> Le monde de 1945

nos jours

Squence 1-HG00

> Laffrontement
plantaire amricanosovitique (1945-1991)

Important : cette squence est commune aux trois sries L, ES, et S.

Squence 1-HG00

Introduction > 1945 : anne zro ?

A B C D

...................................................................................................

11

Ltat du monde en 1945 La paix des vainqueurs Les bases dun nouvel ordre international Lclatement de la Grande alliance

Chapitre 1

> Les tats-Unis et lUnion Sovitique,

deux modles rivaux
A B C D
............................................................................................

17

Des systmes politiques antinomiques Des conomies et des socits radicalement opposes Des modles en comptition pour le rayonnement plantaire Blocages et contradictions internes : des modles remis en cause

Chapitre 2

> La guerre froide ou le partage de lEurope

et du monde (1947-1962)
A B
.................................................................................

32

Deux mondes, deux camps, deux blocs se construisent progressivement Les deux Grands dfinissent de nouveaux rapports entre eux et lintrieur de leur camp

Sommaire squence 1-HG00

Chapitre 3

> La dtente entre les 2 Grands (1962-1980)

et du monde (1947-1962)
A B C
.................................................................................

44

La dtente vue de Washington : une re vraiment nouvelle ? La dtente vue de Moscou : une simple bonne affaire ? Les volutions internes des blocs : cause ou consquence de la dtente entre les deux Grands ?

Chapitre 4

> La fin de laffrontement amricano-sovitique

(1980-1991)
A B
..............................................................................................................................

50

Annes 1980, annes incertaines Et le combat cessa,

10

Sommaire squence 1-HG00

ntroduction : 1945, anne zro ?

Lentente entre les Allis contre lennemi nazi commun na pas survcu longtemps aux difficults de laprs-guerre. Les idologies comme les intrts divergent trop.

Ltat du monde en 1945

Aprs six ans de guerre totale vient le temps des bilans. 1945 cest lanne zro pour lEurope. Les bilans humain, conomique et moral sont dsastreux.
Ce conflit est le plus meurtrier de lhistoire : plus de 50 millions de morts (contre 13 millions

pour la Premire Guerre mondiale). Les deux tiers sont des civils et lon compte 35 millions dEuropens parmi les victimes. Certains pays sont davantage touchs que dautres par cette hcatombe humaine : lURSS perd plus de 15 % de sa population et la Pologne plus de 18 % ! Limportance des pertes civiles est due la Shoah (extermination des juifs) et la gnralisation des bombardements ariens sur les villes (celui de Dresde en fvrier 1945 fait 135 000 morts). On peut ajouter la mortalit conscutive la sous-alimentation, aux pidmies de tuberculose. Sur le plan dmographique on note deux consquences : une lourde perte des jeunes actifs et un dsquilibre des sexes au profit des femmes. la fin de la guerre 30 millions de personnes ont t dplaces, obliges ou non. Ainsi dix millions dAllemands ont fui lavance de lArme rouge. Prs de sept millions de Japonais rentrent dans leur archipel quittant la Core, lle de Formose et la Mandchourie.
Le

monde est ruin. Les destructions matrielles sont massives des villes entires sont rayes de la carte : Hiroshima, Tokyo, Varsovie, Coventry, Berlin, Le Havre, Caen, Saint Malo LEurope est un vaste champ de ruine. Les pays les plus touchs sont lAllemagne, lURSS, la France et les Pays-Bas ; les communications sont dsorganises : voies ferres dtruites, ponts anantis, routes dfonces, ports bombards (Anvers est lexception) ; les productions industrielles et agricoles seffondrent car lappareil de production est dtruit. Par exemple en URSS 70 000 villages nexistent plus et un tiers du cheptel est dcim. La pnurie des temps de guerre continue voire mme saggrave. Les gouvernements europens sortent endetts du conflit. La dette triple au Royaume-Uni et en France, elle est multiplie par dix en Allemagne. Do une inflation galopante et leffondrement des monnaies europennes.
Le traumatisme moral vient surtout de la dcouverte par les Allis de la Shoah et de ses cinq millions

de victimes, de la planification systmatique des tueries et des camps de concentration. Cen est fini du mythe du progrs ; mme la science moderne (exprimentations douteuses de Mengele Auschwitz, mise au point du Zyklon B par les chimistes dI. G. Farben) a servi commettre des crimes. On ne peut taire lhypocrisie des Allis. Les Sovitiques ont libr Auschwitz par hasard ; les Angloamricains connaissaient lexistence des camps dextermination ds 1943. Ils nont rien fait. Cest aussi le dbut de langoisse atomique avec Hiroshima. On craint que cette arme redoutable ne dtruise lhumanit toute entire. Sont mis en place deux tribunaux internationaux pour punir les coupables : Nuremberg du 20 novembre 1945 au 30 septembre 1946 et Tokyo entre mai 1946 et novembre 1948.
Squence 1-HG00
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 Nuremberg, 23 des principaux chefs nazis sont jugs avec 11 excutions au total. Ce procs est trs important car y est dfini le crime contre lhumanit (pour punir la Shoah) cest--dire llimination programme dun peuple ou dun groupe de population pour le seul fait quil existe. Ce crime contre lhumanit est dclar imprescriptible (on peut poursuivre les auteurs tant quils sont vivants) la diffrence des crimes de guerre (violation des lois de la guerre).

La paix des vainqueurs

Deux superpuissances mergent en 1945
Les

tats-Unis dominent outrageusement le monde. Ils sont la premire puissance conomique et militaire du monde. Outre leur monopole atomique, ils affichent une supriorit crasante dans la finance, lagriculture, lindustrie et les technologies. Ils possdent les deux tiers des stocks dor mondiaux et nont subi aucune destruction sur leur territoire. Leur Produit National Brut a mme augment de 82 % de 1939 1945 : eux seuls ils disposent dautant de richesses que lensemble de la plante ! Les pertes humaines sont moindre que les autres belligrants : 400 000 hommes morts au combat. Ils sont aussi les seuls possder des forces navales sur les deux grands ocans.

Surtout et cest lessentiel contrairement 1919, les tats-Unis refusent lisolationnisme et entendent assurer leur rang pour faire progresser leurs valeurs (dmocratie, libre-change, anticolonialisme).
En face deux lURSS est lapoge de sa puissance. Le communisme bnficie aprs-guerre

dun immense prestige pour avoir t antifasciste depuis le dbut. Porteur despoir, de gnrosit et de justice sociale il sduit de nombreux intellectuels occidentaux qui oublient le pacte de non agression sign entre Hitler et Staline en aot 1939. Mais lURSS prsente de grandes faiblesses : une arme disperse sur ses conqutes, une industrie cumulant les retards (except dans la recherche nuclaire), un territoire et une agriculture partiellement ravags par les combats. En 1945 le pays semble dramatiquement puis. Mais lArme rouge a fait preuve de son efficacit. En mme temps on a limpression que lEurope nexiste plus . LItalie et lAllemagne sont bannis pour un certain temps, le Royaume-Uni et la France voient leur puissance coloniale de plus en plus conteste (les meutes de Stif en Algrie sont rprimes dans le sang par la France).
Lorganisation

de la paix est difficile mettre en place.

La confrence de Yalta en Crime (fvrier 1945) runit Roosevelt, Staline et Churchill. Chacun essaie darracher quelque chose lautre mais il ne sagit pas dun partage du monde en zone dinfluence. Le prsident amricain, bien que malade, na pas cd face Staline pour lessentiel. Cette rencontre au sommet a lieu alors que la guerre nest pas termine. LArme rouge a rapidement progress tandis que les Allis peinent entrer en territoire allemand. LURSS entre dans une phase dfensive contrairement ce que lon a souvent cru en Occident : ce quelle veut, cest conserver ses acquis territoriaux et non poursuivre son expansion. Yalta, il est dcid que lAllemagne et lAutriche seront divises en quatre zones doccupation (tats-Unis, URSS, Royaume-Uni et France la demande de Churchill) ; lAllemagne doit payer des rparations de guerre (dont la moiti devait revenir lURSS mais cela ne se fera pas) ; lURSS sengage dclarer la guerre au Japon et organiser des lections libres dans les zones occupes en Europe orientale par lArme rouge. Lalliance Yalta est encore solide. Elle craque Postdam.

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Squence 1-HG00

Lorganisation de la paix est difficile mettre en place

La confrence de Potsdam (banlieue de Berlin) en juillet-aot 1945 a de nouveaux acteurs : Truman prsident amricain remplace Roosevelt dcd en avril 1945 et Attlee, Premier ministre britannique, remplace Churchill battu aux lections. Ils font face uncle Joe (Staline). Le contexte est trs diffrent puisque lAllemagne a capitul et que les tats-Unis disposent de la bombe atomique (Truman sera plus intraitable face Staline). Les rsultats sont maigres : lAllemagne sera dmilitarise et dnazifie, les quatre zones doccupation en Allemagne et Berlin sont dlimites, le montant des rparations allemandes est fix 20 milliards de dollars. Des points de frictions apparaissent dans les mois qui suivent la nouvelle frontire germano-polonaise sur lOder-Neisse est considre comme provisoire ; lURSS gagne des territoires louest (annexion des pays Baltes, de la Carlie finlandaise et de territoires polonais, tchques et roumains) ; lAllemagne perd toutes ses acquisitions daprs 1938 et la Prusse Orientale ; le Japon est occup par les Amricains et perd les les Kouriles et la moiti sud de celle de Sakhaline au profit de lURSS ; la Core est indpendante mais elle est occupe au nord par les Sovitiques et au sud par les Amricains. Finalement Potsdam accouche dun monde bicphale. Lesprit de Yalta tait trop li la personne de Roosevelt.

Les bases dun nouvel ordre international

Cest pendant la guerre que les Anglo-amricains imaginent comment construire aprs la guerre un nouveau monde prospre, dmocratique et en paix. Cette rflexion dbouche, alors que les combats continuent, sur les accords de Bretton Woods et sur la cration des Nations unies. On veut viter le retour aux erreurs conomiques des annes 1930 (dvaluations sauvages, protections douanires). Aussi le 24 juillet 1944 lors de la confrence de Bretton Woods (New Hampshire) est sign un accord entre 45 pays pour crer un nouveau systme montaire international. Les 1 000 dlgus prsents, fortement influencs par les Amricains, dcident que chaque monnaie aura une valeur dfinie en or ou en dollar. Cest la mise en place du Gold Exchange Standard. Les parits seront fixes avec des variations de plus ou moins 1 %. Cet accord, non sign par lURSS, consacre la supriorit conomique du dollar et des tats-Unis. Pour veiller au respect de ces rgles est cre le FMI (Fonds Montaire International). Chaque pays membre paye une quote-part et peut en retour lui emprunter en cas de ncessit. Enfin la BIRD (Banque Mondiale pour la Reconstruction et le Dveloppement) fonctionne comme une banque mondiale : elle accorde des prts long terme pour financer les grands programmes dinvestissements. La naissance des Nations unies aurait d comme le voulait Roosevelt devenir le directoire des grandes puissances . LOnu remplace la dfunte Socit des Nations. Elle est en gestation dans la Charte de lAtlantique du 14 aot 1941 signe entre Churchill et Roosevelt. lautomne 1944 lors de la confrence de Dumbarton Oaks (Etats-Unis) ses structures sont dfinies. A Yalta on dcide sa cration : elle se ralise le 25 juin 1945 San Francisco avec 51 pays signataires. Le document essentiel reste la Charte de 111 articles qui saffirme comme le fondement de lOnu. Cette organisation a deux buts essentiels maintenir la paix et la scurit internationale. Pour cela elle dispose dune force arme, les Casques bleus, dont les soldats sont fournis par les Etats membres, faire respecter le droit international et les droits de lHomme do la rdaction de la Dclaration Universelle des droits de lHomme vote le 10 dcembre 1948.
Squence 1-HG00
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LONU comprend trois grandes institutions lAssemble gnrale ne fait que des recommandations la majorit des deux tiers en raison dune voix par Etat. Elle se runit annuellement ; le Conseil de scurit est compos de 11 membres (ramen plus tard 15) dont cinq permanents savoir les cinq vainqueurs de la guerre (tats-Unis, URSS, Royaume-Uni, France et Chine). Il concentre lessentiel des pouvoirs mais ses dcisions doivent tre prises lunanimit des cinq permanents. Cest le directoire des grandes puissances dont rvait Roosevelt pour assurer la police dans le monde. Or les Cinq grands avec leur droit de veto paralyseront vite cette institution. Dans la ralit ds 1946, le Conseil de scurit onusien est bloqu cause de la mfiance entre Amricains et Sovitiques. Ceux-ci pratiquent la politique de la chaise vide ; le Secrtaire gnral lu pour cinq ans par lAssemble gnrale gre ladministration de lOnu. Il sera choisi dans des petites nations. Il coordonne les organes de coopration internationale. Ces institutions spcialises onusiennes interviennent dans plusieurs domaines : conomique surtout avec lOIT, la FAO, le GATT, la BIRD, le FMI ; social avec lUNICEF ; culturel avec lUNESCO ; sanitaire avec lOMS. Ce sont les organisations internationales de lOnu qui fonctionnent le mieux en faveur du dveloppement. Le sige de lOnu stablira dfinitivement New York en 1950.

Lclatement de la Grande alliance

Bien vite de nombreuses rivalits apparaissent entre Amricains et Sovitiques qui se disputent durement des zones dinfluence. Le climat de mfiance se prcise en 1946 LEurope est le premier thtre daffrontement lEst, lURSS effectue des prlvements considrables en Allemagne orientale notamment par le transfert dusines. Les lections libres ne viennent pas au contraire elles sont le plus souvent truques par les communistes (voir squence 4 chapitre 2 partie A.2). lOuest les TATS-UNIS remettent en place les gouvernements lus et refusent de reconnatre officiellement la ligne Oder-Neisse comme nouvelle frontire germano-polonaise.

Document 6
Le discours de Churchill Fulton en 1946
De Stettin, dans la Baltique, Trieste, dans lAdriatique, un rideau de fer est descendu travers le continent. Derrire cette ligne se trouve les capitales de tous les pays de lEurope orientales : Varsovie, Berlin, Prague, Vienne, Budapest, Belgrade, Bucarest, Sofia. Toutes ces villes clbres, toutes ces nations, se trouvent dans la sphre sovitique, et toutes sont soumises, sous une forme ou sous une autre, non seulement linfluence sovitique, mais encore au contrle trs tendu et constamment croissant de Moscou. Athnes seule, dans sa gloire immortelle, est libre de dcider de son avenir par des lections auxquelles assisteront des observateurs britanniques, amricains, franais. () Les communistes, qui taient faibles dans tous ces pays de lEst europen, ont t investis de pouvoirs qui ne correspondent nullement leur importance numrique, et cherchent partout semparer dun contrle totalitaire. Sauf en Tchcoslovaquie, il nexiste pas, dans cette partie de lEurope, de vraie dmocratie. () Cependant, dans un grand nombre de pays loigns des frontires russes, et travers le monde entier, les cinquimes colonnes communistes sinstallent et travaillent dans une unit complte avec une obissance absolue aux directives du centre communiste. () Je ne crois pas que la Russie dsire la guerre. Ce quelle dsire, ce sont les fruits de la guerre et une expansion illimite de sa puissance et de sa doctrine. Mais ce que nous devons examiner ici aujourdhui, alors quil en est encore temps, cest le moyen dempcher la guerre de faon permanente, et dtablir dans tous les pays, aussi rapidement que possible, les prmices de la libert et de la dmocratie. () Jai appris, pendant la guerre, connatre nos amis et allis russes, et je suis convaincu quil ny a rien au monde quils admirent autant que la force, et rien quils ne respectent moins que la faiblesse militaire.
Discours de W. Churchill prononc luniversit de Fulton (Missouri) le 7 mars 1946.

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Squence 1-HG00

Questions

Qui est lauteur de ce discours ? Quelle analyse lauteur fait-il de la situation de lEurope en 1946 ? Quelles solutions prconise-t-il pour y faire face ? Quelle a t la porte de ce discours ?

