Congrs 2012

GUIDE LECTORAL
(labor par la Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales et approuv par le Bureau politique le 18 juillet 2012)

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SOMMAIRE Election de lquipe dirigeante et constitution des Mouvements

Prface de Patrice GELARD, Prsident de la Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales de lUMP

PARTIE 1 : Dispositions communes ... Chapitre 1 : Calendrier des oprations lectorales ... Chapitre 2 : La liste lectorale .. Chapitre 3 : Les voies de recours ..

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PARTIE 2 : lection de lquipe dirigeante ... Chapitre 1 : La candidature ... Chapitre 2 : Le parrainage Chapitre 3 : La campagne officielle et la priode de rserve ... Chapitre 4 : Le droulement du vote Chapitre 5 : Le vote des Franais tablis hors de France . Chapitre 6 : Le vote des lecteurs doutre-mer .

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PARTIE 3 : lection des Mouvements ... Chapitre 1 : Candidatures des Mouvements . Chapitre 2 : Propagande des Mouvements ...

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ANNEXES : ... Annexe 1 : Formulaire de procuration ... Annexe 2 : Formulaire de candidature pour llection de lquipe dirigeante ..... Annexe 3 : Formulaire de parrainage pour lquipe dirigeante .

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Prface
Le mot du Prsident de la Commission dOrganisation et de Contrle des Oprations lectorales (COCOE)

La Commission dOrganisation et de Contrle des Oprations lectorales (COCOE) a t lue par le Conseil national du 11 dcembre 2010 pour un mandat de trois ans. Conformment larticle 29 des statuts, la Commission se voit confier la responsabilit dorganiser les oprations lectorales du prochain Congrs du mois de novembre 2012. Au cours de ce Congrs, il sera procd llection de la nouvelle quipe dirigeante et la constitution de Mouvements au sein de lUMP. Lorganisation du Congrs est rgie par les textes internes de lUMP : les statuts, le rglement intrieur et le prsent guide lectoral. La Commission a travaill pendant un mois en toute indpendance pour prparer ce guide et a rendu compte chaque semaine de lavance de ses travaux devant le Bureau politique de lUMP, qui a ainsi pu valider chaque tape jusqu lapprobation finale de ce Guide le 18 juillet 2012. Ce guide contient les informations ncessaires pour organiser les oprations lectorales internes en 2012. Il a force obligatoire : il simpose donc aux candidats, aux cadres locaux et nationaux de lUMP et aux lecteurs. A linitiative de la Commission, une page ddie au Congrs a t cre sur le site internet de lUMP (http://www.u-m-p.org/congres-de-lump/accueil). Cette page comporte tous les renseignements relatifs lorganisation du Congrs (textes applicables ; formulaires de procuration, de parrainage et de candidature). Ce Congrs sera pour chacun dentre nous un grand moment de dmocratie interne. Sa russite dpendra de notre implication tous. Cet vnement aura ncessairement un certain retentissement mdiatique et il nous revient dtre exemplaires, autant dans lorganisation que dans la participation. La Commission est la gardienne de lapplication des textes internes de lUMP et veillera leur bonne application. Je compte sur chacun dentre vous pour faire de ce Congrs une trs belle russite dmocratique. Patrice GLARD, Prsident de la Commission, Snateur de la Seine-Maritime

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PARTIE 1 Dispositions communes

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Chapitre 1 Calendrier des oprations lectorales du Congrs (en mtropole)

Mercredi 18 juillet : Date limite dannonce par la COCOE du nombre minimum d'adhrents requis pour parrainer une candidature pour llection de lquipe dirigeante (au moins quatre mois avant la date retenue pour le Congrs, article 26.b du rglement intrieur). Mardi 18 septembre (avant 20h00) : Transmission des candidatures pour llection de lquipe dirigeante au Bureau politique et la COCOE par lettre recommande avec accus de rception (deux mois avant la date prvue pour le Congrs, article 26.a du rglement intrieur). Mardi 18 septembre (avant 20h00) : Transmission au Bureau politique des dclarations de principe des Mouvements candidats. Chaque dclaration doit tre signe par au moins 10 parlementaires reprsentant au moins 10 fdrations. Un parlementaire ne peut parrainer qu'un seul Mouvement (article 13.a du rglement intrieur). Jeudi 4 octobre (avant 20h00) : Date limite de transmission au Bureau politique de la liste des candidatures pour llection de lquipe dirigeante valides par la COCOE au regard des critres de parrainage (au plus tard 45 jours avant la date prvue pour le Congrs, article 26.c du rglement intrieur). Vendredi 5 octobre (0h00) : Dbut de la campagne officielle du premier tour de llection de lquipe dirigeante. Jeudi 18 octobre : Diffusion des listes et des professions de foi des candidats pour llection de lquipe dirigeante lensemble des adhrents par lintermdiaire du Magazine de lUnion (un mois avant la date prvue du Congrs, article 25.b du rglement intrieur). Jeudi 18 octobre : Diffusion des dclarations de principe des Mouvements candidats lensemble des adhrents par lintermdiaire du Magazine de lUnion (un mois avant la date prvue du Congrs, article 13.b du rglement intrieur). Samedi 17 novembre (24h00) : Fin de la campagne officielle du premier tour de llection de lquipe dirigeante. Dimanche 18 novembre : Premier tour du Congrs dcentralis dans les fdrations pour llection de lquipe dirigeante, vote papier des adhrents, dpouillement ds la clture du vote, centralisation puis proclamation des rsultats par la COCOE et annonce des deux listes restant en lice pour le second tour (si aucune liste na obtenu la majorit absolue des suffrages exprims au premier tour). Dimanche 18 novembre : Congrs dcentralis dans les fdrations sur les Mouvements, vote papier des adhrents, dpouillement ds la clture du vote, centralisation puis

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proclamation des rsultats par la COCOE et annonce de la cration officielle des Mouvements ayant obtenu plus de 10% des suffrages exprims (article 14.c du rglement intrieur). Lundi 19 novembre (0h00) : Dbut de la campagne officielle du second tour de llection de lquipe dirigeante. Samedi 24 novembre (24h00) : Fin de la campagne officielle du second tour de llection de lquipe dirigeante. Dimanche 25 novembre : Second tour du Congrs dcentralis dans les fdrations pour llection de lquipe dirigeante, vote papier des adhrents, dpouillement ds la clture du vote, centralisation puis proclamation des rsultats par la COCOE.

