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Guatemala, junio de 2003

Centroamrica, lo que pudo ser y no fue

A propsito del TLC:

Marcelo Colussi*

Exportacin de banano a principios del siglo XX. Annima

ara la mayora de quienes viven fuera de Centroamrica, esta regin representa un espacio poco conocido. Salvando las distancias, puede aparecer como la llamada frica negra: un rea difusa en la que no se conocen con exactitud los pases que la integran, y acerca de la que existe una vaga idea del conjunto, siempre en la perspectiva de la pobreza, el atraso comparativo, las difciles condiciones de vida, la impunidad y la corrupcin por parte de los Estados, con dinmicas socia-

les de alta violencia. Centroamrica, en esta lgica corresponde a la imagen de una repblica bananera. De alguna manera, funciona efectivamente como bloque. Adems de lo geogrfico, existe una cantidad de elementos que le confiere cierta unidad econmica, poltica, social y cultural.
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Psiclogo y licenciado en filosofa, de origen argentino. Radica desde hace aos en Centroamrica y trabaja en el campo de los derechos humanos. Es consultor de la UNESCO.

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os pases que conforman Centroamrica: Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Belice, Panam y Costa Rica, con la excepcin de este ltimo presentan los ndices de desarrollo humano ms bajos del continente, junto con Hait en las Antillas una de las naciones ms indigentes del mundo. Se trata de una regin pobre; y si bien cuenta con abundantes recursos naturales, su historia la coloca en una situacin de postracin y atraso seculares. Bsicamente es agroexportadora, con pequeas aristocracias vernculas herederas en muchos casos de los privilegios feudales derivados de la colonia que por siglos han manejado los pases con criterio de finca. Entrado ya el tercer milenio y luego de las feroces guerras de las ltimas dcadas, nada de esto parece haber cambiado sustancialmente. Los productos primarios siguen siendo la base de la economa: caf, azcar, frutas tropicales, maderas. En los ltimos aos se dieron tenues procesos de modernizacin, instalndose en toda la zona terminales industriales maquiladoras, aprovechando la barata y escasa o nada sindicalizada mano de obra. Por lo general, los capitales comprometidos son transnacionales, no representando esta industria del ensamblaje un verdadero factor de desarrollo a largo plazo. En pocas recientes y con distintos niveles, pero como comn denominador de la regin, se han incrementado los llamados negocios sucios: lavado de narcodlares y trfico de estupefacientes. De hecho, la zona es hoy un puente obligado de buena parte de la droga que, proviniendo del sur, se dirige hacia EE.UU. Esto ha dinamizado las economas locales sin favorecer a las grandes masas, obviamente, permi-

Cndido Portinari. Nio muerto, 1944.

tiendo el surgimiento de nuevos actores econmicos y polticos ligados a actividades ilcitas, toleradas por los respectivos gobiernos, y a veces manejados desde su interior. La poblacin de la regin es mayoritariamente rural: prevalece un campesinado pobre, que combina el trabajo en las grandes propiedades dedicadas a la agroexportacin con economas primarias de autosubsistencia. La tenencia de la tierra se caracteriza por una marcada diferencia entre grandes propietarios familias de estirpe aristocrtica, en muchos casos con siglos de privilegios en su haber y campesinos con pequeas parcelas (de una o dos hectreas, o menos incluso) que, con primitivas tecnologas, apenas si consiguen cubrir deficitariamente sus necesidades. En la regin hay presencia de poblacin indgena, siendo Guatemala el pas que presenta mayor porcentaje: ms de dos terceras partes; de hecho es la nacin latinoamericana con mayor proporcin de habitantes de etnias no europeas. Esta situacin, que no se da con similar nfasis en los otros pases del istmo, crea una dinmica social desvergonzadamente racista, siendo los mayas los grupos ms excluidos y marginados en trminos econmicos, polticos y sociales. Similar fenmeno se repite con las minoras indgenas a lo largo de toda Centroamrica y, aunque tambin hay poblacin negra, su porcentaje no llega a ser tan alto como ocurre en las islas del Caribe.

