CODIGO PARA LA BIODIVERSIDAD DEL ESTADO DE MEXICO

1 DECRETO NUMERO LA H. LV LEGISLATURA DEL ESTADO DE MEXICO DECRETA: ARTICULO PRIMERO.- Se expide Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, para quedar como sigue: CODIGO PARA LA BIODIVERSIDAD DEL ESTADO DE MEXICO LIBRO PRIMERO PARTE GENERAL TITULO PRIMERO DEL OBJETO Artculo 1.1. El presente Cdigo es de observancia general en el Estado de Mxico, sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto regular las materias siguientes: I. Equilibrio Ecolgico, la Proteccin al Ambiente y el Fomento al Desarrollo Sostenible; II. Fomento para el Desarrollo Forestal Sostenible; III. Prevencin y Gestin Integral de Residuos; IV. Preservacin, Fomento y Aprovechamiento Sostenible de la Vida Silvestre; V. Proteccin y Bienestar Animal. Se regulan estas materias con el fin de impulsar y promover la conservacin, la preservacin, la rehabilitacin, la remediacin, el mejoramiento y el mantenimiento de los ecosistemas, la recuperacin y restauracin del equilibrio ecolgico, la prevencin del dao a la salud y deterioro a la biodiversidad y los elementos que la componen en su conjunto, la gestin y el fomento de la proteccin al medio ambiente y la planeacin ambiental, el aprovechamiento y el uso sostenible de los elementos y recursos naturales y de los bienes ambientales, la internalizacin y la distribucin en forma justa de los beneficios y costos derivados sustentados en proporcionar certidumbre a los mercados en el marco de las polticas establecidas para el desarrollo sostenible en el Estado. Artculo 1.2. Son objetivos generales del presente Cdigo: I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;

II. Promover y regular el uso y aprovechamiento sostenible, la conservacin, la remediacin, la rehabilitacin y la restauracin de elementos naturales, recursos naturales y de los bienes ambientales, asimismo alentar promoviendo a los componentes de la biodiversidad de forma que sea compatible la obtencin de beneficios econmicos con la recuperacin y la preservacin de los ecosistemas y sus hbitats; III. Diseo, desarrollo e instrumentacin de estmulos fiscales impulsando instrumentos econmicos en favor del mejoramiento, conservacin, preservacin, mejoramiento, recuperacin, remediacin, restauracin, uso, aprovechamiento y desarrollo sostenible de la biodiversidad en su conjunto; IV. Fomentar la participacin corresponsable de la sociedad en las acciones de preservacin, remediacin, rehabilitacin y restauracin del equilibrio ecolgico y del medio ambiente y de todas las actividades en favor de la proteccin a la biodiversidad; 2 V. Regular y promover la educacin y la cultura ambiental en todos los sectores de la sociedad del uso y aprovechamiento racional de la biodiversidad de sus elementos y recursos naturales y de la tecnologa e investigacin ambiental; VI. Propiciar el desarrollo sostenible mediante el aprovechamiento y uso racional de los elementos naturales, de los recursos naturales y de los bienes ambientales; VII. Proteccin, conservacin, preservacin, rehabilitacin, restauracin, recuperacin y remediacin de la biodiversidad y sus componentes; y VIII. Promover la aplicacin racional y el manejo de los pagos de servicios ambientales o ecosistmicos derivados de las actividades humanas sostenibles. Artculo 1.3. Los actos y procedimientos que dicten o ejecuten las autoridades en las materias reguladas por este Cdigo, as como los procedimientos administrativos que se susciten por la aplicacin del mismo, se regirn conforme a las disposiciones del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.

Tratndose de la planeacin de las materias que regula el presente Cdigo se estar a lo dispuesto en el mismo. Artculo 1.4. La ignorancia a las disposiciones de este Cdigo no excusa su cumplimiento, la autoridad competente teniendo en cuenta la falta de instruccin educativa de algunos individuos, su pobreza extrema, su apartamiento de las vas de comunicacin o su condicin indgena podr eximirlos de las sanciones en que hubieren incurrido por la falta de cumplimiento a las disposiciones que ignoraban, o a concederles un plazo para que las cumplan siempre que no se trate de disposiciones que afecten directamente al inters pblico. Si el infractor fuese jornalero u obrero no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da, y cuando se trate de trabajadores no asalariados la multa no exceder del equivalente a un da de su ingreso. TITULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES Artculo 1.5. La aplicacin del presente Cdigo corresponde al Poder Ejecutivo, a los Ayuntamientos y al Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico en sus respectivas competencias, quienes actuarn directamente o a travs de sus dependencias, organismos auxiliares del sector, salas regionales y secciones correspondientes en los trminos de este Cdigo, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y los reglamentos correspondientes. Artculo 1.6. Son atribuciones de las autoridades estatales y municipales a que se refiere el presente Cdigo en las materias que les corresponde, las siguientes: I. Aplicar para todos los efectos las disposiciones de este Cdigo; II. Formular, conducir, vigilar y evaluar las polticas, los programas, los planes o proyectos y ajustar su actuacin al Plan Estatal de Desarrollo, al Programa Estatal de Desarrollo y a los Planes y Programas Municipales de Desarrollo dentro del mbito y marco legal aplicable; III. Impulsar y aplicar programas de mejora regulatoria; 3

IV. Expedir normas tcnicas estatales en los casos previstos en el presente Cdigo y realizar directamente o a travs de terceros autorizados la evaluacin de conformidad y la expedicin estar reservada a las dependencias de la administracin pblica estatal encargadas de aplicar este Ordenamiento; V. Autorizar a terceros para auxiliarse en el cumplimiento de sus atribuciones; VI. Celebrar convenios y acuerdos de coordinacin; VII. Promover la participacin de la sociedad celebrando convenios de concertacin con los sectores social y privado; VIII. Garantizar el derecho de transparencia y acceso a la informacin pblica; IX. Vigilar y ejecutar la aplicacin de las disposiciones del presente Cdigo y de las que se deriven del mismo, realizar visitas de verificacin, ordenar y ejecutar medidas de seguridad aplicando sanciones de conformidad con lo previsto en el Libro Segundo de este Ordenamiento y buscando orientar, concientizar y educar a los infractores; X. Coadyuvar entre s para vigilar el cumplimiento de las disposiciones del presente Cdigo, y cuando se encontraren irregularidades que constituyan violaciones a dichas disposiciones lo harn del conocimiento de la autoridad competente; XI. Ejercitar las acciones que se desprendan de este Cdigo; y XII. Las dems que establezcan el presente Ordenamiento y otras disposiciones aplicables. Artculo 1.7. Al ejercer las atribuciones previstas en este Cdigo las autoridades estatales y municipales debern aplicar los principios de legalidad, igualdad, imparcialidad, buena fe, veracidad, honradez, respeto, audiencia, publicidad, economa, informacin, transparencia, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, desregulacin, previsin, coordinacin, cooperacin, eficacia y eficiencia abstenindose de comportamientos que impliquen vas de hecho contrarias a las finalidades de las materias reguladas en el presente Ordenamiento. TITULO TERCERO DE LA ACCION CIUDADANA Artculo 1.8. Toda persona podr presentar denuncia ante las

autoridades correspondientes de hechos, actos u omisiones que constituyan infracciones a las disposiciones del presente Cdigo y su reglamentacin. Para dar curso a la accin ciudadana basta el sealamiento de los hechos que constituyan la causa de la denuncia. Se reconoce el derecho de toda persona fsica o jurdica colectiva para ejercitar las acciones previstas por este Cdigo. Artculo 1.9. A falta de disposiciones en este ordenamiento sern aplicables de manera supletoria: la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, el Libro Primero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y la legislacin que resulte aplicable. LIBRO SEGUNDO DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO, LA PROTECCION AL AMBIENTE 4 Y EL FOMENTO AL DESARROLLO SOSTENIBLE TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DEL OBJETO Artculo 2.1. El presente Libro tiene por objeto regular las acciones a cargo del Estado y los Municipios en materia de conservacin, preservacin, recuperacin, rehabilitacin y remediacin de los ecosistemas, de la restauracin del equilibrio ecolgico, de la proteccin al ambiente, del uso y aprovechamiento sostenible de los elementos naturales del material gentico, de los recursos naturales, del material gentico y de los bienes ambientales, as como de la distribucin en forma equitativa de los costos y beneficios derivados en el marco de las polticas establecidas para el fomento al desarrollo sostenible. Artculo 2.2. Son objetivos especficos de este Libro: I. Regular el ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponden a las autoridades estatal y municipales del Estado de Mxico en el mbito de sus respectivas competencias bajo los principios previstos en la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems leyes relacionadas con la materia; para integrar la conservacin y el uso sostenible de los elementos de la biodiversidad en el desarrollo de polticas ambientales, socioculturales y de uso del suelo; II. Asegurar el derecho y la obligacin corresponsable de la participacin de las personas dentro del territorio del Estado, ya sea en forma individual o colectiva en la preservacin de la diversidad biolgica, la restauracin del equilibrio ecolgico, el desarrollo sostenible y la proteccin al medio ambiente; III. Establecer criterios ambientales para el manejo de los recursos y elementos de la naturaleza para la prevencin y control de la contaminacin del agua, aire y suelo logrando ordenar ecolgicamente el territorio de la Entidad, mediante la preservacin del patrimonio natural del Estado y de los procesos ambientales esenciales, de los que depende la supervivencia de los ecosistemas, considerados de forma integral; IV. Promover la cultura ambiental y el conocimiento pblico sobre la conservacin, restauracin y la utilizacin responsable de la biodiversidad; V. La operacin, formulacin y evaluacin del Programa Estatal de Proteccin y Desarrollo de la Biodiversidad, as como el diseo y la implementacin de instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de la normatividad ambiental; VI. La preservacin, conservacin, recuperacin, rehabilitacin, remediacin, restauracin y proteccin a la biodiversidad, al medio ambiente y al equilibrio ecolgico, y en su caso, concurrir con la Federacin en la poltica que al efecto se dicte cuando el asunto sea de inters nacional; VII. La regulacin de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas cuando por sus efectos puedan generar deterioro a la biodiversidad, desequilibrios ecolgicos, alterar o daar los ecosistemas y a los procesos biolgicos ambientales del Estado o de sus Municipios;

VIII. La creacin, regulacin, vigilancia y administracin de las reas naturales protegidas que el presente Cdigo prev con la participacin de las autoridades municipales que correspondan; 5 IX. La prevencin y el control de la contaminacin generada por la emisin de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales al ambiente provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, comerciales o de servicios y de fuentes mviles que se localicen en el Estado cuya regulacin no sea competencia de la Federacin; X. La prevencin y control de la contaminacin de las aguas de jurisdiccin del Estado y de las aguas nacionales que estn asignadas o concesionadas al Gobierno del Estado y la regulacin de su aprovechamiento y uso sostenible; XI. El control y prevencin de las actividades que propicien contaminacin de las aguas federales que el Estado o los Municipios tengan asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos y de las que se descarguen en las redes de alcantarillado de los centros de poblacin, sin perjuicio de las facultades de la Federacin en materia de tratamiento, descarga, infiltracin y reuso de aguas residuales conforme a las disposiciones aplicables; XII. El ordenamiento ecolgico en el Estado y los Municipios, as como los asentamientos humanos a travs de los programas de desarrollo urbano y dems instrumentos regulados en este Libro y en otras disposiciones aplicables; XIII. La regulacin del aprovechamiento de los minerales o substancias no reservadas a la Federacin que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su composicin que solo puedan utilizarse para la fabricacin de objetos ornamentales o materiales para la construccin, a efecto de que se desarrolle de conformidad con los criterios ambientales establecidos en las polticas del desarrollo sostenible; XIV. La preservacin, conservacin, proteccin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin o restauracin del medio

ambiente en los centros de poblacin en relacin con los efectos derivados de las obras y los servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, depsitos de basura, rastros, trnsito y transporte local; XV. La evaluacin del impacto ambiental de obras, actividades o aprovechamientos que pudieren producir dao al medio ambiente en el territorio del Estado de conformidad con lo establecido en el presente Libro; XVI. La regulacin del manejo y disposicin final de los residuos slidos e industriales que no estn considerados como peligrosos conforme al presente Libro y al Libro Cuarto de este Cdigo y dems ordenamientos aplicables; XVII. La regulacin de las reas naturales que tengan un valor escnico o de paisaje para protegerlas de la contaminacin visual; XVIII. La atencin en emergencias y contingencias ambientales de conformidad con las disposiciones que en materia de proteccin civil deban observarse, y lo dispuesto por otros ordenamientos jurdicos aplicables; XIX. La concertacin de acciones entre los sectores social y privado en las materias de este Libro; XX. Garantizar la participacin corresponsable de las personas en forma individual o colectiva para la conservacin, remediacin, restauracin, recuperacin, rehabilitacin, mejoramiento, vigilancia y proteccin a la biodiversidad y al medio ambiente en la Entidad; XXI. Preservar la diversidad y la integridad del patrimonio gentico del Estado, evitar la biopiratera para previnir la adquisicin y privatizacin de recursos genticos sin beneficios para el lugar que los alberga o produce, asimismo fiscalizar a quien o quienes se dediquen a la bioprospeccin buscando los compuestos activos de los recursos biolgicos y a los que se dediquen a la investigacin y manipulacin de material gentico; y 6 XXII. Preservar y proteger el agua, el suelo, el aire, la fauna y la flora para impedir las prcticas que coloquen en riesgo su funcin ecolgica y que provoquen cualquier deterioro o dao a los ecosistemas; XXIII. La proteccin y fomento del bienestar de los animales evitando su extincin y el sometimiento a actos de

maltrato y crueldad; y XXIV. Proponer la creacin del sistema Estatal de Administracin Ambiental, con el cual se podr visualizar con mayor exactitud las reservas en ecosistemas y vida silvestre, los puntos de contaminacin y degradacin ambiental en el Estado. Artculo 2.3. Se considera de orden pblico e inters social: I. El ordenamiento ecolgico del territorio del Estado, y las acciones necesarias para su implementacin de conformidad con los criterios y bases previstos en este Libro y en las dems disposiciones aplicables en la materia; II. La declaratoria y el establecimiento de las reas naturales protegidas previstas en este Libro y las medidas necesarias para la proteccin, conservacin y preservacin de su entorno; III. La participacin social de toda persona individual o colectiva en cualquier actividad pblica o privada que tenga por objeto acciones relacionadas con la biodiversidad, el fomento al desarrollo sostenible y la preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico o la proteccin al ambiente en los trminos establecidos en el presente Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables o que del presente Cdigo emanen; IV. La proteccin de todos sitios necesarios para asegurar el mejoramiento, mantenimiento e incremento de los elementos y recursos naturales, frente al peligro de dao y deterioro grave en aguas de jurisdiccin del Estado y de las aguas asignadas por la Federacin; V. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda cuando exista presencia de actividades que afecten o puedan afectar la biodiversidad, el equilibrio de los ecosistemas o al medio ambiente conforme a las disposiciones de este Libro y su Reglamento, o que no fuesen consideradas altamente riesgosas competencia de la Federacin; VI. Los programas, estudios y prcticas productivas que hagan posible el desarrollo sostenible a travs de la sostenibilidad ambiental manteniendo la capacidad de carga de los ecosistemas del Estado; VII. La prevencin y el control de la contaminacin del aire, del agua y del suelo en el territorio del Estado; VIII. El cuidado de los sitios necesarios para asegurar la proteccin de la biodiversidad y el mantenimiento e

incremento de los recursos genticos de la flora y fauna silvestres o acuticas; IX. El saneamiento de cuerpos de agua de jurisdiccin estatal; X. El establecimiento de zonas de reserva que permitan el cuidado, el control, la preservacin y la conservacin de especies de flora y fauna silvestres terrestres o acuticas; XI. La implementacin de los programas de proteccin de los recursos forestales y faunsticos, la ejecucin de las acciones de inspeccin y vigilancia que se realicen para evitar la explotacin excesiva de los elementos naturales, recursos naturales y la tala inmoderada, as como las acciones de forestacin y reforestacin; XII. Las actividades de forestacin y reforestacin en zonas siniestradas, erosionadas o desertificadas para la rehabilitacin de las cuencas hidrolgicas y la reordenacin de los aprovechamientos forestales; 7 XIII. Las auditoras tcnicas, las asesoras y las acciones de inspeccin para evitar la sobreexplotacin, el uso y aprovechamiento irracional de la biodiversidad en su conjunto; XIV. La regulacin de las prcticas agropecuarias de roza, tumba y quema consideradas como labores previas a la preparacin de los suelos, cultivos en terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, agrcola o ganadera, evitando los cambios de uso de suelo injustificados para la preservacin de la biodiversidad y sus elementos; XV. Las investigaciones y los estudios relativos a los recursos del aire, del suelo y sus nutrientes, de la flora, de la fauna y del agua referidos a los mtodos o las prcticas ms adecuadas para su preservacin, calidad y cantidad; XVI. Las acciones tendientes al mejoramiento, a la preservacin y conservacin de los recursos del suelo y del mantenimiento de las fuentes hdricas de jurisdiccin estatal, con el objeto de evitar la erosin y la desertificacin propiciando el control de torrentes y sedimentacin de ros o azolve y previniendo el dao a presas y vasos en el Estado; XVII. El evitar la deforestacin promoviendo la proteccin del paisaje rural y urbano del Estado; XVIII. El establecimiento de zoolgicos, centros de exhibicin

de animales domsticos y jardines botnicos para la conservacin y preservacin de especies raras, endmicas, amenazadas, en peligro de extincin, las sujetas a proteccin especial y las extintas en el medio silvestre; y XIX. Las interacciones del sector acucola con el medio ambiente y los ecosistemas acuticos de tal manera que garanticen su uso y aprovechamiento sostenible. Artculo 2.4. En lo no expresamente previsto por el presente Libro se estar a lo establecido en el artculo 1.9 del presente Cdigo. Artculo 2.5. Para los efectos de este Libro y en el marco de las atribuciones y competencia del Estado se entiende por: I. Actividades con incidencia ambiental: Las que se relacionan o tienen por objeto de manera enunciativa ms no limitativa las siguientes: a) Obras hidrulicas, obras de generacin o conduccin elctrica, vas generales de comunicacin y dems obras cuando el Estado acte en coordinacin con la Federacin o por asignacin de ttulos. b) Produccin, almacenamiento, transportacin, abandono, desecho, descarga, confinamiento, tratamiento o eliminacin de residuos no peligrosos o materiales no peligrosos, as como las actividades que los generen. c) Aprovechamientos forestales, florsticos y faunsticos de especies endmicas y de difcil regeneracin en zonas donde el Estado ejerce su jurisdiccin. d) Cambios de uso de suelo en reas forestales, selvas bajas y zonas ridas del Estado. e) Las actividades industriales, comerciales, de servicios o cualquier otra que sea considerada como altamente riesgosas en el presente Libro y dems disposiciones jurdicas aplicables. f) Obras y actividades en humedales, lagunas, ros, lagos o en cualquier cuerpo de agua donde el Estado ejerce su jurisdiccin. 8 g) Obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia estatal y municipal. h) Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias en zonas donde el Estado ejerce su jurisdiccin. i) Las obras y proyectos a que se refiere este Libro y que

estn sujetas a evaluacin de impacto ambiental. j) Cualquier otra actividad que produzca o pueda producir dao o deterioro ambiental a criterio de la Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico. II. Afectacin ambiental: La prdida, menoscabo o modificacin de las condiciones qumicas, fsicas o biolgicas de la flora y fauna silvestres, del paisaje, suelo, subsuelo, agua, aire o de la estructura y funcionamiento de los ecosistemas y la afectacin a la integridad de la persona es la introduccin no consentida en el organismo humano de uno o ms contaminantes, la combinacin o derivacin de ellos que resulte directa o indirectamente de la exposicin a materiales o residuos y de la liberacin, descarga, desecho, infiltracin o incorporacin ilcita de dichos materiales o residuos en la atmsfera, en el agua, en el suelo, en el subsuelo y en los mantos freticos o en cualquier medio o elemento natural. III. Ambiente: Conjunto de elementos biofscos que hacen posible la existencia y el desarrollo del la especie humana y de los dems organismos vivos que interactan y se relacionan en un espacio y tiempo determinados, as como elementos artificiales inducidos por el ser humano; IV. Aprovechamiento sostenible o sustentable: La utilizacin de los elementos y recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte por periodos indefinidos; V. Areas naturales protegidas: Las zonas del territorio del Estado de Mxico respecto de las cuales ejerza su jurisdiccin y en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad humana y que requieran ser restaurados o preservados para salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres, lograr el aprovechamiento racional de los elementos y recursos naturales mejorando la calidad del ambiente en los centros de poblacin y sus alrededores, quedando sujetas a cualquiera de los regmenes de proteccin previstos por el presente Libro; VI. Auditoria ambiental: Proceso mediante el cual se verifica, analiza y evala la adecuacin y aplicacin de las medidas adoptadas por la persona fsica o jurdica colectiva

auditada para reducir los riesgos y controlar la contaminacin ambiental; VII. Biodiversidad: Es una caracterstica biofsica de la vida que contiene a todos los organismos vivos en cualquier medio o ambiente incluyendo a la especie humana, los elementos biticos como comunidades biolgicas y abiticos o materias inertes como el agua, las rocas, los minerales o el suelo que tambin forman parte de esta variabilidad, los ecosistemas terrestres, marinos, areos, acuticos u otros complejos ecolgicos y de los que forman parte. Comprende la diversidad biolgica dentro de cada especie, entre las especies y su hbitat, englobando todo lo relacionado con el conjunto de circunstancias y actividades del ser humano, sociales, econmicas, productivas y culturales que conforman al medio ambiente y las relaciones de todos los componentes mencionados que interactan es lo que permite que exista la vida; VIII. Consejo: El Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del Estado de Mxico; IX. Conservacin: La proteccin y mantenimiento continuo de los recursos biticos y abiticos a efecto de asegurar su existencia; 9 X. Contaminacin: La presencia en el medio ambiente de uno o ms elementos y cualquier combinacin de ellos que cause alteracin o modificacin al ambiente o al equilibrio ecolgico; XI. Contaminacin visual: La alteracin de las cualidades de la imagen de un paisaje natural o urbano causada por cualquier elemento funcional o simblico que tenga carcter comercial, propagandstico o de servicio. La contaminacin lumnica es la causada por anuncios espectaculares, unipolares o electrnicos; XII. Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento de la naturaleza donde se altere o modifique su composicin y condicin natural; XIII. Contingencia ambiental: Las medidas preventivas y correctivas ante situaciones de riesgo, derivadas de

actividades humanas o fenmenos naturales que puedan poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas; XIV. Criterios ecolgicos: Los lineamientos de carcter obligatorio establecidos en el presente Libro para orientar las acciones de conservacin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales y la proteccin al medio ambiente que tendrn carcter de instrumentos de poltica ambiental; XV. Dao: La prdida o menoscabo sufrido en la integridad o en el patrimonio de una persona determinada o entidad pblica como consecuencia de los actos u omisiones en la realizacin de las actividades con incidencia ambiental. Por lo que deber entenderse como dao a la salud de la persona la incapacidad, enfermedad, deterioro, menoscabo, muerte o cualquier otro efecto negativo que se le ocasione directa o indirectamente por la exposicin a materiales o residuos, o bien dao al ambiente, por la liberacin, descarga, desecho, infiltracin o incorporacin de uno o ms de dichos materiales o residuos en el agua, el suelo, el subsuelo, en los mantos freticos o en cualquier otro elemento natural o medio; XVI. Desarrollo Sostenible: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de las condiciones ambientales, econmicas, sociales y culturales que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas fundndose en medidas apropiadas para la preservacin de la integridad de los ecosistemas, la proteccin al ambiente, el aprovechamiento y el uso de los elementos y recursos naturales de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras; XVII. Desequilibrio ecolgico: La alteracin o prdida de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman al ambiente y que afectan negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del ser humano y dems seres vivos; XVIII. Deterioro ambiental: La afectacin ambiental causada como consecuencia de los actos u omisiones en la realizacin de las actividades con incidencia ambiental; XIX. Ecocidio: El dao o destruccin que atenta contra la biodiversidad y sus asociados, llevada a cabo por las

acciones del ser humano; XX. Ecosistema: La unidad natural funcional bsica de interaccin dinmica de componentes de los organismos vivos, no vivos y su medio que interactan formando un sistema estable que se desarrolla en funcin de los factores fsicos de un mismo ambiente; XXI. Ejecutivo Estatal: El Gobernador del Estado de Mxico y las dependencias de la administracin pblica estatal en materia ambiental; 10 XXII. Elementos naturales: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un tiempo y espacio determinados sin la induccin del ser humano. Se consideran recursos naturales los elementos naturales susceptibles de ser aprovechados en beneficio del ser humano y se denominan bienes ambientales al beneficio tangible como madera, plantas, agua y otros similares de su transformacin de insumos mediante un proceso determinado se les denomina bienes ambientales; XXIII. Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus componentes pone en peligro a uno o varios ecosistemas; XXIV. Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman al ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del ser humano y dems organismos vivos; XXV. Estado: El Estado Libre y Soberano de Mxico; XXVI. Evaluacin de impacto ambiental: El procedimiento cientfico y tcnico a travs del cual las autoridades estatales y los organismos calificados identifican y predicen cules efectos ejercern sobre el medio ambiente una accin o proyecto especfico y autorizan la procedencia ambiental de dichos proyectos y las condiciones a las que se sujetarn los mismos para la realizacin de las obras, actividades o aprovechamientos con el fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos en el equilibrio ecolgico o en el medio ambiente o a la biodiversidad; XXVII. Explotacin: Uso de los recursos y elementos naturales renovables y no renovables que tiene como consecuencia un cambio significativo en el equilibrio de los ecosistemas;

XXVIII. Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo el control del ser humano y los animales domsticos que por abandono se tornen ferales y por ello puedan ser susceptibles de captura o apropiacin; XXIX. Flora silvestre: Las especies vegetales y del reino fungi que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especimenes que se encuentran bajo control del ser humano; XXX. Gaceta del Gobierno: El peridico oficial del Gobierno del Estado de Mxico; XXXI. Hbitat: Lugar de condiciones geofsicas en que se desarrolla la vida de un organismo, una especie o una comunidad humana, animal o vegetal; XXXII. Impacto ambiental: Modificacin favorable o desfavorable del medio ambiente ocasionada por la accin del ser humano o de la naturaleza; XXXIII. Inters difuso: El derecho que se configura como una dimensin social que solidariamente abraza intereses ajenos aunque similares para reclamar la reparacin de daos a la salud y menoscabo al medio ambiente. Este derecho le asiste a un individuo o a un grupo que estn amenazados por igual con la violacin del derecho a la dignidad de la vida, la salud y el peligro de los daos que afectan simultneamente a muchos miembros de la sociedad; XXXIV. Internalizacin de costos: Obligacin de la industria en su actividad productiva de encargarse de la depuracin o eliminacin de sus propios contaminantes que afectan a la biodiversidad. Al repercutir el costo de la depuracin directamente sobre el precio de los productos se consigue satisfacer lo que provocan las interferencias de las externalidades, que se refieren a los costos o beneficios involuntarios generados por las actividades de una 11 industria que no se reflejan en el precio de los productos, incluyen los costos de la contaminacin por afectar a la biodiversidad y el medio ambiente, los de descontaminacin y de las secuelas de la sobreexplotacin de materias

primas. Acciones de un agente econmico que producen beneficios y costos para otros y por las cuales no se les compensa o paga; XXXV. Libro: El Libro Segundo del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico; XXXVI. Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; XXXVII. Manifestacin de Impacto Ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer con base en estudios el impacto ambiental significativo y potencial que generara la realizacin de una obra o actividad, y la forma de evitarlo o reducirlo en caso de que sea negativo; XXXVIII. Material peligroso: Todo elemento, sustancia, compuesto, residuo o mezcla de ellos que independientemente de su estado fsico, slido, lquido o gaseoso represente un riesgo para el ambiente, la salud o los elementos y recursos naturales por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas; XXXIX. Monitoreo ambiental: Determinacin sistemtica, continua o peridica de la calidad del aire, del suelo, del agua y dems elementos y recursos naturales renovables o no renovables; XL. Norma oficial mexicana: La regulacin tcnica de observancia obligatoria que debe aplicar el Gobierno del Estado expedidas por las dependencias competentes conforme a las finalidades establecidas en el artculo 40 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin que establecen reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, condiciones, procedimientos, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo de las actividades o uso y destino de recursos que causen o puedan causar desequilibro ecolgico o dao al medio ambiente y que adems permitan uniformar los principios, criterios y polticas en la materia, as como aquellas relativas a la terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicacin; XLI. Normas tcnicas estatales: El conjunto de reglas, parmetros cientficos o tecnolgicos emitidos por la

Secretara del Medio Ambiente o cualquier otra dependencia del Estado que establezcan los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo de las actividades o uso y destino de recursos que causen o puedan causar desequilibro ecolgico o dao al medio ambiente, y que adems permitan uniformar los principios, criterios, polticas y estrategias en la materia; XLII. Ordenamiento ecolgico: El instrumento de poltica ambiental cuyo objetivo es regular o inducir el buen uso del suelo y las actividades productivas en el territorio del Estado con el fin de lograr la proteccin, el uso, la conservacin, la preservacin de la biodiversidad y el aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos; XLIII. Planeacin ambiental: La formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de acciones gubernamentales y no gubernamentales que se dirijan para lograr el ordenamiento ecolgico correcto; XLIV. Poltica ambiental: El conjunto de principios y conceptos que dirijan y orienten las acciones pblicas hacia los diferentes sectores de la sociedad para alcanzar los fines de proteccin al ambiente y aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales, conciliando los intereses pblicos y sociales en una relacin de autoridad y obediencia que el Estado impone en nombre de las exigencias del conjunto de conceptos y principios; 12 XLV. Preservacin: El conjunto de polticas, medidas y acciones para salvaguardar, proteger y resguardar las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitats naturales; XLVI. Programa de manejo: El componente orientado hacia la ejecucin de un plan de acciones que identifica necesidades, establece prioridades y organiza acciones a corto, mediano y largo plazo a efecto de preservar y conservar la biodiversidad y controlar el uso y aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales

de una rea determinada; XLVII. Proteccin al ambiente, al medio ambiente o a la biodiversidad: El conjunto de polticas y medidas para preservar, recuperar, restaurar, remediar, rehabilitar, ordenar, conservar la biodiversidad previniendo y controlando su deterioro; XLVIII. Rehabilitacin: El conjunto de acciones tendientes en hacer apto y retornar un lugar a las condiciones funcionales ambientales originales; XLIX. Remediacin: El conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para corregir, eliminar o reducir los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud, el medio ambiente y la biodiversidad y prevenir su dispersin sin modificarlos. Asimismo se entiende como la reparacin del dao causado al medio ambiente; L. Reparacin en especie: La restitucin de las condiciones qumicas, fsicas o biolgicas de la flora y fauna silvestres, el paisaje, el suelo, el subsuelo, el agua, el aire y de la estructura o funcionamiento de un ecosistema presente al estado anterior al dao o deterioro ambiental producido; LI. Residuo: El material o producto generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener y cuyo propietario o poseedor desecha. Se encuentra en estado slido, semislido, lquido o gaseoso contenido en recipientes o depsitos y que puede ser susceptible de ser valorizado y requiriendo sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en este Libro y dems ordenamientos que de ste deriven; LII. Residuos peligrosos: Todos aquellos que en cualquier estado fsico que se encuentren por sus caractersticas corrosivas, txicas, reactivas, explosivas, inflamables o biolgico-infecciosas representen un peligro para la biodiversidad el equilibrio ecolgico o el ambiente; LIII. Residuos slidos: Los que posean suficiente consistencia para no fluir por s mismos, as como todos los deshidratados y polvos generados en los sistemas de tratamiento y beneficio, en operacin de desazolve y en procesos industriales o perforaciones; LIV. Residuos slidos urbanos o de manejo especial: Los

generados en las casas habitacin que resultan de la eliminacin de los materiales que se utilizan en actividades domsticas, los productos que se consumen, envases, embalajes y empaques, adems los que provienen de cualquiera otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica con caractersticas domiciliarias y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos siempre que no sean considerados por otros ordenamientos jurdicos como residuos de otra ndole; LV. Restauracin: El conjunto de actividades tendientes a la recuperacin, reestablecimiento y reposicin de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales; 13 LVI. Riesgo: La probabilidad de que al liberar al medio ambiente o exponerse a un material o residuo se ocasionen efectos adversos a la salud humana, en los dems organismos vivos, en el agua, en el aire, en el suelo, en los ecosistemas o en los bienes y propiedades pertenecientes a los particulares; LVII. Riesgo ambiental: El dao potencial a la poblacin, sus bienes y al medio ambiente derivado de actividades humanas o fenmenos naturales en caso de presentarse un accidente o un evento extraordinario; LVIII. Secretara: La Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico; LIX. Sistema: El Sistema de Informacin y Vigilancia de los Ecosistemas y su Equilibrio en el Estado; y LX. Sitio contaminado: El lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalacin o cualquier combinacin de stos que ha sido contaminado con materiales o residuos que por sus cantidades y caractersticas puede representar un riesgo a la salud humana, a los organismos vivos y al aprovechamiento de los bienes o propiedades de las personas. CAPITULO II DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES Artculo 2.6. Son autoridades responsables para la aplicacin del presente Libro: I. El titular del Poder Ejecutivo del Estado a travs de sus dependencias, entidades y organismos auxiliares en el mbito de su competencia;

II. La Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico; III. Los Ayuntamientos a quienes compete el ejercicio de las atribuciones sealadas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems ordenamientos aplicables en la materia; IV. Las autoridades auxiliares; y V. Las dems dependencias y entidades estatales o municipales que tengan relacin con la materia de este Libro en el mbito de su competencia. Artculo 2.7. Para el cumplimiento del objeto del presente Libro el titular del Poder Ejecutivo del Estado tendr las siguientes atribuciones: I. Formular y conducir la poltica ambiental y los criterios ecolgicos en el Estado en congruencia con los que en su caso hubiere formulado la Federacin; II. Aprobar a propuesta de la Secretara o del Consejo los programas que incidan en las siguientes materias: a) Conservacin, restauracin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin, ordenacin y uso del suelo. b) Preservacin y proteccin de la biodiversidad, del equilibrio ecolgico en reas que abarquen dos o ms Municipios salvo cuando se refieran a espacios reservados exclusivamente a la Federacin. c) Prevencin y control de las emergencias ecolgicas y contingencias ambientales cuando se afecten reas de dos o ms Municipios. III. Expedir a propuesta de la Secretara el Reglamento de este Libro sobre: 14 a) La regulacin de las actividades que no sean consideradas como altamente riesgosas cuando por los efectos que se puedan generar se daen ecosistemas y hbitats de la Entidad o de sus Municipios. b) La declaracin, administracin y recategorizacin de las reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal. c) La prevencin y el control de la contaminacin a la atmsfera generada por aquellas fuentes que no sean de jurisdiccin federal. d) La regulacin del aprovechamiento y uso racional, de la prevencin y del control de la contaminacin de aguas de jurisdiccin estatal. e) La evaluacin del impacto ambiental de los proyectos,

obras, acciones y servicios que se ejecuten o se pretendan ejecutar en el Estado. f) La regulacin con criterios ecolgicos del aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentacin o descomposicin que solo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornamentales. g) El manejo y disposicin final de los residuos slidos que no sean peligrosos conforme al presente Libro y dems disposiciones aplicables. h) La regulacin de las zonas estatales que tengan un valor escnico o de paisaje para protegerlas de la contaminacin visual. i) Las dems acciones anlogas en materia ambiental que se consideren necesarias. IV. Aplicar los criterios de la Federacin en las obras e instalaciones municipales de tratamiento de aguas residuales a fin de que las descargas en los cuerpos y corrientes de agua que pasen al territorio de otro Estado satisfagan las normas oficiales mexicanas aplicables; V. Aprobar e instrumentar el ordenamiento ecolgico del Territorio del Estado con la participacin de los Ayuntamientos; VI. Celebrar convenios de coordinacin con la Federacin en las materias de este Libro para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de jurisdiccin federal de conformidad con las disposiciones aplicables, y celebrar acuerdos y convenios con Ayuntamientos sobre acciones de beneficio ambiental y ecolgico; VII. Promover la concertacin de acciones con los sectores social y privado en la materia del presente Libro; VIII. Imponer en el mbito de su competencia a travs de las dependencias y entidades que correspondan las sanciones administrativas que contempla este Libro; y IX. Las dems acciones que le confieran otras disposiciones aplicables. CAPITULO III DE LAS FACULTADES DEL EJECUTIVO ESTATAL A TRAVES DE LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE Artculo 2.8. Corresponde a la Secretara:

15 I. Conducir y evaluar la poltica y los criterios ecolgicos en el Estado acorde a las disposiciones legales de carcter federal y estatal que vinculen el crecimiento con los aspectos de proteccin al medio ambiente y al desarrollo sostenible; II. Aplicar en coordinacin con las dependencias o entidades competentes los instrumentos de poltica ambiental y los programas a que se refiere el artculo 2.7 del presente Libro, propiciando para tal efecto la participacin ciudadana en la aplicacin de los instrumentos de poltica y gestin ambiental previstos en este mismo Libro y dems disposiciones jurdicas aplicables en la materia; III. Aplicar el Reglamento a que se refiere la fraccin III del artculo 2.7 del presente Libro; IV. Elaborar y someter a consideracin del titular del Poder Ejecutivo las declaratorias de las reas naturales protegidas; V. Formular y proponer al titular del Poder Ejecutivo del Estado todo lo relativo al medio ambiente e instrumentar en coordinacin con las dependencias competentes y los Municipios el ordenamiento ecolgico del Estado y sus programas estatales; VI. Preservar, conservar, remediar, recuperar, rehabilitar y restaurar el equilibrio ecolgico, la proteccin al medio ambiente y al desarrollo sostenible en bienes y zonas del territorio del Estado; VII. Emitir criterios ecolgicos para el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin y que solo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin, industria y ornamento; VIII. Prevenir y controlar la contaminacin generada por el aprovechamiento de las sustancias no reservadas a la Federacin que constituyan depsitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, como rocas o productos de su descomposicin y que solo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornamento de obras; IX. Evaluar y dictaminar en la competencia estatal el impacto ambiental de los proyectos, obras, acciones y servicios que se ejecuten o pretendan ejecutar en el Estado

de conformidad con las normas oficiales mexicanas y las dems disposiciones aplicables; X. Expedir la declaratoria y los lineamientos necesarios para la regulacin, administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas del Estado; XI. Atender coordinadamente con la Federacin los asuntos que afecten a la biodiversidad, el equilibrio ecolgico del Estado y otra u otras Entidades Federativas en la prevencin y control de emergencias o contingencias ambientales; XII. Celebrar convenios de coordinacin, concertacin y ejecucin con la Federacin, Entidades Federativas, Municipios, organizaciones sociales y particulares para la realizacin de acciones ambientales conforme a lo establecido en el presente Libro; XIII. Celebrar convenios con los Municipios del Estado para transmitir a stos las facultades de administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia estatal, as como para transferir los recursos asignados para esos efectos; 16 XIV. Prevenir y controlar la contaminacin a la atmsfera en todo el territorio del Estado generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales o mviles que transiten en el territorio del Estado; XV. Establecer medidas y programas para el control y prevencin de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores que puedan daar a la biodiversidad, el equilibrio ecolgico o al medio ambiente dentro del territorio del Estado; XVI. Coordinarse con las dependencias y entidades estatales o municipales para prever las acciones a realizar sobre contaminacin de las aguas acorde a los lineamientos que en esta materia dicte la dependencia federal normativa; XVII. Regular los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos o de manejo especial que no estn considerados como peligrosos estableciendo las normas tcnicas estatales y criterios a que se deben sujetar, en el diseo, construccin y operacin de las

instalaciones destinadas a la disposicin final de los residuos; XVIII. Expedir los criterios y normas tcnicas estatales para la preservacin, conservacin, remediacin y restauracin de la calidad ambiental, observando los estndares establecidos por la autoridad federal para asegurar la calidad del ambiente; XIX. La emisin de recomendaciones a las autoridades competentes en materia ambiental con el propsito de promover y exigir el cumplimiento del presente Cdigo; XX. Atender los asuntos que afecten la biodiversidad, el equilibrio ecolgico o al medio ambiente en dos o ms Municipios del Estado; XXI. Participar en emergencias y contingencias ambientales conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan; XXII. Conducir la poltica estatal de informacin y difusin en materia de biodiversidad y medio ambiente; XXIII. Promover la participacin social en acciones ambientales de conformidad con lo dispuesto en el presente ordenamiento; XXIV. Evaluar los estudios de impacto y riesgo ambiental y autorizar o negar conforme a los resultados de stos las obras y actividades que se pretendan desarrollar en la Entidad; XXV. Solicitar a la Federacin los estudios de evaluacin del impacto y riesgo ambiental de obras y actividades de competencia federal que se realicen en el territorio estatal para emitir su opinin; XXVI. Determinar concurrentemente con las autoridades responsables en la materia la reubicacin de las industrias que se encuentren en zonas habitacionales y urbanas en los casos que as proceda conforme a la legislacin aplicable; XXVII. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Estatal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible; XXVIII. Establecer y operar sistemas de verificacin de contaminacin a la atmsfera, y en su caso limitar o prohibir la circulacin de los vehculos cuyos niveles de emisin de contaminantes rebasen los lmites mximos permisibles que se determinen en las normas dictadas por la Secretara en el Reglamento que al efecto expida, as como en las normas oficiales mexicanas;

17 XXIX. Elaborar los informes sobre el estado que guarde la biodiversidad y el medio ambiente en la Entidad para su publicacin y difusin creando el Sistema Estatal de Informacin Pblica Ambiental, el Registro Ambiental Estatal y el Centro Geomtico Estatal; XXX. Otorgar las autorizaciones a particulares que presten servicios profesionales de verificacin de fuentes fijas o mviles que se encuentren en jurisdiccin del Estado; XXXI. Ordenar las visitas domiciliarias de inspeccin ambiental aquellas fuentes fijas e inspeccin directa a todas las fuentes mviles de contaminacin que considere pertinentes y supervisar en forma inmediata el ejercicio de sus actividades, a efecto de comprobar el cumplimiento veraz de las disposiciones en la materia y de ser procedente aplicar las sanciones que el presente Libro establece en caso de incumplimiento; XXXII. Mantener actualizado el inventario de fuentes contaminantes al ambiente en el Estado; XXXIII. Apoyar a organismos sociales en la obtencin y administracin de recursos con el fin de promover la proteccin a la biodiversidad en la Entidad; XXXIV. Supervisar la adecuada conservacin, preservacin y aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales desde su extraccin hasta su transformacin en bienes ambientales, vigilando la utilizacin racional de los elementos de la naturaleza cuando sean insumos en procesos de transformacin y la utilizacin de los subproductos en el mbito de su competencia; XXXV. Promover el establecimiento de estmulos e incentivos a la poblacin que desarrolle y fomente actividades de proteccin ambiental; XXXVI. Organizar el Sistema Estatal de Atencin a la Denuncia Ciudadana Ambiental; XXXVII. Fomentar la incorporacin en los distintos niveles educativos programas de contenido ecolgico y de educacin ambiental, de investigacin cientfica y tecnolgica pudiendo crear institutos de estudios ambientales y organismos necesarios para su cumplimiento; XXXVIII. Imponer las sanciones correspondientes por

infracciones a este Libro en el mbito de su competencia; XXXIX. Hacer cumplir el presente Libro, su Reglamento y dems ordenamientos aplicables; y XL. Las dems que conforme a este Libro y otras disposiciones legales aplicables le correspondan. CAPITULO IV DE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Artculo 2.9. Corresponden a las autoridades municipales del Estado en el mbito de su competencia las siguientes facultades: I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal en congruencia con los criterios que hubiere formulado la Federacin y el Gobierno del Estado; II. Formular y expedir el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal en congruencia con lo sealado por el ordenamiento ecolgico del Estado, as como el control y la vigilancia del uso o cambio de uso del suelo establecido en dichos programas; 18 III. Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en el presente Libro y su Reglamento. Previniendo, protegiendo y fomentando la conservacin de los recursos del bosque, del suelo y del agua bsicos para el desarrollo de la actividad agropecuaria y forestal en el Estado, as como la preservacin, conservacin, remediacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin a la biodiversidad y al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o al Estado; IV. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como giros comerciales o de servicios, por fuentes fijas de origen natural y fuentes mviles que no sean de competencia federal o estatal; V. Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y lumnicas, olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y al medio ambiente provenientes de fuentes fijas que funcionen como giros comerciales o de servicios, as como la vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas

y las normas tcnicas estatales; VI. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas con la participacin de las autoridades estatales en los trminos del presente Libro; VII. Aplicar, en coordinacin con el Gobierno del Estado las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, domsticos e industriales que no estn considerados como peligrosos; VIII. Regular el control sobre las actividades de traslado, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos domiciliarios e industriales que no estn considerados como peligrosos observando las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales, pudiendo concesionar las mismas; IX. Crear y administrar zonas de preservacin y conservacin ecolgica de los centros de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas de su competencia previstas por este Libro; X. Proponer la creacin y administrar en su caso con los recursos transferidos para estos efectos las reas naturales protegidas de jurisdiccin municipal en coordinacin con el Gobierno Estatal; XI. Atender y controlar emergencias y contingencias ambientales coordinadamente con el Ejecutivo Estatal en sus respectivas circunscripciones territoriales. Cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente rebasen el territorio municipal podrn participar la Federacin, el Gobierno del Estado y otros Municipios conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan; XII. Participar coordinadamente con el Ejecutivo Estatal en la atencin de los asuntos que afecten al equilibrio ecolgico de dos o ms Municipios y que generen efectos negativos al ambiente en su circunscripcin territorial; XIII. Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales

mexicanas de emisin mxima de contaminantes a la atmsfera por los giros menores y las fuentes mviles mediante el establecimiento y operacin de sistemas de verificacin; XIV. Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y de las normas tcnicas estatales expedidas por la Federacin y el Estado respectivamente en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III, IV, V, VI y VII del presente artculo; 19 XV. Crear cuerpos de vigilancia, dotados de vehculos adecuados para verificar el exacto cumplimiento del contenido del presente Libro y que debern estar identificados como patrullas de seguridad ambiental, ecolgicas, de proteccin al ambiente o denominacin similar, pudiendo convenir con el Estado y con el sector privado para su funcionamiento y operacin; XVI. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como giros comerciales, industriales o de servicios; XVII. Establecer medidas para retirar de la circulacin, los vehculos automotores que rebasen los lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes a la atmsfera de conformidad con lo que seale el Reglamento, las normas tcnicas estatales y las normas oficiales mexicanas aplicables; XVIII. Regular la expedicin de autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construccin u operacin que no estn reservadas a la Federacin, ponderando la evaluacin del impacto ambiental que expida la Secretara en proyectos de obras, acciones, servicios pblicos o privados de conformidad con las disposiciones aplicables en materia de desarrollo urbano y medio ambiente; XIX. Prevenir y controlar la contaminacin de aguas federales que tengan asignadas para la prestacin de servicios pblicos y de las que se descarguen en los sistemas de drenaje, alcantarillado y saneamiento de centros de poblacin sin perjuicio de las facultades reservadas a la Federacin en materia de descarga, infiltracin y reuso de aguas residuales; XX. Verificar el cumplimiento de las normas oficiales

mexicanas y normas tcnicas estatales en materia de emisiones a la atmsfera, residuos slidos, contaminacin por ruido, vibraciones, malos olores y contaminacin por energa trmica, lumnica y electromagntica, para el vertimiento de aguas residuales en los sistemas de drenaje, alcantarillado y saneamiento que administren; XXI. Participar coordinadamente con la autoridad estatal, en la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades de competencia municipal y estatal cuando las mismas se realicen en el mbito de su circunscripcin territorial; XXII. Proponer a la Secretara la emisin de la manifestacin del impacto ambiental por las solicitudes de permisos para descargar aguas residuales en los sistemas que administren, con base en las disposiciones que al efecto establezcan las normas oficiales mexicanas aplicables; XXIII. Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones contaminantes que rebasen los niveles mximos permisibles y resulten perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente, salvo en las zonas o en los casos de fuentes emisoras de jurisdiccin federal o estatal; XXIV. Preservar, conservar, rehabilitar, remediar, restaurar y proteger el equilibrio ecolgico y al medio ambiente en sus centros de poblacin en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques urbanos, jardines, trnsito y transporte; XXV. Establecer las medidas necesarias en el mbito de su competencia para imponer las sanciones correspondientes que se deriven de la aplicacin del presente Libro, de su Reglamento o disposiciones municipales que se relacionen con la materia de este Ordenamiento; XXVI. Concertar acciones con el Gobierno del Estado, con otros Municipios y con los sectores social y privado en la materia de este Libro en el mbito de su competencia; XXVII. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin ambiental; 20 XXVIII. Celebrar convenios en materia de proteccin y restauracin del equilibrio ecolgico, recoleccin,

transportacin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial con otros Municipios del Estado, con el sector privado; XXIX. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Municipal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible en congruencia con el Programa Estatal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible; XXX. Ordenar las visitas domiciliarias de inspeccin ambiental que consideren pertinentes a todas aquellas fuentes fijas de contaminacin y supervisar en forma directa el ejercicio de sus actividades a efecto de comprobar el cumplimiento veraz de las disposiciones en la materia y de ser necesario imponer las sanciones que el presente Libro establece para el caso de incumplimiento; XXXI. Formular y aplicar el Programa de Ordenamiento Ecolgico de Territorio Municipal; XXXII. Atender los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente les conceda este Libro u otros ordenamientos en concordancia con l y que no estn otorgados expresamente a la Federacin o a las autoridades estatales; XXXIII. Crear el Consejo Municipal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible; y XXXIV. Las dems que establezcan otras disposiciones aplicables. CAPITULO V DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES Artculo 2.10. Se consideran autoridades auxiliares para la aplicacin del presente Libro todos los organismos pblicos distintos de los sealados en el artculo 2.6 que por disposicin del mismo o de cualquier otro ordenamiento jurdico deban participar en cualquier actividad relacionada con la proteccin a la biodiversidad, al medio ambiente y del fomento al desarrollo sostenible del Estado. CAPITULO VI DEL CONSEJO CONSULTIVO DE PROTECCION A LA BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ESTADO DE MEXICO Artculo 2.11. Se crea el Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible como rgano tcnico permanente de consulta, orientacin, concertacin

social y asesora del Poder Ejecutivo del Estado y de los Ayuntamientos, as como en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la poltica ambiental en la Entidad en las materias que regula el presente Libro. Su funcionamiento se regular por el Reglamento que para tal efecto expida el Ejecutivo. Artculo 2.12. El Consejo es un rgano de asesora, consulta, estudio y opinin del Ejecutivo en materia de conservacin ecolgica y proteccin a la biodiversidad y al ambiente en la Entidad, as como de promocin de acciones de coordinacin y concertacin entre los sectores pblico, social y privado. Artculo 2.13. El Consejo se integrar y funcionar en los trminos que establezca el reglamento de este libro. Artculo 2.14. La Secretara otorgar al Consejo la informacin necesaria para el cumplimiento de su objeto. Artculo 2.15. La Secretara promover ante los Ayuntamientos de la Entidad la creacin de los Consejos Municipales de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible con el fin de que les sirvan como rganos de 21 apoyo para el mejor desempeo de sus funciones. Se fomentar la constitucin de comits comunitarios o vecinales con objeto de alentar la participacin social en el cuidado, conservacin, preservacin, remediacin, rehabilitacin y restauracin del medio ambiente en sus localidades. CAPITULO VII DE LA INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL SECCION PRIMERA DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL, DEL REGISTRO ESTATAL AMBIENTAL Y DEL CENTRO GEOMATICO Artculo 2.16. La Secretara organizar el Sistema Estatal de Informacin Pblica Ambiental y coordinar el Centro Geomtico Ambiental con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin relativa al agua, el aire, el suelo, la flora, la fauna y la biodiversidad en general. Artculo 2.17. La Secretara establecer el Registro Estatal Ambiental en el que inscribir la informacin que obtenga a travs del Sistema y del Centro a que se refiere el artculo anterior. El registro ser pblico y no tendr

efectos constitutivos ni surtir efectos contra terceros. SECCION SEGUNDA DE LA EDUCACION Y CULTURA AMBIENTAL Artculo 2.18. El Ejecutivo Estatal en el mbito de su competencia y a travs de las autoridades facultadas para ello incorporar en los diversos niveles, tipos y modalidades educativas contenidos ecolgicos y ambientales terico-prcticos en los programas de los ciclos educativos desde el elemental hasta el superior, as como en la formacin cultural de la niez y la juventud dentro de las facultades que le correspondan y promover: I. La concientizacin de la sociedad para la corresponsabilidad en la proteccin y mejoramiento de la biodiversidad y del medio ambiente en su dimensin humana, privilegiando la formacin de valores y actitudes dentro de un proceso permanente de aprendizaje mediante el cual el individuo interacte relacionndose armona con la naturaleza; II. En el mbito de su competencia y a travs de las autoridades facultadas para ello, impulsar la inclusin de contenidos ambientales terico-prcticos en los programas de educacin ambiental de los diversos niveles, tipos y modalidades educativas destacando lo relativo a la preservacin y proteccin al ambiente y a la biodiversidad, incorporando criterios y metas para el aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales en los ciclos educativos hasta el medio superior; III. La celebracin de acuerdos con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, organismos del sector social y privado, organizaciones no gubernamentales, investigadores y especialistas de la materia que operen dentro o fuera del territorio del Estado; IV. La coordinacin y el fomento de acciones de cultura ambiental en todo el Estado, considerando los criterios regionales pertinentes e intensificando los esfuerzos para proteger y mejorar el estado actual del entorno natural, con el fin de ampliar la cobertura de la educacin ambiental a todos sus habitantes; para propiciar el fortalecimiento de la conciencia ecolgica y ambiental; V. El desarrollo de una poltica educativa que promueva los principios y prcticas de conservacin y aprovechamiento racional de los elementos y recursos

naturales, elaborando programas de educacin ambiental con dimensin paralela a las reas de formacin del pensamiento y el comportamiento del ser humano como conceptos bsicos de una poltica educativa de formacin ambiental; 22 VI. Que las instituciones de educacin superior en el Estado y los organismos dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica desarrollen programas para la investigacin y difusin de las causas y efectos de los fenmenos ambientales en la biodiversidad de la Entidad; y VII. La integracin y ejecucin de investigaciones cientficas y sociales, adems de programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento racional de los elementos y recursos naturales, proteger los ecosistemas y la biodiversidad en su conjunto. Para ello se podrn celebrar convenios con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones de los sectores social y privado, investigadores, cientficos y especialistas. Artculo 2.19. La Secretara proveer a la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, material relativo a temas de cultura ambiental para su inclusin en las currculas formales de la educacin preescolar, primaria y secundaria del Sistema Estatal de Educacin. Artculo 2.20. A fin de difundir la educacin forestal y de conservacin de suelos y aguas entre la poblacin rural del Estado, la Secretara utilizar los mtodos locales de difusin y los medios de comunicacin mediante la concertacin de acuerdos con las agrupaciones o cmaras de radio, televisin, prensa escrita, iniciativa privada y organizaciones sociales que coadyuven a la difusin de los programas y campaas que instrumente. Artculo 2.21. La Secretara en coordinacin con las instituciones de educacin superior y de investigacin del Estado, nacionales e internacionales implementar los proyectos de investigacin aplicada, para la bsqueda de mejores alternativas en la solucin de la problemtica ambiental en la Entidad. Artculo 2.22. La Secretara desarrollar polticas de comunicacin social a travs de los medios de comunicacin

y organismos del sector social y privado; con el objeto de fortalecer la conciencia, cultura y educacin ambiental en todos los sectores de la poblacin. SECCION TERCERA DEL DERECHO A LA INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL Artculo 2.23. La Secretara operar dentro del Sistema de Informacin Pblica Ambiental, la vigilancia de los ecosistemas y su equilibrio en el Estado, con el objeto de salvaguardar el derecho de la ciudadana a la informacin pblica ambiental para lo cual podr coordinar sus acciones con las dependencias y organismos federales, estatales y con los Ayuntamientos del Estado y propondr al titular del Poder Ejecutivo del Estado la celebracin de acuerdos de coordinacin con los Gobiernos Federal y Municipal para apoyar la vigilancia en materias reservadas a la Federacin en zonas de proteccin federal ubicadas en el territorio del Estado. El Sistema mencionado comprender la informacin y vigilancia de las normas biotecnolgicas y todos los avances cientficos en la forma y trminos que sealen las disposiciones reglamentarias. Artculo 2.24. Con el propsito de orientar la toma de decisiones y fomentar la conciencia ambiental de la poblacin, la Secretara publicar cada ao en la Gaceta del Gobierno y por lo menos en un peridico de mayor circulacin en la Entidad, un informe sobre las condiciones de la biodiversidad y el medio ambiente en el Estado, en el que se incluir la evaluacin de los ecosistemas, las causas y efectos de deterioro si existieren y las recomendaciones para la planeacin de soluciones que lo corrijan y eviten. Artculo 2.25. Las dependencias y entidades estatales y los Ayuntamientos proporcionarn a la Secretara la informacin pertinente para la integracin y funcionamiento del Sistema a que se refiere el artculo 2.16 del presente Libro. 23 Artculo 2.26. A efecto de remitir la informacin al Sistema, las dependencias, entidades y Ayuntamientos estarn facultados para requerir de aquellas personas fsicas o jurdicas colectivas e instituciones pblicas o privadas, involucradas en las actividades que regula el presente Libro

los datos y estadsticas necesarios para tal objeto. Artculo 2.27. Todo interesado tendr derecho a que la Secretara y las autoridades municipales pongan a su disposicin la informacin pblica ambiental que les soliciten, en los trminos previstos por el presente Libro. Los gastos que se generen corrern por cuenta del solicitante. Artculo 2.28. Para los efectos de lo dispuesto en el presente Ordenamiento, se considera informacin pblica ambiental cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos de que dispongan las autoridades ambientales en materia del agua, aire, suelo, flora, fauna, elementos y recursos naturales y bienes ambientales, as como sobre las actividades o medidas que afectan o puedan afectarlos. Artculo 2.29. Toda peticin de informacin pblica ambiental deber presentarse por escrito especificando claramente la informacin que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes debern identificarse indicando su nombre o razn social y domicilio. Artculo 2.30. Las autoridades correspondientes podrn negar la entrega de la informacin ambiental que se les solicite cuando: I. Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial, que sea considerada propiedad intelectual o industrial, que contenga sistemas de produccin y que por su propia naturaleza su difusin afecte a terceros o a la seguridad pblica federal, estatal o municipal; II. Se trate de informacin relativa a procedimientos administrativos en donde la autoridad no ha emitido resolucin o dictamen definitivo, salvo en los casos de manifestaciones de impacto ambiental, informes preventivos y denuncia ciudadana; III. Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por disposicin legal a proporcionarla; y IV. Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologas de proceso, incluyendo las descripciones de los mismos. Artculo 2.31. Las autoridades ambientales debern resolver por escrito toda peticin de informacin ambiental y notificarla a los solicitantes en un plazo no mayor de treinta

das hbiles a partir de la recepcin de la peticin respectiva; en trminos de lo regulado por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En caso de que la autoridad conteste negativamente, la solicitud deber sealar las razones que funden y motiven su determinacin. Artculo 2.32. El titular del rgano administrativo que se oponga sin motivo ni fundamento a la entrega de la informacin pblica ambiental que se le requiera, salvo en los casos previstos en el artculo anterior, se har acreedor a una sancin de hasta cinco mil quinientos das de salario mnimo general vigente en el Estado sin perjuicio de las dems sanciones que le correspondan de conformidad con las leyes que resulten aplicables. Artculo 2.33. Los afectados por actos de las autoridades regulados en este Captulo, podrn reclamar los mismos mediante la interposicin del medio de impugnacin procedente, en trminos de lo establecido en el presente Libro y en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. 24 Artculo 2.34. Quien reciba informacin pblica ambiental de las autoridades competentes en los trminos del presente Captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y responder por los daos y perjuicios que se ocasionen por su indebido uso. TITULO SEGUNDO DE LA POLITICA AMBIENTAL Y SUS INSTRUMENTOS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.35. Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y aplicacin de los instrumentos previstos en este Libro en materia de preservacin de la biodiversidad, restauracin del equilibrio ecolgico, sus hbitats y proteccin ambiental del Estado, se har considerando e insertando en ella los siguientes principios: I. Los ecosistemas y sus hbitats son patrimonio comn de la sociedad, su equilibrio depende en que se aseguren las posibilidades productivas y la calidad de vida, acorde con las posibilidades del desarrollo sostenible del Estado, consecuentemente, la conservacin y el manejo sustentable

de la biodiversidad y recursos asociados del Estado de Mxico prevalecern sobre cualquier otro tipo de uso y destino que se pretenda asignar; II. Los ecosistemas, elementos, recursos naturales y bienes ambientales debern ser aprovechados de forma eficiente, de manera que se asegure una productividad ptima y sostenida compatible con su equilibrio e integridad, sin ponerlos en riesgo; por lo que las autoridades y la sociedad, deben asumir en corresponsabilidad la proteccin del ambiente, as como la conservacin, restauracin y manejo de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad del aire, del agua y del suelo del Estado de Mxico, con el fin de proteger la salud humana y elevar el nivel de vida de su poblacin; III. Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad, de la preservacin, conservacin, recuperacin, rehabilitacin, remediacin y restauracin del equilibrio ecolgico, protegiendo a la biodiversidad en su conjunto y fomentando el desarrollo sostenible; IV. La responsabilidad respecto del equilibrio ecolgico dentro del territorio del Estado, comprende tanto las condiciones presentes, como las que determinen la calidad de vida de las futuras generaciones; V. Se debe considerar a la prevencin, como el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos, el dao a la biodiversidad y el deterioro ambiental; VI. La prevencin de las causas que generen desequilibrios ecolgicos, ser posible mediante acciones que permitan su identificacin y la internalizacin de costos; VII. El aprovechamiento y uso de los elementos naturales y recursos naturales renovables, deber realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad, variabilidad y sostenibilidad; VIII. Los elementos y recursos naturales no renovables, sern utilizados de manera que no se ponga en riesgo su existencia suficiente reduciendo la realizacin de aquellas actividades que impliquen peligro de agotamiento de los mismos y la generacin de efectos ecolgicos y ambientes adversos; IX. La coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, son indispensables

para la eficacia de las acciones ambientales para fortalecer las relaciones entre la sociedad y la naturaleza; X. En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado y a los Ayuntamientos para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos 25 econmico y social se considerarn los criterios de preservacin y restauracin propios del ordenamiento ecolgico del territorio del Estado; XI. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar al medio ambiente, est obligado a internalizar en sus costos de produccin o actividad la variable ambiental para prevenir, reducir, restaurar o reparar los daos que cause asumir los costos, reparacin de daos y perjuicios, que dicha afectacin implique, de igual manera se deber apoyar e incentivar a quien proteja a la biodiversidad, al ambiente y aproveche de manera sostenible los ecosistemas, sus hbitats, los elementos y recursos naturales; XII. La colaboracin entre las dependencias de la administracin pblica estatal y municipal, concertacin con la sociedad en su conjunto, constituyen el elemento indispensable para la eficacia de las acciones de proteccin ambiental; XIII. Se considera a las personas, grupos, comunidades sociales y organizaciones como sujetos de la concertacin de acciones ecolgicas con el fin de vincular a stas con la naturaleza; XIV. Toda persona dentro del territorio del Estado tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano, equilibrado, adecuado para su desarrollo y bienestar. Las autoridades en los trminos de sta y otras leyes, aplicarn las medidas necesarias en el mbito de sus atribuciones para preservar, garantizar el ejercicio y la proteccin de este derecho; XV. Toda persona tiene derecho a la proteccin, preservacin, uso y aprovechamiento sostenible de los elementos, recursos naturales, a la salvaguarda y uso de la biodiversidad en su conjunto, de acuerdo con las condiciones y lmites establecidos en el presente Libro y las dems

disposiciones jurdicas aplicables; XVI. La adecuada preservacin, restauracin del equilibrio ecolgico, la proteccin al ambiente, al desarrollo sostenible, se establecern a travs de polticas sociales y econmicas encaminadas a la internalizacin de costos ambientales, a combatir la pobreza, a la falta de oportunidades educativas y de trabajo buscando la participacin social en la toma de decisiones ambientales; XVII. En materia de proteccin a la biodiversidad, sus asociados para el desarrollo sostenible promovern y fomentarn la participacin igualitaria de mujeres y hombres; XVIII. El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementos y recursos naturales, y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son condiciones fundamentales para elevar la calidad de vida de la poblacin; XIX. Es inters del Estado que las actividades que se llevan a cabo dentro de su territorio y en aqullas zonas de su jurisdiccin no afecten el equilibrio ecolgico estatal, federal o de Entidades Federativas vecinas; XX. Las autoridades estatales competentes en igualdad de circunstancias que las de los Estados vecinos, promovern la preservacin, conservacin, remediacin y restauracin del equilibrio de los ecosistemas regionales; y XXI. La responsabilidad por dao y deterioro a la biodiversidad es imputable, a quien lo ocasione, estar adems obligado a la reparacin del dao en los trminos de este Libro, y dems disposiciones aplicables. Artculo 2.36. En la planeacin del desarrollo del Estado, sern considerados la poltica ambiental y los ordenamientos ecolgicos, stos sern establecidos de conformidad con este Libro y las dems disposiciones jurdicas aplicables. 26 Artculo 2.37. El Ejecutivo Estatal instituir la poltica ambiental mediante el Programa Estatal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible, en ste se establecern objetivos, metas y lineamientos estratgicos generales y particulares.