Rponses

Ce discours (nature) est prononc par Winston Churchill (auteur) lun des grands vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale (en tant que Premier ministre britannique, il a su donner son peuple un courage et une dtermination exceptionnels). ce moment il nexerce plus de charge officielle et il effectue un voyage priv aux tats-Unis, sur linvitation du prsident Harry Truman. Il assiste une fte organise Fulton dans luniversit o Truman a fait ses tudes (contexte de lvnement). Lorateur prsente une Europe o linfluence sovitique ne cesse de stendre, mais ne fait aucune allusion lAsie, o le communisme connat pourtant un grand succs (ide gnrale). Il voque la menace sovitique que Staline fait peser sur lEurope orientale en constituant un glacis dfensif autour de lURSS. Face la menace communiste, il invite lOccident, tats-Unis en tte, ragir en dfendant sans faiblesse le systme libral et en opposant lUnion sovitique la plus grande fermet. Les Britanniques souponnent les Sovitiques dentretenir la guerre civile qui vient dclater en Grce en appuyant les partisans communistes. Or la Grce est une zone dinfluence traditionnelle de la Grande-Bretagne. Churchill fait allusion la civilisation chrtienne : ne pas oublier limportance de la religion dans la socit amricaine. Il se rfre aussi la grande alliance, ainsi qu sa rencontre avec Staline en octobre 1944, Moscou, au cours de laquelle URSS, Grande-Bretagne et Etats-Unis se seraient selon lui partags, selon lui, des zones dinfluence dans les Balkans (or les Balkans taient dj perdus pour les Anglais). Ce discours a eu un grand retentissement, autant louest qu lEst. Il prfigure le ton de la guerre froide et il a confort Truman (encore plus anticommuniste que Churchill) dans la ncessit absolue dendiguer le communisme. Il est galement confort dans cet tat desprit par les rapports de lambassadeur amricain Moscou George Kennan. Celui-ci est persuad que Moscou a des vises expansionnistes et que les Etats-Unis ont intrt endiguer ds maintenant, avant quil ne soit trop tard, limprialisme sovitique. Ce discours a surpris le monde entier par sa grande fermet de ton et lexpression rideau de fer est passe la postrit. Il amorce un tournant en permettant Truman de faire partager lopinion publique amricaine ses propres certitudes. LAsie est un autre terrain de confrontation. Lentente entre Allis est encore plus prcaire en Extrme-Orient (lURSS nest en guerre contre le Japon que quelques jours). la suite de la capitulation du Japon le 2 septembre 1945, les Etats-Unis placent autoritairement le pays sous leur tutelle. Ils y suppriment les grands groupes industriels jugs en partie responsable de la guerre ; ils font des prlvements au titre des rparations et dmantlent larme. Mais la nouvelle constitution quils tablissent conserve lempereur au sein dune dmocratie. LURSS de son ct en profite pour occuper les territoires de la Mandchourie, des les Kouriles Surtout la guerre civile reprend en Chine (elle avait cess en 1937 avec linvasion nipponne) entre les 500 000 communistes mens par Mao Ts-Toung (aids par lURSS) et les nationalistes du Kuo-mintang de Tchang Ka-Chek (soutenus eux par les Amricains). Cest autant la carte de la guerre en 1945 que la dgradation des rapports amricano-sovitiques qui ont conduit la rupture.

Squence 1-HG00

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Les tats-Unis et lUnion Sovitique, deux modles rivaux

e concept de modle idologique permet de mieux apprhender la complexit du monde contemporain mais il ncessite quelques mises en garde il faut absolument viter dopposer un bon modle un mauvais modle (mme si le modle sovitique fut difficilement dfendable), il ne faut pas en faire des exemples dorganisation humaine, des socits idalises simposant naturellement aux autres nations. il implique donc lemploi dun esprit critique et distanci dans vos apprciations personnelles.

Comment deux modles idologiques si diffrents lun de lautre ont-ils pu fasciner et influencer le monde si durablement ?

Des systmes politiques antinomiques

LURSS : un modle totalitaire
Au cours de son histoire lURSS se prsente comme une dmocratie seule capable de garantir lgalit et les liberts des citoyens sovitiques. La ralit est toute autre. La rfrence idologique est le marxisme-lninisme. Le modle sovitique cherche appliquer les ides de Karl Marx (1818-1883) quon peut rsumer caricaturalement en quatre points
la

lutte des classes selon laquelle lopposition bourgeoisie-proltariat conduit invitablement la rvolution et la prise du pouvoir par le proltariat. matrialisme dialectique qui affirme que tous les actes humains (individuels et collectifs) sont dicts par les conditions matrielles de production (proprit du capital, conditions de travail) comme les lois, le systme politique, lducation, la religion.

le

lopposition

entre liberts formelles et liberts relles . Les liberts formelles sont des illusions de lordre bourgeois comme les liberts dexpression, dopinion, de runion ou de vote. Les liberts relles nexistent que dans un systme o le capitalisme a disparu. dictature du proltariat que Marx na jamais concrtement dfinie.

la

cet chafaudage thorique, Lnine (1870-1924) qui a dirig la Russie communiste de 1917 1924 ajoute trois points le parti unique avant-garde du proltariat guide les masses, le parti communiste tablit la dictature et limine les opposants, la suppression des moyens de production privs. Staline au pouvoir de 1924 1953 accentue laspect totalitaire du rgime dans deux directions une collectivisation totale et force de lconomie partir de 1928, une dictature personnelle avec un culte de la personnalit. Dans la pratique du pouvoir sovitique le parti communiste est tout-puissant. Il est depuis la Constitution de 1977 la force qui oriente et dirige la socit sovitique . sa tte, le Secrtaire gnral est le vritable matre du pouvoir. Il dfinit les grandes orientations lors des runions en congrs du Parti. Il contrle le Bureau Politique ou Politburo (compos de douze membres) et le Comit central (constitu de 481 membres runis deux fois par an). Le parti est monolithique et fonctionne selon le principe du centralisme dmocratique qui interdit depuis 1921 lexistence de tendances lintrieur du parti. Une hirarchie prcise se dcompose en cinq degrs qui sont autant dtapes de dcision : cellule, section, fdration, congrs et comit central. Mais cest le Secrtaire gnral dfinit la ligne officielle et nulle opinion diffrente nest acceptable.

Squence 1-HG00

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Document 1
Organigramme des institutions sovitiques
Le fonctionnement des institutions sovitiques : une pyramide de Soviets L'TAT
Soviet suprme Pouvoir lgislatif Soviet de l'Union Soviet des nationalits Congrs Secrtariat de chaque Rpublique Comits rgionaux Rpubliques fdres Comit central Institutions fdrales

LE PARTI
Pouvoir excutif Secrtariat Politburo

Soviet suprme de chaque Rpublique Soviets rgionaux

Soviets locaux : villes, villages

Comits locaux du Parti (villes, villages)

Membres du PCUS

PEUPLE SOVITIQUE

Questions

Montrer que ltat et le Parti sont troitement imbriqus ? En quoi ce systme politique est-il en apparence dmocratique ? Qui dtient la ralit du pouvoir ?

Rponses

Tous les chelons de ltat sont calqus sur ceux du Parti de la base (dans les villes et les villages les Soviets locaux sont calqus sur les Comits locaux du Parti) au sommet (le Soviet de lUnion et le Soviet des nationalits sont les rpliques du Congrs du Parti). Cest le peuple sovitique qui lit ses reprsentants au Soviet suprme, compos de 1600 membres rpartis en deux chambres
le

Soviet de lUnion lu proportionnellement au nombre dhabitants. Il dispose en thorie du pouvoir lgislatif (laboration des lois). fdral et une large autonomie semble laisse aux rpubliques mais dans la ralit la russification entame au temps des tsars sacclre. Moscou dirige tout.

le Soviet des nationalits qui reprsente les quinze Rpubliques fdres. En apparence ltat est

En fait le Soviet suprme est un dcor sans pouvoir rel. Le suffrage universel est vid de toute signification par le procd de la liste ou candidature unique (un communiste reconnu par le pouvoir). Il se runit deux fois par an et le vote sy fait main leve. Il dsigne un praesidium de 37 membres dont le prsident exerce en principe les fonctions de chef de ltat (depuis Staline le Secrtaire gnral est souvent, mais pas systmatiquement, le chef de lEtat). Le Soviet suprme nomme aussi le Conseil des ministres aux comptences trs limites. Ce sont les dirigeants du Parti et surtout le Secrtaire gnral qui cumulent les pouvoirs. Celui-ci contrle les nominations des chefs du parti, celles des membres du Politburo et celles des membres du Comit central. Il est la tte de la pyramide. Les cadres du parti (les apparatchiks ) dirigent les entreprises dtat, les ministres et les forces armes.
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Squence 1-HG00

On peut donc parler dun parti-Etat car cest le parti qui contrle ltat. Il faut dans le cas prsent se mfier du terme Rpublique : il nest pas synonyme de dmocratie puisque un parti unique contrle tous les pouvoirs.

Les tats-Unis : des institutions profondment dmocratiques

La Constitution amricaine est la plus ancienne constitution crite du monde. Elle date de 1787. Elle est demeure quasi inchange depuis. Dans lesprit des rdacteurs, il appartiendra aux gnrations suivantes de ladapter leurs besoins et leurs idaux par la procdure des amendements. Ce sont des textes vots par au moins les deux tiers du Congrs et ratifis par les trois quarts des tats fdrs qui permettent de modifier la Constitution. La Constitution amricaine accorde une importance majeure la libert et aux droits individuels. Ainsi les dix premiers amendements de 1791 garantissent les liberts de parole, dopinion, de runion, dassociation et de manifestation et aussi le droit de porter une arme. Autres modifications significatives : en 1865 un amendement interdit lesclavage, en 1920 un autre accorde le droit de vote aux femmes et en 1971 le 26e amendement abaisse le droit de vote 18 ans. Avant dtudier la vie politique amricaine, il est indispensable de se pencher sur les institutions.

Squence 1-HG00

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Document 2
Organigramme des institutions amricaines

NIVEAU FDRAL
PRSIDENT lu pour 4 ans rligible 1 fois vto suspensif C O N G R S SNAT CHAMBRE DES REPRSENTANTS 435 dputs lus pour 2 ans, nombre proportionnel la population des tats.

propositions de lois

Secrtaires d'tat COUR SUPRME 9 juges nomms vie chargs du respect de la Constitution, arbitres pour les diffrents entre l'tat fdral, les tats et les citoyens.

100 snateurs lus pour 6 ans (2 par tat), renouvelables par tiers tous les deux ans.

Grands lecteurs

NIVEAU LOCAL (50 tats)

GOUVERNEURS 1 par tat lus pour 2 ou 4 ans COUR SUPRME D'TAT

ASSEMBLES 2 par tat, lections tous les 2 ans.

S U F F R A G E
suffrage universel direct suffrage universel indirect

U N I V E R S E L
nomination sont responsables pouvoir excutif pouvoir lgislatif pouvoir judiciaire

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Squence 1-HG00

Questions

Montrer que les institutions amricaines sont dmocratiques. Expliquer laide de lorganigramme le fonctionnement du fdralisme tats-unien.

Rponses
Excutif

Les institutions amricaines sont fondes sur la sparation et lquilibre des pouvoirs Le prsident (lu au suffrage universel indirect) a des pouvoirs considrables il est lu pour quatre ans et nest rligible quune fois (depuis 1951) ; il reprsente le pays et labore la politique trangre ; il nomme les Secrtaires dtat (quivalents de nos ministres ils forment le gouvernement) lesquels sont responsables devant lui mais doivent recevoir linvestiture du Congrs. Le prsident est donc la fois chef de ltat et du gouvernement. Il sige la Maison Blanche Washington ; en cas de dcs ou de dmission, le vice-prsident le remplace (Johnson en 1963 aprs lassassinat de Kennedy et Ford en 1974 la suite de la dmission de Nixon). Le Congrs est bicamral (il est constitu de deux chambres) et dispose de pouvoirs trs importants. Il se compose du Snat comprenant 100 snateurs (deux par tat). Cette chambre haute est renouvelable par tiers tous les deux ans. Seul le Snat peut valider les traits contracts avec dautres tats. de la Chambre des Reprsentants constitue de 435 membres lus pour deux ans (le nombre des dputs est proportionnel au nombre dhabitants de ltat). Le Congrs a linitiative des lois, vote les lois et le budget (do des conflits avec le prsident quand il nest pas de la mme couleur politique comme Clinton et les rpublicains dans les annes 1990). Le prsident peut nanmoins bloquer lapplication dune loi quil refuse par un veto suspensif. Le Congrs peut galement engager une procdure d impeachment contre le prsident pour haute trahison (ce sera le cas de Nixon la suite du scandale du Watergate). La Cour Suprme exerce le pouvoir judiciaire fdral. Elle se compose de neuf juges inamovibles qui jouent un rle fondamental dans les institutions amricaines. Ils arbitrent les conflits de comptence entre pouvoir fdral et pouvoirs des tats. Les juges veillent au respect de la Constitution et forment une cour de justice de dernier appel. Les institutions amricaines sont fdrales cest--dire quune large autonomie est laisse aux 50 tats fdrs. Ils ont leur propre assemble et leur excutif est incarn par un gouverneur. Ils conservent des pouvoirs judiciaires (la peine de mort est une affaire locale en vigueur dans les trois quarts des tats) et des comptences en matire scolaire, de police La vie politique tats-unienne est organise autour de llection prsidentielle. Or les Amricains participent faiblement ces lections (depuis les annes 1970 entre 50 et 55 % des inscrits votent). Comment expliquer cet absentisme massif ? plusieurs raisons se conjuguent : des lections nombreuses, des mcanismes institutionnels que la plupart des Amricains ne comprennent pas, un lectorat qui ne croit pas en la possibilit de changements politiques et sociaux et qui se mfie du pouvoir. Et puis quand la prosprit est l, quoi bon se rendre aux urnes ? Par contre ils votent davantage quand lheure est grave comme la montr le procs en impeachment de Clinton en 1998. Le bipartisme caractrise la vie politique aux tats-Unis : les Rpublicains, symboliss par un lphant, et les dmocrates reprsents par un ne. Plus que de partis idologiques, il sagit avant tout de machines lectorales qui se mobilisent pour lire leur candidat la prsidence. Les deux partis prsentent des programmes trop proches. Les divisions au sein des partis sont considrables mais on peut retenir quelques tendances

Lgislatif

Judiciaire

Les dmocrates

prnent une certaine intervention de ltat dans lconomie. Ils sont contre le libralisme pur et dur mais ils ne remettent jamais en cause le capitalisme ni la loi du march. Ils sont galement favorables au poids fort de la prsidence. Ils sont souvent soutenus par les minorits ethniques ou religieuses (Noirs, Hispaniques, catholiques, juifs).

Squence 1-HG00

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Les rpublicains

(dont le parti est surnomm le Grand Old Party ) sont les reprsentants du vieux socle WASP (White Anglo-saxon Protestant) favorable au libralisme conomique. Leur lectorat se recrute plutt dans les campagnes, les petites villes et les suburbs (vastes banlieues pavillonnaires). Ils sont trs lis aux milieux daffaires. Certains membres de lactuelle quipe Bush ont exerc de hautes responsabilits dans les grands groupes ptroliers (le vice prsident Dick Cheney est lancien patron dHalliburton, socit dingnierie ptrolire). Il ne sagit pas de partis rigides. La discipline de parti est relativement faible do le rle essentiel dintervenants extrieurs la presse et les mdias (tlvision essentiellement) forment le quatrime pouvoir avec une influence essentielle par lutilisation des sondages qui relaient croient-il lopinion publique (en fait ils la fabriquent). Leur libert dexpression et dinvestigation est presque complte comme la illustr le Washington Post dans laffaire du Watergate. les lobbies (de langlais lobby signifiant couloir) sont des groupes de pression dfendant des intrts particuliers auprs des lus dans les couloirs du Congrs (la National Rifle Association compte trois millions de membres luttant contre toute limitation la dtention darmes feu). Il faut relativiser leur puissance dmesure. Les lobbies sont autoriss par la loi. Ils contribuent en toute clart au financement des activits politiques, proposent des textes de lois, alertent lopinion publique, participent llaboration des programmes politiques. Ils illustrent le fonctionnement dune dmocratie de participation (tout lobby fait natre un contre-lobby). Ils interviennent dans la prservation de lenvironnement, la protection des enfants, des minorits Toutefois sur ce bel difice il faut mettre quelques rserves. La dmocratie amricaine nest pas labri de drives Le Maccarthysme (du nom de McCarthy snateur qui dclencha une gigantesque campagne dopinion contre les rouges ) qui svit de 1947 1954 est une virulente attaque contre les intellectuels, les fonctionnaires et les artistes de gauche ou supposs communistes. Cette chasse aux sorcires entrana 2000 dmissions et 200 rvocations de fonctionnaires. Lintgrisme dordre moral des ultras rpublicains comme le procureur Starr contre Clinton en 1997-1998 ou plus rcemment des sectes protestantes gravitant autour de Bush. Le dveloppement des milices armes locales obsdes par la prtendue toute-puissance de ltat fdral. Lexemple le plus frappant fut lattentat dOklahoma City en 1995 contre un immeuble fdral faisant 169 morts. Limportance grandissante de largent dans la politique. Les campagnes lectorales cotent de plus en plus cher (sondages, publicits la tlvision). Le brouillage entre vie publique et vie prive des hommes politiques. Ils ont une image de marque et ils utilisent leur famille pour la valoriser. Leur vie prive devient un facteur primordial de leur carrire comme latteste la position dH. Clinton dans le Monica Gate en 1998.

Des conomies et des socits radicalement opposes

Dans le systme sovitique ltat prime sur les individus qui doivent sacrifier leurs gosmes personnels dans lintrt du groupe. Chez les Amricains lindividu existe avant ltat et lEtat nexiste que pour servir le bonheur de lindividu. Cette distinction fondamentale se retrouve dans la vie quotidienne des habitants de ces deux socits.