La migracin interna desde el campo hacia las ciudades en bsqueda de horizontes mejores, agravada por las devastadoras guerras internas registradas en las ltimas dcadas, constituye un fuerte componente de las dinmicas sociales centroamericanas, que da como resultado el crecimiento desmedido y desorganizado de sus capitales. Producto de ello es la alta proliferacin de populosos barrios urbanoperifricos, sin servicios bsicos, con poblaciones que sobreviven a partir de pobres economas subterrneas: comercio informal, niez trabajadora, prostitucin, invitacin a la delincuencia. En trminos generales (Costa Rica es la excepcin) la situacin de las mujeres es de gran desventaja respecto a la de los varones. Siguiendo pautas tradicionales, el nmero de embarazos es muy alto: con un promedio urbano de cinco vale agregar que hay una alta mortalidad infantil, subiendo mucho ms en reas rurales. Las tasas de analfabetismo, de por s elevadas, se acentan en las mujeres. Y la participacin de stas en la vida poltica es baja. La situacin ambiental es preocupante. Como consecuencia de la falta de planificaciones a largo plazo, de rapias de los recursos naturales y de administraciones corruptas que toleran todo tipo de saqueo, la regin muestra un marcado deterioro ecolgico (acelerada prdida de bosques, falta de agua potable y contaminacin generalizada).

Publicacin mensual de FLACSO-Guatemala y elPeridico

Secretario general de FLACSO Wilfredo Lozano San Jos, Costa Rica CONSEJO ACADMICO DE FLACSO-GUATEMALA Vctor Glvez Borrell-director Virgilio lvarez/Walda Barrios-Kle/Claudia Dary/ Virgilio Reyes/Edelberto Torres-Rivas Tel. PBX (502) 362-1431 Fax: (502) 332-6729 Correo electrnico: flacsoguate@flacso.edu.gt Pgina web: http://www.flacso.edu.gt Coordinacin de edicin: Hugo de Len Edicin: Vctor Glvez Borrell Correccin: Ariel Ribeaux Esta publicacin es posible gracias al apoyo financiero de la agencia sueca de desarrollo internacional ASDI/SAREC

30,000 ejemplares

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Si bien toda Latinoamrica es, desde inicios del siglo XX, zona de influencia estadounidense, el caso de Amrica Central es groseramente ms notorio. Es comn que muchos de sus jefes de Estado lo sean gracias al beneplcito de la embajada norteamericana (llamada simplemente la Embajada, lo que es ya sintomtico de lo que sucede). La gran nacin del norte, aunque es reconocida en su papel dominante, no deja de ser al mismo tiempo foco de atraccin de todas las poblaciones: de las clases altas como centro de referencia poltica y cultural, y para las masas empobrecidas como va de salvacin econmica. De hecho, el ingreso de divisas a partir de las remesas que cada mes envan los familiares de emigrados (mano de obra barata y poco calificada en los EE.UU.) constituye para toda el rea una de las principales fuentes de sobrevivencia (en algunos pases, y dependiendo de las circunstancias coyunturales, las remesas llegan a ocupar el primer lugar en los ingresos provenientes del exterior, por encima de las exportaciones tradicionales). Dado el papel que como punto de referencia obligado en las lgicas cotidianas y de largo plazo, juega los EE.UU. en las economas de la regin, es un elemento decisivo para entender la historia, la coyuntura actual y el futuro del istmo centroamericano.

propios. Hacia fines del siglo XIX eran, en mayor o menor medida, partes del crculo de inters geoestratgico que los EE.UU. comenzaban a trazar. Desde ese entonces son como se dice habitualmente su patio trasero. Las aristocracias nativas siempre estuvieron alineadas con los intereses del Norte; se dio un proceso de acomodamiento recproco: oligarquas que producan a bajos costos produc-

