudios anteriores 5.2.1.1 Acopio de datos En primer lugar, conviene censar con exhaustividad los datos necesarios para la realizacin del estudio. La tabla siguiente resume el conjunto de informaciones requeridas en cuanto al transporte y al anlisis urbano.
Oferta de transporte
Demanda de transporte
Datos econmicos
socio
Definicin y caractersticas de Movilidad en zona de estudio la red vial Inventario de las lneas de Distribucin modal transporte pblico Caractersticas de las lneas de Tasa de motorizacin transporte pblico Concesiones existentes y Matrices OD caractersticas de los ttulos Costos de operacin
Zonificacin de la zona de estudio Poblacin por zonas
Empleos por zonas
Polos generadores de trfico
Subidas bajadas por estacin Planes de desarrollo y carga resultante por tramos urbano y sentidos Reparticin demanda diaria de la Inventario de los proyectos urbanos en la zona de estudio
Cualquier encuesta existente
Accesibilidad del transporte Motivo de los viajes pblico
Tiempos de transbordos
espera
y Duracin de los viajes
Precio de los viajes Frecuencia en la semana Transbordos Cualquier encuesta relevante
Los datos mencionados se referirn tanto a la situacin actual como a la de los ltimos aos. Un buen conocimiento de la situacin pasada permitir destacar las tendencias de evolucin necesarias ms adelante del estudio. A estos documentos se aadir todo elemento que brinde informacin entorno a la evolucin de la oferta y demanda (evolucin demogrfica, econmica, proyectos impactantes en la red de transporte) y todos los estudios anteriores que se relacionen con el presente estudio. Los datos sern proporcionados de manera informtica cuando sea necesario (matrices OD, zonificacin de la zona de estudio, red de transporte pblico existente) La recoleccin de datos es una fase crtica del estudio y tiene repercusiones fuertes en su desarrollo. Con el fin de garantizar un inicio eficaz, la contraparte local proporcionar con la ms grande exhaustividad los elementos disponibles presentados ms arriba. Para completar estos datos, unas encuestas y conteos permitirn actualizar el material necesario al estudio.
5.2.1.2 Anlisis de estudios anteriores La contraparte local proporcionar al consultor los estudios anteriores relacionados con el tema de los transportes en la GAM as como todos los informes y archivos disponibles. El consultor realizar un anlisis crtico de esos estudios e integrar los datos e hiptesis relevantes que provienen de ellos. Las proyecciones de datos sern validadas o modificadas en caso que sea necesario. A travs de este anlisis de los datos y estudios existentes, el consultor planear los trabajos de campo que la Municipalidad contratar. Cabe notar que esas encuestas adicionales se basarn en su mayora en lo realizado antes y usarn la zonificacin existente de la zona de estudio.
5.2.1.3 Entrevistas Con fin de colectar informacin, se entrevistarn a personas involucradas en proyectos urbanos y movilidad. Entre otros, se entrevistarn a los servicios de gestin urbana e informacin geogrfica de la municipalidad, con el consejo nacional de transporte pblico, con los servicios de Incofer 5.2.2 Diagnstico de la situacin actual El anlisis de la situacin actual, tanto de las caractersticas urbanas de la zona de estudio como del transporte existente es imprescindible para entender el mbito del proyecto y elaborar y comparar los escenarios. Se basar en la recoleccin de datos y el anlisis de estudios anteriores. Este diagnstico permitir al consultor tener una visin clara de las necesidades y de los desafos del rea metropolitana de San Jos en cuanto al transporte. 5.2.2.1 Diagnstico de la situacin del mbito urbano Lo importante aqu es comprender las caractersticas de la ciudad y su funcionamiento y analizar sus consecuencias en la movilidad. En primer lugar, es necesario un anlisis crtico de estudios anteriores que describan el rea metropolitana de San Jos y sus componentes urbanos. La estructura urbana se caracterizar analizando principalmente: Las caractersticas geogrficas del rea de estudio (morfologa fsica, cuencas y subcuencas hidrogrficas, vientos y temperaturas). Los usos generalizados del suelo: identificacin de las actividades urbanas, corredores de usos mltiples y centralidades. Densidad de poblacin. Se estudiarn las perspectivas de desarrollo urbano del rea metropolitano. A nivel del cantn de San Jos, en el cual se insertar el tranva: o o Las zonas que presentan potencialidad de recalificacin urbana que podran apoyarse en el tranva. La localizacin geogrfica de los diferentes sectores socioeconmicos: es decir, la localizacin caracterizada de la poblacin y del empleo en la zonificacin que se adopte. La ubicacin de los principales generadores de trfico, diferenciando grandes generadores tales como zonas industriales, universidades, hospitales, mercados, etc
A este nivel se estudiar el crecimiento pasado del rea metropolitana de San Jos como la evolucin de su morfologa urbana a fin de identificar las principales tendencias de desarrollo pasadas y actuales. Se desarrollar una hiptesis del desarrollo futuro del rea de estudio teniendo como base los planes de desarrollo urbanos as como el inventario de los principales proyectos susceptibles de influir en los flujos de desplazamientos. El consultor proveer un anlisis cartogrfico de esos elementos. A continuacin, se presentan unos ejemplos de anlisis relevantes que propone el consultor:
Mapas de densidad de poblacin y empleos en la ciudad de Mxico
Ejemplo de anlisis del uso del suelo en Bak (Azerbaiyn) 5.2.2.2 Diagnstico de la oferta de transporte Una vez finalizada la recoleccin de informacin, se dispondrn los datos de entrada necesarios a un anlisis pertinente de la oferta de transporte en la zona de estudio. Este anlisis tiene dos objetos: el sistema vial, el sistema de transporte pblico. 5.2.2.2.1 Sistema vial El objetivo es tener una vista de las interacciones que el proyecto de tranva tendr con el resto de la red vial y de su integracin en el sistema general de desplazamientos. En este mbito, se buscar identificar las actuales insuficiencias (hora pico) de la red vial en sus tramos significativos y conocer las causas de tales insuficiencias.
Para caracterizar la oferta de infraestructura vial, se recurrir en primer lugar a los antecedentes disponibles (informacin y bibliografa) y a la informacin obtenida de la municipalidad y del MOPT. Con esa base, con levantamientos de campo y el conocimiento del consultor sobre las condiciones locales, se jerarquizar la red vial e identificarn los tramos donde las dificultades son ms importantes. Se har tambin el censo de los proyectos de infraestructura planificados, programados en etapa de proyecto o en ejecucin. 5.2.2.2.2 Sistema de transporte pblico Esta sub tarea tiene dos propsitos: 1) Obtener los datos necesarios para la alimentacin del modelo. Estos son: La red de rutas, Los recorridos de las diferentes rutas, La frecuencia en la hora pico, Las tarifas de las rutas.
2) Identificar las actuales insuficiencias del sistema de transporte pblico y conocer las causas de tales insuficiencias. Describir y analizar la organizacin global del sistema antes de precisar sus componentes de manera detallada. Conocer el funcionamiento actual de la oferta de transporte pblico. Describir la red de transporte, los recorridos, los tipos de estaciones, las capacidades, las velocidades comerciales en hora pico y valle, la estructura tarifaria y otros elementos relevantes. Analizar la oferta segn los aspectos siguientes: Nivel de accesibilidad y cobertura geogrfica de la red urbana de transporte pblico determinando las reas de baja accesibilidad y los puntos crticos del sistema, Grado de adecuacin de la oferta de transporte pblico a las necesidades de movilidad de la poblacin, expresado por ndices de ocupacin de los vehculos Nivel de calidad del servicio basado en indicadores cualitativos de comodidad, regularidad (cumplimiento de la frecuencia) y horarios, entre otros. Anlisis de las tarifas de los distintos servicios ofrecidos en el rea metropolitana con relacin a las caractersticas de los mismos.
Identificacin de los terminales y caracterizacin de los terminales en relacin a su capacidad de atencin a las necesidades de movilidad urbana y regional.
A continuacin, se presentan un ejemplo de anlisis relevante que podr desarrollar el consultor: Frecuencia El nmero de despachos diarios permitir establecer mapas de las lneas en las cuales ser representada la frecuencia del servicio. El siguiente mapa da un ejemplo de representacin cartogrfica de la oferta en la ciudad de Rosario en Argentina. El espesor del trazado vara segn el nmero de viajes proporcionado, es decir el nmero de vehculos que pasan en cada eje en un periodo fijado.
Este tipo de mapa permite una visualizacin y una comprensin rpidas del reparto de la oferta. Facilita tambin la comparacin con la demanda, sobreponiendo las dos representaciones. Permite as destacar rpidamente los puntos de inadecuacin de la oferta con la demanda.
5.2.2.3 Diagnstico de la demanda de transporte Movilidad La movilidad caracteriza los desplazamientos de las personas. Se define como el nmero de desplazamientos por da y por habitante. Este nmero puede ser clasificado por modo de transporte, categora profesional, edad, sexo, motivo de desplazamiento. Los ndices de movilidad dan elementos para comparar el caso de San Jos con otras ciudades. Los indicadores resultantes del anlisis sern as comparados con ciudades de tamao comparable. Distribucin modal El reparto de los modos de desplazamiento en la zona de estudio ser obtenido gracias a los datos disponibles. As se establecer la parte (porcentaje) de cada modo de transporte (peatonal, ciclistas vehculo privado, bus urbano, bus interurbano, tren ligero, taxi,) Anlisis de los OD en transporte pblico: Flujos (representacin grfica) En primer anlisis, se podr considerar la reparticin geogrfica de los flujos de desplazamientos de los usuarios de transporte pblico. Para diferentes zonas, se realizarn mapas ilustrando los diferentes flujos. Se realizar a nivel del rea metropolitana, con los datos de los trabajos de campo. Tambin se podrn analizar la reparticin de los flujos segn los modos de transporte. El mapa a continuacin ensea un ejemplo de representacin cartogrfica de los flujos generados por una zona. En este ejemplo sacado de un estudio de desplazamiento realizado para la ciudad de Mxico, los flujos estn representados por flechas de espesor proporcional al nmero de desplazamientos hacia la zona de destino.
As se podrn identificar los corredores donde la demanda es mxima. Subidas, bajadas y carga por tramo Los trabajos de campo proporcionarn la informacin de la ocupacin de los transportes pblicos. La carga de la lnea a un momento dado se deduce naturalmente de estos datos. Se pueden representar de manera grfica estos datos. El diagrama de carga puede ser representado con el trazado de la lnea, ilustrando su realidad geogrfica. Abajo se presenta un ejemplo ilustrando el principio de elaboracin de tal documento grfico.
En este ejemplo, sacado del estudio realizado por Egis en 2000 est representada la carga de las lneas de buses del rea metropolitana de San Jos. El espesor del trazado y su color indican la intensidad de carga en cada sentido. El presente estudio actualizar estos datos, introduciendo entre otros las lneas de tren. Este tipo de representacin puede ser sobrepuesto al mapa de infraestructuras viales, y otras caractersticas urbanas para poner perspectiva el anlisis de la demanda con otras caractersticas urbanas. Adems, si es necesario, se puede representar por tramo, las subidas y bajadas en el mismo formalismo. Motivos, transbordos, frecuencia, precio, duracin Las encuestas realizadas darn una visin cualitativa de los desplazamientos y aportarn informaciones importantes en cuanto a los motivos, transbordos, frecuencia, gastos en transporte y duracin de los viajes. Es importante conocer los hbitos de los usuarios, dado que este parmetro es crucial en la afinacin del modelo, como se ver a continuacin. Las encuestas y aforos permitirn tambin medir tiempos de transbordo o espera en los puntos clave del sistema, con fin de completar las informaciones proporcionadas por los usuarios con medidas objetivas.
5.2.2.4 Trabajos cartogrficos Mientras realiza su anlisis de la situacin actual en la zona de estudio, el consultor recopilar y actualizar la cartografa existente mediante un software de SIG con el objetivo de: Representar de manera sinttica la situacin actual y los desafos en la zona de estudio Facilitar la realizacin del modelo de transporte
Los datos computados podrn ser entregados a la contraparte en forma SIG Arcview para usos futuros. 5.2.3 Modelo de transporte El objetivo de esta actividad es de reconstituir mediante un modelo la situacin actual de los transportes colectivos y evaluar la demanda potencial en el tranva y las repercusiones del proyecto en las lneas de la red de transporte colectivo urbano. Gracias al modelo, se obtendrn previsiones fiables de demanda para horizontes futuros. Estas previsiones permitirn asegurar el diseo de la infraestructura y servir como dato de entrada para la realizacin del estudio de costo-beneficio y del estudio financiero. El modelo permitir determinar el potencial de demanda del proyecto tranva segn un escenario sin restructuracin de buses y con restructuracin de la red de transporte. En este mbito, se propondrn apoyndose en consideraciones puramente racionales, hiptesis de restructuracin de la red de buses metropolitana. Es de notar que uno de los especialistas involucrados en el sistema de modelacin fue parte del equipo Egis quien estableci el modelo del ao 2000. La metodologa desarrollada se apoya sobre: la situacin actual del transporte en el rea metropolitana en cuanto a la oferta de transporte (el sistema de transporte en el da de hoy) y la demanda en transporte (matriz de viajes Origen-Destino, caractersticas socio-econmicas de los pasajeros). Un modelo de trfico del TC, que contiene un cierto nmero de parmetros cuyas valores son determinadas para reproducir lo ms cerca a la realidad la situacin actual de los transportes. Hiptesis en cuanto a la evolucin de la oferta de transporte (introduccin de la lnea de tranva, restructuracin de la red de transporte pblico) y de la demanda (crecimiento de la matriz OD, evolucin socio econmica, distribucin modal, movilidad total), desde la fecha de puesta en servicio de la lnea hasta 30 aos despus. Estas hiptesis retomadas en el modelo, brindarn una visin de la situacin de los transportes al horizonte de 30 aos despus de la puesta en marcha.
5.2.3.1 Encuestas y conteos La primera etapa del modelo es recoger datos necesarios a la caracterizacin de la situacin actual. Con fin de disponer de datos actualizados en cuanto a la demanda actual, se realizarn encuestas y conteos. Se describen los trabajos de campo ms adelante. 5.2.3.2 Descripcin del modelo El consultor construir el modelo del TC en la zonificacin definida previamente en el estudio 2000 de EGIS. De ser necesario, nuevas zonas sern creadas (en caso de nuevos proyectos urbanos por ejemplo) pero siempre respetando la zonificacin existente. El consultor prev trabajar en el software CUBE.
5.2.3.2.1 Caractersticas del modelo 5.2.3.2.2 Parmetros de asignacin La simulacin de los escenarios se realiza utilizando modelos de oferta y demanda de transportes, donde la oferta es representada por redes orientadas y la demanda por una matriz de viajes entre zonas de trfico. Las matrices asignadas a las redes, se traducen en viajes en las rutas de transporte colectivo. Esos volmenes resultan de la estrategia de eleccin de los recorridos hechos por los pasajeros. Dicha estrategia es simulada considerando los tiempos generalizados percibidos por los mismos. Estos tiempos se traducen en una misma unidad (valores de tiempo o monetario). El perodo de asignacin considerado en el modelo ser definido segn el periodo de mxima demanda. Los volmenes de vehculos, capacidades viales y de pasajeros por vehculo sern definidos para este perodo. La asignacin considerada para el transporte colectivo es la asignacin multi-recorridos, basada en el clculo de estrategias ptimas. El concepto de estrategia es una generalizacin del concepto de recorrido. Debido a que hay tiempos de espera en una red de transporte, un viajero puede optar entre elementos que son ms complejos que el sencillo recorrido para desplazarse de un origen a un destino. Por ejemplo, el viajero puede elegir un grupo de recorridos y permitir que el vehculo que llegue primero a una parada determine cul de estos recorridos va a elegir para alcanzar su destino. El tipo de estrategia considerada en el modelo puede ser explicada como sigue: en cada nodo donde el viajero espera, el viajero selecciona un grupo de rutas atractivas, embarca en el primer vehculo que llegue entre cualquiera de estas rutas, y desembarca en un nodo predeterminado,
basado en la expectativa de tiempo de viaje desde aquel nodo hasta el destino. Este proceso es repetido hasta que el viajero alcance su destino. Cuando la red de transporte colectivo contiene conexiones de acceso para peatones, el viajero, en cada nodo en donde espera, puede elegir o un grupo de rutas atractivas o una conexin saliente. La estrategia ptima es aquella que minimiza la expectativa del tiempo total de viaje (incluyendo espera, embarque, caminata, viaje a bordo, etc.) Estos factores podrn ser adaptados a lo largo del periodo de calibracin del modelo y segn el los resultados de las encuestas de demanda. Tiempo Generalizado (TG) El tiempo generalizado de un viaje en el transporte colectivo es el tiempo total de viaje del usuario desde su origen a su destino. En el tiempo generalizado estn involucrados los tiempos de caminata hasta el lugar de ascenso a un vehculo de transporte, tiempos de espera por el vehculo, tiempo de viaje en el vehculo, tiempos de trasbordo y nuevas esperas eventuales, tiempo de caminata al destino y tarifas pagadas (convertidas en unidad de tiempo equivalente). La funcin de tiempo generalizado utilizada en la modelizacin, considera la suma de los tiempos totales: en vehculo, de espera, de caminata y tarifas, ponderados segn factores subjetivos de percepcin del usuario de transporte. La funcin de Tiempo Generalizado (TG) del transporte para cada viaje OD est dada por: TG = f1 * TV + f2 * TE + f3 * TC + TA Donde, TG TV TE TC TA fn = Tiempo Generalizado (minutos) = Tiempo en Vehculo total (embarcado) = Tiempo de Espera total = Tiempo de Caminata total = Tiempo de Abordaje total (tarifas y penalidades de transbordo) = factores subjetivos de ponderacin
Tiempo en Vehculo total (TV)
El Tiempo en Vehculo (TV) total considera la suma, en todos los tramos de un determinado viaje O/D, de los tiempos embarcados en un vehculo, aadidos a los tiempos de parada del Transporte Colectivo en los nodos (representando paradas de buses, cruces semaforizados, estaciones de metro); as, el TV es dado por:
TV = TRAMOS( TTC + TPTC ) Donde, TV TTC TPTC = Tiempo en Vehculo embarcado total (minutos) = Tiempo utilizado por el Transporte Colectivo en el tramo (minutos) = Tiempo de Parada del Transporte Colectivo por tramo (minutos)
Tiempo de Espera total (TE)
El tiempo de espera en un nodo especfico depende de la frecuencia combinada (o intervalo) de las lneas atractivas en el nodo.
El Tiempo de Espera total (TE) es dado por: TE = NODOS( fTE / ( 1 / IRA + 1 / IRB + ... ) ) (minutos) Donde, fTE = Factor de Tiempo de Espera IRN = Intervalo de la Ruta N minutos) fTE = 0.5
El factor de tiempo de espera es un parmetro utilizado para modelar diferentes percepciones del tiempo de espera, o diferentes distribuciones de tiempos entre llegadas de los vehculos de transporte colectivo. El valor considerado es de 0.5, lo que corresponde a un servicio regularmente espaciado que resulta en un tiempo de espera, de mitad de los intervalos combinados de las rutas atractivas.
Tiempo de Caminata total (TC)
El Tiempo de Caminata total (TC) es dado por: TC = TRAMOS( LC / VC ) * 60 (minutos) Donde,
LC = Longitud de Caminata (km) VC = Velocidad de Caminata del peatn (km/h)
En el modelo, la Velocidad de Caminata del peatn es constante: VC = 3.0 km/h
Tiempo de Abordaje total (TA), o pago de tarifa
El Tiempo de Abordaje total (TA) es una penalidad asociada con todos los ascensos (inicial o de transbordo) que implique un pago de tarifa para el uso del transporte colectivo. Esta penalidad representa el tiempo utilizado en una estacin (pasillos, escaleras, incomodidad de transbordo, etc.) y una tarifa (convertida a tiempos generalizados) que se pague en el ascenso. El Tiempo de Abordaje total (TA) es dado por: TA = ASCENSOS( TAR+Ta* VT)(min) Donde, TA = Tiempo de Abordaje total () TAR = Tiempo de Abordaje en la Lnea de transporte (min) Ta = Tarifa pagada en el ascenso () VT = Valor del tiempo (min/ )
La conversin de unidades monetarias en tiempo se realizar mediante el valor del tiempo (VT).
Valor del tiempo La nocin del valor del tiempo es fundamental en la economa de los transportes. En efecto, un desplazamiento cuesta al pasajero no solamente dinero sino tambin tiempo. Los valores del tiempo son necesarios para los clculos de los costos generalizados y la explicacin de comportamiento de los pasajeros. El valor del tiempo de un pasajero representa la cantidad de dinero que un pasajero est dispuesto a pagar para ganar una hora de su tiempo. Comnmente, se considera que este valor del tiempo es proporcional a los ingresos de los cuales disponen los pasajeros o a las