Pour le vote des lecteurs tablis hors de France et des lecteurs de loutre-mer, ce calendrier est adapt en raison des contraintes gographiques (voir ces adaptations ci-aprs dans les chapitres 5 et 6 de la deuxime partie).

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Chapitre 2 La liste lectorale

Larticle 14 des statuts prvoit que le Congrs constitue lAssemble gnrale de lUnion. Il est compos de tous les adhrents jour de cotisation. Larticle 1.c du rglement intrieur prcise que dans les conditions prvues l'article 3 des statuts, figurent sur les listes lectorales les adhrents jour de cotisation au 31 dcembre et au 30 juin prcdant le scrutin. Ds lors, sagissant dun scrutin se droulant au second semestre, la liste lectorale est arrte au 30 juin 2012. Elle est donc constitue : - des adhrents 2011 qui pourront se mettre jour de cotisation 2012 jusquau jour du vote ; - des adhrents 2011 qui ont dj renouvel en 2012 ; - des nouveaux adhrents 2012 (ayant adhr entre le 1er janvier et le 30 juin 2012 inclus). Sont considrs comme des nouveaux adhrents de lUMP la fois les personnes qui adhrent pour la premire fois et les anciens adhrents qui nont pas renouvel leur cotisation depuis au moins lanne 2010. Il est vivement recommand aux adhrents 2011 qui nont pas encore rgl leur cotisation 2012 de se mettre jour le plus tt possible afin de faciliter lactualisation de leur situation sur la liste lectorale. La date limite pour renouveler distance (envoi direct au Sige national du chque par voie postale ou paiement sur internet) est fixe au 7 novembre 2012 en raison des dlais de traitement. A compter de cette date, les lecteurs, qui souhaiteraient renouveler leur adhsion, ne pourront le faire que dans leur bureau de vote, le jour du scrutin, en remettant un chque du montant de la cotisation et un bulletin de renouvellement. Il est rappel que tout paiement de la cotisation en espces est interdit. Le vote des adhrents dtenant un mandat lectif : Selon larticle 10 des statuts, Le financement des fdrations dpartementales est constitu : [] dune participation des lus attributaires dune indemnit dlu [] . Les adhrents, qui peroivent une indemnit en raison dun mandat lectif et/ou gouvernemental, doivent donc tre jour de leur cotisation dlu 2011 et de leur cotisation dadhrent 2012 pour pouvoir voter au Congrs. Pour mmoire, le Bureau politique a fix cette cotisation dlu au moins 3 % du montant des indemnits lectives et/ou gouvernementales.

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Le vote par procuration : Tout lecteur peut voter par procuration. Il doit alors remplir le formulaire de procuration ci-joint (Annexe n1), y joindre une copie dune pice didentit en cours de validit et, le cas chant, le bulletin dadhsion et le chque de cotisation. Ensuite, il doit confier le tout un autre lecteur du mme bureau de vote remplissant les conditions dcrites ci-dessus. Un lecteur ne peut tre porteur que dune seule procuration. Une procuration diffrente doit tre tablie pour chaque tour de scrutin. Les procurations seront annexes au procs-verbal de chaque tour de scrutin, avec les ventuels chques et bulletins de renouvellement.

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Chapitre 3 Les voies de recours

Selon larticle 28 du rglement intrieur, En cas de contestation, la Commission nationale des recours statue en dernier ressort. Elle entend les diffrentes parties ainsi que le reprsentant de la Commission d'organisation et de contrle des oprations lectorales, qui peut se rendre sur le terrain et rapporte les faits contests. . Les recours forms contre les lections relvent donc de la Commission nationale des recours. Ils doivent tre adresss au Prsident de la Commission nationale des recours (Prsident de la Commission nationale des recours UMP 238, rue de Vaugirard TSA 41557 75901 Paris cedex 15) dans un dlai de cinq jours calendaires aprs llection conteste par lettre recommande et uniquement par ce moyen postal. Un avis sur la possibilit de recours doit tre affich dans chaque bureau de vote. Les recours doivent tre fonds sur des griefs srieux et tre accompagns dlments de preuve (tmoignages, courriers, bulletin de vote etc).

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PARTIE 2 Election de lquipe dirigeante

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Chapitre 1 La candidature

Tout adhrent de lUMP jour de sa cotisation 20121 peut dposer sa candidature auprs de la Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales, ladresse : Monsieur le Prsident de la Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales de lUMP 238 rue de Vaugirard TSA 41557 75901 Paris cedex 15

Date de candidature : La date limite de dpt des candidatures est le 18 septembre 2012, 20 heures au plus tard. Les candidatures postes avant cette date et cet horaire, mais arrives au-del ne seront pas acceptes. Le candidat doit donc prendre les mesures ncessaires pour sassurer de la rception de sa candidature dans ce dlai impratif.

