Folio n

SANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 22 NOVEMBRE 2012

COMPTE RENDU n6 LAN DEUX MIL DOUZE, le 22 novembre 19 H 30, le CONSEIL MUNICIPAL de la commune de CHTENAY-MALABRY lgalement convoqu sest assembl au lieu ordinaire de ses sances, sous la prsidence de Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre.

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Si tout le monde est daccord, le secrtaire de sance sera Monsieur BACHELIER. J'ai reu trois questions orales : nous les tudierons en fin de Conseil.

Adoption du compte-rendu de la sance du Conseil municipal en date du 27 septembre 2012.

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Le compte-rendu de la sance du 27 septembre vous a t transmis. En l'absence d'interventions, je mets ce compte-rendu aux voix. (Intervention hors micro de Madame Genevive COLOMER) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous ne pouvez prendre part au vote car vous ne sigez pas encore. ADOPT LUNANIMIT

ORDRE DU JOUR 1 - AFFAIRES GENERALES - PERSONNEL

M. SIFFREDI

1.1

Installation officielle de Madame Genevive COLOMER dans ses fonctions de Conseillre Municipale. Modification des reprsentants du Conseil Municipal au sein des Commissions 1, 2 et 4, de la Commission Consultative des usagers des Services Publics Locaux et de lassociation Office de Tourisme. Modification de la composition des Commissions n1, 2 et 4. Modification des membres de la Modification des membres de la Commission de Dlgation de Service Public. Modification dun reprsentant du Conseil Municipal appel siger au sein de lassociation Office de Tourisme . Modification du tableau des effectifs : crations et suppressions de postes. chelon spcial de lchelle 6 de rmunration des agents de catgorie C hors filire technique Ratio davancements. Approbation de la convention relative la transmission des actes soumis au contrle de lgalit. Approbation de la mise en rforme de la remorque porte-engin immatricule 840FRB92. Rapport annuel du Syndicat Intercommunal Funraire de la Rgion Parisienne (SIFUREP). Anne 2011.

M. SIFFREDI

1.2

1.2.1 1.2.2

1.2.3

M. LAVILLE

1.3

M. LAVILLE

1.4

M. PETAIN

1.5

M. PETAIN

1.6

M. PETAIN

1.7

2 - FINANCES M. MARTINERIE 2.1 Tarifs des repas de la restauration scolaire et des centres de loisirs compter du 1er janvier 2013. Revalorisation des autres tarifs municipaux : Tarifs des repas servis dans les restaurants scolaires au personnel de lducation Nationale compter du 1er janvier 2013. Tarifs des repas servis au personnel communal compter du 1er janvier 2013. Tarifs de stages "sports-Vacances" compter du 1er janvier 2013. 2

M. MARTINERIE Rapport unique

2.2 2.2.1

2.2.2

2.2.3

2.2.4

Tarifs des accueils pr et post scolaires (garderies et tudes) compter du 1er janvier 2013. Tarifs des Centres de Loisirs Sans Hbergement (CLSH) compter du 1er janvier 2013. Participation des familles aux sjours et mini-sjours de vacances compter du 1er janvier 2013. Tarifs des activits proposes par le Service Municipal de la Jeunesse compter du 1er janvier 2013. Tarifs de la mdiathque et de la bibliothque Louis Aragon compter du 1er janvier 2013. Tarifs de location des quipements sportifs compter du 1er janvier 2013.

2.2.5

2.2.6

2.2.7

2.2.8

2.2.9

2.2.10 Participation trimestrielle des familles aux activits sportives de l'cole Municipale des Sports compter du 1er janvier 2012.

3 - COMMUNAUT DAGGLOMRATION DES HAUTS-DE-BIVRE M. MARTINERIE 3.1 Rapport annuel dactivit 2011 de la Communaut dAgglomration des Hauts-de-Bivre.

4 PERISCOLAIRE - SPORTS Mme FRAISSINET 4.1 Approbation de la convention dobjectifs et de financement relative aux Accueils de Loisirs Sans Hbergement (ALSH) avec la Caisse dAllocations Familiales. Annes 2013 2015. Adhsion de la ville de Chtenay-Malabry lassociation Sport et Grand-Paris .

M. CANAL

4.2

5 CULTURE VIE ASSOCIATIVE - ANIMATION

M. DEBROSSE

5.1

Approbation du contrat entre la Ville et l'Association Franaise contre les Myopathies (AFM) en vue de la collecte de dons dans le cadre du Tlthon 2012.

Mme CHINAN

5.2

Demande de subvention pour les animations organises dans le cadre de la participation de la Ville ldition 2013 de La science se livre . Approbation de la convention entre la Ville et l'association "Chtenay-Malabry en Ftes" relative l'organisation du village de Nol de dcembre 2012. Adoption du rglement intrieur des salles municipales et fixation des tarifs de mises disposition.

Mme CHINAN

5.3

Mme CHINAN

5.4

6 - URBANISME - TRAVAUX M. GHIGLIONE M GHIGLIONE 6.1 6.2 Acquisition dun espace polyvalent en ltat Futur Achvement. Autorisation de diviser la parcelle cadastre section Q n 17, sise 14 Rue Francis de Pressens. Rapport annuel dactivit du Syndicat Intercommunal pour la Gaz et llectricit en le-de-France (SIGEIF) Anne 2011. Rgularisation de lemprise foncire des rues des Grillons, dEstienne dOrves, et de lavenue du Bois de Verrires. Autorisation donne Monsieur le Maire de signer une convention avec lAssociation Chtenay-Malabry Tennis pour percevoir la subvention octroye par la Fdration Franaise de Tennis, dans le cadre des travaux de rnovation des terrains de tennis et de construction de tennis couverts. Rapport dactivits et comptes annuels du Syndicat Mixte de Chauffage. Anne 2011

M GHIGLIONE

6.3

M GHIGLIONE

6.4

Mme COSTAZ

6.5

Mme COSTAZ

6.6

AFFAIRES GNRALES Installation officielle de Madame Genevive COLOMER dans ses fonctions de Conseillre Municipale. Rapport prsent par Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre Suite la dmission de Madame Ccile FRANCHET, Conseillre municipale, Madame Genevive COLOMER, suivante de liste sur la liste Tous Ensemble la Mairie , a acquis, le 15 novembre 2012, la qualit de Conseillre municipale en application de larticle 270 du code lectoral. Il convient dinstaller officiellement cette nouvelle lue au sein du Conseil municipal et de prendre acte de la modification du tableau des lus de Chtenay-Malabry.

A cet gard, le nouveau Conseiller municipal entrant au Conseil municipal suite une vacance de sige est inscrit au dernier rang du tableau, quelle que soit la liste dont il est issu. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Madame COLOMER revient donc au sein de notre Conseil municipal o elle a dj sig par le pass. J'ignore si vous avez conserv votre insigne, mais nous vous en fournissons un autre ainsi qu'une carte d'lue. Nous vous souhaitons la bienvenue Madame. Nous prenons acte. LE CONSEIL MUNICIPAL PREND ACTE

Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Puis-je prendre la parole ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je vous en prie Madame COLOMER. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : J'interviens quelques instants. En tant que remplaante de Ccile FRANCHET ayant dmnag en Bretagne pour des raisons familiales, je souhaite saluer le travail accompli par le groupe Tous ensemble la Mairie au cours de ces quatre dernires annes et vous assurer de mon intention de le poursuivre avec les mmes exigences. Comme Ccile, je me montrerai tout particulirement vigilante sur la politique de l'habitat, en opposition avec les orientations de construction intensive de logements de standing, au dtriment de la richesse reprsente par le bti ancien et les espaces verts dans notre ville. Cette politique est uniquement oriente en direction des classes aises, sans rpondre aux demandes, toujours fortes, de logements dans le locatif social : 900 ce jour, Chtenay. Cette politique est mise en place pour effectuer un changement sociologique de la population, dans l'espoir d'augmenter les recettes fiscales avec le dveloppement du parc immobilier. Cet espoir ne peut tre que du car l'arrive d'une importante population aise s'accompagne invitablement dune forte demande en quipements collectifs de qualit, en infrastructures comme les circulations voiture, mais aussi vlos et pitons. Comme Ccile, je suis proccupe par la sant financire de notre ville. Le problme de sa faiblesse structurelle pour ses recettes doit enfin tre pris en compte. La venue de nombreux et nouveaux Chtenaisiens n'est pas une solution lorsqu'elle ne s'accompagne pas d'une rflexion globale sur le dveloppement quilibr de la ville. Or, alors que les dcisions vous reviennent depuis dix-sept ans, rien n'a t ralis pour combler ce dficit structurel par du dveloppement conomique. Les seules zones d'activits, le Quartz et Central Parc datent d'avant 1995. Depuis, la ville a plutt perdu des artisans et des TPE. En fin de troisime mandature, vous lancez tout azimut des zones d'activits, principalement composes de bureaux, sans rflexion sur leur adquation avec le besoin d'emplois de notre territoire. 5

Pourtant, il demeure l aussi, un manque structurel d'emplois Chtenay-Malabry avec un taux de chmage des jeunes de l'ordre de 36% dans la ZUS, d'aprs lINSEE 1999... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : 1999 ! Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Eh oui ! Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous sommes en 2012. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Oui, Monsieur SIFFREDI, mais je ne dispose pas des derniers chiffres. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous vous les communiquerons avec plaisir, Madame... Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Selon moi, ces chiffres n'ont pas beaucoup chang... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous pourrez ainsi mesurer la baisse importante. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Dans ce cas, vous me les communiquerez... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je n'y manquerai pas. Mais il est vrai qu'en 1999, vous tiez lue... Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Bien sr...

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Plusieurs annes se sont coules depuis... Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Vous me communiquerez ces chiffres, j'en serais totalement ravie. Nous recensons dj 20 000 m de bureaux vides depuis plusieurs annes au Quartz : rien n'a chang. En outre, beaucoup de bureaux restent galement inoccups dans les autres villes de la rgion parisienne. Avec cette orientation, nous ne pouvons pas envisager un redressement rapide des finances municipales ; surtout lorsque notre encours de la dette dpasse dsormais le budget annuel de la ville tout en voyant ses intrts exploser en raison d'une charge d'emprunts toxiques pour plus de la moiti. Comme Ccile l'avait dj commenc, le groupe TEAM ne cessera de dnoncer ce constat. De mme, ds le premier vote de ce Conseil concernant une dlgation accorde au Maire, les lus de TEAM sy sont opposs. Je resterai naturellement sur cette position. Mais dans l'attente, je demande que la liste des dcisions prises par le Maire porte uniquement la connaissance du Conseil municipal, soit fournie aux lus, non pas en dbut de sance, mais ds la diffusion des dossiers du Conseil. Nous demandons aussi que ces dcisions soient compltes par les montants des sommes engages par chacune d'elles. Je vous remercie. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Trs bien. Madame, nous n'allons pas relancer un dbat ce soir, le lieu est mal choisi. Toutefois, je relve plusieurs incohrences travers votre propos. Pour commencer, vous reconnaissez, enfin, une faiblesse structurelle des bases de la ville. Jen suis heureux car je l'entends pour la premire fois. Pour autant, si j'ai bien compris, nous ne devons raliser ni des logements privs ni des bureaux. Dans ces conditions, vous m'expliquerez comment nous pouvons remdier cette faiblesse structurelle des bases de la ville. Nous n'y parviendrons pas en continuant construire outrance du logement social : il reprsente dj 53 % du parc de la ville, bien au-del du seuil de la future loi qui est de 25 %. Celle-ci n'a toujours pas t vote pour le moment puisque, mal prsente, elle s'est vue retoque au Conseil Constitutionnel, illustrant ainsi le manque de prparation de ce gouvernement. Vous nous reprochez galement de ne raliser qu'une politique de logements privs avec beaucoup de constructions. Pourtant, l'tat, la Rgion et Paris Mtropole incitent construire afin de rpondre un besoin en le-de-France de 70 000 logements par an, pour loger nos populations. Peu importe le type de logements, ces documents ne l'indiquent pas. Au sein de ces collectivits, du moins Paris Mtropole, des lus de toutes tendances politiques sigent et le constat est amplement partag. Enfin, vous vous positionnez comme le fer de lance des personnes ne disposant pas des 7

moyens de se loger Chtenay. A ma connaissance, pourtant, vous n'habitez pas un logement social. Comme vous, dautres ont le droit d'habiter dans un appartement priv - mme s'ils ne disposent pas des moyens de rsider dans une des plus belles maisons de Chtenay-Malabry comme vous, Madame. Nous passons prsent l'ordre du jour. Nous devons prsent modifier les compositions des commissions.

AFFAIRES GNRALES Modification des reprsentants du Conseil Municipal au sein des Commissions 1, 2 et 4, de la Commission Consultative des usagers des Services Publics Locaux et de lassociation Office de Tourisme. Rapport prsent par Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Suite la dmission de Madame Ccile FRANCHET, il est propos que Madame Genevive COLOMER lui succde au sein des commissions n1 (Finances - Personnel Communal Affaires Gnrales Communaut dAgglomration des Hauts-de-Bivre), n2 (Affaires Scolaires Priscolaires Jeunesse Petite Enfance Sports) et n4 (Urbanisme Environnement Travaux Voirie Logement). Par ailleurs, les postes suivants sont devenus vacants et il convient de procder de nouvelles nominations : Office du Tourisme ; Commission de Dlgation de Service Public (poste de supplant). Par ailleurs, pour information, Madame Ccile FRANCHET tait membre du Comit Hygine et Scurit : un arrt du Maire sera pris afin de dsigner Madame Genevive COLOMER dans cette instance. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Pour l'Office de tourisme, Madame FRANCHET figurait parmi les membres titulaires : par consquent, Madame COLOMER la remplacera. Pour la Commission de Dlgation de Service Public, elle occupait en revanche un poste de supplante. Ce poste est dtermin la proportionnelle : Madame CANET est titulaire et Madame FRANCHET, supplante, suite des accords entre les diffrents groupes. Je suppose que ces accords ne sont pas remis en cause, Madame DELAUNE ? Madame CANET reste titulaire pour la commission ? Madame Sylvie DELAUNE, Conseillre municipale : Oui. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Madame COLOMER remplacera donc Madame FRANCHET comme supplante. Un vote demeure cependant ncessaire : quelqu'un rclame-t-il un vote bulletins secrets ? Personne ? 8

Modification de la composition des Commissions n1, 2 et 4.

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous votons donc pour les commissions. Votes : Madame Genevive COLOMER : 37 VOIX

Modification dun reprsentant du Conseil Municipal appel siger au sein de lassociation Office de Tourisme .

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous votons prsent pour l'Office de tourisme. Votes : Madame Genevive COLOMER : 37 VOIX

Modification des membres de la Modification des membres de la Commission de Dlgation de Service Public.

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Enfin, nous votons pour la commission de dlgation de service public. Votes : 37 VOIX POUR Titulaires : - Madame Taousse GUILLARD - Monsieur Jean-Paul MARTINERIE - Monsieur Robert PETAIN - Monsieur Jean-Franois TEIL - Madame Michle CANET Supplants : - Monsieur Henri CLOU - Monsieur Jean-Louis GHIGLIONE - Madame Catherine SAVELIEFF - Madame Lise CHINAN - Madame Genevive COLOMER

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous passons au rapport suivant avec Monsieur LAVILLE. (Intervention hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Pour le CHS, il convient de prendre un arrt, Monsieur MARTINERIE. Je prendrai donc un arrt afin de dsigner Madame COLOMER en lieu et place de Madame FRANCHET. Comme le rapport l'indique.

PERSONNEL Modification du tableau des effectifs : crations et suppressions de postes suite aux avancements de grades ou aux promotions de certains agents Rapport prsent par Monsieur Jean-Claude LAVILLE, Adjoint au Maire Le Conseil municipal procde annuellement un ajustement du tableau des effectifs afin de permettre des volutions de carrires des agents communaux (avancements de grades, promotions internes ou changements de filire). Les ajustements proposs ci-dessous intgrent essentiellement les mesures individuelles prises la suite de la CAP qui sest tenue le 25 octobre 2012. Ces modifications nimpactent pas le nombre global dagents communaux. Par ailleurs, les dcrets n2012-437 du 29 mars 2012 et n2012-924 du 30 juillet 2012 ont procd la refonte des cadres demplois des assistants territoriaux denseignement artistique et des rdacteurs territoriaux (catgorie B). Lors du Conseil Municipal du 27 septembre 2012, les nouveaux grades ont t crs au tableau des effectifs. Depuis, les agents concerns ont pu tre nomms sur les nouveaux grades et il convient dsormais de supprimer les anciens grades devenus inutiles. Par consquent, le tableau des effectifs doit tre complt par la cration des postes suivants :
1 3 7 7 1 1

poste dattach principal, postes dadjoint administratif principal de 2 postes dagent de matrise principal, postes dadjoint technique principal de 2 poste danimateur,
me

classe,

me

classe,
re

poste de chef de service de Police Municipale principal de 1

classe.

Le tableau des effectifs doit reflter au plus prs les effectifs de la ville de Chtenay-Malabry tout en permettant de conserver quelques postes budgtaires vacants pour les grades comptant les effectifs les plus importants. Il sagit de disposer de la souplesse ncessaire aux mouvements de personnels venir (dparts, arrives, etc.). De mme, il convient de supprimer les postes devenus vacants du fait des volutions voques ci-dessus. Le Comit Technique Paritaire qui sest tenu le 15 novembre 2012 a valid les suppressions des postes suivantes: 10

2 1 4 2 2 3 7 7 2 1

postes dassistant spcialis denseignement artistique, poste dassistant denseignement artistique, postes de rdacteur chef, postes de rdacteur principal, postes dattach, postes dadjoint administratif de 1re classe, postes dadjoint technique de 1re classe, postes dagent de matrise, postes dadjoint danimation de 1re classe, poste de chef de service de Police Municipale principal de 2
me

classe,

Le Conseil municipal est ds lors invit valider les crations et suppressions de postes au tableau des effectifs telles quexposes ci-dessus.

Extrait du tableau des effectifs de la ville de Chtenay-Malabry

FILIERE TABLEAU DES EFFECTIFS AVANT CONSEIL DU 22 NOVEMBRE 2012 ADMINISTRATIVE Attach principal 3 4 TABLEAU DES EFFECTIFS APRES CONSEIL DU 22 NOVEMBRE 2012

Attach Rdacteur chef Rdacteur principal Adjoint administratif de 2me classe Adjoint administratif de 1re classe

20 4 2 9 43

18 0 0 12 40

11

FILIERE

TABLEAU DES EFFECTIFS AVANT CONSEIL DU 22 NOVEMBRE 2012 TECHNIQUE

TABLEAU DES EFFECTIFS APRES CONSEIL DU 22 NOVEMBRE 2012

Agent de matrise principal Agent de matrise Adjoint technique principal de 2me classe Adjoint technique de 1re classe

15 35 10

22 28 17

17 CULTURELLE

10

Assistant spcialis denseignement artistique Assistant denseignement ANIMATION Adjoint danimation de 1re classe

12

10

POLICE MUNICIPALE Chef de service de Police Municipale principal de 1re classe Chef de service de Police Municipale principal de 2me classe Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Si tout le monde est d'accord, je vous propose de complter la dlibration. En effet, lorsque le CTP s'est runi, nous n'avions pas connaissance de la russite au concours d'un agent. Il convient donc de crer un poste danimateur (catgorie B) et de l'ajouter au tableau des 12 1 0 0 1

effectifs. Je mets ce rapport au vote. ADOPT A L'UNANMIT

PERSONNEL Echelon spcial de lchelle 6 de rmunration des agents de catgorie C hors filire technique Ratio davancements Rapport prsent par Monsieur Jean-Claude LAVILLE, Adjoint au Maire Le grade terminal des cadres demplois de catgorie C relve de lchelle 6 de rmunration. Jusqu la parution dun dcret du 23 avril 2012, cette chelle comportait 7 chelons auxquels sajoutait un chelon spcial pour les agents relevant de la filire technique, et titulaires du grade dadjoint technique principal de 1
re

classe.

Le dcret n2012-552 du 23 avril 2012 vient ouvrir laccs cet chelon spcial pour les agents des autres filires et titulaires du grade terminal de leur cadre demplois. Sont concerns par ce dcret les agents titulaires des grades suivants : Adjoint administratif principal de 1re classe, Adjoint danimation principal de 1re classe, Adjoint du patrimoine principal de 1re classe, Agent social principal de 1re classe, Agent spcialis principal de 1re classe des coles maternelles, Auxiliaire de puriculture principal de 1re classe, Auxiliaire de soins principal de 1re classe, Oprateur principal des Activits Physiques et Sportives. Ce dcret instaure, nanmoins, une procdure distincte entre lavancement des agents de la filire technique et ceux des autres filires. En effet, pour la filire technique, lavancement nest li quaux conditions danciennet (3 ans danciennet lchelon 7 pour un avancement la dure minimale et 4 ans pour la dure maximale) tandis que pour les autres filires, laccs cet chelon spcial est possible aprs trois ans danciennet dans le 7 chelon et inscription sur un tableau davancements de la mme manire que pour un avancement de grade. De ce fait, afin de permettre aux agents appartenant toutes les filires, en dehors de la filire technique, daccder cet chelon spcial, la collectivit doit dfinir, par dlibration et aprs avis du Comit Technique Paritaire, le ratio davancements retenir, cest--dire le pourcentage de promotions appliquer au nombre dagents promouvables. Dans un souci dquit pour tous les agents de la ville de Chtenay-Malabry et comme pour les agents de la filire technique, il est propos de fixer 100% le ratio davancement lchelon spcial et dappliquer les critres de notation mis en place au sein de la collectivit. Le Conseil municipal est ds lors invit valider les dispositions relatives lavancement lchelon spcial de lchelle 6 de rmunration des agents de catgorie C telles quexposes ci-dessus.
me

13

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. En l'absence d'interventions, je propose de passer au vote. ADOPT A L'UNANMIT

AFFAIRES GNRALES Approbation de la convention relative la transmission des actes soumis au contrle de lgalit. Rapport prsent par Monsieur Robert PETAIN, Conseiller municipal dlgu Selon les dispositions des articles L.2131-1 et L.3131-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, les actes pris par les autorits communales ou dpartementales sont excutoires de plein droit, ds quil a t procd leur publication ou affichage ou leur notification aux intresss, ainsi qu leur transmission au reprsentant de ltat dans le dpartement ou son dlgu dans larrondissement . La transmission doit comporter le texte intgral de lacte, accompagn des documents annexes ncessaires lapprciation de la lgalit de lacte. Dans le cadre de la mise en uvre de laction municipale en matire de dveloppement durable, la Ville a souhait renouveler la convention signe en 2009 entre la Ville et la Prfecture des Hauts-de-Seine, relative la tl transmission des actes transmis au contrle de lgalit. Chaque anne prs de 2 000 actes de la Commune sont transmis au reprsentant de ltat. Les rgles relatives la tltransmission des actes sont rgies par le dcret n 2005-324 du 7 avril 2005 relatif la transmission par voie lectronique des actes des collectivits territoriales soumis au contrle de lgalit et modifiant la partie rglementaire du code gnral des collectivits territoriales. titre dinformation, je vous indique qu lissue dun march procdure adapte la Socit CDC-FAST a t dsigne en qualit de tiers de confiance. Les services effectueront cette tltransmission via la plate-forme de tlchargement. En consquence, je vous demande de bien vouloir autoriser Monsieur le Maire signer la convention annexe au prsent rapport. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Je ne pense pas qu'il y ait des interventions. Si, Madame DELAUNE. (Intervention hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : 14

Il me semblait vous avoir vue lever la main. La parole est Madame COLOMER. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Il s'agit de prciser un point technique. Cette tltransmission avec la prfecture revt-elle un caractre obligatoire ? En effet, nous pouvons nous interroger, non pas en termes de dveloppement durable, mais en termes de dveloppement soutenable, c'est--dire en prenant en compte le bilan financier de l'opration. Si nous enregistrons environ 2 000 actes par an, avec dix pages pour chacun, au regard du tarif de photocopies pratiqu en mairie 0,18 centimes d'euro, nous parvenons un montant de 4 000 euros. Quel est le montant de la tltransmission afin de le comparer cette somme ? En fonction de ce ratio, nous prendrons notre dcision. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : De toute faon, il existait un cot par le pass. Au-del du cot du papier, les chauffeurs devaient apporter les documents Nanterre: il tait ncessaire de tenir compte galement du cot de l'essence, du cot d'amortissement d'un vhicule et du personnel rmunrer pour effectuer l'aller-retour jusqu' la prfecture. Il me parat difficile de calculer le cot de ces dplacements, selon l'heure, selon l'essence consomme mais la tltransmission sera un gain financier et un gain de temps. Le cot de la tltransmission s'lve 1 300 euros par an. Ce cot correspond la maintenance du logiciel. Par rapport l'essence consomme, aux allers retours de chauffeurs et au papier consomm, cette tltransmission reprsente la fois une conomie et une avance en termes de dveloppement durable. Pour rappel, nous sommes prims nationalement et nous devons poursuivre en ce sens. Selon moi, vous ne serez pas oppose cette tltransmission. Ou alors je n'ai pas tout compris, car il me semblait que vous tiez aussi favorable au dveloppement durable et l'cologie. (Raction hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Il ne s'agit pas de vous ? J'ai mal lu vos documents, ou vous changez souvent. En tout cas, cette tltransmission s'inscrit dans le sens du dveloppement durable auquel nous sommes attachs Chtenay-Malabry. Je mets prsent ce rapport aux voix. ADOPT A L'UNANMIT

15

AFFAIRES GENERALES Approbation de la mise en rforme de la remorque porte-engin immatricule 840FRB92 Rapport prsent par Monsieur Robert PETAIN, Conseiller municipal dlgu La remorque porte-engin de marque LIDER immatricule 840 FRB92, a t acquise par la Ville pour les besoins du Service Espaces Verts en 2008. Le service nutilise aujourdhui plus ce matriel. La ville a lopportunit de le vendre sur le site de vente aux enchres AGORASTORE. Un acheteur a fait une proposition dachat intressante. En consquence, il est demand au Conseil municipal dapprouver la mise en rforme de la remorque porte-engin immatricule 840FRB92. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. En l'absence d'interventions, je mets ce rapport aux voix. ADOPT A L'UNANMIT

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Puisque Monsieur NADEAU vient de nous rejoindre, et puisqu'il tmoigne de davantage d'anciennet, je souhaite savoir de lui-mme ou de Madame COLOMER, qui sera prsident(e) de leur groupe. Il convient de savoir qui transmettre diffrents documents, et de qui nous devons recevoir diffrentes demandes. Est-ce vous Monsieur NADEAU ? Ou Madame COLOMER qui bnficie aussi d'une anciennet puisqu'elle a dj sig au sein de ce Conseil ? Monsieur Karim NADEAU, Conseiller municipal : J'ignore comment conjuguer le verbe en franais, mais je souhaite que ce soit Madame COLOMER. Selon moi, elle assumera trs bien la charge de la prsidence du groupe Tous ensemble la Mairie . Si vous en tes d'accord, Monsieur le Maire. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je n'y vois aucun problme, puisque nous disposons de son adresse. Nous prenons acte que Madame COLOMER occupe la prsidence du groupe. Nous passons au rapport suivant, toujours avec Monsieur PETAIN.