remuneraciones por hora de trabajo de los pasajeros y se apoya entonces sobre las estadsticas oficiales de distribucin de ingresos para deducir la distribucin de los valores del tiempo en el mercado. El valor del tiempo de un pasajero depende tambin de las situaciones de viajes de ese pasajero: motivos, condiciones de transporte, etc. En el presente estudio, los valores del tiempo provendrn de las encuestas de preferencia declarada que se realizarn. 5.2.3.2.3 Calibracin del modelo El objetivo de ese proceso es de reproducir la situacin actual de los transportes pblicos en la zona de estudio y de llegar al equilibrio actual. El modelo es calibrado ajustando los distintos parmetros de manera a obtener una buena adecuacin entre los datos de calibracin (datos observados en el campo) y los datos modelados correspondientes. Entonces se trata de un proceso emprico que consiste en una seria de ensayos-errores, que converge de manera progresiva hacia la adecuacin. La calibracin del modelo se har por corredores y sub-corredores de transporte pblico (y no por lnea individual). Durante la calibracin, los dobles cuentos de la matriz obtenida por encuestas sern reducidos, tomando en cuenta los trficos observados en los diferentes puntos de conteos. 5.2.3.2.4 Evolucin de la oferta y de la demanda en transporte Los trabajos de campo permiten reconstituir la situacin actual de los transportes. Despus de la fase de calibracin, el modelo representa la realidad de los transportes en la zona el da de hoy. Dado que la demanda y la oferta de transporte varan en el tiempo, por efecto naturales (aumento de la poblacin, de los empleos) o por otros efectos (nuevas infraestructuras, cambios de precio) cabe tener en cuenta esas alteraciones. Se plantearn hiptesis para describir estas evoluciones. Adems el comportamiento de los usuarios cambia y el modelo debe reflejar esas evoluciones. El consultor plantear hiptesis de movilidad y de distribucin modal en el futuro. Demanda La demanda en transporte suele crecer debido a la evolucin de varios factores: crecimiento de la poblacin, de los empleos, de la calidad de vida, aumento de la riqueza, nuevas urbanizaciones Generalmente se usan proyecciones de evolucin de la poblacin, de los empleos y de la movilidad para estimar este crecimiento.
Por supuesto, este crecimiento vara segn las zonas consideradas que no se alteran de forma igual en el tiempo. Para tener en cuenta estas evoluciones distintas, se usa un modelo FRATAR, que permite a partir de una hiptesis de evolucin por cada zona, calcular en el ao de proyeccin considerada la demanda en transporte. As, se desarrolla a partir de la matriz Origen-Destino de los desplazamientos del ao de base y de las proyecciones de poblacin, empleos y movilidad, la matriz Origen-Destino de los desplazamientos en el ao de proyeccin. En el caso de ese estudio, la matriz Origen-Destino de los desplazamientos de base es de 2011. Se aplica el FRATAR para desarrollar la matriz Origen-Destino del ao de inicio y las matrices a horizontes + 30 aos despus de tal inicio.
Modelo FRATAR
Se muestra a continuacin la metodologa detallada del FRATAR, con base en el ejemplo de evolucin de la matriz 2011 a la matriz 2015. La tasa de crecimiento de cada zona se aplica en las mrgenes de la matriz Origen-destino de 2011 es decir a las generaciones de viajes (Gi2011) y a las atracciones de viajes (Ai2011) para obtener las generaciones (Gi2015) y las atracciones (Ai2015). Es la etapa de generacin. La etapa siguiente es la distribucin, en la cual se distribuyen los flujos de desplazamientos de zona a zona. Cada casilla (Fij) de la matriz representa el nmero de desplazamientos desde la zona i hasta la zona j. Esta etapa se apoya sobre la extrapolacin de la matriz Origen-destino 2011 (Mij2011) teniendo en cuenta en las mrgenes las siguientes dos cosas:
La suma en lnea de los desplazamientos estimados debe ser igual al nmero de generaciones calculadas durante la etapa de generacin en 2015, La suma en columnas de los desplazamiento estimados debe ser igual al nmero de atracciones durante la etapa de generacin en 2015
La metodologa usada para calcular la matriz en 2015 es el modelo FRATAR que sigue las ecuaciones siguientes:
Ecuacin (1) Ecuacin (2)
El algoritmo es una iteracin hasta que Mij2015 (1) = Mij2015 (2) Se obtiene as la matriz Origen-Destino en el 2015.
Crecimiento de la poblacin de los empleos, y de la movilidad
Se usarn los datos disponibles para estimar la evolucin de la poblacin y de los empleos en cada zona. Para la movilidad, el consultor se basar en un anlisis de las tendencias anteriores de movilidad y en una comparacin con ciudades de tamao similar. Todas esas hiptesis sern aprobadas por la contraparte en la fase correspondiente del estudio. Proyectos urbanos
Adems de la evolucin en las zonas urbanizadas ya existentes, aparecen nuevas zonas que proveen la expansin de la mancha urbana y del planteamiento de proyectos urbanos. Esos proyectos urbanos pueden ser de varios usos: viviendas, centros comerciales, equipamientos recreativos y todos van a generar y atraer trfico adicional. A partir de los planes de desarrollo urbano en el rea de estudio que sern entregados por la contraparte, se podr hacer una lista de los proyectos urbanos y se estimar a partir de ratios conocidos su potencial de generacin y de atraccin de viajes. Oferta de transporte El transporte publico
Adems del tranva, se considerarn hiptesis de restructuracin de la red de transporte pblico en el escenario con restructuracin de buses. Estas hiptesis se basarn en los proyectos de reordenamiento que presentar el MOPT y segn criterios funcionales. Se podr analizar tambin el impacto de un aumento del servicio en las lneas de trenes. La lnea de tranva
El consultor disear una nueva lnea de transporte pblico segn el estudio tcnico. Contemplar la ubicacin preliminar de las estaciones. Tambin plantear hiptesis sobre sus caractersticas operacionales tales como la velocidad, el intervalo y la tarifa.
Un concepto de tarificacin con integracin de las diferentes redes de transporte ser propuesto 5.2.3.2.5 Modelizacin de la situacin de proyecto El consultor modelar distintos escenarios de oferta que sern definidos con el licitante. A priori el consultor prev estudiar por lo menos dos escenarios: con la lnea y sin reordenamiento de la oferta de buses con la lnea y con reordenamiento de la oferta de buses
La evolucin de la demanda en el tiempo ser descrita por cada situacin de proyecto.
Anlisis de las sensibilidades Se estudiar la sensibilidad a los parmetros siguiente alrededor de un (y solo uno) escenario base: Velocidad comercial Intervalo de operacin Tarifa
Presentacin de los resultados En el informe 2, se presentarn los resultados siguientes para la alternativa elegida: Carga de viajeros en el tranva, segn los dos escenarios Matriz diaria de viajeros entre paradas de la red y por sentido Matriz anual de viajeros Estimacin de viajeros inducidos Carga de viajeros en cada uno de los tramos de la red, por sentido y total Histograma de viajeros Viajeros tanto diarios como anuales (estacionalidad de la demanda)
5.2.4 Anlisis preliminar de insercin 5.2.4.1 Definicin del mbito del proyecto Antes de abordar la parte puramente tcnica de la insercin del proyecto, se debe definir ms precisamente el tipo servicio deseado, tomando en cuenta su integracin en la red de transporte proyectada. As, tales consideraciones tienen impacto en el trazado fsico que se requiere desarrollar. Su conexin con otras redes de transporte, el tipo de desplazamientos que se quiere desarrollar, su longitud, la velocidad comercial que se quiere implementar, el impacto del tranva en el entorno urbano, son cuantos aspectos que enmarcarn la definicin del trazado. Est reflexin previa es sumamente importante para definir el marco en que se desarrollar el proyecto y no perder de la vista su integracin en la red de transporte pblico del rea metropolitana. Una vez planteada tal entorno, se podr empezar a construir diferentes escenarios de trazados que rendirn cuenta de diferentes mbitos posibles para el proyecto. 5.2.4.2 Construccin de los escenarios de trazado En primera etapa, y basndose en un anlisis fino en campo, el consultor destacar diferentes opciones de insercin de trazado en su entorno urbano. Estas soluciones se considerarn segn un primer anlisis de su factibilidad tcnica. Se descartarn as los trazados para los cuales se distinguirn limitaciones tcnicas imposibles de sobrepasar: pendientes demasiadamente fuertes, ancho de va muy reducido, radios de giro demasiadamente cortos. Al analizar estas primeras opciones, se construirn dos o tres escenarios de trazado, combinando las diferentes opciones. Cada escenario podr tener diferentes variantes. Para cada escenario, se relevarn las principales limitaciones tcnicas, gradundolas por nivel de dificultad. Se presentarn bajo forma cartogrfica (vase ejemplo abajo). Un primer trabajo de insercin permitir rendir cuenta de las principales limitaciones tcnicas. Perfiles permitirn dar cuenta del impacto del trazado.
Mapa de las dificultades tcnicas de insercin
Perfil preliminar de insercin de un tranva La siguiente etapa consistir en la eleccin del escenario a desarrollar. 5.2.4.3 Localizacin del patio taller La localizacin del patio taller es un asunto particularmente importante. Esta es fuertemente limitada por la escasez de terrenos disponibles. Adems, debe cumplir con los requisitos de la operacin del proyecto. En primer etapa, se identificarn terrenos potenciales, es decir suficientemente grandes (de 3 hasta 5 ha), de propiedad pblica, y de ubicacin adaptada a las necesidades de operacin. Este trabajo necesitar el apoyo del cliente, quien conoce con mayor claridad las posibilidades de conversin de los terrenos identificados. 5.2.4.4 Anlisis multicriterio La comparacin de los distintos escenarios de trazado se realizar mediante un anlisis multicriterio. Varios criterios permitirn evaluar los distintos escenarios. La seleccin de las ubicaciones de patio taller potenciales se har mediante un anlisis multicriterio comparable. La metodologa propuesta se describe a continuacin.
En primer lugar, conviene destacar los grandes criterios de evaluacin. Estos criterios deben cubrir las expectativas del cliente. De hecho sern aprobados por el cliente. El consultor propone una lista preliminar de criterios: Cobertura del trazado: o poblacin en un alcance de menos de 500 m (rea de influencia del tranva) o empleos en un alcance de menos de 500m (si informacin disponible) o polos generadores de flujo en un alcance de menos de 500m o nmero de estudiantes (colegios y universidades) en un alcance de menos de 500m o demanda Criterios de insercin del trazado o Impacto en el trnsito vial o Velocidad comercial del sistema de transporte o Seguridad vial o Dificultades de insercin o Impacto en parcelas o Criterios arquitectnicos y urbansticos: o Imagen del trazado, percepcin por el usuario o Potencial de regeneracin urbana o Potencial de valoracin del patrimonio arquitectural o
Sin embargo, los temas del anlisis debern ser fijados tras una reflexin con el cliente, ya que dependen de los objetivos del licitador. Despus de haber destacado estos grandes temas, se plantear el sistema de cuantificacin asociado. Para que las alternativas sean comparables, los indicadores deben ser normalizados a la misma escala. La cuantificacin siempre es un paso sensible debido al aspecto cualitativo de varios temas. En algunos casos, ser preferible optar por una cuantificacin basada en niveles de apreciacin cualitativa o en comparacin al existente. Para cada tema, se elaborar un mtodo de anlisis y evaluacin. Estas metodologas sern presentadas al cliente y debern ser aprobadas. Sugerimos emplear un sistema de calificacin simtrico (vase ejemplo a continuacin), lo que permite penalizar con calificaciones negativas los impactos negativos y atribuir valores neutros en el caso de que la alternativa no afecte a la situacin presente. Una vez fijados los modos y unidades de cuantificacin de los indicadores escogidos, se atribuirn los pesos de ponderacin a aplicar para la evaluacin final. Estos pesos sern determinados en funcin de los objetivos del cliente. El sistema de ponderacin permite as afinar las prioridades en cuanto a la integracin del nuevo sistema de transporte. Se aclararn tales requerimientos mediante una reunin con el cliente, a partir de la cual se determinar el sistema de ponderacin a aplicar.
Una vez establecida la metodologa de comparacin, se podr proceder a la evaluacin de cada escenario. Al final, se dispondr de evaluaciones parciales para cada indicador. Estas evaluaciones se agregarn en una evaluacin final que pondr de relieve la comparacin entre las tres alternativas. El ejemplo a continuacin ilustra el tipo de tabla final que se uso en otro estudio:
Alternativa 1 1,2 -3 -2 -1 0 1 2 3 Alternativas Alternativa 2 1,2 -3 -2 -1 0 1 2 3 Alternativa 3 1,3 -3 -2 -1 0 1 2 3
Longitud (km) Funcionalidad de los servicios de transporte Demanda captable Afecciones a otros trfico y modos de transporte Impacto en el trfico Compatibilidad con el planeamiento urbanstico Modos Evolutividad Intermodalidad
Posibilidades de financiacin
Inversin necesaria Rentabilidad econmico social
La alternativa ms oportuna ser la solucin que obtendr la calificacin ms alta. Esta herramienta facilitar el proceso de eleccin de la alternativa. A partir de este anlisis, el cliente seleccionar el escenario en lo cual se desarrollar el trazado a escala 1/1000. Segn el mismo principio, y mediante criterios diferentes, se seleccionarn diferentes ubicaciones de patio taller potenciales. Ser imprescindible que el cliente apruebe un escenario para la continuacin de los estudios con el fin de no atrasar el estudio. En base a esta alternativa, se propondr una ubicacin de estaciones. El grafica abajo ilustra el principio metodolgico de la primera etapa del diseo del trazado de tranva.
5.2.5 Anlisis complementaria: anlisis comparativo de diferentes modos de transporte Como complemento a los trabajos de la fase 1, se analizarn diferentes modos de transporte dentro del marco tipolgico descrito ms abajo. El objetivo de tal anlisis es de enriquecer el conocimiento entorno a diferentes modos de transporte y profundizar el entendimiento de una solucin tranva. En base a un benchmarking internacional, este trabajo ser realizado segn diferentes criterios: capacidad de transporte, velocidad comercial, costos de inversin, duracin de vida, costos de operacin, insercin urbana, impacto ambiental, impacto urbano, impacto econmico, factibilidad tcnica, viabilidad socio-econmica, viabilidad financiera.
El estudio ser estructurado sensiblemente poniendo el acento en los aspectos funcionales superiores: Funcin Transporte, en particular: capacidad y guiado sin contacto. Insercin en su entorno urbano: motorizacin y alimentacin, Costos y elementos econmicos
5.2.5.1 Funcin Transporte 1. Capacidad 2. Velocidad, aceleracin, frenado, autonoma 3. Seguridad : distancia de frenado, estabilidad, alarmas, mas generalmente, respeto de las normas 4. Sistema de control: registro de los eventos, video 5. Accesibilidad: acceso de discapacitados, modo de apertura de las puertas 6. Confort: % de asientos, tipo de asiento, luminosidad 7. Confort y ergonoma de la conduccin 8. Disponibilidad: fiabilidad, mantenimiento. 9. Atractividad visual, flexibilidad del diseo 5.2.5.2 Insercin en la Ciudad 1. Glibo esttico y dinmico, alto y largo 2. Desempeo en pendientes, 3. Radios de insercin vertical y horizontal y distancias al suelo 4. Alimentacin de energa, 5. Ruido en funcin de la superficie del rodamiento, 6. Contaminacin. 5.2.5.3 Caractersticas relativas a la energa 1. Tipo de Energa : Trmica (Diesel, Gas, Elctrica) 2. Aptitud a utilizar el sistema de alimentacin sin catenario 3. Resultados, consumo, autonoma 5.2.5.4 Aspectos industriales: operacin, mantenimiento y visin al futuro 1. Ayuda a la conduccin, seguimiento de los vehculos 2. Fiabilidad, mantenimiento 3. Seguro de durabilidad : reputacin de los constructores, referencias 4. Modularidad 5. Disponibilidad de repuestos 6. Visin al futuro: posibilidad de evolucin, nivel de avance tecnolgico
5.2.5.5 Aspectos econmicos y riesgo tecnolgico Un anlisis comparativo de los costos de adquisicin y de funcionamiento tambin considerar los costos socio - medioambientales. El costo de inversin y operacin se analizar a largo plazo, tomando en cuenta la durabilidad de los sistemas y sus costos de renovacin y mantenimiento. La presentacin de las matrices de los diferentes abastecedores identificados pondr de manifiesto los costos de las principales funciones de energa y motorizacin as como las opciones de equipos. El riesgo tecnolgico es el producto de dos factores antagonistas: El factor de innovacin tecnolgica y el factor de experiencia probada en explotacin. Es por eso que ellos sern analizados y presentados objetivamente. 5.2.5.6 Presentacin de una lista de modos comparados Es el resultado de las fases descritas antes. Esta lista presentar las ventajas / inconvenientes en una perspectiva de costo global de utilizacin de cada uno de los modos comparados. Los modos a comparar debern ser fijados por el cliente. El consultor propone la lista siguiente:
Metro
BRT
Trollebus moderno
Autobs guiado
Tranva
Tram-tren
5.3 Fase 2: diseo tcnico y anlisis ambiental, socio-econmica, financiera, jurdica del proyecto propuesto En fase II, se desarrollar el proyecto en base al escenario seleccionado con sus variantes. Los diferentes elementos de anlisis ms finos desarrollados permitirn levantar dudas en cuanto a las variantes que podrn ser comparadas mediante otro anlisis multicriterio si se plantea tal necesidad. El grafica abajo expone las interacciones entre los diferentes trabajos de la segunda fase.
5.3.1 Diseo tcnico Al abordar esta fase, estn definidos en el nivel conceptual el trazado base de la lnea y sus variantes, la ubicacin de las estaciones y un primer anlisis del potencial de demanda. Sin embargo, debe ser tomado en cuenta que los diferentes parmetros de diseo de la lnea estn fuertemente vinculados, as que la definicin profundizada del proyecto resulta de un proceso iterativo entre diferentes partes: la frecuencia del servicio el tiempo de recorrido la capacidad del material rodante la demanda
Una primera etapa consiste entonces a determinar la influencia del nivel de servicio (frecuencia, tiempo de recorrido, capacidad oferta) proyectado en la demanda, con fin de determinar el ptimo en trminos de servicio y capacidad a ofrecer. Es decir definir la operacin del servicio de pasajeros. Est primera etapa permitir en segundo lugar dimensionar las diferentes componentes del sistema. 5.3.1.1 Definicin de la operacin del servicio de pasajeros. En determinados casos, segn los resultados intermedios obtenidos, el proceso aqu descrito tendr que ser parcialmente iterativo, por lo que las partes del proceso no necesariamente concatenan en el orden del texto. El estudio incluye las siguientes etapas: Clculo de las marchas tipo sin considerar una reserva adicional de tiempo, con base en las prestaciones dinmicas tpicas del material rodante seleccionado as como de las caractersticas geomtricas de la va. Definicin conceptual de los servicios, consistente en los despachos de los vehculos (en el caso que exista una clara oportunidad de optimizar el servicio de una manera distinta a los recorridos mnibus de punta a punta), los horarios de servicio y los intervalos entre vehculos en funcin de la hora y del da de la semana. Determinacin del parque de material rodante, tomando en cuenta vehculos en reserva para imprevistos de la operacin y requerimientos tpicos del mantenimiento. Definicin de la plantilla de personal requerida para la operacin, del consumo de energa y de los parmetros generales que dimensionan el mantenimiento. Determinacin del costo de operacin del sistema.
5.3.1.2 Dimensionamiento general Una vez fijadas las condiciones de operacin deseadas, se estudiarn y analizarn los siguientes puntos necesarios para el dimensionamiento general de los equipamientos del sistema, de la obra civil y de la operacin: niveles de servicio adaptados segn las horas del da y los das del ao estimacin del kilometraje recorrido anualmente nmero de coches necesarios para la operacin de la lnea (con reserva para el mantenimiento) anlisis de las situaciones deterioradas que producen los servicios parciales (y eventualmente vas de almacenamiento en lnea)
En esta fase de los estudios, se presentarn las caractersticas del sistema en trminos de capacidad y se propondr el dimensionamiento del material rodante: longitud y nmero de coches, frecuencias, etc. A partir de los clculos anteriores del parque de material rodante elegido, se establecern, gracias al modelo de previsin de demanda los siguientes elementos: Sobre un da tipo: carga global de la lnea (nmero de viajeros al ao, numero medios de viajeros normal) Sobre un da tipo, pero tambin a las horas pico de la maana y la noche, sobre las secciones ms cargadas, se efectuar una evaluacin tambin sobre el cuarto de hora de hper pico de: carga inter-estacin subidas-bajadas a cada estacin correspondencias, trayectos iniciales y terminales, etc.
