EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ____ VARA CIVEL DA COMARCA DE FORTALEZA/CE

DISTRIBUIO DE URGNCIA

RITO SUMRIO AO OBRIGAO DE FAZER, COM PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA LIMINAR E INAUDITA ALTERA PARTE, C/C RESCISRIA DE CONTRATO E INDENIZATRIA.

PEDIDO DE ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA.

MARIA AUGUSTA CABRAL TORRES, brasileira, servidora pblica aposentada, solteira, inscrita no RG sob o n 382678 SSP/CE e CPF sob o n 051.238.873-34 residente e domiciliada na cidade de Fortaleza/CE na Rua General Tertuliano Potiguara, 700, apto 404, Bairro Aldeota, CEP 60135-280, por seus bastantes procuradores in fine, estabelecidos no endereo Rua Gontran Giffoni, 1120, Bairro Guararapes, CEP 60810-220, Fortaleza/CE, no qual deseja receber intimaes e demais atos processuais vem, respeitosamente diante de Vossa Excelncia propor ao epigrafada em face de BANCO DO BRASIL S.A, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o n 00.000.000/4846-10 com sede na cidade de Fortaleza/CE na Av. Pontes Vieira, 1790, Bairro Dionsio Torres, CEP: 60130-241, pelas razes de fato e direito abaixo expostas:

PEDIDO DE ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA

Requer, nos termos da Lei 1.060/50, bem como pelo exposto no inciso LXXIV do artigo 5 da CF/88, os benefcios da assistncia judiciria gratuita porque pobre na acepo jurdica do termo, no tendo condies de arcar com as despesas processuais, sem o comprometimento de seu sustento e o de sua famlia. Embora seja servidora pblica de dois rgos pblicos, seus rendimentos esto completamente comprometidos ao pagamento dos emprstimos consignados realizados e o pouco de que restou est adstrito ao pagamento das despesas fixas mensais ainda complementadas por parentes. Conforme descrio da causa a seguir expendida, a autora est sendo submetida situao de total desequilbrio econmico-financeiro, sob a alienao do controle sobre sua contraprestao trabalhista, por ato ilegal do Banco do Brasil S.A.

DOS FATOS

A autora servidora pblica aposentada do municpio de Fortaleza, matrcula 2229, a qual exercia a funo de tcnica em educao. correntista do Banco do Brasil S.A sob o n 701.017-6 onde recebe seus vencimentos de

servidor pblico municipal, vinculado a Secretria e Finanas, o que caracteriza conta salrio. Tentado por necessidades prementes e particulares, e seduzido pelas facilidades de crdito, o requerente acabou por ser mais uma vtima do assdio das instituies financeiras em fornecer crdito atravs de emprstimo consignado e de facilitar o pagamento atravs e desconto em folha de pagamento. A partir de ento, ao checar o recebimento de seus vencimentos para adimplir com suas obrigaes cotidianas, o promovente tem-se deparado com descontos que chegam ao absurdo percentual de mais de 100% de seus proventos mensais, para quitao desses emprstimos.

Pode-se facilmente constatar o absurdo atravs do extrato de operao fornecido pelo ru que discrimina, no cronograma de pagamento, parcelas fixas a vencer at 10 de janeiro de 2017 no valor de R$ 3.681,14 (trs mil, seiscentos e oitenta e um reais e quatorze centavos) cada. Como pode a autora honrar com esse compromisso se percebe lquido de proventos de aposentadoria, conforme extrato de pagamento do ms de junho de 2012 emitido pela Prefeitura de Fortaleza, o valor de R$ 2.077,87 (dois mil setenta e sete reais e oitenta e sete centavos)? A autora passa por uma grave situao financeira, condio que o tem deixado extremamente estressada, angustiada e desiludida, alm de necessitada de crdito, para viabilizao das condies de sustento e provimento de sua famlia. Reside com sua irm idosa e enferma que passa por problemas de sade irreversveis e que precisa de medicamentos caros para sobreviver. No difcil captar o grau de desequilbrio emocional da autora ao ter de enfrentar a situao ora narrada, em que todo o seu salrio tem sido tomado unilateralmente e sem meios de resistncia, de modo a obstar a sua prpria subsistncia e, tambm, os gastos com o seu sustento e de sua irm. A autora se encontra realmente esgotada emocionalmente, tendo sua sade assaz prejudicada diante da perda de seus proventos em ocasio que estes se mostram mais do que necessrios. Ademais, tem passado por dificuldades, sob a necessidade e humilhao de pedir emprstimos a familiares, pois no possui mais dinheiro para manter-se, o que dir para atender voraz fome de lucro da instituio financeira.