La injerencia poltica de Washington en la regin fue notoria; ms an, desvergonzada, desde inicios del siglo XX en adelante. Salvo Costa Rica que merece un tratamiento aparte (de ah el trmino de la Suiza centroamericana como se le conoce) la historia poltica del istmo estuvo marcada por dictaduras militares, siempre con las intervenciones de los intereses norteamericanos en juego, hasta el fin de la Guerra Fra. Invasiones, complots y maniobras desestabilizadoras se pueden contar por docenas. La CIA hizo su debut de fuego con una campaa de accin encubierta en Guatemala, en 1954. sta ha sido nuevamente documentada a travs de la reciente desclasificacin parcial de archivos del Departamento de Estado de los EE.UU. En dicha lgica y sobre el horizonte de esta historia de explotacin, pobreza, intervencin extranjera, bloqueos internos a la participacin poltica por parte de dictaduras, y a partir de la esperanza que abriera la Revolucin Cubana en 1959, entre las dcadas de 1960 y 1970 comienzan a generarse movimientos armados. Guatemala primero, luego Nicaragua, y posteriormente El Salvador, desarrollaron expresiones guerrilleras que, paulatinamente, fueron creciendo. En Nicaragua, como Frente Sandinista de Liberacin Nacional FSLN, hacia 1979 terminaron por tomar el poder, desplazando a la dictadura ms vieja de Centroamrica: la de la familia Somoza, y comenzando la construccin de una experiencia socialista y antiimperialista. En El Salvador, hacia fines de los aos 80, estuvieron a punto de hacer colapsar al Gobierno. En Guatemala el movimiento guerrillero ms viejo del rea fueron juntando fuerzas, llegando a tener una presencia nacional. Estas expresiones polticas de accin armada y con presencia fundamentalmente entre la poblacin campesina adems de representar sin dudas el descontento histrico de las masas pauprrimas, fueron parte tambin de la lucha ideolgica y militar que marc buena parte de la segunda postguerra del siglo XX: la Guerra Fra. Guerra a muerte entre dos proyectos de vida, entre dos modelos de desarrollo y de concepcin del mundo; guerra que se libr en

Centroamrica y la Guerra Fra

Los pases que actualmente conforman la regin centroamericana fueron colonias de Espaa, con excepcin de Belice, enclave britnico. Hacia principios del siglo XIX, con la fiebre libertaria que barri el continente, consiguen su independencia de la metrpoli. Pero sus problemas comenzaron con rapidez. Originalmente constituyeron una unidad, continuando su status como Capitana General colonial, donde reunidos conformaban un todo con Guatemala como capital. Al poco tiempo de constituida se disolvi la Unin Centroamericana, dando lugar a los Estados que en la actualidad existen en la zona. Formalmente independientes de Espaa, en realidad nunca se constituyeron con plenitud en repblicas soberanas con proyectos nacionales
Arnoldo Ramrez Amaya

tos para el mercado estadounidense, y que simultneamente abran las puertas a sus inversiones para el saqueo de las riquezas nacionales. Al mismo tiempo y esto marc la historia de todo el siglo XX Centroamrica aportaba mano de obra barata, en situacin migratoria ilegal, para los trabajos menos calificados en los EE.UU. Centroamrica qued relegada como un espacio pobre, con estructuras ms ligadas a la colonia con un funcionamiento econmico-social de corte cuasi feudal, mientras otros pases, tambin excolonias espaolas, intentaban modelos de desarrollo industrial.

