Pel Ves

VILLA EL SALVADOR
Proyecto Desafos Local 5. Los Educativo
del Desarrollo - 2021 2011 Educativo Local
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL DE VILLA EL SALVADOR 2011 -2021
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Agencia Extremea de Cooperacin Internacional al Desarrollo y la Liga Espaola de la Educacin y la Cultura Popular -Liga Extremea en el marco del proyecto Fortalecer capacidades locales para gestionar con equidad la educacin en distritos populares de la Regin Lima Metropolitana 2009 -2011.
Municipalidad de Villa El Salvador

Sector 2, Grupo 15 S/N. Av. Cesar Vallejo con Av. Revolucin. Lima-Per Central Telefnica: 51 1- 287-1071 www.munives.gob.pe
Alcalde Sr. Santiago Mozo Quispe Gerencia de Desarrollo Social Sr Jhon Salazar Altamirano Sub-gerencia de Educacin, Cultura, Deporte y Juventud Prof. Csar Augusto Aguirre Cspedes
Tarea Asociacin de Publicaciones Educativas Pque. Osores 161, Pueblo Libre Lima, Per. www.tarea.org.pe Telfono: 424 0997
Proyecto: Fortalecer capacidades locales para gestionar con equidad la educacin en distritos populares de la Regin Lima Metropolitana 2009 -2011.
Coordinacin Territorial de Lima Severo Cuba Marmanillo Coordinadora Pedaggica y Responsable del Proyecto en Villa El Salvador Mara Ysabel Curay Criollo
P R OY E C TO E D U C AT I V O LO C A L
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Sumario
Presentacin Introduccin 1. El Marco de las Polticas Nacionales 1.1 Proyecto Educativo Nacional 1.2 Ley Orgnica de Municipalidades. Ley 27972 2. La Planificacin Concertada del Desarrollo Local 2.1. El Plan Concertado de Desarrollo Local al 2021 2.2. Plan de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres de VES 2009-2021 2.3. Plan de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2007-2021 3. Contexto Socio histrico local 3.1. La Historia local 3.2. Informacin demogrfica 3.3. Principales indicadores socioeconmicos 4. Perfil educativo local. Indicadores ms crticos de nivel local 5. Los Desafos del Desarrollo Educativo Local 5.1 Visin, ejes y objetivos estratgicos del Desarrollo Educativo Local del distrito de Villa El Salvador 5.2 Principales enfoques que sustentan la orientacin del Desarrollo Educativo Local 6. Eje 1. Infancia y adolescencia 6.1 Primera Infancia 6.2 Niez y adolescencia de 6 a 17 aos 6.3 El Objetivo Estratgico 6.4 Los resultados esperados, las polticas y medidas de poltica 7. Eje 2. Juventud 7.1 Situacin socioeducativa 7.2 El Objetivo Estratgico 7.3 Los resultados esperados, las polticas y medidas de poltica 8. Eje 3. Docencia 8.1 Los docentes de Villa El Salvador 8.2 El Objetivo Estratgico 8.3 Los resultados esperados, las polticas y medidas de poltica 9. Eje 4 Sociedad Educadora 7 9 11 13 14 17 19 20 22 23 25 29 31 33 37 39 40 45 47 49 54 55 57 59 60 61 63 65 67 68 69
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9.1 El Rol de las organizaciones sociales y del gobierno local 9.2 El Objetivo Estratgico 9.3 Los resultados esperados, las polticas y medidas de poltica 10. Primera Fase de Implementacin del PEL Anexo Estadstica educativa Cuadro 1 Docentes, Villa El Salvador 2010 Cuadro 2 Matrcula. Villa El Salvador 2010 Cuadro 3 Instituciones Educativas Y Programas. Villa El Salvador 2010 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7 Cuadro 8
71 72 73 75
Distrito Villa El Salvador: Matrcula Pblica Y Privada En Todo El Sistema Educativo, Segn Etapa Y Nivel Educativo, 1998-2010 Distrito Villa El Salvador: Matrcula Pblica En Todo El Sistema Educativo, Segn Etapa Y Nivel Educativo, 1998-2010 Distrito Villa El Salvador: Matrcula Privada En Todo El Sistema Educativo, Segn Etapa Y Nivel Educativo, 1998-2010 Distrito Villa El Salvador: Docente Pblica Y Privada En Todo El Sistema Educativo, Segn Etapa Y Nivel Educativo, 1998-2010 Distrito Villa El Salvador: Docente Pblica En Todo El Sistema Educativo, Segn Etapa Y Nivel Educativo, 1998-2010
Cuadro 9 Distrito Villa El Salvador: Docente Privada En Todo El Sistema Educativo, Segn Etapa Y Nivel Educativo, 1998-2010 Cuadro 10 Distrito Villa El Salvador: Institucin Educativa Pblica Y Privada En Todo El Sistema Educativo, Segn Etapa Y Nivel Educativo, 1998-2010 Cuadro 11 Distrito Villa El Salvador: Institucin Educativa Pblica En Todo El Sistema Educativo, Segn Etapa y Nivel Educativo, 1998-2010
Ordenanza de aprobacin del Proyecto Educativo Local de Villa El Salvador
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Presentacin
Aportar con una poltica educativa pertinente para la poblacin de Villa El Salvador, es el compromiso de esta gestin municipal que reconoce a la educacin como un derecho fundamental de la persona humana. Queremos brindar nuestros mayores esfuerzos a favor de la niez, la juventud y la poblacin adulta a travs del diseo y desarrollo de proyectos que contribuyan a la educacin local, en alianzas estratgicas de cooperacin con instituciones pblicas y privadas a fin de obtener una educacin de igualdad, calidad, cultura e identidad para todos, permitiendo as, desarrollar sus capacidades y tener acceso a una mejor calidad de vida sin discriminacin. En este contexto, presentamos el Proyecto Educativo Local (PEL) de Villa El Salvador, enmarcado en el Plan Integral de Desarrollo Concertado, elaborado por el colectivo de participantes del Programa de Formacin en Gestin de Polticas Educativas Locales, integrado por lderes sociales, dirigentes territoriales, docentes, directores y representantes del gobierno municipal e impulsado con la ONG TAREA Asociacin de Publicaciones Educativas. El proyecto est concebido con una visin de futuro al 2021, su implementacin y desarrollo requiere de la accin comprometida de quienes gobernamos el distrito y con el nico horizonte de hacer realidad una aspiracin histrica de Villa El Salvador, implementar un proyecto educativo que permita repotenciar nuestros posibilidades educativas, considerando la participacin de las familias, la escuela, el gobierno local, las organizaciones sociales, culturales, polticas y de todo el municipio en general que se movilizarn para dar respuesta a las necesidades educativas reales y concretas que se expresan en la comunidad. Nuestro compromiso es impulsarlo durante nuestra gestin y velar porque las sucesivas autoridades lo respeten y se comprometan a darle continuidad y mejorarlo de ser el caso, toda vez que es susceptible de actualizacin en el tiempo. Mi agradecimiento a todas las ciudadanas y ciudadanos, a las instituciones y organizaciones que han participado en su elaboracin, as como a la institucin Tarea que ha asesorado este trabajo. Invito a todos los actores de la sociedad civil, a seguir participando, para lograr resultados similares en los otros proyectos que se vienen diseando conducentes al desarrollo social y econmico de nuestro distrito, que Dios los bendiga.
Villa El Salvador, mayo de 2011
Santiago Mozo Quispe Alcalde Villa El Salvador
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Introduccin
Una opcin de desarrollo local que apuesta por la educacin como un derecho de sus ciudadanos y ciudadanas es una
opcin de desarrollo humano. La educacin es un derecho fundamental puesto que, si ella es de calidad, permite al ser humano el mximo despliegue de sus potencialidades y brinda posibilidades para acceder a una vida digna a nivel personal y colectivo. Por ello, resulta a su vez ser la mejor estrategia poltica para actuar a favor de la equidad y luchar contra la pobreza y la exclusin social. As la educacin, se convierte en un proceso de emancipacin, que permite que las personas puedan llegar a ser actores de su propio destino, en tanto les provea de herramientas para desarrollar su capacidad de accin transformadora.
Reconocemos que lo educativo no se restringe a lo escolar puesto que se desarrolla en los diversos espacios de convivencia cotidiana que aportan a nuestra formacin (familia, escuela, organizacin, barrio, comunidad). En consecuencia, la educacin resulta ser una responsabilidad del conjunto de la sociedad y no solo del Estado El Proyecto Educativo Local (PEL) de Villa El Salvador que ahora presentamos, asume la educacin como un derecho; un hecho social fundado en un proceso cultural e histrico particular desde donde se hace necesario impulsar una accin educativa colectiva, orientada, transformadora y emancipadora. El PEL as concebido, ha sido elaborado inicialmente por el colectivo de participantes del Programa de Formacin en Gestin de Polticas Educativas Locales1 y luego socializado y debatido en espacios ms amplios a travs de Dilogos Ciudadanos y a nivel del Concejo Municipal del distrito. La primera tarea del colectivo que elabor la propuesta fue recoger informacin socioeducativa actualizada del distrito y socializarla a partir del Primer Dilogo Ciudadano por la Educacin, desarrollado en el distrito en julio del 2010. A partir de aqu, se determinaron las prioridades de atencin educativa en el distrito y se continuo con un trabajo de construccin colectiva de propuestas de polticas y medidas de poltica educativa local. Luego la propuesta fue presentada y debatida con la comunidad del distrito en el Segundo Dilogo Ciudadano por la Educacin, realizado en diciembre del 2010. En este mismo mes, el PEL fue revisado, discutido y aprobado en Sesin de Consejo Municipal. La finalidad del PEL, es llegar a constituir una ciudad educadora; una sociedad capaz de reactivar sus posibilidades educativas expresando voluntad y compromiso para incidir positivamente en la formacin de una ciudadana activa, gestionando de manera participativa polticas educativas locales que articulen esfuerzos desde la familia, la escuela, el gobierno local y comunidad en general para atender la diversidad cultural, econmica y social del distrito a travs de estrategias de equidad para la superacin de las desigualdades sociales.
1. El Programa de Formacin en Gestin de Polticas Educativas Locales fue desarrollado por la ONG Tarea Asociacin de Publicaciones Educativas en convenio con la Municipalidad Distrital y con el apoyo de la Liga Extremea. El colectivo de participantes de este Programa est integrado por dirigentes locales, representantes de organizaciones sociales, docentes, directores y representantes del gobierno local.
1. El Marco de las 5.Polticas Nacionales Los Desafos del Desarrollo Educativo Local
Foto: Escuelas Deporte y Vida. Villa El Salvador
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1.1 PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL

En el mbito nacional, desde el 2002 se plante el denominado Acuerdo Nacional, el mismo que constituy un primer esfuerzo de concertacin entre representantes del Estado y Sociedad Civil que se plasm en una visin compartida de pas futuro. Precisamente la dcimo segunda poltica del Acuerdo Nacional as como la Ley General de Educacin constituyen el fundamento legal que dio sentido a la formulacin del Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN). El Proyecto Educativo Nacional marc un hito en la educacin del pas puesto que por primera vez se establecieron un conjunto de polticas de Estado concertadas con visin de mediano y largo plazo para atacar el complejo problema de la educacin en el pas. Para el Consejo Educativo Nacional el Proyecto Educativo Nacional es un instrumento marco tanto para la formulacin y ejecucin de polticas pblicas, como para la movilizacin ciudadana. El PEN, contiene una concepcin educativa, as como los propsitos normativos y la estrategia poltica de desarrollo educativo. Los Objetivos Estratgicos del Proyecto Educativo Nacional que marcan la pauta para articular esfuerzos por una educacin de mayor calidad y equidad desde los espacios regionales y locales son:A pesar del reconocimiento del PEN como una poltica de Estado (segn Resolucin Suprema N 0012007-ED Enero 2007), su implementacin no ha sido ni es una prioridad, ello se refleja no slo en el reducido
1.-Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos, refiere a las condiciones de educabilidad para hacer posible una educacin con equidad social desde sus insumos hasta sus procesos y resultados. 2.-Estudiantes e instituciones educativas que logran aprendizajes pertinentes y de calidad.- Objetivo que pone en el centro de atencin la promocin de aprendizajes de calidad de acuerdo a las necesidades y demandas del desarrollo personal y social, revalorando la reafirmacin de la escuela pblica como espacio de desarrollo educativo que cumple una funcin social. 3.-Maestros bien preparados ejercen profesionalmente la docencia. Refiere la necesidad de reafirmar el profesionalismo docente, en de su dimensin tica, pedaggica y poltico social a travs de un sistema de formacin continua y una carrera pblica magisterial renovada. 4.- Una gestin descentralizada, democrtica, que logra resultados y es financiada con equidad. Objetivo que implica una gestin educativa que aporte al proceso de democratizacin y descentralizacin educativa desde el nivel de escolar y comunal hasta los niveles mayores (RegionalNacional). 5.-Educacin superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional. Plantea la necesidad de una educacin superior articulada a las necesidades del desarrollo local, regional y nacional. Una educacin que acredite calidad en la formacin de los profesionales ticos, competentes y productivos. 6.- Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad. Resalta la idea de un municipio educador que brinde oportunidades para que la ciudadana se fortalezca y se eduque ms all del espacio escolar; en la cotidianeidad de las relaciones que se dan en la familia, en la organizacin, en el barrio y en el territorio local, en las relaciones entre gobierno local y sociedad civil.
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presupuesto otorgado al sector educacin, sino en la falta de una verdadera reforma descentralizadora con polticas efectivas para mejorar la calidad y superar la inequidad educativa. A pesar del reconocimiento del PEN como una poltica de Estado (segn Resolucin Suprema N 001-2007ED Enero 2007), su implementacin no ha sido ni es una prioridad, ello se refleja no slo en el reducido presupuesto otorgado al sector educacin, sino en la falta de una verdadera reforma descentralizadora con polticas efectivas para mejorar la calidad y superar la inequidad educativa. Para su implementacin, el PEN requiere que la educacin sea asumida como la primera responsabilidad compartida entre Estado y Sociedad Civil y que los consensos sobre el sentido de la educacin se conviertan en concertaciones para la accin sostenida por un movimiento ciudadano por la educacin, con una gestin participativa desde los espacios locales y regionales. El PEN constituye el marco general para la formulacin de los Proyectos Educativos Regionales (PER) y los Proyectos Educativos Locales (PEL)
1.2 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES. LEY 27972

En su artculo 82, establece que las municipalidades en materia de educacin tienen competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y regional. Algunas de estas seran: Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local propiciando el desarrollo de comunidades educadoras Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa, segn corresponda, contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque intersectorial Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos
El caso de Lima Metropolitana

Lima es una regin que no se ha gestionado como tal. El gobierno de Lima no ha sido asumido como gobierno regional. Ello ha devenido en la ausencia de un proyecto integrador de la gran ciudad con polticas regionales que orienten su desarrollo en el corto, mediano y largo plazo. En el mbito educativo, es necesario retomar la idea de ciudad educadora y en esta perspectiva impulsar la gestin de un proyecto educativo de ciudad, que bien puede iniciarse a partir de los esfuerzos y experiencias que se vienen impulsando desde los distritos. Es preciso reconocer una vez ms que el espacio local es el mbito privilegiado para replantear el rol de las instancias del estado y de la sociedad civil a favor de la concertacin por una opcin ms descentralizada y el trabajo ms articulado para atender a la diversidad social, econmica, cultural, educativa, geogrfica. Apostar por una opcin descentralizadora que rev lora la gestin local no significa, otorgar validez a priori a los intentos por impulsar el proceso de municipalizacin de la educacin en el pas, el cual se inici con la transferencia administrativa antes que con debida transferencia de competencias y funciones y tal como lo seala el Informe 148 (2010) de la Defensora del Pueblo; este proceso ha estado marcado por una dbil concertacin y coordinacin del Ministerio de Educacin con los gobiernos regionales y locales y sin los recursos necesarios para mejorar la calidad de la educacin.
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Algunas experiencias nacionales han demostrado que para obtener una mejor gestin desde los gobiernos locales se puede empezar por asumir las funciones que actualmente otorgan la Ley Orgnica de los Gobiernos Locales y la Constitucin Poltica del Per
EL Proyecto Educativo Local en el marco de las polticas nacionales y su relacin con el mbito de lo regional y lo distrital
mbito Nacional Polticas Instancia de concertacin y participacin en la gestin de las polticas educativas
El Marco de las Polticas Nacionales Acuerdo Nacional (2002). Primera aproximacin hacia una visin de desarrollo de pas. Consejo Educativo Nacional Ley General de Educacin Proyecto Educativo Nacional al 2021. Primer esfuerzo de concertacin nacional sobre las prioridades de poltica educativa nacional.
Se requiere: Necesidad de consolidar el gobierno Plan Regional de Desarrollo Concertado regional de Lima Metropolitana y for(El caso de Lima Proyecto Educativo de Lima Metropolitano mar el Consejo Educativo Regional. Metropolitana) Local Plan de Desarrollo Concertado de Villa el Salvador Se proyecta la constitucin de un Consejo de Educacin del distrito de Villa el Salvador, como instancia de concertacin, monitoreo y evaluacin
Regional
(El caso de Villa El Salvador) El Proyecto Educativo Local. (Integra otros planes locales: Plan de Accin por la Infancia, Plan de Igualdad de Oportunidades, etc.)
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2. La Planificacin 5.Concertada del Los Desafos Desarrollo Local del Desarrollo Educativo Local
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2.1 EL PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO LOCAL AL 2021 (PDCL)

Segn Ordenanza Municipal 139-MVES-del 21 de agosto del 2006, se aprueba el Plan Integral de Desarrollo Concertado de Villa el Salvador al 2021, el mismo que se elabor a partir de un proceso participativo entre los diversos actores locales y la municipalidad distrital. El Plan contiene la visin de futuro actualizada y seis lneas estratgicas: 1) Educacin con equidad y calidad, cultura e identidad; 2) Ciudad saludable 3) Desarrollo econmico; 4) Modernizacin de la ciudad; 5) Seguridad ciudadana y cultura de paz; y 6) Democracia participativa y ciudadana. Cada Objetivo Estratgico contiene dos o ms Programas de Desarrollo. A su vez, cada Programa contiene ideas de proyectos de desarrollo. De acuerdo a la envergadura de los Programas y proyectos, se ha definido tres horizontes temporales: 2010, 2015 y 2021.
La VISION DE FUTURO AL 2021