Artculo 2.38. El Programa Estatal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible, tomar en consideracin los elementos que aporte el diagnstico ambiental de la Entidad; los criterios ambientales y el ordenamiento ecolgico del territorio estatal, tomando en cuenta la opinin y participacin corresponsable de los sectores pblico, social y privado. CAPITULO II DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL Artculo 2.39. Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental estatal y municipal, la Secretara y los Gobiernos Municipales, observarn y aplicarn los principios que se establecen en el artculo 2.35 del presente Libro y los que al respecto prev la Ley General. Son instrumentos de poltica ambiental: I. Los programas en la materia; II. La regulacin ambiental de los asentamientos humanos; III. Las normas tcnicas estatales; IV. La evaluacin del impacto ambiental; V. Los instrumentos econmicos; VI. La autorregulacin y auditorias ambientales; y VII. La educacin, cultura e investigacin ambiental. Los instrumentos previstos en las fracciones I, IV y VI de este artculo se aplicarn de conformidad con lo dispuesto en los Captulos correspondientes de este Libro. Las normas tcnicas estatales a que se refiere la fraccin III se sujetarn a lo previsto en el Ttulo Sexto del Libro Primero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, en el presente Libro y los dems instrumentos se regirn por lo establecido en la Ley General. Artculo 2.40. La Secretara elaborar, actualizar y gestionar el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal y la gua para que los Ayuntamientos elaboren los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal; sujetndose a las disposiciones de la legislacin en materia de planeacin y a la Ley General. Artculo 2.41. Los Ayuntamientos expedirn su Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal, que a diferencia de los mencionados en el artculo anterior son de carcter obligatorio para los particulares; sern congruentes con el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal. Su actualizacin y elaboracin

deber regirse bajo la gua metodolgica que expida la Secretara. Artculo 2.42. En el planteamiento y regulacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal se sealarn los mecanismos que proporcionen alternativas de solucin a problemas ambientales especficos y a la reduccin de conflictos a travs del establecimiento de polticas ambientales, lineamientos, criterios ecolgicos y construccin de consensos, con la participacin de la sociedad en general; y se considerar lo siguiente: 27 I. Las caractersticas particulares del ecosistema dentro del territorio del Estado de conformidad con el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Nacional; II. La vocacin de la zona o regin del Estado en funcin de sus recursos, la densidad de poblacin y las actividades econmicas predominantes en la misma; III. Los desequilibrios ecolgicos existentes en los ecosistemas por efecto derivado de los asentamientos humanos y las condiciones ambientales existentes; IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; y V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vas de comunicacin y la realizacin de todo tipo de obras pblicas o privadas, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios. Artculo 2.43. El Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal ser considerado en la regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales, as como de los asentamientos humanos de conformidad con los programas municipales que al efecto se expidan; y tendrn por objeto: I. La zonificacin de las regiones ecolgicas dentro del territorio del Estado a partir del diagnstico de las caractersticas, disponibilidad y demanda de recursos naturales, as como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y de la ubicacin y situacin de los asentamientos humanos existentes de conformidad con el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Nacional; y II. Los lineamientos y estrategias ambientales para la

preservacin, conservacin, proteccin, remediacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales, as como para la localizacin de actividades productivas de los asentamientos humanos considerando la obligacin de la internalizacin de costos en las actividades productivas que se localicen. Artculo 2.44. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales del Territorio Estatal podrn abarcar la totalidad o una parte del territorio del Estado de conformidad con las regiones ecolgicas que determine el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Nacional dentro del territorio de la Entidad. Artculo 2.45. En la formulacin, aprobacin, expedicin, ejecucin, evaluacin y modificacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales del Territorio Estatal, la Secretara y los Ayuntamientos convocarn pblicamente a toda persona interesada, grupos y organizaciones sociales, empresariales, instituciones acadmicas y de investigacin para permitir su participacin. En la elaboracin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal, se observar en lo conducente lo dispuesto por los artculos 2.47 y 2.48 del presente Libro. Artculo 2.46. El Estado se coordinar y participar con la Federacin, Entidades Federativas o Municipios, vecinos la formulacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales correspondientes cuando la regin ecolgica respectiva tambin comprenda territorios que no sean jurisdiccin del Estado. Artculo 2.47. La Secretara y los Municipios debern integrar al Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal, las aportaciones de todos los sectores participantes cuando stas estn sustentadas por estudios fundados de cualquier disciplina que resulte aplicable. Artculo 2.48. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal sern formulados por la Secretara. Por lo que su aprobacin, inscripcin y sus modificaciones, se sujetarn al siguiente procedimiento: 28 I. La Secretara publicar por una vez, el aviso del inicio del proceso de elaboracin del proyecto de programas o de sus modificaciones en la Gaceta del Gobierno y en un

diario de mayor circulacin en el Estado de Mxico; II. La Secretara elaborar los proyectos de programas o sus modificaciones y en coordinacin con las dependencias involucradas, definirn los elementos de articulacin de dichos programas; III. Una vez que haya sido integrado el proyecto, la Secretara publicar, por una vez, el aviso de que se inicia la consulta pblica, en la Gaceta del Gobierno y en un diario de circulacin estatal de acuerdo con las siguientes bases: a). En las publicaciones se indicar los plazos y mecanismos para garantizar la participacin ciudadana, as como los lugares y las fechas de las audiencias pblicas que se llevarn a cabo en ese periodo; b). En la audiencia o audiencias los interesados pueden presentar por escrito los planteamientos que consideren respecto del proyecto del programa o de sus modificaciones; y c). La Secretara recibir y analizar los planteamientos formulados y pondr a disposicin de los interesados en su caso, la respuesta a los comentarios; IV. Una vez que termine el plazo de consulta pblica la Secretara incorporar al proyecto las observaciones que considere procedentes; V. La Secretara, una vez concluida la etapa anterior, remitir el proyecto al Ejecutivo Estatal; VI. El Gobernador del Estado de Mxico, incorporar, en su caso, las observaciones que considere pertinentes y remitir el proyecto con carcter de iniciativa al Congreso Local para su anlisis y dictamen; VII. Una vez que la Legislatura apruebe el programa lo enviar al Ejecutivo Estatal, para su promulgacin y publicacin en la Gaceta del Gobierno; y VIII. Deber inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad. Artculo 2.49. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales del Territorio Estatal se sujetarn a las siguientes disposiciones: I. La Secretara participar en la elaboracin, actualizacin o modificacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico regionales que involucren dos o ms Municipios; II. Los ordenamientos ecolgicos regionales tendrn que considerar como base las unidades ecolgicas

establecidas en el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal; y III. El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara podr celebrar convenios con otras Entidades Federativas para la realizacin de Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales. Artculo 2.50. En el Programa de Ordenamiento Ecolgico Regional del Territorio Estatal se debe considerar: I. La determinacin del rea o regin a ordenar describiendo sus atributos fsicos, de diversidad biolgica, socioeconmicos y de mercado, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea; 29 II. La determinacin de los criterios de regulacin ambiental para la preservacin, conservacin, proteccin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin, restauracin y aprovechamiento y uso sostenible de los elementos y recursos naturales que se localicen en la regin que se trate para la realizacin de actividades productivas y la ubicacin de asentamientos humanos; III. La vocacin de cada zona en funcin de sus elementos y recursos naturales, la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes; IV. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales; V. El impacto ambiental en vas de comunicacin y dems obras o actividades; y VI. Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin. CAPITULO III DE LA POLITICA AMBIENTAL EN EL ESTADO Artculo 2.51. La Secretara del Medio Ambiente y los Ayuntamientos observaran y aplicaran los principios, medidas y fines de su poltica ambiental, los cuales sern acordes con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Artculo 2.52. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal se sujetarn a las reglas siguientes:

I. La autoridad municipal competente formular el proyecto de Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal o modificaciones y dar aviso pblico del inicio del proceso de consulta; II. En el aviso a que se refiere la fraccin anterior se deber establecer el plazo y el calendario de audiencias pblicas para que los particulares presenten por escrito los planteamientos que consideren respecto del Proyecto de Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal o de sus modificaciones. Dicho plazo no podr ser inferior a treinta das naturales y las audiencias correspondientes debern realizarse por lo menos una vez por semana; III. Se analizarn las opiniones recibidas y las modificaciones del proyecto debern fundamentarse, y estarn a disposicin de los interesados en las oficinas de la autoridad correspondiente durante un plazo que no podr ser menor a treinta das naturales; IV. Cumplidas las formalidades anteriores, el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal o sus modificaciones se aprobarn y expedirn por el Ayuntamiento correspondiente y se publicarn en la Gaceta del Gobierno y en los peridicos de mayor circulacin del Municipio respectivo; V. Una vez publicado el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal y en los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales del Territorio Estatal o sus modificaciones, stos y sus documentos integrantes se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad y en el Registro Estatal Ambiental a travs del Sistema Estatal de Informacin Pblica Ambiental; y VI. Los particulares podrn auxiliar a las autoridades municipales correspondientes en la ejecucin, vigilancia y evaluacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal a travs de los Consejos Municipales de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible. 30 Artculo 2.53. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal sern expedidos por las autoridades municipales en concordancia con el Programa de

Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal y tendrn por objeto: I. Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate describiendo sus atributos fsicos, biodiversos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y de las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea de que se trate; II. Regular fuera de los centros de poblacin los usos del suelo,0 con el propsito de proteger la biodiversidad y sus elementos, preservar, conservar, rehabilitar, recuperar, remediar, restaurar y aprovechar de manera sostenible los elementos y recursos naturales y bienes ambientales respectivos fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos humanos; y III. Establecer los criterios de regulacin ambiental para la internalizacin de costos ambientales en actividades productivas que sean sujetos de autorizacin, as como la proteccin, preservacin, conservacin, remediacin, rehabilitacin, recuperacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales dentro de los centros de poblacin a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes. Artculo 2.54. Para la formulacin, aprobacin, expedicin, evaluacin y modificacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal se observarn las siguientes bases y procedimientos: I. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal debern ser congruentes con los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Nacional, Estatal y Regional; II. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal cubrirn una extensin geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo de conformidad con su competencia; III. La Secretara y las dems autoridades estatales y municipales competentes compatibilizarn el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Nacional y la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos. Las previsiones correspondientes se incorporarn en los

Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal, en los planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables debiendo contemplar los mecanismos de coordinacin entre las distintas autoridades involucradas en la formulacin y ejecucin de los mismos; IV. Cuando un Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal incluya un rea natural protegida competencia de la Federacin o del Estado el Programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta por las autoridades federales competentes, la Secretara y los Ayuntamientos segn corresponda; V. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal consideraran la regulacin de los usos de suelo, conforme a las disposiciones legales de desarrollo urbano; incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades con la participacin de las asambleas correspondientes expresando las motivaciones que lo justifiquen; VI. Sern considerados los cambios de vocacin territorial, de densidad y uso de suelo en predios ubicados fuera del lmite de crecimiento de los centros de poblacin municipal emitidos por las autoridades en materia de desarrollo urbano; VII. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal y sus correspondientes decretos aprobatorios sern inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad con los respectivos planos y dems documentos anexos y en los sistemas municipales de informacin ambiental; y 31 VIII. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal sern inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y en el Registro Estatal Ambiental a travs del Sistema Estatal de Informacin Pblica Ambiental. CAPITULO IV DE LA REGULACION DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL EN EL ESTADO SECCION PRIMERA DE LA PLANEACION AMBIENTAL E INSTRUMENTOS ECONOMICOS Artculo 2.55. En la planeacin del desarrollo integral del

Estado se considerarn las polticas que definan el ordenamiento ecolgico que establezca la Federacin, el programa nacional del sector y las que se determinen de conformidad con el presente Libro y las dems disposiciones aplicables. Artculo 2.56. El Gobierno del Estado a travs de la Secretara y con el apoyo del Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible, formular el Programa Estatal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible conforme a lo establecido en este Libro y en las dems disposiciones sobre la materia, y vigilar a travs de la Secretara su aplicacin y evaluacin peridica. El Gobierno del Estado y los Municipios en el mbito de sus competencias, disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven la internalizacin de costos en las actividades productivas, as como el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental concibiendo a estos instrumentos como los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado mediante los cuales las personas asuman los beneficios y los costos ambientales que generen las actividades econmicas, incentivando la realizacin de acciones que favorezcan al medio ambiente y promuevan el fomento de los servicios ambientales. Se consideran instrumentos econmicos de carcter fiscal los estmulos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental y en ningn caso estos instrumentos se establecern con fines exclusivamente recaudatorios. Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, conservacin, proteccin, recuperacin, rehabilitacin, remediacin, restauracin, aprovechamiento y uso sostenible de los elementos y recursos naturales y bienes ambientales, as como al financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica para la preservacin y conservacin del equilibrio ecolgico, la proteccin a la biodiversidad, a los ecosistemas y sus hbitats y al medio ambiente en general. Son instrumentos de mercado las concesiones,

autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo que establecen los lmites de aprovechamiento de elementos y recursos naturales, de construccin en reas naturales protegidas o en zonas cuya proteccin y preservacin se considere relevante desde el punto de vista de la proteccin a la biodiversidad y al medio ambiente. Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles mediante la celebracin de instrumentos jurdicos no gravables y quedarn sujetas al inters pblico, a la proteccin, a la biodiversidad en su conjunto, al uso y aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales y bienes ambientales. 32 Artculo 2.57. El Estado y sus Municipios en el mbito de sus respectivas competencias disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental mediante los que se buscar: I. Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades agropecuarias, industriales, comerciales y de servicios de tal manera que la satisfaccin de los intereses particulares sea congruente con el cuidado de la biodiversidad, con los intereses colectivos de proteccin ambiental, desarrollo sostenible, sociales, culturales y de mercado; II. Fomentar la incorporacin a los sistemas econmicos de informacin confiable y suficiente sobre las consecuencias, beneficios y costos ambientales; III. Promover incentivos para quien o quienes realicen acciones para la proteccin a la biodiversidad, de preservacin, conservacin, remediacin o restauracin del equilibrio ecolgico; IV. Generar mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a los objetivos de la poltica ambiental; y V. Procurar la utilizacin conjunta con otros instrumentos de poltica ambiental, en especial cuando se trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de los ecosistemas, de tal manera que se garantice su integridad y

equilibrio, as como la salud y el bienestar de la poblacin. Artculo 2.58. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que se dediquen de manera habitual a las actividades ambientales reconocidas en el presente Libro no podrn obtener el derecho al beneficio de los estmulos fiscales cuando realicen de manera sistemtica alguna conducta que incumpla, prohba o est en contra de este Cdigo. Artculo 2.59. Se consideran prioritarias para efectos del otorgamiento de los estmulos fiscales que se establezcan conforme a la Ley de Ingresos del Estado las actividades relacionadas con: I. La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologas que tengan por objeto evitar, reducir o controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el uso eficiente de recursos naturales y de energa; II. La investigacin e incorporacin de sistemas de ahorro de energa y de utilizacin de fuentes de energa menos contaminantes; III. El ahorro, uso, aprovechamiento sostenible y la prevencin de la contaminacin del agua; IV. La ubicacin y reubicacin de instalaciones agropecuarias, industriales, comerciales y de servicios en reas ambientalmente adecuadas; V. El establecimiento, manejo y vigilancia de reas naturales sometidas a las categoras especiales de proteccin a las que se refiere el presente Libro; y VI. En general aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental. SECCION SEGUNDA DE LA CONSERVACION, PRESERVACION, REMEDIACION, REHABILITACION Y RESTAURACION DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO 33 Artculo. 2.60. Para la conservacin, preservacin, remediacin, rehabilitacin y restauracin del equilibrio ecolgico en la Entidad se considerarn los siguientes criterios: I. La existencia y bienestar del hombre no slo depende de los sistemas que ste ha creado sino de los ecosistemas naturales que proporcionan las condiciones

adecuadas para el desarrollo sostenible de los seres humanos; II. La preservacin y conservacin del equilibrio ecolgico y la internalizacin de costos son condiciones imprescindibles para la conservacin del medio ambiente, la biodiversidad, los elementos y recursos naturales del Estado; III. La restauracin, remediacin, recuperacin y rehabilitacin del equilibrio ecolgico es indispensable para evitar los cambios climticos, frenar la desertificacin, erosin y salinizacin del suelo, incrementar la recarga de acuferos, conservar el suelo y evitar la desaparicin de la flora y la fauna; IV. Los lineamientos establecidos por la Federacin en materia de prevencin y conservacin debern de aplicarse en los programas de la Entidad; y V. Es necesaria la participacin de todos los sectores de la poblacin en las tareas de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Artculo 2.61. Los criterios de preservacin, conservacin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin y restauracin del equilibrio ecolgico debern observarse por las autoridades estatales y municipales de conformidad con las disposiciones que al efecto se establezcan en: I. El Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal, Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal y en los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales del Territorio Estatal; II. La planeacin y ejecucin de campaas de forestacin, reforestacin y cualquier accin que coadyuve con la salud y equilibrio de la biodiversidad y el ambiente; III. Los planes y programas de manejo para el aprovechamiento cinegtico adecuado y de la flora silvestre; y IV. Las autorizaciones y permisos de aprovechamiento y uso de los elementos naturales, recursos naturales y bienes ambientales. Artculo 2.62. La Secretara con el apoyo de otras dependencias y entidades estatales y municipales determinar las zonas y bienes estatales que requieran actividades de

preservacin, conservacin, remediacin, rehabilitacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Artculo 2.63. La Secretara propondr al titular del Poder Ejecutivo la celebracin de acuerdos de coordinacin para la formulacin y ejecucin de proyectos y programas especiales para la conservacin, preservacin, remediacin, rehabilitacin, recuperacin, restauracin y proteccin del equilibrio ecolgico en aquellas zonas de jurisdiccin estatal que se encuentran sujetas a graves procesos de deterioro de la biodiversidad, las cuales y para efectos del presente Libro sern consideradas regiones ecolgicas de atencin prioritaria. Artculo 2.64. Para preservar, conservar, rehabilitar, recuperar, remediar y restaurar el equilibrio ecolgico, el titular del Poder Ejecutivo propondr al Ejecutivo Federal la celebracin de acuerdos de coordinacin para colaborar en la vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y los trminos de las concesiones, autorizaciones, permisos expedidos por la Federacin para el uso, aprovechamiento, explotacin y exploracin de los elementos y recursos naturales incluyendo al suelo. 34 SECCION TERCERA DE LOS CRITERIOS ECOLOGICOS Y NORMAS TECNICAS ESTATALES AMBIENTALES Artculo 2.65. La Secretara, en el mbito de su competencia emitir normas tcnicas estatales las cuales tendrn por objeto establecer los requisitos o especificaciones, condiciones, parmetros y lmites permisibles en el desarrollo de cualquier actividad humana que pudiera afectar la biodiversidad y sus recursos asociados; y adems de los requisitos procedimentales que se regulan en otros ordenamientos, se sujetarn a lo siguiente: I. Se podrn determinar requisitos, condiciones, parmetros y lmites ms estrictos que los previstos en las Normas Oficiales Mexicanas; II. Debern referirse a materias que sean de competencia local; III. Su formulacin deber considerarse que el cumplimiento de sus previsiones se realice de conformidad con las caractersticas de cada proceso productivo o actividad sujeta a regulacin; y

IV. Una vez publicada en la Gaceta del Gobierno, su observancia ser obligatoria, por lo que se debern de sealar su mbito de validez, vigencia y gradualidad en su aplicacin. Artculo 2.66. En casos de emergencia que pongan en riesgo la integridad de las personas o del ambiente, la Secretara podr publicar en la Gaceta del Gobierno, normas tcnicas ambientales estatales sin sujetarse al procedimiento especfico. La vigencia de estas normas estar determinada por la temporalidad de la emergencia. CAPITULO V DE LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Artculo 2.67. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que pretendan la realizacin de actividades industriales, pblicas o privadas, la ampliacin de obras y plantas industriales existentes en el territorio del Estado o la realizacin de aquellas actividades que puedan tener como consecuencia la afectacin a la biodiversidad, la alteracin de los ecosistemas, el desequilibrio ecolgico o puedan exceder los lmites y lineamientos que al efecto fije el Reglamento del presente Libro, las normas tcnicas estatales o las normas oficiales mexicanas debern someter su proyecto a la aprobacin de la autoridad ambiental estatal, siempre y cuando no se trate de obras o actividades que estn sujetas en forma exclusiva a la regulacin federal. El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental ser obligatorio, as como la manifestacin de impacto ambiental que ser evaluada por la Secretara y estar sujeta a la autorizacin previa de sta, asimismo estarn obligados al cumplimiento de los requisitos o acciones para mitigar el impacto ambiental que pudieran ocasionar sin perjuicio de otras autorizaciones que corresponda otorgar a las autoridades competentes. Estarn particularmente obligados quienes realicen: I. Obra pblica estatal y municipal; II. Acondicionamiento o ampliacin de vialidades; III. Procesadoras de alimentos, bebidas, rastros y frigorficos, ladrilleras, textiles, maquiladoras y curtiduras; IV. Corredores, parques y zonas industriales, a excepcin de aquellas en las que se prevean la realizacin de actividades altamente riesgosas de competencia federal; V. Exploracin, explotacin, extraccin y procesamiento fsico

de sustancias minerales no reservadas a la Federacin; 35 VI. Sistemas de manejo y disposicin de residuos slidos urbanos, industriales no peligrosos, de manejo especial y peligrosos en trminos de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; VII. Confinamientos, rellenos sanitarios, sitios de disposicin, estaciones de transferencia, e instalaciones de tratamiento o de eliminacin de residuos slidos urbanos y de manejo especial; VIII. Conjuntos urbanos, nuevos centros de poblacin y los usos de suelo que requieran de dictamen de impacto regional en trminos del Libro Quinto de este Cdigo; IX. Terminales de transporte para pasajeros y de carga, de carcter estatal o municipal; X. Clnicas y hospitales; XI. Sistemas de tratamiento o eliminacin de aguas residuales, sistemas de drenaje y alcantarillado; XII. Estructuras diversas de almacenamiento e inyeccin de agua y plantas de potabilizacin; XIII. Granjas agrcolas, acucolas o pecuarias de explotacin intensiva; XIV. Obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia estatal o municipal; XV. Centrales de abasto y mercados; XVI. Panteones y crematorios; XVII. Estaciones de servicio o gasolineras y estaciones de servicio de gas carburante, bodegas de almacenamiento de cilindros y contenedores de gas y actividades donde se manejen y almacenen sustancias riesgosas, cuando no sean competencia del Gobierno Federal; y XVIII. Las dems que se establezcan en el reglamento de este Libro que puedan causar impactos ambientales significativos de carcter adverso y que, por razn de la obra o actividad de que se trate no sean de jurisdiccin federal. La Secretara podr eximir de la evaluacin del impacto o riesgo ambiental a aquellos proyectos que, si bien se encuentren previstos en este artculo, no produzcan impactos ambientales significativos de carcter adverso o no causen desequilibrios a la biodiversidad y sus recursos

asociados, debido a su ubicacin, dimensiones o caractersticas, de acuerdo a la reglamentacin de este Libro. Para el caso de la obra pblica, el reglamento del presente libro establecer el procedimiento y requisitos para la evaluacin del impacto ambiental. La manifestacin deber contener, por lo menos, una descripcin y evaluacin de los efectos que previsiblemente podr tener el proyecto especfico en el o los ecosistemas, considerando el conjunto de los elementos que los conforman, as como las medidas preventivas, de mitigacin y las necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente. En el caso de las actividades riesgosas, la manifestacin de impacto ambiental deber de acompaarse de un estudio de riesgo. Artculo 2.68. Para obtener autorizacin en materia de impacto ambiental, los interesados, previo al inicio de cualquier obra o actividad, debern presentar ante la Secretara, un estudio denominado informe previo, manifiesto 36 de impacto o estudio de riesgo ambiental, en los trminos del reglamento, pero en todo caso deber contener, por lo menos: I. Nombre, denominacin o razn social, nacionalidad, domicilio y direccin de quien pretenda llevar a cabo la obra o actividad objeto de la manifestacin; II. Acreditacin de la propiedad o posesin legal del predio; III. Direccin del predio donde se pretende realizar el proyecto y croquis de localizacin. IV. Descripcin de la obra o actividad proyectada, desde la etapa de seleccin del sitio para la ejecucin de la obra en el desarrollo de la actividad; la superficie de terreno requerido; el programa de construccin, montaje de instalaciones y operacin correspondiente; el tipo de actividad, volmenes de produccin previstos, e inversiones necesarias; la clase y cantidad de recursos naturales que habrn de aprovecharse, tanto en la etapa de construccin como en la operacin de la obra o el desarrollo de la actividad; el programa para el manejo de residuos, tanto en la construccin y montaje como durante la operacin o desarrollo de la actividad; y el programa para el abandono de las obras o el cese de las actividades; V. Aspectos generales del medio natural y socioeconmico del

rea donde pretenda desarrollarse la obra o actividad; VI. Vinculacin con las normas y regulaciones sobre uso del suelo en el rea correspondiente; Identificacin y descripcin de los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin del proyecto o actividad, en sus distintas etapas; y VII. Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales identificados en cada una de las etapas. Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de los planes y programas, obras o actividades respectivas, los interesados debern hacerlas del conocimiento previo a su realizacin a la Secretara, a fin de que sta, les notifique si es necesaria la presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en los trminos de lo dispuesto en este Libro. Asimismo, si despus de obtenida la autorizacin en materia de impacto ambiental, el titular o responsable de la obra o actividad deciden no ejercerla, debern comunicarlo por escrito a la Secretara de Ecologa. Una vez que la autoridad competente reciba un informe previo, manifiesto de impacto o estudio de riesgo ambiental, integrar, dentro de los cinco das hbiles siguientes, el expediente respectivo que pondr a disposicin del pblico, con el fin de que pueda ser consultado por cualquier persona, la cual deber acreditar el inters jurdico respectivo. Los promoventes de la obra o actividad podrn solicitar que se mantenga en reserva la informacin que haya sido integrada al expediente, y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedad industrial, y la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado. Artculo 2.69. Al realizar la evaluacin del impacto ambiental, la Secretara se ajustar a los programas de ordenamiento ecolgico del territorio y considerar los planes de desarrollo urbano, las declaratorias de reas naturales protegidas y sus programas de manejo, las normas y dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables.

37 Artculo 2.70. Una vez evaluado el informe previo, manifiesto de impacto o estudio de riesgo ambiental, la Secretara emitir, en un trmino no mayor a treinta das hbiles, contados a partir del da siguiente a su recepcin, debidamente fundada y motivada, la resolucin correspondiente, en la que podr: I. Autorizar la instrumentacin de los planes y programas, as como la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados; II. Autorizar de manera condicionada la instrumentacin de los planes y programas, as como la realizacin de la obra o actividad de que se trate, sujetndose a la modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la ejecucin del proyecto, as como en caso de accidentes; III. Negar la autorizacin solicitada, cuando: a). Se contraponga con lo establecido en este Libro, su reglamento, las normas oficiales mexicanas, las normas tcnicas, los planes y programas de ordenamiento ecolgico y de desarrollo urbano y dems disposiciones legales aplicables; b). La obra o actividad que afecte significativamente a la biodiversidad y sus recursos asociados; y c). Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate. La Secretara podr exigir el otorgamiento de garantas respecto del cumplimiento de las condicionantes establecidas en la autorizacin, en aquellos casos expresamente sealados en el reglamento respectivo, cuando durante la realizacin de las obras puedan producirse daos graves a la biodiversidad y sus recursos asociados. Artculo 2.71. Las personas que presten servicios de evaluacin del impacto ambiental, sern responsables ante la autoridad competente, de los informes previos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren. Los prestadores de servicios declararn bajo protesta de decir verdad que en dichos documentos se

incorporan las mejores tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas. En caso de incumplimiento o exista falsedad en la informacin proporcionada ser acreedor a las sanciones correspondientes y la cancelacin del trmite de evaluacin. Asimismo, los informes previos, podrn ser presentados por los interesados, instituciones de investigacin, colegios o asociaciones profesionales; en este caso, la responsabilidad respecto del contenido del documento corresponder a quienes lo suscriban. En el caso de los estudios de manifiesto de impacto o estudio de riesgo ambiental, debern de ser elaborados invariablemente por un prestador de servicios ambientales, los cuales debern de estar acreditados ante la Secretara, en los trminos que marca el presente Libro y el reglamento respectivo. Artculo 2.72. Las obras o actividades que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales significativos o no causen desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, no estarn sujetas a la evaluacin de impacto ambiental. En estos casos, el responsable de la obra o actividad deber presentar el documento denominado informe previo que permita establecer en forma mnima las condiciones, objetivos e infraestructura del proyecto correspondiente. La Secretara elaborar y publicar las guas generales y especficas a las que deber ajustarse la presentacin del informe previo, manifiesto de impacto ambiental, el estudio de riesgo, as como los giros desregulados no sujetos a evaluacin. 38 Artculo 2.73. En el reglamento, se determinarn aquellas obras o actividades que se sujetarn a autorizacin de informe previo, as como el procedimiento y los criterios a seguir. La Secretara en todo momento podr requerir a las autoridades municipales aquellos expedientes que siendo de su competencia, dada la informacin presentada, la dimensin y tipo de la obra, as como los posibles impactos

que pudiere generar, se considere que es la Secretara la que emitir la autorizacin correspondiente. Artculo 2.74. El informe previo deber contener: I. Datos generales de quien pretenda realizar la obra o actividad proyectada, o en su caso, de quien hubiere ejecutado los proyectos o estudios previos correspondientes; II. Documentos que determinen el uso de suelo autorizado para el predio; III. Descripcin de la obra o actividad proyectada; y Descripcin de los materiales o productos que vayan a emplearse en la ejecucin de la obra o actividad proyectada, y los que en su caso vayan a obtenerse como resultado de dicha obra o actividad, incluyendo emisiones a la atmsfera, descargas de aguas residuales, tipo de residuos y procedimientos para su disposicin final. Artculo 2.75. Una vez recibido el informe previo, la autoridad competente, en un plazo no mayor a quince das hbiles, les comunicar a los interesados si procede o no la presentacin de una manifestacin de impacto o riesgo ambiental. En aquellos casos que por negligencia, dolo o mala fe se ingrese el informe previo, pretendiendo se aplique la afirmativa ficta, se entender que el ingreso del procedimiento para la autorizacin del informe previo es inexistente, independientemente de las sanciones previstas en este Libro. Artculo 2.76. Las autorizaciones, licencias o permisos otorgados en contravencin a lo dispuesto en este Libro, sern nulos de pleno derecho y los servidores pblicos que los hayan otorgado sern sancionados de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, para cuyo efecto la Secretara informar el hecho de inmediato a la autoridad competente, lo anterior sin perjuicio de otras sanciones que pudieran aplicarse. Artculo 2.77. La persona que construya una obra nueva, ample una existente, o explote recursos naturales sin contar previamente con la autorizacin de impacto ambiental respectiva o que contando con sta incumpla los requisitos y condiciones establecidos en la misma o en este Libro, estar obligada a reparar los daos ambientales que con tal motivo hubiere causado, sin perjuicio de la

aplicacin de las sanciones respectivas. Artculo 2.78. Las personas afectadas directamente o los representantes de una organizacin social que acrediten su inters ante la Secretara, tendrn derecho a formular por escrito dentro del expediente del procedimiento administrativo correspondiente, observaciones y propuestas respecto de las obras, actividades o aprovechamientos sujetos a evaluacin de impacto ambiental. Para tal efecto el promovente del proyecto deber exhibir por duplicado ante la autoridad competente el informe previo o manifestacin de impacto ambiental, ste ser publicado en trminos del presente Libro y su Reglamento. El Reglamento establecer la forma a travs de los cuales se har efectivo el derecho a que se refiere el prrafo anterior para lo cual determinar las formalidades, plazos y dems circunstancias que resulten necesarias para garantizar adecuadamente los derechos a que se refieren los artculos 1.2 fraccin I del Libro Primero de este Cdigo y 2.27 fraccin II del presente Libro. 39 La persona que haga uso de las formas de participacin social a los que se refiere este Libro sin motivos razonablemente fundados, realizando observaciones y peticiones notoriamente frvolas con el nimo de entorpecer y retardar los procedimientos administrativos de evaluacin de impacto ambiental, se har acreedora a una sancin de hasta diez mil das de salario mnimo general vigente en el Estado, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales en las que pudiera incurrir de acuerdo a lo previsto en el presente Cdigo y dems leyes que resulten aplicables. Artculo 2.79. La resolucin que ponga fin a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental podr autorizar, condicionar o negar la autorizacin para la realizacin del proyecto sometido a evaluacin. Para la negativa, autorizacin condicionada o definitiva de las obras, actividades o aprovechamientos a los que se refiere este Captulo, la autoridad competente deber fundar su resolucin en lo dispuesto por este Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables y atender a las condiciones y lmites

establecidos en las normas oficiales mexicanas, criterios ecolgicos y normas tcnicas estatales, los planes de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico del territorio Estatal, as como a las observaciones y propuestas que resulten fundadas y que se hayan realizado de acuerdo a lo previsto en este Ordenamiento. Artculo 2.80. El Reglamento del presente Libro establecer los plazos y actos a que se sujetar la integracin del expediente de evaluacin de impacto ambiental mismo que en ningn caso podr exceder de los noventa das hbiles siguientes a la presentacin del estudio pertinente. La autoridad, a partir de que est integrado el expediente o que concluya el trmino indicado, contar con un plazo de treinta das hbiles para emitir la resolucin concediendo la autorizacin o negndola, la que deber ser notificada personalmente. Artculo 2.81. Las autorizaciones que se otorguen en materia de impacto ambiental estarn referidas a la obra o actividad de que se trate. TITULO TERCERO DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA, LOS RECURSOS NATURALES Y LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS CAPITULO I DE LA PRESERVACION, RESTAURACION Y PROTECCION DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS SECCION PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.82. Es obligacin de las autoridades estatales y municipales, de las personas, organizaciones de los sectores social o privado y comunidades actuar para la preservacin, conservacin, remediacin, rehabilitacin, recuperacin, restauracin y proteccin de las reas naturales protegidas, la diversidad biolgica y sus ecosistemas dentro del territorio del Estado. Artculo 2.83. Toda zona del territorio del Estado ser considerada objeto de preservacin, restauracin y proteccin particularmente aquellas reas naturales protegidas en las que los ambientes originales no hayan sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o aquellas que a pesar de haber sido ya afectadas requieran por su especial relevancia para la Entidad o su poblacin el ser sometidas a programas de preservacin,

conservacin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin o restauracin. Para tal efecto las autoridades emitirn las declaratorias de proteccin correspondientes para el rea de que se trate en las que no podr permitirse la realizacin de actividades, usos o aprovechamientos distintos de aquellos que se encuentren expresamente contemplados en el programa de manejo que para el efecto se emita de conformidad con el decreto correspondiente y de acuerdo con lo establecido en el presente Libro. 40 Artculo 2.84. Se entender que un uso o aprovechamiento es econmica y socialmente necesario, cuando de su realizacin se pretenda obtener la satisfaccin de la demanda real y directa en la Entidad de un elemento o recurso natural no susceptible de obtenerse de otra fuente dentro del territorio del Estado o de la Repblica Mexicana en condiciones de mercado que sean considerablemente ms benficas para la economa de la Entidad y que justifiquen plenamente el impacto ambiental que pudiere tener la realizacin de la actividad, uso o aprovechamiento pretendidos. En iguales trminos se considerar socialmente necesaria la realizacin de toda actividad que tienda a mejorar de manera efectiva las condiciones econmicas, culturales, educativas, de salud y en general de bienestar de las comunidades asentadas en el rea de que se trate, siempre que stas participen de manera directa en la toma de decisiones y realizacin de las actividades, usos o aprovechamientos pretendidos. En todo caso la autoridad competente tratndose de cualquier tipo de actividad, uso o aprovechamiento que se pretenda realizar dentro del permetro de un rea natural protegida de jurisdiccin estatal o municipal deber tomar en cuenta para la autorizacin respectiva el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal, el impacto ambiental que pudiere producirse directa o indirectamente a largo plazo y estableciendo, en su caso, las medidas que debern tomarse para la mitigacin o prevencin de los mismos. Para tal efecto se declararn las reservas territoriales para urbanizacin que se consideren necesarias, cuyo nico uso posible ser el de casa habitacin o

de servicios directamente relacionados con el mismo las que bajo ningn concepto podrn ser objeto de especulacin mercantil. Asimismo se considerarn las presiones que se pudieran llegar a ejercer al medio ambiente y sobre los ecosistemas por la demanda de recursos naturales para satisfacer las necesidades de la poblacin all asentada. Artculo 2.85. Para los efectos precisados en el ltimo prrafo del artculo anterior, en las reservas territoriales para urbanizacin de las reas naturales protegidas se utilizarn en la construccin de viviendas y equipamiento urbano, materiales tradicionales de las comunidades previamente asentadas en la zona, as como tecnologas y prcticas propias del lugar o adaptables al mismo que hagan posible la autosuficiencia de sus residentes y la sostenibilidad de su entorno social. En todo caso se realizarn las obras necesarias para la captacin y utilizacin de aguas pluviales. Las autoridades darn la asesora y el apoyo que sean necesarios para la consecucin de los fines establecidos en el presente artculo. Artculo 2.86. El establecimiento de reas naturales protegidas tiene por objeto: I. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y ecolgicas y de los ecosistemas ms frgiles para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos, biolgicos y ecolgicos que se tutelan en este Cdigo y dems disposiciones que del mismo emanen; II. Preservar y conservar los ambientes naturales dentro de las zonas de los asentamientos humanos y su entorno para contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin, el desarrollo sostenible y mantener su equilibrio ecolgico; III. Asegurar que el aprovechamiento racional de los ecosistemas y sus elementos, as como el cuidado de la biodiversidad del territorio del Estado que se realice de manera sostenible garantizando la preservacin de las especies que estn en peligro de extincin, las amenazadas, las endmicas, las raras y las que se encuentran sujetas a proteccin especial de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables mismas que en ningn caso sern objeto de aprovechamiento para fines comerciales;

IV. Salvaguardar la integridad gentica de las especies silvestres que habitan en los centros de poblacin y sus entornos, particularmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin; 41 V. Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica, el estudio y monitoreo de los ecosistemas, su equilibrio y la educacin sobre el medio natural y la biodiversidad; VI. Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas tradicionales o nuevas que permitan el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad dentro del territorio del Estado; VII. Proteger los elementos y entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos, histricos y artsticos, zonas tursticas y otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e identidad nacional y estatal, as como de las comunidades autctonas asentadas en el territorio del Estado; VIII. Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y aprovechamientos agrcolas y forestales, sitios de inters histrico, cultural, arqueolgico y de manejo tradicional de los elementos y recursos naturales en armona con su entorno; IX. Proteger sitios escnicos para asegurar la calidad de la biodiversidad, del medio ambiente, fomentar y promover el turismo sostenible como parte de los servicios ambientales; X. Dotar a la poblacin de reas naturales para su esparcimiento a fin de contribuir a formar conciencia ecolgica sobre el valor e importancia de la biodiversidad, los elementos y recursos naturales del Estado; XI. Fomentar la proteccin al medio ambiente, sus hbitats, sus ecosistemas y preservar la biodiversidad en su conjunto; y XII. La restauracin, remediacin y rehabilitacin de los ecosistemas, especialmente los ms representativos y aquellos que se encuentren sujetos a procesos de deterioro o degradacin de urgente rescate y recuperacin. SECCION SEGUNDA DE LAS CATEGORIAS Y REGIMENES DE PROTECCION

ESPECIAL DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS Artculo 2.87. En los trminos del presente Libro las reas naturales protegidas a que se refiere este Captulo podrn ser materia de proteccin como reservas ecolgicas para los propsitos, efectos y modalidades que en el presente Ordenamiento y en el Reglamento que para el efecto expida la Secretara donde se precisen mediante la imposicin de las limitaciones que determinen las autoridades competentes y las leyes aplicables, las zonas que sern consideradas como reas naturales protegidas y de inters pblico. Artculo 2.88. Se consideran reas naturales protegidas: I. Las reservas estatales; II. Los parques estatales; III. Los parques urbanos; IV. Los parques municipales; V. Las reservas naturales privadas o comunitarias; VI. Los paisajes protegidos; VII. Las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin; 42 VIII. Los santuarios del agua; y IX. Las que determinen otras disposiciones aplicables. Para los efectos jurdicos conducentes sern de competencia y jurisdiccin exclusiva del Estado las reas naturales que se sometan a las categoras de proteccin comprendidas en las fracciones I a III y VIII de este artculo, las autoridades municipales de conformidad con el presente Libro participarn en el establecimiento de las reas naturales sometidas a las categoras especiales de proteccin a que se refieren las fracciones IV a VII y IX del presente artculo quedando bajo su jurisdiccin la administracin y vigilancia de las mismas. Las autoridades municipales no podrn someter a ninguna categora especial de proteccin ningn rea natural que se encuentre dentro del permetro de una ya protegida por las autoridades estatales. Artculo 2.89. Los parques urbanos son aquellas reas de uso pblico decretadas por el Gobierno Estatal y los Ayuntamientos en los centros de poblacin para alcanzar y preservar el equilibrio de las reas urbanas e industriales, entre las construcciones, equipamientos e

instalaciones respectivas y los elementos y recursos naturales de manera que se proteja el medio ambiente para la salud, el esparcimiento de la poblacin y los valores artsticos, histricos y de belleza natural que dignifiquen la localidad. Artculo 2.90. Las reas naturales protegidas estatales constituyen en su conjunto el Sistema Estatal de Areas Naturales Protegidas. Artculo 2.91. La Secretara llevar el registro de las reas integrantes del Sistema Estatal de Areas Naturales Protegidas en el que se consignarn los datos de su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad que corresponda. Artculo 2.92. En el establecimiento, administracin, manejo y desarrollo de las reas naturales protegidas sometidas a cualquier categora de proteccin a las que se refiere el artculo anterior cuando el rea sea de jurisdiccin del Ejecutivo Estatal las autoridades competentes impulsarn la participacin de los Municipios, sus habitantes, propietarios o poseedores de terrenos que se ubiquen en ellas, pueblos autctonos y en general de todo interesado con el objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin y preservacin de los ecosistemas, sus elementos y la biodiversidad. Para los efectos establecidos en el prrafo anterior las autoridades podrn celebrar con los interesados todos aquellos acuerdos de concertacin o colaboracin que resulten necesarios. Artculo 2.93. Las reservas estatales y los santuarios del agua se constituirn en reas biogeogrficas relevantes en la jurisdiccin del Estado, representativas de uno o ms ecosistemas no alterados significativamente por la accin del ser humano o que requieran ser preservados y restaurados en los cuales habiten especies representativas de la diversidad biolgica estatal o nacional, incluyendo a las consideradas endmicas, raras, amenazadas o en peligro de extincin en trminos de lo regulado por las normas oficiales mexicanas y por las normas tcnicas estatales o criterios ecolgicos que al efecto emita el Ejecutivo Estatal. En tales reservas podr determinarse la existencia de la

superficie o superficies mejor conservadas o no alteradas que alojen ecosistemas o fenmenos naturales de especial importancia o especies de flora y fauna que requieran proteccin especial y que sern conceptuadas como zona o zonas ncleo. En ellas slo podr autorizarse la realizacin de actividades de preservacin de la biodiversidad que encierran los ecosistemas y sus elementos, de investigacin cientfica, educacin ecolgica y limitarse o prohibirse aprovechamientos que alteren dichos ecosistemas. 43 En las propias reservas debern determinarse la superficie o superficies que protejan a la zona ncleo del impacto exterior que sern conceptuadas como zonas de amortiguamiento, dentro de cuyos linderos podrn realizarse actividades y aprovechamientos de los elementos y recursos naturales que sean congruentes con los objetivos y programas de aprovechamiento sostenible, con las caractersticas propias y naturales de las actividades de las comunidades o particulares previamente asentados en la zona y que no provoquen un impacto ambiental adverso significativo en los trminos de la declaratoria respectiva y del programa de manejo que se formule y expida, considerando las previsiones de los planes de ordenamiento ecolgico y el carcter de reserva del rea. Artculo 2.94. Con el propsito de preservar el patrimonio natural en la Entidad la Secretara podr celebrar acuerdos de concertacin con grupos sociales y particulares interesados para facilitar el logro de los fines para los que se hubieren establecido las reas naturales protegidas en el Sistema Estatal. El titular del Poder Ejecutivo del Estado promover la aplicacin de los recursos presupuestarios para el desarrollo, conservacin y vigilancia de las reas naturales protegidas de inters estatal con la participacin de los tres niveles de gobierno y de los sectores pblico, social y privado, as como de los propietarios o poseedores de predios comprendidos dentro de las reas naturales protegidas. El patrimonio del Sistema se constituir de conformidad con los lineamientos que para tal efecto determine el titular del Poder Ejecutivo del Estado. Artculo 2.95. En las reas naturales protegidas del Estado

quedar expresamente prohibido: I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cauce, vaso o acufero, as como desarrollar cualquier actividad contaminante en la que no se internalicen los costos ambientales y no se aprueben programas de restauracin especficos a cada actividad; II. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos; III. Realizar actividades cinegticas o de explotacin y aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres sin la autorizacin correspondiente; y IV. Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por el presente Libro, la declaratoria respectiva y las dems disposiciones que de ellas se deriven y dems ordenamientos aplicables. Artculo 2.96. Los parques estatales se constituirn, tratndose de representaciones biogeogrficas a nivel estatal de uno o ms ecosistemas que tengan importancia por su belleza escnica, su valor cientfico, educativo, de recreo, su valor histrico y por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo sostenible o bien por otras razones anlogas de inters general. En los parques estatales slo podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la proteccin de sus elementos naturales, el incremento de su flora y fauna, y en general con la preservacin de los ecosistemas y de sus elementos, as como con la investigacin, recreacin, turismo, cultura y educacin ecolgicas. Por lo que respecta a las actividades de investigacin, recreacin, turismo y educacin ecolgicos a los parques estatales no les ser aplicable lo establecido en el artculo 2.91 del presente Libro. Artculo 2.97. Las reservas naturales privadas o comunitarias podrn ser constituidas de manera voluntaria por sus propietarios o legtimos poseedores sobre cualquier tipo de terreno. Ellos podrn imponer razonablemente las medidas de proteccin que consideren pertinentes con base en estudios que as lo justifiquen. Una vez constituidas tales reas el acto de autoridad que las declare deber ser inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad que corresponda y no se podrn alterar o violar las medidas de proteccin establecidas para su

conservacin, sin embargo dichas reas quedan exceptuadas de lo establecido en la parte final del artculo 2.91 de 44 este Libro. La elaboracin de los programas de manejo de esta clase de reas naturales protegidas y su administracin y vigilancia corrern por cuenta de los propietarios o poseedores en la forma y trminos que ellos dispongan. Las autoridades estatales o municipales segn corresponda, prestarn la colaboracin necesaria para la consecucin de los objetivos por los que se haya constituido el rea correspondiente. Artculo 2.98. Los paisajes protegidos se constituirn sobre reas de tipo mixto, naturales, modificadas o cultivadas de valor esttico, recreativo o cultural para mantener el paisaje de poblados tradicionales y su entorno, as como en ambientes rurales o semiurbanos que requieran ser preservados y conservados. En tales reas se podr autorizar la realizacin de las actividades propias de las comunidades previamente asentadas, as como las relativas a la recreacin, la cultura, la preservacin o restauracin de sus ecosistemas y aspectos arquitectnicos siempre y cuando sean congruentes con el programa de manejo que al efecto se emita y los objetivos de proteccin del decreto correspondiente. Los paisajes protegidos se exceptan de lo establecido por la parte final del artculo 2.91. Artculo 2.99. Las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin se integran por los parques, corredores, andadores, camellones, y en general cualquier rea de uso pblico en zonas industriales o circunvecinas de los asentamientos humanos en las que existan ecosistemas en buen estado que se destinen a preservar los elementos naturales indispensables para el equilibrio ecolgico y el bienestar de la poblacin de la localidad correspondiente. Tales reas quedan exceptuadas de lo establecido por la parte final del artculo 2.91 del presente Libro, sin embargo los Municipios podrn imponer las medidas de proteccin, administracin y vigilancia que consideren pertinentes para la consecucin de los objetivos por los que se someta al presente rgimen de este tipo de reas naturales protegidas. Artculo 2.100. Las zonas de restauracin ecolgica se

constituirn en lugares donde se presenten procesos acelerados de deterioro del suelo que impliquen la prdida de elementos y recursos naturales de difcil regeneracin, recuperacin o afectaciones irreversibles a los ecosistemas o a sus elementos. SECCION TERCERA DE LAS DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, ADMINISTRACION Y VIGILANCIA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS Artculo 2.101. Las reas naturales protegidas de competencia estatal se establecern mediante declaratoria expedida por el Gobernador del Estado conforme al presente Libro y a las dems disposiciones aplicables segn proceda, previo estudio tcnico que se elabore en los trminos que emita la Secretara, la que coordinar dicho estudio con la participacin de los Ayuntamientos que corresponda, las dependencias federales y estatales competentes y con sectores pblico y social. Artculo 2.102. La Secretara propondr al titular del Poder Ejecutivo la expedicin de declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal y ste podr solicitar a la Federacin el establecimiento de reas naturales protegidas de jurisdiccin federal. Artculo 2.103. Las declaratorias para el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal contendrn sin perjuicio de lo dispuesto por otras leyes, los siguientes elementos: I. La delimitacin precisa del rea sealando superficie, ubicacin, deslinde, y en su caso, la zonificacin correspondiente; II. Las modalidades a que se sujetar dentro del rea el uso o aprovechamiento de los elementos y recursos naturales en general o especficamente de aquellos sujetos a proteccin; 45 III. La descripcin de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente y las modalidades y limitaciones a que se sujetarn; y IV. Los lineamientos para la elaboracin de un programa de manejo del rea.

Artculo 2.104. La Secretara formular el plano de los terrenos de la zona que se pretende declarar como rea natural protegida, definindose catastralmente los nombres de los propietarios o poseedores de alguna propiedad en dicha zona. En el plano que se menciona se indicarn los predios de cuyos propietarios o poseedores se desconozcan sus nombres y domicilios, circunstancia que se certificar catastralmente. Las declaratorias debern publicarse en la Gaceta del Gobierno. La publicacin surtir efectos de notificacin y las declaratorias se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad en el Estado. Artculo 2.105. Previamente a la expedicin de la declaratoria a que se refiere el artculo anterior la Secretara o los interesados realizarn los estudios que la justifiquen, los que una vez concluidos debern ser puestos a disposicin del pblico para su consulta por un plazo no menor de treinta das naturales. En los procedimientos para la expedicin de las declaratorias correspondientes debern participar: I. Los Gobiernos Municipales en cuyas circunscripciones territoriales se localice el rea natural protegida de que se trate; II. Las dependencias de la administracin pblica estatal que deban intervenir de conformidad con sus atribuciones; III. Los grupos y organizaciones de la sociedad civil y dems personas fsicas o jurdicas colectivas interesadas, as como las comunidades asentadas en el rea natural protegida de que se trate; y IV. Las universidades, centros de investigacin, instituciones y organismos de los sectores pblico, social y privado interesados. La Secretara deber tomar en cuenta los comentarios recibidos y poner a disposicin de los interesados la respuesta a dichos comentarios. Artculo 2.106. Una vez establecida un rea natural protegida solo podr ser modificada su extensin y los usos de suelo permitidos por la autoridad competente de conformidad con los estudios que al efecto se realicen en los trminos del presente Libro. Artculo 2.107. Los pueblos autctonos, las organizaciones

sociales, pblicas o privadas y dems personas interesadas podrn promover ante la Secretara en el mbito de competencia del Estado el establecimiento de reas naturales protegidas en terrenos de su propiedad o mediante contrato con terceros cuando se trate de reas destinadas a la preservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad. La Secretara promover ante el Ejecutivo Estatal la expedicin de la declaratoria respectiva mediante la cual se establecer el manejo del rea por parte del promovente con la participacin de la Secretara conforme a las atribuciones que al respecto se le otorgan en este Libro. Asimismo los titulares sealados en el prrafo anterior podrn destinar voluntariamente los predios que les pertenezcan a acciones de preservacin de la biodiversidad y los ecosistemas. Para tal efecto podrn solicitar a la Secretara, el reconocimiento respectivo. El certificado que emita dicha autoridad deber contener por los menos el nombre del promovente, la denominacin del rea respectiva, su ubicacin, superficie y colindancias, el rgimen de manejo a que se sujetar y el plazo de vigencia. Dichos predios se considerarn como reas productivas dedicadas a una funcin de inters pblico. 46 Artculo 2.108. La declaratoria para el establecimiento de las reas naturales protegidas a que se refiere el presente Captulo contendr por lo menos los aspectos siguientes: I. La categora de rea natural protegida que se constituye, as como la finalidad y objetivos; II. Delimitacin del rea, con descripcin de poligonales, ubicacin, superficie, medidas y linderos y en su caso, zonificacin; III. La determinacin y especificacin de los elementos naturales o reservas de la biodiversidad cuya proteccin o conservacin se pretenda lograr, en su caso; IV. Uso del suelo, reservas y destinos, as como lineamientos para el manejo de los recursos naturales del rea; V. Descripcin de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea, sus limitaciones y modalidades; VI. Responsables de su manejo; VII. Las causas de utilidad pblica que en su caso fundamente

la expropiacin del rea por parte de la autoridad competente, cuando sta se requiera en los trminos de las disposiciones aplicables; y VIII. Lineamientos y plazo para que la Secretara elabore el programa de manejo del rea, mismos que debern publicarse en la Gaceta del Gobierno. Artculo 2.109. Las reas naturales protegidas estatales podrn comprender de manera parcial o total los predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad y una vez cumplido el procedimiento de la declaratoria quedarn bajo las prescripciones de proteccin de conformidad con el presente Libro y otras disposiciones aplicables. Artculo 2.110. En las declaratorias a que se refiere el artculo anterior se determinar la forma como deban realizarse las acciones y medidas de proteccin al ambiente, de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, y en su caso los lmites y condiciones a los que deber sujetarse el aprovechamiento y uso de los elementos y recursos naturales dentro de las reas naturales protegidas, as como los lineamientos para su administracin y vigilancia conforme a lo dispuesto en este Libro y otras leyes aplicables, para lo cual se observar: I. La normatividad de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley de Pesca, la Ley General de Vida Silvestre y las dems que resulten aplicables; II. Restringir o prohibir actividades que puedan alterar los ecosistemas, imponer modalidades y limitaciones a la propiedad particular, regular el aprovechamiento de los elementos y recursos naturales susceptibles de apropiacin que alteren los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal; y III. La promocin para generar nuevos patrones de desarrollo regional acordes con objetivos de sostenibilidad en el territorio de las reas naturales protegidas y sus zonas de influencia. Artculo 2.111. Una vez establecida un rea natural protegida slo podr ser modificada su extensin y los usos del suelo permitidos o cualquiera de sus disposiciones por la autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en el presente Libro para la

expedicin de la declaratoria respectiva. Artculo 2.112. Las reas naturales protegidas establecidas por el Ejecutivo Estatal podrn comprender de manera parcial o total predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad cuya regulacin sea de competencia de la Entidad. 47 El Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos a travs de las dependencias competentes llevarn a cabo los programas de regulacin de la tenencia de la tierra en las reas naturales protegidas con el objeto de dar seguridad jurdica a los propietarios y poseedores de los predios en ellas comprendidos. Artculo 2.113. En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones y en general de autorizaciones a que se sujetaren la exploracin, explotacin, uso y aprovechamiento de elementos y recursos naturales en reas naturales protegidas se observarn las disposiciones del presente Libro, de las leyes en que fundamenten las declaratorias de creacin correspondiente, as como las prevenciones de las propias declaratorias y los programas de manejo. Las disposiciones de este Libro, su Reglamento y dems disposiciones emanadas de ella sern aplicables a la regulacin, administracin y vigilancia concretas de cada rea natural protegida sometida a un rgimen particular de proteccin de los previstos en el presente Libro, y en defecto de la declaratoria respectiva o cuando sta contravenga lo dispuesto en este Libro con relacin a la categora de rea natural protegida de que se trate. Artculo 2.114. El Ejecutivo Estatal en coordinacin con las dems dependencias pblicas del Gobierno del Estado que resulten competentes y con los Gobiernos de los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias: I. Promover las inversiones pblicas, privadas y sociales para el establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas; II. Establecer y promover la utilizacin de mecanismos para captar recursos econmicos y financiar o apoyar el manejo de las reas naturales protegidas; y III. Promover los incentivos econmicos y los estmulos fiscales para las personas y organizaciones sociales, pblicas o privadas que participen en la administracin y

vigilancia de las reas naturales protegidas, as como para quienes aporten recursos econmicos para tales fines o destinen sus predios a acciones de preservacin en trminos del presente Libro. Artculo 2.115. El Estado y sus Municipios en el mbito de sus respectivas competencias podrn otorgar a los propietarios, poseedores, organizaciones sociales, pblicas o privadas, pueblos autctonos y dems personas interesadas concesiones, permisos o autorizaciones para la realizacin de obras o actividades en las reas naturales protegidas de conformidad con lo que establece el presente Libro, la declaratoria y el programa de manejo correspondientes. Los ncleos agrarios, pueblos autctonos y dems propietarios o poseedores de los predios en los que se pretendan desarrollar las obras o actividades anteriormente sealadas tendrn preferencia para obtener los permisos, las concesiones y las autorizaciones respectivas. Artculo 2.116. La Secretara o el Ayuntamiento de que se trate formular el programa de manejo del rea natural protegida correspondiente, dando participacin a los habitantes, propietarios y poseedores de los predios en ella incluidos, a las dems dependencias competentes, as como a organizaciones sociales, pblicas o privadas y dems personas interesadas. Artculo 2.117. El programa de manejo de las reas naturales protegidas deber contener lo siguiente: I. Las caractersticas fsicas, biolgicas, culturales, sociales y econmicas del rea; II. Los objetivos del rea; 48 III. Los lineamientos para la utilizacin del suelo, del manejo de recursos naturales y de la realizacin de actividades en el rea y en sus distintas zonas, de acuerdo con sus condiciones ecolgicas, las actividades compatibles con las mismas y con los programas de ordenamiento ecolgico y con los planes de desarrollo urbano respectivos; IV. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazos para la conservacin, restauracin e incremento de los recursos naturales, para la investigacin y educacin ambiental y en su caso, para el aprovechamiento racional

del rea y sus recursos; V. Las bases para la administracin, mantenimiento, monitoreo y vigilancia del rea; VI. El sealamiento de las disposiciones jurdicas ambientales aplicables; y VII. Los mecanismos de financiamiento del rea. En tanto se expide el programa de manejo correspondiente, la Secretara emitir mediante acuerdo administrativo las normas y criterios que deben observarse para la realizacin de cualquier actividad dentro de las reas naturales protegidas, conforme a lo dispuesto en el presente Libro, su reglamento y la declaratoria respectiva. Artculo 2.118. La Secretara podr, una vez que se cuente con el programa de manejo respectivo otorgar a los Gobiernos de los Municipios, as como a ejidos, comunidades agrarias, pueblos autctonos, grupos y organizaciones sociales y dems personas fsicas o jurdicas colectivas interesadas la administracin de las reas naturales protegidas a que se refiere el presente Libro. Para tal efecto se debern suscribir los acuerdos o convenios correspondientes sujetndose a lo establecido en este Libro. Quienes en virtud de lo dispuesto en el presente artculo adquieran la responsabilidad de administrar las reas naturales protegidas estarn obligados a sujetarse a las previsiones contenidas en este Libro, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales que se expidan en la materia, as como a cumplir los decretos por los que se establezcan dichas reas y los programas de manejo respectivos. La Secretara deber supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos y convenios a que se refiere este precepto, asimismo deber asegurarse que en las autorizaciones para la realizacin de actividades en reas naturales protegidas de su competencia se observen las previsiones anteriormente sealadas. Artculo 2.119. La Secretara integrar el Registro Pblico Estatal de Areas Naturales Protegidas donde debern inscribirse todos los decretos y actos mediante los cuales se declaren las reas de inters estatal y municipal y aquellos que los modifiquen, asimismo se harn constar las

declaratorias de reas naturales protegidas de inters federal asentadas en el territorio del Estado. Debern consignarse en dicho registro los datos de la inscripcin de los decretos respectivos en los Registros Pblicos de la Propiedad que correspondan. Cualquier interesado podr consultar el Registro Pblico Estatal de Areas Naturales Protegidas el cual deber ser integrado a los Sistemas Estatal y Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales. Artculo 2.120. Los ingresos que el Estado y los Municipios perciban por concepto del otorgamiento de permisos, autorizaciones y licencias en materia de reas naturales protegidas conforme lo determinen los ordenamientos aplicables se destinarn a la realizacin de acciones de preservacin y restauracin de la biodiversidad dentro de las reas en las que se generen dichos ingresos. Artculo 2.121. En la realizacin de los estudios previos que den base a la expedicin de las declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas en el mbito de inters estatal participar todo interesado y los Municipios del Estado en cuyas circunscripciones territoriales se localice el rea natural protegida de que se trate. 49 Artculo 2.122. Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas debern contener referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad. Los fedatarios pblicos slo podrn autorizar las escrituras pblicas, convenios o contratos en los que intervengan cuando se cumpla con lo dispuesto en el presente artculo. Ser nulo todo acto, convenio o contrato que contravenga lo que en la mencionada declaratoria se establezca. Artculo 2.123. El Ejecutivo Estatal podr promover ante el Gobierno Federal el establecimiento o modificaciones de reas naturales protegidas reservadas a la Federacin, as como convenir con sta la transferencia y manejo de ellas. CAPITULO II DE LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRES

Artculo 2.124. La Secretara y los Ayuntamientos en coordinacin con las autoridades federales competentes, coordinarn y promovern acciones sobre vedas, conservacin, preservacin, reintroduccin, reproduccin y aprovechamiento racional de la flora y fauna silvestres. Artculo 2.125. Queda prohibido en la Entidad el trfico de especies silvestres de flora y fauna terrestres o acuticas, de conformidad con lo dispuesto por las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones aplicables. Artculo 2.126. Para el manejo, control y remediacin de los problemas asociados a ejemplares y poblaciones ferales se estar a lo dispuesto en el Libro Quinto del presente Cdigo y en las normas tcnicas estatales que al efecto se dicten y en las dems disposiciones aplicables. Para efectos de este artculo se entiende por ejemplares o poblaciones ferales aquellas pertenecientes a especies domsticas que al quedar fuera del control del hombre se establecen en el hbitat de la vida silvestre. El Ejecutivo Estatal promover el establecimiento de zoolgicos, centros de exposicin de animales domsticos, jardines botnicos, viveros, criaderos y granjas pisccolas con la participacin de los Ayuntamientos, los propietarios o poseedores del predio en cuestin y organismos sociales. Artculo 2.127. En caso de la celebracin de convenios o acuerdos de asuncin a favor del Estado y sus Municipios, el Ejecutivo Estatal establecer los alcances de los mismos en los que se observar lo conducente en el presente Libro a fin de imponer las limitaciones, medidas y modalidades que resulten necesarias al uso o aprovechamiento de la flora y fauna silvestres dentro de las reas naturales protegidas. TITULO CUARTO DEL APROVECHAMIENTO Y USO SOSTENIBLE DE LOS ELEMENTOS Y RECURSOS NATURALES CAPITULO I DEL APROVECHAMIENTO Y USO SOSTENIBLE DEL AGUA Y LOS ECOSISTEMAS ACUATICOS Artculo 2.128. El uso racional del agua se regir por la Ley del Agua del Estado de Mxico. CAPITULO II DE LA PRESERVACION, USO Y APROVECHAMIENTO

50 SOSTENIBLE DEL SUELO Y SUS RECURSOS Articulo 2.129. Para el uso racional del suelo se considerarn los siguientes criterios: I. El uso racional del suelo es condicin insustituible para preservar el equilibrio ecolgico, estabilizar el clima, frenar la desertificacin y salinizacin, evitar su erosin y mejorar la recarga de los acuferos; II. El suelo tiene diversas particularidades que definen su vocacin natural por lo que su aprovechamiento debe ser congruente con sta; III. Las actividades agrcolas, ganaderas y forestales deben propiciar un uso racional del suelo; y IV. El Gobierno Estatal y los Ayuntamientos ejecutarn las acciones necesarias para difundir el uso adecuado del suelo y su explotacin racional atendiendo a su vocacin natural y adems privilegiarn la utilizacin de las tierras ociosas. Artculo 2.130. Para la preservacin y aprovechamiento sostenible del suelo se considerarn los siguientes criterios: I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar la biodiversidad ni el equilibrio de los ecosistemas; II. El uso de suelo debe hacerse de manera que ste mantenga su integridad fsica y su capacidad productiva; III. El uso productivo del suelo debe evitar prcticas que favorezcan la erosin, degradacin, desertificacin o modificacin de las caractersticas topogrficas con efectos ecolgicos adversos; IV. En las acciones de preservacin y aprovechamiento sostenible del suelo debern considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosin, desertificacin o deterioro de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas de ste y la prdida duradera de la vegetacin natural; V. En las zonas afectadas por fenmenos de degradacin o desertificacin debern llevarse a cabo las acciones de regeneracin, recuperacin y rehabilitacin necesarias con el fin de restaurarlas; VI. La realizacin de las obras pblicas o privadas que puedan provocar deterioro severo de los suelos deben

incluir acciones equivalentes de regeneracin, recuperacin, rehabilitacin, restauracin y restablecimiento de su vocacin natural; y VII. Las normas oficiales mexicanas, criterios y normas tcnicas estatales. Artculo 2.131. Los criterios a los que se refiere el artculo anterior en el mbito de competencia del Estado y sus Municipios sern observados en: I. Los planes y programas rectores para el desarrollo urbano del Estado; II. Los usos y destinos del suelo y el establecimiento de reservas territoriales para desarrollo urbano, as como en las acciones de mejoramiento y conservacin de los centros de poblacin; III. Las disposiciones, programas y lineamientos tcnicos para la conservacin y aprovechamiento racional del suelo y sus recursos; 51 IV. Las actividades de extraccin de materiales del suelo y del subsuelo que sean competencia de la Entidad; V. Los estudios previos y las declaratorias para la constitucin de las reas naturales protegidas a las que se refiere el presente Libro; VI. La formulacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal y de los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal previstos por este Libro; y VII. Los apoyos a las actividades agrcolas que otorgue el Gobierno Estatal de manera directa o indirecta para que se promueva la progresiva incorporacin de cultivos y tcnicas compatibles con la conservacin de la biodiversidad. Artculo 2.132. Las personas que realicen actividades de exploracin o manejo de cualquier depsito del subsuelo estn obligadas internalizar costos, as como restaurar el suelo y subsuelo afectados, a reforestar y regenerar los entornos volcnicos y las estructuras geomorfolgicas daadas en los trminos del presente Libro, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas, las normas tcnicas estatales, los criterios ecolgicos y dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables. Artculo 2.133. Estarn obligados a restaurar el suelo,

subsuelo, mantos acuferos y dems elementos y recursos naturales afectados quienes por cualquiera que sea la causa los contaminen o deterioren. Dicha restauracin deber llevarse al cabo de acuerdo con este Libro, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas, las normas tcnicas estatales, los criterios ecolgicos y dems disposiciones aplicables. Artculo 2.134. La Secretara en el mbito de su competencia supervisar que en el territorio estatal las actividades agropecuarias y forestales se realicen aplicando las disposiciones del presente Libro en materia de conservacin, restauracin, recuperacin y cambio de uso de suelo. Artculo 2.135. Para el otorgamiento de autorizaciones de cambio de uso del suelo, se debern presentar los estudios de impacto y riesgo ambientales respectivos, los que debern ser presentados ante la Secretara de acuerdo a la actividad que motiva dicho cambio la que resolver lo procedente en los trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 2.136. El titular del Poder Ejecutivo instrumentar a travs de la Secretara programas y acciones de conservacin, proteccin y restauracin de la calidad de los suelos adoptando tcnicas bioagroecolgicas en coordinacin con las autoridades federales y estatales competentes. TITULO QUINTO DE LA PROTECCION AL AMBIENTE CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.137. La Secretara en coordinacin con los Municipios del Estado en el mbito de competencia de la Entidad y en los trminos que se establezcan en el Reglamento correspondiente deber llevar un inventario de emisiones atmosfricas, descargas de aguas residuales en cuerpos receptores de jurisdiccin estatal y municipal o que se filtren al subsuelo materiales y residuos de su competencia, coordinar los registros que establezca este Libro y crear un sistema nico de informacin de carcter pblico basado en las autorizaciones, licencias o permisos que en la materia deba otorgar. Artculo 2.138. La Secretara y las autoridades municipales

con la participacin de todos los sectores interesados y en los trminos que seale el Reglamento respectivo llevarn a cabo programas permanentes para modernizar y 52 eficientar los trmites administrativos en materia ambiental. De manera fundamental se debern establecer los mecanismos adecuados con el propsito de que los interesados realicen un slo trmite en aquellos casos en que para la operacin y funcionamiento de establecimientos industriales, comerciales o de servicios competencia de la Entidad y de sus Municipios se requiera obtener diversos permisos, licencias o autorizaciones en materia ambiental que deban ser expedidos por dichas autoridades. Todas las facultades de inspeccin, vigilancia, imposicin de medidas de seguridad y sanciones de competencia estatal a las que se refiere el presente Libro sern ejercidas en tal mbito por la Secretara. Artculo 2.139. Lo dispuesto por el artculo precedente se realizar sin perjuicio de los requisitos, condiciones y procedimientos establecidos en el presente Ordenamiento. Para la adecuada prevencin de la contaminacin todas las fuentes contaminantes mviles o fijas de cualquier clase sern objeto de verificacin en los trminos establecidos en el Reglamento correspondiente, misma que deber realizarse cuando menos una vez al ao a efecto de acreditar el cumplimiento de este Libro, su Reglamento, las normas tcnicas estatales, los criterios ecolgicos y las normas oficiales mexicanas. CAPITULO II DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA Artculo 2.140. Se prohbe la emisin a la atmsfera de contaminantes como humos, polvos, gases, vapores y olores que rebasen los lmites mximos permisibles contemplados en las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas estatales y en las disposiciones aplicables. Artculo 2.141. Deber regularse la emisin de contaminantes a la atmsfera que ocasione o pueda ocasionar desequilibrios a los ecosistemas o daos al ambiente. En todas las emisiones a la atmsfera debern cumplirse las disposiciones del presente Libro y su Reglamento y las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales en

la materia y dems disposiciones aplicables. Artculo 2.142. Para la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera se considerarn los siguientes criterios: I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en los asentamientos humanos; y II. La emisin de contaminantes a la atmsfera sea de fuentes artificiales o naturales, fijas o mviles deben ser controladas y reducidas para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la poblacin y el equilibrio de los ecosistemas. Artculo 2.143. La Secretara establecer y aplicar las medidas de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica originada por humos, polvos, vapores, gases y olores que puedan causar alteraciones significativas al ambiente o daos en la salud en los trminos sealados por este Libro, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables. Artculo 2.144. En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes fijas, la Secretara: I. Establecer medidas preventivas y correctivas para reducir las emisiones contaminantes a la atmsfera producidas por fuentes fijas; 53 II Aplicar las normas oficiales mexicanas y los criterios y normas tcnicas estatales en materia ambiental para la proteccin de la atmsfera; III. En caso de considerarlo necesario requerir la instalacin de equipos o sistemas de control de emisiones contaminantes; y IV. Vigilar el cumplimiento de los criterios ecolgicos en los Planes de Desarrollo Urbano Estatal y Municipal para el mejoramiento de la calidad del aire. Artculo 2.145. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que operen sistemas de produccin industrial, comercial, agropecuario o de servicios que tengan fuentes emisoras de contaminantes debern: I. Instalar equipos o sistemas de control de emisiones para cumplir con los niveles permisibles de contaminantes; II. Realizar la medicin peridica de sus emisiones a la atmsfera e informar a la Secretara los resultados de la

medicin a travs del registro de los mismos; y III. Sujetarse a la verificacin de la Secretara o realizar su autorregulacin o auditoria ambiental peridicamente en forma voluntaria. Artculo 2.146. En materia de prevencin y control de la contaminacin producida por fuentes mviles la Secretara, directamente o mediante acuerdos de colaboracin que celebre con las autoridades municipales deber: I. Establecer las medidas preventivas y correctivas para reducir la emisin de contaminantes a la atmsfera; II. Regular el establecimiento y operacin de sistemas de verificacin de emisiones de vehculos automotores en circulacin; III. Exigir a los propietarios o poseedores de vehculos automotores el cumplimiento de las medidas de control dispuestas y retirar de la circulacin a aquellos vehculos que no acaten la normatividad o que sean ostensiblemente contaminantes; IV. Implementar las medidas necesarias para el mejoramiento de la vialidad y transporte colectivo con el fin de evitar la concentracin de emisiones contaminantes, y en caso necesario, se coordinar para lograrlo con otras dependencias y entidades federales, estatales y municipales; y V. Promover el mejoramiento de los sistemas de transporte y solicitar toda clase de medidas en sus vialidades para disminuir las emisiones contaminantes. Artculo 2.147. Los propietarios de los vehculos automotores de uso privado o de servicio pblico debern: I. Realizar el mantenimiento de las unidades y observar los lmites permitidos de emisiones sealados en la normatividad aplicable; II. Verificar peridicamente las emisiones de contaminantes a la atmsfera de acuerdo con los programas, mecanismos y disposiciones establecidas; y III. Observar las medidas y restricciones que las autoridades competentes dicten para prevenir y controlar emergencias y contingencias ambientales. 54 Artculo 2.148. Para efectos del ejercicio de las facultades que corresponden a los Ayuntamientos del Estado en

materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica se consideran fuentes fijas y mviles de jurisdiccin municipal: I. Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos derivados de los servicios de limpia, siempre y cuando no sean de naturaleza tal que su regulacin corresponda a la Federacin, as como los depsitos para el confinamiento de dichos residuos; II. Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos producidos en mercados pblicos, tiendas de autoservicio, centrales de abasto o en establecimientos anlogos; III. Los hornos crematorios en los panteones y servicios funerarios y las instalaciones de los mismos; IV. Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos producidos en rastros, as como sus instalaciones; V. Las emisiones que se realicen por los trabajos de pavimentacin de calles y en la ejecucin de obras pblicas y privadas de competencia municipal; VI. Los baos y balnearios, instalaciones o clubes deportivos pblicos o privados; VII. Los hoteles y establecimientos que presten servicios similares o conexos; VIII. Los restaurantes, panaderas, tortilleras, molinos de nixtamal y en general toda clase de establecimientos fijos o mviles que expendan, procesen, produzcan o comercialicen de cualquier manera al mayoreo o menudeo alimentos o bebidas al pblico directa o indirectamente; IX. Los hornos de produccin de ladrillos, tabiques o similares y aquellos en los que se produzca cermica de cualquier tipo; X. Los criaderos de aves o de ganado; XI. Los talleres mecnicos automotrices, de hojalatera y pintura, vulcanizadoras y otros similares; XII. Los fuegos artificiales en fiestas y celebraciones pblicas autorizadas por el Municipio correspondiente; XIII. Los espectculos pblicos culturales, artsticos o deportivos de cualquier clase; XIV. Las instalaciones y establecimientos de cualquier clase en ferias populares; XV. Las instalaciones y establecimientos pblicos, privados o humanitarios que tengan por objeto la crianza de

animales domsticos como perros o gatos para su venta, distribucin o donaciones, as como los centros de control animal y las perreras municipales; y XVI. Las dems fuentes fijas que funcionen como establecimientos comerciales o de servicios al pblico en los que se emitan olores, gases, partculas slidas o lquidas a la atmsfera. Artculo 2.149. En materia de contaminacin atmosfrica y de conformidad con lo dispuesto en el presente Libro, la Secretara y los Ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias: I. Llevarn a cabo las acciones de prevencin y control de la contaminacin del aire en bienes y zonas o fuentes emisoras de su jurisdiccin respecto de las fuentes fijas y mviles que les correspondan; 55 II. Aplicarn los criterios ecolgicos para la proteccin de la atmsfera en las declaratorias de usos, destinos, reservas y provisiones no reservadas a la Federacin y los planes de desarrollo urbano de su competencia, definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin de industrias contaminantes; III. Requerirn a los responsables de la operacin de fuentes fijas de su jurisdiccin el cumplimiento de los lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes en conformidad con lo establecido por las disposiciones jurdicas que resulten aplicables y en las normas oficiales mexicanas; IV. Convendrn con quienes realicen actividades contaminantes para controlar, reducir o evitar las emisiones a la atmsfera, sin perjuicio de que se les requiera en la instalacin y operacin de equipos de control conforme a las normas aplicables cuando se trate de actividades de jurisdiccin estatal y promovern en los casos de competencia federal su instalacin; V. Integrarn y mantendrn actualizados los inventarios de las diferentes fuentes de contaminacin a la atmsfera. Quienes realicen actividades contaminantes debern proporcionar toda la informacin que les sea requerida por las autoridades competentes;

VI. Establecern y operarn con el apoyo tcnico de la Secretara del ramo a nivel federal sistemas de monitoreo de la calidad del aire en las zonas ms crticas y remitirn los reportes estatales de monitoreo atmosfrico a dicha dependencia para integrarlos al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y al Sistema Estatal de Informacin Ambiental, de conformidad con el acuerdo de coordinacin que para tal efecto se celebre; VII. Establecern y operarn sistemas de verificacin de emisiones de vehculos automotores en circulacin y sancionarn a los propietarios o poseedores de aquellos que no cumplan con las medidas de control dispuestas y retirarn de la va pblica los que rebasen los lmites mximos permisibles que determinen el Reglamento y las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones aplicables; VIII. Establecern requisitos y procedimientos para regular las emisiones de transporte pblico dentro del mbito de sus respectivas competencias, as como las medidas de trnsito respectivas y la suspensin de la circulacin de vehculos automotores en casos de contingencia ambiental en las fases de contaminacin grave; IX. Realizarn campaas para racionalizar el uso del automvil, as como para la afinacin y mantenimiento de los automotores; X. Promovern el mejoramiento de los sistemas de transporte urbano y suburbano y la modernizacin de las unidades; XI. Emitirn disposiciones y establecern las medidas tendientes a evitar la quema de cualquier tipo de residuo slido o lquido incluyendo basura domstica, hojarasca, hierba seca, esquilmos agrcolas, llantas, plsticos, lubricantes, solventes y otras, as como las quemas con fines de desmonte o deshierbe de terrenos; XII. Aplicarn las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica; XIII. Elaborarn los informes sobre el estado que guarde el medio ambiente en su mbito jurisdiccional segn se convenga con la Secretara del ramo a nivel federal a travs de los acuerdos de coordinacin que se celebren; XIV. Impondrn las sanciones y medidas correctivas de su competencia por infracciones al presente Libro, su

Reglamento y los bandos municipales respectivos; 56 XV. Formularn y aplicarn con base en las normas oficiales mexicanas emitidas para establecer la calidad ambiental en el territorio nacional los programas de gestin de calidad del aire; y XVI. Ejercern las dems que les confieran las disposiciones aplicables. Artculo 2.150. Requieren de permiso de la Secretara quienes realicen quema de materiales a cielo abierto. CAPITULO III DE LAS FUENTES DIVERSAS Artculo 2.151. Las emisiones a la atmsfera provocadas por erupciones volcnicas, incendios forestales, tolvaneras y otros siniestros sern objeto de programas de emergencia y contingencias ambientales que establezcan las autoridades federales y estatales en materia de proteccin civil en coordinacin con la Secretara. Artculo 2.152. Los propietarios o poseedores de terrenos erosionados, en proceso de erosin o desprovistos de vegetacin en concertacin con las autoridades competentes ejecutarn las medidas de proteccin, remediacin, rehabilitacin, recuperacin o restauracin de los mismos segn corresponda para su preservacin y conservacin. CAPITULO IV DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA DE JURISDICCION ESTATAL Y DE LOS ECOSISTEMAS ACUATICOS Artculo 2.153. Para la prevencin y control de la contaminacin del agua se considerarn los siguientes criterios: I. La prevencin y control de la contaminacin del agua es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger la integridad de los ecosistemas de la Entidad; II. Corresponde a toda la sociedad prevenir la contaminacin de ros, cuencas, vasos y dems depsitos y corrientes de agua incluyendo las aguas del subsuelo; III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de contaminarla, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, ya sea para

su reuso o para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilizacin en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas; IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos y dems depsitos o corrientes de agua incluyendo las del subsuelo; y V. En las zonas de riego se promovern las medidas y acciones necesarias para el buen manejo y aplicacin de sustancias y agroqumicos que puedan contaminar las aguas superficiales o del subsuelo. Artculo 2.154. Los criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua sern considerados en: I. El establecimiento de criterios sanitarios para el uso, tratamiento y disposicin de aguas residuales y de condiciones particulares de descarga para evitar riesgos y daos a la salud pblica; II. La determinacin de tarifas de consumo de agua potable; III. El diseo y operacin de sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales; y IV. El Fomento del tratamiento, coleccin, reutilizacin y separacin de depsitos de acuerdo al uso y ahorro en funcin del aprovechamiento sostenible del recurso. 57 Artculo 2.155. La prevencin y control de la contaminacin del agua le corresponder: I. Al titular del Poder Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara para lo cual deber: a) Llevar el control, con el apoyo de las dependencias, entidades federales y los Ayuntamientos de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado que operen en la Entidad. b) Requerir a quienes deseen descargar en dichos sistemas y no cumplan con las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas estatales en la instalacin de sistemas de tratamiento de sus aguas residuales y la aceptacin del Ayuntamiento para tomar a su cargo dicho tratamiento. En el convenio respectivo se har constar que el usuario cubrir las cuotas o derechos correspondientes. c) Determinar el monto de los derechos que debern pagar quienes descarguen sus aguas en los sistemas de drenaje y alcantarillado para que la dependencia o entidad

estatal o los Ayuntamientos puedan llevar a cabo el tratamiento necesario, y en su caso proceder a la imposicin de las sanciones a que haya lugar. d) Promover y regular la aplicacin de tecnologas apropiadas para el reciclado y reuso de aguas residuales generadas en viviendas y unidades habitacionales principalmente en lugares donde no haya sistema de alcantarillado. II. A los Ayuntamientos les corresponder: a) Llevar y actualizar el registro de las descargas en las redes de drenaje y alcantarillado que administren debiendo proporcionarlo a la Secretara y a las dependencias federales competentes para que sea integrado al Registro Nacional de Descargas. b) Observar el cumplimiento de las condiciones generales de descarga que fijen las dependencias federales que corresponda a las aguas residuales vertidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado en cuerpos y corrientes de agua de propiedad federal. c) Promover el reuso en la industria o en la agricultura de aguas residuales tratadas, derivadas de aguas federales asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, as como las que provengan de los sistemas de drenaje y alcantarillado siempre que cumplan con las normas tcnicas de calidad. Artculo 2.156. Para evitar la contaminacin del agua el Gobierno del Estado a travs de la Secretara y los Ayuntamientos regular: I. Las descargas de origen industrial y agropecuario que se viertan en los sistemas de alcantarillado de los centros de poblacin o en los cuerpos de agua de jurisdiccin estatal y las industrias que sean abastecidas mediante la red de agua potable; II. Las descargas de origen municipal y su mezcla incontrolada con otras descargas; III. El vertimiento de residuos slidos en cuerpos y corrientes de agua y en los sistemas de drenaje y alcantarillado; y IV. La disposicin final de los lodos generados en los sistemas de tratamiento de aguas. 58 Artculo 2.157. No podrn descargarse o infiltrarse sin previo

tratamiento en cualquier cuerpo o corriente de jurisdiccin estatal o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, aguas que contengan cualquier contaminante. Artculo 2.158. Las aguas residuales provenientes de usos municipales, pblicos o domsticos y las de usos industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de alcantarillado de las poblaciones o en cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdiccin estatal debern reunir las condiciones necesarias para prevenir: I. La contaminacin de los cuerpos receptores; II. Interferencias en los procesos de depuracin de aguas; y III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos o en el funcionamiento adecuado y en la capacidad de los sistemas hidrulicos y de los sistemas de drenaje y alcantarillado. Artculo 2.159. Todas las descargas en los cuerpos o corrientes de agua de jurisdiccin estatal o en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin debern satisfacer las normas oficiales mexicanas las normas tcnicas estatales y corresponder a quien genere dichas descargas realizar el tratamiento requerido. El diseo o modificacin de los sistemas de tratamiento cuyos afluentes se descarguen en aguas de jurisdiccin estatal o en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, requerir la autorizacin de la Secretara. Para autorizar la construccin de obras, instalaciones de aguas residuales, generadas en industrias que se estn abasteciendo con aguas de jurisdiccin estatal, o aguas federales asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, la Secretara, los Ayuntamientos en sus mbitos de competencia, requerirn del dictamen o la opinin de las dependencias o entidades federales competentes sobre los proyectos respectivos. Artculo 2.160. Cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua potable, la Secretara promover ante la autoridad competente la negativa de la autorizacin correspondiente o su inmediata revocacin y en su caso la suspensin del suministro.

Artculo 2.161. Los equipos y sistemas de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que diseen, operen o administren dependencias o entidades estatales; los Ayuntamientos debern cumplir con las normas tcnicas estatales que al efecto se expidan y con lo que determinen las disposiciones aplicables. Artculo 2.162. El otorgamiento de asignaciones, autorizaciones, concesiones, permisos para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin estatal o las asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos en actividades que puedan contaminar dicho recurso estar condicionado al tratamiento previo necesario de las aguas residuales que se produzcan o descarguen de conformidad con las disposiciones aplicables. Artculo 2.163. La Secretara, con la participacin que corresponda a las dependencias, entidades federales y estatales competentes con el apoyo de los Ayuntamientos, realizar un monitoreo permanente y sistemtico de la calidad de las aguas de jurisdiccin estatal para detectar la presencia de contaminantes o exceso de desechos orgnicos aplicando las medidas correspondientes en el mbito de su competencia. CAPITULO V DE LA PROTECCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO Artculo 2.164. Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo se considerarn los siguientes criterios: 59 I. Corresponde al Estado, sus Municipios y a la sociedad prevenir y controlar la contaminacin del suelo en el territorio de la Entidad; II. Los residuos slidos deben ser controlados desde su origen, reduciendo, previniendo y ubicando su generacin no importando que sea de fuentes industriales, municipales o domsticas; por lo que se deben incorporar tcnicas y mtodos para su reuso, y reciclaje, as como para su manejo, tratamiento y disposicin final; y III. La utilizacin de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas debe ser compatible con el equilibrio de los ecosistemas y se deber considerar los efectos sobre la salud

humana, esto con la finalidad de prevenir los daos que su uso pudiera ocasionar. Artculo 2.165. Los criterios a que se refiere el artculo anterior, sern considerados dentro de la jurisdiccin del Estado y sus Municipios en los siguientes supuestos: I. En la ordenacin y regulacin del desarrollo urbano; II. En el establecimiento, operacin de sistemas de limpia, disposicin final de residuos slidos municipales o domsticos en sistemas o tecnologas comprobadas, rellenos sanitarios se debern cumplir estrictamente con las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales; y III. En la generacin, manejo, disposicin final de residuos slidos industriales, en las autorizaciones, permisos que al efecto se expidan para la instalacin, operacin de rellenos sanitarios y sistemas o tecnologas comprobadas de disposicin final. El Reglamento respectivo, los bandos municipales, establecern los mtodos y parmetros que debern seguirse para la prevencin de la contaminacin del suelo, la expedicin de permisos, autorizaciones, licencias en materia de manejo, transporte, disposicin final de residuos slidos municipales y domsticos. Artculo 2.166. Para prevenir y controlar la contaminacin del suelo, quedan sujetos a la regulacin del Estado de conformidad con la normatividad vigente; los siguientes tipos de residuos: I. Hospitalarios no peligrosos; II. Industriales no peligrosos; y III. Agroqumicos de competencia estatal. Artculo 2.167. No podrn autorizarse las acumulaciones o depsitos de residuos que puedan infiltrarse en los suelos y que pudieran provocar: I. La contaminacin del suelo; II. Alteraciones a los procesos biolgicos y fisicoqumicos del suelo; III. Alteraciones del suelo que perjudiquen su uso, aprovechamiento y explotacin; y IV. Riesgos y problemas de sanidad. Artculo 2.168. Para la prevencin, restauracin y control de la contaminacin del suelo las autoridades estatales y municipales debern regular y vigilar: 60

I. La racionalizacin de la generacin de residuos slidos; II. La separacin de los residuos slidos para facilitar su reuso y reciclaje; III. Los sistemas de manejo y disposicin final de residuos slidos en los centros de poblacin; IV. El uso de agroqumicos; V. Las descargas de aguas residuales y su reuso; y VI. La captacin o utilizacin de aguas pluviales. En el diseo, construccin y operacin de las instalaciones destinadas a la disposicin final de residuos slidos municipales, se observarn las disposiciones del Libro Cuarto, las normas oficiales mexicanas, los criterios y normas tcnicas estatales. Artculo 2.169. La Secretara promover en los Ayuntamientos del Estado: I. Las medidas para evitar el depsito, la quema de residuos slidos en bienes de uso comn, caminos, carreteras, vas pblicas, lotes baldos, as como en cuerpos, corrientes de agua, red de drenaje y alcantarillado; II. La implementacin, mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento, disposicin final de residuos slidos municipales y domsticos. Los Ayuntamientos podrn asociarse para la ejecucin de trabajos de disposicin de residuos slidos en sistemas o tecnologas comprobadas y en rellenos sanitarios regionales, as como celebrar convenios de coordinacin con las autoridades del Estado y con el sector privado para los mismos efectos; y III. La identificacin de alternativas de reutilizacin, reciclaje, disposicin final de residuos slidos municipales, domsticos, incluyendo su inventario y la identificacin de las fuentes generadoras. Artculo 2.170. La Secretara establecer los mtodos y parmetros que debern seguirse para la prevencin de la contaminacin del suelo, para los criterios y expedicin de permisos, autorizaciones, licencias en materia de manejo, transporte y disposicin final de residuos. Artculo 2.171. La Secretara, promover la implementacin de programas de reuso y reciclaje de los residuos generados por la actividad propia en todas las oficinas pblicas de los rganos de Gobierno del Estado. Artculo 2.172. La Secretara realizar a travs de sus distritos de desarrollo rural los estudios, investigaciones,

experimentaciones y demostraciones necesarias para determinar en el Estado los mejores mtodos para conservar y proteger el recurso del suelo, entre los que se incluirn los indispensables para evitar los cambios de los mtodos y procedimientos de cultivo que aceleren la erosin. Artculo 2.173. La Secretara formular y aplicar en el mbito de su respectiva competencia el Programa Estatal de Conservacin, Restauracin y Uso de Suelo, el cual se deber someter a la consideracin del titular del Poder Ejecutivo en el seno del Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del Estado de Mxico. Las dependencias y entidades estatales que tengan relacin con el sector agropecuario, coadyuvarn en la formulacin y ejecucin de este Programa. Artculo 2.174. La implantacin de medidas prcticas de conservacin, restauracin y proteccin del suelo deber realizarse empleando en primer lugar, procedimientos educativos que tomen en consideracin las caractersticas y condiciones socioeconmicas de los habitantes de las comunidades. 61 Artculo 2.175. La Secretara propondr al titular del Poder Ejecutivo del Estado, la celebracin de acuerdos y convenios de coordinacin con la Federacin, Municipios, organismos privados y productores agropecuarios, para concertar recursos y acciones que promuevan la conservacin y proteccin del suelo en el Estado. La Secretara integrar y operar el Inventario Estatal de Areas y Zonas Erosionadas que permita obtener un diagnstico actual y real para conocer el deterioro del suelo en las distintas regiones del Estado para planear y ejecutar las acciones de conservacin y restauracin que garanticen el uso y aprovechamiento sostenible y productivo del recurso. La Secretara otorgar permanentemente informacin, capacitacin y orientacin a los productores, tcnicos o profesionistas del campo sobre los mtodos, procedimientos y formas de uso del suelo coordinndose con las autoridades competentes. CAPITULO VI DE LA GENERACION, MANEJO, TRANSPORTE, TRATAMIENTO,

REUSO, RECICLAJE Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES, DOMESTICOS E INDUSTRIALES NO PELIGROSOS Artculo 2.176. Para la expedicin de autorizaciones, licencias o permisos a que se refiere el presente Libro se deber evaluar el impacto ambiental y presentar la manifestacin de impacto ambiental correspondiente. Se tomarn en consideracin para la autorizacin y operacin de cualquier infraestructura de tratamiento, la disposicin final, los factores ecolgicos de la zona y las formas de mitigacin del impacto ambiental del proyecto. Artculo 2.177. La Secretara emitir las normas tcnicas estatales, que regularn la localizacin, instalacin y funcionamiento de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, separacin, tratamiento, procesamiento, transformacin, disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial. Artculo 2.178. Para la utilizacin de residuos industriales no peligrosos, se requerir llevar un control interno por el responsable, as como la presentacin de un informe semestral a la Secretara. Para estos efectos, se entender por residuo industrial no peligroso o de manejo especial, al material derivado de un proceso productivo que no rebase los parmetros establecidos por su caracterstica corrosiva, reactiva, explosiva, txica, inflamable o biolgico-infecciosa. Artculo 2.179. El establecimiento de sitios de disposicin final de residuos slidos municipales, urbanos e industriales no peligrosos o de manejo especial, es de utilidad pblica, por lo que el Ejecutivo del Estado podr declarar la expropiacin de terrenos para este fin, establecer medidas para restringir el uso del suelo dentro de estas zonas, previa la comprobacin tcnica a cargo de los interesados, de que el sitio elegido es el que rene las condiciones para realizar un confinamiento controlado que garantice la no afectacin al ambiente. Artculo 2.180. Cuando se trate de residuos industriales no peligrosos que provengan de un tratamiento efectuado a un residuo peligroso eliminando su peligrosidad, stos sern manejados conforme a lo dispuesto en el Libro Cuarto del presente Cdigo, en este Captulo, la Ley General

para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, el Reglamento que al efecto expida la Secretara, las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales. Artculo 2.181. Para la localizacin, instalacin y funcionamiento de sistemas de manejo, separacin, tratamiento, transformacin y disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial se tomarn en cuenta el Libro Cuarto del presente Cdigo, la legislacin estatal aplicable, las normas oficiales mexicanas, las normas tcnicas estatales, los criterios, ordenamientos ecolgicos, los planes estatales y municipales de desarrollo urbano. 62 Artculo 2.182. Con el objeto de prevenir y controlar los efectos nocivos que puedan ocasionar los residuos slidos municipales e industriales no peligrosos depositados en predios baldos, va pblica y en general en terrenos o reas utilizadas como tiraderos a cielo abierto, los Municipios debern promover, establecer programas de limpieza, de control para su erradicacin, y evitar que se transformen en lugares permanentes de disposicin irregular de dichos residuos, as como en focos de insalubridad pblica y contaminacin ambiental. Artculo 2.183. En ningn caso podrn introducirse residuos peligrosos o no peligrosos para su derrame, depsito, confinamiento, almacenamiento, incineracin o cualquier otro tratamiento para su destruccin o disposicin final en el territorio del Estado sin contar con el previo consentimiento de la Secretara y de la autoridad municipal correspondiente. Artculo 2.184. La Secretara llevar en el Sistema Estatal de Informacin Pblica Ambiental un registro de almacenes, sistemas de tratamiento y transformacin comprobados de disposicin final, rellenos sanitarios, centros de acopio, plantas de separacin, plantas de reciclado, transportistas o permisionarios, entre otros que en territorio del Estado se relacionen con residuos slidos urbanos y de manejo especial, as como el de las fuentes generadoras. Estos datos sern aportados al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y Recursos Naturales de la Secretara ambiental del sector en el mbito federal.

Para los efectos del prrafo anterior, las autoridades municipales aportarn a la Secretara del Medio Ambiente del Estado la informacin correspondiente. CAPITULO VII DE LAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS RIESGOSAS DENTRO DE LA COMPETENCIA DEL ESTADO DE MEXICO Artculo 2.185. Dentro de la jurisdiccin del Estado, la Secretara, mediante acuerdo publicado en la Gaceta del Gobierno, establecer la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas para la biodiversidad, el equilibrio ecolgico o al ambiente en virtud de las caractersticas de los materiales que se generen o manejen en establecimientos industriales, comerciales o de servicios tomando en cuenta los volmenes de manejo y la ubicacin del establecimiento. Artculo 2.186. Cuando se realicen actividades riesgosas, los programas para la prevencin en caso de accidentes, debern sujetarse a la aprobacin de la Secretara y de la autoridad de proteccin civil. Artculo 2.187. Para la determinacin de los usos del suelo en los planes de desarrollo urbano, la Secretara promover la especificacin de las reas en las que se permitir el establecimiento de industrias o servicios considerados riesgosos por los efectos que puedan generar en el ambiente, para lo cual sern consideradas: I. Las condiciones geolgicas y meteorolgicas de las zonas, de manera que se facilite la rpida dispersin de contaminantes; II. Su proximidad a centros de poblacin previendo las tendencias de expansin o de creacin de nuevos asentamientos; III. Los impactos ambientales que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se trate sobre los centros de poblacin, los elementos, recursos naturales y la biodiversidad en su conjunto; IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas; V. La infraestructura existente y la necesaria para la atencin de emergencias ambientales; y 63 VI. La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos. Artculo 2.188. Cuando cambien las condiciones en las que se

otorg una autorizacin, para el establecimiento de una fuente fija que lleve a cabo actividades consideradas riesgosas, la Secretara podr requerir informacin adicional para ser evaluada y determinar las acciones o medidas para reducir los riesgos que se pudieran presentar. Artculo 2.189. La Secretara promover ante la autoridad competente que en los Programas de Desarrollo Urbano se disponga que en las zonas intermedias de salvaguarda decretadas no sern permitidos los usos habitacionales, comerciales ni otros que pongan en riesgo a la poblacin. CAPITULO VIII DEL APROVECHAMIENTO DE SUSTANCIAS NO RESERVADAS A LA FEDERACION Artculo 2.190. El aprovechamiento de sustancias no reservadas a la Federacin que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentacin que puedan utilizarse para la construccin, industria u ornamento se requerir autorizacin de la Secretara, la cual dictar las medidas de proteccin al ambiente y de restauracin ecolgica que deban ponerse en prctica en los bancos de extraccin y en las instalaciones de manejo y procesamiento. CAPITULO IX DE LAS ACTIVIDADES NO RIESGOSAS Artculo 2.191. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Libro, las personas que realicen actividades no riesgosas debern internalizar en sus costos de produccin la variable ambiental, as como observar las medidas preventivas, correctivas y de control establecidas en las normas oficiales mexicanas o determinadas por las autoridades competentes conforme a la Ley de Proteccin Civil para el Estado de Mxico y las dems disposiciones aplicables para prevenir y controlar accidentes que puedan afectar la integridad de las personas o al medio ambiente. Artculo 2.192. Las dependencias del Ejecutivo Estatal que resulten competentes, publicarn en la Gaceta del Gobierno las medidas sealadas en el artculo precedente y las difundirn a travs de los medios conducentes. Artculo 2.193. La realizacin de las actividades que no sean

consideradas altamente riesgosas a que se refiere el artculo anterior requerirn autorizacin de la Secretara. CAPITULO X DE LA PREVENCION, CONTROL DE LA CONTAMINACION POR RUIDO, VIBRACIONES, ENERGIA TERMICA, LUMINICA, OLORES, VAPORES, GASES Y CONTAMINACION VISUAL Artculo 2.194. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores, vapores, gases y la generacin de contaminacin visual en cuanto rebasen los lmites mximos establecidos en las normas oficiales mexicanas y en los criterios y normas tcnicas estatales que para ese efecto se expidan, considerando los valores de concentracin mxima permisibles de contaminacin en el medio ambiente para el ser humano. La Secretara y las autoridades de los Municipios del Estado, en trminos de lo dispuesto por el presente Libro los bandos municipales, adoptarn las medidas para impedir que se rebasen dichos lmites y aplicarn las sanciones correspondientes. 64 En la construccin de obras o instalaciones que generen energa trmica o lumnica, ruido o vibraciones, as como en la operacin o funcionamiento de las existentes, deben llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes a la biodiversidad, el equilibrio ecolgico y al medio ambiente. Cualquier actividad cuyas emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica pueda rebasar los lmites mximos establecidos por las normas tcnicas estatales, requerir del permiso de la autoridad competente. Artculo 2.195. Los Ayuntamientos debern incorporar en sus bandos y reglamentos, las disposiciones que regulen obras, actividades, anuncios publicitarios, con la finalidad de evitar la contaminacin visual de los centros de poblacin y, en su caso se deber conservar la arquitectura histrica y el paisaje. Articulo 2.196. El Gobierno del Estado a travs de sus dependencias y entidades competentes con la participacin de las autoridades federales, coadyuvarn con los Ayuntamientos que lo soliciten en la determinacin de las

zonas del Estado que tengan un valor escnico cultural y arquitectnico que deba ser protegido de la contaminacin visual. CAPITULO XI DE LAS CONTINGENCIAS AMBIENTALES Artculo 2.197. Las autoridades competentes declararn contingencia ambiental, cuando se presente o se prevea con base en anlisis y en el monitoreo de la contaminacin ambiental una concentracin de contaminantes, un riesgo ecolgico derivado de actividades humanas, fenmenos naturales que pueden afectar la salud de la poblacin al medio ambiente de acuerdo con las normas oficiales mexicanas, en cuyo caso se aplicarn las medidas establecidas en este Libro, en la propia declaratoria y en el Programa de Contingencia Ambiental publicado en la Gaceta del Gobierno. Artculo 2.198. La declaratoria deber darse a conocer conjuntamente con las medidas correspondientes a travs de los medios de comunicacin masiva y de los instrumentos que se establezcan para tal efecto. Dichas medidas entrarn en vigor: I. Cuando se trate de fuentes fijas localizadas en el Estado y sus Municipios en el momento que se den a conocer; y II. Cuando se trate de los vehculos automotores que circulen en el Estado y sus Municipios al da siguiente al que se den a conocer. Artculo 2.199. Las declaratorias de contingencia ambiental, especificarn el plazo durante el cual permanecern vigentes las medidas establecidas y los trminos que podrn prorrogarse. La Secretara o los Ayuntamientos para controlar una situacin de emergencia ecolgica o de contingencia ambiental aplicarn las medidas siguientes: I. Tratndose de fuentes mviles: a) Restringir o suspender la circulacin de vehculos automotores incluidos los de servicio pblico local y federal, excluyendo el servicio pblico de pasajeros y los que cuenten con placas de otras Entidades Federativas o del extranjero en trminos del programa de emergencia o de contingencia y de la declaratoria respectiva, conforme a

los criterios siguientes: 1. Nmero o terminacin de placas de circulacin. 65 2. Zonas o vas determinadas. 3. Engomado por da o perodo determinado. 4. Retirar de la circulacin los vehculos que no respeten las limitaciones, suspensiones o restricciones establecidas e imponer las sanciones correspondientes. II. Tratndose de fuentes fijas, determinar la reduccin o suspensin de actividades en los trminos y porcentajes indicados en el programa de emergencia o contingencia as como en la declaratoria correspondiente; y III. Las dems que se establezcan en los programas de emergencia o contingencia y en la declaratoria respectiva. La Secretara o el Ayuntamiento segn corresponda, podrn exentar a los particulares que lo soliciten del programa de contingencia ambiental de conformidad con lo que se establezca el Reglamento correspondiente. Artculo 2.200. Las limitaciones a la circulacin de los vehculos automotores previstas en caso de contingencia ambiental no sern aplicables a los vehculos siguientes: I. Los de servicios mdicos; II. Los de seguridad pblica; III. Los de bomberos y rescate; IV. Los de servicio pblico de transporte de pasajeros; V. Los de servicio de transporte de carga cuando utilicen fuentes de energa no contaminante o sistemas y equipos anticontaminantes para minimizar o prevenir sus emisiones, previamente determinados por la Secretara; VI. Los de cualquier otro servicio, tratndose de vehculos que no emitan contaminantes o que usen para su locomocin energa solar, elctrica, gas, gasolina, diesel o cualquier fuente de energa; siempre que no excedan los lmites de emisiones contaminantes establecidos por las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas estatales que al efecto se expidan; VII. Los de servicio particular en casos en que se acredite o sea manifestada una emergencia mdica; y VIII. Los vehculos automotores que sean utilizados para transportar una o varias personas con capacidades diferentes. TITULO SEXTO

DE LA PARTICIPACION SOCIAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.201. La Secretara, el Consejo y las dems dependencias pblicas, debern promover la participacin corresponsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin y evaluacin de las polticas ambientales en la salvaguarda de la biodiversidad, de los bienes ambientales y de los elementos y recursos naturales los cuales debern fomentar de forma fundamental la proteccin al ambiente y el equilibrio de los ecosistemas. Para tal efecto se concertarn acciones e inversiones con los sectores sociales y personas interesadas en la interaccin con la 66 biodiversidad con fines econmicos, altruistas, comerciales, industriales, de servicios, acadmicos, as como con la proteccin al ambiente, la preservacin y restauracin del equilibrio de los ecosistemas y sus hbitats. La Secretara, reconocer el derecho de actuar de los particulares y organizaciones sociales, con fines ambientalistas debidamente registradas, en trminos del presente Libro en defensa de la biodiversidad y la preservacin del equilibrio de los ecosistemas, para lo cual promover y difundir la existencia y utilizacin de la denuncia ciudadana entre la poblacin y los medios de participacin anlogos o especiales previstos para tales objetivos del presente Cdigo. Artculo 2.202. Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior la Secretara deber: I. Convocar al Consejo, a los representantes de las organizaciones obreras, empresariales, de las instituciones educativas y dems organizaciones representativas de la sociedad, as como otras instituciones privadas con fines no lucrativos y de asistencia privada para que manifiesten sus opiniones y a su vez formulen propuestas concretas; II. Celebrar convenios de concertacin con los diversos grupos sociales, con el objeto de establecer, controlar y administrar reas naturales protegidas ubicadas en el territorio del Estado y para brindar asesora en las actividades relacionadas con el aprovechamiento racional de los elementos y recursos naturales; III. Promover la celebracin de convenios, acuerdos con los

diversos medios de comunicacin masiva para la difusin, informacin y promocin de acciones ecolgicas. Para tales efectos, se buscar la participacin de grupos de intelectuales, artistas, cientficos e investigadores, as como todas aquellas personalidades cuyos conocimientos contribuyan a formar y orientar a la opinin pblica; y IV. Promover el establecimiento de reconocimientos a quienes hayan realizado esfuerzos y contribuciones importantes con miras de salvaguardar la biodiversidad, preservar o restaurar el equilibrio ecolgico y proteger al medio ambiente . CAPITULO II DE LAS PERSONAS FISICAS Y JURIDICAS COLECTIVAS CON FINES AMBIENTALISTAS Artculo 2.203. Toda persona fsica o jurdica colectiva que se dedique de manera habitual a actividades relacionadas con la proteccin al ambiente, la preservacin del equilibrio ecolgico, defensa y proteccin de los animales, la difusin de una cultura ambiental de respeto y armona con la biodiversidad o en general a cualquier actividad anloga que no tenga como objeto la realizacin de un fin econmico de lucro tendr derecho a los estmulos establecidos en el presente Cdigo. Artculo 2.204. La Secretara y los Ayuntamientos respetarn y fomentarn la independencia y posiciones crticas de las personas fsicas o jurdicas colectivas a que se refiere el artculo anterior, para lo cual facilitarn y cooperarn con todos los medios necesarios en la medida de sus posibilidades, de conformidad con lo dispuesto en este Libro y su Reglamento para la realizacin plena de sus objetivos sin perjuicio de dar a todo interesado en asuntos ambientales, an cuando sea de carcter eventual la oportunidad de participar en los procedimientos establecidos en el presente Ordenamiento. SECCION PRIMERA DE LA CONSTITUCION Y REGISTRO Artculo 2.205. La Secretara, llevar un registro de todas las personas fsicas o jurdicas colectivas que en el Estado se dediquen de manera habitual a las actividades a que se refiere el presente Captulo. Dicho registro ser voluntario para las personas sealadas y tendr como finalidad contar con un listado de organizaciones sociales,

67 privadas, empresas, colegios de profesionistas e instituciones de educacin superior e investigacin; con el fin de hacer efectivos los derechos de participacin social establecidos en este Cdigo. Bajo ninguna circunstancia salvo orden judicial fundada y motivada, se podr dar informacin del registro a autoridades diversas a la Secretara sin consentimiento previo, expreso y por escrito del interesado. Las personas registradas son directamente responsables de mantener actualizados los datos correspondientes en el registro, para los efectos de la parte final del prrafo primero del presente artculo. Artculo 2.206. Las personas jurdicas colectivas que deseen obtener el registro a que se refiere este Captulo, debern constituirse como asociaciones civiles, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Civil para el Estado de Mxico y a su vez estar inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad. Dichas asociaciones se regirn por sus estatutos, sin embargo en stos deber constar de manera expresa y principal la realizacin de algunos de los fines establecidos en el presente Ordenamiento para ser sujeto del registro respectivo ante la Secretara sin perjuicio de otros fines diversos autorizados por las leyes aplicables para las asociaciones civiles. Artculo 2.207. Las personas jurdicas colectivas cuyo domicilio se encuentre fuera del Estado podrn darse de alta en el registro, siempre y cuando cumplan con los requisitos sealados en el artculo anterior. SECCION SEGUNDA DE LOS ESTIMULOS Artculo 2.208. El Ejecutivo Estatal instrumentar en el mbito de su competencia en la Ley de Ingresos del Estado, los estmulos fiscales que deban obtener las personas fsicas o jurdicas colectivas y las organizaciones sociales o privadas que cumplan con los requisitos establecidos por este Libro, que realicen actividades relacionadas con la proteccin al medio ambiente, la preservacin del equilibrio ecolgico y la salvaguarda de la biodiversidad. La Secretara asesorar a toda persona que realice actividades ambientalistas determinadas en este Libro, para

obtener estmulos fiscales subsidiados por el Estado. Artculo 2.209. En los programas ambientales y sobre biodiversidad que emita el Ejecutivo Estatal, necesariamente se incluirn como apoyos o estmulos para las organizaciones sociales a que se refiere este Captulo, los siguientes: I. Podrn recibir financiamiento pblico directo del Gobierno del Estado o financiamiento privado, de cualquier especie para la implementacin y operacin de programas para la preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico y la salvaguarda de la biodiversidad, para el uso o aprovechamiento sostenible de los elementos y recursos naturales, de educacin o difusin de la cultura ambientalista o de cualquier otra clase que tenga por objeto la consecucin de los fines de inters pblico regulados por el presente Libro y que eventualmente sea autofinanciable. A tal financiamiento tendrn derecho en la forma y trminos que disponga el Reglamento respectivo, siempre y cuando stas se encuentren registradas y cumplan con las disposiciones de este Libro; y II. Dentro de los tiempos oficiales a los que tenga derecho el Gobierno del Estado en los medios electrnicos de comunicacin local, tendrn acceso de manera conjunta de acuerdo a la forma y trminos establecidos en el reglamento respectivo a un tiempo suficiente en radio y televisin para difundir libre y responsablemente los programas que estimen convenientes para la realizacin de sus fines. Artculo 2.210. Al igual que para el caso de los instrumentos econmicos regulados por el presente Libro, las personas fsicas o jurdicas colectivas que se dediquen de manera habitual a las actividades ambientales 68 reconocidas en este Ordenamiento, no podrn obtener el derecho al beneficio de los estmulos fiscales cuando realicen de manera sistemtica conductas prohibidas por este Libro. La Secretara gestionar ante las autoridades fiscales correspondientes, la prdida de estmulos cuando se viole el presente Cdigo y los reglamentos que del mismo emanen sin perjuicio de hacer la denuncia pblica. CAPITULO III

DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS AMBIENTALES Artculo 2.211. Las empresas o particulares que realicen procesos, funciones de los ecosistemas que influyan directamente en el mejoramiento y mantenimiento de la vida o que generen beneficios y bienestar para las personas o comunidades, es decir que presten servicios ambientales, debern obtener su certificacin y registro ante la institucin acadmica que para tal efecto establezca la Secretara Artculo 2.212. La Secretara tendr a disposicin del pblico una lista de las empresas o particulares que presten servicios ambientales y que cuenten con el registro correspondiente. Artculo 2.213. No podr prestar servicios ambientales directamente o a travs de terceros, el servidor pblico que intervenga en cualquier forma en la aplicacin del presente Libro, ni las personas con las que tenga inters personal, familiar o de negocios incluyendo aquellas de las que pueda generar un beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por afinidad o civiles, terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, socios o personas jurdicas colectivas de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte. La infraccin a esta disposicin ser sancionada en los trminos de las disposiciones jurdicas de responsabilidades de los servidores pblicos correspondiente. CAPITULO IV DE LOS PROVEEDORES DE EQUIPOS Y SERVICIOS DE VERIFICACION Artculo 2.214. Los proveedores de equipos y servicios para la operacin de los centros de verificacin vehicular, debern contar con autorizacin de la Secretara. Artculo 2.215. Los proveedores de equipos, programas de cmputo y servicios para la operacin de los centros de verificacin de emisiones generadas por fuentes mviles estn obligados a: I. Suministrar equipos, programas de cmputo y servicios que cumplan con la normatividad aplicable y proporcionar los manuales de operacin; II. Que el personal que efecte la instalacin, suministro y mantenimiento est debidamente capacitado;

III. Prestar los servicios de mantenimiento a los equipos instalados, cerciorndose de que stos cumplan con los requisitos previstos en las disposiciones aplicables; IV. Llevar un registro con la informacin de las operaciones de mantenimiento y reparacin de equipos remitiendo un informe mensual a la Secretara; V. Dar aviso a la Secretara cuando dejen de prestar el servicio de suministro y mantenimiento de equipos y programas de cmputo; y VI. Mantener en vigor la fianza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y la confidencialidad durante la vigencia de la autorizacin correspondiente. La fianza se har efectiva en caso de que el prestador del servicio contravenga las disposiciones aplicables. 69 CAPITULO V DE LOS VERIFICADORES Y LABORATORIOS AMBIENTALES Artculo 2.216. La Secretara, atendiendo las necesidades de los servicios de verificacin de fuentes mviles de su competencia, expedir autorizaciones a los interesados que cumplan los requisitos correspondientes, para tal efecto emitir previamente convocatoria pblica en la Gaceta del Gobierno en la cual se determinar la capacidad tcnica y financiera y dems condiciones que se debern reunir para obtener la autorizacin, las normas y procedimientos de verificacin que se debern observar, as como el nmero y ubicacin de las instalaciones de los verificadores ambientales que sern autorizados. Artculo 2.217. La Secretara podr autorizar las siguientes clases de verificadores ambientales: I. De fuentes fijas; y II. De fuentes mviles. Artculo 2.218. Quienes realicen verificaciones y entreguen los documentos que acrediten su aprobacin sin contar con la autorizacin correspondiente sern sancionados en los trminos del presente Libro y las dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 2.219. Otorgada la autorizacin para prestar el servicio de verificacin de emisiones contaminantes, el interesado contar con el plazo que se fije en la autorizacin para iniciar la operacin, garantizando previamente el

cumplimiento de las obligaciones y condiciones establecidas. El interesado deber presentar una fianza, cuyo monto ser fijado por la Secretara tomando en cuenta las circunstancias particulares de los servicios que prestar el propio interesado misma que deber ser expedida por compaa autorizada. La fianza deber permanecer en vigor durante el tiempo que dure la autorizacin. Artculo 2.220. La autorizacin para prestar el servicio de verificacin de emisiones contaminantes tendr la vigencia que se seale en la autorizacin respectiva, misma que podr revalidarse en trminos del Reglamento correspondiente. La Secretara podr revocar la autorizacin anticipadamente por resolucin fundada y motivada, oyendo previamente al interesado. A quien se le revoque la autorizacin, no podr volver a otorgrsele. Artculo 2.221. Los verificadores ambientales estn obligados a: I. Operar conforme a los sistemas, instalaciones, equipos, procedimientos, plazos y condiciones establecidos en este Libro, las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas estatales, el programa de verificacin, la convocatoria, circulares y autorizaciones correspondientes; II. Que el personal que efecte las verificaciones, est debidamente capacitado; III. Mantener sus instalaciones, equipos calibrados en ptimas condiciones y observar los requisitos sealados en la autorizacin que otorgue la Secretara, para la debida prestacin del servicio de verificacin; IV. Destinar exclusivamente a la verificacin de emisiones contaminantes, sus establecimientos sin efectuar reparaciones mecnicas, venta de refacciones automotrices o cualquier otra actividad industrial, comercial o de servicios distinta a la verificacin; V. Llevar un registro con la informacin de las verificaciones efectuadas y remitir a la Secretara los datos obtenidos en trminos de la reglamentacin correspondiente; 70 VI. Dar aviso inmediato a la Secretara, cuando dejen de prestar el servicio de verificacin, o bien cuando los equipos e instalaciones no funcionen adecuadamente, en cuyo caso se abstendrn de realizar verificaciones hasta en tanto funcionen correctamente;

VII. Conservar en depsito y manejar debidamente los documentos que reciban de la Secretara, para acreditar la aprobacin de la verificacin, hasta que stos sean entregados al interesado y adheridos a la fuente emisora de contaminantes; VIII. Dar aviso inmediato a la Secretara, en caso de robo o uso indebido de los documentos utilizados, para acreditar la aprobacin de la verificacin, independientemente de la denuncia ante el Ministerio Pblico; IX. Enviar a la Secretara, en los trminos establecidos en la reglamentacin correspondiente, la documentacin requerida para la supervisin y control de la verificacin; X. Que sus establecimientos cuenten con los elementos distintivos determinados por la Secretara; XI. Cobrar las tarifas autorizadas por la Secretara, para la prestacin del servicio de verificacin; y XII. Mantener en vigor, la fianza correspondiente durante la vigencia de la autorizacin para prestar el servicio de verificacin. Artculo 2.222. La Secretara autorizar a los centros de educacin superior e investigacin, empresas y particulares que realicen servicios de laboratorio y que demuestren contar con los recursos humanos, materiales necesarios para realizar anlisis de contaminantes en el aire, agua, suelo, subsuelo, materiales o residuos slidos, ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores, vapores y contaminacin visual. Artculo 2.223. Para los efectos del artculo anterior, sern reconocidos los laboratorios acreditados de conformidad con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. La Secretara llevar el registro correspondiente. CAPITULO VI DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL Artculo 2.224. Las empresas o particulares que realicen estudios e informes preventivos, manifestaciones, estudios de impacto ambiental o de riesgo que deban presentar los obligados en trminos del presente Libro, debern cumplir con los lineamientos, condiciones que se establezcan en las guas o circulares correspondientes, con criterios, normas oficiales mexicanas, normas tcnicas

estatales, y todo lo dispuesto en el presente Libro y su Reglamento. Artculo 2.225. Podrn prestar servicios de impacto ambiental, los profesionales que cuenten con cdula de efectos de patente para el ejercicio de la profesin respectiva y tcnicos o prcticos en las materias cientficas, artes u oficios ambientales que no estn legalmente impedidos para ello. Artculo 2.226. La Secretara elaborar una lista de empresas o particulares de servicios profesionales en materia de impacto y riesgo ambiental, que hayan acreditado su capacidad tcnica. Artculo 2.227. Las empresas o particulares que presten sus servicios en materia de impacto y riesgo ambiental, cuyos informes, manifestaciones o estudios contengan informacin falsa o incorrecta u omitan la identificacin de impactos negativos por negligencia, mala fe, dolo sern sancionados en los trminos del presente Libro y los dems ordenamientos jurdicos aplicables. 71 CAPITULO VII DEL FONDO PARA PROYECTOS AMBIENTALES Artculo 2.228. El Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara, promover con los sectores social, privado, pblico y con el Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible, la constitucin del Fondo para Proyectos Ambientales que estar destinado a impulsar, apoyar los proyectos medioambientales que sean sometidos a su consideracin y que por su vinculacin con las estrategias estatales de desarrollo sostenible resulten seleccionados. TITULO SEPTIMO DE LA AUTORREGULACION, AUDITORIAS AMBIENTALES, INSPECCION Y VIGILANCIA, MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES, PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS DE REVISION CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.229. Las disposiciones de este Libro, se aplicarn en la realizacin de actos de inspeccin, vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de infracciones administrativas, de comisin de delitos,

sanciones, procedimientos, recursos administrativos; cuando se trate de asuntos de competencia del Estado y de los Municipios regulados por el presente Cdigo, sin perjuicio de lo establecido de manera especfica en los Libros que lo conforman. En las materias anteriormente sealadas se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Tratndose de materias referidas en este Libro que se encuentran reguladas por los otros Libros que conforman el Cdigo, ste ser de aplicacin supletoria por lo que se refiere a los procedimientos de inspeccin y vigilancia. CAPITULO II DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA Artculo 2.230. La Secretara y los Ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, realizarn los actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Ordenamiento, as como de las que del mismo se deriven. Artculo 2.231. Las autoridades competentes, podrn realizar visitas de inspeccin por conducto del personal debidamente autorizado, sin perjuicio de otras medidas previstas en los otros Libros para verificar el cumplimiento de este Cdigo. Dicho personal al realizar las visitas de inspeccin, deber contar con el documento oficial que los acredite y autorice para practicar la inspeccin o verificacin, as como la orden escrita debidamente fundada y motivada expedida por autoridad competente en la que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse y el objeto de la diligencia. Artculo 2.232. El personal autorizado al iniciar la inspeccin, se identificar debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia, exhibindole para tal efecto credencial vigente con fotografa, expedida por autoridad competente que lo acredite para realizar visitas de inspeccin en la materia y le mostrar la orden respectiva, entregndole copia de la misma con firma autgrafa requirindola para que en el acto designe dos testigos. En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal autorizado podr designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al efecto se levante sin que esta

circunstancia invalide los efectos de la inspeccin. En los casos en que no fuera posible encontrar en el lugar de la visita a la persona que pudiera ser designada como testigo, el personal actuante deber asentar esta circunstancia en el acta administrativa que al efecto se levante sin que ello afecte la validez de la misma. 72 Artculo 2.233. En toda visita de inspeccin, se levantar acta en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia, as como lo previsto en el artculo 128 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para que en el mismo acto formule observaciones en relacin con los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva, y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes o haga uso de ese derecho en el trmino de cinco das siguientes a la fecha en que la diligencia se hubiere practicado, a continuacin se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por los testigos y por el personal autorizado quien entregar copia del acta al interesado. Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentaran en ella sin que esto afecte su validez y valor probatorio. Artculo 2.234. La persona con quien se entienda la diligencia, estar obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en los trminos previstos en la orden escrita a que se hace referencia en el artculo 2.244 del presente Cdigo, as como a proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin de su cumplimiento y de las dems disposiciones aplicables con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la legislacin federal aplicable. La informacin, deber mantenerse por la autoridad en absoluta reserva si as lo solicita el interesado salvo en caso de requerimiento judicial. Artculo 2.235. La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de

inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar. Artculo 2.236. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, requerir al interesado cuando proceda, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo para que adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicacin que resulten necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas sealando el plazo que corresponda para su cumplimiento, fundando y motivando el requerimiento; asimismo deber sealarse al interesado que cuenta con un trmino de quince das hbiles para que exponga lo que a su derecho convenga, y en su caso aporte las pruebas que considere procedentes con relacin a la actuacin de la Secretara o del Ayuntamiento correspondiente. Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado o habiendo transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrn a su disposicin las actuaciones para que en los siguientes tres das hbiles presente por escrito sus alegatos. Artculo 2.237. Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la Secretara o el Ayuntamiento correspondiente procedern dentro de los veinte das hbiles siguientes a dictar por escrito la resolucin respectiva, misma que se notificar al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. Durante el procedimiento y antes de que se dicte resolucin, el interesado y la Secretara o el Ayuntamiento a peticin del primero podrn convenir la realizacin de las acciones de restauracin o compensacin de daos necesarias para la correccin de las presuntas irregularidades observadas. La instrumentacin, evaluacin y sancin de dicho convenio se llevar a cabo en los trminos del artculo 2.251 siguiente. Artculo 2.238. En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o se adicionarn las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o

irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables. Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo. Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento del requerimiento o 73 requerimientos anteriores y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr imponer adems de la sancin o sanciones que procedan conforme al presente Cdigo, una sancin adicional que no exceda de los lmites mximos sealados en el precepto aplicable. En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas, de urgente aplicacin, subsane las irregularidades detectadas en los plazos ordenados por la Secretara o por el Municipio siempre y cuando el infractor no sea reincidente y no se trate de alguno de los supuestos previstos para imponer medidas de seguridad, stas podrn revocar o modificar la sancin o sanciones impuestas. En los casos en que proceda la autoridad har del conocimiento del Ministerio Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados en el ejercicio de sus facultades que pudieran configurar uno o ms delitos. CAPITULO III DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Artculo 2.239. Las disposiciones de este Cdigo se aplicarn en la realizacin de actos de inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de infracciones , sanciones, procedimientos y recursos administrativos, cuando se trate de asuntos de competencia estatal regulados por el presente Ordenamiento. Cuando sean asuntos de competencia municipal, los Ayuntamientos aplicarn lo dispuesto en este Cdigo de conformidad con sus disposiciones municipales aplicables. Artculo 2.240. Los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, podrn celebrar convenios de coordinacin entre s

para realizar conjuntamente o por separado actos de inspeccin y vigilancia, para verificar el cumplimiento de las disposiciones federales, estatales y municipales en materia de ecologa, biodiversidad y medio ambiente. Artculo 2.241. Cuando la Secretara o la autoridad municipal competente observen que existe riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, de dao o deterioro graves a los elementos y recursos naturales; casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pblica; por la operacin indebida de programas de cmputo y equipos que alteren la verificacin vehicular, permitiendo la circulacin de vehculos que emitan contaminantes excediendo la norma, podrn ordenar alguna o algunas de las medidas de seguridad siguientes: I. La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, de las instalaciones en que se manejen o almacenen productos o subproductos de sustancias contaminantes de residuos peligrosos, o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere el presente artculo; II. El aseguramiento precautorio de materiales que se manejen en la realizacin de actividades riesgosas, as como de especimenes, bienes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que d lugar a la imposicin de la medida de seguridad; III. La neutralizacin o cualquier accin anloga para impedir que materiales que se manejen en la realizacin de actividades riesgosas, generen los efectos previstos en este artculo; y IV. La suspensin de obras o actividades. La Secretara o la autoridad municipal, podrn promover ante la autoridad competente la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos. Artculo 2.242. Cuando la autoridad competente ordene alguna de las medidas de seguridad a que se refiere el artculo anterior, indicar al interesado las acciones que debern llevarse a cabo para subsanar las irregularidades, as como los plazos para su realizacin a fin de que una vez cumplidas se ordene el retiro de la medida de seguridad impuesta.

