VON Europe

Rponse la Consultation sur le Projet de dcision relative la mesure et la publication dindicateurs de la qualit du service daccs linternet et du service tlphonique en situation fixe
Consultation publique du 1er juin au 3 juillet 2012
VON Europe remercie lARCEP de lui permettre de contribuer sa rflexion sur le Projet de dcision relative la mesure et la publication dindicateurs de la qualit du service daccs linternet et du service tlphonique en situation fixe (le Projet). VON souhaiterait simplement faire quelques remarques ainsi que demander quelques clarifications lARCEP : VON considre que le suivi attentif par lARCEP de la qualit de services ne devrait pas uniquement tre limit une approche passive. Comme le rcent rapport du BEREC sur les pratiques de gestion des rseaux en Europe la encore souligne fin mai,1 de nombreuses discriminations sont mises en place, principalement dans le secteur mobile, mais galement sur les rseaux fixes. Les symptmes de cet affaiblissement voulu des principes de neutralit des rseaux par certains oprateurs sont connus et vont du bridage artificiel au blocage dapplications, contenus ou services, en passant par la tarification supplmentaire pour laccs certains services et applications (par exemple : forfait pour faire de la VoIP), alors que ces derniers devraient faire partie intgrante de laccs Internet. L'ARCEP devrait tre habilite agir en ex-ante et non seulement ex-post, si ncessaire, car lArt. 22.3 de la Directive Service Universelle telle que rvis (2009/136/EC), stipule clairement la ncessit de prvention des pratiques abusives (emphase rajoute par nos soins): Afin de prvenir la dgradation du service et lobstruction ou le ralentissement du trafic sur les rseaux, les tats membres veillent ce que les autorits rglementaires nationales soient en mesure de fixer les exigences minimales en matire de qualit de service imposes une entreprise ou des entreprises fournissant des rseaux de communications publics. .

Cf. BEREC. (2012). A view of traffic management and other practices resulting in restrictions to the open Internet in Europe - Findings from BERECs and the European Commissions joint investigation (BoR (12) 30). Accessible , http://erg.eu.int/doc/consult/bor_12_30_tm-i_snapshot.pdf.

Page 1 of 3

VON Europe

VON regrette que le Projet soumis consultation ne couvre que les services fixes, au vu des nombreuses restrictions en place sur les rseaux mobiles. Nous esprons ds lors voir un projet similaire tre adopt par lARCEP pour les rseaux mobiles dans les plus brefs dlais. VON considre quil est crucial de rassembler des donnes de qualit de service non seulement en vue dclairer le choix des utilisateurs finaux et le contrle de lARCEP, mais galement des fins dinformation des fournisseurs de contenus, services et applications, ainsi qu des fins de recherche pour des universits ou centres spcialiss tels que M-Lab, voire les reprsentants des consommateurs, et / ou des services de comparaison en ligne. Aprs tout, la notion dutilisateur final devrait non seulement couvrir les consommateurs mais galement les socits qui utilisent Internet pour fournir leurs services, contenu ou applications.2 Avoir accs aux indicateurs de qualit de service permettrait notamment ces fournisseurs doptimaliser comme ils le font depuis de nombreuses annes leurs applications, contenu et services afin de minimaliser limpact sur la bande passante et amliorer lexprience des utilisateurs. Si VON accepte le concept dune coexistence entre services spcialiss dune part, et services daccs linternet de lautre, nous considrons crucial de mettre en place des garde-fous pour maintenir un Internet de qualit et pour sassurer que ne soit pas mis en place une fracture numrique base non pas sur le clivage ville / campagne mais sur la taille et la profondeur du portefeuille des utilisateurs. (Laccs (ouvert) Internet ne doit pas devenir un service sous-investi, de trop mauvaise qualit ou vitesse, ni trop cher en comparaison avec les services spcialiss). Par ailleurs, il faut sassurer que la logique des services spcialiss naboutisse pas une situation de walled gardens.3 *** Nous vous remercions davance de prendre en compte ces commentaires. Nhsitez pas contacter Herman Rucic, VON Europe, par tlphone (+32 (0)478 966701) ou courriel (hrucic@voneurope.eu) si vous souhaitez de plus amples informations. * * *
2 3

Voir le concept de end-user tel que dfini lArt. 2 (n) de la Framework Directive. Pour plus de dtails sur les risques de walled gardens, nous vous rfrons notre rponse de juin 2012 la consultation de lARCEP sur le Projet de Rapport au Parlement et au Gouvernement sur la neutralit de linternet, accessible ; http://www.scribd.com/doc/99340167/VON-Europe-Reponse-a-la-Consultation-sur-le-Projet-de-Rapport-au-Parlement-etau-Gouvernement-sur-la-neutralite-de-l%E2%80%99internet.

Page 2 of 3

VON Europe

La VON Coalition Europe La Voice on the Net (VON) Coalition Europe a t lance en Dcembre 2007 par des socits la pointe des technologies de linformation et de la communication afin de donner une voix aux acteurs de lindustrie des communications via Internet. Les membres actuels sont iBasis, Google, Microsoft, Skype, Viber, Vonage, Voxbone et WeePee. La Coalition VON Europe essaie notamment dtablir un dialogue avec les lgislateurs et rgulateurs en Europe afin de promouvoir des politiques gouvernementales propices linnovation et stimulant en particulier les multiples avantages que linnovation dapplications et de services de voix par Internet peut apporter.

Page 3 of 3