RESUMEN EJECUTIVO Estudio sobre los Procedimientos de Seguridad Vial en Obras que hacen uso de la Va Pblica en la V regin

El trabajo que se presenta a continuacin, corresponde a la memoria para optar al ttulo de Constructor Civil. Ya que Nuestro pas, an no presenta un desarrollo importante en el rea de la Seguridad Vial en zonas de trabajos, en comparacin con otras reas de la Construccin, el objetivo principal que persigue este estudio, es dar a conocer los aspectos ms relevantes en el mbito de la Seguridad Vial en zonas de trabajos que hacen uso de la va publica, as como tambin ver las deficiencias que presenta nuestro pas en esta rea con el propsito de establecer parmetros reales que sean de beneficio en primer lugar para los profesionales del rea as como para todas las personas que participen de manera directa o indirecta en las Obras. Esto conlleva hacer un anlisis de la Normativa Nacional Vigente que presenta los procedimientos a seguir en diferentes situaciones y compararla con la Normativa Internacional ( en este caso de Estados Unidos y Espaa) bajo las mismas circunstancias. En este estudio se dan a conocer los principios fundamentales que rodean al tema de la Seguridad Vial en zonas de Trabajos, las medidas de Seguridad que deben tomarse en cuenta, los impactos que generan los trabajos en los peatones, usuarios, trabajadores y todo el entorno que bordea a obras de este tipo. Adems, se dan pautas para la Inspeccin y el Control por parte de la Persona que est encargada de llevar a cabo el proyecto, dejando en claro que stas medidas son para obras de cualquier envergadura. Se dan recomendaciones para prevenir accidentes en las zonas de obras, ya que stos pueden llevar a una

responsabilidad civil ante la justicia por no tomar las Medidas de seguridad adecuadas. Tambin se presentan casos de accidentes que se ha producido por malas condiciones en obras de la Quinta Regin de nuestro pas y adems, diferentes situaciones de aplicaciones tpicas que se han utilizado con xito en diferentes faenas, ya sean en el plano Internacional como en el Nacional, las que quedan como base para distintos tipos de obras en diferentes lugares y condiciones. Por ultimo se realiza un anlisis de diferentes Obras que se llevan a cabo en la Quinta Regin del pas a escala rural y urbana para observar las virtudes en los procedimientos utilizados con relacin al tema, as como tambin las deficiencias que se observan, y plantear los procedimientos adecuados que se deberan haber seguido.

INDICE ANALITICO
Pginas 1 2 3 7 7 8

Dedicatoria Resumen Ejecutivo ndice Analtico ndice de Tablas ndice de Fotografas ndice de Figuras

CAPITULO I
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Antecedentes Generales Objetivos del Estudio Alcances del Estudio Metodologa del Estudio Estructura del Estudio 10 11 11 12 12

CAPITULO II
CONSIDERACIONES PRELIMINARES EN EL AMBITO DE LA SEGURIDAD VIAL EN ZONAS DE TRABAJOS 2.1 Glosario 2.2 Trabajo en la va de Obras en Construccin 2.3 Impactos que se presentan en lugares con zonas de Trabajos 2.3.1 Agentes afectados por las Obras 2.3.2 Medidas para mitigar los Impactos en lugares con trabajos en la va 2.4 Principios bsicos a considerar para ejecutar de buena manera operaciones en zonas de trabajo en las vas pblicas 2.5 Medidas de Seguridad para zonas con Planes de Control de Trafico 2.5.1 Zonas de Trabajo en un plan de control de trafico 2.5.2 Diseo Geomtrico en un plan de control de trafico 2.5.2.1 reas de Transiciones 2.5.2.2 reas de seguridad 2.5.2.3 Proteccin a Peatones 12 15 15 15 17 18 21 21 23 23 25 25

CAPITULO III
REVISION DE LA NORMATIVA CHILENA EN ZONAS DE TRABAJOS DE VIAS PUBLICAS 3.1 mbito de Aplicacin 3.2 Seales y Dispositivos de Seguridad 3.3 Generalidades sobre seales de tipo transitoria en zona de trabajos 3.3.1 Requisitos generales de las seales en zonas de trabajo en vas pblicas 3.3.2 Tipos de seales utilizadas en zonas de trabajos 3.4 Canalizacin del Trfico 3.4.1 Generalidades 3.4.2 Elementos para Canalizar el trafico 3.5 Regulacin de trnsito en reas de trabajos 3.5.1 Funcin 3.5.2 Anchos de Va 3.5.3 Regulacin de transito cuando hay una pista en uso. 3.5.3.1 Semforos 3.5.3.2 Sistema Ceder/Pasar 3.5.3.3 Control por medio de seales que indiquen preferencia 3.5.3.4 Regulacin mediante Banderero o Sistema Pare/Siga 3.5.3.4.1 Caractersticas que debe cumplir el Banderero 3.5.3.4.1a Dispositivo de Sealizacin Manual del Banderero 3.5.3.4.1b Significado de las indicaciones del Banderero por medio de Banderas 3.5.3.4.1c Ubicacin del Banderero 3.6 Operaciones Mviles 26 27 27 27 28 38 38 40 48 48 49 49 49 49 50 51 52 52 53 53 54

CAPITULO IV
REVISION DE LA NORMATIVA NORTEAMERICANA ( WASHINGTON ) EN ZONAS DE TRABAJOS DE VIAS PUBLICAS 4.1 mbito de Aplicacin 4.2 Principios fundamentales del control de trafico en zonas de trabajos 4.3 Zonas de trabajo en un Plan de control de trafico 4.3.1 Planes de Control de Trafico ( TPC) 4.3.2 Zona de Control de trafico en obras. 4.4 Control de Trafico por medio de Bandereros 4.4.1 Caracterstica del Banderero 4.4.2 Ropa de Visibilidad del Banderero 4.4.3 Sealizacin con Dispositivos Manuales 4.4.4 Procedimientos para Bandereros 4.4.5 Estaciones de Bandereros. 4.5 Dispositivos a utilizar en zona de trabajos 4.5.1 Tipos de dispositivos 4.5.1.1 Seales 4.5.1.2 Dispositivos de Canalizacin 4.6 Tipos de trabajos en Zona de control de trafico temporal 4.6.1 Aplicaciones Tpicas 4.6.2 Duracin del Trabajo 4.6.3 Ubicacin del Trabajo 58 59 60 60 61 64 64 64 64 64 65 66 66 66 70 80 80 80 81

CAPITULO V
REVISION DE LA NORMATIVA ESPAOLA ( ANDALUCIA) EN ZONAS DE TRABAJOS DE VIAS PUBLICAS. 5.1 Generalidades 5.2 mbito de aplicacin de la Normativa 5.3 Principios Generales de la sealizacin de obras 5.3.1 Funcin 5.3.2 Principios bsicos 5.4 Ordenacin de la circulacin en presencia de obras fijas 5.5 Limitacin de la velocidad 5.5.1 Justificacin 5.5.2 Medios para limitar la velocidad 5.5.3 Velocidades de aproximacin limitada 5.6 Elementos de sealizacin, balizamiento y defensa 5.7 Casos mas frecuentes en los que se prohbe el paso del trafico en zona de obras 5.7.1 Cierre de un carril 5.7.2 Ocupacin parcial de un carril 5.7.3 Ocupacin del arcn 5.7.4 Borde longitudinal de la zona de obras 5.7.5 Separacin de sentidos opuestos 5.7.6 Separacin entre carriles del mismo sentido 5.8 Ordenanza General de Obra en la va pblica en la regin de Mlaga 5.8.1 Sealizacin y balizamiento de obras en la va pblica 5.8.1.1 Objetivo de la sealizacin 5.8.1.2 Establecimiento de medidas 5.8.1.3 mbito de Instalacin de sealizacin 5.8.1.4 Normalizacin de la sealizacin 5.8.1.5 Caractersticas generales de la sealizacin y balizamiento 5.8.1.6 Sealizacin especfica de calzadas 5.8.1.7 Sealizacin especfica pasos de peatones 88 88 89 89 89 90 91 91 91 91 92 99 99 100 100 100 100 100 101 101 101 101 101 101 101 102 102

CAPITULO VI
COMPARACION NORMATIVA CHILE-EEUU Y CHILE-ESPAA 6.1 Comparacin Chile-EE.UU. 6.2 Comparacin Chile-Espaa 104 105

CAPITULO VII
PROPOSICIONES DE PAUTAS PARA INSPECCIN, CONTROL DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y RECOMENDACIONES PARA FAENAS EN ZONAS DE TRABAJO 7.1 Generalidades 7.2 Principios Bsicos a seguir 7.3 Lista de Verificaciones a realizar por el Profesional encargado de la Obra 7.4 Inspeccin en el rea de Trabajo 7.5 Recomendaciones para Trabajos en la Va 7.5.1 Recomendaciones para situaciones que se requiera asesora adicional. 7.5.2 Recomendaciones para la Seguridad de los peatones 7.5.3 Recomendaciones para la Seguridad de los Trabajadores

106 106 107 107 112 112 112 114

CAPITULO VIII
ESTADISTICAS Y CASOS DE ACCIDENTES EN LA QUINTA REGION POR MALAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LA VA 8.1 Generalidades 8.2 Casos de Accidentes 8.2.1 Accidentes en Cruce Los Molles 8.2.2 Accidente en Comuna de Quilpue 117 118 118 119

CAPITULO IX
ANALISIS DE DIVERSOS CASOS DE OBRAS EN ZONAS URBANAS Y RURALES LLEVADAS A CABO EN LA QUINTA REGIN DEL PAIS 9.1 Generalidades 9.2 Anlisis de la Obras 9.2.1 Construccin de la Lnea del metro regional Subterrneo Cuarta Etapa 9.2.2 Construccin y mantenimiento de la Ruta 60 CH 9.2.3 Construccin y remodelacin de vas publicas en el Centro de Valparaso 9.2.4 Mantencin de la Ruta que une las Comunas de Concn y Quintero 9.2.5 Ampliacin de la Ruta que une Los Andes y Portillo 9.2.6 Operaciones de Mantenimiento en las Ciudades de Via del Mar y Quillota 9.2.7 Mejora de Pavimento en la Comuna de Quilpue 121 121 121 128 131 137 140 143 145

CAPITULO X
CASOS TIPICOS DE DIFERENTES TIPOS DE FAENAS 10.1 Trabajo en Interaccin 10.2 Trabajo en Interaccin 10.3 Trabajo en paso Peatonal Semaforizado 10.4 Cierre de Pista izquierda en calzada Unidireccional 10.5 Desvo por Cierre de Calzada Simple 10.6 Cierre de una Pista en Calzada Unidireccional de dos pistas 10.7 Trabajos en el Centro de una Calzada Bidireccional de dos pistas 10.8 Desvo en doble calzada por calzada opuesta 10.9 Camino con tres vas donde 2 de ellas se ha cerrado 10.10 Trabajos en una va Bidireccional en una curva con Sistema de Control Trafico ( Banderero ) 10.11 Camino con dos calzadas en el cual una de ellas se ha Cerrado 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157

CAPITULO XI
Conclusiones 158

CAPITULO XII
Bibliografa 162

INDICE DE TABLAS
Pgina

Tabla Tabla Tabla Tabla

N N N N

1 2 3 4

Tabla N 5 Tabla N 6 Tabla N 7 Tabla N 8 Tabla N 9 Tabla N 10 Tabla N 11 Tabla N 12 Tabla N 13 Tabla N 14 Tabla N 15 Tabla N 16 Tabla N 17

Longitudes de Transiciones en vas ( Norma Chilena ) Longitud de Seguridad( Norma Chilena ) Ancho de Seguridad( Norma Chilena ) rea de Seguridad para Peatones ( Norma Chilena ) Distancias mnimas Recomendadas para Primera seal Trabajos en la va. Detalle del ancho de la Transicin dependiendo de la Velocidad ( Norma Chilena ) Relacin del Largo de Transicin y los elementos de Canalizacin ( Norma Chilena ) Condiciones que deben cumplir las Barreras dependiendo de su Tipo ( Norma Chilena ) Paneles de Flechas direccionales dependiendo de la Velocidad ( Norma Chilena ) Condiciones para regular el transito por medio de Banderero o Sistema PARE/SIGA ( Norma Chilena ) Distancia entre el rea de trabajo y el vehculo que porta una seal luminosa Distancias Sugeridas para la Ubicacin de la Seales de Advertencia segn MUTCD Largo del angostamiento segn MUTCD dependiendo del tipo de Va Distancias recomendadas a las cuales se debe colocar la estacin de los bandereros dependiendo de la velocidad en la va Especificaciones de las dimensiones de los paneles con flechas de acuerdo al tipo ( MUTCD ) Velocidad limitada segn la distancia entre obstculos laterales ( Segn Instruccin 8.3-IC, Espaa) Dimensiones mnimas ( cm ), si no se indica lo contrario) de los elementos de sealizacin y balizamiento de obras ( Segn Instruccin 8.3-IC , Espaa ).

23 25 25 25 29 39

40

44 47 51 55 61 62 66

77 91 93

INDICE DE FOTOGRAFIAS
Pginas 32 Casos de trabajos donde se utilizan seales Preventivas 35 Casos de trabajos donde se utilizan seales Informativas 37 Casos de trabajos donde se utilizan seales Reglamentarias 120 Automvil accidentado en comuna de Quilpue 121-127 Construccin de la Lnea del Metro regional Cuarta Etapa 128-130 Construccin y mantenimiento de la Ruta 60 CH Construccin y remodelacin de vas publicas en Centro de 131-135 Fotog. N 29 -36 Valparaso 137-139 Fotog. N 37 -42 Manutencin de la ruta que une Con-Con y Quintero 140-142 Fotog. N 43-46 Ampliacin de va que une Los Andes -Portillo 143-144 Fotog. N 47-52 Operaciones de Bacheo en Via del Mar y Quillota 145-146 Fotog. N 53-54 Mejora de Pavimento en comuna de Quilpue

Fotog. N 1 - 2 Fotog. N 3 - 5 Fotog. N 6 - 8 Fotog. N 9 Fotog. N 10-22 Fotog. N 23 -28

INDICE DE FIGURAS
Figura N 1 Figura N 2 Figura N 3 Figura N 4 Figura N 5 Figura N 6-7 Figura N 8 Figura N 9 Figura N 10-11 Figura N 12 Figura N 13 Figura N 14 Figura N 15 Figura N 16 Figura N 17 Figura N 18 Figura N 19 Figura N 20-21 Figura N 22 Figura N 23 Figura N 24 Figura N 25 Figura N 26 Figura N 27 Figura N 28 Figura N 29 Figura N 30 Figura N 31 Figura N 32 Figura N 33 Figura N 34 Figura N 35 Figura N 36 Figura N 37 Figura N 38 Figura N 39 Figura N 40 Figura N 41 Figura N 42 Figura N 43 Figura N 44 Figura N 45 Figura N 46 Figura N 47 Figura N 48 Figura N 49 Figura N 50 Figura N 51 Figura N 52 Figura N 53 Figura N 54 Figura N 55 Figura N 56 Figura N 57 Figura N 58-59 Figura N 60 Figura N 61 Figura N 62-64 Esquema del efecto de retroreflexin en seales Altura y ancho para seales de tipo transitorias Zonas de un Sistema de Control de Trafico Parmetros que determinan las zonas de control de trafico Modelo de vehculo que sostiene seales luminosas Seal de Trabajos en la va Seal de Maquinaria Caminera Seal de Proximidad de Desvo Seal de Angostamiento de calzada Seal de Doble Transito Seal de Pavimento resbaladizo Seal de Proximidad de Banderero Otros Peligros Otras Seales Preventivas utilizadas en Trabajos en la Va Sealizacin de Trabajos en la va Sealizacin Fin de Trabajos Sealizacin Desvo Sealizacin Camino Cerrado Sealizacin de proximidad con una pista en uso Sealizacin de Peligro a .... mts Otras Seales Informativas utilizadas en Trabajos en la Va Sealizacin Paso Obligado Otras Seales Reglamentaria utilizadas en Trabajos en la Va Longitud de Transicin ( L) Cono de Transito Ejemplo de utilizacin de Conos de transito Delineadores verticales Cilindros de Transito Opcin de Barrera Peatonal Barrera Tipo I Barrera Tipo II Barrera Tipo III Barrera Tipo I con luces intermitentes Dimensiones de tambores de canalizacin Opciones de tipo de tambores Disposicin de tambores en la va Marcas de pavimento Tipos de Delineadores Direccionales Tipos de Flechas Direccionales luminosas Luces direccionales montadas sobre vehculos Hitos de vrtice Barreras articuladas Utilizacin de barreras articuladas Sistema Ceder y Pasar Control de trafico por medio de seales que indiquen preferencia Sistema Pare /Siga Vestimenta adecuada para bandereros Ejemplo de Sistema de control de trafico por medio de bandereros Esquema Bsico para cualquier trabajo en va Bidireccional Camin de Amparo ( TMA) Esquema para operaciones mviles o de corta duracin Esquema para trabajos en va Bidireccional Mtodos para controlar el transito por medio de bandereros Altura y ancho para seales de tipo transitorias en EE.UU Dimensiones para conos segn Norma MUTCD Utilizacin de conos Dimensiones para Delineadores verticales segn Norma MUTCD Dimensiones para Marcadores tubulares segn Norma MUTCD Pgina 20 21 22 24 28 28 29 29 30 30 30 30 31 31 33 33 33 33 34 34 34 36 36 38 40 41 41 42 42 43 43 43 44 45 45 45 46 46 47 47 47 48 48 50 50 51 52 54 56 56 57 63 65 69 71 71 71 72

Figura N 65 Figura N 66 Figura N 67 Figura N 68 Figura N 69 Figura N 70 Figura N 71 Figura N 72-73 Figura N 74 Figura N 75 Figura N 76 Figura N 77-79 Figura N 80 Figura N 81 Figura N 82 Figura N 83 Figura N 84 Figura N 85 Figura N 86 Figura N 87 Figura N 88 Figura N 89 Figura N 90 Figura N 91 Figura N 92 Figura N 93 Figura N 94 Figura N 95 Figura N 96 Figura N 97-98 Figura N 99 Figura N 100 Figura N 101 Figura N 102 Figura N 103 Figura N 104 Figura N 105 Figura N 106 Figura N 107 Figura N 108 Figura N 109 Figura N 110

Dimensiones para Tambores segn Norma MUTCD Opcin de tambores Luces intermitentes Dimensiones para Barrera Tipo I segn Norma MUTCD Dimensiones para Barrera Tipo II segn Norma MUTCD Dimensiones para Barrera Tipo III segn Norma MUTCD Utilizacin de Barrera tipo III en la va Dimensiones para Barrera indicadora de direccin segn Norma MUTCD Farol de advertencia intermitente Luces de advertencia Farol de vara elctrica Ejemplos de seales porttiles con mensajes cambiables Tipos de Paneles con flechas Seal con flecha montada sobre vehculo Uso practico de flecha direccional en la va Tacha o captaforo utilizada como marca de pavimento Ejemplo de marcas de pavimento en trabajos de la va Barreras articuladas con agua Barreras de concreto Esquema de trabajos fuera de la berma Esquema de trabajos en la berma sin ingreso de vehculos Esquema de trabajos en la berma Esquema de trabajos en la berma Esquema de trabajos en la berma con invasin de vehculos Esquema de desvo en pista Bidireccional Esquema de trabajos con preferencia a vehculos que no transitan en el sentido de los trabajos Distancia de legibilidad en funcin de la altura de la letra o smbolo Esquema de trabajo en una acera Esquema de trabajo en una acera Opciones de Chalecos y petos para trabajos en la va Ejemplos de obreros con chalecos de seguridad Esquema de Trabajos en Intersecciones Esquema de Trabajos en Intersecciones Esquema de Trabajos en paso de Peatonal Semaforizado Esquema de Trabajos con Pista Izquierda cerrada en calzada unidireccional Esquema de trabajos con desvo por cierre de calzada simple Esquema de cierre de una pista en calzada Unidireccional Esquema de Trabajos en el centro de una calzada Bidireccional de dos pistas Esquema de Desvo en Doble calzada por calzada opuesta Esquema de camino con tres vas donde dos se han cerrado Esquema de trabajos con utilizacin de bandereros Esquema de camino de dos calzadas en el cal una de ellas se ha cerrado

73 73 73 74 74 74 74 75 75 75 75 76 77 77 77 78 78 79 79 81 82 83 84 85 86 87 99 113 114 115 115 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157

CAPITULO I
1.1 Antecedentes Generales Sin duda alguna las variaciones en las condiciones de circulacin peatonal y vehicular, ya sea por trabajos en los espacios pblicos u otros, constituyen singularidades importantes en cuanto afectan la seguridad y eficiencia con que se efecta el desplazamiento de personas y vehculos en el rea involucrada. Ello hace imprescindible que para cada caso en particular, se establezca un conjunto de medidas de gestin de trnsito destinadas a evitar un deterioro en las condiciones de circulacin. Tales medidas debern ser definidas e incorporadas a la planificacin y desarrollo de toda obra que use espacios destinados al trnsito pblico, cualquiera sea su importancia y magnitud. Ello permitir reducir las posibilidades de accidentes, tanto a los usuarios de la va como a los trabajadores y, a la vez hacer ms expedito y con menores molestias el desplazamiento por tales sectores. La gran variedad de eventos posibles hacen imposible establecer una secuencia rgida de normas, seales y dispositivos. Por ello, en esta memoria se entregarn los elementos que permitirn implementar el esquema de gestin de trnsito que se deduzca del anlisis efectuado para cada situacin en particular. En Chile, el tema de Seguridad Vial en zonas donde se realizan trabajos, si bien es cierto est bajo renovadas normas, todava no se le da la importancia que este requiere, hay un gran desconocimiento entre todas las partes involucradas en el tema. De hecho, se puede constatar con una simple inspeccin visual en cualquier obra que se lleve a cabo en nuestro pas, las graves deficiencias y anomalas en la seguridad de todo el entorno que rodea a las faenas. Tomando como base este punto de vista, el estudio que a continuacin se presenta abarca una serie de mbitos relativos justamente al rea de la seguridad vial en zonas donde se realizan trabajos, ya sean de mantencin, construccin o reparacin en zonas urbanas y rurales de la V regin de nuestro pas. 1.2 Objetivos del Estudio Con el propsito de analizar los mtodos actualmente utilizados en obras en Construccin de nuestro pas y proponer medidas para mejorar la Seguridad tanto de usuarios como trabajadores, en obras que utilicen la va pblica, este estudio plantea los siguientes objetivos: Realizar una revisin Bibliogrfica de la normativa Internacional y Nacional vigente en cuanto a medidas de seguridad en los trabajos en va pblica. Revisar estadsticamente los registros de accidentes de trnsito de obras en vas pblicas por medio de antecedentes proporcionados por : Asociacin Chilena de Seguridad , Carabineros de Chile, y Conaset ( Corporacin Nacional de Seguridad de Trnsito) Estudiar diversos casos en obras que se ejecutan en la Quinta Regin del pas, con el objetivo de poder dimensionar en terreno las falencias que se puedan encontrar en los trabajos de construccin. Proposicin de medidas para mitigar los efectos a usuarios de las vas, as como tambin para trabajadores y medio ambiente, analizando los impactos que se generan por el uso de vas publicas en el entorno a la obra. Proposiciones de pautas para Inspeccin y Control de las medidas de Seguridad por medio de recomendaciones practicas que cada profesional encargado de las obras que se llevan a cabo debiera considerar. 1.3 Alcances del estudio Este estudio busca entregar un conocimiento ms amplio en lo que se refiere a la Seguridad Vial en zonas donde se realizan trabajos en las vas pblicas, analizando de una manera fcil y practica todos los conceptos insertos en este tema. Poder aportar antecedentes nuevos por medio de procedimientos utilizados en el extranjero para as tener referencias actuales de cmo se trabaja en pases desarrollados en este tema y ver cmo podemos implementarlos en nuestro pas. Adems dar sugerencias y recomendaciones a los profesionales encargados de las obras e Inspectores, las cuales hoy da son realmente tiles en nuestro pas por las deficiencias que se pueden contemplar a diario en obras de construccin en caminos.

El estudio contempla adems anlisis de Obras en Ejecucin en la Quinta regin de nuestro pas. Entre ellas se pueden mencionar las siguientes obras : Mantencin en el plan de Valparaso, Mantenimiento de la Ruta 60 CH, Obras de la Cuarta etapa del Metro Regional, Obras en Zonas Cordilleranas (camino a Portillo), obras de mantenimiento en camino que une Concn con Quintero( zona de Mantagua) etc, con el objetivo de presenciar en terreno cmo se est llevando a cabo este tema en las faenas actuales.

En este estudio no se cuestionarn las responsabilidades de las Empresas, Municipalidades o Ministerios que llevan a cabo las Obras, slo se pretende analizar las metodologas que se utilizan hoy da en nuestro pas al llevar a cabo trabajos en la va pblica. 1.4 Metodologa de Trabajo El mtodo utilizado para realizar este estudio es recopilar toda la Bibliografa existente a nivel Local referente al tema en cuestin, por medio de Informacin entregadas por distintas entidades como por ejemplo, Ministerio de Obras Publicas, Carabineros de Chile, Corporacin Nacional de accidentes de transito, y a nivel internacional por medio de Manuales de Trafico del Estado de Washington y de Organizaciones sin fines de lucro del pas de Espaa, para as extraer lo ms importante del tema, lo que cumplir con los objetivos planteados. Adems realizar visitas directamente a lugares donde se llevan a cabo obras en las vas publicas, donde se pueda apreciar todo lo recopilado por medio de las Bibliografas y poder comparar lo terico con lo practico.

1.5 Estructura de la Memoria Esta Memoria tiene como estructura lo siguiente: 1.- Se realiza una extraccin de lo que sealan las Normas Vigentes de nuestro pas y el extranjero, realizando un anlisis exhaustivo en todos los aspectos ms importantes que se deben tener en cuenta a la hora de realizar trabajos en la va publica. 2.-Se da recomendaciones tiles para asegurar la integridad fsica de trabajadores, peatones y conductores. 3.-Se dan recomendaciones a los Inspectores y encargados de las obras para que los trabajos que ello llevan a cabo se realicen de forma optima, tomando en cuenta aspectos que muchas veces se pasan por alto. 4.-Se entrega informacin de accidentes ocurridos en nuestra regin producto de malas condiciones que bordean las faenas de construccin en caminos. 5.-Se da a conocer por medio de una seleccin de fotografas tomadas in situ de distintas obras, un anlisis de los aspectos destacables y deficientes que ms llaman la atencin en comparacin con las disposiciones que dictan las Normativas en Nuestro pas.

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CAPITULO II
CONSIDERACIONES PRELIMINARES EN EL AMBITO DE SEGURIDAD VIAL EN ZONAS DE TRABAJOS 2.1 GLOSARIO Acera : Parte de una va destinada al uso de peatones Activity Area: rea de Trabajos. Es el rea donde los trabajadores llevan a cabo el trabajo. Angostamientos o Ahusamientos: Son los estrechamientos de las vas donde se realizan trabajos y que se hacen necesarios para desviar el trafico de la zona de faenas. Arcn : Franja longitudinal afirmada contigua a la calzada, no destinada al uso de vehculos automviles ms que en circunstancias excepcionales. rea de Advertencia: Es la zona donde se advierte a los conductores de las condiciones que se aproximan rea neutral: rea de la calzada donde se restringe la circulacin con el objeto de segregar el trfico y/o conducirlo con seguridad. Arrow panels: Paneles con flechas Autopista: Va cuya funcin principal es permitir desplazamientos de larga distancia entre ciudades o a travs de stas. Su capacidad vehicular es elevada y su diseo permite una operacin segura a velocidades superiores a 90 km/hr. Sus calzadas estn separadas fsicamente y segregadas de su entorno, sus accesos son controlados y limitados a ciertos puntos. Las intersecciones de flujos mayores son a desnivel, permitindose cruces de flujos menores a nivel, siempre y cuando cuenten con una infraestructura adecuada que incluya pistas de aceleracin, deceleracin, espera de viraje, u otras. Posee un lmite mnimo de velocidad. Autova: Va que presenta caractersticas similares a las de una autopista, pero adaptadas al caso urbano. Esto se manifiesta principalmente en que la segregacin con respecto a otras vas y al entorno urbano es menos rigorosa que en las autopistas y, en consecuencia, la velocidad de operacin segura es levemente inferior que stas. Banderero: Trabajador encargado de controlar el Trafico en zonas donde se realizan trabajos por medio de banderas que denotan PARAR O SEGUIR. Balizamiento : Se entiende por balizamiento la utilizacin de determinados elementos fcilmente perceptibles por el conductor, con objeto de destacar la presencia de los limites de las obras y de las ordenaciones de la circulacin a que den lugar. Barreras de Seguridad :Sistemas de contencin de vehculos, instalados en los mrgenes de las carreteras cuya finalidad es proporcionar un cierto nivel de contencin de un vehculo fuera de control. Barreras flexibles :Son las que se deforman durante el impacto del vehculo, pudiendo sufrir una deformacin permanente. Estas barreras pueden determinar la posicin y magnitud de las fuerzas de contacto. Detrs de esta clase de barreras hay que contar con espacio suficiente para su deformacin sin que el vehculo que la acompaa incurra en peligros adicionales. Pertenecen a esta clase las barreras metlicas y las de hormign prefabricadas no ancladas al cimiento Barreras rgidas :Son las proyectadas de manera que los desplazamientos que puedan sufrir en caso de impacto resulten de menor orden de magnitud que la base de apoyo de la barrera. Estas barreras pueden determinar la posicin, pero no la magnitud de las fuerzas de contacto, las cuales dependen de la deformacin del vehculo. Las fuerzas de contacto dependen ms del rozamiento entre estas barreras y el vehculo, y entre ste y el terreno, que las deformables. Pertenecen a esta clase las barreras de hormign ancladas a un cimiento Barreras: Son elementos de canalizacin que permiten: delinear el rea de trabajos, angostar las vas o prohibir el paso a zonas no permitidas. Barricades : Barreras Berma: Es la franja lateral del camino, la cual permite a los conductores detenerse en caso de que sea necesario sin interrumpir el curso normal de trafico. Buffer Space: rea de Seguridad . Es un rea lateral y/o longitudinal que separa el trabajo del flujo vehicular. Calzada: Parte de la va por donde transitan vehculos motorizados o de traccin animal. Canalizacin: Delineacin horizontal y vertical del trazado de un Desvo, la cual se materializa con sealizacin y dispositivos como conos o cilindros de trnsito, entre otros elementos. Captaforos reflectantes para utilizacin en sealizacin horizontal :Dispositivos de gua ptica utilizados generalmente como complemento de las marcas viales, capaces de reflejar la mayor parte de la luz incidente por medio de retrorreflectores a fin de alertar, guiar o informar al usuario de la carretera

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Carretera Urbana :Carreteras, cualquiera que sea su tipo, que son utilizadas parcialmente por trfico urbano, que generan impactos ambientales directos sobre el medio urbano prximo y que atraviesan o pasan prximas a reas urbanas consolidadas o previstas por el planeamiento urbanstico Carril : Zona longitudinal de la calzada con anchura suficiente para la circulacin de una fila de vehculos. Channelizing devices : Dispositivos de Canalizacin Cilindros: Elementos de canalizacin tubulares cilndricos de plstico o goma que permiten separar los flujos opuestos del trafico por las zonas de trabajos. Closed Lane : Va cerrada por medio de dispositivos de Canalizacin como barreras de concreto, y advertida por medio de seales Cones : Conos Conos: Elementos de canalizacin de goma que presenta variadas alturas que permiten separar los flujos opuestos, as como tambin encauzar el trafico en zonas donde se realizan trabajos. Crash Cushion : Elemento diseado para contener a cualquier vehculo que vaya fuera de control por medio de absorcin de energa, el cual es deformado progresivamente por el impacto. Delineadores: Estos elementos de canalizacin que indican la alineacin horizontal y vertical del camino o calle permitiendo sealar la pista correcta para los vehculos durante las horas de oscuridad Desvo: Camino provisorio que se aparta del trazado normal o permanente, que generalmente retorna a este ltimo por un recorrido ms largo. Detour:Desvo Direction Indicator Barricades : Barrera indicadora de Direccin Dispositivos: Son todos los elementos que tienen injerencia en la seguridad vial en zonas donde se realizan trabajos, por ejemplo: seales, elementos de canalizacin, etc Drums : Tambores Eje de calzada: Lnea longitudinal a la calzada, demarcada o imaginaria, que determina las reas con sentido de trnsito opuesto de la misma. Flaggers : Bandereros Flechas direccionales: Son elementos compuestos de un panel luminoso intermitente, que tiene por objetivo indicar la direccin que deben seguir los vehculos para evitar la zona de trabajo. Hitos de Vrtice: Son elementos que se usan para indicar la existencia de un vrtice de separacin de flujos que circulan en un mismo sentido, debiendo los vehculos que transitan por la pista izquierda continuar por ella y los que lo hacen por la derecha, seguir por ese costado. Isla de Canalizacin: Diseo geomtrico sobre la calzada, demarcado o delimitado, que permite encauzar los flujos vehiculares. Longitud de Transicin: Es la longitud que debe asegurar una disminucin gradual del flujo vehicular de tal manera que los conductores puedan maniobrar apropiadamente sin producir congestin. Marcas en el Pavimento: Son seales que entregan su mensaje a travs de lneas, smbolos y leyendas colocados sobre la superficie de la va. Se emplean para regular la circulacin, advertir o guiar a los usuarios de la va, por lo que constituyen un elemento indispensable para la seguridad y la gestin de trnsito. Mediana :Franja longitudinal situada entre dos plataformas separadas, no destinada a la circulacin. Pavement marking : Marcas del pavimento Planes de control de trafico: Son las medidas de seguridad para trabajos en la va que tienen como objetivo fundamental que el trnsito a travs o en los bordes de la zona donde se realizan las obras sea seguro y expedito, alterando lo menos posible las condiciones normales de circulacin y de forma segura para trabajadores, peatones y conductores. Portable Changeable Message Signs: Seales porttiles con mensaje cambiable Reflectores: Son elementos luminosos destellantes que tiene como misin advertir a los conductores de la presencia de vehculos de trabajo en las vas donde se realizan faenas. Retrorreflectantes :Dispositivos, de distinta forma, color y tamao, instalados con carcter permanente o temporal sobre la calzada o fuera de la plataforma con el fin de reforzar la capacidad de gua ptica que proporcionan los elementos de sealizacin tradicionales (marcas viales, seales y carteles verticales de circulacin) as como advertir de las corrientes de circulacin posibles, capaces de ser impactados por un vehculo sin daar significativamente a ste, y de reflejar la mayor parte de la luz incidente (generalmente, procedente de los faros de los vehculos) en la misma direccin que sta pero en sentido contrario. Roll-ahead: Distancia entre el camin atenuador de impacto (o cualquier vehculo que se coloque) y la zona de trabajo

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Seal : Elemento destinado a informar y ordenar la circulacin por las carreteras, compuesto por: unos smbolos o leyendas; la superficie en que estn inscritos, generalmente una placa y en su caso, unos dispositivos especficos de sustentacin Shoulder : Berma Signals : Seales Tambores: Son elementos de canalizacin que sirven para delinear o encauzar el flujo vehicular. Tapers: Angostamientos. Los angostamientos son encauzamientos de la via en zonas de trabajo. Pueden estar presentes en la zona de transicin o de terminacin. Termination Area: rea de Terminacin. Esta rea se utiliza para que los conductores vuelvan al flujo normal que atraviesa por la carretera. Transition Area: rea de Transicin. Donde los usuarios del camino se encauzan por medio de un angostamiento de la va a la zona de trabajos.. Truck Mounted Attenuator ( TMA ):Son camiones equipados con elementos de seguridad que permiten proteger a los trabajadores de posibles accidentes. Sus principales caractersticas es que poseen un atenuador de impactos en su parte trasera y se pueden instalar paneles direccionales para advertir a los conductores de trabajos en la va. Son tambin llamados Vehculos de Amparo. Tubular Markers : Marcadores tubulares o cilndricos Vertical Panels : Delineadores Verticales Va: Calle, camino u otro lugar destinado al trnsito de vehculos y/o peatones. Visibilidad: Es la posibilidad clara de observar de buena manera los sucesos inesperados que puedan producirse en una va. Zona de trabajos: Es la zona donde operan los trabajadores, equipos y se almacenan materiales. Zona o rea de seguridad: Es la zona que provee proteccin a trabajadores y vehculos Zona rural: rea geogrfica fuera de las zonas urbanas. Zona urbana: rea geogrfica poblada cuyos lmites deben estar determinados y sealizados por la autoridad competente.