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AFFAIRES GNRALES Rapport annuel du Syndicat Intercommunal Funraire de la Rgion Parisienne (SIFUREP) Anne 2011. Rapport prsent par Monsieur Robert PETAIN, Conseiller municipal dlgu Lexcution de la dlgation du service extrieur des Pompes Funbres sur le territoire des communes adhrentes au Syndicat a t confie aux Pompes Funbres Gnrales par un er contrat de dlgation qui a pris effet le 1 janvier 2001. Ce dernier a t reconduit pour la priode 2007/2012. Le rapport relatif lexercice de cette dlgation pour lanne 2011 prsente les diffrentes oprations ralises par cette entreprise. On peut noter en ce qui concerne lle-de-France : Une mortalit stable pour lanne 2011 avec 71256 dcs ; Un taux de crmations de 29% en 2011, contre 28,08% en 2010. Le taux de crmation par rapport aux dcs a progress de 2,4% par rapport 2010, et est infrieur la progression nationale qui est de 5 %. Pour la ville de Chtenay-Malabry, sans considration du domicile de la famille ou du dfunt, on notera : 149 dcs sur la commune et 119 dcs hors commune de personnes ayant dclar comme dernier domicile Chtenay-Malabry (contre 147 dcs sur la commune et 127 dcs hors commune en 2010) ; 31 familles chtenaisiennes accueillies par les PFG, dlgataire du SIFUREP ; 146 oprations funraires dans les cimetires de la ville (toutes pompes funbres confondues), dont 106 inhumations, 11 exhumations, 26 inhumations durnes et 3 dispersions de cendres. En ce qui concerne les PFG dAntony, on peut dnombrer : 25 inhumations, 6 crmations, 14 soins de conservation, 2 creusements, Aucune personne dpourvue de ressources na t prise en charge en 2011, Je vous demande de prendre acte de la prsentation de ce rapport du SIFUREP. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Nous prenons acte de ce rapport. LE CONSEIL MUNICIPAL PREND ACTE

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FINANCES Tarifs des repas de la restauration scolaire et des centres de loisirs compter du 1 janvier 2013. Rapport prsent par Monsieur Jean-Paul MARTINERIE, Premier Adjoint au maire
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Depuis 2006, les tarifs de cantine ne sont plus encadrs par un arrt ministriel (dcret du 29 juin). Il appartient donc chaque collectivit de fixer le taux d'volution des tarifs de restauration scolaire. Lindice de revalorisation maximal utilis par la Ville est lindice cantine qui est produit par lINSEE et qui concerne les repas fournis en restauration scolaire et universitaire. Cet indice a volu de 2,60 % entre septembre 2011 et septembre 2012 alors que linflation est de 1,80% sur la mme priode. Pour lanne 2012, il est propos de revaloriser de 1,80 % les tarifs des repas servis dans les restaurants scolaires et les centres de loisirs compter du 1 janvier. Par ailleurs, conformment la dlibration du 27 septembre 2007, il est propos de maintenir un abattement de deux euros sur les tarifs de restauration dans le cadre de certains Protocoles d'Accueil Individualis Priscolaire (PAIP). Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Y a-t-il des demandes d'interventions ? Oui, Monsieur DE LIMA. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Monsieur le Maire, vous avez choisi de modrer l'impact de l'volution des cots sur les tarifs de cantine, en prenant en compte l'inflation plutt que l'indice cantine. Nous reconnaissons ce geste de modration en faveur des familles mettant le plus souvent leurs enfants la cantine. Mais une consquence de ce choix est l'augmentation des charges pour la Ville. Avez-vous valu le montant prvisionnel de cette augmentation pour 2013 ? Par ailleurs, la priode de crise actuellement traverse se rvlant profonde et durable, nous aimerions savoir s'il est possible d'aller plus loin en faveur des familles les plus en difficults ? De quelle manire pouvons-nous agir, sans alourdir les charges pour la Ville ? Savez-vous s'il existe un nombre important d'enfants n'accdant pas la cantine et quelles en sont les raisons ? Pouvez-vous nous donner le cot rel d'un repas pour la Ville ? Enfin, est-il possible de moduler l'augmentation de cette revalorisation selon les tranches du quotient ? Par exemple, il conviendrait de ne pas appliquer cette augmentation au dbut de la grille. Je vous remercie. (Intervention hors micro)
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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je vais d'abord rpondre si vous le permettez. Monsieur DE LIMA vous avez soulign notre effort, mais ce n'est pas la premire anne que nous le ralisons. Depuis plusieurs annes, l'indice cantine se rvle largement suprieur l'inflation : nous choisissons alors de ne pas tenir compte de l'indice pour n'appliquer que l'inflation. Il existe donc un manque gagner pour la collectivit dans son ensemble : la part non prise en charge par le particulier est supporte logiquement par le budget communal et donc l'ensemble des contribuables. Cette perte de recettes n'est pourtant pas norme en appliquant seulement 1,8% d'augmentation : il sagit de 23 000 euros de manque gagner environ. Pour autant, il nous est impossible d'effectuer une distinction au sein de la grille des quotients : je ne suis pas sr de voir une telle mesure approuve par le contrle de lgalit. Toutefois, en cas de ncessit, les plus bas quotients sont aids par le CCAS. Aucun enfant n'est priv de cantine Chtenay parce que ses parents n'auraient pas suffisamment les moyens. Pour rappel, pour la catgorie A, la plus basse, le tarif pratiqu est de 1,14 euro. Cette somme ne me parat pas norme. Sur 1,14 euro, la hausse propose reprsente donc une augmentation de deux centimes, mais il peut exister une prise en charge. Toutefois, ces enfants ne sont pas les seuls manger la cantine. Sur Chtenay-Malabry, 70% des enfants scolariss prennent leurs repas quotidiennement la cantine : 2 100 repas sont ainsi servis quotidiennement alors que la ville compte 3 000 enfants scolariss. Comme vous le voyez, nous dpassons trs largement le cadre des personnes du quotient A. Nanmoins, mme les enfants relevant de la tranche L ne payent pas le cot rel : pour cette tranche, un repas est factur 6,61 euros mais, de mmoire, le cot rel d'un repas est de l'ordre de 7,50 euros. Que ces personnes de la tranche L ne s'acquittent pas du cot rel me parat aussi normal : il s'agit d'un service rendu. Selon moi, nous nous montrons raisonnables en appliquant seulement l'inflation pour l'ensemble de la grille. Quant aux familles connaissant quelques difficults, il en existe quelques-unes, je ne peux le nier. Mais je vous assure qu'aucun enfant n'a t priv d'accs la cantine en raison de difficults de paiement : des solutions sont alors trouves avec le CCAS pour mettre en place un accompagnement. A contrario, je ne veux pas que des parents ne payent pas en pensant qu'il ne se passera rien. Des signalements existent avec diffrentes sources et nous accompagnons ensuite ces familles en difficult. Nous examinons alors la situation et les ventuelles solutions d'talement. Nous ne voulons pas donner le sentiment que quiconque peut laisser son enfant la cantine sans payer. Je pense vous avoir rpondu. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Vous parlez de personnes vous tant signales, mais il est ncessaire qu'elles se signalent elles-mmes. Elles peuvent trs bien dcider de leur propre chef, de retirer leurs enfants en raison du cot : nous savons combien la misre se cache, par nature. Il est difficile d'aider des personnes en difficults parce que beaucoup ne souhaitent pas d'aide ou refusent par fiert.

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Une fois encore, 2 100 enfants sur 3 000 mangent la cantine. Cette proportion me semble dj leve. De plus, nous travaillons travers le CCAS et l'IDSU avec l'ducation nationale, les assistantes sociales, etc. Nous disposons ainsi de plusieurs faisceaux de signalement possibles afin de pouvoir prendre les devants. En aval, nous pouvons intervenir galement, alerts par le service financier : il convient justement de se montrer attentif ds que surviennent les premiers non paiements. Nous ne devons pas attendre que ces non paiements deviennent rcurrents et qu'une procdure de non-valeur soit lance auprs du percepteur en non recouvrement. D'autant qu'il s'agit alors de pertes pour la ville, puisque les montants en recettes se retrouvent en non valeurs : mettre en non-valeur cote pratiquement le double. Nous disposons donc d'un systme de signalement en amont. Ds que des familles ne s'acquittent pas de la cantine, nous n'attendons pas six mois ou un an, et nous nous rapprochons d'eux pour prendre les mesures ncessaires. Pour complter ma rponse, ces personnes ne sont pas forcment obliges de se rendre en mairie. Comme vous l'avez indiqu, un certain nombre de gens peuvent prouver une gne se rendre au CCAS. Toutefois, nous avons embauch voil dj quelque temps, des personnels spcialiss en conomie sociale et familiale, disposant des mmes diplmes, et reconnus au niveau national au mme titre que les assistantes sociales. En aucune faon, il ne s'agit cependant de se substituer aux assistantes sociales dpartementales. Lorsque des familles nous sont signales ou lorsque les services financiers indiquent un non-paiement, ces personnes se dplacent au domicile de ces familles pour essayer de les aider de faon intelligente. La parole est Madame COLOMER. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Depuis des annes, ces tarifs taient calculs partir de l'inflation pour moiti, et de l'augmentation des frais de personnels pour l'autre moiti... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Non, pas dans le cas prsent. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : J'ai bien compris. Mais en 2012, nous observions une augmentation effectivement trs leve de 3,2%. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Pas pour ces tarifs de cantine. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Pour 2013... 20

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous ne m'avez pas compris : la question porte ici sur les tarifs de cantine scolaire. Or, pour la cantine scolaire, depuis que l'indice cantine INSEE existe, nous avons toujours retenu l'inflation, plus avantageuse jusqu' prsent. Vous pouvez le demander vos collgues sigeant ici depuis longtemps ou Monsieur NADEAU, prsent au sein de ce Conseil depuis le dbut du mandat. En fait, votre propos porte sur les dlibrations suivantes et non sur la restauration scolaire. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Avec mes excuses. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je vous en prie Madame. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Je continue malgr tout. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Non, vous voquerez le sujet lorsque nous aborderons le rapport concern. Ou alors vous intervenez simplement sur la cantine scolaire. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Sur la cantine scolaire, le taux d'inflation de 1,80% pris en compte en 2012, reste cohrent avec l'augmentation du SMIC de 2% en juillet 2012. Toutefois, cette augmentation avait t prcde d'une dernire augmentation, en 2006, de 3%. Autrement dit, malgr ces augmentations du SMIC, nous sommes bien en de des augmentations que vous appliquez chaque anne. D'autant que vous revalorisez le cot en fonction de l'inflation. Du coup, pour les mnages faibles revenus, cette augmentation se rvlera bien suprieure celle de leurs salaires. Ces mnages sont pourtant les premiers touchs par la crise. Pour cette raison, en fin de Conseil, nous poserons une question orale afin d'obtenir des lments chiffrs sur ce constat. Dans l'attente de ce bilan, nous nous abstiendrons sur ce rapport. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Trs bien. Vous avez entendu les rponses apportes Monsieur DE LIMA au niveau social, il est inutile de rpter. Nanmoins, la ville ne dcide pas des augmentations de salaires, ne contrle pas l'inflation, mais elle doit grer son budget. Or, comme vous l'avez indiqu en dbut de sance, nous manquons de recettes structurellement : si nous ne suivons mme pas les augmentations de l'inflation, effectivement, nous risquons de connatre la mme situation 21

qu'en 1995. Nous ne sommes toutefois pas dans cette optique depuis dix-sept ans. Je mets prsent ce rapport aux voix. ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous passons prsent aux autres tarifs avec une explication gnrale de Monsieur MARTINERIE. Nous voterons ensuite secteur par secteur.

FINANCES Tarifs municipaux compter du 1 janvier 2013 Rapport prsent par Monsieur Jean-Paul MARTINERIE, Premier Adjoint au maire Le Conseil municipal est appel se prononcer sur la ractualisation des tarifs des diffrentes prestations la population pour lanne 2013. Comme pour les tarifs des repas de la restauration scolaire et des centres de loisirs, la proposition de ractualisation des tarifs de 2013 est indexe sur linflation constate entre septembre 2011 et septembre 2012 soit 1,80%. La revalorisation des tarifs pour 2013 sapplique aux prestations suivantes : Repas servis dans les cantines scolaires au personnel de lducation nationale ; Repas servis au personnel communal ; Stages sports-vacances ; Accueils pr et post scolaires (garderies et tudes) ; Centres de loisirs sans hbergement ; Sjours et mini-sjours de vacances ; Services municipaux de la jeunesse (BIJ, ateliers, stages et activits diverses) Mdiathque Location des quipements sportifs cole Municipale des Sports. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Y a-t-il des demandes d'interventions ? Aucune. Effectivement, Madame COLOMER, pour actualiser ces tarifs par le pass, nous considrions 50% de l'inflation et 50% du GVT afin d'obtenir le montant. L-aussi, nous observons une croissance forte du GVT : 3,8% en 2008, 3,3% en 2009, 2% en 2010, 4,3% en 2011. En retenant la moiti de ces augmentations, nous serions suprieurs l'inflation de 1,8%. Nous avons donc choisi de ne considrer que l'inflation. Dans le mme temps, lorsque vous parlez de non revalorisation salariale, tout 22
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dpend des salaris. En effet, le GVT touche les salaires des fonctionnaires : les pourcentages indiqus fournissent ainsi les augmentations de salaires obtenues. Je passe au vote dlibration par dlibration. Tarifs des accueils pr et post scolaires (garderies et tudes) compter du 1er janvier 2013

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Tout d'abord, les tarifs des accueils pr et post scolaires (garderies et tudes) compter du 1er janvier 2013. Qui est contre ? Qui s'abstient ? ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS

Tarifs des repas servis dans les restaurants scolaires au personnel de lducation Nationale compter du 1er janvier 2013.

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous passons aux tarifs des repas servis dans les restaurants scolaires au personnel de lducation Nationale compter du 1er janvier 2013. Qui est contre ? Qui s'abstient ? ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Puisque vous tes opposs l'augmentation, vous pourriez mme aller au-del et considrer que le ministre de l'ducation nationale devrait prendre en charge la totalit des cots des repas. Le ministre nous verse effectivement une somme et les enseignants ne paient que la diffrence. De mmoire, le ministre nous verse 1,14 euro par repas et la diffrence avec le tarif de la dlibration demeure la charge des enseignants. L'tat pourrait verser davantage afin que les enseignants n'aient plus rien payer, Madame COLOMER. La Ville n'est pas oblige de prendre des dficits la place de l'tat. Tarifs des repas servis au personnel communal compter du 1er janvier

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : 23

Sur le tarif des repas servis au personnel communal, qui est contre ? Qui s'abstient ? ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS Tarifs de stages "sports-Vacances" compter du 1er janvier 2013 ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS Tarifs des Centres de Loisirs Sans Hbergement (CLSH) compter du 1er janvier 2013 ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS

Participation des familles aux sjours et mini-sjours de vacances compter du 1er janvier 2013 ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE

LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS

Tarifs des activits proposes par le Service Municipal de la Jeunesse compter du 1er janvier 2013 ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE

LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS Tarifs de la mdiathque et de la bibliothque Louis Aragon compter du 1er janvier 2013 ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE 24

LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS Tarifs de location des quipements sportifs compter du 1er janvier 2013 ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS

Participation trimestrielle des familles aux activits sportives de l'cole Municipale des Sports compter du 1er janvier 2012 ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT ET LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE

LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE SE SONT ABSTENUS

COMMUNAUTE DAGGLOMRATION DES HAUTS-DE-BIVRE Rapport annuel dactivit 2011 de la Communaut dAgglomration des Hauts-deBivre. Rapport prsent par Monsieur Jean-Paul MARTINERIE, Premier Adjoint au maire Comme chaque anne, nous avons prsent les activits de la Communaut d'agglomration lensemble des lus municipaux des sept communes la composant. Cette runion s'est tenue le 16 octobre dernier. Nous allons toutefois effectuer un point sur les activits de la Communaut d'agglomration des Hauts-de-Bivre, sans entrer dans le dtail puisque vous disposez du rapport dans vos dossiers. Nous nous contenterons de rappeler les temps forts de l'anne 2012. En janvier, nous avons eu la fusion de la Maison des entreprises et de l'emploi et la Mission locale. En mars, nous relevons l'approbation du plan local de dplacements aprs l'enqute publique ; le vote des taux d'impts issus de la rfrence de la Trsorerie publique. En avril, nous notons l'entre en vigueur des contrats de type 2 entre le STIF, Bivre Bus Mobilits et notre Communaut d'agglomration. En avril toujours, nous avons galement approuv le dossier de ralisation de la zone des Hauts de Wissous 2. En juin, nous avons mis en place la convention co-textile et nous avons adhr la charte rgionale de la biodiversit et des milieux naturels. Nous avons galement attribu aux ateliers Jean NOUVEL le march de matrise duvre pour la rhabilitation du btiment A de la rsidence Jean Zay. Nous avons approuv le schma de coopration intercommunal des Hauts-de-Seine. En octobre, des journes portes ouvertes ont t organises la Maison des entreprises et de l'emploi, avec la prsentation de son guichet unique, en prsence du prfet des Hauts-deSeine, de Patrick DEVEDJIAN et de Monsieur DUBRUNFAUT, le directeur rgional de Ple Emploi le-de-France. En octobre, toujours, nous avons ouvert l'espace Info nergie habitat en collaboration avec le PACT et l'ADEME. Son sige est situ Verrires-le-Buisson et des permanences sont prvues dans toutes les villes de la Communaut. 25

Au mois de dcembre, nous avons particip au SIMI. Nous avons eu l'adoption du plan triennal du PLH des Hauts-de-Bivre, la soire de labellisation du thtre Firmin Gmier La Piscine en tant que ple national des arts du cirque, premier label dcern en le-de-France, en prsence du ministre de la Culture, Frdric MITTERRAND, et de Patrick DEVEDJIAN. Nous avons galement eu la remise officielle de la certification ISO 14001 des rseaux et ouvrages de collecte des eaux uses et pluviales, la Communaut d'agglomration des Hauts-de-Bivre et la Lyonnaise des eaux, en prsence de Monsieur Rmi LOUBERT, directeur rgional de la Lyonnaise des eaux, sud le-de-France. Voil mes chers collgues, quels ont t les temps forts de 2011 pour notre Communaut d'agglomration. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Y a-t-il des demandes d'interventions ? Oui, Madame COLOMER. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Nous prenons acte de ce rapport, mais nous interviendrons sur deux points. Notre premire question porte sur le bilan financier. Sur la section investissements, nous observons des dpenses suprieures de 5,6 millions d'euros par rapport aux recettes. Comment cet cart est gr au niveau de la CAHB ? Cette diffrence apparat en page 33, dans les chiffres cls . Nous observons un investissement 12 millions d'euros en recettes et 17,9 millions d'euros en dpenses. Monsieur Jean-Paul MARTINERIE, Premier Adjoint au maire Rassurez-vous, le budget tait quilibr. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : J'imagine, mais cette prsentation me semble curieuse. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : O apparaissent ces chiffres en page 33 ? Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Dans les chiffres cls. En investissement... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : L'cart reprsente l'emprunt.

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Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Il s'agit tout de mme d'une recette. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Pour l'investissement, oui : il s'agit d'une recette d'investissement. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : L'emprunt devrait donc apparatre dans la ligne d'investissement. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : La prsentation est peut-tre mauvaise en termes de communication. De mmoire, cette somme correspond au niveau d'emprunts de l'intercommunalit. Toutefois, des lus y sigent et pourront vous communiquer les informations. Ne vous inquitez pas cependant, les budgets et les comptes administratifs sont forcment l'quilibre : sinon, ils ne passeraient pas au contrle de lgalit. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Bien sr. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Bien sr. Mais certaines annes, le budget tait pass au contrle de lgalit : un changement de municipalit a t ncessaire pour s'en apercevoir. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Mon deuxime commentaire porte sur le logement tudiant ; c'est--dire les rsidences universitaires Jean Zay Antony et Vincent Fayo Chtenay-Malabry. Ces rsidences appartenaient au CROUS ayant fini depuis longtemps de rembourser les terrains. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Non. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Si. Ces rsidences appartenaient bien au CROUS ?

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Non. Qui vous permet de l'affirmer ? Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : C'est l'information. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Do provient cette information ? Peut-tre le savez-vous mieux que moi, Prsident de l'intercommunalit. La Communaut d'agglomration a-t-elle achet au CROUS ? En fait, elle a achet l'Office dpartemental d'HLM des Hauts-de-Seine. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Parce qu'un change est ensuite intervenu entre le CROUS et l'Office... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Aucun change n'est intervenu. Vous devez donc mieux vous renseigner. Vous voquez ce sujet depuis des annes, mais vous n'tes toujours pas informe correctement. Il n'existe pas d'change : un bail emphytotique a t conclu. Le propritaire demeure l'Office dpartemental et la fin des remboursements, au bout de je ne sais plus combien d'annes, ces rsidences reviennent au CROUS. Le propritaire a toujours t l'Office dpartemental et non le CROUS. Ce dernier devait devenir propritaire in fine aprs le remboursement total des emprunts. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Comme cela a t ralis. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Non Madame. Car nous avons achet l'Office et nous avons rcupr l'intercommunalit les emprunts restant courir. Le CROUS continue nous rembourser. Lorsque vous ne disposez pas de l'information, vous pouvez la demander plutt que d'noncer sans arrt des contre-vrits. Ces documents sont publics. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Je ne dnonce pas...

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous persistez dire que le CROUS est le propritaire sans aucun lment de confirmation. Je vous apporte l'information. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Je ne dispose que de votre parole. Pour ma part, j'ai d'autres informations. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Il ne s'agit pas seulement de ma parole, Madame : des dlibrations sont passes au Conseil communautaire. Elles sont publiques et sont soumises au contrle de lgalit. Aucune dlibration dans laquelle nous aurions achet au CROUS na t prise. Nous sommes ici dans le juridique et non dans les on dit : il s'agit d'lments concrets. Mme si vous n'tes pas lue, les dlibrations d'un conseil communautaire sont publiques et vous pouvez vous les procurer. Vous pourrez galement y assister pour connatre les dcisions. Il existe par ailleurs un site afin de vous informer de ces dlibrations. (Intervention hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Laissez finir Madame COLOMER, Madame GUTGLAS. Laissez la parler, elle revient : ne soyez pas presse ! Elle marque son territoire : ce soir, il n'y en a que pour elle ou presque. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : C'est parfait ! Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Cela ne me gne pas. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Nous allons continuer. Je souhaitais vous rappeler que la comptence du logement tudiant a t transfre la CAHB. Nous sommes bien d'accord ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Non, la comptence a suivi galement les btiments. Nous avons pris cette comptence afin de pouvoir rnover, rhabiliter et reconstruire...

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Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Et dtruire des btiments... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Oui, dmolir et reconstruire. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Et perdre du logement tudiant. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Non Madame, pas globalement. Toutefois, nous ne sommes pas l ce soir pour dbattre du logement tudiant. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Ce sujet figure dans le rapport : il me semble tre un point important. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Madame, ce rapport d'activits rappelle les diffrentes ralisations. Des lus de l'opposition des communes sigent l'intercommunalit et certains sont dj intervenus plusieurs reprises sur le sujet : nous n'allons pas refaire le dbat de la RUA ici. D'autant que ce dbat n'est pas encore termin. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Non, il n'est pas termin. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Effectivement, plusieurs procdures restent actuellement en cours. Le ministre de l'Intrieur, Monsieur VALLS, a rcemment dpos un mmoire en appel contre l'annulation de l'arrt du Prfet. Comme vous le voyez, cette affaire est loin d'tre termine : l'tat a fait appel de l'annulation et dfend la conformit de l'arrt pris par le prfet. Nous verrons quelle dcision sera prise en appel. En tout cas, le nombre global de logements tudiants n'est pas diminu. Au contraire, nous observons mme une augmentation de ce nombre dans l'ensemble du dpartement des Hautsde-Seine : plus de 3 000 sont recenss. La diminution du nombre de logements concerne uniquement le site de la RUA. Par rapport aux droits construire, cela permet 1 500 logements : 1 000 pour les tudiants, et 500 pour les non tudiants. La mixit peut ainsi exister dans les deux sens. Deux tiers de logements tudiants, un tiers de logements privs, 30

ainsi que des commerces et des services, garantissent une bonne mixit. Les pouvoirs publics l'ont bien compris ; seules quelques associations s'opposent ce projet. Pour notre part, nous travaillons avec les pouvoirs publics et non avec certaines associations dont la seule ambition consiste ne rien faire et critiquer parce que rien n'avance. En tout cas, nous allons donner de vraies conditions de vie aux tudiants : ils ne sont pas condamns vivre dans des ghettos. Nous prenons acte de ce rapport. (Interventions hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Excusez-moi Madame GUTGLAS, je vous oubliais. Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : Puisque vous parlez des rsidences tudiantes... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Ce n'est pas moi qui en parle, je rponds. Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : Je me suis rendue la rsidence Vincent FAYO : j'ai t tonne du mauvais tat des logements. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je suis d'accord avec vous. Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : L'Office dpartemental gre-t-il cette rsidence ? Dans ce cas, vous tes trs proche puisque vous tes vice-prsident du Dpartement... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Deuxime vice-prsident et membre du conseil d'administration de l'Office dpartemental, Madame. Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : Vous pourriez peut-tre contribuer une remise en tat de ces logements.

