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TITULO III DEL RGIMEN ECONMICO

CAPTULO I PRINCIPIOS GENERALES LIBERTAD ECONMICA Artculo 58.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura. Preside los principios generales en materia econmica de la Constitucin la norma que establece que la iniciativa privada es libre. Quiere esto decir que cada persona tiene el derecho a desarrollar las actividades econmicas que considere de su preferencia dentro de la sociedad, desde luego cumpliendo las normas que regulan dicha iniciativa. Sin embargo, estas normas deben estar destinadas a canalizarla, no a entorpecer su accin. Tanto la Constitucin de 1979 como la de 1993 sostienen un rgimen econmico basado en una "Economa Social de Mercado", que es la esencia de una iniciativa privada libre. La parte final del artculo seala que el Estado acta principalmente en ciertas reas; esta es una clusula, precisamente, de contenido social. Ser muy extrao que una intervencin privada solucione drsticamente los problemas ms lgidos, que por su dimensin son de atencin prioritaria del Estado Artculo 59.- El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado brinda oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeas empresas en todas sus modalidades. La primera parte del artculo impone deberes al Estado en la economa. Ellos son: Estimular la creacin de riqueza. Este es un principio jurdico constitucional que orienta al sistema jurdico en tal sentido, tanto al legislador para no caer en incompatibilidad constitucional, como a los rganos de aplicacin y particularmente al Poder Judicial. Garantizar la libertad de trabajo. Aqu, la norma establece el deber del Estado de garantizar la libertad de trabajo y, por consiguiente, es el elemento institucional que complementa a los anteriores y que le permite afirmar que uno de los ejes de la poltica general del Estado es el cumplir con esta garanta. Garantizar la libertad de empresa, comercio e industria. La libertad de empresa consiste en la posibilidad de crear libremente personas jurdicas dedicadas a actividades lucrativas, en las distintas formas que ellas asumen. La libertad de comercio consiste en la posibilidad de hacer circular libremente los bienes en la sociedad. Es comprar y vender en el mercado, tanto nacional como internacional,

sujeto a las regulaciones y limitaciones que se establezcan pero que, en ningn caso, podrn estorbar lo esencial de esta libertad. La libertad de industria consiste en la posibilidad de ejercer actividades productivas o de servicios sin ms lmites que los que establecen la Constitucin y las leyes. Artculo 60.- El Estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Slo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico o de manifiesta conveniencia nacional. La actividad empresarial, pblica o no pblica, recibe el mismo tratamiento legal. Este pluralismo es la posibilidad de que en el mismo sistema econmico coexistan diversas formas empresariales: privadas, cooperativas, autogestionarias, comunales, pblicas, mixtas, de capital nacional, de capital extranjero, etc. La existencia de cada una de ellas debe ser regulada y protegida por el Estado, que no puede prohibirlas ni estorbarlas. En materia de organizacin econmica de las personas, el Estado no puede tener preferencias y debe ser neutral. Artculo 61.- El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda prctica que la lmite y el abuso de posiciones dominantes o monoplicas. Ninguna ley ni concertacin puede autorizar ni establecer monopolios. La prensa, la radio, la televisin y los dems medios de expresin y comunicacin social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresin y de comunicacin no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares. Segn la parte inicial del artculo, el Estado tiene los deberes de facilitar y vigilar la libre competencia. En otras palabras, debe establecer las normas, condiciones y procedimientos en los que la libre competencia pueda desarrollarse de la mejor manera. Al mismo tiempo, ejerce vigilancia para que las reglas funcionen y para que los actores del mercado se conformen a ellas. Esto supone que pueda forzar a cumplir las normas y que sancione las trasgresiones. Artculo 62.- La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar vlidamente segn las normas vigentes al tiempo del contrato. Los trminos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos derivados de la relacin contractual slo se solucionan en la va arbitral o en la judicial, segn los mecanismos de proteccin previstos en el contrato o contemplados en la ley. Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantas y otorgar seguridades. No pueden ser modificados legislativamente, sin perjuicio de la proteccin a que se refiere el prrafo precedente