Conditions de validit des candidatures : Pour tre valablement enregistre, une candidature doit remplir les conditions suivantes2 : tre dpose auprs de la Commission avant le 18 septembre 2012, 20 heures au plus tard : la candidature peut tre envoye par lettre recommande avec accus de rception ou remise en main propre contre rcpiss laccueil du Sige national ; tre dpose au moyen du formulaire de candidature ci-joint (Annexe 2) ; comporter les noms et prnoms des candidats aux postes de prsident, de vice-prsident dlgu et de secrtaire gnral : au moment du dpt de la candidature, les intresss devront tre jour, de leur cotisation dadhrent 2012 et, le cas chant, de leur cotisation dlu 2011 sils dtiennent un mandat lectif et/ou gouvernemental ; tre accompagne dune profession de foi de 5 pages maximum (voir chapitre 3 ci-aprs) ; tre prsente par un nombre de parrains quivalent au moins 3 % des adhrents jour de cotisation au 30 juin 2012 au plus tard, soit au moins 7 924 parrains provenant dau moins 10 fdrations diffrentes ; tre accompagne dun fichier Excel listant par ordre alphabtique les parrains (n dadhrent, Nom, Prnom, n du dpartement).

Au terme du dlai de dpt, la Commission informera le Bureau politique des candidatures reues, quelle devra vrifier au regard des critres de parrainage.

Un adhrent, dtenant un mandat lectif et/ou gouvernemental, doit tre jour de sa cotisation dlu 2011 et dadhrent 2012. 2 Article 26 du rglement intrieur et dcision de la Commission du 26 juin 2012.

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Publication de la liste officielle des candidatures : Aprs vrification de la validit des candidatures au regard des conditions prcites, la Commission devra transmettre au Bureau politique la liste des candidatures valides au plus tard le 4 octobre 2012. Ds cette date, les candidats la prsidence de lUnion pourront dsigner chacun un reprsentant officiel qui assistera aux travaux de la Commission.

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Chapitre 2 Le parrainage

Selon larticle 26.b du rglement intrieur, : le jour du dpt de sa candidature, le candidat doit pouvoir prsenter la signature de soutien sa candidature d'au moins 3% d'adhrents jour de leur cotisation la date fixe par la COCOE, rpartis sur au moins 10 fdrations diffrentes. Nul adhrent ne peut donner sa signature plus d'un candidat. Le nombre minimum d'adhrents requis pour parrainer une candidature est annonc par la COCOE au moins 4 mois avant la date retenue pour le Congrs.

La Commission, en accord avec le Bureau politique, a retenu le 30 juin 2012, date darrt de la liste lectorale, pour le calcul du nombre minimum de parrainages ncessaires une candidature. Ainsi, la Commission a constat que lUMP comptait, au 30 juin 2012, 264 137 adhrents jour de cotisation. Chaque candidat devra donc prsenter, lors du dpt de sa candidature, un nombre de parrainages quivalent au moins 3% des 264 137 adhrents jour de cotisation au 30 juin 2012, soit au moins 7 924 parrains rpartis sur au moins 10 fdrations diffrentes. Conformment larticle 26.b prcit, la Commission a annonc officiellement le nombre de parrainages requis dans un communiqu de presse le 10 juillet 2012. Elle a ensuite inform spcifiquement : - le Bureau politique, le 11 juillet par une allocution de son Prsident ; - les cadres locaux, par un courriel le 13 juillet ; - et les lecteurs, par un courriel le 16 juillet. Tout adhrent ayant cotis au plus tard au 30 juin 2012 peut parrainer un candidat la prsidence de lUMP en remplissant le formulaire de parrainage ci-joint (Annexe 3). Seul ce formulaire officiel de parrainage est autoris. Il est disponible en ligne sur le site de lUMP (http://www.um-p.org/congres-de-lump/accueil). Son modle vierge peut tre librement imprim ou photocopi partir de la version lectronique. Un adhrent ne peut parrainer quun seul candidat. En cas de parrainages de plusieurs candidats, lesdits parrainages seront annuls. Les parrainages doivent tre adresss en priorit aux pr-candidats intresss : cet effet, la Commission publiera au fur et mesure, sur le site internet de lUMP, les noms et adresses des pr-candidats (ou candidats dclars) communiqus par ces derniers la Commission par voie postale ou lectronique (cocoe@u-m-p.org) afin que les adhrents ayant cotis au plus tard au 30 juin 2012 puissent leur adresser leur parrainage. Cependant, si des parrainages sont reus par la Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales, cette dernire les renverra immdiatement vers les candidats dclars concerns. La priode de rcolte des parrainages stend jusquau 18 septembre 2012 (avant 20 heures).

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Chapitre 3 La campagne officielle et la priode de rserve

Campagne officielle : Premier tour : du 5 octobre (0h00) au 17 novembre 2012 (minuit) ; Second tour : du 19 novembre (0h00) au 24 novembre 2012 (minuit).

Propagande des candidats : Selon larticle 25.b du rglement intrieur, le Bureau Politique, sous le contrle de la COCOE, assure la diffusion des listes et des professions de foi des candidats lensemble des adhrents un mois avant la date prvue du Congrs. Les candidatures et les professions de foi pour la prsidence de lUnion seront diffuses dans le Magazine de lUnion du mois doctobre 2012, ainsi que par courriel et sur le site de lUMP (http://www.u-m-p.org/congres-de-lump/accueil). La profession de foi doit comporter au maximum 5 pages dactylographies correspondant 7500 signes (espaces compris), soit 2 doubles pages dans le Magazine de lUnion (photos comprises). Elle peut tre prsente en couleurs. Avant impression, le bon tirer du Magazine de lUnion sera valid par la Commission en prsence des reprsentants des candidats. Par la suite, la Commission diffusera par courriel et sur le site de lUMP des messages de propagande pour chaque candidat. La Commission dterminera, en concertation avec les candidats ou leurs reprsentants, le nombre et les dates denvoi des messages. Si un second tour doit tre organis le 25 novembre, la Commission assurera nouveau la diffusion de la propagande des candidats, par courriel et sur le site de lUMP.

