PROCESSO LEGISLATIVO

ESCOLA DO LEGISLATIVO 2008

Coleo Passo a Passo Publicao da Assemblia Legislativa de Minas Gerais Coordenao: Escola do Legislativo Gerente-Geral: Alar Messias Marques Jnior Redao: Patrcia Barbosa dos Santos, Eduardo Moreira e Luiz Fernandes de Assis Redao da segunda edio: lcio Costa Moreira Reviso de contedo: Maurcio Machado de Castro Execuo: Diretoria de Comunicao Institucional Formatao: Mylne Marques Capa: Bade Reviso: Celeno Ivanovo e Arilma Peixoto Impresso: Gerncia-Geral de Suporte Logstico

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Escola

do

Legislativo:

S237

Santos, Patrcia Barbosa dos. Processo legislativo / [redao: Patrcia Barbosa dos Santos, Eduardo Moreira e Luiz Fernandes de Assis]. Ed. rev. e ampl. Belo Horizonte : Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais, Escola do Legislativo, 2008. 32p. (Passo a passo)

1. Minas Gerais. Assemblia Legislativa Processo legislativo. I. Moreira, Eduardo. II. Assis, Luiz Fernandes. CDU: 342.537(815.1)

MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA

Deputado Alberto Pinto Coelho Presidente Deputado Doutor Viana 1-Vice-Presidente Deputado Jos Henrique 2-Vice-Presidente Deputado Roberto Carvalho 3-Vice-Presidente Deputado Dinis Pinheiro 1-Secretrio Deputado Tiago Ulisses 2-Secretrio Deputado Alencar da Silveira Jr. 3-Secretrio

SECRETARIA
Eduardo Vieira Moreira Diretor-Geral Jos Geraldo de Oliveira Prado Secretrio-Geral da Mesa

A Coleo Passo a Passo, da Escola do Legislativo, tem por objetivo tornar acessveis ao pblico externo todas as informaes necessrias ao acompanhamento efetivo dos trabalhos realizados pelo Poder Legislativo. A publicao faz parte do esforo que a Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais vem desenvolvendo, nos ltimos anos, no sentido de promover uma efetiva integrao com a sociedade. A Coleo Passo a Passo est fundamentada em duas convices principais: As entidades representativas, a imprensa, as instituies e o cidado so elementos fundamentais no processo de construo da verdadeira representao democrtica. O exerccio da cidadania pressupe, necessariamente, o acompanhamento das atividades do Poder Legislativo e a real possibilidade de participao nas decises tomadas, no s no plano poltico-parlamentar, mas tambm no fazer dirio das leis que iro reger o funcionamento do Estado e da sociedade. A Escola do Legislativo rgo da estrutura adminisLegislativo, trativa da Assemblia Legislativa criado em 1992, constitui um espao de formao profissional, de reflexo democrtica e de criao, de sistematizao e difuso de conhecimento tcnico, especializado na rea legislativa. Os volumes editados da Coleo Passo a Passo esto venda na Livraria do Legislativo e disponveis na internet ( www.almg.gov.br/publicacao/ ).

SUMRIO
Fazer lei no brincadeira ................................................. 7 Iniciativa e competncia .................................................... 9 Recebimento e despacho do projeto de lei ................... 1 1 O projeto nas comisses primeiro turno .................... 1 3 O projeto em Plenrio primeiro turno ........................ 1 6 Segundo turno e redao final ..................................... 1 8 Sano e veto ................................................................... 2 1 Saiba mais sobre as comisses ....................................... 2 2 Glossrio ........................................................................... 2 7 Telefones teis da Assemblia ........................................ 3 1