Villa El Salvador, ciudad de la cultura, solidaria, moderna, competitiva y generadora de riqueza; es segura, turstica, lder e integradora. Con hombres y mujeres de todas las generaciones con valores, cultura de paz e igualdad de oportunidades; emprendedores que gozan de buena calidad de vida. Autoridades y organizaciones que reafirman su identidad comunitaria, autogestionaria y democrtica.
A partir de dicha visin se definen seis lneas estratgicas de intervencin: 1. Educacin con Equidad y Calidad, Cultura e Identidad.- VES ciudad educadora donde todos y todas contribuyen al desarrollo de capacidades y valores de las personas y de la sociedad que fortalecen su identidad y acceden o generan un trabajo de y con calidad. 2. Ciudad Saludable.- Villa El Salvador es una ciudad con salud integral para todos, sus ciudadanos viven en armona con su ambiente, con aires, aguas y suelos limpios, con reas verdes; la poblacin participa activamente en el cuidado de la salud y el ambiente. 3. Desarrollo Econmico.- Ciudad productiva y de emprendedores lideres de Lima Sur, comprometidos con el desarrollo distrital, donde las actividades industriales, comerciales, de servicios recreativos y artstico-culturales: son competitivos, generadores de riqueza y posicionados en el contexto nacional e internacional 4. Modernizacin de la Ciudad.- Villa el Salvador es una ciudad ordenada y planificada, con crecimiento vertical y espacios pblicos con adecuada infraestructura y equipamiento urbano que favorecen el desarrollo de estilos de vida saludables. 5. Cultura de Paz y Seguridad Ciudadana.- Villa El Salvador, ciudad mensajera de la paz, es segura, sus vecinos hombres y mujeres de diferentes generaciones y familias aportan en la construccin de una cultura de paz y la convivencia social; realizan sus actividades, en sus hogares y espacios pblicos, libres de riesgos y amenazas que afectan su integridad fsica y mental. La Polica Nacional, la municipalidad y los pobladores trabajan coordinadamente para contar con una ciudad segura.
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6: Ciudadana y Democracia Participativa.- Villa el Salvador es un distrito incluyente, sus ciudadanos tienen capacidad de decidir y vigilar de manera informada en la gestin local, asumen sus derechos y obligaciones, existe confianza en la institucin municipal, las organizaciones sociales y los procesos de planificacin concertada; se han fortalecido las prcticas de buen gobierno en las organizaciones locales. Como se puede apreciar, en cada eje estratgico del PDCL, se demanda un componente educativo que aporte al fortalecimiento de capacidades locales para hacer sostenible el desarrollo, de modo que la educacin resulta ser un pilar fundamental para gestionar el desarrollo en todas sus lneas estratgicas. El Proyecto Educativo Local se constituye as, en un instrumento que explicita las polticas necesarias para potenciar a los actores locales en la lnea de impulsar con xito cada uno de los ejes estratgicos del desarrollo. Asimismo el PEL amplia el sentido de Lnea Estratgica N1del PDC: Educacin con equidad y calidad, cultura e identidad y permite entender el sentido de la educacin en el marco de la aspiracin de una sociedad educadora.
2.2 EL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE VILLA EL SALVADOR 2009-2021
Poltica pblica con enfoque de gnero, que tambin deber articularse al PEL, principalmente en sus aspectos formativos preventivos. Busca orientar acciones y promover un mejor acceso a oportunidades de desarrollo, para la transformacin de las relaciones de inequidad social, de gnero y avanzar con ello en la superacin de las brechas para mejorar la calidad de vida de mujeres y hombres. El plan ha sido concebido de manera concertada con el Grupo Impulsor de Polticas Inclusivas con Equidad de Gnero.
VISIN
Distrito modelo, donde mujeres y hombres, las familias y la comunidad practican y promueven la equidad de gnero, conocen y ejercen sus derechos y deberes en igualdad de oportunidades.
Objetivos Estrategicos
Educacin 1. Promover una poltica educativa inclusiva, concertada, con enfoque de gnero, interculturalidad e igualdad de oportunidades en los procesos formativos del distrito. 2. Promover cambios en las relaciones de gnero al interior de las organizaciones e instituciones pblicas y privadas del distrito, enfatizado los principios de igualdad y equidad, la eliminacin de las imagen sexista de la mujer, estereotipos, roles exclusivos, lenguaje discriminante y liderazgos autoritarios. 3. Fomentar actitudes, comportamientos y prcticas libres de discriminacin en la poblacin.
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Salud 1. Mejorar la salud de la mujer en las diferentes etapas de su vida, disminuyendo el riesgo y ocurrencia de enfermedades cancergenas, de transmisin sexual, la mortalidad materna y el embarazo adolescente, respetando sus derechos sexuales y reproductivos. 2. Promover el uso y acceso de las mujeres a derechos salud con calidad y libres de discriminacin. Desarrollo Econmico. 1. Generar oportunidades de capacitacin tcnica y el uso de tecnologas que potencien la incorporacin de mujeres adolescentes, jvenes, adultas y adultas mayores al mercado. 2. Promover la formalidad, equidad e igualdad de oportunidades en el acceso al empleo y la retribucin econmica de mujeres y hombres. 3. Promover el reconocimiento del trabajo domstico y la distribucin de tareas al interior de los hogares. Modernizacin de la Ciudad 1. Promover la creacin, equipamiento y uso de espacios pblicos, y medios de transporte equitativos, inclusivos y seguros, que atiendan las nuevas necesidades y usos de mujeres y hombres de los diferentes grupos etreos del distrito. 2. Institucionalizar e integrar la perspectiva de gnero como un elemento normal de la planificacin y la definicin de polticas urbana. Seguridad Ciudadana 1. Promover una poltica de seguridad ciudadana concertada, inclusiva y con enfoque de gnero. 2. Promover la comunicacin al interior de las familias, el ejercicio y vigencia del derecho a una vida libre de violencia, fomentando una cultura de paz previniendo, atendiendo y rehabilitando a mujeres y hombres en situacin de violencia de gnero. 3. Fortalecer el crculo de prevencin, orientacin y atencin en casos de violencia familiar y en especial contra la mujer, articulando y sensibilizando a los operadores locales. Participacin Ciudadana 1. Incorporar y transversalizar el enfoque de gnero en las polticas pblicas y marcos normativos municipal, incluyendo la afirmacin positiva como estrategia para alcanzar la igualdad de oportunidades. 2. Promover la participacin responsable y equilibrada de mujeres y hombres en la toma de decisiones de la poltica local, incidiendo en las polticas pblicas y agendas de gnero. 3. Fortalecer las organizaciones sociales de mujeres y al Equipo impulsor de polticas inclusivas con equidad de gnero en la convocatoria, formulacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin del plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de Villa El Salvador. El Proyecto Educativo Local integra los objetivos y apuestas del Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres de Villa El Salvador 2009-2021. Asume el enfoque de gnero como tema transversal presente en cada uno de sus objetivos estratgicos, asimismo incorpora polticas que se perfilan bajo criterios de equidad, justicia social y desarrollo humano.
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2.3 EL PLAN DISTRITAL CONCERTADO DE ACCIN POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA DE VILLA EL SALVADOR 2007-2021
Documento que se elabora a partir de un proceso de concertacin entre actores, organizaciones e instituciones comprometidas con la infancia y tambin con la participacin de un sector de los propios nios y adolescentes del distrito. El plan se propone: Promover el conocimiento y cumplimiento de los deberes y derechos de todas las nias, nios y adolescentes, estableciendo acciones y estrategias articuladas y concertadas, en el marco de los principios de equidad, eficacia, eficiencia y sostenibilidad.
La Visin del Plan por la Infancia es:

En el 2021, las nias, nios y adolescentes de Villa El Salvador, con calidad de vida, se desarrollan plenamente y en igualdad de oportunidades. Ejercen sus deberes y derechos en un entorno de paz, accediendo a servicios bsicos adecuados y protegidos de toda violencia. Son protagonistas de su transformacin social junto a su familia el estado, con la participacin de la sociedad civil Las lneas estratgicas que considera el Plan son: Salud integral, con nfasis en la primera infancia. Se propone lograr que la infancia y adolescencia cuenten con servicios bsicos integrales para la promocin, prevencin y atencin de su salud para un adecuado desarrollo de sus habilidades y capacidades fsicas intelectuales y sociales Educacin con calidad, vocacin de servicio y preparacin para el trabajo.- Enfatiza una educacin bsica de calidad, con una propuesta pedaggica inclusiva, formadora, en valores y en igualdad de oportunidades para el desarrollo de aprendizajes orientados hacia un desarrollo integral, con uso de la ciencia y la tecnologa y tomando en cuenta el mercado laboral. Proteccin y cultura de paz. Se aspira a que los nios, nias y adolescentes de VES se desarrollen en una cultura que promueva la paz, el respeto y el ejercicio de sus deberes y derechos. Asimismo, que accedan a servicios de proteccin social que trabajen eficazmente con el apoyo y la concertacin del estado y la sociedad civil. Participacin y protagonismo.- Se propone lograr que los nios, nias y adolescentes de VES participen activamente como protagonistas de su desarrollo social y ejerzan su derecho a opinar libremente, concertando con las instituciones del estado y la sociedad civil.
El Proyecto Educativo Local de VES, incorpora al Plan de Accin por la Infancia de VES, directamente a partir de su primer eje estratgico de intervencin: Infancia y Adolescencia, y adems lo establece como una de sus primeras prioridades, precisando las polticas y medidas de poltica necesarias para lograr los objetivos propuestos.
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3. Contexto Socio 5. Los Desafos Histrico Local del Desarrollo Educativo Local
Fotos: www.amigosdevilla.it
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3.1 LA HISTORIA LOCAL

Porque no tenemos nada, lo haremos todo
Esta fue la consigna que moviliz a cientos que migrantes que decidieron hacer de un arenal una alternativa de vida y una nueva forma de organizacin territorial y social. La historia de Villa El Salvador (VES), se inicia el 27 de abril de 1971, cuando unas 200 familias invaden terrenos en la faldas de un cerro situado en Pamplona, 13 km. al sur de Lima.
Transformando el arenal Inicios de Villa El Salvador, 1971
En pocos das se lleg a tener cerca de 9000 personas instaladas en terrenos tanto pblicos y privados en San Borja, Surco y Pamplona Alta. En mayo del mismo ao se gener el enfrentamiento entre las fuerzas armadas y la poblacin invasora dejando como resultado la muerte de Edilberto Ramos Javier2. El general Artola manda detener a monseor Bambarn, por ser considerado uno de los gestores de la formacin de barriadas en especial de Villa El Salvador. Esto sucede, principalmente por su intervencin en una misa en solidaridad con los invasores, realizada el 9 de mayo. Das despus, el gobierno decide trasladar a los invasores hacia las pampas de Tablada de Lurn, a 20 kilmetros de Lima3.
De cmo se planific el desarrollo urbano del distrito y el modelo de organizacin

La organizacin de la comunidad desde los inicios estuvo impulsada por un grupo de dirigentes as como de los integrantes del Sistema Nacional de Movilizacin Social (SINAMOS)4. El objetivo era convertir esta invasin en la primera comunidad urbana planificada en el Per. Se inicia as una poltica de planeamiento urbano participativa, donde intervienen desde el inicio militantes cristianos, militantes de movimientos polticos (muchos de izquierda), as como profesionales de organizaciones no gubernamentales. Esto implic un proceso de negociacin y acuerdos con el Estado para proyectar el territorio.
2 Zapata, Antonio (1996). Sociedad y Poder Local. La comunidad de Villa El Salvador 1971-1996. DESCO, Lima . p. 86. 3 En este grupo, ms del 80 % de jefes de familia eran migrantes provincianos, 61 % de la sierra, 37 % de la Costa y 2 % de la Selva. El 45 % de ellos ya habitaba en Lima ms de 4 aos, en zonas tugurizadas y/o de extrema precariedad. Haban migrado principalmente por motivos de trabajo, educacin y mejores oportunidades de vida. El 5 % vinieron directamente de provincias y el 15% eran nativos de Lima. 4 El Sistema Nacional de Movilizacin Social (SINAMOS) fue un organismo del Estado, creado por el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado para desarrollar un trabajo de articulacin de las diferentes organizaciones sociales segn los objetivos del denominado gobierno revolucionario.
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La poblacin fue distribuida siguiendo el modelo de grupo residencial5, proyectada como una gran urbanizacin popular, una ciudad modelo, que el monseor Bambarn designa con el nombre de Villa El Salvador6. Cada grupo residencial se dispuso alrededor de una plaza, con espacios reservados para escuelas, local comunal, cancha deportiva, centros de salud. Los grupos residenciales tenan delegados en la Comunidad Autogestionaria de Villa El Salvador (CUAVES), que es la organizacin central, constituida antes que Villa el Salvador llegue a ser un distrito. La importancia de este cambio, en la forma de organizar el territorio radica en que los grupos residenciales son espacios sociopolticos que van a favorecer una nueva estructuracin de la sociedad civil: Una organizacin espacial y social desconcentrada La organizacin comunal, fue impulsada por dirigentes como Antonio Aragn Gallegos y otros7. En 1973, se realiza la Primera convencin de delegados de VES, se aprueban los estatutos y se elige el Primer Consejo Ejecutivo Comunal de la CUAVES. En esta primera etapa VES, tiene una autonoma relativa con relacin al municipio de Villa Mara del Triunfo al cual perteneca. La participacin gira en torno a la CUAVES y esta se convierte en el organismo de autoridad local y de representacin social8. La relacin entre los dirigentes de VES y el gobierno se quebr con el siguiente gobierno militar a cargo del General Francisco Morales Bermdez (1975-1980), pasando del dilogo al enfrentamiento. Dos de los acontecimientos ms importantes en este periodo fueron, la marcha del 23 de abril de 1976, en la que miles de dirigentes, padres de familia y maestros se movilizaron hasta Palacio de Gobierno demandando la solucin a sus problemas educativos logrando el nombramiento de los profesores de secundaria. El segundo acontecimiento fue la huelga indefinida convocada por el SUTEP9 en 1979, la cual es recordada por la solidaridad de la poblacin con los maestros10. Estos hechos, revelan la gran preocupacin de los dirigentes y lderes locales por el tema educativo. En 1983 se logra la creacin del distrito de Villa El Salvador (Decreto Ley 23605). Se realizan elecciones municipales y se inicia la primera gestin municipal el 1 de enero de 1984, con una poblacin de 168,077 habitantes. La existencia de dos instituciones: CUAVES (en representacin de la organizacin comunal) y la Municipalidad (en representacin del gobierno). Generara que la CUAVES limite su rol de interlocutor privilegiado y de representacin de la poblacin.
5 El grupo residencial, responde a las necesidades de identidad y cohesin interna que debe tener una comunidad, esta idea fue desarrollada por el arquitecto peruano Miguel Romero, joven de 23 aos que dise el modelo urbano de VES, motivo por el cual en 1988, obtiene el 1 Premio de Urbanismo en la VII Bienal de Arquitectura y Urbanismo del Colegio de Arquitectos del Per. En Miguel ROMERO, Proyecto urbano de Villa El Salvador. Memoria descriptiva. s/f (http://www.miguelromerosotelo.com/pdf/05_01Proyecto_urbano_Villa_salvador_memoria_descriptiva.pdf) 6 Monseor Bambarn considerado el Obispo de los Pueblos Jvenes, explica que el nombre del distrito se debe a la variante Cristo Salvador por Villa El Salvador. Conversatorio por los 39 aos de fundacin de Villa El Salvador (14-05-2010) 7 Antonio Aragn conjuntamente con Apolinario Rojas y Epifanio Prez Yarasca dirigentes ms importantes de los primeros aos de Villa El Salvador. Aragn con el apoyo de la X Regin de SINAMOS decidieron convertir a Villa El Salvador en una ciudad Autogestionaria. Zapata, Antonio (1996). Sociedad y Poder Local. La comunidad de Villa El Salvador 1971-1996. DESCO, Lima, pp. 89-91. 8 Rojas, Rolando (2006). Poder local y participacin ciudadana: la experiencia del presupuesto participativo en Villa El Salvador. En: Revista de Investigaciones Sociales. UNMSM, p.126. 9 Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per. 10 Takano, Guillermo (2006). Crisis de las organizaciones sociales a propsito de la ocupacin de los terrenos de la Universidad del Cono Sur. En Construyendo Democracia. Lima: DESCO. Ao 2, N 8, junio, pp. 4-6.
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Todos somos parte del problema y de la solucin. El paradigma de la concertacin

A pesar de la difcil situacin interna, debido al contexto de violencia armada y la crisis poltica nacional, en VES, se llega a consolidar un proceso de concertacin local que da impulso al desarrollo del distrito, haciendo de este un gran referente nacional e internacional de planificacin participativa del desarrollo local. En 1999 se elabora el Plan Estratgico del Desarrollo de VES, el cual marc un hito respecto al primer Plan de 1983, puesto que se ampliaron significativamente las instancias y mecanismos de participacin de la comunidad en la gestin del desarrollo local a travs de asambleas pblicas, mesas de concertacin territoriales y sectoriales, consulta popular para determinar las prioridades del desarrollo urbano, etc. En esta oportunidad ms del 50% de la poblacin otorg prioridad a promover una ciudad limpia, verde y saludable De esta forma, VES a diferencia de otros distritos, inicia la elaboracin de planes concertados y la implementacin gradual de un presupuesto participativo, mucho antes que estos procesos fueran normados por el Estado a nivel central, lo cual revel un significativo compromiso ciudadano y vocacin democrtica de sus dirigentes y autoridades de la poca. Por su dinmica de organizacin social y trabajo comunitario, VES obtuvo reconocimientos a nivel internacional. En 1987, la Asamblea General de las Naciones Unidas designa a la Ciudad de Villa El Salvador: Ciudad Mensajera de la Paz, reconociendo a esta ciudad como promotora ejemplar de formas de vida comunitaria. Ese mismo ao, Espaa le otorga a VES, el premio Prncipe de Asturias, por el impresionante desarrollo en el rea social y cultural alcanzado por la comunidad, asimismo obtuvo un premio como la comunidad que presenta un mayor grado de forestacin y arborizacin y es elegido por el diario La Repblica como El personaje del ao 198611. La dinmica de consolidacin de las organizaciones del distrito tambin facilit la asociacin con fines de generacin de recursos para la supervivencia y el desarrollo de las familias. En 1987 nace la Asociacin de Pequeos y Microempresarios de VES (APEMIVES), con la intencin de desarrollar el Parque Industrial hacia el desarrollo empresarial local. En este ao el Parque Industrial de VES se convierte en una experiencia indita de concentracin y consolidacin de pequeas empresas, articulada en Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Villa El Salvador, de ese periodo. Villa el Salvador, represent una experiencia particular en la que la gestin del desarrollo econmico que se trat de articular al desarrollo social, sin embargo en este proceso sigue siendo un gran desafo para el distrito.
El perodo de violencia que afect a la organizacin social

Un hecho importante que impacta considerablemente en el distrito es la presencia de grupos subversivos, que se insertan en las periferias de Lima, como parte de su estrategia por eliminar todo tipo de organizacin popular. Particularmente, VES llam la atencin de los grupos subversivos, por la fuerza de la organizacin democrtica de la poblacin, asociada simblicamente al empuje, a la potencialidad popular y a las iniciativas de la izquierda legal (Izquierda Unida). El distrito, fue percibido por los grupos subversivos como un enemigo reformista a destruir12. De ah el ensaamiento con las autoridades y lderes locales, quienes representaban tanto el poder poltico y a organizaciones de la comunidad. VES jugaba un papel importante como estrategia de lucha y organizacin en las barriadas frente al olvido del Estado. A finales de los aos 80, estos grupos entraron con ms fuerza en la regin Lima.
11
Franco, Carlos. (1993) La experiencia de Villa el Salvador: del arenal a logros fundamentales a travs de un modelo social de avanzada. En: Pobreza un tema impostergable. Nuevas respuestas a nivel mundial. Fondo de Cultura Econmico, Mxico, p. 426. 12 Cisneros Luis Fernn y Llona Mariana. (1997), Por una Zona Franca para los jvenes. DESCO, Lima, pp. 102-103
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Una de las vctimas del accionar de Sendero Luminoso fue Mara Elena Moyano, activista poltica desde su juventud, dirigente popular muy visible desde los aos ochenta. Ella era una de las fundadoras y ex presidentas de la FEPOMUVES13. Trabaj mucho con el programa vaso de leche. Era militante poltica en el frente electoral de Izquierda Unida, y fue elegida teniente alcaldesa como candidata por el mismo frente. Trat de promover ms atencin sobre problemas de pobreza, salud, educacin y el rol de la mujer. El perodo de violencia que afect VES desde la dcada de los 80, (por la presencia de grupos subversivos y por la vigencia de un gobierno dictatorial que dur hasta el 2000) contribuy a debilitar la institucionalidad democrtica y el papel histrico y protagnico de las organizaciones sociales en el desarrollo del distrito
Los esfuerzos por constituir una ciudad Educadora

Siempre hay y habr muchas maneras de acercarse a la historia de Villa El Salvador, pero, sin lugar a dudas, hay uno que destaca desde la misma fundacin de Villa El Salvador hasta el presente: la preocupacin, el inters, los logros e iniciativas por la EDUCACION.14 Segn Miguel Azcueta, primer alcalde del distrito de Villa El Salvador, una particularidad de este distrito ha sido el esfuerzo por la construccin de una identidad propia que, como todos sabemos, es la base para una concepcin no solo del desarrollo sino de la persona y de todo un puebloA veces no nos damos cuenta de este hecho tan importante en la historia de Villa El Salvador, como ya hace muchos aos resalt FLACSO en un estudio que hizo; no es comn que un pueblo se construya una identidad propia en 10 12 aos como lo hizo la comunidad de Villa el Salvador..Es un hecho extraordinario que influye y debe seguir influyendo en los procesos educativos que en Villa se desarrollan15 Desde la fundacin de la primera escuela, hoy Institucin Educativa 7072, en 1971, a continuacin se va a desarrollar una gran movilizacin de la poblacin y los dirigentes de VES para crear ms escuelas y ampliar el acceso de la niez, adolescencia y juventud a la educacin formal y no formal. Destacan numerosas iniciativas y experiencias que se desarrollaron con la aspiracin de sentar las bases de un Proyecto Educativo con perspectiva de consolidar un municipio educador. En esta lnea no se pueden dejar de mencionar: La creacin del Centro Educativo Comunal de Villa El Salvador, (CECOM), asumido luego por la Institucin Fe y Alegra. Inicialmente este Centro es impulsado como centro experimental de la Pontificia Universidad Catlica (1971) en el marco del proceso de la Reforma Educativa. Aqu se gestara un proyecto que dio mucho nfasis a la funcin social de la educacin. La Universidad Libre (ULVES), creada en 1987. Brindaba cursos libres de formacin en ciencias sociales, orientacin vocacional y algunas carreras cortas. Entre sus fundadores, figuran Marina Rodin, Antonio Zapata y otros. La ULVES fue una alternativa que tuvo gran acogida en la juventud del distrito. Tambin fue un semillero de formacin de algunos lderes y dirigentes de VES. El Centro de Comunicacin Popular, creado en 1974 y proyectado como un centro con gran orientacin educativa. Identificado por la UNESCO como proyecto piloto alternativo de articulacin Educacin Comunidad a principios de la dcada pasada.
13 Federacin Popular de Mujeres de Villa El Salvador. 14 En: http://michelazcueta.blogia.com/2009/042601-una-relacion-extraordinaria-villa-el-salvador-y-la-educacion.php 15 En www.agencianoticias.amigosdevilla.org , Carta abierta: Comentarios de Miguel Azcueta sobre el Proyecto Educativo Local de VES.
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La Red de Bibliotecas Populares, constituida desde 1986. Desarrolla una serie de Programas de Educacin Comunitaria dirigido principalmente a la niez y juventud del distrito. Su principal gestor Javier Bernaola, por el impacto de esta experiencia, fue ganador del premio Integracin y Solidaridad 2007, organizado por Radio Programas del Per. La formacin de grupos culturales, teatrales, artsticos diversos: Arena y Esteras, Vichama, Casa Alternativa, Casa Infantil Juvenil de Arte y Cultura (CIJAC), Casa Abierta y otros que se perfilan como espacios donde se recrea, se resignifica y se proyecta la cultura diversa de nuestro pas. La formacin de la Mesa de Educacin de VES, que logr desarrollar el I Congreso Distrital de Educacin en noviembre del ao 2000, gran espacio de discusin sobre la necesidad de gestionar un Proyecto Educativo Local. Numerosas investigaciones e innovaciones educativas impulsadas por ONG tanto a nivel de escuela como en la promocin de la educacin comunitaria. La constitucin de la Red de Municipios Escolares, una experiencia reconocida y difundida a nivel nacional y en algunos pases del extranjero. Es una Red que logra movilizar e insertar la participacin de los nios, nias y adolescentes de los municipios escolares en el presupuesto participativo municipal. La creacin de la Universidad Nacional Tecnolgica del Cono Sur con sede en Villa el Salvador, que inici su funcionamiento en el 2007 y signific el logro de un gran proyecto para el distrito, en la perspectiva de abrir mayores oportunidades educativas para la juventud de VES y de todo el cono sur de Lima. Luego se fueron creando otras opciones de educacin superior universitaria privada. A pesar de los esfuerzos an queda mucho por hacer en este campo, para continuar ampliando oportunidades educativas de calidad accesible a las grandes mayoras de jvenes del distrito y articuladas a las necesidades del desarrollo local. Estas son slo algunas de las muchas iniciativas de desarrollo educativo que tuvieron lugar en el distrito, muchas de ellas con la aspiracin de caminar hacia la gestin de un Proyecto Educativo Local. Hoy Villa El Salvador quiere recuperar el rol de ciudad educadora y el papel protagnico de sus organizaciones. El PEL hoy ms que nunca puede ser la mejor herramienta para articular esfuerzos contra las inequidades y desigualdades sociales El entorno comunal en VES constituy un espacio particular de mltiples alternativas de educacin comunitaria, lo cual contribuy a su pronta evolucin como municipio urbano. Sin embargo, el distrito no ha estado exento de los efectos de coyunturas nacionales con crisis y violencia poltica y de procesos de globalizacin que abonaron a favor de la presin de culturas hegemnicas y del debilitamiento de la institucionalidad democrtica. Junto a ello, el cambio generacional en VES, no estuvo acompaando de la formacin de nuevos liderazgos locales hecho que plantea nuevos desafos para la educacin y el desarrollo local.
3. 2. INFORMACIN DEMOGRFICA
Villa El Salvador es un distrito litoral ubicado en el rea sur de Lima Metropolitana, limita al norte con
el distrito de San Juan de Miraflores, al nor-oeste con el distrito de Chorrillos, al este con el distrito de Villa Mara del Triunfo, al sur con el distrito de Lurn y al oeste con el Ocano Pacfico.
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Lima Metropolitana
ZONA AGROPECUARIA
Villa El Salvador
ZONA INDUSTRIAL
ZONA RESIDENCIAL
OCENO PACFICO
Villa El Salvador
ZONA DE PLAYAS
Villa El salvador es un distrito de jvenes