74 Artculo 2.243. Las autoridades competentes, podrn realizar por conducto del personal debidamente autorizado, visitas de inspeccin sin perjuicio de otras medidas previstas, en las disposiciones aplicables que puedan llevarse a cabo para verificar el cumplimiento del presente Cdigo y de otros ordenamientos aplicables. Dicho personal al realizar las visitas de inspeccin, deber estar provisto del documento oficial que lo acredite como tal y de la orden escrita con firma autgrafa debidamente fundada, motivada y expedida por la autoridad competente en la que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse; el objeto de la diligencia y el alcance de sta. Artculo 2.244. El personal autorizado al iniciar la inspeccin, se identificar debidamente con la persona que entienda la diligencia, exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma, con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos. En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal autorizado podr designarlos, debiendo constar esta situacin en el acta administrativa que se levante sin que esta circunstancia pueda invalidar los efectos de la inspeccin. Artculo 2.245. En toda visita de inspeccin, se levantar un acta administrativa en la que se deber hacer constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado en el transcurso la diligencia. Una vez terminada la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para manifestar lo que a su derecho convenga en relacin con los hechos asentados en el acta administrativa y se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por los testigos y personal autorizado quienes entregarn copia del acta administrativa al interesado. Si la persona con la que se entendi la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta referida o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella sin que esto afecte su validez. Artculo 2.246. La persona con quien se entienda la diligencia, estar obligada a permitir al personal autorizado el

acceso al lugar o lugares objeto de inspeccin en los trminos previstos en la orden escrita a que hace referencia el artculo 2.244 del presente Cdigo y proporcionar la informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de la misma y dems disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la ley. La informacin deber mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, si as lo solicita el interesado salvo en los casos en que exista un requerimiento judicial. Artculo 2.247. La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar las visitas de inspeccin o para la ejecucin de las disposiciones que contempla este Cdigo, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de las diligencias correspondientes, independientemente de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar. Artculo 2.248. Con apego al acta de inspeccin, la autoridad ordenadora requerir al interesado mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo para que adopte de inmediato las medidas correctivas de urgente aplicacin, fundando y motivando el requerimiento para que dentro del trmino de diez das hbiles a partir de que surta efectos dicha notificacin, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga en relacin con el acta de inspeccin y ofrezca las pruebas en relacin con los hechos u omisiones que en la misma se asienten. El presunto infractor o su representante, deber acreditar al momento de comparecer ante la autoridad correspondiente su personalidad jurdica. 75 Artculo 2.249. Una vez que el presunto infractor haya expresado lo que a su derecho convenga, recibidas y desahogadas las pruebas ofrecidas o en caso de que el interesado no haya hecho uso del derecho que le concede el artculo anterior dentro del plazo mencionado, se proceder a dictar la resolucin administrativa que corresponda dentro de los treinta das naturales siguientes; misma que se notificar al interesado personalmente o por correo certificado. Artculo 2.250. En la resolucin administrativa

correspondiente, se sealarn o se adicionarn las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para cumplirla y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables. Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora sobre el cumplimiento de las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo. La autoridad competente a efecto de hacer cumplir lo ordenado, aplicar los medios de apremio previstos por el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado sin perjuicio de la aplicacin de lo establecido por el artculo 2.264 del presente Libro. En los casos en que proceda, la autoridad correspondiente har del conocimiento del Ministerio Pblico competente la realizacin u omisin de hechos que pudieran configurar uno o ms delitos. Artculo 2.251. Cuando se presenten emergencias ecolgicas o contingencias ambientales que no rebasen el territorio del Estado y no requieran de la accin exclusiva de la Federacin o en casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para la biodiversidad, los ecosistemas y sus componentes, la salud pblica, el titular del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara y los Ayuntamientos podrn ordenar como medida de seguridad la retencin de sustancias o materiales contaminantes, la clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes y promovern ante las autoridades competentes en los trminos de las disposiciones aplicables, la ejecucin de las medidas de seguridad que se establezcan para tal efecto. Cuando los ordenamientos a que se refiere el prrafo anterior, no incluyan medidas de seguridad para hacer frente a los riesgos de desequilibrio ecolgico, la Secretara o los Ayuntamientos previa opinin de las autoridades competentes, emitirn las disposiciones conducentes. CAPITULO IV

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES SECCION PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.252. Las violaciones a los preceptos del presente Cdigo, sus Reglamentos y las disposiciones que de ste emanen sern sancionadas administrativamente por la Secretara o por los Ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, con una o ms de las siguientes sanciones: I. Apercibimiento, amonestacin o multa; II. Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando: a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas. b) En casos de reincidencia, cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente. 76 c) Se trate de desobediencia reiterada en tres o ms ocasiones al cumplimiento de algunas medidas correctivas o de urgente aplicacin impuestas por la autoridad. III. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; IV. La incautacin de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos directamente relacionados con infracciones relativas a recursos forestales o especies de flora y fauna silvestre conforme a lo previsto en el presente Cdigo; V. La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones correspondientes. Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar las infracciones que se hubiesen cometido y si resulta que an subsisten, podrn imponerse multas por cada da que transcurra, sin obedecer el mandato y sin que el total de las multas exceda del monto mximo permitido. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura definitiva. Se considera reincidente, al infractor que incurra ms de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos aos contados a partir de la fecha en que se levante el acta donde se hizo constar la primera infraccin siempre que sta no hubiese sido desvirtuada.

En caso de reincidencia, tratndose de fuentes fijas, adems de lo dispuesto en el presente artculo se aplicar como sancin, la clausura total, temporal por un perodo de treinta das naturales de la actividad o fuente especfica que haya dado lugar a la infraccin; asimismo si se contraviene por tercera ocasin en un lapso de dos aos la misma disposicin se aplicar como sancin la clausura total y definitiva. Lo dispuesto en el prrafo anterior, ser aplicable en caso de infracciones que tengan sancin especfica. VI. La reparacin del dao y deterioro ambiental; y VII. El Impedir la circulacin de vehculos remitindolos a los depsitos correspondientes. Artculo 2.253. Las violaciones que las personas fsicas o jurdicas colectivas cometan a las disposiciones del presente Cdigo, a sus Reglamentos y dems ordenamientos aplicables, constituyen infracciones que sern sancionadas administrativamente por la Secretara siempre que no estn reservados expresamente a otra dependencia o entidad, y en los dems casos por las autoridades municipales de conformidad a las disposiciones aplicables. En caso de que el Libro respectivo no contenga infracciones especficas se considerarn infracciones a este Cdigo: I. No presentar los informes o avisos en tiempo y forma ante las autoridades estatales; II. Cambiar el medio de transporte al movilizar materias primas forestales sin autorizacin de la dependencia oficial correspondiente; III. Incumplir con las restricciones y condicionantes ecolgicas que se contemplan en los programas de manejo forestal, de agua y de suelo; IV. Degradar o eliminar parcial o totalmente reas verdes; V. Degradar o eliminar parcial o totalmente, zonas de preservacin en centros urbanos; 77 VI. Degradar o eliminar parcial o totalmente, zonas de reserva ecolgica o sujetas a proteccin especial; VII. Realizar actividades agropecuarias sin acatar las disposiciones del presente Cdigo en materia de conservacin, restauracin, recuperacin y cambio de uso de

suelo; VIII. Cambiar el uso del suelo sin la autorizacin correspondiente en aquellos casos que se atente irreversiblemente en contra de su vocacin natural; IX. Explotar, usar o aprovechar aguas superficiales o subterrneas que sean de jurisdiccin estatal, en volmenes mayores a los autorizados en los ttulos o concesiones respectivos o sin los permisos correspondientes; X. Descargar cualquier tipo de residuos que provoquen la muerte, prdida de la funcin reproductiva, disminucin del crecimiento, desarrollo anormal o infecciones a la flora, fauna y ecosistemas acuticos en aguas de jurisdiccin estatal; XI. Realizar en aguas de jurisdiccin estatal, la pesca o captura de organismos en zonas en las que se realice la reproduccin de especies en peligro de extincin o amenazadas y dems categoras de vulnerabilidad; XII. Carecer de una bitcora de emisiones de contaminantes de jurisdiccin estatal en los trminos que sealen las leyes ambientales y dems disposiciones aplicables; XIII. Negarse, a peticin fundada de la autoridad competente a reducir la generacin o descarga de contaminantes de conformidad con este Cdigo, las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales y dems disposiciones aplicables: XIV. Carecer de plataformas o puertos de muestreo para la medicin y anlisis de emisiones de contaminantes cuando as lo determinen las disposiciones aplicables; XV. Emitir contaminantes a la atmsfera por acciones de quema de desechos slidos o lquidos de jurisdiccin estatal; XVI. Carecer de la inscripcin correspondiente en el registro de la Secretara de una fuente contaminante; XVII. Verter al sistema de drenaje y alcantarillado aguas residuales sin tratamiento previo que neutralice sus efectos contaminantes; XVIII. Incumplir con los parmetros emitidos en las normas oficiales mexicanas sobre vertimiento de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado; XIX. Arrojar basura, sangre, vsceras y residuos de animales sacrificados, cidos, combustibles o cualquier producto contaminante en los cuerpos de agua estatal o en

los sistemas de drenaje y alcantarillado; y XX. Las dems acciones u omisiones que contravengan las disposiciones del presente Cdigo o sus reglamentos. Artculo 2.254. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad solicitar a quien los hubiere otorgado, la suspensin, revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y de toda autorizacin otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales o de servicios para el aprovechamiento de recursos naturales y bienes ambientales que haya dado lugar a la infraccin. Artculo 2.255. Para la imposicin de sanciones por infracciones a este Cdigo o a las disposiciones reglamentarias que de ste emanen se tomar en cuenta: 78 I. La gravedad de la infraccin considerando principalmente los siguientes criterios: Por los daos que se hubieran producido o puedan producirse en la salud pblica, la generacin de desequilibrios ecolgicos, la afectacin de elementos y recursos naturales o de la biodiversidad, y en su caso los niveles en que se hubieran rebasado los lmites establecidos en la normatividad ambiental aplicable; II. Los daos que se hubiesen causado o producido, la localizacin del elemento y recurso natural y la cantidad daada; III. Las condiciones econmicas, sociales y culturales del infractor; IV. La reincidencia si la hubiere; V. El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin; y VI. El beneficio directamente obtenido por el infractor, o por los actos que motiven la sancin. Cuando el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido previamente a que la Secretara o el Ayuntamiento le imponga una sancin la autoridad deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida. La autoridad correspondiente por s o a solicitud del infractor, podr otorgar a ste la opcin para pagar la multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar contaminacin, o en la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y de los elementos y recursos naturales siempre y

cuando se garanticen las obligaciones del infractor y no se trate de alguno de los supuestos previstos en el artculo 2.266 del presente Libro y la autoridad justifique plenamente su decisin. Artculo 2.256. Cuando proceda como sancin la incautacin, la clausura temporal o definitiva, total o parcial el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta detallada de la diligencia observando las disposiciones aplicables a la realizacin de inspecciones. En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, la Secretara competente o el Ayuntamiento correspondiente debern indicar al infractor las medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos para su realizacin. Artculo 2.257. La Secretara competente o el Ayuntamiento en el mbito de sus respectivas competencias, darn a los bienes incautados alguno de los siguientes destinos: I. Venta a travs de invitacin a cuando menos tres compradores en aquellos casos en que el valor de lo incautado no exceda de cinco mil veces el salario diario mnimo de la zona geogrfica del Estado en la que se hubiere verificado la infraccin al momento de imponer la sancin. Si dichos invitados no comparecen el da sealado para la venta o sus precios no fueren aceptados, la autoridad podr proceder a su venta directa; II. Remate en subasta pblica, cuando el valor de lo incautado exceda de cinco mil veces el salario diario mnimo de la zona geogrfica del Estado en la que se hubiere verificado la infraccin al momento de imponer la sancin; III. Donacin a organismos pblicos e instituciones cientficas o de enseanza superior o de beneficencia pblica, segn la naturaleza del bien incautado y de acuerdo a las funciones y actividades que realice el donatario siempre y cuando no sean lucrativas. Tratndose de especies y subespecies de flora y fauna silvestre, stas podrn ser donadas a zoolgicos pblicos, siempre que se garantice la existencia de condiciones adecuadas para su desarrollo; y 79 IV. Destruccin, cuando se trate de productos o subproductos

de flora y fauna silvestre y de productos forestales plagados o que tengan alguna enfermedad que impida su aprovechamiento, y de artes de pesca y caza prohibidos por las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 2.258. Para efectos de lo previsto en las fracciones I y II del artculo anterior nicamente sern procedentes dichos supuestos cuando los bienes incautados sean susceptibles de apropiacin conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. En la determinacin del valor de los bienes sujetos a remate o venta la Secretara considerar el precio que respecto de dichos bienes corra en el mercado o bien determine un perito valuador calificado al momento de realizarse la operacin. En ningn caso los responsables de la infraccin que hubiera dado lugar a la incautacin podrn participar ni beneficiarse de los actos sealados en el artculo 2.270 del presente Libro, mediante los cuales se lleve a cabo la enajenacin de los bienes incautados. Artculo 2.259. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en este Cdigo, sus Reglamentos y dems disposiciones que de ste se deriven, as como los que se obtengan del remate en subasta pblica o la venta directa de los bienes incautados se destinarn a la integracin de los fondos establecidos en el presente Libro para desarrollar programas vinculados con la inspeccin y la vigilancia en las materias a que se refieren los Libros que conforman el presente Ordenamiento. Artculo 2.260. La Secretara competente o los Ayuntamientos intervendrn ante quien suministre servicios pblicos, tales como energa elctrica, agua u otros que requieran para su funcionamiento los establecimientos que no satisfagan las disposiciones que les impone este Cdigo y sus Reglamentos, previamente o durante su funcionamiento cuando se detecte alguna irregularidad o incumplimiento, sin menoscabo de la imposicin de las sanciones a que haya lugar, y solicitarn la clausura definitiva o temporal segn sea la gravedad de las infracciones en que incurran. SECCION SEGUNDA DE LAS REGLAS PARA LA IMPOSICION DE SANCIONES Artculo 2.261. Para la imposicin de las sanciones a que se refiere la Seccin anterior se observarn las reglas

siguientes: I. El apercibimiento, amonestacin, remisin de vehculos a depsitos y el arresto administrativo sern aplicados por la Secretara o la autoridad municipal pero nunca por ambos a la vez; II. El apercibimiento, la amonestacin constarn por escrito y se aplicarn preferentemente antes de cualquier tipo de sancin segn la gravedad de la infraccin cometida; III. Las multas sern aplicadas por la Secretara competente o la autoridad municipal, en el mbito de su competencia por los montos y bajo las condiciones establecidas en esta Seccin y dems disposiciones que resulten aplicables; IV. La suspensin, clausura de actividades, obras, la suspensin o revocacin de concesiones, permisos o autorizaciones sern aplicadas por la Secretara competente o la autoridad municipal en su mbito de competencia; y V. La reparacin del dao y deterioro a la biodiversidad ser impuesta por autoridad competente previo dictamen tcnico. 80 Artculo 2.262. Las sanciones que establece el presente Libro por infracciones al Cdigo, sern impuestas por la autoridad competente sin perjuicio de las responsabilidades que resulten de conformidad con otros ordenamientos aplicables. Artculo 2.263. Se sancionar con el pago de multa, por el equivalente de cien a tres mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin a quien: I. Genere residuos slidos de origen domstico sin atender las disposiciones dictadas los por los Ayuntamientos y por la legislacin estatal aplicable; II. No cumpla con las medidas de ahorro de agua potable; III. Genere emisiones contaminantes por ruido, vibraciones o energa trmica, lumnica o visual que rebasen los lmites fijados en las normas ambientales aplicables; IV. Pode, trasplante un rbol pblico, afecte negativamente reas verdes o jardineras pblicas, incluyendo las localizadas en banquetas y camellones sin la autorizacin previa de la autoridad competente;

V. Realice actividades que puedan afectar considerablemente la calidad del suelo porque no apliquen medidas de conservacin, proteccin o restauracin dictadas por la autoridad; VI. No observe los lmites permitidos de emisiones sealados en los reglamentos y normas ambientales, aplicables a vehculos automotores; VII. Derribe un rbol perteneciente a un rea natural protegida o en zonas colindantes con sta sin la autorizacin previa de la autoridad competente; VIII. No presente los informes o avisos en tiempo y forma ante las autoridades estatales de conformidad con lo dispuesto en el presente Cdigo; IX. Degrade o elimine parcial o totalmente reas verdes; X. Cambie de domicilio, o de giro los centros de transformacin, almacenamiento o depsitos de productos forestales, modifique, adicione maquinaria y modifique o cambie las fuentes de abastecimiento sin la autorizacin oficial correspondiente; XI. Realice actividades agropecuarias sin acatar las disposiciones de este Cdigo en materia de conservacin, restauracin, recuperacin y cambio de uso de suelo; XII. Efecte quemas de residuos de cosechas, de huertos frutcolas, de agostaderos o praderas, siempre y cuando esta actividad propicie la degradacin de los suelos de conformidad con las disposiciones aplicables; XIII. Obstaculice o se oponga al personal autorizado para la obtencin de la informacin necesaria, para la elaboracin del Inventario Estatal de Areas y Zonas Erosionadas; XIV. Descargue, arroje cualquier tipo de residuos que provoque la muerte, perdida de la funcin reproductiva, disminucin del crecimiento, desarrollo anormal o infecciones a la flora, fauna y ecosistemas acuticos en aguas de jurisdiccin estatal; XV. Carezca de plataformas o puertos de muestreo, para la medicin y anlisis de emisiones de contaminantes cuando as lo determinen las disposiciones aplicables; 81 XVI. Emita contaminantes a la atmsfera, por acciones de quema de desechos slidos o lquidos de jurisdiccin estatal; y

XVII. No cuente de la inscripcin correspondiente en el registro de la Secretara de una fuente contaminante. Adems de las sanciones que se establecen en las fracciones anteriores se harn acreedores a la clausura temporal o definitiva, parcial o total de los establecimientos, o la cancelacin temporal o definitiva, parcial o total de las autorizaciones de aprovechamiento o uso de la inscripcin registral o de las actividades de que se trate las personas fsicas o jurdicas colectivas que incurran en los supuestos previstos en las fracciones VIII, X, XI, XII y XIII del presente artculo. Se harn acreedores a la incautacin por parte de la autoridad de las materias primas obtenidas, as como de los instrumentos, maquinaria, equipos y herramientas o los medios de transporte utilizados las personas fsicas o jurdicas colectivas que incurran en los supuestos previstos en el artculo 2.266 de este Libro. Artculo 2.264. Se sancionar con el pago de multa equivalente de doscientos cincuenta a veinte mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin, cuando: I. Se impida al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin ambiental en los trminos previstos en la orden escrita; II. Se rebasen los lmites mximos permitidos de emisiones contaminantes; en fuentes fijas o se impida la verificacin de sus emisiones; III. Construya una obra nueva, ample una existente o realice nuevas actividades industriales, comerciales o de servicios que puedan afectar al ambiente sin contar anticipadamente con la autorizacin del informe preventivo o de impacto ambiental en los casos en que ste se requiera, as como a quien contando con autorizacin no d cumplimiento a los requisitos y condiciones establecidos en la misma; IV. Realice quemas de materiales a cielo abierto sin contar con el permiso correspondiente o que contando con l, no cumpla con las condicionantes del mismo; V. Deposite, arroje, residuos en la infraestructura vial o queme stos o cualquier material no peligroso al aire libre; VI. Genere descargas de agua residual sin cumplir las normas

ambientales aplicables; VII. Realice el manejo y disposicin final de residuos sin contar con la autorizacin respectiva; VIII. Rebase los lmites mximos permisibles, contenidos en las normas ambientales aplicables para fuentes mviles de conformidad con la constancia respectiva; IX. Deposite materiales o residuos que obstruyan las redes de drenaje y alcantarillado o cuerpos receptores de los Municipios; X. No cumpla con las medidas de tratamiento y reuso de aguas tratadas; XI. Tenga en propiedad o posea y circule con un vehculo por rebasar los lmites contenidos en las normas oficiales mexicanas y en los criterios y normas tcnicas estatales de conformidad con la constancia respectiva; 82 XII. Realice actividades que puedan afectar considerablemente la calidad del suelo por que no aplique las medidas de conservacin, proteccin, restauracin y recuperacin dictadas por la autoridad correspondiente; XIII. Incumpla con las restricciones y condicionantes ecolgicas que se contemplen en los programas de manejo forestal, de agua y de suelo; XIV. Degrade o elimine parcial o totalmente zonas de preservacin en centros urbanos; XV. Cambie el uso de suelo sin la autorizacin correspondiente en aquellos casos que se atente irreversiblemente en contra de su vocacin natural; XVI. Explote, use o aproveche aguas superficiales o subterrneas que sean de jurisdiccin estatal en volmenes mayores a los autorizados en los ttulos o concesiones respectivos o sin los permisos correspondientes; XVII. Realice en aguas de jurisdiccin estatal la pesca o captura de organismos en zonas en las que se realice la reproduccin de especies en peligro de extincin; XVIII. Carezca de una bitcora de emisiones de contaminantes de jurisdiccin estatal en los trminos que sealen las leyes ambientales y dems disposiciones aplicables; y XIX. El que incumpla con los parmetros emitidos en las

normas oficiales mexicanas y normas tcnicas que se expidan sobre vertimiento de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado. Adems de las sanciones que se establecen en las fracciones anteriores se harn acreedores a la clausura temporal o definitiva, parcial o total de los establecimientos y la cancelacin temporal o definitiva, parcial o total de las autorizaciones de aprovechamiento o uso de la inscripcin registral o de las actividades de que se trate las personas fsicas o jurdicas colectivas que incurran en los supuestos previstos en las fracciones XV y XVII del presente artculo. Se harn acreedores a la incautacin por parte de la autoridad de las materias primas obtenidas, as como de los instrumentos, maquinaria, equipos y herramientas o los medios de transporte utilizados por las personas fsicas o jurdicas colectivas que incurran en los supuestos previstos en el artculo 2.266 de este Libro. Artculo 2.265. Al propietario o poseedor de un vehculo automotor, que no verifique dentro del perodo determinado se har acreedor a una multa de veinte das de salario mnimo vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin. Artculo 2.266. Se sancionar con el pago de multa por el equivalente de quinientos a cuarenta mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin a quien: I. Realice actividades de explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas, de competencia estatal sin sujetarse al programa de manejo del rea respectiva; II. Opere sistemas o plantas de tratamiento sin cumplir con las condiciones particulares de descarga de aguas residuales, as como suspender su operacin sin dar aviso a la Secretaria cuando menos con diez das hbiles de anticipacin si la suspensin estaba prevista o programada y dentro de los cinco das hbiles siguientes si la suspensin fue imprevisible; III. Incumpla las medidas que apliquen las autoridades competentes para limitar, suspender o restringir la circulacin vehicular en caso de contingencia ambiental; 83

IV. No cumpla con los trminos y condiciones establecidos en la autorizacin de la manifestacin de impacto ambiental correspondiente; V. No cuente con la autorizacin para proveer de equipos y servicios para la operacin de los centros de verificacin vehicular o contando con ella no cumpla con las obligaciones establecidas en el presente Libro; VI. Sea propietaria o poseedora de fuentes fijas: a) No cuente con las autorizaciones en materia de prevencin y control de la contaminacin a la atmsfera o para el manejo y disposicin final de residuos industriales no peligrosos o que contando con ellas incumpla los trminos y condiciones establecidos en las mismas. b) No cumpla con los requisitos, procedimientos y mtodos de medicin y anlisis establecidos en las normas ambientales aplicables. c) No realice la verificacin peridica de emisiones contaminantes que corresponda. d) No cuente con plataformas o puertos de muestreo para la medicin y anlisis de emisiones contaminantes cuando as lo determinen las normas ambientales aplicables. e) No minimice el consumo de energa, no ahorre agua y no restaure la calidad de sta de acuerdo con el presente Libro y las normas ambientales aplicables. f) No cumpla con los programas de prevencin, minimizacin, reciclaje, tratamiento, reuso y disposicin de contaminantes y residuos cuando stos se requieran por la cantidad o naturaleza de los contaminantes o residuos generados de conformidad con las normas ambientales aplicables. g) No de aviso inmediato a las autoridades competentes, no tome las medidas conducentes en caso de emisiones contaminantes por accidentes, fugas, derrames, explosiones, incendios que pongan en peligro y afecten la integridad de las personas o causen un dao ambiental. h) No acate las medidas que establezcan la Secretara y las dems autoridades competentes en caso de contingencia ambiental o emergencia ecolgica. i) Preste el servicio pblico de transporte de pasajeros en vehculos que no utilicen las fuentes de energa, sistemas y equipos determinados por la autoridad competente para prevenir o minimizar sus emisiones

contaminantes. VII. Degrade o elimine parcial o totalmente zonas de reserva ecolgica, sujetas a proteccin especial; VIII. Vierta al sistema de drenaje y alcantarillado, aguas residuales sin tratamiento previo que neutralice sus efectos contaminantes; y IX. Arroje basura, cidos, combustibles o cualquier producto contaminante en los cuerpos de agua estatal o en sistemas de drenaje y alcantarillado. Artculo 2.267. Se sancionar con el pago de multa por el equivalente de quinientos a cuarenta mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin a quienes verifiquen fuentes mviles que no cumplan con las obligaciones establecidas en el presente Libro o que: I. Expidan constancias o reportes de verificacin alteradas o que no renan los requisitos correspondientes; II. No entreguen al propietario o poseedor de una fuente emisora de contaminantes, la constancia correspondiente o en caso de ser aprobatoria, no adhiera la calcomana o el documento comprobante respectivo en dicha fuente; III. Realicen verificaciones para las cuales no estn autorizados; y 84 IV. Usen o entreguen constancias, calcomanas o documentos que acrediten la aprobacin de la verificacin de emisiones contaminantes sin haber aprobado la verificacin correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, a quien incumpla cualquiera de las obligaciones establecidas en este Cdigo, ser sancionado con la revocacin de la autorizacin correspondiente. Adems de las multas que se establecen en las fracciones anteriores, se harn acreedores a la clausura temporal o definitiva, parcial o total de los establecimientos y la cancelacin temporal o definitiva, parcial o total de las autorizaciones de aprovechamiento o uso de la inscripcin registral de las actividades de que se trate las personas fsicas o jurdicas colectivas que incurran en el supuesto previsto en la fraccin VII del artculo anterior. Artculo 2.268. Se sancionar con el pago de multa por el equivalente de mil a cincuenta mil das de salario

mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin, a verificadores de fuentes fijas que: I. No cuenten con la autorizacin correspondiente; II. No mantengan sus instalaciones y equipos calibrados en las condiciones de funcionamiento establecidas en las disposiciones aplicables; III. No lleven el registro con la informacin de las verificaciones efectuadas o no remitan a la Secretara los datos obtenidos en los trminos fijados por sta; IV. Cuando por cualquier causa se dejen de prestar los servicios de verificacin, cuando los equipos e instalaciones no funcionen debidamente y realicen verificaciones sin dar no den aviso inmediato a la Secretara; V. Expidan o emitan reportes de verificacin alterados o que no renan los requisitos correspondientes; VI. Realicen actividades para las cuales no estn autorizados; y VII. No operen conforme a los sistemas, procedimientos, instalaciones, equipos y plazos de verificacin establecidos en las normas ambientales aplicables o los determinados por la Secretara en el programa, convocatoria y autorizacin respectivos. Artculo 2.269. Se sancionar con el pago de multa, por el equivalente de mil doscientos cincuenta a cincuenta y cinco mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin a quien: I. Realice actividades riesgosas contraviniendo las medidas preventivas, de control o correctivas establecidas en las normas ambientales aplicables para prevenir y controlar accidentes; y II. Trafique en los asuntos no reservados a la Federacin con una o ms especies o subespecies silvestres de flora o fauna terrestres, acuticas, en peligro de extincin, amenazadas, raras o sujetas a proteccin especial, de conformidad con las normas ambientales aplicables sin perjuicio de la denuncia ante el Ministerio Pblico. Artculo 2.270. Se har acreedor a una sancin por el equivalente de mil doscientos cincuenta a cincuenta y cinco mil das de salario mnimo general vigente en el rea

geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien realice obras, actividades o aprovechamientos de elementos y recursos naturales o bienes ambientales, sin contar con la previa autorizacin de la manifestacin de impacto ambiental en los casos en que sta sea exigible. En caso de que ya se hubiere iniciado el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental la Secretara adems de imponer la sancin correspondiente, podr negar la autorizacin respectiva. 85 Artculo 2.271. Se considerar al que incurra en ecocidio y ser sancionado con el pago de multa por el equivalente de cuatro mil a sesenta mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin a quien: I. Realice actividades que puedan afectar a la biodiversidad o a cualquiera de sus elementos, a la salud o a la integridad de las personas; II. Ocupe, use, aproveche o deteriore sin derecho un rea natural protegida; III. No repare los daos ecolgicos que ocasione a la biodiversidad, al ambiente, a los elementos y recursos naturales o reas naturales protegidas de competencia estatal. Lo dispuesto en esta fraccin ser aplicable a la exploracin, explotacin o manejo de materiales ptreos o cualquier depsito del subsuelo cuando no se reforeste el rea o no se restaure el suelo, subsuelo, entornos volcnicos y estructuras geomorfolgicas afectadas; y IV. Transporte materiales, residuos peligrosos, en los casos no reservados a la Federacin contraviniendo lo establecido en las disposiciones aplicables y afecte con este motivo la integridad de las personas o cause un dao o deterioro al ambiente. Artculo 2.272. Quien incurra en falsedad en los informes preventivos, en manifestaciones de impacto ambiental, en estudios de riesgo o que no se haya cumplido con las obligaciones establecidas en los programas de prevencin de accidentes ser sancionado con: I. Amonestacin y el pago de multa por el equivalente de trescientos a mil quinientos das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que

corresponda al momento de cometer la infraccin por primera vez; II. Arresto y el pago de multa por el equivalente a siete mil quinientos das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin y que sea por segunda vez; y III. La prdida del registro y el pago de multa por el equivalente de tres mil a quince mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin y sea reincidente en ms de dos ocasiones. Artculo 2.273. Las sanciones anteriores sern aplicadas sin perjuicio de la responsabilidad penal que se derive de la comisin de delitos por dichas conductas. Artculo 2.274. Para la imposicin de las sanciones a las dems acciones u omisiones que se consideren infracciones a las disposiciones del presente Cdigo, o a los reglamentos que de ste emanen que no estn expresadamente sealadas en los dems Libros, se atender a lo dispuesto en el artculo 2.275. Si una vez concluido el plazo concedido por la autoridad para subsanar las infracciones que se hubiesen cometido resultase que dicha infraccin o infracciones an subsisten, podr imponerse el pago de multa por cada da que transcurra sin acatar el mandato y que el total de las multas no exceda del mximo permitido en cada caso. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad solicitar a quien los hubiere otorgado la suspensin, revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencias y en general de toda autorizacin otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales, de servicios o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la infraccin. 86 En caso de reincidencia, el monto del pago de multa podr ser hasta por dos veces el monto original impuesto sin excederse del doble del mximo permitido, as como la clausura o cancelacin definitiva. Artculo 2.275. Cuando proceda como sancin, la clausura, cancelacin temporal o definitiva, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta administrativa detallada de la diligencia,

cumpliendo para ello los lineamientos generales establecidos para las inspecciones en este Libro y los aplicables a los dems Libros del presente Cdigo. Artculo 2.276. La Secretara competente o la autoridad municipal, podr promover ante las autoridades federales, la base de los estudios que para tal efecto realice en la limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos o cualquier actividad que afecte al ambiente o que pueda causar algn desequilibrio ecolgico. Artculo 2.277. Cuando del resultado de las visitas de inspeccin que contempla este Cdigo, se presuma que existe riesgo inminente de daos o deterioro grave a la biodiversidad y al medio ambiente, o cuando se detecte por la autoridad competente la flagrancia en la comisin de un delito o infraccin administrativa grave, esta autoridad podr ordenar cualquiera de las siguientes medidas de seguridad: I. La detencin de los presuntos responsables, quienes sin demora debern ser puestos a disposicin de la autoridad competente; II. El aseguramiento precautorio de los recursos naturales, y materias primas forestales, as como de los bienes, vehculos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier instrumento directamente relacionado con la accin u omisin que origine la imposicin de esta medida; III. La clausura temporal de las operaciones del establecimiento, la suspensin parcial o total del funcionamiento de la maquinaria o equipos dedicados al aprovechamiento, almacenamiento o transformacin de los recursos naturales, en bienes ambientales, o materias primas; de los sitios e instalaciones en donde se desarrollen los actos que puedan daar la biodiversidad a los elementos y recursos naturales; y IV. La suspensin temporal, parcial o total del aprovechamiento de la actividad que se trate. Artculo 2.278. Cuando la autoridad competente imponga alguna o algunas de las medidas de seguridad sealadas, se indicarn las acciones que se deben llevar a cabo para subsanar las irregularidades que las motivaron y los plazos para revisarlas, a fin de que una vez

satisfechas stas, se ordene el retiro de dichas medidas. Artculo 2.279. Tratndose de fuentes fijas si persiste la infraccin una vez vencido el plazo concedido por la Secretara o las autoridades municipales correspondientes para corregir las irregularidades detectadas, podrn imponerse multas adicionales por cada da que subsista la contravencin sin perjuicio del pago de la multa originalmente impuesta. El monto total de las multas, no podr exceder del equivalente a cuarenta mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin. Artculo 2.280. El infractor que pague la sancin dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de su imposicin, tendr derecho a un descuento cuyo monto determinar la autoridad competente siempre que no se trate de reincidencia y que en ningn caso ser mayor al cincuenta por ciento de la sancin originalmente impuesta. Artculo 2.281. Sin perjuicio de la aplicacin del pago de multa establecida en los artculos anteriores, sern aplicadas adems las sanciones enlistadas a continuacin cuando se incurra en las siguientes infracciones: 87 I. Clausura total y definitiva de la obra o actividad cuando sta requiera autorizacin en materia de impacto ambiental y carezca de la misma, en cuyo caso el infractor deber reparar los daos ambientales causados; II. Clausura temporal, total o parcial de la obra o actividad en caso de incumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la autorizacin en materia de impacto ambiental hasta que los mismos se cumplan; III. Retiro de la circulacin y remisin de los vehculos respectivos a los depsitos autorizados durante veinticuatro horas: a) En caso de incumplimiento a las limitaciones establecidas por las autoridades competentes para la circulacin de vehculos automotores. b) Cuando no se acate lo establecido en los programas, mecanismos o disposiciones para disminuir la emisin de contaminantes provenientes de vehculos automotores

ostensiblemente contaminantes. IV. Revocacin de las autorizaciones otorgadas por la Secretara competente de conformidad con el presente Cdigo en caso de: a) Modificacin o desistimiento del proyecto presentado en el informe preventivo, manifestacin o estudio de impacto ambiental o de riesgo con anterioridad a que la Secretara dicte la resolucin correspondiente y sin dar el aviso respectivo. b) Que el informe preventivo, manifestacin, estudio de impacto ambiental o de riesgo conforme a los cuales se haya dictado la autorizacin respectiva, contenga informacin falsa o incorrecta u omita la identificacin de impactos negativos por impericia, negligencia, mala fe o dolo. c) Que despus de otorgada la autorizacin de impacto ambiental, la obra o actividad respectiva se ample o modifique respecto de la generacin de contaminantes o del uso o afectacin a la biodiversidad y a los elementos y recursos naturales sin la previa autorizacin de la Secretara. d) Que no se cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en este Cdigo o en la autorizacin de impacto ambiental. e) Solicitar la revocacin de cualquier autorizacin expedida por otras autoridades competentes. Artculo 2.282. A los terceros autorizados se les aplicar adems de lo establecido en los artculos precedentes, la suspensin de la autorizacin para verificar emisiones contaminantes por treinta das hbiles en los casos siguientes: I. Que no se inicie la prestacin del servicio de verificacin dentro del plazo establecido en la autorizacin; II. Que previo al inicio de la operacin del servicio de verificacin, no se presente a la Secretara la fianza establecida en el presente Libro; III. Que en cualquier tiempo y por cualquier causa no permanezca en vigor la fianza durante la vigencia de la autorizacin; IV. Que no se enve a la Secretara en los trminos establecidos por sta, la documentacin requerida para la supervisin y control de la verificacin; 88 V. Que los establecimientos de verificacin, no cuenten con

los elementos distintivos determinados por la Secretara para su identificacin; VI. Que realicen verificaciones para las cuales no estn autorizados; VII. Que no operen conforme a los sistemas, procedimientos, instalaciones, equipos y personal tcnico de verificacin establecidos en este Libro y en las normas tcnicas estatales o criterios establecidos por la Secretara, en el programa, convocatoria, circulares respectivos, as como cuando se alteren los sistemas, procedimientos, instalaciones y equipos de verificacin; VIII. Que usen o entreguen indebidamente constancias, calcomanas o documentos que acrediten la aprobacin de la verificacin de emisiones contaminantes; y IX. Que cobren por la verificacin una cantidad superior a la autorizada por la Secretara. Artculo 2.283. Las infracciones a las disposiciones del presente Cdigo que no tengan sancin especfica, sern sancionadas mediante amonestacin con el apercibimiento de que en caso de incurrir nuevamente en la misma infraccin, se aplicar el pago de multa por el equivalente a cien das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin. Si aplicado el pago de la multa se comete nuevamente la misma infraccin, se estar a lo dispuesto en este Libro en materia de reincidencia. Artculo 2.284. Cuando el infractor cometa uno o ms hechos y con ello viole alguna de las disposiciones del presente Cdigo, se acumularn y aplicarn las sanciones correspondientes a cada una de ellas. Artculo 2.285. Para la ejecucin de las rdenes expedidas por la Secretara correspondiente o las autoridades municipales competentes, podr hacerse uso de la fuerza pblica, quien se oponga o impida el cumplimiento de dichas rdenes ser sancionado con multa por el equivalente de doscientos a mil das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica del Estado que corresponda al momento de cometer la infraccin, pero si el infractor no pagase la multa impuesta se permutar sta por el arresto. Artculo 2.286. Procede la suspensin parcial, temporal o la clausura contra quien:

I. Efecte obras o actividades que pudieran causar una alteracin significativa en el ambiente; II. Realice actividades u obras riesgosas sin presentar el estudio de impacto o riesgo ambiental y un programa que establezca las acciones de prevencin y control en caso de emergencia o contingencias ambientales; III. Omita la instalacin de equipos y sistemas de control de emisiones contaminantes, provenientes de fuentes fijas y no adopten las medidas establecidas para el control de emisiones; IV. Rebase los lmites permitidos de emisiones contaminantes de fuentes fijas; V. Descargue al suelo sustancias, residuos o materiales que rebasen los lmites permitidos; VI. Incumpla las normas ambientales aplicables relativas a las condiciones particulares de descarga; VII. Prescinda de la instalacin de plataformas o puertos de muestreo en fuentes fijas; y VIII. Omita la instalacin de sistemas o plantas de tratamiento de aguas residuales cuando se rebasen los lmites permitidos de contaminantes. 89 Artculo 2.287. Procede la retencin o remisin a depsitos de vehculos automotores, a quienes no acaten lo establecido en los programas, mecanismos o disposiciones para disminuir la emisin de contaminantes, para lo cual se tendrn que coordinar con la autoridad estatal o municipal competente que realizan las funciones de vialidad y trnsito. Artculo 2.288. Procede el arresto administrativo por desobedecer el mandato legtimo que emita la autoridad en esta materia o por obstaculizar las funciones de la misma. Impuesto el arresto, la autoridad lo har del conocimiento de la unidad administrativa correspondiente a efecto de que proceda a su ejecucin. Artculo 2.289. Se deber de realizar la reparacin del dao causado al ambiente previo dictamen tcnico emitido por la autoridad correspondiente, independientemente del derecho de toda persona para demandar ante los tribunales competentes la reparacin del dao a la salud o a su patrimonio. CAPITULO V

DE LA DENUNCIA CIUDADANA Artculo 2.290. Es derecho de toda persona u organizacin social denunciar de manera pacfica y respetuosa ante la Secretara, ante la autoridad estatal, municipal o Ministerio Pblico competente los hechos, actos u omisiones que puedan producir desequilibrio ecolgico, daos al ambiente y a la biodiversidad o alteraciones en la salud o calidad de vida de la poblacin en cualquiera de las formas contempladas en este Libro. La denuncia ciudadana es un derecho que tiene todo individuo para evitar que se contravengan o violenten las disposiciones del presente ordenamiento y las dems normas que regulen las materias relacionadas con el equilibrio ecolgico, la preservacin y la conservacin de la biodiversidad sin menoscabo del derecho de accin que se podr ejercer ante los tribunales del Poder Judicial. Artculo 2.291. La denuncia ciudadana podr ejercerse por cualquier persona. Para que sea procedente bastar con los datos necesarios que permitan localizar la fuente contaminante o identificar los hechos denunciados. Recibida la denuncia la autoridad o el Ministerio Pblico competente proceder a localizar la fuente contaminante, efectuar las diligencias necesarias para la comprobacin y evaluar los hechos y a notificar a quien presuntamente sea responsable de los mismos. La autoridad que reciba las denuncias por violacin o contravencin a las disposiciones del presente Libro turnar a la brevedad los asuntos a la autoridad competente sin perjuicio de que solicite a sta la informacin que se requiera para dar seguimiento a los hechos denunciados. Cuando la denuncia se presente ante la autoridad municipal y sea materia de la competencia estatal de inmediato la har del conocimiento de la autoridad estatal competente pero antes adoptar las medidas necesarias si los hechos denunciados son de tal manera graves que pongan en riesgo la salud o el inters pblico. Igual procedimiento se observar en las denuncias de competencia municipal que sean presentadas ante autoridades estatales. Las autoridades llevarn un registro de las denuncias que se les presenten. La autoridad que conozca de hechos, actos u omisiones que

puedan configurar delitos contra el medio ambiente y la biodiversidad inmediatamente lo har del conocimiento del Ministerio Pblico para que determine la procedencia y en su caso ejercitar la accin penal correspondiente. 90 Artculo 2.292. La autoridad administrativa ante quien se haya presentado la denuncia a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin de ella har del conocimiento del denunciante el trmite que se haya dado a aqulla, y dentro de los treinta das hbiles siguientes el resultado de la verificacin de los hechos y las medidas impuestas. Artculo 2.293. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que procedan toda persona que contamine o deteriore el ambiente y afecte los elementos y recursos naturales o la biodiversidad ser responsable y estar obligada a reparar los daos causados de conformidad con el presente ordenamiento y con la legislacin civil aplicable. Cuando las infracciones a las disposiciones de este Cdigo hubieren ocasionado daos y perjuicios, el o los interesados podrn solicitar a las autoridades la formulacin de un dictamen tcnico. Artculo 2.294. El titular del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara o los Ayuntamientos convocarn de manera permanente al pblico en general a denunciar hechos, actos u omisiones que produzcan o puedan generar desequilibrio ecolgico o daos a la biodiversidad para ello difundirn ampliamente los domicilios y nmeros telefnicos de las oficinas que recibirn las denuncias. Si en la localidad no existiere representacin de la Secretara o de la dependencia que resulte competente la denuncia se podr formular ante cualquier otra autoridad estatal o municipal a eleccin del denunciante ante las oficinas ms prximas de dicha representacin. Si la denuncia fuera presentada ante diversas autoridades estatales o ante la autoridad municipal stas debern remitirla sin demora a la Secretara y podrn imponer las medidas de seguridad que resulten urgentes y que sean necesarias en auxilio de dicha autoridad. Artculo 2.295. Cuando se ejercite la denuncia ciudadana las facultades de la autoridad competente en materia de

inspeccin, verificacin, vigilancia y sancin, as como de imposicin de las medidas de seguridad que procedan respecto de los hechos denunciados se considerarn ejercidas de oficio por la autoridad, sin perjuicio de que el denunciante pueda coadyuvar en las diligencias indagatorias aportando los elementos de conviccin y alegatos que estime convenientes los cuales debern ser tomados en cuenta al momento de dictar la resolucin correspondiente. En los procedimientos administrativos derivados de una denuncia ciudadana se aplicarn en lo conducente las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y los reglamentos respectivos. Artculo 2.296. La autoridad ante la que se presente la denuncia ciudadana o a la que se haya remitido sta, una vez recibida la misma se le notificar al denunciante dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que efectivamente la haya recibido si es competente para conocer de la denuncia y en su caso, si es procedente o requiere aclaracin. Si la autoridad ante la cual se present la denuncia no es competente para conocer de la misma la remitir junto con los anexos que en su caso hubiere adjuntado el denunciante a la autoridad que estime competente dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de notificacin al denunciante de la resolucin respectiva. Si la denuncia ciudadana es admitida la notificar a quien o quienes se imputen los hechos denunciados y a quienes puedan resultar afectados por la accin emprendida, quienes tendrn un plazo de treinta das hbiles para manifestar lo que a su derecho convenga con relacin a la denuncia. Artculo 2.297. La autoridad que resulte competente efectuar las diligencias necesarias para la comprobacin de los hechos denunciados, realizar la evaluacin correspondiente y en casos de urgencia cuando stos sean de una 91 magnitud tal que su continuacin haga razonablemente previsibles daos a la biodiversidad, al medio ambiente, desequilibrios a los ecosistemas o alteraciones significativas en la salud o calidad de vida de la poblacin humana

impondr las medidas preventivas provisionales que procedan en el mbito de su competencia sin perjuicio de las que se dicten con carcter de definitivas. El presunto infractor podr rendir durante el procedimiento administrativo a que se refiere el presente Captulo todas las pruebas y argumentos que estime convenientes para desvirtuar la denuncia en los trminos y las condiciones que fijen las leyes y reglamentos respectivos. Todo interesado tendr acceso al expediente administrativo que se abra para la tramitacin de la denuncia ciudadana a que se refiere este Captulo en la forma y bajo las condiciones establecidas en el presente Libro o en las dems leyes y reglamentos que resultaren aplicables. La autoridad deber en todo caso, cuando la denuncia no sea de su competencia promover ante la autoridad competente la ejecucin de las medidas que resulten procedentes y dar seguimiento a los procedimientos que se realicen. Artculo 2.298. Una vez concluidas las diligencias y rendidas las pruebas y alegatos respectivos la Secretara o la autoridad competente dictar la resolucin que conforme a derecho proceda en un trmino que no podr exceder de treinta das hbiles y la notificar a todos los interesados que se hayan apersonado en el procedimiento dentro de los cinco das hbiles siguientes a su fecha de suscripcin. Artculo 2.299. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que resulten procedentes toda persona fsica o jurdica colectiva que contamine, dae al ambiente o afecte los elementos y recursos naturales, los bienes ambientales o a la biodiversidad ser responsable y estar obligada a reparar los daos causados de conformidad con la legislacin aplicable. Artculo 2.300. A quien promueva una denuncia ciudadana basada en hechos falsos o con el nimo de causar molestias o daos al presunto infractor y que de la resolucin se desprenda dicha intencin se le impondr el pago de multa hasta por diez mil das de salario mnimo general vigente en el Estado, sin perjuicio de las sanciones de carcter penal que se le puedan imponer y acciones que para la reparacin de los daos y perjuicios que se le hubieren causado al denunciado y que ste haga valer ante

las instancias correspondientes. CAPITULO VI DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD Artculo 2.301. Las resoluciones dictadas en los procedimientos administrativos con motivo de la aplicacin del presente Cdigo, sus reglamentos y disposiciones que de ste emanen podrn ser impugnadas en los trminos establecidos por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables. Artculo 2.302. Tratndose de obras o actividades que contravengan las disposiciones del presente Cdigo, los programas de ordenamiento ecolgico, las declaratorias de reas naturales protegidas o los reglamentos, normas tcnicas estatales y criterios tcnicos derivadas de las mismas las personas fsicas y jurdicas colectivas de las comunidades afectadas tendrn derecho a impugnar los actos administrativos correspondientes y a exigir que se lleven a cabo las acciones necesarias para que sean observadas las disposiciones jurdicas aplicables siempre que demuestren en el procedimiento que dichas obras o actividades originan un dao a los elementos y recursos naturales, a la flora o a la fauna silvestres, la salud pblica o la calidad de vida y para tal efecto debern interponer el recurso de inconformidad a que se refiere este Captulo. Artculo 2.303. En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones contraviniendo el presente Cdigo sern nulas y no producirn efecto legal alguno y los servidores pblicos responsables sern 92 sancionados conforme a lo dispuesto en la legislacin en la materia. Dicha nulidad podr ser exigida por medio del recurso a que se refiere el artculo anterior. Artculo 2.304. En aquellos casos en que como resultado del ejercicio de sus atribuciones la Secretara tenga conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos conforme a lo previsto en la legislacin aplicable formular ante el Ministerio Pblico competente la denuncia correspondiente. Toda persona podr presentar directamente las denuncias penales que correspondan a los delitos ambientales previstos en los ordenamientos

aplicables. La Secretara proporcionar en las materias de su competencia los dictmenes tcnicos o periciales que le soliciten el Ministerio Pblico o las autoridades judiciales con motivo de las denuncias presentadas por la comisin de delitos ambientales. La Secretara ser coadyuvante del Ministerio Pblico competente en los trminos del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, lo anterior sin perjuicio de la coadyuvancia que pueda hacer la victima o el ofendido directo del ilcito por s mismo o a travs de su representante legal. Articulo 2.305. Los Bandos de Polica y Buen Gobierno y la reglamentacin de los Ayuntamientos establecern las sanciones administrativas por violaciones en materia ambiental del orden municipal. TITULO OCTAVO DEL FONDO PARA LA RESTAURACION Y PRESERVACION DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL FONDO PARA LA REPARACION DEL DETERIORO AMBIENTAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.306. Una vez fijada la cantidad a ttulo de indemnizacin por deterioro ambiental, si fuese imposible la reparacin en especie se destinar la cantidad correspondiente al Fondo para la Restauracin y Preservacin de la Biodiversidad. A consideracin del juzgador la valoracin econmica de la cantidad a pagar por concepto de indemnizacin podr realizarse por conducto de la Secretara, la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico, peritos calificados en la materia e instituciones de educacin superior o de investigacin cientfica. El Fondo para la Restauracin y Preservacin de la Biodiversidad a que se hace referencia en el presente artculo ser administrado por la Secretara a travs del fideicomiso que deber crearse para el efecto. Esta dependencia, previa opinin tcnica que emita el Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del Estado de Mxico, deber presentar un informe anual por escrito a la Legislatura del Estado en el que establezca

de manera detallada el destino de los recursos que recaude a travs del citado Fondo con motivo de las sentencias que se dicten, con el objeto de que la Legislatura del Estado apruebe y sancione el destino de los recursos del mencionado Fondo. Artculo 2.307 Cuando el monto a ttulo de indemnizacin por dao ambiental o deterioro de la biodiversidad y la cantidad que se requiera para la reparacin en especie de stos supere la capacidad financiera de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal o municipal podrn solicitar apoyo financiero complementario al Ejecutivo Estatal, previa la opinin tcnica que emita el Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del Estado de Mxico. Para tales efectos el Ejecutivo Estatal constituir el Fondo para la Reparacin del Deterioro Ambiental, el monto que lo conforme deber ajustarse anualmente en una proporcin igual al incremento promedio que registre en el mismo perodo el Presupuesto de Egresos del Estado de Mxico salvo que exista una propuesta justificada de modificacin presupuestal diferente a la regla general prevista. El Fondo para la Reparacin del Deterioro Ambiental tendr por objeto: 93 I. Atender los efectos de los deterioros ambientales cuya magnitud supere la capacidad financiera de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y los Municipios, cuando los montos recuperados de las compaas aseguradoras u otras instituciones financieras no sean suficientes para reparar en especie el deterioro ambiental o para el pago de la indemnizacin, el diferencial podr ser cubierto con cargo al Fondo; II. Apoyar a las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y los Municipios para la reparacin en especie del deterioro ambiental o el pago por concepto de indemnizacin a que se refiere este Ttulo cuya actividad conforme a la misma, no se haya especificado la obligacin de aseguramiento o de otorgamiento de garanta financiera; y III. Apoyar de manera transitoria a dependencias y entidades

de la administracin pblica estatal para la reparacin en especie del deterioro ambiental en tanto reciban los pagos correspondientes de los seguros, de conformidad con la legislacin federal aplicable. Ante la inminencia de que ocurra un deterioro ambiental que ponga en riesgo la salud o la vida humana o cuando por la magnitud del deterioro ambiental se amenace un ecosistema y en este sentido la rapidez de la actuacin por parte de la autoridad sea esencial, se podr autorizar con base en un dictamen que elabore la Secretara la emisin de una declaratoria de emergencia y podr erogar con cargo al Fondo los montos que considere necesarios para atenuar los efectos del posible deterioro ambiental. La Legislatura del Estado podr a efecto de reparar en especie el deterioro ambiental que por la magnitud y el riesgo que ste represente autorizar una cantidad extraordinaria complementaria al Fondo. Anualmente se incorporarn del Presupuesto de Egresos del Estado de Mxico recursos al Fondo para la Reparacin del Deterioro Ambiental. El Fondo tambin podr conformarse de los impuestos que se establezcan para las industrias que se asienten en dicho presupuesto, as como de donativos particulares. CAPITULO II DE LA GARANTIA FINANCIERA Artculo 2.308. La Secretara podr exigir el otorgamiento de seguros o garantas respecto del cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin de impacto ambiental, cuando durante la realizacin de las obras puedan producirse daos graves a los ecosistemas, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, as como el costo de las medidas preventivas, de mitigacin y dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente. La resolucin de la Secretara slo se referir a los aspecto ambientales de las obras y actividades de que se trate. Artculo 2.309. El otorgamiento de la garanta financiera estar sujeto a lo previsto en las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 2.310. La garanta financiera podr ser sustituida con la presentacin de una pliza de seguro de

responsabilidad objetiva por dao y deterioro ambiental, estos documentos darn cobertura suficiente para reparar el posible deterioro y dao que pudiesen ocasionar las actividades sujetas a impacto ambiental. Artculo 2.311. La valoracin econmica la realizar la Secretara a efecto de determinar el monto de cobertura que deber comprender la garanta financiera o la pliza de seguro que se contrate con base en la evaluacin de impacto ambiental que al efecto se requiera. De igual forma la Secretara podr negar la autorizacin para efectuar las citadas actividades cuando considere que el desempeo de las mismas ser de franca e irremediable afectacin ecolgica que dae a la biodiversidad. 94 Artculo 2.312. Es responsabilidad de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y los Municipios dar seguimiento a la recuperacin de los seguros de manera oportuna y expedita conforme a los trminos contratados. LIBRO TERCERO DEL FOMENTO PARA EL DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE DEL ESTADO DE MEXICO TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DEL OBJETO Y APLICACION Artculo 3.1. El presente Libro tiene por objeto regular la proteccin, conservacin, restauracin, produccin, ordenacin, cultivo, manejo, fomento y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del Estado Mxico y sus Municipios. Artculo 3.2. Son finalidades de este Libro: I. Promover la organizacin, capacidad operativa, integralidad y profesionalizacin de las instituciones pblicas del Estado y sus Municipios para el desarrollo forestal sostenible; II. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que ocupan y habitan las comunidades indgenas en los trminos del artculo 2 fraccin VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems normatividad aplicable; III. Regular la proteccin, preservacin y remediacin de los ecosistemas y recursos forestales estatales y

municipales, as como la ordenacin y el manejo forestal; IV. Recuperar bosques, selvas y desarrollar plantaciones forestales comerciales en terrenos preferentemente forestales para que cumplan con la funcin de recuperar y conservar suelos, aguas y la biodiversidad en su conjunto para dinamizar el desarrollo rural; V. Regular el aprovechamiento y uso de los recursos forestales de competencia estatal; VI. Promover y consolidar las reas forestales permanentes, impulsando su delimitacin y manejo sostenible y evitando que el cambio de uso de suelo con fines agropecuarios o de cualquier otra ndole afecte su permanencia y potencialidad; VII. Estimular las certificaciones forestales; VIII. Regular la prevencin, combate y control de incendios forestales y plagas y enfermedades forestales; IX. Promover acciones con fines de conservacin y restauracin de suelos forestales; X. Promover la cultura, educacin, investigacin y capacitacin para el manejo sostenible de los recursos forestales; XI. Regular un sistema de informacin confiable para el apoyo a la planeacin y a la toma de decisiones; 95 XII. Promover la ventanilla nica de atencin institucional en el Gobierno del Estado y los Municipios para los usuarios del sector forestal; XIII. Dotar de mecanismos de coordinacin, concertacin y cooperacin a las instituciones estatales y municipales del sector forestal, as como con otras instancias afines; XIV. Garantizar la participacin ciudadana, incluyendo a las comunidades indgenas del Estado en la aplicacin, evaluacin y seguimiento de la poltica forestal a travs de los mecanismos pertinentes; XV. Promover instrumentos de apoyos econmicos para fomentar el desarrollo forestal sostenible; XVI. Impulsar el desarrollo de la empresa social forestal y comunal en las comunidades indgenas y pueblos hospital; XVII. Establecer los mecanismos para disear la poltica forestal estatal; y