FAZER LEI NO BRINCADEIRA

ma lei mexe com a vida das pessoas. mediante normas legais que se organiza a relao entre as pessoas e da sociedade com o Estado. Vamos imaginar uma terra sem lei. Imaginemos, por exemplo, que no houvesse uma ordem legal no sistema educacional, no sistema de sade, no trnsito, na administrao pblica, no comrcio, na indstria. Imagine que caos seria se cada um pudesse fazer o que lhe viesse cabea, sem ordem, sem referncia. Seria a terra de ningum! ... fazer lei no brincadeira... Como as leis resultam da reflexo e do trabalho do homem, da comunidade, dos parlamentares que representam o povo, necessrio analisar bastante uma idia antes de transform-la em lei. Uma boa idia transforma-se em um projeto de lei, que ser discutido, debatido, s vezes exaustivamente, at transformar-se em lei. Ou ento at concluir-se que a tal boa idia tem outros aspectos e conseqncias no previstos inicialmente, e que o melhor que o projeto seja arquivado, sem se transformar em lei. Afinal nem tudo o que bom para um indivduo bom para o outro. E a lei deve levar em conta o conjunto da sociedade. A lei tem que ser boa e fazer sentido para a maioria do povo. Um projeto, para se transformar em lei, deve ser analisado sob vrios pontos de vista e perspectivas. s vezes se fala da morosidade dos parlamentos, da lentido para se concluir uma votao. possvel que em alguma situao se tenha razo. Mas o Parlamento, legtimo espao de discusso e de conflito de interesses, tem que ser tambm um
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espao de construo paciente, de concesses, de acordos, de negociao. Isso nem sempre se faz num piscar de olhos. A experincia e o bom senso recomendam que, para a elaborao de uma lei (lei no brincadeira!), o projeto passe por vrias discusses, em vrios nveis, em vrios mbitos. Deve-se garantir espao, vez e voz para todas as correntes, todas as possibilidades de leitura do projeto. At transformar-se em lei, o projeto deve ser amplamente discutido. E preciso que estejam claras as regras do jogo. necessrio que haja ordem para se garantir a participao efetiva e democrtica de todos. A seqncia de atos concatenados e organizados na tramitao de um projeto denominada PROCESSO LEGISLATIVO. O processo legislativo , pois, o conjunto das regras do jogo usado na elaborao legislativa. Vale lembrar que, salvo excees regimentais, as reunies de Plenrio e de comisses so pblicas. Qualquer cidado pode assistir a elas.

INICIATIVA E COMPETNCIA
roposio o nome genrico das matrias sujeitas apreciao da Assemblia Legislativa. Pelo Regimento Interno, as proposies (substantivo da mesma famlia do verbo PROPOR) que podem ser apresentadas na Assemblia so: projeto de lei, projeto de resoluo, proposta de emenda Constituio, projeto de lei complementar, projeto de lei delegada, veto a proposio de lei e, ainda, por extenso do conceito, a emenda, o substitutivo, o requerimento, o recurso, o parecer e a representao popular contra ato ou omisso de autoridade ou entidade pblica. Optamos por acompanhar a tramitao de um projeto de lei ordinria, por ser o mais comum e um dos mais importantes tipos de matria apreciados na Assemblia. Quem pode apresentar proposies para os deputados discutirem e votarem? Pelo Regimento Interno, a apresentao de um projeto de lei de competncia de um ou mais deputados, da Mesa ou de comisso da Assemblia, da bancada de um partido representado na Assemblia, do Governador do Estado, do Tribunal de Justia, do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico. A Constituio do Estado prev ainda a possibilidade da apresentao de projetos de iniciativa popular subscritos por, no mnimo, 10 mil eleitores, com regras e limites especficos.

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RECEBIMENTO E DESPACHO DO PROJETO DE LEI