Segn el ltimo censo de poblacin y vivienda 200716, Villa el Salvador cuenta con 381 790 habitantes, de los cuales 49.6% son hombres y 50.4% son mujeres. La edad promedio de los habitantes de este distrito es de 27.4 aos Como se puede apreciar en el grfico 01, el sector de poblacin de jvenes (de 15 a 29 aos de edad) junto con el sector infantil (de 0 a 14 aos), ocupan la mayor parte de la poblacin del distrito. Esto es, un poco ms de la mitad de pobladores (cerca del 60%), es menor de 30 aos. El promedio de hijos por mujer en 1993 fue 1.9 y en el 2007 fue de 1.5. Es decir, la poblacin del distrito continua creciendo pero a niveles menores que en aos anteriores.
Poblacin distrital por grupos de edad (%)

Adulta mayor (60 y ms aos) 6% Infantil (0-14) 29%
Grfico 01
Adulta (45-59) 12%
Adulta joven (30-44) 23% Joven (15-29) 30%

Fuente: Censo de poblacin y vivienda 2007.INEI
16 INEI (2008). Perfil Sociodemogrfico de la Provincia de Lima. Censo 2007 de Poblacin y Vivienda. Lima-Per.
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3.3 PRINCIPALES INDICADORES SOCIOECONMICOS

Un quinto en pobreza monetaria
Segn el ltimo censo realizado por el INEI en el 2007, una caracterstica importante de la poblacin de este distrito es que, el 22% de ella vive en condiciones de pobreza total y el 0.8% en condiciones de pobreza extrema. Villa El Salvador se encuentra en el grupo de los 20 distritos ms pobres de Lima Metropolitana; cerca de un cuarto de su poblacin estara en la categora de pobres y pobres extremos. Segn el INEI, en el mbito de Lima Metropolitana, al 2009 una persona es considerada pobre si su ingreso mensual esta por debajo de 318.9 nuevos soles y pobre extremo si su ingreso mensual es inferior a 154.4 nuevos soles. Otra alternativa para evaluar el nivel de desarrollo humano lo da el Programa Nacional de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a travs de un indicador denominado IDH (ndice de Desarrollo Humano). El clculo del IDH tiene en cuenta adems de los ingresos familiares, el nivel de logro educativo, la escolaridad alcanzada, el ndice de alfabetizacin y la esperanza de vida al nacer. El Informe de Desarrollo Humano coloca al distrito de Villa El Salvador en el puesto N50 de nivel de desarrollo, con un IDH de 0.668, inferior al IDH promedio de Lima Metropolitana (0.684). El IDH refiere diferencias significativas sobre todo en el ingreso familiar per cpita de las familias de VES, con respecto al promedio de las familias de Lima metropolitana0 ndice de Desarrollo Humano 2007 DH
IDH Ranking
Cuadro 01
Esperanza de vida al nacer

aos Ranking
Alfabetismo
% Ranking
Escolaridad
% Ranking
Logro Educativo
%
Ingreso familiar percpita N.S. Ranking Ranking mes 552.1 473.8 50
Lima Metrop. 0.68446 Villa El 0.6688 50 Salvador
76.05 75.72 88
98.20 97.79 94
89.23 88.96 526
95.21 94.85 108
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

Segn el INEI, la PET es la poblacin de 14 y ms aos de edad que est potencialmente disponible para desarrollar actividades productivas. En VES, 73 de cada 100 personas estn en edad de trabajar. (Censo Nacional 2007)17 La PEA ya sea como ocupada o buscando empleo en VES es el 61.5% de la poblacin mayor de 14 (172,031). En este grupo un 76.5% son hombres y un 47.0% son mujeres, lo que revela que a pesar de la creciente presencia de la mujer en la actividad econmica, sta an no alcanza los niveles de participacin de sus pares masculinos.
16 La (PET) se subdivide en: 1. Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Comprende a todas las personas que en la semana de aplicacin del Censo se encontraban:1). Trabajando (PEA ocupada).2) No trabajando, pero tenan trabajo,( PEA ocupada).3)Buscando activamente un trabajo (PEA desocupada). 2. Poblacin Econmicamente Inactiva (No PEA): aquellos que no realizan ni buscan realizar alguna actividad econmica. Este grupo, bsicamente est constituido por estudiantes, jubilados o pensionistas, rentistas, personas dedicadas a los quehaceres del hogar, ancianos
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Distribucin de la poblacin segn condicin de actividad econmica Villa El Salvador 2007

Poblacin menor de 14 aos 27% PEA ocupada 43%
Grfico 02
No PEA 28%
PEA desocupada 2%
Fuente: Censo de Poblacin Y Vivienda 2007. INEI
La PEA ocupada representa el 43.11 de la poblacin total. En este grupo, la mayor parte son trabajadores independientes (37.7%). La PEA asalariada constituye slo el 58. 5 % y est constituida bsicamente por empleados, obreros y trabajadoras del hogar. Segn el INEI, la PEA infantil y adolescente de 6 a 17 aos al 2007 en VES es 6051, lo que representa el 6.81%de la poblacin de esta edad.18
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INEI. (2009).Per: Nios, nias y adolescentes que trabajan, 1993-2008. Lima Per.
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4. El Perfil Educativo 5.de Villa el Salvador Los Desafos del Desarrollo Educativo Local
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Cuadro 02
Variable- Indicador Cobertura Educativa Nios de 0 a 2 aos que asisten a una cuna o programa de educacin inicial Nios y nias de 6 a 11 aos que asiste a un centro de enseanza regular Adolescentes de 12 a 16 aos que asiste a un centro de enseanza regulart Jvenes de 17 a 24 aos que asiste a un centro de enseanza regular Algunas condiciones de aprendizaje: Menores de 3 aos con anemia (2009) Menores de 5 aos con desnutricin crnica Casos de Violencia Familiar atendidos por el Centro Emergencia Mujer de VES en el 2009 PEA infantil y adolescente de 6 a 17 aos al 2007 Fracaso escolar Retirados en Ed. Inicial al trmino del 2007 (Gestin pblica y privada) Fracaso escolar en Ed. Primaria. Gestin Pblica (Resultados 2007). Fracaso escolar en Ed. Secundaria. Gestin Pblica (Resultados 2007). Cantidad /Porcentaje 1.9% 96.84% 92.39% 35.71% 31.1 % 5.1 % 19,983 (1128 casos nuevos en relacin al ao anterior) 6051, lo que representa el 6.81% de la poblacin de esta edad 419 (3.37%) 11 de cada 100 estudiantes no concluyeron satisfactoriamente el ao escolar, ya sea porque lo desaprobaron o porque se retiraron antes de concluirlo.
17 de cada 100 estudiantes no concluyeron satisfactoriamente el ao escolar, ya sea porque lo desaprobaron o porque se retiraron antes de concluirlo. 8656 no concluyeron el ao en forma satisfactoria. Fracaso Escolar en Educacin Bsica Regular De cada 10 adolescentes que se retiran o repiten el en el 2007 ao, 6 son hombres y 4 son mujeres. Evaluacin Censal de estudiantes de 2do grado de primaria, aplicada a I.E pblicas y privadas, (2009 -2010) En Comprensin de textos escritos. Lograron los aprendizajes previstos para el grado: Lgico Matemtica. Lograron los aprendizajes previstos para el grado: Evaluacin Censal de docentes 2008 En Comunicacin En Matemtica Grupos especiales Madres adolescentes (12 a 19 aos) Pobl. analfabeta (15 y ms aos) Hogares con algn miembro con discapacidad ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niez de la poblacin de 5 y ms aos) 27.8% en el 2009 34.5% en el 2010 13.3% en el 2009 16.4 % en el 2010 Slo el 28.5% de docentes de los distintos niveles de Ed. Bsica, alcanz el Nivel 3 satisfactorio Slo el 2.5% de docentes de los distintos niveles de Ed. Bsica, alcanz el Nivel 3 satisfactorio. 1721 (5.7%) 5995 (2.2%). (1045 hombres y 4950 mujeres) 9586 (11.1%) 90.6% de la poblacin domina el castellano y el 9.4% tiene una lengua nativa diferente
FUENTES: INEI. CPV 2007/ Encuesta Nacional de Trabajo Infantil (ETI). Censo Escolar 2008. ESCALE MINEDU. Per. Evaluacin Censal de Estudiantes 2009 -2010.
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5. Los Desafos 5. del Desarrollo Los Desafos Educativo Local del Desarrollo Educativo Local
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5.1 VISIN, EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL DESARROLLO EDUCATIVO LOCAL DEL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR
Eje 2: Juventud
Jvenes de VES ejercen una ciudadana comprometida con el desarrollo local y poseen competencias para forjar su desarrollo personal, profesional y laboral.
Eje 1: Infancia y adolescencia

Nios, nias y adolescentes con mayores competencias para el desarrollo armnico y oportuno de sus potencialidades psicomotrices, cognitivas, socioemocionales.
VISIN DEL DESARROLLO EDUCATIVO LOCAL

El distrito de Villa el Salvador al 2021, es una ciudad educadora que gestiona de manera participativa una educacin acorde a las necesidades del desarrollo local, basada en un enfoque de ciudadana intercultural y de calidad con equidad en la perspectiva de un desarrollo humano sostenible acorde con el Plan de Desarrollo Local
Eje 3: Docencia
Docentes motivados en el ejercicio de su profesin desempean una prctica pedaggica crtica y reflexiva acorde con la realidad y comprometida con el desarrollo local
Eje 4: Sociedad Educadora y Gestin Educativa Local

VES es un municipio educador, fortalecido en su papel histrico y protagnico, forma ciudadanos comprometidos con el desarrollo local y humano.
Temas transversales:
Equidad, ciudadana intercultural, enfoque de calidad y desarrollo humano sostenible.
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5.2 PRINCIPALES ENFOQUES QUE SUSTENTAN LA ORIENTACIN DEL DESARROLLO EDUCATIVO LOCAL
Enfoque de equidad
Asumir un enfoque de equidad supone partir del reconocimiento que vivimos en una sociedad diversa y con grandes brechas de desigualdad social y por tanto se requiere optar por medidas a favor de la justicia social, lo cual implica establecer diferenciaciones otorgando a cada quien lo que le corresponde o lo que necesita para un desarrollo pleno de sus capacidades. Considerando que existe una relacin directa entre pobreza e inequidad educativa, los sectores ms empobrecidos y marginados requieren de polticas denominadas de discriminacin positiva o de compensacin, esto es, de una derivacin de recursos mayor que el resto de la poblacin. La equidad refiere al reconocimiento del derecho a la educacin y a las facilidades que el Estado brinda para atender la totalidad de la demanda de un nivel o modalidad educativa, asegurando condiciones de educabilidad19 necesarias para su acceso y permanencia en instituciones o programas educativos calificados. Las condiciones de educabilidad refieren a factores que influyen directamente en: La situacin de sujetos que aprenden; la situacin de sujetos que ensean, la situacin de la familia y de la comunidad (medios de Informacin, etc). La equidad debe poder apreciarse tanto en los procesos que determinan el fenmeno educativo como en sus resultados. No se puede pretender mejorar resultados si no se da tratamiento a los factores que condicionan o abonan a favor de las desigualdades sociales. Este hecho es particularmente importante cuando se aborda la situacin de la primera infancia. La atencin a la primera infancia es un factor clave en las polticas de equidad, no es slo porque diversos estudios han concluido que los primeros aos de vida resultan fundamentales para el desarrollo de todas las capacidades del nio y la nia sino que adems por ser la etapa ms decisiva del desarrollo humano su no atencin oportuna nos hace correr el riesgo de tener luego una poblacin joven y adulta disminuida en sus potencialidades. Es decir la no atencin a la primera infancia trae consecuencias inmediatas en los propios infantes y mediatas en las siguientes generaciones de adolescentes y jvenes. En esta perspectiva el espacio local resulta ser el mbito ms propicio para promover polticas intersectoriales a favor de la primera infancia. En un sentido ms amplio, creemos que debe existir20: Equidad en la oportunidad de todos y todas para estudiar Equidad en el acceso al estudio formal y no formal; Equidad para garantizar condiciones de entorno familiar y comunal para el estudio exitoso; Equidad para garantizar condiciones para la permanencia en el estudio, por lo menos en educacin bsica; Equidad para obtener resultados similares de calidad; y Equidad para tener una educacin con pertinencia
19 Chiroque, Sigfredo (2010). Equidad y presupuesto en educacin (El caso peruano). Ponencia presentada en Seminario Internacional Inversin con Equidad, situacin y perspectivas del derecho a la educacin. Abril 2010. Bolivia. CBDE. 20 Chiroque, Sigfredo (2011, Abril 24). Crece la Inequidad en la Educacin, durante el actual gobierno. Recuperado el 25 de Abril 2011 de http:// schiroque.blogspot.com/.
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Equidad de Gnero
El enfoque de gnero forma parte del reto de una sociedad ms equitativa con respeto a la diversidad. El Desarrollo Local no se da al margen de la dimensin del gnero, puesto que en gran medida depende de las relaciones sociales culturalmente determinadas; de la superacin de las desigualdades entre hombres y mujeres -principalmente en las jerarquas de poder- y de la atencin a las particulares necesidades, demandas y proyecciones de cada gnero. Impulsar polticas con perspectiva de gnero implica promover la igualdad de oportunidades para mujeres y para varones y en este sentido las oportunidades educativas son fundamentales para impulsar la equidad de gnero y actuar a favor de un cambio cultural favorable al desarrollo pleno de hombres y mujeres. En nuestra sociedad, pese a algunos avances, persiste la preeminencia de una cultura que muchas veces coloca a la mujer en una situacin de desventaja o subordinacin frente a los hombres. Para superar las brechas de inequidad de gnero, hace falta atender no slo las condiciones de vida de las mujeres (empleo, ingreso, acceso a los servicios, etc), sino tambin su posicin en la sociedad (tipo de empleo al que accede, posicin en los cargos pblicos, ubicacin social y econmica, nivel de participacin en la gestin de las polticas pblicas, etc.). Esto ltimo, tiene que ver directamente con el fortalecimiento de sus capacidades para hacer que la mujer se desempee con mayor seguridad y acierto en todos los campos de la vida en comunidad. Por tanto, se trata de mejorar no solo sus condiciones materiales, sino tambin su reconocimiento social y su autoreconocimiento como sujeto social con derechos y responsabilidades para participar de los asuntos pblicos aportando al desarrollo.21
Ciudadana Intercultural
La ciudadana alude a sentirse parte de y actuar, como parte de una comunidad de iguales. Somos iguales en nuestros derechos pero requerimos de polticas diferenciadas (polticas de equidad) en atencin a nuestras desigualdades sociales. Un ciudadano intercultural se considera a si mismo y considera al otro como sujetos de derechos y deberes, y ejerce su ciudadana sobre la base de pactos inclusivos para construir consensos que apunten a la defensa de la diversidad El ejercicio de una ciudadana intercultural consiste en la participacin real y activa de los sujetos en la construccin de la sociedad a favor de un orden social ms justo a partir de la asuncin de deberes y derechos formales para incorporarlos a la vida cotidiana en todos los terrenos, polticos, econmicos y culturales La ciudadana intercultural plantea la necesidad de un cambio socio cultural que elimine las desigualdades y las asimetras que impiden el dilogo intercultural autntico El ciudadano intercultural percibe de manera crtica las estructuras de poder que legitiman un orden social injusto y toma una posicin proactiva para combatir las condiciones de inequidad y desigualdad que marcan las relaciones socioculturales en la sociedad. Las polticas a favor de una ciudadana intercultural suponen medidas concretas tanto a nivel de la gestin educativa escolarizada (con una escuela que atiende las singularidades y que no es reproductora de las desigualdades sociales; a travs del tratamiento del currculo y las prcticas pedaggicas, administrativas y didcticas.) y a travs de la promocin de nuevas prcticas en las relaciones sociales ms all del mbito escolar, en el fortalecimiento de la institucionalidad democrtica, en la promocin de la participacin
21 Curay, Ysabel (2009- Setiembre). Lima. Desarrollo Local con Equidad de Gnero. Dilogo Ciudadano. Construyendo Municipios Educadores. Boletn Informativo. Tarea/ Ao 1- N 4.
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ciudadana desde la toma de decisiones importantes que determinan la vida en comunidad, hasta la participacin en la ejecucin de propuestas en el espacio de lo pblico, en la vigilancia del cumplimiento de acuerdos y medidas de poltica, en el fortalecimiento de organizaciones sociales y el desarrollo de liderazgos como actores protagnicos del desarrollo local.
Enfoque de Desarrollo Humano

El concepto de desarrollo ha ido evolucionado a travs del tiempo, desde la visin que planteaba un Desarrollo como sinnimo de Crecimiento Econmico, hasta llegar a la posicin de quienes postularon por un Desarrollo centrado en las personas como finalidad principal. Segn el PNUD el Desarrollo Humano es el proceso de expansin de oportunidades para el logro de capacidades de las personas bajo condiciones de equidad, sostenibilidad y seguridad. Asimismo Amartya Sen, Premio Nbel de Economa 1998, plantea la idea de Desarrollo como Expansin de Capacidades, es decir como la expresin del despliegue de las potencialidades humanas que sealan lo que las personas son capaces de Ser y Hacer en su entorno como individuos y como sujetos sociales. Los aportes de Amartya Sen y del PNUD, por su naturaleza misma plantean un rol preponderante a la educacin como medio para lograr calidad del conocimiento, participacin y equidad (un nuevo capital social con justicia social). El desarrollo centrado en las capacidades de las personas, refiere a las posibilidades de poder desempearse con xito como ciudadano, como profesional, como sujeto individual y como sujeto colectivo; el poder actuar de forma efectiva en la transformacin del medio a favor del bien comn. Visto as, el desarrollo no slo exigira el acceso a bienes y servicios, sino tambin, de nuestra capacidad para convertir tales bienes y servicios en opciones de crecimiento y elegir aquellas que permitan nuestro mayor bienestar sin atentar contra el derecho al bienestar de los dems. De esta manera, el desarrollo es sinnimo de responsabilidad, individual y colectiva, y nos remite a la enorme importancia de una educacin orientada al desarrollo de capacidades para la libre eleccin.
El Desarrollo Humano sostenible