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Une conomie et une socit sovitiques sous haute surveillance

Lconomie sovitique repose sur la proprit tatique des moyens de production. Jusqu Gorbatchev au milieu des annes 1980 cela reste une rgle inconteste et incontestable (la seule concession a t faite en 1935 avec lallocation aux kolkhoziens dun lopin individuel dont ils pouvaient commercialiser librement les produits). Les plans quinquennaux sont impratifs (comprenez obligatoires) et rythment lvolution de lconomie. Le Secrtaire gnral et le Gosplan ( Commission gouvernementale du plan ) fixent les objectifs. Jusqu la fin des annes 1960, la priorit est accorde aux industries lourdes et militaires tandis que les industries de consommation sont ngliges. Ce choix explique le contraste si frappant entre les modes de vie des Sovitiques et des Amricains.

Document 3
Deux mondes, deux rsultats

Coll. A. GESGON/CIRIP

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Questions

Quels sont les deux mondes en question ? Quels sont leurs rsultats ? Quel est lobjectif de cette affiche de propagande ?

Rponses

On voit le train des patries socialistes emporter une vitesse constante la production industrielle vers des cimes. En revanche la production des pays capitalistes porte par une tortue stagne voire diminue. Bien que le point de dpart soit 1937 anne o, selon cette affiche, la production est quivalente dans les deux camps, ce sont les annes 1950 qui sont concernes. On y reconnat la confiance dans lconomie sovitique caractristique de lpoque de Khrouchtchev. Il a pour objectif de rattraper lconomie amricaine en 1970 ! Cette affiche de propagande prsente une comparaison entre le dynamisme suppos de lindustrie sovitique et la stagnation prsume des pays capitalistes. On se souvient que la priorit en URSS fut donne sous Staline lindustrie lourde (reprsente larrire-plan par des complexes sidrurgiques et chimiques) au dtriment des biens de consommation. Ces chiffres difficilement vrifiables sont manipuler avec prcaution vu que les statistiques sont labores par les conomistes officiels. LURSS devient tout de mme la deuxime puissance industrielle et militaire mondiale et peut rivaliser avec les Etats-Unis. Paralllement la socit est remodele selon une propagande intense qui promet une socit sans classes et des lendemains qui chantent . On insiste sur les avances sociales (relles pour certaines) comme la gratuit de lenseignement et de la mdecine, labondance des installations sportives et culturelles ou labsence de chmage. Les autorits sovitiques cachent lessentiel savoir que la vie quotidienne des Sovitiques reste mdiocre (pnurie de logements, ravitaillement difficile des villes, manque cruel de biens de consommation). Pire le mythe de la socit sans classes est contredit par une volution originale : lapparition de la nomenklatura. Cette lite du Parti, de larme et de la bureaucratie regroupe quelques millions de privilgis bnficiant davantages multiples tels des logements et des rsidences secondaires, des magasins spciaux, des primes et avantages fiscaux Ainsi une bourgeoisie se constitue. Laspect totalitaire de lURSS se peroit nettement par labsence de liberts dans la socit sovitique le parti unique organise le culte du chef ; la police politique, le KGB, est omniprsente (surveillances, arrestations et interrogatoires) ; la censure est de rgle et le contrle idologique des esprits est svre ; le proltariat a perdu ses droits de grve et le syndicat est l pour le surveiller ; lart raliste sovitique nexiste que pour endoctriner ; surtout sous Staline, le Goulag (sigle de la Direction dtat des camps) connat son apoge. Lunivers concentrationnaire concerne des millions de personnes essentiellement dportes en Sibrie et dans le Grand Nord. Il permet au rgime de valoriser un front pionnier grce une main-duvre servile. La mortalit dans les camps est comparable aux camps de concentration nazis. Sont dports les minorits ethniques (Tatars, Tchtchnes, Allemands de la Volga, Baltes), les soldats de lArme rouge entrs en contact avec des Occidentaux, les opposants politiques et les criminels de droit commun. Si la Terreur a t constitutive du systme sovitique sous Staline, aprs sa mort en 1953 les choses changent. Il nexiste plus de rsistance de la socit cet tat policier et les grands projets volontaristes de transformation de la socit cessent. Cest la fin des condamnations pour crimes contre-rvolutionnaires, des excutions de masses, des dportations, des purges systmatiques (il ny a plus une seule excution politique). Ce nest pas la peine, il suffit de condamner tous ceux qui ont une pense dviante (les dissidents) des peines de camps de trois ou sept ans ou dhpital psychiatrique. Ce nest que sous Gorbatchev la fin des annes 1980 que ce type demprisonnement prendra fin.

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Le triomphe de lidologie de l American dream

L American dream cest dabord une anthropologie (une conception de lhomme) originale. La socit amricaine est profondment individualiste. Ce constat a plusieurs sources Religieuse avec le puritanisme et une rfrence quotidienne la religion mme dans la vie publique (on jure sur la Bible). Cest linvocation aux fondateurs protestants : les Pres Plerins descendants du Mayflower (1620) ayant fui les perscutions religieuses en Occident. On y trouve ple-mle une thique du travail, un moralisme dans la vie politique, une confusion entre le publique et le priv et un patriotisme trs vif. avec lhritage des Lumires et du libralisme du XVIIIe sicle selon lequel le peuple choisit ses reprsentants. avec un indestructible optimisme, une forte autosatisfaction ( la socit amricaine est la meilleure possible ) et la croyance dans le progrs ( la technique est la rponse tout ). Le mythe fondateur est celui du self made man : tout homme peut russir mme sil nest pas un hritier condition de faire preuve de dynamisme, de volont et de courage. Sont cites en exemple les russites de ceux qui sont partis de rien pour parvenir en haut du sommet (Marilyn Monroe, plus rcemment Bill Gates et Mickal Jordan). avec la figure emblmatique du pionnier (rfrence la conqute de lOuest) et le mythe de la frontire sans cesse repousser. Les Amricains se pensent comme un peuple de conqurants capables de fixer de nouveaux objectifs chaque gnration. Cela sous-entend lide essentielle dune socit mobile : socialement tous peuvent senrichir, esprer une meilleure profession que celles de leurs parents. Pour cela il ne faut pas hsiter dmnager. L American dream cest aussi une conception socio-conomique librale pour classes moyennes . La valeur sociale fondamentale est celle du melting pot. Le citoyen amricain serait n de la fusion entre des populations, des coutumes, des langues diffrentes. Lensemble est ciment par une culture civique et un amour de la nation. Sil russit dans limaginaire des futurs Amricains (les tats-Unis attirent plus que jamais les immigrants du monde entier au rythme dun million dentres lgales par an !), dans la ralit ce mythe encore invoqu a vol en clats : la socit amricaine est fragmente. On parle dsormais de salad-bowl pour dsigner une socit amricaine multiculturelle avec la coexistence de minorits aux cultures diffrentes mais qui ne sassimilent pas. On cite les cultures afro-amricaine, hispanique, wasp, gay Les valeurs conomiques sont simples et nont gure vari. Il sagit de la rfrence librale la libre entreprise, la libre concurrence autrement dite la libre initiative. Ltat intervient le moins possible si ce nest pour rguler le march (par exemple les lois anti-trust). Toutefois, la ralit dment l encore cette construction mentale toute faite : aux tats-Unis lEtat intervient dans lconomie par ses commandes militaires ou pour la NASA, il favorise les intrts privs du complexe militaro-industriel. Il subventionne son agriculture et laisse se construire des gants industriels (Microsoft, Boeing-McDouglas). Cette pense a une consquence sociale majeure : le darwinisme social cest--dire la comptition entre individus. Le Welfare State ou tat-Providence encore trs prsent dans les annes 1950 et 1960 se rduit car on craint quil nassiste ou ne dresponsabilise ses bnficiaires. Les aides sociales (1965 Medicare pour les personnes ges et handicapes, 1967 avec Medicaid tablissant la gratuit des soins pour les ncessiteux) sont rduites. Do le recours des assurances prives trs onreuses. Aujourdhui prs de 40 millions dAmricains (soit un Amricain sur sept !) se retrouvent sans couverture mdicale. Beaucoup denfants nont accs qu la mdecine des salles durgence.

Philosophique Psychologique

Historique

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Deux modles en comptition pour le rayonnement plantaire

Les tats-Unis et lUnion sovitique ont tous les deux vocation diriger le monde. Si linfluence sovitique passe essentiellement par une domination territoriale, celle des Amricains relve plus de la thorie du soft power selon laquelle lAmrique ne rgne pas principalement par ses armes mais par le prestige de ses valeurs, de ses institutions et de sa culture. Cest leur russite conomique qui doit donner envie de nombreux Etats de suivre leur modle.

La spectaculaire expansion du modle sovitique

Avant la Seconde Guerre mondiale le communisme stend seulement sur deux tats : lURSS et la Mongolie mais il couvre prs de 24 millions de km2. Dans laprs-guerre le communisme se diffuse dabord dans les rgions voisines de la puissance sovitique. Dabord en Europe de lEst o en quelques annes la Pologne, lAllemagne orientale (RDA), la Tchcoslovaquie, la Hongrie, la Yougoslavie, lAlbanie, la Bulgarie et la Roumanie deviennent des Etats communistes (voir squence 4 chapitre 2 partie A.2). Le camp socialiste slargit ensuite lAsie avec la Chine en 1949 et la victoire du communiste Mao Ts Toung ; la Core du Nord confirme dans le camp socialiste en 1953 lissue de la guerre de Core ; le Nord Vietnam qui obtient son indpendance en 1954. cette date un homme sur trois dpend du bloc communiste dont la masse territoriale atteint 60 % des terres merges ! Le modle sovitique est lapoge de son prestige dans les annes 1950-1960 : sur tous les continents naissent des gurillas marxistes qui parfois semparent du pouvoir comme Cuba en 1962. LURSS incarne alors la patrie du socialisme . Son prestige est relay en Occident par les puissants partis communistes de France et dItalie qui possdent defficaces organes de presse et ddition. Beaucoup dintellectuels, sans toujours y adhrer, sont compagnons de route du Parti (Jean Paul Sartre en France) et font de lURSS larchtype de lanti-fascisme, de lanti-colonialisme. Pour la plupart des penseurs de lpoque, lanticommunisme est une maladie honteuse. Pour les ouvriers, la socit sovitique est cense tre plus juste, cest le paradis des travailleurs. Elle incarne des valeurs universelles positives : libration des opprims, refus de lexploitation de lhomme par lhomme, esprance dune socit sans classes La fascination du communisme en Occident sera longue et la dnonciation par Khrouchtchev des crimes de Staline ny changera pas grand-chose, ni la rpression de la rvolte de Hongrie de 1956. Les craquements sont perceptibles en 1968 lorsque les chars sovitiques matent le Printemps de Prague et surtout quand en Occident seront publis les tmoignages prcis et accablants des dissidents (Soljenitsyne avec Une journe dIvan Denissovitch en 1962 et surtout l Archipel du Goulag ). Ce nest quaprs 1970 que le modle sovitique deviendra rellement rpulsif.

LAmerican Way of Life : la rfrence dominante

De 1945 1960 les tats-Unis construisent une rfrence : lAmerican way of life. Cest en partie la guerre froide qui fige les idologies et leurs reprsentations faisant des Amricains les leaders de lOccident et du monde libre. Le modle amricain cesse dtre isolationniste. Il se prcise. Les Amricains accordent une grande importance la diffusion de leur idologie. Pour cela ils crent en 1948 lOffice of Educationnal Exchange et en 1953 lUS Information Agency. En
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matire de radiophonie cest la cration de Voice of America en 1942 (elle met en 50 langues) et de Radio Free Europe en 1950. Elles livrent Radio Moscou une guerre psychologique qui se concentre surtout sur lEurope. Les tats-Unis nhsitent pas singrer dans les affaires intrieures des tats. Le meilleur exemple est le gnral MacArthur qui de 1945 1951 impose dans le Japon occup son pouvoir avec une nouvelle constitution dmocratique, des rformes agraire, scolaire Quels sont les instruments de la domination des tats-Unis ? Les Amricains sont incontournables. Ils fixent les rgles du jeu leur avantage ils sont au centre du nouveau systme montaire avec un dollar la fois monnaie dchange et monnaie de rserve ; ils diffusent leur mode de production (taylorisme et fordisme) et la consommation de masse dans lEurope en reconstruction ; ils jouent un rle moteur dans les ngociations du GATT en 1947. Cette organisation regroupe 23 pays et totalise 80 % du commerce mondial. Lobjectif est dinterdire le dumping, les contingentements et les subventions lexportation. Il sagit de faciliter lcoulement des produits de lindustrie amricaine dans le monde entier ; enfin ils sont la puissance politique majeure de lOnu. Membre le plus prestigieux du Conseil de scurit, ils ont laurole du pays arsenal de la Grande Alliance, celui de champion de la libert . lpoque les tats-Unis sont lunique exemple dune socit dabondance avec des multinationales puissantes qui diffusent les produits amricains. Jusquau milieu des annes 1960, leur conomie est florissante cest le principal producteur mondial de matires premires et de produits nergtiques ; cest une productivit quatre fois plus forte que celle de lEurope avec une supriorit technologique crasante (des produits nouveaux comme les antibiotiques, les textiles synthtiques, les plastiques, les avions raction, les ordinateurs) ; cest le pays des grands conglomrats naissants : avec dans le ptrole le groupe Exxon et dans lagroalimentaire des investissements directs ltranger (notamment en Amrique centrale) ; cest une croissance phnomnale : plus 25 % de 1953 1963 ! cest une attractivit renouvele avec depuis 1965 la rouverture des frontires par le regroupement familial (donc trs slectif) et la relance du brain drain : 110 000 ingnieurs, mdecins et chercheurs sinstallent aux Etats-Unis de 1949 1970 ! Quels sont les aspects de la domination amricaine ? Les tats-Unis ne deviennent-ils pas un idal imiter parce quils sont alors un exemple de terre de prosprit ? Cest dabord un modle de la socit de consommation. Le confort amricain est envi des Europens et des Japonais qui connaissent encore des pnuries jusquau milieu des annes 1950. Ses symboles sont la maison individuelle de banlieue, la cuisine avec ses appareils lectromnagers (four, machine laver, rfrigrateur, lave vaisselle), la tlvision, lautomobile etc. Les modes de vie ltranger se transforment en fonction du modle amricain avec luniformisation des habitudes alimentaires (fast-food) et vestimentaires (blue jean et blouson noir dans la jeunesse). Cest surtout un modle culturel avec New York comme capitale mondiale o se cre le nouvel art contemporain comme le pop art dAndy Warhol ou de Roy Liechtenstein. La littrature amricaine est alors la plus rpute avec des auteurs tels que Steinbeck, Hemingway, Faulkner Simultanment une culture de masse se dfinit dune indniable qualit dans le domaine du cinma. Les icnes sont M. Monroe, M. Brando et J. Dean. Les sries tlvises ( la 4e dimension ) et la musique jazz, rock (Presley), pop (malgr la concurrence anglaise) enfin rap sont des manifestations de ce rayonnement culturel. Se dveloppe alors de grandes multinationales de la culture populaire : les studios Hollywood, Walt Disney et ses parcs. Cette culture nest pas innocente car elle vhicule les strotypes et les normes amricaines.
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Blocages et contradictions internes : des modles remis en cause

Les difficults internes des deux puissances sont de nature et dintensit diffrentes. Alors que pour le plus grand nombre de Sovitiques la vie quotidienne nest que source de difficults et dinsatisfactions, la contestation amricaine vient essentiellement de certains groupes sociaux (Noirs, jeunes).

Sclrose et dcalage du modle sovitique

Pour lURSS les bocages internes sont de trois ordres : conomiques, sociaux et politiques. Les blocages conomiques sont les plus aigus. La collectivisation savre vite un naufrage et la pnurie agricole sera une constante de lhistoire sovitique. Ni la mise en valeur des terres (Kazakhstan en 1956), ni laugmentation des crdits lagriculture ne change la situation. LURSS doit importer des crales et cela ne suffit pas rgler la question de lapprovisionnement. partir des annes 1950, les taux de croissance sovitiques sessoufflent et le pays commence prendre du retard sur lOccident notamment sur le plan technique. Lessentiel de ses ressources va aux industries de larmement. Tout tant planifi rigidement, les gaspillages sont colossaux : la marchandise pourrit sur place faute de carburants pour les transports ! Les travailleurs sont sans motivation (aucune initiative prive ou personnelle ntant permise par le Gosplan), la productivit est trs faible, la qualit des produits est mdiocre. Cest un norme paradoxe car lURSS est richissime en ressources nergtiques, minires et agricoles. Les problmes sociaux de la Russie actuelle naissent alors un exode rural intense vide les campagnes o ne restent que les personnes ges ; une croissance dmographique ralentie, un alcoolisme en essor (sauf dans les rpubliques musulmanes) rduisant lesprance de vie et une inquitante augmentation de la mortalit infantile, un fort absentisme des travailleurs davantage soucieux de se procurer le ncessaire par le march parallle (consquence de lconomie planifie et de la pnurie chronique) ou le travail au noir ; une corruption qui connat son ge dor sous Brejnev. Le mal vient de la confusion entre le politique et lconomique. Toutes les ressources nationales (terres, usines, transports, commerces et services) tant proprit de ltat, donc sous le contrle de ses reprsentants, labsence de tout contre-pouvoir ne peut que favoriser la corruption. La technique la plus courante consiste de la part des administrateurs locaux se faire imposer les quotas de production les plus bas possibles. Une fois ces quotas dpasss ils touchent une prime et avec les ressources excdentaires ils peuvent se procurer des quipements ou des matires premires. La corruption est un sport national pratiqu de la base au sommet (la famille Brejnev elle-mme sera implique dans un trafic de diamants). La paralysie politique empche tout changement, toute amlioration. Le modle sovitique scroule lentement de lintrieur mme si les Sovitiques ne contestent gure. Khrouchtchev lance en fvrier 1956 la dstalinisation lors du XXe Congrs du PCUS (Parti Communiste dUnion Sovitique). Il dnonce les crimes de Staline. Ce nest pas une rupture dans lhistoire sovitique car il rend Staline seul responsable. Il ne remet en cause ni le systme, ni la planification, ni la collectivisation, ni le parti unique. Il veut rgnrer le communisme. Toutefois il faut noter sous Khrouchtchev (1956-1964) une libralisation partielle du rgime avec la libration de nombreux dtenus du Goulag et lassouplissement de la censure. Ces rformes inquitent dailleurs les communistes conservateurs qui profitent de la dbcle de Khrouchtchev face Kennedy en 1962 (crise des fuses Cuba) pour le dbarquer deux ans plus tard. Commence alors une longue re brejnvienne de 1964 1982 (que lon peut tendre 1983-1985 avec Andropov et Tchernenko) marque par limmobilisme politique, le rgne de la bureaucratie
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des apparatchiks et un vieillissement spectaculaire des cadres. En 1980 la moyenne dge au Bureau politique est de 71 ans ! Toute libralisation conomique ou politique est exclue, la censure est rtablie et pire, le culte de la personnalit est ractiv. La socit civile est troitement surveille par le KGB.