u r a n t e a r e u n i o de Plenrio, o projeto apresentado Mesa. O Presidente s recebe o projeto que esteja redigido com clareza, tenha observado as normas da tcnica legislativa e do estilo parlamentar e esteja em consonncia com a Constituio e o Regimento. Se estiver tudo correto, o Presidente da Assemblia recebe o projeto, atribui a ele um nmero, envia-o publicao e despacha-o para as comisses competentes para que elas emitam seu parecer sobre o projeto. Em alguns casos especficos, previstos no Regimento, a comisso delibera sobre o projeto, aprovando-o ou rejeitando-o. Em geral, o projeto submetido apreciao do Plenrio em dois turnos, ou seja, o Plenrio tem que aprovar o projeto duas vezes. Cada turno se compe de duas fases: a discusso e a votao. Os projetos de "deliberao conclusiva das comisses"o so discutidos e votados, em turno nico, na prpria comisso, sem passar pelo Plenrio. Nesse caso, o Presidente encaminha o projeto para duas comisses. A Comisso de Constituio e Justia, que emite seu parecer, e a de mrito, que discute e vota o projeto, fazendo o papel do prprio Plenrio. Entre outros, submetem-se a esse tipo de procedimento os projetos de declarao de utilidade pblica e os projetos de denominao de bens pblicos (prdios, rodovias, etc. de propriedade do Estado). Ressalve-se
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que os projetos de deliberao conclusiva de comisses podem ser reexaminados pelo Plenrio desde que pelo menos um dcimo dos deputados, discordando da deciso da comisso, requeiram sua apreciao pelo Plenrio. Nesse caso, a deciso da comisso ser confirmada ou no pelo Plenrio. Mas a deliberao conclusiva de comisses constitui exceo. O mais normal que um projeto seja discutido e votado em Plenrio, em dois turnos, depois de receber os pareceres das comisses a que foi encaminhado. Geralmente os projetos so distribudos a trs comisses: Constituio e Justia, que se pronunciar sempre em primeiro lugar, uma comisso de mrito (temtica) e a Comisso de Fiscalizao Financeira e Oramentria, caso haja necessidade de seu parecer. As comisses se pronunciam uma aps outra, e, se a proposio depender de pronunciamento da Fiscalizao Financeira e Oramentria, ser esta ouvida em ltimo lugar. A chamada comisso de mrito aquela que tem sua competncia relacionada com o assunto tratado no projeto. Por exemplo, um projeto de lei sobre preveno de uma doena vai para a Comisso de Sade (comisso de mrito, no caso), um projeto sobre preservao de matas vai para a Comisso de Meio Ambiente, e assim por diante.

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O PROJETO NAS COMISSES PRIMEIRO TURNO

omo vimos, o Presidente da Assemblia, depois de receber o projeto, despacha-o a duas ou mais comisses, de acordo com sua natureza e objeto. Assim, o projeto encaminhado comisso, geralmente para receber parecer. Ou seja, o papel da comisso opinar sobre a matria a ela distribuda. A concluso do parecer da comisso deve conter recomendao no sentido de que o Plenrio aprove ou rejeite o projeto. A comisso pode, se julgar conveniente, apresentar emendas para aperfeio-lo. O parecer contm a perspectiva da comisso sobre o projeto. A comisso faz uma anlise, conforme seu ngulo de viso: aspecto legal, aspecto temtico, repercusso financeira, redao, ou seja, conforme sua especialidade e competncia. O parecer opinativo. Isso significa que o Plenrio no est obrigado a seguir a orientao contida no parecer. Por exemplo, um projeto com parecer pela aprovao pode ser rejeitado pelo Plenrio. O presidente da comisso designa um relator para cada projeto. O relator elabora um parecer, que discutido e votado na reunio da comisso. Para elaborar o parecer, o relator pode contar com assessoramento especfico na Gerncia de Consultoria da Casa. O prazo da comisso para emitir o parecer de 20 dias. Na reunio, o relator l seu parecer, que discutido (por qualquer deputado que queira participar) e, em seguida, votado (s pelos membros da comisso). O parecer pode ser alterado median13

te proposta de emenda de deputado participante da reunio, desde que a proposta seja aprovada pelos membros da comisso. Aprovado, o parecer publicado e o projeto encaminhado comisso seguinte. E assim, sucessivamente. Quando o processo j tiver passado por todas as comisses para as quais tinha sido despachado, ele vai para o Plenrio. O Regimento prev que, num mesmo turno, o projeto passe por, no mximo, quatro comisses. Sendo assim, possvel que o projeto seja encaminhado, a requerimento de deputado, a uma comisso para a qual no tinha sido despachado originalmente, j que o Presidente, normalmente, despacha o projeto para duas ou trs comisses.

