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Acuerdos Junta de Gobierno

Cumplimiento por el personal municipal de la normativa bsica en materia de jornada laboral

Marginal: ANM 2012\52 Tipo de Disposicin: Acuerdos Junta de Gobierno Fecha de Disposicin: 25/07/2012 Publicaciones: - BO. Ayuntamiento de Madrid 26/07/2012 num. 6725 pag. 3-4

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En los ltimos dos meses se han sucedido cambios normativos de carcter bsico que afectan, con distinto alcance y efectos, a la jornada laboral del personal del sector pblico. As, la Disposicin Adicional 71 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012, ha fijado la jornada general de trabajo del personal del Sector Pblico, estableciendo que "no podr ser inferior a treinta y siete horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio en cmputo anual", aadiendo -asimismo, con carcter bsico-, que "las jornadas especiales existentes o que se puedan establecer, experimentarn los cambios que fueran necesarios en su caso para adecuarse a la modificacin general en la jornada ordinaria". De conformidad con lo previsto en esta norma, conforman el Sector Pblico: a) La Administracin General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autnomas y las Entidades que integran la Administracin Local. b) Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social. c) Los Organismos autnomos, las entidades pblicas empresariales, las Universidades Pblicas, las Agencias Estatales y cualesquiera entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculadas a un sujeto que pertenezca al sector pblico o dependientes del mismo, incluyendo aquellas que, con independencia funcional o con una especial autonoma reconocida por la Ley, tengan atribuidas funciones de regulacin o control de carcter externo sobre un determinado sector o actividad. d) Los consorcios dotados de personalidad jurdica propia a los que se refieren el artculo 6.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y la legislacin de rgimen local. e) Las fundaciones que se constituyan con una aportacin mayoritaria, directa o indirecta, de una o varias entidades integradas en el sector pblico, o cuyo patrimonio fundacional, con un carcter de permanencia, est formado en ms de un 50% por bienes o derechos aportados o cedidos por las referidas entidades. f) Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participacin, directa o indirecta, de entidades de las mencionadas en las letras a) a e) del presente apartado sea superior al 50%. Tal mandato legal debe ponerse, necesariamente, en conexin con el previsto, tambin con carcter bsico, en los artculos 36.3, en relacin con el artculo 37.1.m) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Adems de esta imperativa conexin, que vincula a la negociacin colectiva -con el alcance que proceda-, entre otras, las materias referidas a calendario laboral, horario y jornadas, debe resaltarse tambin, que la Disposicin Adicional 71 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012, se limita a exigir que la jornada no sea inferior a treinta y siete horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio, en cmputo anual, sin precisar el nmero de horas anuales que ello signifique ni concretar su distribucin en jornadas de trabajo. Asimismo y en lo que respecta a las jornadas especiales, la norma citada prev nicamente que "...las jornadas especiales existentes o que se puedan establecer, experimentarn los cambios que fueran necesarios en su caso para adecuarse a la modificacin general en la jornada ordinaria". Ello hace preciso adoptar determinados criterios que posibiliten el adecuado y coordinado cumplimiento de todas las citadas previsiones legales y en la medida en que los cambios consecuentes a la previsin contenida en la Disposicin Adicional 71 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012, no pueden producirse de un modo automtico, establecer las actuaciones a llevar a efecto, en este marco legal, para el completo cumplimiento de la normativa aplicable. Junto a lo anterior, es preciso tener en cuenta las modificaciones normativas introducidas por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en especial en lo relativo al rgimen de vacaciones y permisos. El artculo 8 del mencionado Real Decreto-ley 20/2012, limita a tres el nmero de das por asuntos particulares y suprime los das de libre disposicin y los adicionales a stos, as como los de similar naturaleza. Ello comporta una reduccin del nmero de das que,

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por tales conceptos, no eran, hasta la fecha, de trabajo efectivo para el personal municipal. En definitiva, lleva aparejado el incremento del nmero de jornadas efectivas de trabajo anuales, que pasa, en la jornada ordinaria, de 213 a 220 jornadas de trabajo efectivo. Toda esta normativa a la que se ha hecho referencia debe cohonestarse. No obstante, es preciso advertir que, conforme establece su Disposicin transitoria primera, lo dispuesto en el artculo 8 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad sobre das de asuntos particulares, das de libre disposicin y adicionales o das de similar naturaleza, no impedir que el personal funcionario, estatutario y laboral disfrute los correspondientes al ao 2012, conforme a la normativa vigente hasta su entrada en vigor, lo cual significa, en la prctica, que durante 2012 no se ver alterado como consecuencia de esta concreta modificacin, el nmero de 213 jornadas de trabajo efectivas que haya de realizar el personal municipal con jornada ordinaria. Por todo ello, el presente Acuerdo concreta el cumplimiento conjunto de toda la normativa, bajo la premisa de la previa negociacin colectiva que su puesta en prctica exige, fijando el 16 de septiembre de 2012 como fecha de la efectiva aplicacin de la nueva distribucin de jornada derivada del mandato contenido en la Disposicin Adicional 71 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012 y cifrando en 1.650 horas anuales, la jornada ordinaria de trabajo desde la entrada en vigor de la previsin sobre das de asuntos particulares, das de libre disposicin y adicionales o das de similar naturaleza, contenida en el artculo 8, en relacin con la Disposicin transitoria primera, del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. Asimismo, para garantizar el principio de igualdad, se referencia, sobre la base del incremento a operar en la jornada ordinaria, el que procede -sin perjuicio de su concreta distribucin, previa negociacin colectiva- en las jornadas especiales y en la jornada nocturna y se cuantifica en trminos homogneos y de manera concreta, el importe adicional en que consiste la aplicacin del promedio semanal de trabajo efectivo de 37,5 horas, en cmputo anual, para las distintas clases de jornada en el periodo del 16 de septiembre al 31 de diciembre, ambos inclusive, del ao 2012. La competencia para la adopcin del presente Acuerdo corresponde a la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17.1 m) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Rgimen Especial de Madrid. En su virtud, a propuesta de la Delegada del rea de Gobierno de Hacienda y Administracin Pblica, previa deliberacin, la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, en su reunin de 25 de julio de 2012, ACUERDA PRIMERO.- Objeto. El presente Acuerdo tiene por objeto adaptar la jornada laboral del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid, de sus Organismos autnomos y de las sociedades mercantiles municipales y fundaciones, a las previsiones normativas de carcter bsico contenidas en la Disposicin Adicional 71 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012, as como adaptar la jornada laboral del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos a lo previsto en los nmeros uno y tres del artculo 8 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. SEGUNDO.- Jornada de trabajo ordinaria en el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos. La jornada ordinaria de trabajo del personal del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos ser de 1.650 horas anuales que se distribuirn en 220 jornadas de trabajo efectivo de 7,5 horas cada una de ellas, sin perjuicio de lo establecido en el apartado Quinto del presente Acuerdo. TERCERO.- Jornadas especiales en el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos.