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2.2 TRABAJOS EN LA VIA PUBLICA DE OBRAS EN CONSTRUCCION La Construccin de Obras de caminos as como su mantenimiento es un tema que ha resultado de la gran cantidad de vehculos que han salido al mercado, creados por las distintas empresas que se dedican a este rubro. Con este gran despegue automotor, en el mundo cada vez se ha hecho ms importante contar con vas que aseguren de la mejor forma la vida de los usuarios al momento que stos transiten por ellas. El mbito que asegura en este respecto la vida de las personas es La Seguridad Vial. La Seguridad vial, como su nombre lo indica, pone principal relieve en la seguridad en todas las condiciones existentes en los caminos por los cuales circulen diferentes tipos de vehiculos, implementando mtodos, equipos, y disposiciones reglamentarias que aseguran a los usuarios. Una de las ramas a la cual pone nfasis el mbito de La Seguridad Vial, es cuando se presentan condiciones imprevistas para los conductores, como es el caso de la ejecucin de trabajos o faenas de Construccin en las vas publicas. Los trabajos en las vas publicas son condiciones que alteran considerablemente el normal desarrollo de la circulacin vehicular de cualquier sector. Estos trabajos implican que los conductores deben estar completamente advertidos de las nuevas condiciones que en el trayecto se aproximan. Es por este motivo que es de vital importancia realizar los trabajos con la mayor planificacin posible, lo que incluye tomar en consideracin todos los aspectos que puedan de alguna manera poner en riesgo de accidente a los conductores, trabajadores y peatones que se desplacen por el lugar, tomando en cuenta en este aspecto, que el tamao del trabajo que se realiza no tiene ninguna relevancia, sino que Todos las faenas deben tener las mismas medidas de seguridad. Los trabajos que se realizan en las vas no solo alteran el curso normal del transito del lugar, sino que tambin afectan a otras reas que sufren indirecta o involuntariamente impactos de todo tipo, ya que se ven insertas en el proceso que se lleva a cabo y que normalmente no son consideradas en las etapas de evaluacin y desarrollo del proyecto. A continuacin se presentan algunos de los impactos que sufren algunas entidades que rodean al sector de los trabajos en la va.

2.3 IMPACTOS QUE SE PRESENTAN EN LUGARES CON ZONAS DE TRABAJOS 2.3.1 Agentes afectados por las obras

En cualquier proyecto de construccin de caminos, se presentan impactos que afectan a diversos sectores que se ven involucrados de alguna manera por la faena que se realiza durante el perodo que duran los trabajos. Es por este motivo que es imprescindible tomar conciencia de estos impactos para lograr su incorporacin de alguna forma en las distintas etapas de un proyecto. Dentro de este contexto se pueden visualizar los siguientes: i. Contratistas El primer impacto importante, es la relacin que se genera entre el contratista y los servicios pblicos, situacin que generalmente provoca retrasos a los contratistas, afectando no slo a ste sino a los habitantes del sector por el tiempo extra que deben soportar por la existencia de obras. Esta relacin se ve muchas veces agravada por la falta de coordinacin que se logra entre las partes, problemas de conocimiento de sus instalaciones que en muchas ocasiones tienen los servicios, y por el poco tiempo que tienen para planificar sus obras en forma adecuada. Otro problema que afecta a los contratistas es aquel derivado de aspectos de constructibilidad, es decir de problemas con diseos y las programaciones. Estos problemas generalmente se presentan debido a que no participado personal experimentado en la construccin de la programacin y el diseo de las obras, logrando con esto que se presenten re-diseos o cambios por la necesidad de encontrar la mejor solucin en el momento. La incomodidad en las obras es otro punto considerado un problema para el contratista. Esto genera bajas en la productividad, derivando en problemas con los servicios pblicos si deben compartir el espacio disponible o por tener un esquema impuesto de trabajo que no le permite trabajar de forma cmoda.

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Por ltimo, el contratista se ve afectado constantemente tanto por la inseguridad de sus trabajadores(seguridad personal), como por la de los equipos y la de los trabajos ya realizados. [DSOL98] ii. Usuarios Este sector que se involucrado en cualquier realizacin de trabajos en la vas, es el que sufre mayores trastornos, ya que se ven enfrentados a problemas adicionales a los de normal paso por la zona. Estos problemas se pueden dividir en 3 grupos: a) Costos debido a mayores tiempos de viaje: Estos costos se refieren principalmente a estar detenidos en filas o colas de vehculos, que se producen por la disminucin del flujo vehicular producto de los trabajos. A estos costos tambin se anexan los costos generados por el tiempo perdido al pasar por la zona de entrada a los trabajos, zona de trabajos y zona de salida de stos a menor velocidad. b) Costos debido al aumento de los recursos consumidos en la operacin de los vehculos: Estos costos lo componen los costos adicionales de operacin que se pueden producir por cambios de velocidad al llegar a las zonas de trabajos, aceleraciones o desaceleraciones en las filas de vehculos .Tambin existen costos adicionales de operacin por el aumento de la rugosidad del camino en las zonas donde se realizan los trabajos o por la implementacin de desvos especiales con alta rugosidad.( Ej.: caminos alternativos de Tierra) c) Costos debido al aumento de accidentes por la existencia de trabajos: Estos costos comprenden los accidentes que se generan debido a situaciones anormales y desconocidas tanto fsicas como de transito en la zona . Estos accidentes causan daos materiales, costos indirectos e incluso perdidas de vidas humanas. [DSOL98] iii. Negocios Los negocios o locales comerciales se ven altamente afectados por los trabajos realizados, lo que se ve agravado si el negocio no ha tenido la posibilidad de prepararse, por falta de una buena comunicacin con la cual se d a entender el perodo en que se ver afectado dicho local. Los principales impactos a los que se ven afectados los negocios son la baja en el nivel de ventas producto de que el publico al no tener un acceso que demuestre seguridad es contrario a exponerse innecesariamente a un accidente. As tambin por los problemas de acceso que tienen los vehculos que pasan por la zona y por la menor visibilidad, los clientes evitan entrar a los locales comerciales. Esto adems genera que los negocios no se pueden aprovisionar de los artculos de venta que ellos ofrecen, que no puedan entrar las personas que laboran en esos lugares, etc. Todos los problemas de los negocios estn relacionados en alguna forma con el tiempo de duracin de las obras en la zona donde se encuentran, as, mientras menor sea el tiempo de ejecucin de las obras en aquellos lugares, menor ser el impacto para los locales comerciales. Esta responsabilidad recae indiscutiblemente en los contratistas, ya que ellos deben velar por que la ejecucin de las faenas sean llevadas de acuerdo a la programacin para as minimizar el tiempo en la ejecucin de las obras. [DSOL98] iv. Medio Ambiente La cuantificacin de estos impactos es difcil de cuantificar, pero lo que si se hace es regular las actividades que realizan los contratistas, obligndolos a realizar actividades de reposicin en compensacin por los daos hechos considerados inevitables para llevar a cabo el proyecto. En la zona de trabajos se pueden presentar los siguientes impactos: a) Contaminacin acstica: Es la generada por la Maquinaria, Equipos y Vehculos. Puede tener una gran importancia si la obra est cerca de Colegios, Hospitales o viviendas.

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b) Emisiones: Estas se generan por la accin de maquinarias y equipos del contratista, adems de los vehculos que puedan estar en las colaspues en muchos casos mantienen el motor encendido liberando gases al ambiente con cantidades mayor alo normal en la zona de faenas. c) Polvo: Este impacto tambin puede llegar a ser un agente importante particularmente donde se realizan desvos por caminos de tierra o ripio, ya que se levanta gran cantidad de polvo por el paso de vehculos cuando el camino alternativo no ha sido mantenido o preparado para evitar la polucin. d) Otros impactos: Dentro de otros inconvenientes que se presentan en el medio ambiente estn: flora del sector destruida, rboles daados o talados, escombros botados en el sector, emprstitos no tratados en el sector en forma adecuada durante y despus de su uso, generando degradacin del terreno. [DSOL98] v. Particulares Los particulares del sector se ven afectados por las obras principalmente por los problemas de accesibilidad, ruidos, inseguridad debido a falta de lugares de acceso o desplazamiento, poca sealizacin en el entorno lo que aumenta la posibilidad de accidentes, problemas de transito a peatones, incertidumbre por la poca informacin respecto a los trabajos en la zona como para estar preparados. [DSOL98] vi. Servicios Pblicos Dentro de este Grupo estn: Bomberos, Carabineros, Ambulancias, CONAF, etc. Estos servicios estn expuestos a los mismos problemas de los usuarios normales, es decir, congestin, tiempos perdidos, menor capacidad de las vas disponibles, etc. Lo delicado de este impacto es que puede causar muertes de personas que estn en peligro y que necesitan de estos servicios con prontitud. [DSOL98]

2.3.1 Medidas para Mitigar los Impactos en lugares con trabajos en la va Para poder mitigar, pero no eliminar, los impactos que se mencionaban anteriormente, se pueden llevar a cabo labores que no presentan mucha dificultad pero que van a ayudar a las personas y entidades que se ven envueltas de alguna manera en los trabajos que se llevan a cabo a tomar los resguardos pertinentes. Dentro de stas se pueden mencionar: Para atenuar los impactos producidos a los usuarios se debe apuntar a: disminuir el tiempo de construccin, seleccionar un sistema de control de transito en la zona y dar una buena informacin de los trabajos en ciertos lugares estratgicos como bencineras, peajes, negocios, etc, para que ellos tomen la mejor decisin, lo cual involucra entregar panfletos, o afiches que indiquen las restricciones. Las medidas para el medio ambiente son del tipo preventivas, o sea las que se llevan a cabo antes que comience el proyecto; mitigadoras, las que aminoran los impactos durante los trabajos y las correctivas, las que reponen en parte el entorno que pudo ser afectado por las obras. La empresa encargada de la Obra debe tener especial cuidado en preservar las condiciones del medio ambiente principalmente en lo relativo al manejo y operacin del equipo mecnico para la ejecucin de los trabajos, para lo cual, se debe evitar el vertimiento al suelo y a las aguas, de las grasas y aceites teniendo en cuenta todas las normas de seguridad en cuanto al uso de combustibles y lubricantes; adems, se debe dar atencin a las recomendaciones de las casas fabricantes en cuanto a las normas sobre niveles de ruido y emisin de material particulado o gases, siendo responsabilidad del Contratista su previsin as como los perjuicios que se ocasionen por el incumplimiento u omisin en acatarlos. Las medidas para los negocios es disminuir el tiempo de construccin, dar a los dueos accesos para los vehiculos y peatones disminuyendo las molestias y riesgos de accidentes, trabajar en horas donde haya la menor molestia y comunicar con antelacin a los dueos de los trabajos que se van a realizar, para que ellos tomen las medidas correspondientes. Las medidas para particulares son las mismas que para los negocios

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Las medidas para atenuar los impactos de los servicios pblicos, es dar toda la informacin posible, ya que ante una emergencia ellos podrn tomar vas alternativas teniendo presente la informacin otorgada. [DSOL98]

2.4 PRINCIPIOS BASICOS A CONSIDERAR PARA EJECUTAR DE BUENA MANERA OPERACIONES EN ZONAS DE TRABAJO EN LAS VIAS 2.4.1 Generalidades: Las obras de construccin en zonas donde se debe interrumpir el trafico, presentan grandes riesgos para conductores, trabajadores, para peatones y en general para cualquier persona que transite por el lugar. Es por este motivo que la uniformidad de medidas de seguridad har que los entes involucrados puedan actuar con conocimiento de causa del peligro que se puede presentar. Es importante destacar que todos los principios involucrados en la ejecucin de trabajos en la va publica son para trabajos de cualquier magnitud e importancia, lo cual permitir reducir las posibilidades de accidentes a los usuarios de la va y a los trabajadores y, a la vez, hacer ms expedito y con las menores molestias el desplazamiento de conductores de vehculos, pasajeros y peatonales, por tales sectores. En el caso de las personas responsables de la buena ejecucin de los trabajos en las vas pblicas y de su seguridad, deben poseer conocimientos bsicos y claros de los parmetros que se presentan en determinados lugares donde se llevan a cabo las obras, para lo cual se deben manejar los conceptos claramente y saber aplicarlos a cada distinta situacin que se presente, con el mayor profesionalismo ya que estn envueltas vidas en todo lo que se disponga. Dentro de los principios bsicos a tomar en cuenta en operaciones en zonas de trabajos se pueden mencionar: a) La necesidad del trafico expedito en zonas de trabajo requiere planificacin de la obra y la colocacin de dispositivos en esta zona. Al ejecutar la planificacin y colocacin de dispositivos se debe dar prioridad a los trabajadores, conductores y peatones. Para esto se necesita un Sistema de Control de Trafico, el que detalla cmo controlar el trfico que circula por la zona de trabajo. Este incluye estrategias, requisitos del personal, uso de dispositivos, seales, etc. La planificacin del control de trafico tiene como Objetivo principal aumentar al mximo la Seguridad y la Conveniencia del Conductor a un costo razonable tomando en cuenta los riesgos y problemas que ello representa. Esto significa disminuir los accidentes mientras que se aumenta la conveniencia. Dentro de la planificacin de la obra tambin se debe tomar en cuenta la coordinacin con la Polica, servicios de asistencia, escuelas, ferrocarriles, etc, ya que stos pueden ser necesarios ante situaciones inesperadas e inusuales en la operacin del trafico. Existen Normas bsicas para disminuir la cantidad de Accidentes: Colocar dispositivos visibles y que funcionen debidamente, por ejemplo advertir de la proximidad de zonas de trabajos. Evitar el uso de vas demasiado estrechas al acercarse al rea de trabajo ( peligro para trabajadores). Utilizacin de dispositivos de canalizacin ms livianos y menos peligrosos, as como tambin amortiguadores en las barreras en las zonas de trabajo. b) El trafico de vehculos debe impedirse lo menos posible Para lograrlo, las obras deben ejecutarse y programarse de modo que el conductor encuentre muy pocas situaciones imprevistas. Adems se deben evitar los cambios bruscos o sbitos en la geometra del camino. Se debe recordar que los conductores slo disminuyen la velocidad cuando consideran que es absolutamente necesario.

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c) Dar informacin clara y concisa a los conductores y peatones en la zona de trabajos. El objetivo principal de las sealizaciones de trnsito en obras, es dar una mayor fluidez al desplazamiento de los vehculos y personas que transitan por aquel lugar, de modo cmodo y seguro evitando al mximo el riesgo de accidentes y extensos lapsos de tiempo que provocan demoras innecesarias. Se deben colocar dispositivos o sealizaciones provisionales los que protegern a los trabajadores y peatones durante las operaciones. Toda seal de trnsito debe satisfacer los siguientes requisitos mnimos para cumplir integralmente su objetivo[MSE02]: a) debe ser necesaria b) debe ser visible y llamar la atencin c) debe ser legible y fcil de entender d) debe dar tiempo suficiente al usuario para responder adecuadamente e) debe infundir respeto f ) debe ser creble El cumplimiento de los requisitos mnimos a que se refiere el punto anterior supone que, a su vez, las seales deben satisfacer determinadas condiciones respecto de los siguientes aspectos claves: Diseo : El diseo de la sealizacin debe asegurar que a) su mensaje sea auto explicativo. Toda seal o elemento utilizado en la zona de trabajos debe transmitir un mensaje inequvoco al usuario del sistema vial, lo que se logra a travs smbolos y/o leyendas. Estas ltimas se componen de palabras y/o nmeros. Dado que los smbolos se entienden ms rpidamente que las leyendas, se recomienda dar prioridad al uso de ellos. Si el mensaje est compuesto por un smbolo y una leyenda, ambos deben ser concordantes. b) su tamao, contraste, colores, forma, composicin y retroreflexin o iluminacin se combinen de tal manera que atraigan la atencin de todos los usuarios c) su forma, tamao, colores y diagramacin se combinen para que el mensaje sea claro, sencillo e inequvoco d) su legibilidad y tamao correspondan al emplazamiento utilizado, permitiendo un tiempo adecuado de reaccin e) su tamao, forma y mensaje concuerden con la situacin que se sealiza, contribuyendo a su credibilidad y acatamiento f ) sus caractersticas de color y tamao se aprecien de igual manera durante el da, la noche y condiciones de visibilidad limitada es decir, las seales y dispositivos de seguridad deben ser visibles en cualquier perodo del da y bajo toda condicin climtica. Por ello, se confeccionan con materiales apropiados y se someten a procedimientos que aseguran su retrorreflexin en toda su superficie en el caso de las seales, y al menos parcialmente en el caso de los dispositivos que no cuentan con iluminacin propia. Esta propiedad permite que sean ms visibles en la noche al ser iluminados por las luces de los vehculos, ya que una parte una parte significativa de la luz que reflejan retorna hacia la fuente luminosa.(Figura N1) [MSE02] Uniformidad La sealizacin debe tratar siempre situaciones similares de la misma manera. Esto, adems de facilitar el reconocimiento y entendimiento de las seales por parte de los usuarios, genera ahorros en la manufactura, instalacin, conservacin y gestin de la sealizacin. [MSE02] Justificacin En general, se recomienda instalar un nmero razonable y conservador de seales, ya que su uso excesivo reduce su eficacia. [MSE02]

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Figura N 1. Esquema que muestra el efecto en la Retroreflexin de seales.[MSE02]

Conservacin y Mantencin Toda sealizacin tiene una vida til que es funcin de los materiales utilizados en su fabricacin, de la accin del medioambiente, de agentes externos y de la permanencia de las condiciones que la justifican. Por ello, resulta imprescindible que las autoridades responsables de la instalacin y conservacin de las seales cuenten con un catastro de ellas y con un programa de mantenimiento e inspeccin que asegure su oportuna limpieza, reemplazo o retiro. [MSE02] Simbologa A nivel internacional existe la tendencia a preferir seales con mensajes simblicos en lugar de escritos, ya que el uso de smbolos facilita una ms rpida comprensin del mensaje, contribuyendo as a una mayor seguridad del trnsito. Lo anterior cobra especial relevancia al considerar que las economas y el trnsito se encuentran cada da ms globalizados, y que da a da aumenta la cantidad de conductores extranjeros en cada pas. Las seales deben cumplir con una serie de caractersticas bsicas para su utilizacin. [MSE02] Sistema de Soporte El sistema de soporte de las seales y elementos de canalizacin en zonas de trabajos debe asegurar que stos se mantengan en la posicin correcta ante cargas de viento y que si inadvertidamente es impactado por un vehculo, no represente un peligro grave para ste, para los peatones o para los trabajadores de la obra. Cuando sea necesario lastrar las bases de esas seales y/o elementos se recomienda el uso de sacos de arena. Nunca deben utilizarse en sus bases hormign, estructuras metlicas o piedras. [MSE02] Emplazamiento Dado que los trabajos en la va constituyen una alteracin de las condiciones normales de circulacin, tanto la ubicacin de dichos trabajos como sus caractersticas deben ser advertidas a los conductores con una anticipacin tal que tengan tiempo para captar la seal, reaccionar y acatarla. Esto requiere que las seales y dispositivos estn emplazados apropiadamente respecto a la situacin a que se refieren y de tal manera que sean claramente perceptibles para los usuarios de la va. Como regla general las seales se deben ubicar al costado DERECHO de la calzada, y cuando se estime conveniente al lado izquierdo. Sin embargo, se pueden colocar seales con soportes mviles dentro de la calzada.(Figura N 2 ) La norma sobre medidas para la altura y distancia de las seales en zonas urbanas y rurales se indican en Figura N 2.[MSE02]

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Figura N 2. Se observan las medidas de altura y ancho para seales transitorias en sectores urbanos y rurales

2.4 MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ZONAS CON SISTEMAS DE CONTROL DE TRAFICO Las seales y medidas de seguridad para trabajos en la va tienen como objetivo fundamental que el trnsito a travs o en los bordes de la zona donde se realizan las obras sea seguro y expedito, alterando lo menos posible las condiciones normales de circulacin, garantizando a su vez la seguridad de los trabajadores y de las faenas. A todos estos despliegues en conjunto, como ya se haba mencionado se les denomina Sistemas de Control de trfico. Esto requiere que las seales y medidas utilizadas reglamenten la circulacin, adviertan de peligros, guen adecuadamente a los conductores a travs de la zona de trabajo y protejan tanto a stos como a los trabajadores. Deben ser instaladas, previo anlisis tcnico, slo en aquellos lugares donde se justifiquen y por el perodo de tiempo que duren los trabajos. [MSE02] 2.5.1 Zona de Trabajos en planes de control de trafico

Las zonas en las cuales se lleva a cabo un plan de control del trafico son fundamentales para realizar las faenas de construccin adecuadamente, es por ello que no importando la magnitud de la obra siempre se debe idear un buen control de trafico que reducir los tiempos de desplazamientos producto de las obras as como diversos inconvenientes Dentro de las zonas que se pueden mencionar en un Plan de control de trafico encontramos 5 partes: a) rea de Advertencia de proximidad En esta rea se debe advertir a los usuarios la situacin que la va presenta ms adelante, proporcionando suficiente tiempo a los conductores para modificar su patrn de conduccin (velocidad, atencin, maniobras, etc.) antes de entrar a la zona de transicin. A este respecto se deben considerar la velocidad mxima del camino y la condicin del camino para saber la distancia entre los dispositivos. El nmero de dispositivos en esta zona puede aumentarse o disminuirse dependiendo de la zona de trabajo. En la mayora de los casos el rea de advertencia debe ser de 1 Km o ms. Donde el trafico es poco o moderado ( como en una zona rural) puede ser de 500 mts. b) rea de Transicin Es el rea donde los vehculos deben abandonar la o las pistas ocupadas por los trabajos. Esto se consigue generalmente con canalizaciones o angostamientos suaves, delimitados por conos, tambores, marcas en el pavimento u otros dispositivos.

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c) rea de Trabajos Es aquella zona cerrada al trnsito donde se realizan las actividades requeridas por los trabajos, en su interior operan los trabajadores, equipos y se almacenan los materiales. d) rea de Trnsito Es la parte de la va a travs de la cual es conducido el trnsito. e) rea de Seguridad o espacio libre Es el espacio que separa el rea de trabajos de los flujos vehiculares o peatonales. Su objetivo principal es proporcionar al conductor, que por error traspasa las canalizaciones del rea de transicin o la de trnsito, un sector despejado en el que recupere el control total o parcial del vehculo antes que ste ingrese al rea de trabajo. Por ello no deben ubicarse en ella materiales, vehculos, excavaciones, seales u otros elementos. f)Fin Zona de Trabajos o de terminacin Es el rea utilizada para que el trnsito retorne a las condiciones de circulacin que presentaba antes de la zona de trabajo. En la figura N 3 se puede observar el esquema con cada una de estas reas. Zona de trabajos en la va

Figura N 3. reas o zonas en un Sistema de Control de Trafico [MSE02]

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2.5.2 Diseo geomtrico En general, la canalizacin en una zona de trabajos est compuesta por sectores en que se deben materializar transiciones y alineamientos de la va. El diseo geomtrico de las primeras debe ceirse a las especificaciones entregadas a continuacin, mientras que el de los segundos debe respetar las normativas que la autoridad competente haya definido. En todo, caso las canalizaciones deben hacerse con elementos homogneos, dispuestos en forma uniforme, evitando los cambios frecuentes y abruptos de la geometra, ya que stos exigen maniobras ms rpidas a los conductores y por lo tanto de mayor riesgo. [MSE02] 2.5.2.1 rea de Transiciones Cuando en una zona de trabajos se deba realizar una transicin que implique un angostamiento de la calzada, la longitud de dicha transicin debe asegurar una disminucin gradual del ancho, de tal manera que los conductores puedan maniobrar apropiadamente sin producir congestin. En estos casos, la longitud mnima de la transicin queda determinada por las siguientes relaciones: Lt = 0,6 x a x V; en vas cuya velocidad mxima permitida sea mayor o igual a 60 km/hr. Lt = 0,8 x a x V2/150; en vas cuya velocidad mxima permitida sea menor a 60 km/hr. donde: Lt = longitud de transicin en m. Lt no debe ser nunca menor a 10 m. a = diferencia de ancho de la calzada entre los extremos de la zona de transicin, en m. V = velocidad mxima permitida, en km/hr. Las longitudes obtenidas de estas relaciones son las mnimas recomendadas para la situacin ms favorable En las Tablas N1 se entregan los valores que arrojan dichas relaciones para este caso.: Tabla N 1 Longitud mnima de Transicin en vas con Velocidad a 60 km/hr a(m)
0,5 60 70 20 25 25 30 35 35 40 1 40 45 50 60 65 70 75 1,5 60 70 75 85 95 100 110 2 75 90 100 115 125 135 145 2,5 95 110 125 145 160 170 180 3 115 135 150 170 190 200 220 3,5 135 135 175 200 20 240 260

V( km/hr)

80 90 100 110 120

Longitud mnima de Transicin en vas con Velocidad < a 60 km/hr

a(m)
0,5 1 15 20 1,5 20 25 2 25 35 2,5 30 45 3 35 50 3,5 40 60

V( km/hr)

40 50

10 10

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En la Figura N 4 se aprecian los parmetros para el diseo geomtrico de angostamientos en trabajos de la va. El parmetro a puede ir desde 0.5 m a 3.5 m dependiendo del sector en el cual estn ubicados los trabajos dentro de la calzada. Con este dato y con la velocidad de desplazamiento en el sector se determina la longitud de transicin Lt.

Figura N 4.El esquema muestra los diferentes parmetros para determinar las zonas en un control de Trafico [MSE02].En la figura, D es la distancia desde la primera sealizacin

de la zona de trabajos hasta el comienzo del rea de Transicin

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2.5.2.2 rea de Seguridad i. Longitud de Seguridad (Ls) La longitud mnima del rea de Seguridad, entendida como la distancia entre el fin del rea de Transicin y el inicio del rea de Trabajos, est determinada por la velocidad mxima permitida en la Zona de Trabajos, segn la Tabla N2.[MSE02] Tabla N 2.
Velocidad Km/hr 40 50 60 70 80 90 100 Ls ( m) 20 30 45 70 90 110 130

ii.

Ancho de Seguridad (As) La separacin mnima entre el rea de Trnsito y el rea de Trabajos se denomina Ancho de Seguridad y vara con la velocidad mxima permitida en la Zona de Trabajos, segn se detalla en la Tabla N3.[MSE02] Tabla N 3.
Velocidad Km/hr 40 50 60 70 80 90 100 As ( m) 0,5 1,2 1,2 1,2 2,0 2,0 2,0

Cuando las caractersticas de la zona de trabajos impidan cumplir con las dimensiones mnimas del rea de Seguridad ( Ls o As), se debe reducir la velocidad mxima permitida a menos de 20 km/hr, modificando a la vez, el diseo de la zona de trabajos y su sealizacin. Alternativamente, se pueden instalar elementos de segregacin y contencin que efectivamente impidan el ingreso al rea de trabajos como barreras de hormign. 2.5.2.3 Proteccin de Peatones Cuando producto de las obras a realizar se utilice parte o la totalidad de la acera, debe habilitarse una ruta peatonal alternativa, que en caso de ocupar parte de la calzada debe estar segregada fsicamente del flujo vehicular( Tabla N4).Se recomienda que el vehculo de advertencia cuente con un amortiguador de impacto certificado( Figura N 53). Adems del vehculo de advertencia, es conveniente disponer elementos de canalizacin para delinear la va, entre dicho vehculo y el rea de Trabajos y a lo largo de sta. [MSE02] Tabla N 4.
Veloc. Mx antes de la zona de Trabajos 50 60 70 80 90 100 110 120 Distancia entre vehiculos y rea de Trabajo 20 a 40 cm 30 a 50 cm 50 a 80 cm 70 a 100 cm 100 a 120 cm 120 a 140 cm 140 a 160 cm 150 a 180 cm

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CAPITULO III
NORMATIVA CHILENA DE SEGURIDAD VIAL EN ZONAS DE TRABAJOS

3.1 mbito de Aplicacin Las caractersticas de cada obra, ya sea la repavimentacin de un camino, la construccin o mantencin y la variedad de condiciones que se pueden presentar, no hacen posible establecer una secuencia rgida y nica de seales, dispositivos y normas. Es por este motivo que el Manual de Sealizacin de Transito, Sealizacin Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la va que rige desde 1982 en nuestro pas, y que ha sido actualizado en el ao 2002 tiene como principal objetivo lograr una uniformidad a nivel nacional, en situaciones que se presentan a menudo en las calles y carreteras cuando se realizan trabajos, tanto en sectores urbanos como rurales. Para ello, adems de entregar las especificaciones de cada elemento de sealizacin - ya sean seales verticales u horizontales, balizas u otros - se consignan los criterios tcnicos que permiten conocer cules, cundo, dnde y cmo deben ser instalados. La normativa que contiene este Manual se ajusta a las disposiciones que Chile suscribi en La Convencin de Viena sobre Seguridad Vial de 1968 , la que se encuentra actualmente vigente. En este Manual que acta como Norma, se incluyen todos los elementos a utilizar en la ocupacin de una va producto de trabajos, ya sean signos, marcas, barreras y elementos de canalizacin, dispositivos luminosos y sistemas para regular el trnsito, dispositivos de seguridad para trabajadores y peatones. Tambin se incluyen aplicaciones para situaciones tpicas, que ilustran y muestran la correcta utilizacin de medidas tcnicas para una proteccin normal. Los principios y normas establecidas que son las mnimas para situaciones normales, deben ser tratadas en forma individual por las autoridades que deben conceder las autorizaciones para el trabajo en la va pblica, basndose en este Manual. Es decir, las Municipalidades en zonas urbanas y Direccin de Vialidad en las vas sujetas a su cuidado deben asegurar que la apertura al trnsito vehicular y/o peatonal de una nueva va o desvo, slo se lleve a cabo previa instalacin de toda la sealizacin requerida. Para esto, quien ejecute los trabajos debe confeccionar un Plan de Sealizacin y de Medidas de Seguridad, el cual debe contar con la aprobacin previa .El Plan de Sealizacin y Medidas de Seguridad debe ser confeccionado por un Ingeniero Civil, Arquitecto, Constructor Civil, Ingeniero de Ejecucin de Transporte y/o Trnsito u otro profesional que cuente con un curso de acreditacin respecto de la materia. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, fue designado Organismo Rector a nivel nacional en materia de trnsito, subsanndose as uno de los principales inconvenientes que haba tenido nuestro pas hasta entonces para lograr un efectivo desarrollo en esta rea: el que no hubiese una institucin pblica que hiciera de coordinadora general en esta importante materia. Corresponde al ya citado Ministerio, a travs de sus Secretaras Regionales, adoptar las medidas necesarias, en orden a que la sealizacin de trnsito que exista en el pas sea concordante con los criterios tcnicos y dems disposiciones, procediendo el retiro de cualquier seal no oficial, as como tambin de cualquier otro letrero, signo, demarcacin, propaganda o elemento que altere la sealizacin oficial o dificulte su percepcin.

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3.2 Seales y Dispositivos de Seguridad En el Manual de Sealizacin Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la va, se detallan diferentes elementos que se utilizan en la habilitacin de cualquier zona de trabajos que se efecte en la va, las cuales se presentan a continuacin y que ms adelante se detallarn con mayor profundidad. Seales Verticales De acuerdo a la funcin que desempean, se clasifican en: a) Reglamentarias: Tienen por finalidad notificar a los usuarios de las vas las prioridades en el uso de las mismas, as como las prohibiciones, restricciones, obligaciones y autorizaciones existentes. Su trasgresin constituye infraccin a las normas del trnsito. b) Seales de Advertencia de Peligro: Su propsito es advertir a los usuarios la existencia y naturaleza de riesgos y/o situaciones imprevistas presentes en la va o en sus zonas adyacentes. Estas seales suelen denominarse tambin seales preventivas. c) Seales Informativas: Tienen como propsito guiar a los usuarios a travs de la zona de trabajos y entregarles la informacin necesaria para transitar por ella en forma segura. Elementos de Canalizacin Su propsito es delimitar las superficies disponibles para el trnsito, guiando a los conductores y peatones a travs de la zona de trabajo, y aislar las reas destinadas a la obra propiamente tal. Tambin permiten definir las variaciones en el perfil transversal, garantizndose de esta forma un nivel de seguridad adecuado tanto a los usuarios de la va como al personal a cargo de las faenas. Demarcacin Se utiliza para regular la circulacin, advertir, guiar y encauzar a los usuarios que transitan por la zona de trabajos. Sistemas de Control de Trnsito Su propsito es regular el paso de vehculos y peatones en la zona de trabajos en aquellos puntos o tramos donde dos o ms flujos deben compartir la va. Elementos para Aumentar la Visibilidad de Trabajadores y Vehculos Se utilizan para asegurar que los trabajadores y vehculos de la obra sean distinguidos y percibidos apropiadamente por los conductores en cualquier condicin.

3.3 Generalidades sobre Seales verticales transitorias utilizadas en zonas de trabajo

3.3.1 Requisitos generales de las seales en zonas de trabajo en vas pblicas. La sealizacin pertinente tendr el fondo de color naranja, con smbolos o leyendas de color NEGRO, definido en la norma Nch1927, lo que significa que son seales transitorias. Por ser de ste tipo ( transitorias) no regirn las normas de altura ni de montaje con respecto al nivel del suelo, pudiendo ser incluso de menor altura que la que especifican las disposiciones legales. Queda prohibido el utilizar franjas u otras figuras geomtricas que no se especifiquen en las Normas, ya que destruyen el propsito de mantener uniformidad y simplicidad en el diseo. Sin embargo se recomienda el uso de luces amarillas de advertencia junto con los signos, mientras no interfieran la clara visin del frente de la seal. Todas las sealizaciones donde no exista luz normal de da deben ser reflectantes o iluminadas. Cuando una luminosidad ajena a la obra no deje observar las seales, se permite colocar seales luminosas, ya sea del fondo o el smbolo o leyenda de la seal. Es importante retirar o tapar los dispositivos estables que son inadecuados ya que pueden contradecir la informacin que se desea transmitir por medio de los que estn en la zona de trabajo. Las seales deben construirse de tal forma que no ofrezcan resistencia ante un choque o impacto. Tambin se pueden colocar sealizaciones sobre un vehculo estacionado o en movimiento un poco antes del lugar de trabajo, los cuales pueden poseer una fuente de electricidad para emitir luces en forma de flashes o luces de seales. (Figura N 5)

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Figura N 5. En la figura se aprecia un tipo de vehiculos para sostener seales luminosas ( www.wzsafety.tamu.edu)

3.3.2 Tipos de seales utilizadas en zonas de trabajos Dentro de los tipos de seales utilizadas en las zonas de trabajos en las vas de circulacin vehicular, se encuentran 3 tipos: a) Seales Preventivas b) Seales Informativas c) Seales reglamentarias a ) Seales Preventivas Este tipo de seales es de gran importancia debido a la gran variedad de situaciones que se pueden presentar en la va, lo cual hace imprescindible advertir oportunamente a los usuarios de los peligros que se avecinan mas adelante en su trayecto permitindoles actuar al tiempo oportuno. Cuando los trabajo se lleven a cabo en vas urbanas, donde la velocidad mxima permitida sea igual o superior a 70 Km/hr, todas las seales de advertencia debern contener placas que indiquen la distancia a los trabajos en metros o kilmetros, las cuales se colocarn bajo el letrero en el mismo soporte. Algunos tipos de seales preventivas utilizadas en Chile para la ejecucin de faenas en calles y carreteras son: a.1) Seal de Trabajos en la va Esta es la primera seal que se coloca cuando se efectan trabajos. Se emplea para alertar la proximidad de trabajos en la va.Los usuarios deben reducir la velocidad y circular con precaucin. ( Figura N 6 y 7).En reas rurales se instalar a lo menos 500 m antes del lugar donde se ubica la obra. Esta seal denominada tambin "Hombres Trabajando" se usar, adems, para advertir obras viales menores o trabajos en bermas, cumpliendo la funcin de proteger a los trabajadores que estn en la va o cerca de ella. En vas urbanas, ms all de trabajos de 50 o ms metros de extensin o despus de 2 o ms sitios consecutivos de trabajos, deber proveerse esta seal junto a una placa con la leyenda FIN. [MSE98]
( 0,80 x 0,80 m )

Figura N 6

Figura N 7

27

A continuacin en la Tabla N 5 se presentan las distancias mnimas para colocar la primera seal, que es la de Proximidad de trabajos o Trabajos en la va , la cual depende de la velocidad en la va donde se realicen los trabajos. Para el emplazamiento de la primera seal de advertencia la tabla entrega las distancias , a fin de posibilitar la ubicacin ms adecuada considerando el espacio disponible y las condiciones de visibilidad.