Document 4
La manifestation du 5 dcembre 1965 : la naissance de la dissidence sovitique
Je vous informe que le 5 dcembre (1965) Moscou, de cinquante soixante jeunes, en majorit des tudiants des divers tablissements denseignement suprieurs et des instituts de technologie de la ville, des jeunes chercheurs des instituts, ainsi que des individus sans profession se sont runis proximit du monument ddi Pouchkine. A 18 h 30, certains participants, prenant comme prtexte le respect des droits civiques, ont commenc hurler des slogans dmagogiques. Un des participants de ce mouvements, Volpine6essenine A.S., jeune chercheur (), malade mental, tenta de dployer la banderole quil avait amene avec lui : Respectez la Constitution (la loi fondamentale) de lURSS . Les participants au rassemblement avaient deux autres banderoles : Nous exigeons la transparence (glasnost) des dbats lors du jugement de Siniavski-Daniel et Libert pour V.K. Boukovski et ceux qui ont t mis dans les hpitaux psychiatriques nous demandons la transparence la suite de cette manifestation. () La premire analyse (de cet vnement), ainsi que (ltude) dautres documents diffuss au sein de lintelligentsia artistique et de la jeunesse, tmoignent, avant tout, de la faible efficacit du travail dducation politique (). Ni les nombreuses unions artistiques, ni les associations littraires nont dinfluence politique suffisante sur la jeunesse. (Pire), certaines associations littraires sont devenues des refuges pour les lments antisociaux qui composent des uvres politiquement nuisibles et poussent la jeunesse prendre des positions dmagogiques. Certaines de ces uvres passent en Occident et y sont utilises par la propagande anticommuniste.
Gal Moullec et NIcolas Werth Rapports secrets sovitiques, dit et traduit du russe par Gal Moullec et Nicolas Werth. ditions GALLIMARD Tous les droits dauteur de ce texte sont rservs. Sauf autorisation, toute utilisation de celui-ci autre que la consultation individuelle et prive est interdite www.gallimard.fr

Questions

Prsentez le document. Pourquoi la police estime cette manifestation dangereuse ? Pourquoi cette dissidence reste-t-elle un phnomne limit ?

Rponses

Il sagit dun rapport du KGB (nature et auteur) initiales russes dsignant le Comit pour la scurit dtat . Cette police politique cre en 1954 est charge des missions de protection politique de ltat sovitique lintrieur (lutte contre les dissidents et les espions) et lextrieur (renseignements et protection des frontires). Le KGB par son norme pouvoir de contrle et de rpression est la cl de la dictature sovitique. Ce document, remis au pouvoir politique (Comit central) le jour mme, tente dexpliquer une manifestation publique qui sest tenue Moscou (ide gnrale). Les manifestants protestent contre larrestation de deux crivains Andre Siniavski et Youri Daniel et rclament la libration de lhistorien Boukovski (contexte de lvnement). Le KGB considre cette manifestation dangereuse car les dissidents (au sens littral ceux qui pensent autrement) poussent la jeunesse prendre des positions dmagogiques et la contestation peut stendre. Cest un tournant car jusqualors laction des opposants au rgime tait clandestine et anonyme. Cest la premire manifestation de ce type depuis 1927. Dsormais les dissidents dcident dagir au grand jour, en sappuyant sur les lois nationales Respectez la constitution et sur les grands accords internationaux garantissant les droits de lhomme.

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Elle est le fait dune lite intellectuelle des jeunes chercheurs des instituts , dune partie de la jeunesse des tudiants des divers tablissements denseignement suprieurs et des instituts de technologie et de lintelligentsia artistique (terme dsignant les cadres au sens large). Elle concerne peu de personnes cinquante soixante jeunes selon les estimations de la police qui a intrt minimiser le nombre des contestataires. Laudience de ces intellectuels en dsaccord avec ltat sovitique est finalement assez limite et nincite pas la population une rsistance active. Elle prend de lampleur au dbut des annes 1970 avec le physicien Andre Sakharov et lcrivain Aleksandr Soljenitsyne mais lexpulsion de ce dernier en 1974, la mise en rsidence surveille de Sakharov Gorki et les arrestations opres par le KGB affaiblissent la porte de la dissidence.

Une Amrique qui cesse de faire rver

Aux tats-Unis les vingt annes qui scoulent de 1960 1980 marquent le temps des contestations. Elles sarticulent autour de trois crises majeures : la question noire , les jeunes et la critique de la guerre du Vietnam et laffaiblissement de la prsidence.
La

question noire est en suspens depuis presque un sicle.

Dans le Sud existe encore dans les annes 1950 une vritable sgrgation (une sparation stricte entre Noirs et Blancs ) dans les transports en commun, lcole, dans lhabitat Ds 1954, la Cour Suprme interdit la sgrgation lcole. La lutte pour la reconnaissance des droits des Noirs sincarne en Martin Luther King. Ce leader noir progressiste entame partir de 1955 une longue lutte non violente. Il organise le boycott des bus de Montgomery (en Alabama) qui pratiquent la sgrgation et multiplie les marches pour faire pression sur le gouvernement. Avec Kennedy, il obtient enfin une coute attentive. Son combat culmine le 28 aot 1963 dans une marche des droits civils Washington o il prononce son clbre discours I have a dream ( Je fais un rve ). Cette lutte aboutit en 1964 avec le vote du Civil Rights Act accordant lgalit des droits aux Noirs, et en 1965 celui du Voting Rights Act garantissant le droit de vote aux populations noires. Toutefois M. L. King nobtient quen partie satisfaction car il lutte galement contre la pauvret qui touche les Noirs. Et sur ce point il est peu cout. partir de 1965 pour assurer lgalit des chances (dans lducation, ladministration.) se gnralise laffirmative action . Il sagit dune discrimination positive (par exemple sous la forme demplois rservs) en faveur des minorits sous reprsentes. Se dveloppent aussi dans la communaut noire des groupes extrmistes comme les Black Muslims de Malcom X (assassin en 1965), le Black Power avec cette image qui a fait le tour du monde des athltes noirs Smith et Carlos brandissant leur bras sur le podium aux jeux olympiques de Mexico en 1968. Lheure est la revendication violente : les meutes urbaines se multiplient (en 1965 dans le quartier de Watts Los Angeles, en 1967 Detroit et Newark) acclrant le dpart des Blancs vers les banlieues. Pire en 1968, M. L. King est assassin brisant son rve En 1996 par rfrendum en Californie, laffirmative action a t abandonne. Les Amricains dfendent le principe de lgalit des chances et non pas celui de lgalit sociale. Aujourdhui les Noirs sont toujours plus touchs que les autres catgories par la pauvret, le chmage, la dlinquance et la prison (sur deux millions de dtenus dans les prisons amricaines, la moiti est Noire, or ils ne reprsentent que 12 % de la population !). Nanmoins on ne peut pas nier lmergence dune bourgeoisie noire avec aussi des hros amricains noirs comme Mickal Jackson, Mickal Jordan Si les Noirs sont surreprsents dans la pauvret, les deux tiers appartiennent aux classes moyennes et les deux tiers des pauvres sont Blancs.
La

contestation de la guerre du Vietnam (voir 2e partie D.2) par les jeunes est aussi une critique virulente du modle national.

Depuis 1964 les tats-Unis ont massivement engag des troupes au Vietnam et les pertes se multiplient (16 500 morts en 1968). La tlvision amricaine acclre le rejet de cette sale guerre en
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filmant les atrocits commises au Vietnam (enfants mutils, civils tus, bonzes qui se donnent la mort par le feu, cadavres des soldats amricains transports dans les sinistres sacs de toile). Rien nest dissimul. Ces images crent lindignation et la guerre devient vite impopulaire chez les jeunes qui ne comprennent pas ce conflit. Des insoumis brlent en public leurs livrets militaires ou senfuient au Canada. Entre 1968 et 1972 des millions dAmricains manifestent et le mouvement de paix senfle sur les campus. Les intellectuels, les journalistes et les chanteurs relayent cette opposition. Bob Dylan, Joan Baez, John Lennon (dont le titre Give peace a chance devient le refrain dune gnration en 1969) sont les chantres de la pacification. La bataille contre la guerre du Vietnam est le signe dune profonde division culturelle du pays, un cri de ralliement pour tous ceux qui veulent changer la socit amricaine. Au conformisme des annes 1950 succde le bouillonnement des annes 1960. En effet chez les jeunes se dveloppe une contre-culture , mlange de rock, de pop, de littrature contestatrice (Allen Ginsberg), de consommation de drogues douces (le joint ) et dures (LSD, hrone). Dans les universits amricaines notamment Berkeley San Francisco la contestation est gnrale. Le mouvement hippie rve alors dune vie communautaire, dun mode de vie de bohme, de libration sexuelle et de retour la nature. De cette contestation il ne reste aujourdhui quune culture populaire brillante mais concrtement la crise a tout emport. Ces rves sont morts sauf ceux dune transformation sociale. Des bouleversements majeurs apparaissent alors lmancipation des femmes avec le Womens Liberation . Elles gagnent lgalit en 1972 et le droit lavortement en 1973. le mouvement gay San Francisco et New York (rvolte de Stonewall en 1969).
Laffaiblissement

de la prsidence marque profondment les Amricains.

Cest le scandale du Watergate entre 1972 et 1974 dont Nixon est le grand responsable. Lors de la campagne lectorale aux prsidentielles de 1972 la police arrte cinq hommes posant des micros dans limmeuble du Watergate (sige du parti dmocrate). Ils appartiennent au comit de rlection de Nixon et cest la CIA qui leur a fourni la technique de cambriolage. Mis en cause par des journalistes, Nixon refuse dadmettre quil est au courant de laffaire et nie avoir couvert ces agissements. Il ment. Ce cambriolage rat devient une affaire dEtat. Nixon va mme jusqu demander au directeur du FBI de mettre fin son enqute. Cette tentative dobstruction la justice acclre sa perte. Le prsident nest-il pas le garant des lois de ce pays ? La procdure dimpeachment est engage contre Nixon qui prfre dmissionner en 1974. Son successeur Gerald Ford lui accordera le pardon prsidentiel qui mettra fin cette mise en accusation. Ds lors la prsidence ne cesse de voir son prestige scrouler avec le prsident dmocrate Carter (1976-1980). Tout ptri de moralisme, il est inefficace enrayer cette crise. Sous son mandat lAmrique est humilie par la prise dotages de lambassade amricaine Thran en 1979-1980.

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La guerre froide ou le partage de lEurope et du monde en deux blocs (1947-1962)

La guerre froide stricto sensu est une priode de 15 ans au cours de laquelle les deux grands vainqueurs de 1945 dfinissent, en provoquant ou en ragissant aux vnements, les nouvelles rgles de fonctionnement du monde daprs-guerre, un monde qui a dsormais la possibilit de sauto- dtruire (et mme plusieurs fois) avec larme nuclaire, un monde dans lequel il faut tre idologiquement, politiquement, militairement, conomiquement, socialement, culturellement dans un camp ou dans lautre, faisant bloc avec son leader quand on nest plus en tat de peser sur la marche de ce monde.

Deux mondes, deux camps, deux blocs se construisent progressivement

Linitiative tatsunienne : la dfense du monde libre
a. Do vient la menace selon les tats-Unis ?
En mars 1947, en rponse une demande des gouvernements grec (qui doit faire face la gurilla communiste) et turc (qui refuse denvisager la modification du statut des dtroits du Bosphore et des Dardanelles, rclame par les Sovitiques), le prsident Harry Truman (dmocrate) obtient du Congrs le vote dune aide financire durgence (400 millions de dollars) aux deux pays : Je crois [] que les tats-Unis doivent soutenir les peuples libres qui rsistent des tentatives dasservissement par des minorits armes ou des pressions venues de lextrieur [note du rdacteur : cest lURSS qui est vise]. Vritable tournant dans la politique trangre tatsunienne, ce que lon ne tarde pas appeler la doctrine Truman est complt en juin 1947 par la proposition, formule par le secrtaire dtat aux affaires trangres George Marshall, dune aide la reconstruction de lEurope, le plan Marshall : les tats-Unis craignent de voir lEurope sexposer une dislocation conomique, sociale et politique trs grave , et Marshall dclare que [] les gouvernements, les partis et les groupes politiques [note du rdacteur : cest lURSS et les partis communistes dEurope occidentale qui sont ainsi dsigns] qui cherchent perptuer la misre humaine pour en tirer profit sur le plan politique ou sur les autres plans se heurteront lopposition des tats-Unis.

b. Comment comptent-ils sy opposer ?

Empcher les Sovitiques de sortir de leur zone dinfluence (doctrine Truman), empcher le communisme de progresser en Europe (plan Marshall), intervenir chaque fois que les intrts tatsuniens seront en cause (doctrine Truman et plan Marshall) fonde la politique dite dendiguement ( containment en anglo-amricain) du communisme mene par les Etats-Unis. Le moyen initialement choisi (larme conomique et financire) est-il appropri la fin immdiatement poursuivie (lendiguement) ?

LEuropean Recovery Program, dnomination officielle du Plan Marshall, est sans conteste une aide importante (12 milliards de dollars), limite dans le temps (4 ans), originale (faite la fois de prts et de produits de lindustrie tatsunienne acheter ; droit de regard du donateur sur lutilisation des fonds), propose non un ou des tats mais lEurope toute entire (sphre dinfluence sovitique comprise).
Cela prcis, la rponse la question pose ci-dessus doit tre nuance : seuls les pays dEurope
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occidentale acquiescent aux exigences amricaines et constituent cette effet lOrganisation Europenne de Coopration conomique (OECE) en 1948 ; si le refus sovitique ntonne pas, les pressions quexerce lURSS sur les pays de sa zone dinfluence ne les autorisent pas (cest le cas notamment de la Tchcoslovaquie) bnficier de laide tatsunienne, qualifie Moscou de manuvre de limprialisme amricain . Le plan Marshall partage donc lEurope en deux : celle qui laccepte (lEurope occidentale, y compris les zones doccupation occidentales en Allemagne) et celle qui le refuse (lEurope orientale). Vu de Washington, le but est donc atteint et cette politique est ensuite tendue lAsie.
Une

autre option tait-elle possible ? On pense naturellement lalliance militaire, propose au mme moment par les qtats-Unis leurs voisins latino-amricains (trait de Bogota en 1947 suivi de la cration de lOrganisation des tats Amricains en 1948) pourtant bien loigns de lEurope quils estiment menace par le communisme. Cest la voie dans laquelle, au contraire et sous le simple aspect de la coopration, sengagent la France, le Royaume-Uni, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg en mars 1947 (trait de Dunkerque) et en mars 1948 (trait de Bruxelles) : tourne contre lAllemagne, cette coopration est une rponse la menace que fait peser, selon les gouvernements signataires, lArme Rouge, un moment o les tats-Unis ont massivement rapatri outre-Atlantique une grande partie de leurs forces militaires. Les crises des annes suivantes (voir ci-dessous le 3) amnent les tats-Unis intgrer loption militaire.