A partir du 5 octobre : La Commission informera les adhrents par courriel et sur le site de lUMP de la venue ventuelle des candidats dans les fdrations.

Priode de rserve : Une priode de rserve sera impose lquipe dirigeante et aux cadres locaux nomms par le Sige national de lUMP. Elle correspondra la priode de la campagne officielle. Pendant la priode de rserve : les candidats (ou soutiens de candidats) membres de lquipe dirigeante actuelle de lUMP n'auront plus le droit de faire usage de leurs titres de lUMP dans le cadre de la campagne ; en revanche, ils pourront conserver leurs fonctions dans la mesure o lorganisation des oprations lectorales est gre en toute indpendance par la Commission qui rend compte devant le Bureau politique ; chaque Secrtaire ou Charg de mission dpartemental devra observer une stricte neutralit lgard des diffrents candidats ; toutefois, si un Secrtaire dpartemental

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vient soutenir un candidat, la Commission procdera alors la nomination dun Rfrent dpartemental afin dassurer sa place lorganisation des oprations lectorales dans la fdration ; le Secrtaire ou Charg de mission dpartemental restera en fonction, mais norganisera pas le vote pour le Congrs dans la fdration.

Les rgles dutilisation des fichiers : Conformment la loi informatique et liberts, aucune donne personnelle des adhrents ne sera communique aux pr-candidats (ou candidats dclars). Pour assurer la transparence des oprations lectorales, les candidats valids officiellement par la Commission (le 4 octobre au plus tard) pourront vrifier la liste lectorale entre le vendredi 5 et le vendredi 12 octobre, aux heures de bureaux (9h-18h), en prenant rendez-vous par crit au plus tard 24 heures avant, avec le Prsident de la Commission. Pour la priode du 18 juillet au 4 octobre qui prcde la campagne officielle, les rgles dutilisation des fichiers restent les mmes au sein de lUMP. Afin dassurer lgalit entre les candidats, il est strictement interdit tout cadre de lUMP (national ou local) de recourir aux fichiers des adhrents pour soutenir ou promouvoir une candidature. ATTENTION : Toute utilisation du fichier des adhrents (courriers, courriels, tlphone) en violation des rgles dcrites ci-dessus par un candidat ou par un cadre de la fdration pourra entraner des sanctions disciplinaires. Il est rappel galement que toute transmission du fichier, une personne non habilite au sens de la loi Informatique et Liberts, est strictement interdite. Sont donc concerns tous les cadres de lUMP (nomms ou lus) qui ont accs tout ou partie du fichier des adhrents dans le cadre de leurs fonctions. La Commission saisira le Bureau politique pour que des sanctions soient prises lencontre des fautifs ventuels. Pour la campagne lectorale officielle, entre le 5 octobre et la fin du Congrs, les rgles dutilisation du fichier des adhrents seront dtailles ultrieurement dans un document complmentaire annex au prsent guide.

Linterdiction dutilisation des moyens de lUMP dans le cadre de la campagne lectorale : En dehors des informations publies par la Commission sur la page ddie au Congrs sur le site de lUMP, les sites internet officiels de lUMP ne doivent pas contenir de la propagande lectorale : sites, blogs, pages facebook et comptes twitter du Sige national, des fdrations thmatiques ou territoriales (dpartements, circonscriptions). Ces sites ne pourront que relayer les informations mises leur disposition par la Commission (par courriels et sur la page du site de lUMP ddie au Congrs : http://www.u-m-p.org/congres-delump/accueil).

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Chapitre 4 Le droulement du vote

Conformment la dcision du Bureau politique du 27 juin 2012, il sera procd l'organisation d'un Congrs dcentralis dans les fdrations avec l'usage du vote papier des adhrents et la mise en place de bureaux de vote traditionnels. Le vote des adhrents se droulera le dimanche 18 novembre 2012, de 9 heures 18 heures. Lventuel second tour aura lieu le dimanche 25 novembre suivant, aux mmes horaires. Sagissant du mode de scrutin, larticle 26 des statuts prvoient que le Prsident de lUnion est lu au suffrage universel, par lensemble des adhrents, au scrutin majoritaire deux tours ; les modalits de vote sont dfinies par le Rglement Intrieur . Larticle 25.c du rglement intrieur prcise que la liste du prsident est lue au scrutin majoritaire deux tours, sans possibilit de panachage. Pour tre lue au premier tour, une liste doit obtenir la majorit absolue des suffrages exprims. En cas de second tour, seules peuvent rester en lice les deux listes ayant obtenu le plus grand nombre de suffrages. Les votes au Congrs ont lieu bulletin secret.

I LES BUREAUX DE VOTE : La liste des bureaux de vote sera dfinitivement arrte et valide par la Commission avant le 4 octobre 2012. Elle sera publie dans le Magazine de lUnion et sur le site de lUMP (http://www.u-m-p.org/congres-de-lump/accueil). Un bureau de vote sera constitu par circonscription, sauf exception acte par la Commission.

1/ Choix des bureaux de vote : Comme le prvoit larticle 17.a du rglement intrieur, chaque fdration devra mettre en place un bureau de vote dpartemental centralisateur. Un bureau de vote devra tre install en principe dans chaque circonscription lgislative afin de permettre au plus grand nombre dlecteurs de participer au scrutin. Par exception, si une fdration souhaite mettre en place moins de bureaux de vote que le nombre de circonscriptions, elle devra en faire la demande crite et motive la Commission qui arbitrera (soit par courrier, soit par mail cocoe@u-m-p.org). Lorganisation des bureaux de vote dans les permanences dpartementales et de circonscription sont privilgier. Nanmoins, en labsence de permanence de circonscription, celle dun parlementaire UMP pourra tre utilise, le cas chant, comme bureau de vote. Le Secrtaire dpartemental, ou le cas chant le Rfrent dpartemental en charge de lorganisation des lections, devra envoyer par courriel la Commission (cocoe@u-m-p.org), au plus tard le 18 septembre 2012, sa proposition de liste des bureaux de vote quil souhaite mettre en place dans sa fdration.