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proceso de observacin (quizs en terapia intensiva). No obstante, y esto es lo grave, las causas estructurales que motivaron las respuestas armadas por parte de los grupos de izquierda en los distintos pases de Centroamrica, an persisten. En Nicaragua por ejemplo, en donde uno de esos grupos fue poder y Puerto Limn, Costa Rica. S/F. Annima. manej el pas por numerosos frentes, y en la que Centroamrica espacio de una dcada, las causas profundas generadoras de pobreza aunque ya no est la fue un campo de batalla de gran importancia. familia Somoza subsisten. De aquel cambio iniEl bloque socialista se involucr fuertemente; ciado en su momento, hoy ya nada queda. Cuba, por su cercana, fue el punto de referencia La situacin ya no es la misma despus de ms cercano. Preparacin poltica, ideolgica y militar estuvieron presentes desde el inicio de la cada del muro de Berln. Pero las razones estos movimientos, apareciendo Mosc como una que dieron lugar al surgimiento del socialismo instancia importante en esta dinmica. Por el otro como visin contestataria del mundo y como lado, como respuesta a estos proyectos, las forma de lucha contra las injusticias sociales, an oligarquas locales, con sus respectivas fuerzas se mantienen. La Guerra Fra que se expres armadas, y el apoyo de Washington, descargaron en Centroamrica a travs de los conflictos todo el peso represivo para evitar que esas armados que desangraron los pases por aos, ya es parte de la historia; pero sus secuelas iniciativas revolucionarias pudieran crecer. estn ah, y seguirn estando por mucho tiempo. A las propuestas de cambio social levanTerminada la gran puja entre los dos modelos tadas por estos movimientos (en Nicaragua el sandinismo logr controlar el poder del Estado en disputa con el triunfo de uno de ellos y la durante diez aos), le siguieron sangrientas desaparicin del otro, no se han resuelto los prorepresiones que afectaron muchas veces a po- blemas de fondo que mantuvieron enfrentadas blacin civil, que no estaba involucrada en las a estas dos cosmovisiones; termin la guerra de contiendas armadas. Campaas de tierra arra- aos, pero no el motor que las impulsaba. A partir sada en Guatemala, contras en Nicaragua, de aquel final aparecieron las agendas de paz guerra sucia en El Salvador, bases en Hondu- en diversas regiones del planeta, Centroamrica ras, y tambin en Costa Rica; ningn rincn del entre ellas. Agendas que, en todo caso, no en rea centroamericana pareci escapar a la todo momento abordaron los procesos de supemaquinaria blica. La zona se puso al rojo vivo racin de diferencias y el discurso militarizado inund la vida cotidiana. en los espacios locales en donde los Dentro del contexto mundial, la guerra conflictos se exprenuclear se libr, entre otras formas, a travs saban de forma conflictos de baja intensidad, guerra de abierta (como en guerrillas y tcticas contrainsurgentes en las Oriente Medio o en montaas de Centroamrica. Los muertos, claro frica sub-sahariaest, fueron centroamericanos. na), sino que priorizaban la necesidad Ms de lo mismo? y/o conveniencia La Guerra Fra termin. El bloque sovitico ya de las potencias no existe. Los ideales socialistas, aquellos que EE.UU. a la cabeestimularon a los movimientos guerrilleros, estn za de eliminar tenhoy, si no desechados totalmente, al menos en siones, zonas calientes, mejorar accesos, mercados, impulsar colabora4/junio 2003, No. 26

ciones, etctera. A su vez, las guerrillas firmaron la paz, pues no haba otra salida ante el nuevo escenario internacional. No hay duda de que el hecho de no convivir diariamente con la guerra es desde ya, un paso adelante. Hoy siguen muriendo nios de hambre, o mujeres en los partos sin la correspondiente atencin, pero ya nadie muere en una emboscada, pisando una mina o de un caonazo. Y esto resulta importante. Mas, si se mira el fenmeno a la luz del anlisis histrico, es evidente que las guerras vividas en la regin tienen como sus principales causas al hambre, la desproteccin, y en definitiva la exclusin. Y esto no ha cambiado.