A raz de los estudios de operacin descritos antes, se calcular el tiempo de recorrido con los siguientes elementos: aceleraciones y desaceleraciones del vehculo, velocidad en funcin de la curva velocidad mxima real sobre una seccin homognea, este valor puede ser diferente de la velocidad mxima autorizada para tener en cuenta el grado de proteccin de la zona y, por consecuencia, de los riesgos en la circulacin tiempo de parada en estacin consideracin de las caractersticas de los aparatos de va en lnea, pudiendo afectar la velocidad comercial
El tiempo de recorrido permitir, por una parte, juzgar el poder de atraccin de la lnea (duracin del trayecto de acceso al centro, por ejemplo), por otra parte, de optimizar el tamao del parque material rodante. El valor elegido para el tiempo de recorrido ser la media entre ida y vuelta.
5.3.1.3 Diseo del trazado (escala 1/1000) Trazado a escala1/1000 del trazado y sus variantes A partir del escenario elegido despus de los estudios de viabilidad, se definir un trazado de referencia con sus variantes, se proceder a precisar el trazado de la lnea en los puntos
difciles para comprobar las posibilidades de implantacin o sus consecuencias, en particular, para las curvas, los clotoides y los aparatos de va. La finalidad es el establecimiento de un plan de la lnea al 1/1000 y el perfil longitudinal sobre la base de escalas h 50/L 1000: eje plataforma ejes de las vas lmite de plataforma Plantas de principio de conductos, multi-tubular y salas tcnicas, cortes tipo transversales al 1/100 y vista en planes al 1/500: por tipos de obras (subterrneas, areas, al suelo, trincheras cubiertas etc.), cortes tipo transversales 1/100 y vistas en plantas al 1/500: por tipos de estaciones (subterrnea, area, al suelo, cortadas cubiertas etc.).
Se propondrn los cortes, tambin tipo, de plataforma que integrarn las distintas instalaciones de va y plataforma. A continuacin se presentan algunos ejemplos de insercin urbana de una lnea de transporte.
Plano de insercin urbana de una lnea de transporte a escala 1/1000
Planos de inserciones y cortes
Corte aplanado mostrando el tipo de tratamiento arquitectural
Tomando en cuenta las dificultades de trazado de las vas por su mbito y las caractersticas del material rodante, se precisarn los principios de concepciones tcnicas de la va y las normas de dimensin consideradas. Se debern tambin contabilizar las zonas sensibles y los puntos particulares.
Se establecern los requerimientos tcnicos y funcionales de los equipamientos de va basados en las recomendaciones indicadas previamente. Estos elementos debern permitir precisar las principales caractersticas dimensionamiento y se enumerarn las dificultades que deben tenerse en cuenta. del pre-
Notablemente, se plantearn y analizarn las necesidades de reordenamiento del transito vial provocadas por el proyecto. De manera complementaria, se propondrn ideas de recalificacin urbana y de valoracin del patrimonio arquitectural a lo largo del corredor. 5.3.1.4 Especificaciones tcnicas genricas de los sistemas Se establecern los expedientes tcnicos funcionales del conjunto de los equipamientos con base en las necesidades indicadas en el estudio de operacin (ver capitulo dimensionamiento
general).
- Sistemas de corrientes bajos El trmino sistema de corrientes bajos rene los elementos siguientes: Puesto de mando centralizado Sistema de control de la operacin Sistema de asistencia y de informacin al pasajero Gestin tcnica centralizada mando y control de las alarmas Redes de transmisin Radio Sealizacin ferroviaria (en caso de sistema ferroviario) Cronomtrica Video-control de lneas, estaciones, estacionamientos Sonorizacin de las estaciones Telefona Sistema de billetera
- Corrientes Fuertes: Energa Elementos sobre este tema debern ser definidos desde el principio. Se utilizar el conjunto de estos elementos para establecer, la simulacin elctrica de traccin y la necesidad de potencia elctrica de la lnea. Se establecern, a partir de estas caractersticas, los expedientes tcnicos incluyendo el principio de dimensionamiento de la energa:
Datos de operacin con la marcha tipo Nmero y localizacin de las subestaciones Principales caractersticas de los equipamientos y de las subestaciones Pre-dimensionado y calidad del hilo de contacto Pre-dimensionado de un alimentador Balance energtico Caractersticas de la lnea
- Material Rodante Se establecer, a partir de las necesidades expresadas en el dimensionamiento general, el expediente tcnico y funcional del Material Rodante (coches). Las principales caractersticas de las dimensiones, de las funciones y de los resultados esperados sern definidas. Se establecer un diagrama de los coches precisando la organizacin interior (puestos sentados, de pie, nmero de puertas) Se establecern tambin las interfaces entre el material rodante y los dems sub sistemas para poder: Tomar en cuenta las interfaces con los equipos a bordo Tomar en cuenta las interfaces espaciales externas al material rodante (glibo esttico y dinmico, interfaces rueda/riel, captura de la energa)
5.3.1.5 Centro de operacin, mantenimiento, depsito y limpieza Se establecern los planes, las condiciones tcnicas y funcionales del centro de operacin, mantenimiento, depsito y limpieza de los equipamientos y del material rodante. Este centro es un elemento importante para el buen funcionamiento de la lnea. Parte de sus funciones pueden ser separadas y permitir as reunir la administracin y el puesto de mando centralizado en otro lugar: La parte taller y depsito propiamente dicha debe ser en un mismo lugar. Este centro de operacin, mantenimiento depsito y limpieza, atender las siguientes funciones y disposiciones: albergar el PMC (Puesto de Mando Centralizado), albergar el conjunto de las oficinas dedicadas al personal de la operacin y del mantenimiento que se establecer para esta lnea,
se propondr una zona dedicada al depsito del conjunto de los coches, ser proporcionada una zona dedicada a la limpieza interior y exterior de los coches equipada, en particular, de una mquina que debe lavar en movimiento y de equipamientos de aspiracin. Incluir un edificio depsito dedicado al mantenimiento preventivo y/o curativo de los vehculos y equipamiento fijos del sistema. Este depsito, dependiendo si el sistema es ferroviario o no, sera equipado de las principales herramientas siguientes : Tomo de ruedas, Puerta carretones y mquinas a desengrasar Columnas elevadoras, Puentes rodantes, Cabina a pintura, Bancos de pruebas,
Incluir un edificio dedicado a la gestin y al almacenamiento de los repuestos, incluir el conjunto de los servicios de vas y obras de acceso y servicios de comunicacin internas, el estacionamiento del personal, el alumbrado exterior, la red de incendio, el sistema de seguridades de los accesos, los cierres, etc.
5.3.1.6 Obra Civil Se definirn todas las obras civiles (reforzamiento eventual de puentes) necesarias para la realizacin del proyecto de lnea. Las principales caractersticas de pre-dimensionamiento y las limitaciones que se deben tomar en cuenta para estas obras se enumerarn de manera suficiente para permitir la mejor aproximacin de los costos. 5.3.1.7 Estaciones La localizacin de las estaciones est directamente vinculada al esquema de operacin de la lnea y la posibilidad de insercin en el tejido urbano y la vialidad.
Ejemplos de estaciones de tranva con diferente nivel de integracin urbana
Su nmero y sus dimensiones son funcin de las caractersticas del material que circula, de la demanda prevista de pasajeros, de las condiciones de integracin en el espacio y de las funciones conjuntas como la inter-modalidad con, por ejemplo, un estacionamiento una estacin de otras lneas etc Por eso se propondr en apoyo del estudio de operacin, un plan optimizado de implantacin de las estaciones que evidenciar la distribucin, la implantacin y el mximo aprovechamiento de las estaciones sobre el conjunto de la lnea. Las estaciones debern tambin integrar los elementos directamente vinculados al transporte (informacin del pblico, percepcin de los billetes, armarios tcnicos, otros elementos tcnicos). Se realizarn cortes tipos de estaciones segn las caractersticas de su insercin.
Ejemplo de corte tipos de estacin.
Se precisarn e integrarn los equipamientos tcnicos del sistema transporte. Ser integrada tambin la accesibilidad a las personas discapacitadas (PMR, ciegos, sordos) y la posible proteccin de la circulacin del automvil a la derecha de los accesos. Adems, se propondrn ideas de diseo arquitectural de las estaciones. 5.3.2 Estudio ambiental Con el propsito de valorizar las ventajas del modo ferroviario en relacin con la problemtica del transporte y del cambio climtico, resulta importante la cuantificacin de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) ahorradas gracias a la implantacin del proyecto. En el marco de los trminos de referencia se realizarn en primer paso las proyecciones de reduccin de CO2. Esta reduccin se calcular en base a la demanda estimada del proyecto. La contabilidad de estas reducciones se basan y apoyan sobre el mtodo llamado Balance Carbono, desarrollado por la Agencia Francesa del Medio Ambiente y del Control de la Energa (ADEME1). SYSTRA/EGIS posee expertos acreditados al ADEME. Una lista exhaustiva de factores permite estimar las emisiones GEI a partir de datos sobre la actividad de transporte tales como las caractersticas de la infraestructura, de explotacin y de distribucin modal. El conjunto de los clculos son estimados utilizando el equivalente carbono, unidad que designa el nmero de kg de carbono que producira la misma perturbacin climtica a lo largo de un siglo. Pero los resultados finales sern presentados en toneladas equivalentes CO2, lo cual es mejor conocido por la opinin pblica (conversin en tonelada equivalente CO2 a partir de la relacin masa molecular del CO2 / masa atmica del carbono).
En esta base, el consultor realizar la cuantificacin de esta reduccin con fin de medir el mecanismo de desarrollo limpio MDL que podra generar el proyecto. Las estimaciones y valoracin monetaria de la reduccin de emisiones por la puesta en servicio del proyecto, forman parte del esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) que se ha instrumentado con la aplicacin en Mxico del Protocolo de Kioto (PK), para intercambiar en el mercado la reduccin de emisiones contaminantes de GEI lograda con el proyecto, por los Certificados de Emisiones Reducidas (CERs) Bonos de Carbono. En este contexto, una tonelada de CO2 ser equivalente a un CER. Estos datos constituirn insumos valiosos para cconfeccionar FEAP y cumplir con los requisitos de viabilidad ambiental dispuestos por SETENA .
Agence de l'Environnement et de la Matrise de l'Energie
5.3.3 Estudio jurdico e institucional El estudio incluir un anlisis de los modelos institucionales y financieros posibles y pertinentes para implantar la lnea propuesta. El modelo institucional y financiero define el sistema de financiacin y de gestin del proyecto, con los objetivos siguientes: Movilizar los fondos necesarios para la financiacin de la inversin Movilizar el know how necesario para el cumplimiento del proyecto, en materia de: Direccin de proyecto Diseo y construccin Ingeniera financiera Gestin (operacin y mantenimiento, comercializacin y marketing, gestin del patrimonio)
Repartir los riesgos
Los criterios de estudios de los varios modelos implantables sern, entre otros, los siguientes: Parmetros de economa del proyecto: costos de inversin, costos de operacin, ingresos, duracin de vida de la infraestructura. Know-how de la autoridad pblica / complejidad tcnica del proyecto Riesgos relacionados al proyecto Objetivos polticos y capacidad de financiacin de la autoridad pblica Factibilidad legislativa e institucional
La factibilidad de los diferentes modelos posibles se estudiar considerando el marco legislativo e institucional en Costa Rica, y los actores implicados en la gestin y la financiacin de los transportes pblicos a nivel nacional, a nivel del rea metropolitana de San Jos, en la operacin del tranva o de las otras lneas de autobs existentes El estudio de la conformidad de los modelos considerados con la reglamentacin existente y los procedimientos de licitaciones vigentes permitir identificar la necesidad eventual de adaptaciones legislativas dedicadas a la implantacin del proyecto. Se estudiar la posibilidad de implementar el tranva con un sistema de Participacin Pblico Privada (PPP). En este mbito, podr ser necesario apoyarse en un anlisis complementario de la ley de concesiones aportado por la contraparte. Este estudio se llevar considerando la voluntad expresada por la contraparte de no aportar subsidio a la operacin.
Existen muchas formas de PPP y el concepto est continuamente integrando nuevas formas contractuales. Sin embargo, se pueden citar aqu unos tantos, que ya han sido implementados en proyectos de transporte pblico de alta capacidad, y que merecern ser considerados: Proyecto de transporte llave en mano
Contrato en que un nico contratista construye la totalidad de la obra (en general, realiza tambin la mayora de los estudios tcnicos). La administracin paga en el momento de terminacin de la obra (contrato con abono total de precio), por lo que el contratista debe financiar la construccin adelantando los recursos necesarios. Montaje BOT (Build Operate Transfer)
Contrato en que un nico contratista concibe y construye la totalidad de la obra y se encarga de su explotacin y mantenimiento durante un perodo especificado, al fin de cual devuelve la infraestructura a la administracin. La administracin paga la obra en el momento de su terminacin (el contratista adelanta los recursos necesarios). Montaje DBFO
Contrato en que un nico contratista concibe y construye y financia totalmente o parcialmente la obra, y se encarga de su explotacin y mantenimiento durante un periodo especificado, al fin de cual devuelve la infraestructura a la administracin. La administracin retribuye al contratista en contraparte de sus costos de construccin y operacin por pagos peridicos que se extienden durante todo el perodo de explotacin. Concesiones con aportaciones pblicas
Contrato en que un nico contratista concibe, construye y financia totalmente o parcialmente la obra, y se encarga de su explotacin y mantenimiento durante un perodo especificado, al fin de cual devuelve la infraestructura a la administracin. El contratista se retribuye con los ingresos comerciales del proyecto (los peajes / tasas de los usuarios y los ingresos adicionales). Hay aportaciones pblicas en la fase de inversin (financiacin pblica parcial) o en la fase de explotacin (parte de la retribucin del contratista) Concesiones tradicionales (sin aportacin pblica)
Contrato en que un nico contratista concibe y construye y financia la totalidad de la obra, y se encarga de su explotacin y mantenimiento durante un perodo especificado, al fin de cual devuelve la infraestructura a la administracin. El contratista se retribuye con los ingresos comerciales del proyecto: los peajes / tasas de los usuarios y los ingresos adicionales.
Los modelos de PPP permiten de atribuir al contratista privado, conjuntamente a la responsabilidad de la operacin y al mantenimiento del sistema de transporte, el derecho de gestionar terrenos relacionados con la infraestructura (alrededor de los terminales, por ejemplo),
permitiendo as plusvalas inmobiliarias que pueden substancialmente mejorar la rentabilidad para el sector privado.
5.3.4 Estudio financiero y econmico 5.3.4.1 Estimacin de los costos de inversin El consultor presentar una estimacin, a nivel de factibilidad, de los costos de inversin, incluyendo todos los costos del proyecto, los costos inducidos y las eventuales expropiaciones. Se tratar, entre otros, de los costos siguientes: Costos de inversin inicial Estudios y diseo Construccin del sistema (obra civil, plataforma/va, electrificacin, talleres y garajes, estaciones y paradas, terminales de transferencia, etc.) Sealizacin, semaforizacin, rotulacin; Sistemas de ayuda a la operacin, sistemas de informacin al viajero, sistema de prepago o equipo de venta de billetes, etc. Infraestructuras y sistemas de seguridad; Material rodante; Integracin urbana del sistema; Costos relacionados a la compra de terrenos, expropiaciones y modificacin de las propiedades adquiridas; Necesidad inicial de capital de trabajo (maniobra, consumibles, etc)
Inversiones a lo largo del perodo de operacin Por crecimiento del trfico (vehculos adicionales, paliacin de estaciones, etc) Renovacin de la inversin inicial Actualizacin de los sistemas por cambios de tecnologa, Etc
Los costos sern estimados a un nivel de factibilidad, utilizando ratios unitarios y costos paramtricos. El consultor definir estos ratios sobre la base de su amplia experiencia en estimaciones tcnico-econmicas para proyectos de transportes urbanos en todo el mundo, y particularmente en Latinoamrica (Mxico, Argentina, Brasil, Santo Domingo). Los niveles de costos integrarn el costo efectivo de maniobra en Costa Rica, tanto como los costos actuales para obras civiles, compra de terrenos
El detalle cuantitativo correspondiente se deducir del estudio tcnico de la red propuesta, que ha sido descrito antes. El consultor propondr un calendario de inversin basado tanto sobre el plazo necesario para las obras de las distintas fases de implementacin de la red propuesta, como sobre las duraciones de vida de los diferentes componentes, el incremento progresivo de la demanda, etc 5.3.4.2 Egresos: Costos de operacin Se utilizarn costos paramtricos para la estimacin de los costos de operacin y mantenimiento de la nueva lnea. Esos costos incluyen: Personal Energa Seguridad y vigilancia Materiales y consumibles Mantenimiento de la infraestructura y del material rodante Seguros y fianzas Derechos de concesin Mercadeo y gestin Costos generales y otros
La estimacin ser directamente hecha sobre el estudio de la operacin del servicio descrito antes: determinacin del nmero de pasajeros, del parque de material rodante, de los kilmetros recorridos, de la plantilla de personal Se distinguir entre los costos fijos y los costos variables, los cuales sern determinados principalmente con valores por kilmetro o por pasajero.km. 5.3.4.3 Evaluacin financiera El consultor realizar evaluacin financiera del proyecto, cuyo propsito es determinar su equilibrio econmico (tarifa tcnica) y de estudiar su rentabilidad financiera bajo un esquema no subsidiado. Rentabilidad del sistema en un esquema de participacin pblico-privada, particularmente si se incorporan aspectos de plusvala inmobiliaria (relacionado con el estudio de modelos institucionales y financieros descrito antes).
5.3.4.3.1 Tarifa tcnica La tarifa tcnica es un indicador de los costos del sistema y es la base para el clculo de la tarifa comercial. Representa el costo real por pasajero transportado en el sistema de transportes pblicos: Pasajes Vendidos x Tarifa Tcnica = Egresos (costos de operacin de todo el sistema) El consultor comparar los ingresos de la venta de pasajes y los egresos para definir la tarifa tcnica del sistema.
5.3.4.3.2 Estudio de los ingresos bajo los diferentes escenarios Ingresos por venta de billetes:
Con base el nmero de pasajeros anuales previstos, se estimarn los ingresos anuales de venta de pasajes segn el sistema tarifario considerado. Existen diferentes opciones para el dicho sistema:
Ingresos adicionales
Tambin se estimarn, segn el escenario, los ingresos siguientes; Publicidades: en las estaciones, el material rodante, sobre los billetes, etc. Mecanismos de recuperacin directa de la valorizacin de los terrenos y sitios servidos por el proyecto Venta / alquiler de superficie comercial en las estaciones,
cnones para el uso de espacios valorizados, desarrollos inmobiliarios vinculados con la red de transponte, generando plusvala inmobiliaria,
5.3.4.3.3 Fuentes de financiamiento Analizados los costos e ingresos, el consultor identificar y analizar para cada escenario las distintas fuentes de financiamiento que resultan posibles e indicar tambin el grado de apoyo financiero que se prev recibir del programa de apoyo al transporte masivo. El consultor determinar la estructura financiera del proyecto, detallando los criterios relevantes en la evaluacin financiera que permiten establecer la mezcla de recursos privados (crditos y capital de riesgo) y recursos pblicos.
5.3.4.3.4 Anlisis costo/beneficio socio econmico del proyecto (TIR, VPN ) Ms all de la rentabilidad financiera, un proyecto de transporte pblico tiene impactos societales fuertes, no directamente medibles de un punto de vista financiero. El anlisis costo/beneficio tiene as por objetivo de analizar la relacin entre a la inversin y el beneficio generado para la sociedad. En este mbito, se valorizarn los efectos del tranva como ganancias de seguridad, reduccin de contaminantes, ahorros en el mantenimiento vial etc en base monetaria. El mtodo de valoracin se expondr de forma detallada en el informe 3 y ser presentada al cliente. Se podrn compara en esta base las inversiones del proyecto con sus beneficios para la sociedad. Con fin de comprobar la rentabilidad socio-economica del proyecto, el consultor calcular los indicadores de rentabilidad socio econmica del proyecto as como que un anlisis de sensibilidad de los mismos. Se avaluar, para el proyecto, los criterios siguientes: Tasa interna de retorno socio-econmica [TIR] Valor presente neto socio econmico ( valor actual neto) [VPN] Relacin beneficio / costo [BCS]
Las expresiones empleadas para el clculo de los indicadores mencionados son las siguientes:
VPNF j (1R jj)