Comisso de Constituio e Justia

A primeira comisso a receber o projeto , em geral, a Comisso de Constituio e Justia, que o estuda sob o ponto de vista de sua constitucionalidade, legalidade e juridicidade e emite seu parecer sobre ele observando apenas esses aspectos. A comisso analisa, por exemplo, se competncia do Estado legislar sobre a matria e se a iniciativa est de acordo com a Constituio. Se o parecer for pela constitucionalidade, o projeto encaminhado comisso seguinte. Caso a Comisso de Justia conclua pela inconstitucionalidade, o projeto vai a Plenrio, que se pronuncia sobre o parecer da comisso.
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Se o Plenrio aprovar o parecer pela inconstitucionalidade, o projeto arquivado, no podendo ser reapresentado. Se o Plenrio rejeitar o parecer, o projeto continua tramitando normalmente, sendo encaminhado comisso seguinte.

Comisso de mrito e Comisso de Fiscalizao Financeira e Oramentria

a comisso seguinte, a de mrito (Educao, Sade, Meio Ambiente, Defesa do Consumidor, etc.), so observados os mesmos passos da Comisso de Justia, s que o objetivo da comisso, claro, emitir parecer sobre o mrito, a inteno do projeto, devendo concluir pela aprovao ou rejeio da matria e propor emendas ou substitutivo quando julgar conveniente. A ltima comisso a apreciar o projeto no primeiro turno , por fora do Regimento, a de Fiscalizao Financeira e Oramentria CFFO que tem a competncia de emitir parecer sobre o impacto financeiro e oramentrio que a futura lei ter para o Estado. claro que o projeto s despachado para a CFFO se houver repercusso financeira e oramentria da futura lei. Esse o objeto de estudo dessa comisso. Com base na anlise, a CFFO emite um parecer pela aprovao ou pela rejeio do projeto. Se achar conveniente, a comisso, como qualquer outra, pode apresentar emendas ou mesmo um substitutivo. Se qualquer comisso perder o
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prazo, poder ser requerido, por deputado, o encaminhamento do projeto comisso seguinte. O parecer de cada comisso, depois de aprovado, publicado no Dirio do Legislativo.

O PROJETO EM PLENRIO PRIMEIRO TURNO

epois que o projeto passa por todas as comisses para as quais foi despachado e os pareceres sobre ele so publicados, o projeto est pronto para ser includo na ordem do dia do Plenrio, para discusso e votao em primeiro turno. Se as comisses tiverem perdido o prazo, e o projeto, a requerimento, for includo na ordem do dia sem parecer das comisses, o Presidente da Assemblia designar um relator para emitir parecer oral sobre o projeto em at 24 horas. Afinal, o projeto no pode ser discutido e votado em Plenrio sem parecer. Em geral, o projeto submetido apreciao do Plenrio em dois turnos, ou seja, duas vezes. Cada turno se compe de duas fases: a discusso e a votao votao. Durante a discusso do projeto, cada deputado inscrito pode fazer uso da palavra por at 60 minutos. At encerrar-se a discusso, o deputado pode apresentar emendas, inclusive substitutivos, ao projeto. Um projeto que recebe emendas em Plenrio s pode ser votado depois que a comisso de mrito emitir parecer
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sobre as emendas. Nesse caso, o projeto encaminhado a essa comisso e s volta ao Plenrio para votao, em outra reunio, j com o parecer da comisso de mrito, que tem dez dias de prazo. Na emisso do parecer sobre as emendas, a comisso pode apresentar novas emendas. De volta ao Plenrio para votao o provotao, jeto no mais submetido discusso nem pode receber novas emendas. A aprovao do projeto se d, em geral, por maioria simples. Como a Assemblia constituda de 77 deputados, isso significa que, pelo menos, 39 parlamentares (mais da metade) tm que estar presentes, e que, para ser aprovado, o projeto tem que ter o voto favorvel da maioria dos presentes. Se for rejeitado pelo Plenrio, o projeto arquivado.
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SEGUNDO TURNO E REDAO FINAL