Este concepto propone que nuestras polticas de desarrollo deben satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades22. Hay que tomar conciencia de la fragilidad de nuestro planeta y de sus escasos recursos, debido a un modelo de desarrollo que ha depredado el medio ambiente y ha generado un consumismo desenfrenado. Lo peor de todo es que, de seguir en esta senda, la humanidad entera sera afectada, aun aquellos que histricamente han sido privados de cualquier tipo de desarrollo y consumo. Cabe preguntarse entonces: Dnde queda la responsabilidad de los pases y transnacionales que han logrado niveles de desarrollo y riqueza a costa de la destruccin del medio ambiente? Cul es la reparacin que tendran que asumir, especialmente con aquellos que nada tienen, y por lo tanto, no han provocado el problema? Un enfoque de desarrollo local, como expansin de capacidades y como desarrollo humano est indisolublemente ligado a las oportunidades educativas, vistas desde su distribucin equitativa y desde su calidad.
22 Esta definicin de desarrollo sustentable es empleada por primera vez en 1987 por la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas (Informe Brundtland)
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Enfoque de Calidad
Un enfoque de calidad supone mejorar las condiciones en las que se produce el desarrollo educativo de los sujetos Una educacin de calidad es aquella que posibilita que las personas desarrollen y desplieguen sus capacidades (pedagoga del desarrollo humano, pedagoga de la ternura), lo que genera la capacidad de aprender constante y creativamente ( una pedagoga del descubrimiento), la que propicia una relacin fluida con las personas y el entorno (una pedagoga de la convivencia y la ciudadana), la que permite ir ms all de los conceptos y nos hace capaces de imaginar y cuestionar, afrontar y superar situaciones problemticas ( una pedagoga problematizadora, crtica) Es una educacin orientada hacia la transformacin y el cambio. Interesan los procesos y los resultados que respondan a las expectativas de los sujetos y que den posibilidad de transformar la realidad. La participacin efectiva es determinante para la formacin de los sujetos sociales protagonistas de su propio desarrollo. La calidad aparece ligada al problema de equidad, para un desarrollo efectivo se hace necesaria ms equidad con calidad y pertinencia.
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6. Eje 1: Infancia y adolescencia
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6.1 PRIMERA INFANCIA

Atencin educativa:
A nivel del sistema educativo formal la atencin a los menores de cinco aos es limitada. En Villa El Salvador slo se atiende al 69% de nios y nias de 3 a 5 aos y aproximadamente al 2% de los nios y nias menores de 3 aos23. No se tiene solucionado el problema de cobertura y acceso, pero tampoco se tiene solucionado el problema de calidad educativa. La educacin inicial, constituye un nivel cada vez ms mercantilizado, y los escasos recursos de muchos padres de familia hace que una buena parte de ellos no los enve a la cuna o jardn. Otros envan a sus hijos a Programas No Escolarizados de Educacin Inicial PRONOEI, los cuales funcionan con personal voluntario, en la mayora de casos, no especializado en el nivel. En el distrito el 26 % de los nios y nias atendidos en educacin inicial estn en PRONOEI.24 De otro lado, un 44% de menores del nivel inicial se atienden en instituciones educativas privadas, algunas de las cuales funcionan como guarderas, ofreciendo cuidados bsicos a los menores mientras las madres trabajan pero no estaran necesariamente brindando una adecuada educacin temprana. Mas all de la escolarizacin, en el mbito local no existen alternativas comunales efectivas a favor de la atencin integral a la primera infancia. La escasez de polticas intersectoriales y la falta de oportunidades para fortalecer a la familia en su rol educador y de atencin integral de la primera infancia agudizan el problema. Se prolonga as, el escaso involucramiento de la familia y de la comunidad en general en la atencin efectiva de la primera infancia, por desconocimiento de la importancia de la educacin inicial en esta etapa decisiva para el desarrollo de las potencialidades humanas.
Condiciones de salud
En el 2009, Villa El Salvador registr un 5.3% de menores de cinco aos con desnutricin crnica y 0.7% de nios con desnutricin aguda, lo que suma alrededor de unos 2, 132 nios y nias menores de cinco aos que padecen serias insuficiencias alimentarias relacionadas generalmente a situaciones de pobreza. La desnutricin infantil genera situaciones de alta vulnerabilidad en la salud fsica, mental y social de quienes la padecen, es adems un factor determinante para el buen desempeo escolar y el logro de los aprendizajes. Puesto que en la primera infancia se desarrolla la base de la personalidad y la mayor parte de la inteligencia humana; durante esta etapa el deficiente estado nutricional puede condicionar daos irreversibles o hacer que posteriormente tengamos sectores de poblacin potencialmente disminuida en todas sus capacidades.
23 INEI (2008), Opcit 24 MED. Censo Escolar 2008. Consultado en abril 2010 en http://escale.minedu.gob.pe/
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Grfico 3
Porcentaje de nios menores de 3 aos con anemia en VES
46.4 49.1 43.1 32.7 31.1
2007 Lima Metropolitana Villa El Salvador 46.4
2008 49.1 32.7
2009 43.1 31.1
Fuente: Lima Metropolitana. ENDES 2008 y 2009. MR y VES. Registro diario de Laboratorio
A pesar de la relativa disminucin del porcentaje de menores de 3 aos con anemia, en el 2009 an persiste un considerable 30% de nios afectados con esta deficiencia.
Grfico 5
Porcentaje de menores de 5 aos con Desnutricin Crnica en Villa El Salvador
8.6 7 5.9 6.8 5.1 4.8
Lima Metropolitana Villa El Salvador
2007 5.9 7
2008 8.6 6.8
2009 4.8 5.1
Fuente: Lima Metropolitana ENDES 2009. VES. Sistema de Informacin del Estado Nutricional
El descenso del porcentaje de menores de 5 aos con desnutricin crnica, durante el periodo 2008-2009 fue ms significativo en el promedio de Lima Metropolitana que en Villa El Salvador. Simultneamente se comprueba que los recursos asignados a la atencin de la primera infancia son insuficientes y dispersos. En el distrito existen una serie de programas de apoyo a la primera infancia pero que funcionan de manera desarticulada, por tanto para lograr un mayor impacto se demandan de polticas y programas intersectoriales que canalicen de manera ms efectiva los esfuerzos y recursos de cada sector.
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La primera infancia requiere no slo de una adecuada educacin temprana a nivel escolar, sino sobre todo un entorno familiar y local que le ofrezca oportunidades ldicas recreativas, socio afectivas, de atencin oportuna de su salud y buena nutricin.
6.2. NIEZ Y ADOLESCENCIA DE 6 A 17 AOS

Atencin educativa
A diferencia de la primera infancia, los nios y nias de 6 a 11 tienen en su gran mayora atencin en el sistema educativo formal. Slo un 3.16% no estara asistiendo a la escuela. En Educacin Secundaria el porcentaje de los que no asisten a la escuela es de 7.6%.25 En educacin primaria aumenta adems el nmero de nios y nias atendidas por la escuela pblica que alberga a un 65%, mientras que un 35% permanece en la escuela privada. De manera que en este nivel encontramos una mayora de nios y nias que asisten a la escuela, bsicamente de gestin pblica. Sin embargo aqu el problema central no es el de cobertura sino el de cmo mejorar la calidad educativa de una infancia que vive afectada por las limitaciones propias de un entorno de pobreza. En trminos generales, en la educacin primaria del distrito de Villa El Salvador 11 de cada 100 estudiantes de la escuela pblica no llega a concluir el ao en forma satisfactoria ya sea porque se retira antes de concluirlo o porque lo concluye en calidad de desaprobado. En este grupo el 55% son hombres y el 45% son mujeres. En educacin secundaria, las cifras del fracaso escolar se tornan ms crticas. En las escuelas secundarias de gestin pblica 17 de 100 estudiantes matriculados no llegan a concluir el ao en forma satisfactoria ya sea porque se retira antes de concluirlo o porque lo concluye en calidad de desaprobado. En este grupo el 60% son hombres y el 40% son mujeres. Las cifras muestran un mayor porcentaje de fracaso escolar en hombres antes que en mujeres26, esto se da principalmente en educacin secundaria, en donde de cada 10 adolescentes que se retiran o repiten el ao, 6 son hombres y 4 son mujeres. El censo escolar 2008 registra como primera causal del retiro la situacin socioeconmica. Otros factores seran el trabajo infantil, enfermedades, situaciones de violencia pandillaje y embarazo adolescente.
25 INEI(2008), Opcit 26 MED. Censo Escolar 2008. Consultado en abril 2010 en http://escale.minedu.gob.pe/
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Grfico 4
Fracaso Escolar segn nivel educativo y tipo de gestin al tmino del ao escolar 2007
20 15 10 5 0 5,20% 5,63% 3,24% 0,00%
Publico
Retirados % Desaprobados % 11,20% 6,28% 1,83% 0,73%

Publico Privado Publico
3,54% 0,00%
Privado
2,88%
1,51%
Privado
INICIAL
PRIMARIA
Fuente: Censo Escolar 2008. Ministerio de Educacin
SECUNDARIA
En el 2007 un total de 8656 estudiantes de Educacin Bsica Regular del distrito de Villa El Salvador no concluyeron el ao escolar en forma satisfactoria, la mayor parte de ellos fue de educacin secundaria (4598), en segundo lugar, otro grupo menor fue de educacin primaria (3639) y en tercer lugar en educacin inicial hubieron 419 retirados
Resultados de la evaluacin censal de estudiantes de segundo grado de primaria (ECE 2009-2010)

Cada ao se realiza la evaluacin censal de estudiantes de segundo grado de primaria de I. E. pblicas y en I.E: privadas (con ms de 50 estudiantes). La evaluacin se realiza en Comunicacin (comprensin lectora) y en Matemtica (uso de nmeros y operaciones para resolver problemas). La cobertura de los estudiantes evaluados supera el 80%.
Porcentaje de estudiantes de VES que lograron los aprendizajes previstos para el grado que cursan (Nivel 2) en la evaluacin Censal 2009-2010 Ao 2009 2010 Diferencia Comprensin de Textos Escritos 27.8% 34.5% + 6.7
Fuente: UMC. Ministerio de Educacin
Cuadro 03
Lgico Matemtica 13.3% 16.4 % +3.1
Aparentemente se observa una mejora de los niveles de rendimiento en los y las estudiantes de Segundo Grado de Ed. Primaria, principalmente en la evaluacin de la comprensin de textos escritos; un incremento menor se observara en Lgico matemtica. Sin embargo, en general los resultados sigue dando cuenta de una mayora de estudiantes que no aprueba satisfactoriamente los aprendizajes previstos para el grado que cursan.
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En VES, el 65.5% de estudiantes no logra comprender bien lo que lee y el 83.6% no logra desarrollar los aprendizajes bsicos de lgico matemtica. (Evaluacin Censal 2010 a estudiantes de 2do. Grado de primaria de I:E. pblicas y Privadas)
Los aprendizajes bsicos de comprensin lectora y pensamiento lgico matemtico son medios esenciales para desarrollar simultneamente aprendizajes en otras reas del currculo escolar. Sin embargo no debemos dejar de reconocer que son aprendizajes instrumentales y que la integridad del desarrollo de la personalidad de los sujetos requiere otro tipo de aprendizajes relacionados con los aspectos: cognitivo, volitivo, valorativo, socioemocional, la condicin ciudadana, la formacin como sujetos ticos y polticos, protagonistas de su propio desarrollo personal y colectivo; aspectos que muchas veces se encuentran en los currculos explcitos (planes y programas) pero que sin embargo pocas veces se traducen en un currculo real en las aulas y en la cultura escolar.
Opinin de estudiantes de secundaria:

Un hecho preocupante observado en las encuestas aplicadas a los estudiantes de secundaria es que el 45% declara no tener responsabilidad en el desarrollo del distrito, lo que revela una escasa identidad y compromiso con lo local. Asimismo una gran mayora de estudiantes no participa de espacios organizativos (85.8%) de modo que no cuenta con esta importante instancia para fortalecerse como sujeto colectivo27. Los estudiantes que consideran que s tienen responsabilidad en el desarrollo del distrito, opinan que ella estara en relacin con el cuidado del medio ambiente, opinin en porcentajes similares de ambos sexos. La mayora de los estudiantes que participa en organizaciones, lo hace en grupos de carcter cultural, religioso y estudiantil. Existe muy poca participacin de mujeres en las organizaciones deportivas. Esto nos permite observar que se requiere desarrollar un currculo real que sea integral, esto es, que no se centre slo en aspectos instrumentales del conocimiento, sino que afiance capacidades y actitudes de formacin ciudadana y tica. Se requiere de un currculo pertinente, esto es, contextualizado de acuerdo a las demandas y necesidades educativas propias de cada grupo social, segn nivel y ciclo educativo, contexto cultural, socio econmico, etc. Es necesario que la escuela y los otros agentes educativos locales se tomen en serio la responsabilidad de contribuir al fortalecimiento de la identidad y la formacin de la ciudadana tomando posicin en contra de los factores que fomentan las desigualdades y asimetras sociales. Algunos de estos factores distorsionantes del sentido de la educacin estn presentes en el currculo oculto28, bajo diferentes formas propias de la cultura escolar que se vive en cada institucin educativa. Bajo estas condiciones los aprendizajes deben expresarse en prcticas adecuadas para responder a una realidad especfica dotando a los sujetos de capacidad de accin protagnica y transformadora frente a los desafos que la realidad le plantea.
27 Encuesta a estudiantes de secundaria de Villa El Salvador.. Diagnstico Socioeducativo de Villa El Salvador. Asociacin Tarea- Municipalidad Distrital de Villa El Salvador. Diciembre 2009. 28 El currculo oculto refiere al conjunto de experiencias que se desarrollan en el entorno escolar, bajo diferentes formas (rituales, formas de premio o castigo, formas de trato discriminatorio los directivos y docentes, etc.), que en suma contradicen las buenas intencionalidades comnmente explicitado en los planes y programas de estudio.
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Trabajo infantil
En el grupo de estudiantes de educacin secundaria encuestados en el distrito, se nota un alto porcentaje de adolescentes y jvenes que trabajan (cerca del 32% de varones y 20% de mujeres), un nmero mayor de ellos estara en busca de empleo, sin embargo conseguirlo parece ser un poco ms difcil para las mujeres que para los varones. En trminos generales aproximadamente el 67.01% de estudiantes de cuarto y quinto de secundaria (con una edad promedio de 16 aos) trabaja o est buscando empleo, cifra que revela un alto porcentaje de estudiantes que estaran formando parte de la poblacin econmicamente activa, puesto que los recursos que provienen de sus padres y/o apoderados son muy insuficientes. En el cuadro que se muestra a continuacin se aprecia que el 29% de estudiantes de educacin secundaria declara no contar con el apoyo econmico de sus padres para seguir estudios superiores, hecho que tiene que ver con la situacin socioeconmica de las familias del distrito.
Grfico 5
Tienes algn tipo de ocupacin laboral
40,2% 35,2% 27,3% 31,5% 31,8% 19,7% 5,7% 8,7% Sexo Masculino Sexo Femenino
No, est desocupado pero busca empleo
No tiene empleo, ni lo est buscando
Si actualmente desarrolla una actividad laboral
Otros
Fuente: Encuesta a estudiantes de Ed. Secundaria. Diagnstico Socioeducativo de VES. 2009. Tarea- Municipalidad Distrital
Mayor crecimiento de la educacin privada

Los datos de matrcula en Educacin Bsica Regular registrados en VES en los ltimos aos confirman una evidente tendencia creciente de la matrcula en las instituciones educativas de gestin privada. En cambio en las instituciones educativas de gestin pblica la tendencia de la matrcula es decreciente. (ver Cuadro N 4 del Anexo) Al parecer las oportunidades de educacin en el distrito y en el pas estn creciendo sobre todo para las familias de mayores recursos y esto traera consigo mayores brechas de inequidad educativa e inequidad social. Las interrogantes que se derivan de este hecho es, por qu crece la oferta privada en educacin? Es probable que haya una mayor demanda de lo privado, porque existe la creencia que esta opcin es mejor que lo pblico en trminos de calidad. Sin embargo, existe tambin la percepcin de una variada oferta de educacin privada de baja calidad.
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Grfico 6
Evolucin de la matrcula en Educacin Bsica Regular. Villa El Salvador
80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0
Cantidad de matriculados
Pblica Privada
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
En qu niveles y modalidades se concentra la matrcula escolar?

En el grfico N 7 observamos que del 2007 al 2009: Hubo un incremento en la matrcula, principalmente de educacin inicial. Tambin aument la poblacin escolar de educacin secundaria y tcnico productivo. Sin embargo, hubo una preocupante disminucin en la matrcula de primaria y ms an llama la atencin la cada de la matrcula que se dio en el ltimo ao en educacin bsica alternativa. La educacin especial es otra modalidad cuya escasa cobertura de atencin se mantiene casi estable con ligeras disminuciones en los ltimos tres aos. A pesar de todo, la mayor cantidad de poblacin escolar se sigue concentrando en Educacin Primaria de Menores (42.89%) y en Educacin Secundaria de menores (32.22%) En el 2010, a nivel distrital existen un total de 101061 estudiantes en Educacin Bsica y Superior No Universitaria.
Grfico 7
Evolucin de la matrcula 2007-2009. Distrito de Villa El Salvador
50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
Inicial Primaria de Secundaria de Bsica menores menores Alternativa Bsica de Adultos Bsica Espelcial Tcnico Superior no Productiva Universitaria
Matrcula 2007f Matrcula 2007f f Matrcula 2009f
N de estudiantes matriculados a junio
12497 13273 18371
43739 43051 42279
30975 31564 31758
463 2264 1961
1548 1176 0
237 230 220
878 1451 2025
2334 1871 1965
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar 2007-2008. Estadstica Bsica 2009.
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A partir del anlisis de la situacin de la niez y adolescencia en VES, se puede concluir que en este eje el problema central sera:
PROBLEMA 1 Niez y adolescencia con limitadas competencias para el desarrollo armnico y oportuno de sus potencialidades psicomotrices, cognitivas, socio emocionales
6.3
Objetivo Estratgico 1
Nios, nias y adolescentes con mayores competencias para el desarrollo armnico y oportuno de sus potencialidades psicomotrices, cognitivas, socioemocionales, ciudadanas.
El objetivo propone concentrar esfuerzos para que nuestros nios, nias y adolescentes obtengan oportunamente un desarrollo integral y armnico de sus potencialidades. Esto es, que adquieran competencias (entendidas como un conjunto de saberes articulados de carcter cognitivo, motriz, afectivo, valorativo, volitivo, etc) que posibiliten su desempeo reflexivo, crtico y conciente para ensayar respuestas efectivas frente a diversas situaciones del contexto procurando su propio desarrollo personal y social. Se parte del supuesto que todo nio o nia nace potencialmente educable, pero las condiciones familiares desde su gestacin y el contexto social pueden operar a favor o en contra de su disposicin para aprender. Particularmente en contextos de pobreza existen condiciones de educabilidad (condiciones de salud, alimentacin, entorno afectivo y estimulante, saberes previos, etc) que hacen de la niez el sector ms vulnerable. En este sentido, las estrategias de atencin a la infancia comprometen en primer trmino el quehacer de la familia (como primer entorno formativo cuya actuacin es determinante principalmente en los tres primeros aos de vida), a la comunidad organizada (como instancia proveedora de alternativas de atencin diversas), a los programas educativos (escolarizados y no escolarizados) y a los gobiernos locales (cuya responsabilidad es invertir en la infancia como una de las mejores estrategias para hacer frente a la pobreza, caso contratarlo estaremos corriendo el riesgo de obtener en poco tiempo una poblacin disminuida en todas sus potencialidades.)
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6.4
Los resultados esperados, las polticas y medidas de poltica