XVIII. Regular el levantamiento del Inventario Estatal Forestal y de Suelos. Artculo 3.3. Se declara de utilidad pblica: I. La conservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas forestales y sus elementos, as como las cuencas hidrolgico-forestales; II. La ejecucin de obras destinadas a la conservacin, proteccin o generacin de bienes y servicios ambientales; III. La proteccin y conservacin de la diversidad biolgica en los ecosistemas que permitan mantener determinados procesos ecolgicos esenciales; y IV. La proteccin y conservacin de las zonas que sirvan de refugio a fauna y flora en peligro de extincin. Artculo 3.4. La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio Estatal corresponde a los ejidos, comunidades, pueblos, pueblos hospital y comunidades indgenas, personas fsicas o jurdicas colectivas y a los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal. Los procedimientos establecidos por el presente Libro no alterarn el rgimen de propiedad de dichos terrenos. Artculo 3.5. En lo no previsto en este Libro se aplicarn en forma supletoria y en lo conducente las disposiciones del Libro Segundo del presente Cdigo, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y dems ordenamientos aplicables en la materia. CAPITULO II DE LA TERMINOLOGIA EMPLEADA Artculo 3.6. Adems de las definiciones contenidas en el artculo 7 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable para los efectos de este Libro se entender por: I. Cadena productiva: La integracin complementaria de actores y procesos que intervienen en la creacin e incorporacin de valor agregado a las materias primas forestales para la obtencin de bienes y servicios que llegan al consumidor final; 96 II. Degradacin del suelo: Proceso que describe el fenmeno causado por el hombre que disminuye la capacidad presente o futura del suelo para sustentar vida vegetal, animal y humana;

III. Erosin del suelo: Desprendimiento, arrastre y depsito de las partculas del suelo por accin del agua y el viento; IV. Planeacin estratgica: Proceso que orienta a las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas de los Gobiernos Estatal y Municipal para establecer su misin, definir sus propsitos y elegir las estrategias para la consecucin de sus objetivos, as como para determinar el grado de necesidades a los que ofrece sus bienes o servicios y enfatiza la bsqueda de resultados satisfactorios a sus propsitos vinculados con los objetivos de la estrategia del desarrollo estatal; V. Planeacin operativa: Instrumento de los planes que ordena y vincula cronolgica, espacial, cuantitativa y tcnicamente las acciones o actividades y los recursos necesarios para alcanzar una meta que contribuir a lograr los objetivos de los planes de desarrollo; VI. Probosque: Protectora de Bosques del Estado de Mxico, organismo pblico descentralizado; VII. Secretara: La Secretara del Medio Ambiente; y VIII. Veda forestal: Restriccin total o parcial del aprovechamiento de recursos forestales en una superficie o para una especie determinada mediante decreto que expida el titular del Ejecutivo Estatal. CAPITULO III DE LA COORDINACION ENTRE FEDERACION, ESTADO Y MUNICIPIOS Artculo 3.7 Para efecto de la coordinacin de acciones, el Gobierno del Estado y los Gobiernos Municipales debern celebrar convenios entre ellos o con la Federacin en los casos y las materias que se precisan en este Libro. TITULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACION Y ADMINISTRACION DEL SECTOR PUBLICO FORESTAL CAPITULO I DEL SERVICIO ESTATAL FORESTAL Artculo 3.8. El Servicio Estatal Forestal es la instancia de coordinacin entre el Gobierno del Estado y los Municipios cuyo objeto es la conjuncin de esfuerzos, instancias, instrumentos, polticas, servicios y acciones

institucionales para la atencin eficiente y concertada del Sector Forestal en la Entidad. En esta instancia podrn participar dependencias o entidades del Gobierno Federal como la Comisin Nacional Forestal. Artculo 3.9. El Servicio Estatal Forestal contar al menos con los siguientes grupos de trabajo: I. Inspeccin, vigilancia forestal y proteccin forestal; II. Prevencin y combate de incendios forestales y restauracin forestal; III. Instalacin y desarrollo de un sistema de asesora, fomento y seguimiento del aprovechamiento hidrolgicoforestal; 97 IV. Educacin, cultura e investigacin forestal; y V. Instalacin y desarrollo del sistema de ventanilla nica. Artculo 3.10. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para el cumplimiento del objeto del Servicio Estatal Forestal quedarn bajo la absoluta responsabilidad jurdica y administrativa de las partes que lo integran. En todo caso la aportacin voluntaria de dichos recursos no implicar la transferencia de los mismos. Los representantes de las dependencias y entidades que integran el Servicio Estatal Forestal desempearn su encargo dentro de ste de manera honorfica por lo que no percibirn retribucin alguna por su desempeo. Artculo 3.11. Los acuerdos sern tomados en la instancia de coordinacin pero la ejecucin de los proyectos estar a cargo de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal en la parte que les corresponda conforme a las disposiciones legales aplicables. CAPITULO II DE LA DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS EN MATERIA FORESTAL Artculo 3.12. El Estado y los Municipios ejercern sus atribuciones y obligaciones en materia forestal de conformidad con la distribucin de competencias prevista en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en el presente Cdigo y en otros ordenamientos legales. SECCION PRIMERA DE LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO Artculo 3.13. Corresponde al Estado de conformidad con lo

dispuesto en este Libro las siguientes atribuciones: I. Promover los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas forestales; II. Impulsar la participacin directa de los propietarios y poseedores de los recursos forestales en la proteccin, conservacin, restauracin, vigilancia, produccin, ordenacin, aprovechamiento, cultivo, manejo, aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los mismos; III. Participar con la Comisin Nacional Forestal en la elaboracin de los programas forestales regionales de largo plazo de mbito interestatal o por cuencas hidrolgicoforestales; IV. Promover en coordinacin con la Federacin programas y proyectos de educacin, capacitacin, investigacin, transferencia de tecnologa y cultura forestal acordes con el programa nacional respectivo; V. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin, cooperacin y concertacin en materia forestal; VI. Llevar a cabo acciones coordinadas con la Federacin y los Municipios en materia de prevencin, capacitacin y combate de incendios forestales en congruencia con el programa nacional respectivo; VII. Impulsar programas de mejoramiento gentico forestal; VIII. Impulsar proyectos que contribuyan a la integracin y competitividad de las cadenas productivas en materia forestal; 98 IX. Llevar a cabo en coordinacin con la Federacin acciones de saneamiento de los ecosistemas forestales, dentro de su mbito territorial de competencia; X. Prestar asesora y capacitacin en prcticas y mtodos que conlleven un manejo forestal sostenible; XI. Otorgar permisos de aprovechamiento de recursos forestales conforme a los convenios de coordinacin celebrados con la Federacin; XII. Otorgar la documentacin necesaria para el transporte de materias primas y productos forestales; XIII. Asesorar y capacitar a los propietarios y poseedores forestales, tcnicos del sector oficial y prestadores de servicios tcnicos forestales en la elaboracin y ejecucin de programas de manejo forestal, de plantaciones

forestales comerciales, as como en la diversificacin de las actividades forestales; XIV. Asesorar y orientar a ejidatarios, comuneros, pequeos propietarios, comunidades indgenas, pueblos hospital y otros productores forestales en el desarrollo y consolidacin de organizaciones productivas, as como en la creacin de empresas sociales forestales propiciando la integracin de cadenas productivas y los sistemas producto del sector; XV. Brindar atencin de forma coordinada con la Federacin y los Municipios a los asuntos relacionados con la conservacin y mejoramiento del hbitat natural de los pueblos, pueblos hospital y comunidades indgenas; XVI. Participar de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con la Federacin en la inspeccin y vigilancia forestal en la Entidad, as como en las acciones de prevencin y combate a la extraccin ilegal y la tala clandestina de los recursos forestales; XVII. Elaborar estudios para recomendar al Ejecutivo Federal a travs de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales el establecimiento, modificacin o levantamiento de vedas previo consenso con los poseedores o propietarios de los recursos forestales motivo del estudio; XVIII. Elaborar estudios para recomendar a la Federacin el establecimiento de restricciones fundadas a la forestacin y reforestacin en su territorio; XIX. Realizar evaluaciones anuales del desempeo de los programas que se apliquen en el Estado tendientes a lograr el desarrollo forestal sostenible; XX. Regular el desarrollo de la industria forestal de la Entidad atendiendo que la capacidad instalada sea acorde a la capacidad productiva de los bosques y selvas; y XXI. La atencin de los dems asuntos que en materia de desarrollo forestal sostenible les conceda el presente Cdigo u otros ordenamientos y que no estn expresamente otorgados a la Federacin o a los Municipios. XXII. Disear y organizar el Servicio Estatal Forestal; XXIII. Impulsar en el mbito de su competencia el establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla nica para la atencin eficiente de los usuarios del sector con la participacin de la Federacin y de los Municipios;

XXIV. Disear, formular y aplicar en concordancia con la poltica forestal nacional, la poltica forestal en el Estado; XXV. Constituir el Consejo Forestal Estatal para facilitar el anlisis de la problemtica forestal y fortalecer la toma de decisiones; 99 XXVI. Elaborar, coordinar y aplicar los programas relativos al sector forestal de la Entidad teniendo en cuenta las consideraciones y proyecciones de ms largo plazo que se hagan y vinculndolos con los programas nacionales y regionales, as como con su respectivo Plan Estatal de Desarrollo; XXVII. Elaborar, monitorear y mantener actualizado el Inventario Estatal Forestal y de Suelos bajo los principios, criterios y lineamientos que se establezcan para el Inventario Nacional Forestal y de Suelos; XXVIII. Integrar el Sistema Estatal de Informacin Forestal e incorporar su contenido al Sistema Nacional de Informacin Forestal; XXIX. Compilar y procesar la informacin sobre uso domstico de los recursos forestales e incorporarla al Sistema Estatal de Informacin Forestal; XXX. Coadyuvar y participar de conformidad con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en la adopcin y consolidacin del Servicio Nacional Forestal; XXXI. Regular el uso del fuego en relacin con actividades agropecuarias o de otra ndole que pudieran afectar los ecosistemas forestales; XXXII. Promover y participar en la restauracin de los ecosistemas forestales afectados por incendio o cualquier otro desastre natural; XXXIII. Realizar y supervisar las labores de conservacin, proteccin y restauracin de los terrenos estatales forestales; XXXIV. Elaborar y aplicar de forma coordinada con los Municipios programas de forestacin y reforestacin en zonas degradadas que no sean competencia de la Federacin, as como llevar a cabo acciones de proteccin y mantenimiento de las zonas forestadas o reforestadas; XXXV. Disear, desarrollar y aplicar instrumentos econmicos para promover el desarrollo forestal de la Entidad de conformidad con el presente Cdigo y la Poltica Nacional

Forestal y en especial promover el desarrollo de proyectos alternativos para el aprovechamiento sostenible de los recursos asociados al sector forestal; XXXVI. Promover e invertir en el mejoramiento de la infraestructura en las reas forestales de la Entidad; XXXVII. Promover el desarrollo de plantaciones forestales comerciales incentivando la reconversin de aquellos terrenos de vocacin forestal que actualmente estn abandonados o dedicados a actividades agropecuarias marginales; XXXVIII. Fortalecer y ampliar la participacin de la produccin forestal en el crecimiento econmico estatal; y XXXIX. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes y denunciar las infracciones, faltas administrativas o delitos que se cometan en materia forestal. SECCION SEGUNDA DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS Artculo 3.14. Corresponden a los Gobiernos de los Municipios de conformidad con el presente Libro las siguientes atribuciones: 100 I. Aplicar los criterios de poltica forestal previstos en este Libro y en las disposiciones municipales en bienes y zonas de competencia municipal y coordinar acciones en las materias que no estn expresamente reservadas a la Federacin o al Estado; II. Coadyuvar con el Gobierno del Estado en la realizacin y actualizacin del Inventario Estatal Forestal y de Suelos; III. Participar en coordinacin con la Federacin y el Estado en la zonificacin forestal comprendiendo las reas forestales permanentes de su mbito territorial; IV. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin, cooperacin y concertacin con la Federacin y el Estado en materia forestal; V. Disear, desarrollar y aplicar incentivos para promover el desarrollo forestal de conformidad con el presente Libro y lineamientos de la poltica forestal del pas en coordinacin con las organizaciones productivas de poseedores y propietarios forestales locales o regionales; VI. Participar en la planeacin y ejecucin de la reforestacin,

forestacin, restauracin de suelos y conservacin de los bienes y servicios ambientales forestales dentro de su mbito territorial de competencia; VII. Llevar a cabo en coordinacin con el Gobierno de la Entidad acciones de saneamiento en los ecosistemas forestales dentro de su mbito de competencia; VIII. Promover la construccin y mantenimiento de la infraestructura en las reas forestales del Municipio; IX. Promover la participacin de organismos pblicos, privados y no gubernamentales en proyectos de apoyo directo al desarrollo forestal sostenible y en proyectos alternativos para el aprovechamiento sostenible de los recursos asociados al sector forestal; X. Participar en la vigilancia forestal del Municipio de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con los Gobiernos Federal y del Estado; XI. Participar y coadyuvar en los programas integrales de prevencin y combate a la extraccin ilegal, a la tala clandestina; XII. Crear el Consejo Municipal Forestal de acuerdo al Reglamento que para el efecto se expida; XIII. Otorgar las licencias de funcionamiento y de uso de suelo para la instalacin de industrias forestales en su territorio; XIV. La atencin de los dems asuntos que en materia de desarrollo forestal sostenible les conceda el presente Cdigo u otros ordenamientos; y XV. Firmar convenios con PROBOSQUE para la coordinacin de actividades en materia forestal. XVI. Participar en el Servicio Estatal Forestal; XVII. Participar en el establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla nica de atencin eficiente para los usuarios del sector; XVIII. Disear, formular y aplicar en concordancia con la poltica nacional y estatal, la poltica forestal del Municipio; 101 XIX. Promover programas y proyectos de fomento a la educacin, la capacitacin, investigacin y cultura forestal; XX. Participar y coadyuvar en las acciones de prevencin y combate de incendios forestales en coordinacin con los Gobiernos Federal y Estatal y participar en la atencin de las emergencias y contingencias forestales de

acuerdo con los programas de proteccin civil; XXI. Desarrollar viveros y apoyar programas de produccin de plantas; XXII. Hacer del conocimiento a las autoridades competentes y denunciar las infracciones, faltas administrativas o delitos que se cometan en materia forestal; y XXIII. Regular y vigilar la disposicin final de residuos provenientes de la extraccin de materias primas forestales. CAPITULO III DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL Artculo 3.15. En el marco de la coordinacin institucional, el Poder Ejecutivo del Estado podr convenir la asuncin de las siguientes funciones y facultades: I. Programar y operar las tareas de prevencin, deteccin y combate de incendios forestales en la Entidad, as como los de control de plagas y enfermedades y los de forestacin y reforestacin; II. Inspeccin y vigilancia forestales; III. Imponer medidas de seguridad y las sanciones a las infracciones que se cometan en materia forestal; IV. Otorgar la documentacin necesaria para el transporte de materias primas y productos forestales en la Entidad y requerir la acreditacin de la legal procedencia de las materias primas y productos forestales que circulan por el territorio estatal; V. Otorgar los permisos y avisos para el combate y control de plagas y enfermedades conforme a los convenios de coordinacin celebrados con la Federacin; VI. Recibir las solicitudes el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables; VII. Dictaminar, autorizar y evaluar los programas de manejo forestal y asistir a los servicios tcnicos forestales; VIII. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a que se refiere la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y el Libro Segundo del presente Cdigo; IX. Asesorar a los dueos y poseedores de las reas forestales del aprovechamiento sostenible de sus bosques y las especies adecuadas para restaurar las reas afectadas; y X. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 3.16. El ejercicio de las anteriores funciones que

asume el Gobierno del Estado a travs de PROBOSQUE por virtud del convenio de coordinacin previsto en el artculo 24 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable se regir por lo dispuesto en la citada Ley y su Reglamento. CAPITULO IV 102 DE LA PROTECTORA DE BOSQUES DEL ESTADO DE MEXICO Artculo 3.17. PROBOSQUE es un Organismo Pblico Descentralizado denominado PROTECTORA DE BOSQUES DEL ESTADO DE MEXICO, con personalidad jurdica y patrimonio propios; su actividad tendr el carcter de inters pblico y beneficio social, y tiene por objeto la proteccin, conservacin, reforestacin, fomento y vigilancia de los recursos forestales en el Estado. PROBOSQUE para el cumplimiento de su objeto se coordinar con las autoridades, organizaciones y personas a fines a la materia y tendr las atribuciones siguientes: I. Planear operativamente y ejecutar la proteccin, conservacin, reforestacin, fomento y vigilancia de los recursos forestales del Estado; II. Realizar el estudio dasonmico que permita clasificar los bosques y suelos de vocacin forestal en el territorio estatal, as como formular y actualizar permanentemente el inventario forestal; III. Proponer el establecimiento de reas de reserva para proteger la biodiversidad, monumentos naturales y zonas de proteccin forestal para la conservacin de los ecosistemas y el fomento y desarrollo de los recursos forestales; IV. Organizar la limpieza y saneamiento de los bosques y el control de los aprovechamientos forestales domsticos para el abastecimiento de los ncleos de poblacin rural conforme a los convenios celebrados con la Federacin; V. Organizar campaas permanentes para la prevencin y combate de incendios, plagas y enfermedades, as como para controlar el pastoreo en zonas forestales; VI. Realizar trabajos de restauracin y reforestacin, defensa contra la desertificacin de suelos y otros encaminados a proteger y utilizar con mayor provecho los bosques, los suelos y las aguas y organizar a la sociedad en general para estos fines;

VII. Realizar programas de investigacin para el desarrollo de los recursos y especies forestales y el perfeccionamiento de sus tcnicas, sistemas y procedimientos; VIII. Promover y coordinar con los sectores pblico, social y privado la creacin de viveros y zonas de reforestacin; IX. Inspeccionar y vigilar las zonas forestales, as como los aprovechamientos autorizados; X. Promover la organizacin productiva de los poseedores y propietarios forestales en el mbito municipal, regional y estatal, as como gestionar la asesora tcnica y capacitacin necesarias para el mejoramiento de sus procesos productivos; XI. Organizar los servicios tcnicos y el registro y control de los peritos forestales; XII. Adquirir toda clase de bienes y realizar los actos que se requieran para el cumplimiento de su objeto; y XIII. Las dems que le atribuyan las disposiciones legales y los convenios o acuerdos en la materia. Artculo 3.18. La direccin y administracin de PROBOSQUE estar a cargo de un consejo directivo y un director general. 103 El consejo directivo se integrar en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares cuenta con cinco vocales que son los representantes de las Secretaras de Finanzas, Planeacin y Administracin, Desarrollo Econmico, Desarrollo Urbano y Vivienda, Agua, Obra Pblica e Infraestructura para el Desarrollo y Desarrollo Agropecuario. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado a propuesta del presidente del consejo directivo. La organizacin y funcionamiento del organismo se rige por el reglamento interno que expida el consejo directivo. Artculo 3.19. El patrimonio de la Protectora de bosques se integra con: I. Los bienes con los que con los que cuente; II. Los ingresos que obtenga en el ejercicio de sus atribuciones; III. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los Gobiernos Federal, Estatal y

Municipal; IV. Los legados, asignaciones, donaciones y dems bienes otorgados en su favor; V. Los bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; y VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimiento de bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal o que provengan de sus actividades. Los ingresos del organismo y los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo. Artculo 3.20. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de conformidad con el artculo 38 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y en trminos de los convenios o acuerdos de coordinacin celebrados, informarn a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisin Nacional Forestal de los resultados obtenidos. TITULO TERCERO DE LA POLITICA ESTATAL EN MATERIA FORESTAL CAPITULO I DE LOS CRITERIOS DE LA POLITICA ESTATAL EN MATERIA FORESTAL Artculo 3.21. El desarrollo forestal sostenible se considera un rea prioritaria del desarrollo estatal y tendrn ese carcter las actividades pblicas o privadas que se le relacionen. Artculo 3.22. La poltica estatal en materia forestal deber promover el fomento y la adecuada planeacin de un desarrollo forestal sostenible, entendido ste como un proceso evaluable y medible mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, silvcola, econmico y social que tienda a alcanzar una productividad ptima y sostenida de los recursos forestales sin comprometer el rendimiento, equilibrio e integridad de los ecosistemas forestales que mejore el ingreso y la calidad de vida de las personas que participan en la actividad forestal y promueva la generacin de valor agregado a las materias primas en las regiones forestales diversificando las alternativas productivas y creando fuentes de empleo en el sector.

104 La poltica en materia forestal sostenible que desarrolle el Ejecutivo Estatal deber observar los principios y criterios obligatorios de poltica forestal previstos en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. CAPITULO II DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLITICA FORESTAL Artculo 3.23. Son instrumentos de la poltica estatal en materia forestal, los siguientes: I. La planeacin del desarrollo forestal; II. El Sistema Estatal de Informacin Forestal; III. El Inventario Estatal Forestal y de Suelos; y IV. La ordenacin forestal. En el diseo, elaboracin, aplicacin, evaluacin y seguimiento de los instrumentos de poltica forestal se debern observar los principios y criterios obligatorios de poltica forestal. El Ejecutivo Estatal promover la participacin de la sociedad en la planeacin, seguimiento y evaluacin de los instrumentos de poltica forestal. SECCION PRIMERA DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO FORESTAL ESTATAL Artculo 3.24. La planeacin del desarrollo forestal y ejecucin de la poltica forestal se concibe como el resultado de dos vertientes: I. De proyeccin, correspondiente a los periodos constitucionales que correspondan a las administraciones estatal y municipal conforme a lo previsto en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios; y II. De proyeccin de ms largo plazo, por veinticinco aos o ms que se expresarn en el Plan Estratgico Forestal Estatal sin perjuicio de la planeacin del desarrollo forestal que se lleve a cabo en los trminos de la fraccin anterior. Dichos programas indicarn los objetivos, estrategias y lneas de accin prioritarias tomando en cuenta los criterios e instrumentos de la poltica nacional forestal y debern ser congruentes con los programas nacionales y el Plan Estatal de Desarrollo. El Programa Estratgico Forestal Estatal de largo plazo deber

ser elaborado por la Secretara y ser revisado y actualizado cada dos aos. Artculo 3.25. En la elaboracin de la Planeacin del Desarrollo Forestal Estatal y Municipal deber tomarse en cuenta al Consejo Forestal Estatal. Artculo 3.26. El Gobernador del Estado y los Presidentes Municipales incorporarn en sus informes anuales el estado que guardan las administraciones pblicas estatal y municipal un apartado especfico del sector forestal. SECCION SEGUNDA DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION FORESTAL 105 Artculo 3.27. El Sistema Estatal de Informacin Forestal tendr por objeto registrar, integrar, organizar, actualizar y difundir la informacin relacionada con la materia forestal que servir como base estratgica para la planeacin y evaluacin del desarrollo forestal sostenible y la cual estar disponible al pblico para su consulta, con las restricciones establecidas por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental del Estado de Mxico. La Secretara y PROBOSQUE integrarn el Sistema Estatal de Informacin Forestal conforme a las normas, criterios, procedimientos y metodologa seguidos para la integracin del Sistema Nacional de Informacin Forestal. Artculo 3.28. Los Ayuntamientos proporcionarn a la Secretara, la informacin que recabe en el cumplimiento de sus atribuciones para que su integracin al Sistema Estatal de Informacin Forestal. Artculo 3.29. En el Sistema Estatal de Informacin Forestal se deber integrar de forma homognea toda la informacin en materia forestal, incluyendo: I. La contenida en el Inventario Estatal Forestal y de Suelos; II. La contenida en la ordenacin forestal; III. Las autorizaciones de aprovechamientos forestales; IV. La industria forestal instalada; V. Las evaluaciones de plantaciones forestales comerciales y reforestacin con propsitos de restauracin y conservacin; VI. El uso y conocimiento de los recursos forestales incluyendo informacin uso domstico y conocimiento tradicional;

VII. Los acuerdos y convenios en materia forestal; VIII. La informacin econmica de la actividad forestal; IX. Organizaciones e instituciones de los sectores social y privado y organismos pblicos relacionados con este sector; y X. Las dems que se consideren estratgicas para la planeacin y evaluacin del desarrollo forestal sostenible. Artculo 3.30. Toda persona tendr derecho a que las autoridades en materia forestal pongan a su disposicin la informacin forestal que les soliciten, con las restricciones establecidas por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico. SECCION TERCERA DEL INVENTARIO ESTATAL FORESTAL Artculo 3.31. El Reglamento del presente Libro y de conformidad con lo establecido en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable establecer los procedimientos y metodologa a fin de que la Secretara y Probosque con apoyo de la Federacin integren el Inventario Estatal Forestal y de Suelos, el cual deber relacionar de manera organizada y sistemtica los datos estadsticos y contables de los bienes y servicios forestales. 106 Artculo 3.32. El Inventario Estatal Forestal y de Suelos deber comprender la siguiente informacin: I. La superficie y localizacin de terrenos forestales con que cuenta el Estado y sus Municipios con el propsito de integrar su informacin estadstica y elaborar su cartografa en sus distintos niveles de ordenacin y manejo; II. Los terrenos forestales temporales, su superficie y localizacin y los datos de sus propietarios y poseedores; III. Los tipos de vegetacin forestal y de suelos su localizacin, formaciones y clases con tendencias y proyecciones que permitan clasificar y delimitar el estado actual de la degradacin, as como las zonas de conservacin, proteccin, restauracin y produccin forestal en relacin con las cuencas hidrolgicas-forestales, las regiones ecolgicas, las reas forestales permanentes y las reas naturales protegidas; IV. La dinmica de cambio de la vegetacin forestal del Estado que permita conocer y evaluar las tasas de

deforestacin y las tasas de degradacin y disturbio registrando sus causas principales; V. La cuantificacin de los recursos forestales que incluya la valoracin de los bienes y servicios ambientales que generen los ecosistemas forestales y los impactos que se ocasionen en los mismos; VI. Los criterios e indicadores de sostenibilidad y degradacin de los ecosistemas forestales; VII. Los inventarios sobre la infraestructura forestal existente; y VIII. Los dems datos que seale el Reglamento de este Libro. Artculo 3.33. Los datos comprendidos en el Inventario Estatal Forestal y de Suelos sern la base para: I. La formulacin, ejecucin, control y seguimiento de programas y acciones en materia forestal estatal y municipal; II. El clculo del volumen de madera o biomasa forestal en pie, su incremento y el volumen de corta indicativo o aprovechamiento potencial medio de la regin; III. Ubicar cartogrficamente las propiedades al plantear la ordenacin forestal del territorio; y IV. La evaluacin y seguimiento de los planes a largo, mediano y corto plazo. La Secretara determinar los criterios, metodologa y procedimientos para la integracin, organizacin, actualizacin y monitoreo de los datos que deber contener el Inventario Estatal Forestal y de Suelos. Artculo 3.34. En la formulacin del Inventario Estatal Forestal y de Suelos y de ordenacin forestal se debern considerar cuando menos los siguientes criterios: I. La delimitacin por cuencas y subcuencas hidrolgicoforestales; II. La naturaleza, caractersticas, diversidad de los ecosistemas o tipos de vegetacin forestales existentes en el territorio del Estado; III. La vocacin de los terrenos forestales y preferentemente forestales; y IV. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales. 107 SECCION CUARTA

DE LA ZONIFICACION FORESTAL Artculo 3.35. La zonificacin forestal es el instrumento por medio del cual se organiza econmicamente un rea forestal tomando en cuenta sus caractersticas silvcolas que implica la divisin espacial y temporal de las actividades del manejo forestal. Artculo 3.36. PROBOSQUE analizar, vigilar y sancionar la aplicacin de los programas de manejo forestal en los bosques del Estado. Artculo 3.37. El Estado promover mediante la suscripcin de convenios de colaboracin la participacin activa de los Municipios, de los poseedores y propietarios forestales, de los prestadores de servicios tcnicos y del sector acadmico en la ordenacin forestal. Artculo 3.38. En el Reglamento del presente Libro se determinarn los criterios, metodologa y procedimientos para la integracin, organizacin y actualizacin de la ordenacin forestal los cuales debern considerar los mecanismos necesarios para tomar en consideracin la participacin, opinin y propuesta comunitaria de los propietarios de los predios forestales y agropecuarios. Dicha ordenacin deber publicarse en la Gaceta del Gobierno. CAPITULO III DE LAS UNIDADES DE MANEJO FORESTAL Artculo 3.39. El Estado, escuchando a los Municipios y en coordinacin con la Comisin Nacional Forestal delimitar las unidades de manejo forestal con el propsito de coadyuvar a obtener una ordenacin forestal sostenible, una planeacin ordenada de las actividades forestales y el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales. Artculo 3.40. Para llevar a cabo la ordenacin el Estado expedir programas de ordenacin forestal de conformidad con lo establecido en el Reglamento del presente Libro con base en lo sealado en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. TITULO CUARTO CAPITULO I DEL DERECHO REAL DE SUPERFICIE FORESTAL Artculo 3.41. El derecho real de superficie forestal faculta a su titular a sembrar o plantar sobre parte en o la

totalidad del terreno ajeno, sin que en ningn caso y mientras subsista el derecho puedan confundirse ambas propiedades ya que el terreno seguir perteneciendo al dueo de ste y lo sembrado o plantado ser del superficiario. Artculo 3.42. El derecho real de superficie forestal deber constar en escritura pblica teniendo la obligacin el notario pblico ante quien se celebre el acto dar aviso al Registro Nacional Forestal y al Sistema Estatal de Informacin Forestal adems de que para que surta efectos contra terceros tendr que ser inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad. Artculo 3.43. Este derecho puede ser a ttulo oneroso o gratuito y deber tomar su origen en un contrato o disposicin testamentaria, es enajenable y transmisible por herencia y puede constituirse a plazo fijo o a plazo indeterminado. 108 Artculo 3.44. El derecho de superficie no se extingue por la destruccin de lo plantado o sembrado salvo pacto en contrario. Artculo 3.45. El derecho de plantar o sembrar sobre terreno ajeno se extingue por no plantar o sembrar dentro del plazo de dos aos a partir de la firma del contrato respectivo. Artculo 3.46. El superficiario gozar del derecho del tanto si el propietario pretende enajenar el terreno, igual derecho tendr el superficiante si el superficiario pretende enajenar su derecho de superficie. CAPITULO II DE LOS RECURSOS FORESTALES QUE SE ENCUENTRAN EN LOS PUEBLOS HOSPITAL Y COMUNIDADES INDIGENAS Artculo 3.47. El Estado y los Municipios garantizarn que los recursos forestales que se encuentren en los pueblos hospital y comunidades indgenas sirvan como catalizador de desarrollo econmico y social a todos esos pueblos y comunidades impulsando la conservacin, aprovechamiento y restauracin de dichos recursos. CAPITULO III DE LA INVESTIGACION DE LOS RECURSOS FORESTALES Artculo 3.48. Ser prioritario para el Estado impulsar la investigacin en el Sector Forestal asignando los recursos

correspondientes. Artculo 3.49. El Estado fomentar y promover la investigacin relativa a la materia forestal mediante convenios de colaboracin con instituciones pblicas y privadas. Artculo 3.50. PROBOSQUE promover el desarrollo de un sistema de mejoramiento gentico forestal con la evaluacin y registro de progenitores, la creacin de reas y huertos semilleros, viveros forestales maderables y no maderables y bancos de germoplasma. Artculo 3.51. Si como resultado de la investigacin se detecta una plaga o enfermedad forestal se notificar de forma inmediata a la autoridad competente, as como al propietario o poseedor del terreno forestal o preferentemente forestal y se estar a lo dispuesto en el Captulo relativo a la Sanidad Forestal. CAPITULO IV DE LA SANIDAD FORESTAL Artculo 3.52. PROBOSQUE establecer un sistema permanente de inspeccin y evaluacin de la condicin sanitaria de los terrenos forestales y difundir con la mayor amplitud y oportunidad sus resultados y promover y apoyar los programas de investigacin necesarios para resolver los problemas fitosanitarios forestales. Las dependencias y entidades del Gobierno del Estado y de los Municipios en los trminos de los acuerdos y convenios que celebren ejercern las inspecciones y evaluaciones citadas en el artculo anterior en forma coordinada para detectar, diagnosticar, prevenir, controlar y combatir plagas y enfermedades forestales. Artculo 3.53. Ante la deteccin por parte de la autoridad de la presencia de una plaga o enfermedad forestal en terrenos forestales o preferentemente forestales se dar aviso al propietario o poseedor del mismo para que realice e implemente lo necesario a fin de combatir la plaga o enfermedad forestal, el cual podr solicitar el auxilio y colaboracin de la autoridad cuando acredite que no cuenta con los recursos necesarios, si el particular no actuara en tiempo y forma y se acreditara su responsabilidad mediante sentencia judicial por la comisin de un delito 109 ecolgico PROBOSQUE podr intervenir a fin de sanear y

restaurar el terreno forestal o preferentemente forestal a costa del propietario o poseedor, la erogacin que para el efecto se haga podr ser recuperable mediante el procedimiento econmico coactivo correspondiente. CAPITULO V DE LOS INCENDIOS FORESTALES Artculo 3.54. Compete a PROBOSQUE sin perjuicio de las competencias del resto de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal establecer la planificacin, coordinacin y ejecucin de las medidas precisas para la regulacin, prevencin, deteccin, combate y extincin de los incendios forestales. Artculo 3.55. PROBOSQUE elaborar un Plan de Proteccin de Ecosistemas Forestales contra los incendios donde deber establecer mecanismos de coordinacin entre la Federacin, el Estado y los Municipios. Para tal efecto anualmente en la aplicacin del Plan se harn pblicas las medidas de prevencin, deteccin, combate y extincin para luchar contra los incendios. Artculo 3.56. Para realizar cualquier tipo de quema en terrenos agropecuarios colindantes con terrenos forestales y preferentemente forestales los interesados debern dar aviso a la autoridad municipal por conducto del Secretario General del Ayuntamiento para obtener el permiso correspondiente quien deber dar respuesta en un plazo no mayor de tres das hbiles, entendindose que si no da respuesta sta ser en sentido positivo. La autoridad municipal deber a su vez informar de la quema autorizada a la Secretara para que lleve el registro correspondiente. De igual forma el interesado deber dar aviso de la quema a los dueos de los predios colindantes cuando menos con diez das de anticipacin con el objeto de que adopten las precauciones necesarias y coadyuven en los trabajos de control del fuego. Artculo 3.57. En toda quema que se realice en terrenos agropecuarios colindantes con terrenos forestales o preferentemente forestales los interesados estarn obligados a lo siguiente: I. No se deber iniciar la quema si las condiciones climticas no son las propicias para ello; II. No se deber efectuar la quema de manera simultnea con

predios colindantes si es que se da el caso; III. Se debe circular con lnea corta fuegos o guardarrayas; IV. La quema deber iniciarse de arriba hacia abajo en los terrenos con pendientes de menos de quince grados y en los planos en sentido contrario al de la direccin dominante del viento; y V. La quema deber efectuarse en el perodo y horario establecido en el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Artculo 3.58. Quedan prohibidas las quemas en terrenos que estn a una distancia menor a diez kilmetros de poblaciones urbanas o suburbanas. SECCION UNICA DE LA PREVENCION, COMBATE Y EXTINCION DE LOS INCENDIOS FORESTALES Artculo 3.59. PROBOSQUE promover la celebracin de convenios y acuerdos de colaboracin con la Federacin, los Municipios, organizaciones y asociaciones en las regiones que as se requiera con la finalidad de 110 constituir agrupaciones de defensa forestal que tendrn como objeto el planear, dirigir y difundir programas y acciones de prevencin y combate a incendios forestales. Las organizaciones de defensa forestal se organizarn conforme a lo establecido en el Reglamento del presente Libro. Quienes hagan uso del fuego en contravencin de las disposiciones de las normas mencionadas, recibirn las sanciones que prev el presente Libro, sin perjuicio de las establecidas en las leyes penales. Artculo 3.60. PROBOSQUE, en el marco de la coordinacin institucional prevista en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y en concordancia con las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales dictar los lineamientos que debern observarse en la prevencin, combate y control de incendios forestales para evaluar los daos, restaurar la zona afectada y establecer los procesos de seguimiento, as como los mtodos y formas de uso del fuego en los terrenos forestales y agropecuarios colindantes. Artculo 3.61. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos procurarn la participacin de los organismos de los

sectores social y privado y organizarn conjuntamente con la Federacin campaas permanentes de educacin, capacitacin y difusin de las medidas para prevenir, combatir y controlar los incendios forestales. La autoridad municipal deber atender el combate y control de incendios y en el caso de que los mismos superen su capacidad financiera y operativa de respuesta acudir a PROBOSQUE. Si sta resultase insuficiente, se proceder a informar a la Comisin Nacional Forestal la cual actuar de acuerdo con los programas y procedimientos respectivos. Artculo 3.62. Los propietarios, poseedores y usufructuarios de terrenos de uso forestal que se les haya probado la culpabilidad en el origen de un incendio forestal estn obligados a llevar a cabo la restauracin de la superficie afectada en el plazo mximo de dos aos, debiendo ser restaurada la cubierta vegetal afectada mediante la reforestacin cuando la regeneracin natural no sea posible poniendo especial atencin a la prevencin, control y combate de plagas y enfermedades. Cuando los dueos o poseedores de los predios daados no hagan la restauracin en el plazo sealado o demuestren su imposibilidad inmediata para cumplirlo directamente podrn solicitar fundadamente a las autoridades municipales o estatales el apoyo para realizar dichos trabajos con la obligacin de resarcir la erogacin, cuya recuperacin se har mediante el procedimiento econmico coactivo correspondiente. Artculo 3.63. Los propietarios, poseedores y usufructuarios de los terrenos donde se verifique un incendio forestal debern colaborar con todos los medios tcnicos o humanos adecuados de que dispongan para las tareas de extincin. Artculo 3.64. Cuando los trabajos de extincin lo hicieran necesario, los propietarios y poseedores de los terrenos donde se verifiquen los incendios forestales debern permitir el ingreso a sus terrenos de los equipos de extincin debidamente autorizados e identificados por la autoridad competente, lo anterior podr realizarse en caso de emergencia para evitar un desastre natural, an cuando por cualquier circunstancia no pudiera contarse con la autorizacin expresa de los propietarios.

Artculo 3.65. La Secretara y PROBOSQUE fomentarn la capacitacin y formacin permanente del personal del Estado y de los Municipios que participe en la defensa contra incendios forestales. CAPITULO VI DE LA FORESTACION Y REFORESTACION 111 Artculo 3.66. La reforestacin que se realice con propsitos de conservacin y restauracin, las actividades de forestacin y las prcticas de agrosilvicultura en terrenos degradados de vocacin forestal no requerirn de autorizacin y solamente estarn sujetas a las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales. Las acciones de reforestacin que se lleven a cabo en los terrenos forestales sujetos al aprovechamiento debern incluirse en el programa de manejo forestal correspondiente. El prestador de servicios tcnicos forestales que funja como encargado tcnico ser responsable solidario junto con el titular de la ejecucin del programa en este aspecto. La forestacin o reforestacin de las reas taladas ser una accin prioritaria en los programas de manejo prediales, zonales o regionales. Para los efectos del presente Captulo se consideran prioritarias las zonas incendiadas, especialmente las que hayan sufrido incendios reiterados. Artculo 3.67. El Gobierno del Estado y los Municipios promovern programas tendientes a la forestacin y reforestacin de los terrenos de vocacin forestal, degradados o que han sufrido cambio de uso del suelo. Para tal efecto el Gobierno del Estado y los Municipios podrn celebrar convenios con instituciones pblicas y privadas. Artculo 3.68 Ser obligatorio para las autoridades estatales y municipales incluir en sus planes de desarrollo respectivos programas tendientes a la forestacin y reforestacin que les correspondan. Artculo 3.69. Cuando por causa de utilidad pblica sea necesario reforestar en predios de propiedad particular la Secretara realizar la declaratoria correspondiente, coordinndose con el propietario o poseedor e instrumentando

lo necesario a fin de llevarlo a cabo de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del presente Libro. TITULO QUINTO DEL FOMENTO AL DESARROLLO FORESTAL CAPITULO I DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DEL FOMENTO FORESTAL SECCION PRIMERA DE LOS INCENTIVOS ECONOMICOS Artculo 3.70. Las medidas, programas e instrumentos econmicos relativos al desarrollo de la actividad forestal debern sujetarse a las disposiciones de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal que corresponda y debern asegurar su eficacia, selectividad y transparencia y podrn considerar el establecimiento y vinculacin de cualquier mecanismo normativo o administrativo de carcter fiscal, financiero y de mercado establecidos en otras leyes incluyendo los estmulos fiscales, los crditos, las fianzas, los seguros, los fondos y los fideicomisos, as como las autorizaciones en materia forestal cuando atiendan o posibiliten la realizacin de los propsitos y objetivos prioritarios de promocin y desarrollo forestal. En todo caso los programas e instrumentos econmicos debern prever la canalizacin efectiva y suficiente de apoyos para fomentar las actividades forestales. Artculo 3.71. La Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin disear, propondr y aplicar medidas para asegurar que el Estado, los Municipios, la sociedad y los particulares coadyuven financieramente para la realizacin, de tareas de conservacin, proteccin, restauracin, vigilancia, silvicultura, ordenacin y manejo sostenible de los ecosistemas forestales. 112 El Estado promover estmulos econmico-fiscales y gestionar los instrumentos crediticios adecuados para el financiamiento de la actividad forestal incluyendo tasas de inters preferencial. El Estado garantizar mecanismos de apoyo para impulsar el desarrollo forestal sostenible y recuperacin de los puestos de auxilio y campamentos contra incendio. El Estado garantizar mecanismos de apoyo para

implementar el reconocimiento y pago de los bienes y servicios ambientales El Poder Legislativo del Estado asignar anualmente las partidas necesarias para atender, promover e incentivar el desarrollo forestal del Estado. Artculo 3.72. El Estado y Municipios en el mbito de su competencia, con apoyo de la Federacin y de acuerdo a su Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos promovern estmulos econmico-fiscales para el aprovechamiento sostenible, restauracin y proteccin de los recursos forestales a los propietarios de los terrenos forestales o preferentemente forestales que no hayan sido afectados por incendios en un periodo de cinco aos. Artculo 3.73. El Estado en su Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos junto con los Municipios promovern estmulos e incentivos econmicos-fiscales para los miembros de los pueblos y comunidades indgenas que realicen actividades de aprovechamiento sostenible, as como de restauracin y proteccin de sus recursos forestales. Artculo 3.74. El Estado y los Municipios en el mbito de su competencia con apoyo de la Federacin promovern incentivos econmicos y fiscales para los propietarios y poseedores de predios que realicen acciones de forestacin y reforestacin conforme a lo establecido en los programas estatales y municipales respectivos, as como para el establecimiento y recuperacin de campamentos de brigadas contra incendio y revisin de carga de aprovechamientos. Artculo 3.75. No sern objeto de los estmulos econmicofiscales estatales y municipales los propietarios y poseedores de aquellos predios que hubiesen realizado acciones de forestacin o reforestacin con motivo de una sancin de la autoridad competente. SECCION SEGUNDA DEL FONDO FORESTAL ESTATAL Artculo 3.76. El Fondo Forestal Estatal ser el instrumento para promover la conservacin, incremento, aprovechamiento sostenible y la proteccin y restauracin de los recursos forestales y sus recursos asociados facilitando el acceso a los servicios financieros en el mercado,

impulsando proyectos que contribuyan a la integracin y competitividad de la cadena productiva y desarrollando los mecanismos de cobro y pago de bienes y servicios ambientales. El Fondo Forestal Estatal operar a travs de un Comit Mixto, en l habr una representacin igualitaria y proporcionada del sector pblico estatal y municipal por un lado, y por otro de las organizaciones privadas y sociales del sector forestal. La existencia del Fondo no limita la creacin de diversos fondos privados o sociales tales como fideicomisos que tengan una relacin directa con el desarrollo forestal que en todo caso estarn autorizados por la Secretara. Artculo 3.77. El Fondo Forestal Estatal se podr integrar con: 113 I. Las aportaciones que efecten los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal; II. Crditos y apoyos de organismos nacionales e internacionales; III. Las aportaciones y donaciones de personas fsicas o jurdicas colectivas de carcter privado, mixto, nacionales e internacionales; IV. Las aportaciones que los propietarios y poseedores forestales realicen por cada metro cbico aprovechado en lo maderable y por unidad de medida en lo no maderable; V. Las aportaciones del sector industrial forestal; y VI. Los dems recursos legtimos que obtenga por cualquier otro concepto. CAPITULO II DE LA CULTURA, EDUCACION Y CAPACITACION FORESTALES Artculo 3.78. La Secretara y PROBOSQUE en coordinacin con la Comisin Nacional Forestal, las dependencias competentes de la administracin pblica federal y las correspondientes de los Municipios, organizaciones e instituciones pblicas, privadas y sociales realizarn en materia de cultura forestal las siguientes acciones: I. Establecer y operar la red estatal de comunicacin y difusin de asuntos culturales en materia forestal; II. Promover y realizar campaas permanentes de difusin y eventos especiales orientados al logro de la participacin organizada de la sociedad en programas inherentes al Desarrollo Forestal Sostenible;

III. Establecer espacios orientados a elevar el nivel de cultura, educacin y capacitacin forestales; IV. Propiciar la divulgacin, el uso, respeto y reconocimiento de costumbres, tradiciones y prcticas culturales propias de los pueblos y comunidades indgenas que habitan en las regiones forestales del Estado; V. Contribuir al diseo, formulacin, elaboracin y publicacin de materiales de comunicacin educativa y guas tcnicas actualizadas que reorienten la relacin de la sociedad con lo forestal; VI. Fomentar la formacin de instructores y promotores forestales voluntarios; VII. Promover los criterios de poltica forestal previstos en el presente Cdigo; y VIII. Otras que sean de inters para desarrollar y fortalecer la cultura forestal. Artculo 3.79. En materia de educacin y capacitacin la Secretara y PROBOSQUE en coordinacin con la Comisin Nacional Forestal, la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social y con las dems dependencias o entidades competentes de los tres rdenes de gobierno, as como de los sectores social y privado realizarn las siguientes acciones: I. Promover la formacin, capacitacin y certificacin de competencia laboral de tcnicos y profesionistas forestales; II. Recomendar la actualizacin constante de los planes de estudios de carreras forestales y afines que se impartan por escuelas pblicas o privadas; 114 III. Organizar programas de formacin continua y actualizacin de los servidores pblicos del ramo forestal, estatal y municipal; IV. Impulsar programas de educacin y capacitacin forestal destinados a propietarios y productores forestales, pobladores de regiones forestales en materia de conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, as como en materia de contingencias, emergencias e incendios forestales; y V. Formular programas de becas para la formacin y capacitacin forestal.

Las anteriores acciones se considerarn enunciativas y no limitativas SECCION PRIMERA DE LOS PUEBLOS HOSPITAL Artculo 3.80. Se crea la figura jurdica cuyo nombre genrico es pueblos hospital en superficies con reas forestales permanentes y bajo programa de manejo forestal sujeto de desarrollo sostenible social, econmico y ambiental. Artculo 3.81. Los pueblos hospital podrn ser beneficiarios de estmulos fiscales en los trminos que se establezcan en el presente Libro y su reglamento, y de incentivos otorgados por los entes pblicos mediante la atencin preferente en lo que respecta a los programas sociales de los diferentes rdenes de gobierno. Artculo 3.82. Los recursos, producto de los estmulos fiscales y los incentivos gubernamentales obtenidos por los pueblos hospital sern administrados y operados en autogestin y bajo la responsabilidad de los mismos beneficiarios comunitarios. Artculo 3.83. Los pueblos hospital al momento de constituirse fijarn sus propios objetivos y planes de desarrollo para alcanzar la sostenibilidad social, econmica y ambiental de sus comunidades. El Consejo Forestal Estatal emitir su opinin respecto de dichos planes. Artculo 3.84. El rgimen de beneficios otorgados a los pueblos hospital se prolongar por el trmino que sealen las disposiciones aplicables o bien hasta lograr los objetivos especficos fijados por cada uno de ellos y mientras se cumplan los planes de desarrollo sostenible aprobados por el Consejo Forestal Estatal. Artculo 3.85. El Consejo Forestal Estatal emitir opinin sobre el marco normativo al que se sujetarn los pueblos hospital, as como de disear las reglas y ordenanzas de operacin para las comunidades que busquen participar y ser consideradas dentro del programa de los pueblos hospital. Artculo 3.86. El Consejo Forestal Estatal propondr la tipologa de las comunidades sujetas de desarrollo sostenible social, econmico y ambiental, allegndose la informacin y auxilindose de los instrumentos que se encuentren disponibles en el sector pblico y privado. Al

establecer la tipologa el Consejo Forestal Estatal tendr en especial consideracin el objetivo de atencin prioritaria a las comunidades en mayor estado de indefensin y rezago social, econmico y ambiental. El Consejo no excluir a ningn tipo de personas y organizaciones pblicas, sociales o privadas. Artculo 3.87. Los proyectos que sean opinados por el Consejo Forestal Estatal se integrarn en el programa de los pueblos hospital. 115 Artculo 3.88. Al momento de calificar los proyectos que sern beneficiarios de este programa el Consejo Forestal Estatal tendr especial atencin y prioridad a las regiones y comunidades con mayor rezago social, econmico y ambiental. Artculo 3.89. El Consejo Forestal Estatal propondr las normas y mecanismos de evaluacin y seguimiento a los proyectos del programa. Artculo 3.90. El Consejo Forestal Estatal en el marco previsto por la legislacin efectuar la coordinacin con los diferentes rdenes de gobierno y ser el encargado de promover los pueblos hospital y hacer llegar a las comunidades las polticas, acciones y programas que promuevan la generacin de empleos, su fortalecimiento econmico, el fomento a la conservacin y el mejoramiento de la calidad de la biodiversidad y de los recursos naturales susceptibles de ser utilizados mediante su aprovechamiento sostenible. TITULO SEXTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN MATERIA FORESTAL CAPITULO I DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN MATERIA FORESTAL Artculo 3.91. El Ejecutivo Estatal y los Municipios conforme a sus atribuciones legales y en el mbito de su competencia promovern la participacin de la sociedad en general en la planeacin, diseo, aplicacin y evaluacin de los programas e instrumentos de la poltica forestal estatal para que manifiesten su opinin y propuestas respecto de los programas e instrumentos de la poltica forestal estatal y municipal que conduzcan a una realidad autogestora y potenciadora de las zonas forestales.

Artculo 3.92. El Gobierno del Estado y los Municipios convocarn a foros de consulta a agrupaciones sociales, privadas y personas fsicas relacionadas con los servicios tcnicos forestales con la finalidad de fomentar, incluyendo sus propuestas y opiniones a los programas y planes relativos al desarrollo forestal estatal y municipal. Artculo 3.93. PROBOSQUE podr celebrar convenios de colaboracin con Municipios y agrupaciones sociales con la finalidad de promover, fomentar y difundir programas y acciones de forestacin, reforestacin, aprovechamiento, conservacin, ordenacin y vigilancia de recursos forestales. Artculo 3.94. Los pueblos, pueblos hospital y comunidades indgenas participarn en la elaboracin de los distintos planes y programas de desarrollo forestal del Estado y los Municipios. CAPITULO II DE LOS CONSEJOS EN MATERIA FORESTAL Artculo 3.95. Se crea el Consejo Forestal Estatal como rgano de carcter consultivo, asesoramiento y concertacin en materia de planeacin, supervisin, evaluacin de las polticas y aprovechamiento, conservacin y restauracin de los recursos forestales. Invariablemente deber solicitrsele su opinin en materia de planeacin forestal, reglamentos y normas. Artculo 3.96. El Reglamento Interno del Consejo establecer la composicin y funcionamiento del mismo. En l podrn participar representantes de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Estatal, as como los representantes de los consejos regionales constituidos en el Estado. En los consejos regionales podrn participar representantes de las autoridades de los Municipios, de ejidos, comunidades indgenas, pequeos propietarios, prestadores de servicios tcnicos forestales, industriales, 116 investigadores, acadmicos y dems personas fsicas o jurdicas colectivas relacionadas e interesadas en cada una de las regiones las cuales estarn determinadas por PROBOSQUE. Para la constitucin de estos consejos se estar a lo establecido en el Reglamento que para el efecto se expida,

adems se propiciar la representacin proporcional y equitativa de sus integrantes y que sus normas de operacin interna respondan a las necesidades, demandas, costumbres e intereses de cada territorio o regin. TITULO SEPTIMO DE LOS MEDIOS DE CONTROL, VIGILANCIA Y SANCION FORESTALES CAPITULO I DE LA DENUNCIA POPULAR. Artculo 3.97. Toda persona podr denunciar ante la Secretara, Autoridades Municipales o ante otras autoridades competentes, todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico al ecosistema forestal o daos a los recursos forestales, o contravenga las disposiciones del presente Libro y las dems que regulen materias relacionadas con los ecosistemas forestales, sus recursos o bienes y servicios ambientales asociados a stos. El denunciante deber aportar todos los elementos de prueba con que cuenten para sustentar su denuncia y se encauzar conforme al procedimiento establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Las denuncias a que se refiere este artculo, debern ser turnadas a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente en el orden federal, o a la Fiscala Especial contra Delitos Ambientales en el orden estatal, para el trmite que corresponda. CAPITULO II. DE LAS VISITAS Y OPERATIVOS DE INSPECCION FORESTALES. Artculo 3.98. De acuerdo a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, previo convenio entre Federacin, Estados y Municipios; La Secretara, PROBOSQUE y Gobiernos Municipales por conducto del personal autorizado podrn realizar visitas u operativos de inspeccin en materia forestal, con el objeto de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en este Libro, su reglamento, las normas oficiales mexicanas aplicables y las dems disposiciones que de ellos se deriven. Artculo 3.99. Si como resultado de la inspeccin se detecta una plaga o enfermedad forestal, se notificar de

forma inmediata al propietario o poseedor del terreno forestal o preferentemente forestal y se estar a lo dispuesto en el captulo relativo a la Sanidad Forestal. Artculo 3.100. El Reglamento establecer los requisitos que deban reunir los inspectores, que acrediten la formacin tcnica o profesional, y la experiencia necesaria. Los propietarios y poseedores de terrenos forestales o preferentemente forestales, los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables, quienes realicen actividades de forestacin y de reforestacin, quienes hayan obtenido alguna autorizacin para realizar cambio de uso del suelo, para efectuar quemas controladas, as como las personas que transporten, almacenen o transformen materias primas forestales, debern dar facilidades al personal autorizado para la realizacin de visitas u operativos de inspeccin. En caso contrario, se aplicarn las medidas de seguridad y sanciones previstas en el presente Libro y en las dems disposiciones aplicables. 117 La Secretara deber observar en el desarrollo de los procedimientos de inspeccin, las formalidades que para la materia seala la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, solicitando a esta ltima el incorporar reas de vocacin forestal a los programas de reforestacin y recuperacin de la masa forestal, por sanciones en las industrias o accidentes por material peligroso, residuos peligrosos u otros de su competencia. Cuando de las visitas u operativos de inspeccin se determine que existe riesgo inminente de dao o deterioro grave a los ecosistemas forestales, o cuando los actos, hechos u omisiones pudieran dar lugar a la imposicin del decomiso como sancin administrativa, se podr tomar alguna de las medidas de seguridad previstas en este Ttulo. CAPITULO III. DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD. Artculo 3.101. Cuando de las visitas u operativos de inspeccin a que se refiere el artculo anterior, se determine que existe riesgo inminente de dao o deterioro grave a los ecosistemas forestales, o bien cuando los actos u omisiones pudieran dar lugar a la imposicin de sanciones

administrativas, PROBOSQUE podr ordenar las siguientes medidas de seguridad: I. El aseguramiento precautorio de los productos y materias primas forestales, as como de los bienes, vehculos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier instrumento directamente relacionado con la accin u omisin que origine la imposicin de esta medida; II. La clausura temporal, parcial o total de las instalaciones, maquinaria o equipos, segn corresponda, para el aprovechamiento, almacenamiento o transformacin de los recursos y materias primas forestales o de los sitios o instalaciones en donde se desarrollen los actos que puedan daar la biodiversidad o los recursos naturales, y III. La suspensin temporal, parcial o total de los aprovechamientos autorizados o de la actividad de que se trate. A juicio de la autoridad, se podr designar al inspeccionado como depositario de los bienes asegurados, siempre y cuando se asegure que los bienes les dar un adecuado cuidado. PROBOSQUE podr dar destino final a los productos maderables o no maderables asegurados de manera precautoria y los recursos econmicos obtenidos se depositarn hasta que se resuelva el procedimiento legal y, una vez emitido el fallo y la resolucin cause efectos, estos recursos se entregarn a quien beneficie el sentido de la resolucin. El Reglamento determinar los mecanismos para implementar esta disposicin. Artculo 3.102. Cuando se imponga alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el artculo anterior, se indicarn, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para subsanar las irregularidades que las motivaron, as como los plazos para realizarlas, a fin de que, una vez satisfechas, se ordene el retiro de las mismas. CAPITULO IV. DE LAS INFRACCIONES. Artculo 3.103. Se considerarn como infracciones para efectos de este Libro, los casos previstos en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y sern sancionadas administrativamente por la Secretaria de conformidad con la misma Ley General y el Cdigo de

Procedimientos Administrativos del Estado. Artculo 3.104. Cuando PROBOSQUE determine a travs de las visitas de inspeccin, que existen daos al ecosistema, impondr como sancin mnima al responsable la ejecucin de las medidas de restauracin correspondientes. 118 Cuando en una sola acta de inspeccin aparezca que se han cometido diversas infracciones, debern ser sancionadas individualmente. Las actas que se levanten en casos de flagrancia, debern hacer constar con precisin esta circunstancia. La amonestacin slo ser aplicable a los infractores por primera vez, a criterio de la Secretara y servir de apoyo para incrementar la sancin econmica a los reincidentes. Artculo 3.105. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, PROBOSQUE solicitar a las autoridades que los hubieren otorgado, la suspensin, modificacin, revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y en general de todas las autorizaciones otorgadas para la realizacin de las actividades calificadas como infracciones. Esta atribucin la ejercer directamente PROBOSQUE cuando le corresponda otorgar los instrumentos respectivos. Artculo 3.106. Son responsables solidarios de las infracciones, quienes intervienen en su preparacin o realizacin, y aun en los casos en que por omisin se haya incurrido en la infraccin. LIBRO CUARTO DE LA PREVENCION Y GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DEL OBJETO Y DE LAS NORMAS PRELIMINARES Artculo 4.1. El presente Libro tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sostenible, regular la prevencin de la generacin, el aprovechamiento, la valorizacin y la gestin segura e integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial que no estn expresamente atribuidos a la Federacin, fomentar la reduccin, reutilizacin y reciclado, as como la prevencin

de la contaminacin, la remediacin, rehabilitacin, recuperacin y restauracin de suelos contaminados con residuos de conformidad con lo que establece la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Artculo 4.2. Dadas las caractersticas especficas y la diversidad en los ecosistemas del Estado este Libro tiene por objeto, el respeto, la conservacin, preservacin, rehabilitacin, remediacin y la restauracin del medio ambiente en la Entidad de forma coordinada con lo que se establezca en el Libro Segundo del presente Cdigo y otros ordenamientos aplicables. Artculo 4.3. En la formulacin y conduccin de las polticas en las materias a que se refiere el presente Libro, as como para la expedicin de las disposiciones jurdicas y la emisin de actos que de ste deriven los Gobiernos Estatal y Municipal observarn los principios que establece la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Artculo 4.4. En todo lo no previsto en este Libro se aplicarn las disposiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, el presente Cdigo y en otros ordenamientos jurdicos relacionados. Artculo 4.5. Para los efectos de ste Libro son aplicables las definiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales que no 119 contradigan las que establece la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y el presente Cdigo, as como las siguientes: I. Composteo: Tratamiento mediante biodegradacin aerbica o anaerbica que permite el aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos como mejoradores de suelos o fertilizantes, o proceso de descomposicin aerbia de la materia orgnica mediante la accin de microorganismos especficos; II. Contenedor: Receptculo destinado al depsito generalmente de forma temporal de residuos slidos urbanos. Receptculo que se usa para sustancias lquidas;

III. Desarrollo Sostenible: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de las condiciones ambientales, econmicas y sociales que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas fundndose en medidas apropiadas para la preservacin de la integridad de los ecosistemas, la proteccin al ambiente y aprovechamiento de los elementos y recursos naturales de manera que no se comprometa la satisfaccin de las generaciones futuras; IV. Eliminacin: Accin tendiente a deshacerse de un bien o de un residuo mediante una forma de tratamiento de cualquier ndole o mineralizacin que lo transforme en un material inerte; V. Gestin: La recoleccin, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y la eliminacin o disposicin final de los residuos incluida la vigilancia de estas actividades, as como la vigilancia de los lugares de depsito o vertido despus de su cierre. Se entiende por gestin integral al conjunto articulado e interrelacionado de acciones y normas operativas, financieras, de planeacin, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisin y evaluacin para el manejo de los residuos desde su generacin hasta su disposicin final; VI. Ley General: La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; VII. Minimizacin: Conjunto de polticas, programas y medidas adoptadas por las personas fsicas o jurdicas colectivas tendientes a evitar la generacin de residuos y aprovechar tanto como sea posible, el valor agregado de aquellos; VIII. Prevencin: El conjunto de medidas destinadas a evitar la generacin de residuos o a conseguir su reduccin de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos; IX. Programa: Programa de la Prevencin y Gestin Integral de Residuos y de Manejo Especial del Estado de Mxico; X. Reciclado: La transformacin de los residuos dentro de un proceso de produccin para su fin inicial o para otros fines incluido el compostaje y la biometanizacin pero no la incineracin como recuperacin de energa;