FNE
Donde VPN : Valor Presente Neto del Proyecto FNE j : Flujos Netos de Beneficios esperados (Gross Cash Flows) Rj : Tasa financiera de descuento J : ndice de periodos de tiempo A su vez: FNE j : B j - Cj en donde : B j : Beneficios para la sociedad C j : Costos de operacin y inversin Se espera que el VPNF sea igual o mayor que cero para que el proyecto sea rentable de un punto de vista socioeconmico. La TIR es igual a la R* para la cual el VPN es igual a cero:
FNE j j (1 R* )
Tambin se espera que la TIR sea mayor que la tasa de descuento financiera para que un proyecto sea rentable por s mismo. La relacin beneficio costo est dada por el cociente del valor presente de los beneficios entre el valor presente de los costos y debe ser mayor a la unidad para que sea aceptable el proyecto
j BCS j (1 R j )
Cj (1 R j ) j
5.3.4.4 Anlisis de sensibilidad El consultor realizar un anlisis de sensibilidad a varios factores: Tasa de descuento financiera Costos de operacin Costos de inversin Beneficios esperados
5.3.4.5 Identificacin de los riesgos principales El consultor identificar los principales riesgos del proyecto y las coberturas que deben ser consideradas en el caso de un llamado a licitacin para atraccin de capital privado. A continuacin se presenta una lista exhaustiva de los riesgos que sern considerados: Aumento en los montos de inversin por variaciones en tipo de cambio Sobrecostos en obras y/o suministros Deficiencias en la ingeniera y el diseo Accesos viales, obras complementarias y terrenos Costos de operacin y/o mantenimiento superiores a lo estimado Insuficiencia de ingresos de la nueva lnea
6. DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS DE CAMPO

