1. Categoras Se adelant que la ley 11.

459 contempla que los establecimientos industriales sean de una de las tres categoras previstas, segn el siguiente alcance:

Primera categora: considerados inocuos porque no constituyen un riesgo o molestia a la seguridad, salubridad o higiene de la poblacin, ni generan daos a sus bienes materiales y al medio ambiente. Segunda categora: se consideran incmodos porque su funcionamiento genera una molestia para la salubridad e higiene de la poblacin, u ocasiona daos graves a los bienes y al medio ambiente. Tercera categora: son considerados peligrosos sea porque sufuncionamiento implica un riesgo para la seguridad, salubridad e higiene de la poblacin, u ocasiona daos graves a los bienes y al medio ambiente.

Puede advertirse entonces que el orden numrico creciente indica un mayor compromiso con el ambiente, lo que aparece reflejado en el Nivel de Complejidad Ambiental (N.C.A.) que representa cada industria. 1. Nivel de complejidad ambiental El Nivel de Complejidad Ambiental indica las caractersticas particulares de un proyecto o establecimiento industrial en su interaccin con el ambiente que lo rodea. En particular, su ponderacin numrica queda definida por la sumatoria de 5 (cinco) variables: (1) La calidad de los efluentes y residuos que genere (ER), previendo tres tipos en este componente:

Tipo 0:

Gaseosos: componentes naturales del aire, gases de combustin

natural.

Lquidos: agua sin aditivos, lavado de planta de establecimientos del

rubro 1 a temperatura ambiente. Slidos y semislidos: asimilables domiciliarios. a los efluentes y residuos

Tipo 1:

Gaseosos: gases de combustin de hidrocarburos lquidos. Lquidos: agua de proceso con aditivos y agua de lavado que no

Tipo 2:

contenga residuos especiales o que no pudiese generar residuos especiales, provenientes de plantas de tratamiento en condiciones ptimas de funcionamiento. Slidos y semislidos: resultantes del tratamiento de efluentes lquidos del tipo 0 u otros que no contengan residuos especiales o de establecimientos que no pudiesen generar residuos especiales.

Gaseosos: todos los comprendidos en los tipos 0 y 1. Lquidos: con residuos especiales, o que pudiesen generar residuos
especiales, que posean o deban poseer ms de un tratamiento.

Slidos y semislidos: que puedan contener sustancias peligrosas o

pudiesen generar residuos especiales.

(2) La clasificacin de la actividad por rubro (Ru), definida segn clasificacin internacional de actividades e incluye la ndole de las materias primas que se emplean, los procesos que se utilizan y los productos elaborados. En funcin del rubro, los establecimientos industriales se dividen en 3 grupos:

Grupo 1: se le asigna el valor 1. Grupo 2: se le asigna el valor 5. Grupo 3: se le asigna el valor 10.

El detalle de la concordancia entre actividad y grupo se encuentra en el Anexo I del Decreto 1.741/96. De(3) Los riesgos potenciales de la actividad, que puedan afectar a la poblacin o al ambiente circundante (Ri), a saber:

Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo

por aparatos sometidos a presin. acstico. por sustancias qumicas. por explosin. de incendio.

A cada uno de los riesgos detallados se le asigna 1 punto. (4) La dimensin del emprendimiento (Di), considerando la dotacin de personal, la potencia instalada y la superficie, segn el siguiente detalle:

La cantidad de personal:

La potencia instalada (en HP):

Hasta 15: adopta el valor 0. 16 - 50:adopta el valor 1. 51 y 150:adopta el valor 2. 151 y 500:adopta el valor 3. Ms de 500:adopta el valor 4. Hasta 25:adopta el valor 0. 26 a 100:adopta el valor 1. 101 a 500:adopta el valor 2. Mayor de 500:adopta el valor 3. Hasta 0,2:adopta el valor 0. 0,21 a 0,5:adopta el valor 1. 0,51 a 0,8:adopta el valor 2. 0,81 a 1,0:adopta el valor 3.

La relacin entre la superficie cubierta y la superficie total:

(5) La localizacin de la empresa (Lo), teniendo en cuenta la zonificacin municipal y la infraestructura de servicios que posee:

Respecto de la zona:

Parque Industrial:adopta el valor 0. Industrial exclusiva y

rural:adopta el valor 1.

En funcin de la infraestructura de servicios de agua, cloaca, luz y gas: por la carencia

de cada uno de ellos se asigna 0,5.

El resto de las zonas:adopta el valor 2.

En sntesis, el nivel de complejidad ambiental se expresa por medio de una ecuacin polinmica de los 5 trminos precedentemente explicados, o sea. NCA = Ru + ER + Ri + Di + Lo De acuerdo a los valores del NCA dado por la suma de las variables comentadas, las industrias se clasifican segn el nmero resultante en:

Primera categora:hasta 11. Segunda categora:ms de 11 y hasta 25. Tercera categora:mayor de 25.

Toda la informacin que debe brindar el establecimiento con carcter de declaracin jurada, lo incorpora en elFormulario Base de Categorizacin cuyo formato ha ido variando con el transcurso del tiempo, y en la actualidad se encuentra vigente el aprobado por la Resolucin 797/00 SPA. Con anterioridad a la precitada resolucin los formularios que exigen tanto la ley 11.459, como la 11.720 de residuos especiales y la 5.965 de Proteccin de fuentes de provisin y a los cursos y cuerpos receptores de agua y a la atmsfera, y sus normas complementarias, eran presentados por separado y dificultaba una visin integrada del perfil ambiental de cada establecimiento instalado o a instalarse en la Provincia. Actualmente, se cuenta con un Formulario que tiene un formato unificado de presentacin escalonada y no reiterativa, reemplazando las distintas tramitaciones que anteriormente se realizaran en forma dispersa. Asimismo, tendiente a facilitar tanto la declaracin de los administrados como el anlisis de la informacin brindada a cargo de la administracin, por Resolucin 42/2001 la SECRETARA DE POLTICA AMBIENTAL aprob los formularios instructivos que detallan en cada tem las particularidades de cada aspecto que se declara. El contar con pautas preestablecidas facilitan el encuadre tanto a la industria como a las autoridades administrativas encargadas de aplicar la ley 11.459 y disposiciones complementarias. 1. La evolucin de las categorizaciones Al 31 de diciembre de 1997, la SECRETARA DE POLTICA AMBIENTAL haba categorizado 18.398 industrias, segn el Nivel de Complejidad Ambiental de cada una de ellas.

A travs de la Resolucin 204/98 SPA, se public y dio a conocer el listado de las industrias instaladas y de proyectos de industrias a instalarse en la provincia, considerando los siguientes aspectos:

Razn social. Domicilio. Localidad. Partido. Categora. Rubro. Nmero y fecha de la disposicin respectiva.

La Resolucin 204 con sus Anexo fue publicada desde el 30/04 al 30/06/98, con 8 suplementos que mantuvieron el orden alfabtico de las industrias. Con posterioridad, se fueron generando disposiciones individuales que eran notificadas exclusivamente a cada una de los establecimientos industriales que solicitaban su categorizacin o recategorizacin en el marco del expediente oportunamente generado. Desde el punto de vista administrativo, la categorizacin de la industria motiva el inicio de un expediente que se agota una vez que se extiende la disposicin respectiva, y que se activa cuando se modifican los datos oportunamente declarados (recategorizacin). Con posterioridad a la categorizacin, se inicia otro expediente tendiente a la obtencin del Certificado de Aptitud Ambiental (CAA), determinacin que se plasma en una Resolucin de la mxima autoridad de la SECRETARA DE POLTICA AMBIENTAL.