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Cette liste devra comprendre les lments dinformation suivants : - Permanence dpartementale, de circonscription, parlementaire ; - Numro de la circonscription ; - Adresse ; - Numro de tlphone. Dans les fdrations composes dune seule circonscription, le bureau de vote devra tre organis dans la permanence dpartementale. Si pour des raisons gographiques (tendue importante de la circonscription), une fdration souhaite mettre en place plusieurs bureaux de vote dans une mme circonscription, elle devra en faire la demande crite et motive la Commission qui arbitrera (soit par courrier, soit par mail cocoe@u-m-p.org). Dans tous les cas, la liste des bureaux de vote fera lobjet dune validation de la Commission, seule habilite en la matire. La liste des bureaux de vote, dfinitivement valide par la Commission, sera disponible sur le site Internet de lUMP et dans le Magazine de lUnion du mois doctobre.

2/ Composition des bureaux de vote : Larticle 17 du Rglement intrieur prcise que le bureau de vote dpartemental est constitu des reprsentants du Prsident du Comit dpartemental, du Secrtaire dpartemental et, le cas chant, des candidats llection de lquipe dirigeante. 2.1/ Le prsident du bureau de vote et les assesseurs : Une fois la liste des bureaux de vote valide par la Commission, le Secrtaire dpartemental, ou le cas chant le Rfrent dpartemental, devra nommer pour chaque bureau de vote : un Prsident, son supplant, ainsi quau moins 2 assesseurs et des assesseurs supplants. Le Prsident du bureau de vote a pour mission de veiller au bon droulement du scrutin dans son bureau. Il garantit lgalit entre les candidats, la sincrit du scrutin et prserve lanonymat du vote. Le prsident du bureau de vote vrifie la qualit dlecteur des personnes souhaitant voter. Le cas chant, il enregistre la procuration et ses annexes. Pour les adhrents 2011 non jour de cotisation 2012, il recueille le bulletin de renouvellement et le chque de cotisation. Il est rappel que tout paiement de la cotisation en espces est interdit. 2.2/ Les reprsentants des candidats : Chaque candidat peut dsigner, dans chaque bureau de vote, un reprsentant qui participera aux oprations de vote et au dpouillement en tant quassesseur. La liste des reprsentants de chaque candidat devra tre adresse la Commission imprativement avant le jeudi 1er novembre 2012. La Commission adressera la liste des reprsentants des candidats chaque prsident de bureau de vote.

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Ces reprsentants vrifieront le fonctionnement effectif du bureau de vote. Ils devront cosigner le procs-verbal.

3/ Lorganisation matrielle du bureau de vote : Chaque bureau de vote devra tre organis sur le modle dun bureau de vote classique. Dans la mesure du possible, il sera matriellement divis en deux zones de vote : une pour llection de lquipe dirigeante et une pour llection des Mouvements. A minima, il sera compos : - de deux urnes (une pour llection de lquipe dirigeante, une pour llection des Mouvements) ; - dau moins un isoloir ; - dau moins une table de dcharge ; - des bulletins de vote pour llection de lquipe dirigeante ; - des bulletins de vote pour llection des Mouvements. En fonction de la configuration du lieu de vote, sil nest pas possible dinstaller un isoloir, le Prsident du bureau de vote veillera ce quune zone labri des regards soit amnage. Une notice labore par la Commission, rappelant les modalits du scrutin, sera affiche dans chaque bureau de vote.

II LES CONDITIONS DU VOTE : 1/ Convocation des lecteurs : Les lecteurs sont invits prendre connaissance du bureau de vote auquel ils sont rattachs via le Magazine de lUnion du mois doctobre 2012 ou le site Internet de lUMP (http://www.u-mp.org/congres-de-lump/accueil). 2/ La liste dmargement : Aprs avoir valid la proposition des bureaux de votes de chaque fdration, la Commission fera diter au format lectronique une liste lectorale infalsifiable pour chaque bureau de vote. Les listes dmargements seront adresses par la Commission, dans la semaine qui prcde le scrutin, au Secrtaire ou au Rfrent dpartemental qui sera charg de les imprimer et de les transmettre aux Prsidents des bureaux de vote. Chaque bureau de vote disposera donc dune liste dmargement o figureront les lecteurs qui lui sont rattachs : les adhrents 2011 qui nont pas encore renouvel en 2012, les adhrents 2011 qui ont dj renouvel en 2012 et les nouveaux adhrents 2012 ayant cotis au plus tard le 30 juin 2012. Le prsident du bureau de vote est personnellement responsable de la liste dmargement correspondant son bureau de vote. A lissue du dpouillement, il devra la transmettre avec le

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procs-verbal au bureau de vote centralisateur. Ce dernier adressera le tout la Commission le lendemain du scrutin. Les informations contenues sur cette liste sont : - le numro dadhrent de llecteur ; - le prnom de llecteur ; - le nom de llecteur ; - la date de dernire cotisation ; - une colonne de renouvellement de la cotisation en 2012 ( cocher pour les adhrents 2011 renouvelant leur cotisation 2012 le jour du scrutin) ; - ladresse de llecteur ; - la circonscription de llecteur. Cette liste dmargement devra tre signe : lors du vote : - par les lecteurs, en face de leur nom ; - par les mandataires, en face du nom de leur mandant. lissue du dpouillement : - par le prsident du bureau de vote ; - par ses assesseurs (dont les reprsentants des candidats).