6.1 Marco Metodolgico. Para analizar los desplazamientos de personas en el rea Metropolitana de San Jos, SYSTRA/EGIS se basar en datos existentes que provienen de las encuestas elaboradas en el ao 2000. Sin embargo, para actualizarlos SYSTRA/EGIS necesitar de informacin nueva, para lo cual, ser necesario realizar una serie de encuestas y conteos de campo. Para tener una visin actualizada de la movilidad de personas en el rea metropolitana de San Jos, el consultor necesitar de nueva informacin sobre los ejes viales entrantes. 6.2 Objetivos Los objetivos de estos trabajos consisten en: - estimar el flujo de vehculos sobre los ejes principales de la zona de estudio, clasificndolos segn su tipo entre vehculos privados, vehculos de carga (pesados) y vehculos de transporte pblico en ambos sentidos de circulacin en los sitios de control establecidos. - estimar la cantidad de persona que se movilizan sobre los ejes principales de la zona de estudio, as como conocer la estructura de los desplazamientos utilizando vehculos de transporte pblico en el rea Metropolitana de San Jos.
Con tal fin, se realizarn cuatro tipos de trabajos: Encuesta Origen-Destino a bordo de los autobuses; Conteos sube y baja a bordo de los autobuses Encuesta de Preferencia Declarada a bordo de los autobuses Conteos vehiculares en puntos fijos
En los manuales de encuestadores y contadores, se encuentran los detalles necesarios para el buen desarrollo de los trabajos 6.3 Conteos vehiculares 6.3.1 Puntos de conteo vehicular. Los puntos a monitorear sern los mismos donde se realiz conteo en el ao 2.000, ms tres sitios adicionales. En total sern 19 puntos de control, esto con el fin de poder comparar los flujos y completar la informacin. La ubicacin aproximada de cada sitio se muestra en la Figura No. 1, la cual ser entregada en formato digital al adjudicatario.
En esos 19 puntos se realizarn conteos vehiculares clasificados en un periodo de 16 horas en total, inician a las 6.00 a.m. y hasta las 10.00 p.m., con cortes cada 15 minutos. Solamente se contar en cada sitio un solo da.
Figura No. 1. Ubicacin aproximada de los sitios de conteo vehicular clasificado. rea Metropolitana de San Jos.
En cada sitio establecido se debe realizar conteo en ambos sentidos de circulacin de la calle. Posteriormente, el adjudicatario, en conjunto con la Unidad Supervisora, deber definir la ubicacin exacta de los puntos de conteo de vehculos, tratando de que no sean intersecciones, para realizar el control en ambos sentidos de circulacin vehicular. 6.3.2 Formularios tipo. Para lo que corresponda, a contiunuacin 2 se muestran los formularios tipo para la recoleccin de datos por utilizar. Dichos formularios incluyen la informacin mnima que deber ser recolectada en cada sitio. Sin embargo, la administracin podr analizar otro formato o cualquier mejora que se proponga, con el objetivo de aumentar la calidad de los datos por recolectar. Se contarn dos categoras de vehculos: Los vehculos privados Los vehculos de transporte pblico
Por una parte, se contarn los vehculos privados por categora: carro, taxi, carga. Por otra parte, se contarn los vehculos de transporte pblico por categora (microbs, autobs, buseta) y por ocupacin (1/2 sentados, lleno, etc.) Los formularios definitivos sern fijados a ms tardar, en los primeros 3 das posteriores a la emisin de la orden de inicio, sin afectar el periodo de tiempo establecido para ejecutar dichos trabajos. Los formularios en formato digital sern entregados en su momento al adjudicatario.
6.4 Encuestas y conteos abordo 6.4.1 . Organizacin de las Encuesta Origen-Destino. La encuesta Origen-Destino se realiza por medio de entrevista directa, consultando a los pasajeros dentro de los vehculos de transporte pblico. Por medio de esta encuesta se obtendr una serie de informacin til, pero la informacin primordial consiste en el origen y el destino final del viaje de la persona entrevistada (su origen inicial y destino final) independientemente de la cantidad de vehculos o modos distintos tomados.
Con esta informacin se obtendr la muestra establecida para cada lnea o ruta de autobs y posteriormente, se podr estimar la DEMANDA ORIGEN-DESTINO de viajes en transporte pblico en la zona de inters. En la seccin de Anexos, se muestra el Formulario tpico a ser utilizado. El oferente deber considerar en sus costos finales que ser necesario realizar al menos una prueba piloto, en al menos 3 rutas diferentes de las establecidas en la Tabla No. 1 en coordinacin con la Unidad Supervisora de la MSJ, utilizando dicho Formulario, para de esta forma proceder a determinar los ajustes necesarios en el proceso de recoleccin de datos definitivo. En otras palabras, este Formulario se utilizar como base para generar el Formulario Definitivo, el cual ser definido en conjunto con el adjudicatario y tomando en cuenta los resultados de las pruebas piloto. Estas encuestas se realizarn en las horas de la maana, especficamente entre la 6:00 a.m. y las 9:00 a.m. Preferiblemente, las Encuestas Origen-Destino y de Preferencia Declarada, se deben realizar en el mismo momento y en las mismas unidades de transporte pblico donde se aplicarn los Conteos Sube-Baja, con el fin de poder utilizar estos datos para expandir todos los datos recolectados. En ese sentido, la Administracin coordinar entre las empresas adjudicatarias de cada proyecto, para que se realicen ambos trabajos a la vez, definiendo un calendario adecuado para ambas, donde se elaboren los trabajos en los mismos horarios y las mismas rutas de transporte pblico. Esto no es obligatorio, pero para obtener mejores resultados, se tratar de trabajar en conjunto entre las empresas adjudicatarias y la Municipalidad de San Jos. Tamao de la muestra Origen-Destino por realizar. Se prev una cantidad total de 6.800 encuestas por realizar a bordo de unas 160 rutas de autobs establecidas. Estas encuestas sern realizadas en ambos sentidos del recorrido, desde su inicio hasta su terminal, durante las tres horas pico de la maana, de las 6.00 a.m. a las 9.00 a.m. Las rutas por encuestar se encontrarn en el anexo por realizar seg la ruta definida, se muestra en la Tabla siguiente: 6.4.2 Encuestas de preferencia declarada Las encuestas de preferencia declarada consisten en consultar a los usuarios de transporte pblico sobre sus preferencias entre el bus y el futuro tranva, dando una combinacin de caractersticas de transporte pblico, en diferentes escenarios, para que la persona decida cual sera su preferencia ante esa situacin. En el 6.4.5, se muestra un ejemplo de la encuesta por aplicar, dando un escenario especfico entre el Bus y el Tranva, para que la persona seleccione su preferencia: La encuesta completa consiste en presentarle a la persona 3 escenarios diferentes. A esta unin de 3 escenarios se le llamar: juego. Cada juego es respondido por una misma persona; o sea,
cada persona entrevistada responde a 3 escenarios, As como tambin, responder un cuestionario donde se consulta sobre: profesin, sexo e ingreso econmico promedio. Cada juego es nico. El tiempo de respuesta para un juego est estimado entre 5 y 10 minutos. Un cuaderno se compone de diez juegos de este tipo y por medio del cuaderno se cubrirn todos los escenarios posibles entre el Bus y el Tranva. Para obtener un cuaderno completo, se requiere de un total de diez personas encuestadas. Contrariamente a los juegos, los cuadernos son idnticos entre s. El tamao de la muestra mnima necesaria es de 200 personas, o sea, 200 juegos y un total de 20 cuadernos. Para un total de 200 respuestas validas se solicita al oferente que cotice la aplicacin de 240 entrevistas en total. Las encuestas se realizarn de lunes a viernes, entre las 6:00 a.m. y las 9:00 a.m. Se recomienda que sea una extensin de las encuestas anteriores, es decir, del trabajo de encuestas Origen-Destino. El nmero de encuestas a ser aplicadas es de un cuaderno por lnea, es decir, 10 juegos por cada lnea de bus, lo que equivale a 10 entrevistas completas por cada lnea de bus. Los resultados de la encuesta debern ser transcritos a formato digital, especficamente a una hoja Excel. El formato definitivo para presentar los resultados ser proporcionado por la Administracin en su debido momento (formato digital). En la prctica se puede suponer que las encuestas origen-destino y las encuestas de preferencia declarada podran ser realizadas por el mismo encuestador. No ser necesario hacer encuesta de preferencia declarada en los viajes de tren. 6.4.3 Conteos de sube y baja El conteo Sube y Baja se realiza a bordo de los vehculos de transporte pblico (Autobuses, Busetas o Microbuses) determinando la cantidad total de pasajeros que Suben, Bajan y viajan dentro del vehculo durante una carrera, o varias carreras en cada ruta (o ramal de ruta). Estos conteos se realizarn en las horas de la maana, especficamente entre la 6:00 a.m. y las 9:00 a.m. Esta encuesta proporcionar datos valiosos sobre el volumen de pasajeros transportados, por carrera y por da, que servirn de base para establecer la cantidad total de viajes que se realizan en el rea Metropolitana de San Jos (en totales diarios y por ruta). Los Conteos Sube-Baja, se realizarn en el mismo momento y en las mismas unidades de transporte pblico donde se aplicarn las Encuestas Origen-Destino y de Preferencia Declarada, con el fin de poder utilizar estos datos para expandir todos los datos recolectados. En el Anexo 3 se muestra un Formulario tpico para realizar este trabajo.
6.5 Formularios 6.5.1 Formulario tipo de conteos vehiculares