La rplique sovitique : la conduite du camp dmocratique et anti-imprialiste

Humainement dvaste (27 millions de morts), conomiquement dtruite mais territorialement agrandie, disposant dune zone dinfluence tendue, militairement puissante (Arme Rouge et acquisition de larme nuclaire venir, voir B.1), lURSS rplique linitiative tatsunienne lors de la confrence de Szklarska Pareba (septembre 1947) en Pologne qui runit les partis communistes de lURSS, ceux de sa zone dinfluence et certains partis communistes dEurope occidentale [franais, italien, mais pas allemand puisquil ny a pas ou pas encore dtat(s) allemand(s)].

a. Le partage idologique en deux camps est tendu lchelle mondiale

Dans le discours quil prononce devant la confrence des partis communistes, le reprsentant de lURSS, Andre Jdanov jette, au nom de Staline, les bases idologiques de la vision sovitique du monde daprs-guerre, ce quon appelle par la suite la doctrine Jdanov : Plus nous nous loignons de la fin de la guerre, et plus nettement apparaissent le camp imprialiste et antidmocratique, le camp anti-imprialiste et dmocratique. Les tats-Unis sont la principale force dirigeante du camp imprialiste [], soutenus par les pays possesseurs de colonies []. Les forces anti-imprialistes et antifascistes forment lautre camp. LURSS, les pays qui ont rompu avec limprialisme en font partie, ainsi que le mouvement ouvrier dmocratique et les partis communistes frres. L se situe, plus qu Yalta, le vritable partage du monde .

b. Simple affirmation ou bien ralit ?

Comme on la fait ci-dessus pour le monde libre , il sagit maintenant de mesurer la traduction des propos jdanoviens une double chelle gographique : europenne puis mondiale.
lchelle europenne : le camp dmocratique et anti-imprialiste selon la phrasologie soviti-

que existe bien : depuis 1945-1946, dans les pays de sa zone dinfluence, les partis communistes locaux, forts de lappui du grand frre et de la prsence de lArme Rouge, manipulent les lections ou en ignorent les rsultats, liminent les partis bourgeois (les conservateurs deviennent des fascistes ), infiltrent puis absorbent les partis socialistes, procdent la socialisation de lconomie (rforme agraire, collectivisation, coopratives pour lagriculture ; nationalisations et planification pour lindustrie. Au-del de cette ralit dj bien installe, la confrence de Szklarska Pareba met en place un Bureau
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commun dinformation (Kominform) ayant pour but les changes dinformations entre les partis frres mais surtout, depuis Moscou, la coordination de lactivits des partis communistes sovitique, est-europens et occidentaux (franais et italien) : il ne sagit plus de propager la rvolution comme le Komintern en son temps mais plus prosaquement dasseoir la domination de lURSS sur sa zone dinfluence et du Parti communiste sovitique sur ses semblables.

lchelle mondiale : Vu de Moscou, les espoirs de voir le camp dmocratique et anti-imprialiste gagner du terrain semblent prts de se raliser : les Franais en Indochine et les Nerlandais en Indonsie ont maille partir avec les mouvements indpendantistes locaux (Vietminh et Parti National) ; la Core du Nord se transforme en Rpublique Populaire dmocratique au dbut de lanne 1948 ; cest encore plus vrai lorsque, aprs des dcennies de lutte, les communistes chinois, conduits par Mao Zedong, proclament en octobre 1949 la naissance de la Rpublique Populaire de Chine, repoussant les nationalistes de Jien Jishi (Tchang Ka Chek) dans lile de Formose. 600 millions de Chinois rejoignent le camp socialiste.

La rupture apparait donc totale et le partage du monde que Roosevelt a voulu viter Yalta (quoi quen ait dit de Gaulle) est accompli, un rideau de fer sabaisse entre deux mondes, deux camps, deux blocs que les crises (Berlin, Core) achvent de structurer politiquement, conomiquement et militairement.

La mise en oeuvre du partage du monde passe par la constitution des blocs de 1948 1955
a. Le moment europen : la crise de Berlin (juin 1948-mai 1949) et ses consquences
La

crise

En 1948, tout est devenu obstacle une entente entre les vainqueurs de 1945 sur le sort futur de lAllemagne occupe et celui de son ancienne capitale Berlin, situe dans la zone sovitique et partage en quatre secteurs (amricain, sovitique, anglais et franais) les Occidentaux unifient leurs zones doccupation en 1947 et 1948, sapprtent organiser des lections une assemble constituante et lancent une rforme montaire en introduisant le Deutsche mark ; les Sovitiques refusent toute runification future sur la base du suffrage universel, dnoncent la violation des accords de Potsdam, quittent le Conseil de Contrle interalli pour finalement dclencher lpreuve de force en dcidant et maintenant le blocus terrestre, fluvial et routier des secteurs occidentaux de Berlin du 25 juin 1948 au 12 mai 1949. Ils ne peuvent ( ni ne veulent) sopposer au pont arien mis en place par les Amricains qui ravitaille Berlin-Ouest [318 jours et 195000 rotations ariennes] et assure ainsi la prennit de la prsence occidentale et maintient la partie Ouest dans le camp de la libert . LONU facilite lobtention dun accord quadripartite sur la leve du blocus, vitant ainsi une humiliation supplmentaire Staline contraint de renoncer.
Les

consquences

Ce premier affrontement dans lequel chacun des deux Grands sest abstenu de lirrparable (forcer le blocus terrestre, empcher le pont arien) nest pas sans consquences
En Allemagne

Les zones doccupation occidentale et sovitique deviennent, par la volont des deux Grands, des tats : la zone occidentale devient la Rpublique fdrale allemande (mai 1949) et la zone doccupation sovitique la Rpublique dmocratique allemande (octobre 1949) ; dans chacune des deux zones triomphe le modle idologique dominant (dmocratie pluraliste et libralisme conomique en RFA- elle bnficie des crdits du plan Marshall ; dmocratie socialiste et conomie planifie en RDA). Berlin est partage en deux : Berlin-Ouest se transforme en bastion occidental durable protg

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militairement (mais Bonn, petite ville sur les bords du Rhin devient la capitale de la RFA) et partie prenante de la RFA tandis que Berlin-Est incarne dsormais le nouvel tat. Le passage dune partie lautre reste possible par le mtro et les points de passage (check-points) encore nombreux.
Les

deux Grands prennent rellement en mains la dfense de leur camp :

Les Sovitiques poursuivent la politique entreprise depuis 1945 avec un tour de vis supplmentaire : les purges organises de 1948 1952 (Tchcoslovaquie, Hongrie), lexclusion de la Yougoslavie du Kominform (1948), permettent de se dbarrasser des dirigeants communistes locaux insuffisamment fidles Moscou ; plusieurs traits bilatraux de dfense mutuelle sont signs avec chaque tat ; aux rparations prleves et au pillage pratiqu depuis 1945 succde en 1949 une organisation conomique : le CAEM (Conseil dAssistance conomique Mutuelle, en anglais Comecon) qui intgre les conomies des pays frres dans un systme qui fonctionne uniquement leur profit. La satellisation devient effective et la dmocratie populaire sinstalle. Les Amricains, rompant avec lisolationnisme voulu par les Pres fondateurs par le vote de la rsolution Vanderberg (Snat, juin 1948), acceptent de sengager dans une alliance politique et militaire en temps de paix. Le 4 avril 1949 nait lAlliance atlantique, alliance politique signe pour 20 ans entre les 5 du trait de Bruxelles (France, Royaume-Uni, Benelux), lIslande, la Norvge, lItalie, le Portugal, le Danemark rejoints par la Grce et la Turquie en 1952, les tats-Unis et le Canada qui scelle une communaut de destin mais chaque tat signataire juge individuellement de la rponse apporter en cas de crise. Lanne suivante, en 1950, lalliance politique se double dune alliance militaire (dfensive) : lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord (OTAN), sous commandement amricain (Eisenhower est le premier exercer cette fonction) et dont ltat-major (SHAPE) sinstalle en France.
Lie dsormais aux tats-Unis, lEurope occidentale participe la construction politique et

conomique du camp occidental Politiquement, 10 pays dEurope occidentale (Benelux, Royaume-Uni, Norvge, Sude, Italie, Irlande, France, Danemark) ds mai 1949 (ils sont rejoints par la Grce, la Turquie la fin de lanne et la RFA en 1950 se retrouvent dans le Conseil de lEurope qui sige Strasbourg. Les deux institutions principales (Assemble parlementaire consultative, comit des Ministres) sont nanmoins entraves dans leur fonctionnement par la division entre fdralistes et unionistes pour la premire et la rgle de lunanimit pour le second. Cela nempche pas ladoption en 1950 de la Convention europenne des droits de lhomme et la cration en 1953 de la Cour europenne des droits de lhomme. conomiquement, une volont de coopration troite entre la France, la RFA, lItalie et les trois pays du Benelux dans le domaine de la production de charbon et dacier donne naissance la Communaut Europenne du Charbon et de lAcier (CECA) en avril 1951. Outre le fait quelle est rapidement considre comme un lment fondamental dun rapprochement franco-allemand voulu par des hommes comme Robert Shuman et Konrad Adenauer, quelle est une russite conomique relle, la CECA se dote, entre autres institutions, dun pouvoir excutif, la Haute Autorit, dont le premier responsable est le franais Jean Monnet, indpendante lgard des gouvernements et vritable organisme supranational dont les dcisions simposent aux pays membres.

b. Le moment asiatique : la guerre de Core (1950-1953)

Annexe en 1910 par le Japon qui loccupe jusquen 1945, la pninsule corenne est tardivement envahie par les Sovitiques en aot 1945. Aprs la capitulation japonaise et de part et dautre du 38e parallle, Sovitiques (au Nord) et Amricains (au Sud) loccupent : la zone doccupation sovitique se transforme en une rpublique dmocratique et populaire en fvrier 1948 (Core du nord), tandis que la zone doccupation amricaine devient la Rpublique de Core (Core du sud), reconnue par les Etats-Unis et les pays occidentaux. Les deux tats installs, les tats-Unis se retirent et rapatrient lessentiel de leurs troupes au Japon. Cette partition prfigure la partition allemande de 1949.
La

guerre

Plus encore que la crise de Berlin, la guerre de Core fait craindre limminence dune nouvelle dflagration mondiale. Exploitant le dpart des troupes amricaines, les Nord-corens, arms par les Sovitiques,
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envahissent la Core du sud et occupent la capitale Soul en juin 1950. Exploitant labsence des Sovitiques au Conseil de scurit (ils protestent contre la non-admission de la Chine communiste), les Nations-Unies condamnent lagression et adoptent une rsolution amricaine organisant la dfense des Sud-corens. la fin du mois daot 1950, les troupes onusiennes (en fait essentiellement amricaines et venant du Japon voisin) stoppent loffensive nord-corenne et rtablissent la situation sur le 38e parallle. la fin du mois de novembre 1950, le conflit prend une autre dimension avec larrive de 700000 volontaires chinois. Soul est nouveau conquise en janvier 1951. Une nouvelle contre-offensive onusienne (en fait amricaine) permet une stabilisation de la situation au printemps et louverture de ngociations qui durent deux ans. Larmistice est sign en juillet 1953 Pan Mun Jom, laissant face face et de part et dautre dune zone dmilitarise deux tats corens, au sortir dun conflit meurtrier qui a fait des centaines et des centaines de milliers de victimes, y compris et surtout chez les populations civiles. Les consquences Autant les consquences de la crise de Berlin se limitent lEurope comme on la montr ci-dessus (a), autant les consquences de la guerre de Core rsonnent lchelle plantaire Du droulement du conflit, on peut tirer quelques enseignements immdiats Stratgiquement, le refus du prsident Truman daccder la demande du gnral Mac Arthur dutiliser larme nuclaire contre la Chine a dfini un seuil de nuclarisation (voir B. ci-dessous). Militairement, hormis les belligrants corens, on remarquera les particularits suivantes : les Amricains sont intervenus sous mandat onusien ; les Sovitiques ont fourni canons, chars et avions au Nord mais lArme Rouge na pas combattu ; la Chine communiste a envoy des volontaires qui ne lengagent pas officiellement. Peu regardantes sur les pertes humaines la Core du nord et la Chine administrent la preuve que des armes pauvres peuvent tenir la drage haute une arme riche . conomiquement, on parle trs rapidement lpoque du boom coren tant la production de matires premires des pays europens a t sollicite (cest vrai aussi pour lconomie du Japon, en plus de son rle de porte-avions naturel ) ; les effets du boom coren se conjuguent ceux du Plan Marshall. La dcision amricaine dintervenir militairement, mme sous couvert de lONU, marquet-elle une inflexion majeure ? La rponse est double : - oui, dans la mesure o il ne sagit plus seulement dendiguer le communisme mais aussi de le refouler ; lautorisation donne par Truman au gnral Mac Arthur de franchir le 38e parallle inaugure la politique dite du roll back dont le successeur rpublicain de Truman, Eisenhower, se fait le champion partir de 1952 ; Non, dans la mesure o la politique rellement mene dans cette rgion pendant les annes 1950 reprend la politique inaugure en Europe : par le biais dun trait bilatral (avec le Japon, trait de San Francisco, septembre 1951), dun trait de dfense mutuelle (avec les Philippines, aot 1951), dun pacte de dfense rgionale (avec lAustralie et la Nouvelle-Zlande, septembre 1951, appel ANZUS), les Etats-Unis finissent par regrouper en septembre 1954 lAsie-Pacifique non communiste dans une organisation de dfense parallle lOTAN dnomme OTASE (Organisation du Trait de lAsie du Sud-Est). Les tats du Proche-Orient compltent le dispositif en fvrier 1955 en intgrant le Pacte de Bagdad. Qualifie de pactomanie , la politique amricaine vise empcher toute progression du communisme sovitique vers le Sud. Une question hante dsormais les gouvernements amricain et dEurope occidentale : un conflit du mme type peut-il tre dclench en Europe ? Pour les gouvernements occidentaux la rponse est oui et le lieu daffrontement entre les deux camps ne peut tre que le territoire allemand. Il devient donc urgent de repenser la dfense du camp en favorisant cinq ans aprs la fin de la guerre le rarmement de la RFA, dune manire ou dune autre.
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 Les tats-Unis mettent en avant la ncessaire intgration militaire, imposent un commandement unique ( donc amricain) aux forces de lOTAN (cest le SHAPE voqu plus haut) et mettent la disposition de lOTAN prs de 70 divisions en 1953, soit prs de 300000 hommes. Cest en France que le dbat est le plus important, en particulier cause de lopposition des gaullistes et des communistes ; en octobre 1950, le gouvernement Pleven propose la mise sur pied dune Communaut Europenne de Dfense qui serait constitue de contingents nationaux (y compris de contingents ouest-allemands), ce qui viterait la reconstitution dune vritable arme allemande. Aprs trois ans de dbats, lAssemble nationale franaise refuse en aot 1954 dentriner ce projet darme europenne. Ce sont finalement les Anglais qui, lautomne 1954 (accords de Londres), permettent de sortir de limpasse : une Union de lEurope Occidentale (UEO) est cre qui autorise le rarmement allemand sous conditions (pas daccs larme nuclaire), le trait de Bruxelles (1948) accueille la RFA qui devient, la satisfaction du chancelier Adenauer, lgale des autres nations en intgrant lAlliance atlantique (alliance politique) et lOTAN (alliance militaire). Affaiblie par la dfaite en Indochine et politiquement divise sur le rarmement allemand, la France se retrouve face une ralit quelle avait voulu viter. En retour, lURSS repense la dfense du camp socialiste en Europe En RDA (Rpublique dmocratique allemande), elle autorise en 1956 la cration dune arme populaire (ANV), en rplique au rarmement ouest-allemand. Elle complte les traits bilatraux dassistance mutuelle qui la lient aux dmocraties populaires par la mise en place en mai 1955 dune alliance multilatrale : le Pacte de Varsovie sous commandement sovitique.

Squence 1-HG00

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Le monde partag : pactes et alliances au milieu des annes 1950

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Squence 1-HG00

Les deux Grands dfinissent de nouveaux rapports entre eux et lintrieur de leur camp
La deux Grands fondent leur autorit sur la possession de larme ultime, larme nuclaire
a. La bombe nest rien sans le vecteur (le bombardier, la fuse, le sous-marin)
Au

dpart, la bombe est seulement une arme plus puissante que toutes les autres

Conue aux et par les tats-Unis pour tre largue sur un Japon dj battu militairement (double bombardement dHiroshima et Nagasaki en 1945), la bombe dveloppe un potentiel de destruction inconnu jusqualors.que lon peut mesurer par lexemple amricain les bombes A (atomiques) lances sur le Japon en 1945 ont une puissance exprime en kilotonnes (1 kilotonne = 1000 tonnes de TNT) et libre dans une raction en chaine par fission de noyaux lourds duranium 239 radioactif ; la bombe H ( hydrogne) a une puissance mille fois suprieure, exprime en mgatonnes (1 mgatonne = 1000000 tonnes de TNT) et libre par fusion de noyaux dhydrogne, de tritium et de lithium.
Qui

donne lieu une course larmement dabord entre les deux Grands

Il sagit de garder son avance (cas des Etats-Unis), de combler son retard (cas de lURSS) et pour les autres de lacqurir avec le soutien (France, Royaume-Uni) ou malgr la rupture dun accord (Chine) avec lun des deux Grands, sur fond dchec de ngociations et daffaires despionnage retentissantes (Alger Hiss, poux Rosenberg) et de campagne de dstabilisation des opinions publiques (Appel de Stockholm). Cest ce que montre le tableau ci-dessous
tats-Unis BOMBE A BOMBE H
et

URSS 1949 1952

Royaume-Unis 1952

France 1960 1968

Chine 1964 1968

1945 1952

qui nacquiert toute sa signification quassocie lexistence dun vecteur efficace

Cest le second volet de la course larmement. La panoplie de vecteurs stoffe, du bombardier (au long rayon daction) la fuse (pour la rapidit de la frappe) et au sous-marin (difficilement dtectable). Si le bombardier et le sous-marin ne reprsentent que le perfectionnement de vecteurs dj existants (rayon daction et mode de propulsion), la fuse est directement lie lautre comptition qui existe entre les deux Grands : la conqute de lespace. Les succs sovitiques, la charnire des annes 50-60 (fuse qui parcourt 10000 km, 1er satellite artificiel [Spoutnik, 1957], premier vol habit [Gagarine, 1961]) font naitre aux tats-Unis le missile gap , la crainte dtre dpasss par lURSS. Des crdits considrables sont alors vots par le Congrs et mis la disposition de la NASA, cre en 1958. Dans la ralit, les programmes amricains sont loin dtre en retard et le missile gap permet leur acclration, comme on peut le vrifier ci-dessous : Programme ICBM (1) IRBM (2) SLBM (3) Date de lancement 1954 1955 1956 Utilisation 1960 1958 1959

(1) missiles balistiques intercontinentaux dune porte suprieure 5000 km. (2) missiles balistiques de rang intermdiaire dune porte de 500 5000 km. (3) missiles balistiques embarqus bord de sous-marin.