POLTICAS
1.1 Promover la participacin de la familia y la comunidad organizada para implementar diversas estrategias de intervencin y ambientes saludables a favor de una educacin temprana de calidad
RESULTADOS
R1 Nios y nias de 0 a 2 aos acceden a una educacin temprana2828de calidad, con la participacin activa de la familia y comunidad
MEDIDAS DE POLTICA
Organizar, implementar y evaluar programas de sensibilizacin de la comunidad sobre la importancia de su participacin en la atencin integral a la primera infancia. Programa intersectorial de educacin familiar para una mejor atencin integral de los nios y nias en los aspectos de salud, educacin temprana, tcnicas de crianza, nutricin, etc. Implementar ludotecas como espacios educativos comunitarios que incluyen alternativas de educacin temprana para nios y nias de 0 a 2 aos y programas de orientacin y estimulacin prenatal para madres gestantes.
Implementar mecanismos de promocin y apoyo a iniciativas de organizaciones sociales que trabajan a favor de la primera infancia Programa de formacin para docentes y promotoras de programas educativos de 0 a 2 aos, promovido con apoyo intersectorial. 1.2 Implementar Establecer a travs de una ordenanza un porcentaje de presupuesto alternativas de municipal a favor de la primera infancia atencin integral Difusin Local respecto de la importancia de la atencin integral en esta para nios y nias etapa clave del desarrollo de 0 a 2 aos, Orientar campaas de atencin integral a los menores de o a 2 aos en concertando los sectores de mayor pobreza estrategias Programa Municipal de atencin educativa a la primera infancia intersectoriales (Parte I) - Elaborar un perfil de Proyecto de Inversin orientado a la atencin integral del menor de 3 aos con participacin intersectorial - Desarrollo del Programa Integral de Educacin Temprana, con apoyo intersectorial, dirigido a nios y nias de 0 a 2 aos con participacin de sus padres, en cada sector2929 R2 Nios y nias 2.1 Fortalecer la Programa de apoyo a la mejora de la calidad educativa de los PRONOEI de 3 a 5 con mayor escuela pblica del distrito. acceso a una educa- que atiende a los Programa de apoyo a la mejora de la calidad educativa de las instituciocin de calidad nios y nias de 3 a nes educativas de educacin inicial. (Incluye apoyo al mejoramiento de 5 aos. los servicios bsicos, material educativo de las instituciones educativas, capacitacin docente, etc.) Apoyo a docentes de educacin inicial para que organizados en REDES o CIRCULOS formulen e implementen una propuesta pedaggica diversificada con enfoque intercultural y con criterios de equidad30 2.2 Desarrollar programas intersectoriales a favor de la atencin integral de los nios y nias de 3 a 5 aos, convocando la participacin de la familia y la comunidad
29 30 31 32
Programa Municipal de Atencin Educativa a la Primera Infancia (Parte 2) - Campaa Por el derecho a la educacin, a favor de la matrcula oportuna en educacin inicial31. - Campaas de atencin integral a los menores de 3 a 5 aos en los sectores de mayor pobreza - Elaborar un Proyecto: Programa de atencin integral para nios y nias de 3 a 5 aos (complementario al Programa de atencin a los menores de 3 aos) - Implementar el Programa de atencin integral para nios y nias de 3 a 5 aos
________________ 28 La Educacin Temprana, refiere un proceso formativo mediado, organizado y orientado hacia el desarrollo ptimo de las potencialidades humanas desde los primeros aos de vida. Considera que los cinco primeros aos constituyen una etapa oportuna y determinante para el desarrollo de la inteligencia, la construccin de aprendizajes bsicos y el desarrollo de la personalidad en su conjunto. Por tanto, no se trata de un simple proceso de estimulacin, impregnado de aprendizajes mecnicos al estilo del tradicional conductismo estmulo-respuesta; se trata de un proceso formativo integral, que sienta las bases de la constitucin del sujeto crtico reflexivo y transformador. 29 Incluye adems de la Educacin Temprana, asistencia y educacin en salud, nutricin y provisin del cuidado diario infantil. 30 Se trata de sensibilizar a los docentes para que desarrollen una propuesta pedaggica contextualizada contribuya a disminuir la mercantilizacin de la Ed. Inicial y su homogenizacin cultural 31 Supone coordinacin con la Defensora - DEMUNA y UGEL para una sensibilizacin de la comunidad educativa y un control de la mercantilizacin de la educacin inicial.
30 31 32
RESULTADOS
R3 Nios y nias de 6 a 11 logran aprendizajes oportunos participando de una educacin pertinente, inclusiva y de calidad
POLTICAS
3.1 Aportar al fortalecimiento de la escuela pblica que atiende la Educacin Primaria Regular Inclusiva y Bsica Alternativa
MEDIDAS DE POLTICA
R4 Adolescentes de 12 a 16 aos con mayores oportunidades para acceder a una educacin de calidad y lograr aprendizajes pertinentes desarrollando sus potencialidades ciudadanas y emprendedoras
Apoyo al mejoramiento de los servicios bsicos y material educativo de las instituciones educativas primarias Programa Comedores Escolares con apoyo alimentario (Programa de Vaso de Leche articulado al Programa Alimentario Escolar y al Programa de Educacin Alimentaria Nutricional e Higiene) Semaforizacin, sealizacin y control de trnsito en puntos crticos donde hay instituciones educativas. Programa de Formacin de los Docentes de Educacin Primaria en funcin a las demandas del desarrollo educativo local Desarrollar Fortalecimiento de la Defensora Municipal del Nio y del Adolescente programas de (DEMUNA) apoyo a los nios y Programa de apoyo formativo- recreativo extraescolar. (Talleres de nias trabajadoras refuerzo de los aprendizajes integrando diversas reas, artstico culturales, salud preventiva, etc. y en estado de abandono. 4.1 Fortalecer la Programa de apoyo al fortalecimiento de la educacin secundaria Escuela Secundaria regular (Incluye inversin en formacin docente, materiales educativos, Pblica, infraestructura, etc) procurando una Programa de fortalecimiento de la Educacin Bsica Alternativa oferta educativa ms pertinente y (Campaas de difusin sobre su importancia, apoyo en materiales de mayor calidad educativos, mejoramiento de infraestructura bsica, programa de formacin docente, etc) Campaa a favor de la gratuidad de la enseanza en educacin secundaria. Programa de fomento a prcticas ecolgicas de estudiantes de Educacin Primaria y Secundaria Encuentro de creatividad cientfico tecnolgica con estudiantes de Educacin Primaria y Secundaria Encuentro de creatividad artstico cultural de nios, nias y adolescentes del distrito Programa de Fortalecimiento de los Municipios Escolares Programa de promocin del deporte. 4.2 Implementar Programa de apoyo formativo a los adolescentes que trabajan programas apoyo Implementar mecanismos de vigilancia del cumplimiento de las a los adolescentes ordenanzas que norman todas las formas de diversin juvenil. que trabajan y Prohibicin , control y sanciones por venta de droga en lugares cercanos de prevencin a instituciones educativa. Erradicacin, hacia lugares alejados de instituciones educativas, de de riesgos en el entorno comunal puntos de prostitucin, juegos prohibidos, bares y otros que atenten contra la integridad fsica y moral de los estudiantes. Programa de salud preventiva para adolescentes Programa de prevencin y atencin a menores vctimas de la violencia familiar y/o social
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7. Eje 2: Juventud
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7.1
SITUACIN SOCIOEDUCATIVA
Villa el Salvador es un distrito de jvenes; ms de la mitad de su poblacin est por debajo de los 30 aos. Especficamente el grupo de jvenes del distrito cuyas edades oscilan entre 15 y 29 aos, constituyen el 30% de la poblacin total del distrito. 33 . Sin embargo este importante sector de poblacin a su vez constituye el que menos acceso tiene a una educacin adecuada. Slo un 35.71% de jvenes de 17 a 24 aos asiste a un centro de enseanza regular (ya sea universitaria o no universitaria). Esto es, en el distrito aproximadamente 6 de cada 10 jvenes no estn cursando estudios regulares, por lo tanto no tienen oportunidades para desarrollar competencias tcnicas y/o profesionales que les facilite el acceso a un empleo digno. Antes de concluir la secundaria un 67% de hombres y un 60% de mujeres trabaja o est buscando empleo, puesto que los recursos que provienen de sus padres son muy insuficientes, lo que revela la presencia de una adolescencia y juventud precaria34 . El grupo que llega a acceder a educacin superior (un poco ms de un tercio) tampoco tiene garantizado el acceso a un buen empleo. Puede afirmarse que un poco ms del 60% de los jvenes de VES que trabajan lo hacen en condiciones de baja productividad y, probablemente, de subempleo La oferta de carreras de educacin superior en VES tampoco est de acuerdo a las necesidades y demandas del desarrollo local. Las carreras ms ofertadas que se encuentran en el distrito y que ya estn saturadas en el mercado laboral seran: Docencia en educacin primaria, contabilidad, secretariado ejecutivo, computacin e informtica y mecnica automotriz. Adicionalmente se constata una mayor presencia de mujeres que varones en las carreras no universitarias, a nivel universitario ocurrira lo contrario. Ms all de ampliar cobertura, se requiere de una educacin superior que pueda impulsar procesos de investigacin e innovacin para desarrollar propuestas alternativas al desarrollo econmico, social y cultural del contexto local. De otro lado, los jvenes no estn muy presentes en la vida poltica y ciudadana del distrito. Un ejemplo de ello es que del total de organizaciones sociales inscritas en el presupuesto participativo 2010, slo el 5.26% son organizaciones juveniles. Est pendiente que las polticas pblicas incorporen a la juventud a los procesos y niveles de decisin local y desarrollen oportunidades para insertarlos en organizaciones polticas y socioculturales
A qu se dedican los jvenes de VES?35

Segn el Observatorio Socio Econmico Laboral de Lima Sur; en Villa el Salvador un 54.8% de jvenes slo trabajan, lo cul se condice con las limitadas oportunidades educativas y la opcin de acceder a empleos informales, mano de obra barata y otras opciones, en su mayora con bajo nivel remunerativo o de ingreso. En segundo lugar se tiene un 16.6% que slo estudian y un 5.8% estudian y trabajan. Lo que en suma vendra a ser un 22.4% de jvenes con acceso a educacin. (Esta cifra registrada por el Observatorio Socio Econmico Laboral de Lima Sur en el 2006, estara por debajo de lo planteado por el INEI, segn los resultados del Censo Nacional 2007)
33 INEI (2008). Op.cit 34 Encuesta a estudiantes de cuarto y quinto de secundaria de VES. Diagnstico Socioeducativo Local 2009. Programa de Formacin en Gestin de Polticas Educativas de VES. Tarea. Municipalidad Distrital 35 Fuente: Convenio MTPE- PROPOLI-CS-OSEL LIMA SUR. Encuesta de Hogares Especializados en Niveles de Empleo. Diciembre 2006. Elaboracin MTPE- Observatorio Socio Econmico Laboral Lima Sur
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Un dato adicional muy preocupante es que un 22.8% de jvenes no estudian ni trabajan, lo que revela un alto porcentaje de jvenes en riesgo de caer en la frustracin, adicciones negativas, pandillas y otros.
Qu desean estudiar los jvenes?

De otro lado la misma Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo aplicada en el 2006 por el MTPE- OSEL Lima Sur, da cuenta que el grupo de jvenes que no continua estudios superiores ni cursos de capacitacin para el trabajo manifest que un 41.3% desean acceder a una carrera tcnica, un 17.1% desean tener una profesin, un 12.3% quisieran solo acceder a un oficio y un considerable 29,3% no sabe definir sus preferencias.
En conclusin, analizando la situacin de los jvenes de VES, el problema central de este eje de desarrollo se puede formular del siguiente modo
PROBLEMA 2 Jvenes de VES tienen limitadas competencias para forjar su desarrollo personal, profesional, laboral y para ejercer una ciudadana comprometida con el desarrollo local
7.2
Objetivo Estratgico 2
Jvenes de VES ejercen una ciudadana comprometida con el desarrollo local y poseen competencias para forjar su desarrollo personal, profesional y laboral.
El objetivo se orienta a potenciar a los jvenes como sector estratgico para intervenir, desde el espacio local, teniendo en cuenta no slo el considerable tamao de este grupo poblacional, sino tambin su gran marginalidad respecto de las oportunidades educativas, laborales y ciudadanas, por tanto se propone : Ampliar las oportunidades de integracin productiva de los jvenes, promoviendo el desarrollo de sus capacidades tcnico profesionales, para el emprendimiento y el desempeo laboral. Potenciar la formacin ciudadana, cultural y deportiva de los jvenes, apoyando sus diversas iniciativas organizativas y de accin comunitaria. Al igual que en la niez y en la adolescencia, la apuesta es por un desarrollo integral de los jvenes, hacia el logro de competencias (que se concretan en desempeos efectivos y responsables a favor de su desarrollo y la transformacin positiva de su entorno social y natural, poniendo en juego aprendizajes que integran conocimientos, habilidades, actitudes, destrezas que le permitan analizar reflexivamente situaciones y resolver problemas del contexto)
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7.3
Los resultados esperados, las polticas y medidas de poltica

POLTICAS 5.1 Promover el fortalecimiento de las Instituciones de Educacin Superior y su articulacin al desarrollo local MEDIDAS DE POLTICA Convenios con Instituciones de Educacin Superior para impulsar el desarrollo de la investigacin e innovacin a favor del desarrollo local. Coordinacin entre los programas municipales e instituciones educativas Fomento de programas de ciencia y tecnologa entre jvenes emprendedores que cursan la educacin superior. 5.2 Impulsar programas de capacitacin juvenil para desarrollar la actitud emprendedora Programa de desarrollo de capacidades emprendedoras para los jvenes de VES. Elaboracin de perfil de Proyecto: Programa de desarrollo de capacidades emprendedoras para los jvenes, en convenio con instituciones locales, nacionales, pblicas y privadas Implementacin del Programa de desarrollo de capacidades emprendedoras para los jvenes Desarrollo del Programa de asesora y apoyo a la gestin de la microempresa juvenil
RESULTADOS R 5 Jvenes de VES con oportunidades para desarrollar sus capacidades tcnico profesionales para el emprendimiento y el desempeo laboral.
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RESULTADOS R6 Jvenes de VES cuentan oportunidades para ejercer su ciudadana plena y desarrollar iniciativas organizativas, culturales, deportivas y de accin comunitaria.
POLTICAS 2.1 Fortalecer, orientar y articular espacios organizativos y de participacin ciudadana de los jvenes en el desarrollo local. 2.2 Ampliar e institucionalizar las oportunidades de formacin artstico culturales, recreativo deportivas de los jvenes combinando el desarrollo de sus capacidades y de su identidad con un mejor uso del tiempo libre y cuidado de su salud.
MEDIDAS DE POLTICA Programa de desarrollo de una ciudadana activa y liderazgo juvenil orientado al fortalecimiento de las organizaciones de jvenes, respetando su naturaleza Programa de apoyo a iniciativas ciudadanas de accin comunitaria de jvenes organizados Establecimiento concertado de lineamientos de accin cultural de nivel local basado en el reconocimiento de la red social e institucional existente en el distrito PROGRAMA DE FORMACIN EN ARTE Y CULTURA PARA JVENES Formacin de gestores promotores culturales. Organizacin y desarrollo de la Escuela de Arte y Cultura Municipal para el desarrollo artstico cultural de los jvenes IMPULSO A LAS CASAS DE LA JUVENTUD Diagnstico del funcionamiento de las Casas de la juventud y diseo de un Programa para repotenciarlas y articularlas al Proyecto Educativo Local Fortalecimiento y ampliacin de las Casas de la Juventud, como espacios especializados en servicios bsicos dirigidos a jvenes y por personal especializado en problemtica juvenil y en metodologa de trabajo con jvenes. PROGRAMA EDUCATIVO PREVENTIVO PROMOCIONAL DE SALUD INTEGRAL PARA LOS JOVENES DE VES Convenio intersectorial para la organizacin del Programa Educativo Preventivo de Salud Integral de Jvenes, con nfasis en la salud sexual y reproductiva Formulacin y desarrollo del Programa educativo preventivo de salud integral de jvenes, con nfasis en la salud sexual y reproductiva para jvenes (Incluye talleres de reflexin, ferias de orientacin y campaas masivas de difusin) Organizacin y desarrollo del Programa de Formacin y promocin del deporte juvenil
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8. Eje 3: Docentes
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8.1 LOS DOCENTES DE VILLA EL SALVADOR

Existen mltiples factores que condicionan el logro de los aprendizajes de los estudiantes (por ejemplo las condiciones de educabilidad referidas al acceso a recursos educativos, entorno familiar y clima escolar adecuado, etc.). Entre estos factores, el desempeo del docente juega un rol fundamental no slo en el aspecto pedaggico del saber ensear, sino tambin en su funcin social ciudadana y como referente de auto desarrollo personal. As el docente asume el rol educador cuando integra su labor pedaggica a su rol de formador tratando de incidir en la dimensin social humana ciudadana y tica de los estudiantes y de la comunidad en general. En Villa El Salvador laboran 5744 docentes en educacin bsica, tcnico productivo y superior no universitaria. El 50.85% se ubica en instituciones educativas privadas y el 49.15% se ubica en el sector pblico.36 La crisis educativa actual plantea nuevos retos al desempeo docente, sin embargo muchos de ellos permanecen en un rol tradicional con una prctica pedaggica bancaria, promoviendo una enseanza basada en el dictado y la repeticin memorstica y asumiendo un escaso compromiso con su propio desarrollo profesional y con el desarrollo educativo local. A nivel general existe una desvalorizacin de la labor del magisterio y de su funcin social. Las evaluaciones que se han hecho a nivel nacional no han abordado su desempeo, slo se tiene informacin sobre su limitado rendimiento en las pruebas escritas de comprensin lectora y lgico matemtico. En VES, la evaluacin docente 2008 arroj como resultado que el nivel 3 (satisfactorio) slo fue alcanzado por un 28.5% de docentes en las pruebas de comunicacin integral y un 2.5% en las pruebas de lgico matemtica. Estos resultados han servido como referente para que los docentes sean sujetos de polticas de formacin que enfatizan su preparacin en el dominio de aprendizajes instrumentales a partir de un Programa Nacional centralizado que no contempla diferencias en necesidades de formacin ms contextualizadas y acordes con las demandas de desarrollo educativo regional y local. Desde el sector privado, existe una variedad de cursos y programas de post grado para docentes en el mbito local y nacional que se desarrollan con un fin netamente mercantilista. En tanto que, muchos docentes buscan capacitarse por el inters de acceder a un certificado principalmente como requisito para tener mayores probabilidades en los concursos de nombramiento o ascensos antes que para fortalecer su profesionalismo. Las polticas educativas que se han implementado hasta la fecha no han promovido una oferta de formacin docente continua, descentralizada y de calidad. Desde el mbito local se puede hacer poco por la Formacin Inicial porque su conduccin an est muy centralizada, sin embargo se pueden desarrollar algunas iniciativas locales para mejorar la Formacin en Servicio y articularla al desarrollo local. Una alternativa importante para trabajar desde los gobiernos locales la constituye los colectivos docentes organizados en REDES EDUCATIVAS (crculos de autoeducacin, etc). Estos colectivos de docentes pueden ser vistos como espacio de autoformacin y como espacios de autogestin que fortalecen la autonoma profesional- pedaggica de los docentes.
36 MED.2010. Consultado en abril 2011 en http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes
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Segn los docentes Qu factores limitan su desempeo?

Grfico 8
Factores que limitan el desempeo docente, segn opinin de docentes de Villa El Salvador 2008
50,0% 49,1%
19,6%
16,1%
9,8%
9,8% 1,8%
8,0%
No precisa
Factores externos y falta de apoyo de padres de familia
Condiciones de trabajo
Deficiente situacin de estudiantes
Limitada Formacin docente
Falta de Compromiso docente
Deficiente gestin educativa
Deficiente Formacin Inicial
Fuente: Encuesta a docentes. Diagnstico Socioeducativo de VES. Tarea- Municipalidad Distrital
Cuando se les pregunta a los docentes37 sobre los factores que limitan su desempeo se coloca como primera causa los factores externos y falta de apoyo a los padres de familia, en segundo lugar las condiciones de trabajo y situacin de los estudiantes. Slo un (9.8 %) hace una afirmacin autocrtica de la falta de compromiso docente. Luego, ante la pregunta Respecto a las capacitaciones que recibi en los ltimos tres aos, cul ha sido su utilidad para la prctica pedaggica en el contexto particular de Villa El Salvador?, Cerca de dos tercios de docentes opina que las capacitaciones que brinda el MED, son tiles o muy tiles. Sin embargo, un considerable 35.7% de docentes varones y 17.2% de mujeres opina que las capacitaciones del MED son poco o nada tiles38 De otro lado, las opiniones sobre demandas de capacitacin docente son dispersas. En educacin primaria y secundaria, los mayores porcentajes de docentes demandan ser capacitados en didctica, en estrategias de aprendizaje, en currculum y evaluacin. En tanto que en Ed. Inicial en ms del 50% de docentes demandan capacitacin en currculum y evaluacin. Esto denota un mayor inters por lo instrumental. Se intenta copiar estrategias y modelos como recetas sin profundizar en el anlisis y la reflexin crtica sobre los reales cambios que necesita la educacin en cada contexto particular. Esto tendra relacin con las formas tradicionales de hacer formacin docente con nfasis en su preparacin tcnica como aplicadores del currculo prescrito por otros, lo que est muy lejos del enfoque de docencia crtica reflexiva. PROBLEMA 3 Docentes desmotivados en el ejercicio de su profesin realizan una prctica pedaggica carente de reflexin crtica, desconectada de la realidad y con escaso compromiso social con el desarrollo local.
37 El diagnstico incluye una entrevista realizada a una muestra de 125 docentes de los diversos niveles de la Educacin Bsica Regular, con ms de tres aos de trabajo en el distrito en Instituciones Educativas Pblicas pertenecientes a la Red Educativa Local (REDUCA) de Villa El Salvador. En este caso se selecciono un tipo de informantes claves, al estilo de un estudio de casos. 38 Fuente: Encuesta a docentes. Diagnstico Socioeducativo de VES. Tarea- Municipalidad Distrital
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8.2 OBJETIVO ESTRATGICO 3

Docentes motivados en el ejercicio de su profesin desempean una prctica pedaggica crtico reflexiva acorde con la realidad y comprometida con el desarrollo local
El objetivo propone el fortalecimiento de los docentes que en su rol educador, orientando el desarrollo de un liderazgo pedaggico, tico y social, como mxima expresin de su desarrollo profesional. El Desarrollo Profesional Docente, adems de la dimensin pedaggica, tiene una dimensin tica personal y una dimensin poltico social. Tales dimensiones se integran en la prctica cotidiana de la labor educadora que se desarrolla en cada contexto en particular. La prctica pedaggica crtico reflexivo supone docentes con autonoma profesional, esto es, docentes que reflexionando sobre su propia prctica y las condiciones del contexto en el que laboran expresan su capacidad de accin transformadora, desarrollando innovaciones que responden a demandas socioeducativas locales aportando a la democratizacin y descentralizacin educativa, y a la generacin de propuestas colectivas a favor de una educacin con calidad y equidad.
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8.3
LOS RESULTADOS ESPERADOS, LAS POLTICAS Y MEDIDAS DE POLTICA