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La adaptacin de las jornadas especiales del personal del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos consistir en adicionar 208 horas de trabajo a las inicialmente previstas para el ao 2012 en cada tipo de jornada especial, sin perjuicio de lo establecido en el apartado Quinto del presente Acuerdo. CUARTO.- Jornadas nocturnas en el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos. La adaptacin de las jornadas nocturnas del personal del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos consistir en adicionar a las horas inicialmente previstas para el ao 2012, el nmero de horas resultante de una aplicacin proporcional, a cada jornada nocturna, de las 208 horas de trabajo a que se refiere el apartado Tercero del presente Acuerdo, sin perjuicio de lo establecido en el apartado Quinto del mismo. QUINTO.- Jornada de trabajo en el ao 2012 del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos as como del personal de las sociedades mercantiles municipales y fundaciones. a) Las jornadas de trabajo del personal al servicio del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos y del personal de las sociedades mercantiles municipales y fundaciones, se mantendrn inalteradas hasta el 15 de septiembre de 2012, habida cuenta de la necesidad de conciliar los contenidos normativos de carcter bsico de la Disposicin Adicional 71 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012, con la normativa legal bsica contenida en el artculo 37.1.m) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Conforme con lo anterior, hasta el 15 de septiembre de 2012, las propuestas de retribuciones complementarias de las previstas en el artculo 24, letras b), c) y d), del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, se liquidarn conforme a la jornada existente hasta dicho da. b) En el periodo del 16 de septiembre al 31 de diciembre de 2012, la jornada ordinaria del personal del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos ser de 37,5 horas de promedio semanal, en aplicacin de lo establecido en la Disposicin Adicional 71 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012 y en virtud de la previsin contenida en la Disposicin transitoria primera del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. En consecuencia, la jornada diaria de trabajo del mencionado personal con jornada ordinaria en el periodo referido ser de 7,5 horas. c) En el periodo del 16 de septiembre al 31 de diciembre de 2012, las jornadas especiales del personal del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos adicionarn 33 horas de trabajo efectivo a las inicialmente previstas para el ao 2012 en cada tipo de jornada especial. d) En el periodo del 16 de septiembre al 31 de diciembre de 2012, las jornadas nocturnas del personal del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos autnomos adicionarn a las horas inicialmente previstas para el ao 2012, el nmero de horas resultante de una aplicacin proporcional, a cada jornada nocturna, de las 33 horas de trabajo a que se refiere la letra c) anterior. e) El personal de las sociedades mercantiles municipales y de las fundaciones municipales comprendidas en los apartados e) y f) del nmero uno de la Disposicin Adicional 71 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012, adaptar su jornada para adecuarla, desde el 16 de septiembre de 2012, a un promedio semanal de 37,5 horas de trabajo efectivo. SEXTO.- Negociacin colectiva. Sin perjuicio del cumplimiento de la normativa bsica estatal en los trminos establecidos por el presente Acuerdo, por las Mesas de Negociacin correspondientes se negociar la aplicacin y distribucin del incremento de jornada legalmente establecido, de conformidad con lo previsto en el artculo 37.1.m) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Asimismo, se negociarn las modificaciones convencionales que procedan como consecuencia del incremento de jornada regulado en el presente Acuerdo y las que resulten necesarias como consecuencia de la aplicacin y

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distribucin de dicho incremento. SPTIMO.- Previsiones convencionales. En los trminos establecidos en el presente Acuerdo, quedan suspendidos y sin efecto los Acuerdos, Pactos y Convenios que no se ajusten a lo previsto en las normas de aplicacin. Ello, de conformidad con lo establecido en el nmero dos de la Disposicin Adicional 71 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012 y en aplicacin de lo dispuesto en el nmero tres del artculo 8 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, ambos, en relacin con lo dispuesto por el artculo 37.1.m) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. OCTAVO.- Habilitacin de desarrollo. Se habilita al titular del rea de Gobierno de Hacienda y Administracin Pblica para dictar las disposiciones y adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo establecido en este Acuerdo. NOVENO.- Efectos y publicacin. Este Acuerdo surtir efectos desde el da de su aprobacin, debiendo publicarse en el Boletn Oficial del Ayuntamiento de Madrid. Madrid, a 25 de julio de 2012.- La Directora de la Oficina del Secretario de la Junta de Gobierno, Casilda Mndez Magn.

Documento de carcter informativo. La versin oficial puede consultarse en el Boletn del Ayuntamiento de Madrid o en el Boletn de la Comunidad de Madrid.