Tabla N 5 Distancias mnimas Recomendadas para Primera seal Trabajos en la va.[MSE02]

Velocidad mxima antes de la zona de trabajos ( km/hr) 40 50 60 70 80 90 100 110 120

Distancia mnima entre primera seal e Inicio de la zona de transicin.( mts) Vas Rurales Vas Urbanas

100 150 200 270 350 400 500 550 650

30 60 150 250 350 400 500 -

En las vas que tengan caractersticas de autopista, la distancia mnima deber regirse por lo establecido para las Vas Rurales. Estos valores mnimos pueden ser aumentados segn las caractersticas fsicas y operacionales de la va. a.2) Seal de Maquinaria Caminera Esta seal ser colocada para prevenir la presencia de maquinaria en la va, cuya operacin pueda presentar riesgos inesperados. ( Figura N 8). [MSE98]
( 0,80 x 0,80 m )

Figura N 8

a.3) Seal de Proximidad de Desvo La sealizacin de la proximidad de un desvo se usar antes de un punto, en el cul el trnsito se desva por otra va, temporalmente. Debe tener la leyenda "DESVIO". Puede usarse repetitivamente o en conjunto con otras sealizaciones. La distancia al lugar del desvo se modificar con una placa adicional colocada debajo de la seal principal, en el mismo soporte. ( Figura N 9). [MSE98]
( 0,80 x 0,80 m )

( 0,40 x 0,80 m )

Figura N 9

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a.4) Seal de Angostamiento de calzada

( 0,80 x 0,80 m )

Esta seal advertir a los usuarios qu lado de la calzada se encuentra obstruido. Se debe instalar en la primera seal de la va (trabajos en la va) y al inicio del angostamiento de la calzada. En la Figura N 10 se observa el angostamiento del lado izquierdo de la calzada y en la Figura N 11 tanto el lado izquierdo como el derecho. [MSE98]
Figura N 10
( 0,80 x 0,80 m )

Figura N 11

a.5) Seal de Doble Trnsito Esta seal se utilizar a intervalos, para advertir a los conductores la proximidad de un tramo de va en el que se circule, provisionalmente, en los dos sentidos y en la misma calzada. ( Figura N 12). [MSE98]
( 0,80 x 0,80 m )

Figura N 12

a.6) Seal de Pavimento Resbaladizo Se utilizar para advertir a los conductores la proximidad de un tramo en el cual, a raz de trabajos en la va, la superficie del pavimento ha quedado resbaladizo. Su aplicacin ser temporal, debiendo ser retirada tan pronto desaparezca la condicin de riesgo antes sealada. ( Figura N 13). [MSE98]
( 0,80 x 0,80 m )

Figura N 13

a.7) Seal de Proximidad de Banderero Esta seal se usar antes del punto, donde un hombre con una bandera se sita a fin de regular el transito a travs del tramo donde existe slo una pista en uso. Puede emplearse en conjunto con otras seales. Se colocara por lo menos 100 m. antes del BANDERERO. Esta seal deber retirarse o taparse tan pronto como el banderero salga de su puesto. ( Figura N 14). [MSE98]
( 0,80 x 0,80 m )

( 0,40 x 0,80 m )

Figura N 14

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a.8) Otros Peligros Se usar para indicar la existencia de un peligro no susceptible de ser prevenido mediante seales convencionales, sin perjuicio de empleo de elementos de canalizacin y proteccin que sean necesarios. Podr acompaarse de leyendas tales como: Explosivos, Trabajos Topogrficos, Banderero y otros. ( Figura N 15). [MSE98]
( 0,80 x 0,80 m )

Figura N 15

Otras seales preventivas utilizadas en Trabajos en la va

Figura N 16. Seales que tambin se utilizan en obras para prevenir a los conductores. [MSE98]

Combinaciones ms comunes de las seales preventivas y placas. [CONA97]

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CASOS DE TRABAJOS EN LA VIA DONDE SE UTILIZAN SEALES PREVENTIVAS

Fotografa N 1: Sealizacin de Trabajos en la va

Fotografa N 2: Sealizacin de Angostamiento en la va

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b ) Seales Informativas Se deben utilizar seales informativas especiales para indicar con oportunidad el trabajo que se realiza, su tipo, distancias, los posibles desvos y otros aspectos generales. Estas seales deben ser uniformes y tendrn fondo naranja reflectante y mensaje y orillas negras. b.1) Sealizacin Trabajos en la va
( 1,50 x 0,80 m )

Los letreros que informen sobre trabajos en las vas pblicas o que pueden tener incidencia sobre las condiciones de circulacin, deben proveerse en los extremos de las obras de ms de 3 Km de extensin siempre que se mantenga el trnsito por el sector. Debe colocarse por lo menos a 1000 mts del inicio de las faenas. Lleva la leyenda "TRABAJOS EN LOS PROXIMOS (-) KM"..Puede ser colocado en una barrera y usarse, adems, para trabajos de menor distancia o en calles, anotando siempre las distancias apropiadas. (Figura N 17). [MSE98] b.2) Sealizacin Fin de Trabajos La seal FIN DE TRABAJOS debe proveerse slo en casos en que se haya instalado la seal definida en el punto anterior ( b.1) Deber colocarse a menos de 300 m del trmino de la faena. Figura N 18. [MSE98]

Figura N 17

( 1.20 x 0.70 m)

Figura N 18

b.3) Sealizacin Desvo Esta seal se utiliza para ir definiendo la ruta que debern seguir los conductores, pudiendo sta, ser reemplazada por la seal reglamentaria correspondiente. La flecha de desvo lleva un smbolo indicador del sentido de la direccin, segn sea la situacin. Cada desvo debe ser sealizado adecuadamente con seales temporales uniformes y sealizaciones de destino. Si se desva una calle o carretera sin fijarse un recorrido obligado, se utilizar la seal informativa que indique los puntos en los cuales se recomienda cambiar de direccin para retomar la va primitiva.(Figura N 19). [MSE98] b.4)Sealizacin Camino Cerrado Se utiliza antes de un punto en el cual se ha cerrado un camino al trnsito, o donde se permita slo el trnsito local, vale decir, aquel que tiene como destino algn punto ubicado antes del lugar donde se ha cerrado el camino. La indicacin de distancia en metros o kilmetros es opcional. ( Figura N20) Debe situarse en el centro o cerca del camino o sobre una barrera Tipo III y estar acompaada de la flecha de desvo correspondiente. No debe utilizarse donde el cierre de la va est a alguna distancia de la seal y el trnsito local permite el acceso a puntos cercanos, ubicados antes del lugar de cierre. En este ltimo caso debe utilizarse la seal " SOLO TRANSITO LOCAL, CAMINO CERRADO A ...KM". ( Figura N 21). [MSE98]
( 1.20 x 0.45 m)

Figura N 19

( 1,50 x 0,80 m)

Figura N 20
( 1,20 x 0,45 m )

Figura N 21

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b.5) Sealizacin Proximidad de un sector donde solo hay una pista en uso Se coloca por lo menos a 300 mts del lugar donde se inicia el tramo que temporalmente ha quedado con solo una pista en uso, para el trnsito en ambos sentidos. Lleva la leyenda UNA PISTA A ....METROS.Puede usarse repetitivamente o en conjunto con otras seales.( Figura N22). [MSE98]

( 1,20 x 0,70 m )

Figura N 22

b.6) Sealizacin Peligro a ...... mts Anuncia la proximidad de un peligro, cuya naturaleza se advertir posteriormente. Se instalar a una distancia de 100 mts del peligro ( Figura N 23). [MSE98]

( 1,20 x 0,70 m )

Figura N 23

Otras seales Informativas utilizadas en Trabajos en la va

Figura N 24. Seales que tambin se utilizan en obras para informar a los conductores

[MSE98]

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CASOS DE TRABAJOS EN LA VIA DONDE SE UTILIZAN SEALES INFORMATIVAS

Fotografa N 3: Sealizacin Excavacin Profunda

Fotografa N 4: Sealizacin Fin Pista derecha

Fotografa N 5: Sealizacin Peligro a 500 mts

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c) Seales Reglamentarias Las seales reglamentarias imponen obligaciones, limitaciones o prohibiciones especiales que los usuarios de la va deben respetar. Su uso es determinado (en la misma forma que el resto de la sealizacin), por la autoridad que concede la autorizacin o suscribe el contrato o convenio para las obras viales de acuerdo con las normas generales sobre sealizacin. Las seales reglamentarias, sin perjuicio de que sean instaladas transitoriamente, deben mantener las caractersticas de colores especificadas en el Captulo II del Manual de Sealizacin de Trnsito del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Especial relevancia cobra en faenas en las vas, la seal reglamentaria Paso Obligado, que debe colocarse siempre al inicio y al final de las transiciones del ancho de la calzada, cuando se trate de trabajos que se desarrollen en vas urbanas. ( Figura N 25). [MSE98]

Figura N 25. Sealizacin Paso Obligado. [MSE98]

Otras seales reglamentarias utilizadas en Trabajos en la va

Figura N 26. Seales que tambin se utilizan para regular el transito en zonas de obras

[MSE98]

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CASOS DE TRABAJOS EN LA VIA DONDE SE UTILIZAN SEALES REGLAMENTARIAS

Fotografa N 6: Sealizacin Mantenga su derecha

Fotografa N 7: Sealizacin No virar a la derecha

Fotografa N 8: Sealizacin Velocidad mxima 30 km/hr

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3.4 Canalizacin del Trfico 3.4.1 Generalidades La canalizacin es la delineacin horizontal y vertical del trazado de un desvo, la cual se materializa con sealizaciones y dispositivos de control de trafico. En faenas en las vas se pueden materializar a travs de diversos elementos, entre los cuales estn : Conos Delineadores direccionales Barreras ( con o sin luces intermitentes) Tambores ( con o sin luces intermitentes) Cilindros de transito Flechas direccionales luminosas y Reflectores Hitos de vrtice La funcin de la canalizacin se puede dividir en dos secciones: i) Aquellas donde es necesario generar transiciones con angostamientos e incluso el cierre de una va ii) Tramos donde se debe delinear el trazado de la va. El emplazamiento de los elementos canalizadores debe asegurar una transicin suave y una delineacin continua, de tal manera que las maniobras necesarias para transitar a travs de la canalizacin se puedan realizar en forma segura. Todos los materiales que conforman los elementos de canalizacin deben asegurar que al ser impactados por un vehculo, ste no sufrir daos de consideracin y que el dispositivo golpeado no constituir un peligro para otros usuarios de la va o trabajadores de la obra. Por ello no deben utilizarse elementos metlicos, como el fierro, con la excepcin de las Flechas Direccionales Luminosas. Tampoco se deben utilizar bases de hormign o de piedra para el soporte de los elementos. [MSE02] Las canalizaciones varan de acuerdo a las vas donde se colocan. Dentro de este contexto se distinguen 2 casos: a) En vas no urbanas y autopistas El elemento ms importante, dentro del sistema de dispositivos para regular el trnsito, comnmente utilizados en reas donde se efectan trabajos en la va pblica que signifiquen un angostamiento del ancho de la calzada, es la disminucin gradual de la velocidad en el tramo determinado para la canalizacin. Una disminucin gradual inadecuada producir operaciones de trnsito ajenas a la voluntad de los usuarios, con la resultante congestin y probabilidades de accidentes. Se recomienda considerar las distancias mnimas contempladas en la Tabla N 1. La Longitud mnima deseada de transicin, implica que la carretera debe ser plana y de alineamiento recto. En general, las mejores operaciones de trnsito resultan cuando los ajustes consisten en aumentar la longitud de transicin (L) en vez de reducirla . Ver la Figura N 27. [MSE86]

Figura N 27. En la Figura se aprecia el parmetro L que es la longitud de la transicin que depende de la Velocidad. [MSE86]

37

La prueba verdadera, relacionada con la longitud adecuada del tramo de reduccin, es el paso de vehculos por esta transicin. Debe tener el largo suficiente para que los conductores de los vehculos que se acercan a ambos lados tengan la distancia suficiente para ajustar sus respectivas velocidades y poder emerger a una sola pista antes del final de la transicin. Un breve periodo de observacin de la actuacin del conductor dar, la mayora de las veces, indicaciones claras de la exactitud de la distancia del tramo de reduccin. Por ejemplo, si se observan frenadas bruscas, se necesitar aumentar la longitud indicada. La Direccin de Vialidad o la Municipalidad segn el caso, determinarn la velocidad mxima de aproximacin al sector canalizado o de reduccin, la cual no deber ser superior a 60 km/h. En proyectos de obras de larga duracin, la canalizacin permanece en un mismo lugar por apreciables perodos de tiempo, durante los cuales algunos de los elementos como conos, barreras, tambores, se salen de sus lugares originales, es necesario por tanto, revisar la canalizacin a intervalos regulares para asegurar su correcta ubicacin y funcionamiento, como medida de control de trnsito. [MSE86] b) En vas urbanas Tratndose de trabajos que se lleven a cabo en vas de las ciudades, cuando se reduzca el ancho de calzada disponible para el trnsito debern contemplarse las siguientes longitudes, que se muestran en la Tabla N 6, para el tramo de transicin, considerando la caracterstica de la va y el ancho de peligro o ancho de calzada que es necesario reducir. Tabla N 6 Detalles de la transicin del ancho de calzada dependiendo de la Velocidad. [MSE86]
TIPO DE VIA (Velocidad en Km/hr) DETALLES DE LA TRANSICIN DEL ANCHO DE CALZADA 1 Una calzada bidireccional Vmx 50 Una bidireccional 50< Vmx< 65 Una calzada unidireccional 50 Vmx 65 o bidireccional Vmx 65 Una calzada bidireccional Vmx 70 Una calzada unidireccional o doble calzada Vmx 70 uni o Longitud de transicin ( T ) en mts N mnimo de conos N mnimo de luces por la noche Longitud de transicin ( T ) en mts N mnimo de conos N mnimo de luces por la noche Longitud de transicin ( T ) en mts N mnimo de conos N mnimo de luces por la noche Longitud de transicin ( T ) en mts N mnimo de conos N mnimo de luces por la noche Longitud de transicin ( T ) en mts N mnimo de conos N mnimo de luces por la noche 13 4 3 20 4 3 25 4 3 25 4 3 32 5 4 2 Ancho de peligro ( metros ) 3 4 5 39 6 5 60 8 7 75 10 9 75 10 9 96 12 11 52 7 6 80 10 9 100 13 12 100 12 12 100 16 15 65 9 8 100 13 12 125 15 14 125 18 17 128 19 18 6 78 10 9 120 15 14 150 18 17 150 18 17 192 23 22 7 91 12 11 140 17 16 175 21 20 175 21 20 224 26 25

26 4 3 40 6 5 50 7 6 50 7 6 64 9 8

No obstante lo especificado en la tabla N 6, cuando se establezca un sistema de control de trfico, los conos que definen la transicin del ancho de calzada debern formar un ngulo de 45, debiendo existir un espaciamiento mximo entre ellos de 1,2 mts. A pesar de que existe esta regulacin para zonas rurales y urbanas para colocar los dispositivos de canalizacin tambin existe una tabla para desplegar estos dispositivos que depende de la longitud de transicin, L,y que entrega directamente el numero de elementos de canalizacin , ya sean conos, cilindros de transito, tambores, etc con el numero mnimo de faros o luces que deberan llevar. La Tabla, la N 7 es la que presenta esto. [MSE86]

38

Tabla N 7 Relacin entre Longitud de transicin y elementos de canalizacin. [MSE02]

Longitud de Transicin L ( m) Menor de 24 25 a 42 43 a 60 61 a 75 76 a 90 91 a 110 111 a 130 131 a 150 151 a 170 171 a 220 221 a 250 Nmeros Mnimos de Elementos de canalizacin ( conos u otros) 4 6 8 10 12 14 16 18 20 26 30 Numero mnimo de luces

2 3 4 5 6 7 8 9 10 13 15

3.4.2

Elementos para Canalizar el trfico

Los elementos que se utilizan para canalizar el trafico, permiten delimitar las superficies disponibles para el trnsito, as como aislar las reas afectadas por trabajos. Adems, permiten definir la variaciones en el perfil transversal, garantizndose de esta forma, un nivel de seguridad adecuado tanto a los usuarios de la va como al personal a cargo de las faenas. A continuacin se presentan los principales tipos de elementos de canalizacin utilizados en faenas, los cuales pueden ser utilizados en las distintas faenas en las vas publicas dependiendo del plan de Sealizacin a utilizar. [MSE02] a. Conos de trnsito Su principal funcin es la de canalizar el trnsito. Se utilizan cuando es necesario definir una variacin en el perfil transversal de la calzada, para encauzar el trnsito y guiar el flujo vehicular por el lugar de los trabajos. No obstante, cuando el lmite de velocidad mxima en la va en la cual se efectan los trabajos sea igual o superior a 70 Km/hr, la altura mnima de estos elementos deber ser de 80 cm y al aumentar la velocidad mayor ser su altura ( ver tabla) (Figura N 28) Velocidad Mxima en Km / hr Igual o menor a 50 60 70 80 Mayor que 80 Altura mnima de los conos en cm 70 70 80 80 100
Figura N28

El espaciamiento mximo entre conos instalados a lo largo de una lnea imaginaria paralela al eje longitudinal de la va, esto es, cuando el ancho de calzada habilitado para el trnsito es constante, ser de 9 m. Sin embargo, NUNCA podr haber menos de 2 conos entre 2 variaciones en el perfil de calzada disponible para el trnsito. En general para elementos de canalizacin la distancia entre ellos ser 1/3 de la velocidad mxima en el lugar para zonas de trabajos y en zona de transicin 1/6 de la velocidad. En la figura N29 se puede ver un casos donde se utilizan conos. [MSE02]

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Figura N29 .En la fotografas se ve la utilizacin de conos en zona de trabajos

b. Delineadores verticales Estos elementos indican la alineacin horizontal y vertical del camino o calle permitiendo sealar la pista correcta para los vehculos durante las horas de oscuridad. El uso de estos elementos pueden hacerse en combinacin con otros elementos de canalizacin. Los delineadores debern consistir de una placa de 0.15m.a 0.20m. de ancho y 0.60m. de altura mnima, tener franjas y ser reflectantes, y estar colocados con la parte inferior de la placa a una distancia mnima de 0.50m. sobre la calzada en un poste liviano. Las franjas de la placa sern alternadas de 0.12m. de ancho, en color negro y naranja reflectante, con una inclinacin 45 referidas a la vertical. ( Figura N30) . Est absolutamente prohibido que estos elementos tengan como base para su estabilidad elementos que puedan causar dao a los vehculos al ser eventualmente impactados, como es el caso de bases de hormign o otros elementos similares. En vas urbanas, la altura de stos debe ser de 75 cm, debiendo ser la superficie reflectante, a lo menos, de 15 cm de ancho por 60 cm de alto. Eventualmente, pueden tener 1m de altura, en cuyo caso la superficie reflectante debe aumentarse en igual proporcin. Cuando los delineadores son ubicados de modo que la superficie reflectante forma un ngulo de 90 con el trfico que se aproxima pueden resultar ms visibles que los conos durante la noche. Sin embargo, presentan desventaja al no ser suficientemente visibles desde todos los ngulos. Por ello, no deben instalarse cerca de intersecciones, ni de modo que su superficie reflectante forme un ngulo menor de 50 con el trfico que se aproxima. [MSE02]

Figura N30

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c. Cilindros de Transito Los cilindros de transito constituyen una alternativa de los conos. Deben ser de goma o material plstico, no permitindose materiales metlicos ni bases de hormign para los mismos, que daen a los vehculos que accidentalmente los embistan. Deben ser de color naranjo o rojo con una o dos bandas blancas reflectante al centro. Su altura mnima es de 70 cm y su dimetro mnimo es de 10 cm. Los cilindros resultan particularmente apropiados para separar flujos opuestos de una doble calzada cuando una sola calzada se encuentra habilitada para el trnsito en ambos sentidos, as como para separar dos pistas de trnsito divergente o convergente. Tambin se pueden utilizar para definir transiciones en angostamiento como para definir el borde de la calzada. Estos elementos no deben utilizarse para segregar el trafico de zonas de peligro tales como excavaciones, o donde opere un Banderero; donde se utilicen sistemas de contencin o en curvas que cuenten con delineadores direccionales. En la Figura N 31 se pueden observar tipos de cilindros de transito que al ser impactados por algn vehculo vuelven a su posicin inicial. Estos elementos van afianzados al pavimento por medio de pernos. [MSE02]

Figura N31

d. Barrera peatonal Cuando es necesario proteger a los peatones, porque los trabajos se llevan a cabo en la acera o porque se requiere definir un paso temporal para ellos por la calzada, el espacio de trabajo debe cercarse con barreras para peatones. Estas barreras tienen una longitud al eje de los conos de 0.70m con una altura mnima de 0.90 m. Las franjas deben ser de ancho igual a 0.15 m y el borde inferior se encuentra como mximo a 0.20 m del nivel de suelo. ( Figura N 32)

Figura N 32. Opcin de barrera peatonal

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e. Barreras Su principal funcin es la de advertir sobre los riesgos creados por las obras en las vas pblicas y guiar a los conductores de vehculos FUERA de la zona de trabajo. Se utilizan en los casos en que es necesario definir una variacin en el perfil transversal disponible para el trnsito de vehculos, siendo recomendable iniciar la canalizacin con conos de trnsito. Las barreras no deben causar daos serios a los vehculos que eventualmente lleguen a embestirlas. Las marcas de la baranda son franjas de ancho uniforme, inclinadas en 45 respecto a la vertical, de colores alternados negro / naranja o blanco / negra reflectantes. Las barreras pueden ser de tres tipos: a) Barrera Tipo I ( Figura N33) b) Barrera Tipo II ( Figura N34) c) Barrera Tipo III ( Figura N35)

Figura N 33

Figura N 34

Figura N 35

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Las caractersticas de cada tipo de barreras se detallan en la Tabla N 8:

Tabla N 8 Condiciones que deben cumplir las Barreras dependiendo de su Tipo. [MSE86]

TIPOS DE BARRERA CARACTERISTICAS Tipo I Tipo II Tipo III

Ancho de la baranda Ancho mnimo de franjas Largo baranda Altura mnima barrera Tipo de Instalacin Flexibilidad

0,20 m mnimo 0.30 m mximo 0.15 m 0,70 m mnimo 2,0 m mximo 0.90 m Desmontable Porttil

0,20 m mnimo 0.30 m mximo 0.15 m 0,70 m mnimo 2,0 m mximo 0.90 m Desmontable Porttil

0,20 m mnimo 0.30 m mximo 0.15 m 1,40 m mnimo 2,0 m mximo 1.50 m Desmontable o fijo permanente

Las barreras del Tipo I y II se usan cuando el trnsito a travs de la zona de trabajo se mantiene, para canalizar la circulacin y para cercar el rea de trabajo. La importancia de estas barreras es su movilidad, ya que puedan usarse indistintamente. En las obras en ejecucin, cuando una seccin de la va se ha cerrado al pblico, se instalan barreras Tipo III en los puntos de cierre. Se pueden instalar sealizaciones sobre las barreras especialmente de tipo fijo, que ofrecen las mejores ventajas para este propsito. por ejemplo, las seales de camino cerrado o flecha de desvo y las de advertencia pueden ser instaladas sobre una barrera de cierre de camino. En todo caso, la seal nunca debe tapar las barandas de la barrera. En las barreras Tipo I, tambin se pueden colocar faros intermitentes que consisten en luces amarillas con una dimetro de 0.20m, los cuales deben funcionar las 24 horas del da y ser de uso obligatorio en obras cuyo perodo contemple horarios sin luz solar. (Figura N 36) Estos faros intermitentes tambin pueden instalarse sobre otros elementos de canalizacin (conos, delineadores) a una altura mnima de 1,20 m, hacindolo siempre de forma alternada. [MSE86]

Figura N36. Barrera Tipo I a la cual se le puede instalar un farol intermitente de manera opcional

[MSE86].

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f. Tambores Estos elementos de canalizacin de trnsito, se usan especialmente para delimitar las reas de construccin, trabajos de pavimentacin y ensanche de calzadas. Su principal funcin es delimitar el rea de circulacin vehicular en los sectores donde se mantiene el alineamiento longitudinal. Deben ser de 30 a 55 galones de capacidad con a lo menos 2 franjas circunferenciales de color naranja reflectantes de 0,20 m de ancho o en caso contrario con fondo naranja y franjas blancas reflectantes.(Figura N37 ). Deben llenarse como mximo hasta un cuarto de su capacidad con agua, tierra o materiales ptreos. Deben ser transportables. Deben utilizar faros durante la noche y otros perodos de baja luminosidad, durante el da y la noche en vas de alta velocidad o trfico, y en otras situaciones de riesgos en que es necesario reforzar la visibilidad de los elementos de canalizacin. (Figura N38) Tambin estn permitidos nuevos tipos de tambores que sean plsticos y de menor peso, los cuales cuentan con elementos de enganche para instalar las luces intermitentes elctricas (Figuras N 38 y N 39) [MSE02].
Figura N37. Dimensiones de tambores

Figura N38. Opcion de tambores Figura N39. Disposicin de tambores en la va

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g. Marcas en el pavimento Cuando las obras vas pblicas demanden la utilizacin de una va secundaria o paso,en vez de los caminos usados normalmente, debern hacerse revisiones durante el da y la noche, con el fin de evaluar el camino y eliminar la posibilidad de que las marcas en el pavimento dirijan a los conductores de vehculos, inadvertidamente, hacia barreras o lugares de trabajo. Donde sea necesario, estas marcas debern cambiarse o eliminarse. En la construccin de caminos temporales, para posibilitar el paso por una parte de la carretera, se emplearn las demarcaciones adecuadas que garanticen seguridad, incluyendo marcas para pavimento temporal, como las cintas adhesivas que posibilitan su retiro sin dificultad cuando cambien los patrones de trnsito y queden obsoletas. Estas marcas temporales se utilizarn en combinacin con seales de advertencia y Figura N40.Tipo de marca de pavimento elementos de canalizacin. que indica Desvo En los trabajos regulares de mantencin en vas publicas, el uso de marcas en el pavimento generalmente no tiene aplicacin. Sin embargo, en trabajos largos de mantencin, tales como el cambio y reposicin de la cubierta de un puente, las marcas en el pavimento existente pueden constituir una parte importante en el plan de control de trnsito a emplear.(Figura N40). [MSE02]

h. Delineadores Direccionales El delineador direccional tiene como propsito guiar al usuario a travs de una curva horizontal, cuyo radio de curvatura sea menor a 500 m, y su velocidad de diseo sea igual o menor a la velocidad mxima permitida en la zona de trabajo. Estos delineadores se deben instalar en placas en el borde externo de la curva y perpendiculares a la visual del conductor, en ambos sentidos. La separacin entre dos delineadores debe ser tal que el conductor siempre aprecie como mnimo tres de estos dispositivos. Se deben instalar sobre una base que permita moverlos fcilmente y siempre en nmero superior a 3. Cuando los delineadores se instalen junto con otros dispositivos de canalizacin, debe procurarse que ellos no afecten la visibilidad de ningn elemento. En general su color de fondo es amarillo y la flecha negra, pero alternativamente, en zonas de trabajos, su color de fondo puede ser naranja y su flecha blanca o fondo naranja y flecha negra. (Figura N 41).Los Delineadores Direccionales pueden ser simples o dobles. No obstante, los que se instalen a lo largo de una curva deben ser slo de un tipo. [MSE02]

Figura N41.Tipos y dimensiones de Delineadores direccionales

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i. Flechas Direccionales Luminosas Este tipo de sealizacin se utiliza, tanto de da como de noche, cuando es necesario entregar advertencias adicionales sobre un cambio en la direccin de una va o desvo, tambin cuando es necesario guiar el trfico a travs de una zona de trabajos, con grandes densidades de trfico y/o altas velocidades de circulacin. Siempre se deben utilizar como complemento a otras seales o elementos de canalizacin, por ejemplo, conos o barreras. Son seales construidas a partir de una matriz de elementos luminosos o panel; la cual es capaz de destellar o desplegarse secuencialmente, simulando una flecha. (Figura N 42 y 43) Se pueden ubicar : a) Al inicio de la transicin por angostamiento, detrs de los elementos de canalizacin, o en el lado en que se produce la transicin. b) En cierre de pistas o vas, detrs de las barreras que advierten dicha situacin. c) A lo largo de reas de Transicin, de manera que indique con claridad a los conductores la direccin y sentido de circulacin que deben seguir . Para mejorar su visibilidad, la parte inferior de la flecha debe estar a ms de 1,80 m sobre la calzada. Tambin se utilizan en Camiones de Amparo ( TMA ) cuando los trabajos son en circunstancias mviles.

Figura N42

Figura N 43

Las dimensiones de los paneles se pueden observar en la Tabla N 9 de acuerdo a la velocidad de la va donde se trabaja: Tabla N 9 Paneles de Flechas direccionales dependiendo de la Velocidad[MSE02]
Tamao mnimo ( cm) 50x100 Distancia de legibilidad mnima ( m) 400 Mnimo N de elementos o celdas 12 Frecuencia destello ( dest/min) 25 a 60

Tipo de va Va urbana con velocidad mx. 50 km/hr Va urbana con velocidad mx. 70 km/hr Va urbana con velocidad mx. >70 km/hr

70x140

1000

13

25 a60

120x240

1600

15

25 a 60

j. Hitos de Vrtices Estos dispositivos se usan para indicar la existencia de un vrtice de separacin de flujos que circulan en un mismo sentido, debiendo los vehculos que transitan por la pista izquierda continuar por ella y los que lo hacen por la derecha, seguir por ese costado (Figura N 44).La seleccin del dimetro del hito de vrtice debe realizarse segn importancia geomtrica y disposicin de la divergencia, debiendo situarse en los siguientes rangos: Vas con velocidad mxima permitida igual o superior a 90 km/hr : 1,5 2,0 m Vas con velocidad mxima permitida menor o igual a 80 km/hr : 0,8 1,5 m Su color de fondo es naranja, con flechas blancas reflectantes. Para lograr que los hitos de vrtice se mantengan estables y bien afianzados pueden ser lastrados con arena. [MSE02]

Figura N 44

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k. Barreras articuladas Estas barreras se pueden utilizar como elementos de canalizacin en los casos en que sea necesario definir una variacin en el perfil transversal disponible para el trnsito de vehculos. Tambin pueden instalarse para definir el alineamiento en tramos rectos y curvas. En todo caso, siempre deben ser complementadas con luces o elementos reflectantes. Estos dispositivos pueden ser lastrados con agua o arena, hasta 1/10 de su volumen o lo recomendado por el fabricante. Su altura mnima es de 90 cm como se muestra en la Figura N 45. Pueden ser de color blanco, naranja o rojo y se deben instalar en forma alternada blanco y naranja o blanco y rojo. (Figura N 46) [MSE02]
Figura N 45

Figura N 46

3.5 REGULACIN DEL TRANSITO EN REAS DE TRABAJO ( SISTEMA O PLAN DE CONTROL DE TRAFICO) 3.5.1 Funcin

Cuando a lo largo de una zona de trabajos o en tramos de ella, slo es posible permitir la circulacin de vehculos en un sentido, en forma alternada, se debe asegurar que exista una coordinacin tal en el derecho de paso que evite accidentes y demoras excesivas. Ello se logra mediante sistemas de control de trnsito. La funcin primordial de los procedimientos en un Sistema de Control de Trafico es: Otorgar derecho de paso alternadamente Asegurar que al otorgar derecho de paso en un sentido, el tramo se encuentre despejado de vehculos que transiten en sentido contrario. evitar la generacin de demoras excesivas al trnsito, cualquiera sea el sentido de circulacin, ya que stas son un estmulo al no respeto de las indicaciones del sistema. La regulacin del trnsito en sectores donde se realicen trabajos, es parte esencial de las obras en vas pblicas. Las medidas para realizar la regulacin requerida, tales como limitacin de velocidad, prohibicin de estacionar o detener vehculos, fijacin de sectores donde se prohbe adelantar, desvos y otras similares, deben ser determinadas mediante estudios tcnicos y autorizados por la autoridad correspondiente de acuerdo al sector, sea ste urbano o rural. El control de trafico debe proporcionar la flexibilidad necesaria, para atender los requerimientos demandados por el cambio de condiciones en las zonas de trabajo.

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Es necesario mantener buenas relaciones pblicas. La cooperacin de los diversos medios de comunicacin puede ser de gran ayuda para publicitar la existencia y las razones de los trabajos ya que es importante que los usuarios estn bien informados. 3.5.2 Anchos de la va

Cuando exista transito bidireccional y no pueda proveerse un ancho libre de obstculos de a lo menos 6.75 metros, pueden presentarse problemas con camiones y microbuses. En estas circunstancias se debe consultar a la autoridad competente. Un ancho inferior a 5.5 metros es demasiado angosto para mantener 2 pistas en operacin; en estos casos se deben utilizar conos para reducir el ancho a no ms de 3.7 metros, y se debe controlar el trafico por medio de uno de los mtodos que se describen ms adelante. El ancho mnimo para una pista es de 3.25 metros ( mnimo deseable) o 3 metros ( mnimo absoluto). No obstante cuando se espera que el trafico solo sea de automviles y otros vehculos livianos el ancho se puede reducir a 2.75 metros (mnimo deseable) o 2.5 metros (mnimo absoluto).Si se opta por esta ultima opcin se debe consultar a la autoridad competente, ya que tramos muy largos y angostos puede provocar dificultades a ciclistas. [CONA97] 3.5.3 Regulacin del trnsito cuando hay una pista en uso

Cuando el trnsito en ambos sentidos debe, por una distancia limitada, utilizar una sola pista, se tomarn las precauciones necesarias para que el paso de vehculos sea alternado. En un punto determinado de obstruccin, como un bache en el pavimento la circulacin se puede autorregular. Sin embargo, cuando el tramo es de cierta longitud, debe regularse la circulacin con una coordinacin correcta, para evitar que se produzcan accidentes y excesivos retrasos. Los controles en cada extremo del tramo deben determinarse en forma tal que permitan la fcil circulacin de filas opuestas de vehculos. La regulacin del trnsito alternado se puede realizar a travs de los siguientes medios: 3.5.3.1 Semforos Los semforos se usarn, en forma preferente, para regular la circulacin vehicular en los tramos con una pista en uso, a raz de obras viales. Debern emplearse en los tramos donde por distancia, condiciones de la va u otro motivo, no exista contacto visual de los extremos del sector con una pista en uso Su empleo incluir las intersecciones de una calle o camino con vas de trabajo temporal, por el cual cruce maquinaria pesada. Estos semforos deben cumplir con las normas y especificaciones generales que rigen para tales dispositivos. Las operaciones en zonas con una pista en uso, requieren de un intervalo "rojo" de duracin suficiente para el despeje del tramo, permitir a los vehculos salir del rea a la velocidad promedia estimada para el sector. No obstante lo anterior, se requiere de la comunicacin oportuna del banderero esta vez actuando en funciones de control coordinacin y operador del semforo. [CONA97]

3.5.3.2 Sistema de Ceder y Pasar Este sistema slo se debe utilizar cuando sea necesario permitir el paso de vehculos alternando los sentidos de transito y se cumplan los siguientes requisitos: Flujo total de vehculos en ambos sentidos inferior a 20 vehculos contabilizados en 3 minutos ( 400 vehculos por hora) Flujo de camiones inferior a 20 vehculos por hora Limite de velocidad de 50 Km/hr o menos La longitud de trabajos, medida desde el inicio del angostamiento de calzada hasta el fin del estrechamiento, no sea superior a 50 metros Los conductores que se acercan desde cualquier direccin puedan ver e otro extremo del sitio delimitado con conos.