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Eh bien non. Je vais galement vous faire un petit cours, mme si vous sigez au Conseil depuis plus longtemps. Je veux bien reprendre zro avec Madame COLOMER, elle va se former nouveau, mais vous, vous tes tout de mme lue depuis un moment. Il existe une diffrence pour la proprit entre la RUA et la rsidence Vincent Fayo. Cette dernire n'a jamais t proprit de l'Office dpartemental puisqu'elle est toujours demeure la proprit de l'Etat. Cette rsidence se trouve aujourd'hui en mauvais tat parce que l'Etat n'a ralis aucun travaux durant des annes. Quel que soit le gouvernement. Pour cette raison, le jour o nous pourrons enfin agir, nous raliserons des travaux la RUA et aussi Vincent Fayo. Vous tes dsormais informe correctement sur la RUA ? Monsieur DIHMANI souhaite son tour intervenir. Peut-tre allons-nous aussi lui complter son information ? Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : [Inaudible] Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Monsieur DIHMANI, s'il vous plat : ne vous approchez pas trop du micro, car avec la rsonance, nous vous entendons moins bien. Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : Je profite d'tre encore novice pour vous lire le passage suivant... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous sommes presque en fin de mandat, tout de mme ! Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : En matire de logement social tudiant, la Communaut d'agglomration s'est vue transfrer en 2009, les rsidences universitaires Jean Zay Antony et Vincent Fayo Chtenay-Malabry. Ne s'agit-il pas d'une contradiction avec votre propos ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Non.

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Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : Il s'agit de la dcision annule, en fait ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : L'arrt de transfert a t annul par le tribunal administratif. Cet arrt n'indiquait pas qui tait propritaire. Vous ne connaissez absolument pas vos dossiers, ou vous n'tes pas membres des mmes associations. Car une poque, les associations antoniennes indiquaient pour la RUA qu'un parlementaire avait fait passer un cavalier comme on l'appelle dans le jargon de l'Assemble nationale, 2h du matin afin d'ajouter la RUA. Cela montre une diffrence entre les rsidences Vincent Fayo et la RUA, la base : l'une relve de l'Etat, l'autre dpend de l'Office. Mais mme si l'Office est propritaire, il revient malgr tout l'Etat de raliser des travaux travers le CROUS. L'Etat n'a cependant jamais ralis de travaux dans l'une ou l'autre des rsidences. Plutt que de donner crdit aux bruits et aux rumeurs, mieux vaut se reporter aux documents officiels. Il est sans doute prfrable d'obtenir la vrit par la voie officielle plutt que de reprendre des on dit . Monsieur DIHMANI, lorsqu'on fait de la politique, il convient de distinguer la ralit des rumeurs. Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : Nous ne disposons pas toujours du temps ncessaire... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Un lu doit essayer de trouver ce temps, Madame : nous sommes lus pour l'intrt gnral et nous devons y consacrer du temps. Sinon, mieux vaut faire autre chose. La loi ne vous a pas contrainte devenir lue, Madame GUTGLAS : vous l'avez souhait. Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : Nous ne sommes pas permanents politiques... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous l'avez souhait ! Quand on souhaite quelque chose, on s'y consacre fond. Surtout lorsqu'il est question d'intrt gnral. Nous avons pris acte de ce rapport. LE CONSEIL MUNICIPAL PREND ACTE

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PRISCOLAIRE Approbation de la convention dobjectifs et de financement relative aux Accueils de Loisirs Sans Hbergement (ALSH) avec la Caisse dAllocations Familiales. Annes 2013 2015 Rapport prsent par Madame Pnlope FRAISSINET, Adjointe au Maire La Caisse dAllocations Familiales des Hauts-de-Seine verse une prestation de service (participation horaire en fonction du nombre dheures de prsence des enfants) pour les accueils de loisirs sans hbergement maternels et lmentaires. La convention en cours prend fin au 31 dcembre 2012 et il convient dautoriser Monsieur le Maire signer une nouvelle convention pour la priode 2013 2015. La prsente convention labore par la Caisse Nationale des Allocations Familiales, sinscrit pleinement dans la continuit du partenariat entretenu de longue date et concerne lAccueil de Loisirs Sans Hbergement Maternels et lmentaires, habilits par la Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale, grs par la Ville. Elle se substitue la ou les convention(s) de prestations de services ordinaires ALSH en cours entre nos deux organismes. La Caisse dAllocations Familiales poursuit une politique daction sociale familiale au travers de diagnostics partags, qui prennent en compte les besoins des familles et les contributions des partenaires. Cette politique est articule autour de deux finalits : amliorer la vie quotidienne des familles, par une offre adapte de services et dquipements ; mieux accompagner les familles, en particulier lorsquelles sont confrontes des difficults. La couverture des besoins est recherche par une implantation prioritaire des quipements sur des territoires qui en sont dpourvus. Elle se traduit, entre autre, par une frquentation optimale des structures. Loffre de services doit bnficier lensemble des familles et accorder une attention particulire aux familles revenus modestes notamment au travers dune politique tarifaire adapte. Il sagit donc aujourdhui, dapprouver la prsente convention qui dfinit et encadre les modalits dintervention et de versement de la prestation de service Accueil de Loisirs Sans Hbergement pour les ALSH maternels et lmentaires de Chtenay-Malabry. La convention a pour objet de : prendre en compte les besoins des usagers ; dterminer loffre de services et les conditions de mise en uvre ; fixer les engagements rciproques entre les cosignataires. La CAF versera donc une prestation de service, partir dun prix de revient limit un plafond fix annuellement par la CNAF (au 1er janvier 2012, le plafond est de 1,64 lheure, ce qui ramne 0,49 lheure le montant de la subvention accorde pour laccueil de Loisirs Sans Hbergement A.L.S.H.). Le paiement sera effectu en fonction des pices justificatives produites au plus tard le 34

31 mars de lanne qui suit lanne du droit examin. A titre indicatif, la ville a comptabilis : En 2009 464 043 heures ALSH et peru une subvention de fonctionnement de 174 091,57 , En 2010 475 780 heures ALSH et peru une subvention de fonctionnement de 203 175,27 , En 2011 493 393 heures ALSH et peru une subvention de fonctionnement de 223 978,54 . Cette convention est conclue pour la priode du 1er janvier 2013 au 31 dcembre 2015. Je vous demande d'approuver cette convention et d'autoriser Monsieur le Maire la signer. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Y a-t-il des demandes d'interventions ? Oui, Madame DELAUNE. Madame Sylvie DELAUNE, Conseillre municipale : Nous remarquons dans ce rapport une augmentation importante du nombre d'heures d'accueil entre 2009 et 2011 : + 6% d'augmentation. La frquentation de ce type de structure se rvle donc de plus en plus importante sur la ville. Quantitativement, les quipements municipaux se montrent-ils la hauteur afin d'apporter satisfaction l'ensemble des familles chtenaisiennes ? Toutes les coles ne sont pas dotes, et pour cette raison, nous observons des regroupements dans certaines coles. Merci de nous fournir les informations sur le taux de remplissage des quipements existants. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Pour commencer, il n'existe pas de sectorisation pour les centres de loisirs. Rien n'oblige en crer dans chaque cole. D'ailleurs, ces centres pourraient mme exister en dehors de l'cole. Effectivement, la ville dispose d'un certain nombre de ces centres maternels et lmentaires. Avec les travaux Mends France, puisqu'il demeurait de la place et qu'il semblait absurde de monter un demi-tage, nous avons encore augment la capacit d'accueil dans ce centre de loisirs. Les agrments nous permettent de couvrir les besoins. Comme vous l'avez signal, nous enregistrons 26% d'augmentation, mais nous ne refusons pas des enfants pour autant. Les capacits restent suffisantes. La raison est simple. Ces structures s'adressent des enfants scolariss. Mais depuis des annes, en dpit des constructions, le nombre d'enfants scolariss demeure stable. Mme si d'une cole l'autre, selon les annes, nous pouvons observer des volutions, globalement, depuis dix ans, les effectifs restent stables avec environ 3 000 enfants. La hausse constate correspond l'accueil de davantage d'enfants mais les quipements actuels restent suffisants pour absorber cette hausse. En revanche, pour l'avenir, nous pouvons exprimer une crainte. Nous essayons d'y travailler pour l'instant, mais cela s'avre difficile dans la mesure o nous ne disposons d'aucun lment, en dehors de ceux avancs par la presse. Mme l'Acadmie et l'inspecteur de l'ducation nationale n'ont aucun lment nous fournir sur la rforme des rythmes scolaires devant 35

s'appliquer partir de 2013, voire 2014. Le Prsident de la Rpublique vient effectivement d'annoncer, l'Association des maires, une application en 2013 avec la libert de repousser jusqu'en 2014 pour ceux ne pouvant l'appliquer immdiatement. Puisque nous ne connaissons pas encore le contenu des textes, il est difficile d'y travailler. Avec la classe le mercredi matin, nous rencontrerons un problme pour les centres de loisirs. Car du coup, nous observerons une rpercussion sur le mercredi aprs-midi puisque les enfants se trouveront l'cole le matin. Les parents continueront-ils mettre leurs enfants, l'aprs-midi, dans des associations ou autres ? Ou les laisseront-ils dans les centres de loisirs aprs la cantine par exemple ? Dans ce cas, Chtenay, comme ailleurs, j'ignore comment les communes pourront rpondre la demande. Mme si les 3 000 enfants de la ville ne sont pas concerns, mme si nous considrons simplement les enfants mangeant la cantine, 2 100 sont concerns. Si nous avons autant d'enfants grer l'aprs-midi, il est sr que nos centres de loisirs se rvleront insuffisants. La question des transports se pose galement puisque les enfants restent l'cole. S'ils restent l'cole, que deviennent les centres de loisirs le mercredi aprs-midi ? Car des animateurs seront aussi ncessaires pour les garder. Nous sommes donc confronts un vritable problme, indpendamment des cots estims pas l'Association des maires de France, 600 millions d'euros pour les communes. Le cot de ce changement n'est pas ngligeable en priode de crise. Franchement, cela n'engage que moi, mais il ny avait pas d'urgence, en priode de crise, modifier les rythmes scolaires pour faire dpenser 600 millions d'euros aux communes. D'autant que dans le mme temps, nous ignorons comment ce dispositif sera appliqu puisque la loi n'existe toujours pas. Cette rforme est cependant annonce pour septembre 2013, mais nous sommes dj fin novembre 2012. Or des dcisions importantes comme celle-ci ne peuvent se jouer sur quelques mois. Mme lorsque nous essayons de travailler avec l'IEN, celle-ci nous indique se trouver dans la mme situation et ne pas en savoir davantage en dehors de la lecture de la presse. Madame Sylvie DELAUNE, Conseillre municipale : Venez le demander Vincent PEILLON, lundi prochain Bourg-la-Reine. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je ne suis pas sr qu'il soit lui-mme au courant. Il risque d'agir comme le Prsident de la Rpublique, entre une annonce un jour, et son contraire le lendemain. Je veux bien lui demander. Mais moi, l'inverse de vous, Madame DELAUNE, Madame COLOMER ou Madame GUTGLAS, je ne me fie pas des on dit , aux articles de presse, ou mme aux propos de Monsieur PEILLON dans un meeting politique. Je me rfre aux textes pour prendre des dcisions. Lorsque le texte sera sorti, alors je serais en mesure de prendre les dcisions. Convenez au moins avec moi, qu'il n'existait aucune urgence pour faire dpenser 600 millions d'euros aux collectivits locales, dans cette priode. Je passe la parole Monsieur DIHMANI. Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : Le prsent rapport traite exclusivement de la question de l'accueil en centres de loisirs des 36

enfants. Ma question est, certes annexe, mais spare des futures mesures sur l'cole attendues par nous tous. Force est de constater la progression rgulire des effectifs de centres de loisirs... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous pouvons nous en fliciter. Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : Nous pouvons effectivement nous en fliciter. Nous pouvons mme gager que cette volution n'est pas finie... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Il s'agirait d'une reconnaissance de notre service public... Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : Sans aucun doute... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je vous remercie de le signaler. Une telle augmentation dmontre effectivement combien nos tarifs sont attractifs et combien nos animateurs sont comptents. Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : A priori, nous sommes dans une perspective de dveloppement de nos accueils de loisirs. Beaucoup de communes, pour rpondre la croissance de ces effectifs, signent avec les CAF des contrats enfance et jeunesse. Existe-t-il ce type de contrats Chtenay-Malabry avec les aides financires ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Bien sr. Nous disposons de tels contrats. Je ne vais tout de mme pas resigner un contrat dj sign ! Il est ncessaire de suivre : ce contrat a t voqu en Conseil. Vous n'tes pas nouveau, vous tes lu depuis cinq ans. Ou quatre ans et demi. Je veux bien parler de rapports dj passs en Conseil municipal, mais il est aussi ncessaire d'avoir un peu de mmoire. Si vous n'en avez pas, vous pouvez relire de temps en temps les comptes rendus des Conseils. Je mets donc aux voix ce rapport.

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ADOPT A L'UNANIMIT

SPORTS Adhsion de la Ville de Chtenay-Malabry lassociation Sport et Grand Paris. Rapport prsent par Monsieur Michel CANAL, Adjoint au Maire Lassociation Sport et Grand Paris a t cre afin de regrouper les lus du territoire du Grand Paris sur les enjeux lis au sport. Il sagit, pour lassociation, de crer et dvelopper une vritable ambition sportive lchelle de ce territoire afin daccompagner les collectivits locales dans leur gestion du sport, dorganiser de grandes manifestations et vnements internationaux dans un contexte financier de plus en plus contraint. Lassociation souhaite promouvoir le sport comme un levier de croissance et de dveloppement sur le territoire du Grand Paris et garantir sa vocation sociale. A la suite de la sollicitation de Monsieur Cyrille DECHENOIX Prsident de lassociation et Conseiller Gnral des Hauts-de-Seine et de Monsieur Pierre QUAY THEVENON Secrtaire Gnral de lassociation et Adjoint au Maire de Saint-Denis - il est propos lAssemble de donner un avis favorable ladhsion de la ville de Chtenay-Malabry lassociation Sport et Grand Paris . Le montant annuel de ladhsion est de 750 euros TTC pour les collectivits de 20 000 50 000 habitants. Pour reprsenter la ville au sein de lassociation, il est ncessaire dlire un membre du Conseil Municipal. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Y a-t-il des demandes d'interventions ? Oui, Madame DELAUNE. Madame Sylvie DELAUNE, Conseillre municipale : J'ignore si nous devons tablir un lien de cause effet entre notre intervention en Conseil municipal en septembre, sur la politique sportive de la ville, la tribune de votre groupe en octobre sur le mme sujet, et cette adhsion. Selon moi, il n'existe aucun lien dans la mesure o le rapport voque une sollicitation du prsident de cette association pour voir Chtenay adhrer. Mon impression est que la commune n'a pas forcment t moteur dans cette adhsion ou du moins demandeuse. Aussi, nous souhaiterions connatre les motivations de cette adhsion. Quelles sont les attentes concrtes de l'quipe municipale de cette adhsion ? Quels sont les changements attendus pour notre politique sportive ? Dans d'autres villes adhrentes, l'adhsion a-t-elle dbouch sur des actions ? De quel type d'actions s'agit-il ?

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je vous rpondrai par une question : sur quoi va dboucher Paris Mtropole ? Paris Mtropole uvre diffrents sujets. Cette association travaille en particulier sur le sport et sera peut-tre un jour intgre Paris Mtropole. Comme vous le voyez, cette initiative a t prise par les dpartements. Il convient cependant de vous accorder : selon vous, la ville n'a pas t moteur dans cette adhsion, et pourtant, Madame GUTGLAS a rappel prcdemment mon mandat de viceprsident du Conseil gnral. Quelque part, j'ai peut-tre t moteur travers mon mandat de Conseiller gnral. Comme quoi il est bnfique de disposer de plusieurs mandats. Cela se joue donc entre Dpartements, et il est demand ensuite, comme pour Paris Mtropole, aux collectivits d'adhrer afin d'changer, rflchir et travailler ensemble. Aux dbuts de Paris Mtropole, nous n'observions pas autant de villes qu'aujourd'hui : elles ont adhr au fur et mesure. Un embryon demeurait toutefois ncessaire au dpart. Nous sommes ici dans le mme cas de figure : il s'agit d'un embryon. Vous pourriez vous en fliciter, puisque les Hauts-de-Seine travaillent avec la Seine-Saint-Denis : beaucoup veulent souvent opposer les deux dpartements, mais nous allons d'abord travailler ensemble... (Raction hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je ne parle pas de vous, mais de la presse, ou dans d'autres lieux. Rcemment encore l'Assemble nationale, une diffrence tait tablie entre les Hauts-de-Seine et la Seine-SaintDenis, en termes de budget ou autres. Pourtant, les deux dpartements lancent un projet en esprant que d'autres dpartements et collectivits les rejoignent. Selon moi, il est parfois ncessaire de se montrer prcurseurs. Cette adhsion de 750 euros n'est pas un problme : nous pouvons participer la rflexion. Vous vous interrogez galement sur l'intrt particulier de la ville. Lors des rflexions l'chelle du Grand Paris, nous pouvons aussi agir pour obtenir des avances. Ne serait-ce que pour la Grenouillre : la Seine-Saint-Denis rencontre, me semble-t-il, les mmes problmatiques avec la Ville de Paris, sur certains quipements. Comme vous le voyez, sans que cela apparaisse au niveau de la ville, j'ai peut-tre eu une petite ide. Vous aurez ainsi compris combien cette adhsion n'est pas aussi innocente. Je mets prsent ce rapport aux voix. ADOPT A L'UNANIMIT

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Il convient galement de dsigner un membre reprsentant la ville. Je vous propose de dlguer lAdjoint au Maire dlgu aux sports, Monsieur CANAL puisqu'un seul 39

reprsentant doit tre dsign. Y a-t-il d'autres candidats ? Aucun. Je soumets donc cette candidature au vote. MONSIEUR CANAL LU AVEC 38 VOIX

VIE ASSOCIATIVE Approbation du contrat entre la Ville et l'Association Franaise contre les Myopathies (AFM) en vue de la collecte de dons dans le cadre du Tlthon 2012. Rapport prsent par Monsieur Gilles DEBROSSE, Conseiller municipal dlgu Depuis 2006, la Ville et plusieurs associations locales se sont mobilises au profit du Tlthon. Compte tenu du bilan positif de cette opration, les associations et la Ville ont dcid de renouveler encore lopration cette anne. Comme lan dernier, pour des raisons de commodit, les associations souhaitent verser directement le bnfice de leurs manifestations la Ville, qui se chargera ensuite de verser lintgralit des sommes gnres par toutes les manifestations lAssociation Franaise contre les Myopathies. La Ville et les associations ont prvu un certain nombre de manifestations qui se drouleront du 18 novembre au 16 dcembre 2012. A loccasion, une partie des recettes sera reverse ou une collecte de dons sera organise. Le dimanche 18 novembre, la section Ptanque de lASVCM a organis un loto. Du vendredi 23 novembre au jeudi 6 dcembre, lassociation des commerants de Chtenay-Malabry organisera une collecte de dons chez les commerants, adhrents de lassociation. Le samedi 24 et le dimanche 25 novembre, lAmicale Franco-portugaise organisera sa Fte de la Chtaigne au Gymnase Jean-Jaurs. Du lundi 26 novembre au lundi 10 dcembre, aura lieu une vente de cartes de vux et dobjets au Centre Social Lamartine. Le mardi 27 novembre et le vendredi 30 novembre, la section ASVCM Akido organisera des portes ouvertes et proposera une initiation. Le mardi 27 novembre et le samedi 8 dcembre, deux concerts seront organiss lauditorium du Conservatoire de musique et de danse. Le mardi 27 novembre, concert Beethoven. Piano : Sacha Stfanovic, violoncelle : Godefroy Vujicic. Le samedi 8 dcembre, concert Noble et sentimentale , Schubert et Ravel interprts par des lves de piano, de danse contemporaine et par lorchestre cordes du 1er cycle. Le mercredi 28 novembre, le service des sniors organisera un Th dansant lEspace Sniors.

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Le samedi 1er dcembre, le Centre Social Lamartine organisera une Fte avec une braderie de vtements pour enfants et de matriels de puriculture, ainsi quune Bourse aux jouets. Le samedi 1er dcembre, une journe festive sera organise la salle La Briaude par les associations de coopration, dentraides et relations internationales ((Les Pieds dans leau, Beto, Cosevbash, Association Les Comoriens de Chtenay-Malabry, Franco-hatiens et Amis dHati, les Amis Congolais, AZAR les Berbres, Bassignac, Ivoiriens de Chtenay-Malabry, Couleurs Passion, GGM Guyane Antilles, Gnration Afrique Dveloppement, La Tranga). Une vente de photos sera organise par lassociation Chtenay Images. Le samedi 1er dcembre, une aprs-midi portes-ouvertes sera organise la Maison Heureuse. Le samedi 1er dcembre, lUNRPA organisera un loto lEspace sniors. Le dimanche 2 dcembre, dans le cadre de la Foule hivernale organise par la Ville et lASVCM Aventure pdestre un don sera revers au profit du Tlthon. Le dimanche 2 dcembre, lassociation Country Handi Danse organisera une aprs-midi conviviale avec un atelier scoubidous, pliage origami, conception de boules de Nol et initiation danses Country et danses en ligne . Du lundi 3 au vendredi 7 dcembre, le Conseil municipal des Jeunes et lOffice de Tourisme organiseront une vente de livres de poche, bandes dessines, jeux vido, CD et DVD qui ont t collects auprs des Chtenaisiens, lHtel-de-Ville. Le samedi 8 dcembre la vente sera faite par le Conseil municipal des Jeunes devant le magasin Casino. Le vendredi 7 dcembre, la Rsidence Hippocrate organisera une vente dobjets confectionns par les rsidents. Le samedi 8 dcembre, lassociation Chtenay-Malabry Tennis organisera des rencontres tennistiques sur les courts de tennis. Le samedi 8 dcembre, le Club Henri-Marrou organisera un Tournoi de belote lEspace Seniors. Le samedi 8 dcembre, la section Handball de lASVCM organisera, loccasion dun Match de nationale 2, une vente de boissons et gteaux. Le dimanche 16 dcembre, le Lions Club de Chtenay-Malabry organisera un Tournoi de Bridge lHtel Chateaubriand. Les associations Groupe Arts plastiques et Les Amis du Creps organiseront des animations entre adhrents. De nombreuses sections de lASVCM organiseront des actions avec leurs adhrents. Je vous demande dautoriser Monsieur le Maire signer le contrat entre la Ville et 41

lAssociation Franaise contre les Myopathies (AFM) en vue de la collecte de dons dans le cadre du Tlthon 2012. Monsieur Jean-Paul MARTINERIE, Premier Adjoint au Maire : Merci. Avez-vous des questions sur ce dossier ? Aucune. Je le mets donc aux voix. ADOPT A L'UNANIMIT

FINANCES Demande de subvention pour les animations organises dans le cadre de la participation de la Ville ldition 2013 de La science se livre . Rapport prsent par Madame Lise CHINAN, Adjointe au Maire La science se livre , organise par le Conseil Gnral des Hauts-de-Seine en partenariat avec les bibliothques municipales du Dpartement, est une manifestation visant favoriser la diffusion de linformation scientifique. Afin dencourager la participation des communes, le Conseil gnral leur apporte un soutien financier sous la forme dune subvention calcule sur la base du cot des animations proposes. Dans le cadre de sa participation ldition 2013, la Ville organise, du 26 janvier au 23 fvrier 2013, une srie danimations sur la thmatique des mathmatiques la Mdiathque municipale : Une exposition compose de deux sries de panneaux, intituls Maths au quotidien et Maths dans la nature , propose par le Centre de Culture Scientifique, Technique et Industrielle de LAVAL accompagnes de deux malles de jeux mathmatiques pdagogiques, Enigmathic et une malle destination des enfants de 3 6 ans. Un ensemble de jeux mathmatiques lous auprs de la Ludothque dIssy-lesMoulineaux. Deux ateliers pour le jeune public anims par les mdiateurs de la Maison des sciences de Chtenay-Malabry destination des 8-11 ans intituls La corde 13 nuds . Il sagit dun jeu qui permet, entre autres, de raliser des figures gomtriques dans lespace. Une confrence tout public, Quest-ce quune thorie mathmatique ? , organise par la socit Antcia et anime par Monsieur Robin JAMET, mdiateur scientifique en mathmatique et collaborateur de la revue Science et Vie junior. Il sagit dun expos retraant lhistoire des mathmatiques. Le budget total de cette manifestation stablit 1 062,47 euros. En consquence, je vous demande de bien vouloir autoriser Monsieur le Maire effectuer la demande de subvention relative aux animations mises en uvre dans le cadre de la participation de la Ville ldition 2013 de La science se livre et signer les diffrents documents relatifs ce dossier.