Chaque prsident de bureau de vote pourra alerter la Commission, par le biais dune ligne tlphonique spciale et par ladresse lectronique (cocoe@u-m-p.org), sur tous les problmes quil pourrait constater. 3/ Renouvellement des adhrents 2011 non jour de leur cotisation en 2012 : Seuls les lecteurs jour de cotisation peuvent participer au vote. Ladhrent 2011 non jour de sa cotisation 2012 devra : donner un chque du montant de la cotisation, tir sur son compte personnel lordre de lANFUMP ; remplir et signer un bulletin de renouvellement.

Le Prsident du bureau de vote cochera son nom dans la colonne renouvellement prvue cet effet sur la liste dmargement. Les bulletins et chques de renouvellement devront tre joints au procs-verbal et adresss la Commission le lendemain du scrutin. 4/ Comptence territoriale : Le jour du scrutin, les lecteurs ne pourront voter et renouveler leur cotisation que dans leur bureau de vote. La liste des bureaux de vote sera publie dans le Magazine de lUnion du mois doctobre 2012 et sur le site internet de lUMP. 5/ Le vote par procuration Larticle 18 du rglement intrieur prcise que : Tout adhrent peut se faire reprsenter par tout autre adhrent dment mandat. Un adhrent ne peut recevoir au maximum quune

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procuration dun autre adhrent. Le mandat, conforme au modle tabli par la Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales, indique les nom, prnom usuel et domicile du signataire, et est donn pour un seul Congrs. Un formulaire de procuration sera mis en ligne sur le site Internet de lUMP et adress par courriel aux adhrents. Seul ce modle de procuration devra tre utilis. Son modle vierge pourra tre librement imprim ou photocopi partir de cette version lectronique. Le mandataire doit tre un adhrent 2012 jour de cotisation (au plus tard le 30 juin 2012 pour les nouveaux adhrents) ou un adhrent 2011 qui devra renouveler sa cotisation avant de pouvoir voter pour son mandant. Le mandataire et le mandant doivent tre inscrits dans le mme bureau de vote. Le mandataire doit fournir : le formulaire de procuration sign par le mandant ; une copie dune pice didentit du mandant (seront acceptes les pices avec photos produites par une administration) ; un chque tir sur son compte personnel ( lordre de lANFUMP) sil nest pas jour de sa cotisation 2012 et le bulletin de renouvellement dadhsion ; un chque tir sur le compte personnel du mandant ( lordre de lANFUMP) si celui-ci nest pas jour de sa cotisation 2012 et le bulletin de renouvellement dadhsion. Il est rappel que tout paiement de la cotisation en espces est interdit. 6/ Le dpouillement Larticle 17.d du rglement intrieur prcise que : Le dpouillement a lieu ds la clture du vote. La Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales centralise lensemble des rsultats transmis par les fdrations, ainsi que celui des Franais de lEtranger et proclame les rsultats. Le dpouillement des votes est effectu directement lissue du scrutin et sur le lieu du vote par le Prsident et les assesseurs du bureau de vote. Il doit pouvoir tre observ par les candidats ou leurs mandataires ainsi que par les lecteurs.

A lissue des dpouillements, chaque Secrtaire dpartemental ou chaque Rfrent dpartemental, le cas chant, centralisera les rsultats de lensemble des bureaux de vote de sa fdration et les inscrira sur un formulaire type qui sera fourni par la Commission. Il devra ensuite transmettre immdiatement ce formulaire rcapitulatif quil aura sign au pralable (soit par fax, soit par courriel) la Commission, qui est charge de les centraliser nationalement et de proclamer les rsultats.

Le prsident du bureau de vote devra annexer au procs-verbal : - la liste dmargement, - les ventuelles procurations et les copies des pices didentit correspondantes,

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- les ventuels chques et bulletins de renouvellement. Les Secrtaires dpartementaux ou les Rfrents dpartementaux le cas chant, aprs avoir centralis les rsultats de lensemble des bureaux de vote de la fdration, adresseront le tout la Commission ds le lendemain du scrutin. Ainsi, si une fdration comporte plusieurs bureaux de vote, le Secrtaire dpartemental ou le Rfrent dpartemental le cas chant, Prsident de droit du Bureau de vote centralisateur, rcuprera les procs-verbaux des autres bureaux de vote avant lenvoi la Commission. Le procs-verbal des rsultats, sign par le Prsident et les assesseurs du bureau de vote, et le cas chant les mandataires des candidats, devra tre adress la Commission le lendemain. Un modle de procs-verbal sera fourni par Commission. Tous les documents de vote : listes lectorales, procs-verbaux, procurations, photocopies des pices didentit des mandants, bulletins et chques de renouvellement devront tre adresss la Commission le lendemain. Les bulletins de vote devront tre imprativement conservs par le Secrtaire ou le Rfrent dpartemental, jusqu instruction de la Commission de les dtruire ou de les transmettre au Sige national pour contrle.

Aucune propagande nest autorise dans les bureaux de vote.

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Chapitre 5 Le vote des Franais tablis hors de France

Larticle 17.e du rglement intrieur dispose que Pour les adhrents de la Fdration des Franais tablis hors de France, les bulletins de vote sont reus au Centre national au plus tard le jour prcdant le vote national et selon les modalits dfinies par la Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales. En cas de second tour, cette Commission fixera les modalits de vote. Le vote par correspondance nest pas autoris, sauf pour les Franais de ltranger et pour les DOM et TOM. Des modalits particulires pour le second tour pourront tre tablies aussi pour les DOM et TOM. La Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales les fixerait si cela savrait ncessaire.

Les lecteurs UMP membres de la fdration des Franais tablis hors de France voteront par correspondance selon les modalits ci-aprs.

Pour les adhrents 2011 qui ne sont pas jour de cotisation en 2012, ils doivent imprativement renouveler leur adhsion sur le site internet de lUMP, au plus tard le 7 novembre 2012.