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La sealizacin necesaria se puede apreciar en la Figura N 47

Figura N 47.Sistema Ceder y pasar [CONA97]

3.5.3.3 Control por medio de seales que indiquen preferencia Se debe utilizar la seal reglamentaria Preferencia al sentido contrario y una seal informativa que indique Sentido con preferencia. Este mtodo de control de trafico se puede utilizar cuando: El flujo total en ambos sentidos sea inferior a 42 vehculos contabilizados en 3 minutos ( 840 vehculos por hora ) El largo de las obras desde el inicio del angostamiento de la calzada hasta el fin del ensanchamiento no sea superior a 80 metros Los conductores que se acercan en cualquier direccin puedan ver a travs del sitio de los trabajos desde un punto ubicado a 60 metros antes el rea delimitada por conos hasta un punto ubicado 60 metros despus del termino de los conos, cuando el limite de velocidad sea igual o inferior a 50 km/hr. En vas con limite de velocidad superior, las distancias de visibilidad apropiada son las siguientes: 70 m cuando la velocidad mxima permitida sea hasta 65 km/hr 80 m cuando la velocidad mxima permitida sea hasta 80 km/hr En la implementacin de este mtodo se debe priorizar los vehiculos que circulan por la pista no obstruida y los que suben por una pendiente fuerte. [CONA97] A continuacin en la Figura N 48 se puede apreciar el caso antes mencionado.

Figura N 48.Control de trafico por medio de seales que indiquen preferencia [CONA97]

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3.5.3.4 Regulacin mediante Banderero o Sistema PARE/SIGA Se puede controlar manualmente el transito utilizando letreros Pare-Siga o banderas rojas cuando el flujo vehicular en ambas direcciones en relacin a la longitud del sitio no sea superior a los que se indican a continuacin:

Tabla N 10 Condiciones para regular el transito por medio de Banderero o Sistema PARE/SIGA[CONA97]

Flujo mximo en ambas direcciones Longitud del Sitio ( mts) 100 200 300 400 500 Vehculos 3 min. 70 63 53 47 42 Vehculos / hr 1400 1250 1050 950 850

Se debe tener especial cuidado cuando la pista para transito alternado de ida y vuelta tenga una interseccin, ya que en estas circunstancias controlar el trafico por medio del sistema Pare Siga poda ser inadecuado.

Figura N 49.Sistema Pare/Siga con elementos de sealizacin y canalizacin. [CONA97]

Cuando el sector con una pista en uso es inferior a 150 m. y permite buena visibilidad entre los extremos, la circulacin podr ser controlada por medio de bandereros situados al final, de cada tramo. Uno de los dos debe ser designado banderero Jefe, con la misin de coordinar los movimientos y ser responsable de la operacin general. Deben comunicarse entre ellos, tanto de da como de noche, usando elementos de radio comunicacin o telefona, que aseguren una eficiente operacin y eviten las interferencias. Cuando no hay visibilidad del extremo opuesto o la distancia es de 150 o ms metros, se usarn semforos y bandereros. Estos ltimos, en funciones de operadores de semforo, coordinacin y supervisin. Se comunicarn entre ellos en la forma sealada en el prrafo anterior. Con el fin de que el banderero sepa cuando permitir el trnsito por el acceso que controla, emplear algunos de los siguientes sistemas: 1.- Identificar la patente y/o describir el ltimo vehculo, al banderero del otro extremo 2.- Entregar al conductor del ltimo vehculo que entra al tramo una bandera roja u otro dispositivo, con la instruccin de hacer entrega de l al banderero ubicado en el otro extremo. Una variacin de este mtodo es el uso de un vehculo que siga siempre al ltimo autorizado para entrar al tramo con una pista en uso. Elimina el problema de la prdida de banderas.

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3.- Autopiloto. Es particularmente efectivo donde el camino es peligroso o tiene condiciones que impiden colocar o que se mantenga la sealizacin adecuada. Se usa para guiar el paso de una fila de vehculos a travs de la zona de trabajos o por su alrededor. Su operacin debe ser coordinada por el banderero quien debe cumplir, adems, con lo sealado en el punto N 1 de estos sistemas. El vehculo que se emplee como piloto debe ser liviano y fcil de manejar y estar identificado como "auto piloto".[CONA97]

3.5.3.4.1 Caractersticas que debe cumplir el Banderero Es responsable de la seguridad de las personas y es quien tiene mayores contactos con el pblico, por tales razones debe ser seleccionado cuidadosamente. Un banderero debe poseer los siguientes requisitos mnimos: 1.-Haber cursado el 8 ao de Educacin Bsica. 2.-Inteligencia promedia. 3.-Buenas condiciones fsicas, incluidas vista, audicin y estatura. 4.-Buenos reflejos y reacciones. 5.-Tener modales corteses y personalidad 6.-Apariencia pulcra. 7.-Sentido de responsabilidad, particularmente por la prevencin de riesgos de accidentes al pblico y trabajadores. 8.-Conocimiento de las normas bsicas de trnsito. 9.-Usar casco de color naranja, con una franja reflectante roja en la parte trasera y una blanca en el frente. Estas franjas sern de 0,10 m de largo por 0,05m. de ancho, colocadas en sentido horizontal, alrededor de todo el chaleco. 10.-Capa impermeable de color amarillo, en caso de lluvia o cuando las condiciones climticas lo requieran. Llevar una franja reflectante blanca, de 0,15 m de ancho colocada horizontalmente en el tercio superior, a la altura del trax. 11.-Debe ser visible para los conductores que se acercan, desde una distancia suficiente, que permita una respuesta oportuna de ellos en cuanto a cumplir las indicaciones que se les hagan. 12.-En la ubicacin al banderero debe cuidarse el mantener contraste de colores entre su vestimenta y el fondo donde se sita. [MSE02] El banderero para realizar su trabajo debe tener implementos necesarios para obtener buenos resultados, debe realizar sealizaciones que los conductores debern entender de fcil manera, y tambin debe ubicarse en el lugar apropiado. A continuacin se detalla esto: a) Dispositivo de Sealizacin Manual del Banderero Consistir en una placa circular hecha de metal u otro material rgido, cubierto por ambos lados con material reflectante rojo y verde fluorescente respectivamente (Figura N 50). Ir colocada en un palo de 1,00 m. de largo como mnimo, pintado blanco. Otra alternativa es una bandera de 0,60 x O,60 m de color rojo [MSE02]

Figura N 50.Vestimenta adecuada para bandereros con material reflectante [MSE02]

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b) Significado de las indicaciones de Banderero por medio de Banderas [MSE02] b.1.- Para detener el trnsito Se ubicar de frente hacia los conductores que desea detener y extender la bandera tomada con la mano derecha, en forma horizontal, con el brazo tambin extendido en dicha posicin. Cuando se hayan detenido los primeros vehculos, puede bajar la bandera en 45 pero ,en ningn caso cambiar de posicin.

b.2.- Para permitir trnsito. Avanzar Girar hacia la derecha, ubicndose de costado, en forma paralela al movimiento del trnsito, con la bandera y el brazo derecho fuera de la vista del conductor y har seas con el brazo izquierdo para que avancen los vehculos. La bandera no se usar para activar el trnsito.

b.3.- Para alertar o indicar reduccin de velocidad El banderero debe colocarse de frente hacia los conductores y sin llevar el brazo con la bandera a la posicin horizontal, har oscilar la bandera en ngulo de 45. Los bandereros deben estar capacitados para desplegar todos los esfuerzos posibles que permitan facilitar al pblico el paso seguro por el sector de trabajo y evitar demoras excesivas.

c ) Ubicacin del Banderero El banderero se ubicar con suficiente anticipacin en el lugar de trabajo, de manera que los conductores de vehculos tengan distancia suficiente para percatarse de los riesgos del sector afectado. La distancia est relacionada con la velocidad de aproximacin, volumen de trnsito y condiciones climticas del lugar. En reas urbanas donde la velocidad es baja la distancia ser menor. La posicin correcta del banderero es de frente al trnsito que se acerca al sector de obras, en la pista que posee barrera, antes de entrar al angostamiento de la calzada, o en la berma adyacente a la pista que conserva su sentido de trnsito ( Figura N 51). Bajo ninguna0 circunstancia el Banderero permanecer en la pista en uso y, permanentemente, deber ser visible para los conductores que se aproximan. Para facilitar lo anterior y evitar confusiones, estar solo y no permitir que se junten a su alrededor o proximidades grupos de trabajadores, Comerciantes u otras personas.

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Estar a suficiente distancia de los trabajadores para prevenirlos en caso de algn peligro, como un vehculo fuera de control o ante cualquier otra emergencia. El lugar donde est ubicado el puesto del Banderero, estar protegido adecuadamente, con elementos de canalizacin en el eje de la calzada y precedido de seales de advertencia. Durante la noche, deber iluminarse correctamente. En cada acceso de los tramos en trabajos, se instalar una caseta de 1,5 m2, con techo y ventanales en los cuatro costados, para que los bandereros puedan guarecerse de las condiciones climticas y guardar los equipos. La empresa deber determinar la modalidad de horarios de trabajo, de manera que el banderero est siempre en condiciones de cumplir cabalmente su funcin. [MSE02] En la Figura N 51 se muestra un caso tpico donde es preciso el uso de banderero.

Figura N 51.Sistema de control de trafico donde se hace necesario la utilizacin en Bandereros en una va Bidireccional [MSE02]

3.6 OPERACIONES MOVILES O DE CORTA DURACION Existen trabajos de corta duracin -aquellos que no duran ms de 60 minutos- mviles .Entre las operaciones de corta duracin se incluyen las operaciones que se realizan en movimiento constante, las que requieren movimiento, detenciones peridicas y aquellos trabajos estticos de corta duracin. En estos tipos de operaciones se presentan dificultades prcticas para la implementacin de una Zona de Trabajos.( Figura N 3), por lo que puede utilizarse, como alternativa, el esquema de sealizacin presentado en la Figura N 54. En el caso de operaciones mviles se utiliza como advertencia un vehculo llamado internacionalmente Camin de Amparo ( TMA)( Figura N 53) el cual posee un amortiguador en su parte trasera para detener a eventuales vehculos que vengan fuera de control. Este Camin se debe ubicar antes de las faenas, y en l que se debe instalar sealizacin iluminada como Flechas Direccionales o la seal paso obligado .

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Cuando se utilice el Camin un otro vehculo en la faena se deben considerar los siguientes aspectos bsicos a) b) c) d) e) Debe haber buena visibilidad Se deben realizar las faenas en periodo de bajo riesgo El vehculo debe ser de color llamativo El vehculo debe tener encendidas sus luces destellantes El vehculo debe exhibir en su parte posterior una seal PASO OBLIGADO. ( con la punta de la flecha apuntando a la derecha o izquierda segn sea el caso que indique a los conductores por cual lado deben transitar, tomando en consideracin los tamaos que se indican en la Tabla N 9. ( Figura N 25) [WoZo02]

La distancia entre el rea de Trabajos y el vehculo que porta la seal luminosa, es funcin de la velocidad mxima permitida en la va y se presenta en la Tabla N 11 Tabla N 11 Distancia entre el rea de trabajo y el vehculo que porta una seal luminosa. [ACHS99] ( Figura N 54)
Velocidad Mxima antes de la Zona de Trabajos ( Km/hr) 50 60 70 80 90 100 110 120 Distancia entre vehculo TMA y rea de trabajo ( m) 20 a 40 30 a 50 50 a 80 70 a 100 100 a 120 120 a 140 140 a 160 150 a 180

Al realizarse trabajos comprendidos en esta categora puede omitirse el uso de conos y barreras, siempre que se utilicen mtodos seguros de trabajo. Se debe consultar a la autoridad competente para enfrentar las situaciones de la mejor manera. Se deben instalar seales adicionales estticas en cualquiera de las siguientes circunstancias: a) Cuando los vehculos de trabajo no puedan ser vistos claramente debido a la proximidad de pendientes o curvas b) Cuando el transito se pueda congestionar c) Cuando no exista suficiente espacio para la circulacin fluida y segura del transito d) Cuando el vehculo de trabajo se mueve lentamente o se requieren detenciones peridicas. Las seales que se deben instalar en los casos anteriores son: Trabajos en la va ( Figura N 6 y N 7 ), con las placas apropiadas para determinar la distancia a los trabajos;Angostamiento ( Figuras N 10 y 11) con las placas correspondientes. El trabajo no debe encontrarse a ms de 1 Km. de distancia de las seales. Siempre que no se cumplan con los requerimientos bsicos especificados anteriormente, deben instalarse todos los equipamientos y seales que se presentan en la Figura N 52. [ACHS99]

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Figura N 52. Esquema bsico para cualquier trabajo en una va Bidireccional.( Las Distancias se encuentran en las Tablas N 1 - 4). [ACHS99]

Figura N53 . Fotografas del Camin de Amparo ( TMA ), donde se aprecia el Amortiguador de Impacto .( www.trademarksafety.com )

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Figura N54 . Esquema para Operaciones Mviles o de Corta Duracin. [MSE02]

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CAPITULO IV NORMATIVA EN ESTADOS UNIDOS ( WASHINGTON) DE SEGURIDAD EN ZONAS DE TRABAJOS EN CALLES Y CARRETERAS 4.1 mbito de Aplicacin La Normativa de la WSDOT ( Washington State Departament of Transportation) con relacin a la seguridad en zonas donde se realizan trabajos en caminos del estado de Washington est basada en el Capitulo VI del Manual Uniforme del Control de trafico en calles y Carreteras (MUTCD) (Manual Uniform Traffic Control Devices for Streets and Highways), titulado Normas y Guas para el control de trafico en la construccin de calles y carreteras, mantencin y manejo de operaciones imprevistas. El manual de la WSDOT est actualizado al ao 2002 y tiene como principales objetivos: 1.- Proveer gua y asistencia para todos los trabajos en zonas con control de trafico 2.- Desarrollar una educacin en los conductores 3.- Estudiar y desarrollar nuevos dispositivos, equipos, y mtodos 4.- Ayudar al Departamento de la Polica con especificaciones y procedimientos de trabajos. El manual de la WSDOT considera como legales las disposiciones del Manual MUTCD. El propsito del Manual MUTCD, as como sus principios, es promover la seguridad en las carreteras y mantener el orden de los usuarios en calles y caminos a lo largo y ancho de la Nacin. El MUTCD es el Manual que rige a la nacin en lo concerniente a todos los Dispositivos utilizados en el mbito de la seguridad Vial. Contiene los principios bsicos que gobiernan el diseo y uso de los dispositivos de trfico para todas las calles y carreteras sin tener en cuenta el tipo o clase de pblico que las utilice. Este Manual especifica las restricciones con las cuales se intenta limitar las aplicaciones que pudiesen haber. A su vez el MUTCD est referido a la FHWA ( Federal Highway Administrator ). Si bien es cierto que el manual MUTCD regula las disposiciones para la seguridad de las vas, la responsabilidad por el diseo, localizacin, operacin, mantencin y uniformidad de los planes de control de trafico recae en la Jurisdiccin de la agencia publica correspondiente (en el caso de Chile sera la Municipalidad o Ministerio de Obras Publicas) . Los planes de control de trafico ( TPC) que incluyen, avisos, anuncios y otras seales o mensajes, etc, deben ser autorizados por la autoridad publica o el oficial que tenga Jurisdiccin en la zona de los trabajos, con el propsito de regular, advertir o guiar el trafico. Cuando la autoridad publica o el oficial que tenga Jurisdiccin sobre la calle o carretera ha entregado la debida autorizacin a contratistas o compaas de utilidad publica, a ellos se les permitir instalar dispositivos de control de trafico temporales en zonas de faenas, los cuales deben estar de acuerdo con lo estipulado en el manual MUTCD. Cualquier dispositivo de control de trafico, seal o mensaje no autorizado, colocado en un lugar por un individuo o una organizacin privada constituye una ofensa publica y debe ser removido. Todo dispositivo de control de trafico, seal o mensaje no oficial o no esencial deber ser removido. Todos los dispositivos de trafico regulatorios deben estar respaldados por leyes, ordenanzas o regulaciones. Lo que entrega o provee el Manual MUTCD est basado en el concepto de que el control de trafico efectivo depende tanto de la aplicacin apropiada de los dispositivos como de la implementacin razonable de las regulaciones. El manual MUTCD en s describe la aplicacin de los dispositivos de control de trafico pero no es en s mismo un cdigo legal. Se pueden dar casos en que el diseo, aplicacin, y localizacin de los dispositivos de control de trafico no estn especificados en el manual MUTCD, para lo cual se debern seguir los principios bsicos del manual FHWA, de lo contrario sern prohibidos.

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4.2 Principios fundamentales del control de trafico en zonas de trabajos El control del trafico de las vas a travs de una zona de trabajos debe ser un tem importante dentro de una construccin de una carretera, faena de trabajo, u otra operacin de mantencin. En todos los proyectos de caminos donde se realicen trabajos, la mayor preocupacin y prioridad la deben tener los trabajadores, los conductores y los peatones que atraviesan la zona de peligro. La planificacin en las zonas donde se realizan trabajos puede asumirse como una forma apropiada de que los conductores tengan la mayor precaucin. Sin embargo aunque se est dando aviso a los usuarios de la situacin, se necesita an aplicar nuevas tcnicas en las zonas de control de trafico para evitar accidentes. Es por este motivo que los planes especiales de coordinacin con otras agencias como por ejemplo, con la polica, escuelas, hospitales, unidades de emergencia, ferrocarriles, etc pueden ser necesarios para evitar imprevistos durante la ejecucin de las obras. Coordinar por ejemplo con la Polica puede ser necesario cuando se deba desviar el trnsito de la locomocin colectiva por otro sector, o para desviar camiones o vehculos similares con cargamentos peligrosos. La formulacin de planes de control de trafico (TPC) en obras, es un tema difcil ya que no hay parmetros similares para todas las situaciones, pero siempre los planes generales o guas se deben desarrollar pensando en la seguridad de los conductores, peatones , trabajadores y equipos, con la consideracin de los siguientes factores:[MUTC00]

a) Los principios bsicos de seguridad que gobiernan el normal plan de carreteras, deben tambin gobernar los planes de control de trafico en zonas de trabajos. El objetivo debe ser guiar a los usuarios a travs de las sendas dispuestas para el paso de vehculos, las cuales con todos los dispositivos que se utilicen simulan el paso normal por la zona. b) Un plan de control temporal en zonas de trabajos, debe estudiarse y entenderse por todas las partes involucradas antes de ocupar la zona de trabajos y cualquier cambio que se realice debe ser aprobado por una persona conocedora del tema en prcticas de control de trafico en zonas de trabajos. El movimiento del conductor debe ser de lento y seguro, basado en las siguientes, consideraciones: a) El plan de control de trafico en zonas de trabajo y los sitios donde hayan condiciones inesperadas deben disearse teniendo presente que los conductores reducirn sus velocidades slo si perciben que es necesario. b) Deben evitarse cambios bruscos en la geometra de la senda del camino que requieran rpidas maniobras por parte de los conductores. c) Se deben establecer medidas de precaucin para un trabajo seguro, especialmente en autopistas de alta velocidad y altos volmenes de vehculos. d) Se debe animar a los conductores a que usen vas alternativas a la va donde se realizan los trabajos e) Los peatones y ciclistas deben tener accesos bastante seguros para atravesar por las zonas donde se realizan los trabajos f) Las vas donde se realizan los trabajos se deben ocupar en los horarios donde no haya mucha afluencia de vehculos, y si es necesario se deben realizar faenas nocturnas. g) La coordinacin con servicios de emergencia u organismos estatales que puedan intervenir por la zona de obras, debe ser antes que comiencen los cierres de las vas. Los conductores, peatones y ciclistas deben ser guiados de buena manera cuando ellos se aproximen a la zona de obras. Para esto se deben seguir los siguientes principios: a) Se debe proporcionar advertencia adecuada, delineacin, y canalizacin para guiar a los usuarios de antemano a travs de la zona de trabajos, utilizando seales, marcas de pavimento, y otros dispositivos que pueden ser necesarios en las diferentes situaciones. b) Cuando se realicen trabajos las sealizaciones normales que estn en las vas deben ser cubiertas o tapadas para no causar confusin en los usuarios. c) Los procedimientos de bandereros se deben utilizar para dar una buena gua a los usuarios de la va que atraviesan por la zona de trabajos.

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Para entregar aceptables niveles de operacin, se deben realizar inspecciones rutinarias de da y noche en la zona de control de trafico, lo cual se debe hacer siguiendo las pautas que a continuacin se presentan: a) Inspectores especializados y/o certificados, que sean conocedores de los principios de Seguridad Vial, se deben asignar para controlar la seguridad en las zonas de trabajos. El deber de stos inspectores es verificar que todos los dispositivos que se encuentran en la zona de trabajos sean consistentes con el plan de control de trafico y que funcionan de manera eficaz, manteniendo las condiciones seguras para chferes, ciclistas, peatones, y trabajadores. De acuerdo al avance del trabajo, los controles del trafico y/o las condiciones del trabajo se deben modificar para proporcionar una va segura y eficiente tanto para el usuario como para los trabajadores. El individuo responsable del control de trafico en la zona de trabajos debe tener la autoridad para detener los trabajos hasta que las condiciones de seguridad sean las adecuadas. Las zonas de control de trafico deben ser cuidadosamente controladas o supervisadas. Dentro de estos controles se deben verificar: las condiciones de volumen variable de los automviles, las luces utilizadas, darse el tiempo para verificar si los dispositivos de control de trafico son eficaces, verificar la visibilidad, la limpieza de la va y que todas estas condiciones estn en obediencia con el plan de control de trafico. Se debe realizar un estudio de Ingeniera con todos los posibles choques que ocurran en la zona de trabajos. Los choques registrados deben ser monitoreados para poder saber donde es necesario realizar cambios en la zona de trabajos.

b)

c)

d)

En la ejecucin de los trabajos se debe mantener buenas relaciones publicas aplicando los siguientes principios: a) Se debe buscar la cooperacin de los distintos medios de comunicacin para dar aviso de la existencia de las obras y los consejos pertinentes a los usuarios para atravesar por la zona de trabajos. b) Se deben dar a conocer los trabajos que se realizarn a dueos de propiedades, negocios, residentes, etc, para que ellos se puedan programar en cuanto a accesos, estacionamientos u otros inconvenientes que se puedan presentar. c) Se debe coordinar con los servicios de emergencia ( mdicos, bomberos, polica ) las vas que ellos pueden ocupar y cmo se llevara a cabo una emergencia. 4.3 Zonas de Trabajos en un Plan del Control de Trafico 4.3.1 Planes de Control de Trafico Un plan de control de trfico de obras en caminos, describe medidas de control de trafico para que los conductores y usuarios de las vas transiten de forma fcil a travs de una zona de trabajos. Estos planes juegan un papel vital en la continuidad de la seguridad y eficiencia cuando los usuarios atraviesan por la zona de trabajos u otro imprevisto que interrumpa el uso normal de la va. El rango en el que se mueven los planes de control de trafico van desde situaciones bastante fciles hasta otras que son muy dificultosas. El grado de los detalles que se presenten en los planes depende exclusivamente de la complejidad de las situacin. Los planes de control de trafico en zona de trabajos deben ser preparados por personas conocedoras de los principios fundamentales de control de trfico temporal y ejecucin de faenas. El plan, seleccin y colocacin de los dispositivos de control de trfico en zonas de trabajos deben ser basadas en estudios de Ingeniera. Dentro de los planes de control de trafico deben evitarse cambios frecuentes en el lmite de velocidad. Un plan de control de trfico debe disearse para que los vehculos puedan viajar de manera segura a travs de la zona donde se realizan trabajos con una reduccin en la velocidad de no mas de 16 Km/hr ( 10 Mph). Si se puede atravesar por la zona de trabajos a ms de 16 Km/hr debe ser notificado por medio de seales a los conductores. La investigacin ha demostrado que tener un limite de velocidad, como por ejemplo de 50 Km/hr (30 mph) , causa mayores cambios en la variacin de velocidad y aumenta el potencial de choques en las vas. Mientras que reducciones ms pequeas en el lmite de velocidad como por ejemplo de 16 Km/hr (10 mph), causa cambios ms pequeos en la variacin de velocidad y disminuye el potencial de choques en las vas. El lmite de velocidad de 16 Km/hr (10 mph) ha demostrado ser el ms eficaz. [MUTC00]

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4.3.2 Zonas de control de trafico en Obras Una Zona de control de trafico es el rea de una carretera donde las condiciones del usuario del camino han cambiado debido a una zona de trabajo o un imprevisto, a travs del uso de dispositivos, de la polica o cualquier autoridad designada para tal efecto. Esta rea puede ser motivo de la construccin, mantenimiento o trabajos de otra ndole en la va, la cual est generalmente provista de elementos de canalizacin, seales, barreras, marcas en el pavimento y vehculos trabajando. El rea de trabajos se extiende desde la primera seal hasta el ultimo dispositivo que seala el fin de las obras. [MUTC00] Dentro de los componentes de esta zona de control de trafico se pueden mencionar: a) rea de advertencia ( advance Warning Area): Es la seccin de la carretera donde los usuarios del camino son informados sobre el proximidad de la zona de trabajo o el rea de imprevistos. El rea de la advertencia puede variar desde una sola seal o un panel luminoso que se enciende desde un vehculo, a una serie de seales de denoten la actividad que se lleva a cabo. La distancia tpica en carreteras y autopistas para colocar las seales de advertencia son 800 metros o ms, en calles urbanas la distancia debe ser de 0,75 a 1,5 veces la velocidad mxima en Km/hr, y en calles residenciales puede ser a 30 mts de distancia. [MUTC00] Tabla N 12 Distancias Sugeridas para la Ubicacin de la Seales de Advertencia [MUTC00]

Tipo de Camino A ( mts) Urbano( baja velocidad) Urbano ( Alta velocidad) Rural Autopista /carretera 30 100 150 300

Distancia entre seales B(mts) 30 100 150 450 C(mts) 30 100 150 800

b) rea de Transicin ( Transition Area ) :El rea de transicin es la seccin de la carretera donde los usuarios del camino se encauzan por medio de un angostamiento de la va a la zona de trabajos. Esta rea debe estar canalizada por medio de alguno de los dispositivos que ms adelante se presentan. [MUTC00] c) rea de Trabajos ( Activity Area ): Es el area donde los trabajadores llevan a cabo el trabajo. Esta zona comprende: el rea de trabajo, el rea de trafico y el rea de seguridad para trabajadores y equipos. [MUTC00] d) rea de Seguridad ( Buffer Space): Es un rea lateral y/o longitudinal que separa el trabajo del flujo vehicular. Mantiene un espacio disponible para cualquier vehculo pueda recuperar su control si es que se dirige a la zona de trabajos. [MUTC00] e) rea de Terminacin ( Termination Area): Esta rea se utiliza para que los conductores vuelvan al flujo normal que atraviesa por la carretera. Esta rea termina con la sealizacin FIN DE TRABAJOS. [MUTC00] f) Angostamientos( Tapers): Los angostamientos pueden estar presentes en la zona de transicin o de terminacin. Para realizar este tipo de estrechamiento de las vas se utilizan diferentes tipos de canalizaciones y/o marcas en el pavimento para evitar que el trafico entre a la zona donde se realizan los trabajos. Los angostamientos muy largos no son necesariamente mejores que los cortos, ya que esto hace que se demore la ubicacin por parte de los conductores en la nueva va y hacen que se tienda a realizar una maniobra lenta. La distancia ideal se puede verificar cuando se pone en marcha el plan de control de trafico. [MUTC00] El criterio para determinar el largo del angostamiento se aprecia en la Tabla N 13

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TABLA N 13 Largo del angostamiento dependiendo del tipo de Va [MUTC00] Tipo de Angostamiento
Unin de angostamientos (Merging Taper) Cambio de angostamiento (Shifting Taper ) Angostamiento de Berma (Shoulder Taper ) Una va, dos vas de angostamiento (One-Lane, Two-Way Traffic Taper) Angostamiento en bajada (Downstream Taper) 30 m (100 ft) por va

Largo de Angostamiento ( L )
Por lo menos L Por lo menos 0.5 L Por lo menos 0.33 L 30 m (100 ft) mximo

Formulas para obtener L ( Largo de angostamiento) son las siguientes: Para velocidades limites menores o iguales a 60 km/hr L = WS2 155 Para velocidades limites de 70 km/hr o ms L = WS 1.6 Donde : L = largo de angostamiento en mts W = Ancho del desplazamiento en mts S = Velocidad limite anunciada. Velocidad de operacin en Km/hr En la Figura N 55 se presenta una situacin normal donde se realizan trabajos en la berma y en una va bidireccional .Se pueden apreciar los diferentes tipos de angostamientos y la disposicin de la canalizacin. g) Desvos (Detours) : Un desvo es el curso de flujo a un camino alternativo ,para evitar atravesar la zona de control de trafico. Deben estar claramente sealados para que los conductores atraviesen por el lugar correcto y puedan volver a la carretera en forma normal. [MUTC00] h) Una o dos vas en control de trafico ( One-lane, Two way Traffic Control): Cuando el trafico es en ambas direcciones, se debe usar una sola va para la distancia de los trabajos, por lo cual se debe coordinar los movimientos de los vehculos en cada extremo de acceso a la zona.Esto se puede hacer por medio de bandereros o un auto que gue a los vehculos por la zona de trabajos. [MUTC00]

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Figura N55. Ilustracin donde se aprecian claramente las zonas de trabajo ( calzada y berma ) delineadas por elementos de canalizacin en una calzada Bidireccional con 2 vas de circulacin, y adems se aprecian las diferentes zonas de seguridad para proteger a trabajadores y conductores. [MUTC00]

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4.4 Control de Trafico por medio de Bandereros 4.4.1 Caractersticas del Banderero Un banderero es una persona que proporciona control de trafico en la zona de trabajos. A causa de que los bandereros son responsables de la seguridad de los conductores y por que estn en contacto permanente con el publico, deben cumplir los siguientes requisitos: [MABA99] a) Debe percibir que l es el responsable de la seguridad del publico y los trabajadores. b) Debe poseer un adecuado entrenamiento en las practicas de control de trafico en zona de obras. c) Debe poseer una inteligencia a termino medio d) Debe poseer buena condicin fsica, movilidad, visin y sistema auditivo. e) Debe estar despierto mentalmente y la habilidad para reaccionar en caso de emergencia f) Debe ser corts pero a la vez firme en sus decisiones g) Debe tener buena apariencia 4.4.2 Ropa de alta visibilidad del Banderero Para trabajos de da, los bandereros pueden vestir una camisa, peto, o chaqueta que debe ser de color naranjo, amarillo fluorescente, o cualquier otro tipo de color fluorescente con esos tonos. Para trabajos de noche, deben utilizar similares implementos que en da los cuales deben ser todos reflectantes. Los materiales reflectantes pueden ser de color naranjo, amarillo, blanco, plateado, amarillo verdoso, o un color fluorescente , los cuales deben ser vistos a una distancia de 300 mts ( 1000 pies). [MABA99] 4.4.3 Sealizacin con Dispositivos Manuales La sealizacin con dispositivos manuales como por ejemplo las paletas con indicacin PARE/LENTO, luces, y banderas rojas son los mtodos ms utilizados para controlar el trafico en zonas de trabajos. Las paletas con indicacin PARE/LENTO, debe ser el mtodo prioritario y preferido para controlar el trafico, ya que da una mejor gua a los conductores en comparacin con las banderas, debido a que todos los usuarios no conocen el significado de cada movimiento de las banderas. Es por eso que ste mtodo slo se debe limitar a situaciones de emergencia. En cada paleta con la indicacin PARE/LENTO, se pueden adicionar luces blancas intermitentes colocadas verticalmente sobre y bajo el mensaje PARE o LENTO con el objetivo de llamar ms a atencin de los conductores. Cuando se utilicen banderas, stas deben ser cuadradas de 600 mm cada lado, con un material de buena calidad de color rojo y amarrada firmemente a un palo de 900 mm de longitud. En caso de que se vayan a utilizar de noches deben ser reflectantes. [WoZo02] 4.4.4 Procedimientos para Bandereros A continuacin se muestran los mtodos de sealizacin que se deben utilizar: a) Para PARAR a los conductores, el banderero debe estar enfrente de los usuarios con la seal STOP ( Parar) en la paleta, en posicin vertical y apegada a su cuerpo y con la palma de su mano abierta a la altura del hombro. b) Para hacer avanzar a los conductores, el banderero debe colocar la cara la paleta con la leyenda SLOW y con su mano izquierda sealizar que se avance c) Para alertar o sealar trafico lento, el banderero debe colocar la cara de la paleta con el mensaje SLOW con su brazo horizontal y con su mano izquierda sealar que se avance lento. [MABA99] La utilizacin de la paleta se puede observar en la Figura N 56. En esta se observan los dos mtodos mencionados anteriormente con sus respectivos movimientos por parte del Banderero.