Qu le espera a Centroamrica?
Como primera tarea, resolver los problemas inmediatos derivados de los conflictos armados: los materiales, los psicolgicos, los culturales. Desde hace algunos aos y dependiendo de los casos, se ha trabajado en ello. Sin embargo, la magnitud de lo invertido para la reconstruccin postblica es inconmensurablemente menor a lo que se destin a las guerras, por lo que las heridas y las prdidas no parecen que podrn superarse con gran xito de seguirse esta tendencia. No ha habido ya pas el tiempo para ello un equivalente al plan Marshall europeo para reactivar las economas. Se cont con apoyos de la comunidad internacional, pero no en proporciones ms significativas que lo que podra haber llegado luego de cualquier catstrofe nacional. En definitiva, no hubo un genuino proceso de reconstruccin sobre nuevos parmetros, y las ayudas no sirvieron para poner en marcha ninguna transformacin profunda. Pacificada el rea, la estructura econmica no ha tenido cambios sustanciales: no se modi-

Telar El Laberinto, principios de siglo, Annima.

fic el rgimen de tenencia de la tierra, no se alter el modelo agroexportador, no se inici ningn proceso sostenible de modernizacin industrial. Las grandes mayoras continan siendo mano de obra no calificada, barata, con escasa o nula organizacin sindical. En otros trminos: ms de lo mismo. En el plano poltico y cultural la situacin no se ha modificado significativamente. Sigue predominando la impunidad. ste es el elemento principal que define la situacin general tras de los conflictos blicos sufridos. Las aristocracias se han reposicionado luego de este perodo, sin mayores inconvenientes en el mantenimiento de sus privilegios. En Nicaragua, por ejemplo, retornaron abiertamente al control del poder, luego del interludio sandinista que termin siendo ms bien, por diversos motivos, un borrascoso temporal. En Guatemala han tenido que compartir algunas cuotas de poder, a su pesar, sin duda, con las fuerzas armadas que le cuidaron sus fincas aos atrs, algunos de cuyos miembros devinieron ahora nuevos ricos con el manejo de las economas calientes: narcotrfico, contrabando, crimen organizado. Pero en toda la regin centroamericana la pauta dominante sigue siendo la impunidad. Tras de las atrocidades a que dieron lugar las guerras internas, no ha habido ni un solo juicio a responsable alguno de tantos crmenes, de tanta destruccin. Incluso, muchos de stos siguen detentando cargos pblicos sin la menor vergenza. La construccin de la paz como proceso sostenible e irreversible no es, hasta el momento, un hecho indubitable. Mientras no se revise seriamente la historia, no se comiencen a remover las causas estructurales que se encuentra en la base de los enfrentamientos armados y no se haga justicia contra los responsables de los crmenes de guerra como pas, por ejemplo, en Europa con la jerarqua nazi es imposible pacificar realmente las sociedades. Hay, como es el caso actual, algunos paos de agua fra, pero las heridas profundas que ocasionaron el odio y las posiciones irreconciliables no podrn desaparecer si no se abordan con seriedad esas agendas pendientes. La violencia galopante que se vive en la zona criminalidad, persistencia de escuadrones de la muerte, delincuencia callejera, linchamientos en algunos casos expresin de esa historia no reconstruida. Puede haber agendas de la paz, pero no se vive realmente en paz. El papel jugado por los EE.UU. sigue siendo el mismo: hegemnico y total. Incluso, se da el caso paradjico de que, terminadas las guerras locales, la gran potencia se permite impulsar programas de apoyo a las vcti-

mas de toda esa crueldad que ellos mismos fomentaron en su momento. Valga decir que no por sentimientos de culpa precisamente, sino como parte de la misma estrategia de control de siempre, actualizada hoy y adecuada a las circunstancias. Los movimientos guerrilleros signatarios de la paz, que en todo caso no tenan muchas opciones una vez pasados a la lucha poltica desde el plano civil, no han podido elaborar estrategias de impacto para las mayoras, estando en estos momentos lejos de constituirse en alternativas con posibilidades reales de generar cambios profundos. El caso del sandinismo, viniendo de un proceso donde s detentaron el poder poltico, nos confronta con una debilidad de propuesta programtica que todo pareciera indicar probablemente torne difcil su retorno a la casa presidencial en el corto plazo (pues ya han pasado tres elecciones en las que no triunfan). Una herencia novedosa que deja el final de la Guerra Fra en el rea centroamericana proceso