FECHA DEL CONTEO NOMBRE DEL REGISTRADOR NUMERO DE PUNTO FIJO HORA INICIO DEL REGISTRO SENTIDO: [SAN JOS-FUERA DE SAN JOS (1-2) o FUERA DE SAN JOS-SAN JOS (2-1)] Transporte Colectivo Urbano Periodo 6.00 am 6.15 am 6.15 am 6.30 am Carro (exepto Taxi) Taxi Microbus Buseta Bus Otros buses (turismo, escolar, etc...) Vehculos de carga CDIGO /__/__/__/ HORA /__/__/ MIN /__/__/ DA /__/__/ MES /__/__/
HORA FINAL DEL REGISTRO
HORA /__/__/ MIN /__/__/
Formulario Tipo para la recoleccin de datos. Conteos Vehiculares Clasificado.
6.5.2 Formulario tipo de conteos sube y baja

Conteos Sube y Baja (Deciembre de 2011)
SECTOR OPERATIVO (nmero y nombre): Nombre del encuestador: No del encuestador : No de boleta : Fecha: Ruta: Carrera N : Tipo de vehculo : Capacidad sentada del vehculo : Placa del vehculo : SENTIDO (2) (1) Post-codificacin Parada Terminal: (Nmero de personnas inicial) Hora de salida Sub. Baj. Sig Codigo Parada Distancia entre paradas Zona SIATGAM
TOTALES Hora final de recorrido NOTA : Nombre supervisor : Sentido = (2) (1)
Total
hacia San Jos desde San Jos
6.5.3 Formulario tipo de encuesta de preferencia declarada