XI. Recoleccin: Toda operacin consistente en recoger, clasificar, agrupar o preparar residuos para su transporte; XII. Recoleccin selectiva: El sistema de recoleccin diferenciada de materiales orgnicos fermentables y de materiales reciclables y cualquier otro sistema de recoleccin diferenciada que permita la separacin de los materiales valorizables contenidos en los residuos; XIII. Relleno sanitario: Instalacin en la cual se depositan de manera temporal o permanente los residuos slidos urbanos en sitios y en condiciones apropiados para prevenir o reducir la liberacin de contaminantes al ambiente, prevenir la formacin de lixiviados en suelos, evitar procesos de combustin no controlada, la generacin de malos olores, la proliferacin de fauna nociva y dems problemas ambientales y sanitarios; 120 XIV. Residuos inorgnicos: Todo aquel que no tenga caractersticas de residuo orgnico y que pueda ser susceptible a un proceso de valorizacin para su reutilizacin y reciclaje tales como vidrio, papel, cartn, plsticos, laminados de materiales reciclables, aluminio y metales no peligrosos y dems no considerados como de manejo especial; XV. Residuos orgnicos: Todo residuo slido biodegradable; XVI. Residuos slidos: El material, producto o subproducto que sin ser considerado como peligroso se descarte o deseche y que sea susceptible de ser aprovechado o requiera sujetarse a mtodos de tratamiento o disposicin final; XVII. Reutilizar: El empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseado originariamente o destinada para otro fin til; XVIII. Secretara: La Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico; XIX. Sistemas de Manejo Ambiental: Conjunto de medidas adoptadas a travs de las cuales se incorporan criterios ambientales en las actividades cotidianas de una organizacin con el objetivo de minimizar su impacto negativo al ambiente mediante el ahorro y consumo eficiente de agua, energa y materiales que alienta con sus polticas de adquisiciones la prevencin de la generacin de residuos, su aprovechamiento y su manejo integral;

XX. Suelo contaminado: Todo aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes de carcter peligroso originados por el humano en concentracin tal que sea un riesgo para la salud humana o a la biodiversidad de acuerdo con los criterios y estndares que se determinen por el Gobierno del Estado; XXI. Tratamiento: El procedimiento mecnico, fsico, qumico, biolgico, trmico o cualquier otro mediante el cual se cambian las caractersticas de los residuos slidos y se reduce su volumen o peligrosidad; y XXII. Valorizacin: Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos, la recuperacin del valor remanente o el poder calorfico de los materiales que componen los residuos mediante su reincorporacin en procesos productivos bajo criterios de corresponsabilidad, manejo integral y eficiencia ambiental tecnolgica y econmica sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente. CAPITULO II DE LA COORDINACION Y DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS Artculo 4.6. Corresponde al Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara el ejercicio de las facultades respecto al objeto del presente Libro previstas en la Ley General y adems: I. Coordinar esfuerzos para que las distintas polticas sectoriales incorporen la consideracin de prevencin y manejo sostenible de los residuos en las distintas actividades sociales y productivas; II. Incorporar en los planes y programas de ordenamiento ecolgico del territorio y desarrollo urbano la consideracin del establecimiento de la infraestructura indispensable para la gestin integral de los residuos; III. Requerir a las autoridades municipales correspondientes y a los grandes generadores de residuos de la Entidad la presentacin de la informacin necesaria para la elaboracin de los diagnsticos bsicos integrales que sustentarn la gestin de los mismos; 121 IV. Formular e instrumentar un programa maestro con enfoque regional e intermunicipal para detener la creacin

de tiraderos a cielo abierto y proceder al cierre y recuperacin de stos; y V. Promover la investigacin, desarrollo, uso y aplicacin de tecnologas, equipos, sistemas y procesos que eliminen, reduzcan o minimicen la liberacin al ambiente y la transferencia de uno a otro de sus elementos de contaminantes provenientes de la gestin integral de los residuos; Artculo 4.7. Corresponde a las autoridades municipales el ejercicio de las facultades respecto al objeto del presente Libro previstas en la Ley General, as como las siguientes: I. Promover el establecimiento de programas de minimizacin y gestin integral de los residuos producidos por los grandes generadores de su Municipio; II. Fomentar el desarrollo de mercados para el reciclaje de residuos slidos urbanos y de manejo especial que no estn expresamente atribuidos a la Federacin o al Estado; III. Concertar con los sectores corresponsables el establecimiento de planes de manejo para tipos de residuos slidos urbanos y de manejo especial de su competencia susceptibles de aprovechamiento de conformidad con las disposiciones de este Libro y en coordinacin con la Secretara; IV. Elaborar inventarios de residuos slidos urbanos y de manejo especial a travs de los estudios de generacin y caracterizacin de residuos y los muestreos aleatorios de cantidad y calidad de los residuos en las localidades en coordinacin con la Secretara y las autoridades ambientales del Gobierno Federal, as como con el apoyo de los diversos sectores sociales de su localidad para sustentar con base en ellos la formulacin de los sistemas para su gestin integral; V. Determinar los costos de las distintas etapas de la operacin de los servicios de limpia y definir los mecanismos a travs de los cuales se establecer el sistema de cobro y tarifas correspondientes en funcin del volumen y caractersticas de los residuos recolectados, as como del tipo de generadores y hacer del conocimiento pblico la informacin sobre todos estos aspectos; VI. Organizar e implantar los esquemas administrativos requeridos para recabar el pago por los servicios de

recoleccin, transporte, tratamiento y eliminacin o disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial que no estn expresamente atribuidos a la Federacin o al Estado y la aplicacin de los recursos resultantes al fortalecimiento de los sistemas de limpia, as como hacerlos del conocimiento pblico; VII. Definir los criterios generales de carcter obligatorio para la prestacin del servicio de limpia y aseo pblico de su competencia con base en las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas estatales y el Programa para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial del Estado de Mxico y aplicar los instrumentos de poltica previstos en el presente Libro; VIII. Organizar y operar la prestacin del servicio de limpia y aseo pblico de su competencia y supervisar la prestacin del servicio concesionado; IX. Realizar controles sobre las concesiones para garantizar la competencia, transparencia y evitar monopolios; X. Llevar un registro y control de empresas y particulares concesionarios dedicados a la prestacin del servicio de limpia de su competencia; 122 XI. Conservar y dar mantenimiento al equipamiento e infraestructura urbana de su competencia y de todos aquellos elementos que determinen el funcionamiento e imagen urbana relacionados con la prestacin del servicio de limpia; XII. Registrar y autorizar las obras y actividades relacionadas con la instalacin, infraestructura y operacin de sitios de disposicin final, as como para el traslado de residuos slidos; XIII. Establecer convenios con las autoridades estatales y federales competentes para llevar a cabo el control de los residuos peligrosos generados a nivel domiciliario y por los establecimientos micro generadores de este tipo de residuos; XIV. Realizar las actividades de inspeccin para verificar el cumplimiento de los ordenamientos jurdicos en la materia de su competencia e imponer las sanciones que corresponda; XV. Atender los dems asuntos que en materia de residuos slidos urbanos y de manejo especial, de servicios de

limpia, as como de prevencin de la contaminacin por residuos y la remediacin de sitios contaminados con residuos que se les conceda en el presente Libro; XVI. Instalar de forma individual o regional o a travs de concesiones con el sector privado, sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos o de manejo especial que no estn expresamente atribuidos a la Federacin o al Estado; y XVII. Otros asuntos que no estn expresamente atribuidos a la Federacin o a otras dependencias o entidades de la administracin pblica del Estado de Mxico. Artculo 4.8. Corresponde al Ejecutivo expedir el Reglamento del presente Libro. CAPITULO III DE LA POLITICA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Y SUS INSTRUMENTOS Artculo 4.9. Para la formulacin y conduccin de la poltica de residuos slidos urbanos y de manejo especial deber establecerse la necesidad de realizar acciones tendientes al tratamiento y disposicin de estos residuos considerando todo lo necesario para la prevencin, minimizacin, reuso, reciclaje, tratamiento trmico industrializado y disposicin final, as como relativa a la prevencin de la contaminacin por estos residuos, la remediacin de sitios contaminados con stos y en la expedicin de los ordenamientos jurdicos derivados de este Libro se observarn los siguientes criterios: I. Los sistemas de gestin de los residuos deben responder a las necesidades y circunstancias particulares de cada una de las municipalidades que conforman la Entidad, adems de ser sanitariamente seguros, ambientalmente eficientes, econmicamente viables y socialmente aceptables; II. La generacin y las formas de manejo de los residuos son cambiantes y responden al crecimiento poblacional y de las actividades econmicas, a los patrones de produccin y consumo, as como a la evolucin de las tecnologas de la capacidad de gasto de la poblacin por lo que estos factores deben considerarse al planear su gestin; III. El costo del manejo de los residuos guarda una relacin con el volumen y frecuencia de generacin, las

caractersticas de los residuos y su transportacin y la distancia de las fuentes generadoras respecto de los sitios en los cuales sern aprovechados, tratados o dispuestos finalmente entre otros factores que se deben tomar en cuenta al determinar el precio de los servicios correspondientes; 123 IV. La prevencin de la generacin de residuos demanda cambios en los insumos, procesos de produccin, bienes producidos y servicios, as como en los hbitos de consumo que implican cuestiones estructurales y culturales que se requieren identificar y modificar; V. El reciclaje de los residuos depende de los materiales que los componen, de la situacin de los mercados respectivos, de los precios de los materiales primarios con los que compiten los materiales reciclados o secundarios, la percepcin de la calidad de los productos reciclados por parte de los consumidores y de otra serie de factores que requieren ser tomados en cuenta al establecer programas de reciclaje; VI. Las distintas formas de manejo de los residuos pueden conllevar riesgos de liberacin de contaminantes al ambiente a travs de emisiones al aire, descargas al agua o generacin de otro tipo de residuos que es preciso prevenir y controlar; VII. La armonizacin y vinculacin de las polticas de ordenamiento ecolgico territorial con la de residuos slidos urbanos y de manejo especial, as como la identificacin de reas apropiadas para la ubicacin de infraestructura para su manejo sostenible; VIII. El desarrollo, sistematizacin, actualizacin y difusin de informacin relativa al manejo de los residuos slidos urbanos y de manejo especial para sustentar la toma de decisiones; IX. La formulacin de planes, programas, estrategias y acciones intersectoriales para la prevencin de la generacin y el manejo integral de residuos slidos conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tecnolgicas, sanitarias, ambientales o de la biodiversidad; X. El establecimiento de tarifas cobradas por la prestacin del servicio de limpia fijadas en funcin de su costo real, calidad y eficiencia y cuando sea el caso mediante el

otorgamiento de subsidios; XI. El establecimiento de acciones destinadas a evitar el vertido de residuos en cuerpos de agua y la infiltracin de lixiviados hacia los acuferos en los sitios de disposicin final de residuos; XII. El establecimiento de medidas efectivas y de incentivos para reincorporar al ciclo productivo materiales o sustancias reutilizables o reciclables; XIII. La limitacin de la disposicin final en celdas de confinamiento solo a residuos que no sean reusables o reciclables o para aquellos cuyo aprovechamiento no sea econmica o tecnolgicamente factible una vez que no puedan ser transformados o eliminados por completo; XIV. El fomento al desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin, eliminacin o reaprovechamiento de los residuos slidos urbanos y de manejo especial en forma sanitariamente segura, ambientalmente eficiente y econmicamente viable sin provocar dao a la biodiversidad; XV. La planeacin de sistemas de gestin integral de los residuos que combinen distintas formas de manejo dependiendo de los volmenes y tipos de residuos generados y con un enfoque regional para maximizar el aprovechamiento de la infraestructura que se instale, y que atendiendo a criterios de economa de escala y de proximidad se debe reemplazar el enfoque tradicional centrado en el confinamiento como la opcin principal buscando tecnologas alternativas; XVI. El establecimiento de acciones orientadas a recuperar los sitios contaminados por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos y rehabilitar estas reas degradadas; 124 XVII. La participacin ciudadana en la formulacin de planes, programas y ordenamientos relacionados con la gestin integral de los residuos y el acceso pblico a la informacin sobre todos los aspectos relacionados con la gestin integral; XVIII. Los planes de manejo realizados por los particulares seguirn en todo momento ligados al manejo de

residuos slidos urbanos y de manejo especial debiendo las autoridades competentes respetarlos an y cuando los cambios polticos demanden lo contrario; y XIX. Los dems que establezca el Reglamento del presente Libro y el Programa para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial del Estado de Mxico. SECCION PRIMERA DE LA PLANEACION Y PROGRAMACION Artculo 4.10. En la planeacin e instrumentacin de la poltica de residuos slidos urbanos y de manejo especial, de los servicios de limpia y aseo pblico, as como de la prevencin de la contaminacin por residuos y la remediacin de sitios contaminados se observarn los criterios establecidos en el artculo anterior, los principios establecidos en el articulo 4.2 del presente Libro y los lineamientos en la materia que establezca el Programa para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Espacial del Estado de Mxico. Artculo 4.11. La Secretara, con la participacin de las autoridades municipales competentes y de representantes de los distintos sectores sociales elaborar y desarrollar el Programa para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial del Estado de Mxico en el cual se establecern los objetivos, criterios, lineamientos, estrategias y metas que harn posible el logro de los objetivos del presente Libro y de las polticas en las materias que regula. SECCION SEGUNDA DEL COMPENDIO JURIDICO PARA EL ESTADO DE MEXICO EN MATERIA DE RESIDUOS SOLIDOS Artculo 4.12. La Secretara y el Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del Estado de Mxico en coordinacin con las autoridades municipales con competencia en la materia, as como con la participacin de las partes interesadas elaborar los proyectos tcnicos de los ordenamientos jurdicos reglamentarios para el Estado en las materias previstas en el presente Libro los cuales tendrn por objeto establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, parmetros o lmites permisibles para el desarrollo de actividades relacionadas con:

I. La prevencin y minimizacin de la generacin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial; II. La separacin y recoleccin de residuos slidos urbanos y de manejo especial desde su fuente de generacin; III. El establecimiento y operacin de centros de acopio de residuos slidos urbanos y de manejo especial destinados a reciclaje, IV. El establecimiento y operacin de plantas de reciclado, eliminacin y tratamiento de residuos slidos urbanos y de manejo especial; V. El establecimiento y operacin de las plantas dedicadas a la elaboracin de composta a partir de residuos orgnicos; 125 VI. La prestacin del servicio de limpia en sus etapas de barrido de las reas comunes, vialidades y dems vas pblicas, recoleccin y transporte a las estaciones de transferencia; VII. El manejo de residuos slidos en sus etapas de transferencia y seleccin; VIII. El diseo, construccin y operacin de estaciones de transferencia, plantas de seleccin y tecnologas y sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial; IX. El cierre de los tiraderos controlados y no controlados de residuos slidos urbanos y de manejo especial y la remediacin de los sitios en los que se encuentran ubicados cuando sea el caso; y X. La reutilizacin, reciclaje, tratamiento, eliminacin y disposicin final de envases y empaques, llantas usadas, papel, cartn, vidrio, residuos metlicos, plsticos y otros materiales. Al elaborar los referidos ordenamientos jurdicos reglamentarias se tomarn en cuenta los criterios de riesgo, realidad, gradualidad y flexibilidad que hagan posible su cumplimiento eficaz y eficiente. SECCION TERCERA DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS Artculo 4.13. La Secretara en coordinacin con las autoridades competentes evaluar, desarrollar y promover la implantacin de instrumentos econmicos, fiscales, financieros o de mercado que incentiven la prevencin de la

generacin, la separacin, acopio y aprovechamiento, as como el tratamiento, eliminacin y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial. Entre este tipo de instrumentos se incluir los relativos a los sistemas para el cobro del servicio de recoleccin y manejo de los residuos siguiendo los esquemas de pago variable en funcin del tipo de generadores, el volumen y caractersticas de los residuos. Artculo 4.14. La Secretara promover la aplicacin de incentivos para alentar la inversin del sector privado en el desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos y en la construccin de infraestructura para facilitar la prevencin de la generacin, la reutilizacin, el reciclaje, el tratamiento, la eliminacin y la disposicin final sanitariamente segura y ambientalmente adecuadas de los residuos slidos urbanos y de manejo especial. Artculo 4.15. En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible la Secretara en coordinacin con las autoridades municipales competentes promover la creacin de mercados de subproductos reciclados y brindar incentivos para el establecimiento de los planes de manejo en los que de manera corresponsable los productores, comercializadores y consumidores participarn en la recuperacin de productos que se desechen, de envases y embalajes reutilizables y reciclables para su aprovechamiento. Artculo 4.16. La Secretara, con el concurso de las autoridades competentes establecer un Fondo Ecolgico con el propsito de apoyar las acciones gubernamentales destinadas a identificar, caracterizar y remediar los sitios contaminados con residuos y a fortalecer la capacidad de gestin en la materia de los Municipios afectados. Los recursos para constituir dicho Fondo podrn incluir: I. Recursos fiscales; II. Derechos provenientes de permisos y autorizaciones relacionadas con la gestin ambiental; III. Pago por servicios ambientales que el Ayuntamiento o el Estado hagan para una adecuada gestin de los residuos slidos que generen los particulares; IV. Aportaciones voluntarias de personas y organismos pblicos, privados y sociales, nacionales y extranjeros; 126

V. Multas provenientes de infracciones a la normatividad ambiental; VI. Conmutaciones de sanciones provenientes de infracciones a la normatividad ambiental; y VII. Otros que sean pertinentes. SECCION CUARTA DE LA EDUCACION Y PROMOCION DE LA CULTURA DE MANEJO DE RESIDUOS Artculo 4.17. Los programas de educacin formal e informal que desarrollen o fomenten los centros o instituciones educativas de jurisdiccin del Estado debern incorporar contenidos que permitan el desarrollo de hbitos de consumo que reduzcan la generacin de residuos y la adopcin de conductas que faciliten la separacin de los residuos tan pronto como se generen, as como su reutilizacin, reciclado y manejo ambientalmente adecuados para crear una cultura en torno de los residuos. Artculo 4.18. La Secretara promover la inclusin de mensajes que incentiven la minimizacin y manejo ambientalmente adecuados de los residuos en los distintos medios de comunicacin, el desarrollo de programas de difusin de medidas simples y prcticas efectivas para reducir la generacin y aprovechar los materiales contenidos en los residuos slidos urbanos y de manejo especial, as como para evitar la contaminacin ambiental como consecuencia de su manejo inadecuado. Artculo 4.19. Las escuelas e instituciones educativas de jurisdiccin del Estado estn obligadas a incorporar como parte de su equipamiento contenedores para el depsito separado de residuos slidos urbanos y de manejo especial de conformidad con lo que establezcan las autoridades municipales con competencia en la materia y a las disposiciones del presente Libro y otros ordenamientos aplicables. La autoridad educativa del Estado celebrar convenios con la Federacin con el fin de que lo establecido en el prrafo anterior se cumpla en las escuelas e instituciones acadmicas de jurisdiccin federal que se ubiquen en el territorio del Estado. SECCION QUINTA DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

Artculo 4.20. La Secretara y las autoridades municipales en el mbito de sus respectivas competencias promovern la participacin de todos los sectores de la sociedad en acciones destinadas a evitar la generacin y dar un manejo integral, ambientalmente adecuado, inofensivo a la biodiversidad y econmicamente eficiente a los residuos slidos urbanos y de manejo especial, as como a prevenir la contaminacin por residuos mediante: I. El fomento y apoyo a la conformacin, consolidacin y operacin de grupos intersectoriales que tomen parte en la formulacin e instrumentacin de las polticas y programas en estas materias; II. La difusin de informacin y promocin de actividades de educacin y capacitacin que proporcionen los elementos necesarios para que los particulares eviten la generacin y contribuyan a la separacin y aprovechamiento del valor de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, as como prevengan la contaminacin ambiental por residuos; III. La invitacin a la sociedad a participar en proyectos pilotos y de demostracin destinados a generar elementos de informacin para sustentar programas de minimizacin y manejo sostenible de residuos slidos urbanos y de manejo especial con fines de acopio y envo a reciclado, reutilizacin, tratamiento, eliminacin o disposicin final; 127 IV. La promocin de la creacin de microempresas o el establecimiento de mecanismos que permitan incorporar a los sectores informal y formal que actualmente participan en las actividades de segregacin o pepena de los residuos en condiciones desfavorables desde el punto de vista laboral y de seguridad; y V. Definir los trminos de referencia para llevar a cabo las obras, procedimientos y controles de ingeniera que ayuden a remediar los sitios contaminados a travs de las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales y con financiamiento del Fondo Ecolgico establecido en el artculo 4.16 del presente Libro. Artculo 4.21. Toda persona atendiendo al procedimiento establecido en el Libro Segundo de este Cdigo podr denunciar ante la autoridad competente todo hecho, acto u omisin contrario a lo dispuesto en el presente Libro y

dems ordenamientos jurdicos aplicables. SECCION SEXTA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Artculo 4.22. La Secretara y las autoridades municipales competentes recabarn, registrarn, sistematizarn, analizarn y pondrn a disposicin del pblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones vinculadas a la generacin y manejo integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, la prestacin del servicio de limpia, la identificacin de sitios contaminados con residuos y las acciones de remediacin de los sitios contaminados a travs de los mecanismos establecidos en el Libro Segundo del presente Cdigo sin perjuicio de la debida reserva de aquella informacin protegida por las leyes. Artculo 4.23. Para la integracin del Sistema de Informacin Ambiental sobre estas materias la Secretara y las autoridades municipales competentes requerirn a los grandes generadores de residuos slidos urbanos y de manejo especial y a las empresas a quienes hayan concesionado los servicios de limpia que les proporcionen informacin acerca del volumen, tipo y formas de manejo que han dado a dichos residuos y al seguimiento de sus posibles impactos. En el caso de los responsables y concesionarios de la prestacin del servicio de limpia la informacin a la que hace referencia el prrafo anterior deber ser presentada a las autoridades municipales correspondientes a travs de un informe semestral elaborado de conformidad con el formato que dichas autoridades establezcan para tal fin. Tratndose de grandes generadores de residuos slidos urbanos y de manejo especial la informacin se recabar mediante encuestas realizadas por muestreo aleatorio de la poblacin de generadores las cuales se aplicarn con una periodicidad no menor de dos aos a fin de determinar las tendencias en la generacin, la efectividad de las polticas, programas y regulaciones en la materia y los cambios en la demanda de servicios. Respecto de la informacin proporcionada por los generadores y gestores de los residuos que sea considerada como de valor comercial las autoridades debern manejarla de manera confidencial y su divulgacin slo se realizar en forma que no afecte los intereses de stos.

Artculo 4.24. La Secretara est facultada para solicitar peridicamente a las autoridades federales competentes la informacin sobre el manejo y transporte de residuos peligrosos en el territorio del Estado con objeto de que las autoridades competentes preparen la respuesta en caso de contingencias derivadas de su manejo y transporte para su inclusin en el Sistema de Informacin Ambiental. TITULO SEGUNDO DE LA CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS 128 Artculo 4.25. Se consideran como residuos slidos urbanos los definidos como tales en la Ley General y para facilitar su segregacin, manejo e integracin de los inventarios de generacin se les deber agrupar en orgnicos e inorgnicos y subclasificar de conformidad con lo que disponga el Reglamento de la Ley General y las normas oficiales mexicanas correspondientes. Artculo 4.26. Se consideran como residuos de manejo especial los definidos y subclasificados como tales en la Ley General, as como los residuos generados en los procesos que realizan las diversas industrias manufactureras y empresas de servicios que no renen los criterios para ser considerados como residuos slidos urbanos o peligrosos. Artculo 4.27. El manejo de los residuos slidos urbanos y de manejo especial para fines de prevencin o reduccin de sus riesgos se determinar considerando si los residuos poseen caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas que los hacen: I. Inertes; II. Fermentables; III. Capaces de combustin; IV. Voltiles; V. Solubles en distintos medios; VI. Capaces de salinizar los suelos; VII. Capaces de provocar incrementos excesivos de la carga orgnica en cuerpos de agua y el crecimiento excesivo de especies acuticas que pongan en riesgo la supervivencia de otras; VIII. Capaces de provocar efectos adversos en la salud humana, en los ecosistemas o en la biodiversidad si se dan las condiciones de exposicin para ello;

IX. Persistentes; y X. Bioacumulables. Artculo 4.28. En la determinacin de otros residuos que sern considerados como de manejo especial la Secretara y las autoridades municipales competentes debern promover la participacin de las partes interesadas siguiendo procedimientos definidos en la normatividad ambiental en forma sanitariamente segura y ambientalmente adecuada establecidos para tal fin y hechos del conocimiento pblico, as como publicar en la Gaceta del Gobierno y los medios periodsticos de cobertura municipal el listado correspondiente. TITULO TERCERO DE LA MINIMIZACION DE LA GENERACION DE RESIDUOS CAPITULO I DE LOS PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS Artculo 4.29. La Secretara, en coordinacin y respetando el mbito de competencia de los Municipios promover el establecimiento de planes de manejo para facilitar la devolucin y acopio de productos de consumo que al desecharse se convierten en residuos a fin de que sean enviados a instalaciones en las cuales se sometan a 129 procesos que permitan su aprovechamiento o de ser el caso a empresas autorizadas a tratarlos, eliminarlos o disponerlos en sitios de confinamiento. Los planes de manejo a los que hace referencia el prrafo anterior tambin podrn establecerse en el caso de residuos de manejo especial atendiendo a las necesidades y circunstancias particulares de los generadores y tipos de residuos involucrados. Estos planes de manejo debern ser acordes a lo previsto en la Ley General y en los ordenamientos que de ella deriven. Artculo 4.30. Las autoridades competentes estatales y municipales de los podrn promover el desarrollo de proyectos, estudios y diagnsticos para identificar las necesidades a satisfacer para instrumentar planes de manejo sobre residuos slidos urbanos y de manejo especial antes de proponer la inclusin de otros residuos en los listados de residuos sujetos a planes de manejo. En este caso incentivarn a productores, comercializadores y

generadores de los mismos a formular e instrumentar planes de manejo piloto y conjuntamente seleccionarn las localidades en las que se establecern para probar su eficacia y eficiencia antes de implantarlos en todo el territorio del Estado. Artculo 4.31. De acuerdo con lo que establece la Ley General sern responsables de la formulacin y ejecucin de los planes de manejo los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en los residuos slidos urbanos o de manejo especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad con las normas oficiales mexicanas correspondientes. La Secretara y las autoridades municipales de acuerdo con sus respectivas competencias y con el principio de responsabilidad compartida facilitarn la instrumentacin de los planes de manejo a los responsables de implantarlos. Artculo 4.32. Los planes de manejo a que se refieren los artculos 4.29 y 4.30 sern presentados a la Secretara o a las autoridades municipales competentes por los particulares a los que hace referencia el artculo 4.31 del presente Libro, dichas autoridades contarn con un plazo de treinta das a partir de su recepcin para que realicen comentarios u observaciones sobre su contenido. En ningn caso los planes de manejo podrn plantear formas de manipulacin contrarias a los objetivos y a los principios en los que se basa la normatividad aplicable a la prevencin y reduccin de riesgos del residuo de que se trate ni realizarse a travs de empresas que no estn registradas ante las autoridades competentes. Por el contrario los planes de manejo podrn establecer formas o mecanismos alternativos a los establecidos en las disposiciones jurdicas aplicables para lograr los objetivos que stas persiguen de manera ms segura, fcil, viable, efectiva y eventualmente menos costosa. Si transcurrido el plazo a que se refiere este precepto las autoridades correspondientes no realizan observaciones al plan de manejo que les fue presentado o cuando los interesados ajusten stos a las observaciones de aqullas, se entender que no existen observaciones sobre su

contenido y los mismos debern hacerse del conocimiento pblico mediante su publicacin o la de un resumen del mismo en la Gaceta del Gobierno y los medios periodsticos de cobertura municipal. En el caso de que los planes de manejo no sean presentados en el lapso que se fije para tal fin o de manera satisfactoria la Secretara o las autoridades municipales competentes podrn establecer ellas mismas dichos planes los cuales tendrn carcter obligatorio para las partes identificadas como responsables de su diseo e instrumentacin. 130 Las autoridades gubernamentales estatales y municipales podrn apoyarse en grupos intersectoriales y consejos de asesores para la evaluacin de los planes de manejo sujetos a consideracin. Artculo 4.33. La Secretara elaborar y desarrollar de manera gradual el Programa para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial del Estado de Mxico que actualizar cada seis aos y el cual cubrir los siguientes aspectos: I. Consideraciones Generales. a) Diagnstico para sustentar la planeacin del desarrollo de sistemas de gestin integral de residuos con un enfoque regional: 1. Situacin que guardan los residuos en los distintos Municipios del Estado. 2. Infraestructura pblica y privada disponible para el manejo de los residuos y capacidad instalada. b) Descripcin de los elementos que constituyen los sistemas de gestin integral de residuos: 1. Reciclado de materiales. 2. Tratamiento biolgico: Composta y biogasificacin. 3. Tratamiento trmico mediante tecnologas con o sin recuperacin de energa. 4. Eliminacin mediante tecnologas o procesos de transformacin en productos inertes para nuevos aprovechamientos. 5. Rellenos sanitarios con o sin generacin y aprovechamiento del biogs. 6. Otros que se considere pertinentes. c) Elementos bsicos para la formulacin de los sistemas de

gestin integral de residuos atendiendo a las necesidades municipales y regionales: 1. Inventarios de residuos a manejar. 2. Combinacin de formas de manejo apropiadas. 3. Evaluacin y monitoreo de impactos en salud y ambiente de los procesos adoptados. 4. Consideracin de costos y aspectos financieros. 5. Promocin de inversiones. 6. Comunicacin y participacin social. 7. Educacin y capacitacin. 8. Otros. II. Promocin de la Minimizacin. 131 a). Descripcin de actividades de separacin en la fuente y reciclado de tipos de residuos prioritarios: 1. Materiales orgnicos: Alimenticios, de plantas de interior, de jardinera, fibras vegetales y otros. 2. Materiales inorgnicos: Vidrio, papel, cartn, aluminio, plsticos y otros que el diagnstico permita identificar. b) Descripcin de planes de manejo: 1. Residuos slidos urbanos o de manejo especial sobre los cuales se elaboran o se han establecido planes de manejo. 2. Caractersticas de los planes de manejo establecidos. c) Convenios con grandes generadores de residuos slidos urbanos o de manejo especial: 1. Tipos de residuos sujetos a programas de minimizacin. 2. Caractersticas de los convenios. III. Formulacin, desarrollo e implantacin del sistema de pago variable por manejo de residuos. a) Diseo de la estructura del sistema de pagos variables. b) Objetivos y metas del sistema. c) Determinacin de los montos de los pagos. d) Mecanismos de cobro del pago. e) Construccin de consensos para implantar el pago. f) Educacin y participacin social. g) Aspectos legales. h) Utilizacin de los recursos provenientes del pago para fortalecer la capacidad de los servicios de limpia. IV. Participacin social. a) Creacin o fortalecimiento de grupos intersectoriales para el manejo ambiental de los residuos.

b) Desarrollo de foros de informacin y consulta. c) Actividades de difusin, educacin y capacitacin. V. Lineamientos generales para la operacin de los servicios de limpia. a) Desempeo ambiental a alcanzar en las distintas fases que comprende el servicio. 132 b) Establecimiento de mecanismos para lograr la sostenibilidad del servicio. c) Incorporacin de los servicios de limpia en los sistemas de gestin integral de residuos. d) Caractersticas y restricciones relativas al depsito de residuos en rellenos sanitarios. VI. Eliminacin de tiraderos de residuos a cielo abierto. a) Inventario y caracterizacin de tiraderos. b) Mecanismos para proceder a su cierre. c) Mecanismos para evitar la creacin de nuevos tiraderos. CAPITULO II DE LOS SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL Artculo 4.34. Los Sistemas de Manejo Ambiental tendrn por objeto, prevenir, minimizar y evitar la generacin de residuos, as como incentivar su aprovechamiento y se configurarn a partir de estrategias organizativas que propicien la proteccin al ambiente y a la biodiversidad en su conjunto y el aprovechamiento y uso sostenible de elementos y recursos naturales de conformidad con lo definido en el artculo 4.5 del presente Libro. Artculo 4.35. La implantacin de los Sistemas de Manejo Ambiental es obligatoria para los siguientes organismos: I. Las dependencias del Gobierno Estatal y de los Municipios. II. Las dependencias del Poder Legislativo del Estado de Mxico. III. Las dependencias del Poder Judicial del Estado de Mxico. Artculo 4.36. Los organismos sujetos a la implantacin de los Sistemas de Manejo Ambiental procurarn que en sus procesos de adquisiciones para la prestacin de sus servicios y cumplimiento de sus funciones se promueva la utilizacin de productos de bajo impacto ambiental, compuestos total o parcialmente de materiales reciclables o reciclados y que los productos adquiridos cuando sean desechados puedan retornarse a los proveedores para su reutilizacin, reciclaje, tratamiento o disposicin final segn

corresponda, de acuerdo con los planes de manejo y dems disposiciones a las que hace referencia el presente Ordenamiento. Artculo 4.37. La Secretara desarrollar la planeacin, instrumentacin, evaluacin y control de los sistemas de manejo ambiental con el concurso del rgano de control interno correspondiente, para tal efecto la Secretara coordinar los trabajos necesarios que logren dicho fin. Artculo 4.38. En el reglamento de los Sistemas de Manejo Ambiental se establecern las bases para que las dependencias y entidades de los Gobiernos Estatal y Municipal realicen las siguientes actividades: I. Establecer polticas y lineamientos ambientales para aplicar en sus procesos operativos y de toma de decisiones con la finalidad de mejorar su desempeo ambiental; II. Disear y establecer planes para cumplir con las polticas y lineamientos establecidos; III. Instrumentar las estrategias de capacitacin, sensibilizacin e informacin, las de comunicacin de las polticas, lineamientos, planes, as como de los avances y resultados que se obtengan a lo largo del tiempo; y 133 IV. Disear un sistema de medicin y evaluacin de los avances y resultados obtenidos considerando las acciones correctivas y preventivas para la reorientacin de las fallas con fechas especficas de publicacin de los informes. El Reglamento establecer cules son los criterios que se consideran ambientalmente adecuados para orientar las adquisiciones de los bienes y servicios en las dependencias gubernamentales. Artculo 4.39. Los Sistemas de Manejo Ambiental incorporarn mecanismos organizativos para: I. Fomentar la disminucin de la tasa de consumo de bienes y servicios utilizados y la eleccin de opciones de menor impacto ambiental y de tecnologas que sean ms eficientes en cuanto al aprovechamiento de recursos; II. Prevenir y reducir la generacin de residuos y dar un manejo integral a stos; y III. Promover una cultura con sentido ambiental, ecolgico y de respeto a la biodiversidad entre los empleados de estas organizaciones y el pblico usuario de las mismas.

Artculo 4.40. El control ambientalmente adecuado de los materiales de oficina y el consumo sostenible de los bienes y servicios habr de instrumentarse mediante estrategias como las siguientes: I. La utilizacin exhaustiva de los bienes y servicios adquiridos acorde a las necesidades reales y no por consumo inercial, as como el reciclaje de los residuos provenientes de estos bienes salvo que se fundamente debidamente la necesidad de reemplazo de los mismos; II. El manejo integral de residuos a fin de promover la reduccin de las cantidades generadas, de incentivar su reutilizacin y reciclado, as como su tratamiento, eliminacin y disposicin final sanitariamente segura y ambientalmente adecuados; III. La promocin para adquisiciones de productos con menor o nulo impacto ambiental lo cual implica la incorporacin de criterios ambientales en la compra de bienes competitivos en precio y calidad disminuyendo as los costos ambientales generados por las compras, tambin incluye la adquisicin de tecnologa apropiada para disminuir el impacto ambiental en la biodiversidad generado por las actividades cotidianas de las dependencias gubernamentales; y IV. La educacin, capacitacin y difusin orientadas a promover una cultura de responsabilidad ambiental y de proteccin a la biodiversidad entre los empleados de los organismos pblicos y los usuarios de sus servicios. Artculo 4.41. La Secretara establecer convenios de vinculacin y colaboracin con los centros de investigacin de tecnologas alternativas sanitariamente seguras y ambientalmente adecuadas para que brinden apoyo a los organismos pblicos en la formulacin de los sistemas de manejo ambiental de acuerdo con sus necesidades y circunstancias. Artculo 4.42. Los Sistemas de Manejo Ambiental de las dependencias gubernamentales del Estado se darn a conocer por medio de informes anuales que sern publicados en la Gaceta del Gobierno. TITULO CUARTO DE LA GENERACION DE RESIDUOS CAPITULO I DE LAS OBLIGACIONES GENERALES

134 Artculo 4.43. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que generen residuos slidos urbanos y de manejo especial tienen la propiedad y responsabilidad del residuo en todo su ciclo de vida incluso durante su manejo, recoleccin, acopio, transporte, reciclado, tratamiento o disposicin final de conformidad con lo establecido en el presente Libro y dems ordenamientos aplicables. Es obligacin de todo generador de residuos urbanos separarlos en orgnicos e inorgnicos. Una vez que los residuos slidos urbanos o de manejo especial han sido transferidos a los servicios pblicos o privados de limpia o a empresas registradas por las autoridades competentes para dar servicios a terceros relacionados con su recoleccin, acopio, transporte, reciclado, tratamiento, eliminacin o disposicin final, la responsabilidad de su manejo ambientalmente adecuado y de acuerdo con las disposiciones de este Libro y otros ordenamientos aplicables se transferir a stos segn corresponda. A pesar de que un generador transfiera sus residuos a una empresa autorizada debe asegurarse de que sta no haga un manejo de dichos residuos violatorio a las disposiciones legales aplicables para evitar que con ello se ocasionen daos a la salud, al medio ambiente o a la biodiversidad a travs de contratos y comprobaciones de que los residuos llegaron a un destino final autorizado, en caso contrario podr ser considerado como responsable solidario de los daos al medio ambiente, a la salud y a la biodiversidad que pueda ocasionar dicha empresa por el manejo inadecuado de sus residuos y a las sanciones que resulten aplicables de conformidad con ste y otros ordenamientos. Quedan exentos de sta disposicin los usuarios del servicio pblico de recoleccin municipal y en caso de que no existiera lugar autorizado para depositar los residuos de responsabilidad directa para el Estado o los Municipios estn obligados en el mbito de su competencia a establecer lugares para el destino final requerido. Artculo 4.44. Es obligacin de toda persona fsica o jurdica colectiva generadora de residuos slidos urbanos o de manejo especial en el Estado:

I. Participar en los planes y programas que establezcan las autoridades competentes para facilitar la prevencin y reduccin de la generacin de residuos slidos; II. Conservar limpias las vas pblicas y reas comunes; III. Barrer diariamente las banquetas y mantener limpios de residuos los frentes de sus viviendas o establecimientos industriales o mercantiles, as como los terrenos de su propiedad que no tengan construccin a efecto de evitar contaminacin, infecciones y proliferacin de fauna nociva; IV. Separar los residuos slidos urbanos y de manejo especial para su recoleccin conforme a las disposiciones que el presente Libro y otros ordenamientos establecen; V. Pagar oportunamente por el servicio de limpia y de ser el caso las multas y dems cargos impuestos por violaciones a este Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables; VI. Cumplir con las disposiciones especficas, criterios, normas y recomendaciones tcnicas aplicables en su caso; VII. Almacenar los residuos correspondientes con sujecin a las normas oficiales mexicanas u otros ordenamientos jurdicos del Estado a fin de evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin; VIII. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos urbanos y de manejo especial de las que fueren testigos; y 135 IX. Las dems que establezcan los ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 4.45. Queda prohibido por cualquier motivo: I. Arrojar o abandonar en la va pblica, reas comunes, parques, barrancas, despoblados y en general en sitios no autorizados residuos de cualquier especie; II. Arrojar a la va pblica o depositar en los recipientes de almacenamiento de uso pblico o privado animales muertos, partes de ellos y residuos que contengan sustancias txicas o peligrosas para la salud pblica o aquellos que despidan olores desagradables; III. Quemar a cielo abierto o en lugares no autorizados cualquier tipo de residuos; IV. Arrojar o abandonar en lotes baldos, a cielo abierto o en

cuerpos de aguas superficiales o subterrneas, sistemas de drenaje, alcantarillado o en fuentes pblicas residuos slidos de cualquier especie; V. Extraer de los botes colectores, depsitos o contenedores instalados en la va pblica los residuos slidos urbanos que contengan con el fin de arrojarlos al ambiente o cuando estn sujetos a programas de aprovechamiento por parte de las autoridades competentes y stas lo hayan hecho del conocimiento pblico; VI. Establecer depsitos de residuos slidos urbanos o de manejo especial en lugares no autorizados o aprobados por las autoridades competentes; VII. Extraer y clasificar cualquier residuo slido urbano o de manejo especial de cualquier sitio de disposicin final, as como realizar labores de pepena dentro y fuera de dichos sitios cuando estas actividades no hayan sido autorizadas por las autoridades competentes y la medida se haya hecho del conocimiento pblico; VIII. El fomento o creacin de basureros clandestinos; IX. El depsito o confinamiento de residuos fuera de los sitios destinados para dicho fin en parques, reas verdes, reas de valor ambiental, reas naturales protegidas, zonas rurales o reas de conservacin ecolgica y otros lugares no autorizados; X. La incineracin de residuos en condiciones contrarias a las establecidas en las disposiciones legales correspondientes y sin el permiso de las autoridades competentes; XI. La dilucin o mezcla de residuos slidos urbanos o de manejo especial con lquidos para su vertimiento al sistema de alcantarillado y a cualquier cuerpo de agua o sobre suelos con o sin cubierta vegetal; XII. La mezcla de residuos slidos urbanos y de manejo especial con residuos peligrosos contraviniendo lo dispuesto en la Ley General, el presente Libro y dems ordenamientos que de ellos se deriven; XIII. El confinamiento o depsito final de residuos en estado lquido, con contenidos lquidos o de materia orgnica que excedan los mximos permitidos por las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas estatales y dems ordenamientos; XIV. Dejar por parte de los responsables de confinamientos o

depsitos finales de residuos que los lixiviados contaminen los mantos freticos o sean vertidos sin tratamiento al sistema municipal de drenaje sin el tratamiento correspondiente; y 136 XV. Todo acto u omisin que contribuya a la contaminacin de las vas pblicas y reas comunes o que interfiera con la prestacin del servicio de limpia. Las violaciones a lo establecido en este artculo sern objeto de sancin de conformidad con las disposiciones establecidas en el presente Libro sin perjuicio de lo dispuesto en los dems ordenamientos jurdicos aplicables. CAPITULO II DE LAS OBLIGACIONES EN PARTICULAR Artculo 4.46. Los generadores de residuos slidos urbanos y de manejo especial, estn obligados a: I. Obtener las autorizaciones de las autoridades estatales para el manejo de estos residuos y registrarse ante las autoridades correspondientes; II. Conforme a la Ley General establecer los planes de manejo para los residuos que generen en grandes volmenes y someterlos a registro ante las autoridades competentes en caso de que requieran ser modificados o actualizados; III. Llevar una bitcora en la que registren el volumen y tipo de residuos generados anualmente y la forma de manejo a la que fueron sometidos los que se generen en grandes volmenes, las bitcoras anuales debern conservarse durante dos aos y tenerlas disponibles para entregarlas a la Secretara cuando sta realice encuestas o las requiera para elaborar los inventarios de residuos; y IV. Ocuparse del acopio, almacenamiento, recoleccin, transporte, reciclaje, tratamiento o disposicin final de sus residuos generados en grandes volmenes o de manejo especial de conformidad con las disposiciones de este Libro y otros ordenamientos que resulten aplicables y entregarlos a los servicios de limpia o a proveedores de estos servicios que estn registrados ante las autoridades competentes cubriendo los costos que su manejo represente. Artculo 4.47. Los propietarios o administradores de

establecimientos mercantiles, expendios de combustibles y lubricantes, lavado de automviles y dems establecimientos similares cuidarn de manera especial que sus locales, las banquetas y pavimentos frente a sus instalaciones y reas adyacentes se mantengan en perfecto estado de aseo y evitar el derramamiento de lquidos, slidos de manejo especial y otros residuos en la va pblica o prohibidos por la Ley General. Artculo 4.48. Los propietarios o encargados de establos, caballerizas o cualquier otro local o sitio destinado al alojamiento de animales estn obligados a transportar diariamente el estircol y dems residuos slidos producidos en contenedores debidamente cerrados a los sitios en los cuales sean aprovechados, tratados o confinados de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Artculo 4.49. Los propietarios o encargados de establecimientos y talleres para la reparacin de automviles, carpintera, pintura y otros negocios similares autorizados debern ejecutar sus labores en el interior de sus establecimientos y no en la va pblica y deben transportar por su cuenta o mediante contrato con el servicio de recoleccin, los residuos slidos urbanos o de manejo especial que generen a los sitios correspondientes registrados ante las autoridades competentes. Artculo 4.50. Los propietarios, directores responsables de obra, contratistas y encargados de inmuebles en construccin o demolicin son responsables solidarios en caso de provocarse la diseminacin de materiales, escombros y cualquier otra clase de residuos slidos de manejo especial. 137 Los frentes de las construcciones o inmuebles en demolicin debern mantenerse en completa limpieza quedando estrictamente prohibido acumular escombros y materiales en la va pblica. Los responsables debern transportar los escombros en contenedores adecuados que eviten su dispersin durante el transporte a los sitios que determine la autoridad competente. Artculo 4.51. Los propietarios, administradores, poseedores o encargados de camiones y transporte colectivo en general destinados al servicio de pasajeros y de carga y de automviles de alquiler debern mantener en perfecto

estado de limpieza los pavimentos de la va pblica de sus terminales o lugares de estacionamiento. Artculo 4.52. Los locatarios de los mercados, plazas comerciales y quien ejerza el comercio en la va pblica conservarn aseadas las reas comunes de los mismos y el espacio comprendido dentro del permetro de sus puestos o locales, colocando los residuos slidos urbanos que generen en los contenedores destinados para ello y de conformidad con lo establecido en el presente Libro y dems ordenamientos aplicables. Para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el prrafo anterior se deber designar a una persona encargada de vigilar que los residuos sean depositados correctamente en los contenedores y retirados diariamente por los servicios de limpia pblicos o privados, o por las empresas autorizadas o registradas para ofrecer este tipo de servicios a terceros segn corresponda, dicha persona ser considerada por las autoridades competentes como la responsable solidaria del manejo de los residuos slidos urbanos o de manejo especial colocados en los contenedores comunes en tanto no los entregue a los servicios de recoleccin. Artculo 4.53. Los contenedores o recipientes de residuos generados en los domicilios debern mantenerse dentro del predio del ciudadano que lo habita y slo se sacarn a la va pblica o reas comunes el tiempo necesario para su recoleccin el da y hora sealados por los prestadores del servicio de limpia. Artculo 4.54. Los propietarios, administradores, arrendatarios o encargados de condominios o edificaciones habitacionales mayores a seis departamentos, comercios, industrias, entidades y dependencias gubernamentales e instituciones pblicas y privadas colocarn en los lugares que crean convenientes en el interior de sus inmuebles sin que puedan ocasionar daos a terceros los depsitos y contenedores necesarios a fin de que en ellos se recolecten los residuos slidos de manera separada conforme a lo que establece el presente Libro y dems ordenamientos aplicables. Dichos depsitos y contenedores debern satisfacer las necesidades de servicio del inmueble y cumplir con las condiciones de seguridad e higiene de conformidad con las disposiciones legales

aplicables. Artculo 4.55. Los propietarios de mascotas estn obligados a recoger las heces fecales generadas por stas cuando transiten con ellas por la va pblica o en las reas comunes y depositarlas en los recipientes o contenedores especficos en la va pblica o dentro de sus domicilios. Los animales muertos en los domicilios o en la va pblica debern ser llevados en bolsas de polietileno o contenedores hermticamente cerrados a los centros de inhumacin o disposicin final autorizados o establecidos por las autoridades competentes. TITULO QUINTO DE LOS SERVICIOS DE LIMPIA Y RECOLECCION DE RESIDUOS CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 4.56. El servicio de limpia y recoleccin de residuos comprende las siguientes etapas: I. El barrido de reas comunes, vialidades y dems vas pblicas; 138 II. La recoleccin y el transporte de residuos slidos urbanos o de manejo especial a las estaciones de transferencia; III. El almacenamiento temporal de residuos slidos urbanos o de manejo especial en las plantas de seleccin de los materiales contenidos en ellas para su envo a las plantas de compostaje, de reutilizacin, reciclaje o tratamiento trmico y de cualquier tratamiento para su reduccin o eliminacin; y IV. La eliminacin mediante tecnologas de mineralizacin de disposicin final de los residuos slidos urbanos o de manejo especial en rellenos sanitarios o en confinamientos controlados. Artculo 4.57. La prestacin del servicio de limpia podr concesionarse en las etapas a las que se refieren las fracciones II a IV del artculo anterior de conformidad con el presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables. En cualquiera de los casos el manejo que se haga de los residuos slidos urbanos o de manejo especial deber ser ambientalmente efectivo de conformidad con este Libro y dems ordenamientos que resulten

aplicables. Artculo 4.58. Para la prestacin del servicio de limpia concesionado la autoridad competente deber actuar dentro de los siguientes parmetros: I. La adopcin obligatoria por parte del concesionario de un seguro de responsabilidad o una garanta financiera por posibles daos ocasionados con motivo de la prestacin de su servicio y para cubrir los gastos que ocasione el cierre de las instalaciones y el monitoreo posterior al cierre de conformidad con las disposiciones legales aplicables; II. El establecimiento de indicadores de cumplimiento de conformidad con las normas del rgimen de concesin vigente para evaluar el desempeo ambiental de la gestin de la empresa concesionaria; y III. La evaluacin y monitoreo permanente por parte del concesionario de los impactos a la salud y al medio ambiente de los procesos y tecnologas que utilicen. Todo otorgamiento de concesin deber estipular clara y especficamente las condiciones y trminos del servicio contratado garantizando un manejo integral, sanitariamente seguro y ambientalmente sostenible de los residuos slidos y de los sitios de operacin en todas las fases del ciclo de vida de los servicios y al cierre de las operaciones de los mismos. Artculo 4.59. El organismo municipal operador o el concesionario de la prestacin del servicio de limpia correspondiente tiene la responsabilidad de cumplir con las disposiciones del presente Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables hacindolas del conocimiento de su personal de servicio y a quienes se lo presten. Asimismo tienen la obligacin de establecer medidas de emergencia en caso de riesgos o contingencias. Artculo 4.60. En la formulacin de los programas para la prestacin del servicio de limpia los Municipios debern, adems de observar los lineamientos establecidos en el Programa para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y Residuos de Manejo Especial del Estado de Mxico y las normas ambientales que al efecto expida la Secretara definir los criterios y obligaciones para aquellas personas o autoridades que presten el servicio, entre los que se encuentran los siguientes:

I. Obtener registro y autorizacin de parte de las autoridades competentes proporcionando para ello la informacin y dems requisitos que exija la normatividad aplicable. II. Disear, ubicar, desarrollar y operar los servicios de acuerdo con las disposiciones contenidas en el presente Libro, los estudios de generacin y caracterizacin de residuos, los muestreos aleatorios de cantidad y calidad de 139 los residuos en las localidades en base a las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas estatales y dems ordenamientos que resulten aplicables; III. Cumplir con la obligacin de presentar semestralmente informes acerca de los residuos recibidos y las formas de manejo a los que fueron sometidos; IV. Efectuar el cierre de sus operaciones e instalaciones dejando stas libres de residuos y sin suelos contaminados por el manejo de residuos slidos que ameriten su limpieza; Adems cuando los procesos utilizados incluyan confinamientos o depsito final de residuos: V. Evitar el confinamiento de residuos lquidos o semislidos sin que hayan sido sometidos a procesos para deshidratarlos, neutralizarlos y estabilizarlos; VI. Disear y construir las celdas de confinamiento teniendo en consideracin las caractersticas y volmenes de residuos a confinar y de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros ordenamientos aplicables. En cualquiera de los casos se deber prevenir la formacin e infiltracin de lixiviados en los suelos, as como su vertimiento sin tratamiento al sistema municipal de drenaje, controlar y aprovechar la formacin y emisin de biogs y establecer mecanismos para evitar la liberacin de contaminantes al ambiente; VII. Contar con sistemas de monitoreo de emisiones y controles de generacin de descargas que puedan impactar a la salud o al ambiente; VIII. Evitar confinar juntos residuos que sean incompatibles y puedan provocar reacciones que liberen gases, provoquen incendios, explosiones o que puedan solubilizar las sustancias potencialmente txicas contenidas en ellos; IX. Contar con un plan para el cierre de las celdas y de los

confinamientos de residuos slidos, as como para el monitoreo posterior al cierre de los mismos el cual deber realizarse durante un periodo no menor a quince aos; y X. Contar con una garanta financiera para asegurar que la operacin y el cierre de las instalaciones se realice de conformidad con este Libro y dems ordenamientos legales aplicables, as como costear el monitoreo del sitio ulterior al cierre, generar la informacin con los indicadores ambientales en el sitio y entregarla peridicamente a la autoridad ambiental correspondiente. CAPITULO II DE LA SEPARACION Y ORGANIZACION DE RESIDUOS Artculo 4.61. Los habitantes del Estado, las empresas, establecimientos mercantiles, instituciones pblicas y privadas, dependencias gubernamentales y en general todo generador de residuos urbanos y de manejo especial que sean entregados a los servicios de limpia tienen la obligacin de separarlos desde la fuente con el fin de facilitar su disposicin ambientalmente adecuada y ponerlos a disposicin de los prestadores del servicio de recoleccin o llevarlos a los centros de acopio de residuos susceptibles de reciclado segn corresponda, de conformidad con lo que establezcan las autoridades municipales correspondientes. Artculo 4.62. Las autoridades municipales en el marco de sus respectivas competencias instrumentarn sistemas de separacin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial distinguiendo entre orgnicos e inorgnicos conforme a las disposiciones del presente Libro, su Reglamento y dems ordenamientos aplicables. 140 Artculo 4.63. Las autoridades municipales instrumentarn campaas permanentes para fomentar la separacin de residuos slidos urbanos y de manejo especial desde su fuente para facilitar la implantacin de sistemas para la gestin integral de dichos residuos conforme a los lineamientos que establezca la Secretara. Artculo 4.64. Los recipientes y contenedores que las autoridades dispongan en la va pblica debern ser diferenciados para distinguir los destinados a los residuos slidos urbanos de tipo orgnico e inorgnico conforme a lo establecido en el artculo anterior cuando los Municipios

hayan establecido los programas de aprovechamiento de residuos correspondientes. Artculo 4.65. Los residuos de manejo especial debern separarse conforme a los criterios y sealamientos para su clasificacin establecidos en los artculos 4.26 y 4.27 del presente Libro y dems disposiciones que al respecto emitan las autoridades municipales competentes dentro de las instalaciones donde se generen. Los generadores de estos residuos estn obligados a contratar el servicio para su recoleccin y manejo estableciendo stos por su propia cuenta y con la debida aprobacin de las autoridades competentes. Artculo 4.66. Con la finalidad de alcanzar los objetivos y metas de este Libro, la Secretara requerir al productor, distribuidor, comerciante o cualquier otra persona responsable de la comercializacin de productos o servicios que generen residuos slidos en alto volumen para que sus procesos de produccin, prestacin de servicios o sus productos contribuyan a generar el menor volumen posible de residuos slidos urbanos o de manejo especial siempre que esto sea tcnica y econmicamente factible. CAPITULO III DE LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS Artculo 4.67. La recoleccin de residuos slidos urbanos en las etapas de barrido de las reas comunes, vialidades y en general de la va pblica deber ser asegurada por los Municipios, independientemente de que se concesionen los servicios de limpia y efectuada con la debida regularidad conforme se establezca en las disposicin reglamentaria y dems ordenamientos que se emitan al respecto. La recoleccin a la que hace referencia este artculo ser realizada por trabajadores de los servicios de limpia dotados de vehculos en los que depositarn los residuos. Este servicio ser exclusivo para este fin estando prohibido que se destine a la recoleccin de residuos domiciliarios o de otra ndole diferente a la establecida por las autoridades competentes salvo que dichas autoridades lo consideren pertinente en casos fundados y motivados. Las autoridades correspondientes debern instalar contenedores en la va pblica en cantidad suficiente y

debidamente distribuidos que permitan la disposicin de los residuos slidos urbanos provenientes de las fuentes a las que aplica este artculo y contarn con contenedores distintos que permitan la segregacin de los residuos de conformidad con los programas que para tal fin se establezcan. Dichos contenedores debern estar tapados, recibir mantenimiento peridico y ser vaciados con la debida regularidad conforme lo dispongan los ordenamientos legales correspondientes. Artculo 4.68. La recoleccin domiciliaria regular de los residuos slidos urbanos correspondientes a los pequeos generadores por los servicios de limpia, se realizar de acuerdo con planes previamente establecidos mediante los cuales se definir la periodicidad con la que ocurrir, los horarios y das en los que tendr lugar, as como las rutas que se seguirn y los puntos en los qu tendr lugar. Los planes de recoleccin a los que se refiere el prrafo anterior sern hechos del conocimiento pblico por medios accesibles e indicando a los interesados: I. La forma en que debern entregar sus residuos para que estos sean recolectados a fin de evitar que se niegue el servicio; 141 II. La cantidad mxima que se recibir en cada entrega; III. Los tipos de residuos voluminosos o de manejo especial que no podrn ser recolectados por el servicio regular; IV. El costo del servicio de recoleccin de acuerdo con el tipo de generador, el volumen y caractersticas de los residuos, V. La forma en que se realizar el pago del servicio; y VI. Los mecanismos a travs de los cuales se podrn efectuar los reclamos por el incumplimiento del servicio con la regularidad y calidad esperados. Artculo 4.69. Los residuos slidos urbanos o de manejo especial no sujetos a planes de manejo generados por micro generadores sern recolectados por los servicios de limpia pblicos de los Municipios de conformidad con lo que establezcan las autoridades competentes. Artculo 4.70. Tratndose de grandes generadores de residuos slidos urbanos y de manejo especial la recoleccin podr ser realizada por los servicios de limpia pblicos y privados mediante el establecimiento de

contratos y el pago del costo correspondiente fijado en funcin del volumen de residuos, sus caractersticas, la distancia recorrida para su recoleccin y otros factores mutuamente acordados. Artculo 4.71. Los recolectores de los servicios pblicos de limpia debern estar acreditados por las autoridades municipales correspondientes. La designacin de este personal no podr estar condicionada a su suscripcin a ningn sindicato, organizacin o asociacin pblica o privada y gozarn de las garantas individuales que otorga la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos mediante las cuales nadie podr ser discriminado para acceder a esta fuente de trabajo. Artculo 4.72. Las autoridades municipales debern disponer de los recursos financieros necesarios para garantizar la prestacin de este servicio tanto provenientes de las asignaciones presupuestales como derivados del cobro por brindar los servicios de limpia cuando stos no hayan sido concesionados. En cualquiera de los casos se deber proporcionar a los trabajadores involucrados en los servicios los uniformes, gafetes y equipos de proteccin para realizar sus labores en condiciones de seguridad y segn sea el tipo de actividades en las que estn involucrados. Artculo 4.73. Las actividades de separacin de residuos slidos recolectados por el servicio de limpia slo se realizarn en las plantas de seleccin. En ningn caso se podr efectuar la separacin de residuos slidos urbanos en la va pblica o reas comunes, en las estaciones de transferencia o en cualquier otro sitio no autorizado. Artculo 4.74. Todos los vehculos destinados a la recoleccin de residuos slidos debern cumplir con la normatividad ambiental y de trnsito vigente, adems de poseer una imagen institucional definida con los colores que las identifiquen como de servicio pblico y distintiva del Municipio al que pertenece. Artculo 4.75. Los empleados que presten el servicio de recoleccin debern portar visiblemente su adscripcin a los servicios pblicos de limpia municipales y cuando se trate de concesionarios dicho distintivo deber estar aprobado por la autoridad correspondiente. Los operadores de vehculos de recoleccin de residuos

slidos debern cumplir con las disposiciones correspondientes del presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables. 142 Artculo 4.76. Los vehculos utilizados en la recoleccin de residuos sujetos a esquemas de separacin en la fuente debern contar con contenedores distintos que permitan el acopio por separado de los mismos permaneciendo cerrado su contenedor durante el traslado de dichos residuos hacia las plantas de seleccin, estaciones de transferencia o los sitios de disposicin final. CAPITULO IV DE LA ORGANIZACION Y SELECCION DE RESIDUOS Artculo 4.77. La Secretara, en coordinacin con las autoridades municipales competentes y con la participacin de los sectores interesados establecer las disposiciones reglamentarias que determinen las distintas modalidades que puede asumir el proceso de seleccin de residuos slidos urbanos o de manejo especial entregados a los servicios de limpia a fin de remitirlos a las instalaciones en las que sern objeto de reciclado, aprovechamiento, tratamiento o disposicin final tomando en consideracin: I. Los tipos particulares de residuos de que se trate, su estudio y generacin; II. Los lugares ms apropiados para ubicar las plantas de separacin de residuos; III. Las caractersticas que deben reunir las plantas y su operacin para que su desempeo ambiental sea conforme a las disposiciones de este Libro y dems ordenamientos aplicables; IV. Factores relacionados con la economa de escala favorable a la rentabilidad de los procesos de seleccin; V. La proximidad de los destinatarios finales de los residuos; y VI. Otros aspectos pertinentes. Artculo 4.78. Las plantas de seleccin de residuos slidos tendrn acceso restringido conforme a lo que el Reglamento y dems ordenamientos establezcan y no podrn convertirse en centros de almacenaje. Queda prohibido el ingreso de personas o vehculos no autorizados a toda estacin de transferencia y plantas de seleccin de residuos slidos.