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METODO PREFERIDO Paleta STOP/SLOW

SOLO SITUACIONES DE EMERGENCIA Bandera Roja

1.1

Figura N 56. Se muestran los dos mtodos utilizados para controlar el trafico por medio de bandereros, el mtodo de pare/siga o Stops/slow y el de la Bandera Roja. [MUTC00]

4.4.5 Estaciones de Bandereros Las estaciones de los Bandereros se deben colocar mucho antes de la zona de trabajo, con el objetivo de dar suficiente distancia a los conductores para parar antes de entrar al espacio de trabajo. Las estaciones de bandereros deben estar precedidas por las correspondientes seales de advertencia y en la noche deben estar iluminadas. Estas estaciones deben estar ubicadas adyacentes a la berma del camino o en la primera va cerrada que detiene a los conductores. Deben estar siempre visibles ante la primera aproximacin de los conductores. Los bandereros siempre deben estar solos, nunca deben estar con grupos de otros trabajadores dentro de las estaciones. En la Tabla N 14 se pueden apreciar las distancias a las cuales se deben colocar las estaciones de los Bandereros dependiendo de la Velocidad en la zona. [MUTC00]

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Tabla N 14 Distancias recomendadas a las cuales se debe colocar la estacin de los bandereros dependiendo de la velocidad en la va.[MUTC00]

Velocidad ( Km/hr) 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120

Distancia ( m) 10 15 30 45 65 85 110 135 170 205

4.5 Dispositivos a utilizar en la zona de Control de trafico 4.5.1 Tipos de Dispositivos El diseo y aplicacin de los dispositivos de control de trafico temporales se deben considerar necesarios para todos los usuarios de las vas. Los dispositivos de control de trafico para zonas donde se realizan trabajos se definen como todas las seales, signos, marcas en el pavimento, y otros recursos que sirven para regular, advertir o guiar el trafico, los cuales se encuentran ubicadas adyacentes a las calles y carreteras. Adems sirven para facilitar el paso de los peatones o ciclistas. Estos dispositivos son autorizados por un Cuerpo Pblico o un Oficial que tenga Jurisdiccin en la zona donde se trabaja, y deben estar basados en conformidad con el MUTCD. [MUTC00] Los dispositivos de control de trafico deben ser de colores naranjos, pero tambin pueden ser de color amarillo-verdoso o rojizo-naranjo fluorescente. Los Dispositivos de control de trafico se pueden dividir en 2 grandes categoras: a) Seales b) Dispositivos de Canalizacin

4.5.1.1 Seales ( Signals ) Las seales de peligro en zonas de trabajo notifican a los usuarios de las vas acerca de situaciones especficas, cambio de condiciones en el trayecto, situaciones inesperadas, etc. [MUTC00] Algunas de estas situaciones son las siguientes : a) b) c) d) e) f) Cuando la velocidad de los vehculos debe disminuir sustancialmente Cuando se esperan formacin de colas de espera significantes y retrasos Cuando las condiciones medioambientales adversas estn presentes Cuando hay cambios de alineacin o cambios en las condiciones de la superficie Cuando se avise de antemano el cierre de una va, o el cierre de la calle Cuando ocurren cambios en el diseo del camino

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4.5.1.1.1 Tipos de seales en la ejecucin de obras Hay 3 tipos de seales: de Peligro, Informativas y Reglamentarias. a)Seales de Peligro: Deben llevar mensajes especficos por medio de letras y smbolos de color negro con fondo naranjo / amarillo o mensaje naranjo / amarillo y fondo negro. Algunas seales utilizadas en zonas de trabajos en EE.UU, [MUTC00] son:

Velocidad Mxima 35 Millas/ Hora 60 Km/ hr

Desvo a 1000 Pies 300 mts

Trabajo en Berma

Trabajo en la va a 1000 Pies 300 mts

Camino Cerrado a 300 mts

DESVO

Fin Trabajos

Banderero a 500 Pies

Trabajos en la Va

Una va a 300 mts

Estar listo para detenerse

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b) Seales Informativas: Deben ser de fondo naranjo con letras negras o a la inversa cumpliendo todas las normas de diseo para stas. Algunas seales utilizadas en EE.UU. en zonas de trabajos[MUTC00] son:

Trabajos en la va en las proximas 5 Millas 8 Km

Siga al vehculo Gua

Trafico Lento ms adelante

c) Seales Reglamentarias: Son las que normalmente se encuentran en todo tipo de vas para regular el transito vehicular y peatonal. Este tipo de seales deben cumplir con las Normas para Seales Reglamentarias presentadas en la Parte 2 del Manual FHWAs (Federal Highway Administration) Standars highway Signs [FHWA00]. Entre este tipo de seales se encuentran algunas de las siguientes:

4.5.1.1.2 Dimensiones Las dimensiones de las seales utilizadas en zonas de trabajos dependen de la velocidad de la carretera, visibilidad, etc, pero deben seguir las normas de diseo para cada caso, no descartndose poder incrementar las dimensiones si las situaciones as lo ameritan. Cuando en la carretera las condiciones del camino por obras requieren gran nfasis, se deben utilizar seales de peligro de gran tamao con leyendas en proporcin del tamao de las seales. Cuando alguna parte del camino es obstruida o cerrada por faenas de trabajo se deben instalar las seales por anticipado para alertar acerca de las condiciones que ms adelante se presentan. Para este caso se pueden utilizar seales solas o en combinacin con alguna placa que se encuentre en el mismo poste de la seal y que indique a que distancia se encuentran los trabajos. Para carreteras de alta velocidad se deben colocar seales de dimensiones 1200 x 1200 mm (48 x 48 in).En el caso de velocidades y volmenes relativamente bajos, se pueden usar seales de 900 x 900 mm (36 x 36 in) como tamao mnimo. [MUTC00]

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4.5.1.1.3 Ubicacin Ninguna seal debe ubicarse en las aceras, en ciclo vas o en otras reas diseadas para el trafico de personas y de bicicletas. Las seales deben ser colocadas al lado derecho de la pista a menos que sea especificado lo contrario en cualquier otra circunstancia. Cuando sea necesario tambin pueden colocarse tanto al lado derecho de la va como al izquierdo. Deben ser montadas en soportes porttiles que pueden estar dentro de la calzada o incluso en las barricadas (tambores, barreras) que se utilicen en las vas. Pero se debe tener en cuenta que las barreras de Tipo III, las seales no pueden cubrir ms de un 50% de la superficie. Cuando se utilizan dos o ms seales de advertencia, la seal de camino cerrado,(que es la primera seal que se coloca) debe estar ubicada a 30 metros antes de las faenas para calles urbanas de baja velocidad y a 300 metros o mas para autopistas y carreteras. Las distancias de altura y anchos para seales montadas en postes, separadas para zonas urbanas y rurales son mostradas en la Figura N 57. [MUTC00]

Figura N 57.Altura y distancia lateral de seales transitorias de trabajos

4.5.1.1.4

Mantencin

Las seales deben estar correctamente limpias, visibles y en su correcta posicin. Es por este motivo que las que hayan perdido su legibilidad deben ser remplazadas. Todas las seales que se utilicen de noche deben cumplir con ser retroreflectantes por ambos lados con un material que de una uniformidad, con un sello en el exterior de su superficie o que lleven iluminacin que haga posible verlas claramente tanto de da como de noche. [MUTC00]

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4.5.1.1.5

Mensajes

Para la confeccin de los mensajes a colocar en las seales se debe tener en cuenta que las seales de peligro porttiles deben ser vistas a por lo menos 800 mts ( 0,5 millas) bajo condiciones de da o noche y los mensajes deben ser legibles a por lo menos 200 mts. Es por este motivo que para confeccionar las seales se deben seguir las siguientes recomendaciones[MUTC00]: a) Cada frase debe llevar a una sola idea b) Si en el mensaje se va a colocar una sola frase, en la lnea superior se de colocar el problema por el que se est colocando la seal, en el medio la distancia a la cual se encuentra el problema y en la ultima lnea alguna recomendacin de maniobra. c) El mensaje debe ser lo ms breve posible d) Cuando un mensaje es muy largo se deben colocar seales adicionales. e) Cuando se utilicen abreviaciones, stas deben ser fciles de entender Dentro de los factores relacionados con el diseo y aplicacin de seales en zonas de control de trfico se mencionan los siguientes[MUTC00]: a) Seguridad y necesidad de los conductores. b) La organizacin y faenas del trabajo. c) La posibilidad de usar otras estrategias de control de trafico en zonas de trabajo (por ejemplo, banderero, la provisin de espacio para dos vas, o desvo de vehculo). d) Observar a que distancia estn las restricciones. e) Consideracin de factores humanos (la falta de un conductor familiarizado con las seales de control de trfico). f) Los volmenes de usuarios incluyendo la capacidad de caminos e intersecciones. g) Calles laterales afectadas y entradas de autos. h) Velocidad de los vehculos. i) El emplazamiento de otros dispositivos de control de trfico en zonas de trabajo. j) Estacionamientos. k) Cumplir las restricciones. l) Peatones. m) Autoridad legal. n) Si la operacin incluye tiempo completo o parte del tiempo. o) Necesidad de inspeccin y mantencin. 4.5.1.2 Dispositivos de canalizacin ( Channelizing devices ) La funcin de los dispositivos de canalizacin, es advertir a los usuarios de las condiciones creadas por las faenas en el camino y guiarlos por la zona. Estos dispositivos incluyen: conos, cilindros tubulares, paneles verticales, tambores, seales luminosas, etc. Los dispositivos de canalizacin calman gradualmente el flujo vehicular, separan la zona de trabajo, la zona de peatones y bicicletas y el trafico en oposicin en las vas por la zona de trabajos. Los dispositivos de canalizacin deben ser construidos de manera que si un vehculo los estrella, el mvil no sufra dao. Las luces intermitentes se pueden adicionar sobre dispositivos de canalizacin si en el lugar hay neblina, nieve, una curvatura severa del camino o cuando hay distracciones en la va. Los dispositivos de canalizacin deben poseer elementos reflectantes que pueda desplegar el mismo color da y noche. Es muy importante que los dispositivos de canalizacin estn bien mantenidos para que cumplan su objetivo satisfactoriamente. Dentro de los dispositivos de canalizacin que se utilizan con mayor regularidad estn: a) b) c) d) e) f) g) h) Conos Marcadores Tubulares Delineadores Verticales Tambores Barreras Marcas del pavimento Seales porttiles con seales cambiables Dispositivos de Iluminacin

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A continuacin se detallan cada uno de stos dispositivos con sus caractersticas de acuerdo a la Normativa presentada en el Manual MUTCD [MUTC00]. a) Conos Los conos deben ser predominalmente naranjos y deben estar hechos de un material que al ser estrellados por un vehculo no le cause dao. Para el da y carreteras de baja velocidad, los conos no tendrn menos de 450 mm (18 in) de altura medidos de la superficie del pavimento.(Figura N 59). Cuando los conos van a ser utilizados en carreteras de alta velocidad, noche, o cuando es necesaria una gua ms notoria en las obras, los conos deben tener una altura mnima de 700 mm(28 in).( Figura N 58).Cuando las faena son nocturnas deben llevar franjas reflectantes o pueden ser equipados con luces intermitentes, con el objetivo que puedan ser visualizados sin dificultad por los conductores. Las franjas reflectantes deben ser de 150 mm ( 6 in) de ancho para conos de 700 mm y de 100mm para los de altura 450 mm. Estas franjas deben estar ubicadas de 75-100 mm desde la parte superior del cono. Los conos pueden ser utilizados para canalizar el trafico, dividir el trafico opuesto en la calzada, dividir la calzada en 2 o ms vas y delinear trabajos de mantencin de corta duracin.( Figura N 60)

Figura N 58

Figura N 59

Figura N 60

b)Delineadores verticales ( Vertical Panels ) Estos delineadores deben ser de 200 a 300 mm de ancho y no ser menores de 600 mm de altura, deben poseer franjas reflectantes de colores blanco y naranjo de forma diagonal. Los delineadores verticales sern montados con una altura mnima sobre el pavimento de 900 mm (36 in).Donde la altura del panel vertical en s misma es de 900 mm o mayor, se deben usar franjas de 150mm. Las franjas reflectantes deben formar un ngulo de 45 en la direccin en la cual el vehculo se desplaza. Los delineadores verticales que se utilizan en autopistas de gran velocidad deben tener una superficie o rea de 174.000 mm2 la cual debe reflectar hacia los conductores

Figura N 61

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c) Marcadores tubulares ( Tubular Markers) Los delineadores tubulares sern predominantemente naranjos y deben tener una altura no menor a 450 mm(18in) y 50mm de ancho para la cara que da hacia los conductores. Deben tener un mnimo de 700 mm de altura en carreteras de alta velocidad, en faenas nocturnas, o cuando se necesite una mayor gua en las obras. Cuando las faena son nocturnas deben llevar franjas reflectantes, que en el caso de los delineadores tubulares de 700 mm son dos franjas de 75 mm cada una ubicadas a 50 mm desde la parte superior del delineador con un mximo de 150 mm de distancia entre ellas. Los delineadores tubulares son menos visibles que otros dispositivos de canalizacin, por lo que el dar uso a ellos depende de las restricciones de espacio que se tenga en el rea de trabajos. Los delineadores tubulares deben ser estabilizados pegndolos al pavimento por medio de una pesada base que ellos poseen, o por medio de anillos con bolsas de arena que se colocan en la parte inferior del delineador para dar mayor estabilidad, tomando en cuenta que el material de arena debe ser slo el necesario. Los delineadores tubulares se utilizan para dividir de manera efectiva el trafico que se desplaza en forma opuesta, dividir la calzada en una o ms vas, y delinear partes del pavimento donde no es posible colocar otros dispositivos de canalizacin por el limitado espacio.

Figura N 62

Figura N 63

Figura N 64

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d)Tambores Los tambores se utilizan para dar advertencia a los conductores o como canalizacin, funcin para la cual deben ser de peso ligero y hecho de materiales deformables. Deben ser de 900 mm mnimo de altura y tener a lo menos 450 mm de ancho no importando la orientacin en la que se coloque. Los tambores de metal no deben ser utilizados. Las marcas de los tambores deben ser franjas que cubran toda la circunferencia de colores blanco y naranjo reflectantes con un ancho de 150 mm. Cada tambor debe tener un mnimo de 2 franjas naranjas y 2 blancas, partiendo con una de color naranjo desde la parte superior. Cualquier espacio no reflectante entre las franjas no debe ser mayor a 75 mm. No se permite colocar escombros dentro de los tambores por lo que se exige que estn cerrados.

Figura N 65

Figura N 66

Figura N 67

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e) Barreras tipo I,II,III Una barrera es un dispositivo porttil o fijo que tiene de una a tres barras con marcas apropiadas y se usa para controlar los cierres del camino , restringiendo, o delineando todo el camino o una porcin de ste. Son clasificadas en tipo I,II,III. Las franjas colocadas en las barreras deben alternar los colores blanco y naranjo siempre con elementos reflectantes colocados en un ngulo de 45 en la direccin por la cual deben pasar los conductores. Las franjas deben ser de 150 mm de ancho. Las longitudes mnimas para los Tipo I y Tipo II sern 600 mm (24 in), y la longitud mnima para el Tipo III ser 1,200 mm (48 en). Cada barra de la barrera ser de 200 a 300 mm (8 a 12 en)de ancho. Las barreras son utilizadas en autopistas, carreteras y otras pistas de gran velocidad teniendo un mnimo de 174,000 mm2 reflectante de rea que enfrenta a los conductores. Para que las barreras no sean volteadas por el viento, se permite que se coloque un balastro, ya sea saco de arena u otro material que no ponga en riesgo a los conductores en caso de impacto, por ejemplo rocas ni bases de concreto. Las barreras Tipo I y II se utilizan para mantener el flujo de los vehculos por la zona de trabajos. Las barreras Tipo II y III son utilizadas mayormente en autopistas o carreteras de alta velocidad. El tipo III se usa particularmente para el cierre de caminos. Las barreras pueden llevar cualquier sealizacin con indicaciones para los conductores siempre y cuando no se tapen las franjas. Las barreras no solamente deben ser usadas como canalizacin para los conductores, tambin pueden ser utilizadas para la proteccin del lugar de trabajo. En este caso cuando hay faenas nocturnas las barreras deben ser reemplazadas por delineadores. Las barreras no deben ser utilizadas en combinacin con el angostamiento, excepto cuando haya reas urbanas de baja velocidad. Tampoco deben ser utilizadas para estrechar o restringir la zona de control de trafico.

Figura N 68. Barrera Tipo I

Figura N 69.Barrera Tipo II

Figura N 70.Barrera Tipo III

Figura N 71. Disposicin de barrera Tipo III

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f ) Barrera indicadora de Direccin ( Direction Indicator Barricades) Consiste en una flecha horizontal en un panel reflectante sobre la franja normal de las barreras (Fig. N 72) Este panel debe ser de fondo naranjo con la flecha color negro. Las franjas deben ser de colores blanco y naranjo alternado siguiendo las mismas especificaciones de las barreras tipo I. La flecha debe ser de dimensiones 600x300mm y el fondo del panel de 600x200mm. Esta barrera puede ser usada en angostamientos en zonas de trabajo, transiciones y otras reas donde sea necesario guiar a los conductores.as como en otros dispositivos ( Fig .73)

Figura N 72

Figura N73

g) Dispositivos de iluminacin Los dispositivos de iluminacin pueden ser utilizados en reemplazo de las seales retroreflectantes, barreras y dispositivos de canalizacin. Se usan cuatro tipo de dispositivos de iluminacin en zonas de control de trafico, los cuales son: a) Reflectores: Utilizados en mantencin o faenas de construccin en autopistas. Son frecuentemente utilizados en periodos nocturnos cuando el volumen Figura N 74. Farol de advertencia intermitente de trfico es bajo. Generalmente se usan reflectores para iluminar el rea de trabajo, las estaciones de los bandereros, equipos en intersecciones, etc. b) Farol de advertencia intermitente: Son utilizados como complemento a los dispositivos de control de trfico, generalmente son de color amarillo de un dimetro mnimo nominal de 200 mm. Deben operar las 24 horas del da. c) Luces de advertencia: Cuando son utilizadas deben estar montadas sobre seales o dispositivos de canalizacin. Figura N 75..Luces de advertencia d) Farol de vara elctrica: Son lmparas de bajo voltaje de color amarillo generalmente conectada a una fuente externa de 110 volt.

Figura N 76.Farol de Vara Elctrica

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h) Seales porttiles con mensaje cambiable Estos tipos de mensajes deben tener la cualidad de desplegar varios mensajes, los cuales deben consistir en una o dos frases. Estas seales son utilizadas frecuentemente en carreteras de alta densidad, pero tiene aplicaciones en todo tipo de caminos donde se requiera informacin adicional antes de los trabajos. Dentro de los componentes de estas seales se pueden mencionar: una seal con panel de mensajes, sistemas de control, una fuente de poder y un equipo donde montarlo y transportarlo. El color del fondo de la seal debe ser de color negro y las letras de color amarillo o naranjo. El panel debe ser visible desde 0,8 km en condiciones de da y noche. El mensaje debe ser legible a una distancia mnima de 200 mts o 650 pies. El tablero del mensaje debe tener proporciones del despliegue ajustables, para que el mensaje entero puede leerse por lo menos dos veces a la velocidad anunciada. La seal puede variar en tamao. El panel porttil de la seal debe estarmontado como mnimo a una altura de2,1 mt sobre el camino. Este tipo de seal debe ser utilizada como un complemento a las seales convencionales de peligro ni tampoco debe reemplazarlas. El propsito principal de este tipo de seales es dar aviso a los conductores de las condiciones inesperadas. Algunas aplicaciones incluyen: a) Donde se espera que la velocidad de trfico del vehculo se deje caer substancialmente b) Donde se espera la formacin de colas lo que involucra retrasos c) Donde las condiciones medioambientales adversas estn presentes d) Donde haya cambios en la alineacin o condiciones del camino e) Donde se den avisos de cierre de la carretera u otro inconveniente f) Donde haya un choque o sea necesario manejar cualquier incidente g) Donde cambie el uso del modelo de camino

Figura N 77

Figura N 78

Figura N 79

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i) Paneles con flechas Este tipo de paneles deben ser capaces de entregar por medio de una matriz de elemento, flashes o desplegar secuencialmente luces de advertencia que denotan direccin. Deben ser utilizados con las seales, dispositivos de canalizacin, u otros dispositivos. Deben estar ubicados en la berma del camino. Si no son utilizados deben ser tapados. La altura mnima de los paneles es de 2,1 mt medido desde el camino, excepto que sean montados sobre vehculos especialmente para este propsito, los cuales deben poseer control remoto. En el da se le debe dar la mxima luminosidad al panel; en la noche se puede trabajar con el 50% de su luminosidad. Cuando se usan paneles para cerrar vas mltiples, se debe utilizar un panel para cada va.

Figura N 80

Figura N 81

Figura N 82

Tabla N 15 Especificaciones de las dimensiones de los paneles con flechas de acuerdo al tipo [MUTC00]

Tipo de panel A B C D

Tamao mnimo (mm) 1200 x 600 1500 x 750 2400 x 1200 (*)

Distancia mnima de legibilidad (km) 0.8 1.2 1.6 0.8

Nmero mnimo de elementos 12 13 15 12

(*) longitud de la flecha igual a 1200 mm y ancho de la punta de la flecha 600 mm El panel tipo A se utiliza donde hay bajas velocidades de desplazamiento en zonas urbanas. El panel tipo B se utiliza para velocidades intermedias y para mantenimiento de vas, o para faenas mviles con altas velocidades en carreteras. El tipo C es utilizado para altas velocidades y altos volmenes de trafico. El panel tipo D se utiliza para colocarse en Camiones autorizados.

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j)Marcas en el Pavimento Las marcas e el pavimento se utilizarn en proyecto que sean de tipo largo plazo o plazo intermedio, no se utilizarn en proyecto de plazos menores como por ejemplo en faenas mviles. Estas marcas de pavimento deben ser colocadas antes y a o largo de todo el desvo por las obras que atravesaran los conductores. Se usarn seales de advertencia, dispositivos de canalizacin, y de delineacin para indicar el camino que el conductor debe seguir en la zona de control de trfico temporal cuando no sea posible proveer una apropiada demarcacin de pistas .Todas las marcas del pavimento y dispositivos que delinearn la zona se repasarn cuidadosamente durante da y noche para evitar que se produzcan confusiones por parte de los usuarios. Cuando el alineamiento, nmero y caractersticas de las pistas de circulacin, definidas en el Plan de Sealizacin y Medidas de Seguridad no es consistente con la demarcacin existente, esta ltima debe borrarse o cubrirse, con el fin de evitar confundir a los usuarios, desacreditar otras seales y generar accidentes. Los materiales utilizados para cubrir la demarcacin existente, generalmente de color negro, deben ser no reflectantes y antideslizantes. Una vez concluidas las obras o las condiciones impuestas por stas dejan de regir o aplicarse, la empresa que realiza los trabajos debe eliminar la demarcacin que no se aplique a las condiciones normales de circulacin. Las demarcaciones obsoletas deben ser removidas antes de que las nuevas condiciones fsicas y/o de operacin se implementen. Se puede utilizar cualquier proceso que elimine totalmente la demarcacin obsoleta en forma ambientalmente aceptable y que no afecte la integridad del pavimento, tales como chorro de arena, cepillado, quemadura, aplicacin de agentes qumicos u otros. No debe utilizarse el recubrimiento con pintura gris o negra, ya que sta se desgasta con el tiempo dejando visible la demarcacin que se ha intentado eliminar. Las tachas reflectantes innecesarias deben ser removidas en su totalidad.

Figura N 83 Tacha Reflectante que se utiliza como marca de pavimento

Figura N 84.En esta figura se muestran las marcas de pavimento en zona de obras

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K) Barreras Fsicas Articuladas Hay tres tipos de barreras de proteccin usadas en zonas de trabajos. a)Barreras llenas con agua Estas son para proyectos cortos (o sea de 0 a 3 das) y se ocupan para longitudes de 30 mts como mnimo. Para su utilizacin se deben evaluar los riesgos y las condiciones del lugar. (Figura N 85 ) Estas barreras son de tipo longitudinal y estn conformadas por mdulos de pesos ligeros los cuales se llenan de agua o en su defecto arena para formar una barrera. No reemplazan a la barrera de concreto. Sin embargo pueden reemplazar a la barrera de concreto en situaciones de emergencia. Como precaucin ante cualquier impacto, dependiendo de las velocidades del trafico y el potencial ngulo de impacto, se recomienda dejar un espacio de aproximadamente 7 mts de separacin detrs de la barrera. b)Barreras Movibles Se utilizan para cerrar vas por un periodo corto donde hay gran volumen de trafico, en operaciones continuas con largo periodo de tiempo. c) Barreras de Concreto Es una barrera semi-rgida diseada para impedir que vehculos se introduzcan en la zona de trabajo. Se utilizan para separar el trafico donde hay 2 o 4 vas opuestas.(Figura N 86) Estas barreras se utilizan en los siguientes casos: En reas donde hay un alto potencial de dao para los trabajadores o reas donde no haya escape dentro de la va de trabajo, trabajos en zonas de tneles, puentes, trabajos de expansin de la va, etc. Trabajos de largos periodos o trabajos estacionarios. En reas de alta exposicin de los trabajadores y conductores a altas velocidades y altos volmenes de trafico.

Figura N 85.Barrera con agua

Figura N 86. Se observan barreras de concreto para separar el flujo de ambas vas

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4.6 Tipos de Trabajos en Zona con control de Trafico temporal 4.6.1 Aplicaciones Tpicas

Cada zona donde hay trabajos en forma temporal es diferente. Muchas variables como son la localizacin de las obras, el tipo de camino, la geometra, la alineacin vertical y horizontal intersecciones, intercambio de vas, el volumen de los usuarios de la va, los diferentes tipos de vehculos, y las velocidades afectan a las necesidades de cada zona. El objetivo del control de trafico en zona de trabajos es dar seguridad a los usuarios con un mnimo de interrupcin para su viaje. Las aplicaciones tpicas para los diferentes casos que se presenten, estn organizados de acuerdo a la duracin, localizacin, tipo de trabajo, y tipo de carretera. Las aplicaciones tpicas deben ser alteradas si es necesario ante las condiciones particulares de cada obra. Se pueden adicionar dispositivos o bien anularlos o eliminarlos cuando la situacin lo amerite, as tambin el espacio entre seales y la longitud de los angostamientos puede ser aumentada para proporcionar mayor tiempo o espacio para que los conductores respondan de la mejor manera a las maniobras. Las decisiones con respecto a la seleccin de las ms adecuada aplicacin tpica a usar como gua para una especifica zona de control de trafico requiere de un conocimiento de cada situacin. Aunque hay muchas maneras de mostrar las aplicaciones de zona de trabajo, las cuatro mencionadas anteriormente ( duracin de trabajo, localizacin, Tipo de trabajo y tipo de carretera) son utilizadas para caracterizar las aplicaciones tpicas. [MUTC00] A continuacin se detallan cada una de ellas. 4.6.2 Duracin del Trabajo

La duracin de trabajo es el factor que determina el nmero y tipo de dispositivos en las zonas de trabajos. Esta duracin se refiere al tiempo que ocupan las operaciones o faenas en el sitio de trabajo. [MUTC00] Hay 5 categoras de Duracin de trabajos: a) Largo perodo estacionario: Es el trabajo que se realiza en un sitio por ms de 3 das. En este tipo de duracin hay un amplio espacio de tiempo para implementar los procedimientos y dispositivos que se vayan a utilizar. Generalmente se utilizan muchos dispositivos de canalizacin, vas temporales o alternativas y barreras temporales. Todos los dispositivos deben ser reflectantes, ya que los perodos de trabajos tambin incluirn la noche. La marcas de pavimento deben ser del tipo temporal, borrando las originales de la va. b) Intermedio perodo estacionario: Es el trabajo que se realiza en un sitio por un perodo de 3 das con luz natural, o un trabajo de noche que demore ms de una hora. c) Corto perodo estacionario: Es el trabajo que se realiza en un sitio por ms de una hora pero menos de 12hr.En este perodo se encuentran los trabajos de mantencin y operaciones que sean de provecho d) Corta Duracin: Es el trabajo que se realiza en un sitio por una hora. En estos tipos de trabajos se requieren muy pocos dispositivos ya que las faenas se cambian de lugar muy rpidamente. e) Operacin Mvil: El es el trabajo que se desplaza intermitentemente o continuamente. Estas operaciones tambin incluyen faenas en las cuales se va a muy lenta velocidad. En estos tipos de faenas es necesario colores apropiados en los vehculos, luces intermitentes, paneles con flechas que pueden ser utilizados en reemplazo de seales y dispositivos de canalizacin. As tambin se pueden bandereros. Si las faenas mviles son en carreteras de alta velocidad o en carreteras con multivias se deben utilizar paneles con flechas para encauzar el trafico.

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4.6.3 Ubicacin o localizacin del Trabajo La eleccin del control de trafico necesario para la zona de trabajos, depende en gran medida de donde est ubicada la obra. Hay distintos tipos de procedimientos para control del trafico dependiendo del lugar donde est ubicada la faena. A continuacin se presentan algunos casos a modo de ejemplo dentro de muchos que existen: a) Fuera de la Berma: Cuando el trabajo es fuera del camino o ste es pequeo, no es necesario implementar un control de trafico. Generalmente un sistema de control de trafico no es necesario donde el trabajo abarca un rea de 4,5 mt de largo o ms desde la orilla del camino. Por lo tanto se utilizan controles de trafico cuando hay situaciones que provoca distraccin, como por ejemplo vehculos estacionados en la berma, maquinaria entrando en la zona de trabajos en la va de una autopista, etc. La Figura N 87 muestra este caso. Las distancias entre seales mostradas por letras en la Figura se obtienen de la Tabla N 12. [MUTC00]

Figura N 87.Trabajos fuera de la Berma

b) Sobre la Berma sin invasin de vehculos :Estos trabajos se aplican obras de cortos perodos en operaciones estacionarias de largo alcance. Cuando las bermas de 2,4 mts o ms son cerradas, se debe utilizar una seal de advertencia SHOULDER WORK( Trabajo en la Berma).En este caso de deben utilizar paneles con flechas para que operar como medidas de precaucin. Adems deben ser utilizados dispositivos de canalizacin para delinear la zona de los trabajos. Estos dispositivos deben estar ubicados formando un angostamiento conforme a los requerimientos de stos para trabajos en las bermas. Aplicaciones Tpicas para casos de operaciones estacionarias en bermas se muestran en la Figura N 88. Trabajos mviles de corta duracin se muestran en la Figura N 89 y trabajos de bermas en carreteras se muestran en la Figura N 90. Las distancias entre seales mostradas por letras en las figura se obtienen de la Tabla N 12. [MUTC00]

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Figura N 88. Trabajos en la berma sin el ingreso de vehculos. [MUTC00]

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Figura N 89.Trabajos en la Berma. [MUTC00]

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Figura N 90 Trabajos en la Berma. [MUTC00]

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c) Sobre la berma con invasin de vehculos: Cuando el trabajo toma parte de la va, el volumen de vehculos, los diferentes tipos de vehculos( camiones, buses o autos), velocidad y capacidad deben analizados para determinar si afecta a la zona de trabajos como para cerrar la va. Si a la va no le quedan 3 metros libres para el paso de vehculos debe ser cerrada. Si hay bajo volumen de trafico en la zona, se pueden dejar 2,7 metros para el paso de los vehculos. En la Figura N XX se puede observar lo explicado anteriormente. [MUTC00]

Figura N 91.Trabajos en la berma con invasin de vehculos. [MUTC00]

d) Dentro de la mediana del camino: Si el trabajo en la mediana de una carretera es a ambos lados de 4,5 m desde la orilla del camino en ambas direcciones, se deben utilizar dispositivos de canalizacin y seales de advertencia. [MUTC00]

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e) En una autopista de 2 vas: Se utilizan las seales de Desvo para dirigir a los conductores a vas alternativas, cuando los trabajos abracan las 2 vas de una autopista. En las Figuras N 92 y N 93 se pueden observar 2 casos comunes. [MUTC00]

Figura N 92. Trabajos en una autopista Bidireccional, en la cual se ha cerrado un tramo y se implementa un desvo. [MUTC00]

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Figura N 93.

Trabajos en una va Bidireccional con preferencia a los vehculos que no transitan por la zona de obras, lo cual lo sealiza una seal de Ceda el Paso. [MUTC00]

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CAPITULO V
NORMATIVA EN ESPAA ( ANDALUCIA) DE SEGURIDAD EN ZONAS DE TRABAJO CALLES Y CARRETERAS 5.1 Generalidades La Regin Espaola de Andaluca esta compuesta de subregiones que la componen, entre las cuales estn: Huelva, Sevilla, Crdova, Jan, Cdiz, Mlaga, Granada y Almera. En cada una de estas regiones la Normativa sobre Trabajos en la Va es individual, pero estn todas ellas basadas en la Instruccin 8.3-IC de la Direccin General de carreteras y Caminos vecinales. Es por este motivo que para analizar la Normativa de Andaluca en este estudio se tomar como base precisamente la instruccin antes sealada, y se har referencia a una de las regiones sealadas anteriormente y sus disposiciones para obras en la va publica, la cual ser Mlaga. 5.2 mbito de Aplicacin de la Normativa Durante el transcurso de los ltimos aos por la mejora de la red vial, as como un notable incremento de la circulacin, unidas al hecho de disponer de modernas tcnicas y medios de sealizacin, balizamiento y defensa, hicieron aconsejable actualizar la normativa en materia de sealizacin de obras viales. Es por este motivo que la sealizacin de las obras que se ejecutan en las vas publicas de Espaa, se rigen por las normas aprobadas en las instrucciones complementarias de 23 de marzo de 1980 y fueron actualizadas en marzo de 1989 por Direccin General de Carreteras y Caminos Vecinales. As la Instruccin aplicativa a las sealizaciones y elementos de canalizacin es la 8.3-IC. En esta Instruccin se hace hincapi en las medidas de seguridad que se debe aplicar en los trabajos en las vas publicas para que no sufran perjuicios los entes comprometidos en la zona de trabajos. Adems esta Instruccin seala las responsabilidades civiles de las personas encargadas de dirigir las obras haciendo hincapi que stos deben extremar su celo en su ms estricto cumplimiento, conscientes de las responsabilidades que ostentan en relacin con la seguridad y comodidad de los usuarios de las carreteras estatales. Adems seala que en las obras que se realicen por contrato, dependientes de la Direccin General de Carreteras, el Contratista es quien est obligado a dar cumplimiento a la Normativa; el cual debe designar un responsable dedicado en forma exclusiva a la sealizacin, balizamiento y, en su caso, defensa de las mismas. Esta persona deber cumplir las rdenes que reciba del Director de obras, y adaptar las medidas que deban adoptarse en cada ocasin garantizando su implantacin, mantencin, vigilancia y remocin en cada caso. Esta Instruccin tambin [INSTR87] encarece tomar en consideracin aspectos como:

a) La obligatoriedad de modificar o anular la sealizacin, balizamiento y, en su caso, defensa, tanto de la propia carretera como de las obras, si se modifican las circunstancias en que se desarrolla la circulacin, debido a que las seales que no responden a razones aparentes o comprensibles reducen la credibilidad del sistema. b) La sealizacin, balizamiento y, en su caso defensa, deber acoplarse al tipo de carretera y a la importancia de la ocupacin que de su plataforma se haga. c) No se debern disponer ms limitaciones a la libre circulacin, especialmente en lo relativo a velocidad, que las que resulten crebles y, por tanto, puedan ser razonablemente exigidas. d) Si resultara necesario limitar la velocidad, sera conveniente complementar la sealizacin con otros medios, tales como el estrechamiento de los carriles o sinuosidades del trazado, debidamente balizados. Se debe evitar, el empleo de resaltos transversales para limitar la velocidad. e) En carreteras con ms de un carril asignado a un sentido de circulacin se debe evitar en lo posible el cierre de ms de uno de ellos, y siempre se debe empezar por cerrar el situado ms a la izquierda segn dicho sentido. f) Las desviaciones debern proyectarse para que puedan ser recorridas a velocidades que no produzcan retenciones. g) No se deben emplear seales, balizas o defensas que no sean las establecidas legalmente y que recarguen la atencin as como el uso de mensajes escritos h) La validez del mensaje de una seal es del orden de 60 segundos a la velocidad de recorrido; transcurridos los cuales deben ser reiterados o anulados.

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i) Seales y paneles de balizamiento deben colocarse siempre perpendiculares a la visual del conductor, y nunca sesgados respecto de su trayectoria. Estn expresamente prohibidas las vallas de cerramiento de tipo tubular, sobre todo puestas de perfil. j) Debe ser obligatorio el balizamiento con marcas viales provisionales, de color naranja o amarillo, en caso de modificacin de carriles. En zona lluviosa deber reforzarse con captafaros. k) Si la restriccin a la libre circulacin permaneciera durante la noche, debe ser obligatorio disponer un balizamiento con marcas viales provisionales y/o captafaros, as como con elementos luminosos, cuyo funcionamiento constante deber ser vigilado. l) Sobre todo con ordenaciones de la circulacin en sentido nico alternativo, deber siempre considerarse la longitud de las retenciones de vehculos, de forma que stos no se detengan antes de la sealizacin y balizamiento previstos. m) Deber considerarse la conveniencia de establecer barreras de seguridad en el borde longitudinal de la zona de obras, en funcin de la gravedad de las consecuencias de la invasin de sta por un vehculo. 5.3 Principios generales de la sealizacin de obras 5.3.1 Funcin. Cuando en la plataforma de una va o en sus proximidades existan circunstancias relacionadas con la ejecucin de obras fijas y que puedan representar un peligro para la circulacin, interfiriendo su normal desarrollo, la sealizacin de obras tiene por objeto: i. ii. iii. Informar al usuario de la presencia de las obras. Ordenar la circulacin en la zona afectada por las obras Modificar su comportamiento, adaptndolo a la situacin no habitual representada por las obras y sus circunstancias especficas.

Con ello se pretende conseguir una mayor seguridad, tanto para los usuarios como para los trabajadores, y limitar el nivel de deterioro de la va afectada. [INSTR87] 5.3.2 Principios bsicos. La sealizacin de las obras deber estudiarse por el Autor del proyecto y/o por el Director de la obra, como un elemento primordial, y como tal, debe ser adecuadamente diseado, presupuestado y exigido, y cuya definicin y ejecucin no puede confiarse a personal no especializado sin que ste reciba instrucciones muy concretas. No resulta posible establecer recetas de universal aplicacin, sino que cada caso particular tiene una solucin propia y distinta segn las circunstancias del sector, lo que se puede dividir en : a) Tipo de va: Calzada nica de doble sentido de circulacin con solo dos vas, con vas adicionales o con cuatro vas sin mediana ni separador; calzadas separadas con dos o tres vas cada una. b) Intensidad y velocidad normal de la circulacin antes y a lo largo de la zona que ocuparan las obras, en ausencia de estas. c) Visibilidad disponible antes y a lo largo de la zona de obras. d) Importancia de la ocupacin de la plataforma o pavimento: Fuera de ella, en el arcn, en la calzada, sin o con cierre de uno o ms carriles, o cierre total. e) Duracin de la ocupacin, con especial referencia a la permanencia durante la noche o a lo largo de un fin de semana. f) Peligrosidad que reviste la presencia de la obra en caso de que un vehculo invada la zona a ella reservada. En funcin de estas circunstancias, y de otras que se consideren relevantes, se debe establecer un sistema de control de trafico o una ordenacin de la circulacin, consistente en una o varias de las medidas siguientes: a) El establecimiento de un itinerario alternativo para la totalidad o parte de la circulacin. b) La limitacin de la velocidad, incluso hasta la detencin total. c) La prohibicin del adelantamiento entre vehculos. d) El cierre de uno o mas vas a la circulacin. e) El establecimiento de vas y/o desvos provisionales. f) El establecimiento de un sentido nico alternativo. g) Una sealizacin relacionada con la ordenacin adoptada. h) Un balizamiento que destaque la presencia de los limites de la obra, as como la ordenacin adoptada.