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. En l'absence d'interventions, je mets ce rapport aux voix. ADOPT A L'UNANIMIT

VIE ASSOCIATIVE Approbation de la convention entre la Ville et l'association "Chtenay-Malabry en Ftes" relative l'organisation du village de Nol du 12 au 16 dcembre 2012. Rapport prsent par Madame Lise CHINAN, Adjointe au Maire La prsidente de Chtenay-Malabry en ftes propose la Ville de raliser, du 12 au 16 dcembre 2012 la treizime dition du Village de Nol dans le Parc du Souvenir Franais. Trente-cinq artisans installs dans les chalets proposeront des objets de dcoration, des dgustations et produits du terroir, pour la majorit des spcialits de lEst de la France, thme propos par la Chtenaisienne Ursula PRIN, malheureusement dcde en avril dernier, et choisis par les Chtenaisiens lors de la cration du Village de Nol. Seront organises les animations habituelles comme les balades en calche, les photos avec le Pre Nol, la balade de Saint Nicolas, le feu dartifice, la traditionnelle piste de luge et de ski ainsi que la patinoire (en synthtique). Toutes les animations sont gratuites sauf le mange (gratuit toute la journe du jeudi). Le budget prvisionnel 2012 prsent par lassociation est de 184 000 euros. La Ville a attribu lassociation une subvention hauteur de 80 000 euros, lors du vote du budget primitif 2012. Comme chaque anne, lassociation a fait auprs du Conseil gnral une demande de subvention. Lassemble dpartementale du 19 octobre a attribu une somme de 26 420 euros lassociation. Lassociation sollicite galement, pour pouvoir mener bien cette animation, le prt de matriels, la mise disposition de personnels municipaux et lautorisation doccuper le Parc du Souvenir Franais, titre gratuit. Le projet prsent ayant un intrt communal qui nest plus dmontrer, je vous propose dadopter la convention dobjectifs ci-annexe au projet de la prsente dlibration et dans laquelle les droits et obligations des deux parties sont explicits. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Je vous demande mes chers collgues de simplement noter une erreur matrielle. Le rapport qui vous a t transmis ainsi que le projet de convention indiquent un montant de 80 000 euros de subvention en 2012. Or, dans le budget primitif, nous avons vot une subvention de 81 500 euros. Je vous demande donc de corriger cette erreur en remplaant 80 000 par 81 500. La somme de 80 000 euros correspond la subvention de l'an dernier. Malheureusement, comme tout augmente, nous avons prvu une lgre augmentation. Cela ne 43

signifie pas pour autant que l'intgralit de la somme sera dpense. Comme vous le savez, lors des bilans, l'association nous reverse bien souvent un excdent. Y a-t-il des demandes d'interventions ? Oui, Madame DELAUNE puis Madame COLOMER. Madame Sylvie DELAUNE, Conseillre municipale : Comme l'accoutume, nous regrettons un certain nombre de manques dans ce village de Nol : notamment l'absence de projet global de ftes de Nol sur notre ville. Diffrentes actions festives se drouleront courant dcembre dans notre ville, sans lien entre elles. Ainsi, un concert de Nol se tient le 13 dcembre, organis par le Conservatoire, mais nous ne le retrouvons pas dans le document relatif au village de Nol. De mme, une fte organise par le Centre social Lamartine destination des enfants, mriterait d'tre connecte avec le village de Nol. Pourquoi cette absence de cohrence et de vision globale d'une politique que nous retrouvons parfois dans d'autres domaines ? Depuis plusieurs annes, nous demandons galement voir ce village de Nol ouvert des associations caritatives ou assurant du commerce quitable, afin de lui donner une dimension plus solidaire. La prsence d'artisans et de commerants dans les chalets ne nous gne pas. Mais pourquoi certains chalets ne sont-ils pas rservs d'autres types d'activits ou de commerces ? L'anne dernire, nous avions t interpells par la mise disposition du sous-sol du pavillon Colbert, l'association Artisans du Monde, deux semaines avant la tenue du village de Nol. Pourquoi ne sont-ils pas invits durant la fte du village de Nol ? Nous nous abstiendrons donc sur cette convention. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Puisque vous posez chaque anne les mmes questions, je vous donnerai les mmes rponses. D'abord, vous avez cit une ou deux actions, mais nous en recensons bien davantage : en direction des ans, des enfants, des gens en difficults avec l'organisation d'un arbre de Nol... La plaquette mentionne dans votre propos se rapporte au village de Nol : ces manifestations n'y figurent pas. En revanche, nous disposons d'un autre support de communication avec le bulletin municipal. Dans le bulletin du mois de dcembre, comme chaque anne, plusieurs pages sont consacres aux manifestations organises en direct par la commune ou par les associations. Nous pouvons alors y observer le lien entre toutes les manifestations. Or ce bulletin municipal demeure tout de mme le premier vecteur de la communication de la ville tandis que la plaquette reste ddie au village de Nol. Concernant l'association, comme vous l'avez signal, des locaux lui sont mis disposition. Si ceux-ci sont mis avant le march de Nol, il est peut-tre prfrable : cela lui permet de vendre davantage que si elle occupait un stand au sein du village. Comme vous le savez, nous disposons de 35 chalets : le village de Nol a t pens de la sorte ds l'origine. Vous me reprochez parfois de ne pas faire suffisamment de participation : le participatif est un leitmotiv chez vous. Mais, pour la peine, ce village de Nol a t trs participatif : pour rappel, en 2000, nous avions demand aux Chtenaisiens quel pouvait tre leur rve loccasion du passage au nouveau millnaire. Tous les Chtenaisiens ont t interrogs, et beaucoup -plus de 300 de mmoire- avaient rpondu. Une slection a ensuite t opre par 44

un jury compos la fois d'enseignants, d'associations, d'lus, de commerants, etc. Dix propositions ont t retenues puis ont t nouveau soumises au vote de l'ensemble des Chtenaisiens. Ceux-ci ont ainsi opt pour ce village de Nol. Et nous l'avons mis en uvre tel qu'il avait t pens par Madame PRIN qui nous a malheureusement quitts depuis. Notre ville compte de nombreuses associations. Pourquoi telle association serait privilgie plutt que telle autre ? Pour ma part, j'en serais gn. Beaucoup d'associations pourraient nous demander de mettre un stand leur disposition. Mais cela ne correspond pas l'esprit de ce march et je ne vois pas selon quels critres, nous accorderions la priorit une association plutt qu' une autre. D'autant que nous bnficions, je m'en rjouis, d'un milieu associatif important sur notre ville. Vous pouvez vous abstenir sur cette dlibration, du moins nous notons une volution puisque vous y tiez auparavant opposs. Pourtant, comme pour le 14 juillet, ce moment permet aux diffrentes populations de notre ville, issues de nos diffrents quartiers, de se retrouver ensemble dans un mme lieu et de se mlanger. Cela me semble plutt bnfique. Le temps de la division, depuis dix-sept ans, est termin. La parole est Madame COLOMER. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Nous allons continuer sur la division. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Ah, vous tes favorable la division pour votre part. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Tout fait... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous n'avez pas progress, mais je n'en suis pas tonn. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Pas du tout. Nous observons une subvention de la ville de 81 500 euros laquelle s'ajoutent des prestations en nature, offertes : prt des chalets, mise disposition des personnels municipaux pour la mise en place, maintenance du site durant la semaine, et remise en tat du parc de la Mairie dont l'utilisation reste galement gratuite. Par ailleurs, nous ne devons pas oublier l'alimentation en lectricit et le poste de consommation d'eau potable alimentant, avec un fort dbit, la machine neige artificielle sans interruption durant une dizaine de jours. Ces frais nous amnent estimer le cot rel de cette estimation environ le double du montant de la subvention. Ce montant total reprsenterait alors un sixime de la perte en dotations et subventions de recettes de la ville en 2012, ayant justifi l'augmentation des impts locaux. 45

Ainsi, dans cette priode de tensions budgtaires, cette dpense n'est plus acceptable. Nous voterons donc contre ce rapport. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je respecte votre dcision. Effectivement, quand les priodes se rvlent difficiles, des choix sont ncessaires. J'assume totalement ce choix parce que nous avons ralis dj un certain nombre de coupes budgtaires et d'conomies, justement pour pallier aux carences de l'Etat et trouver les sommes ncessaires. Nous avons mme demand aux Chtenaisiens d'y participer. Nanmoins, plus la crise est profonde, plus le contexte est difficile, plus des personnes rencontrent des difficults comme l'indiquait Monsieur DE LIMA, plus il apparat important de leur apporter un petit rayon de soleil et un moment en famille pour les sortir de leur tristesse. Cela fait aussi partie du rle d'une ville et d'un maire. Jassume totalement ce choix. Il nest pas le vtre et les Chtenaisiens seront heureux de l'apprendre. Comme nous ne sommes pas sortis de la crise et que celle-ci va encore se prolonger sur plusieurs annes, les Chtenaisiens connatront la premire conomie ralise par vous-mme dans un an et demi au cas o vous seriez lue. (Raction hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je sais. Vous tes aussi contre le 14 juillet et un certain nombre d'autres manifestations touchant la population. Comme vous l'avez vous-mme indiqu au dbut de votre intervention, vous campez sur la division : vous refusez de voir les Chtenaisiens ensemble. (Raction hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous l'avez indiqu au dbut de votre propos. Vous tes effectivement pour la division. Je n'en suis pas tonn Madame COLOMER : vous avez toujours prn cette division. Mais depuis dix-sept ans, ce temps est rvolu. Et cela va encore durer. La parole est Monsieur DIHMANI. Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : Merci Monsieur. Au-del de cette subvention de 81 500 euros pour 2012, avons-nous valu les produits suppltifs ? Quels sont leurs montants provisionnels ou ceux de l'anne prcdente ?

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Les agents communaux ne me semblent pas tre des produits suppltifs : vous pourriez peuttre employer d'autres termes. Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : Je prcise : en termes comptables, il s'agit des mises disposition par la Ville, matrielles ou de ressources humaines. Cela correspond l'appellation comptable et ce n'est pas pjoratif. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Le matriel a t achet voil maintenant un grand nombre d'annes puisque ce march date de l'anne 2000. Au bout de douze ans, ce matriel est largement amorti et il ne cote plus rien, me semble-t-il, aujourd'hui. En revanche, effectivement, nous avons des cots de personnels : ils sont chiffrs dans la convention d'objectifs si vous avez pris la peine de lire le rapport sur lequel vous allez vous abstenir dans quelques instants, la demande de Madame DELAUNE. L'article 5 de la convention indique une somme de 4 300 euros reprenant les charges de personnel. Voil Monsieur DIHMANI, je vous ai rpondu. Essayez l'avenir d'appeler le personnel communal autrement que des suppltifs . Cela ne me parat pas trs gentil leur gard. Je mets prsent ce rapport aux voix.

ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE SE SONT ABSTENUS LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE ONT VOT CONTRE

(Ractions hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Madame DELAUNE est la prsidente du groupe. Elle a indiqu juste titre on s'abstiendra : je suppose qu'elle ne parle pas d'elle uniquement, mais du groupe qu'elle a l'honneur de prsider. Quand Madame COLOMER dira on s'abstient ou on vote contre , jen dduirais de mme. Je vois Madame COLOMER jouer son rle de chef de groupe puisqu'elle ne cesse d'intervenir. Je n'ai pas encore eu la joie d'entendre le son de votre voix, Monsieur NADEAU. Et vous votez comme elle sur chaque dossier. Les prsidents de groupe ne me gnent absolument pas. Il en va de mme chez nous, il s'agit 47

de la dmocratie. Mais puisque Monsieur NADEAU ne semble pas comprendre, je lui explique ce qu'est la dmocratie. Nous passons au rapport suivant avec Madame CHINAN. ANIMATION Adoption du rglement intrieur des salles municipales et fixation des tarifs de mises disposition Rapport prsent par Madame Lise CHINAN, Adjointe au Maire La ville met disposition des salles pour des vnements ponctuels au profit de toutes personnes physiques ou morales, notamment les associations, domicilies sur la ville. Jusqu prsent, les conditions dans lesquelles ces salles taient mises disposition navaient pas t dfinies, notamment les sanctions qui pouvaient tre infliges en cas de non respect des rgles. Vous trouverez en annexe de ce rapport un projet de rglement intrieur dfinissant : les conditions de demande de location, lobligation de respecter les consignes de scurit, le caractre impratif des horaires de mises disposition, le nettoyage de la salle et le tri des dchets, les conditions douverture et fermeture des salles avec un tat des lieux dentre et de sortie, les modalits daccs aux cuisines lorsquelles sont demandes, les exigences du maintien de lordre, la dfinition des responsabilits et lobligation dtre assur, le montant des sanctions et du cot des dgradations. Il convient dadopter de nouveaux tarifs pour tenir compte des prestations mises en uvre et du cot du personnel. Les tarifs actuels ont t dfinis par une dlibration du Conseil Municipal du 31 mars 1993. Nanmoins les associations but non lucratif qui concourent la satisfaction dun intrt gnral peuvent bnficier dune mise disposition titre gratuit, en vertu de larticle L.2125-1 du Code Gnral des Proprits des Personnes Publiques. Les bnficiaires peuvent demander laccs aux cuisines et il convient galement de dfinir le tarif de la mise disposition qui doit se faire en prsence de personnel communal qualifi. Il faut galement souligner que le non-respect des horaires de mises disposition entrane des frais pour la commune, contrainte de demander la personne en charge de la fermeture des salles de se dplacer de nouveau ainsi que de prolonger les horaires de travail du personnel dentretien. Un tarif spcifique pour les dpassements des horaires de mises disposition est ainsi prvoir. Les tarifs seraient arrts comme suit :

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Particuliers

Associations sans but lucratif qui concourent la satisfaction dun intrt gnral Mise disposition titre gracieux

Mise disposition de la salle

250 forfaitaires

Accs aux cuisines avec le personnel communal qualifi

50 par heure de mise disposition

50 par heure de mise disposition

Cautions

750

Pas de caution

Dpassement de la tranche horaire rserve (toute heure commence sera due)

150 / heure

150 / heure

Heure de dpassement de lhoraire maximal de mise disposition des cuisines (toute heure commence sera due) Ils sappliqueraient compter du 1er janvier 2013.

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En consquence, je vous demande de bien vouloir adopter le rglement intrieur des salles municipales ponctuellement mise disposition et les nouveaux tarifs des salles. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Y a-t-il des demandes d'interventions ? Oui, Monsieur DIHMANI. Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : Merci Monsieur le Maire. Il s'agit simplement de questions afin de complter notre information. Ce rglement intrieur sous-entend sans doute une convention signe avec les demandeurs... (Rponse hors micro) Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : La convention en vigueur ne figure pas toutefois dans le dossier...

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Parce qu'il n'existe pas de convention unique : elle dcoule de la demande et du rglement intrieur. La convention dpend aussi des demandes, horaires, et autres. Nous inscrivons alors dans la convention les lments ressortant du rglement intrieur, au cas par cas. Monsieur Omar DIHMANI, Conseiller municipal : Pour complter notre clairage, pourrions-nous obtenir une liste des quipements ou salles mis disposition la fois pour les personnes morales, pour les associations et pour les familles, sur notre commune. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous n'avons pas rellement de salles mises disposition Chtenay-Malabry, en dehors de la salle interculturelle. Mais pour le moment, nous demeurons dans l'attente au sujet de cette salle : avec les travaux, nous devons savoir si nous pouvons la rutiliser ou non. Sinon, nous louons galement l'espace Seniors, plutt pour des runions en petit nombre, puisque cette salle n'est pas immense. Cette salle est loue aux associations et non aux privs. Pour ces derniers, par rapport aux problmatiques de bruit et de proximit, nous louons souvent le rfectoire Jaurs ou le rfectoire Masaryk, plus loigns des habitations. En effet, lorsque des particuliers louent gnralement une salle le week-end, le soir ou mme en journe, ils font un peu de bruit. Ces lieux sont toutefois un peu loigns, puisque le rfectoire Masaryk est situ ct bois, et le rfectoire Jaurs, ct carrefour du 11-Novembre, c'est--dire trs loin des habitations du Loup Pendu. Par ailleurs, il nous arrive aussi de louer de temps en temps Jules Verne quand il s'agit vraiment de grosses manifestations. Mais l aussi, cette location est destine aux associations. Les particuliers peuvent surtout louer Masaryk, Jaurs et, auparavant, la salle interculturelle. Pour les associations, nous disposons de davantage de lieux. Par exemple, pour les parents d'lves, ils peuvent fort bien se runir dans l'cole o ils ont t lus. Je mets prsent ce rapport aux voix. ADOPT A L'UNANIMIT

URBANISME TRAVAUX Acquisition dun espace polyvalent en ltat Futur dAchvement Rapport prsent par Monsieur Jean-Louis GHIGLIONE, Adjoint au Maire Le Conseil municipal du 28 juin dernier avait autoris le dclassement partiel de la parcelle T 176 ainsi que la vente du terrain dclass lOffice Dpartemental de lHabitat des Hauts-deSeine (OPDHHS) afin quil puisse y construire une rsidence sociale de 68 appartements. Le Conseil municipal avait galement autoris Monsieur le Maire signer lacquisition dun espace polyvalent de 500 m environ sur 2 niveaux, livr brut de bton et fluides en attente. Au cours des discussions ultrieures de prparation du chantier et des appels doffres, il est 50

apparu plus pertinent quun seul matre douvrage se charge du gros-uvre et des finitions intrieures. Les conditions du march de travaux tant maintenant connues, elles ont permis dintgrer les prestations intrieures attendues. En effet, le cot rel du gros uvre sest avr infrieur aux prvisions faites au moment de lAvant Projet Dtaill. Cest donc au prix initialement convenu, savoir 1 200 000 TTC, que la ville achtera un espace polyvalent amnag. Je vous demande donc dautoriser Monsieur le Maire signer les actes correspondants. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Y a-t-il des demandes d'interventions ? Oui, Madame GUTGLAS, Madame COLOMER et Monsieur DE LIMA. Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : Mes chers collgues, ce dossier a dj t soumis plusieurs reprises, au Conseil municipal. Nous avons prcis l'urgence construire une rsidence sociale dcente afin de remplacer le btiment actuel, en trs mauvais tat. Toutefois, nous ne souhaitons pas voir cette construction sur le terrain du lyce alors que le conseil d'administration de cet tablissement a vot contre cette implantation. D'autre part, je suis choque par la tenue du chantier en cours. Le foyer actuel, toujours occup par des rsidents, se trouve moiti dmoli : la vie des rsidents ne doit pas tre facile. En ce qui concerne la salle polyvalente, objet de ce vote, intgr au projet de rsidence sociale, nous nous interrogeons sur l'affectation de cet espace de 500 m. Pourquoi souhaitezvous raliser cette salle polyvalente ct d'un quipement abritant dj une salle polyvalente ? Car la salle interculturelle jouxte ce projet. Pourquoi dpenser 1,2 million d'euros pour un quipement nouveau alors que des quipements similaires existants ncessitent une rhabilitation, comme les trois sites du centre ancien : ancienne mairie, ancien conservatoire et pavillon Colbert ? Le parking actuel du parc de la Valle aux Loups sera-t-il suffisant pour accueillir les futurs utilisateurs ? Dans un contexte difficile induit par la crise financire touchant l'Europe et la France, nous devons diminuer nos dpenses publiques pour rduire notre dette. Quelles sont les raisons de votre choix ? Lors d'un prcdent Conseil, vous avez voqu la mise disposition de locaux la communaut musulmane de Chtenay-Malabry. S'agit-il de cette salle? Soyons clairs, le Parti socialiste considre lgitime la demande des musulmans de la ville, de disposer d'un lieu de culte adapt, digne et de dimensions suffisantes pour accueillir tous les Chtenaisiens de confession musulmane. Aujourd'hui, cette population est oblige, pour prier, de se rendre dans les salles et mosques des villes environnantes. Le Parti socialiste a galement conscience de l'impatience de cette communaut de Chtenay-Malabry. Elle attend, depuis de trop nombreuses annes, un lieu de culte pourtant promis maintes et maintes fois. S'il s'agit de la mise disposition de cette salle polyvalente la communaut musulmane, l'implantation de ces locaux l'intrieur de la rsidence sociale est une erreur. Elle pourrait 51

mme passer pour une stigmatisation des musulmans de Chtenay-Malabry, nombreux parmi nos concitoyens. La situation des lieux, comme pour la rsidence sociale, cachs derrire un btiment dans une pente difficile d'accs, ne convient pas une salle de prire pour les musulmans. Enfin, il n'est pas acceptable que la construction d'un lieu de culte, mme s'il ne s'agit pas de son nom, soit prise en charge par la Municipalit. En effet, depuis la loi de sparation de l'Eglise et de l'Etat applique depuis 1905, le principe de lacit impose, aux diffrents niveaux de l'Etat, la plus grande neutralit vis--vis des cultes et de leurs reprsentants. Les Chtenaisiens ne pourraient pas comprendre de voir financer la construction d'une salle de prires avec leurs impts hauteur de 1,2 million d'euros ; une somme considrable en priode de difficults conomiques et financires ; en particulier, pour une commune fortement endette. De manire satisfaire la demande lgitime des musulmans de Chtenay-Malabry, le Parti socialiste propose qu' l'instar d'autres villes, la Municipalit envisage une autre solution : la mise disposition d'un terrain avec un bail emphytotique de 90 ans, dans un quartier convenant aux Chtenaisiens concerns. De la sorte, nous permettrons aux musulmans de Chtenay de construire eux-mmes la salle de prires rpondant leurs besoins en toute indpendance du pouvoir politique. Ce dernier n'a pas s'immiscer dans les affaires religieuses. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Avec votre permission, je vais d'abord rpondre Madame GUTGLAS. Peut-tre viteronsnous ainsi des redites. Pour commencer, vous voquez une dpense de 1 million d'euros : le chiffre est exact, mais vous oubliez toutefois la recette. Pour ne pas tronquer la vrit et tre honnte, il est important de la signaler. D'autre part, le lieu de cette rsidence vous semble mal choisi parce qu'il se trouve sur le mme terrain que le lyce. Je ne suis pas d'accord avec vous : le lyce est cltur depuis toujours. Des terrains ont dj t l'objet de dsaffectations plusieurs reprises, et de dclassements comme nous l'avons observ lors de la construction du gymnase Jaurs, de la salle interculturelle et plus rcemment, lors de la construction d'une partie du parking de la Valle aux Loups. Effectivement, pour dsaffecter et dclasser, nous sommes d'abord obligs de solliciter l'avis du conseil d'administration du lyce. Celui-ci avait donn un avis dfavorable en grande partie parce qu'il craignait d'tre priv de la vue sur la Valle aux Loups. Monsieur MARTINERIE y sigeait et peut en tmoigner, de mme que le compterendu. Or en classe de cours, s'il n'est pas dsagrable de se trouver proximit d'espaces verts, mieux vaut cependant regarder l'enseignant et couter son cours : cela reste beaucoup plus profitable. Suite cet avis dfavorable, et probablement d'autres interventions, la Rgion avait galement mis un avis dfavorable. Le Prfet de Rgion est pass outre ces avis et a pris un arrt de dsaffectation du terrain au regard de l'intrt gnral et de l'intrt public du projet. La Rgion a dpos un recours contre le permis de construire, non jug ce jour. Ce recours gne nanmoins les travaux : la Rgion aurait pu ventuellement dposer un rfr afin de demander une interruption des travaux dans l'attente du jugement. J'ai toutefois une trs bonne nouvelle vous apprendre Madame GUTGLAS : le Prsident HUCHON a d enfin se rendre compte de l'intrt gnral derrire les demandes purement 52

politiciennes de certains. Il a donc envoy au tribunal administratif de Cergy-Pontoise, par son avocat Matre SEBAN et associs, un dsistement pur et simple de la requte, en date du 8 octobre. En raison du recours, la Rgion refusait le subventionnement l'Office dpartemental pour construire une rsidence sociale dont la rgion le-de-France et, particulirement, dans des villes comme les ntres prouvent le besoin. Je suis dsormais heureux de vous indiquer que l'Office dpartemental a reu de la Rgion une lettre, date du 13 novembre, l'autorisant commencer les travaux, suite sa demande de subvention et au retrait du recours. Nous avons rencontr des pripties avec la Rgion, mais des gens intelligents, comme Monsieur HUCHON, comprennent au bout d'un moment combien l'intrt gnral prvaut face aux intrts politiciens de certains. Plus rien ne s'oppose donc au dmarrage des travaux et je m'en rjouis. Vous voquiez le foyer de travailleurs migrants, mais il est ici question d'une rsidence sociale. Comme je vous l'ai dj signal plusieurs reprises, une rsidence sociale n'est pas un foyer de travailleurs migrants. Dans le projet de rsidence sociale dj tudi, il est question d'accueillir diffrents publics : la jeune fille enceinte mise la porte de son domicile, les gens en difficult se retrouvant expulss, les femmes battues voire des hommes battus puisque nous en entendons dsormais parler. Il ne s'agit pas d'un foyer de travailleurs migrants comme je vous l'ai dj indiqu plusieurs reprises. Sur la question de savoir qui pourra utiliser cette salle, Madame DELAUNE nous a pos une question orale sur le sujet lors du dernier Conseil. Vous trouverez la rponse dans le compterendu de cette sance du Conseil municipal adopt ce soir. Toutefois, dans vos propos, vous souhaitez que les musulmans de Chtenay-Malabry puissent se runir dans un lieu ddi. Il en existe dj un, mais effectivement, il ne rpond absolument pas aux normes. Vous souhaitez galement voir ce lieu de culte construit dans un quartier adapt : j'ignore quelle signification vous donnez ce quartier adapt ni quel quartier vous faites allusion. J'aimerais savoir.

Madame Sylvie DELAUNE, Conseillre municipale : Nous ne faisons aucune allusion, Monsieur le Maire.

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Madame DELAUNE, je m'adresse Madame GUTGLAS. Je me rfre ses propos o elle a voqu un quartier adapt . Je lui demande donc elle, et non vous, quel est le quartier adapt pour Madame GUTGLAS. Elle parle effectivement de terrains mis disposition comme dans d'autres collectivits, par bail emphytotique. O Madame GUTGLAS souhaiteelle que nous achetions le terrain pour ensuite mettre en place un bail emphytotique ? Toutefois, il conviendrait de l'acheter d'abord, selon Madame GUTGLAS avec des fonds publics. Au regard de la loi de 1905, vous tes confronts au mme problme avec cet achat en amont. J'aimerais savoir o vous souhaitez que ces terrains soient achets.

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Sur ce sujet, nous avons une norme divergence de vues. Je suis contre le fait d'acheter un terrain puis de laisser la communaut musulmane se dbrouiller pour construire. J'y suis oppos pour deux raisons comme je vous l'ai dj indiqu. Premirement, comme nous le relevons souvent travers la presse, des fonds collects disparaissent. Deuximement, l'argent amass provient de l'tranger. Or avec ces fonds venus de l'tranger, le paquet cadeau comprend l'imam en provenance lui-aussi de l'tranger et prnant certaines choses que je ne souhaite pas voir sur Chtenay-Malabry. Nous n'avons cependant pas le mme regard sur cette question. Selon vous, il est temps d'agir. Voil dix-sept ans que je suis maire de cette ville, mais les musulmans taient prsents bien avant. Qu'avez-vous fait de votre temps pour mettre en place un lieu leur tant ddi ? Je passe prsent la parole Madame COLOMER. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Cette rsidence sociale associe une salle de prires appele pudiquement espace polyvalent dans ce rapport constitue depuis des annes, une succession de petits miracles. Dans cette assemble de la Rpublique, cela pose question. Reprenons, si vous me permettez, le fil des lments. En dcembre 2003 puis en janvier 2008, ont t prsents ce Conseil municipal, deux vux demandant la mise en place ChtenayMalabry, d'une structure d'hbergement pour les jeunes filles et les femmes subissant des violences familiales ou conjugales, l'cart de la cit pour qu'elles puissent s'y rfugier en urgence sans avoir de comptes rendre personne. Par deux fois, Monsieur le Maire, vous avez vot contre ce vu arguant que l'loignement en structure d'accueil ne correspond pas l'intrt rel des femmes victimes de violences conjugales . Premier petit miracle, l't 2011, il apparat dans le paysage municipal l'ide d'une rsidence sociale ; certes, il ne s'agit pas d'un hbergement d'urgence, mais d'un logement temporaire ainsi dfini par la circulaire 2066-45 du ministre de l'Emploi comme un hbergement pour des personnes sortant de situations difficiles (rupture familiale violente, etc.) ayant besoin d'un logement et d'un accompagnement temporaire . Devons-nous cette circulaire de voir prise en compte cette urgence sociale Chtenay-Malabry ? Le ministre encourage clairement par des moyens financiers la cration de rsidences sociales dans le cadre d'oprations de renouvellement urbain, en contrepartie de la dmolition de foyers de travailleurs migrants. Cette opportunit a effectivement t saisie par la Mairie et prsente au vote du Conseil municipal, le 14 novembre 2011. Il s'agit de l'opration Appert-Justice et de la dmolition du foyer Aftam-Adoma. Toutefois, l'Etat, travers cette circulaire, encadre clairement ce type d'oprations de dmolitions de foyers reconstruction de rsidences sociales, avec un relogement prioritaire et prenne pour les rsidents du foyer dmoli. Cette clause n'a pas t respecte et aucun des rsidents du foyer Adoma ne bnficiera d'une place dans la rsidence sociale. Nous nous en sommes mus lors de la question orale du groupe TEAM pose ce Conseil municipal, le 30 juin 2011.