DO DIREITO

Devido ao crescimento desenfreado de situaes esdrxulas como a ora reclamada, estimulada por propagandas divulgadas por pessoas

de alto poder de influncia como Fernanda Montenegro, Lima Duarte, Fausto, Slvio Santos, etc., alm de panfletagem macia e abordagens pessoais e de telemarketing invasivas foi promulgada a lei 10.820/03, visando disciplinar a negociao desses emprstimos cognominados consignveis, regulamentando, dentre outras coisas, a necessidade de empregador e instituio financeira estipularem a margem consignvel e a

indispensabilidade da expressa autorizao do empregado, dentre outras condies procedimentais. Se tais condies vm to minuciosamente especificadas em lei justamente para garantir uma maior segurana ao servidor, como pode o Banco do Brasil permitir que tais operaes sejam realizadas sem obedincia aos ditames legais, sem qualquer cautela e prudncia, e, ainda, sem consulta direta ao empregador (no caso, o Municpio) e se arvorar do direito de se apropriar de mais de 100% do salrio do autor? Referida lei no estipula um nmero permitido de emprstimos, mas determina uma margem consignatria, ou seja, o mximo dos vencimentos do servidor que pode ser comprometido para tal fim: Art. 6 Os titulares de benefcios de aposentadoria e penso do Regime Geral de Previdncia Social podero autorizar o Instituto Nacional do Seguro Social INSS a proceder aos descontos referidos no art. 1o desta Lei, bem como autorizar, de forma irrevogvel e irretratvel, que a instituio financeira na qual recebam seus benefcios retenha, para fins de amortizao, valores referentes ao pagamento mensal de emprstimos, financiamentos e operaes de arrendamento mercantil por ela concedidos, quando previstos em contrato, nas condies estabelecidas em regulamento, observadas as normas editadas pelo INSS.( LEI No 10.953, DE 27 DE SETEMBRO DE 2004.- DOU DE 28/09/2004) (...)

 5 Os descontos e as retenes mencionados no caput deste artigo no podero ultrapassar o limite de 30% (trinta por cento) do valor dos benefcios. (Nova Redao LEI No 10.953, DE 27 DE SETEMBRO DE 2004.- DOU DE 28/09/2004).

A Lei Municipal n. 4.375 ratifica essa mesma postura da lei federal e determina que caso o servidor venha a ultrapassar essa margem, os descontos devem ser acumulados at o ms em que o saldo seja suficiente para quitar a dvida. O legislador busca justamente proteger o direito fundamental dignidade humana, sade e vida, inerente a todo cidado, mediante o resguardo do mnimo de condies financeiras que uma pessoa precisa para sobreviver. Situao anloga ocorre com o processamento das consignaes em folha de pagamento no mbito do Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos (SIAPE), que regulamentada pela Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990: Art. 8 A soma mensal das consignaes facultativas de cada consignado no exceder a trinta por cento da respectiva remunerao, excludo do clculo o valor pago a ttulo de contribuio para servios de sade patrocinados por rgos ou entidades pblicas, na forma prevista nos incisos I e II do art. 4. (Redao dada pelo Decreto n 6.574, de 2008) Todas as situaes por que passou a autora colidem AT com as leves regras estipuladas pela Resoluo n 2878/01 do BACEN, o chamado Cdigo do Consumidor Bancrio. Esse Diploma estabelece que, as instituies financeiras, na contratao de operaes e na prestao de servios aos clientes e ao pblico em geral, devem adotar medidas que objetivem assegurar: I - transparncia nas relaes contratuais, preservando os clientes e o pblico usurio de prticas no eqitativas,

mediante prvio e integral conhecimento das clusulas contratuais, evidenciando, inclusive, os dispositivos imputem responsabilidades e penalidades; II - resposta tempestiva as consultas, as reclamaes e aos pedidos de informaes formulados por clientes e pblico usurio, de modo a sanar, com brevidade e eficincia, duvidas relativas aos servios prestados e/ou oferecidos, bem como as operaes contratadas, ou decorrentes de publicidade transmitida por meio de quaisquer veculos institucionais de divulgao, envolvendo, em especial: a) clusulas e condies contratuais; b) caractersticas operacionais; c) divergncias na execuo dos servios; III - clareza e formato que permitam fcil leitura dos contratos celebrados com clientes, contendo identificao de prazos, valores negociados, taxas de juros, de mora e de administrao, comisso de permanncia, encargos moratrios, multas por inadimplemento e demais condies; IV - recepo pelos clientes de cpia, impressa ou em meio eletrnico, dos contratos assim que formalizados, bem como recibos, comprovantes de pagamentos e outros documentos pertinentes s operaes realizadas; A mencionada Resoluo do BACEN tambm estipula a seguinte adoo de medida, por parte das instituies financeiras:

V - efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, causados a seus clientes e usurios. Essa regra encontra guarida nos artigos 6, incisos IV e VI da Lei 8.078/90 e 5, incisos XXXII e X, da CF/88. O PRECEDENTE a seguir PARECE HAVER SIDO CRIADO PARA REGULAR A PRESENTE CAUSA! TRATA DE IDNTICA CAUSA PETENDI. Vale rel-lo: A CF, EM SEU ART. 7, X, VEDA A RETENO SALARIAL, ENQUANTO O ART. 649, IV, DO CPC CONSIDERA IMPENHORVEIS OS VENCIMENTOS E O SALRIO, SALVO PARA PAGAMENTO DE PRESTAO ALIMENTCIA. O CARTER ALIMENTAR

DOS VENCIMENTOS NO PERMITE SUA RETENO PARA O PAGAMENTO DE DVIDA JUNTO A BANCO EM QUE O TOMADOR DE EMPRSTIMO, POR FORA DE SUA VINCULAO COMO SERVIDOR PBLICO, OBRIGADO A MANTER. A CLUSULA AUTORIZATIVA DA RETENO DO SALDO EM CONTA CORRENTE PARA LIQUIDAO OU AMORTIZAO DE DVIDA CONSIDERADA NULA, A TEOR DO ART. 51, DO CDC (TJ-DF APEL. CIV. N 19980110478259, REL. DES. JOO MARIOSA, DJ 23.02.2000). A prtica reclamada fere o princpio da absoluta indisponibilidade dos proventos dos funcionrios pblicos, cuja exceo est restritamente prevista em casos especficos que no o da presente lide. O Cdigo Adjetivo Civil Ptrio, a exemplo, estabelece, em seu artigo 649, que so absolutamente impenhorveis: II - as provises de alimento e de combustvel, necessrias manuteno do devedor e de sua famlia durante um ms; IV - os vencimentos dos magistrados, dos professores e dos funcionrios pblicos, o soldo e os salrios, salvo para pagamento de prestao alimentcia;

SE NO PODEM OS VENCIMENTOS DO FUNCIONRIO SER OBJETO DE PENHORA, TAMBM NO PODEM SER OBJETO DE TRANSAO QUE SE PERFEZ ABUSIVAMENTE COM VCIOS DE TODA SORTE, MEDIANTE CLUSULA LEONINA. A estipulao do desconto a qualquer ttulo, diretamente aps o depsito do salrio, sem medidas nem limites, nula de pleno direito, pois diametralmente contrria aos princpios do sistema jurdico ptrio,

especialmente no que concerne s relaes de consumo de financiamento de crdito perante bancos ( 2 do artigo 3 da Lei 8.078/90), conforme se pode concluir dos seguintes incisos do artigo 51 do referido Diploma:

Art.51 - So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou implique renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis; IV - estabeleam obrigaes inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam, incompatveis com a boa-f ou a eqidade; XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor; 1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que: I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence; II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou equilbrio contratual; III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso. 2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes. 4 facultado a qualquer consumidor ou entidade que o representante requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade de clusula contratual que contrarie o disposto neste Cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e obrigaes da partes. A condio de extremo desequilbrio econmico e financeiro em que se encontra a postulante remete as partes necessidade de antecipao dos efeitos da tutela, nos moldes em que a seguir delineados.

NECESSIDADE DA ANTECIPAO DA TUTELA LIMINARMENTE E INAUDITA ALTERA PARTE

O CPC diz o seguinte: Art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou, se procedente o pedido, determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. (Redao dada pela Lei n 8.952, de 13.12.1994) 3o Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou mediante justificao prvia, citado o ru. A medida liminar poder ser revogada ou modificada, a qualquer tempo, em deciso fundamentada. (Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994) 4o O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando-lhe prazo razovel para o cumprimento do preceito. (Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994) A autora necessita de provimento liminar e inaudita altera parte porque teve seu salrio totalmente aambarcado para quitao dos emprstimos perante o banco que administra sua conta salrio. Salrio verba alimentar e como tal, necessita ser imediatamente devolvida pela voraz instituio, alm de ser proibida tal prtica enquanto perdurar a discusso da presente causa, at para que se estabeleam regras claras a respeito de quanto, como e quando se ir quitar os dbitos contrados pela mutuaria, porque da forma como abusivamente imposta pelo ru, no se coaduna com os princpios mais bsicos de direito civil, obrigacional, consumerista, constitucional, etc. Justificado receio de ineficcia do provimento final ocorre na medida em que no d para aguardarmos sentena, enquanto a instituio se arvora de um direito de crdito para matar a autora de fome, desgosto, descontentamento, desnimo, desiluso, desesperana, etc.