Les professions de foi : Les professions de foi des candidats seront adresses par courriel aux lecteurs par la Commission partir du 5 octobre 2012 et seront galement accessibles sur le site internet de lUMP (http://www.u-m-p.org/congres/accueil).

Droulement du vote par correspondance : Un kit de vote sera adress chaque lecteur partir du 5 octobre 2012. Il contiendra : - les bulletins de vote des candidats et des Mouvements ; - deux petites enveloppes vierges de vote (permettant dassurer le secret du vote) ; - une enveloppe moyenne didentification sur laquelle figurera une tiquette contenant lidentit et ladresse de llecteur (elle permettra de procder lmargement) ; - et une grande enveloppe dexpdition sur laquelle figurera ladresse de la bote postale ouverte par lhuissier de justice. Llecteur glissera un bulletin de vote dans chacune des deux petites enveloppes. En plus de ces deux petites enveloppes de vote, il devra joindre une copie de sa pice didentit (produite par une administration avec photo) et insrera le tout dans lenveloppe moyenne didentification. Il enverra ensuite le tout dans la grande enveloppe dexpdition la bote postale ouverte spcifiquement pour le vote par lhuissier de justice en charge du contrle des oprations lectorales du Congrs.

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Le vote des lecteurs des Franais rsidant ltranger devra parvenir au plus tard le samedi 17 novembre, avant le dernier passage du facteur. Par consquent, en raison des dlais dacheminement du courrier, llecteur devra envoyer son vote suffisamment tt pour esprer le voir arriver avant cette date limite.

Dpouillement : La vrification de la liste dmargement des Franais tablis hors de France se droulera le samedi 17 novembre 2012 aprs-midi en prsence des reprsentants des candidats, un horaire qui sera fix ultrieurement. Le dpouillement du premier tour de scrutin se droulera le dimanche 18 novembre 2012, 18 heures, au Sige de lUMP et en prsence de lhuissier de justice mandat par la Commission. Ce bureau de vote sera constitu dau moins un membre de la Commission, Prsident de droit du bureau, et dau moins deux assesseurs. Chaque candidat pourra dsigner un reprsentant pour remplir la fonction dassesseur. En cas de second tour, conformment larticle 17.e du rglement intrieur, il appartiendra la Commission de fixer les modalits de vote qui seront annexes au prsent guide.

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Chapitre 6 Le vote des lecteurs doutre-mer

Larticle 17.e du rglement intrieur dispose que Pour les adhrents de la Fdration des Franais tablis hors de France, les bulletins de vote sont reus au Centre national au plus tard le jour prcdant le vote national et selon les modalits dfinies par la Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales. En cas de second tour, cette Commission fixera les modalits de vote. Le vote par correspondance nest pas autoris, sauf pour les Franais de ltranger et pour les DOM et TOM. Des modalits particulires pour le second tour pourront tre tablies aussi pour les DOM et TOM. La Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales les fixerait si cela savrait ncessaire.

En application des dispositions prcites, la Commission dcide que le vote des lecteurs de loutre-mer se droulera, aprs avis des fdrations concernes : - soit lurne, dans les mmes conditions que le vote papier en mtropole ; - soit par correspondance, dans les mmes conditions que le vote des Franais tablis hors de France.

La Commission consultera donc prochainement les responsables des fdrations doutre-mer.

Pour les fdrations qui choisiront le vote lurne , le premier tour se tiendra le samedi 17 novembre 2012, de 9 heures 18 heures. Les rsultats seront transmis la Commission ds la fin du dpouillement ; le second tour ventuel sera organis le samedi 24 novembre 2012, aux mmes horaires.

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PARTIE 3 Election des Mouvements

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Chapitre 1 Candidature des Mouvements : la dclaration de principe

Selon larticle 15 des statuts de lUMP, Les Mouvements expriment la diversit des sensibilits politiques, historiques, philosophiques, sociales qui animent la vie politique franaise et composent lUnion. Ils contribuent la richesse du dbat dmocratique et intellectuel et la reprsentation du plus grand nombre de Franaises et de Franais au sein de lUnion. Ils respectent les procdures dmocratiques qui garantissent lunit de lUnion. Pour tre reconnu en tant que tel, un Mouvement doit prsenter au Congrs une dclaration de principe qui dfinit ses orientations politiques. Cette dclaration de principe est soumise au vote du Congrs aprs dbat. La dclaration de principe dveloppe une argumentation politique ayant pour objet de contribuer au dbat au sein de lUnion. Elle doit respecter les valeurs de lUMP dfinies larticle 2 des statuts. Son dpt constitue lacte de candidature la constitution du Mouvement concern.

Dpt de la dclaration de principe : Un Mouvement peut tre prsent au vote du Congrs ds lors que sa dclaration de principe a t parraine par un nombre minimum de 10 parlementaires de lUnion, reprsentant au moins dix Fdrations dpartementales. Les modalits du vote du Congrs seront prcises par la Commission dans un document complmentaire, qui sera annex au prsent guide. Un parlementaire ne peut parrainer quun seul Mouvement. La date limite de dpt des dclarations de principe est le mardi 18 septembre 2012, 20 heures au plus tard. Les dclarations de principe postes avant cette date, mais arrives au-del, ne seront pas acceptes. Chaque Mouvement candidat doit donc prendre les mesures ncessaires pour sassurer de la rception de sa candidature dans ce dlai impratif. Le Bureau politique reoit les candidatures des Mouvements (cest--dire les dclarations de principe) par lintermdiaire de la Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales. Les candidatures sont donc adresser lattention du Prsident de la Commission, soit par lettre recommande avec avis de rception, soit par remise en main propre contre rcpiss laccueil du Sige national : Monsieur le Prsident de la Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales de lUMP 238 rue de Vaugirard TSA 41557 75901 Paris cedex 15 La dclaration de principe doit tre signe par au moins 10 parlementaires (dputs, snateurs, dputs europens) reprsentant au moins 10 fdrations (article 13.a du rglement intrieur). Ces parlementaires doivent tre jour de leur cotisation dlu 2011 et de leur cotisation dadhrent 2012.