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En 1962, les tats-Unis disposaient de 4 fois plus de missiles intercontinentaux que lURSS (400 contre 100) mais lessentiel est ailleurs : les tats-Unis deviennent vulnrables ; lURSS, dj menace par les bombardiers classiques lest encore plus, mais dispose dsormais de la capacit de riposter ; cet quilibre de la terreur pose la question de lutilisation de larme nuclaire.

b. Sen servir ou pas

avant lapparition des nouveaux vecteurs (fuses, sous-marins) Dots en premier des bombes A et H, ce sont les tats-Unis ou tout au moins leurs dirigeants qui ont dbattre de cette question dans la conduite de leur politique trangre et la rponse est double lors de la guerre de Core, le prsident Truman refuse lemploi de la nouvelle arme contre les Chinois au prtexte que les intrts vitaux des tats-Unis ne sont pas en jeu ; pour compenser linfriorit numrique des forces classiques de lOTAN en Europe face aux 5 millions de soldats de lArme Rouge, le prsident Eisenhower fait sienne en 1954 la doctrine dite des reprsailles massives : toute attaque sovitique en Europe et de quelque nature quelle soit, il serait oppos une forte rplique nuclaire. Cest reconnaitre que les intrts vitaux des tats-Unis sont engags en Europe et quils assurent celle-l de la protection de leur parapluie nuclaire . Engage dans la course larmement nuclaire, lURSS dclenche la crise de Berlin en 1948, alors quelle ne dispose encore ni de larme, ni des vecteurs En 1956, lors de la crise de Suez (voir ci-dessous), elle menace Paris et Londres de destruction, sans avoir encore les moyens dune attaque-surprise (les bombardiers long rayon daction peuvent tre reprs, intercepts et abattus...) : les Sovitiques ontils dores et dj fait leur limpossibilit dune utilisation de larme nuclaire ? aprs lapparition des nouveaux vecteurs (fuses, sous-marins) : Disposant partir de 1953 des mmes capacits (bombes A et H) et partir de la seconde moiti des annes 1950 des nouveaux vecteurs (fuses et sous-marins), les deux Grands inflchissent leurs positions, tout en poursuivant la course aux armements entre 1953 et 1959, lURSS dveloppe la doctrine dite de la coexistence pacifique (qui entraine la rupture avec la Chine en 1959) : chacun des deux disposant des moyens de se dtruire mutuellement, la confrontation nuclaire est abandonne au bnfice dune comptition tous azimuts (idologique, conomique, culturelle) qui nexclut pas le conflit classique dnomm conflit priphrique (voir squence 1 chapitre 3) ; dans les annes 1960, les tats-Unis dveloppent successivement les doctrines MAD , destruction mutuelle assure, (fuses et sous-marins permettent un bombardement de reprsailles-dit de seconde frappe- en cas dattaque nuclaire surprise sovitique-premire frappe) puis de la riposte gradue (avec plusieurs niveaux de la guerre conventionnelle la guerre nuclaire, entrecoups de pauses et de ngociations.

En octobre 1956, chacun des deux Grands rappelle son propre camp que son autorit ne saurait tre remise en cause
a. Dans le camp occidental, Anglais et Franais lapprennent leurs dpens lors de laffaire de Suez (1956)
Laffaire de Suez La politique extrieure du nouveau maitre de lgypte (depuis 1954), Gamal Abdel Nasser, met mal les intrts franco-anglais : soutien aux nationalistes algriens en lutte pour lindpendance ; rejet de la prsence anglaise (bases militaires) et revendication de lentire souverainet sur le canal de Suez, le tout complt par la volont gyptienne deffacer laffront qua reprsent la victoire isralienne de 1948 sur les pays arabes.
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Squence 1-HG00

Mettant en uvre un accord secret pralable, Isral entre en gypte le 29 octobre 1956, suivi par des troupes franco-anglaises charges de sparer les belligrants (5 novembre 1956). Les Anglais et les Franais humilis La rplique amricaine est immdiate : alors en pleine campagne lectorale pour une ventuelle rlection, le prsident Eisenhower approuve le cessez-le feu rclam par lONU et les autorits amricaines ninterviennent pas pour contrer la spculation qui frappe la monnaie anglaise. Le gouvernement anglais et le gouvernement franais (menacs par ailleurs dun bombardement nuclaire- bien hypothtique et davantage proche du chantage- par les Sovitiques) mettent fin leur action : vainqueurs militaires, ils sont politiquement humilis et relgus au second rang pour avoir dfi lautorit de la principale puissance du bloc occidental qui ne souhaite pas tre entrain, par le jeu des alliances, dans un conflit o ses intrts vitaux ne sont pas en jeu.

b. Dans le camp sovitique, la rvolution hongroise est noye dans le sang Budapest (1956)
LOctobre hongrois Le dirigeant hongrois Nagy incarne, partir du 24 octobre 1956, la rvolution : manifestations de rues, comits rvolutionnaires, troupes sovitiques contraintes de quitter Budapest (mais pas le pays). Lannonce par Nagy de la formation dun gouvernement de coalition, de son intention de faire sortir la Hongrie du Pacte de Varsovie et de rejoindre le camp de la neutralit pousse Moscou craser le soulvement en faisant revenir les chars : 25000 Hongrois le payent de leur vie, 150000 de lexil en Autriche ; Nagy est excut en 1958. Des significations multiples La rvolution hongroise procde dune interprtation fausse de la dstalinisation entreprise par Khrouchtchev (rapport secret du XXe Congrs en fvrier et dissolution du Kominform en juin 1956), comme une libralisation venir du camp socialiste, alors quil ne sest agi que de condamner un homme et non le systme. La rvolution hongroise ignore le compromis auquel sont parvenus Sovitiques et Polonais, au cours du mme mois doctobre : libralisation intrieure prudente permise par Moscou contre non-remise en cause du rle dirigeant de lURSS. Enfin, aprs avoir soutenu les insurgs et presque promis leur intervention (rle de Radio Free Europe ), les tats-Unis se sont dfils, laissant lArme Rouge rtablir lordre. Il est dsormais entendu, et pour longtemps, que lon nintervient pas dans les affaires du camp adverse.

Chacun des deux Grands peut aussi retrouver un avantage au dialogue et laisser se dvelopper des initiatives politiques
a. Le retour au dialogue aprs la mort de Staline
Peut-tre soucieuse de satteler prioritairement aux problmes intrieurs, la troka (Khrouchtchev, Malenkov, Boulganine) qui gouverne lURSS aprs la disparition de Staline (1953) avance en 1954-1955 des propositions de ngociations (trait de paix avec lAllemagne ; projet de scurit collective en Europe ; dmantlement des alliances) qui naboutissent pas car pleines darrires penses (obtenir le dpart des forces amricaines dEurope) auxquelles les Etats-Unis rpondent par un projet ( Cieux ouverts ) dinspections ariennes des installations nuclaires respectives (impensable pour lURSS). Plus concrtement, des avances importantes doivent tre mentionnes : la rconciliation sovitoyougoslave lors du voyage de Khrouchtchev Belgrade ; la fin du statut doccupation en Autriche (trait dtat en mai 1955) en change de la neutralit ; en juillet 1955, la confrence de Genve [la seconde puisque la premire, celle de 1954, a mis fin la prsence franaise en Indochine] permet aux deux Grands des progrs entrins lanne suivante sur lutilisation pacifique de lnergie atomique et sur la cration de lAgence Internationale de lEnergie Atomique (AEIA), installe Vienne.
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b. Laisser se dvelopper des initiatives qui peuvent profiter lun et/ou lautre
Dans le camp occidental : la relance de la construction europenne Forts de leurs russites passes (Conseil de lEurope, CECA) et instruits de leur chec rcent (CED), six pays europens (France, Allemagne, Italie et le Benelux) choisissent, lors de la confrence de Messine (juin 1955), la voie de lintgration conomique, pralable lintgration politique. Prs de deux annes de ngociations permettent en mars 1957 la signature du Trait de Rome qui met en place le March commun et lEuratom (dveloppement du nuclaire civil). Le Royaume-Uni sen tient lcart. Quant aux tats-Unis, ils y voient sur le moment une contribution au renforcement de la solidit du bloc occidental. Hors des blocs : une initiative originale, le non-alignement Avnement du Tiers-Monde [lexpression est due au franais Alfred Sauvy] , Internationale des pauvres [Nasser] , coup de tonnerre dans un ciel serein [allusion une tension moindre dans les relations internationales depuis la disparition de Staline], les expressions ne manquent pas pour qualifier la rencontre de 29 nations nouvellement indpendantes (23 asiatiques-y compris la Chine communisteet 6 africaines) Bandung, du 18 au 24 avril 1955), la recherche dune troisime voie fonde sur : la fin du colonialisme, le droit des peuples disposer deux-mmes, le rejet du racisme, le refus de lingrence des puissances extrieures. Cette rencontre internationale est la 1re se drouler sans lhomme blanc , sans reprsentant amricain ou sovitique, mais chacun des deux Grands y place ses espoirs, celui de voir scrouler les arrires de limprialisme pour les Sovitiques, ou ses pions (le Japon, le Pakistan, les Philippines, la Turquie sont membres des organisations politico-militaires occidentales) pour les tats-Unis. Plus importante est la runion de Belgrade en septembre 1961 au cours de laquelle les 25 nations prsentes (il ny a plus la Chine, ni la Turquie, ni le Pakistan, ni le Japon mais il y a la Yougoslavie et Cuba), aprs avoir voqu lactualit brlante (soutien aux peuples algrien, palestinien ; condamnation de lapartheid sud-africain), jettent les bases de ce que lon qualifie de non-alignement conduit par Nasser (gypte), Nehru (Inde) et Tito (Yougoslavie) : rejet des blocs [refus de toute alliance-bilatrale ou multilatrale, refus de toute installation de base militaire trangre] ; acceptation de systmes sociaux diffrents ; refus de toute situation pouvant dboucher sur un conflit aggrav par le dveloppement de larmement nuclaire, do le ralliement la coexistence pacifique prne par les Sovitiques !

Chacun des deux Grands dcouvre quil devient difficile de rechercher un avantage supplmentaire
a. Le seconde crise de Berlin (1958-1961) achve le partage de lEurope
Inquiet de lmigration vers lOuest des Allemands de lest qui entrave le dveloppement conomique de la RDA et nuit limage du socialisme, suspectant une volont amricaine de modifier lquilibre de la terreur en Europe mme par linstallation de missiles de porte intermdiaire, en particulier en Turquie, Khrouchtchev choisit de rouvrir, dix ans aprs le blocus de Berlin, le dossier berlinois. En dcembre 1958, un ultimatum est adress aux Occidentaux : Berlin doit devenir la capitale de la RDA ou bien tre contrl par lONU [cest exiger le dpart des Occidentaux]. Six mois sont accords pour trouver un accord, avec menace dune intervention des troupes du Pacte de Varsovie. Devant le refus occidental dobtemprer, Khrouchtchev sincline et se rend en voyage officiel aux tats-Unis en septembre 1959, rendant la visite faite en juillet de la mme anne par le vice-prsident amricain Nixon en URSS et en Pologne ! Cest finalement en aot 1961 que la crise se rsout par la construction du mur de Berlin : le mur de la honte , comme on dit lOuest, le mur de la libert , comme on dit lEst rend dsormais totalement hermtique le rideau de fer abaiss ds 1946-1947 et achve le partage de lEurope. Les Allemands en sont les premiers pnaliss, mais cest le prix payer pour quun conflit li la volont de modifier une situation vieille de dix ans ne vienne menacer lquilibre trouv dans une rgion vitale pour les deux Grands.

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b. La crise de Cuba (1962) achve la construction du monde de la guerre froide

La crise des fuses Cuba en octobre 1962

Prsents dans lle depuis 1898 (base de Guantanamo), les tats-Unis nont pu viter le renversement du dictateur Batista et la prise du pouvoir par Fidel Castro au dbut de lanne 1959, mais ce nest quen 1961 que les relations diplomatiques sont rompues lorsque Cuba se proclame membre du camp socialiste. Par peur de la propagation de la rvolution en Amrique latine, est monte lopration dite de la baie des Cochons qui vise renverser Castro et qui se solde, en avril 1961, par un chec amricain. En 1962, lle est prte, croit-on, de se transformer en rampe de lancement de fuses sovitiques menaant directement et de faon rapproche le territoire amricain, lorsque des navires sovitiques sont reprs dans lAtlantique se dirigeant vers Cuba : faisant preuve de fermet (blocus de lle) tout en maintenant le dialogue (changes de lettres, conseil de scurit de lONU), fournissant des contreparties en Europe (retrait des missiles de porte intermdiaire installs en Turquie), le prsident amricain J.F.Kennedy fait oublier son inexprience (rencontre de mai 1961 avec Khrouchtchev et baie des Cochons) et obtient un recul de Khrouchtchev et des Sovitiques qui acceptent dliminer les installations armes de Cuba , ce qui est un aveu, et Washington renonce renverser le rgime de Cuba qui sappelle dsormais rpublique socialiste dmocratique de Cuba. Le risque immdiat dun conflit, aggrav de la menace dune gnralisation, amne donc les deux camps composer plutt qu sopposer, ce que traduisent deux dcisions de lt 1963 : tablissement dune liaison directe par tltype (cest le tlphone rouge ) ; signature du trait de Moscou interdisant les essais nuclaires dans lespace et latmosphre, devenus de toute faon inutiles, vu les progrs raliss dans ce domaine par les deux Grands. Le dnouement de la crise de Cuba marque traditionnellement le passage de la guerre froide, stricto sensu, la dtente, souvent assimile coexistence pacifique entre les deux Grands. Il importe de prciser quil ne sagit pas de la mme chose : la dtente est un concept amricain qui veut que les relations avec lautre camp entrent dans une re vraiment nouvelle parce que le nuclaire rend la guerre impossible ; la coexistence pacifique est un concept sovitique qui part du mme prsuppos (guerre impossible) mais qui nentend pas renoncer tout avantage ou prise dintrts au dtriment de lautre camp, chaque fois que loccasion sen prsente.
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La dtente entre les deux Grands (1962-1980)

A Les dtente vue de Washington : une re vraiment nouvelle ?
Les accords de scurit nuclaire
En dix mois, de la crise de Cuba (octobre 1962) la signature du trait de Moscou (aot 1963), Amricains et Sovitiques dmontrent quils ont dsormais un double souci commun.

a. Les accords SALT (Strategic Arms Limitation Talks) de 1972 et 1979 visent viter le dclenchement par surprise ou par erreur dune guerre entre eux deux :
Moscou, en mai 1972, Richard Nixon (prsident amricain) et Lonid Brejnev (Secrtaire Gnral du Parti Communiste de lUnion Sovitique saccordent sur la limitation du nombre des vecteurs - cest laccord SALT I : comme les tats-Unis peuvent embarquer plusieurs ogives sur un seul missile, ils acceptentdavoir moins de vecteurs (1710) ; comme les Sovitiques ne peuvent embarquer quune seule ogive par missile, ils peuvent disposer de plus de vecteurs (2372) ; chacun des deux se voit attribuer deux systmes anti-missiles (ABM : Anti-Balistic Missile) et interdire de poursuivre la recherche en ce domaine (en 1974, il est dcid de nen garder quun). Lanne suivante, Washington, en 1973, Nixon et Brejnev paraphent un accord sur la prvention de la guerre nuclaire, qui nest ni plus ni moins quune renonciation au nuclaire militaire. Vienne, en juin 1979, Jimmy Carter (prsident amricain) et Lonid Brejnev jettent les premiers fondements de la rduction des arsenaux nuclaires- cest laccord SALT II : le nombre des vecteurs autoriss doit tre ramen progressivement 2250 aprs tre pass 2400 en 1974, accord qui semble pnaliser les Sovitiques qui ont cach depuis 1972 quils avaient beaucoup progress dans la mirvation , cest--dire la capacit doter chaque missile de plusieurs ogives.