JUEGO 2 ESCENARIO 1 Bus Tranva
Tiempo de espera Numero de transbordos Tiempo de trayecto en el vehculo Costo total del trayecto Tiempo de caminada Elijo
min
10
min
Transbordos
Transbordos
45
min
30
min
400
Colones
600
Colones
15
min
10
min
Bus
Tranva
Ejemplo de Encuesta de Preferencia Declarada.
6.5.4 Formulario tipo de encuesta O/D

CUESTIONARIO: Estudio Origen Destino
Fecha : Ruta : Placa del autobs : Sentido : Hora : 1. Cual es su actividad? (2-1) : entrando a San Jos (1-2) : saliendo de San Jos Encuestador : No encuest. No cuest: :
Empleado Profesional Obrero Agricultor Estudiante Otro (precisar)
2.
Cual es el motivo de su viaje? AL ORIGEN (viene de..?) AL DESTINO (va al?) Domicilio Trabajo Escuela, colegio, universidad Negocio Distracciones, cinema, teatro Otro (precisar)
Domicilio Trabajo Escuela, colegio, universidad Negocio Distracciones, cinema, teatro Otro (precisar)
3.
De dnde viene usted?
4.
Adnde va usted?
5.
Cuntos modos de transporte motorizado distintos utiliza usted para ir de su origen hacia su destino? __________________________________
6.
Cuantos autobuses toma Ud.
para ir de su origen hacia su destino?
6.6 Equipo de trabajo 6.6.1 Manual de supervisor Las actividades de campo que se realizarn por parte de los contadores sern revisados por personal capacitado para ello, llmese supervisor. El objetivo del supervisor es coordinar y dirigir el desempeo de las actividades del personal de campo. La toma de decisiones en campo para casos imprevistos es responsabilidad del supervisor y este a su vez deber de informrselo al coordinador de los estudios de campo quien dado el caso tomar las medidas pertinentes. El supervisor elegir la ubicacin exacta de la estacin de conteo en la calle, y asignar los puestos a los dems encuestadores. El supervisor se asegura que la parte alta de los formularios es correctamente llenada. Recopilar todos los formularios al terminar el turno de la maana y de la tarde. El supervisor verificar que cada encuestador tiene un reloj e indicar la hora. El formulario de conteo requerido para cada punto se repartir entre el nmero requerido de contadores. En caso de ser necesario, el supervisor deber contar con suficientes formularios de conteo, material de apoyo y reemplazo. As se asegurar diariamente de que los contadores y encuestadores cuenten con el material necesario requerido (lpices, sacapuntas, tablas, contadores, gafetes y reloj). La buena comunicacin que tenga el supervisor con los contadores, es con la finalidad de que el estudio se realice de una manera gil y eficiente. El supervisor deber conocer la metodologa de trabajo, esto con el objeto de tener bases y directivas para resolver la mayora de los imprevistos que se presenten. (Imprevisto en un lugar, falta de personal en un punto de conteo o encuesta, etc.) El supervisor se asegurara de que los contadores estn siguiendo los procedimientos correctos y realizando la tarea asignada, da apoyo en lo necesario (dudas, necesidades bsicas del personal, cuestionamientos de autoridades o transportistas), para ello se espera que el supervisor visite un mnimo de ocasiones a cada contador, dependiendo de la ubicacin del grupo de trabajo bajo su cargo. El supervisor indicar dnde, en qu sentido y los requerimientos a cubrir de los formularios que se aplicarn. Dependiendo esto del turno u horario y con base a la metodologa establecida. La hora de inicio del estudio se aplica de igual manera. Al final de cada turno el supervisor recoger el trabajo de cada contador y se asegurar de que las encuestas estn completas y correctamente llenadas, las integrar de la siguiente forma: Por encuestador (grapa)
Por sentido (broche) Por punto (sobre)
Las entregar al coordinador en la forma que est prevista.