provado em Plenrio em primeiro turno, o projeto encaminhado comisso de mrito para parecer de segundo turno. Se, no primeiro turno, alguma emenda tiver sido aprovada pelo Plenrio, a comisso que aprecia o projeto em segundo turno inclui, no parecer, a redao do vencido. O vencido , portanto, a nova forma do projeto aps a incorporao das emendas aprovadas no primeiro turno. Em segundo turno, o projeto sujeita-se a prazos e formalidades do primeiro turno. Durante a discusso em Plenrio, podem ser apresentadas emendas, exceto aquelas rejeitadas anteriormente ou consideradas prejudicadas. As emendas em segundo turno no dependem de parecer para serem votadas. O Presidente pode submet-las a votao na mesma reunio ou encaminh-las, por iniciativa prpria ou a requerimento, para parecer da comisso de mrito. Se tais emendas contiverem matria nova, elas s sero admitidas mediante acordo de lderes e desde que sejam pertinentes ao projeto. Encerrada a discusso, o projeto e as eventuais emendas so submetidos votao em segundo turno. Se for rejeitado, o projeto arquivado. Nesse caso, a matria nele contida s poder ser reapresentada na mesma sesso legislativa (ou seja, nas atividades legislativas daquele ano) se tiver assinatura da maioria dos membros da Assemblia (no mnimo, 39 deputados).
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Aprovado, o projeto remetido Comisso de Redao, que d a forma final ao projeto, limitando-se s alteraes de forma ou de erro material. O parecer de redao final, elaborado pela Comisso de Redao aps a aprovao do projeto em segundo turno, discutido e votado em Plenrio.

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SANO E VETO
provada a redao final, o projeto de lei passa a ser denominado proposio de lei. A proposio encaminhada ao Governador, que tem duas alternativas: sancionar a proposio, que, aps a publicao, transforma-se em lei; vetar, total ou parcialmente, a proposio. Para vetar uma proposio, o Governador envia mensagem Assemblia justificando o veto. Recebida a mensagem, o Presidente designa uma comisso especial, que tem a atribuio de emitir parecer sobre o veto. Na comisso especial, os procedimentos so os mesmos utilizados em qualquer outra comisso. A Assemblia tem 30 dias para decidir sobre o veto, podendo concordar com o Governador e mant-lo ou discordar e rejeitar o veto. A no-apreciao do veto no prazo constitucional provoca sobrestamento dos trabalhos, o que significa que o Plenrio nada pode decidir enquanto no deliberar sobre o veto. O Plenrio decide em escrutnio secreto, e a rejeio do veto s ocorre se a maioria absoluta dos deputados (pelo menos 39) votarem contrariamente ao veto. Se o veto for rejeitado, a proposio de lei (ou a parte vetada) enviada ao Governador para promulgao. Se o texto no for promulgado em at 48 horas, o Presidente da Assemblia ser o responsvel pela promulgao. Publicada, a proposio vetada transforma-se em lei. Se o veto for mantido, a Assemblia encaminha ofcio ao Governador, comunicando-lhe a deciso do Legislativo.
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SAIBA MAIS SOBRE AS COMISSES

omisso um agrupamento organizado de deputados indicados pelos lderes e designados pelo Presidente, que, pela formao acadmica, ou pela atividade que desempenham, ou pela origem ou pela afinidade e interesse por alguma rea, "especializam-se" em determinado tema e passam a atuar de forma mais prxima dos projetos e discusses afetos quele tema. A comisso geralmente tem cinco membros efetivos e cinco suplentes, que representam as bancadas ou blocos. Os deputados designados para fazer parte de uma comisso permanecem nela por dois anos e s so excludos neste perodo se sarem do partido a que so filiados, ou renunciarem vaga na comisso ou, ainda, faltarem ao nmero de reunies estabelecido no Regimento Interno. Pode-se dizer que uma das principais funes da comisso orientar o Plenrio para a votao de um projeto. Para isso, cada projeto, antes de qualquer deliberao do Plenrio, passa pelas comisses a que est afeto. Por exemplo, um projeto que trate da instalao de consultrios odontolgicos nas escolas pblicas estaduais deve passar para se ouvir a opinio pela Comisso de Justia (que analisa um pressuposto bsico se o projeto legal e constitucional), pela Comisso de Sade e ainda pela Comisso de Fiscalizao Financeira e Oramentria, que analisa o impacto financeiro daquela possvel lei no Oramento do Estado. Cada comisso opina na forma de parecer sobre a convenincia ou no de aquele pro22