b. Le Trait de Non-Prolifration nuclaire (TNP) sign en juillet 1968 vise rserver aux deux Grands le contrle de laccs au nuclaire militaire et civil
Pour les deux Grands, le danger vient de lexplosion de la premire bombe atomique franaise (janvier 1960) et de la rupture du trait de coopration nuclaire entre lURSS et la Chine en 1959 qui na pas empch la Chine communiste de se doter de larme nuclaire en 1964. Avec le RoyaumeUni, ce sont dsormais trois puissances de second rang qui dtiennent galement la bombe . Les deux Grands choisissent dabord de sinterdire eux-mmes (qui nen nont plus besoin) mais surtout aux trois autres les explosions souterraines de grande puissance, sans lesquelles la constitution dune force nuclaire crdible est impossible (Moscou, 1963). Ensuite, ils proposent la signature un trait de non-prolifration nuclaire qui cre deux catgories de pays : les EDAN (tats dtenteurs de larme nuclaire) qui sengagent ne pas transfrer la technologie du nuclaire militaire ; les ENDAN (tats non dtenteurs de larme nuclaire) qui sengagent ne pas lacqurir en change dun accs facilit au nuclaire civil. Treize ans plus tard, 130 pays lavaient sign ; la France et Chine ne signent quen 1992. Prorog en 1995 sans limitation de dure, il est prcd, dans le cas franais, dune dernire campagne de tirs dans le Pacifique

La gestion commune des conflits priphriques : Vietnam, Proche-Orient

Le conflit priphrique est un conflit dans lequel les intrts vitaux (territoires respectifs, Europe) des tats-Unis et de lUnion sovitique ne sont pas en jeu mais dans lequel lun des deux (tats-Unis au Vietnam) ou les allis des deux (Isral et pays arabes) peuvent tre impliqus. Ds lors, comment les deux Grands se comportent-ils dans ce cas ?
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a. tats-Unis et Union Sovitique face la guerre du Vietnam

Les tats-Unis interviennent massivement partir de 1964 au Sud Vietnam avec un double objectif : empcher une invasion venue du Nord communiste ; empcher une dstabilisation du rgime en place par les communistes sud vietnamiens. Malgr limportance des effectifs (500000 hommes) et des moyens (bombardements du Nord ; violation de la neutralit cambodgienne) employs, ils narrivent pas enrayer loffensive communiste sur les deux fronts (Hu, 1968). Ds lors, ils sengagent dans une double voie : dans le cadre dune politique dite de vietnamisation du conflit, inaugure par la doctrine de Guam (juillet 1969), le prsident Nixon dcide de retirer progressivement les GIs et de fournir lalli sud-vietnamien tout largent et tout le matriel ncessaires ; la ngociation officielle, ouverte ds 1968 Paris, bascule dans le secret (Kissinger et Le Duc Tho en sont les principaux protagonistes) : elle dbouche sur les accords de Paris (janvier 1973) qui instaurent un cessez-le-feu permettant aux Etats-Unis de quitter dans les deux ans qui suivent le Sud Vietnam, abandonnant leur alli. Les Sovitiques approvisionnent le Nord Vietnam en matriel militaire mais sabstiennent dintervenir directement pour deux raisons : une intervention risque de compromettre la ngociation SALT I (cf. ci-dessus) qui fait deux un partenaire reconnu et trait comme tel par les tats-Unis ; plus prosaquement, ils ont tout gagner dans un conflit qui dure et paralyse les tats-Unis.

b. Au Proche-Orient, les deux Grands face au conflit isralo-arabe (guerre des Six Jours -juin 1967 et guerre du Kippour dite aussi dOctobre- 1973)
deux reprises (aprs les deux premires guerres de 1948 et 1956), Isral, alli des tats-Unis, et les pays arabes (Egypte, Syrie et Jordanie) soutenus par lURSS, saffrontent militairement : en 1967, Isral (qui dclenche les oprations) lemporte, multipliant par cinq ltendue de son territoire ; en 1973, lEgypte efface momentanment lhumiliation de 1967 avant dtre nouveau dfaite par Isral.
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 deux reprises, les deux Grands choisissent dintervenir ensemble au Conseil de scurit terme au conflit ; ces rsolutions adoptes en commun disent les conditions du retour la paix : droit pour Isral lexistence dans des frontires sres et reconnues ; vacuation par Isral des territoires arabes occups. Dans les deux cas cependant, les deux Grands divergent sur la mise en application : aux Sovitiques qui donnent leur prfrence une confrence gnrale, les tats-Unis rpliquent par le soutien la politique isralienne privilgiant la ngociation bilatrale. Cette politique connat un succs retentissant lorsque le prsident gyptien Sadate, rompant avec Moscou en 1976, signe la paix avec Isral en 1979 Washington.

La dtente vue de Moscou : une simple bonne affaire

La confrence sur la scurit et la coopration en Europe (confrence dHelsinki, 1975)
Rclames par les Sovitiques depuis 1954, ouvertes en 1969, des ngociations sur la scurit et la coopration en Europe (il sagit pour Moscou de voir entrin le partage de lEurope en deux camps) aboutissent en aot 1975 la signature de lacte final dHelsinki, sign par 33 tats europens, les tats-Unis et le Canada. Quatre corbeilles ont fait lobjet des ngociations parmi lesquelles deux doivent retenir lattention : celle sur la scurit (la plus importante pour les Sovitiques) et celle sur les droits de lhomme ( laquelle sont trs attachs les tats-Unis). Vue de Moscou, la corbeille scurit , on la laiss entrevoir ci-dessus, doit rendre la situation issue de 1945 prenne : gale souverainet des tats, intgrit territoriale, intangibilit des frontires (sauf modifications ngocies), droit des peuples disposer deux-mmes, non- recours la force, manuvres militaires communiques aux signataires. Aux yeux de Washington (et de nombre de ses partenaires europens), la corbeille droits de lhomme tablit la libre circulation des hommes et des ides entre les deux mondes et doit favoriser une convergence entre des systmes sociaux diffrents. Deux ans plus tard, les Occidentaux constatent avec amertume que la nouvelle Constitution sovitique (1977) consacre la supriorit du droit interne sur le droit externe : les Sovitiques ne tiennent pas leurs engagements sur les droits de lhomme, cest aussi le cas dans les dmocraties populaires, et perscutent leurs dissidents (Sakharov, Orlov ; V. Havel et les membres de la Charte 77 en Tchcoslovaquie). Lespoir dun rapprochement se transforme donc en un nouvel affrontement que Washington a pourtant cherch viter en multipliant, les annes prcdentes, les concessions (tout de mme intresses) : livraisons de crales, fourniture dusines cls en main , transferts de technologies, octroi de la clause de la nation la plus favorise (cette dernire pour faciliter lmigration juive). Enfin, pour montrer son opposition la politique sovitique, le Snat amricain refuse de ratifier SALT II. Forte de son partenariat stratgique avec Washington (SALT I), dune situation devenue encore plus favorable ses yeux en Europe (Helsinki), tirant profit du traumatisme vietnamien qui hante lopinion publique amricaine ( No more Vietnam ), lURSS prend loffensive lchelle plantaire l o les intrts vitaux de lun et de lautre ne sont pas en jeu.

Loffensive tous azimuts des Sovitiques (1975-1979)

a. En Asie du Sud-Est, lURSS exploite le dpart des Amricains
Si en avril 1975, le Cambodge tombe aux mains des Khmers Rouges, allis de la Chine, le Nord-Vietnam absorbe le Sud-Vietnam, abandonn par les Amricains (mai 1975) ; une fois lunification ralise, le Vietnam adhre au CAEM (juin 1976). Entretemps, le Laos est devenu en dcembre 1975 une rpublique populaire. La thorie des dominos tellement redoute dans les annes 50 par les Occidentaux semble triompher. Mais dj, Chinois et Vietnamiens (soutenus par Moscou) sopposent

b. En Afrique, lURSS sattaque la chasse garde des Occidentaux

Exploitant le dpart des Portugais ( Rvolution des illets en 1974), lURSS soutient linstallation de rgimes marxistes en Angola, au Mozambique, en Guine-Bissau appuys par des forces cubaines ; elle intervient directement en Ethiopie aux cts du rgime marxiste du colonel Mengistu qui a renvers lempereur Hail-Selassi (celui que Mussolini avait renvers en 1935).
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c. En Europe, lURSS dploie un nouvel armement nuclaire

La dcision prise en 1977 par Moscou dinstaller, y compris en Europe de lEst, des nouveaux missiles (appels SS20) de porte intermdiaire (IRBM) tourns vers lOuest fait plus quinquiter, mais pour des raisons diffrentes les Occidentaux. Les tats-Unis y voient une menace sur les bases militaires de lOTAN. Les Europens sinterrogent sur la raction des tats-Unis face cette nouvelle donne : ces derniers sont-ils prts risquer un conflit nuclaire pour dfendre lEurope occidentale ? Ces derniers sont-ils prts rinstaller des IRBM en Europe occidentale pour rtablir lquilibre ? Ce nest qu la fin de lanne 1979 que lOTAN esquisse sa rplique linitiative sovitique. Prsente sous lappellation de double dcision , elle prvoit (a) le dploiement en Europe dIRBM (fuses Pershing II) de 1983 1989 si les ngociations (b) entames aussitt avec lURSS chouent. Ainsi se noue ce que lon appelle jusquen 1987 la crise des euromissiles .

Retour sur lvolution interne des blocs : cause ou consquence de la dtente entre les deux Grands ?
Dans le camp occidental
a. La politique gaullienne d indpendance nationale
Revenu au pouvoir en 1958, le gnral de Gaulle continue de condamner le partage du monde en deux camps, entend doter la France dune force de frappe nuclaire autonome (bombe A en 1960 ; bombe H en 1968 ; construction des vecteurs ncessaires : bombardiers, sous-marins, fuses) ncessaire une politique dindpendance nationale . Il prend la dcision de quitter lOTAN en 1966 (cest--dire lalliance militaire dont on quitte le commandement militaire intgr), tout en restant membre de lalliance politique- lAlliance atlantique : ce titre il soutient les tats-Unis lors de la crise de Cuba). Il critique, chaque fois que loccasion lui en est donne, la politique amricaine : ainsi en est-il du dollar (1965), de lintervention US au Vietnam, vivement dnonce en 1966 (discours de Phnom- Penh, 1966) et lors des voyages effectus au Mexique (1964) ou au Qubec (1967). La reconnaissance de la Chine communiste en 1964, le voyage en URSS en 1966 avivent les craintes amricaines, en particulier la formule devenue clbre lEurope de lAtlantique lOural . Dans lordre du symbolique, on peut noter sa prsence aux obsques des prsidents Kennedy et Eisenhower Washington et son absence aux crmonies marquant le 20me anniversaire du dbarquement en Normandie (1964). Reste interprter la politique gaullienne. Il sagit de conjurer le dclin de la France, de conserver son rang de grande puissance, de se passer du parapluie nuclaire amricain, de relativiser la coupure idologique de lEurope, de faire comme si la confrontation Est/Ouest ntait quun accident (cest pourquoi il parle de la Russie et non de lURSS), de dfendre une Europe europenne contre les tenants de latlantisme (double refus en 1963 et 1967 de lentre du Royaume-Uni dans le March commun), mais une Europe des tats au service de la France, sur le plan conomique (March commun) ou politique (autonomie par rapport aux tats-Unis). Au bout du compte, plus quune dune politique dlibre datteinte la solidit du camp occidental, il sagit de faire entendre la voix de la France et cette rhtorique de la grandeur peine moins sexprimer dans un climat de dtente que de confrontation.

b. L Ostpolitik ou politique lest de la RFA (1969-1973)

Vainqueur aux lections lgislatives de 1969 en RFA, le chancelier Willy Brandt (socialiste) et son conseiller Egon Bahr chafaudent la politique lest , l Ostpolitik dont lide directrice est : se rconcilier avec lURSS et la Pologne afin de se rapprocher et davoir des relations normales avec la RDA. La rconciliation avec lURSS et la Pologne est scelle par deux traits (respectivement aot et dcembre 1970) par lesquels la RFA sengage respecter les frontires issues du second conflit mondial : frontire sovito-polonaise mais aussi frontire entre RFA et RDA. Cest reconnaitre la fois la perte des territoires, historiquement allemands, devenus polonais depuis 1945 et la sparation entre les deux camps qui passe par lAllemagne.
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Forts de ces premiers accords, les dirigeants ouest-allemands peuvent passer ltape suivante : le rapprochement (la normalisation) avec la RDA (1972-1973). Un premier accord de libre circulation des personnes (douest vers lest !) est sign en mai 1972. Puis au mois de dcembre de la mme anne est sign avec la RDA le Trait fondamental qui reconnait lexistence dune nation allemande reprsente par deux tats. Ces deux tats entrent lONU en septembre 1973 et les allis de la RFA peuvent reconnaitre officiellement la RDA, ce que leur interdisait depuis 1955 la doctrine Hallstein (tout tat occidental qui reconnaitrait la RDA ne pourrait plus avoir de relations diplomatiques avec la RFA). Le succs de lOstpolitik est indiscutablement li la dtente : on en veut pour preuve que laccord de libre circulation est sign le mme jour que laccord SALT I entre les deux Grands (26 mai 1972) ; lanne prcdente (1971), les quatre puissances occupantes (tats-Unis, Royaume-Uni, France, URSS) se mettent daccord sur le rattachement de Berlin-Ouest la RFA, sur un accs garanti et permanent des occidentaux Berlin-Ouest : le spectre dun ventuel nouveau blocus svanouit et la prsence des forces militaires occidentales Berlin nest plus contest (accord quadripartite de septembre 1971), si le mur reste bien prsent.

c. La construction europenne, victime de la dtente ?

Cest sans doute l que le bt blesse le plus. On se souvient que les tats-Unis ont encourag la construction europenne ds le plan Marshall. La mise en place de la PAC (politique agricole commune) ds 1962, la ralisation de lunion douanire (Communaut Economique Europenne, CEE) en 1968 ont entrain de la part des Etats-Unis une double rplique face cette concurrente conomique directe : de 1964 1967, ils imposent la tenue du Kennedy Round (ngociations sur labaissement des droits de douane) et surtout dclenchent en 1971, sous la prsidence Nixon, une vritable crise du systme montaire international en 1971, en dvaluant le dollar et en refusant dsormais la convertibilit du dollar en or, pour casser la croissance conomique de leurs allis europens et japonais ! Les progrs politiques (largissement trois nouveaux membres en 1973 Royaume-Uni, Irlande, Danemark ; marche vers lunion conomique et la monnaie unique ; lection au suffrage universel du Parlement europen) sont mis mal par le retour la tension internationale (chocs ptroliers, crise des euromissiles). Qualifie de simple puissance rgionale par son alli amricain, lEurope doit renoncer toute mancipation politique vis--vis de son protecteur.

Dans le camp communiste

a. Le printemps de Prague (1968)
Une nouvelle quipe de dirigeants arrive, en 1968, la tte du parti communiste tchcoslovaque, conduite par Alexandre Dubcek. Soutenu par la socit civile (ouvriers, tudiants, intellectuels), le printemps de Prague , comme on dit trs vite, entreprend dtablir une dmocratie loccidentale : multipartisme ; sparation Parti-gouvernement ; lections libres ; libert de la presse ; disparition de la censure ; et cela sans renier son appartenance au camp socialiste ni renier le rle dirigeant du Parti communiste. Vu de Moscou, mais aussi depuis les capitales des pays frres , il sagit pourtant dune remise en cause intolrable du rle exclusif du Parti communiste. Aussi, les troupes du pacte de Varsovie stationnes en Tchcoslovaquie mettent-elles un terme, en aot 1968, la politique mene par Dubcek contraint la dmission. Pour justifier la rpression du Printemps de Prague , est forge la doctrine de la souverainet limite dite aussi doctrine Brejnev : cest le devoir de la communaut socialiste de veiller au sort de la construction socialiste dans les autres pays et donc dintervenir, y compris par la force, quand la communaut estime quelle est menace. Autant dire que la dtente nest pas lordre du jour dans le camp socialiste europen.

b. Linsertion de la Chine dans le concert des Grands : vers la constitution du triangle Washington-Moscou-Pkin
La dstalinisation enclenche le processus de rupture sino-sovitique : si la Chine de Mao a toujours reconnu la premire place Staline, elle nentend pas jouer le second rle derrire Khrouchtchev

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 qui elle reproche la coexistence pacifique . En reprsailles, les Sovitiques mettent fin laide apporte depuis 1949. De 1960 1969, la rupture sapprofondit : la Chine communiste, incarnation selon ses dirigeants du marxisme-lninisme authentique, se lance pendant prs de vingt annes (de 1958 1976) dans le Grand Bond en avant puis dans la Grande rvolution culturelle proltarienne et saffirme comme le leader du Tiers-Monde (elle est prsente Bandung). De mars septembre 1969, des incidents militaires clatent la frontire sino-sovitique en Sibrie, hrite en partie des traits ingaux du XIXe sicle, sans conduire un conflit gnralis, avant le rtablissement de relations diplomatiques normales en 1970. Chacun des deux Grands, pour des raisons diffrentes (rupture sino-sovitique dun ct ; bourbier vietnamien de lautre), sinquite de la voir sallier lautre. Les tats-Unis sont persuads que la Chine peut jouer un rle dans la rsolution du conflit vietnamien, do limportance des concessions faites pour favoriser un rapprochement sino-amricain : entre de la Chine communiste lONU et au Conseil de Scurit, en lieu et place de Tawan (1971) et surtout voyage du prsident Nixon Pkin en fvrier 1972 (en change de la non-ingrence chinoise dans le conflit vietnamien, les tats-Unis reconnaissent quil ny a quune Chine et que Tawan fait partie de la Chine : cest une vritable reconnaissance de fait de la Chine communiste avant la reconnaissance en droit, avec change dambassadeurs qui intervient en 1978). Lavertissement est bien compris Moscou, o le prsident amricain arrive quelques semaines plus tard : soucieux de ne pas remettre en cause la signature de laccord SALT I, de ne pas faire de Pkin linterlocuteur privilgi de Washington, Moscou trouve aussi un intrt supplmentaire se montrer plus accommodant au Vietnam. Ayant normalis ses relations avec Moscou, reconnue comme un partenaire par les tats-Unis, la Chine communiste ne renonce pas pour autant sa propre vision du monde, thorise en 1974 dans la Thorie des trois mondes : les deux Grands constituent le 1er monde, les puissances moyennes (Europe) le deuxime monde et le Tiers-monde dont elle veut tre le guide, le troisime monde.