Diagrama de actividades diarias del supervisor
Ser el responsable de un grupo de personas
Conocer el programa de ejecucin del estudio
Deber de proveer a los encuestadores del material necesario
Despus de colocar a los contadores en sus puntos, deber de comunicarse con el coordinador indicando la situacin de cada punto asignado
Se asegura que el estudio inicie a la hora indicada
Indicar al contador la ubicacin del punto, as como el sentido a encuestar o flujo.
Supervisar las actividades de los contadores. Bajo rendimiento, Problemas operativos en la aplicacin, Poca precisin al origen o al destino reportado.
Revisar la informacin conjuntamente con el contador para asegurase que estn bien llenados los formularios.
Al trmino del turno recoger los conteos y prepararlos para su posterior entrega al coordinador: por contador (grapa), por sentido (broche) y por punto de Conteo (sobre)
Llevar la informacin al coordinador, reportar los incidentes o problemas para mejorar el trabajo del el turno siguiente.
El supervisor se mantendr en estrecho contacto con en el coordinador de campo este es quien mantendr una estrecha comunicacin con el coordinador de proyecto. El coordinador proyecto es el responsable general de los conteos que se aplicarn, por lo que de surgir problemas que el
supervisor o el coordinador de campo, no pueda resolver, este deber comunicarse de inmediato con su coordinador de campo 6.6.2 Manual del contador El contador de vehculos es la persona que se encarga de registrar la cantidad, modalidad y capacidad de las unidades que pasan por un punto de la vialidad previamente establecido, la calidad de los datos y el cumplimiento de las tcnicas depende en gran medida, de la responsabilidad y objetividad que se tengan al llenar el formulario diseado para este fin. Cada contador deber contar con los formularios ms reserva que sern llenados conforme a lo que observa en campo, un reloj para verificar el perodo en que registra los datos dentro de los tiempos ya establecido, lpiz, sacapuntas y gafete que deber portar durante todo el horario o turno. Es imprescindible que la ubicacin fsica establecida en la metodologa, se respete al 100% ya que de ello depende el correcto llenado del formulario y por ende los resultados del estudio. Los puntos de conteo se encuentran en sitios estratgicos previamente determinados, esto con el fin de que los contadores observen en un sentido de la vialidad y pueda registrar en el formulario a todos los vehculos que circulan en su o sus carriles asignados. En caso de vialidades con mucho trfico cada contador se dedicar a un carril. Se ubicar en un sitio que le permita tener la mejor visin del carril asignado. Llevar el registro en perodos de 15 min. 6.6.3 Manual del encuestador El periodo para aplicar las encuestas y conteos Sube y Baja ser de 6.00 am a 9.00 am. Los encuestadores tendrn que presentarse cada maana al inicio de la ruta en el sentido de afuera hacia el centro de San Jos. En otras palabras, los grupos de encuestadores y contadores de sube y baja empezarn su periodo de trabajo en las terminales fuera del rea metropolitana, para ir ingresando al Centro de San Jos conforme avancen con el trabajo. Estos encuestadores trabajarn en conjunto en el mismo autobs, pero en el tema que les corresponda, tal como fue indicado anteriormente. El objetivo de designar un supervisor en cada grupo, consiste en definir una persona responsable que pueda coordinar y dirigir el desempeo de las actividades del personal en el campo. La toma de decisiones en campo para casos imprevistos, ser responsabilidad del supervisor y este a su vez deber de informrselo al coordinador de los estudios de campo quien dado el caso tomar las medidas pertinentes.
6.7 Calidad de los trabajos De manera general, se tomarn las precauciones necesarias para garantizar un elevado nivel de confiabilidad de las mediciones en campo. Ello incluye, como mnimo, sin ser limitante: El reconocimiento fsico previo de los lugares de trabajo. La aplicacin de encuestas como prueba, con el fin de eliminar problemas de comprensin, sea por parte de las personas encuestadas, o por parte de los encuestadores. Una capacitacin de campo a los encuestadores y otros encargados, para que tengan un buen entendimiento del trabajo y de sus detalles as como elementos de juicio para hacer frente a imprevistos bsicos. Una supervisin estrecha, que permita aclarar sin demoras las dudas que aparecieran, solucionar problemas, y calificar lo antes posible la calidad del trabajo realizado. El uso de uniformes o distintivos por parte de los encuestadores, para facilitar el contacto con las personas. Condiciones de trabajo adecuadas: Evitar que una misma persona tenga que llevar a cabo varias tareas. Evitar que la duracin excesiva del turno perjudique la atencin. Procurar que los trabajadores no tengan que dedicar atencin a otros asuntos (comida, sombra, seguridad, etc.)
Independientemente de lo anterior, la Unidad Supervisora y la propia empresa SYSTRA/EGIS realizarn, como parte de su sistema de calidad, una supervisin de los trabajos y, en caso de ser requerido por el adjudicatario, brindarn una capacitacin terica previa a los equipos de campo.
7. ANEXOS
7.1 Anexo 1: Equipo
7.2 Anexo 2: Plan de trabajo reajustado a la fecha del 03/12/2011
7.3 Lista de rutas encuestadas Lnea ID
Lnea Cdigo 01 01BS 02 02A 03BS 05 05A 06 07 13 13MB 16BS 63 301 301A
Lnea Descripcin
01101 San Jos-B Mxico 01102 San Jos-B Mxico (Busetas) 01103 San Jos-Sabana-Cementerio 01104 San Jos-B La Pithaya 01105 San Jos-B Cristo Rey-B Cuba (Busetas) 01106 San Jos-B La Cruz 01107 San Jos-San Cayetano-B El Carmen 01108 San Jos-B Lujn 01109 San Jos-Cementerio-Sabana 01110 San Jos-Sabana-Estadio 01111 San Jos-Sabana-Estadio (Microbuses) 01112 San Jos-B Escalante-U.C.R. (Busetas) 01113 San Jos-B Crdoba-Quesada Durn 02102 SAN JOS - TRES ROS - POR AUTOPISTA 02104 San Jos-San Vicente de Tres Ros SAN JOSE-SAN DIEGO DE TRES RIOS02105 CALLE MESN SAN JOSE-SAN DIEGO DE TRES RIOS02106 SANTIAGO DE EL MONTE 02107 SANTIAGO DE EL MONTE- SAN JOS Y
303
303 303
VICEVERSA 305 306EXT 50 50A 51 51A 52 53 57 58 60 60BS 62 62BS 60A 61 65 65A 02109 San Jos-Montfar 02110 B El Carmen-Tres Ros-Ext. San Jos 02111 San Jos-Lourdes-Santa Marta y Ramales 02112 San Jos-San Rafael-Saltrillos 02113 San Jos-Vargas Araya 02114 Ext. Urbanizacin Carmiol 02115 San Jos-San Pedro-Cedros 02117 San Jos-B Pinto 02121 San Jos-San Pedro-Granadilla 02122 San Jos-Concepcin de La Unin 02123 San Jos-Curridabat x San Pedro 02124 San Jos-Curridabat x San Pedro (Busetas) 02125 San Jos-Sabanilla 02126 San Jos-Sabanilla (Busetas) 02202 San Jos-Cipreses de Curridabat 02203 San Jos-Tirrases x Curridabat 02204 San Jos-ITAN-Zapote 02205 San Jos-Zapote-Curridabat SAN JOSE ASERR - BARRIO MARIA 03101 AUXILIADORA Y VICEVERSA 03103 SAN JOSE BARRIO LOURDES DE ASERR
121 121
Y VICEVERSA 121 70 70A 71 71B 71BS 73 61A 03105 San Jos-Aserr Ext.San Luis de Aserr 03203 San Jos-Desamparados-San Rafael 03204 San Jos-Desamparados-Monte Claro 03207 San Jos-Desamparados-Porvenir-Salitral 03208 San Jos-Desamparados-Dos Cercas 03209 San Jos-Desamparados-Porvenir (Busetas) 03210 San Jos-Desamparados-Calle Fallas 03301 San Jos-Tirrases x San Francisco San Jos-San Francisco-La Colina-B San 03302 Jos 03303 San Jos-El Bosque-La Pacfica (Busetas) San Jos-San Antonio de Desamparados03304 Guatuso 03305 San Jos-San Francisco-B Ftima 03306 San Jos-Linda Vista x San Francisco 03307 San Jos-Linda Vista x Desamparados San Jos-San 03308 Bosque Francisco-San Lorenzo-El
64A 66BS
72 72A 72B 72C
72D 72E 119 120 120
03309 San Jos-San Francisco-Ro Azul-Quebradas 03401 San Jos-San Miguel-La Capri 03402 Ext. Calle Valverde y Encinales 03403 San Jos-Higuito y Ramales
120A 83 80 80 81 82 83BS 84 85 86 86EXT 94 94 94 94 94-1 90 90 90 90 90
03404 San Jos-Los Guidos 03501 San Jos-Concepcin de Alajuelita 03503 SAN JOSE - SN RAFAEL ABAJO 03504 SAN JOSE - VALENCIA 03505 San Jos-San Sebastin-Lpez Mateos 03506 San Jos-San Sebastin-Colonia Kennedy 03507 San Jos-Concepcin de Alajuelita 03508 San Jos-San Juan de Dios 03509 San Jos-San Sebastin-San Rafael Arriba 03510 San Jos-San Sebastin-Pas de Aserr 03511 Ext. B San Jos de la Montaa 04101 San Jos Alajuelita Concepcin 04102 San Jos Alajuelita El Llano 04103 San Jos Alajuelita Lagunilla 04105 San Jos Alajuelita San Josecito - Filtros 04107 San Jos - Alajuelita- La Aurora 04201 San Jos - Colonia 15 de Setiembre 04202 San Jos - Hatillo 1 - 2 04203 San Jos - Hatillo 4 - 3 04204 San Jos - Hatillo 5 04205 San Jos - Hatillo 6 - 7
90 74MB 75 75A
04206 San Jos - Hatillo 8 04303 San Jos-B San Martn-Umara (Microbuses) 04304 San Jos-Paso Ancho-Loma Linda 04305 San Jos-Paso Ancho-Santa Rosa San Jos-Monte Azul-Seminario-Loma Linda 04306 de Paso Ancho-Madeiras 05102 San Jose - Escaz - Bebedero San Jose - Escaz - Guachipeln - Pavicn Por 05104 Pista 05105 San Jose - Escaz - Guachipeln Por Anonos 05106 San Jose - Escaz - San Antonio 05108 San Jose - Escaz - Vista De Oro 05109 San Jose - Escaz Centro San Jose - Santa Ana - Piedades - Brasil 05111 (Pista) 05201 San Jos-Ciudad Coln 06101 San Jos-Boulevard-Aeropuerto/Hospital 06102 San Jos-Lomas del Ro (Bus) 06103 San Jos-Villa Esperanza 06104 SJ-Pavas-Pavas-Zona 1 06105 SJ-Pavas-Pavas-Zona 2 06106 San Jos-Lomas del Ro (Busetas) 07101 Heredia / San Jos (Servicio Regular Y
75B 09
09 09 09 09 09
09 127 14 14 14 14 14 14BS 400
Directo), 400 07102 San Jos La Milpa Guarari por La Pista San Jos-Los Lagos-La Milpa-Guarar por La 07103 Uruca 07104 San Jos-Heredia por pista (Busetas) Heredia-Cenada por La Carpintera y por 07105 Lagunilla San Jos La Aurora Santa Cecilia por La 07106 Pista 07107 San Jos-La Aurora por La Uruca 07108 San Jose-La Lilliana San Jos-Urbanizacin Santa Cecilia por La 07109 Uruca 07110 San Jos-San Pablo-La Suiza-San Rafael 07201 San Jos-Uruca-Hospital Mxico 07202 San Jos-La Peregrina 07204 San Jos-Len XIII 07205 San Jos-Hospital Mxico x Pista 07206 San Jos Parque Diversiones San Jos Urbanizacin Rositer Carballo por 07207 la Uruca y por la pista 07208 San Jos-La Uruca-Asentamiento La Carpio 08101 San Jos-B Virginia 08102 San Jos-B Lourdes-Quebradas
400 400BS
402-421
402-421 402-421 402-421
402-421 407 10 10A 10C 10D 10E
10F 10G 20 20
20 20 20 20 20 20 20
08103 San Jos-Clinica Bajo Piuses 08105 San Jos-INVU 08108 San Jos-Llorente-La Florida x El Cruce 08109 San Jos-San Luis Las Juntas x Pista 08110 San Jos-San Luis x San Miguel 08111 San Jos-Sto Domingo-La Vigui 08114 San Jos-Tibs-Cuatro Reinas San Jos-Heredia por Santo Domingo y Tibs 08115 (Microbuses) 09101 San Jos-San Isidro de Coronado y Ramales 09103 San Jos-Calle Blancos 09104 San Jos-Guadalupe-El Alto San Jos-B El 09106 Guadalupe/Goicoechea 09108 San Jos-San Antonio-El Alto 09109 San Jos-Purral-Los Cuadros 09110 San Jos-Purral-Kuru 09112 San Jos-Mozotal 09113 San Jos-Ips-Facio-La Mora-Zetillal 09201 San Jos-San Blas - Rafael San Jos-Barrio Pilar-Los Colegios-Jardines 09202 de Moravia 09203 San Jos-Moravia-La Isla Carmen de
400MB 142 25 30
31 33 34 34A 35 44 40
40A 40A
40MB 41 41A 42 42A 42A
09204 San Jos-Moravia y Ramales (Microbuses) 09205 San Jos-Moravia-San Rafael 09206 San Jos-Moravia-Los Sitios 09208 San Jos-San Antonio de Coronado 09209 San Jos-Dulce Nombre de Coronado 09210 San Jos-San Antonio de Coronado San Jos-La Trinidad de Moravia-Urbanizacin 09211 La Fabiola-Villa Margarita 09212 San Jos-Moravia-San Jernimo 09213 Ext. a Platanares 10101 SJ-Alajuela (Tuasa x pista) 10102 SJ-Alajuela x Heredia 10103 SJ-Alajuela (Busetas Station Wagon) 10104 SJ-Alajuela (Busetas Tuasa x pista) 11101 SJ-Cartago (Servicio Regular) 11102 SJ-Cartago (Busetas)
43 43A 43B 200 200 200BS 200BS 300 300BS
300SD 08 08 tren
11103 SJ-Cartago (Servicio Directo) 99101 San Jos-Ruta Perifrica (LADO 1) 99102 San Jos-Ruta Perifrica (LADO 2)
99201 Heredia - U Latina
tren tren
99202 S. Pedro - Pavas (Freses - Metropolis III) 99203 San Jos - Beln
7.5 Curriculum Vitae de los miembros del equipo

B197-RP-Informe1-1Metodología de Los Estudios

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

B197-RP-Informe1-1Metodología de Los Estudios

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Ref: B197/SC/CR/863-11 Fecha: 12 de diciembre de 2011

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 1/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Objeto del edicin / revisin Primera edicin

Nombre Fabin HINOJOSA

Lucas MIRGALET Yves GOULIN

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 2/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 3/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

METODOLOGIA................................................................................................................................. 18 5.1 DESCRIPCIN GENERAL......................................................................................................................... 18

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 4/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

5.1.1 5.1.2 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.3

5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 6.

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 5/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

6.5.2 6.5.3 6.5.4 6.6 6.6.1 6.6.2 6.6.3 6.7 7.

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 6/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 7/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 8/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 9/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 10/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

4. ARRANQUE DEL ESTUDIO Y MOVILIZACIN DE LOS CONSULTORES

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 11/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 12/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 13/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 14/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 15/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Fecha prevista fin de fase 1 (febrero) FASE 2 (marzo)

La planificacin de los transportes

CALVIE o FASE 2 SARDA/F.

Operacin y Material Rodante

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 16/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 17/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 18/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 19/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

Zonificacin de la zona de estudio Poblacin por zonas

Empleos por zonas

Polos generadores de trfico

Cualquier encuesta existente

Accesibilidad del transporte Motivo de los viajes pblico

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 20/89

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE UN TRANVIA EN SAN JOSE, COSTA RICA

y Duracin de los viajes

Precio de los viajes Frecuencia en la semana Transbordos Cualquier encuesta relevante

Informe 1: Metodologa de los trabajos Pgina 21/89