La libertad de contratacin ha sido establecida como derecho fundamental de las personas. En la primera parte de este artculo se establece una regulacin complementaria segn la cual los trminos en que fue pactado un contrato no pueden ser modificados por leyes o disposiciones posteriores de cualquier clase. Artculo 63.- La inversin nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La produccin de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro pas o pases adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el inters nacional, el Estado puede, en defensa de ste, adoptar medidas anlogas. En todo contrato del Estado y de las personas de derecho pblico con extranjeros domiciliados consta el sometimiento de stos a las leyes y rganos jurisdiccionales de la Repblica y su renuncia a toda reclamacin diplomtica. Pueden ser exceptuados de la jurisdiccin nacional los contratos de carcter financiero. El Estado y las dems personas de derecho pblico pueden someter las controversias derivadas de relacin contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden tambin someterlas a arbitraje nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley La primera parte del artculo transcrito sostiene el tratamiento en igualdad de condiciones para la inversin nacional y extranjera. En la parte final del primer prrafo se establece la posibilidad de excepcin a la libertad de comercio exterior, como represalia anloga a la de pases que perjudiquen el inters nacional con medidas proteccionistas o discriminatorias. En todo contrato del Estado y de las personas de derecho pblico con extranjeros domiciliados consta el sometimiento de stos a las leyes y rganos jurisdiccionales de la Repblica y su renuncia a toda reclamacin diplomtica.

Los prrafos siguientes de este artculo establecen: 1. Que en todo contrato, salvo los de carcter financiero segn la parte final del prrafo, que firmen con extranjeros domiciliados: el Estado o las personas de derecho pblico, que segn el segundo prrafo del artculo 76 del Cdigo Civil tienen que ser creadas por norma con rango de ley, debe constar el sometimiento de los extranjeros a las leyes y rganos jurisdiccionales de la Repblica y su renuncia a toda reclamacin diplomtica. 2. Que los contratos de carcter financiero que firmen las mismas personas sealadas en el prrafo anterior, pueden ser exceptuados de la jurisdiccin nacional, con lo que el mandato es que pueden ser sometidos a cualquier jurisdiccin: la internacional, la arbitral e incluso la extranjera. 3. Que el Estado y otras personas de derecho pblico pueden someter controversias de relaciones contractuales a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor y que tambin pueden someterlas a arbitraje nacional o internacional, de la forma en que lo disponga la ley.

Artculo 64.- El Estado garantiza la libre tenencia y disposicin de moneda extranjera Es una norma instrumental que est orientada a impedir constitucionalmente el establecimiento de sistemas de control de cambio. Obedece, o es ms bien una reaccin de ortodoxia neoliberal, contra las polticas de control de cambio que han existido en el Per, particularmente en las tres ltimas dcadas. Pero no puede menos que llamar a sorpresa que un pas se autoimponga constitucionalmente una restriccin de manera tan explcita, referida a un asunto variable y de carcter tcnico, que no debe ser tratado dogmticamente. Artculo 65.- El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposicin en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la poblacin La defensa por el estado del inters de los consumidores y usuarios se ejerce particularmente contra los fraudes de los que pudieran ser vctimas. Por eso se garantiza a los consumidores y usuarios el derecho a informarse sobre los bienes y servicios que se ofrecen o prestan en el mercado.

CAPTULO II MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal Que los recursos naturales sean patrimonio de la Nacin quiere decir, que su aprovechamiento debe ser realizado con miras a un doble beneficio: individual y colectivo. Los recursos naturales pertenecen al conjunto del pas, como elementos que hay que preservar y utilizar racionalmente para beneficio no slo de la presente generacin sino tambin de las futuras, y como un recurso que sirva para el progreso de la Nacin en su conjunto. La responsabilidad de conducir este aprovechamiento corresponde al Estado, al que la Constitucin le da atribucin soberana para decidir. Esta es una manera de expresar que nadie sino el gobierno que ejercite el poder, podr establecer las condiciones en que ello se lleve a cabo. Ningn otro poder o institucin tendr legitimidad para hacerlo

Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. La poltica del ambiente, el uso sostenible de los recursos naturales, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas, todo ello representa una de las mayores preocupaciones de nuestro tiempo, la cual se vierte tambin al texto constitucional. Artculo 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada El artculo propone un desarrollo sostenible de la Amazona en base a una legislacin adecuada, es decir, propulsar el desarrollo de esta regin logrando, al mismo tiempo, que los recursos naturales existentes se reproduzcan adecuadamente y queden protegidos de la degradacin o de la extincin. La legislacin a elaborarse supone que haya una poltica previamente diseada, con objetivos programticos y tambin con fundamentos tcnicos, la Amazona debe lograr un desarrollo sustentable pero sobre la base de que hay en ella poblaciones y bienes que respetar, antes que expoliar. La poltica en el pasado pareci ms de expoliacin que de respeto. La nueva legislacin debera revertir esta tendencia

CAPTULO III LA PROPIEDAD Artculo 70.- El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. Hay accin ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya sealado en el procedimiento expropiatorio La primera parte del artculo bajo comentario dice que el derecho de propiedades inviolable. Nadie puede atentar vlidamente contra ella, salvo el caso de expropiacin. Segn este principio, el Estado debe proteger la propiedad. Hay que recordar que conforme al inc. 16 del arto 2 de la Constitucin, la propiedad es uno de los derechos fundamentales de la persona. Si bien la propiedad privada es un derecho individual y esencial para la persona, no es un derecho cuyo ejercicio quede a la absoluta discrecin del propietario. La Constitucin dice que se ejerce bajo dos parmetros: En armona con el bien comn, lo que quiere decir que la propiedad no es una institucin puramente individualista sino que tambin tiene un contenido social y de compromiso. En realidad, el concepto ms preciso y adecuado era el de inters social.

Se prefiri ste del bien comn, que es de dimensiones ms amplias, pero tambin ms subjetivas Se ejercita dentro de los lmites de la ley, es decir, que la ley puede imponer regulaciones al ejercicio del derecho de propiedad para armonizarlo con los intereses generales de la sociedad. Artculo 71.- En cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o jurdicas, estn en la misma condicin que los peruanos, sin que, en caso alguno, puedan invocar excepcin ni proteccin diplomtica Sin embargo, dentro de cincuenta kilmetros de las fronteras los extranjeros no pueden adquirir ni poseer, por ttulo alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energa, directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, el derecho as adquirido. Se excepta el caso de necesidad pblica expresamente declarada por decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros conforme a ley. Se ha establecido la igualdad de trato a la inversin pblica o no pblica, nacional y extranjera. Complemento esencial de ello es dar a la propiedad de los extranjeros igual condicin que a la de los peruanos en lo que a tratamiento jurdico de las leyes internas se refiere. Las personas naturales extranjeras estarn en la misma condicin que las peruanas, y lo propio suceder con las personas jurdicas de ambas condiciones. Desde luego, lo que la Constitucin no prohbe es que el tratamiento de la propiedad de personas naturales y de personas jurdicas pueda ser distinto entre ambas. De esta manera, la Constitucin busca mantener el equilibrio de la condicin de las personas peruanas y extranjeras en lo referente a la propiedad. De lo contrario, reconocer excepcin o proteccin diplomtica a los extranjeros, sera ponerlos en mejor condicin que a los peruanos. Artculo 72.- La ley puede, slo por razn de seguridad nacional, establecer temporalmente restricciones y prohibiciones especficas para la adquisicin, posesin, explotacin y transferencia de determinados bienes. En el Derecho Constitucional existe lo que se denomina emergencias constitucionales que son situaciones jurdicamente declaradas en las cuales, por autorizacin de la propia Constitucin, se puede hacer excepcin temporal al ejercicio de los derechos constitucionales o de las garantas que protegen a estos derechos y por lo tanto las personas no pueden ejercer o, segn el caso, defender dichos derechos. Artculo 73.- Los bienes de dominio pblico son inalienables e imprescriptibles. Los bienes de uso pblico pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su aprovechamiento econmico. Hace la Constitucin una distincin entre dos tipos de bienes que tienen entre s la relacin de gnero a especie:

Los de dominio pblico. Son bienes indispensables para la utilidad pblica y, en consecuencia, sujetos a un rgimen jurdico excepcional, especialmente protector de la afectacin de la cosa a su destino de utilidad pblica. Se trata de bienes como las reservas, los recursos naturales, el mar, las playas, los cursos de agua, etc. que tienen la caracterstica de no poder pertenecer a particulares, siendo el Estado el que ejerce las potestades reales sobre ellos. Los bienes de dominio pblico, dice el arto 73, son inalienables e imprescriptibles. La inalienabilidad consiste en que el dominio de dichos bienes no puede ser cedido a terceros bajo forma de propiedad. En otras palabras, no puede el Estado entregarIos en propiedad a particulares bajo ninguna forma. La imprescriptibilidad consiste en la imposibilidad que los particulares tienen de adquirir estos bienes por prescripcin que, como sabemos, es la adquisicin en propiedad por poseer el bien como propietario, por el tiempo y con las condiciones establecidas por las leyes. Los bienes de uso pblico, que son aquella especie de bienes de dominio pblico que son utilizados por las personas que viven en la sociedad para diversas necesidades de la vida diaria. Los ejemplos son numerosos: los parques pblicos, las calzadas y veredas, los puentes, las corrientes de aguade los ros para el transporte, etc. Como bienes de uso pblico, participan de las caractersticas de inalienabilidad e imprescriptibilidad indicadas anteriormente. Sin embargo, la Constitucin dice que pueden ser (...) concedidos a particulares conforme a ley, para su aprovechamiento econmico. CAPTULO IV EL RGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL Artculo 74.- Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo. Los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas dentro de su jurisdiccin y con los lmites que seala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio. Los decretos de urgencia no pueden contener materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del ao siguiente a su promulgacin. Las leyes de presupuesto no pueden contener normas sobre materia tributaria. No surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo que establece el presente artculo. El principio de reserva legal en materia tributaria es un aspecto subsecuente de lo que la doctrina denomina potestad tributaria del Estado. Consiste en que los aspectos esenciales de los tributos que el Estado impone a las personas, deben ser aprobados por norma con rango de ley: ley o decreto legislativo, siempre que ocurra la delegacin

de facultades legislativas del Congreso al Ejecutivo, segn el art. 104 de la Constitucin. En el tercer prrafo se establece que los decretos de urgencia no pueden contener materia tributaria, norma saludable porque los tributos deben tener racionalidad y no depender de los vientos polticos y las crisis que ocurran de improviso. La parte final del segundo prrafo establece un conjunto de principios aplicables a la tributacin que deben ser respetados por el Estado. Ellos son:- El principio de reserva de la ley, que obliga, como ya dijimos, a que ciertos aspectos esenciales de los tributos salvo las excepciones expresamente indicadas en el artculo, sean dictadas mediante normas con rango de ley. CAPTULO V DE LA MONEDA Y LA BANCA Casi en su totalidad, la actual constitucin establecen que nuestro sistema monetario es decimal, siendo su unidad de cambio el Nuevo Sol, siendo la inflacin monetaria quien hizo cambiar varias veces la unidad de cambio del pas. En el artculo 84 de nuestra Constitucin y seala que el Banco Central de Reserva del Per tiene como nica o principal finalidad "preservar la estabilidad monetaria"; lo hace a travs de la regulacin de moneda y crdito, as como una correcta administracin de las reservas internacionales. Si tenemos en cuenta los precios, el Banco Central de Reserva tiene un papel importantsimo para mantener el equilibrio as como para reactivar la economa. Para ello, si los precios suben constantemente y aceleradamente en pocas de inflacin, pues cuando los precios bajan, la produccin disminuye y la economa se estanca, el Banco debe emitir billetes para incrementar el circulante en el volumen que sea necesario para reactivar la economa.