MEDIDAS DE POLTICA PROGRAMA DE FORMACIN PARA DOCENTES Y DIRECTORES EN SERVICIO Diseo del Proyecto: Programa de Formacin Integral de los Docentes y Directores de VES en y desde su prctica en Servicio, en funcin a las demandas del desarrollo educativo local (Se trata de un Programa de Formacin y Actualizacin Permanente que integra, Centro de Recursos, intercambio de experiencias, polticas de estmulos para docentes y directores investigadores e innovadores, etc.) Desarrollo del Programa de Formacin para docentes en y desde su prctica servicio, en funcin a las demandas del desarrollo educativo local. Desarrollo del Programa de Actualizacin de Directores en Gestin Educativa Pertinente y de Calidad Monitoreo a la prctica pedaggica (para impulsar la contextualizacin del currculo escolar), de los docentes participantes del Programa de Formacin en Servicio. Organizacin e Implementacin del Centro de Recursos, como un espacio para facilitar la reflexin crtica de los colectivos docentes y el desarrollo de propuestas innovadoras. Los Centros de Recursos brindan informacin especializada en educacin, informacin del contexto socioeducativo, experiencias locales sistematizadas, materiales educativos creados por los docentes y por los nios y nias de la zona., etc. Fortalecer redes educativas y otras formas de organizacin docente, articulndolos al desarrollo educativo local Promover la participacin de los docentes y otros actores educativos en el diseo de una currcula pertinente para la realidad de VES Encuentro anual de creatividad docente. Premiacin a docentes que desarrollen investigaciones e innovaciones para mejorar la calidad, equidad y pertinencia de la educacin en el distrito. Premiacin por el Da del Maestro a los docentes ms destacados del distrito, a propuesta de APAMAFAS y organizaciones sociales, en funcin a criterios previamente establecidos. Establecer convenios con instituciones para que publiquen los trabajos de investigacin de los docentes Apoyo al financiamiento de las investigaciones e innovaciones educativas de los docentes del distrito. Promover la Revaloracin Social del Docente a partir de la difusin de experiencias de investigacin e innovacin educativa en el distrito, en el marco del proyecto educativo local.
RESULTADOS POLTICAS R7 Docentes 7.1 Desarrollar con liderazgo una formacin tico y social, docente realizan una en servicio prctica articulada a las pedaggica necesidades crtico educativas reflexiva, locales. contextualizada que contribuye a mejorar la calidad de los aprendizajes de sus estudiantes
R8Docentes investigadores e innovadores, desarrollan iniciativas que aportan al desarrollo educativo local
8.1 Desarrollar una poltica de estmulos a los maestros investigadores e innovadores que aportan al desarrollo educativo local
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9. Eje 4: Sociedad Educadora
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9.1
EL ROL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y DEL GOBIERNO LOCAL
Villa el Salvador tiene una particular y reconocida experiencia organizativa y en algn momento de su historia constituy un importante referente para la gestin del desarrollo local. Sin embargo, en las ltimas dos dcadas, paulatinamente el papel de las organizaciones fue perdiendo protagonismo por los efectos de la vigencia de un sistema dictatorial, el debilitamiento de la institucionalidad democrtica y el entorno de violencia estructural que afect al pas. Hoy las organizaciones sociales y de base se encuentran debilitadas y fragmentadas. Han ido perdiendo su papel histrico y protagnico en el desarrollo del distrito, por tanto es necesario que ellas se fortalezcan y articulen como espacios de ejercicio democrtico y ciudadano y de surgimiento de nuevos liderazgos. Cuando hablamos de ciudad educadora no se trata solamente de organizar actividades educativas aisladas u ocasionales sino de constituir un ambiente ciudadano educativo, donde el gobierno local y sus organizaciones sociales jueguen un rol determinante en la educacin de la comunidad. La sociedad educadora es tal, cuando se reconoce como agente educativo con un importante rol en la formacin para y por la ciudadana. La sociedad educadora apuesta por el desarrollo de capacidades. No existe tal apuesta cuando constatamos una escasa inversin local para los aspectos educativo y cultural o cuando nuestras organizaciones sociales slo se preocupan por gestionar proyectos de cemento y ladrillo. En la prctica, hay un cierto sentido comn municipal y de las organizaciones sociales en la priorizacin de obras fsicas antes que lo educativo como factor clave para el desarrollo local. Se considera entonces que las obras no tangibles no producen desarrollo. Y sin embargo es posible y deseable que los gobiernos locales inviertan ms y mejor en el desarrollo humano. Hace falta que la sociedad en su conjunto fortalezca su identidad local y su compromiso ciudadano y que el gobierno local promueva la articulacin de los diversos actores locales alrededor de una poltica socioeducativa con fines y estrategias consensuadas, a travs de espacios de concertacin de la sociedad en su conjunto. El desafo es contar con un gobierno local y una sociedad civil liderando una gestin educativa orientada al Desarrollo Local en una perspectiva de desarrollo humano. El 87.8% de las organizaciones encuestadas afirman que realizan actividades para proyectarse a la comunidad, las otras organizaciones estaran funcionando como clubes slo en beneficio de sus asociados. Las organizaciones que se proyectan a la comunidad realizan diversos tipo de actividades: La principales seran: Educacin, cultura y arte (en un 45.8%) / Actividades de accin ciudadana y comunitaria (40.3%) / Apoyo a la salud pblica y nutricin (15.3%) / Infraestructura (11.1) / Deportes y recreacin (11.1%) Un 57.3% de las organizaciones entrevistadas declar que an no ha participado del presupuesto participativo. Las principales causas de la no participacin seran: la falta de organizacin del grupo para elaborar un proyecto (42.3%), falta de informacin sobre cmo canalizar un proyecto a travs de este proceso (30.8%). o porque desconoce como hacer el propio proyecto (19.2%) Otras organizaciones (el 19.2%) an no cuenta con reconocimiento municipal Los tipos de proyectos que canalizan las organizaciones sociales a travs de los presupuestos participativos son principalmente de infraestructura (71.)%)
Fuente: Encuesta a Organizaciones. Diagnstico socioeducativo local de VES. Convenio Tarea- Municipalidad Distrital. Diciembre 2009 Se encuest a 82 representantes de organizaciones sociales de los diferentes sectores y grupos residenciales de VES, utilizando una muestra aleatoria.
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PROBLEMA 4 Debilitamiento del papel histrico y protagnico de la sociedad civil y del gobierno local de Villa El Salvador como un municipio educador que forma ciudadanos comprometidos con el desarrollo local.
9.2 OBJETIVO ESTRATGICO 4

Villa El Salvador es un municipio39 educador que forma ciudadanos comprometidos con el desarrollo local y humano
Se aspira a la conformacin de un municipio educador y en este sentido se plantea la necesidad de reactivar las posibilidades educativas y socializadoras del distrito, considerando la participacin no slo de las familias y la escuela, sino tambin del gobierno local, las organizaciones sociales, productivas, culturales, polticas y de todo el municipio en general. Se reconoce que el distrito posee infinidad de agentes, formas de relacin, recursos, fuentes y contenidos para desarrollar diversos tipos de aprendizajes. Sin embargo, dichos componentes debern articularse alrededor de una apuesta en conjunto (el Proyecto Educativo Local), para dar respuesta a las necesidades educativas reales y concretas que se expresan en la comunidad La finalidad es llegar a constituir un municipio educador, esto es, un municipio con las capacidades y recursos necesarios a nivel institucional, poltico, social, cultural para desarrollar una accin educativa orientada, transformadora y emancipadora. Una ciudad que ejerce una nueva funcin cuyo objetivo es la formacin para y por la ciudadana. En este sentido, ser necesario perfilar polticas que orienten el rol educador de la ciudad para un desarrollo armnico, participativo, democrtico y sostenible.
39 El municipio refiere tres componentes bsicos: poblacin (la vecindad, como comunidad de convivencia poblacional en interaccin), territorio (espacio fsico, geogrfico; es tambin una construccin social), y; organizacin (social, poltica).
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9.3. LOS RESULTADOS ESPERADOS, LAS POLTICAS Y MEDIDAS DE POLTICA

RESULTADOS POLTICAS MEDIDAS DE POLTICA 9.1 Fomentar la IMPULSO AL CONSEJO EDUCATIVO LOCAL R9 El gobierno participacin local promueve Constitucin de un Consejo Educativo Local que participa de ciudadanos una gestin eduen la difusin, implementacin, seguimiento y vigilancia del y ciudadanas, cativa local, efiProyecto Educativo Local con enfoque ciente, participaOrganizacin e implementacin del Programa de Desarrollo de equidad, en tiva y democrtica de Capacidades del Consejo Educativo Local la gestin40 de en una perspectiDifusin permanente del PEL, su importancia, sentido, va del desarrollo la propuesta alcances, necesidad de una accin local participativa. humano. educativa local Difusin de metas e indicadores de seguimiento para el corto y mediano plazo. Incremento porcentual del presupuesto municipal asignado al rubro de educacin, cultura y deporte Organizacin y desarrollo del Programa de Desarrollo de Capacidades de actores locales para la formulacin y gestin de proyectos de inversin en educacin en el marco del PEL Orientar el seguimiento, vigilancia y evaluacin de la gestin participativa del PEL Promover proyectos educativos que desarrollen capacidades ciudadanas en el presupuesto participativo Implementacin de Proyectos de Inversin orientados al desarrollo de capacidades locales en el marco del PEL. IMPULSO A LA EDUCACIN COMUNITARIA Diseo de un Programa Municipal de Promocin y apoyo a la Educacin Comunitaria para ser gestionado intersectorialmente Promocin y apoyo a la implementacin de programas de educacin comunitaria41 a nivel vecinales con prioridad en los sectores de pobreza extrema (Incluye salud preventiva, formacin ciudadana, gestin del riesgo y cultura ambiental, promocin cultural, etc.) Reconocer las experiencias exitosas de educacin comunitaria (investigaciones, propuestas educativas diversas implementadas con criterios de equidad y enfoque de desarrollo humano), que responden a los principios y fines de la Sociedad Educadora. Fortalecimiento y ampliacin del Programa de apoyo a la tercera edad, con nfasis formativo-recreativo.
40 Incluye: Participacin en la elaboracin, implementacin y vigilancia del Proyecto Educativo Local 41 La Educacin Comunitaria se realiza desde las diversas organizaciones de la sociedad que no son instituciones educativas. Se orienta al enriquecimiento de las capacidades personales, al desarrollo de aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo humano. Atiende personas de todas las edades, con o sin escolaridad. Involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias, organizaciones polticas y organizaciones sociales y culturales en general, as como a empresas, medios de comunicacin y diversas instancias del Estado: gobiernos locales, regionales, nacional y organismos pblicos, en el marco de una sociedad educadora.
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RESULTADOS
POLTICAS 9.2 Fortalecimiento institucional del gobierno local para una gestin educativa local participativa
R10: Las 10.1 Fomentar la organizaciones participacin sociales, los de las medios de organizaciones comunicacin en la gestin y las empresas educativa local locales a favor de una participan ciudadana en la gestin activa, educativa local promotora ejerciendo un del dilogo rol protagnico intercultural en la formacin ciudadana
MEDIDAS DE POLTICA Programa de Formacin y acompaamiento dirigido a autoridades y funcionarios de la Sub-Gerencia de Educacin, representantes de la Comisin de Educacin en Gestin Educativa Local Democrtica y Eficiente. Diseo y aprobacin de un modelo de gestin educativa local participativo y eficiente, en funcin a las demandas del Proyecto Educativo Local y la definicin de la organizacin y funciones de un rea responsable del PEL. Implementacin del Nuevo Modelo de Gestin Educativa Local. Programa de Formacin y acompaamiento a secretarios(as) de educacin de las Juntas Directivas Centrales, para una mejor participacin en la gestin educativa local Elaboracin de Proyectos Educativos en el marco del PEL y convenios interinstitucionales e intersectoriales segn los objetivos estratgicos del desarrollo educativo local. Implementacin de los Proyectos Educativos priorizados en el marco del PEL Instalacin e implementacin de un sistema de Monitoreo Interno del funcionamiento del nuevo sistema de gestin educativa local Instalacin e implementacin del sistema de informacin de la gestin educativa local, Incluye seguimiento de principales indicadores de la implementacin de las polticas educativas locales y se rige bajo principios de transparencia y rendicin de cuentas de la gestin educativa local Publicacin y difusin de experiencias educativas transformadoras en las instituciones educativas apoyadas por el Presupuesto Participativo Capacitar a las organizaciones en la formulacin ejecucin y evaluacin de proyectos educativos que incidan en el desarrollo de capacidades Fortalecer la organizacin y funcionamiento de los CONEI, redes educativas, APAMAFA y otras instancias de participacin concertacin y vigilancia ciudadana en la educacin local. Fortalecimiento de organizaciones sociales en su rol educador Difusin a travs de los medios de comunicacin local, provincial con audiencia distrital de programas educativos culturales. Difusin de trabajos de investigacin sobre historia y cultura local y experiencias educativas locales Programas de promocin de la responsabilidad ciudadana, incluyendo valores y el cuidado del medio ambiente Programas que promuevan el liderazgo y el desarrollo de capacidades y habilidades y estilo de vida saludable Programa de prevencin contra la violencia familiar y social fomentando una cultura de paz y amor. Gestionar el apoyo financiero de las empresas privadas locales para fortalecer el desarrollo de las experiencias educativas de calidad.
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10. Primera Fase de Implementacin del PEL - 2011-2014
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Proyecto Educativo Local al 2021 (Planificacin de largo plazo)
Programacin multianual (2001-2014) (Planificacin de mediano plazo)
Planificacin Operativa Anual (Planificacin de corto plazo)
Puesto que el Proyecto Educativo Local es un instrumento de planificacin de largo plazo (al 2021), que contiene 17 polticas distribuidas en cuatro ejes estratgicos, no se puede iniciar la implementacin de todas a la vez; no alcanzaran los recursos ni el potencial humano disponible. Si volvemos a revisar cada una de las polticas propuestas, a simple vista pareciera que todo es indispensable sin embargo es necesario precisar mejor que peso adquiere cada una a la luz de los problemas priorizados, diferenciar qu es lo urgente y qu es lo prioritario, cules son las polticas que en una primera fase ayudarn a crear condiciones para que luego se puedan implementar otras de mayor impacto. Es necesario por tanto, aplicar un conjunto de criterios para definir por dnde comenzar. Para determinar la estrategia de trabajo de la primera fase de implementacin del Proyecto Educativo de Villa el Salvador, (coincidente con el perodo de gestin municipal 2011-2014), se hizo un esfuerzo de priorizacin aplicando el criterio de mayor necesidad, evaluando consideraciones polticas, tcnicas y financieras. 42 Seleccionar las polticas de mayor necesidad implic evaluarlas en funcin a los siguientes criterios: Potencial de cambio, nivel de urgencia y nivel de demanda El potencial de cambio, se refiere a la capacidad de impacto de la poltica sobre la realidad, es decir, su capacidad de influencia sobre los elementos que componen el problema. Este criterio es el ms importante,
por eso se le asign un mayor peso en la evaluacin.
El nivel de urgencia es un criterio pone en consideracin las consecuencias que traera la no implementacin de la poltica que se analiza; es decir, el carcter de las necesidades que se ven perjudicadas de no ejecutarse la poltica, qu tan apremiantes son. A este criterio se le asign el segundo lugar en importancia. El nivel de demanda que tiene la poltica en la sociedad, se evala para determinar si es mucha o poca la poblacin que la pide o exige, cuntos sectores sociales esperan o exigen una decisin de esa naturaleza y manifestaran su aprobacin si se adopta. A este criterio se le asign el tercer nivel de importancia.
42 Texto adaptado del documento de trabajo desarrollado en el Consejo Nacional de Educacin por Luis Guerrero para el proceso de implementacin de los Proyectos Educativos Regionales.
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De este modo, se evaluaron las polticas en funcin de referentes internos (su incidencia sobre la estructura de problemas y factores que se busca afectar) y externos (su asociacin a necesidades crticas de la poblacin o a demandas sociales explcitas). En otras palabras, la prioridad de una poltica est determinada por su sintona con determinado nivel de necesidades sociales, pero tambin con la legitimidad social que se requiere para posicionar el proyecto y con su potencial transformador.
El resultado del proceso de priorizacin, culmin con la seleccin de ocho polticas que han sido definidas como de muy alta necesidad o de alta necesidad, a la luz de los problemas detectados en el diagnstico socioeducativo de VES.
RESULTADOS
OBJETIVO
POLTICAS PRIORIZADAS PARA EL PERODO 2011-2014
R1
1.2 Implementar alternativas de atencin integral para nios y nias de 0 a 2 aos, concertando estrategias intersectoriales 2.2 Desarrollar programas intersectoriales a favor de la atencin integral de los nios y nias de 3 a 5 aos, convocando la participacin de la familia y la comunidad 4.2 Implementar programas apoyo a los nios, nias y adolescentes que trabajan y de prevencin de riesgos en el entorno comuna 5.2 Impulsar programas de capacitacin juvenil para desarrollar la actitud emprendedora 6.2 Ampliar e institucionalizar las oportunidades de formacin artstico culturales, recreativo deportivas de los jvenes combinando el desarrollo de sus capacidades con un mejor uso del tiempo libre y cuidado de su salud. 7.1 Desarrollar una formacin docente en servicio articulada a las necesidades educativas locales. 9.1 Fomentar la participacin de ciudadanos y ciudadanas, con enfoque de equidad, en la gestin43de la propuesta educativa local 9.2 Fortalecimiento institucional del gobierno local para una gestin educativa local participativa
R2
R3 y R4
R5
R6
R7 R9
43 Incluye: Participacin en la elaboracin, implementacin y vigilancia del Proyecto Educativo Local
PROGRAMACIN MULTIANUAL 2011- 2014
Eje 1: 1. Infancia y adolescencia
RESULTADOS
POLTICAS PRIORIZADAS METAS
MEDIDAS DE POLTICA (INICIO, DESARROLLO Y CONSOLIDACIN)
2011 2012 2013 2014
1 1 3 1 5 1 7 1 10
R1. 1.2 Implementar alternativas de atencin integral para nios y nias de 0 a 2 aos, concertando estrategias intersectoriales
Establecer a travs de una ordenanza un porcentaje de Una (1) ordenanza que asigna un % del presupuesto presupuesto municipal a favor de la primera infancia. municipal a la poltica de primera infancia que se incremente de manera anual. Difusin local respecto de la importancia de la atencin Una (1) campaa anual de difusin y sensibilizacin integral en esta etapa clave del desarrollo. sobre la importancia de una cultura de crianza Orientar campaas de atencin integral a los menores Una (1) campaa anual de atencin integral a la pride 0 a 2 aos en los sectores de mayor pobreza. mera infancia con coordinacin intersectorial: en los sectores 9, 10, 6, etc.
PROGRAMA MUNICIPAL DE ATENCIN EDUCATI- Un (1) perfil de proyecto declarado viable por SNIP VA A LA PRIMERA INFANCIA44 (Parte 1) y aprobado por resolucin de alcalda. 1
Elaborar un perfil de Proyecto de Inversin orientado a la atencin integral del menor de 3 aos con participacin intersectorial. Desarrollo del Programa Integral de Educacin Tempra- Un (1) programa implementado que atiende progrena con apoyo intersectorial, dirigido a nios y nias de 0 sivamente a todos los sectores del distrito a 2 aos con participacin de sus padres en cada sector
20% 40% 80%
2011 -
44 El PROGRAMA, supone contar con un equipo especializado para hacer un trabajo efectivo de promocin educativa local a fin de sensibilizar y atraer la participacin de la familia y la comunidad en la educacin temprana de los menores de VES; as mismo se propone una estrategia intersectorial para la creacin de espacios comunales saludables, seguros y estimulantes del desarrollo psicomotor, cognitivo, afectivo y social de los menores de tres aos.
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RESULTADOS
POLTICAS PRIORIZADAS METAS 2011 2012 2013 2014
MEDIDAS DE POLTICA (INICIO, DESARROLLO Y CONSOLIDACIN)
PROGRAMA MUNICIPAL DE ATENCIN EDUCATI- Una (01) campaa de promocin del derecho a la VA A LA PRIMERA INFANCIA2 (Parte 2) educacin utilizando medios de informacin local 1
Campaa Por el derecho a una educacin inicial de calidad a favor de la matrcula oportuna Campaas de atencin integral a los menores de 3 a 5 Una campaa de atencin integral a los menores de aos en los sectores de mayor pobreza. 3 a 5 aos en los sectores de mayor pobreza 3 01 perfil de proyecto de inversin pblica: Programa de atencin integral para nios y nias de 3 a 5 aos Un (1) programa implementado que atiende progresivamente a todos los sectores del distrito
10
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R2 2.2 Desarrollar programas intersectoriales a favor de la atencin integral de los nios y nias de 3 a 5 aos, convocando la participacin de la familia y la comunidad 01
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Elaborar un Proyecto: Programa de atencin integral para nios y nias de 3 a 5 aos, (Complementario al Proyecto de atencin a los menores de 3 aos). Implementar del Programa de atencin integral para nios y nias de 3 a 5 aos
30% 50% 75%
45 El PROGRAMA, supone contar con un equipo especializada para hacer un trabajo efectivo de promocin educativa local a fin de sensibilizar y atraer la participacin de la familia y la comunidad en la educacin temprana de los menores de VES; as mismo se propone una estrategia intersectorial para la creacin de espacios comunales saludables, seguros y estimulantes del desarrollo psicomotor, cognitivo, afectivo y social de los menores de tres aos.
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EJE INFANCIA Y ADOLESCENCIA: METAS DE RESULTADO AL CUARTO AO DE GESTIN MUNICIPAL
SITUACIN AL INICIO DEL 2011 No existe un Programa Municipal de Atencin a la primera infancia, que promueva el trabajo intersectorial. La poblacin de 0 a 2 aos asciende a 21535 nias y nios. Aproximadamente, solo el 2% de la poblacin de 0 a 2 aos de VES est recibiendo algn tipo de atencin educativa a travs de algn Programa o Cuna. En VES el 69.16% de nias y nios de 3 a 5 aos asiste a un centro o programa educativo. El 30.84% de la poblacin de nios y nias de 3 a 5 no asiste a una institucin o programa educativo (Jardn o PRONOEI). Dentro del grupo de los que reciben atencin educativa, el 26 % lo hace a travs de un PRONOEI y un 44% se atiende en instituciones educativas privadas, varias de las cuales se encuentran funcionando al estilo de guarderas que no brindan una adecuada educacin temprana. En consecuencia, en este grupo poblacional no se tiene solucionado el problema de cobertura ni de calidad educativa.
META AL 2014 Un (1) Programa Municipal de Atencin a la Primera Infancia integrado a la estructura y presupuesto regular municipal funcionando. Para el 2014, 431 nios y nias, (2% de la poblacin de 0 a 2 aos), del distrito de VES acceden al Programa Municipal de Atencin Integral Comunitaria, que brinda una educacin temprana de calidad con adecuados servicios complementarios de salud y nutricin gestionados intersectorialmente Para el 2014, 17617 nios y nias,(80% de la poblacin de 3 a 5 aos), del distrito de VES acceden a una atencin educativa de calidad con adecuados servicios complementarios gestionados intersectorialmente.
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Eje 2: Juventud
RESULTADOS
POLTICAS PRIORIZADAS METAS
MEDIDAS DE POLTICA
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PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Un (1) perfil de proyecto declarado viable por SNIP y EMPRENDEDORAS EN LOS JVENES DE VES aprobado por resolucin de alcalda.
1
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R5. 5.2 Impulsar programas de capacitacin juvenil para desarrollar la actitud emprende-
dora
25% 50% 75% 30% 50%
Elaboracin de Perfil de Proyecto: Programa de desarrollo de capacidades emprendedoras para los jvenes, en convenio con instituciones locales y nacionales, pblicas y privadas Implementacin del Programa de desarrollo de capacidades emprendedoras para los jvenes. Desarrollo del Programa de apoyo a la gestin de la microempresa juvenil.
Un (1) programa implementado que atiende progresivamente a todos los sectores del distrito Un (1) programa implementado a travs de proyectos de micro empresas juveniles.
R6. 6.2 Ampliar e Establecimiento concertado de lineamientos de accin Una (1) ordenanza que aprueba lineamientos de ac-
RESULTADOS
MEDIDAS DE POLTICA
cin cultural a nivel local.