Artculo 4.79. Para la regulacin de la instalacin y operacin de las plantas de seleccin los organismos responsables de los servicios de limpia debern contar con: I. Personal capacitado e informado sobre los riesgos que conlleva el manejo de los residuos a fin de prevenir a stos y darles un manejo seguro y ambientalmente adecuado sin perjuicio a la biodiversidad; II. Registro o autorizacin de las autoridades competentes segn corresponda; III. Programa de preparacin y respuesta a emergencias y contingencias que puedan ocurrir en las plantas; IV. Bitcora en la cual se registren los residuos que se reciben indicando tipo, peso o volumen, destino, fecha de entrada y salida de los mismos; V. Area para segregar y almacenar temporalmente los residuos por tiempos acordes con lo que establezcan las disposiciones respectivas; y VI. Los dems requisitos que determine la normatividad aplicable. 143 Artculo 4.80. Las plantas de seleccin de residuos slidos debern contar con la infraestructura necesaria para la realizacin del trabajo especializado y el depsito de dichos residuos de acuerdo a sus caractersticas. Dichas plantas contarn con contenedores para el depsito por separado de residuos destinados a: I. Elaboracin de composta; II. Reutilizacin; III. Reciclaje; IV. Tratamiento trmico; V. Relleno sanitario; y VI. Otras tecnologas aplicables y ambientalmente adecuadas. Estos residuos podrn adems ser subclasificados de conformidad a lo que disponga el Reglamento y la normatividad aplicable. Artculo 4.81. Todo el personal que labore en las plantas de seleccin deber estar debidamente acreditado por las autoridades municipales competentes, y en ningn caso podr estar condicionada su labor a inscribirse en contra de su voluntad a sindicato alguno o pertenecer a alguna organizacin o asociacin pblica o privada. Artculo 4.82. La organizacin administrativa de las plantas de

seleccin estar a cargo de las autoridades municipales con competencia en la materia o de la concesionaria. En este ltimo caso la concesionaria deber registrar al personal y las actividades que realizan ante las autoridades mencionadas. Tratndose de pequeos Municipios, las reas de seleccin de los residuos recolectados por los servicios de limpia podrn establecerse dentro de las instalaciones de los sitios de disposicin final de residuos siempre y cuando estn separadas convenientemente de las celdas de confinamiento de residuos y operen de manera segura y ambientalmente adecuada sin dao a la biodiversidad. CAPITULO V DE LA REUTILIZACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS Artculo 4.83. El aprovechamiento de los residuos slidos y de manejo especial comprende los procesos de composta, reutilizacin, reciclaje, tratamiento trmico con o sin recuperacin de energa y otras modalidades que se consideren pertinentes y se regulen mediante disposiciones reglamentarias u otro tipo de ordenamientos o siguiendo lineamientos de buenas prcticas para prevenir riesgos a la salud humana, al ambiente y a la biodiversidad. Artculo 4.84. La Secretara y las autoridades municipales al planear conjuntamente la adecuacin de los servicios de limpia para que se incorporen a los sistemas de gestin integral de residuos slidos urbanos y de manejo especial a fin de aprovechar el valor de los residuos, debern considerar: I. Planear e instrumentar la coordinacin de las actividades de separacin en la fuente de los residuos susceptibles de aprovechamiento y de segregacin de los residuos en las plantas de seleccin con base en criterios de calidad y su transferencia a las plantas dnde se reaprovecharn ya sean pblicas o privadas; 144 II. El tipo de residuos que sern procesados por los organismos pblicos municipales para su consumo propio o para su venta y los que sern enviados a empresas particulares; III. El desarrollo de la infraestructura necesaria para que los

organismos pblicos municipales se ocupen del procesamiento y venta de los materiales secundarios o subproductos reciclados; IV. La promocin de inversiones privadas para fortalecer la capacidad instalada a fin de procesar los residuos susceptibles de aprovechamiento; V. El desarrollo de mercados de materiales secundarios o subproductos reciclados; VI. La concientizacin pblica, capacitacin y enseanza relacionada con este proceso en todo el sistema de educacin pblica estatal; y VII. La participacin en los mercados del reciclado de individuos o grupos del sector informal que han estado tradicionalmente involucrados en actividades de segregacin o pepena y en el acopio de residuos slidos urbanos y de manejo especial. Artculo 4.85. La Secretara en coordinacin con otras autoridades estatales con competencia en la materia formularan e instrumentarn un programa para la promocin de mercados de subproductos del reciclaje de residuos slidos urbanos y de manejo especial vinculando al sector privado, organizaciones sociales y educativas y otros actores para involucrarlos dentro del programa. En el marco del programa al que se refiere el prrafo anterior la Secretara podr: I. Proponer recomendaciones sobre la promocin de sistemas de comercializacin de materiales reciclables; II. Establecer un inventario y publicar un directorio de centros de acopio privados e industrias que utilizan materiales reciclados; III. Colaborar con la industria para alentar el uso de materiales recuperados en los procesos de manufactura; IV. Reclutar nuevas industrias para que utilicen materiales recuperados en procesos de manufactura; V. Mantener y difundir informacin actualizada sobre precios y tendencias de los mercados; y VI. Asesorar y asistir a servidores pblicos en aspectos relacionados con la comercializacin de los materiales reciclables. SECCION PRIMERA DE LA COMPOSTA Artculo 4.86. La Secretara, conjuntamente con las

autoridades municipales competentes formular un programa para promover la elaboracin y el consumo de composta a partir de los residuos orgnicos recolectados por los servicios de limpia el cual considerar entre otros: I. Dimensin de la oferta de materia orgnica de calidad para la elaboracin de composta; II. Dimensin de la demanda potencial de composta para el consumo por organismos pblicos y por la iniciativa privada; 145 III. Desarrollo de guas para la separacin, almacenamiento, recoleccin y transporte de la materia orgnica, as como la elaboracin y utilizacin de la composta; IV. Criterios de calidad que debe reunir la composta para su empleo como mejorador de suelos o fertilizante; V. Medidas para prevenir riesgos a la salud, al medio ambiente y a la biodiversidad por el manejo de la composta; VI. Planeacin de las actividades municipales de recoleccin de residuos orgnicos, elaboracin, consumo y venta de composta; VII. Infraestructura, recursos humanos, materiales y presupuestos para operar las plantas de elaboracin y venta de composta; y VIII. Actividades de difusin, educacin y capacitacin comunitaria para contar con la participacin pblica informada en la instrumentacin del programa de aprovechamiento de los residuos orgnicos como composta. Artculo 4.87. Los organismos municipales con competencia en la materia establecern una o ms plantas de composteo ubicadas estratgicamente respecto de las fuentes de los residuos orgnicos y de los posibles consumidores de la composta. Dichas plantas debern ser diseadas, construidas y operadas de conformidad con los lineamientos y guas tcnicas ambientales respectivas que establezca la Secretara. En las plantas de seleccin de residuos slidos deber realizarse la revisin de los residuos slidos orgnicos destinados a la composta de manera que queden separados todos aquellos residuos no aptos para su elaboracin. Artculo 4.88. La Secretara en coordinacin y conjuntamente con las autoridades municipales competentes promovern la elaboracin de composta por los particulares

en aquellos lugares en los cuales no sea rentable el establecimiento de plantas de composteo municipales. Para tal fin se elaborarn y difundirn guas que faciliten esta tarea e impartirn cursos para demostrar cmo puede elaborarse composta de calidad y su forma de aprovechamiento. Toda empresa agrcola, industrial o agroindustrial tendr la obligacin de procesar los residuos biodegradables generados en sus procesos productivos utilizndolos como fuente energtica, transformndolos en composta o utilizando tcnicas equivalentes que no deterioren al ambiente o la biodiversidad mediante la supervisin de la Secretara. SECCION SEGUNDA DE LA REUTILIZACION Y RECICLAJE DE RESIDUOS Artculo 4.89. Los residuos slidos que hayan sido seleccionados para su aprovechamiento mediante reutilizacin y reciclaje y no puedan ser procesados para tal fin por los organismos municipales encargados de los servicios de limpia debern ser puestos a disposicin de los mercados de reciclaje. La separacin de este tipo de residuos slo se realizar cuando previamente se hayan establecido los contratos respectivos con empresas recicladoras y fijado los volmenes que stas procesarn para evitar la saturacin de las reas de almacenamiento temporal de residuos en las plantas de seleccin. SECCION TERCERA DEL TRATAMIENTO TERMICO Artculo 4.90. La determinacin de la conveniencia de someter a tratamiento trmico residuos slidos urbanos o de manejo especial deber sustentarse en el diagnstico bsico de los residuos que se generan en la Entidad de la 146 disponibilidad y factibilidad tcnica y econmica de otras alternativas para su valorizacin o tratamiento por otros medios. Los residuos antes sealados solo podrn ser sujetos a tratamientos trmicos autorizados por la Federacin y cuyo desempeo ambiental sea acorde a lo dispuesto en la Ley General, las normas oficiales mexicanas y dems ordenamientos aplicables. SECCION CUARTA

DE LOS RELLENOS SANITARIOS Y TECNOLOGIAS AMBIENTALES ALTERNATIVAS Y ADECUADAS Artculo 4.91. La disposicin de residuos slidos urbanos o de manejo especial en rellenos sanitarios es considerada una opcin para la disposicin final y tratamiento ya que se hayan agotado las posibilidades de aprovechar o tratar los residuos con tecnologas ambientales alternativas y adecuadas u otros medios. En localidades en las cuales pueda darse un mximo aprovechamiento a los residuos orgnicos mediante la elaboracin de composta se limitar el entierro en rellenos sanitarios a un mximo de diez por ciento de este tipo de residuos para prevenir la formacin de lixiviados, salvo en los casos en los cuales se prevea la generacin y aprovechamiento del biogs generado por los residuos orgnicos confinados. En este ltimo caso los rellenos sanitarios emplearn mecanismos para instalar sistemas de extraccin de gas para su recoleccin y posterior uso para producir electricidad o utilizarlo como combustible alterno, as como sistemas de recoleccin y tratamiento de lixiviados. Artculo 4.92. Los rellenos sanitarios para la disposicin final de residuos slidos urbanos y residuos slidos de manejo especial que se consideren deben separarse del resto de los residuos por sus caractersticas y por la posibilidad de que posteriormente puedan ser aprovechados y se ubicarn, disearn y construirn de conformidad con la disposicin reglamentaria derivada del presente Libro y las contenidas en las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales correspondientes. Artculo 4.93. Al final de su vida til las instalaciones para la disposicin final de los residuos slidos urbanos o de manejo especial se cerrarn siguiendo las especificaciones establecidas con tal propsito en los ordenamientos jurdicos correspondientes y mediante la aplicacin de las garantas financieras que por obligacin deben de adoptarse para hacer frente a sta y otras eventualidades. Las reas ocupadas por las celdas de confinamiento de los residuos al igual que el resto de las instalaciones de los rellenos sanitarios cerradas debidamente de conformidad con la normatividad aplicable debern contar con sealizacin conspicua que prevenga sobre las caractersticas

del suelo y podrn ser aprovechadas para crear parques, jardines y desarrollo de otro tipo de proyectos compatibles con los usos de suelo autorizados en la zona siempre y cuando se realice el monitoreo de los pozos construidos con tal fin por un periodo no menor a quince aos posteriores al cierre de los sitios de disposicin final de residuos. TITULO SEXTO DE LOS PARTICULARES QUE INTERVIENEN EN LA DISPOSICION Y MANEJO DE LOS RESIDUOS PARA SU RECICLAJE Y REUTILIZACION CAPITULO UNICO DE LAS CADENAS DE RECICLAJE Y REUTILIZACION Artculo 4.94. Al establecer programas para promover la reutilizacin y reciclaje de residuos la Secretara y las autoridades municipales con competencia en la materia determinarn la magnitud y caractersticas de la contribucin a los mercados del reciclaje del sector informal dedicado a la segregacin o pepena de los residuos potencialmente reciclables y a su acopio, a fin de establecer mecanismos que permitan integrar a este sector a las 147 actividades formales que en la materia se desarrollen de conformidad con las disposiciones de este Libro y dems ordenamientos que de ella deriven. Artculo 4.95. Tratndose de los particulares que intervienen en las cadenas establecidas para el aprovechamiento de residuos susceptibles de reciclado stos se distinguirn con fines de inventario, registro, regularizacin, regulacin o control, segn sea el caso como sigue: I. Centros de acopio: Entre los cuales se distinguirn los establecidos por personas fsicas o jurdicas colectivas: a) Que voluntariamente brindan este servicio a grupos comunitarios y que venden dichos residuos a comercializadores o recicladores como parte de los planes de manejo a los que hace referencia este Libro. b) Que brindan servicios a terceros de acopio temporal de uno o unos cuantos tipos de productos descartados o de materiales contenidos en residuos susceptibles de valorizacin para ser enviados a las empresas autorizadas para su comercializacin, reciclaje, tratamiento o disposicin final y que cuentan con instalaciones con una superficie de

alrededor de doscientos cincuenta metros cuadrados, manejan cerca de cuarenta toneladas por mes de estos materiales y tienen un nmero aproximado de diez empleados. II. Prestadores de servicios de traslado o acarreo de residuos: Personas fsicas o jurdicas colectivas que movilizan los residuos de las fuentes generadoras de los mismos o de los centros de acopio hacia las instalaciones de las empresas comercializadoras o recicladoras y que brindan tratamiento a los residuos o a los rellenos sanitarios y sistemas de tecnologas alternativas autorizadas; III. Comercializadores: Personas fsicas o jurdicas colectivas que se dedican a la compra directa al pblico, a los pepenadores, a las empresas generadoras, a los prestadores de servicios o a otros comercializadores los materiales o productos descartados susceptibles de reciclaje y que los someten a algn tipo de manejo y los almacenan temporalmente para reunir la carga suficiente para su traslado a las empresas recicladoras, entre los cuales se distinguen los siguientes: a) Establecimientos de una superficie inferior o cercana a los seiscientos metros cuadrados que manejan cerca de cien toneladas al mes de materiales reciclables y cuentan con un nmero de empleados igual o inferior a veinte. b) Establecimientos con una superficie aproximada de dos mil metros cuadrados que manejan cantidades iguales o superiores a trescientas toneladas por mes de materiales reciclables y cuentan con treinta o ms empleados. c) Establecimientos ubicados en parques industriales con una superficie superior a dos mil metros cuadrados y que cuentan con treinta o ms empleados. IV. Empresas recicladoras: Personas fsicas o jurdicas colectivas que someten a algn tipo de trasformacin a los materiales valorizables contenidos en productos descartados y en los residuos para obtener materiales secundarios o reciclados que puedan ser utilizados como tales o destinados a un aprovechamiento como insumos en la generacin de nuevos productos de consumo. Artculo 4.96. Las empresas a las que se hace mencin en el artculo anterior tendrn incentivos fiscales y descuentos en el pago de derechos por manejo y disposicin de residuos segn lo establezca el Reglamento del

presente Libro. Artculo 4.97. Las empresas que se dediquen a la reutilizacin o reciclaje de residuos slidos debern: I. Obtener registro o autorizacin de las autoridades ambientales competentes segn corresponda; 148 II. Ubicarse en zonas de uso del suelo industrial o en lugares que renan los criterios que establezcan las normas oficiales mexicanas aplicables y normas tcnicas estatales que permitan la viabilidad de sus operaciones; III. Operar de manera segura y ambientalmente adecuada; IV. Contar con programas para prevenir y responder a contingencias o emergencias ambientales y a accidentes; V. Contar con personal capacitado y continuamente actualizado; y VI. Contar con garantas financieras para asegurar que al cierre de las operaciones en sus instalaciones stas queden libres de residuos y no presenten niveles de contaminacin que puedan representar un riesgo para la salud humana, el ambiente y la biodiversidad cuando as se juzgue pertinente por la dimensin de sus operaciones y el riesgo que stas conlleven. TITULO SEPTIMO DE LOS SUELOS CONTAMINADOS Artculo 4.98. Es responsabilidad de toda persona que genere y maneje residuos slidos urbanos y de manejo especial hacerlo de manera que no implique daos a la salud humana, al ambiente o a la biodiversidad. Cuando la generacin, manejo y disposicin final de estos residuos produzca contaminacin del sitio en donde se encuentren, independientemente de las sanciones penales o administrativas que procedan los responsables de dicha contaminacin, incluyendo los servicios pblicos de limpia estn obligados a: I. Llevar a cabo las acciones necesarias para remediar y reparar el dao del sitio contaminado cuando este represente un riesgo para la salud, al ambiente y la biodiversidad; e II. Indemnizar los daos causados a terceros de conformidad con la legislacin que resulte aplicable. Artculo 4.99. La Secretara al elaborar los ordenamientos

jurdicos para aplicar el presente Libro deber incluir disposiciones para evitar la contaminacin de los sitios durante los procesos de generacin y manejo de residuos slidos, as como las destinadas a: I. Caracterizar los sitios que hayan funcionado como tiraderos a cielo abierto; II. Determinar en qu casos el riesgo provocado por la contaminacin por residuos en esos sitios hace necesaria su remediacin; III. Los procedimientos ambientalmente adecuados a seguir para el cierre de esos sitios; y IV. Los procedimientos para llevar a cabo su remediacin cuando sea el caso. Para la remediacin de los sitios contaminados como resultado del depsito de residuos por parte de las autoridades municipales se podr recurrir a los Fondos que se regulan en el Libro Segundo del presente Cdigo y proceder a su aprovechamiento de conformidad con los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado y los usos autorizados del suelo. TITULO OCTAVO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES, REPARACION DEL DAO Y RECURSO DE INCONFORMIDAD 149 CAPITULO I DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Artculo 4.100. Las autoridades competentes podrn aplicar las siguientes medidas de seguridad cuando las operaciones y procesos empleados durante el manejo de residuos slidos representen riesgos significativos para la salud de las personas, al medio ambiente o la biodiversidad: I. Asegurar los materiales, residuos o sustancias contaminantes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta a que da lugar la imposicin de la medida de seguridad segn lo previsto en el prrafo primero de este artculo; II. Asegurar, aislar, suspender o retirar temporalmente en forma parcial o total los bienes, equipos y actividades que generen un riesgo o dao significativo; III. Clausurar temporal, parcial o totalmente las instalaciones en que se manejen o se preste el servicio

correspondiente que den lugar a los supuestos a que se refiere el primer prrafo de este artculo; y IV. Suspender las actividades en tanto no se mitiguen los daos causados. La autoridad correspondiente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para ejecutar cualquiera de las acciones anteriores. Las medidas de seguridad previstas en el presente Captulo se sujetarn a lo dispuesto en los ordenamientos legales que resulten aplicables. CAPITULO II DE LAS SANCIONES Artculo 4.101. Los infractores del presente Libro o quienes induzcan directa o indirectamente a alguien a infringirla, independientemente de las responsabilidades civiles o penales correspondientes sern sancionadas de conformidad con los siguientes criterios: I. Cuando los daos causados al ambiente se produzcan por actividades debidas a diferentes personas la autoridad competente imputar individualmente esta responsabilidad a sus efectos econmicos; II. Cuando el generador o poseedor de los residuos o prestador del servicio los entregue a persona fsica o jurdica colectiva distinta de las sealadas en este Libro solidariamente compartirn la responsabilidad; y III. Cuando sean varios los responsables y no sea posible determinar el grado de participacin de cada uno en la realizacin de la infraccin solidariamente compartirn la responsabilidad. La imposicin de cualquier sancin prevista por el presente Libro no excluye la responsabilidad civil o penal y la eventual indemnizacin o reparacin de daos y perjuicios que puedan recaer sobre el sancionado. Artculo 4.102. Las sanciones administrativas podrn consistir segn lo amerite la conducta en: I. Amonestacin con apercibimiento; II. Multa; III. Arresto; 150 IV. Clausura temporal, permanente, parcial o total de las instalaciones; y V. Las dems que sealen el presente Cdigo, su Reglamento

y otros ordenamientos aplicables. Artculo 4.103. Para aquellos casos en los que por primera vez se incumplan con las disposiciones contenidas en la fraccin III del artculo 4.44, la fraccin V del 4.45 y el 4.53 de este Libro proceder la amonestacin. Artculo 4.104. Las sanciones por la violacin de las disposiciones del presente Libro se aplicarn conforme a lo siguiente: I. Multa de cincuenta a doscientos das de salario mnimo vigente en el Estado contra quien por segunda ocasin realice alguna de las conductas descritas en el artculo anterior del presente Libro; II. Multa de doscientos a mil das de salario mnimo vigente en el Estado de Mxico; y III. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas o multa de mil a dos mil quinientos das de salario mnimo vigente en el Estado. Artculo 4.105. Las infracciones a lo dispuesto en este Libro que en el cuerpo de la misma no tuviere sealada una sancin sern sancionadas a juicio de las autoridades competentes atendiendo a lo que se seale en el Reglamento respectivo. Artculo 4.106. En la imposicin de sanciones se tomarn en cuenta los siguientes criterios: I. La trascendencia social o sanitaria y el perjuicio causado por la infraccin cometida; II. El nimo de lucro ilcito y la cuanta del beneficio obtenido en la comisin de la infraccin; III. El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin; IV. La reincidencia en la comisin de infracciones y la gravedad de la conducta; y V. Los antecedentes, circunstancias y situacin socioeconmica del infractor. Artculo 4.107. En caso de negligencia y siempre y cuando los infractores no procedieran a la restauracin del dao la autoridad podr acordar la imposicin de multas coercitivas de conformidad con el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Mxico una vez transcurridos los plazos sealados en el requerimiento correspondiente. Artculo 4.108. La autoridad correspondiente podr otorgar al

infractor la opcin para pagar la multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar contaminacin o en la proteccin, preservacin conservacin, remediacin, rehabilitacin o restauracin del ambiente, la biodiversidad en su conjunto y los elementos y recursos naturales, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor. Artculo 4.109. Cuando proceda como sancin la clausura el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta circunstanciada de la diligencia observando las disposiciones aplicables a la realizacin de inspecciones. 151 En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal la autoridad deber indicar al infractor las medidas de mitigacin y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin los plazos para su realizacin. Artculo 4.110. En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones contraviniendo el presente Libro sern nulas y no producirn efecto legal alguno, y los servidores pblicos responsables sern sancionados conforme a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico. En todo lo no previsto en el presente Ttulo la autoridad correspondiente se sujetar a lo dispuesto por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y dems ordenamientos aplicables. CAPITULO III DE LA REPARACION DEL DAO Artculo 4.111. Se establece la responsabilidad solidaria independiente de toda falta de los generadores de residuos slidos y operadores de instalaciones por los daos y perjuicios que ocasione a los elementos y recursos naturales, a los ecosistemas, a la diversidad biolgica y a la salud y calidad de vida de la poblacin. Artculo 4.112. La exencin de responsabilidad slo se producir acreditando que a pesar de haberse adoptado todas las medidas destinadas a evitarlos y sin mediar culpa concurrente del generador u operador de instalaciones los daos y perjuicios se produjeron por culpa exclusiva de la

vctima o de un tercero por quien no se deba responder. Artculo 4.113. La Secretara y las autoridades municipales segn su mbito de competencia podrn ser subsidiariamente responsables atendiendo a su capacidad financiera y presupuestaria por los perjuicios ocasionados a los usuarios y estn en la obligacin de accionar contra los administradores, funcionarios y concesionarios que sean responsables por dolo o culpa sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. Artculo 4.114. Todo servidor pblico est en la obligacin de denunciar ante la Secretara cualquier alteracin al medio ambiente que tenga conocimiento en razn de su cargo. Los funcionarios pblicos que deban velar por el cumplimiento de lo establecido en la normatividad ambiental vigente incurrirn en responsabilidad solidaria en caso de omisin o incumplimiento de deberes sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan al amparo de la legislacin vigente. Adems sern proporcionalmente responsables por los daos causados al medio ambiente en tanto les sean imputables. Artculo 4.115. La prescripcin de las responsabilidades establecidas en el presente Captulo es de cinco aos a partir de la realizacin del hecho. LIBRO QUINTO DE LA PRESERVACION, FOMENTO Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA VIDA SILVESTRE TITULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 5.1 El presente Libro tiene por objeto establecer la regulacin de la preservacin, conservacin, remediacin, restauracin, recuperacin, rehabilitacin, proteccin y fomento para el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat en el territorio del Estado. 152 La vida silvestre est conformada por la fauna y la flora que coexiste en condiciones naturales, temporales, permanentes o en cautiverio y nicamente pueden ser objeto de apropiacin particular o privada y de comercio mediante las disposiciones contenidas en este Libro y las disposiciones de otros ordenamientos relacionados aplicables.

El aprovechamiento y uso sostenible de las especies cuyo medio de vida total sea el agua y de los recursos forestales maderables y no maderables est regulado por el Libro Segundo y Libro Tercero respectivamente del presente Cdigo, las especies o poblaciones en riesgo, vulnerables, amenazadas, posiblemente extintas en el medio silvestre y en peligro de extincin se sujetaran a lo dispuesto por este Libro de este Cdigo. Artculo 5.2. En todo lo no previsto en el presente Libro se aplicarn las disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de otros ordenamientos relacionados sobre la materia. Artculo 5.3. Para los efectos de este Libro se entender por: I. Aprovechamiento extractivo: La utilizacin de ejemplares, derivados o partes de especies silvestres a travs de la captura, colecta o actividades cinegticas; II. Aprovechamiento no extractivo: Las actividades directamente relacionadas con la vida silvestre en su hbitat natural que no impliquen la remocin de ejemplares, sus partes o derivados y de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar impactos significativos sobre eventos biolgicos, poblaciones o hbitats de las especies silvestres; III. Aprovechamiento y uso sostenible: La utilizacin de los recursos de vida silvestre en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte por periodos indefinidos; IV. Bioma: Gran comunidad unitaria caracterizada por el tipo de animales y plantas que alberga; V. Biotopo: Territorio o espacio vital cuyas condiciones ambientales son las adecuadas para que en l se desarrolle una determinada comunidad de seres vivos; VI. Capacidad de carga: Estimacin de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes y que no rebase su capacidad de recuperarse en el corto plazo, sin la aplicacin de medidas de restauracin o recuperacin para restablecer el equilibrio ecolgico; VII. Captura: La extraccin de ejemplares vivos de fauna silvestre del hbitat en que se encuentran; VIII. Caza furtiva: La accin con cualquier fin que consiste en dar muerte a uno o varios ejemplares de fauna

silvestre y a travs de cualquier medio no permitido y sin permisos o licencias emitidos por la autoridad correspondiente; IX. Caza deportiva o actividad cinegtica: La actividad que consiste en la bsqueda, persecucin o acecho para dar muerte a travs de medios permitidos a un ejemplar de fauna silvestre cuyo aprovechamiento haya sido autorizado con el propsito de obtener una pieza o trofeo; X. Colecta: La extraccin de ejemplares, partes o derivados de vida silvestre del hbitat en que se encuentran; XI. Consejo: El Consejo Tcnico Consultivo Estatal para la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Vida Silvestre; 153 XII. Conservacin: La proteccin, restauracin, cuidado, manejo y mantenimiento de los ecosistemas, los hbitats, las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para su permanencia a largo plazo; XIII. Desarrollo de poblaciones: Las prcticas planificadas de manejo de poblaciones de especies silvestres en vida libre que se realizan en reas delimitadas dentro de su mbito de distribucin natural dirigidas expresamente a garantizar la conservacin de sus hbitats, as como de incrementar sus tasas de supervivencia de tal manera que se asegure la permanencia de la poblacin bajo un adecuado manejo; XIV. Derivados: Los materiales generados por los ejemplares a travs de procesos biolgicos cuyo aprovechamiento no implica la destruccin de los ejemplares o partes. Para efectos de las disposiciones que se aplican al comercio exterior se considerarn productos los derivados no transformados y subproductos aquellos que han sido sujetos a algn proceso de transformacin; XV. Duplicados: Cada uno de los ejemplares de una especie o partes de ellos producto de una misma colecta cientfica; XVI. Ejemplares o poblaciones exticas: Aquellas que se encuentran fuera de su mbito de distribucin natural lo que incluye a los hbridos y modificados; XVII. Ejemplares o poblaciones ferales: Las pertenecientes a

especies domsticas que al quedar fuera del control del ser humano para evitar el deterioro y propiciar el retorno se establecen en el hbitat natural de la vida silvestre; XVIII. Ejemplares o poblaciones nativas: Aquellas pertenecientes a especies silvestres que se encuentran dentro de su mbito de distribucin natural; XIX. Ejemplares o poblaciones que se tornen perjudiciales: Las pertenecientes a especies silvestres o domsticas que por modificaciones a su hbitat o a su biologa o que por encontrarse fuera de su rea de distribucin natural tengan efectos negativos para el medio ambiente, otras especies o al ser humano y requieran de la aplicacin de medidas especiales de manejo o control; XX. Especies y poblaciones prioritarias para la conservacin: Aquellas determinadas por la Secretara de acuerdo con los criterios establecidos en el presente Libro para canalizar y optimizar esfuerzos de conservacin y recuperacin. Las especies endmicas se consideran dentro de esta categora que son las que habitan exclusivamente en una determinada rea geogrfica; XXI. Especies y poblaciones en riesgo: Las identificadas por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por la Secretara del Medio Ambiente del Estado o por la Comisin Estatal de Parques Naturales y de la Fauna como probablemente extintas en el medio silvestre, en peligro de extincin, amenazadas o sujetas a proteccin especial materia del presente Libro; XXII. Especies y poblaciones migratorias: Aquellas que se desplazan latitudinal, longitudinal o altitudinalmente de manera peridica como parte de su ciclo biolgico; XXIII. Estudio de poblaciones: Aquel que se realiza con el objeto de conocer sus parmetros demogrficos tales como el tamao y densidad, la proporcin de sexos y edades y las tasas de natalidad, mortalidad y crecimiento durante un perodo determinado, as como la adicin de cualquier otra informacin relevante; XXIV. Flora silvestre: Conjunto de plantas vasculares y no vasculares existentes en el territorio del Estado que viven en condiciones naturales y las cuales se indicarn en el Reglamento de este Libro; 154 XXV. Fauna silvestre: Los animales vertebrados e

invertebrados, residentes o migratorios que viven en condiciones naturales en el territorio del Estado y que no requieren del cuidado del ser humano para su supervivencia. La clasificacin de las especies se establecer en el Reglamento del presente Libro; XXVI. Hbitat: El sitio especfico en un medio ambiente fsico ocupado por un organismo, poblacin, especie o comunidades de especies en un tiempo determinado; XXVII. Licencia de caza deportiva o para actividades cinegticas: El documento mediante el cual la autoridad competente acredita que una persona est calificada tanto por sus conocimientos sobre los instrumentos y medios de las actividades cinegticas como de las regulaciones en la materia para realizar la caza deportiva en el territorio del Estado; XXVIII. Legtimo poseedor: El poseedor de buena fe en los trminos del Cdigo Civil para el Estado de Mxico; XXIX. Manejo: Aplicacin de mtodos y tcnicas para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat; XXX. Manejo en vida libre: El que se hace con ejemplares o poblaciones de especies que se desarrollan en condiciones naturales sin imponer restricciones a sus movimientos; XXXI. Manejo intensivo: Aquel que se realiza sobre ejemplares o poblaciones de especies silvestres en condiciones de cautiverio o confinamiento; XXXII. Manejo de hbitat: El que se realiza sobre la vegetacin, el suelo y otros elementos o caractersticas fisiogrficas en reas definidas con metas especficas de preservacin, conservacin, mantenimiento, mejoramiento o restauracin; XXXIII. Manejo integral: Es el que considera de manera relacionada aspectos biolgicos, sociales, econmicos y culturales vinculados con la vida silvestre y su hbitat; XXXIV. Marca: El mtodo de identificacin aprobado por la autoridad competente que conforme a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin puede demostrar la legal procedencia de ejemplares, partes o derivados; XXXV. Muestreo: El levantamiento sistemtico de los datos

que indican las caractersticas generales, la magnitud, la estructura y las tendencias de una poblacin o de su hbitat con el fin de diagnosticar su estado actual y proyectar los escenarios que podra enfrentar en el futuro; XXXVI. Parte: La porcin, fragmento o componente de un ejemplar. Para efectos de las disposiciones que se aplican al comercio exterior se considerarn productos las partes no transformadas y subproductos aquellas que han sido sujetas a algn proceso de transformacin; XXXVII. Plan de Manejo: El documento tcnico operativo de las unidades de manejo para la conservacin de vida silvestre sujeto a aprobacin de la Secretara que describe y programa actividades para el manejo de especies silvestres particulares y sus hbitats, y que establece metas e indicadores de xito en funcin de las poblaciones y el hbitat; XXXVIII. Poblacin: El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten el mismo hbitat. Se considera la unidad bsica de manejo de las especies silvestres en vida libre; 155 XXXIX. Predio: Unidad territorial delimitada por un polgono que puede contener cuerpos de agua o ser parte de ellos; XL. Recuperacin: El restablecimiento de los procesos naturales y de los parmetros genticos, demogrficos o ecolgicos de una poblacin o especie para evitar el deterioro y propiciar el retorno a un hbitat sano que incremente la diversidad biolgica; XLI. Recursos forestales maderables: Los constituidos por rboles; XLII. Reintroduccin: La liberacin planificada al hbitat natural de ejemplares de una especie o subespecie silvestre que se realiza con el objeto de restituir una poblacin desaparecida; XLIII. Repoblacin: La liberacin planificada al hbitat natural de ejemplares de una especie o subespecie silvestre con el objeto de reforzar una poblacin disminuida; XLIV. Reproduccin asistida: La forma de reproduccin de ejemplares de la vida silvestre en confinamiento consistente en un conjunto de tcnicas encaminadas a la induccin, aceleracin o modificacin de ciertas fases de

sus procesos reproductivos; XLV. Reproduccin controlada: El manejo planificado de ejemplares, poblaciones o hbitats de la vida silvestre para asegurar el incremento en el nmero de individuos que se realiza bajo condiciones de proteccin y de seguimiento sistemtico permanente o de reproduccin asistida; XLVI. Secretara: La Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico; XLVII. Servicios ambientales: Los beneficios de inters social que se derivan de la vida silvestre y su hbitat tales como la regulacin climtica, la conservacin de los ciclos hidrolgicos, la fijacin de nitrgeno, la formacin de suelo, la captura de carbono, el control de la erosin, la polinizacin de plantas, el control biolgico de plagas y la degradacin de desechos orgnicos; XLVIII. Tasa de aprovechamiento: La cantidad de ejemplares, partes o derivados que se pueden extraer dentro de un rea y un perodo determinados de manera que no se afecte el mantenimiento del recurso y su potencial productivo en el largo plazo; XLIX. Traslocacin: La liberacin planificada al hbitat natural de ejemplares de una especie o subespecie que se realiza para sustituir poblaciones desaparecidas; L. Trasiego: Accin de mudar de lugar una especie o especies determinadas; LI. Unidades de manejo para la conservacin de vida silvestre: Los predios e instalaciones debidamente registrados que operan de conformidad con un plan de manejo aprobado y dentro de los cuales se da seguimiento permanente al estado del hbitat de poblaciones o ejemplares que ah se distribuyen; y LII. Vida silvestre: Los organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolucin natural y que se desarrollan libremente en su hbitat, as como las especies que estn sujetas al control del ser humano. Artculo 5.4. Es deber de todos los habitantes de la Entidad conservar la vida silvestre, queda prohibido cualquier acto que implique su destruccin, dao o perturbacin en perjuicio de los intereses del Estado. 156 Los propietarios o legtimos poseedores de los predios en

donde se distribuye la vida silvestre tendrn derechos del aprovechamiento sostenible sobre sus ejemplares, partes y derivados en los trminos prescritos en el presente Libro y dems disposiciones aplicables. Los derechos sobre los recursos genticos estarn sujetos a los tratados internacionales y a las disposiciones sobre la materia. TITULO SEGUNDO DE LA POLITICA ESTATAL DE LA VIDA SILVESTRE Y SU HABITAT Artculo 5.5. El objetivo de la poltica estatal en materia de vida silvestre y su hbitat es su preservacin, mediante la proteccin y la exigencia de niveles ptimos de aprovechamiento sostenible de modo que sincrnicamente se logre mantener y promover la restauracin de su diversidad e integridad, as como incrementar el bienestar de los habitantes del Estado. En la formulacin y conduccin de la poltica estatal de la vida silvestre se observarn por parte de las autoridades competentes los principios establecidos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dichas autoridades debern prever: I. La conservacin de la diversidad gentica, as como la proteccin, remediacin, rehabilitacin, restauracin y manejo integral de los hbitats naturales como factores primordiales para la preservacin y recuperacin de las especies silvestres; II. Las medidas preventivas para el mantenimiento de las condiciones que propician la evolucin, viabilidad y continuidad de los ecosistemas, biomas, hbitats y poblaciones en sus entornos naturales. En ningn caso la falta de certeza cientfica se podr argumentar como justificacin para postergar el acogimiento de medidas eficaces y eficientes para la conservacin, preservacin, recuperacin y manejo integral de la vida silvestre y su hbitat; III. La aplicacin del conocimiento cientfico, tcnico y tradicional disponibles como base para el desarrollo de las actividades relacionadas con la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre; IV. Los ingresos que el Estado perciba por concepto del otorgamiento de autorizaciones, certificaciones, registros y dems actos administrativos en materia de vida silvestre

conforme lo determinen los ordenamientos aplicables se destinarn a la realizacin de acciones de reintroduccin de especies, programas de reproduccin y cualquier accin benfica para la vida silvestre y en la preservacin, conservacin, recuperacin, remediacin, rehabilitacin y restauracin de la biodiversidad en las reas que constituyen el hbitat de las especies de flora y fauna silvestres; V. La difusin y promocin de la informacin sobre la importancia de la conservacin de la vida silvestre y su hbitat y sobre las tcnicas para su manejo correcto, as como el fomento de la investigacin para conocer su valor ambiental, cultural y econmico como bien estratgico para el Estado; VI. La participacin e inclusin de los propietarios y legtimos poseedores de los predios en donde se distribuya la vida silvestre y de las personas que comparten su hbitat en la conservacin, la restauracin y los beneficios derivados del aprovechamiento sostenible; VII. Los estmulos que permitan orientar los procesos de aprovechamiento de la vida silvestre y su hbitat dirigidos a actividades productivas ms rentables, con el objeto de que stas generen mayores recursos para la conservacin de bienes y servicios ambientales y para la generacin de empleos; 157 VIII. Los procesos para la valoracin de la informacin disponible sobre la biologa de la especie y el estado de su hbitat para la consideracin de las opiniones de los involucrados y de las caractersticas particulares de cada caso en la aplicacin de medidas eficaces para el control y erradicacin de ejemplares y poblaciones perjudiciales y nocivas incluyendo a los ferales, as como la utilizacin de los medios adecuados para no afectar a otros ejemplares, poblaciones, especies y a su hbitat; IX. El mejoramiento de la calidad de vida de los ejemplares de fauna silvestre en cautiverio utilizando las tcnicas y conocimientos biolgicos y etolgicos de cada especie; y X. Los criterios para que las sanciones no solo cumplan una funcin represiva sino que se traduzcan en acciones que contribuyan y estimulen el trnsito hacia el desarrollo sostenible, as como la priorizacin de los esfuerzos de

inspeccin a los sitios en donde se presten servicios de captura, comercializacin, transformacin, tratamiento y preparacin de ejemplares, partes y derivados de especies de la vida silvestre y aquellos en que se realicen actividades de transporte. Artculo 5.6. El diseo y la aplicacin de la poltica estatal en materia de vida silvestre y su hbitat corresponder en sus respectivos mbitos de competencia al Gobierno del Estado y a los Municipios. TITULO TERCERO DE LAS AUTORIDADES Artculo 5.7. La concurrencia del Gobierno del Estado y de los Municipios en materia de vida silvestre se establece para: I. Garantizar la unidad de propsitos y la congruencia en la accin de los distintos rdenes de gobierno relativa a la ejecucin de los lineamientos de la poltica estatal en materia de vida silvestre; II. Desarrollar las facultades del Gobierno del Estado para coordinar la definicin, regulacin y supervisin de las acciones de conservacin y de aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica que compone la vida silvestre y su hbitat; III. Reconocer al Gobierno del Estado y a los Municipios atribuciones para ejecutar dentro de su territorio las acciones relativas al cumplimiento de los lineamientos de la poltica estatal en materia de vida silvestre y su hbitat; IV. Especificar las atribuciones que les corresponde ejercer de manera exclusiva al Gobierno del Estado y a los Municipios en materia de vida silvestre; y V. Establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para establecer la adecuada colaboracin entre los distintos rdenes de Gobierno en las materias que regula el presente Libro cuidando no afectar la continuidad e integralidad de los procesos ecosistmicos asociados a la vida silvestre. Artculo 5.8. El Gobierno del Estado y los Municipios ejercern sus atribuciones en materia de conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre de conformidad con lo previsto en los dos siguientes artculos. Artculo 5.9. Corresponde al Estado las facultades sealadas en el artculo 10 de la Ley General de Vida Silvestre

para los procedimientos administrativos previstos en el presente Libro y adems se estar a lo dispuesto en este Cdigo. Artculo 5.10. Corresponde al Estado de conformidad con lo dispuesto en el presente Libro y en las dems disposiciones aplicables ejercer las siguientes facultades: 158 I. La formulacin y direccin de la poltica estatal sobre la preservacin, conservacin, remediacin, rehabilitacin, restauracin, recuperacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre la que deber ser congruente con los lineamientos de la poltica nacional en la materia; II. La emisin de la reglamentacin para la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre en las materias de su competencia; III. La regulacin para el manejo, control y remediacin de los problemas asociados a ejemplares y poblaciones ferales, as como la aplicacin de las disposiciones en la materia dentro de su mbito territorial; IV. La compilacin de la informacin sobre los usos y formas de aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre con fines de subsistencia por parte de las comunidades rurales y la promocin de la organizacin de los distintos grupos y su integracin a los procesos del desarrollo sostenible en los trminos de este Libro; V. El apoyo, asesora tcnica y capacitacin a las comunidades rurales para el desarrollo de actividades de preservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre, la elaboracin de planes de manejo, desarrollo de estudios de poblaciones y las solicitudes de autorizacin; VI. La conduccin de la poltica estatal de informacin y difusin en materia de vida silvestre, la integracin, seguimiento y actualizacin del Sistema Estatal de Informacin sobre la Vida Silvestre en compatibilidad e interrelacin con el Subsistema Nacional de Informacin sobre la Vida Silvestre en el mbito de su jurisdiccin territorial; VII. La creacin y administracin del registro estatal de las organizaciones relacionadas con la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre; VIII. La creacin y administracin del registro estatal de los

prestadores de servicios vinculados a la transformacin, tratamiento, preparacin, aprovechamiento y comercializacin de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre, as como la supervisin de sus actividades; IX. La creacin y administracin del Padrn Estatal de Mascotas de Especies Silvestres y Aves de Presa; X. La coordinacin de la participacin social en las actividades que incumben a las autoridades estatales; y XI. La emisin de recomendaciones a las autoridades competentes en materia de vida silvestre con el propsito de promover el cumplimiento de la legislacin en materia de conservacin y aprovechamiento sostenible. Artculo 5.11. El Estado por conducto de la Secretara podr suscribir convenios o acuerdos de coordinacin con el objeto de que los Gobiernos Municipales asuman las siguientes facultades en el mbito de su jurisdiccin territorial: I. Autorizar, registrar y supervisar tcnicamente el establecimiento de unidades de manejo para la conservacin de vida silvestre en el mbito de su jurisdiccin territorial; II. Atender los asuntos relativos al manejo, control y remediacin de problemas asociados a ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales; III. Aplicar las medidas de sanidad relativas a la vida silvestre; 159 IV. Aplicar las medidas relativas al hbitat crtico y a las reas de refugio para proteger las especies acuticas reguladas en el presente Libro; V. Promover y aplicar las medidas relativas al trato digno y respetuoso de la fauna silvestre; VI. Promover el establecimiento de las condiciones para el manejo y destino de ejemplares fuera de su hbitat natural de conformidad con los procedimientos establecidos en este Libro; VII. Llevar a cabo la inspeccin y vigilancia del cumplimiento del presente Libro y del Reglamento que de l se derive, as como imponer las medidas de seguridad y las sanciones administrativas establecidas en el presente Ordenamiento;

VIII. Promover el establecimiento de las condiciones necesarias para el desarrollo de parques zoolgicos municipales basados en criterios de sostenibilidad y aplicar los instrumentos de poltica ambiental para estimular el logro de los objetivos de conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre; IX. Otorgar, suspender, modificar y revocar las autorizaciones, certificaciones, registros y dems actos administrativos vinculados al aprovechamiento y liberacin de ejemplares de las especies y poblaciones silvestres en el ejercicio de las actividades cinegticas y para la prestacin de servicios de este tipo de aprovechamiento, as como para la colecta cientfica de conformidad con las normas y dems disposiciones legales aplicables; y X. Promover el desarrollo de proyectos, estudios y actividades encaminados a la cultura, educacin, capacitacin e investigacin sobre la vida silvestre para el desarrollo del conocimiento tcnico y cientfico y el fomento de la utilizacin del conocimiento tradicional. Dichas facultades sern ejercidas conforme a lo dispuesto en este Libro y dems disposiciones reglamentarias aplicables y en aquellas que de las mismas deriven. En contra de los actos que emitan los Municipios en ejercicio de las facultades que asuman de conformidad con este precepto respecto de los particulares procedern los recursos y medios de defensa establecidos en el presente Cdigo. Artculo 5.12. La celebracin de los convenios o acuerdos de coordinacin a que se refiere el artculo anterior se sujetar en las bases previstas en este Ordenamiento. Artculo 5.13. Los Municipios adems de las atribuciones vinculadas a esta materia que les confiere el artculo 115 constitucional ejercern las que les sean transferidas por el Estado mediante acuerdos o convenios. Artculo 5.14. Cuando por razn de la materia y de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico u otras disposiciones aplicables se requiera de la intervencin de otras dependencias la Secretara ejercer sus atribuciones en coordinacin con las mismas. Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal que ejerzan atribuciones que les confieren otros

ordenamientos cuyas disposiciones se relacionen con el objeto del presente Libro ajustarn su ejercicio a la poltica estatal sobre la vida silvestre establecida en este Ordenamiento y a las disposiciones que de ste se deriven. TITULO CUARTO DE LA CONCERTACION Y PARTICIPACION SOCIAL 160 Artculo 5.15. La Secretara promover la participacin de las personas y sectores involucrados en la formulacin y aplicacin de las medidas para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre que estn dentro del mbito de su competencia. Artculo 5.16. La Secretara contar con un Consejo Tcnico Consultivo Estatal para la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Vida Silvestre cuyas funciones consistirn en emitir opiniones o recomendaciones en relacin con la identificacin de las especies en riesgo y la determinacin de especies y poblaciones prioritarias para acciones de conservacin, el desarrollo de proyectos de recuperacin, la declaracin de existencia de hbitats crticos, as como en el otorgamiento de los reconocimientos y premios a los que se refiere el artculo 5.44 del presente Libro. La Secretara podr constituir otros rganos tcnicos consultivos relacionados con la vida silvestre y su hbitat con el objeto de que la apoyen tanto en la formulacin como en la aplicacin de las medidas que sean necesarias para su conservacin y aprovechamiento sostenible. Los rganos tcnicos consultivos a los que se refiere este artculo estarn integrados por representantes de la Secretara, de otras dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, de representantes de los Gobiernos de los Municipios involucrados en cada caso, de instituciones acadmicas y centros de investigacin, de agrupaciones de productores y empresarios, de organizaciones no gubernamentales y de otros organismos de carcter social y privado, as como por personas fsicas de conocimiento probado en la materia de conformidad con lo que se establezca en el Reglamento. El funcionamiento y organizacin de los rganos tcnicos consultivos estar sujeto a los acuerdos que para ese efecto expida la Secretara en los que se procurar una

representacin equilibrada y proporcional de todos los sectores y se prestar una especial atencin a la participacin de las comunidades rurales y productores involucrados. La Secretara deber considerar en el ejercicio de sus facultades sobre la materia las opiniones y recomendaciones que hayan sido formuladas por los rganos tcnicos consultivos. Artculo 5.17. Para la obtencin de los objetivos de la poltica estatal sobre vida silvestre la Secretara podr celebrar convenios de concertacin con las personas fsicas y jurdicas colectivas interesadas en el fomento, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre. TITULO QUINTO DE LAS DISPOSICIONES COMUNES PARA LA CONSERVACION Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA VIDA SILVESTRE CAPITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 5.18. Los propietarios y legtimos poseedores de predios en donde se distribuye la vida silvestre tendrn el derecho a realizar su aprovechamiento sostenible y la obligacin de contribuir a conservar el hbitat conforme a lo establecido en el presente Libro y podrn transferir esta prerrogativa a terceros conservando el derecho a participar de los beneficios que se deriven de dicho aprovechamiento. Los propietarios y legtimos poseedores de dichos predios y los terceros que realicen el aprovechamiento sern responsables solidarios de los efectos negativos que ste pudiera tener para la conservacin de la vida silvestre y su hbitat. 161 Artculo 5.19. Las autoridades que en el ejercicio de sus atribuciones deban intervenir en las actividades relacionadas con la utilizacin del suelo, agua y dems elementos y recursos naturales con fines agrcolas, ganaderos, pisccolas, forestales y otros, observarn las disposiciones de este Libro y las que de ste se deriven y adoptarn las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se realicen de modo que se eviten,

prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hbitat. Artculo 5.20. La Secretara disear y promover en las disposiciones que se deriven del presente Libro el desarrollo de criterios, metodologas y procedimientos que permitan identificar los valores de la biodiversidad y de los servicios ambientales que provee a efecto de armonizar la conservacin de la vida silvestre y su hbitat con la utilizacin sostenible de bienes y servicios, as como de incorporar stos al anlisis y planeacin econmica de conformidad con el presente Ordenamiento y otras disposiciones aplicables mediante: I. Sistemas de certificacin para la produccin de bienes y servicios ambientales; II. Estudios para la ponderacin de los diversos valores culturales, sociales, econmicos y ecolgicos de la biodiversidad; III. Estudios para la evaluacin e internalizacin de costos ambientales en actividades de aprovechamiento de bienes y servicios ambientales; IV. Mecanismos de compensacin e instrumentos econmicos que retribuyan a los habitantes locales dichos costos asociados a la conservacin de la biodiversidad o al mantenimiento de los flujos de bienes y servicios ambientales derivados de su aprovechamiento y conservacin; y V. La utilizacin de mecanismos de compensacin y otros instrumentos internacionales por contribuciones de carcter global. CAPITULO II DE LA FORMACION, CAPACITACION, INVESTIGACION Y DIVULGACION Artculo 5.21. La Secretara promover en coordinacin con la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social y las dems autoridades competentes que las instituciones de educacin bsica, media, superior y de investigacin, as como las organizaciones no gubernamentales desarrollen programas de educacin ambiental, capacitacin, formacin profesional e investigacin cientfica y tecnolgica para apoyar las actividades de

conservacin, preservacin, restauracin, rehabilitacin, remediacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat. La Secretara participar en dichos programas en los trminos que se convengan. La Secretara promover en coordinacin con la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social y las dems autoridades competentes que las instituciones de educacin media, superior y de investigacin, as como las organizaciones no gubernamentales desarrollen proyectos de aprovechamiento sostenible que contribuyan a la conservacin, preservacin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin y restauracin de la vida silvestre y sus hbitats por parte de las comunidades rurales. Las autoridades en materia forestal, de agricultura, ganadera y desarrollo rural en coordinacin con la Secretara prestarn oportunamente a ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios la asesora tcnica necesaria para participar en la conservacin y sostenibilidad en el aprovechamiento de la vida silvestre y su hbitat. 162 La Secretara promover ante las instancias correspondientes que participar en la capacitacin y actualizacin de los involucrados en el manejo de la vida silvestre y en actividades de inspeccin y vigilancia a travs de cursos, talleres, reuniones regionales, publicaciones y los proyectos y acciones que contribuyan a los objetivos del presente Libro. La Secretara otorgar reconocimientos a las instituciones de educacin e investigacin, organizaciones no gubernamentales y autoridades que se destaquen por su participacin en el desarrollo de los programas, proyectos y acciones mencionados en este artculo. Artculo 5.22. La Secretara, en coordinacin con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y otras dependencias o entidades de los distintos rdenes de Gobierno del Estado promover el apoyo de proyectos y el otorgamiento de reconocimientos y estmulos que contribuyan al desarrollo de conocimientos e instrumentos para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat. Artculo 5.23. La Secretara promover y participar en el

desarrollo de programas de divulgacin para que la sociedad valore la importancia ambiental y socioeconmica de la conservacin y conozca las tcnicas para el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat. CAPITULO III DE LOS CONOCIMIENTOS, INNOVACIONES Y PRACTICAS DE LAS COMUNIDADES RURALES Artculo 5.24. En las actividades de conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre se respetarn, conservarn y mantendrn los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades rurales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat y se promover su aplicacin ms amplia con la aprobacin y la participacin de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas. Se fomentar que los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se compartan equitativamente. CAPITULO IV DE LA SANIDAD DE LA VIDA SILVESTRE Artculo 5.25. El control sanitario de los ejemplares de especies de la vida silvestre se har con arreglo a las disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Vegetal. En los casos en que sea necesario la Secretara establecer las medidas complementarias para la conservacin y recuperacin de la vida silvestre. Artculo 5.26. La Secretara determinar a travs de las normas oficiales mexicanas correspondientes, las medidas que debern de aplicarse para evitar que los ejemplares de las especies silvestres en confinamiento sean sometidas a condiciones adversas a su salud y a su vida durante la aplicacin de medidas sanitarias. CAPITULO V DEL TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A LA FAUNA SILVESTRE Artculo 5.27. Los Municipios adoptarn las medidas de trato digno y respetuoso para evitar o disminuir la tensin, sufrimiento, crueldad, traumatismo y dolor que se pudiera ocasionar a los ejemplares de fauna silvestre durante su aprovechamiento, traslado, exhibicin, cuarentena, entrenamiento, comercializacin y sacrificio. Artculo 5.28. El aprovechamiento de la fauna silvestre se

llevar a cabo de manera que se eviten o disminuyan los daos a las especies silvestres mencionadas en el artculo anterior. Queda estrictamente prohibido todo acto de crueldad en contra de la fauna silvestre en los trminos del presente Libro y la normatividad que de ste derive. 163 Artculo 5.29. Cuando se realice traslado de ejemplares vivos de fauna silvestre ste se deber efectuar bajo condiciones que eviten o disminuyan la tensin, ansiedad, sufrimiento, traumatismo y dolor teniendo en cuenta las caractersticas de cada especie. Artculo 5.30. Los lugares de resguardo de ejemplares vivos de fauna silvestre debern tener caractersticas lo ms prximas posibles a las condiciones de sus hbitats naturales para evitar o disminuir la tensin, el sufrimiento, la ansiedad, la crueldad, el traumatismo o el dolor que pudiera ocasionrseles en sitios como zoolgicos o circos. Artculo 5.31. Cuando de conformidad con las disposiciones en la materia deba someterse a cuarentena a cualquier ejemplar de la fauna silvestre se adoptarn las medidas para mantenerlos en condiciones adecuadas de acuerdo a sus necesidades. Artculo 5.32. Durante el entrenamiento de ejemplares de la fauna silvestre se deber evitar o disminuir la tensin, sufrimiento, ansiedad, crueldad, traumatismo y dolor de los mismos a travs de mtodos e instrumentos de entrenamiento que sean adecuados para ese efecto y realizado por profesionales en esa materia. Artculo 5.33. Durante los procesos de comercializacin de ejemplares de la fauna silvestre se deber evitar o disminuir la tensin, ansiedad, sufrimiento, crueldad, traumatismo y dolor de los mismos mediante el uso de mtodos e instrumentos de manejo apropiados. Artculo 5.34. La tensin, sufrimiento, ansiedad, crueldad, traumatismo y dolor de los ejemplares de fauna silvestre deber evitarse o disminuirse en los casos de sacrificio de stos mediante la utilizacin de los mtodos fsicos o qumicos adecuados. Artculo 5.35. El Reglamento y las normas tcnicas estatales sobre la materia establecern las medidas necesarias para efecto de lo establecido en el presente Captulo.

CAPITULO VI DE LOS CENTROS PARA LA CONSERVACION E INVESTIGACION Artculo 5.36. Mediante la celebracin de convenios con la Federacin u otros Estados y con Municipios, la Secretara establecer y operar de conformidad con lo establecido en el Reglamento parques zoolgicos y centros para la conservacin e investigacin de la vida silvestre en los que se llevarn a cabo actividades de difusin, capacitacin, rescate, rehabilitacin, evaluacin, muestreo, seguimiento permanente, manejo y cualesquiera otras que contribuyan a la conservacin y al desarrollo del conocimiento sobre la vida silvestre y su hbitat, as como a la integracin de stos a los procesos del desarrollo sostenible. La Secretara podr celebrar convenios y acuerdos de coordinacin y concertacin para estos efectos. En los centros de conservacin e investigacin, se llevar un registro de las personas fsicas y jurdicas colectivas con capacidad de mantener ejemplares de fauna silvestre en condiciones adecuadas. En el caso de que existan ejemplares que no puedan rehabilitarse para su liberacin stos podrn destinarse a las personas fsicas y jurdicas colectivas que cuenten con el registro correspondiente. CAPITULO VII DEL SUBSISTEMA ESTATAL DE INFORMACION Artculo 5.37. Dentro del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales a que se refiere el artculo 159 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, habr un Subsistema Estatal de Informacin sobre la Vida Silvestre que se coordinar con el Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad y que estar a disposicin de los interesados en los trminos prescritos por esa misma ley. 164 Artculo 5.38. El Subsistema Estatal de Informacin sobre la Vida Silvestre tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin relacionada con la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre estatal y su hbitat, incluida la informacin relativa a:

I. Los planes, programas, proyectos, acciones relacionados con la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y su hbitat; II. Los proyectos y actividades cientficas, tcnicas, acadmicas y de difusin propuestas o realizadas con ese fin; III. La informacin administrativa, tcnica, biolgica y socioeconmica derivada del desarrollo de actividades relacionadas con la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre; IV. Los listados, catlogos de especies, poblaciones en riesgo y prioritarias para la conservacin; V. La informacin relevante sobre los hbitats crticos y reas de refugio para proteger especies acuticas; VI. Los inventarios y estadsticas existentes en el estado sobre elementos y recursos naturales de la vida silvestre; VII. La informacin derivada de la aplicacin del artculo 5.20 del presente Libro; VIII. El registro de las unidades estatales de manejo para la conservacin de vida silvestre, su ubicacin geogrfica, sus objetivos especficos y los reconocimientos otorgados; IX. Informes tcnicos sobre la situacin que guardan las especies manejadas en el Sistema Estatal de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre; X. Informacin disponible sobre el financiamiento municipal o estatal existente para proyectos enfocados a la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y de su hbitat; y XI. El directorio de prestadores de servicios y organizaciones vinculados a estas actividades. La Secretara no pondr a disposicin del pblico informacin susceptible de generar derechos de propiedad intelectual. CAPITULO VIII DE LA LEGAL PROCEDENCIA Artculo 5.39. Para otorgar registros y autorizaciones relacionados con ejemplares, partes y derivados de especies silvestres fuera de su hbitat natural las autoridades debern verificar su legal procedencia. Artculo 5.40. La legal procedencia de ejemplares de la vida silvestre que se encuentran fuera de su hbitat natural, as como de sus partes y derivados se demostrar de

conformidad con lo establecido en el Reglamento con la marca que muestre que han sido objeto de un aprovechamiento sostenible y la tasa de aprovechamiento autorizada o la nota de remisin o factura correspondiente. En este ltimo caso, la nota de remisin o factura foliadas sealarn el nmero de oficio de la autorizacin de aprovechamiento, los datos del predio en donde se realiz, la especie o gnero a la que pertenecen los ejemplares, sus partes o derivados, la tasa autorizada, el nombre de su titular y la proporcin que de dicha tasa comprenda la marca o contenga el empaque o embalaje. 165 De conformidad con lo establecido en el Reglamento las marcas elaboradas de acuerdo con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin podrn bastar para demostrar la legal procedencia. Artculo 5.41. La exportacin de ejemplares, partes y derivados de especies silvestres requerir de autorizacin expedida por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de conformidad con lo establecido en el Reglamento federal y autorizacin de la Secretara. No ser necesario contar con la autorizacin a la que se refiere el prrafo anterior cuando se trate de: I. Trofeos de actividades cinegticas debidamente marcados y acompaados de la documentacin que demuestre su legal procedencia; II. Material biolgico de vida silvestre de colecciones cientficas o museogrficas debidamente registradas con destino a otras colecciones cientficas en calidad de prstamo o como donativo acompaado de la constancia correspondiente expedida por la institucin a la que pertenece la coleccin de conformidad con lo establecido en el Reglamento, siempre y cuando no tenga fines comerciales ni de utilizacin en biotecnologa; y III. Los artculos de uso personal, siempre y cuando no excedan de dos piezas del mismo producto. Artculo 5.42. La importacin de ejemplares, partes y derivados de especies silvestres requerir de autorizacin expedida por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de conformidad con lo establecido en el Reglamento federal. No ser necesario contar con la autorizacin a la que se

refiere el prrafo anterior cuando se trate de: I. Material biolgico de vida silvestre de colecciones cientficas o museogrficas debidamente registradas con destino a otras colecciones cientficas en calidad de prstamo o como donativo acompaado de la constancia correspondiente expedida por la institucin a la que pertenece la coleccin de conformidad con lo establecido en el Reglamento, siempre y cuando no tenga fines comerciales ni de utilizacin en biotecnologa; y II. Los artculos de uso personal, siempre y cuando no excedan de dos piezas del mismo producto. Artculo 5.43. La importacin, exportacin y reexportacin de ejemplares, partes y derivados de especies silvestres incluidas en la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres se llevarn a cabo de acuerdo con esa Convencin, lo dispuesto en la Ley General de Vida Silvestre, en el presente Libro y las disposiciones que de ellas se deriven. TITULO SEXTO DE LA CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE CAPITULO I DE LAS ESPECIES Y POBLACION EN RIESGO Y PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACION Artculo 5.44. La Secretara identificar a travs de listas y catlogos las especies o poblaciones en riesgo de conformidad con lo establecido en las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales correspondientes sealando el nombre cientfico y el nombre comn ms utilizado de las especies, la informacin relativa a las poblaciones, tendencias y factores de riesgo, la justificacin tcnica-cientfica de la propuesta y la metodologa empleada para obtener la informacin para lo cual se tomar en consideracin la informacin presentada por el Consejo que para tal efecto se expidan. 166 Las listas y catlogos respectivos sern revisados y de ser necesario actualizados cada tres aos o antes si se presenta informacin suficiente para la inclusin, exclusin o cambio de categora de alguna especie o poblacin. Las listas y catlogos y sus actualizaciones indicarn el gnero, la familia, la especie y en su caso la subespecie y sern publicadas en la Gaceta del Gobierno y en la Gaceta

Ambiental del Estado que se elabore. Artculo 5.45. Cualquier persona de conformidad con lo establecido en el Reglamento federal, en el Reglamento del presente Libro y en las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales podr presentar a la Secretara propuestas de inclusin, exclusin o cambio de categora de riesgo para especies silvestres o poblaciones a las cuales deber anexar la informacin mencionada en el primer prrafo del artculo anterior. Artculo 5.46. Entre las especies y poblaciones en riesgo estarn comprendidas las que se identifiquen como: I. En peligro de extincin, aquellas cuyas reas de distribucin o tamao de sus poblaciones en el territorio estatal han disminuido drsticamente poniendo en riesgo su viabilidad biolgica en todo su hbitat natural debido a factores tales como la destruccin o modificacin drstica del hbitat, aprovechamiento y uso no sostenible, enfermedades o depredacin, entre otros; II. Amenazadas, aquellas que podran llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad al ocasionar el deterioro o modificacin de su hbitat o disminuir directamente el tamao de sus poblaciones; y III. Sujetas a proteccin especial, aquellas que podran llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se determina la necesidad de propiciar su recuperacin y conservacin o la recuperacin y preservacin de poblaciones de especies asociadas. Artculo 5.47. Los ejemplares confinados de las especies probablemente extintas en el medio silvestre sern destinados exclusivamente al desarrollo de proyectos de conservacin, restauracin, reproduccin, actividades de repoblacin y reintroduccin, as como de investigacin y educacin ambiental autorizados por la Secretara. Artculo 5.48. La Secretara promover, fomentar e impulsar la conservacin, preservacin y proteccin de las especies y poblaciones en riesgo por medio del desarrollo de proyectos de conservacin, reproduccin y recuperacin, el establecimiento de medidas especiales de

manejo y conservacin de hbitat crticos y de reas de refugio para proteger especies acuticas, la coordinacin de programas de muestreo y seguimiento permanente, as como de certificacin del aprovechamiento sostenible con la participacin de las personas que manejen dichas especies o poblaciones y dems involucrados. El programa de certificacin deber seguir los lineamientos establecidos en el Reglamento de este Libro y en las normas oficiales mexicanas o en las normas tcnicas estatales que para tal efecto se elaboren. La Secretara suscribir convenios y acuerdos de concertacin y coordinacin con el fin de promover la recuperacin y conservacin de especies y poblaciones en riesgo. Artculo 5.49. La Secretara previa opinin del Consejo elaborar las listas de especies y poblaciones prioritarias para la conservacin y las publicar en la Gaceta del Gobierno. La inclusin de especies y poblaciones a dicha lista proceder si las mismas se encuentran en al menos alguno de los siguientes supuestos: I. Su importancia estratgica para la conservacin de hbitats y de otras especies; 167 II. La importancia de la especie o poblacin para el mantenimiento de la biodiversidad, la estructura y el funcionamiento de un ecosistema o parte de l; III. Su carcter endmico cuando se trate de especies o poblaciones en riesgo; y IV. El alto grado de inters social, cultural, cientfico o econmico. Las listas a que se refiere este artculo sern actualizadas por lo menos cada tres aos debiendo publicarse la actualizacin en la Gaceta del Gobierno. Artculo 5.50. La Secretara promover el desarrollo de proyectos para la conservacin, recuperacin de especies y poblaciones prioritarias para la conservacin con la participacin de las personas que manejen dichas especies o poblaciones y dems involucrados. La informacin relativa a los proyectos de conservacin, preservacin y recuperacin de especies y poblaciones prioritarias para la conservacin estar a disposicin del

pblico. CAPITULO II DEL HABITAT CRITICO PARA LA CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE Artculo 5.51. La conservacin del hbitat natural de la vida silvestre es de utilidad pblica. La Secretara previa opinin del Consejo podr proponer a las autoridades federales la existencia de hbitats crticos para la conservacin de la vida silvestre cuando se trate de: I. Areas especficas dentro de la superficie en la cual se distribuya una especie o poblacin en riesgo al momento de ser listada en las cuales se desarrollen procesos biolgicos esenciales para su conservacin; II. Areas especficas que debido a los procesos de deterioro han disminuido drsticamente su superficie pero que an albergan una significativa concentracin de diversidad biolgica; y III. Areas especficas en las que existe un ecosistema en riesgo de desaparecer si siguen actuando los factores que lo han llevado a reducir su superficie histrica. Artculo 5.52. La Secretara podr acordar con los propietarios o legtimos poseedores de predios en los que existan hbitats crticos medidas especiales de manejo y conservacin. La realizacin de cualquier obra pblica o privada de aquellas actividades que puedan afectar la proteccin, recuperacin y restablecimiento de los elementos naturales en los hbitats crticos deber quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas especiales de manejo y conservacin en los planes de manejo de que se trate, as como del informe preventivo correspondiente de conformidad con lo establecido en el Reglamento. En todo momento el Ejecutivo podr imponer limitaciones de los derechos de dominio en los predios que abarquen dicho hbitat con el objeto de dar cumplimiento a las medidas necesarias para su manejo y conservacin. CAPITULO III DE LAS AREAS DE REFUGIO PARA PROTEGER LAS ESPECIES ACUATICAS Artculo 5.53. La Secretara podr proponer a la Federacin

reas de refugio para proteger especies nativas y endmicas de la vida silvestre que se desarrollan en el medio acutico, en aguas y terrenos inundables de 168 jurisdiccin estatal con el objeto de conservar y contribuir a travs de medidas de manejo y conservacin al desarrollo de dichas especies, as como para conservar y proteger sus hbitats para lo cual elaborar los programas de proteccin correspondientes. Artculo 5.54. Las reas de refugio para proteger especies acuticas podrn ser establecidas en sitios claramente definidos en cuanto a su ubicacin y deslinde por el instrumento que las crea. Artculo 5.55. Las reas de refugio para proteger especies acuticas podrn ser establecidas para la proteccin de: I. Todas las especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico presentes en el sitio; II. Aquellas especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico mencionadas en el instrumento correspondiente; III. Aquellas especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico no excluidas especficamente por dicho instrumento; y IV. Ejemplares con caractersticas especficas de poblaciones, especies o grupos de especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico y que sean afectados en forma negativa por el uso de determinados medios de aprovechamiento. Previo a la expedicin del acuerdo la Secretara elaborar los estudios justificativos mismos que debern contener de conformidad con lo establecido en el Reglamento informacin general, diagnstico, descripcin de las caractersticas fsicas del rea, justificacin y aspectos socioeconmicos. Artculo 5.56. Cuando la superficie de alguna de las reas de refugio para proteger especies acuticas coincida con el polgono de algn rea natural protegida el programa de proteccin respectivo deber compatibilizarse con los objetivos generales establecidos en la declaratoria correspondiente y en el programa de manejo del rea natural protegida en cuestin.