CAPTULO V RGIMEN AGRARIO Y COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS Artculo 88.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar los lmites y la extensin de la tierra segn las peculiaridades de cada zona. Las tierras abandonadas, segn previsin legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicacin en venta. Los principios centrales de poltica constitucional frente al agro estn en la primera parte del artculo. Ellos son:- El Estado tiene el deber de apoyar preferentemente el desarrollo agrario. Este apoyo tiene varias formas, todas las cuales deben ser concurrentes. La ms importante, sin duda, es darle un rgimen jurdico que permita su expansin. Los contenidos concretos de estas normas pertenecen ms al campo de

la poltica y la tcnica que del Derecho. Sin embargo, las leyes de promocin son indispensables. El segundo prrafo del artculo bajo anlisis establece constitucionalmente la extincin de la propiedad agraria abandonada, segn los plazos y condiciones que establezca la ley. Una vez abandonada, la propiedad desaparece del poder de su antiguo propietario y la tierra pasa a dominio del Estado que deber adjudicarla en venta . Artculo 89.- Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas jurdicas. Son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artculo anterior. El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas. El primer prrafo del artculo es el reconocimiento jurdico a la existencia social e histrica de las comunidades campesinas y nativas. Sintetiza varios artculos de la Constitucin de 1979 y, debe as reconocerse, ha mejorado en lo referido a la personera jurdica de las comunidades campesinas y nativas. Por lo dems, stas son las instituciones antiguamente denominadas Comunidades de Indgenas que existen desde antes de la invasin espaola al Incario en las zonas andinas. Algunas de ellas tienen reconocimiento muy antiguo, otras se han formado en tiempos recientes al amparo de normas legales que autorizaban a crear nuevas comunidades. Las Comunidades Nativas, por su parte, son las instituciones que agrupan a los pobladores de la Amazona. La Constitucin asigna autonoma a las comunidades en los siguientes aspectos: - En su organizacin, es decir, en 'la manera de conformar sus rganos de conduccin de la vida comn, y en la manera de cubrir los cargos que all se ocupen. Cada comunidad tiene sus propias formas, segn la tradicin que hayan adoptado. La Constitucin hace bien en respetar las formas tradicionales, en vez de pretender imponer la occidentalizacin organizativa, como ocurri muchas veces en el pasado. - En el trabajo comunal, que ha sido parte inseparable de la forma de vida de las comunidades. No quiere esto decir que todo el trabajo en la comunidad tenga esta modalidad, pero s que es tan importante como el trabajo en los asuntos individuales del comunero. En realidad, la existencia de las comunidades representa a una intrincada y compleja forma de vida propia y de vida comn. Es adecuado respetar estas formas de colaboracin particulares entre comuneros - En el uso y la libre disposicin de sus tierras, que tienen asignaciones complejas que combinan el uso individual con el uso colectivo. En el pasado ha habido intentos de convertir todos los derechos comunales en derechos privados de sus miembros, y tambin intentos de convertir el uso de la tierra comunal en uso de la tierra a travs de empresa comunal. Todos estos mecanismos de intervencin han causado ms problemas que los que pretendan

solucionar y por eso tambin es adecuado respetar el principio de que las comunidades organizan el uso y libre disposicin de sus tierras autnomamente. - En el manejo econmico y administrativo de la misma comunidad, ya entendida como grupo corporativo. Desde luego, todas estas autonomas deben ser reguladas por la ley. La propiedad de las tierras comunales ha mantenido el principio de imprescriptibilidad, pero ahora puede ser transferida -antes las tierras de las comunidades eran inalienables- y tambin puede caer en abandono. La imprescriptibilidad de las tierras comunales quiere decir que aunque terceros, o los propios comuneros, posean como propietarios y cumpliendo los dems requisitos de ley, no las adquieren por prescripcin. La inalienabilidad significaba que las tierras comunales no pueden ser transferidas a terceros. La norma que declar inalienables las tierras de comunidades apareci en la Constitucin de 1920. Ya la Constitucin de 1979 haba permitido formas especiales de transferencia, con qurum calificado de aprobacin por los comuneros. Ahora, al guardarse silencio respecto del tema, se entiende con claridad quelas tierras de comunidades son transferibles, pero habr que estar a lo que mande la ley al respecto.

EL PODER LEGISLATIVO

El Poder Legislativo est compuesto por el Congreso de la Repblica que consta de Cmara nica y lo forma 120 congresistas Entre las principales atribuciones del Congreso estn: aprobar leyes; velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes; aprobar los tratados y convenios internacionales; aprobar el presupuesto y la cuenta general que reflejan la administracin de los recursos del estado; autorizar emprstitos; y aprobar la demarcacin territorial que proponga el Ejecutivo. El Congreso puede interpelar, censurar o quitar la confianza al consejo de ministros o a cualquiera de los ministros. A su vez, ratifica los nombramientos de los Embajadores y Ministros Plenipotenciarios as como los nombramientos de los Magistrados de la Corte Suprema.