DANOS MORAIS, NECESSIDADE DE INDENIZAO E CIRCUNSTNCIAS AGRAVANTES DO MESMO

O no recebimento dos vencimentos devidos causou inmeros transtornos no cotidiano da promovente, que estando mngua de recursos financeiros, viu-se na necessidade e humilhao de ter que pedir emprstimos a familiares e, nem mesmo assim, conseguiu adimplir com suas obrigaes mensais. O prejuzo tem sido tamanho, que este tem apresentado sintomas de depresso. Diante de tantas dificuldades, a promovente no consegue sequer encontrar um ambiente psicologicamente ameno para exercer suas atividades cotidianas. Ademais, o ato praticado pela instituio, encontra-se

diametralmente desvirtuado da boa-f que deveria prevalecer em todo o momento da execuo do contrato de prestao de servios bancrios a que se vinculou originariamente com a autora, de maneira que se requer que na fixao da indenizao a esse ttulo, o arbitramento seja feito com rigor, levando-se em considerao o grau de culpa, nvel socioeconmico da autora e, ainda, porte econmico do ru, sob a orientao dos critrios sugeridos pela doutrina e jurisprudncia, com moderao e razoabilidade, porm sempre valendo-se da experincia e do bom senso, atento realidade da vida e s peculiaridades do caso, porm jamais esquecendo o contedo pedaggico do ato sentencial, com vistas a evitar a repetio de situaes como a presente, em detrimento do aviltamento de princpios fundamentais como a dignidade humana, a sade e a vida, in casu deliberadamente olvidados em prol da perseguio sega de um direito meramente creditrio. Ex positis, requer desse juzo a conduo do feito, por meio do devido processo legal, aos seguintes provimentos:

DO PEDIDO I A concesso do benefcio da assistncia judiciria gratuita face notria impossibilidade de pagamento das custas e honorrios advocatcios sem prejuzo do prprio sustento a da famlia da autora, principalmente pelo desequilbrio financeiro a que tem sido submetida pela conduta em tese criminosa do ru. II A concesso de Interlocutria liminar e sem a prvia escuta do promovido, que suspenda a clusula e a abusiva prtica que o tem possibilitado lanar mo, SEM CRITRIOS OU LIMITAES RAZOVEIS, dos crditos depositados na conta salrio do autor, n 701.017-6 da agncia n 2917-3, para quitao do emprstimo firmado por este atravs do contrato n 790143364, remetendo-o s vias ordinrias, bem como determinar a devoluo imediata dos valores desarazoadamente retirados da

disponibilidade do autor, acima dos 30% legais, o que se avalia, desde fevereiro de 2012, em R$ 16.654,53 (dezesseis mil, seiscentos e cinquenta e quatro reais e cinquenta e trs centavos), arbitrando multa diria, por dia de desobedincia, em valor a ser arbitrado por V. Exa., e em prol da autora, que se requer, seja no menos de R$2.000,00 (dois mil reais), com vistas a resguardar a finalidade inibitria da astreintes. III Remeter, tambm, ofcio SEFIN PMF, que se requer seja agilizado at o dia 14/08/2012, que a data a partir de quando ser fechada a folha de pagamento do ms vindouro, para no depositar os vencimentos do servidor autor na conta multicitada, pagando-o diretamente ou mediante instituio a ser por ele indicada, face dos fundamentos legais embasadores do presente pedido, os quais, data venia, representam at bem mais que fumus boni juris e periculum in mora; IV O processamento da presente pelo rito sumrio,

determinando-se a citao da instituio promovida para comparecer a audincias de conciliao e de instruo e julgamento, e para apresentar,

caso queira, defesa no prazo e sob pena de revelia, conforme a advertncia do 2 do artigo 277 do CPC. V - O julgamento de procedncia da presente ao, mediante a ratificao do pedido de antecipao da tutela, e decretao da resciso da relao bancria mantida entre os litigantes por culpa do requerido, devido prtica abusiva e inquestionvel quebra da boa-f, condenando-o devoluo dobrada de tudo quanto abusivamente retirado da conta salrio do autor, acima dos 30% regulamentares, bem como indenizao pelos danos morais em valor no inferior a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), corrigidos monetariamente pelo IGPM e desde a citao e acrescidos dos juros de mora a partir da prolao da sentena, ou outro a ser arbitrado por V. Exa, e que leve em conta os fatores expendidos nesta inicial, nos termos do artigo 944 do Cdigo Civil. IV A condenao do Banco do Brasil ao pagamento dos honorrios de sucumbncia em percentual no inferior a 20%, bem como das despesas processuais. V A prova do alegado por todos os meios de prova em direito admitidos, especialmente pelo depoimento pessoal da instituio r, sob pena de confisso, requerimento de documentos em entidades, juntada posterior de documentos, tudo de logo requerido. Dando causa o valor de R$30.000,00 (trinta mil reais), pede e espera deferimento.

Fortaleza/CE, 16 de julho de 2012.