Cosecha de caf, El Salvador. S/F. Annima.

que se extiende a toda Latinoamrica, pero que en esta subregin adquiere ribetes ms marcados es la proliferacin de iglesias evanglicas fundamentalistas. Apoyadas como parte de una estrategia poltica encubierta para contrarrestar la creciente influencia de la Teologa de la Liberacin catlica de los aos 60 y 70 con su opcin preferencial por los pobres, estos grupos inundaron la regin llevando un mensaje de desinters por lo terrenal y de total apata poltica. Hoy, a partir de la dinmica de autonoma que fueron adquiriendo, representan un factor de alta incidencia en la vida cotidiana de las comunidades de todos los pases del istmo, repitiendo siempre aquellos patrones de proyecto vital: no preocuparse y dejar todo en manos de Dios. Su incidencia es alta: se calcula en no menos de un tercio de la poblacin total. Centroamrica participa hoy de los procesos de integracin en bloque de los EE.UU. en su estrategia continental. Ah estn el Tratado de Libre Comercio TLC, o el Plan Puebla-Panam, preparando el camino para una futura rea de Libre Comercio de las Amricas ALCA, en tanto mecanismos de homogenizacin regional. En esta lgica se inscribe el Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Estados Unidos, (CAFTA, por sus siglas en ingls). El 10 de abril de 2003, mientras las fuerzas armadas estadounidenses invadan Bagdad en su proyecto de guerra preventiva como estrategia de control mundial, se reunan en Washington cinco presidentes centroamericanos (faltaron Panam y Belice) con su colega estadounidense. Con este encuentro, se bendeca pblicamente el acuerdo comercial de la gran potencia con las economas de la subregin. El Presidente Bush anunci en enero pasado que el CAFTA constituye una prioridad de primera lnea

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Revista Crnica 1999.

para su administracin. El valor global de las relaciones comerciales entre la economa estadounidense y la centroamericana es de unos US$20,000 millones anuales, cifra que no corresponde, precisamente a una prioridad de primera lnea. Por qu esta decisin de Washington entonces? Este acuerdo de libre comercio con Centroamrica parece ser el punto focal de cara al objetivo de crear, en el 2005, el rea de Libre Comercio de las Amricas ALCA. La implementacin de esta ltima se ha venido complicando por diversos motivos de protesta poltica: lucha de la sociedad civil (sindicatos, grupos de oposicin, partidos de izquierda) contra un acuerdo que se presenta como leonino, lesivo a los intereses de los trabajadores y atentatorio contra el medio ambiente. Centroamrica se convierte as en la estrategia continental de Washington en territorio de expansin natural del Tratado de Libre Comercio (que ya vincula a Canad, EE.UU. y Mxico). Estando la regin amarrada ahora por el Plan Puebla-Panam, cuyas inversiones cobran sentido en el marco jurdico de un TLC que subordine las legislaciones nacionales de cada uno de los pases centroamericanos al acuerdo supranacional con los EE.UU., que estimule y garantice los intereses de las empresas transnacionales, la inmensa mayora estadounidenses el CAFTA pasa a ser una pieza de gran importancia en su patio trasero.