1
cultural de nivel local basado en el reconocimiento de la red social e institucional existente en el distrito. PROGRAMA DE FORMACIN EN ARTE Y CULTURA PARA JOVENES Formacin de gestores promotores artsticos culturales
Un (1) programa de formacin de gestores promotores artsticos culturales implementados, en convenio con la UGEL.
30% 50% 75%
20% 40% 60%
institucionalizar las oportunidades de formacin artstico culturales, recreativo deportivas de los jvenes combinando el desarrollo de sus capacidades y de su identidad con un mejor uso del tiempo libre y cuidado de su salud.
20% 50% 80%
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20% 40% 60%
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Organizacin y desarrollo de la Escuela de Arte y Cul- Una (1) Escuela Municipal de arte y cultura que intura Municipal para el desarrollo artstico cultural de los volucre a los artistas de VES e instituciones artsticas jvenes. culturales, para la formacin de jvenes promotores artsticos culturales. IMPULSO A LAS CASAS DE LA JUVENTUD Un (1) Programa diseado para fortalecer las Casas Diagnstico del funcionamiento de las Casas de la Ju- de la Juventud sustentado en el diagnstico, articuventud y diseo de Programa para repotenciarlas y arti- lado al PEL. cularlas al Proyecto Educativo Local Fortalecimiento y ampliacin de las casas de la juventud, Un (1) Programa de fortalecimiento de las Casas como espacios especializados en servicios bsicos dirigidos de la Juventud, dirigido por personal especializado, a jvenes. Dirigidos por personal especializado en la pro- implementado, blemtica juvenil y en metodologa de trabajo con jvenes. PROGRAMA EDUCATIVO PEVENTIVO PROMOCIO- Un (1) convenio intersectorial (MINEDU, MINSA, NAL DE SALUD INTEGRAL PARA LOS JOVENES DE VES ONG), para elaborar y desarrollar el programa preConvenio Intersectorial para organizacin de Progra- ventivo y promocional de la salud integral (reproma Educativo Preventivo de salud integral de los j- ductiva, mental, sexual, etc.). venes, con nfasis en la salud sexual y reproductiva Formulacin y desarrollo del Programa educativo pre- Un (1) programa educativo preventivo promocional ventivo de salud integral, con nfasis en la salud sexual de salud implementado, atiende progresivamente a y reproductiva para jvenes (Talleres de reflexin, ferias todos los sectores del distrito de. orientacin, campaas masivas de difusin, etc). Organizacin y desarrollo de programa de formacin y Un (1) programa de formacin y promocin deporpromocin del deporte. tiva dirigido a jvenes y nios, implementado.
20% 40% 60%
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EJE JUVENTUD: METAS DE RESULTADO AL CUARTO AO DE GESTIN MUNICIPAL