EL PODER EJECUTIVO El Poder Ejecutivo es el rgano administrador del estado. Su atribucin es cumplir y hacer cumplir las leyes. El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personifica a la nacin. Es elegido por sufragio directo y por ms de la mitad de votos validos emitidos. Junto con l se elige a un primer y un segundo vicepresidentes. Entre las obligaciones del Presidente de la Repblica, estn: Cumplir la Constitucin, tratados y leyes; dirigir la poltica general del gobierno; velar por el orden interno y la

seguridad externa; convocar a elecciones y legislatura extraordinaria del Congreso; dictar decretos legislativos con fuerza de ley, por delegacin del Congreso; reglamentar las leyes y resoluciones legislativas. Los Ministros tienen a su cargo la direccin y gestin de los servicios pblicos de su Ministerio. Los Ministros reunidos forman el consejo de ministros, al que corresponde aprobar los proyectos de ley que el presidente someta al Congreso y los decretos legislativos que dicta el Presidente, y deliberar sobre asuntos de inters pblico. El Consejo de Ministros tiene un presidente. El Consejo es dirigido por el Presidente de la Repblica cuando lo convoca o asiste a sus sesiones. El Presidente del Consejo es nombrado y removido por el Presidente de la Repblica, quien nombra y remueve a los ministros, a propuesta y con acuerdo del Presidente del Consejo. El Presidente del Consejo de Ministros, tambin denominado Primer Ministro, tiene a su cargo uno de los Ministerios y una oficina de la que dependen el Instituto Nacional de Fomento Municipal y el Consejo Nacional de Poblacin. EL PODER JUDICIAL

EL PODER JUDICIAL: Es el rgano del Estado cuya funcin es administrar justicia, por intermedio de la Corte Suprema de Justicia, las Cortes Superiores, los juzgados civiles, penales y especiales, los juzgados de paz letrados y los juzgados de paz, con arreglo a la Constitucin y a las leyes. Son rganos jurisdiccionales del Poder Judicial: a) La Corte Suprema de Justicia, con sede en la capital de la Repblica. Su jurisdiccin comprende todo el territorio de la Repblica. Examina, en revisin, los asuntos sentenciados en las cortes superiores de la Repblica. Sus fallos son inapelables. El Presidente de la Corte Suprema lo es tambin del Poder Judicial. La Sala Plena de la Corte Suprema es el rgano mximo de deliberacin del Poder Judicial. Est conformada por los magistrados: b) Las Cortes Supremas, con sede en la capital del distrito judicial que seala la ley. c) Los juzgados civiles, penales y especiales, as como los juzgados de paz letrados en los lugares que determina la ley. d) Los juzgados de paz en todos los centros poblados del pas. Los principios y derechos de la Funcin Jurisdiccional son los siguientes: 1. La unidad y exclusividad de la Funcin Jurisdiccional. 2. Independencia del Poder Judicial. 3. Observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. 4. Publicidad en los procesos. 5. La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas sus instancias. 6. Pluralidad de Instancia.

7. La indemnizacin por los errores judiciales en materia penal y por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar. 8. El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley. 9. La inaplicabilidad por analoga de la ley penal. 10. El principio de no ser penado sin proceso judicial. 11. La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de conflicto de leyes penales. 12. Nadie puede ser condenado en ausencia. 13. La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada. 14. El principio de no ser privado del derecho a la defensa en ningn estado del proceso. 15. Toda persona debe ser informada inmediatamente y por escrito de las razones de su detencin. 16. El principio de la gratuidad de la administracin de Justicia. 17. Se encuentra prohibido ejercer funcin judicial por quien no ha sido nombrado en la forma prevista por la Constitucin o la ley. 18. El derecho de toda persona de formular anlisis y crticas a las resoluciones y sentencias judiciales, con limitaciones de ley. 19. El derecho de los reclusos y sentenciados a ocupar establecimientos adecuados.

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