Si el ALCA llegara finalmente a feliz trmino, buena parte de los embarques de bienes de exportacin e importacin tendran que pasar por la regin mesoamericana. Por lo tanto, el CAFTA es un paso vital para expandir el acuerdo continental. Sin el endoso de dirigentes empresariales y de funcionarios de los gobiernos centroamericanos, el ALCA ser prcticamente imposible. Pero todo indica que las eventuales ganancias derivadas de un tal mecanismo de concertacin econmica si no se hacen ajustes redistributivos no representaran verdaderos beneficios para todos sino que, una vez ms, hipotecaran el bienestar de los pueblos en favor del gran capital, en especial el estadounidense. Es decir: aunque con trminos nuevos, se tratara ms de lo mismo. La vulnerabilidad de los pases centroamericanos y la propensin al vasallaje de sus actuales gobiernos, son reconocidos por funcionarios de la administracin republicana como elementos que favorecen esa estrategia expansionista del paso a paso, para debilitar la oposicin al ALCA en el bloque regional del Sur, que encabeza Brasil, y al mismo tiempo favorecer la posicin estadounidense en las negociaciones multilaterales de la ronda de Doha, que se llevan a cabo en el seno de la Organizacin Mundial del Comercio OMC. Sin ambages, el Representante de Comercio de Estados Unidos, Robert Zoellick subray que el CAFTA ser el mejor escudo del que dispondr la industria textil norteamericana para sobrevivir a la competencia de China, cuando sean eliminadas las tarifas en ese sector, en el ao 2004, bajo el Acuerdo Multifibras de la Organizacin Mundial de Comercio OMC. En resumida sntesis, el CAFTA consiste en nueve temas puntuales de negociacin: 1) Servicios: todos los servicios pblicos deben estar

abiertos a la inversin privada; 2) Inversiones: los gobiernos se comprometen a otorgar garantas absolutas para la inversin extranjera; 3) Compras del sector pblico: todas las compras del Estado deben estar abiertas a las transnacionales; 4) Acceso a mercados: los gobiernos se comprometen a reducir, y llegar a eliminar, los aranceles y otras medidas de proteccin a la produccin nacional, 5) Agricultura: libre importacin y eliminacin de subsidios a la produccin agrcola; 6) Derechos de propiedad intelectual: privatizacin y monopolio del conocimiento y de las tecnologas; 7) Subsidios, antidumping y derechos compensatorios: compromiso de los gobiernos a la eliminacin de manera progresiva de barreras proteccionistas en todos los mbitos; 8) Poltica de competencia: desmantelamiento de los monopolios nacionales; 9) Solucin de controversias: derecho de las transnacionales de enjuiciar a los pases en tribunales internacionales privados. Una vez ms, analizando lo que all est en juego, todo parece indicar que para los pobres banana countries (para el grueso de sus crnicamente pobres poblaciones, obviamente) no producirn grandes cambios.

Conclusin
Frente a este panorama, los escenarios que se vislumbran para la regin no resultan muy alentadores. Termin la Guerra Fra, concluyeron los conflictos armados locales, las sociedades se desangraron, los pases sufrieron enormes prdidas materiales...., pero no parecen haber cambiado sus estatus bananeros. La subregin sigue siendo la ms pobre de Amrica, y asimismo estando entre las ms pobres del mundo. Los procesos de paz, a veces, pueden funcionar como mordaza para la bsqueda de la justicia. Los procesos de integracin impuestos por Washington no aparecen como oportunidades para un desarrollo genuinamente armnico y equilibrado para todos. Las democracias se ven ms bien raquticas, y la impunidad y la corrupcin siguen dominando lo cotidiano. Y quiz lo peor: no se aprecian alternativas ciertas a todo esto. Y aunque suene a pesimismo, hoy por hoy todo muestra que, en la coyuntura actual al menos, la historia no ha cambiado. De todos modos confiemos en lo que dicen los ancianos mayas: que pronto vendrn tiempos de renacimiento para los ahora excluidos. Ojal no se equivoquen.
Las opiniones contenidas en este artculo son responsabilidad de su autor.

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Presentan primer tomo de la Coleccin cultura de paz

on un acto presidido por el Dr. Roberto Bonini, director delProyecto Cultura de Paz en Guatemala/ UNESCO, y el Dr. Vctor Glvez Borrell, director de FLACSO-Guatemala, se present en el Instituto Italiano de Cultura, el jueves 19 de junio, el primer tomo de la Coleccin cultura de paz. El primer ttulo de la Coleccin corresponde a Linchamientos: barbarie o justicia social?, y es el resultado del trabajo conjunto del Lic. Carlos Mendoza y del Dr. Edelberto Torres-Rivas. En l, sus editores reunieron nueve ensayos relacionados con el tema de la violencia social en Guatemala y un caso particular de Mxico, trabajo rubricado por el cientista poltico argentino Carlos Vilas.