SITUACIN AL INICIO DEL 2011 No existe un Programa Municipal que integre de manera articulada las diversas actividades y programas que se realizan con los jvenes del distrito y que amplen sus oportunidades de desarrollo educativo, cultural, recreativo, deportivo, laborales, etc.. En VES existen 62837 jvenes de 17 a 24 aos. Aproximadamente 6 de cada 10 jvenes del distrito no estn cursando estudios regulares, por lo tanto no tienen oportunidades para desarrollar competencias tcnicas y/o profesionales que les facilite el acceso a un empleo digno. En el distrito existen algunos grupos juveniles culturales, sin embargo no se tiene un registro actualizado de cuntos jvenes participan de estas organizaciones, slo se sabe que una gran mayora de ellos todava se mantiene al margen de estos espacios de formacin artstico cultural que aportan al desarrollo de su identidad y su capacidad organizativa. META AL 2014 Un (1) Programa Municipal de Promocin del Desarrollo de la Juventud de VES integrado a la estructura y presupuesto regular municipal funcionando.
Al 2014, 628 jvenes de VES de 17 a 24 aos (1% de la poblacin juvenil) acceden al Programa Municipal de Desarrollo de la Capacidades Emprendedora de los Jvenes VES que a travs de una oferta diversificada de oficios promueve el desarrollo de las capacidades para el emprendimiento productivo y la insercin en el mercado laboral. Al 2014, 628 jvenes de VES de 17 a 24 aos (1% de la poblacin juvenil) participan en el Programa Municipal de Promocin Artstico Cultural y Ciudadano que promueve el involucramiento de organizaciones juveniles en el desarrollo cultural local y el fortalecimiento de la conciencia ciudadana.
Eje 3: Docencia
RESULTADOS
POLTICAS PRIORIZADAS MEDIDAS DE POLTICA METAS
2011 2012 2013 2014
Un (1) perfil de proyecto declarado viable por SNIP y aprobado por resolucin de alcalda. 1
R7. 7.1 Desarrollar una formacin docente en servicio articulada a las necesidades educativas locales.
PROGRAMA DE FORMACIN DE DOCENTES Y DIRECTORES EN SERVICIO Diseo del Proyecto: Programa de Formacin Integral de los Docentes y Directores de VES, en y desde su prctica en Servicio, en funcin a las demandas del desarrollo educativo local (Se trata de un Programa de Formacin y Actualizacin Permanente que integra: Centro de Recursos, intercambio de experiencias, polticas de estmulos para docentes y directores investigadores e innovadores, etc) Desarrollo del Programa de Formacin Integral del Docente en y desde su prctica en Servicio, en funcin a las demandas del desarrollo educativo local
25 25 25
50 50 50
75 75 75
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Un programa de formacin integral implementado atiende progresivamente a los docentes de todos los niveles de EBR del distrito Desarrollo del Programa de Actualizacin de Directores en Gestin Un programa de formacin integral imEducativa de Calidad plementado para directores Monitoreo a la prctica pedaggica para impulsar la contextualizacin Un sistema de monitoreo implementado del currculo escolar, por parte de docentes participantes del Programa con personal especializado de Formacin en Servicio Organizacin e Implementar el Centro de Recursos, como un espacio Un Centro de Recursos que funcione para facilitar la reflexin crtica de los colectivos docentes y el desarrollo como centro investigacin e innovacin de propuestas innovadoras. Los Centros de Recursos brindan informa- educativa y que difunda los trabajos de cin especializada en educacin, informacin del contexto socioeduca- estudiantes y docentes de VES. tivo, experiencias locales sistematizadas, materiales educativos creados por los docentes y por los nios y nias de la zona, etc Fortalecer redes educativas y otras formas de organizacin docen- Una red educativa distrital que este orgate, articulndolos al desarrollo educativo nizado por reas y niveles Promover la participacin de los docentes y otros actores educati- Un diseo curricular de EBR elaborado y vos en el diseo de un currculo pertinente para la realidad de VES pertinente a la realidad de VES
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EJE DOCENCIA: METAS DE RESULTADO AL CUARTO AO DE GESTIN MUNICIPAL
SITUACIN AL INICIO DEL 2011 En VES laboran 5448 docentes en Educacin Bsica (Gestin pblica y privada) En este grupo existen 2630 docentes en la gestin pblica de la educacin bsica (regular, especial y alternativa). En su mayor parte, estos docentes vienen siendo partcipes de una capacitacin centralizada, dispersa, descontextualizada y de baja calidad. En VES se requiere una oferta de Formacin Permanente del docente en servicio, de acuerdo a las necesidades educativas del distrito y en funcin a las prioridades del Proyecto Educativo Local.
META AL 2014 Al ao 2014, 526 docentes (20% de los que laboran en educacin bsica regular, especial y alternativa de gestin pblica) acceden al Programa de Formacin del Docente en Servicio articulado a las necesidades de desarrollo educativo local Al ao 2014, al menos el 60% de docentes que accedieron al Programa de Formacin en Servicio en VES desarrolla una prctica pedaggica contextualizada, basada en la investigacin e innovacin y comprometida con el desarrollo local
Eje 4: Sociedad Educadora
RESULTADOS
POLTICAS PRIORIZADAS METAS 2011
MEDIDAS DE POLTICA
2012 2013 2014
IMPULSO AL CONSEJO EDUCATIVO LOCAL 1
Un Consejo Educativo Local constituido y reconocido mediante ordenanza municipal
R 9. 9.1Fomentar la participacin de ciudadanos y ciudadanas, con enfoque de equidad, en la gestin de la propuesta educativa local Un programa de desarrollo de capacidades del Consejo Educativo Local implementado. Proyecto educativo local publicado y distribuido a las I.E. , dirigentes 1
Constitucin del Consejo Educativo Local que participa en la difusin, implementacin, seguimiento y vigilancia del Proyecto Educativo Local Organizacin e implementacin del Programa de Desarrollo de Capacidades del Consejo Educativo Local Difusin permanente del Proyecto Educativo local, su importancia, sentido, alcances, necesidad de una accin local participativa. Difusin de las metas e indicadores de seguimiento para el corto y mediano plazo.
50
50
1 0.25 0.50 0.75 25 1 1 1 2 1 2 1 2 50 75
Campaa de difusin del PEL a travs de medios de comunicacin, organizaciones vecinales de base, etc. Incremento del 0.25 mnimo anual para el rubro de educacin cultura y deporte. Programa de desarrollo de capacidades de actores locales implementado de manera progresiva con representantes de organizaciones sociales de todos los sectores del distrito Un sistema de vigilancia ciudadana implementado
P R OY E C TO E D U C AT I V O LO C A L 2011 -
Incremento porcentual del presupuesto municipal asignado al rubro de educacin, cultura y deporte Organizacin y desarrollo del Programa de Desarrollo de Capacidades de actores locales para la formulacin y gestin de proyectos de inversin en educacin en el marco del PEL Orientar el seguimiento, vigilancia y evaluacin de la gestin participativa del Proyecto Educativo Local Promover proyectos educativos que desarrollen capaci- Un proyecto desarrollo de capacidades aprobado a dades ciudadanas en el presupuesto participativo. nivel territorial, anualmente en el marco del presupuesto participativo. Implementacin de Proyectos de Inversin orientados Dos proyectos de inversin pblica en educacin al desarrollo de capacidades locales, en el marco del PEL implementados en el marco del PEL.
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RESULTADOS
MEDIDAS DE POLTICA
01 Diseo de un Programa Municipal de Promocin de la Educacin Comunitaria con convenios intersectoriales 01
IMPULSO A LA EDUCACIN COMUNITARIA Diseo de un Programa Municipal de Promocin y apoyo a la Educacin Comunitaria para ser gestionado intersectorialmente Promocin y apoyo a la implementacin de programas de educacin comunitaria a nivel vecinal con prioridad en los sectores de pobreza extrema (Incluye salud preventiva, formacin ciudadana , gestin de riesgos y cultural ambiental, promocin cultural, etc) 01 Programa de Promocin de la Educacin Comunitaria en coordinacin con MINSA, UGEL, ONG que trabajan proyectos de educacin comunitaria, se implementa progresivamente en todos los sectores de VES
25% 50% 75%
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Reconocer las experiencias exitosas de educacin comunitaria (investigaciones, propuestas educativas diversas implementadas con criterios de equidad y enfoque de desarrollo humano) que responden a los principios y fines de la Sociedad Educadora Fortalecimiento y ampliacin del Programa de apoyo a la tercera edad, con nfasis formativo recreativo.
01 Resolucin Municipal de reconocimiento de las principales experiencias de Educacin Comunitaria que muestran resultados en su trabajo desde un enfoque de equidad y de desarrollo humano.
01
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9.2 Fortalecimiento institucional del gobierno local para una gestin educativa local participativa
01 Plan de fortalecimiento y ampliacin del Programa dirigido a personas de la tercera edad con nfasis 10% 25% 50% formativo recreativo que se implementa progresivamente en el distrito Programa de Formacin y acompaamiento dirigido a 01 Programa de Desarrollo de Capacidades para au- 1 autoridades y funcionarios de la Sub-Gerencia de Edu- toridades y funcionarios municipales responsables cacin, representantes de la Comisin de Educacin en de la Gestin Educativa Local. 1 Gestin Educativa Local Democrtica y Eficiente. Diseo y aprobacin de un modelo de gestin educativa 01 diseo de un modelo de organizacin y funciolocal participativo y eficiente, en funcin a las deman- nes que introduce cambios en la estructura munici1 das del Proyecto Educativo Local y la definicin de la or- pal en funcin a las demandas del Proyecto Educaganizacin y funciones de un rea responsable del PEL. tivo Local
RESULTADOS
MEDIDAS DE POLTICA
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75 50
100 75
Implementacin del Nuevo Modelo de Gestin Educa- 01 nuevo modelo de organizacin y funciones al in- 25 tiva Local. terior de la estructura municipal se implementa en funcin a las demandas del PEL Programa de Formacin y acompaamiento a 01 Programa de Formacin y acompaamiento en secretarios(as) de educacin de las Juntas Directivas gestin educativa local, dirigido a secretarios(as) de Centrales, para una mejor participacin en la gestin educacin de las Juntas Directivas Centrales, impleeducativa local mentado progresivamente 02 Perfiles de Proyectos Educativos anuales disea- 2 dos en el marco del PEL declarados viables por SNIP y aprobados con Resolucin Municipal 2
2 01 01
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02 Perfiles de Proyectos Educativos anuales se implementan en el marco del PEL 01 Sistema de Monitoreo Interno del funcionamiento del Nuevo Sistema de Gestin Educativa Local, funciona con data actualizada cada ao. 01 Sistema de Informacin del avance en los resultados de las polticas educativas que se implementan en el marco del PEL.
Elaboracin de Proyectos Educativos en el marco del PEL y convenios interinstitucionales e intersectoriales segn los objetivos estratgicos del desarrollo educativo local. Implementacin de los Proyectos Educativos priorizados en el marco del PEL Instalacin e implementacin de un sistema de Monitoreo Interno del funcionamiento del nuevo sistema de gestin educativa local Instalacin e implementacin del sistema de informacin de la gestin educativa local, Incluye seguimiento de principales indicadores de la implementacin de las polticas educativas locales y se rige bajo principios de transparencia y rendicin de cuentas de la gestin educativa local Publicacin y difusin de experiencias educativas transformadoras en las instituciones educativas apoyadas por el Presupuesto Participativo
01 Publicacin y difusin de experiencias educativas innovadoras gestionadas desde los presupuestos participativos, en el marco del PEL
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EJE SOCIEDAD EDUCADORA: METAS DE RESULTADO AL CUARTO AO DE GESTIN MUNICIPAL
SITUACIN AL INICIO DEL 2001 Municipalidad de VES funciona con Modelo de Organizacin, cuya estructura no considera instancias de participacin, concertacin y vigilancia de la gestin educativa local y cuya orientacin no est en funcin a las prioridades del Proyecto Educativo Local. Organizaciones Sociales no ejercen un rol protagnico en la gestin educativa local
META AL 2014 Al 2014 la Municipalidad Distrital institucionaliza en su estructura interna instancias y mecanismos para la gestin participativa de las polticas educativas locales en VES Al 2014 la Municipalidad distrital y el Consejo Educativo Local y los lderes de las organizaciones sociales, participan concertadamente en la elaboracin, implementacin, monitoreo y evaluacin de ocho proyectos, al menos uno por polticas educativa priorizada, del proyecto educativo de VES.
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ANEXO
ESTADSTICA EDUCATIVA
Cuadro 1
DOCENTES, Villa El Salvador 2010 P/ Villa El Salvador: NMERO DE DOCENTES EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2010 P/ Etapa, modalidad y nivel educativo Total Bsica Regular Inicial 1/ Primaria Secundaria Bsica Atlternativa 2/ Bsica Especial Tcnico-Productiva 3/ Superior No Universitaria Pedaggica Tecnolgica Artstica
Total Gestin Pblica Privada rea Urbana Rural
5 744 5 245 914 2 338 1 993 156 47 128 168 46 122 -
2 823 2 515 312 997 1 206 82 33 67 126 29 97 -
2 921 2 730 602 1 341 787 74 14 61 42 17 25 -
5 744 5 245 914 2 338 1 993 156 47 128 168 46 122 -
Nota: Corresponde a la suma del nmero de personas que desempean labor docente, directiva o en el aula, en cada institucin educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial. 1/ Exluye promotoras educativas comunitarias a cargo de programas no escolarizados. 2/ Incluye Educacin de Adultos. 3/ Incluye Educacin Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica.
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Cuadro 2
Mtrcula. Villa El Salvador 2010 P/ Villa El Salvador: MATRCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2010 P/ Etapa, modalidad y nivel educativo Total Bsica Regular Inicial Primaria Secundaria Bsica Alternativa 1/ Bsica Especial Tcnico-Productiva 2/ Superior No Universitaria Pedaggica Tecnolgica Artstica
1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN -Estadstica Bsica.
Total 101 061 93 803 18 962 42 463 32 378 3 047 214 2 433 1 564 346 1 218 -
Gestin Pblica Privada 64 375 60 892 12 262 25 820 22 810 1 354 139 1 014 976 158 818 36 686 32 911 6 700 16 643 9 568 1 693 75 1 419 588 188 400 -
rea Sexo Urbana Rural Masculino Femenino 101 061 93 803 18 962 42 463 32 378 3 047 214 2 433 1 564 346 1 218 50 300 47 064 9 706 21 340 16 018 1 665 117 770 684 79 605 50 761 46 739 9 256 21 123 16 360 1 382 97 1 663 880 267 613 -
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Cuadro 3
Instituciones Educativas y Programas. Villa El Salvador 2010 P/ Villa El Salvador: NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2010 P/ Etapa, modalidad y nivel educativo Total Bsica Regular Inicial Primaria Secundaria Bsica Alternativa 1/ Bsica Especial Tcnico-Productiva 2/ Superior No Universitaria Pedaggica Tecnolgica Artstica
1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas.
Total 850 805 456 223 126 21 2 15 7 4 3 -
Gestin Pblica 383 368 285 45 38 6 1 6 2 1 1 Privada 467 437 171 178 88 15 1 9 5 3 2 -
rea Urbana 850 805 456 223 126 21 2 15 7 4 3 Rural -
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Cuadro 4
DISTRITO VILLA EL SALVADOR: MATRCULA PBLICA Y PRIVADA EN TODO EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGN ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO, 1998-2010
Concepto TOTAL BSICA REGULAR Inicial Escolarizada No Escolarizada Primaria Secundaria BSICA ALTERNATIVA 1/ Escolarizada No Escolarizada BSICA ESPECIAL Escolarizada No Escolarizada TCNICO-PRODUCTIVA 2/ Escolarizada No Escolarizada SUPERIOR NO UNIVERSIT. Pedaggica Tecnolgica Artstica 4.226 2.743 1.483 1.508 1.508 2.922 2.902 20 3.882 2.532 1.350 2.441 2.441 4.269 2.759 1.510 2.594 2.594 4.424 2.867 1.557 2.640 2.640 3.940 2.567 1.373 2.365 2.365 3.657 2.495 1.162 2.241 2.241 3.330 2.081 1.249 2.774 2.774 3.308 1.948 1.360 3.161 3.161 2.777 1.527 1.250 3.909 3.909 2.334 1.158 1.176 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 89.414 96.065 96.402 98.552 97.697 93.220 99.924 99.633 99.921 100.206 100.856 100.764 101.061 80.475 86.153 86.231 88.273 87.797 84.028 91.577 90.755 90.252 11.405 13.003 13.260 14.426 14.219 5.810 5.595 7.155 5.848 7.300 5.960 8.367 6.059 8.591 5.628 9.041 10.552 336 5.607 91.721 92.571 93.749 93.803 18.371 18.962 0 0 0 0 9.377 16.159 16.564 16.619 17.053 17.586 11.159 11.800 12.497 13.206 5.405 4.819 4.556 4.380
42.620 45.351 44.424 43.716 43.655 44.500 44.753 44.171 43.818 43.739 43.092 42.183 42.463 26.450 27.799 28.547 2.916 2.564 352 289 289 2.810 2.744 66 298 298 3.125 2.778 347 336 336 30.131 29.923 2.946 2.414 532 315 315 2.992 2.377 615 328 328 30.151 30.665 30.020 29.815 30.929 31.893 33.195 32.378 2.851 2.218 633 319 319 2.473 1.836 637 303 303 2.494 1.823 671 302 302 3.421 2.804 617 310 310 2.005 1.472 533 237 237 3.492 2.727 765 228 228 0 2.347 2.347 0 2.218 760 1.458 0 2.379 0 0 228 0 0 2.431 0 0 1.977 646 1.331 0 3.047 0 0 214 0 0 2.433 0 0 1.564 346 1.218 0
Nota: En Primaria, Secundaria y Superior No Universitaria la atencin es nicamente escolariza. 1/ Incluye Educacin de Adultos.. 2/ Incluye Educacin Ocupacional.. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar.
2011 -
2021
95
Cuadro 5
DISTRITO VILLA EL SALVADOR: MATRCULA PBLICA EN TODO EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGN ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO, 1998-2010 Concepto
TOTAL BSICA REGULAR Inicial Escolarizada No Escolarizada Primaria Secundaria BSICA ALTERNATIVA 1/ Escolarizada No Escolarizada BSICA ESPECIAL Escolarizada No Escolarizada TCNICO-PRODUCTIVA 2/ Escolarizada No Escolarizada SUPERIOR NO UNIVERSIT. Pedaggica Tecnolgica Artstica
Nota: En Primaria, Secundaria y Superior No Universitaria la atencin es nicamente escolariza. 1/ Incluye Educacin de Adultos.. 2/ Incluye Educacin Ocupacional.. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar..
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
73.380 76.809 77.208 79.410 79.070 73.324 78.408 9.707 10.692 10.812 12.062 4.112 5.595 4.844 5.848 4.852 5.960 6.003 6.059 11.797 6.169 5.628 6.697 336
76.111 73.720 71.074 69.733 66.556 64.375
65.937 69.248 69.200 71.623 71.652 66.762 72.549 69.964 67.134 66.300 64.398 62.271 60.892 12.413 12.639 12.079 11.970 11.803 11.994 12.262 7.234 5.405 7.260 4.819 7.414 4.556 7.423 4.380 5.607 6.361 6.806
33.100 34.307 33.777 33.872 34.223 34.453 33.728 32.159 30.808 29.855 28.252 26.437 25.820 23.130 24.249 24.611 25.689 25.632 25.612 26.408 25.166 24.247 24.475 24.343 23.840 22.810 2.533 2.533 171 171 1.240 1.240 3.499 2.109 1.390 3.157 1.887 1.270 2.694 2.694 207 207 1.503 1.503 2.732 2.732 240 240 1.818 1.818 3.218 1.839 1.379 2.353 2.353 260 260 2.115 2.115 3.059 1.680 1.379 2.367 2.367 270 270 2.016 2.016 2.765 1.533 1.232 2.218 2.218 270 270 1.718 1.718 2.356 1.355 1.001 1.816 1.816 255 255 1.725 1.725 2.063 1.039 1.024 1.794 1.794 246 246 1.907 1.907 2.200 956 1.244 2.804 2.804 251 251 1.773 1.773 1.758 688 1.070 1.464 1.464 171 171 1.611 1.611 1.528 541 987 1.340 346 994 1.287 347 940 976 158 818 2.727 2.727 160 160 1.108 1.108 1.387 1.014 149 139 1.462 1.354
96
2011 -
2021
Cuadro 6
DISTRITO VILLA EL SALVADOR: MATRCULA PRIVADA EN TODO EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGN ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO, 1998-2010
Concepto TOTAL BSICA REGULAR Inicial Escolarizada No Escolarizada Primaria Secundaria BSICA ALTERNATIVA 1/ Escolarizada No Escolarizada BSICA ESPECIAL Escolarizada No Escolarizada TCNICO-PRODUCTIVA 2/ Escolarizada No Escolarizada SUPERIOR NO UNIVERSIT. Pedaggica Tecnolgica Artstica
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 16.034 19.256 19.194 19.142 18.627 19.896 21.516 23.522 26.201 29.132 31.123 34.208 36.686 14.538 16.905 17.031 16.650 16.145 17.266 19.028 20.791 23.118 25.421 28.173 31.478 32.911 1.698 1.698 2.311 2.448 2.364 2.422 2.680 3.746 3.925 4.540 5.083 5.783 6.377 6.700 2.311 2.448 2.364 2.422 2.680 3.746 3.925 4.540 5.083 5.783
9.520 11.044 10.647 9.844 9.432 10.047 11.025 12.012 13.010 13.884 14.840 15.746 16.643 3.320 3.550 3.936 4.442 383 31 352 118 118 268 268 727 634 93 116 50 66 91 91 1.419 1.399 20 725 645 80 1.051 920 131 1.365 1.187 178 1.175 1.034 141 1.301 1.140 161 1.267 1.042 225 1.108 992 116 1.019 839 180 806 617 189 878 414 464 690 299 391 588 188 400 393 46 347 96 96 623 623 593 61 532 55 55 479 479 4.291 4.539 4.257 4.854 5.568 6.454 7.550 9.355 9.568 625 10 615 58 58 624 624 633 49 49 647 647 633 657 20 637 48 48 516 516 700 29 671 56 56 867 867 617 59 59 617 541 8 533 66 66 765 68 68 1.239 1.044 1.239 1.419 79 75 765 917 1.693
1.388 2.298 1.388 2.298
2011 -
2021
97
Cuadro 7
DISTRITO VILLA EL SALVADOR: DOCENTE PBLICA Y PRIVADA EN TODO EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGN ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO, 1998-2010
Concepto TOTAL BSICA REGULAR Inicial Escolarizada No Escolarizada Primaria Secundaria BSICA ALTERNATIVA 1/ Escolarizada No Escolarizada BSICA ESPECIAL Escolarizada No Escolarizada TCNICO-PRODUCTIVA 2/ Escolarizada No Escolarizada SUPERIOR NO UNIVERSIT. Pedaggica Tecnolgica Artstica 276 160 116 81 81 142 140 2 261 158 103 269 133 136 298 142 156 291 162 129 309 166 143 314 159 155 310 177 133 318 159 159 241 117 124 139 139 122 122 120 120 119 119 107 107 116 116 177 177 195 195 1998 1999 2000 2001 4.110 441 415 26 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 4.085 4.448 4.496 4.694 4.698 4.879 5.029 3.548 3.909 3.943 304 275 29 1.509 142 118 24 38 38 396 369 27 1.526 101 85 16 35 35 418 393 25 1.553 112 86 26 33 33 466 440 26 461 456 5 559 534 25 1.793 144 87 57 41 41 5.150 5.672 5.355 5.488 5.589 5.744 603 576 27 1.781 141 79 62 44 44 728 700 28 694 669 25 723 697 26 800 0 0 914 0 0
4.111 4.267 4.423 4.539 4.923 4.750 4.843 5.073 5.245
1.735 1.987 1.972 1.968 132 83 49 32 32
1.957 2.003 2.071 133 77 56 43 43 143 81 62 41 41
2.155 2.272 2.197 2.244 2.255 2.338 1.923 1.859 1.876 2.018 1.993 207 144 63 47 47 123 76 47 46 46 263 188 75 48 48 0 168 168 0 166 70 96 0 143 0 0 51 0 0 125 0 0 197 68 129 0 156 0 0 47 0 0 128 0 0 168 46 122 0
1.701 1.688 1.803
98
2011 -
2021
Cuadro 8
DISTRITO VILLA EL SALVADOR: DOCENTE PBLICA EN TODO EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGN ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO, 1998-2010
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2.541 2.576 2.593 2.766 2.793 2.901 2.978 2.947 2.992 2.890 2.916 2.822 2.151 2.240 2.229 2.419 2.445 2.546 2.606 2.576 2.574 2.563 2.531 2.515 165 136 29 916 113 113 20 20 48 48 209 110 99 195 168 27 968 77 77 19 19 61 61 179 88 91 196 171 25 959 78 78 20 20 75 75 191 70 121 233 207 26 239 213 26 226 221 5 266 241 25 283 256 27 290 262 28 285 260 25 288 262 26 997 1.206 82 289 2.823 2.515 312
999 1.028 1.057 1.077 1.067 1.055 1.056 1.027 1.013 72 72 24 24 65 65 186 50 136 76 76 28 28 67 67 177 75 102 81 81 29 29 63 63 182 73 109 82 82 29 29 66 66 195 71 124 74 74 32 32 67 67 198 85 113 144 144 33 33 66 66 175 64 111 74 74 33 33 65 65 155 49 106 188 188 34 34 66 66 97 28 69 130 33 97 0 63 34 80
1.070 1.077 1.074 1.187 1.178 1.263 1.263 1.226 1.229 1.222 1.216 1.213
33
67
126 29 97 0
2011 -
2021
99
Cuadro 9
DISTRITO VILLA EL SALVADOR: DOCENTE PRIVADA EN TODO EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGN ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO, 1998-2010
Concepto TOTAL
BSICA REGULAR Inicial Escolarizada No Escolarizada Primaria Secundaria BSICA ALTERNATIVA 1/ Escolarizada No Escolarizada BSICA ESPECIAL Escolarizada No Escolarizada TCNICO-PRODUCTIVA 2/ Escolarizada No Escolarizada SUPERIOR NO UNIVERSIT. Pedaggica Tecnolgica Artstica
Nota: En Primaria, Secundaria y Superior No Universitaria la atencin es nicamente escolariza. 1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1.544 1.872 1.903 1.928 1.905 1.978 2.051 2.203 2.680 2.465 2.572 2.767 2.921
1.397 1.669 139 139 819 439 29 5 24 18 18 33 33 67 50 17 201 201 1.019 449 24 8 16 16 16 81 79 2 82 70 12 78 63 15 112 92 20 114 87 27 127 93 34 119 88 31 112 92 20 143 95 48 86 68 18 69 42 27 67 35 32 0 42 17 25 0 1.714 222 222 1.013 479 34 8 26 13 13 64 64 1.691 1.666 208 208 969 514 60 11 49 8 8 57 57 227 227 929 510 57 1 56 15 15 53 53 62 12 12 56 56 1.721 235 235 946 540 62 1.817 1.963 2.349 2.187 2.312 2.558 2.730 293 293 320 320 438 438 1.217 694 63 63 14 14 111 111 409 409 1.141 637 49 2 47 13 13 130 130 75 14 14 102 102 62 61 17 14 435 435 0 994 1.088 530 62 5 57 12 12 41 41 555 67 5 62 12 12 49 49 1.217 1.242 660 75 805 63 1.341 787 74 511 602
100
2011 -
2021
Cuadro 10
DISTRITO VILLA EL SALVADOR: INSTITUCIN EDUCATIVA PBLICA Y PRIVADA EN TODO EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGN ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO, 1998-2010
Concepto TOTAL BSICA REGULAR Inicial Escolarizada No Escolarizada Primaria Secundaria BSICA ALTERNATIVA 1/ Escolarizada No Escolarizada BSICA ESPECIAL Escolarizada No Escolarizada TCNICO-PRODUCTIVA 2/ 20 Escolarizada No Escolarizada Pedaggica Tecnolgica Artstica 20 3 3 30 29 1 6 3 3 31 31 7 4 3 29 29 7 4 3 25 25 7 4 3 26 26 7 4 3 24 24 7 4 3 26 26 7 4 3 35 35 7 4 3 35 35 7 4 3 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 608 562 321 122 199 166 75 18 12 6 2 2 688 633 360 153 207 194 79 17 13 4 2 2 732 672 384 169 215 204 84 20 15 5 2 2 739 675 388 160 228 202 85 26 13 13 2 2 684 627 355 147 208 188 84 23 11 12 2 2 505 447 166 150 16 187 94 23 10 13 2 2 731 675 388 161 227 191 96 23 11 12 2 2 787 727 421 177 244 202 104 25 11 14 2 2 839 769 444 202 242 215 110 26 11 15 2 2 825 756 420 204 216 219 117 25 12 13 2 2 843 773 431 208 223 223 119 27 11 19 2 2 0 34 34 7 4 3 0 835 789 445 0 0 221 123 21 0 0 2 0 0 16 0 0 7 4 3 0 850 805 456 0 0 223 126 21 0 0 2 0 0 15 0 0 7 4 3 0
SUPERIOR NO UNIVERSIT. 6
Nota: En Primaria, Secundaria y Superior No Universitaria la atencin es nicamente escolariza. 1/ Incluye Educacin de Adultos.2/ Incluye Educacin Ocupacional..Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar.
2011 -
2021
101
Cuadro 11
DISTRITO VILLA EL SALVADOR: INSTITUCIN EDUCATIVA PBLICA EN TODO EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGN ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO, 1998-2010
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 316 293 227 28 199 38 28 11 11 1 1 9 9 2 1 1 2 1 1 329 303 236 29 207 39 28 12 12 1 1 11 11 340 313 245 30 215 40 28 12 12 1 1 12 12 2 1 1 355 330 260 32 228 41 29 10 10 1 1 12 12 2 1 1 333 310 238 30 208 42 30 10 10 1 1 10 10 2 1 1 149 126 48 32 16 43 35 10 10 1 1 10 10 2 1 1 365 341 260 33 227 44 37 10 10 1 1 11 11 2 1 1 389 362 281 37 244 44 37 10 10 1 1 14 14 2 1 1 399 372 291 49 242 44 37 11 11 1 1 13 13 2 1 1 374 348 265 49 216 45 38 11 11 1 1 12 12 2 1 1 2 1 1 2 1 1 0 2 1 1 0 381 356 273 50 223 45 38 11 11 1 1 11 11 6 6 1 1 45 38 6 45 38 6 374 359 276 383 368 285
102
2011 -
2021
Cuadro 12
DISTRITO VILLA EL SALVADOR: INSTITUCIN EDUCATIVA PRIVADA EN TODO EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGN ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO, 1998-2010
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 292 269 94 94 128 47 7 1 6 1 1 359 330 124 124 155 51 5 1 4 1 1 392 359 139 139 164 56 8 3 5 1 1 384 345 128 128 161 56 16 3 13 1 1 351 317 117 117 146 54 13 1 12 1 1 13 1 1 356 321 118 118 144 59 13 366 334 128 128 147 59 13 1 12 1 1 398 365 140 140 158 67 15 1 14 1 1 15 1 1 440 397 153 153 171 73 15 451 408 155 155 174 79 14 1 13 1 1 462 417 158 158 0 178 81 16 0 19 1 1 1 1 176 85 15 178 88 15 461 430 169 467 437 171
11 11 4 2 2
19 18 1 4 2 2
19 19 5 3 2
17 17 5 3 2
15 15 5 3 2
16 16 5 3 2
13 13 5 3 2
12 12 5 3 2
22 22 5 3 2
23 23 5 3 2
23 23 5 3 2
10
5 3 2 0
5 3 2 0
2011 -
2021
103
Ordenanza de aprobacin del Proyecto Educativo Local de Villa el Salvador, publicada en el diario El Peruano, el 16 de marzo de 2011
104
2011 -
2021
2011 -
2021
105
106
2011 -
2021
Reconocimiento al colectivo local que elabor la propuesta de Proyecto Educativo Local y recogi aportes de la comunidad a travs del diagnstico socioeducativo y los Dilogos Ciudadanos
2011 -
2021
107
108
2011 -
2021
Instituciones que participaron en los Dilogos Ciudadanos de debate y aportes al Proyecto Educativo de Villa el Salvador (9 de Julio y 26 de Noviembre de 2010)
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Municipalidad Villa el Salvador
INSTITUCIN Consejo de Coordinacin Local CCL. Unidad de Gestin Educativa Local UGEL 01 I.E 7224 Elas Aguirre I.E. 6066 Villa El Salvador I.E Parroquial Santa Rosa de Lima I.E 6080 Rosa de Amrica I.E 6068 Manuel Gonzales Prada I.E 7228 Peruano Canadiense I.E 7096 Repblica Democrtica Alemana I.E 6069 Pachacutec I.E. Fe y Alegra 17 I.E. 7093 Repblica de Francia I.E.I 652-17 Capullitos I.E 6067 Juan Velasco Alvarado I.E 7084 Peruano Suizo I.E 6062 Per EE.UU I.E 6064 Francisco Bolognesi I.E.I Virgen de las Nieves I.E. 7238 Solidaridad Per Alemania I.E 6048 Jorge Basadre I.E 6069 Per Espaa I.E Repblica de Nicaragua I.E.P Semillita de Jess IESP Manuel Gonzles Prada I.E. Centro de Aplicacin. Manuel Gonzles Prada Red de Municipios Escolares Instituto Superior Mara Elena Moyano ( ISMEM) Universidad Nacional Tecnolgica del Cono Sur de Lima (UNTECS) Centro de Formacin Tcnica PROMAE Villa El Salvador
2011 -
2021
109
N 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61
INSTITUCIN Instituto para el Desarrollo de las Juventudes. IPADEJ. ONG Solydes. Programa de Solidaridad y Desarrollo Educativo Centro de Estudios de Problemas Econmicos y Sociales de VES. ONG CEPESJU Fomento de la Vida. ONG FOVIDA Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo. ONG DESCO ONG Tierra de Nios Asociacin Amigos de Villa Centro de Arte y Desarrollo Infantil Garabatos Red Adulto Mayor Centro de Emergencia Mujer-MIMDES Parroquia Cristo el Salvador Secretara General (1 sector) Escuelas Deporte y Vida SUTE 18 I.E 6066 Caritas Felices Iglesia Adventista Radio Santa Rosa Centro de Comunicacin y Promocin del Desarrollo de Villa el Salvador. COPRODE VES. Canal 45 Villa TV y Radio Stereo Villa Asociacin Quipus MINSA-Hospital Juan Pablo II Dicesis de Lurn Programa Municipal FORTALECE Liga de Ftbol de la Calle Asociacin de Artesanos Asociacin de Derechos Humanos de Villa El Salvador.ADHVES Consejo Directivo Multisectorial de VES .CODIMUVES Red de Instituciones Educativas ( REDUCA ) Asociacin Civil Pro Nio Intimo .ACPNI. Coaliciones Comunitarias de VES Asociacin Defensa del Consumidor Otros representantes de juntas vecinales, dirigentes de grupos residenciales y sectores de VES
Foto: Miguel Azcueta G.

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VILLA EL SALVADOR

Proyecto Desafos Local 5. Los Educativo

del Desarrollo - 2021 2011 Educativo Local

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL DE VILLA EL SALVADOR 2011 -2021

Municipalidad de Villa El Salvador

Ordenanza de aprobacin del Proyecto Educativo Local de Villa El Salvador

Villa El Salvador, mayo de 2011

Santiago Mozo Quispe Alcalde Villa El Salvador

Foto: Escuelas Deporte y Vida. Villa El Salvador

1.1 PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL

1.2 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES. LEY 27972

El caso de Lima Metropolitana

2.1 EL PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO LOCAL AL 2021 (PDCL)

La VISION DE FUTURO AL 2021

La Visin del Plan por la Infancia es:

3.1 LA HISTORIA LOCAL

Transformando el arenal Inicios de Villa El Salvador, 1971

De cmo se planific el desarrollo urbano del distrito y el modelo de organizacin

Todos somos parte del problema y de la solucin. El paradigma de la concertacin

El perodo de violencia que afect a la organizacin social

Los esfuerzos por constituir una ciudad Educadora

Villa El salvador es un distrito de jvenes

Poblacin distrital por grupos de edad (%)

Adulta (45-59) 12%

Adulta joven (30-44) 23% Joven (15-29) 30%

3.3 PRINCIPALES INDICADORES SOCIOECONMICOS

Esperanza de vida al nacer

Ingreso familiar percpita N.S. Ranking Ranking mes 552.1 473.8 50

Lima Metrop. 0.68446 Villa El 0.6688 50 Salvador

89.23 88.96 526

95.21 94.85 108

Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

Distribucin de la poblacin segn condicin de actividad econmica Villa El Salvador 2007

Eje 1: Infancia y adolescencia

VISIN DEL DESARROLLO EDUCATIVO LOCAL

Eje 4: Sociedad Educadora y Gestin Educativa Local

Enfoque de Desarrollo Humano

El Desarrollo Humano sostenible

6. Eje 1: Infancia y adolescencia

6.1 PRIMERA INFANCIA

2007 Lima Metropolitana Villa El Salvador 46.4

2008 49.1 32.7

2009 43.1 31.1

8.6 7 5.9 6.8 5.1 4.8

Lima Metropolitana Villa El Salvador

2008 8.6 6.8

2009 4.8 5.1

6.2. NIEZ Y ADOLESCENCIA DE 6 A 17 AOS

Retirados % Desaprobados % 11,20% 6,28% 1,83% 0,73%

Resultados de la evaluacin censal de estudiantes de segundo grado de primaria (ECE 2009-2010)

Lgico Matemtica 13.3% 16.4 % +3.1

Opinin de estudiantes de secundaria:

No, est desocupado pero busca empleo

No tiene empleo, ni lo est buscando

Si actualmente desarrolla una actividad laboral

Mayor crecimiento de la educacin privada

En qu niveles y modalidades se concentra la matrcula escolar?

Matrcula 2007f Matrcula 2007f f Matrcula 2009f

N de estudiantes matriculados a junio

12497 13273 18371

43739 43051 42279

30975 31564 31758

463 2264 1961