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La credibilidad de todo el sistema es su cualidad ms imprescindible, ya que el usuario medio, con sus defectos de destreza o de atencin, no debe verse sorprendido por situaciones no advertidas o de difcil comprensin -cuya justificacin no sea directamente perceptible-, ante las cuales su reaccin pueda dar lugar a un accidente. Por ello, tanto la ordenacin como los elementos de sealizacin y balizamiento debern: Estar justificados y ser crebles sin resultar excesivos. Seguir la evolucin de la obra en el espacio y en el tiempo. Anular la sealizacin permanente contradictoria con ellos. Desaparecer tan pronto deje de ser imprescindible su presencia, tanto total como parcialmente. Asimismo deber preverse la vigilancia de la permanencia de las medidas adoptadas frente a una situacin concreta, su adaptacin a la evolucin de esta situacin -sobre todo en obras complejas y su supresin cuando desaparezca la causa que las motivo y la circulacin vuelva a ser normal. [INSTR87] 5.4 Ordenacin de la circulacin en presencia de obras fijas Es necesario distinguir entre distintos tipos de vas y distintos grados de ocupacin de la carretera, puesto que la sealizacin, balizamiento y defensa de una zona fija de obras o actividades no resultan ser los mismos cuando, por ejemplo, se esta trabajando fuera del pavimento como cuando se esta ocupando la calzada, ni tampoco es igual trabajar en vas de calzada nica que de calzadas separadas. Para efectos de la Normativa, y donde no resulte posible ni conveniente el desvo de toda o parte de la circulacin por un itinerario alternativo como suele ser el caso en vas con calzadas separadas, se distinguirn los siguientes casos en cuanto a funcionalidad de la va (ms abajo se detallan): A. Vas de doble sentido de circulacin, calzada nica con dos vas B. Vas de doble sentido de circulacin, calzada nica con dos vas y una va adicional y/o especial. C. Vas de doble sentido de circulacin, calzada nica con cuatro vas sin mediana. D. Vas de doble calzada con mediana o separador, con dos o tres vas por sentido. Los casos no comprendidos entre los anteriores, en general mas propios de vas urbanas o de nudos, o aquellos cuya especial naturaleza as lo requiera, deber ser objeto de un estudio especial basado en los mismos principios que se sealan en la Normativa para trabajaos en la va. En cuanto a la situacin del obstculo representado por una zona fija de obras, se distinguirn los casos siguientes: Exterior al pavimento. En el arcn exterior. En el arcn interior. En la mediana. En la calzada, de forma que no se requiera disminuir el nmero de vas abiertas a la circulacin. 6. En la calzada, de forma que se requiera disminuir en uno el nmero de vas abiertas a la circulacin 7. En la calzada, de forma que se requiera disminuir en mas de uno el nmero de vas abiertos a la circulacin. 8. En la calzada, de forma que se requiera el corte total de esta. Cuando en vas de mas de dos carriles el obstculo est en uno de los centrales, deber considerarse la conveniencia de ampliar si es preciso, temporalmente la zona vedada a la circulacin ordinaria hasta llegar a uno de los bordes de la calzada, a fin de facilitar el acceso de personal y maquinaria a la zona de obras sin tener que cruzar carriles abiertos a dicha circulacin. [INSTR87] 1. 2. 3. 4. 5. a) b) c) d)

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5.5 Limitacin de la velocidad 5.5.1 Justificacin. La presencia de obras fijas suele representar un obstculo para los vehculos que circulan por la va afectada por aquellas. Tanto para la circulacin por la zona de obras como en caso de perdida de su control, con la posibilidad de detenciones y/o colisiones, la limitacin de su velocidad es un medio cmodo, pero no nico, de limitar tambin daos y responsabilidades. Lo mas frecuente es que, por rutina o temor a responsabilidades, se fijen valores bajos. La pretensin de limitar la velocidad exclusivamente por medio de sealizacin a un valor que no sea realista y fcilmente comprensible por el usuario, no solo no alcanza el efecto pretendido, al ser ignorada la limitacin a servir sta exclusivamente de trampa a efectos represivos, sino que desprestigia a la propia sealizacin y reduce su credibilidad general. [INSTR87] 5.5.2 Medios para limitar la velocidad. Para lograr limitar la velocidad a un valor VL ( velocidad limite) inferior a la velocidad VA ( velocidad de aproximacin) normalmente practicada al aproximarse a la zona de obras, lo mas frecuente es recurrir a disponer una adecuada sealizacin, generalmente vertical. Sin embargo, no debe olvidarse que la accin de la sealizacin puede verse eficazmente complementada por otros medios, tales como un estrechamiento o angostamiento de las vas que reduzca el margen entre los vehculos. Este estrechamiento puede materializarse por medio de un balizamiento o canalizacin continuo a intervalos regulares o, en su defecto, a travs de barreras. En la tabla N 2 se indican los valores de VL resultantes en la practica en funcin de la anchura libre de la cual disponen los conductores para atravesar la zona de obras. [INSTR87] Tabla N 16 Velocidad limitada segn la distancia (m) entre obstculos laterales[INSTR87]
Velocidad VL(km/h) 100 90 80 70 60 50 Una va (m) 3.85 3.70 3.55 3.40 3.30 3.20 Dos vas (m) 7.50 7.25 7.00 6.75 6.50 6.25

Otro procedimiento utilizable para reducir la velocidad es el de modificar el trazado de modo que este obligue a los vehculos a recorrer una nueva va alternativa con velocidades especificas menores que la de aproximacin, generalmente decrecientes. La modificacin suele materializarse por medio de un balizamiento adecuado, y para que sea segura y eficaz requiere que el conductor la perciba y comprenda con facilidad, y que est coordinada con la sealizacin. En faenas nocturnas y con poca circulacin se debe cuidar que la sealizacin y dispositivos de canalizacin resulten claramente perceptibles. El empleo de resaltos o lomos de Toro en la calzada no debe ser considerada una buena solucin, sino un indicio de que la reduccin de la velocidad no ha sido bien planteada. Con circulacin intensa los resaltos pueden dar lugar a accidentes producto de las detenciones de los vehculos. [INSTR87] 5.5.3 Velocidades de aproximacin y limitada. La velocidad de aproximacin con frecuencia rebasa los limites impuestos por la legislacin o por la sealizacin de la carretera, por lo cual se precisa hacer una estimacin realista, recurriendo incluso a observaciones directas. As, la velocidad de aproximacin ser slo la que es sobrepasada por el 15 % de los vehculos; sta se adoptar como la ideal para efectos de la Norma para trabajos en la va. El objetivo de limitar la velocidad es, como se ha expuesto, para reducir la energa cintica del vehculo, de la que dependen tanto la distancia recorrida hasta detenerse como las deceleraciones sufridas en caso de impacto con un obstculo o barrera. [INSTR87]

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Debern considerarse, por tanto, estas consecuencias para fijar el valor de VL, velocidad limitada; as, por ejemplo, la presencia de obreros o maquinaria -sin proteccin- en la calzada, o bien de obstculos tales como una zanja o una excavacin profunda, obliga a limitar la velocidad segn la distancia de visibilidad disponible. El disponer una barrera que proteja la zona de obra -contando, como es natural, con el espacio eventualmente necesario para su deformacin en caso de impacto- permite la adopcin de VL mayores. Por otro lado, la limitacin de velocidad, y especialmente las demoras producidas por las retenciones, tienen repercusiones en los costes de explotacin de la va, pudiendo llegar a tener tanta importancia, que condicionen incluso la eleccin del procedimiento constructivo, el sistema de control de trafico o circulacin y las medidas de sealizacin, balizamiento y defensa a adoptar. En general, deber adoptarse para VL el mayor valor posible, compatible con la visibilidad y protecciones disponibles. En vas de elevada velocidad, y especialmente en autopistas y carreteras, no deber limitarse la velocidad a valores inferiores a: 80 km/h si solo se va a reducir el nmero de vas. 60 km/h si, adems, se establecen desvos o vas alternativas, en especial cuando se deba cambiar de calzada. 40 km/h para los vehculos que no deban detenerse ante un ordenamiento en el sentido de la va.

En el resto de las vas, y salvo algn caso especial, debern limitarse a una velocidad de valores inferiores a 50 kilmetros / hora. No ser necesario, en general, limitar la velocidad cuando las obras sean exteriores a la calzada. [INSTR87] 5.6 Elementos de sealizacin, balizamiento y defensa Salvo justificacin en contrario, en obras fijas debern utilizarse exclusivamente los elementos y dispositivos de sealizacin, balizamiento y defensa incluidos en esta Norma para trabajos en la va. Por lo tanto, No podrn emplearse seales que contengan mensajes escritos del tipo "Disculpen las molestias" o "Desvo a 500 metros". Las vallas de cerramiento para peatones, formadas por elementos tubulares, aisladas o empalmadas, no podrn ser nunca empleadas como dispositivos de defensa; y, a no ser que sustenten superficies planas reflectantes del tamao prescrito tampoco podrn ser utilizadas como elementos de balizamiento. Deber emplearse el mnimo nmero de seales que permita al conductor consciente prever y efectuar las maniobras necesarias con comodidad, evitando recargar su atencin con seales innecesarias o cuyo mensaje sea evidente. Toda seal que implique una prohibicin u obligacin deber ser reiterada o anulada antes de que haya transcurrido un minuto desde que un conductor que circule a la velocidad prevista la haya divisado. No se podr, por tanto, limitar por ejemplo la velocidad durante varios kilmetros mediante una sola seal genrica, sino que la limitacin deber ser reiterada a intervalos de un minuto y anulada en cuanto sea posible. Este reglamento contiene los siguientes grupos de elementos y dispositivos, los cuales tienen las mismas caractersticas que los analizados en los Captulos III y IV de esta memoria. En esta ocasin slo se presentarn tipos de elementos y dispositivos utilizados en Obras de vas Publicas en Espaa[INSTR87]. Estos son: a) Seales de Peligro TP b)Seales de reglamentacin y prioridad TR. c)Seales de indicacin TS. d)Seales y dispositivos manuales TM. e)Elementos de balizamiento reflectantes TB. Respecto de los grupos anteriores, se deben cumplir las siguientes prescripciones: Las dimensiones mnimas de todos los elementos y dispositivos contenidos en el Instructivo, excepto los elementos de balizamiento luminosos TL y los dispositivos de defensa TD, se clasifican en grandes, normales y pequeas de acuerdo a la Tabla N 17. El borde inferior de las seales deber estar a 1 metro del suelo

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Tabla N 17 Dimensiones mnimas ( cm ), si no se indica lo contrario) de los elementos de sealizacin y balizamiento de obras. [INSTR87]
Clasificacin Muy Grande Grande 175 135 200 90 2m2 1m2 25 20 20 15 80 80 60 60 70 50 195 95 160 45 140 25 90 10 30 15 70 8 1 6 70 10 6 y 10 25 150 250 195 95 160 45 140 25 70 10 30 15 70 8 1 6 70 10 7 y 10 25 150 250

Tipo TP TR TS-52 a TS-62 TS-210 a TS-221 TS-800 a TS-860 TM-1 TM-2 y TM-3 TB-1y TB-3 TB-2y TB-4 TB-5 TB-6 REFLEXIVO TB-7 REFLEXIVO TB8-TB9 REFLEXIVO TB-10 TB-11 TB-12 TB-13 TB-14

Dimensin Lado Dimetro o lado Superficie Altura de letra Altura de letra o Nmero Base Altura Dimetro o doble apotema Base Altura Base Altura Base Altura Altura Base Altura Base Altura Base Altura Dimetro del circulo reflexivo Altura del fuste luminiscente Anchura lados perpendiculares lados perpendiculares pentgono Separacin entre elementos Base Altura

Normal 90 60 0,5m2 15 10 80 60 30 195 95 160 45 140 25 50 10 30 15 70 8 1 6 70 10 8 y 10 25 150 250

La sealizacin y balizamiento que se debe utilizar en obras se observan en la siguiente secuencia [INSTR87]: a) Seales de peligro TP Clave Seal Denominacin

TP-3

Semforos

TP-13a

Curva Peligrosa hacia la derecha

TP-13b

Curva Peligrosa hacia la izquierda

TP-14a Curvas Peligrosas hacia la derecha

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TP-14b Curvas Peligrosas hacia la izquierdas

TP-15

Perfil Irregular

TP-15a Resalto

TP-15b Baden

TP-17 Estrechamiento

TP-17a Estrechamiento por la derecha

TP-17b Estrechamiento por la izquierda

TP-18 Obras

TP-19 Pavimento deslizante

TP-25

Circulacin en los dos sentido

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TP-26

Desprendimientos

TP-28 Proyeccin de gravilla

TP-30

Escaln lateral

TP-60

Otros peligros

b) Seales de Reglamentacin y Prioridad

TR-5

Prioridad al sentido contrario

TR-6

Prioridad respecto al sentido contrario

TR-301

Velocidad Mxima

TR-302

Giro a la derecha Prohibido

TR-305

Adelantamiento Prohibido

Sentido Obligatorio TR-400a

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c) Seales de Indicacin

TS-52

Reduccin de un carril por la derecha

Reduccin de un carril por la Izquierda TS-53

TS-54

Reduccin de un carril por la derecha

Reduccin de un carril por la Izquierda TS-55

TS-800

Distancia al comienzo del peligro

Seales Especiales

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d) Seales Manuales

TM-1

Bandera Roja ( Bandereros)

TM-2

Disco azul de paso permitido

TM-3

Disco de Stop o paso prohibido

e) Seales de Balizamiento Reflectante Se entiende por balizamiento la utilizacin de determinados elementos fcilmente perceptibles por el conductor, con objeto de destacar la presencia de los limites de las obras y de las ordenaciones de la circulacin a que den lugar. En general, se debe emplear un balizamiento adecuado cuando: Existan zonas vedadas a la circulacin, tales como el arcn, parte del carril contiguo, un carril cerrado o la propia obra. Se disponga carriles provisionales cuyo trazado o anchura difieran de los que habra sin la presencia de las obras. Se establezca una ordenacin de la circulacin que pueda implicar su detencin

TB-1

Panel direccional alto

TB-2

Panel direccional estrecho

TB-3

Panel doble direccional alto

TB-4 Panel doble direccional estrecho

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TB-5

Panel de zona excluida al trafico

TB-6

Conos

TB-7

Piquete

TB-8

Baliza de borde derecho

TB-9

Baliza de borde Izquierdo

TB-10 Captaforo

TB-11

Hito de borde reflexivo y luminiscente

TB-12

Marca vial Naranja

TB-14 Bastidor Mvil

El borde inferior de las seales deber estar a 1 metro del suelo Para ser reconocidas, las seales TP, TR y TS deben ser visibles desde una distancia mnima no inferior a la dada por la Figura N 94

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Figura N 94 . Distancia de legibilidad en funcin de la altura de la letra o smbolo

A fin de lograr una visibilidad mxima, todas las superficies planas de seales y elementos de balizamiento reflectantes deben estar perpendiculares al eje de la va, quedando expresamente prohibido el situarlas paralelas u oblicuas a la trayectoria de los vehculos. El diseo de las seales TP, TR y TS deben ser igual al de las que se empleen para la ordenacin de la circulacin cuando no haya obras, excepto el fondo de todas las seales TP, y total o parcialmente el de todas las seales TS debe ser amarillo. Los elementos de color blanco, amarillo, rojo y azul deben ser reflexivos. En cuanto a los elementos de color naranja deben ser luminiscentes como es el caso de el captafaro TB-10 y la marca vial TB-12.

5.7 Casos mas frecuentes en los que se prohbe el paso del trafico en zonas de obras 5.7.1 Cierre de un carril El cierre de un carril a la circulacin define un borde recto e inclinado. Un panel TB-1 situado si es posible en el arcn en la seccin en que empieza la inclinacin del borde para cerrar el carril, y otro igual situado en la seccin en la que termina dicha inclinacin y el carril ha quedado cerrado. Entre estos dos paneles extremos se recomienda colocar uno intermedio, o dos cuando la longitud de cierre de carril resulte superior a 150 metros, todos ellos a intervalos iguales. En vas de doble sentido de circulacin, para el sentido cuyo carril derecho no est afectado por la obra se debe disponer de un panel TB-1 o TB-2 ,colocado transversalmente al carril izquierdo de dicho sentido de forma que su borde coincida con el de la zona de obra ms prximo al carril derecho. Los paneles TB-1 y TB-2 podrn complementarse con seales TR-400 de sentido o paso obligatorio. Una serie de conos TB-6 sobre el borde inclinado y entre los dos paneles TB-1 o TB2 extremos, a una separacin comprendida entre 5 y 10 metros de manera que resulte uniforme. Cuando la duracin del cierre del carril sea superior a una semana, se debe considerar la conveniencia de complementar los conos por una marca vial de balizamiento TB-12, pintada sobre el pavimento cuando ste no sea definitivo, o adherida y removible en caso contrario. Cuando el cierre del carril abarque horas nocturnas o de reducida visibilidad (por ejemplo por niebla o por estar en un tnel) los paneles TB-1 o TB-2 deben complementarse con elementos luminosos intermitentes, colocados sobre la esquina superior del panel ms prxima a la circulacin. Cuando la intensidad de la circulacin sea muy elevada, podr considerarse la utilizacin de elementos de iluminacin que logren llamar ms la atencin de los conductores, como puede ser la mayor cantidad de faroles de iluminacin. [INSTR87]

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5.7.2. Ocupacin parcial de un carril De forma anloga al caso anterior, se definir un borde inclinado, cuyo principio y final deben igualmente balizarse con paneles TB-1 o TB-2, complementados con seales TR-400 y, en los casos previstos, con elementos luminosos. El nmero de paneles debe ser normalmente de dos, pudiendo reducirse a uno cuando sea pequea la anchura del carril. Tambin debe balizarse, en caso necesario, el final de la zona de obras para el sentido contrario, igual que en el caso anterior. [INSTR87] 5.7.3. Ocupacin del arcn La presencia de la ocupacin debe balizarse con un panel TB-1 o TB-2, igual que el punto 5.6.1, complementado, en su caso, con un elementos luminosos. Tambin, en caso necesario, debe balizarse el final de la zona de obras para el sentido contrario, igual que en el punto 5.6.1. [INSTR87] 5.7.4. Borde longitudinal de la zona de obras El balizamiento que marque el borde de la zona vedada a la circulacin con motivo de las obras depender de la probabilidad de que pueda producir un accidente y de la probabilidad de que, caso se producirse, sea grave. En general, se tendrn en cuenta las siguientes situaciones: Cuando se trate nicamente de impedir el paso de vehculos, a fin de no daar una unidad de obra recin terminada o en curso de curado, imprimacin, endurecimiento, etc., pero sin que dicho paso tenga una probabilidad elevada de consecuencias graves para los ocupantes del vehculo, se dispondr paneles TB-5 perpendicularmente a la direccin de la circulacin, pero nunca paralelamente a ella a una distancia suficiente como para disuadir a los vehculos de la entrada en la zona de obras. Podrn complementarse con guirnaldas ( elementos de separacin) sujetas a su borde ms prximo a la circulacin. En general, no se requerirn elementos luminosos. Cuando la entrada de un vehculo en la zona vedada tenga una probabilidad elevada de causar un accidente grave por ejemplo, atropello de obreros, choque con obstculos rgidos, vuelco por desniveles importantes asociado generalmente a una elevada velocidad real de circulacin junto a la zona de obras, se dispondr de un balizamiento con piquetes TB-7 o mejor hitos de borde TB-11, cuando se puedan clavar sin deterioro de la superficie, o con balizas TB-8 o TB-9 en caso contrario. La distancia entre elementos contiguos deber estar comprendida entre 5 y 20 metros. Cuando la situacin de peligro grave persista durante las horas nocturnas o en ocasiones de reducida visibilidad, debern complementarse con elementos luminosos cada tres a cinco elementos de balizamiento. Especialmente con elevadas intensidades de circulacin y larga permanencia de la obra, debe considerarse la conveniencia de establecer en el borde de sta barreras de seguridad cuando haya sitio para ello. [INSTR87] 5.7.5. Separacin de sentidos opuestos Se emplearan las mismas opciones que en el apartado 5.6.5, pero la marca vial deber ser doble y continua, y los captafaros no podrn utilizarse solos. [INSTR87] 5.7.6 Separacin entre carriles del mismo sentido

Cuando se estime conveniente, se emplearan captafaros TB-10 con una separacin mxima de 5 a 10 metros en curva, y del doble en recta. [INSTR87]

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5.8 ORDENANZA GENERAL DE OBRAS EN LA VA PUBLICA EN LA REGION DE MALAGA 5.8.1 Sealizacin y balizamiento de obras en va publica. 5.8.1.1 Objetivo de la sealizacin Es objetivo de la sealizacin de las obras en va pblica informar a los usuarios sobre peligros, mandatos, indicaciones y advertencias que les afecten para disminuir la perturbacin de su funcionamiento y de las actividades contiguas, ordenar la circulacin en la zona o zonas que como consecuencia de las obras pueda verse alterada y, en definitiva, modificar y adecuar el comportamiento de los usuarios adaptndolo a las circunstancias no habituales derivadas de la presencia de las obras. [SEMA02] 5.8.1.2 Establecimiento de medidas 1. La Ordenanza establece las medidas que se deben adoptar en cada ocasin, para efectuar la sealizacin y el balizamiento de todas las obras y trabajos que se ejecuten en la va pblica dentro del trmino municipal de Mlaga, empresas particulares o cualquier otra entidad, estableciendo las condiciones de su utilizacin temporal. La sealizacin de las obras de carreteras que otras administraciones ejecuten fuera del casco urbano se realizar con estricta sujecin a sus propias normas. 2. Las medidas y condiciones establecidas en la Ordenanza son de propsito general y definen lo mnimo que debe cumplirse por todos los agentes operantes en el espacio pblico o de uso pblico. El Director de obras podr ampliar las determinaciones que se establecen y definir condiciones especficas en el mbito afectado, cuando las circunstancias as lo requieran. [SEMA02] 5.8.1.3 mbito de la instalacin de sealizacin. Toda ocupacin de la va pblica exigir la instalacin de la sealizacin no slo del mbito de la obra , sino tambin de aquellos lugares afectados directa o indirectamente por las obras o trabajos que se realicen, entre los que tienen especial relevancia la necesaria, si se precisa, de establecimiento de itinerarios alternativos para la totalidad o parte de la circulacin . [SEMA02] 5.8.1.4 Normalizacin de la sealizacin. No se podrn utilizar seales diferentes a las que autoriza el vigente Cdigo de Circulacin y las Instrucciones de La Direccin General de Carreteras ( DGT ) del Ministerio de Fomento, salvo que expresamente se indique en estas disposiciones y habrn de ser instaladas por la entidad o empresa que realice los trabajos. De manera especfica, se emplear como elementos de sealizacin los contenidos en la Instruccin 8.3 IC as como sus determinaciones sobre cuestiones no concretas en esta Ordenanza y en la medida que sean aplicables a obras de carcter urbano. [SEMA02] 5.8.1.5 Caractersticas generales de la sealizacin y balizamiento. 1. Las seales debern tener siempre las dimensiones especificadas en las Normas, y debern ser siempre reflectantes. 2. Las seales se podrn colocar mediante trpodes o elementos de sustentacin similares, a alturas inferiores a 1 metro siempre que est garantizada su perfecta visibilidad desde una distancia no inferior a la distancia de parada en funcin de la velocidad mxima autorizada en la va, debiendo estudiarse su precisa localizacin y acumulacin para evitar la confusin y distraccin al conductor que pueda producirse en la va pblica entre la sealizacin vial y otros tipos de mensajes o elementos urbanos. Si la sealizacin en posicin baja pudiera quedar oculta en alguna circunstancia para todos o algunos de los usuarios, se instalar en poste elevado manteniendo una distancia mnima al suelo, medida desde el borde inferior de la seal, de 2,20 m. Esta disposicin se emplear tambin en los casos en que la situacin de la seal sea en zona de uso especficamente. 3. Se podr exigir el diseo de otras seales de orientacin y de indicacin en paneles complementarios o carteles-croquis que reflejen la situacin real de los desvos efectuados por motivo de las obras. Esta cartelera tendr el fondo de color amarillo y el mensaje en color negro, los nmeros y letras a emplear correspondern a la serie helvtica con una altura mnima de 15 cm. [SEMA02]

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4. El color amarillo distinguir las seales de obra de las normales, y solamente se emplearan en las seales con fondo blanco, por tanto las seales de fondo azul (direccin 17 obligatoria) o de fondo rojo (STOP y direccin prohibida) sern iguales que las normales. 5. En las obras en las que la sealizacin provisional est implantada durante las horas nocturnas, las seales y elementos de balizamiento sern reflectantes, exigindose buena conservacin de limpieza y como reflectancia mnima el nivel 1, de acuerdo con la definicin de la Norma de Carreteras 8.3-IC, Sealizacin de Obras y debern ir acompaados de elementos luminosos colocados a intervalos de 10 metros. En los vrtices del permetro cercado se instalarn luces intermitentes (estroboscopicas) de color mbar. La instalacin para el suministro elctrico a todos los elemento luminosos que se empleen, se realizar a una tensin mxima de 24 voltios. 6. En funcin de las circunstancias que concurran en la obra se podr sealizar horizontalmente con marcas de color amarillo o naranja o captafaros, las alteraciones que se produzcan sobre la situacin normal de la va. 7. El recinto de la obra deber estar completamente cerrado al paso de personas y vehculos a la misma de forma permanente mediante vallas estables y continuas, en correcto estado de conservacin y pintura. Se garantizar mediante la oportuna vigilancia el mantenimiento de esta medida de proteccin. 8. Los elementos de balizamiento indicados en las Normas de Carreteras se consideran indicativos pudindose emplearse otros que cumplan mejor las funciones a que se destinan, considerando el tipo de va, duracin de la obra y criterio de calidad visual y ambiental. En cualquier caso, las vallas a emplear tendrn una altura mnima de 1 metro y una longitud mnima de cada tramo de 1,25 metros. As se podr indicar en las condiciones de la licencia o exigir en obras municipales vallas de altura superior a dos metros opacas por s o por elementos superpuestos que impidan la visin desde el exterior de la obra en ejecucin, o bien barreras en vas de trfico intenso que garanticen mayor estabilidad frente al impacto de vehculos. 9. Se proceder a anular la sealizacin permanente, tanto vertical como horizontal, cuando no sea coherente tapando las seales o borrando o pintando las marcas con pintura negra, mientras la sealizacin de obra este en vigor. 5.8.1.6 Sealizacin especfica de calzadas. En todos los puntos en que una va pblica pase de circulacin libre a restringida, por que se lleve a cabo una actuacin por obra, se colocar una seal de peligro de obras, a ambos lados de la va. La presencia de reducciones de seccin en la calzada de una va, a consecuencia de la ocupacin para obras, se anunciar mediante las correspondientes seales de estrechamiento de calzada y velocidad mxima, cuya limitacin progresiva se har por escalones de 20 Km/hr desde la mxima autorizada. Cuando se establezca una seccin reducida o el corte de la va sea imprescindible se informar mediante sealizacin informativa de orientacin e indicacin (paneles complementarios o carteles-croquis) que anuncien el camino a seguir. El cambio de alineacin en la proximidad de la zona de obra balizadas se realizara con paneles direccionales y/o discos de direccin obligatoria a 45. Finalmente, cuando no haya perdida de prioridad ni otra limitacin se colocar las seales de fin de prohibiciones o fin de la limitacin de la velocidad Estos requerimientos se entiende como los mnimos recomendables pudindose, en funcin del tipo de va, duracin de la obra y otros usos, aumentarse tanto en nmero como en dimensiones o balizamientos luminosos. [SEMA02]

5.8.1.7 Sealizacin especfica pasos de peatones. Ser obligatorio para todos los que realicen obras en va pblica adoptar medidas de proteccin y seguridad de peatones y vehculos que en cada caso se hagan necesarias, con independencia de las que sean precisas y obligatorias respecto del personal que se ocupe de los trabajos. Como mnimo aqullas consistirn en: - Las zonas de paso se mantendrn bien iluminadas, en perfectas condiciones de orden y limpieza, y sin existir barreras para personas con minusvalas. Se colocarn accesos provisionales, pasos y/o pasarelas metlicas dotadas con defensas anticadas para dar una correcta accesibilidad a los edificios, locales y aparcamientos y establecimientos afectados. - La seguridad y comodidad del trfico peatonal por aceras, se formalizar disponiendo de un pasillo de anchura no inferior a 1,20 m. prximo a fachada y longitudinalmente a ella siempre que la longitud del paso sea inferior a 10,00 m. Para longitudes mayores, el ancho mnimo del paso habr de ser de 1,50 m. [SEMA02]

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- Cuando por motivos de la ocupacin no se permitiese el ancho mnimo de la acera establecido y sea preciso desviar el trfico peatonal por la calzada, se delimitar en sta una zona con un ancho mnimo de 1,50 m., aislada del trfico de vehculos mediante los elementos de separacin y proteccin adecuados de tal manera que se garantice la seguridad de los peatones. El estrechamiento de la calzada que como consecuencia de ello se produzca, ser sealizado y balizado de acuerdo con los propios contenidos de estas disposiciones. [SEMA02]

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CAPITULO VI
COMPARACION ENTRE NORMATIVA DE CHILE EEUU Y CHILE-ESPAA 6.1 Comparacin Normativa Chilena-Norteamericana La Normativa Chilena en comparacin con la Norteamericana no presenta muchas diferencias, debido a que nuestra Norma tiene muchos extractos de la Norma MUTCD que es la que rige a los Estados Unidos, especficamente a Washington que es la zona que se considera como parmetro. A continuacin se detallaran las diferencias en los siguientes aspectos: En cuanto a Dispositivos de canalizacin La Normativa norteamericana en cuanto a las exigencias de dimensiones de dispositivos de canalizacin como tambores, conos, barreras, cilindros de transito son las mismas que en el caso de las normativas chilenas. Una variacin que se puede notar es la utilizacin de mensajes cambiables porttiles que si bien es cierto son costosos y se utilizan como complemento de las seales convencionales, la normativa norteamericana los seala como un elemento imprescindible en obras de caminos. En cambio la normativa chilena ni siquiera menciona la utilizacin de estos elementos siendo que son de uso muy practico para obras nocturnas y para dar advertencia de los peligros que se pueden presentar. En cuanto a Sistemas de control de trafico Ambas Normativas hacen hincapi en la necesidad de contar con sistemas de control de trafico como una forma de regular el trafico que circula por las faenas en construccin. En cuanto a lo practico de las Normas La normativa chilena se muestra de manera ms ordenada y fcil de entender en comparacin con la norteamericana para cualquier persona que desee obtener algn tipo de informacin. Casos comunes Ambas normativas presentan casos comunes, con esquemas de fcil entendimiento, que en muchas ocasiones se pueden presentar en diferentes tipos de faenas, dando las bases para desplegar sistemas de control de transito as como recomendaciones para desvos, seales, elementos de canalizacin, etc. Seguridad de trabajadores y peatones La normativa chilena hace poco hincapi en la seguridad de los trabajadores, solo se limita a presentar la vestimenta apropiada para que sean divisados por los conductores de buena manera, en cambio la norma norteamericana adems de presentar la vestimenta de los trabajadores presenta medidas de seguridad para los trabajadores. Vigencia de las Normas Ambas normativas son los dos ltimos aos lo que indica que se toman en cuenta parmetros que en el pasado no se consideraron Hincapi a la Planificacin Ambas normativas hacen bastante hincapi a la planificacin de las obras para que se ejecuten de manera ordenada,y de acuerdo a lo preestablecido, como principal punto a considerar para obtener xito en los trabajos a desarrollar. En general ambas normativas presentan muy parecidos parmetros. La gran diferencia que se presenta en el caso de ambas normativas es que en Estados Unidos la Normativa se cumple por parte de todos los entes que estn insertos en el tema de seguridad vial, ya sean trabajadores, conductores y peatones debido a que este pas lleva muchos aos en comparacin con nuestro pas preocupado de este tema. Estados Unidos es un pas desarrollado en todo mbito y en el tema de seguridad en lugares donde se desarrollan trabajos no se queda atrs . En cambio en Chile, tenemos una norma vigente, nueva y de fcil entendimiento pero que no se cumple en su totalidad. Chile como pas en la actualidad invierte mucho dinero en Infraestructura vial pero ha dejado un poco de lado la seguridad en los caminos.

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6.2 Comparacin Normativa Chilena-Espaola La Normativa Chilena en comparacin con la Espaola presenta muchas diferencias. Primero la normativa Espaola es antigua e comparacin a la nuestra, es del ao 1987, lo que indica que no ha sido actualizada en los ltimos 15 aos. Esta normativa entrega antecedentes poco prcticos en comparacin a la normativa chilena que muestra conceptos nuevos, vigentes y basados en estudios de Ingeniera actual. Quizs se tendiera a pensar que un pas como Espaa que est catalogado como un sector que presenta avances tecnolgicos en muchas reas, tambin lo hiciera en el campo de la seguridad vial, pero al realizar una revisin de su Norma deja en claro que no se ha avanzado en este aspecto. A continuacin se detallaran las diferencias en los siguientes aspectos: En cuanto a Dispositivos de canalizacin La Normativa Espaola no entrega mucha informacin referente a tipos de elementos de canalizacin y su utilizacin in situ, es decir en obras para observar su despliegue. En cambio la normativa chilena adems de mostrar sus dimensiones, colores, etc, seala donde se pueden utilizar en este mbito entregando la mayor informacin posible para unificar la utilizacin de estos dispositivos por parte de las empresas encargadas de los trabajos. Seguridad de trabajadores y peatones La normativa espaola no entrega ningn antecedente que sirva para establecer cuales son los parmetros de seguridad de los trabajadores, ni siquiera se menciona el tipo de vestimenta que los obreros deben llevar. La Norma chilena detalla especficamente la vestimenta que deben utilizar los trabajadores con los colores y elementos de seguridad de los que deben disponer. En cuanto a lo practico de las Normas La normativa espaola no es practica en cuanto a poder entender y aplicar los conceptos que all se utilizan, debido a que no tiene un ordenamiento lgico de los temas. La normativa chilena presenta un orden de los temas y antecedentes de valor practico que ayudan a cualquier empresa encargada de obras en caminos a saber cual es el criterio que deben seguir. Casos comunes La norma espaola no muestra esquemas de casos que se repiten en muchas faenas, como para establecer una metodologa de trabajo para quien consulte la norma y quiera realizar una obra de similares caractersticas. La normativa chilena muestra muchos casos que se han presentado en la practica, dando recomendaciones para la utilizacin de seales, elementos de canalizacin, sistemas de control de trafico, etc.

En general, a la normativa espaola con lo mostrado en este estudio, le falta mucha informacin necesaria para poder llegar a un nivel internacional en este tema. Espaa es un pas que posee grandes Empresas constructoras que realizan trabajos viales de gran envergadura y que de seguro han invertido en sistemas de seguridad para las personas que transitan por las vas en lugares donde se hayan trabajos o confecciones de caminos, pero es la responsabilidad de la autoridad espaola poder realizar una normativa que est de acuerdo a los estndares internacionales en el mbito de la Seguridad Vial, ya que si bien es cierto las Empresas pueden utilizar sistemas que resulten en otros pases, se debe unificar criterios dentro del pas para que los usuarios no sufran las consecuencias de esto, es decir , que no hayan accidentes ni perdidas de vidas en lugares donde se encuentren con imprevistos por trabajos en la ruta.