En la foto aparecen en el orden acostumbrado, el Lic. Hugo Martnez, el Lic. Carlos Mendoza, el Dr. Edelberto Torres-Rivas y la Dra. Claudia Paz.

En el acto de presentacin se cont con la participacin de la Dra. Claudia Paz, del Instituto de Ciencias Penales Comparadas, y del Lic. Hugo Martnez, de la Asociacin para el Avance de la Justicia y los Derechos Humanos en Guatemala, quienes como comentaristas invitados expusieron sus opiniones sobre el contenido de esta publicacin. El libro se encuentra ya a la venta en las libreras del pas y tambin se puede obtener en la sede de FLACSO-Guatemala.

El ocaso de un liderazgo, nueva publicacin de FLACSO-Guatemala

l Centro de Documentacin Edelberto Torres-Rivas, de la FLACSO-Guatemala sirvi como punto de encuentro para la presentacin el jueves 19 de junio de 2003, del libro El ocaso de un liderazgo, del Dr. Fernando Valdez.

La presentacin de esta publicacin -que se inscribe dentro de una lnea de trabajo iniciada por FLACSO-Guatemala en 1997, con el apoyo de la Agencia Noruega de Cooperacin para el Desarrollo NORAD, relativa al tema del Estado, los empresarios y las polticas tributarias- estuvo a cargo de su autor y fue comentada ante numerosa audiencia por los doctores Rolando Castillo Quintana y Juan Alberto Fuentes Knight. El acto fue presidido por el Dr. Vctor Glvez Borrell quien despus de hacer una breve resea del proyecto de investigacin que dio como resultado este nuevo producto, reafirm el inters de FLACSOGuatemala para seguir impulsando estudios que puedan aportar nuevas luces a la problemtica social, poltica y econmica del pas. El ocaso de un liderazgo, sumado a Los dominios del poder: la encrucijada tributaria, de Mayra Palencia y Fernando Valdez, y El Estado para el capital, tambin de la Licda. Palencia, completa una importante triloga de ttulos pioneros en su gnero.
Los doctores Rolando Castillo Quintana, Vctor Glvez Borrell y Fernando Valdez, captados al inicio de la presentacin del libro El ocaso de un liderazgo.

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Ya a la venta Prximas publicaciones

Este libro recoge lo ms relevante de los resultados de la investigacin Estado, liderazgo empresarial y polticas tributarias, en la cual los autores aplicaron un mtodo novedoso en poltica pblica en que se articulan las experiencias, percepciones de los principales actores de los diversos intentos de reestructuracin tributaria que se han producido en el pas en los ltimos quince aos, y que dan lugar a explorar las perspectivas e identificar mtodos y formas de solucin posible a un problema secular que nos afecta a todos. Precio: Q 77.00

El Estado para el capital... proyecta una mirada crtica del poder y de sus protagonistas pblicos y privados, con la intencin de rescatar de la historia, lejos de la enumeracin de datos, una interpretacin que explique lo que nicamente aparece entre lneas. La idea es abrir un espacio acadmico, ciudadano, para la discusin de visiones al respecto, que legitime cada vez ms la lucha social por incidir en la recuperacin del Estado en un tiempo complejo en el que parece que la solidaridad y el inters comn han dejado de ser un horizonte y una direccin poltica correcta. Precio: Q 65.00

La obra de Fernando Valdez sobre las transformaciones del liderazgo empresarial en Guatemala es una lectura inteligente, bien documentada y fresca, sobre los dilemas, desafos y oportunidades de los principales actores sociales y polticos y de sus estrategias. El anlisis reivindica la poltica y le da sentido a travs de un riguroso y rico estudio de las relaciones entre empresarios y poltica; entre economa, sociedad civil, cultura y poltica; y entre tcnica y poltica. Precio: Q 99.00
8/junio 2003, No. 26