Deuxime petit miracle avec l'affectation du terrain. Depuis 1995, la Rgion Ile-de-France 54

gre le terrain dont une grande partie est affecte au lyce professionnel Jean Jaurs. Depuis, malgr un recours de la Rgion pour garder la jouissance de l'ensemble, le Prfet de rgion, en mars dernier, a dsaffect une partie du terrain pour le projet d'une rsidence sociale. Il n'existe cependant aucune indication sur un autre espace prvu dans le projet en plus de la rsidence sociale. Troisime petit miracle avec le changement de dnomination de ce dernier espace : espace associatif, espace polyvalent, puis salle de prires. C'est officiel depuis juin 2012, l'espace appel associatif en 2009, puis polyvalent en mars 2012, s'est transform en salle de prires. En juin dernier, Monsieur le Maire, en Conseil municipal, a prcis qu'au-del de la rsidence sociale, ce projet prvoyait la ralisation d'une salle de prires. Il l'avait promise depuis 1995, nos associations de bienfaisance de Chtenay-Malabry. Si telle est la destination partielle de cet quipement, pourquoi masquer la ralit ? Pourquoi ne pas l'avoir prcis ds 2009 l'Etat, lorsque le prfet des Hauts-de-Seine a t saisi d'une demande de reconstruction d'une rsidence sociale ainsi que d'un espace associatif ? La raison est peut-tre la suivante : construire un lieu de culte proximit immdiate d'un tablissement scolaire n'est pas acceptable pour la Rpublique laque. Peut-tre aussi parce que l'argent de l'Etat est engag dans ce projet comme aide au financement d'une rsidence sociale, et non d'un lieu de culte ; ce qui deviendrait alors contraire la loi. J'en viens au quatrime et dernier petit miracle avec le cot de cet espace. L-aussi, nous observons un coup de passe-passe . La Ville vend l'OPDHHS 92 le terrain pour la somme de 1,2 million d'euros. L'Office construit ensuite le btiment, c'est--dire la rsidence sociale et l'espace polyvalent, puis la Ville achte l'Office la partie de btiment constituant l'espace polyvalent pour 1,2 million d'euros. Autrement dit, il s'agit d'une opration blanche pour la Ville. Mais voil la cerise sur le gteau : en juin dernier, la Ville devait dbourser 1,2 million d'euros pour un espace en tat de futur achvement. ; cest--dire livr brut de bton et il restait encore payer les travaux de finition. Aujourd'hui, cinq mois aprs, pour la mme somme, la Ville achte un espace amnag, tout compris, sans autre dpense pour une Ville en tensions financires. L'Office est bien comprhensif face aux souhaits de la Ville. Mais quels types d'amnagements seront effectus ? Le pltre et la peinture ? Ou des amnagements adapts au culte musulman, dans des locaux rservs cet effet, une salle de prires avec des capacits d'accueil, d'organisation des circulations, des sparations prvues pour effectuer le rite en toute scurit ? Car une scurit dfaillante reprsente bien un risque pris par vous, en masquant la destination finale de l'espace : celui de ne pas prendre en compte toutes les caractristiques propres ce lieu de culte. C'est aussi en masquant la ralit, celui d'un rejet de cette salle de prire dans l'environnement de la commune. Il vaut mieux toujours annoncer clairement les intentions quitte voir surgir un dbat. Vous vous tes positionn en faveur d'une salle de prires Chtenay-Malabry, devant la communaut musulmane, depuis des annes, et devant ce Conseil municipal, en juin dernier. Ce choix doit tre mis sur la place publique, assum et dfendu par ceux qui le prennent. Pour notre part et en toute transparence, nous sommes favorables l'existence d'une salle de prire Chtenay-Malabry. Nous dfendons le projet d'un lieu de culte dans des conditions dignes, ddi aux pratiques et adapt en toute scurit, mais aussi dans le respect de la loi de 1905. Car contrairement vos propos de juin dernier, la loi de 1905 n'a pas besoin d'tre modifie pour permettre aux musulmans de bnficier de lieux de culte. Au contraire, elle affirme dans son article 1 : La Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions dictes ci-aprs dans l'intrt de l'ordre public. Dans 55

l'article 2, il est prcis : La Rpublique ne reconnat, ne salarie ni ne subventionne aucun culte. En consquence, seront supprimes des budgets de l'tat, des dpartements et des communes, toutes dpenses relatives l'exercice des cultes. La loi vous gne en cela pour mettre en uvre votre projet. En effet, l'argent de l'Etat est mis dans l'opration de renouvellement urbain et la rsidence sociale, mais non dans une salle de prire ; sinon, ce montage financier serait interdit par la loi. De mme, tout prt prenne d'une salle municipale une association menant une activit cultuelle serait considr comme une subvention dguise, tombant aussi sous le coup de cette loi. Nous sommes pour le respect de la loi. Pour cette raison, nous nous opposons votre projet. D'autres solutions se rvlent pourtant possibles et sont mises en uvre dans d'autres villes l'instar des baux emphytotiques dont nous avons parl. Si nous sommes pour le respect de la loi, nous sommes galement pour le respect des personnes indpendamment de la loi. Imposer un lieu de culte dans un lieu d'habitation priv tel que la rsidence sociale, sans mme oser l'afficher ouvertement, n'est pas respecter les rsidents en leur libert de croyance. Imposer comme il a t soutenu en juin dernier et comme vous l'avez renouvel, qu'il convient d'exercer une matrise sur les pratiques religieuses, comme le choix de l'imam ou la langue pratique, n'est pas respecter le libre exercice du culte et surtout la communaut musulmane elle-mme considre incapable d'agir en conscience et en accord avec la loi du pays o elle vit. Pour toutes ces raisons, nous sommes favorables une salle de prire, mais opposs ce projet non transparent, non assum, non respectueux de la loi 1905. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous n'allons pas revenir sur ce dbat. Je rponds cependant sur la structure d'accueil : selon vous, nous n'en voulions pas une poque, et nous allons maintenant la raliser. Nous n'allons pas raliser une structure d'accueil pour femmes battues comme cela existe Antony ou Fontenay-aux-Roses. Vous n'avez pas compris me semble-t-il. Plusieurs publics sont concerns. A Antony, la structure existante, y compris pour les jeunes mres, correspond effectivement au texte mentionn dans votre intervention, mais non notre projet. Quand vous parlez d'volution de nos rflexions, je suis d'accord avec vous. Mais cette volution n'est pas due un dcret. Quand vous grez une collectivit sur une certaine dure, et la vitesse o volue la socit -malheureusement pas toujours dans le bon sens-, vous tes bien oblig de tenir compte des ralits. La ralit est la suivante : nous rencontrons effectivement de plus en plus de femmes battues. Si les victimes ne le disaient peut-tre pas auparavant, elles ne s'en cachent plus maintenant. Pour des raisons religieuses ou non, nous observons aussi de plus en plus de jeunes femmes enceintes mises en dehors de chez elles et se retrouvant la rue. Ces situations existaient peuttre auparavant mais pas de faon aussi importante. Des chambres ou studios seront ainsi destins des personnes rencontrant des difficults et ne parvenant plus joindre les deux bouts, en particulier avec la crise. Nous devons donc apporter une aide ces diffrents publics. Je le rpte, il ne s'agit pas d'un centre d'accueil pour jeunes filles, mais dune rsidence sociale. Je vous invite en visiter une. Une telle rsidence correspond aussi des textes, ainsi 56

qu' un rglement et un projet. Bien entendu, nous portons ce projet avec les pouvoirs publics en accord avec la ralisation de cette rsidence. Concernant les rsidents du foyer, ceux-ci ne seront pas relogs sur place, puisqu'il ne s'agira plus d'un foyer de travailleurs immigrants. Ils ont nanmoins tous t relogs lexception dun seul restant reloger. Certains taient prsents au foyer depuis trs longtemps alors qu'ils ne devaient plus y rsider puisqu'ils n'taient plus en activit et passaient une grande partie de leur temps l'tranger. Nous ne les avons pas mis dehors cependant et nous les avons relogs Chtenay-Malabry comme ils le souhaitaient. Il y ont pass trente ans de leur vie, ils ont travaill durant des annes pour notre pays. D'autres rsidents, trs peu, arrivs plus rcemment dans ce foyer ont fait l'objet, par le gestionnaire, de relogements en foyers de travailleurs migrants. En mme temps, il s'agissait de les rapprocher de leur lieu de travail puisque certains passaient beaucoup de temps dans les transports. Ils ne demeureront pas sur place, ils ont quasiment tous t relogs puisque la moiti du foyer a t dmolie comme vous l'indiquez vous-mme. Ils sont tout fait heureux de se retrouver dans des logements plutt que dans des chambres totalement vtustes avec des toilettes au bout d'un couloir : il s'agissait d'un autre monde. Cette situation leur convient trs bien. Et ils sont trs heureux que la ville, justement, ne les ait pas oublis : ces personnes habitent la commune depuis trs longtemps et elles font partie intgrante de notre ville. Deux ou trois personnes, seulement, n'ont pas fait l'objet de relogements : elles ont t l'objet d'un traitement des services prfectoraux. En effet, ces personnes avaient t places dans ce foyer par le prfet du Val-de-Marne sans que le prfet des Hauts-de-Seine soit mis au courant : ce prfet avait besoin de places, de toute urgence, afin de vider un squat et de faire plaisir un lu. Je ne me souviens plus de sa couleur politique, mais puisque nous sommes dans le Val-de-Marne, nous pouvons trs bien limaginer. Puisque vous tes aussi respectueuse des lois de la Rpublique Madame, des lois s'imposent aux squatteurs : le prfet s'est occup de ces personnes. Monsieur DE LIMA souhaitait galement intervenir. (Interventions hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Mme rponse. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Monsieur le Maire, lors du Conseil municipal du 28 juin 2012, vous avez fait tat de votre projet d'affecter cet espace polyvalent l'association grant actuellement le lieu de culte pour les musulmans de Chtenay. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je n'ai pas dit cela. Le rapport ne mentionne pas cela. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Cela ne figure pas dans le rapport, mais vous avez rpondu par l'affirmative Monsieur 57

NADEAU vous ayant pos la question. Cela revient au mme. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Monsieur DE LIMA, si vous permettez. Nous avons commenc le Conseil municipal avec les on dit . Mais dans le cas prsent, une question a t pose et une rponse apporte : elles figurent au procs-verbal mis au vote. En tous les cas, Madame COLOMER tmoigne de constance. Elle a saisi le prfet sur une dcision prise concernant des travaux pour la salle protestante. D'ailleurs, Monsieur le prfet a d vous rpondre. (Rponse hors micro de Madame Genevive COLOMER) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je ne pense pas que vous ayez port l'affaire devant le tribunal administratif ? (Rponse hors micro de Madame Genevive COLOMER) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Elle a men la mme dmarche pour un centre culturel Fontenay-aux-Roses concernant non pas les protestants, mais les juifs. Aujourd'hui, elle persiste et signe avec les musulmans. Au moins, Madame, vous tmoignez de constance. (Rponse hors micro de Madame Genevive COLOMER) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous parlez de la loi, mais le premier reprsentant de la loi et de l'Etat dans un dpartement demeure le prfet. A deux reprises, le prfet vous a rpondu en vous disant que vous ignoriez la loi... (Rponse hors micro de Madame Genevive COLOMER) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Dans ce cas, aprs la rponse du prfet, vous pouviez porter ces deux affaires devant les tribunaux administratifs : cela aurait fait jurisprudence. Comme vous n'avez pas agi de la sorte, c'est que les rponses du prfet, chaque fois sur des travaux, vous ont satisfaite. (Rponse hors micro de Madame Genevive COLOMER) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des 58

Hauts-de-Bivre : Si ces rponses ne vous ont pas satisfaite, pourquoi n'tes-vous pas alle au tribunal ? Vous savez pourtant agir ainsi. Vous maintenez publiquement que le prfet se trompe, mais vous n'avez pas port ces affaires au tribunal. Vous aviez pourtant l'occasion de montrer que l'Etat lac ne respectait pas la loi. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Nous ne sommes pas dans cette dmarche... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Ah, vous n'tes pas dans cette dmarche ! Vous tes favorable la loi, mais vous ne voulez pas qu'elle s'applique. Parce que si vous considrez que nous-mmes et le prfet n'avons pas appliqu la loi, vous devez alors aller au bout du processus. L-aussi, nous avons l'habitude : aucune cohrence. (Raction hors micro de Madame Genevive COLOMER) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous rclamez l'application de la loi 1905, vous saisissez le prfet, celui-ci vous rpond. Si vous n'tes pas satisfaite de la rponse au recours gracieux, vous pouvez porter l'affaire devant le tribunal administratif. Mais vous n'avez pas poursuivi. Vous vous contentez des rponses du prfet, souverain dans le dpartement. Je m'en contente aussi : le prfet a effectu la mme interprtation que nous, montrant que nous avions tout fait le droit d'intervenir dans ces domaines comme dans d'autres, d'ailleurs. Excusez-moi, Monsieur DE LIMA. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : En fait, vous n'aviez pas termin votre rponse Madame COLOMER et vous vous tes repris. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Il tait trs important de lui faire comprendre qu'il lui restait une possibilit. Mme si elle la connat dj car elle est habitue des tribunaux. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Puis-je terminer mon intervention ne portant pas sur des questions de lgalit ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : 59

Je vous en prie. De spiritualit alors ? Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : De spiritualit, tout--fait. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je vous coute. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Cette attribution, si elle se confirme, soulve des interrogations sur le choix du lieu et sur la manire. La libert de pouvoir exercer le culte de son choix demeure une libert humaine fondamentale. A ce titre, nous ne contestons pas, dans le principe, votre volont de trouver un lieu digne de culte pour les Chtenaisiens de confession musulmane, dans la continuit de la destruction du site actuel. Nous souhaitons voir la communaut musulmane exercer son culte dans de bonnes conditions. Sur la configuration du projet, l'espace polyvalent est attenant la nouvelle rsidence sociale. Cette dernire constitue un espace public et neutre tandis que le culte relve d'une dimension minemment prive. Vous me rpondrez alors que la situation de dpart se trouvait dj dans cette configuration. Mais apparemment non, puisque vous venez de dclarer que la population allait changer avec des caractristiques diffrentes. Cela vient donc renforcer mon propos. S'agit-il d'une raison pour confondre les dimensions publiques et prives au mpris de la libert de conscience ? A-t-on le droit d'imposer une population diverse, une frquentation de trs proche proximit avec une religion, sans leur demander son avis ? Au prtexte qu'elle est trs dfavorise ? Cette situation peut tre ressentie comme du mpris. Il existe des risques de drive, de tensions et d'instrumentalisation de la rsidence pouvant se retourner, y compris, contre la Municipalit. Ces conditions ne sont pas acceptables et dignes pour nos concitoyens musulmans, pour les futurs locataires de la rsidence et pour la srnit de la Ville. La question d'un nouveau lieu de culte musulman est d'autant plus importante que les personnes concernes doivent pouvoir y tre associes de la manire la plus large possible, autour d'un vrai projet, port par l'ensemble de cette communaut. Est-ce le cas actuellement ? En quoi l'association dont il est question, constituerait-elle une reprsentation de l'ensemble des Chtenaisiens de confession musulmane, de leur sensibilit et de leur volont ? Pourquoi ne pas accompagner un projet de construction par la mise disposition, par bail emphytotique, d'un terrain trouver videmment ? Cette solution permettrait aux personnes concernes d'tre vritablement acteurs de ce projet et d'exercer leur culte dans de bonnes conditions. Je vous remercie. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Monsieur DE LIMA, vous appartenez au mme groupe. Quoiqu'il me semblait qu'aujourd'hui, 60

les communistes taient plutt Front de gauche. Nanmoins, ici, vous sigez toujours au sein du mme groupe. (Brouhaha dans la salle) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : S'il vous plat. Dans ce groupe, vous tes apparemment opposs la dpense... (Brouhaha dans la salle) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : S'il vous plat, Monsieur GHIGLIONE. Dans ce groupe, vous tes apparemment contre les dpenses publiques importantes. Vous prconisez toutefois d'acheter un terrain. Pour rappel, le cot du mtre carr de terrain constructible Chtenay-Malabry est trs cher. De plus, dans ce cas, il ne s'agirait plus d'une opration blanche : cet achat s'lverait plusieurs millions... (Brouhaha dans la salle) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Madame GUTGLAS, vous coutez la rponse puis vous redemandez ventuellement la parole. Je verrai alors si je vous l'accorde nouveau car il m'appartient de diriger les dbats. Ne l'oubliez pas. Monsieur DE LIMA, l'achat d'un tel terrain coterait trs cher la commune. En mme temps, je ne comprends pas la diffrence entre la mise disposition de locaux et l'achat d'un terrain mis disposition. Dans les deux cas, il s'agit bel et bien d'argent public. De plus, le bail emphytotique ne retire pas l'investissement : un tel bail peut courir sur 99 ans avec un remboursement, mais de l'argent public est cependant ncessaire au dpart. Un bail emphytotique est sign avec quelqu'un et avec un objet. Or l'objet demeure non respectueux de la loi 1905. (Brouhaha dans la salle) Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : En tous les cas... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Puis-je finir ? Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal :

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A qui rpondez-vous Monsieur SIFFREDI ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous suggrez d'acheter un terrain... Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Oui, mais mon intervention porte sur les conditions. Vous ne rpondez pas la question de la proximit entre la rsidence sociale et ce lieu de culte ni la question de la communaut musulmane acteur de ce projet. Il s'agit du centre de mon intervention. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : J'y viens. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Dans ce sens-l, je privilgie la cession d'un terrain avec un bail emphytotique. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Justement Monsieur DE LIMA, j'y viens. Vous nous demandez si l'association avec laquelle nous traitons, est reprsentative de tous les musulmans de Chtenay-Malabry. Je n'en sais rien. Mais si nous considrons cette association non reprsentative en dpit de ses nombreux adhrents, comment pouvons-nous toucher la totalit des personnes concernes ? Vous convoquez tous les musulmans de Chtenay ? Mais comment pouvez-vous savoir qui est musulman ? Est-ce crit sur leur front ? Vous les faites venir pour dcider ensemble ? Quand des associations existent, vous ne pouvez m'en vouloir de travailler avec elles. A ma connaissance, il n'existe qu'une seule association de la sorte. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : En tant qu'lu, il me semble normal de poser cette question... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous me la posez et je vous rponds. En tant que Maire, il me parat prfrable de discuter avec des structures existantes et constitues, associatives ou pouvoir publics, plutt qu'avec des personnes reprsentant ventuellement eux-mmes. Cette association est pourvue d'un bureau, avec des lections. Je n'en connais pas d'autre. En tout cas, depuis 17 ans que je suis Maire, ces associations ne se sont pas manifestes moi. Je traite donc avec une association existante et organise. Cela fait partie aussi de la dmocratie. Selon vous, nous mlons tout. Premirement, nous verrons comment nous agirons dans cette salle. Deuximement, la salle se trouvait auparavant dans le foyer de travailleurs migrants : 62

les deux structures taient bien mles. A l'avenir, elles seront bien indpendantes. Mais il y a dautres endroits o l'activit cultuelle est lie d'autres. Un permis de construire a t dpos, me semble-t-il, sur l'avenue de la Division Leclerc o il existe une glise vanglique. Puisque ce permis a t dlivr, il est public et vous pouvez le consulter comme tout citoyen. L'glise va demeurer et des appartements seront raliss dans le programme parce que les locaux sont vtustes et l'glise a besoin de moyens. L'glise a donc vendu un promoteur pour construire des logements et l'intrieur, il existera une partie spare et ddie. O est la diffrence ? Nous observons de nombreux lieux de la sorte. Saint-Germain-l'Auxerrois est aussi accol des immeubles, place de l'glise : le btiment n'est pas indpendant, seul en pleine campagne. Nous ne sommes plus en 1905, voire avant, lorsque cet difice a t construit. Ces lieux de culte ne sont pas obligs d'tre isols. Je vous retourne donc le problme. Pourquoi lorsqu'il s'agit de musulmans, souhaitez-vous voir cette salle de prire isole ? Pourquoi les vangliques, pourquoi les protestants, pourquoi les catholiques auraient le droit d'tre mls dans la ville tandis que les musulmans devraient se trouver sur un terrain part, loin de tout ? Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Selon vous, est-il bnfique pour les femmes battues et les personnes fragiles d'avoir un lieu de culte deux pas peine ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous parlez en leur nom. Pour ma part, je rencontre beaucoup de ces personnes. En quoi pouvez-vous affirmer qu'il est mauvais d'accueillir les personnes rencontrant un problme proximit d'un lieu de culte ? Aujourd'hui, si les personnes habitant ct de l'glise SaintGermain-l'Auxerrois connaissent un problme social, la proximit d'un lieu de culte sera-t-elle gnante ? Mme s'ils habitent ct, rien ne les oblige se rendre l'glise catholique s'ils ne le souhaitent pas. De mme, pour les logements ct de l'glise vanglique. Les femmes battues ne se rencontrent pas seulement dans certains milieux. Il nous est arriv d'tre confront ce problme avec des gens habitant parfois dans de trs belles rsidences et avec une personne reloger de toute urgence. Cette problmatique ne demeure pas cantonne certains milieux sociaux. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Vous n'tes pas de bonne foi. Dans l'histoire rappele par Madame COLOMER, la rsidence sociale dans sa configuration initiale tait occupe en majorit par des migrants... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Non Monsieur DE LIMA : il ne s'agissait pas d'une rsidence sociale, mais dun foyer de travailleurs migrants. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : La salle de prires s'tant dveloppe au fil des annes proximit, accueillait beaucoup de 63

ces migrants... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Non. Monsieur Patrice DE LIMA, Conseiller municipal : Vous contredisez le fait que la majorit des personnes de ce foyer tait de confession musulmane ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je vais vous expliquer nouveau. Chtenay ne disposait d'aucune salle de prires, nulle part. Il existait cependant un foyer de travailleurs migrants. Ces travailleurs ont utilis une salle demeure libre afin d'y prier. Petit petit, des personnes de l'extrieur se sont galement rendues cette salle de prires posant parfois problme, au dbut. La situation s'est toutefois arrange et au fil des ans, mme si des personnes de ce foyer de migrants continuaient se rendre la salle de prires, pas tous nanmoins, ils sont dsormais infiniment minoritaires par rapport tous les musulmans chtenaisiens s'y rendant. Que vous le vouliez ou non, ces personnes ont fait de cette salle de prires prive, leur lieu de culte parce qu'elles n'en disposaient pas d'autre. Il est compltement faux de dire que la majorit des personnes frquentant cette salle sont issues du foyer de migrants. Cela n'est plus vrai depuis trs longtemps. Depuis de nombreuses annes, ce lieu est devenu la salle officielle de prires de l'ensemble des musulmans de Chtenay. Dire que la plupart vont l'extrieur est galement faux. Comme dans toute religion, des gens de l'extrieur y viennent tout comme des Chtenaisiens se rendent ailleurs. Selon le quartier o ils habitent, des Chtenaisiens se rendent dans d'autres glises catholiques en dehors de la ville. Il en va de mme chez les protestants o beaucoup de personnes des villes voisines, Sceaux ou Fontenayaux-Roses, viennent Chtenay, parce qu'il n'existe pas de lieu de culte dans leur commune. De mme, nos juifs se rendent Fontenay-aux-Roses faute de disposer d'une synagogue Chtenay. Chez les musulmans, la salle de prires est aussi frquente par des personnes venant de l'extrieur tandis que des Chtenaisiens se rendent ailleurs pour diffrentes raisons leur appartenant. Aujourd'hui, la salle de prires est frquente par un grand nombre de Chtenaisiens, depuis trs longtemps. Une fois encore, des divergences peuvent exister : cela ne me gne pas. Toutefois, je regarde et j'analyse la situation. Aujourd'hui, la France compte plus de cinq millions de musulmans. Officiellement, le chiffre est de cinq millions, mais en ralit... (Ractions hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : S'il vous plat. Il ne sert rien de ragir de la sorte, mes chers collgues. Ne cdez pas la provocation alors que nous parlons srieusement avec Monsieur DE LIMA. Cette discussion 64

est d'ailleurs tellement srieuse que certains ne la supportent pas parce qu'elle ne correspond pas leur temprament. Ils s'amusent donc faire diversion. Je poursuis avec Monsieur DE LIMA sur un sujet srieux. Nous devons tenir compte de ces cinq millions de musulmans. Or, en 1905, il n'existait pas autant de musulmans en France. Dans un pays en volution, au moment de la mondialisation, certains textes doivent peut-tre voluer galement. Vous pouvez y tre favorables ou opposs : le parlement et les gouvernements sont l pour en discuter. Nous voyons combien sur des sujets de socit, le gouvernement actuel volue. Je regrette que le Prsident de la Rpublique prcdent n'ait pas eu la majorit ncessaire afin de modifier la loi de 1905. Si la loi avait t change, elle s'appliquerait dsormais tout rpublicain. Je regrette l'absence de cette modification. Car en 1905, la France ne comptait pas cinq millions de musulmans. Nous sommes prsent en 2012 et nous ne pouvons laisser les gens, Chtenay comme ailleurs, prier dans les rues ou dans les caves. Il s'agit d'irrespect. Encore une fois, en France comme l'tranger, lorsque l'argent, en totalit ou en partie, provient de l'extrieur, il existe un vrai risque. En tant que Maire, je suis galement tenu de veiller au respect de l'ordre public et il m'appartient de prendre le moins de risques possibles. Je peux vous inviter quand vous voulez dans certains endroits : si vous ne comprenez pas, nous vous amnerons un traducteur pour connatre le contenu des prches et comment ils sont pratiqus. Pour ma part, je respecte les musulmans chtenaisiens franais et je ne commets aucun amalgame : tous les musulmans ne sont pas des terroristes, mais certaines personnes utilisent cependant les faiblesses surgissant en priode de crise. Dans certains quartiers, pas encore dans notre ville heureusement, des recrutements sont effectus. Je ne veux pas jouer ce jeu-l. Je regrette que la loi n'ait pas t modifie, car il me semble prfrable d'assumer nos responsabilits plutt que de se rfugier derrire une loi datant de 1905 et non de 2012. Nous ne pouvons laisser raliser un lieu de culte sans se proccuper de la provenance de l'argent ni de ce qui se passe dedans. Je refuse de cder cela. Je veux savoir d'o provient l'argent et je veux savoir ce qui se passe dedans. Voil quelques annes, le maire de Clamart a d'ailleurs fait la Une des journaux, non pas parce qu'il avait mis disposition des locaux, mais par rapport ce qui se passait dedans. Il ne matrisait rien, mais il sest tout de mme retrouv en Une des journaux. Pour ma part, je veux bien faire la Une des journaux mais pas comme lui, en dclarant que je n'tais pas au courant des agissements au sein de la salle de prires : en tant au courant, au moins je sais pourquoi je suis dans les journaux. J'ai l'habitude d'assumer mes responsabilits et je les assumerai. (Demande de prise de parole) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : L'ordre du jour porte sur l'acquisition d'un terrain et non sur la construction d'une salle de prires sur tel ou tel terrain. Madame Sylvie DELAUNE, Conseillre municipale : J'apporte juste une prcision. Nous ne nous plaons pas sur le terrain de la loi 1905. Oui, nous sommes trs attachs cette loi : avec la jurisprudence en ayant dcoul, elle offre dj beaucoup de solutions. Il existe ainsi des possibilits de raliser les choses lgalement.