Quel avenir pour le non-alignement ?

Sur la lance de Belgrade (1961) et de la Dclaration sur loctroi de lindpendance adopte par lONU lanne prcdente, le monde non-align entame une double mutation quantitative et qualitative. Quantitativement, 75 pays indpendants, pesant 2 milliards dtres humains rejoignent le mouvement en 1973, aprs leur entre en force lONU dont ils modifient la composition de lAssemble Gnrale (ils y dtiennent eux seuls la majorit des 2 / 3) dfaut de pouvoir sopposer au Conseil de Scurit. Qualitativement, les grandes options politiques dfinies Belgrade sont raffirmes lors des sommets (Le Caire, 1964 ; Lusaka, 1970 ; Alger, 1973). Le nombre permet dimposer la convocation de plusieurs Confrences des Nations Unies pour la Coopration et le Dveloppement (CNUCED) aux pays dvelopps (Genve, 1964 ; New Delhi, 1968 ; Santiago du Chili, 1972). En 1967, merge un Groupe des 77 qui met en avant le clivage conomique Nord-Sud , pays pauvres / pays riches (quils soient de lOuest ou de lEst). La tentative de se dgager du monde bipolaire tourne court dans la seconde moiti des annes 1970 pour des raisons politiques (nocolonialisme ; moins de solidarit) et conomiques (double choc ptrolier de 1973 et 1979).

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La fin de laffrontement amricano-sovitique (1980-1991)

A Annes 1980, annes incertaines
La premire moiti des annes 1980 est marque par le retour la guerre frache
Lexpression guerre frache est synonyme, dans les annes 1980-1985, du retour dune tension maximale entre les deux Grands dans le domaine du nuclaire, par ailleurs mis en difficult dans leur propre camp, incapables dempcher la naissance de conflits et nhsitant pas recourir lintervention arme hors de leurs frontires.

a. Limpasse nuclaire
En 1983, le prsident amricain Reagan (rpublicain) tourne le dos vingt ans de gestion commune du risque nuclaire en lanant lInitiative de Dfense Stratgique (mdiatiquement dnomme : Starwars ou guerre des toiles , elle est estime 50 milliards de dollars) qui vise la mise en place dun bouclier spatial de plus de 400 satellites protgeant le territoire tatsunien et sa population de toute attaque nuclaire sovitique mais ruinant ce qui avait fait le succs des ngociations prcdentes : la vulnrabilit mutuelle des populations, en dernier ressort. De son ct, lURSS ne cde pas sur la question des euromissiles , utilisant la vague pacifiste qui dferle sur lEurope, proposant seulement de retarder puis de rduire le nombre de SS20 (le nombre de ces missiles intermdiaires serait gal celui des missiles intercontinentaux franais et anglais, do une ngociation impossible). En novembre 1983, les premiers Pershing II sont dploys au Royaume-Uni, tandis que les Sovitiques installent les SS20 jusquen RDA crant la panique en RFA : Plutt rouges que morts entend-on dans les manifestations pacifistes.

b. Les deux Grands sont mis en difficult dans leurs camps respectifs
Dans le camp occidental, les tats-Unis ne peuvent empcher le renversement en Iran de leur alli, le Shah, par les religieux de layatollah Khomeiny en 1979. Ils connaissent une double humiliation lorsque tout le personnel de lambassade amricaine Thran est pris en otage en 1980 et lorsquune opration hliporte de libration choue lamentablement (elle signifie la mort politique du prsident Carter). Dans la guerre des Malouines (dite aussi des Falklands), en 1982, qui oppose leurs allis (Royaume-Uni et Argentine), ils apportent leur soutien aux Anglais. Dans le camp sovitique, lURSS est conteste, partir de 1980-1981, en Pologne o le syndicat Solidarit ( Solidarnosc , en polonais), dirig par Lech Walesa rclame une dmocratisation de la vie conomique et sociale. Les Sovitiques trouvent face eux un adversaire inattendu, le nouveau pape Jean-Paul II, lu en 1979 et ancien archevque de Cracovie, mais aussi un alli, le gnral Jaruzelski qui, au pouvoir, instaure ltat de guerre destin briser Solidarit .

c. Les deux Grands sont incapables dempcher la naissance ou la rsurgence de conflits au Proche-Orient
partir de 1980, lIran (ex-alli des tats-Unis) et lIrak (proche de lURSS) entrent en conflit, ce qui menace lapprovisionnement ptrolier de lOccident. Leurs votes communs de rsolutions lONU restent sans cho auprs des belligrants. Assez vite, les deux Grands se retrouvent allis de lIrak athe et marxiste pour lURSS et menace pour les monarchies de la rgion, selon Washington.

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 La mme incapacit est noter au Liban, en proie depuis 1975 un affrontement entre chrtiens et musulmans, envenim par lintervention isralienne (opration Paix en Galile ) de 1982 1985 dans le but den chasser les Palestiniens de Yasser Arafat. Les attentats et les prises dotages entrainent le dpart des forces dinterposition (tats-Unis, France).

d. Les deux Grands se lancent dans laventure militaire

Craignant toujours Castro depuis 1960, nayant pas tolr lexprience Allende au Chili du dbut des annes 1970, les tats-Unis sengagent en 1983 en Amrique latine dans le soutien aux gurillas anti-marxistes (doctrine Reagan) en particulier au Nicaragua o Washington soutient les Contras contre les Sandinistes . Plus lourde de consquences est lintervention militaire sovitique en Afghanistan, compter de dcembre 1979, cest--dire hors de leur bloc, dans le Tiers-monde dont lURSS se veut le protecteur face limprialisme amricain . Un rgime communiste sest install en Afghanistan aprs avoir renvers en 1978 la monarchie. Le nouveau pouvoir a sign un trait damiti, de coopration et de bon voisinage avec lURSS. Cest en application de ce trait que les Sovitiques interviennent pour soutenir les pro- sovitiques du nouveau rgime contre les nationalistes. Rtablis au pouvoir, les fidles de Moscou autorisent le sjour provisoire dun corps expditionnaire sovitique qui, dans les annes qui suivent, narrive pas dfaire les nationalistes, soutenus depuis le Pakistan voisin par les Occidentaux. Le bourbier afghan des Sovitiques nest pas sen rappeler le bourbier vietnamien des Amricains.

La seconde moiti des annes 1980 est marque par le retour au dialogue et lapaisement des tensions
Incontestablement, larrive au pouvoir en URSS de Mikhal Serguievitch Gorbatchev en mars 1985 facilite une reprise spectaculaire dune conduite des affaires du monde par les deux Grands aprs six annes dinterruption (Afghanistan, boycott respectif des JO de Moscou et Los Angeles, crise des euromissiles, entre autres).

a. Des rencontres au sommet pour dnouer limbroglio nuclaire

Aprs une premire rencontre Reagan-Gorbatchev Genve en 1985, trois sommets (Reykjavik, Reagan-Gorbatchev, 1986 ; Washington, Reagan-Gorbatchev, 1987 ; Moscou, Bush [pre]-Gorbatchev, 1991) apurent le contentieux nuclaire En 1986, il est dcid douvrir une ngociation, dite START, sur une rduction de 50 % des arsenaux stratgiques (ICBM) ; En 1987, il est mis fin la crise des euromissiles dploys en Europe (IRBM) par le dmantlement des missiles et la destruction des ogives ; En 1991, il est tenu compte la fois des missiles intercontinentaux et des ogives dont le nombre est limit (1600 chacun pour les premiers et 6000 chacun pour les secondes) et surtout le surplus est dtruit. Cest un vritable accord de dsarmement concluant la ngociation ouverte en 1986 qui se concrtise dans la signature du trait START I. Un nouvel accord de dsarmement (START II) est sign en 1993. Les capacits de destruction mutuelle restent de toute faon considrables. Reste expliquer les raisons dune telle avance : confiance amricaine dans lefficacit du bouclier spatial ( guerre des toiles ) annonc ? Pige du bouclier spatial tendu par les tats-Unis pour amener lURSS ngocier ? Incapacit sovitique rattraper lavance US dans ce domaine ? Autres priorits sovitiques (situation interne) ?

b. Avec Gorbatchev, lURSS redcouvre lesprit et la lettre de la Confrence dHelsinki (1975), ce qui met fin la guerre froide
La corbeille droits de lhomme est mise en application (fin des internements psychiatriques des opposants ; fin du brouillage des radios occidentales ; accroissement de la libert de circulation, etc)
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 La corbeille scurit profite de louverture de ngociations sur les forces militaires classiques stationnes en Europe : lURSS publie les effectifs des troupes du Pacte de Varsovie, sengage retirer 500000 soldats stationns dans les dmocraties populaires. En novembre 1991, Paris, la guerre froide est enterre : dans cette seconde (et dernire) runion de ce niveau, les 34 participants dHelsinki (car la RDA nexiste plus, voir ci-dessous) se mettent daccord sur la rduction des forces classiques en Europe : les Sovitiques (qui ont dissous le Pacte de Varsovie et le CAEM en juin) retirent toutes leurs forces dEurope centrale et orientale, tandis que les tats-Unis sont autoriss laisser stationner 150000 hommes dont le rapatriement progressif est programm.

c. 1988, anne du coup darrt port un grand nombre de conflits

Dans la foule des accords sur le nuclaire, des accords en Europe, il est mis fin dfinitivement ou momentanment, souvent par le biais de lONU (les Casques bleus sont Prix Nobel de la Paix cette anne l) o Etats-Unis et URSS votent ensemble les mmes rsolutions, nombre de situations conflictuelles : En Asie : cest la fin de la guerre Iran-Irak (aprs huit annes de guerre), cest la fin de lintervention vietnamienne au Cambodge (aprs dix annes de guerre), cest la reconnaissance par lOrganisation de Libration de la Palestine (OLP) du droit dIsral vivre en paix avec ses voisins arabes dans des frontires sres et reconnues ; cest surtout la fin de lintervention sovitique en Afghanistan, la suite de laccord sign Genve entre lAfghanistan, soutenu par Moscou, et le Pakistan, alli de la rsistance afghane, accord cosign par les deux Grands ; En Afrique : le dpart des soldats cubains dAngola et la fin du conflit entre la Somalie et lEthiopie marquent la fin de loffensive communiste lance en 1975 ; aprs Isral (qui nest pas en Afrique) en 1948, lONU cre la Namibie dlivre du joug sud-africain ; En Amrique centrale : il est mis fin aux conflits au Nicaragua (Sandinistes / Contras) et au Salvador. Au moment o les conflits priphriques sestompent dans le Tiers-monde, avant que ne surgisse le 1er conflit Nord-Sud que constitue la premire Guerre du Golfe (1991), le Mouvement des Non- Aligns perd toute raison dtre lorsqu la runion de Belgrade, en 1989, on affirme rechercher sans prjug et sans dogme une relle participation aux relations entre tats.

Et le combat cessa,
La chute / louverture du mur de Berlin, le 9 novembre 1989, et la disparition de lURSS, le 25 dcembre 1991, sonnent le glas du monde issu de la Seconde Guerre mondiale.

La fin de la question allemande ouverte en 1945

1989, lEst, du nouveau : ds lt 1989, amorc par le retour la libert de circulation entre les pays frres autorise par lURSS et les gouvernements des dmocraties populaires, a lieu un exode massif des citoyens est-allemands vers la RFA via la Hongrie qui a ouvert le rideau de fer la frontire avec lAutriche ; en octobre 1989 (40ime anniversaire de la RDA), Gorbatchev annonce que la force ne sera pas employe pour ramener lordre, laissant les dirigeants est-allemands (Honecker) face aux manifestations ( Nous sommes le peuple ) dans les grandes villes (Leipzig, Dresde). Le 9 novembre, la chute / louverture du mur Berlin surprend lopinion publique mondiale, si lon ny voit pas immdiatement la fin du camp et du modle socialistes, bien que, au mme moment dans les autres dmocraties populaires, les gouvernements communistes seffacent pacifiquement (Pologne, Hongrie, Bulgarie, Tchcoslovaquie) ou violemment (Roumanie). 1990 (mars-mai), le retour lunit : organises en mars 1990, les premires lections libres lEst sont marques par la victoire de lAlliance pour lAllemagne , pendant est-allemand de la CDU ouest-allemande du chancelier Kohl. Ds lors, ce dernier impose lunion conomique, montaire et sociale (dun montant estim 1000 milliards de deutschemarks) par le Trait dtat du 18 mai 1990.
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 1990 (juin-novembre), le retour la souverainet : en change de la reconnaissance par la nouvelle Allemagne de la frontire germano-polonaise (Kohl a espr un temps rcuprer les territoires perdus en 1945), dun financement allemand du retrait sovitique, et dune aide financire la reconversion civile de ses troupes doccupation, Gorbatchev accorde Kohl : la souverainet totale de lAllemagne, le retrait total de lArme Rouge dAllemagne, la totale appartenance du nouvel tat lOTAN. Reste avaliser cet accord bilatral par les trois autres vainqueurs de 1945 (tats-Unis, Royaume-Uni, France) : cest chose faite, Moscou en septembre lors de la runion dite 4+2 . Le Trait dUnion est sign le 31 aot, il entre en application le 3 octobre 1990 : 45 ans doccupation et de sparation appartiennent dsormais lhistoire. Berlin redevient capitale, le chancelier Kohl apparat comme un nouveau Bismarck , et en novembre 1990, les premires lections lgislatives dans le nouvel tat consacrent la victoire du parti du chancelier.

Une issue imprvue : la disparition de lUnion sovitique en 1991

Ce qui s est pass en Allemagne, en Europe de lEst et que Gorbatchev a laiss faire sachve en URSS et achve lURSS. Entre le printemps 1990 et le printemps 1991, toutes les rpubliques de lUnion proclament leur indpendance (les 1res le faire sont les trois rpubliques baltes-Estonie, Lettonie, Lituanie) : en juin 1991, en Rpublique Socialiste Fdrative de Russie. (Russie), Boris Eltsine est lu prsident au suffrage universel direct quand Gorbatchev a t lu prsident de lURSS en mars par un collge plus rduit Au cours de lt 1991, sexacerbe la rivalit entre les deux prsidents : Gorbatchev tente dobtenir dEltsine son accord pour un nouveau trait dUnion entre les rpubliques (ce qui reviendrait faire rentrer la Russie et les autres rpubliques dans le rang), tandis quEltsine soppose avec succs aux communistes conservateurs qui tentent de renverser Gorbatchev (accus davoir brad lempire , dissous le Pacte de Varsovie, affaibli le pays avec la perestroka et la glasnost ) qui doit donc sa survie politique son rival ; En dcembre 1991, lURSS agonise : le 8, la Russie, lUkraine et la Bilorussie signe un accord qui supprime lURSS ; le 21, lexception des trois rpubliques baltes et de la Gorgie, les 11 autres rpubliques (dont les 3 mentionnes ci-dessus, le Kazakhstan, etc) crent la Communaut des tats Indpendants (CEI) ; le 25, Gorbatchev annonce sa dmission de la prsidence de lURSS, une URSS qui nexiste dj plus, victoire pour les uns, espoir pour certains, crainte pour dautres Un accord se fait rapidement avec les Occidentaux pour que la Russie sige au Conseil de scurit de lONU, honore les traits signs et assure le contrle de larsenal nuclaire dsormais en sa possession. Vu dOccident, tout ce qui, depuis 1947 (et pour certains depuis 1917), constituait une menace permanente, disparat : il ny a plus ni dmocraties populaires ni Pacte de Varsovie ni CAEM ni URSS. Il ne reste quun bloc communiste exsangue : Chine (plus dun milliard dhommes et de femmes, tout de mme), Core du Nord, Cuba.

Un nouveau monde est n

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