jeto transformar-se em lei. O conjunto de deputados em Plenrio leva em conta o que cada comisso os especialistas no assunto tem a dizer. Mas o Plenrio no tem que concordar com as comisses. Algumas comisses so permanentes. Isso significa que elas subsistem nas legislaturas, ou seja, existem em carter definitivo e permanente, ao contrrio das chamadas comisses temporrias, que so criadas num determinado momento, para um fim bem especfico, e que deixam de existir quando atingem o objetivo para o qual foram criadas.

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Pelo atual Regimento da Assemblia so 17 as comisses permanentes: Administrao Pblica; Assuntos Municipais e Regionalizao; Constituio e Justia; Cultura; Defesa do Consumidor e do Contribuinte Direitos Humanos; Educao, Cincia, Tecnologia e Informtica; Fiscalizao Financeira e Oramentria; Meio Ambiente e Recursos Naturais; Participao Popular; Poltica Agropecuria e Agroindustrial; Redao; Sade; Segurana Pblica; Trabalho, da Previdncia e da Ao Social; Transporte, Comunicao e Obras Pblicas; Turismo, Indstria, Comrcio e Cooperativismo. Essas comisses tm, em geral, cinco membros, que representam proporcionalmente as bancadas. As Comisses de Administrao Pblica, de Justia e de Fiscalizao Financeira so as nicas que tm sete membros.
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As chamadas comisses temporrias so designadas para trabalharem com uma questo especfica. Por exemplo, o presidente designa comisses temporrias de cinco membros para emitirem parecer sobre vetos do Governador, ou propostas de emenda Constituio ou, ainda, para procederem a estudos sobre determinada matria. As comisses parlamentares de inqurito CPIs so tambm uma categoria de comisso temporria. A CPI a nica comisso temporria composta de sete integrantes. Seu objetivo apurar um fato determinado e, para isso, conta com poderes de investigao prprios das autoridades judiciais.

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GLOSSRIO
Acordo de lideranas Deliberao do Colgio de Lderes. Normalmente as deliberaes devem conter a assinatura da maioria absoluta dos membros. vedada a apresentao de acordo de liderana que vise alterar essencialidades do processo. Para alterar algum procedimento regimental, o acordo deve ser assinado por todos os membros. Avulso Cpia do parecer do relator distribuda, durante a reunio, aos membros da comisso. O objetivo permitir que os deputados tomem conhecimento do parecer e o estudem antes de deliberar sobre ele. Distribudo o avulso, o parecer s poder ser discutido aps, no mnimo, 6 horas. Bancada Agrupamento organizado de, no mnimo, 5 (cinco) deputados de uma mesma representao partidria. Bloco Parlamentar Organizao de duas ou mais representaes partidrias sob liderana comum, constituda por, no mnimo, 1/5 do total de deputados. Colgio de L deres rgo composto pelos lderes da Maioria, da Minoria, das bancadas e dos blocos parlamentares com competncias estabelecidas no Regimento Interno. Os lderes de bancadas que participem de bloco parlamentar e o Lder do Governo tm direito a voz, mas no a voto.
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Emenda Proposta de alterao de uma proposio, apresentada em oportunidades especificadas no Regimento, que submetida votao dos parlamentares. Legislatura Perodo de tempo de durao do mandato dos legisladores. No caso da Assemblia Legislativa de Minas, a legislatura corresponde a quatro anos. Lder Parlamentar que atua como porta-voz de bancada, de bloco parlamentar, do Governo, da Maioria ou da Minoria, fazendo a intermediao entre o segmento que representa e os rgos da Assemblia. A forma de indicao do Lder, assim como suas atribuies, esto determinadas no Regimento. Mesa rgo encarregado de dirigir os trabalhos do Poder Legislativo, com atribuies tanto de natureza legislativa quanto administrativa. A Mesa composta de sete membros: o Presidente, o 1-Vice-Presidente, o 2-VicePresidente, o 3-Vice-Presidente, o 1-Secretrio, o 2-Secretrio e o 3-Secretrio. Parecer o pronunciamento de comisso, de carter opinativo, sobre matria sujeita a seu exame. O parecer orienta os deputados, sobretudo para deliberao em Plenrio, sobre aspectos referentes proposio. Plenrio rgo deliberativo por excelncia do Poder Legislativo. Em geral, as decises so tomadas por maioria dos votos, presente mais da metade dos deputados. Projeto de iniciativa popular Projeto de lei apresentado Assemblia subscrito por, no mnimo, 10 mil eleitores do Estado, em lista organizada por entidade associativa le28