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous tudierons ces possibilits. Pour ma part, j'ai l'habitude de prendre mes responsabilits et je continuerai agir de la sorte. Une fois encore, acheter un terrain, le cder par bail emphytotique, ne pas se proccuper de la provenance de l'argent, ni de ce qui se passe dedans une fois le btiment construit, ne me parat pas une bonne solution. Je m'y refuse. Mon point de vue est diffrent. Justement, dans des situations difficiles et particulires, nous devons nous montrer d'autant plus vigilants. Mme si nous ne partageons pas les mmes opinions politiques, le pauvre KALTENBACH en a fait les frais : c'est lui qui a t mis en cause, c'est lui qui est apparu en Une des journaux. Pour ma part, je veux bien apparatre dans les journaux, mais en assumant mes responsabilits. Et je les assumerai pleinement. Il appartiendra aux musulmans et l'ensemble des Chtenaisiens de me juger au moment opportun. Je mets prsent ce rapport aux voix.

ADOPT PAR LES LUS DE LA MAJORIT LES LUS DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE ET SOLIDAIRE ET LES LUS DU GROUPE TOUS ENSEMBLE LA MAIRIE ONT VOT CONTRE

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URBANISME TRAVAUX Autorisation de diviser la parcelle cadastre section Q n 17, sise 14 rue Francis de Pressens. Rapport prsent par Monsieur Jean-Louis GHIGLIONE, Adjoint au Maire Par acte de vente sign en date du 30 avril 1953 entre la Ville et lOffice Public dHabitations Loyer Modr du Dpartement de la Seine, la commune est devenue propritaire de lactuelle parcelle section Q 17 sise 14 rue Francis de Pressens. Le groupe scolaire Lonard de Vinci ainsi que lancienne cole Suzanne Buisson ont t btis sur lemprise foncire de ce bien au cours des annes suivantes. Dans le courant de lanne 2006, lcole maternelle Suzanne Buisson a t dplace sur la parcelle sise 6 avenue Saint-Exupry. Les locaux de lancienne cole, en tat de vtust vidente, ont t dmolis. Depuis cette date, la partie du terrain ayant auparavant accueilli cet tablissement est inutilis. Des talus ainsi quune clture grillage en empchent laccs. Le bien est dsaffect de fait. Dans le cadre de la rflexion en matire de programmation de loffre de logements, en janvier 2007, un protocole quadripartite a t sign entre le Conseil Gnral des Hauts-deSeine, le Syndicat Mixte de Chtenay-Malabry, lOffice Dpartemental dHabitat Loyer Modr des Hauts-de-Seine et la Ville visant au renouvellement urbain. Il prvoit, entre autres actions, la construction de 5 000 m de logements en accession sociale, soit environ 80 logements. Cest dans ce contexte que sinscrit loffre dachat formule par le Syndicat mixte auprs de la Ville, dacqurir une partie de la parcelle section Q n 17 anciennement affecte ltablissement scolaire Suzanne Buisson. Le terrain dtacher, dune surface de 6 000 m, sera acquis par le Syndicat mixte pour tre ensuite revendu lOPDHHS 92 qui sera matre douvrage du programme de logements en accession sociale. La cession, dont le prix est ngoci 1 900 000 euros nets vendeur conformment aux estimations de France Domaine, sera prsente lors du prochain Conseil municipal. Pralablement la signature de lacte de cession, il convient de diviser la parcelle et den dtacher un lot construire. La dernire rforme relative aux autorisations de lotir ou de construire impose, dans ce cas, linstruction dun dossier de dclaration pralable de division. Pralablement, je vous demande donc dautoriser Monsieur le Maire dposer une demande dautorisation durbanisme selon le plan de division joint. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Y a-t-il des demandes d'interventions ? Oui, Madame GUTGLAS. Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : 67

Il a t constat dans de nombreux documents d'tudes sur l'habitat de Chtenay-Malabry, une carence en logements intermdiaires sur notre commune. Les jeunes et les primo-accdants ne parviennent pas se loger sur notre territoire. Nous disposons donc d'un parc immobilier insuffisamment diversifi. Cette opration de construction rpond donc nos souhaits. Une mixit de la population, quartier par quartier, reprsente une condition indispensable pour favoriser le bien-vivre ensemble. Par contre, nous souhaitons des prcisions sur le montage financier de l'opration. S'agit-il d'une location-accession ? Quels seront les critres et les modalits d'acquisition de ces logements ? Le cot de vente ? Les conditions de revenus des demandeurs ? La domicialisation ? L'adquation du logement la famille ? Une commission d'attribution serat-elle mise en place ? Une opration d'acquisition sociale a t mene Saint-Quentin en Yvelines, o je travaille comme vous le rappelez souvent, et plus prcisment Magny-les-Hameaux. Le Maire a dfini un cot d'achat des appartements de l'ordre de 2 800 euros le m alors que les pavillons de la commune se vendaient entre 5 000 et 6 000 euros le m. Les revenus par mnages ne devaient pas tre suprieurs 3 000 euros par mois. De nombreuses demandes ont t effectues. Bien entendu, la revente n'tait pas autorise avant une priode de dix ou quinze ans, moins de transfrer le bien des familles selon des conditions particulires. Trois cent cinquante logements ont t raliss avec ce type de montage dans cette rgion. Si ces oprations restent difficiles grer, elles constituent une bonne solution pour aider les primoaccdants. Aujourd'hui, nous sommes favorables l'opration, mais nous souhaitons connatre les conditions. Notamment la Cit-Jardin de la Butte rouge demeure un quartier o la mixit reste raliser. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je ne vous le fais pas dire. Pour cette raison, nous nous en occupons. Il ne s'agira pas de locations-accessions mais d'accessions directes. Quels publics seront concerns ? En premier lieu, cette opration s'adresse aux habitants de logements sociaux de la Cit-Jardin. Si tous les logements ne sont pas vendus, nous ouvrirons cette possibilit dans un deuxime temps, l'ensemble des logements sociaux grs par l'Office dpartemental sur la ville : le Loup Pendu, les Mouilleboeufs, les Vaux-Germain, la Briaude. Si ces 60 80 logements ne sont toujours pas commercialiss, dans un troisime temps il est prvu de s'adresser soit des personnes habitant la ville, soit des personnes habitant des logements sociaux en dehors de la ville, logs par l'Office dpartemental. Mais ce sujet, nous n'avons pas encore arrt notre dcision. Pour ma part, je prfre qu'au bout des deux premires tapes, nous ouvrions d'abord cette accession des bailleurs sociaux diffrents de l'Office dpartemental (le Logement francilien...) avant d'aller dans d'autres villes. Cette rsidence en accession sociale sur la ville de Chtenay, est destine en priorit aux Chtenaisiens. Sommes-nous d'accord l-dessus ? (Rponse hors micro)

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous avez ensuite soulev la question des ressources : des lois et des textes existent sur ce point. Les plafonds de ressources indiqus dans votre intervention correspondent la loi. Bien entendu, la loi sera aussi respecte dans cette opration. Ce plafond de ressources change toutefois en fonction de la composition de la famille : il est diffrent s'il s'agit d'un couple seul, avec un, deux voire trois enfants. Les critres ne sont pas les mmes. Mais bien entendu, la loi sera respecte. Puisque la loi permet certaines drogations, nous examinons celles pouvant tre mises en uvre. Toutefois, je refuse de voir quelqu'un acheter pour raliser ensuite une plus-value rapide en revendant son logement deux ou trois ans plus tard. Cette dmarche ne rpond pas notre objectif. Notre objectif consiste permettre des personnes habitant en logement social, disposant de moyens pour accder la proprit, mais pas toutes les accessions. Nous leur offrons donc cette possibilit. Comme je l'ai toujours indiqu, je me suis refus voir les logements existants mis en vente : ils sont anciens et leur entretien cote cher. Il ne sert rien d'avoir des personnes habitant en logement social se sacrifiant pour contracter un prt sans disposer des moyens ncessaires pour entretenir leur bien. Finalement, nous aurions des coproprits dgrades comme il en existe Montfermeil. Dans cette ville, il ne s'agit pas de logement social, mais de coproprits dgrades. Dans le cas prsent, il s'agira de logements neufs. Mme si les acqureurs seront obligs de s'endetter un peu, lorsque des travaux savreront ncessaires, l'emprunt sera rembours. Selon moi, une drogation est possible, dans le cadre d'un dcs et d'une succession. Toutefois, la dcision ne m'appartient pas et nous devrons en dbattre avec l'Office. Lorsque deux ou trois enfants hritiers ne veulent pas habiter l, ou ne s'entendent pas sur la succession, il sera ncessaire de parvenir mettre en vente ce bien. D'ailleurs, vous avez vous-mme signal cette drogation possible. Nous examinerons donc ce dossier. L'Office dpartemental ralisera sans doute de la publicit auprs de ses locataires et selon les publics prioritaires, comme je l'ai indiqu. Ces personnes se porteront candidates, et l'Office examinera ces rponses et les possibilits relles. Comme il l'a dj fait ailleurs, car cette rsidence n'est pas la premire construite par l'Office dans le dpartement des Hauts-de-Seine. Mais mme s'il s'agit de social, toutes les personnes habitant un logement social ne pourront pas pour autant se porter acqureuses. L'Office examinera donc la solvabilit des demandeurs, mme si cette solvabilit demeure moins importante. Il ne s'agit pas de crer des situations de surendettement : nous ne leur rendrions pas service. Or des personnes sont dj confrontes des problmes d'endettement ou de surendettement, pas forcment en raison du loyer, mais pour d'autres raisons. Les dossiers seront donc tudis et j'espre que nous ne rencontrerons pas de problmes particuliers... Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : Disposez-vous du cot de vente ? Il n'est pas fix ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des 69

Hauts-de-Bivre : Pour tre trs franc, ce cot de vente sera naturellement nettement infrieur au march priv ; sinon, nous ne parlerions plus d'accession sociale. Pour autant, le cot de vente est la fois li au cot d'achat du terrain et au cot de construction. Le permis de construire sera bientt dlivr et rendu public. Mais je souhaite des logements de trs bonne qualit, comme tous les btiments publics raliss par nos soins, la crche, l'cole maternelle Buisson, le Ple sportif. Par consquent, le cot de construction sera au moins quivalent ceux du priv. Et parfois dans le priv, comme vous le savez Madame GUTGLAS au regard de votre mtier, si la charge foncire est leve, les promoteurs se rattrapent sur le cot de construction. Du coup, mme si les gens achtent trs cher, la qualit n'est pas forcment prsente. Nous devons donc examiner ces diffrents cots afin de rester largement en-dessous des seuils du priv, tout en disposant d'une qualit. Car si nous ne voulons pas que des travaux se rvlent ncessaires dans cinq-six ans, ces constructions devront tre de qualit afin aussi qu'elles soient respectes, comme l'a t l'cole Suzanne Buisson et, prochainement j'espre, le Ple sportif livr au mois de janvier. Je ne peux pas vous en dire davantage et vous fournir le montant exact aujourd'hui, car je n'en dispose pas. Mais tout comme moi, vous connaissez les prix du m moyen. Je mets donc ce rapport aux voix. ADOPT A L'UNANIMIT

URBANISME TRAVAUX Rapport annuel du Syndicat Intercommunal pour le Gaz et llectricit en le-de-France (SIGEIF) - Anne 2011 Rapport prsent par Monsieur Jean-Louis GHIGLIONE, Adjoint au Maire Le Syndicat Intercommunal pour le Gaz et llectricit en le-de-France (SIGEIF) a adress la Commune son rapport annuel 2011, lequel a t mis disposition du public partir du 10 septembre 2012, conformment larticle L1411.14 du Code Gnral des Collectivits Territoriales. Ce rapport a t approuv par le Comit Syndical le 25 juin 2012. La Ville de Chtenay-Malabry nest adhrente au Syndicat Intercommunal que pour la distribution de lnergie Gaz . Nous nous intresserons donc plus particulirement ce volet du rapport. - GENERALITES Cr en 1903, le SIGEIF organise sur le territoire de la concession, pour le compte de 184 communes pour le gaz et 63 pour llectricit, la distribution publique des nergies gazire (depuis sa cration) et lectrique (depuis 1994). Le rseau Basse Pression est en voie de disparition au profit de la moyenne pression . En 2011 Chtenay-Malabry, le rseau moyenne pression reprsentait 44.9 km soit 73 % 70

contre 16.6 km pour le rseau basse pression soit 27 %. En 2011 sur lensemble du patrimoine du SIGEIF le rseau moyenne pression reprsentait 6 931,6 km soit 74 % contre 2 435,4 km pour le rseau basse pression soit 26 %. Depuis 2010, un nouveau service permet notamment dagglomration dobtenir des informations relatives intentions de travaux (DICT). Cette rforme vise localisation des diffrents rseaux prsents dans le daccidents. aux communes et aux communauts aux projets de travaux (DT) et aux amliorer la connaissance de la sous-sol afin de limiter le nombre

A ce jour, lassociation Syncom regroupe quatre-vingts communes. Pour la Commune de Chtenay-Malabry, on peut noter les donnes suivantes concernant lnergie Gaz : Anne 2009 Nombre de clients Consommation totale en MWh Longueur du rseau (mtres) 8 965 235 970 61 564 Anne 2010 8 714 266 758 61 623 Anne 2011 8 571 208 088 61 547

Consommation T1 (usage cuisine) En 2011, la consommation des clients mnages a diminu de 2 800 MWh par rapport 2010 soit -24.4 %. Consommation T2 (chauffage domestique, coles, PMI) Le rapport du SIGEIF met en avant une baisse de la consommation de -19 328 MWh par rapport 2010 soit - 23.8 %. Consommation T3 + T4 + TP (PME, groupes scolaires, grands ensembles immobiliers, trs gros consommateurs) En 2011 sur Chtenay-Malabry, la consommation des clients industriels, professionnels et grands ensembles immobiliers a baiss de 36 542 MWh par rapport 2010 soit - 21 %. Cette diminution gnrale sur 2011 rsulte de la corrlation entre les consommations de chauffage et la clmence de lhiver 2011. Effectivement lunit de calcul thermique utilise par les professionnels du chauffage diminue de 28 % entre 2011 et 2010 sur la priode de chauffage. En outre la Ville de Chtenay-Malabry sest engage uvrer en faveur des conomies dnergie et dans lobjectif de diminuer ses missions de gaz effet de serre. Aprs cet expos, je vous demande de bien vouloir prendre acte du rapport annuel du SIGEIF pour lanne 2011.

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Monsieur Jean-Paul MARTINERIE, Premier adjoint au Maire : Merci. Avez-vous des questions sur ce rapport ? Aucune. Nous prenons acte. LE CONSEIL MUNICIPAL PREND ACTE

URBANISME TRAVAUX Rgularisation de lemprise foncire des rues des Grillons, dEstienne dOrves, et de lavenue du Bois de Verrires. Rapport prsent par Monsieur Jean-Louis GHIGLIONE, Adjoint au Maire En dcembre 1998 la Socit STIM Btir, appartenant la Socit BOUYGUES Immobilier, a obtenu un permis de construire pour la ralisation dun programme immobilier compos dun ensemble de dix maisons individuelles situes au croisement des rues des Grillons, dEstienne dOrves et de lavenue du Bois de Verrires. Cet ensemble immobilier, achev depuis lanne 2001, appartient aujourdhui diffrents propritaires privs. Deux parcelles, cadastres AT n 468 et AT n 469, dune superficie totale de 63 m, restent nanmoins la proprit de la Socit BOUYGUES Immobilier. Celles-ci correspondent une partie de la voirie et sont, depuis plusieurs annes, incorpores de fait dans le domaine public routier. Afin de rgulariser la situation, la Socit BOUYGUES Immobilier sest rcemment rapproche de la ville afin de lui proposer le rachat lEuro symbolique de ces deux bandes de terrain. Il sagit donc aujourdhui dacqurir et dintgrer au domaine public communal ces parcelles. Il convient dautoriser Monsieur le Maire signer les actes de transfert entre la Ville et la Socit BOUYGUES Immobilier. Monsieur Jean-Paul MARTINERIE, Premier adjoint au Maire : Merci. Avez-vous des questions sur ce rapport ? Aucune. ADOPT A L'UNANIMIT

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URBANISME - TRAVAUX Autorisation donne Monsieur le Maire de signer une convention avec lAssociation Chtenay-Malabry Tennis pour percevoir la subvention octroye par la Fdration Franaise de Tennis, dans le cadre des travaux de rnovation des terrains de tennis et de construction de tennis couverts Rapport prsent par Madame Marie-Estelle COSTAZ, Conseillre municipale Dlgue Dans le cadre du projet global de dveloppement urbain, social et sportif de la commune, la Ville a dcid deffectuer des travaux de rnovation et de construction sur ses terrains de tennis.

La couverture de deux terrains de tennis (n 4 et 5) en rsine synthtique rpond lobjectif damlioration de loffre des quipements prsents sur le site des Bruyres. Cette opration permet en effet doffrir des possibilits supplmentaires pour lutilisation des terrains mais aussi, de mieux rpondre aux besoins et aux attentes des licencis et non-licencis de cette activit sportive. Les amnagements sportifs complmentaires du terrain des Bruyres savoir, la reconstruction dun terrain en bton poreux (n3) et la ralisation dun cheminement PMR en enrob permettent galement damliorer la qualit des quipements sportifs existants et, ainsi, la pratique du tennis. Dans la mesure o la Fdration Franaise de Tennis nattribue de subventions quaux clubs de Tennis, lassociation Chtenay-Malabry Tennis a souhait porter un dossier de demande de subvention pour un montant de 17 500 euros HT auprs de la Fdration Franaise de Tennis, pour les travaux raliss par la Ville : 16 000 euros pour la couverture de deux terrains de tennis ; 1 500 euros dans le cadre de la rnovation totale de trois courts en bton poreux ; Dans ce cadre, une convention a t ralise pour dfinir les conditions de reversement la Ville de la subvention octroye par la Fdration Franaise de Tennis lAssociation Chtenay-Malabry Tennis , en change de la mise disposition des terrains de tennis pour leurs activits associatives. Celle-ci prvoit le reversement de la subvention la Ville en une seule fois, dans un dlai de 15 jours compter de la rception de la subvention de la Fdration Franaise de Tennis. Le projet de convention est joint au prsent rapport. Compte tenu de ces lments, je demande lAssemble dautoriser Monsieur le Maire signer la convention et percevoir le reversement de la subvention dun montant de 17 500 euros HT, correspondant la subvention que lAssociation Chtenay-Malabry Tennis a obtenue de la Fdration Franaise de Tennis. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. En l'absence d'interventions, je mets ce rapport aux voix. ADOPT A L'UNANIMIT 73

URBANISME TRAVAUX Rapport dactivits et comptes annuels du Syndicat Mixte de Chauffage. Anne 2011. Rapport prsent par Madame Marie-Estelle COSTAZ, Conseillre municipale Dlgue Madame la Prsidente du Syndicat Mixte de Chauffage nous a adress le rapport dactivit et le bilan de lanne 2011.

1 - RAPPORT D'ACTIVIT POUR L'EXERCICE 2011 1.1. - La Socit Un avenant n10 a t vot le 30 septembre 2010 suite aux concertations engages entre COFELY et le syndicat-mixte de chauffage sur le renouvellement des gnrateurs de la Ville de Chtenay par des technologies condensation. Lobjectif de cet avenant est double : Diminuer lmission de gaz effet de serre dans le cadre de la production de chauffage en renouvelant le parc de chaudire gaz de la Ville lchance 2016 par des gnrateurs condensation.

En 2011, le renouvellement des gnrateurs par des chaudires condensation a t ralis sur deux btiments : 1. Htel de Ville 2. Vestiaires foot du stade municipal Raliser des conomies financires par la diminution du cot de chaleur.

Dans le cadre de lAvenant n10 la Ville bnficie jusquen 2022 dune baisse du prix du MWh de chaleur produit sur les chaufferies quipes de gnrateur condensation. Le prix du MWh de chaleur produit par les gnrateurs condensation a t diminu de 9.3 % de la valeur base march instaur lorigine du contrat. Le nouveau prix du MWh est instaur partir du lancement de la saison de chauffage en octobre 2011 sur huit chaufferies communales quipes de gnrateurs condensation : 3. Ecole maternelle Suzanne Buisson 4. Crche Magdeleine Rendu 5. Ecole Pierre Mendes France 6. Crche Coccinelles 7. Crche Tony Lain 8. Bibliothque Aragon 9. Htel de Ville 10. Vestiaires foot du stade municipal

CONOMIE DE GAZ POUR LE CHAUFFAGE ET LES QUANTITES DE CO2 RESPECTIVES SUR LES PRIODES COMPARES 2010/2011 74

MWh gaz conomis % 2010 et 2011 Htel de Ville Vestiaires foot stade municipal TOTAL 87.8 -15% 17.9 -35% 105.7

Tonne quivalent CO2 20.4 4.1 24.5

CONOMIE FINANCIERE REALISEE SUR LA PRIODE 2010/2011 Economie financire 2010/2011 en (HT) 1 335 756 1022 130 206 148 518 220 4 335

Ecole maternelle Suzanne Buisson Crche Magdeleine Rendu Ecole Pierre Mendes France Crche Coccinelles Crche Tony Lain Bibliothque Aragon Htel de ville Vestiaires foot stade municipal TOTAL

En 2011, le syndicat-mixte de chauffage et COFELY ont examin un planning prvisionnel de renouvellement des gnrateurs de chauffage par des technologies condensation sur les btiments dhabitation collective. Plusieurs scnarios ont t tudis techniquement et financirement en concertation avec un bureau dtude, lexploitant et le syndicat mixte de chauffage. Les rsultats de ces derniers nont pas t jugs satisfaisant en raison dinvestissements trop importants et dun trop faible impact financier pour les locataires. Pour autant le syndicat mixte et COFELY continue dtudier des solutions afin de diminuer les missions de gaz effet de serre et de raliser des conomies supplmentaires sur les btiments de la Cit-Jardins. 1.2. Les Indicateurs

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Evolution annuelle des consommations de chauffage sur les btiments communaux ( 2005 - 2011 )
8000 MWh 7500 MWh 7000 MWh 6500 MWh 6000 MWh 5500 MWh 5000 MWh 4500 MWh 4000 MWh 3500 MWh 3000 MWh 2500 MWh 2000 MWh 1500 MWh 1000 MWh 500 MWh 0 MWh 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000

7012 MWh

7009 MWh

5749 MWh

6188 MWh

6492 MWh

6823 MWh 665 966

5359 MWh

636 813 592 745 542 359

646 692

653 310

700 000

600 000

612 351

2005

2006

2007
Consommation

2008

2009

2010
Dpense

2011

Evolution annuelle des consommations de chauffage sur les btiments del'OD92 (2005-2011)
24343 MWh 23938 MWh 20103 MWh 21805 MWh 21711 MWh 23365 MWh 17651 MWh

25000 MWh

2 500 000

2 248 384
22500 MWh

2 279 041

2 273 476 2 051 023

2 150 506 2 038 232 1 865 005

20000 MWh

2 000 000

17500 MWh

15000 MWh

1 500 000

12500 MWh

10000 MWh

1 000 000

7500 MWh

5000 MWh

500 000

2500 MWh

0 MWh 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Consommation

Dpense

Le syndicat mixte de chauffage a valu que les rsultats de performances des installations sont leur meilleur niveau depuis 2002 selon un indicateur comparant la chaleur consomme la rigueur mto - ratio MWh/ DJU (mgawatt-heure par Degr Jour Unifi). Ces rsultats ont t obtenus par : 76

o la conduite, lentretien et le renouvellement des quipements, o la gestion de la programmation du chauffage, o lamlioration de lefficacit nergtique des chaufferies. L'indicateur MWh/ DJU chauffage permet de comparer les consommations de chauffage en prenant en compte les variations de tempratures d'une anne sur l'autre. Indicateur btiments Ville MWh/ DJU chauffage DJU18 2002 2161 4,51 2003 2433 3,09 2004 2468 3,13 2005 2414 2,91 2006 2375 2,95 2007 2155 2,67 2008 2384 2,60 2009 2393 2,71 2010 2773 2,46 2011 1988 2,70 Source : Mto France Station Villacoublay Indicateur btiments dhabitation collective MWh/ DJU chauffage DJU18 2002 2161 11,39 2003 2433 9,19 2004 2468 9,80 2005 2414 10,08 2006 2375 10,08 2007 2155 9,33 2008 2384 9,15 2009 2393 9,07 2010 2773 8,43 2011 1988 8,88 Source : Mto France Station Villacoublay

Ce ratio MWh/ DJU est un rfrentiel de comparaison quivalent au ratio "litre d'essence/ km" utilis pour comparer la consommation d'essence d'une automobile en fonction de la distance parcourue.