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CAPITULO VII
PROPOSICIONES DE PAUTAS PARA INSPECCIN, CONTROL DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y RECOMENDACIONES PARA FAENAS EN ZONAS DE TRABAJO 7.1 Generalidades Si bien es cierto no siempre las condiciones del trafico y el tipo de calles son las mismas, s en reiteradas ocasiones se encuentran situaciones similares en las medidas que se toman para los casos de control de trafico en zonas de trabajo. Es por este motivo que es necesario dictar algunas pautas ( que no son inflexibles) para una buena Inspeccin y Control por parte de los profesionales encargados de velar por el buen funcionamiento de los dispositivos utilizados en las zonas de faenas, ya que en las obras de caminos que se ejecutan en nuestro pas se observan diferentes procedimientos que no concuerdan con las Normas de Seguridad Vial en zonas de trabajos , lo cual a su vez conlleva a exponer a probables accidentes a trabajadores, peatones, y conductores. A continuacin se presentarn algunas pautas practicas seguros. 7.2 Principios Bsicos a seguir Es de responsabilidad del Profesional a cargo de las faenas sealar y proteger adecuadamente el lugar donde se realizan los trabajos, de modo que no existan riesgos de accidentes. Se debe tomar el tiempo para planificar cmo lo har y decidir qu equipamiento utilizar. [CONA97] El Profesional a cargo se debe informar de buena manera por medio de esquemas bsicos utilizados en Manuales y Guas disponibles para tales efectos, los que servirn de base para emplearlos en lugares que no tengan un esquema definido por lo dificultoso del trafico. Es recomendable en caso de tener dudas consultar a la Autoridad Competente (Municipalidad o Ministerio de Obras Publicas) para adoptar las medidas de seguridad ms oportunas. [CONA97] Todo personal que trabaje o est de paso por la obra, debe estar SIEMPRE provisto de chalecos reflectantes de alta visibilidad. As tambin se debe tomar en cuenta qu otro vestuario de proteccin ser necesario para cualquier ocasin. [ACHS99] Para asegurar las seales y elementos de proteccin utilizados en la faena de los vehculos que pasen por el sector, se recomienda utilizar sacos de arena. No se debe usar piedras u otros materiales similares para este propsito, ya que pueden ser peligrosos si los automviles los chocan, lo que puede generar eventuales responsabilidades por daos a los vehculos. [ACHS99] Se debe instalar la primera seal lo suficientemente lejos de los trabajos para dar una advertencia adecuada del peligro que se avecina. [ACHS99] Se deben instalar slo seales oficiales, entendindose por oficiales a las reconocidas por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones as como por el Ministerio de Obras Pblicas. [ACHS99] Es posible que por la ejecucin de los trabajos se impida a los conductores que den cumplimiento a las seales de trnsito permanente, por lo que se deben cubrir previa consulta de la autoridad competente. [ACHS99] Todas las seales deben ser reflectantes. En los casos donde haya mala visibilidad, como por ejemplo en caso de neblina o lluvias se debe establecer si ser necesario sealizacin adicional o la suspensin del trabajo. En casos donde las vas de trnsito son Bidireccionales, las sealizaciones deben colocarse en ambas direcciones. Todas las sealizaciones que dejen de ser necesarias durante o el trmino de la obra sern de carcter ILEGAL. Su permanencia en las vas slo contribuye a desacreditar la sealizacin en general y a confundir a los usuarios de stas. Por lo que deben ser retiradas inmediatamente despus de terminadas las faenas que se ejecuten. [CONA97] No se debe permitir la presencia de barro u otro material que provenga del lugar de trabajos en la calzada o acera ya que puede ocasionar el resbalamiento de vehculos lo que pone en peligro la vida de los trabajadores. Si la presencia de cualquier elemento es accidental, se debe limpiar inmediatamente. [CONA97] para realizar trabajos

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7.3 Lista de Verificaciones a realizar por el Profesional encargado de la Obra

Antes de comenzar la Obra [ACHS99]

1.- Se han obtenido las autorizaciones pertinentes? 2.- Estn provistos de ropa de alta visibilidad quienes estarn en la obra? 3.- Cuales son las ubicaciones correctas para la primera seal de advertencia? 4.- Qu otras seales se necesitan al aproximarse a los trabajos? 5.- Que seales se necesitan en los trabajos? 6.- Cul es la longitud requerida para el angostamiento (ahusamiento) de calzada a definir con conos ? 7.- Cuntas luces y conos se necesitarn? 8.- Qu ancho de calzada se puede mantener abierto al trnsito, y ser suficiente para el trafico en ambos sentidos? 9.- Que ancho de acera se puede mantener abierto y ser suficiente? 10.- Que forma de control de transito se necesita? 11.- Se ha tapado la sealizacin permanente que pueda confundir a los usuarios de la va?
Durante la Obra [ACHS99]

1.- Si las situaciones han cambiado Se han modificado las seales, conos, luces para adaptarse a ellas ? 2.- Se limpian, mantienen o reemplazan con regularidad las seales, conos y luces? 3.- Cuando durante la noche o fines de semana se modifica la forma de controlar el transito es necesario cambiar la sealizacin? 4.- Se ha revisado y modificado el sistema de control de trafico para reducir las demoras a medida que los trabajos cambian? 5.- Estn los trabajos sealizados, protegidos e iluminados en forma apropiada durante toda la noche? 6.- Retir la tierra, barro, etc. que pudo esparcirse en la calzada o acera que circunda los trabajos?
Cuando el Trabajo ha finalizado, antes de abandonar el lugar [ACHS99]

1.- Se han retirado todas las seales, conos, luces, etc? 2.- Se ha restablecido toda la sealizacin permanente? 3.- Se retir la tierra, barro, etc. que pudo esparcirse en la calzada o acera circundante?

7.4 Inspeccin en el rea de trabajo

a) Inspeccin de trayecto en la zona de trabajo Esta inspeccin implica, luego de estar aprobado el plan de control de trafico, confirmar por medio de la conduccin de un vehculo propio de las condiciones a las que se van a ver expuestos los conductores, trabajadores y peatones. Se debe prestar mucha atencin a los traslapos entre una va y otra, y a las zonas de trabajo potencialmente conflictivas. En esta etapa tambin es importante confirmar la visibilidad para todo tipo de condiciones climticas y de horario como por ejemplo: neblina, da , lluvia, noche, etc. Si los trabajos van a permanecer en horas nocturnas, se debe realizar una inspeccin en el ocaso del da para asegurarse que los dispositivos renen los requisitos de retroreflexin, la apropiada posicin y que los mensajes son claramente legibles, que los dispositivos de iluminacin como reflectores, luces intermitentes o paneles con flechas no enceguezcan a los conductores. Es recomendable que todas las revisiones sean documentadas y adems grabar la zona de trabajos con video y sacar fotografas. Cualquier accidente que se produzca en la zona de control de trafico debe ser documentadas inmediatamente, no solo para ver si hay alguna falla en la colocacin de dispositivos, sino tambin para ver si los dispositivos son los adecuados a la luz de la experiencia. [WoZo02]

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b) Inspeccin continua de las condiciones en la zona de trabajo Esta etapa de control implica reconocer las anomalas que se puedan estar llevando a cabo por acciones temerarias por parte de los trabajadores, maquinaria y peatones. Estas pueden alcanzar a trabajadores que salgan de las reas de trabajo a la calzada destinada a paso de vehculos, maquinarias que trabajen desplazndose o realizando maniobras por zona de paso de vehculos, etc. Para asegurar los niveles aceptables de operacin, se debe realizar una inspeccin rutinaria de todos los elementos de control de trafico en la zona de trabajos. Se deben tener en cuenta las condiciones que alteran el trnsito, el volumen de vehculos y las condiciones ambientales. As tambin se deben revisar peridicamente los informes de accidentes para mejorar las condiciones de seguridad. [TMAN93] c) Inspecciones de dispositivos que se utilizan en el toda la faena ( para el da y la noche) Las mayores anomalas en cuanto a seguridad se encuentran en dispositivos de control de trafico en malas condiciones, deficiente iluminacin ( que muchas veces es por medio de tarros con parafina o los llamados chonchones) seales que han cado producto de vientos o choques de vehculos, seales que advierten faenas que no se realizan, seales que no son retiradas cuando se terminan las obras, gran nmero de seales que provocan ineficiencia al sistema. [TMAN93] d) Inspecciones a la labor de Bandereros Los Bandereros deben ser personas capacitadas para realizar una labor que es crtica, ya que si no existiese la visibilidad en una zona de trabajo se podran desencadenar serios accidentes. Anteriormente se mencion cuales deben ser las pautas que debe seguir este personal calificado. Es importante controlar el modo de realizar su labor ya que mucha responsabilidad de la fluidez del trafico depende de estas personas y de la coordinacin que la cual ejecuten su trabajo. [TMAN93] e) Inspeccionar la ausencia de colocacin de delineadores en zonas de excavaciones profundas Esto es muy importante, ya que en eventuales situaciones los conductores pueden caer a un desnivel ms bajo producto de excavaciones profundas, por lo que es aconsejable colocar barreras de agua, u otros dispositivos que no permitan a los mviles introducirse en el rea de excavacin. [TMAN93] Como solucin para evitar estos accidentes se puede especificar que el contratista o persona encargada de la obra planifique las obras de pavimentacin para no dejar desniveles. Tambin es aconsejable colocar cuas al costado del desnivel, las cuales pueden ser hechas de un material estable con una pendiente de 1:3 o menos. Cuando se presente esta situacin se debe verificar que estn las sealizaciones de advertencia antes y durante la zona de desniveles. A continuacin se presenta un Formulario a utilizar en la Inspeccin de las zonas de Trabajos[DALL00]:

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FORMULARIO DE INSPECCION DEL CONTROL DE TRAFICO EN LA ZONA DE TRABAJOS. [DALL00]

Num.Proyecto Localizacin Ancho va Condiciones de Iluminacin /tiempo Persona Responsable Duracin del Trabajo ( Marque uno con una cruz) Periodo largo estacionario Numero de vas

Fecha Hora Ciudad Limite de Veloc. Fijado Tipo de Proyecto Periodo Intermedio estacionario Mvil Comuna

Periodo corto estacionario Duracin Corta

Cantidad de Letreros Nmero apropiado de seales Serie de falta de seales Falta de seales especiales Si Si Si No No No
(si es NO, explique) (si es NO, explique) (si es NO, explique)

Condicin de Seales Limpieza Legibilidad Reflectividad

Buena

Media

mala

Leyenda Leyenda Apropiada Seales visible Innecesarias seales fijas, " No trabajo"

Buena

Media

mala

Colocacin de seales Altura Visibilidad Espaciamiento

Buena

Media

Mala

Seales de flecha Colocacin Delineado /protegido Quitar cuando no se usan

Buena

Media

Mala

Seales sin Estndares Leyenda Apropiada Color Forma Tamao

Advertencia Total : Comentario:

Excelente____________ Adecuado__________ Inadecuado____________

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GUIA DE DISPOSITIVOS
Tipo de Disminucin en trafico ( marque uno) ajuste de va Cambio de va Berma Una va, contra otra va

Condicin de Dispositivos de Canalizacin Dispositivo Barreras Tipo I, II, III Tambores Conos Buena Media Mala Dispositivo Marcadores Tubulares Delineadores Verticales Luces de Advertencia Buena Media Mala

Condicin de Dispositivos de Canalizacin

Espacio Adecuado Longitud de disminucin adecuada Numero apropiados de dispositivos Dispositivos sin estndares Si Si Si Si No,(explique) No,(explique) No,(explique) No,(explique)

Advertencia Total: Excelente____________ Adecuado_____________ Inadecuado____________ Comentario :

MARCAS DE PAVIMENTO
Uso de marcas en el Pavimento
Uso de Marcas Entendimiento Simple Si Si No No (explique)

Condicin Pintura o Cinta Marcadores elevados ( Tachas)

Bueno

Obstruccin

Descolorado

Dao /Desalojado

Advertencia Total: Excelente____________ Adecuado_____________ Inadecuado____________ Comentario :

BANDEREROS
Uso de Bandereros
Uso de Banderero S No Nm.de Banderero Si Si Si Si No(explique) No(explique) No(explique) No Estacin del Banderero precedida por las seales de peligro El banderero es claramente visible al trafico enfrente El trafico que se acerca tiene suficiente distancia para parar Estacin del Banderero est iluminada? Dispositivos para sealar Uso de elementos de comunicacin entre los bandereros Tcnicas de Bandereros

Paletas de" Pare-Siga" Banderas Contacto Visual Bueno Justo Contacto de Radio Mal

Equipos para Bandereros

Ropa de Alta Visibilidad Casco Protector Si Si No No

Advertencia Total: Excelente____________ Adecuado_____________ Inadecuado____________ Comentario :

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SEGURIDAD AL BORDE DE LA CALLE, CARRETERA ,AUTOPISTA

Tipo de Barrera Condiciones de Barrera Concreto Bueno Media Si de Agua Mala ( explique) No Es necesario TMA? Si No Metlica otra

Tratamiento necesario para el ensanche

Delineacin de la Barrera
Luces Relectores Zona de seguridad adecuada Buena Buena Media Media Si Mala No (explique) No se utiliza Demasiado pequeos

Advertencia Total: Excelente____________ Adecuado_____________ Inadecuado____________ Comentario :

PLAN CONTROL DE TRAFICO INTERNO ( PCTI)

Informacin disponible para contacto con el Contratista y el Subcontratista Se ha entrenado a todo el personal del sitio de trabajo? Se han designado reas para estacionamiento de trabajores y visitantes? Se han delineado las reas alrededor de equipos y faenas? Se ha designado el lugar para almacenar materiales y mantencion de equipos? Se han jijado y levantado los dispositivos de control de trafico? Se ha fijado el limite de velocidad dentro del rea de faenas? Se ha proporcionado la iluminacin adecuada para faenas nocturnas? Se han comunicado los cambios en la va a los medios de comunicacin? Se ha establecido la comunicacin entre los trabajadores y los operadores de equipos? Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No No No No No No No No No No

Grado Total PCTI: Excelente____________ Adecuado_____________ Inadecuado____________ Comentario :

CONTROL MISCELANEO DE TRAFICO

Condicin Operaciones desprotegidas o equipos en el camino Delineadores en buenas condiciones Limite de Velocidad Fija Control de acceso Bueno Km/hr Medio Seguridad de Peatones Camino de viaje adecuado Si No Proteccin adecuada contra peligro Si No Apropiada Muy rpido Malo Muy Lento Si No Explicacin

Control de trafico Total: Excelente_______ Adecuado___________ Inadecuado____________ Comentario :

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7.5 Recomendaciones para Trabajos en las vas 1.- Evitar programar ejecuciones de Obra durante las horas de mayor trafico y das feriados o fin de semanas. 2.- Evitar fuertes reducciones de velocidad en la aproximacin de una zona de trabajo 3.-Preparar rutas alternativas a la zona de trabajo, por donde deban transitar Ambulancias, Bomberos, Carabineros, etc, o cualquier otro tipo de emergencias. 4.-Cuando se prepare un plan de control de transito, ste debe enviarse a todas las personas que participarn o se vern afectadas por la ejecucin de las obras en la zona de construccin, por ejemplo, servicios pblicos, escuelas, negocios, dueos de viviendas, etc. 5.-Almacenar materiales y equipos fuera del rea o espacio libre( rea de seguridad), ya que sta zona cumple una funcin especifica, proteger a conductores como a trabajadores. 6.- Antes de comenzar las operaciones de trabajo, se deben evaluar todos los aspectos de la zona de trabajo, incluida la visibilidad para los vehculos, velocidad de trafico volumen de trafico, la proximidad del camino y el tipo de trabajo a realizar, con el objetivo de decidir el tipo de plan para control de trafico que se utilizar. 7.5.1 Recomendaciones para situaciones que se requiera asesora adicional Cuando los trabajos impidan que los conductores puedan seguir las Siempre que surjan situaciones que no tienen un procedimiento predefinido o que no se ha presentado alguna vez, se debe consultar a la autoridad competente. Estas situaciones podran ser las siguientes [CONA97]: a) seales de transito permanentes. b) Cuando sea necesaria la implementacin de un sistema de Control de trafico, siendo ste el ms apropiado a las circunstancias. c) Cuando est programado utilizar semforos porttiles, especialmente si el tramo es una interseccin. d) Cuando no se pueda proveer un ancho de al menos 3,25m a cada lado de trabajos que se realizan en el medio de una calzada con transito bidireccional. e) Cuando los trabajos afecten un cruce peatonal, especialmente en el caso de pasos peatonales semaforizados activados por peatones. f) Cuando los trabajos afecten vas por las que circulan trolebuses g) Cuando se deba utilizar bandereros en intersecciones h) Cuando sea necesario cerrar calles o definir los desvos correspondientes i) Cuando los trabajos se ejecuten muy prximos a una interseccin semaforizada, pudiendo verse obstaculizado o dificultado el transito a travs de la misma. j) Cuando los trabajos se realicen en Rotondas k) Cuando se efecten trabajos a menos de 200 mts de un cruce ferroviario. l) Cuando los trabajos estn cerca de intersecciones o empalmes a los que convergen o de donde emergen vas de alta velocidad. m) Cuando los trabajos se realicen cera de hogares de ancianos y colegios n) Cuando los trabajos afecten paradas de la locomocin publica o) Cuando se realicen trabajos en el centro de una calzada 7.5.2 Recomendaciones para la Seguridad de los peatones Una gran gama de peatones puede esperarse que transiten por las zonas de trabajos, ya sean jvenes, ancianos, nios, etc, por lo que todos ellos necesitan un lugar por donde transitar que presente condiciones de seguridad y que est claramente delineado. Hay 3 consideraciones importantes para planear la seguridad de los peatones en zonas de trabajos provisorias en carreteras y calles. [CONA97] Los peatones no deben ser conducidos a la exposicin directa con los vehculos, equipos o las operaciones en la zona de trabajo. Los peatones no deben ser expuestos al trafico por la zona de trabajo

Se debe proporcionar una trayectoria segura a los peatones en zonas donde se realizan trabajos

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Siempre se debe dar a los peatones trayectorias seguras. Deben tener una trayectoria claramente delineada en el recorrido que van a utilizar y poseer protecciones ante potenciales lesiones de accidentes. Por lo tanto, se deben hacer esfuerzos para separar el movimiento peatonal de la actividad en el sitio de trabajo. Es importante colocar las seales de manera anticipada en los lugares de trabajo para que ellos sepan por donde va el trafico peatonal. Se deben utilizar dispositivos especiales de advertencia y control para situaciones difciles en reas de trabajo, as como se deben tener medidas de seguridad para las personas con invalidez. Las seales deben ser colocadas en intersecciones que no molesten el paso de los peatones. Dar a conocer lo que viene ms adelante en la acera, lo que es un aspecto crtico para la seguridad de los peatones. Las seales indicarn a los peatones si es preciso que ellos atraviesen la calle o carretera para continuar con su trayecto. Es importante tambin que el Ingeniero a cargo de las obras no deje trayectorias con pendientes para el trafico de peatones. Siempre que sea factible, y cuando se cierra la zona de trabajos de los peatones es preciso utilizar elementos de canalizacin como conos, cilindros tubulares, barreras, y tambores, etc. Estos dispositivos no deben verse como elementos suplentes para contener al trafico de vehculos en caso de impactos, ya que si as se utilizaran podran significar una amenaza tanto para trabajadores como para peatones. El trayecto de vehculos por donde haya transito de peatones debe ser mnimo, y si es necesario se deben utilizar bandereros. Adems se deben utilizar barreras para peatones, las que deben ser resistentes para que sean una verdadera proteccin ante el trafico existente, excavaciones y maquinaria. En la noche se deben colocar luces de peligro sobre estas barreras. Se debe evitar el transito de materiales y equipos en los lugares destinados para transito pedestre. En faenas nocturnas los lugares de peligro deben estar completamente sealados, cubiertos e iluminados si es necesario. En las Figuras N 95 y 96 se muestran ejemplos de como realizar un trabajo en la acera con transito peatonal por la calzada y en la calzada con transito vehicular respectivamente. [CONA97]

Figura N 95. Esquema de trabajo en una acera . ( Distancias de acuerdo a Tablas N 1-4)

[CONA97]

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Figura N 96. Esquema de trabajo en una acera . ( Distancias de acuerdo a Tablas N 1-4)

[MSE02]

7.5.3 Recomendaciones para la Seguridad de los Trabajadores As como es importante la seguridad de los usuarios de las vas y de los peatones, lo es tambin la seguridad de los trabajadores. El trafico en las zonas de trabajos temporales presentan constantemente cambios en las condiciones del lugar para los usuarios de las vas, lo que crea un mayor grado de vulnerabilidad para los obreros que realizan sus labores. Se recomienda para la seguridad de los trabajadores que el flujo de vehculos por la zona de trabajo sea el menos posible y que la zona est totalmente delineada con dispositivos de control de trafico. Para aumentar la seguridad de los trabajadores se presentan algunas consideraciones a utilizar en una zona de trabajos [MSE02]. a) Capacitar o instruir a los trabajadores: Todos los obreros deben instruidos en como se debe trabajar al lado de vehculos en circulacin, ya que esto en cierto modo minimiza la vulnerabilidad. Adems, los trabajadores con responsabilidades especficas de control de trafico deben ser entrenados en tcnicas de control de trafico, usos de dispositivos y su colocacin. b) Vestuario de los trabajadores: Los trabajadores expuestos al trafico, deben estar provistos de vestimenta altamente visible ya sea con colores fuertes ( amarillo, naranjo) como con elementos reflectantes o brillantes. En las Figuras N 97-99 se muestran algunos elementos que los trabajadores deben utilizar en faenas de caminos.

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Vestimenta reflectante utilizada en obras de caminos

Figura N97. Chalecos para trabajos en vas publicas

Figura N98. Petos para trabajos en vas publicas [MSE02]

Figura N99. En la fotografa se pueden observar obreros con dos tipos de vestimenta de seguridad. Al lado izquierdo un obrero con arns, y al derecho uno con peto reflectante.

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c) Barreras temporales : Deben estar ubicadas a lo largo del lugar de trabajo, dependiendo de factores tales como la separacin lateral del los trabajadores y el trafico, la velocidad de circulacin de los vehculos, la duracin de los trabajos, la hora en que se trabaja y el volumen de trafico en la zona. d) Reduccin de velocidad :Reducir la velocidad en la zona de trabajos principalmente a travs de la regulacin de sta en las diferentes reas de los planes de control de trafico. e) Vehculo de amparo: En el caso de operaciones mviles o que constantemente avanzan, como por ejemplo bacheos, un vehculo de amparo ( Figura N XX) equipado con luces, seales de advertencia, un atenuador de impacto en la parte trasera del vehculo sirven mucho a la seguridad de los obreros. f) Cerrar Caminos : Si hay caminos alternativos para el paso de vehculos en la zona donde se realizan los trabajos, sera una buena medida cerrar el sector donde se trabaja, ya que esto ayuda a facilitar la ejecucin del proyecto y tambin a la seguridad de los obreros. g) Uso de seguridad policial: En situaciones de trabajo muy vulnerables, particularmente en proyecto de corta duracin, es recomendable dar aviso a la Polica para que haya un paso ms fluido de los vehculos con lo que a su vez se consigue una mayor seguridad a los trabajadores. h) Iluminacin: Para realizar trabajos nocturnos es imprescindible utilizar luces intermitentes o seales con iluminacin para dar a conocer las obras que se realizan, teniendo cuidado de que stas no sean lo suficientemente altas para no cegar a los conductores. h) Dispositivos especiales: Pueden utilizarse dispositivos para ocasiones especiales o difciles en las zonas de trabajos, como mensajes cambiables, banderas, pilotos de autos que lleven el trafico en las zonas de trabajos, iluminacin, etc. Los bandereros pueden ser muy tiles para advertir a los trabajadores de probables vehculos que fueran directo a la zona de trabajo con peligro de estrellarse contra ella. Sin embargo se debe tener en cuenta que una mala utilizacin de estos dispositivos puede tener un mal efecto en el transito.

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CAPITULO VIII
ESTADISTICAS Y CASOS DE ACCIDENTES EN LA QUINTA REGION POR MALAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LA VA

8.1 Generalidades La cantidad de accidentes que se pueden provocar en las zonas donde se realizan trabajos en la va, es el principal objetivo de todos los dispositivos de seguridad que hoy da se utilizan en nuestro pas y en el Mundo. Para cumplir con este objetivo, debido a la gran cantidad de vehculos que hoy estn presentes en las carreteras y calles, se han desarrollado diversos estudios a travs de Profesionales exclusivamente dedicados al tema, los cuales han entregado resultados que han sido de verdadero provecho para los usuarios y el entorno de las obras en vas publicas. Sin embargo, a pesar de todos los esfuerzos realizados por diferentes organizaciones que se preocupan de la Seguridad en las carreteras, an se pueden observar accidentes en las zonas donde se realizan trabajos. Si bien es cierto, las estadsticas sirven para poder cuantificar los accidentes ocurridos en estas reas, y poder dar solucin a ellos mediante estudios que revelen las deficiencias que puedan haber, hoy da es muy difcil establecer parmetros estadsticos de los accidentes, producto de que stos sucesos ocurren por muchas variables implcitas como son por ejemplo, que el conductor no est atento a las sealizaciones, malas sealizaciones, Dispositivos deficientes, conductor en estado de ebriedad, etc. En nuestro pas las entidades, ya sean gubernamentales o privadas, no poseen estudios estadsticos precisamente por lo antes sealado. Por ejemplo los Ingenieros encargados de llevar los antecedentes estadsticos de accidentes en Chile del Departamento de Seguridad Vial del Ministerio de Obras Publicas, sealan precisamente esto, que es muy difcil obtener estadsticas de los accidentes en las zonas de trabajo ya que segn lo que ellos mencionan, generalmente cuando hay un accidente en zonas de trabajos, en primer lugar, la empresa a cargo de las obras, si hubiese deficiencia, en el momento del accidente instalan los elementos de seguridad que se deberan emplear, lo que hace que su responsabilidad quede absuelta, y si ellos hubiesen tenido responsabilidad en un accidente, no entregaran la informacin por el desprestigio que conlleva no acatar las medidas de seguridad que se deberan establecer en las zonas de trabajos de acuerdo a lo que la Normativa actual seala. En segundo lugar, Carabineros de Chile, al momento de llegar al lugar del accidente, recoge la mayor cantidad de antecedentes, pero slo del lesionado y del vehculo, siempre y cuando no haya muerte de por medio, ya que de ser as, llega al lugar la SIAT (Unidad perteneciente a Carabineros de Chile encargada de los accidentes de Transito), debido a que como ellos mismos mencionan, slo pueden presentarse en lugares donde haya muerte de por medio producto de que la Unidad no da a vasto con todos los accidentes que ocurren a diario. ( Antecedentes entregados por Teniente R. Martnez a cargo a la Unidad SIAT de Carabineros de Chile, de la Quinta Regin del pas). As tambin la CONASET, que es una entidad gubernamental encargada de llevar estadsticas de accidentes en nuestro pas por regiones, tampoco tiene estos antecedentes producto de que la estadstica que ellos poseen, tiene como fuente de Informacin los antecedentes que recogen de parte de Carabineros de Chile. Los hospitales, como la Mutuales de Seguridad, o entidades como la ACHS ( Asociacin Chilena de Seguridad ) tampoco llevan estadsticas de lesionados, en este caso trabajadores, que hayan sufrido accidentes producto de malas condiciones de Seguridad en trabajas de la va. Ante las dificultades mencionadas anteriormente y la falta de antecedentes estadsticos para obtener un estudio que marque una tendencia en la Quinta Regin en cuanto a accidentes en zonas de trabajos en la va Publica, en este estudio se analizarn 2 casos especficos de accidentes que ocurrieron en zonas de trabajos, los cuales quedarn como base para entender que la seguridad por parte de las empresas que lleven a cabo trabajos es una tarea que se debe cumplir a cabalidad apegada 100% a la normativa actual.

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8.2 CASOS DE ACCIDENTES A continuacin se presentarn 2 casos de accidentes que ocurrieron en la Quinta regin del pas producto de malas medidas se seguridad en la zona de trabajos con consecuencias fatales para los usuarios. Estos antecedentes fueron obtenidos gracias al aporte de la SIAT de Carabineros de Chile de la Quinta Regin. 8.2.1 Accidente en Cruce Los Molles Antecedentes : Colisin con causa de muerte de nio de 9 aos, lesiones y daos. Colisin entre automvil y Bus de pasajeros Ubicacin: Calzada Sur Poniente de la Ruta 5 Norte a 700 metros al Sur Oriente del Cruce de Los Molles, Comuna de La Ligua. Fecha : 16 de Octubre 2000 Hora : 9:45 a.m Sentido del Transito: Calzada Sur Poniente de la Ruta 5 Norte doble va. Calzada NorOriente de la ruta 5 Norte Inutilizada por faenas. Informe del Conductor: El Seor conductor dijo: no haba sealizacin de doble va.Adems seal: Continuamente cambiaban la entrada. Informe del Conductor del Bus: Solo vi un auto en sentido contrario . Resolucin de la Justicia: Empresa Tribasa no mantiene sealizacin vertical con doble sentido del transito en la calzada Sur Poniente de la Ruta 5 Norte, en el tramo desde el cruce Los Molles hasta el lugar del accidente. Luego del accidente se determina que la Empresa Tribasa arregl la sealizacin por lo que se denota Negligencia.

A continuacin se muestra un esquema de la situacin:

Este accidente, como los antecedentes lo mencionan, tuvo como resolucin judicial la Negligencia por parte de la Empresa Constructora que llevaba a cabo las obras en la Ruta 5 Norte luego de la demanda que presentaron los familiares del nio fallecido. El esquema muestra claramente lo que ocurri. Debido a que en el sector del cruce no haba seales que indicaran que solo el transito era en un sentido ( en el que circulaba el Bus), el conductor asumi que l poda transitar por esa va. Debido a la poca visibilidad del sector producto de la neblina, se encontr con el Bus los cuales impactaron de frente producindose la expulsin del nio acompaante por el parabrisas y su posterior fallecimiento en el lugar. En este caso tambin se puede corroborar lo anteriormente sealado, con respecto a que las empresas colocan las seales inmediatamente despus de ocurrido el accidente para no tener participacin civil en el hecho.

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8.2.2 Accidente en Comuna de Quilpue Antecedentes : Colisin con consecuencia de muerte de Joven de 26 aos, lesiones y daos. Colisin de automvil con rbol Ubicacin: Avenida Los Carreras en direccin al Oriente Fecha : 13 de Septiembre 2003 Hora : 4:30 a.m Sentido del Transito: Calzada con tres vas de circulacin en un sentido en las cuales la va central estaba inutilizada por faenas. Informe del Conductor: No hubo debido a su fallecimiento Resolucin de la Justicia: No se ha resuelto A continuacin se muestra un esquema de la situacin:

Este accidente ocurri hace muy poco tiempo en la zona mencionada producto de una mala sealizacin en la zona de trabajo. Esta excavacin no posea ningn tipo de seales que advirtieran a los conductores que mas adelante se encontraran con trabajos en la va, como se muestra en el esquema. La faena en medio de la calzada era muy peligrosa para el transito, ya que el sector de trabajos slo estaba delimitado por barreras tipo I con la leyenda Trabajos en la va dejando de lado todo lo que est dispuesto en la Normativa vigente. Esto aumentaba en riesgo debido a que por ese sector circula toda la locomocin colectiva y particulares que se dirigen a los sectores de Villa Alemana, Limache, Quillota, Calera, lo que hace que el trafico sea abundante y variado. Adems en el sector la velocidad limite es 60 km/hr por ser va urbana, lo cual nunca se cumple por parte de los conductores que por all transitan. De hecho en innumerables ocasiones, conductores debieron realizar maniobras de improviso para no estrellar las barreras que all estaban. La solucin ideal para este caso era la que se muestra en la Figura N 108 del Capitulo 9 de esta memoria. Bajo estas circunstancias el da 13 de Septiembre 2003 a las 4:30 a.m un Joven que conduca a exceso de velocidad al tratar de esquivar la zona de trabajos se estrell contra los rboles que estaban al costado del camino, falleciendo instantneamente. El Mercurio de Valparaso dando a conocer la Noticia seal: De acuerdo a las primeras informaciones proporcionadas en fuentes allegadas al caso, al llegar a la interseccin con calle Lautaro, al parecer debido al exceso de velocidad y al percatarse muy encima de la barrera instalada e la pista central de la calzada, que sealaba la existencia de un forado en el pavimento, el joven perdi el control del mvil, chocando violentamente contra un rbol, lo que hizo volcar finalmente el vehculo.

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En la fotografa N 9 se puede apreciar el estado en que qued el vehculo luego del impacto

Fotografa N 9: Automvil Marca Honda que conduca el Joven fallecido ( El Mercurio Valparaso , Septiembre 2003)

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CAPITULO IX
ANALISIS DE DIVERSOS CASOS DE OBRAS EN ZONAS URBANAS Y RURALES LLEVADAS A CABO EN LA QUINTA REGIN DE NUESTRO PAIS 9.1 Generalidades Para realizar este estudio de casos en los cuales se llevan a cabo obras de construccin en caminos de las vas publicas como por ejemplo , reparaciones, mantencin, realizacin de proyectos de caminos, etc, es preciso dirigirse directamente a las faenas que se estn llevando a cabo actualmente. Como este estudio va dirigido a los casos que se presenten a nivel de la V regin del pas, es precisamente all donde se analizarn las condiciones y circunstancias en las cuales se estn llevando a la practica todos los antecedentes tericos de las Normativas Nacionales. Con el objetivo antes mencionado, se han estudiado operaciones que se llevan a cabo tanto a nivel rural como urbano, teniendo mayor concentracin el rea urbana, debido que es all donde se presentan los mayores inconvenientes a causa se la gran cantidad de vehculos que en stas zonas se concentran. Dentro de las obras que se Construyen actualmente en la V regin, y que sirven para un anlisis del tema de Seguridad Vial en zonas donde se llevan cabo trabajo, se mencionan las siguientes: 1. Construccin de la Va Frrea Subterrnea llamada Cuarta Etapa en el Centro de la Ciudad de Via del Mar. 2. Construccin y Mantenimiento de la Ruta 60 CH ( Camino Internacional, entre acceso a Ruta Las Palmas y Miraflores) 3. Construccin y remodelacin de vas en Plan de Valparaso 4. Mantencin de la ruta que une a la Comuna de Con-Con y Quintero 5. Ampliacin de la va que une Los Andes Portillo 6. Operaciones de Mantenimiento ( Bacheo) en las Ciudades de Via del Mar y Quillota 7. Mejora de pavimento en la Comuna de Quilpue en va de alto trafico (Calle Freire) Tomando como base todas estas obras, la idea de este estudio es constatar en terreno como se est trabajando en nuestro pas en este tema y poder mencionar las virtudes y deficiencias comunes que se observan, tomando en cuenta todo lo analizado desde el punto de vista terico, el tipo de faenas, la localizacin, las condiciones que bordean a cada zona, etc. A continuacin se analizar cada caso de las distintas obras a travs de fotografas que es el medio de apoyo para el anlisis. 9.2 Anlisis de las Obras 9.2.1.- Construccin de la Lnea del Metro regional Subterrneo Cuarta Etapa Antecedentes de la Obra y su entorno Esta Obra resuelve los problemas que genera el paso del tren por el centro de Via del Mar, entre Caleta Abarca y Chorrillos. Las vas son con gran afluencia de vehculos particulares y locomocin colectiva. Hay vas bidireccionales de doble calzada y unidireccionales de doble calzada. Velocidad mxima de entre 50 y 60 Km/hr. Gran cantidad de peatones que circulan por el entorno. a) Fotografas N 10 - 14: Dispositivos de Canalizacin

Fotografa N 10

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Fotografa N11

Fotografa N 12

Fotografa N 13

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Fotografa N 14

Aspectos Positivos: Se utilizan dispositivos de canalizacin como tambores (Foto N11) los cuales poseen faroles intermitentes para advertir la presencia de obras, cilindros de transito( Foto N12,13), delineadores direccionales( Foto N10). Se observa un buen angostamiento del trafico para delimitar la zona de trabajos. Aspectos Negativos : Si bien es cierto se utilizan dispositivos de canalizacin, stos no cumplen las disposiciones de Normalizacin y funcin de cada uno de ellos. En el caso de los cilindros de transito, stos poseen grandes bases de hormign para mantenerlos en su posicin, las cuales estn prohibidas debido a que pueden causar daos a los vehculos si stos los embisten. Tambin se utilizan estos dispositivos para delimitar el rea de trabajo como se observa en la Fotografa N12, lo cual es absolutamente peligroso para los vehculos que transitan en horas nocturnas. El propsito de estos elementos es simplemente separar el trafico opuesto como muy bien se ve en la fotografa N13.En la fotografa N14 incluso se aprecia un tambor de mediana altura con hormign y un cilindro de transito dentro de l. En el caso de los delineadores direccionales, estos se utilizan para encauzar el flujo vehicular siendo que estos elementos cumplen la funcin de advertir una curva con radio menor a 500m, para realizar un encauzamiento de los vehculos se deben utilizar otros dispositivos como son conos y tambores apoyados por flechas direccionales. En el caso de barreras de agua que se utilizan para delinear trficos opuestos o para que los vehculos no puedan accedan a zonas de excavaciones, en la fotografa N14 se pueden observar que estn colocadas al azar sin seguir una continuidad y realmente no estn cumpliendo ninguna funcin ya que delante de ellas se aprecia un camin que est recibiendo escombros por parte de los obreros, el cual a su vez tiene absolutamente tapada la seal de Paso obligado.( Figura N24). Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto dispositivos de canalizacin, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.4 de esta memoria.