galmente constituda. No mximo 25 das assinaturas devem ser de eleitores alistados em Belo Horizonte. Promulgao Fase essencial para a eficcia da lei. Atesta a existncia da norma legal, produzindo dois efeitos bsicos: reconhece os fatos e atos geradores da lei e indica que ela vlida. Qurum Nmero mnimo de deputados necessrios para: abrir a reunio de Plenrio e discutir proposio em Plenrio (um tero dos deputados, ou seja, 26, considerando a atual composio de 77 deputados); votar projetos em geral (maioria dos deputados, ou seja, 39); votar propostas de emenda Constituio (3/5 dos deputados, ou seja, 48). Regime de urgncia Mecanismo de uso restrito, cujo objetivo agilizar a tramitao de uma proposio. O projeto sob regime de urgncia tem os prazos regimentais reduzidos metade, e dispensa-se a publicao prvia do parecer para sua incluso em ordem do dia. O Governador pode solicitar regime de urgncia para os projetos de sua autoria. Reunio conjunta Instrumento regimental que permite que duas ou mais comisses se renam conjuntamente para emisso de parecer sobre determinada matria aps a emisso do parecer da Comisso de Constituio e Justia, que no participa da reunio conjunta. Quando o Governador solicita regime de urgncia para projetos de sua autoria, automaticamente as comisses se renem conjuntamente. No caso de projetos que no sejam do Governador, a reunio conjunta se realiza a requerimento, aprovado em cada uma das comisses que se reuniro.
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Sano Concordncia do Governador com a proposio aprovada pelo Poder Legislativo. O instrumento que se ope sano o veto. Pode ser expressa, quando o Governador manifestar, em 15 dias teis aps o recebimento, sua concordncia com o projeto aprovado pelos deputados, ou tcita, se, no mesmo prazo, o Governador no se manifestar expressamente. Sesso legislativa Perodo de um ano dentro de uma legislatura. As sesses legislativas realizam-se de 1 de fevereiro a 18 de julho e de 1 de agosto a 20 de dezembro. A sesso legislativa extraordinria a que ocorre fora desses perodos. Substitutivo Modalidade de emenda que, uma vez aprovada, substitui na ntegra a proposio principal. Turno Cada uma das fases processuais nas quais o projeto analisado pelas comisses e votado em Plenrio. A maioria das proposies passa por dois turnos de apreciao. O turno se compe de duas fases: discusso e votao. Vencido (redao do) Parte integrante do parecer de segundo turno da comisso, que consolida a forma aprovada em Plenrio no primeiro turno, contemplando as emendas aprovadas. Veto Discordncia do Chefe do Executivo em relao proposio de lei aprovada no Legislativo. Pode ser parcial ou total. O veto apreciado pela Assemblia, que pode mant-lo ou rejeit-lo.

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TELEFONES TEIS DA ASSEMBLIA

Centro de Atendimento ao Cidado CAC (31) 2108-7800 Escola do Legislativo (31) 3348-5400 Fale com as Comisses (31) 2108-7828 Ouvidoria Parlamentar 0800-310888 Procon Assemblia (31) 3201-5066/3293-9299 31

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