2-

RAPPORT DE GESTION POUR L'EXERCICE 2011

Le rsultat de la section dinvestissement slve +135,47 ce qui, compte tenu du montant du report cumul des exercices prcdents (+ 10.583,29 ), porte le rsultat total, reporter sur lexercice 2011, 10.718,76 . Les recettes dinvestissement slvent 135,47 , contre 405,25 , pour lexercice prcdent et les dpenses 0,00 , comme en 2010. Lcart entre les recettes et les dpenses dinvestissement correspond lamortissement de lactif immobilis. Les recettes dexploitation slvent 2.227.871,09 , contre 2.459.347,41 , pour lexercice prcdent et les dpenses 2.260.303,38 , contre 2.413.325,82 , en 2010. Le rsultat de la section dexploitation slve - 32.432,29 et compte tenu du report cumul des exercices prcdents (+ 406.304,02 ), porte le rsultat total + 373.871,73 , reporter sur lexercice 2012.

77

3 - CONCLUSION

Il est propos au Conseil municipal de prendre acte de la prsentation, par la Prsidente du Conseil dAdministration du Syndicat mixte de chauffage, du rapport dactivit et du bilan de gestion, pour lanne 2011.

Par ailleurs, la prsentation du compte dexploitation est annexe au prsent dossier. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Merci. Y a-t-il des demandes d'interventions ? Oui, Madame COLOMER. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Dans la dernire page, il est question de mgawatt rapport au DJU : cela semble effectivement la faon la plus pertinente de prsenter les choses puisque nous ramenons les consommations une rigueur de climat constante. Nous nous affranchissons ainsi de la rigueur de chaque anne. Les conclusions diffrent alors par rapport celles auxquelles vous tes arrivs. En rapportant en DJU, nous observons qu'en 2009, nous sommes une consommation de 2,71 ; 2,46 en 2010 ; 2,70 en 2011. Or, le changement des chaudires a commenc ds 2010 pour se poursuivre en 2011. En 2011, nous devons donc prendre en compte l'effet des huit chaudires condensation sur la consommation. Or, en 2011, nous retrouvons quasiment la mme valeur de consommation rapporte la rigueur de l'hiver, qu'en 2009. Par consquent, nous n'observons pas d'effet sensible du changement de chaudire. Quand nous regardons les chiffres prcdents, ceux-ci n'apparaissent pas en DJU : tous les chiffres fournis sont des valeurs absolues. Les chiffres sur l'htel de ville ou sur les vestiaires stade municipal, ou les courbes restent des valeurs absolues o la rigueur de l'hiver a jou. Au regard des DJU, l'hiver a d effectivement se rvler trs froid en 2010. Nous avons donc une consommation en hausse tandis qu'en 2011, la consommation baisse avec l'hiver moins froid. Mais lorsque nous ramenons ces chiffres en DJU, nous n'observons pas d'effet sensible du changement de chaudires. Ce constat amne poser une question. Existe-t-il un problme d'installation de ces chaudires ? Car par essence, une chaudire condensation se rvle moins consommatrice qu'une chaudire standard ; d'autant que les chaudires devaient tre anciennes. Nous devrions observer un effet, mais nous ne voyons rien. S'agit-il d'un problme d'installation ? D'un problme de btiment ? Le diagnostic thermique a-t-il t ralis ? D'autres facteurs plus primordiaux comme la dperdition thermique n'entrent-ils pas en jeu, masquant ainsi l'effet des chaudires ? Cette question mrite d'tre pose et d'obtenir une rponse rapidement. Car nous disposons d'un budget de plus de 600 000 euros sur ce poste et il serait ncessaire d'y regarder plus prcisment selon moi.

78

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Madame COSTAZ, vous souhaitez intervenir ? Ou je rponds ? Madame Marie-Estelle COSTAZ, Conseillre municipale Dlgue : Effectivement, comme vous l'avez soulign, l'hiver s'est rvl excessivement rigoureux. Mais ces conditions climatiques n'ont pas empch de diminuer le prix du kW/h de 9,3% et de raliser malgr tout, des conomies. (Intervention hors micro de Madame COLOMER) Madame Marie-Estelle COSTAZ, Conseillre municipale Dlgue : Le prix du kW/h a t fix la base, l'origine des contrats. Il a t diminu en fonction des conomies ralises grce l'installation des chaudires condensation (Intervention hors micro de Madame COLOMER) Madame Marie-Estelle COSTAZ, Conseillre municipale Dlgue : Je ne peux pas vous indiquer les tempratures, mais l'hiver s'est rvl excessivement plus rigoureux. Je suis dsole. Ou alors vous avez oubli combien cet hiver tait rude. (Intervention hors micro de Madame COLOMER) Madame Marie-Estelle COSTAZ, Conseillre municipale Dlgue : Je ne sais quoi rpondre... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Je vais essayer de vous aider. Effectivement, il est inscrit 18 au niveau des DJU : il s'agit de la rfrence et de la base 18C. En fonction de cette base et des carts de tempratures selon les saisons, nous devons en tenir compte : le DJU, mme s'il repose sur une base, il volue. Je vous rejoins sur le sujet. A priori, lorsque cela augmente, cela signifie que l'anne a t plus rigoureuse. Sauf erreur sur le document, vous avez raison de dire qu'en 2010, nous observons le chiffre de 2 773 suprieur 2011 (1988). Mais en 2010, l'hiver a t trs rigoureux. (Intervention hors micro de Madame COLOMER) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : J'y viens. Effectivement, nous observons davantage de DJU en 2010, synonymes d'un hiver plus rigoureux qu'en 2011. Pour autant, nous relevons 2,46 par rapport 2,70. Pourtant, nous 79

devrions avoir normalement encore une baisse. Mais lorsque nous regardons 2009 par rapport 2010, nous passons de 2 393 2 700. Si nous tenons le mme raisonnement, nous aurions d observer une hausse, mais nous observons une baisse de 2,71 2,46. Nous allons donc vrifier si une erreur ne s'est pas glisse dans le tableau. Deuximement, si aucune erreur n'apparat, les chaudires ont effectivement t changes. Si elles se sont rvles efficaces lors de la premire anne, elles devraient aussi se montrer performantes la deuxime anne, mme si les matriaux ont moins de rsistance aujourd'hui que par le pass. Nous vrifierons donc que le tableau ne comporte aucune erreur. Si aucune erreur n'apparat, nous devrons effectivement trouver l'origine : avons-nous rencontr un problme particulier comme cela arrive parfois ? Des quipements supplmentaires ont-ils t ajouts ? Eventuellement, ils pourraient jouer sur l'incidence, mais je n'y crois pas beaucoup. Car mme si nous ajoutons le vestiaire, le critre demeure identique. Nous allons donc examiner cette situation. Mais selon moi, les chaudires s'avrent plus efficaces comme nous l'avons constat la premire anne. Encore une fois, nous devons nous assurer qu'une erreur n'apparat pas dans le tableau et de o elle provient. Selon moi, celle-ci ne peut provenir de l'ajout d'quipements nouveaux : ils pourraient effectivement jouer sur les surfaces, mais je ne vois pas en quoi cela intervient. Par contre, ils devraient tre encore plus isols par la constructibilit, par rapport des btiments anciens. Par consquent, avec leur structure, ils devraient dj consommer moins. Comme vous voyez, nous pouvons arriver nous mettre d'accord : nous ne sommes pas obligs d'tre en dsaccord sur tous les sujets. Le DJU nous aura au moins rapprochs. Nous prenons acte de ce rapport. LE CONSEIL MUNICIPAL PREND ACTE

COMMUNICATIONS DE MONSIEUR LE MAIRE : Monsieur le Maire rend compte des dcisions prises en vertu de l'article L 2122.22 du Code Gnral des Collectivits Territoriales.

DCISION N132 DU 28/09/2012 APPROUVANT LE MARCH RELATIF LASSURANCE TOUS RISQUES CHANTIER POUR LES TRAVAUX DEXTENSION DU GROUPE SCOLAIRE PIERRE MENDES FRANCE. DCISION N133 DU 28/09/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 AU MARCH DE TRAVAUX DE CONSTRUCTION DUN ENSEMBLE POLYVALENT USAGE SPORTIF LOT N1. DCISION N134 DU 28/09/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 AU MARCH RELATIF LORGANISATION DES SJOURS ENFANTS T 2012. DCISION N135 DU 28/09/2012 APPROUVANT LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION DES INSTALLATIONS SPORTIVES DE LA VILLE LASSOCIATION DINSERTION ET DE DVELOPPEMENT SOCIAL URBAIN (IDSU).

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DCISION N136 DU 02/10/2012 APPROUVANT LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION GRACIEUSE, TITRE PRCAIRE ET RVOCABLE, DUN LOCAL MUNICIPAL SIS 22 RUE LON MARTINE, AU PROFIT DE LASSOCIATION LA FOLIE DOUCE . DCISION N137 DU 02/10/2012 APPROUVANT LA CONVENTION RELATIVE A LA TRANSMISSION DES DONNES DE LTAT-CIVIL ET/OU DES AVIS LECTORAUX PAR INTERNET LINSTITUT NATIONAL DE LA STATISTITIQUE ET DES TUDES CONOMIQUES (INSEE). DCISION N138 DU 03/10/2012 APPROUVANT LE MARCH RELATIF LACQUISITION DE LOUTIL DE COURTAGE AUX ENCHERES AGORASTORE. DCISION N139 DU 04/10/2012 APPROUVANT LA SIGNATURE DUN CONTRAT DABONNEMENT POUR lALIMENTATION EN GAZ DU COMPLEXE SPORTIF LONARD DE VINCI SITU AU 1, RUE LEONARD DE VINCI. DCISION N140 DU 04/10/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 AU MARCH DE TRAVAUX DE CONSTRUCTION DUN ENSEMBLE POLYVALENT USAGE SPORTIF LOT N3. DCISION N141 DU 04/10/2012 APPROUVANT LE CONTRAT DE PRESTATION DE SERVICE, RELATIF AUX ACTIONS DANS LE CADRE DE L'EXPOSITION "LIGHTPAINTING, LE COMBAT DU TEMPS ET DE LA LUMIRE DE L'ARTISTE STPHANE CLMENT, DIT MARKO 93. DCISION N142 DU 08/10/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 AU MARCH DE TRAVAUX DE CONSTRUCTION DUN ENSEMBLE POLYVALENT USAGE SPORTIF LOT N2. DCISION N143 DU 10/10/2012 APPROUVANT LACCEPTATION DINDEMNITE DE LA SAGENA AU TITRE DE LA GARANTIE TOUS RISQUES CHANTIER SUITE A LA DETERIORATION DU PARE-VAPEUR DES CAISSONS EN BOIS SUR LE CHANTIER DE CONSTRUCTION DU NOUVEAU GYMNASE LEONARD DE VINCI. DCISION N144 DU 10/10/2012 APPROUVANT LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION DE LA SALLE POLYVALENTE DU GYMNASE JEAN JAURS LA SECTION PTANQUE DE LASVCM POUR LORGANISATION DUN LOTO. DCISION N145 DU 10/10/2012 APPROUVANT LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION DE LA SALLE POLYVALENTE DU GYMNASE JEAN JAURS LA SECTION PTANQUE DE LASVCM POUR LORGANISATION DE LA JOURNE DES DIRIGEANTS ET DE LASSEMBLE GNRALE DU COMIT 92. DCISION N146 DU 10/10/2012 APPROUVANT LE MARCH RELATIF LORGANISATION DES SJOURS ENFANTS HIVER ET PRINTEMPS 2013. DCISION N147 DU 11/10/2012 CRANT LA RGIE DE RECETTES TEMPORAIRE DU 19 NOVEMBRE AU 31 DCEMBRE 2012 POUR L'ENCAISSEMENT DES DONS ET DES INSCRIPTIONS AUX DIFFRENTES ANIMATIONS ORGANISES PAR LA 81

VILLE ET LES ASSOCIATIONS PARTICIPANTES DANS LE CADRE DU TLTHON 2012. DCISION N148 DU 12/10/2012 APPROUVANT LACCEPTATION DE LINDEMNIT DE LA SMACL ASSURANCE SUITE LA DTRIORATION DUN VEHICULE DE LA FLOTTE AUTOMOBILE DE LA VILLE. DCISION N149 DU 12/10/2012 APPROUVANT LE MARCH RELATIF LASSURANCE DOMMAGES OUVRAGE POUR LENSEMBLE POLYVALENT USAGE SPORTIF LONARD DE VINCI. DCISION N150 DU 12/10/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 AU MARCH NGOCI RELATIF AUX TRAVAUX DE CONSTRUCTION DUN ENSEMBLE POLYVALENT USAGE SPORTIF LOT N1. DCISION N151 DU 16/10/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 AU MARCH RELATIF AUX TRAVAUX DE COUVERTURE TANCHIT DANS LE CADRE DE LA CONSTRUCTION DUN ENSEMBLE POLYVALENT USAGE SPORTIF. DCISION N152 DU 16/10/2012 APPROUVANT LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION DE CRNEAUX HORAIRES DE LA PISCINE DU CSU LA SECTION NATATION DE LASVCM. DCISION N153 DU 16/10/2012 APPROUVANT LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION DES INSTALLATIONS SPORTIVES DE LA VILLE LA SECTION YOGA DE LASSOCIATION DES AMIS DU CREPS. DCISION N154 DU 17/10/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 AU MARCH DE TRAVAUX DE CONSTRUCTION DUN ENSEMBLE POLYVALENT USAGE SPORTIF LOT N6. DCISION N155 DU 17/10/2012 APPROUVANT LAVENANT N2 LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION GRACIEUSE, TITRE PRCAIRE ET RVOCABLE, DE LOCAUX MUNICIPAUX, AU PROFIT DE LASSOCIATION LES AMIS DU CREPS . DCISION N156 NUMRO NON UTILIS. DCISION N157 DU 22/10/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 AU CONTRAT DINFOGRANCE INFORMATIQUE AFORIA. DCISION N158 DU 24/10/2012 APPROUVANT LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION DU GYMNASE THOMAS MASARYK LASSOCIATION UPSILON. DCISION N159 DU 29/10/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 AU MARCH DE TRAVAUX DE CONSTRUCTION DUN ENSEMBLE POLYVALENT USAGE SPORTIF LOT N10. DCISION N160 DU 31/10/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION DES QUIPEMENTS SPORTIFS DE LA 82

VILLE, DE CRNEAUX HORAIRES DE LA PISCINE DU CSU ET DU CREPS LA SECTION TEMPS LIBRE DE LASVCM. DCISION N161 DU 31/10/2012 APPROUVANT LAVENANT N1 AU MARCH DE TRAVAUX DE CONSTRUCTION DUN ENSEMBLE POLYVALENT USAGE SPORTIF LOT N9. DCISION N162 DU 07/11/2012 APPROUVANT LE MARCH RELATIF LA MAINTENANCE DU PROGICIEL CEGID PUBLIC. DCISION N163 DU 07/11/2012 APPROUVANT LE MARCH RELATIF LASSISTANCE TLPHONIQUE LUTILISATION DU PROGICIEL CEGID PUBLIC. DCISION N164 DU 07/11/2012 APPROUVANT LE MARCH RELATIF LA MAINTENANCE DES PROGICIELS DE GESTION DE LA POLICE MUNICIPALE ET DE GESTION DES ANIMAUX DANGEREUX. DCISION N165 DU 08/11/2012 APPROUVANT LA SIGNATURE DUN CONTRAT DABONNEMENT AVEC LA SOCIT EDF POUR LALIMENTATION LECTRIQUE DU VILLAGE DE NOL. DCISION N166 DU 12/11/2012 APPROUVANT LACCEPTATION DE LINDEMNIT DE LASSURANCE LA SAGENA AU TITRE DE LA GARANTIE DOMMAGES OUVRAGE SUITE DES INFILTRATIONS DEAU EN PIED DE FAADE LA MDIATHQUE. DCISION N167 DU 13/11/2012 APPROUVANT LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION DE LA SALLE POLYVALENTE DU GYMNASE JEAN JAURS LAMICALE FRANCO-PORTUGAISE AFIN DORGANISER LE FESTIVAL DE LA CHTAIGNE. DCISION N168 DU 13/11/2012 APPROUVANT LA CONVENTION DE MISE DISPOSITION DES INSTALLATIONS SPORTIVES DE LA VILLE LA SECTION VOLLEY-BALL DE LASVCM.

Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Avant d'entamer les trois questions orales reues, nous voquons la liste des dcisions. Celleci vous a t communique : souhaitez-vous des prcisions ? Aucune. Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : J'ai une question relative aux dcisions. Pourrions-nous obtenir le cot global de l'ensemble sportif polyvalent ? Car j'observe sept dcisions. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : 83

Madame GUTGLAS, l'addition de ces diffrentes sommes ne vous donnera pas la totalit du cot. Comme vous le savez, les travaux et les cots d'architectes ont aussi une incidence. Lors de la prochaine commission d'appel d'offres ou lors d'une prochain commission travaux, le cot global vous sera communiqu comme toujours. Je veux bien sortir et demander une calculette pour raliser le cumul des six dcisions... Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : Vous pouvez me l'indiquer une prochaine fois... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : mais vous pouvez aussi effectuer ce calcul tranquillement chez vous, demain matin. Vous tes membre de la commission d'appel d'offres laquelle tous ces dossiers ont t soumis. Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : Je souhaite une addition... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Depuis la commission d'appel d'offres runie depuis dj plusieurs semaines, vous auriez pu effectuer cette addition. Vous sigez la commission d'appels d'offres... Madame Barbara GUTGLAS-DUCOURNEAU, Conseillre municipale : Des avenants sont nouveaux... Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous votez ces dossiers. Dois-je vous ressortir les comptes rendus des commissions d'appels d'offres ? Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Il serait bnfique de disposer des montants sur les dcisions. Nous n'aurions pas nous poser toutes ces questions. Justement, je souhaite connatre le montant sur la dcision n 165, s'il vous plat. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre :

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La dcision n 165 porte sur un sujet vous tenant cur : notre village de Nol. Comme il est crit, il sagit de prendre un contrat dabonnement avec la socit EDF afin dalimenter le village en lectricit. Madame GUTGLAS, ne me demandez pas dindiquer la somme, puisque vous avez pos cette mme question lan pass ou voil deux ans : la rponse vous a t fournie. Puisque Madame COLOMER de retour au Conseil municipal, pose la question, elle obtiendra la mme rponse. Il sagit dun abonnement pour disposer dune alimentation lectrique. Par consquent, le montant ne sera connu qu la fin : tant que nous navons pas consomm, il est difficile de le connatre. (Intervention hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Pour vous donner une ide, en 2011, labonnement et la consommation lectrique ont cot en TTC, 8 974 euros. Mais pour 2012, je ne lis pas dans le marc de caf ni dans une boule de cristal. Je vous communiquerai donc le montant plus tard. Comme je lindiquais, jai reu trois questions : deux du groupe TEAM et lune du groupe Ensemble pour une ville citoyenne et solidaire . Si vous voulez bien, nous commencerons par le groupe TEAM et la question relative lincendie du gymnase Vinci.

QUESTIONS ORALES DU GROUPE TEAM Question relative lincendie du gymnase Vinci

Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Un incendie sest dclar le jeudi 14 juin 2012 en fin d'aprs-midi, au gymnase Vinci. Il tait dsaffecte et du matriel stock en avait t retir la veille puisquil tait en attente de dsamiantage et de dmolition. Pour cette raison, seuls des dgts matriels ont heureusement t constats. Toutefois, malgr l'intervention des pompiers, le feu a eu le temps de dtruire l'ensemble du plafond. Cet accident survenu dans un quipement municipal recevant du public, en particulier des enfants, amne poser les questions suivantes. Premire question : comment est gr le risque incendie dans les quipements municipaux ? Quel sont les systmes de dtection ? Comment est effectue la surveillance des alarmes ? Quelles procdures sont suivies pour le contrle rgulier des installations ? Leur frquence ? Leur rapport ? Les audits ? Etc. Quel systme de management mettent en uvre les services techniques de la Mairie pour le suivi des normes et des rglementations du Code de la construction et de lhabitat sur la protection contre l'incendie dans les tablissements scolaires et les quipements recevant du public ? Deuxime question : dans le cas prcis de l'incendie du gymnase Vinci, des enqutes administratives des services techniques et une enqute de la police ont d tre diligentes. Nous en demandons la publication aux lus du Conseil municipal. En fonction des conclusions de ces enqutes, un plan d'action correctrice a-t-il t mis en place par les services municipaux ? Si oui, nous en demandons aussi la diffusion ce Conseil.

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Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Vous m'interrogez sur les normes et les procdures de scurit en vigueur dans les tablissements recevant du public, les ERP, de notre ville, suite lincendie survenu le 14 juin dernier l'ancien gymnase Vinci. Demble, je prcise, comme vous l'avez d'ailleurs rappel, que cet quipement municipal tait dsaffect. Selon le planning des travaux, il tait prvu que les oprations de dmolition et dsamiantage commencent ds le 15 juin ; soit le lendemain matin de lincendie. Ce gymnase ne recevait donc plus de public puisqu'il tait dsaffect : l'lectricit, l'eau et le gaz avait t coups. Nous ne pouvons donc pas comparer cette situation celle des ERP en tat de fonctionnement. J'en viens donc au premier point de votre intervention, posant de manire gnrale, la question de la prvention et de la gestion du risque incendie dans les quipements municipaux. Je ne vais pas entrer dans les dtails fastidieux des classifications et des normes imposes par le rglement de scurit contre l'incendie, relatif aux tablissements recevant du public, et par le Code de la construction et de l'habitation, par rapport auxquels nous sommes bien videmment en conformit pour l'ensemble de nos quipements. Pour faire simple et clair, je vais vous rpondre en rappelant les grands principes de la rglementation et des procdures de scurit. Premirement, dans la mesure o toutes les ERP ne prsentent pas les mmes caractristiques de taille, de destination, d'usage et de risque, ils sont classs suivant une double typologie. Celle-ci est dtermine, dune part, en fonction de l'activit concerne. Nous dnombrons ainsi 22 types d'tablissements : des structures d'accueil pour les personnes ges, ou handicapes, des salles de confrences ou de spectacles, des magasins, des tablissements d'enseignement, des tablissements sportifs couverts, etc. Elle est dtermine, d'autre part, en fonction de leur capacit d'accueil au public selon cinq catgories. Je ne vous donnerai donc pas ce soir le dtail de toutes ces catgories, mais nous pourrons y revenir en commission, si vous le souhaitez. Deuximement, les systmes de dtection et de scurit d'un ERP sont dfinis en fonction de sa classification et de son architecture propre : la disposition des espaces, l'accs, les issues de secours, etc. Troisimement, dans tous les tablissements, les quipements de scurit incendie font l'objet de deux types de contrles. Le premier type consiste en une maintenance annuelle effectue par une entreprise habilite veillant au bon tat de fonctionnement des systmes. En 2012, l'entreprise Ycars tait titulaire de ce contrat de maintenance pour tous les ERP communaux. Son contrat doit tre renouvel en 2013, et une nouvelle consultation sera donc prochainement lance. D'autre part, il existe galement un contrle priodique triennal assur par un bureau de contrle agr. Il vrifie la fois la conformit et les conditions d'entretien et de fonctionnement des quipements de chaque tablissement. Ce contrle porte non seulement sur les systmes d'alarme, mais aussi sur tous les dispositifs de la protection incendie ; c'est-dire les systmes de dsenfumage, les documents lis la scurit comme les consignes, les registres de scurit, les plans d'intervention, les clapets et les volets coupe-feu, ainsi que les portes coupe-feu, les extincteurs, etc. Cette prestation a t confie au bureau de contrle Apave dans le cadre d'un contrat pluriannuel. Toutes ces interventions sont consignes dans les registres de scurit constituant pour chaque tablissement, le tableau de bord des conditions de scurit. 86

Quatrimement, sur chaque site, les gardiens et les chefs d'tablissements ont t sensibiliss la surveillance des quipements de scurit. Ils sont en lien avec le responsable scurit de la direction des services techniques de la ville, ancien sapeur-pompier, issu du bureau de prvention de la BSPP, pour signaler toute anomalie ou dtrioration afin d'assurer la remise en tat dans les meilleurs dlais si ncessaire. Cinquimement, des exercices d'vacuation sont effectus rgulirement pour entraner le public et le personnel sur la conduite tenir, vrifier que les vacuations sont rapidement, que les zones de regroupement sont respectes et, dans les coles, vrifier que chaque enseignant a bien pens prendre la liste de prsence des lves. Siximement, depuis deux ans, des mains courantes SSI ont t mises en place, annexes aux registres de scurit. Elles recensent le suivi assur par les agents municipaux, les interventions des prestataires de maintenance, les alertes ventuelles, le suivi des dispositifs d'vacuation. Ce recensement rgulier permet de ragir de faon prventive, si des carences ou des insuffisances apparaissent, avec des formations complmentaires en direction des agents, ou des contrles supplmentaires des installations. Ils permettent galement d'alimenter en continu l'tude des dangers communaux synthtisant pour l'ensemble de la ville, les risques potentiels dans les ERP et le plan d'opration interne synthtisant quant lui les dispositifs d'organisation, les chanes d'alerte et les moyens dployer. Septimement, chaque incident fait l'objet d'un bilan au niveau de la direction des services techniques afin de contrler l'enchanement des vnements, la ractivit, l'efficience des services et, ainsi, d'amliorer, si besoin en est, le processus de gestion. Huitimement, la rglementation tant amene voluer, le responsable scurit de la ville assure un suivi par le biais d'un abonnement une publication du Moniteur, le suivi du Journal officiel et des alertes de diffrents sites Internet spcialiss. Il veille ainsi ce que nous soyons toujours en phase avec la rglementation, et il travaille en lien troit avec le bureau de prvention de la BSPP, le laboratoire central de la Prfecture de police et la Direction rgionale et interdpartementale de l'quipement et de l'amnagement d'le-deFrance. Voil ce que je peux vous dire sur les procdures de scurit en vigueur dans les quipements municipaux. J'en viens maintenant au deuxime point de votre question ; savoir le cas prcis de l'incendie du gymnase Vinci. L'incendie s'est dclench le 14 juin dernier, en toute fin d'aprs-midi ; soit la veille du dbut des oprations de dmolition par l'entreprise Colas. Comme je vous l'ai indiqu, l'ensemble des quipements avait t dmnag du site et nous avions dj procd aux coupures d'lectricit, d'eau et de gaz. En outre, toutes les portes du gymnase avaient t cadenasses. Par consquent, le dclenchement de l'incendie ne peut pas tre li un problme matriel dans le gymnase. D'aprs le peu d'lments runis, des individus auraient, semble-t-il, pntr par effraction sur le site. J'en viens donc aux enqutes. Au vu des circonstances, les pompiers ayant effectu les premiers constats, nont pas jug ncessaire de mener une enqute plus approfondie sur l'origine du dpart de feu. De son ct, le commissariat a bien videmment ouvert une enqute. Mais comme vous le savez, aucune pice d'une enqute judiciaire en cours ne peut 87

tre communique ou rendue publique. Une fois l'enqute termine, les services de police transmettent au Parquet et il appartient au Procureur de la Rpublique de dcider des suites donner cette enqute. Nanmoins, les lments d'enqute ne sont pas communicables. Vous voquez par ailleurs une enqute administrative. Une telle enqute est mene par l'administration dans le but de dterminer les responsabilits ventuelles dagents ou les possibles dysfonctionnements de services ou de matriels. Dans le cas prsent, il nexistait aucune raison pour raliser une telle enqute puisqu'il ne s'agit pas d'un problme interne car tout t dbranch. En outre, les constatations effectues la fois par les pompiers parvenant dterminer l'endroit et l'origine du feu, mais aussi par l'enqute de police, aboutissent une intrusion. Il n'y a donc pas lieu d'essayer de chercher des responsabilits du personnel communal et administratif. Bien au contraire, je souhaite plutt leur adresser toutes nos flicitations puisqu'ils ont agi face cette situation, trs rapidement. La mobilisation tait norme pour scuriser les lieux et faciliter le travail des pompiers, dans un secteur pas forcment facile. Une fois encore, nous pouvons leur rendre hommage plutt que de chercher des responsabilits de leur ct. Voil ma rponse. Lorsque l'enqute sera termine, nous examinerons les conclusions tires par le Procureur. Nous verrons ce moment-l, si nous-mmes sommes informs. Lorsqu'une enqute reste en cours, aucune information n'est diffuse : pour les membres du Conseil municipal comme pour le Maire. (Intervention hors micro) Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : La procdure est en cours. J'ignore mme si elle a dj t transmise au procureur. Nous passons la deuxime question.