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Forme de la dclaration de principe : La dclaration de principe doit indiquer le nom du ou des reprsentants du Mouvement. Elle ne peut excder 10 pages correspondant 7500 signes maximum (espaces et annexes compris, dont photos), soit deux doubles pages du Magazine de lUnion.

Validation de la candidature (de la dclaration de principe) : La Commission valide les candidatures des Mouvements au regard des conditions de forme prcites des dclarations de principe et des valeurs de lUnion rappeles larticle 2 des statuts.

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Chapitre 2 Propagande des Mouvements :

Les dclarations de principe des Mouvements seront diffuses dans le Magazine de lUnion du mois doctobre 2012, ainsi que par courriel et sur le site de lUMP.

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ANNEXES

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Annexe 1 : Formulaire de procuration

lection la prsidence de lUMP (Congrs de novembre 2012)

PR O C U RAT I O N
Article 18 du rglement intrieur de lUMP: Tout adhrent peut se faire reprsenter par tout autre adhrent dment mandat. Un adhrent ne peut recevoir au maximum quune procuration dun autre adhrent. Le mandant et le mandataire doivent appartenir au mme bureau de vote.

Je soussign(e), (prnom et nom) , domicili(e) ..., jour de cotisation 2012 (au plus tard au 30 juin 2012 pour un nouvel adhrent), donne mandat (prnom et nom) .., domicili(e) ...., jour de cotisation 2012 (au plus tard au 30 juin 2012 pour un nouvel adhrent), pour voter en mon nom et pour mon compte lors du .. tour de llection la prsidence de lUMP le . novembre 2012.

Fait .., le .

Signature du mandant

Seul le prsent formulaire de procuration est valable pour le Congrs. Il doit tre accompagn dune copie dune pice didentit en cours de validit (produite par une administration avec photo) et, le cas chant, du chque de cotisation et du bulletin dadhsion. Ces documents sont joints au procs-verbal du scrutin.

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Annexe 2 : Formulaire de candidature pour lquipe dirigeante

lection la prsidence de lUMP (Congrs de novembre 2012)

CAN D I DAT U R E
Article 26 du rglement intrieur de lUMP: Le jour du dpt de sa candidature, le candidat doit pouvoir prsenter la signature de soutien sa candidature d'au moins 3 % d'adhrents jour de leur cotisation la date fixe par la Commission d'organisation et de contrle des oprations lectorales, rpartis sur au moins 10 Fdrations diffrentes. Nul adhrent ne peut donner sa signature plus d'un candidat.

PRSIDENT : NOM : Prnom : .

VICE-PRESIDENT DLGU : NOM : Prnom : .

SECRTAIRE GNRAL : NOM : Prnom : .

Fait .., le .

Signature du candidat la prsidence

Signature du candidat la vice-prsidence

Signature du candidat au secrtariat gnral

Pices joindre absolument pour garantir la validit du formulaire de candidature :

- Une profession de foi de 5 pages maximum selon le modle dfini dans le Guide lectoral ; - Au moins 7 924 parrainages dadhrents jour de cotisation au plus tard le 30 juin 2012 ; - Un fichier Excel listant par ordre alphabtique les parrains (n dadhrent, Nom, Prnom, n du dpartement).
La candidature doit tre reue par la Commission au plus tard le 18 septembre 2012 20 heures. Envoi par lettre recommande avec accus de rception ou remise laccueil du Sige national contre rcpiss ladresse : Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales de lUMP 238 rue de Vaugirard, TSA 41557, 75901 Paris cedex 15

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Annexe 3 : Formulaire de parrainage pour lquipe dirigeante

lection la prsidence de lUMP (Congrs de novembre 2012)

BULLETIN DE PARRAINAGE POUR LELECTION DU PRESIDENT DE LUMP EN FAVEUR DE :

IMPORTANT: Conformment larticle 26 b du rglement intrieur et la dcision de la Commission d'organisation et de contrle des oprations lectorales de lUMP, seuls les adhrents jour de cotisation au 30 juin 2012 au plus tard peuvent parrainer un candidat. Un adhrent ne peut parrainer quun seul candidat.

N dadhrent* : Nom* :

Dpartement* : . Prnom* : .

Adresse postale* : Adresse ml : Tlphone : A jour de cotisation au 30 juin 2012 au plus tard* Fait * : .., le* : .

Signature du parrain

Pice joindre absolument pour garantir la validit du bulletin de parrainage :

La copie dune pice didentit (produite par une administration avec photo).

Bulletin de parrainage adresser :

- soit au candidat ladresse quil aura communique ; - soit la Commission qui se chargera de le rexpdier au candidat concern (Commission dorganisation et de contrle des oprations lectorales de lUMP 238 rue de Vaugirard TSA 41557, 75901 cedex 15).

* Les champs en gras avec un astrisque sont obligatoires

Conformment la loi Informatique et Liberts, sachez que les informations que vous nous communiquez sont ncessaires la validit de ce bulletin de parrainage. Elles sont exclusivement rserves lusage du candidat parrain et de lUMP. En remplissant ce formulaire, vous autorisez ceux-ci utiliser vos donnes pour des oprations de communication politique. Conformment aux articles 38 et suivants de la loi prcite, vous disposez dun droit d'accs, de rectification, de suppression et d'opposition sur les donnes vous concernant en crivant fichiers@u-m-p.org ou UMP-Relations extrieures, 238 rue de Vaugirard, 75015 Paris.

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