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b) Fotografas N 15-18 : Sealizacin Informativa y Preventiva.

Fotografa N 15

Fotografa N 16

Fotografa N 17

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Fotografa N 18

Aspectos Positivos : Las seales que se utilizan estn de acuerdo a la uniformidad de colores que se espera para obras en las vas publicas. Se pueden apreciar seales con reflectividad para el transito nocturno. La altura de las seales es la adecuada para que sean visibles por parte de los conductores ( fotografa N18). Son seales legibles y de fcil entendimiento, estn limpias, su espaciamiento es el adecuado para la zona donde se trabaja. Estn sustentadas por medio de materiales livianos por si algn vehculo las embiste y se apoyan por medio de sacos de arena. Se cumplen las disposiciones Normadas con relacin a los tipos de seales que deben colocarse en las zonas de trabajos. Aspectos Negativos : El nmero de seales que se utilizan en esta faenas es elevado, ya que se puede apreciar que hay algunas que se colocan casi al azar. Por ejemplo, en la Fotografa N 15 se observa que la seal trabajos en la va, si bien es cierto es permitido que se coloque a lo largo de la faena, la placa que sta lleva seala la proximidad de trabajos a una distancia de 50 m, lo que est desacreditando la informacin, ya que donde est posesionada la seal ya hay trabajos en esa va. Es importante mencionar que la excesiva sealizacin tiende a no captar la atencin de los conductores y peatones, debido a que ellos nunca van a estar pendientes de Todas las seales que se coloquen. En el caso de esta obra, hay un sin numero de sealizaciones que prcticamente estn de ms. Tambin es necesario mencionar que muchas de las seales que se utilicen deben estar basadas en un buen criterio, ya que como ejemplo en la Fotografa N 16, la seal muestra que el lmite de velocidad es de 30 km/hr. En esa zona, los automovilistas normalmente se desplazan a una velocidad promedio de 65 Km/hr. Teniendo en cuenta esto ,adems del trabajo que all se lleva a cabo, la buena visibilidad y producto que hay tres vas de circulacin , los vehculos nunca van a reducir su velocidad a lo que la seal establece. Debido a esto es recomendable que la sealizacin sea en un nmero adecuado y ser criterioso a la hora de colocar una seal. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a las seales en obras, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.2 y 3.3 de esta memoria.

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c) Fotografas N 19 y 20: Sistema de Control de transito ( Banderero)

Fotografa N 19

Fotografa N 20

Aspectos Positivos: En las dos fotografas se observa al Banderero con una vestimenta apropiada, sta es llamativa y con reflectantes color naranjo fluorescente, adems cuenta con elementos de proteccin como casco.. Este operador dirige el transito por medio de una paleta con colores rojo / verde (PARE/SIGA) Aspectos Negativos : A pesar de que el banderero est muy bien provisto de su indumentaria, en las fotografas se puede ver que en este caso l no es un elemento que est controlando el trafico en una zona donde se necesite. La posicin de el Banderero debera estar al comienzo de la zona de trabajos, no en la mitad de la obra. Adems la posicin donde l est ubicado no es buena, ya que en esa zona hay muchos tambores que llevan prcticamente los mismos colores de su vestimenta, lo que hace que los conductores quizs ni se percaten de que l est en esa posicin. La norma recomienda que ste operador se coloque en un lugar donde haga contraste con el entorno que lo rodea y sea visible para el 100% de los usuarios de la va. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a lo bandereros, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.5 y lo que Norma Norteamericana menciona en el Capitulo IV, seccin 4.4 de esta memoria.

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d) Fotografas N 21 y 22: Seguridad de trabajadores

Fotografa N 21

Fotografa N 22

Aspectos Positivos: Trabajadores con elementos de seguridad como cascos y petos reflectantes. Aspectos Negativos: En la fotografa N21 se puede apreciar una gran deficiencia en las medidas de seguridad para los trabajadores. El trabajo que ellos estn realizando est ubicado en una de las dos calzadas que la va posee. Se pude apreciar que no hay un angostamiento de la va por medio de elementos de canalizacin habiendo gran flujo de vehculos, no existen espacios de seguridad por si un vehculo no se percatara de la existencia de los trabajos, no existen elementos de contencin que protejan a los trabajadores, no existe sealizacin para ese trabajo, ya que la seal que all se observa seala el desvo que ms adelante se aproxima. Aqu se debera hacer utilizado el esquema bsico para trabajos en la va ( Figura N 52 ).En la fotografa N 22 se aprecia igual situacin que la anterior, aunque en este caso se dispuso de la seal Paso obligado.Es importante tener presente que las condiciones de seguridad para trabajos en la va publica no distinguen en las dimensiones de la obra, la norma es aplicativa para Todo tipo de trabajo que se realice en la va Publica. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a la seguridad de los trabajadores, se puede encontrar en el Capitulo VI, seccin 6.1.4 de esta memoria.

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9.2.2. Construccin y Mantenimiento de la Ruta 60 CH ( Ruta entre acceso a Camino Las Palmas y Miraflores) Antecedentes de la Obra y su entorno Camino Bidireccional con doble calzada. Velocidad mxima de 80 Km/hr. Posee trafico preferentemente de camiones y vehculos particulares sin flujo de locomocin colectiva. El camino no posee veredas para transito peatonal. a) Fotografa N 23 : Banderero en un Sistema de Control de trafico

Fotografa N23

Aspectos Positivos: Se observa al operador Banderero que posee la paleta de color rojo que indica la detencin de los vehculos por la va . Este operador utiliza casco, y es parcialmente visible al trafico que viaja por la zona debido a la utilizacin del chaleco reflectante. Aspectos Negativos : Si bien es cierto el operador est con su chaleco reflectante, debera estar mejor protegido con una vestimenta ms llamativa en todo su cuerpo para su seguridad, debido que el trafico que circula por la zona lo hace a alta velocidad no importndole a los conductores las faenas del camino. Se observa que el Banderero no posee una estacin que lo cobije. En el momento de la visita a la obra se pudo observar que no posee elementos de comunicacin con el banderero que se ubica en el otro extremo de la zona de trabajos y adems no se vea a ningn Supervisor observando la labor del operador. La posicin ideal cuando se va a detener el trafico es la que se muestra en la siguiente figura:

Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a lo bandereros, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.5 de esta memoria.

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b) Fotografas N 24 y 25 : Seales Informativas

Fotografa N24

Fotografa N 25

Aspectos positivos: Las sealizaciones a lo largo de toda la zona de trabajo estn con bases de sostenimiento ligeras lastradas con sacos de arena para aminorar un eventual impacto de algn vehculo. El mensaje de las seales es claro y mantiene la uniformidad para la sealtica de zona de obras, es decir color naranjo como fondo con letras y borde de color negro. El tamao de las seales es el adecuado para el tipo de camino. La distancia de las primeras seales preventivas est aproximadamente a 1000 mts antes de entrar a la zona de trabajos. Las seales del camino fueron tapadas para no confundir a los conductores. Las seales son visibles en todo el trayecto de la zona donde se realizan los trabajos. Aspectos Negativos : Las seales informativas como las mostradas en las fotografas no poseen pintura reflectante para prevenir a los conductores que transitan por el lugar en la noche, adems se puede notar falta de mantencin. Las seales que se utilizan no denotan credibilidad, ya que hay muchas y las que realmente deberan estar, no estn. Por ejemplo hay una zona del camino en la cual se est ensanchando el pavimento y hay un desnivel considerable y no se ha colocado la Seal que indica Desnivel en la Calzada ;se debe considerar que por este camino no existe iluminaria publica y hay transito nocturno, por lo que ste tipo de sealizaciones es fundamental para evitar accidentes. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a las seales en obras, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.2 y 3.3 de esta memoria.

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c) Fotografas N 26-28 : Dispositivos de Canalizacin

Fotografa N26

Fotografa N27

Fotografa N28

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Aspectos Positivos : Se utilizan marcadores cilndricos o cilindros de trafico para separar el trafico opuesto por la calzada y alternadamente tambores. Aspectos negativos : Se utilizan delineadores direccionales para encauzar el trafico que va entrando a la zona de trabajos, los cuales son exclusivamente para guiar al usuario a travs de una curva horizontal, cuyo radio de curvatura sea menor a 500 m. Los cilindros de trafico poseen grandes bases de hormign( Fotog. N 13), las cuales estn absolutamente prohibidas en las zonas de trabajos, ya que pueden ocasionar que algn vehculo las embista provocndole dao. En la visita a la obra se pudo observar la colocacin de cilindros de trafico para delinear zonas donde haba grandes excavaciones, lo cual es absolutamente riesgoso para cualquier vehculo que maniobre de ese sector. Los cilindros de trafico presentan una deficiente mantencin, producto que son golpeados por los camiones que transitan por el sector ,son destrozados y no cambiados lo que provoca que en sectores stos lleguen a tener alturas entre 15 y 20 cm. En terreno se puede observar una gran cantidad de elementos utilizados para la canalizacin botados en el pavimento que no son puestos en su posicin. (Fotografa N 27). Se recomienda que durante el da se verifiquen las condiciones de los elementos de canalizacin ya que pueden ocasionar maniobras sorpresivas por parte de los conductores si no estn en la posicin correcta. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a los dispositivos de canalizacin en obras, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.4 de esta memoria.

9.2.3. Construccin y remodelacin de vas publicas en el Centro de Valparaso

Estas Obras se llevan a cabo en el plan de Valparaso en distintos sectores. Las vas son con gran afluencia de vehculos particulares y locomocin colectiva. Hay vas bidireccionales de doble calzada y unidireccionales de doble calzada. Velocidad mxima de 50 y 60 Km/hr. Circulan muchos peatones por el entorno de los trabajos. a) Fotografas N 29 - 31 : Seguridad de los trabajadores

Fotografa N29

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Fotografa N30

Fotografa N31

Aspectos Positivos: Trabajadores parcialmente con elementos de seguridad como cascos y chalecos reflectantes. Aspectos Negativos: En la fotografa N29 se puede observar que los trabajadores estn completamente desprovistos en cuanto a elementos de seguridad en la zona de trabajos como por ejemplo barreras de agua. Se aprecia que slo est delimitada la zona de trabajos con cilindros de transito que como se ha mencionado estn prohibidos, incluso se observa en la Fotografa N31 el estado en que se encuentran, siendo que estos dispositivos son para separar los flujos de transito. En la fotografa N29 se observa que los obreros estn trabajando en un nivel inferior por lo que se hace imprescindible que estn resguardados ante una eventual embestida de un vehculo. En la fotografa N30 se observa la misma situacin e incluso ellos trabajan con mucho flujo vehicular alrededor lo que en s es un peligro inminente de accidente si ellos no estn atentos. En estos dos casos se recomienda aislar la zona de trabajo con barreras y dejar espacio para que transiten los trabajadores por medio de delimitar la zona con conos. Tambin se observan elementos que no cumplen ninguna funcin como la barrera tipo I que se muestra en la fotografa N 31, la cual a su vez est en un deficiente estado. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a la seguridad de los Trabajadores, se puede encontrar en el Capitulo VI, seccin 6.1.4 de esta memoria.

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b) Fotografas N 32 : Seguridad de los peatones

Fotografa N 32

Aspectos Positivos: Para la seguridad de los peatones no se aprecian aspectos positivos para su seguridad. Aspectos Negativos: En la fotografa se aprecia una malla que delimita parcialmente la zona de trabajos la cual no es la mejor solucin para la seguridad de los peatones, ya que hay escombros fuera de esa zona lo que eventualmente podra ocasionar accidentes de personas ciegas o con discapacidad. Adems se ve que se ha dejado el transito de los peatones prcticamente en el lugar donde se est trabajando a travs la incorporacin de tablones provisorios. Es importante tener en cuenta que cuando se realizan faenas en zonas conflictivas para el transito peatonal o vehicular, se deben tomar las ms exhaustivas consideraciones para la seguridad de los usuarios. En este caso por ejemplo, las faenas se realizan donde hay un cruce peatonal ( Paso de Cebra) gran flujo vehicular y una interseccin, por lo que se deberan haber tomado las mximas precauciones para el trabajo. Se podra por ejemplo haber coordinado con Carabineros para desplazar el cruce peatonal unos metros ms atrs lo que evitara que los transentes no se desplazaran por la zona de obras. Adems es importante considerar que cuando se realizan trabajos, como en este caso en acera y calzada, las barreras de proteccin de peatones deben ser firmes para evitar que una persona por descuido o accidente pueda caer dentro de la zona de trabajos; en este caso se puede observar que slo se protege el sector a travs de una malla que ante cualquier eventualidad no podra soportar ningn tipo de impacto. Para el caso de la seguridad de los trabajadores stos se ven prcticamente sin ningn tipo de resguardo, debido a que solo delimita la zona donde se trabaja un cilindro de transito . La seguridad del trabajador est muy expuesta debido a que prcticamente no tiene espacio de desplazamiento. En ese caso la zona debera haber estado resguardada por medio de barreras de agua que pueden evitar cualquier tipo de impacto, u otro elemento de contencin, ya que por la zona se desplaza un gran flujo de buses de la locomocin colectiva Es muy claro que por la complejidad del entorno se debera haber realizado una buena planificacin de las obras, lo que definitivamente no ocurri. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a la seguridad de los peatones, se puede encontrar en el Capitulo VI, seccin 6.1.4 de esta memoria.

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c) Fotografas N 33 y 34 : Seales preventivas e informativas.

Fotografa N 33

Fotografa N 34

Aspectos Positivos: Seales que poseen pintura reflectante, estn limpias con mensajes legibles, claros y con elementos de sostenimiento liviano en caso de que sean embestidas. Aspectos Negativos: Las seales no poseen la altura adecuada para que sean vistas por todos los vehculos, adems son pocas, especficamente dos( las que se ven en las fotografas N 33,34).La sealizacin debe ser un medio por el cual los conductores se enteren de lo que ms adelante se aproxima, si se colocan seales con altura deficiente y peor an se utilizan para delimitar la zona de trabajo, (Fotografa N 33) cumpliendo la funcin de las barreras tipo I o II, no se cumple para nada el propsito de stas. En esta faena se colocaron seales sin un objetivo claro , y sin tener ningn tipo de conocimiento acerca del tema, ya que por ejemplo en un plan bsico de trabajos en la va publica, la primera seal que se debe colocar es la de Trabajos en la va , la cual no estaba presente .La seal de paso obligado si bien es cierto se debe utilizar, no es prcticamente encima del lugar del trabajo donde se debe colocar, sino mucho ms atrs, donde debera empezar el angostamiento de la va. Este tipo de situaciones hace que las seales no sean respetadas por los conductores y se pierda la confiabilidad en ellas, lo que a la larga provoca malestar en los usuarios y demoras innecesarias en los desplazamientos por el lugar. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a las seales, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.2 Y 3.3 de esta memoria.

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d) Fotografas N 35 y 36 : Dispositivos de Canalizacin y Encauzamiento del trafico

Fotografa N 35

Fotografa N 36

Aspectos Positivos: Utilizacin de dispositivos de canalizacin como conos. Sistema de control de trafico en la interseccin por medio de Carabinero. Aspectos Negativos: Es utilizado un nmero mnimo de elementos de canalizacin de trafico, de hecho en la fotografa se pueden ver dos conos que estn cumpliendo la misin de encauzar el flujo vehicular. En la zona donde se llevan acabo estas obras, el implantar un buen sistema de control de trafico es imprescindible, ya que se conjugan muchos factores de riesgos . Primero, hay gran flujo peatonal, gran flujo vehicular y hay una interseccin muy peligrosa. Tambin un aspecto negativo que se presenta con frecuencia son los cilindros de transito con bases de hormign lo cual como se ha mencionado est prohibido Incluso estos elementos de canalizacin son utilizados de manera deficiente, producto que en este caso se usan para sujetar una malla que delimita la zona de faenas, cuando su objetivo es separar los flujos de transito.(Fotografa N 35) A continuacin se presenta una alternativa del Sistema de control de Trafico que se podra usar en una situacin como esta. Se observa en la alternativa del plan de control de trafico que los peatones deben transitar fuera de la zona de peligro, sin embargo en la fotografa N 36 se aprecia que pasan por la zona de trabajos y por el paso habilitado.

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Se observa en esta misma imagen que es una seal la que est indicando a los conductores del lado izquierdo de la calzada que deben desplazarse a la pista derecha, misin que deben cumplir los conos o cualquier elemento de canalizacin que se utilice para encauzar el trafico a una pista de manera paulatina ( zona de transicin) .La longitud del espacio que ocupen los conos depender de la velocidad limite del sector.

Alternativa para sistema de control de trafico en zona de interseccin

Se observa en la alternativa del plan de control de trafico que los peatones deben transitar fuera de la zona de peligro, sin embargo en la fotografa N 36 se aprecia que pasan por la zona de trabajos y por el paso habilitado. Se observa en esta misma imagen que es una seal la que est indicando a los conductores del lado izquierdo de la calzada que deben desplazarse a la pista derecha, misin que deben cumplir los conos o cualquier elemento de canalizacin que se utilice para encauzar el trafico a una pista de manera paulatina ( zona de transicin) dependiendo su longitud de la velocidad limite del sector. Tambin un aspecto negativo que se presenta con frecuencia son los cilindros de transito con bases de hormign lo cual como se ha mencionado est prohibido Incluso estos elementos de canalizacin son utilizados de manera deficiente, producto que en este caso se usan para sujetar una malla que delimita la zona de faenas, cuando su objetivo es separar los flujos de transito.(Fotografa N 35) Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a las Medidas de Seguridad para zonas con sistemas de control de trafico y Canalizaciones, se pueden encontrar en el Capitulo II, seccin 2.3 y Capitulo III seccin 3.4 respectivamente de esta memoria.

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9.2.4. Mantencin de la ruta que une las Comunas de Con-Con y Quintero Estas obras comprenden el mantenimiento y ensanchamiento de la calzada a travs de bermas en el trayecto que une las Comunas de Concn y Quintero. El camino en su mayor parte es una calzada en sentido Bidireccional con una velocidad mxima en su sealizacin de 70 Km/hr. Su flujo vehicular lo comprenden principalmente vehculos particulares, y una mediana cantidad de Buses de locomocin colectiva. El trayecto que a continuacin se analizar es el que comprende el sector de Mantagua. a) Fotografas N 37- 39 : Seales preventivas e Informativas

Fotografa N 37

Fotografa N 38

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Fotografa N 39

Aspectos Positivos : Se seala a los conductores con anticipacin que ms adelante se aproximan trabajos en la va, debido a las curvas existentes en el lugar. Aspectos Negativos : Estos aspectos saltan a la vista. Las seales no se rigen por la uniformidad que deben tener stas en las zonas de trabajos y que estn normadas por el Ministerio de Transporte. Las seales deben tener fondo color naranja con letras negras y bordes negros; la norma seala que cualquier elemento de sealizacin que no cumpla con ese mandato est actuando de manera ilegal. En la fotografa N38 se puede apreciar que en primer lugar, hay tres seales en un mismo poste lo que es contra indicativo ya que un conductor a 70 Km/ hr no alcanza a leer las tres seales preventivas de lo que ms adelante viene, y en segundo lugar, las seales no poseen elementos reflectantes para los vehculos que transiten de noche por el lugar. En la fotografa N 39 se puede apreciar la gran leyenda que posee la seal. Se ve que se menciona informacin irrelevante para la advertencia de la seal como es , Duracin 35 das. Es importante, y la norma lo seala, que los dispositivos de sealizacin tengan una leyenda corta y de fcil entendimiento, de hecho seala que lo ideal es que se coloquen smbolos en vez de las letras, ya que son de ms fcil entendimiento. Si se hubiesen colocado las seales a las distancias debidas como por ejemplo Trabajos en la va con su cartel debajo que indique la distancia a los trabajos, Peligro excavacin profunda, y Mxima precaucin por separado, el lgico que se lograra llamar ms la atencin de los conductores para que estn atentos a lo que viene. Adems faltan seales para advertir de desniveles considerables que se muestran en la fotografa N 37 para que el conductor est al tanto y pueda reaccionar a tiempo ante una eventual emergencia. Otro aspecto negativo que poseen estas sealizaciones es que estn sustentadas por un medio de un poste que est enterrado en el suelo, lo que la normativa para seales transitorias en obras no lo permite, debido a que si un automvil la estrellase podra ser incluso fatal para los usuarios; ms bien deberan ser seales con sustentacin liviana. Y por ultimo estas seales no poseen elementos de pintura reflectante para que los vehculos que transiten de noche sepan las condiciones del camino. Esto es importante, ya que el sector no dispone de luz artificial como para que las seales se puedan apreciar de manera oportuna. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a las seales en obras, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.2 y 3.3 de esta memoria.

b) Fotografas N 40- 42: Dispositivos de canalizacin

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Fotografa N 40

Fotografa N 41

Fotografa N 42

Aspectos Positivos: No se observan aspectos positivos, ya que dentro de los pocos dispositivos de canalizacin que se utilizan, todos estn de algn modo estando fuera de lo que la Normativa para trabajos en la va estipula.

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Aspectos Negativos: Se utilizan cilindros de transito como los mostrados en la Fotografa N 42.Como se ha explicado anteriormente estos elementos estn prohibidos, y peor an en esta obra se utilizan en zonas donde deberan estar presentes elementos como las barreras articuladas debido al gran desnivel que existe producto del terrapln que se encuentra en construccin.( Fotografa N 37). Tambin se muestran elementos de canalizacin como tambores que no cumplen ninguna funcin especfica ( Fotografa N 41 ), incluso estn juntos y no poseen luces intermitentes ni elementos reflectantes para el transito nocturno. Al igual que los tambores, se observa otro tipo de canalizacin como barreras tipo I, la cual est apuntando en direccin perpendicular al trafico, lo que indica que tampoco estn cumpliendo una labor especifica.( Fotografa N 41) En este tipo de obras donde no se presenta una buena iluminacin nocturna, las medidas de seguridad se deben extremar, ya que a la velocidad que circulan los vehculos por vas como esta, es muy probable que ocurran accidentes producto de la mala planificacin del trabajo. En esta faena se observa una muy mala planificacin, que queda demostrada en casi todos los aspectos que se pueden analizar. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a los dispositivos de canalizacin, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.4 de esta memoria.

9.2.5. Ampliacin de la va que une Los Andes Portillo Estas obras comprenden el ensanchamiento de la calzada a travs de bermas en el camino que une San Felipe y la Ruta a Portillo. El camino tiene sentido Bidireccional con una calzada para cada sentido y con una velocidad mxima en su sealizacin de 70 Km/hr. Su flujo vehicular lo comprenden vehculos particulares, y Buses de Transporte de pasajeros con recorrido Internacional que se dirigen al Pas trasandino de Argentina. a) Fotografas N 43 y 44 :Dispositivos de Canalizacin y sealizaciones preventivas e informativas y Seguridad de Trabajadores.

Fotografa N 43

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Fotografa N 44

Aspectos Positivos: Utilizacin de conos con la altura adecuada para la zona donde se trabaja, ya que para una velocidad igual o mayor a 70 km/hr, stos deben tener un altura mnima de 70 cm. Aspectos Negativos: Se puede apreciar en ambas fotografas la ausencia se todo tipo de sealizacin, ya sea preventiva e informativa. S est pasando por alto la normativa con respecto a la utilizacin se seales de prevencin por lo menos a unos 1000 mts para este tipo de obras. Incluso deberan haber sealizaciones de la presencia de bandereros en la zona, lo que se muestra en las siguientes fotografas. Los conos se observan de forma irregular con relacin a la distancia entre ellos. Con respecto a la seguridad de los trabajadores se puede observar que muchos de ellos no llevan los elementos de seguridad en su vestimenta como son petos o chalecos reflectantes, adems se puede ver que un obrero que pasea de manera temeraria libremente por la zona destinada al flujo vehicular, el cual ni siquiera lleva casco. Los trabajadores en esta obra se ven expuestos a cualquier tipo de vehculo que no venga pendiente de las condiciones del camino, ya que la obra est justo en una curva y sin la sealizacin adecuada lo que aumenta el riesgo de accidentes. Adems no cuentan con algn elemento que pueda detener a un vehculo ante una embestida, como por ejemplo zonas amplias de seguridad, camiones atenuadores de impacto, barreras articuladas, etc. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a los dispositivos de canalizacin, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.4. b)Fotografas N 45 y 46 : Trabajos topogrficos y Bandereros

Fotografa N 45

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Fotografa N 46

Aspectos Positivos: Con respecto a los bandereros posee una paleta que se utiliza para detener el trafico o hacer que avance y adems utiliza casco. Aspectos Negativos: Este banderero que se aprecia en la fotografa N 45, cumple muy pocas disposiciones para este tipo de trabajo. Se observa que ste trabajador no posee ropa reflectante que lo identifique ante la presencia de conductores. No sta ubicado donde es lo estipulado por la Norma y no est protegido del trafico existente. Slo se aprecia la existencia de un solo banderero, lo que hace que su labor sea infructfera debido a que si l hiciese avanzar el flujo vehicular no habra nadie al otro lado de la calzada que lo detuviese. Estas medidas que la Normativa recomienda con respecto a los Bandereros son importantes en obras como la que se analiza, debido a que cuando hay una curva de por medio, con escasa visibilidad para los conductores y ms an, como se comentaba anteriormente sin sealizacin, la vida de este trabajador corre serios riesgos de un accidente. As tambin se puede apreciar en la Fotografa N 46 que se realizan trabajos topogrficos en la zona, para lo cual tampoco se observan sealizaciones que adviertan a los conductores de stos, y para que estn alertas a la presencia de los alarifes. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a los Bandereros, se puede encontrar en el Capitulo III, seccin 3.5. de esta Memoria.

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9.2.6. Operaciones de Mantenimiento ( Bacheo y recarpeteo) en las Ciudades de Via del Mar y Quillota Estas obras comprenden trabajos transitorios de bacheo en el centro de la ciudad de Via de Mar y las calles cntricas de la Comuna de Quillota. Los tipos de caminos que se analizan son unidireccionales con doble y triple calzada. La velocidad mxima permitida es de 50 Km/hr . a)Fotografas N 47-52: Sealizacin, canalizacin y Seguridad de los trabajadores

Fotografa N 47 ( Via del Mar)

Fotografa N 48 ( Via del Mar )

Fotografa N 49 ( Via del Mar)

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Fotografa N 50( Quillota)

Fotografa N 51( Quillota)

Fotografa N 52( Quillota )

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Aspectos Positivos:.Utilizacin de conos como medio de canalizacin del transito. Los trabajadores utilizan vestimenta reflectante. Aspectos Negativos: En cuanto a la seguridad de los trabajadores, si bien se utilizan conos, en sectores stos son muy deficientes en cantidad, lo que pone en total riesgo al personal. Por ejemplo en la fotografa N 50 se puede observar que el obrero est casi a un metro del flujo vehicular, que en sector es bastante alto, y no se ven conos que separen a los vehculos de la zona de trabajo, y en la fotografa N 51 se observa un solo cono en un trayecto bastante amplio. Esta manera de trabajar requiere que los trabajadores estn muy atentos a sus movimientos, ya que cualquier distraccin provocara un accidente. En cuanto a la sealizacin de las obra, es totalmente deficiente. Este tipo de obras s bien es cierto no requiere que las sealizaciones se coloquen a 1000 mts, una distancia de aproximadamente 300 metros es recomendada por la normativa. En el caso de estas obras se observa que las seales son escasas y se utilizan como barreras tipo I. En la fotografa N 49 se observa que una seal est perpendicular al flujo de transito y que no cumple ninguna funcin especfica. En la Fotografa N 42 se observa que la seal ms que advertir lo que se aproxima, se est utilizando como medio para desviar el transito que circula por la zona. En la fotografa N 52 se observa la utilizacin de seales a casi 100 mts del lugar de trabajos. stas no cumplen con lo que la norma seala en cuanto a reflectividad, altura y uniformidad. Se puede observar que la seal est en una barrera , lo cual no cumplen su objetivo. En trabajos de vas publicas cada dispositivo cumple una funcin especfica, en el caso de la barrera es advertir sobre los riesgos creados por las obras y guiar a los conductores de vehculos fuera de la zona de trabajo; as tambin la seal cumple la funcin de prevenir o advertir de lo que ms adelante se aproxima.

9.2.7. Mejora de pavimento en la Comuna de Quilpue Esta obra comprende mantenimiento en una va de alto trafico de locomocin colectiva y vehculos particulares, donde la velocidad mxima permitida es de 60 Km/hr. Esta va es una doble calzada unidireccional. En esta obra para evitar atochamientos dado el alto flujo de vehculos, se opt por realizar un desvo por calles colindantes a la zona de Trabajos. a) Fotografa N 53 y 54 : Dispositivos de canalizacin e iluminacin

Fotografa N 53

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Fotografa N 54

Aspectos Positivos:.Ninguno Aspectos Negativos: En lugares donde es necesario realizar desvos producto de trabajos en la va, se deben cumplir mnimas exigencias para dar seguridad a los vehculos que transitan por la zona. En el caso que se analiza se deben ver serias deficiencias en este aspecto. En la fotografa N 53 se dejar ver deficiencias como las siguientes: Primero los tambores que se utilizan como medio de canalizacin del transito presentan un aspecto fuera de todo lo que la Normativa indica. En este caso se puede observar que estn pintados con Spray de colores verde y anaranjado fluorescente con tiras de plstico enroladas en su alrededor. Con respecto a esto la Norma indica que deben ser de color anaranjado con huinchas blancas reflectantes, con luces intermitentes cuando por el sector haya trafico nocturno. En Segundo lugar la barrera que se utiliza tampoco cumple con la normativa, ya que sta es de un material que al embestirla por un vehculo, ste ultimo sufrira un severo dao, cuando lo ideal es que sea de un material liviano. Adems tambin se observa que estn pintadas con el mismo spray que los tambores, lo que est en contra de la normativa, ya que los colores de stas deben ser negros con naranjo o naranjos con blancos todos reflectantes. En cuanto a la iluminacin para advertir al transito nocturno, se puede observar en la fotografa N 54 que se utilizan los llamados Chonchones, que estn absolutamente prohibidos por el hecho de que no son un elemento confiable de advertencia para los conductores que por la noche transitan, ya que stos se apagan en muy corto tiempo producto del viento o por condiciones de lluvia o llovizna. En vez de estos elementos se deben utilizar luces intermitentes que advierten de mejor manera la situacin imprevista. As como tambin en este caso se pueden utilizar paneles con flechas para desviar el transito al lugar estipulado. Normativa: Todo lo que la Normativa Chilena seala con respecto a los dispositivos de canalizacin e iluminacin se encuentran en el Capitulo III, seccin 3.4.2. de esta Memoria.

CAPITULO X 145

CASOS TIPICOS DE DIFERENTES TIPOS DE FAENAS El presente Capitulo tiene por objetivo entregar a travs de ilustraciones situaciones reales tpicas que rodean a las obras en las vas publicas. Si bien es cierto stas son muy variadas, no se presentan todos los casos que puedan existir, pero si dan una pauta basada en la Normativa actual vigente para dar solucin a los posibles casos que aqu no se incluyan. Todos estos casos estn obtenidos del Manual de Sealizacin para trabajos en la va que actualmente est vigente en nuestro pas.

10.1 Trabajo en Intersecciones

Figura N 100.Trabajo en Interseccin antes del cruce. [MSE02]

10.2 Trabajo en Intersecciones

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Figura N 101.Trabajo en Interseccin en el cruce. [MSE02]

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10.3 Trabajo en Paso Peatonal Semaforizado

Figura N 102.Trabajo en zona de semforos para lo cual se debe evitar el paso de peatones por el cruce. [MSE02]

148

10.4 Cierre de Pista izquierda en calzada Unidireccional

Figura N 103.Trabajos en va de un sentido con su lado izquierdo cerrado y con la utilizacin de camin TMA [MSE02]

10.5 Desvo por Cierre de Calzada Simple

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Figura N 104.Desvo por cierre de ambas vas de la calzada. [MSE02]

10.6 Cierre de una Pista en Calzada Unidireccional de Dos pistas

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Figura N 105

10.7 Trabajos en el Centro de una Calzada Bidireccional de dos pistas

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Figura N 106.Cierre del sector central de la calzada. [MSE02]

10.8 Desvo en Doble Calzada por calzada opuesta

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Figura N 107.Desvo de una calzada hacia la calzada de sentido opuesto por trabajos.

[MSE02]

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10.9 Camino con tres vas donde 2 de ellas se han cerrado

Figura N 108.Trabajos en sector central de la calzada, para lo cual lo recomendable es cerrar dos de ellas. [MSE98]

154

10.10 Trabajos en una va Bidireccional en una curva con Sistema de control de trafico ( Banderero)

Figura N 109.Trabajos que requieren la operacin de bandereros por la poca visibilidad

[MSE98]

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10.11 Camino con dos calzadas en el cual una de ellas se ha Cerrado

Figura N 110. Cierre de una pista por lo que se requiere utilizar parte de la que tiene sentido contrario

[MSE98]

156

CAPITULO XII BIBLIOGRAFIA

[MSE86] Decreto N 63 de 1986.Modificacin al Manual de Normas Tcnicas para la Sealizacin, Control y Regulacin del Trnsito en Vas donde se realizan Trabajos. Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones sobre sealizacin y medidas de seguridad cuando se efectan trabajos en la va. [MSE02] Manual de Sealizacin de transito. Sealizacin transitoria y Medidas de Seguridad para trabajos en la va Capitulo 5.Gobierno de Chile, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones 2002. [CONA97] Gua de Seguridad para trabajos en las vas pblicas de las ciudades, CONASET (Comisin Nacional de seguridad de Transito, Secretara Ejecutiva) [MSE98] Manual de normas tcnicas para la sealizacin, control y regulacin del transito en vas donde se realicen trabajos. Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones 1998. [ACHS99] Trabajos en la va Publica .Asociacin Chilena de Seguridad, 1999 [DSOL98] Gestin de Infraestructura Vial, Hernn De Solminihac T. Facultad de Ingeniera Universidad Catlica de Valparaso,1998. [MUTC00] Part 6 Temporary Traffic Control. Manual on Uniform Traffic Control Devices.( MUTCD ).Millennium Edition. U.S Departament of Transportation, Federal Highway Administration ( FHWA), 2000. [TMAN93] Traffic Manual. Washington State Department of Transportation Environmental and Engineering Service Center Traffic Office,1993 [WoZo02] Work Zone Traffic Control Guidelines of Washington State Department of Transportation, May 2002 [FHWA00] Work Zone Operations Best Practices Guidebook. Federal Highway Administration.( FHWA ).United States Department of Transportation, April 2000. [INSTR87] Instruccin 8.3-IC, Ministerio de Fomento de Espaa, Direccin General de Carreteras y Caminos Vecinales, Agosto 1987 [SEMA02] Ordenanza General de Obras y Servicios en la va publica, Capitulo 4 : Sealizacin y Balizamiento de Obras en Va Publica .Ayuntamiento de Mlaga, Julio 2002 [MABA99] Manual de abanderamiento. Flagging Handbook-American Traffic Safety Services Association, ATSSA, Virginia, 1999 [GUIP02] Guas prcticas de Seguridad en Zonas de Construccin en Carreteras, Instructor Benjamn Colucci, Recinto Universitario de Mayagez, Septiembre, 2002.

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[DALL00]

Practicas efectivas para el Control de trafico en Zonas de Trabajo en las carreteras, calles y Puentes.The Dallas Area Road Construction Work zone Task force, 2000.

Sitios de Internet relacionados al tema de Trabajos en la va Publica Internacionales www.wzsafety.tamu.edu www.carreteros.com www.mutcd.fhwa.dt.gov www.attssa.com www.safety.fhwa.dot.gov/ www.roadsafety.net www.trademarksafety.com www.seguridadvial.com.ar www.wa.gov/wtsc www.mform.es www.cps. uniazar. cl www.guafa.com
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Nacionales www.carabinerosdechile.cl www.corbat.cl www.moppt.cl www.vialidad.cl www.conaset.cl www.elmercurio.cl

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