Question relative aux indicateurs chiffrs en matire daction sociale

Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : La deuxime question est plutt une information chiffre. J'ignore comment vous souhaitez rpondre : un tableau me paratrait plus simple. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Lisez d'abord la question l'ensemble des Conseillers : ils ne sont pas forcment au courant de votre question. Madame Genevive COLOMER, Conseillre municipale : Tout--fait. Depuis 2008, la crise frappe durement les Franais, mais elle se rvle d'autant plus svre dans nos villes de banlieue et la vie est devenue beaucoup plus dure dans les 88

quartiers populaires. Depuis plusieurs annes, nous y constatons un recul des politiques publiques de l'tat et du Dpartement des Hauts-de-Seine, dans le cadre de la Dotation de solidarit urbaine et de la politique de la ville. Nombreux sont les maires s'mouvoir de cette situation comme la Courneuve ou Sevran dont le maire Stphane GATIGNON a men une grve de la faim afin de rclamer une aide exceptionnel de l'tat. En effet, la crise pse lourdement sur les finances communales. Dans ce contexte, nous vous demandons de nous communiquer quelques indicateurs chiffrs avec leur volution entre les annes 2010, 2011 et 2012 : le nombre d'inscriptions au centre ar et aux sjours d't, rpartis par quotient familial ; le nombre d'inscriptions la cantine scolaire chaque rentre, rpartis par quotient familial ; le montant des impays la cantine scolaire par anne, en valeur absolue et en pourcentages rapport au montant total pay pour la cantine ; le nombre d'inscriptions l'cole municipale des sports rparti galement par quotient familial ; le nombre de dossiers dposs et le nombre de dossiers accepts au Fonds de solidarit logement chacun par anne, et suivis par le CCAS ; le montant total de ce fonds attribu chaque anne ; le nombre d'aides financires demandes et le nombre d'aides financires attribues au CCAS par anne ; le montant total de ces aides par anne. Nous resterons vigilants sur ses indicateurs en 2013. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Trs bien. Votre question portant sur l'volution d'un certain nombre d'indicateurs est prcde par une brve analyse du contexte particulirement difficile, rencontr par nos concitoyens y compris les Chtenaisiens. Analyse est sans doute un bien grand mot quand nous voyons qu'en quatre lignes, vous russissez passer d'une vidence une contre-vrit. Rassurez-vous, nous n'avons pas attendu votre arrive au Conseil municipal pour dcouvrir, nous-mmes, Monsieur DE LIMA ou d'autres lus, combien la crise frappait durement les Franais et les Chtenaisiens. Vous passez donc de cette vidence une contrevrit puisque vous pointez un suppos dsengagement de l'tat et du Dpartement depuis plusieurs annes, pour la Dotation de solidarit urbaine et la politique de la ville. Par ailleurs, vous nous parlez d'un recul dans notre Dpartement des Hauts-de-Seine, vous nous donnez pour exemple la ville de Sevran. ma connaissance, Sevran n'est pas situ dans les Hauts-de-Seine, mais en Seine-Saint-Denis. Si un dsengagement de ce Dpartement est survenu sur la politique de la ville, croyez bien que je le dplore avec vous. Un pareil dsengagement ne serait sans doute pas arriv avec l'ancien prsident du Conseil gnral, communiste, ayant dirig durant longtemps la Seine-Saint-Denis. Que voulez-vous, le temps des changements est arriv, et avec les socialistes nous ne savons jamais quoi nous attendre. Croyez bien que je le regrette, mais vous m'accorderez aisment que je n'y suis pour pas grand-chose dans ces changements la tte de l'excutif de la Seine-Saint-Denis. Enfin, malgr toute l'attention porte votre question -je me suis attach la relire plusieurs 89

fois pour relever un lment m'ayant chapp-, je ne parviens pas comprendre le lien tabli par vous-mme, entre la politique de la ville et les huit indicateurs dont vous rclamez la communication. Il n'existe absolument aucun rapport entre ces sujets. La politique de la ville n'est pas labore pour se substituer l'aide sociale. En ce qui concerne le dtail de ces indicateurs, je vous invite, pour les quatre derniers, vous rapprocher de Monsieur NADEAU vos cts : en effet, Monsieur NADEAU est membre du conseil d'administration du CCAS auquel est prsent, chaque anne, le rapport d'activit. Les indicateurs rclams et bien d'autres encore, y sont chiffres de faon dtaille et rtrospective. Le rapport d'activit 2011 prsente ainsi toutes les volutions depuis 2008. Pour les quatre premiers indicateurs et leur rpartition par quotient familial, cela relve davantage d'une discussion de commission que d'une sance de Conseil municipal. Nanmoins, nous vous les communiquerons pour viter de prolonger cette sance au-del du raisonnable. Nous vous les transmettrons donc prochainement. Pour les quatre derniers, il vous suffit simplement de demander le rapport Monsieur NADEAU : puisqu'il a dcid de vous confier la prsidence de groupe, il peut aussi vous transmettre ce que vous allez vous mme recevoir en tant que prsidente. Mais rassurez-vous Madame COLOMER, je ne vous tiens pas rigueur de ces confusions et de ces approximations. Mme si vous avez dj t lue, le temps a pass et aujourd'hui, il s'agit de votre premier Conseil municipal depuis longtemps. Je suis certain qu'il s'agit l de ce que nous pourrions appeler une erreur de dbutant , et je me refuse y voir un quelconque signe d'incomptence ou parti pris. Malgr toute votre bonne bont, vous n'avez sans doute pas eu le temps d'tudier de manire sereine et approfondie, ces sujets complexes et de prendre connaissance des actions conduites sur le terrain par les quipes de l'IDSU, flicites ici mme tous les ans. Par consquent, permettez-moi de vous apporter quelques claircissements sur la politique de la ville conduite depuis de nombreuses annes. Ainsi, nous pourrons partir sur des bases saines et garantir la qualit du dbat sur ces questions concernant la vie quotidienne de nos concitoyens. Ceux-ci mritent mieux qu'une approche tronque et partisane, vous en conviendrez. Contrairement vos affirmations, nous n'avons observ, au cours des dernires annes, aucun recul des politiques publiques. En ce qui concerne d'abord l'Etat, l'enveloppe nationale consacre la DSU a t, partir de 2005, en augmentation constante, chaque anne, pour atteindre, en 2012, 1,371 milliard d'euros. A Chtenay-Malabry, la DSU perue suit cette mme volution la hausse. En 2005, elle s'levait 828 000 euros ; en 2006, 1 002 000 euros ; en 2007, 1 155 000 euros ; en 2008, 1 272 000 euros ; en 2009, 1 297 000 euros ; en 2010, 1 313 000 euros ; en 2011, 1 333 000 euros ; en 2012, 1 355 000 euros. Soit une augmentation de 63,65% entre 2005 et 2012. Il est vrai qu'en 2012, au titre des actions conduites dans le cadre du CUCS, nous relevons une rduction de 13%. L'enveloppe attribue est passe de 93 000 euros 82 000 euros. Mais globalement, si nous considrons l'ensemble de la politique de la ville, nous ne pouvons pas lire dans les chiffres venant d'tre indiqus, l'indice d'un recul des politiques publiques de l'Etat, comme vous disiez le constater. En revanche, je nourris les plus grandes inquitudes sur l'avenir de ces dispositifs suite aux dclarations du ministre dlgu la ville, Monsieur LAMY, annonant la rforme de la gographie prioritaire, actuellement l'tude. Nous n'avons hlas, comme souvent avec ce gouvernement, aucune visibilit d'ensemble. Mais la proposition de recentrer les crdits politique de la ville sur six dpartements dont les Hauts-de-Seine ne feraient pas partie, laisse redouter le pire.et traduit une mconnaissance des villes de ce dpartement, loin d'tre 90

dans des situations identiques. Je ne suis d'ailleurs pas le seul m'inquiter de ce projet du gouvernement puisque lors de la sance du Conseil gnral du 19 octobre dernier, Monsieur Patrick ALEXANIAN a prsent un vu au nom du groupe communiste et citoyen. Dans ce vu, il rappelle que seize villes sur 36 sont concernes par les CUCS et que de nombreuses villes de notre dpartement sont engages dans des programmes de renouvellement urbain dmontrant l'importance de certains quartiers. Face aux efforts dvelopps par les communes et les institutions publiques pour lutter contre les ingalits territoriales, prcise Monsieur ALEXANIAN, il serait incomprhensible que les crdits Politique de la ville soient retires aux villes qui en ont le plus besoin, au prtexte que la situation globale du dpartement serait plus enviable. Vous avez bien entendu, Madame COLOMER : le groupe communiste et citoyen du Conseil gnral redoute, non pas un recul , pour reprendre votre mot, mais un retrait pur et simple de l'Etat. Les craintes sont d'autant plus grandes qu' ce jour, nous n'avons mme pas la garantie de la mise en place d'un processus de sortie progressive. Naturellement, j'ai soutenu ce vu aprs l'avoir d'ailleurs amend en tant que vice-Prsident la politique de la ville au Conseil gnral, afin de demander que le gouvernement prenne en compte les villes en difficults des Hauts-de-Seine dans son projet de rforme de la politique de la ville. Ce vu amend a t adopt l'unanimit : Verts, socialistes, UDI, UMP, communistes. Du coup, j'ai bon espoir de voir ce vu entendu par le ministre. Si ce projet inconsquent venait se confirmer l'initiative de la majorit de gauche dont vous partagez un certain nombre de valeurs, vous verrez alors combien la vie sera dure dans les quartiers populaires de notre dpartement. Mais personne ne pourra rejeter la responsabilit sur la crise ou sur la prcdente majorit, comme certains ont coutume de le faire ds qu'un problme se prsente. La responsabilit sera politique et elle reviendra dans son intgralit ce gouvernement. La responsabilit de vos amis sera totale sans esquive possible. En ce qui concerne le Dpartement des Hauts-de-Seine, vous indiquiez aussi constater le recul. Les lments communiqus l'instant vous montrent dj combien il est attentif tout ce qui relve de la politique de la ville. L'action du Conseil gnral en ce domaine demeure un axe fort et constant de la politique dpartementale depuis Charles PASQUA avec une politique ambitieuse de rnovation urbaine et sociale des quartiers en difficults, en partenariat avec les villes concernes. Les Hauts-de-Seine ont t le premier Dpartement s'engager aux cts de lANRU puisque mme lorsqu'il n'existait pas encore, nous l'avions dj mis en uvre dans le dpartement en faveur de la rnovation des quartiers prioritaires. Depuis 1996, nous avons investi plus de 500 millions d'euros afin de rnover 19 quartiers dans 13 villes des Hauts-de-Seine. Le Dpartement s'est associ sept communes par la cration de syndicats mixtes de rnovation urbaine, pour mettre en uvre conjointement, une politique de restructuration et d'amnagement en faveur de certains territoires particulirement fragiles. La liste montre combien ces enjeux dpassent les clivages partisans ; du moins, s'agit-il de notre faon de voir au Dpartement. En effet, dans la liste des sept communes nous relevons : Asnires-sur-Seine, Bagneux, Chtenay-Malabry, Clichy-la-Garenne, Colombe, Gennevilliers et Villeneuve-la-Garenne. Sur ces sept villes, deux sont dites de droite ; les cinq autres sont de gauche. Comme vous le voyez, en ce qui nous concerne, nous ne sommes pas sectaires. A Chtenay-Malabry, les moyens consacrs par le Dpartement sont considrables. Le syndicat mixte investit plusieurs millions d'euros. Au titre du soutien des politiques de prvention de la dlinquance, une subvention annuelle de 338 000 euros a t vote en 2012. L-aussi, l'inverse de votre propos, cette subvention apparat largement en volution 91

puisqu'elle ne s'levait, voil encore quelques annes, qu' 65 000 euros. Dans le cadre du CUCS, le Dpartement nous verse une subvention de 75 000 euros par an. L aussi, aucune baisse n'est dplorer. Grce la constance des engagements de l'Etat et du Dpartement, nous avons pu laborer une stratgie globale mobilisant sur le terrain l'ensemble des partenaires du dveloppement social urbain. Les programmes coordonns par l'IDSU en lien avec l'Education nationale, la Justice, la Police nationale, les bailleurs sociaux et les associations locales, ont permis de crer des outils adapts une ralit complexe de couvrir l'ensemble du territoire. Cette stratgie globale et cohrente porte ses fruits. Enfin, puisque vous rclamez des indicateurs, Madame COLOMER, je vais vous en communiquer un pleinement en rapport avec le sujet de la DSU de la politique de la ville. En 2008, Chtenay-Malabry tait classe au 293e rang ; en 2012, nous sommes au 335e rang. Comme vous le savez parfaitement, plus une ville se voit classe parmi les premiers rangs, plus elle doit faire face des problmes importants. Cette volution tmoigne donc d'une nette amlioration de la situation de notre ville. Puisque vous avez voqu l'action de Monsieur GATIGNON, nous ne comptons pas sur la grve de la faim pour trouver une solution aux problmes de notre ville et de nos concitoyens, en rclamant au gouvernement, une aide exceptionnelle. Peut-tre devrons-, nous le faire -et j'espre alors vous voir des ntres-, si la rforme de la politique de la ville, voque prcdemment, est mene jusqu'au bout par le gouvernement. Il semble en effet, que Monsieur GATIGNON ait obtenu gain de cause avec une aide de cinq millions d'euros. J'espre que cette somme pourra tre affecte rellement la politique de la ville de Sevran. Nous pouvons toutefois nourrir certaines craintes quand, comme vous Madame COLOMER, nous nous intressons au sujet des emprunts toxiques. J'espre que Monsieur GATIGNON n'aura pas utiliser cette aide exceptionnelle pour payer les intrts de ses emprunts. Je vais cependant lui laisser le mot de la fin en vous citant un extrait de la lettre adresse le 12 janvier dernier, Monsieur Franois FILLON, Premier Ministre, Monsieur Claude GUEANT, Ministre de l'Intrieur, et Monsieur Franois BAROUIN, l'poque ministre du Budget. Je cite Monsieur GATIGNON : Faut-il que nous cessions de rembourser la dette pour tre entendus ? S'il faut faire le choix entre arrter des services et l'aide aux concitoyens en situation fragile, ou bien suspendre le remboursement des emprunts, le choix est pour moi rapidement fait. Ces propos sont publics puisqu'ils ont t publis par la presse. Monsieur GATIGNON prfre ainsi ne pas rembourser les intrts de la dette, toxique ou non toxique, afin de ne pas toucher au dveloppement. Fort heureusement, Madame COLOMER, Chtenay-Malabry, nous ne sommes pas confronts ce choix. Je n'ai pas besoin de faire la grve de la faim pour mendier auprs de l'Etat. Nous maintenons les services la population, nous engageons une politique de rnovation ambitieuse et nous investissons pour assurer l'avenir de notre ville tout en remboursant, le plus sereinement possible, nos intrts d'emprunts. Nous passons prsent la question de Madame DELAUNE.

QUESTION ORALE DU GROUPE ENSEMBLE POUR UNE VILLE CITOYENNE Question relative au centre de vacances de La Morosire

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Madame Sylvie DELAUNE, Conseillre municipale : En juin 2010, le Conseil municipal avait eu se prononcer sur la cession du chteau de la Morosire situ Neuvy-en-Mauges, dune surface de 800 m SHON environ, avec 8,8 ha de terrain pour la somme de 345 500 . Vous nous aviez expliqu que ce chteau tait en mauvais tat et quil ntait pas utilis par le centre de vacances. Vous aviez voulu galement nous rassurer sur le fait que la Ville conservait bien la proprit du centre de vacances qui accueille chaque anne de nombreux enfants de Chtenay-Malabry, soit par le biais de classes vertes, soit dans le cadre des colonies de vacances. Il semblerait que vous ayez chang davis puisque nous avons t alerts sur le fait que le centre de vacances serait mis en vente. Confirmez-vous cette mise en vente ? Si oui, quelles sont les raisons de cette mise en vente et les ventuelles consquences sur laccueil des petits Chtenaisiens et des coles qui sont trs attachs ce lieu ? Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Lorsque ce sujet a t abord en Conseil municipal de juin 2010, je vous ai en effet expliqu que nous vendions le chteau de la Morosire en mauvais tat. Ce btiment tait ainsi inutilis depuis de nombreuses annes. Au sujet du centre de vacances, comme il est indiqu dans le compte-rendu de ce Conseil de juin 2010, nous constatons, sur les sjours la Morosire, une frquentation infrieure tous les autres sjours proposs par la ville. Car les enfants s'y sont dj rendus plusieurs fois et souhaitent dsormais dcouvrir d'autres destinations. Ce constat n'est cependant pas spcifique notre ville. J'ai ici la copie d'un article paru dans le Parisien, le 24 juin dernier, o les villes de Colombes et de Gennevilliers expliquent les raisons les ayant conduites cder leurs centres de vacances. Je reprends d'ailleurs les propos de Monsieur Jacques BOURGOIN, maire PC de Gennevilliers : Le principe des centres en province tait formidable l'poque o les gens ne partaient pas vraiment en vacances. Mais aujourd'hui, les pratiques ont chang : les Franais ne vont plus deux fois au mme endroit. Nous avons d tre imaginatifs, c'est--dire dvelopper une offre de sjours thmatiques proposs par des prestataires, en France et l'tranger. Je reprends galement les propos de Monsieur Philippe SARRE, maire PS de Colombes, rcemment lu secrtaire dpartemental du Parti socialiste : Pendant sa jeunesse, le mme jeune peut tre amen aller dix fois au centre de vacances de Groix ou de Sainte-Marie. Ce n'est pas grave en soi, mais une vente pourrait permettre d'augmenter l'offre de la ville. Pas question de supprimer un service la population, l'objectif est de fermer pour faire mieux. Comme vous le voyez, ce constat est gnral et non propre Chtenay. Vous parlez de centres de vacances et en mme temps de classes de dcouverte : il s'agit de deux choses totalement diffrentes. Je rejoins les propos de Monsieur SARRE et Monsieur BOURGOIN : comme je vous l'avais galement signal en juin 2010, nous observons une dsaffection pour le centre de vacances, d'anne en anne. Les jeunes et leurs parents sont plus ports vers d'autres sjours o nous ne cessons d'augmenter le nombre de places quand nous ne parvenons pas remplir la Morosire, en dpit d'un nombre de places diminu. Il s'agit d'une ralit. D'un autre ct, il existe des classes de dcouverte. Nous organisons douze classes par an dont 93

certaines dites classes vertes scientifiques . ce sujet, la Morosire dispose effectivement d'un atout considrable : ils y travaillent depuis trs longtemps, ils sont labelliss par l'ducation Nationale dans ce secteur du Maine-et-Loire. Bien entendu, lors des conseils d'administration avec des lus du secteur, non seulement le Maire de la ville mais galement des lus de l'intercommunalit, nous discutons de ce sujet et nous en avons encore discut dernirement. Ce domaine reste tout de mme sur leur territoire mme si la commune de Chtenay-Malabry a achet depuis des annes. Ces lus souhaiteraient reprendre la proprit et qu'elle ne soit plus un centre de vacances. Forts de ce label et du nombre de classes s'y rendant dj, ces personnes souhaiteraient se tourner surtout vers les classes de dcouverte et en augmenter leur nombre plutt qu'un centre de vacances. Cette transformation se rvle bnfique pour eux ou leur territoire, puisqu'elle leur confre du dveloppement et renforce une image. D'autre part mme si nous en sommes propritaires, cela demeure leur patrimoine situ sur leur territoire. Dans ce contexte, je ne suis pas contre l'tude d'une cession. Le centre de vacances n'existera plus, mais nous ajouterons des places d'autres sjours. Par contre, les classes de dcouverte continueront exister. La dcision dfinitive n'est toutefois pas prise, nous y travaillons avec qu'eux. Mais il s'agit de petites communes ne disposant pas forcment de tous les services. Un travail commence se mettre en uvre entre les services administratifs puis avec les lus. Nous examinerons ce dossier avant de prendre une dcision courant 2013. Voil ma rponse et o en est la situation aujourd'hui. Effectivement, je ne ferme pas la porte diffrentes solutions, car il me semble intressant de continuer y envoyer nos classes de dcouverte, mais peu intressant, en revanche, d'y envoyer les enfants en centre de vacances. Je rejoins Monsieur SARRE et Monsieur BOURGOIN : non seulement, les enfants s'y sont rendus plusieurs reprises avec les classes de dcouverte ou autres, et ils en ont assez d'aller toujours au mme endroit ; mais si nous cumulons les sommes payes avec les charges du propritaire, cela ne revient pas plus cher de prendre un autre organisme. Ces derniers disposent de btiments tout aussi adapts. Je n'ai pas de remarques de parents envoyant leurs enfants dans tous les autres sjours organiss l't, l'hiver ou au printemps. Je n'ai pas de remarques sur la Morosire, mais je n'en ai pas non plus avec des sjours organiss par d'autres prestataires. Et ces sjours ne nous coteront pas forcment plus cher. En effet, nous ne devons pas seulement considrer combien nous payons pour la Morosire o nous bnficions d'un tarif particulier parce que nous sommes propritaires ; il convient aussi de prendre en compte les charges du propritaire. Madame Sylvie DELAUNE, Conseillre municipale : Je vous signale la qualit du sjour en centre de vacances exceptionnelle la Morosire. Beaucoup d'enfants y retournaient quand mme chaque anne. L'quipe des animateurs tait trs bonne ainsi que le projet ducatif. Monsieur Georges SIFFREDI, Maire, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre : Nous ne remettons pas en cause le projet ducatif port par les quipes. Parler d'quipe est peut-tre un grand mot, car il s'agit de deux personnes : les autres sont des vacataires. Je ne remets pas en cause le travail ducatif. Au contraire. D'ailleurs, ils souhaitent dvelopper cette 94

image. En mme temps, ce secteur, cette commune se dveloppent : ce village a ainsi quasiment doubl sa population en quelques annes. Avec l'autoroute de Cholet proximit, et les entreprises s'installant, ils sont passs de 400 800 habitants en peine quelques annes. Il s'agit aussi de leur patrimoine mme si nous avons achet une poque, parce que nous avions un maire originaire de cet endroit et habitant trente kilomtres. Si le Maire n'avait habit proximit, nous n'aurions peut-tre jamais achet la Morosire. Vous ne vous rappelez pas Madame GUTGLAS, du Maire, Monsieur MOUGARD ? Pour ma part, je m'en souviens. Car je porte aussi l'histoire de Chtenay, et je l'assume. Nous avons puis l'ordre du jour. Le Conseil municipal est termin, je vous souhaite une bonne fin de soire.

PRSENTS : M. SIFFREDI, Maire de Chtenay-Malabry, Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident des Hauts-de-Bivre. M. MARTINERIE, Mme FRAISSINET, M. SICART, Mme SAVELIEFF, M. GHIGLIONE, Mme FOMBARON, M. CANAL, M. CLOU, Mme CHINAN, M. LAVILLE, Adjoints au Maire. M. PETAIN, Mme SALL, M. KORDJANI, Mme COSTAZ, Mme GUILLARD, Mme BOUCHARD, M. COQUIN, Mme HELIES, M. DEBROSSE, Mme FONTANEL, Mme DELMAS, Mme SAMSON, M. TEIL, Mme PEPIN, M. BACHELIER, Mme RIBACK, M. AT-OUARAZ, Mme MARTINEZ, M. DIHMANI, Mme DELAUNE, M. DE LIMA, Mme GUTGLAS-DUCOURNEAU, Mme COLOMER, Conseillers Municipaux. ABSENT : M. NADEAU, M. BOZZONNE, Conseillers Municipaux. ABSENTS EXCUSS : Mme AUDOUIN, Adjointe au Maire. M. LANGERON, Mme CANET, Conseillers Municipaux. PROCURATIONS : Mme AUDOUIN M. LANGERON Mme CANET

procuration procuration procuration

M. CLOU Mme DELMAS Mme DELAUNE

SECRTAIRE DE SANCE : Monsieur Patrick BACHELIER, Conseiller Municipal. Arrive de Monsieur Karim NADEAU 20 heures.

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