En los casos a que se refiere el prrafo anterior corresponder al director del rea natural protegida de que se trate llevar a cabo la coordinacin de las medidas de manejo y conservacin establecidas en el programa de proteccin. Artculo 5.57. La realizacin de cualquier obra pblica o privada de aquellas actividades que puedan afectar la proteccin, recuperacin y restablecimiento de los elementos naturales en reas de refugio para proteger especies acuticas deber quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas de manejo y conservacin en los programas de proteccin de que se trate, as como del informe preventivo correspondiente de conformidad con lo establecido en el Reglamento. CAPITULO IV DE LA RESTAURACION, REMEDIACION, REHABILITACION, RECUPERACION Y REMEDIACION Artculo 5.58. Cuando se presenten problemas de destruccin, contaminacin, degradacin, desertificacin o desequilibrio del hbitat de la vida silvestre la Secretara formular y ejecutar a la brevedad posible programas de prevencin, de atencin de emergencias y de restauracin para la recuperacin, remediacin, rehabilitacin, remediacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales de la vida silvestre tomando en cuenta lo dispuesto en el Libro Segundo del presente Cdigo y en los artculos 78, 78 Bis y 78 Bis 1 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de conformidad con lo establecido en el Reglamento y las dems disposiciones aplicables. 169 CAPITULO V DE LAS VEDAS Artculo 5.59. La Secretara podr establecer limitaciones al aprovechamiento de poblaciones de la vida silvestre incluyendo las vedas, su modificacin o levantamiento de acuerdo con lo previsto en el artculo 81 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente cuando a travs de otras medidas no se pueda lograr la conservacin o recuperacin de las poblaciones. En casos de desastres naturales o derivados de actividades humanas la Secretara podr establecer vedas

temporales al aprovechamiento como medida preventiva y complementaria a otras medidas con la finalidad de evaluar los daos ocasionados, permitir la recuperacin de las poblaciones y evitar riesgos a la salud humana. Las vedas podrn establecerse, modificarse o levantarse a solicitud de las personas fsicas o jurdicas colectivas interesadas las que debern presentar los estudios de poblacin correspondientes de conformidad con lo establecido en el Reglamento. La Secretara evaluar estos antecedentes y la informacin disponible sobre los aspectos biolgicos, sociales y econmicos involucrados resolviendo lo que corresponda. CAPITULO VI DE LOS EJEMPLARES Y POBLACIONES QUE SE TORNEN PERJUDICIALES Artculo 5.60. La Secretara podr dictar y autorizar conforme a las disposiciones aplicables medidas de control de ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales que se adopten dentro de unidades estatales de manejo de vida silvestre para lo cual los interesados debern proporcionar la informacin correspondiente conforme a lo que establezca el Reglamento. Los medios y tcnicas debern ser los adecuados para no afectar a otras especies y sus hbitats. Se evaluar primero la posibilidad de aplicar medidas de control como captura o colecta para el desarrollo de proyectos de recuperacin, actividades de repoblacin y reintroduccin o de investigacin y educacin ambiental. CAPITULO VII DE LA MOVILIDAD Y DISPERSION DE POBLACION DE ESPECIES SILVESTRES NATIVAS Artculo 5.61. Queda prohibido el uso de cercos u otros mtodos de conformidad con lo establecido en el Reglamento para retener o atraer ejemplares de la fauna silvestre nativa que de otro modo se desarrollaran en varios predios. La Secretara aprobar el establecimiento de cercos no permeables y otros mtodos como medida de manejo para ejemplares y poblaciones de especies nativas cuando as se requiera para proyectos de recuperacin y actividades de reproduccin, repoblacin, reintroduccin, traslocacin o preliberacin.

Artculo 5.62. En el caso de que los cercos u otros mtodos hubiesen sido establecidos con anterioridad a la entrada en vigor del presente Libro la Secretara promover su remocin o adecuacin, as como el manejo conjunto por parte de los propietarios o legtimos poseedores de predios colindantes que compartan poblaciones de especies silvestres nativas en concordancia con otras actividades productivas con el objeto de facilitar su movimiento y dispersin y evitar la fragmentacin de sus hbitats. Artculo 5.63. En los casos en que para el desarrollo natural de poblaciones de especies silvestres nativas sea necesario establecer una estrategia que abarque el conjunto de unidades de manejo para la conservacin de vida 170 silvestre colindantes, la Secretara tomar en cuenta la opinin de los involucrados para establecer dicha estrategia y determinar los trminos en que sta deber desarrollarse en lo posible con la participacin de todos los titulares. CAPITULO VIII DE LA CONSERVACION DE LAS ESPECIES MIGRATORIAS Artculo 5.64. La conservacin de las especies migratorias se llevar a cabo mediante la proteccin y mantenimiento de sus hbitats, el muestreo y seguimiento de sus poblaciones, as como el fortalecimiento y desarrollo de la cooperacin internacional de acuerdo con las disposiciones de este Libro, de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de las que de ellas se deriven sin perjuicio de lo establecido en los tratados y otros acuerdos internacionales en los que el pas sea parte contratante. CAPITULO IX DE LA CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE FUERA DE SU HABITAT NATURAL Artculo 5.65. La conservacin de la vida silvestre fuera de su hbitat natural se llevar a cabo de acuerdo con las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, de este Libro y de las que de ellas se deriven, as como con arreglo a los planes de manejo aprobados y de otras disposiciones aplicables. La Secretara dar prioridad a la reproduccin de vida silvestre fuera de su hbitat natural para el desarrollo de

actividades de repoblacin y reintroduccin especialmente de especies en riesgo. Artculo 5.66 Las colecciones cientficas y museogrficas, pblicas o privadas de especimenes de especies silvestres debern registrarse y actualizar sus datos ante la autoridad correspondiente en el Padrn que para tal efecto se lleve de conformidad con lo establecido en el Reglamento. Los parques zoolgicos debern contemplar en sus planes de manejo aspectos de educacin ambiental, de conservacin y reproduccin de las especies con especial atencin a las que se encuentren en alguna categora de riesgo y debern registrarse y actualizar sus datos ante la autoridad correspondiente en el Padrn que para tal efecto se lleve de conformidad con lo establecido en el Reglamento. Todos aquellos espectculos pblicos que manejen vida silvestre fuera de su hbitat debern contemplar en sus planes de manejo aspectos de educacin ambiental y de conservacin con especial atencin a las que se encuentren en alguna categora de riesgo, y debern registrarse y actualizar sus datos ante la autoridad correspondiente en el padrn que para tal efecto se lleve de conformidad con lo establecido en el Reglamento. CAPITULO X DE LA LIBERACION DE EJEMPLARES AL HABITAT NATURAL Artculo 5.67. La liberacin de ejemplares a su hbitat natural se realizar de conformidad con lo establecido en el Reglamento. La Secretara procurar que la liberacin se lleve a cabo a la brevedad posible a menos que se requiera rehabilitacin. Si no fuera conveniente la liberacin de ejemplares a su hbitat natural la Secretara determinar un destino que contribuya a la conservacin, investigacin, educacin, capacitacin, difusin, reproduccin, manejo o cuidado de la vida silvestre en lugares adecuados para ese fin. Artculo 5.68. La Secretara propondr a la Federacin que se otorguen autorizaciones para la liberacin de ejemplares de la vida silvestre al hbitat natural con fines de repoblacin o de reintroduccin en el marco de proyectos que prevean: 171

I. Una evaluacin previa de los ejemplares y del hbitat que muestre que sus caractersticas son viables para el proyecto; II. Un plan de manejo que incluya acciones de seguimiento de los indicadores para valorar los efectos de la repoblacin o reintroduccin sobre los ejemplares liberados, otras especies asociadas y el hbitat, as como medidas para disminuir los factores que puedan afectar su supervivencia en caso de ejemplares de especies en riesgo o de bajo potencial reproductivo; y III. Un control sanitario de los ejemplares a liberar. Artculo 5.69. Cuando no sea posible realizar acciones de repoblacin ni de reintroduccin la Secretara propondr a la Federacin la autorizacin de liberacin de ejemplares de la vida silvestre al hbitat natural en el marco de proyectos de traslocacin que incluyan los mismos componentes sealados en los dos artculos anteriores. Los ejemplares que se liberen debern en lo posible pertenecer a la especie o subespecie ms cercana gentica y fisonmicamente a la especie o subespecie desaparecida. TITULO SEPTIMO DEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA VIDA SILVESTRE CAPITULO I DEL APROVECHAMIENTO EXTRACTIVO Artculo 5.70. Solamente se podr realizar aprovechamiento extractivo de la vida silvestre en las condiciones de sostenibilidad prescritas en los siguientes artculos y a sugerencia de la Secretara a la Federacin. Artculo 5.71. El aprovechamiento extractivo de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre requiere de una autorizacin previa de la Secretara en la que se establecer la tasa de aprovechamiento y su temporalidad. Los aprovechamientos a que se refiere el prrafo anterior podrn autorizarse para actividades cinegticas, de colecta o captura con fines de reproduccin, restauracin, recuperacin, repoblacin, reintroduccin, traslocacin, econmicos o de educacin ambiental. Artculo 5.72 Al solicitar la autorizacin para llevar a cabo el aprovechamiento extractivo sobre especies silvestres que se distribuyen de manera natural en el territorio del Estado los interesados debern demostrar a la Federacin

con apoyo de la Secretara: I. Que las tasas solicitadas son menores a la de renovacin natural de las poblaciones sujetas a aprovechamiento en el caso de ejemplares de especies silvestres en vida libre; II. Que son producto de reproduccin controlada en el caso de ejemplares de la vida silvestre en confinamiento; III. Que no tendr efectos negativos sobre las poblaciones y no modificar el ciclo de vida del ejemplar en el caso de aprovechamiento de partes de ejemplares; y IV. Que no tendr efectos negativos sobre las poblaciones ni existir manipulacin que dae permanentemente al ejemplar en el caso de derivados de ejemplares. La autorizacin para el aprovechamiento de ejemplares incluir el aprovechamiento de sus partes y derivados de conformidad con lo establecido en el Reglamento, las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales que para tal efecto se expidan. 172 Artculo 5.73. Solamente se podr autorizar el aprovechamiento de ejemplares de especies en riesgo cuando se d prioridad a la colecta y captura para actividades de redoblamiento, reproduccin y reintroduccin. Cualquier otro aprovechamiento en el caso de poblaciones en peligro de extincin estar sujeto a que se demuestre que se ha cumplido satisfactoriamente cualquiera de las tres actividades mencionadas anteriormente y que: I. Los ejemplares sean producto de la reproduccin controlada que a su vez contribuya con el desarrollo de poblaciones en programas, proyectos o acciones avalados por la Secretara cuando stos existan en el caso de ejemplares en confinamiento; y II. Contribuya con el desarrollo de poblaciones mediante reproduccin controlada en el caso de ejemplares de especies silvestres en vida libre. Artculo 5.74. El aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados de especies silvestres que no se distribuyen de manera natural en el territorio estatal y que se encuentren en confinamiento estar sujeto a la presentacin de un aviso a la Secretara por parte de los interesados de conformidad con lo establecido en el Reglamento. Artculo 5.75. La autorizacin para llevar a cabo el

aprovechamiento se podr autorizar a los propietarios o legtimos poseedores de los predios donde se distribuya la vida silvestre con base en el plan de manejo aprobado en funcin de los resultados de los estudios de poblaciones o muestreos, en el caso de ejemplares en vida libre o de los inventarios presentados cuando se trate de ejemplares en confinamiento tomando en consideracin otras informaciones de que disponga la Secretara incluida la relativa a los ciclos biolgicos. Para el aprovechamiento de ejemplares de especies silvestres en riesgo se deber contar con: I. Criterios, medidas y acciones para la reproduccin controlada y el desarrollo de dicha poblacin en su hbitat natural incluidos en el plan de manejo adicionalmente a lo dispuesto en el artculo 5.40 del presente Libro; II. Medidas y acciones especficas para contrarrestar los factores que han llevado ha disminuir sus poblaciones o deteriorar sus hbitats; y III. Un estudio de la poblacin que contenga estimaciones rigurosas de las tasas de natalidad y mortalidad y un muestreo. En el caso de poblaciones en peligro de extincin o amenazadas tanto el estudio como el plan de manejo debern estar avalados por una persona fsica o jurdica colectiva especializada y reconocida de conformidad con lo establecido en el Reglamento. Tratndose de poblaciones en peligro de extincin el plan de manejo y el estudio debern realizarse de conformidad con los trminos de referencia desarrollados por el Consejo. Artculo 5.76. No se otorgarn autorizaciones si el aprovechamiento extractivo pudiera tener consecuencias negativas sobre las respectivas poblaciones, el desarrollo de los eventos biolgicos, las dems especies que ah se distribuyan y los hbitats y se dejarn sin efectos las que se hubieren otorgado cuando se generaran tales consecuencias. Artculo 5.77. Los derechos derivados de estas autorizaciones sern transferibles a terceros para lo cual su titular deber de conformidad con lo establecido en el Reglamento dar aviso a la Secretara con al menos quince das de anticipacin y enviarle dentro de los treinta das siguientes copia del contrato en el que haya sido asentada dicha

transferencia. Quien realice el aprovechamiento deber cumplir con los requisitos y condiciones que establezca la autorizacin. 173 Cuando los predios sean propiedad del Gobierno Estatal o Municipal stos podrn solicitar la autorizacin para llevar a cabo el aprovechamiento o dar el consentimiento a terceros para que stos la soliciten cumpliendo con los requisitos establecidos por el presente Libro. Cuando los predios sean propiedad estatal la Secretara podr otorgar la autorizacin para llevar a cabo el aprovechamiento sostenible en dichos predios y normar su ejercicio cumpliendo con las obligaciones establecidas para autorizar y desarrollar el aprovechamiento sostenible. Al otorgar las autorizaciones para llevar a cabo el aprovechamiento en predios de propiedad municipal o estatal se tendrn en consideracin los beneficios que se pueden derivar de ellas para las comunidades rurales. Los ingresos que obtengan el Estado y los Municipios por aprovechamiento extractivo de vida silvestre en predios de su propiedad o en aquellos en los que cuenten con el consentimiento del propietario o poseedor legtimo los destinarn de acuerdo a las disposiciones aplicables al desarrollo de programas, proyectos y actividades vinculados con la restauracin, conservacin y recuperacin de especies y poblaciones, as como a la difusin, capacitacin y vigilancia. Artculo 5.78. Las autorizaciones para llevar a cabo el aprovechamiento se otorgarn por periodos determinados y se revocarn en los siguientes casos: I. Cuando se imponga la revocacin como sancin administrativa en los trminos previstos en este Libro; II. Cuando las especies o poblaciones comprendidas en la tasa de aprovechamiento sean incluidas en las categoras de riesgo y el rgano tcnico consultivo determine que dicha revocacin es indispensable para garantizar la continuidad de las poblaciones; III. Cuando las especies o poblaciones comprendidas en la tasa de aprovechamiento sean sometidas a veda de acuerdo con este Libro; IV. Cuando el dueo o legtimo poseedor del predio o quien

cuente con su consentimiento sea privado de sus derechos por sentencia judicial; y V. Cuando no se cumpla con la tasa de aprovechamiento y su temporalidad. Artculo 5.79. Los medios y formas para ejercer el aprovechamiento debern minimizar los efectos negativos sobre las poblaciones y el hbitat. La autorizacin de aprovechamiento generar para su titular la obligacin de presentar informes peridicos de conformidad con lo establecido en el Reglamento que debern incluir la evaluacin de los efectos que ha tenido el respectivo aprovechamiento sobre las poblaciones y sus hbitats. CAPITULO II DEL APROVECHAMIENTO PARA FINES DE SUBSISTENCIA Artculo 5.80. Las personas de la localidad que realizan aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados de vida silvestre para su consumo directo o para su venta en cantidades que sean proporcionales a la satisfaccin de las necesidades bsicas de stas y de sus dependientes econmicos recibirn el apoyo, asesora tcnica y capacitacin por parte de las autoridades competentes para el cumplimiento de las disposiciones del presente Libro y el Reglamento, as como para la consecucin de sus fines. Las autoridades competentes promovern la constitucin de asociaciones para estos efectos. 174 Artculo 5.81. La Secretara en coordinacin con el Instituto Nacional Indigenista integrar y har pblicas mediante una lista las prcticas y los volmenes de aprovechamiento de ejemplares, partes o derivados de vida silvestre para ceremonias y ritos tradicionales por parte de integrantes de comunidades rurales el cual se podr realizar dentro de sus predios o con el consentimiento de sus propietarios o legtimos poseedores siempre que no se afecte la viabilidad de las poblaciones y que las tcnicas y medios de aprovechamiento sean las utilizadas tradicionalmente, a menos que stos se modifiquen para mejorar las condiciones de sostenibilidad en el aprovechamiento. En todo caso promover que se incorporen acciones de manejo y conservacin de hbitat a

travs de programas de capacitacin a dichas comunidades rurales. La Secretara podr establecer limitaciones o negar el aprovechamiento en los casos en que la informacin muestre que dichas prcticas o volmenes estn poniendo en riesgo la conservacin de las poblaciones o especies silvestres. CAPITULO III DEL APROVECHAMIENTO MEDIANTE LA ACTIVIDAD CINEGETICA Artculo 5.82. Las actividades cinegticas se regularn por las disposiciones aplicables a los dems aprovechamientos extractivos. La Secretara, de acuerdo a la zona geogrfica y ciclos biolgicos de las especies sujetas a este tipo de aprovechamiento podr publicar calendarios de pocas hbiles y deber: I. Determinar los medios y mtodos para realizar la caza deportiva y su temporalidad, as como las reas en las que se pueda realizar, el evaluar los planes de manejo y otorgar las autorizaciones correspondientes; y II. Establecer vedas especficas a este tipo de aprovechamiento cuando as se requiera para la conservacin de poblaciones de especies silvestres y su hbitat. Artculo 5.83. Queda prohibido el ejercicio de la caza deportiva: I. Mediante venenos, trampas, redes o cualquier tipo de arma automtica; II. Desde una hora despus de la puesta de sol y hasta una hora antes del amanecer; y III. Cuando se trate de cras o hembras visiblemente preadas. Artculo 5.84. Los residentes en el extranjero que deseen realizar este tipo de aprovechamiento de vida silvestre debern contratar a un prestador de servicios de aprovechamiento registrado quien fungir como responsable para la conservacin de la vida silvestre y su hbitat. Para estos efectos los titulares de las unidades estatales de manejo para la conservacin de vida silvestre se considerarn prestadores de servicios registrados.

Las personas que realicen caza deportiva sin contratar a un prestador de servicios de aprovechamiento debern portar una licencia otorgada previo cumplimiento de las disposiciones vigentes. Los prestadores de servicios de aprovechamiento debern contar con una licencia para la prestacin de servicios relacionados con la caza deportiva otorgada previo cumplimiento de las disposiciones vigentes. CAPITULO IV DE LA COLECTA CIENTIFICA Y CON PROPOSITO DE ENSEANZA 175 Artculo 5.85. La colecta de ejemplares, partes y derivados de vida silvestre con fines de investigacin cientfica y con propsitos de enseanza requiere de autorizacin de la Secretara y se llevar a cabo con el consentimiento previo, expreso e informado del propietario o poseedor legtimo del predio en donde sta se realice. Esta autorizacin no amparar el aprovechamiento para fines comerciales ni de utilizacin en biotecnologa que se regir por las disposiciones especiales que resulten aplicables. La autorizacin ser otorgada solo cuando no se afecte con ella la viabilidad de las poblaciones, especies, hbitats y ecosistemas. Las autorizaciones para realizar colecta cientfica se otorgarn de conformidad con lo establecido en el Reglamento por lnea de investigacin o por proyecto. Las autorizaciones por lnea de investigacin se otorgarn para el desarrollo de estas actividades por parte de investigadores y colectores cientficos vinculados a las instituciones de investigacin y colecciones cientficas estatales, as como a aquellos con trayectoria en la aportacin de informacin para el conocimiento de la diversidad biolgica estatal y para su equipo de trabajo. Las autorizaciones por proyecto se otorgarn a las personas que no tengan estas caractersticas o a las personas que vayan a realizar colecta cientfica sobre especies o poblaciones en riesgo o sobre hbitat crtico. Artculo 5.86. Las personas autorizadas para realizar una colecta cientfica debern en los trminos que establezca el Reglamento presentar informes de actividades y destinar al menos un duplicado del material

biolgico colectado a instituciones o colecciones cientficas estatales, salvo que la Secretara determine lo contrario por existir representaciones suficientes y en buen estado de dicho material en las mencionadas instituciones o colecciones. CAPITULO V DEL APROVECHAMIENTO NO EXTRACTIVO Artculo 5.87. El aprovechamiento no extractivo de vida silvestre requiere una autorizacin previa de la Federacin a peticin de la Secretara que se solicitar de conformidad con las disposiciones establecidas en el presente Captulo para garantizar el bienestar de los ejemplares de especies silvestres, la continuidad de sus poblaciones y la conservacin de sus hbitats. Artculo 5.88. Los aprovechamientos no extractivos en actividades econmicas debern realizarse de conformidad con la zonificacin y la capacidad de uso determinadas por la Federacin de acuerdo con las normas oficiales mexicanas o en su defecto de acuerdo con el plan de manejo que apruebe la Federacin. TITULO OCTAVO DE LAS MEDIDAS DE CONTROL, SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 5.89. La Secretara realizar los actos de inspeccin y vigilancia necesarios para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre con arreglo a lo previsto en el presente Libro, en el Libro Segundo de este Cdigo, en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en las disposiciones que de ellas se deriven, asimismo deber llevar un padrn de los infractores a las mismas. Las personas que se encuentren incluidas en dicho padrn respecto a las faltas a las que se refiere el artculo 5.126 fraccin II del presente Libro en los trminos que establezca el Reglamento no se les otorgarn autorizaciones de aprovechamiento ni sern sujetos de transmisin de derechos de aprovechamiento. Artculo 5.90. Se crearn de conformidad con lo establecido en el Reglamento comits mixtos de vigilancia con la participacin de las autoridades municipales con el objeto de

supervisar la aplicacin de las medidas de control y 176 de seguridad previstas en este Ttulo de conformidad a lo que prevean los acuerdos o convenios de coordinacin a los que hace alusin los artculos 5.11, 5.12 y 5.13 de este Libro. CAPITULO II DE LOS DAOS Artculo 5.91. Sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables toda persona que cause daos a la vida silvestre o su hbitat en contravencin de lo establecido en el presente Libro, en el Libro Segundo de ste Cdigo o en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente estar obligada a repararlos en los trminos del presente ordenamiento, y su Reglamento. Los propietarios y legtimos poseedores de los predios o los terceros que realicen el aprovechamiento sern responsables solidarios de los efectos negativos que ste pudiera tener para la conservacin de la vida silvestre y su hbitat. Artculo 5.92. Cualquier persona fsica o jurdica colectiva podr denunciar ante la Secretara daos a la vida silvestre y su hbitat sin necesidad de demostrar que sufre una afectacin personal y directa en razn de dichos daos. La Secretara evaluar cuidadosamente la informacin presentada en la denuncia y ejercer de manera exclusiva la accin de responsabilidad por dao a la vida silvestre y su hbitat la cual ser objetiva y solidaria. En el caso de que el demandado sea algn rgano de la administracin pblica o una empresa de participacin estatal mayoritaria la accin de responsabilidad por dao a la vida silvestre y su hbitat podr ser ejercida por cualquier persona directamente ante el tribunal competente. Esta accin podr ser ejercitada sin perjuicio de la accin indemnizatoria promovida por los directamente afectados y prescribir en treinta y cinco aos contados a partir del da en que cesa la accin u omisin generadora del dao o afectacin. Para el caso de acciones u omisiones de carcter continuado o sucesivo el periodo de treinta y cinco aos empezar a contar desde el da en que hubiera tenido lugar la

ltima de dichas acciones u omisiones. No se entender conocido el dao o el deterioro ambiental sino cuando se conozcan o sea exigible que se conozcan las consecuencias principales que pueden derivarse de la accin u omisin generadora de la responsabilidad al tiempo en que una u otra hayan tenido lugar. Artculo 5.93. La reparacin del dao para el caso de la accin de responsabilidad por dao a la vida silvestre y su hbitat consistir en el restablecimiento de las condiciones anteriores a la comisin de dicho dao y en el caso de que el restablecimiento sea imposible en el pago de una indemnizacin, la cual se destinar de conformidad con lo establecido en el Reglamento al desarrollo de programas, proyectos y actividades vinculados con la restauracin, conservacin y recuperacin de especies y poblaciones, as como a la difusin, capacitacin y vigilancia. Artculo 5.94. Sern las autoridades jurisdiccionales de la Entidad las competentes para conocer de la accin de responsabilidad por dao a la vida silvestre y su hbitat. CAPITULO III DE LAS VISITAS DE INSPECCION Artculo 5.95. Las personas que realicen actividades de reproduccin, captura, transformacin, tratamiento, preparacin, comercializacin, exhibicin, traslado, importacin, exportacin y las dems relacionadas con la 177 conservacin y aprovechamiento de la vida silvestre debern otorgar al personal debidamente acreditado de la Secretara las facilidades indispensables para el desarrollo de los actos de inspeccin antes sealados. Asimismo debern aportar la documentacin que sta les requiera para verificar el cumplimiento de las disposiciones de este Libro y de las que del presente Cdigo se deriven. Artculo 5.96. En la prctica de actos de inspeccin a vehculos ser suficiente que en la orden de inspeccin se establezca: I. La autoridad que la expide; II. El motivo y fundamento que le d origen; III. El lugar, zona o regin en donde se practique la inspeccin; y IV. El objeto y alcance de la diligencia.

Artculo 5.97. En los casos en que, durante la realizacin de actos de inspeccin no fuera posible encontrar en el lugar persona alguna a fin de que sta pudiera ser designada como testigo el inspector deber asentar esta circunstancia en el acta administrativa que al efecto se levante si media el consentimiento del inspeccionado, se podr llevar a cabo la diligencia en ausencia de testigos sin que ello afecte la validez del acto de inspeccin. Artculo 5.98. En aquellos casos en que los presuntos infractores sean sorprendidos en ejecucin de hechos contrarios a este Libro o a las disposiciones que deriven del mismo cuando despus de realizarlos sean perseguidos materialmente o cuando alguna persona los seale como responsables de la comisin de aquellos hechos, siempre que se encuentre en posesin de los objetos relacionados con la conducta infractora el personal debidamente identificado como inspector deber levantar el acta correspondiente y asentar en ella esta circunstancia observando en todo caso las formalidades previstas para la realizacin de actos de inspeccin. Artculo 5.99. Cuando durante la realizacin de actos de inspeccin del cumplimiento de las disposiciones de este Libro y de las que de l se deriven la Secretara encuentre ejemplares de vida silvestre cuya legal procedencia no se demuestre, una vez recibida el acta de inspeccin la propia Secretara proceder a su aseguramiento conforme a las normas previstas para el efecto. En caso de ser tcnica y legalmente procedente podr acordar la liberacin de dichos ejemplares a sus hbitats naturales en atencin al bienestar de los ejemplares y a la conservacin de las poblaciones y del hbitat de conformidad con el artculo 5.79 de este Libro o llevar a cabo las acciones necesarias para tales fines. En la diligencia de liberacin se deber levantar acta circunstanciada en la que se sealen por lo menos los siguientes datos: lugar y fecha de la liberacin, identificacin del o los ejemplares liberados, los nombres de las personas que funjan como testigos y en su caso del sistema de marca o de rastreo electrnico o mecnico de los mismos que se hubieren utilizado. Artculo 5.100. La Secretara una vez recibida el acta de inspeccin dictar resolucin administrativa dentro de los diez das siguientes a la fecha de su recepcin cuando:

I. El presunto infractor reconozca la falta administrativa en la que incurri; II. Se trate de ejemplares o bienes que se hubieran encontrado abandonados; y III. El infractor demuestre que ha cumplido con las obligaciones materia de la infraccin. Artculo 5.101. En los casos en que no se pudiera identificar a los presuntos infractores de este Libro y de las disposiciones que de l deriven la Secretara pondr trmino al procedimiento mediante la adopcin de las 178 medidas que correspondan para la conservacin de la vida silvestre y de su hbitat y ordenar el destino que debe darse a los ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre que hayan sido abandonados. CAPITULO IV DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Artculo 5.102. Cuando exista riesgo inminente de dao o deterioro grave a la vida silvestre o a su hbitat la Secretara, fundada y motivadamente ordenar la aplicacin de una o ms de las siguientes medidas de seguridad: I. El aseguramiento precautorio de los ejemplares, partes y derivados de las especies que correspondan, as como de los bienes, vehculos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier instrumento directamente relacionado con la accin u omisin que origine la imposicin de esta medida; II. La clausura temporal, parcial o total de las instalaciones, maquinaria o equipos para el aprovechamiento y almacenamiento de los sitios o instalaciones en donde se desarrollen los actos que generen los supuestos a que se refiere el primer prrafo de este artculo; III. La suspensin temporal, parcial o total de la actividad que motive la imposicin de la medida de seguridad; y IV. La realizacin de las acciones necesarias para evitar que se continen presentando los supuestos que motiven la imposicin de la medida de seguridad. Artculo 5.103. Al asegurar ejemplares, partes y derivados de especies silvestres conforme al presente Libro, las normas oficiales mexicanas o las normas tcnicas estatales la Secretara solo podr designar al infractor como depositario de los bienes asegurados cuando: I. No exista posibilidad inmediata de colocar los bienes

asegurados en instituciones o con personas debidamente registradas para tal efecto; II. No existan antecedentes imputables al mismo en materia de aprovechamiento o comercio ilegales; III. No existan faltas en materia de trato digno y respetuoso; y IV. Los bienes asegurados no estn destinados al comercio nacional o internacional. Lo dispuesto en el presente artculo no excluye la posibilidad de aplicar la sancin respectiva. Artculo 5.104. El aseguramiento precautorio proceder cuando: I. No se demuestre la legal procedencia de los ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre de que se trate; II. No se cuente con la autorizacin necesaria para realizar actividades relacionadas con la vida silvestre o stas se realicen en contravencin a la autorizacin otorgada o al plan de manejo aprobado; III. Cuando los ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre hayan sido internadas al pas y se pretendan ser exportadas sin cumplir con las disposiciones aplicables; IV. Se trate de ejemplares, partes o derivados de vida silvestre aprovechados en contravencin a las disposiciones del presente Libro y las que de l se deriven; 179 V. Exista un riesgo inminente de dao o deterioro grave a la vida silvestre o de su hbitat de no llevarse a cabo esta medida; VI. Existan signos evidentes de alteracin de documentos o de la informacin contenida en los mismos mediante los cuales se pretenda demostrar la legal posesin de los ejemplares, productos o subproductos de vida silvestre de que se trate; y VII. Existan faltas respecto al trato digno y respetuoso conforme a lo estipulado en este Libro. Artculo 5.105. La Secretara cuando realice aseguramientos precautorios de conformidad con este Libro podr designar a la persona que rena las mejores condiciones de seguridad y cuidado para la estancia y la reproduccin de los ejemplares o bienes asegurados. Las personas sujetas a inspeccin que sean designadas como depositarias de los bienes asegurados

precautoriamente debern presentar ante la Secretara una garanta suficiente que respalde la seguridad y cuidado de los ejemplares y bienes de que se trate dentro de los cinco das siguientes a que se ordene el aseguramiento precautorio. En caso de que la Secretara no reciba la garanta correspondiente designar a otro depositario y los gastos que por ello se generen sern a cargo del inspeccionado. En caso de que el depositario incumpla con sus obligaciones legales la Secretara proceder a hacer efectivas las garantas exhibidas independientemente de cualquier otra responsabilidad civil, penal o administrativa que proceda y sin perjuicio de las sanciones que se haya hecho acreedor el inspeccionado por las infracciones que conforme al presente Libro y las disposiciones jurdicas que de l emanen hubiere cometido. Artculo 5.106. La Secretara podr ordenar la venta al precio de mercado de bienes perecederos asegurados precautoriamente si el presunto infractor no acredita la legal procedencia de los mismos dentro de los quince das siguientes a su aseguramiento, siempre y cuando se trate de un bien permitido en el comercio, la cual se realizar conforme a lo establecido en el Ttulo Sptimo del Libro Segundo del presente Cdigo. En este caso la Secretara deber invertir las cantidades correspondientes en Certificados de la Tesorera del Estado a fin de que al dictarse la resolucin respectiva se disponga la aplicacin del producto y de los rendimientos segn proceda de acuerdo con lo previsto en el presente Ordenamiento. En caso de que en la resolucin que concluya el procedimiento de inspeccin respectivo no se ordene la incautacin de los bienes perecederos asegurados precautoriamente y stos hubiesen sido vendidos, la Secretara deber entregar al interesado el precio de venta de los bienes de que se trate al momento del aseguramiento ms los rendimientos que se hubiesen generado a la fecha de vencimiento de los ttulos a que se refiere el prrafo anterior. CAPITULO V DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 5.107. Son infracciones a lo establecido en este

Libro: I. Realizar cualquier acto que cause la destruccin o dao de la vida silvestre o de su hbitat; II. Realizar actividades de aprovechamiento extractivo o no extractivo de la vida silvestre sin la autorizacin correspondiente o en contravencin a los trminos en que sta hubiera sido otorgada y a las disposiciones aplicables; 180 III. Realizar actividades de aprovechamiento que impliquen dar muerte a ejemplares de la vida silvestre sin la autorizacin correspondiente o en contravencin a los trminos en que sta hubiera sido otorgada y a las disposiciones aplicables; IV. Realizar actividades de aprovechamiento con ejemplares o poblaciones de especies silvestres en peligro de extincin o extintas en el medio silvestre sin contar con la autorizacin correspondiente; V. Llevar a cabo acciones en contravencin a las disposiciones que regulan la sanidad de la vida silvestre; VI. Manejar ejemplares de especies exticas fuera de confinamiento controlado o sin respetar los trminos del plan de manejo aprobado; VII. Presentar informacin falsa a la Secretara; VIII. Realizar actos contrarios a los programas de restauracin, a las vedas establecidas, a las medidas de manejo y conservacin del hbitat crtico o a los programas de proteccin de reas de refugio para especies acuticas; IX. Emplear cercos u otros mtodos para retener o atraer ejemplares de la vida silvestre en contra de lo establecido en el artculo 5.73 del presente Libro; X. Poseer ejemplares de la vida silvestre fuera de su hbitat natural sin contar con los medios para demostrar su legal procedencia o en contravencin a las disposiciones para su manejo establecidas por la Secretara; XI. Liberar ejemplares de la vida silvestre a su hbitat natural sin contar con la autorizacin respectiva y sin observar las condiciones establecidas para ese efecto por este Libro y las dems disposiciones que de ste se deriven; XII. Trasladar ejemplares, partes y derivados de la vida

silvestre sin la autorizacin correspondiente; XIII. Realizar medidas de control y erradicacin de ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales para la vida silvestre sin contar con la autorizacin otorgada por la Secretara; XIV. Realizar actividades de aprovechamiento de ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre para ceremonias o ritos tradicionales que no se encuentren en la lista que para tal efecto se emita de acuerdo al artculo 5.93 del presente Libro; XV. Marcar y facturar ejemplares de la vida silvestre y sus partes o derivados que no correspondan a un aprovechamiento sostenible en los trminos de este Libro y las disposiciones que de l derivan; XVI. Alterar para fines ilcitos las marcas y facturas de ejemplares de la vida silvestre y sus partes o derivados; XVII. Omitir la presentacin de los informes ordenados por este Libro y dems disposiciones que de ste se deriven; XVIII. Realizar la colecta cientfica sin la autorizacin requerida o contraviniendo sus trminos; XIX. Utilizar material biolgico proveniente de la vida silvestre con fines distintos a los autorizados o para objetivos de biotecnologa sin cumplir con las disposiciones aplicables a las que se refiere el tercer prrafo del artculo 5.4. del presente Libro; XX. No entregar los duplicados del material biolgico colectado cuando se tenga esa obligacin; 181 XXI. Poseer colecciones de especimenes de vida silvestre sin contar con el registro otorgado por la Secretara en los trminos previstos en este Libro y dems disposiciones que de ste se deriven; XXII. Exportar o importar ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre o transitar dentro del territorio nacional los ejemplares, partes o derivados procedentes del y destinados al extranjero en contravencin a este Libro a las disposiciones que de l deriven y a las medidas de regulacin o restriccin impuestas por la autoridad competente o de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre; y XXIII. Realizar actos que contravengan las disposiciones de

trato digno y respetuoso a la fauna silvestre establecidas en el presente Libro y en las disposiciones que de ste se deriven. Se considerarn infractores no slo las personas que hayan participando en su comisin sino tambin quienes hayan participado en su preparacin o en su encubrimiento. Artculo 5.108. Las violaciones a los preceptos de este Libro, su Reglamento y dems disposiciones legales que de ellos se deriven y las normas oficiales mexicanas sern sancionadas administrativamente por la Secretara con una o ms de las siguientes sanciones: I. Amonestacin escrita; II. Multa; III. Suspensin temporal, parcial o total de las autorizaciones, licencias o permisos que corresponda; IV. Revocacin de las autorizaciones, licencias o permisos correspondientes; V. Clausura temporal o definitiva, parcial o total de las instalaciones o sitios donde se desarrollen las actividades que den lugar a la infraccin respectiva; VI. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; VII. Incautacin de los ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre y de los instrumentos directamente relacionados con infracciones al presente Libro; y VIII. Pago de gastos al depositario de ejemplares o bienes que con motivo de un procedimiento administrativo se hubieren erogado. La amonestacin escrita, la multa y el arresto administrativo podrn ser conmutados por trabajo comunitario en actividades de conservacin de la vida silvestre y su hbitat natural. Artculo 5.109. Las sanciones que imponga la Secretara se determinarn considerando los aspectos establecidos en el Ttulo Sptimo del Libro Segundo del presente Cdigo en lo que sea conducente. Artculo 5.110. La Secretara notificar los actos administrativos que se generen durante el procedimiento de inspeccin a los presuntos infractores mediante listas o estrados cuando: I. Se trate de ejemplares o bienes que se hubieran encontrado abandonados; II. El domicilio proporcionado por el inspeccionado resulte ser

falso o inexacto; y 182 III. No se seale domicilio en el lugar en el que se encuentra la autoridad encargada de sustanciar el procedimiento administrativo de inspeccin. Artculo 5.111. La Secretara podr solicitar a instituciones de educacin superior, centros de investigacin y de expertos reconocidos en la materia la elaboracin de dictmenes que sern considerados en la emisin de las resoluciones que pongan fin a los procedimientos administrativos a que se refiere este Ttulo, as como en otros actos que realice la propia Secretara. Artculo 5.112. La imposicin de las multas a que se refiere el artculo 5.120 del presente Libro se determinar conforme a los siguientes criterios: I. Con el equivalente de veinte a cinco mil veces de salario mnimo a quien cometa las infracciones sealadas en las fracciones XII, XVII, XXI y XXIII del artculo 5.119 de este Libro; y II. Con el equivalente de cincuenta a cincuenta mil veces de salario mnimo a quien cometa las infracciones sealadas en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVIII, XIX, XX y XXII del artculo 5.119 del presente Libro. La imposicin de las multas se realizar con base en el salario mnimo general diario vigente para el Estado de Mxico al momento de cometerse la infraccin. En el caso de reincidencia el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del monto originalmente impuesto. La autoridad correspondiente podr otorgar al infractor la opcin de conmutacin de multa a que se refiere el Ttulo Sptimo del Libro Segundo de este Cdigo si ste se obliga a reparar el dao cometido mediante el restablecimiento de las condiciones anteriores a su comisin o a realizar una inversin equivalente en los trminos que se establezcan, en cuyo caso se observar lo previsto en esa disposicin. Artculo 5.113. En el caso de que se imponga la incautacin como sancin el infractor estar obligado a cubrir los gastos que se hubieren realizado para la proteccin, conservacin, liberacin o el cuidado de los ejemplares de vida silvestre que hubiesen sido asegurados. Las cantidades

respectivas tendrn el carcter de crdito fiscal y sern determinadas por la Secretara en las resoluciones que concluyan los procedimientos de inspeccin correspondientes. Artculo 5.114. La Secretara dar a los bienes incautados cualquiera de los siguientes destinos sin menoscabo de lo que regula al respecto el Ttulo Sptimo del Libro Segundo del presente Cdigo: I. Internamiento temporal en un centro de conservacin o institucin anloga con el objetivo de rehabilitar al ejemplar, de tal manera que le permita sobrevivir en un entorno silvestre o en cautiverio; II. Liberacin a los hbitats en donde se desarrollen los ejemplares de vida silvestre de que se trate tomando las medidas necesarias para su supervivencia; III. Destruccin, cuando se trate de productos o subproductos de vida silvestre que pudieran transmitir alguna enfermedad y medios de aprovechamiento no permitidos; y IV. Donacin a organismos pblicos, instituciones cientficas pblicas o privadas y unidades que entre sus actividades se encuentren las de conservacin de la vida silvestre, de enseanza superior o de beneficencia segn la naturaleza del bien decomisado y de acuerdo con las funciones y actividades que realice el donatario siempre y cuando no se comercie con dichos bienes ni se contravengan las disposiciones de este Libro y se garantice la existencia de condiciones adecuadas para su desarrollo. 183 Mientras se define el destino de los ejemplares la Secretara velar por la preservacin de la vida y salud del ejemplar o ejemplares de que se trate de acuerdo a las caractersticas propias de cada especie procurando que esto se lleve a cabo en los centros para la conservacin e investigacin de la vida silvestre a que se refiere el artculo 5.38 del presente Libro o en otros similares para este propsito. Artculo 5.115. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en este Libro, el Reglamento y dems disposiciones que de ste se deriven y los que se obtengan del remate en subasta pblica o la venta directa de productos o subproductos decomisados se destinarn a la integracin de fondos para

desarrollar programas, proyectos y actividades vinculados con la conservacin de especies, as como con la inspeccin y la vigilancia en las materias a que se refiere este Libro. LIBRO SEXTO DE LA PROTECCION Y BIENESTAR ANIMAL CAPITULO I DEL OBJETO Artculo 6.1. El presente Libro tiene por objeto la proteccin de las especies animales domsticas de cualquier accin de crueldad que los martirice o moleste garantizando su bienestar y la preservacin de las especies y cuidar a los animales sujetos al dominio, posesin, control, uso y aprovechamiento por el ser humano, estableciendo las bases para: I. Evitar el trato y las conductas irresponsables hacia los animales domsticos y establecer los criterios de sostenibilidad para proteger y asegurar la vida de stos, as como prevenir el deterioro al medio ambiente; II. Propiciar el aprovechamiento y el uso racional de las especies domsticas impidiendo la crueldad, el sufrimiento y el maltrato hacia cualquier especie animal domstica; III. Impulsar las tcnicas de desarrollo de especies animales domsticas y su racional explotacin para fines alimenticios, de preservacin ecolgica y de aprovechamiento econmico utilizando las tcnicas ms modernas que impidan la crueldad y el sufrimiento en los procesos de su aplicacin; IV. Fomentar la educacin y cultura ambiental, el conocimiento, el cuidado y proteccin al medio ambiente y en lo que se refiere a las especies animales domsticas controlar la reproduccin y el desarrollo de la fauna nociva mediante sistemas que eviten la crueldad hacia los animales domsticos y no pongan en peligro la salud humana, la existencia o supervivencia del resto de la fauna; y V. Establecer y aplicar las medidas convenientes para erradicar el sufrimiento y la crueldad innecesaria hacia los animales. En todo lo no previsto en el presente Libro se aplicarn las disposiciones contenidas en otras leyes, reglamentos, normas y dems ordenamientos jurdicos relacionados con las

materias que regula este Libro. Artculo 6.2. Para los efectos de este Libro adems de los conceptos definidos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley Federal de Sanidad Animal y las normas oficiales mexicanas se entender por: I. Animales: Las especies domsticas que dependen del ser humano para subsistir y que habitan con ste de forma regular que han sufrido cambios evolutivos en su comportamiento, se han adaptado para convivir con la especie humana y son utilizados para cumplir con diferentes funciones como en el deporte, el adiestramiento para 184 trabajos y actividades conjuntas con el ser humano, para espectculos, guas, de terapia, de exhibicin o de produccin destinados para la alimentacin humana o animal entre otras actividades anlogas; II. Asociaciones protectoras de animales: Las instituciones de asistencia privada, organizaciones no gubernamentales y asociaciones civiles legalmente constituidas que dediquen sus actividades a la proteccin y bienestar animal; III. Bienestar animal: Salud fsica y emocional producto de la satisfaccin de sus necesidades biolgicas y la respuesta fisiolgica adecuada para enfrentar o sobrellevar cambios en el entorno normalmente generados por el ser humano; IV. Crueldad: El acto de brutalidad, sdico o zooflico contra cualquier animal; V. Epizootia: La enfermedad que se presenta en una poblacin animal durante un intervalo dado con una frecuencia mayor a la esperada; VI. Maltrato: Todo hecho, acto u omisin consciente que ocasiona dolor, sufrimiento y pone en peligro la salud y la vida del animal, as como la explotacin excesiva en el desempeo su trabajo; VII. Sacrificio humanitario: El sacrificio necesario con mtodos humanitarios que se practica en cualquier animal de manera rpida, sin dolor, ni sufrimiento innecesario por mtodos fsicos o qumicos atendiendo a las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales expedidas para tal efecto;

VIII. Sufrimiento: El padecimiento o dolor innecesario por dao fsico o emocional a cualquier animal; IX. Trato digno y respetuoso: Las medidas que el presente Libro, su Reglamento, las normas tcnicas estatales que a su efecto se expidan y las que las normas oficiales mexicanas establecen para evitar dolor innecesario o angustia durante su posesin o propiedad, crianza, captura, traslado, exhibicin, cuarentena, comercializacin, aprovechamiento, adiestramiento y sacrificio de los animales; X. Viviseccin: Abrir vivo a un animal; y XI. Zoonosis: La transmisin de enfermedades entre seres humanos y animales. Artculo 6.3. Son objeto de tutela y proteccin de este Libro todos los animales domsticos, tales como: I. Los de compaa; II. Los abandonados y callejeros; III. Los deportivos; IV. Los guas, de utilidad para las actividades con personas con incapacidades diferentes; V. Los que se utilizan para la prctica de la animaloterapia en cualquiera de sus formas; VI. Los que se utilizan para exhibicin y para espectculos; VII. Los de produccin y abasto; VIII. Los de monta, carga y tiro; 185 IX. Los que se utilizan en la experimentacin biomdica; X. Los que se utilizan en la prctica de vigilancia, defensa, custodia, seguridad, guardia o proteccin; XI. Los que se utilizan para la prctica en actividades cinegticas; XII. Los de bsqueda, rescate, auxilio o socorro; XIII. Los que se utilizan para el adiestramiento de deteccin de estupefacientes, armas, explosivos o acciones anlogas; XIV. Los utilizados en la cetrera; XV. Las mascotas; XVI. Los que se comercializan en cualquiera de sus formas; y XVII. Todos los animales domsticos que son utilizados para el aprovechamiento y uso en actividades humanas Articulo 6.4. Las autoridades del Estado de Mxico y la sociedad en general reconocen los siguientes principios: I. Toda persona tiene la obligacin de proteger a los

animales; II. Ningn ser humano puede exterminar a los animales o explotarlos para ejecutar trabajos ms all de aquellos que por sus caractersticas de especie puedan realizar, con la obligacin de ponerles la atencin debida; III. Los dueos o poseedores de animales, tienen la obligacin de brindarles la atencin y cuidado que requieran; IV. Los dueos o poseedores de un animal que viva tradicionalmente en su entorno, tienen la obligacin de dejarlo crecer al ritmo y en condiciones que sean propias de su especie y de gozar de libertad para expresar su conducta natural; V. Los dueos o poseedores de animales que les sirven de compaa tiene la obligacin a dejar que su vida sea conforme a su longevidad natural, a no sufrir incomodidad, a no padecer en exceso hambre o sed y tener la proteccin y el cuidado contra el dolor, lesiones o enfermedad; VI. Los dueos o poseedores de animales de trabajo, tienen la obligacin de sujetarlos a un lmite razonable de e intensidad de la jornada, a una alimentacin reparadora, al reposo y a ser protegido contra el temor y el estrs asegurando las condiciones y trato que les evite ansiedad o sufrimiento; VII. Todo acto que implique la muerte innecesaria de un animal es un ataque contra el medio ambiente; VIII. Cualquier acto que implique la muerte de un gran nmero de animales es un ataque contra la especies; IX. En la experimentacin con fines cientficos con animales se procurar evitar el sufrimiento fsico o emocional; X. Las tcnicas alternativas deben ser utilizadas y desarrolladas siempre que se justifique como utilidad para el conocimiento biomdico, de la salud del ser humano y de los animales de su bienestar y de su productividad; 186 XI. La enseanza de la proteccin y el bienestar animal es un elemento indispensable de las instituciones educativas. La investigacin es indispensable para alcanzar los objetivos de los programas de estudio promoviendo la cultura de salvaguarda de los animales en cualquier actividad del ser humano;

XII. Los desechos de los animales vivos como heces fecales y de las especies muertas como sus partes y derivados deben ser tratados de forma que no provoquen daos a la salud pblica; XIII. Por ningn motivo podr ser obligada o coaccionada ninguna persona, para provocar dao, lesin o la muerte de algn animal y podr invocar el presente Libro en su defensa. Artculo 6.5. Toda persona tiene derecho a que las autoridades competentes pongan a su disposicin la informacin que le soliciten en materia de trato digno y respetuoso a los animales por lo que el procedimiento se sujetar a lo previsto en ste Cdigo y en lo que dispone la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico relativo al derecho a la informacin. Asimismo toda persona fsica o jurdica colectiva que tenga trato o maneje animales tiene la obligacin de proporcionar la informacin que le sea requerida por las autoridades. CAPITULO II DE LA COMPETENCIA Artculo 6.6. Las autoridades a las que este Libro hace referencia quedan obligadas a vigilar y exigir el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Ordenamiento en el marco de sus concernientes competencias. Artculo 6.7. Corresponde al Ejecutivo Estatal en el marco de sus respectivas competencias el ejercicio de las siguientes facultades: I. Expedir las normas tcnicas estatales para el Estado de Mxico en las materias que este Libro establece; II. Expedir el Reglamento y dems disposiciones necesarias para el cumplimiento del presente Libro; III. Celebrar convenios de coordinacin con las autoridades federales para la vigilancia de las leyes y normas oficiales mexicanas relacionadas con la materia de este Libro; IV. Crear los instrumentos econmicos adecuados para incentivar a las organizaciones ciudadanas legalmente constituidas y registradas dedicadas a la proteccin y bienestar de los animales y para el desarrollo de programas de educacin y difusin en las materias del presente Libro a travs de las asociaciones, federaciones o colegios de

mdicos veterinarios zootecnistas del Estado de Mxico o de la Repblica Mexicana; y V. Las dems que le confiera este Libro, su Reglamento y los ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 6.8. Corresponde a la Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico, en el mbito de su competencia el ejercicio de las siguientes facultades: I. La promocin de informacin y difusin que genere una cultura cvica de proteccin, responsabilidad, respeto y trato digno a los animales; II. El desarrollo de programas de educacin y capacitacin en materia de trato digno y respetuoso a los animales en coordinacin con las autoridades competentes relacionadas con las instituciones de educacin bsica, media y superior de jurisdiccin del Estado, as como con las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas y el desarrollo de programas de educacin formal e informal con el sector social, privado y acadmico; 187 III. La regulacin para el manejo, control y remediacin de los problemas asociados a los animales abandonados y callejeros; IV. La celebracin de convenios de concertacin con los sectores social y privado; V. La expedicin de certificados de venta de animales a los establecimientos comerciales, ferias, exposiciones y bazares que se dediquen a la venta de mascotas y llevar el padrn de animales con la informacin que se recabe de la expedicin de estos certificados, asimismo los establecimientos debern expedir un certificado de salud de las mascotas y animales de compaa que vendan donde se manifieste el estado de salud, la raza, el nombre comn o cientfico y la edad del animal que comercializan expedidos nicamente por mdicos veterinarios con cdula profesional; VI. Proponer al Ejecutivo Estatal en coordinacin con la Secretara de Salud el Reglamento del presente Libro y las normas tcnicas estatales relativas a la materia de este Ordenamiento; VII. Crear y operar el padrn de las asociaciones protectoras de animales, asociaciones y colegios de mdicos veterinarios zootecnistas, federaciones relativas y de

organizaciones sociales dedicadas al mismo objeto, as como el Padrn de Animales del Estado de Mxico; y VIII. Las dems que este Libro y aquellos ordenamientos jurdicos aplicables le confieran. Artculo 6.9. Corresponde a los Municipios en coordinacin con la Secretaria de Salud del Estado el ejercicio de las siguientes facultades: I. Establecer y regular los centros de control animal de su competencia; II. Proceder al sacrificio humanitario de animales, habilitar centros de incineracin para animales y ponerlos a la disposicin de toda autoridad y personas que lo requieran; y III. Proceder a capturar animales abandonados y callejeros en la va pblica o en el campo respectivamente en los trminos del presente Libro y canalizarlos a los centros de control animal o a las asociaciones protectoras de animales legalmente constituidas; y IV. En el caso de los animales que se encuentren muertos en la va pblica sern recogidos por las autoridades municipales. Artculo 6.10. Son facultades de la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico: I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del presente Libro y dems ordenamientos que de ste emanen derivadas de la presentacin de denuncia ciudadana cuando el acto u omisin involucre a dos o ms Municipios o cuando los hechos ameriten su participacin tratndose de alguna emergencia, an sin mediar denuncia interpuesta y poner a disposicin de las autoridades competentes a quin infrinja las disposiciones de este Libro; II. Dar aviso a las autoridades municipales competentes cuando la tenencia de alguna especie de fauna domstica no cuenten con el registro y la autorizacin necesaria de acuerdo a la legislacin aplicable en la materia, as como a quienes comercialicen con animales domsticos sus productos o subproductos sin contar con las autorizaciones correspondientes; III. Emitir recomendaciones a las autoridades competentes en las materias derivadas del presente Libro con el propsito de promover el cumplimiento de sus disposiciones y sancionar cuando corresponda; y 188

IV. Las dems que este Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables le confieran. Artculo 6.11. Los Municipios ejercern las siguientes facultades en el mbito de su competencia: I. Difundir por cualquier medio las disposiciones tendientes al trato digno y respetuoso a los animales y sealizar en espacios idneos de la va pblica las sanciones derivadas por el incumplimiento del presente Libro; II. Establecer y regular los centros de control de animales de su competencia; III. Proceder a capturar animales abandonados y callejeros en la va pblica en los trminos de este Libro y canalizarlos a los centros de control animal, refugios o criaderos legalmente establecidos o a las instalaciones para el resguardo de animales de las asociaciones protectoras de animales legalmente constituidas y registradas; IV. Verificar cuando exista denuncia sobre ruidos, hacinamiento, falta de seguridad e higiene y olores ftidos que se producen por la crianza o reproduccin de animales en detrimento del bienestar animal y la salud humana; V. Celebrar convenios de concertacin con los sectores social y privado; VI. Proceder al sacrificio humanitario de los animales en los trminos del presente Libro; VII. Supervisar y llevar control sobre los criaderos, establecimientos, instalaciones, transporte, espectculos pblicos, bazares, mercados pblicos y tianguis en los que se manejen animales domsticos; VIII. Impulsar campaas de concientizacin para fomentar el trato digno y respetuoso a los animales; IX. Conocer a travs de la unidad administrativa correspondiente cualquier hecho acto u omisin derivado del incumplimiento del presente Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables y emitir las sanciones correspondientes salvo aquellas que estn expresamente atribuidas a otras autoridades. Para el seguimiento de esta atribucin deber contar con personal debidamente capacitado en las materias de este Libro para dar curso a las denuncias; X. Establecer campaas de vacunacin antirrbica, campaas sanitarias para el control y erradicacin de

enfermedades zoonticas, de desparasitacin y esterilizacin en coordinacin con la Secretara de Salud, federaciones, asociaciones y colegios de mdicos veterinarios zootecnistas; y XI. Las dems que el presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables les confieran. CAPITULO III DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Artculo 6.12. Los particulares y las asociaciones protectoras de animales, las federaciones y asociaciones relacionadas con la materia de este Libro y los colegios de mdicos veterinarios zootecnistas prestarn su cooperacin para alcanzar los fines del presente Ordenamiento. Artculo 6.13. Las autoridades competentes promovern la participacin de las personas, las asociaciones protectoras de animales, las federaciones y colegios de mdicos veterinarios zootecnistas, las organizaciones sociales legalmente constituidas, las instituciones acadmicas y de investigacin en las acciones gubernamentales relacionadas con el trato digno y respetuoso a los animales, as como podrn celebrar convenios de concertacin con stas. 189 La Secretara crear el padrn de asociaciones protectoras de animales, federaciones, asociaciones y colegios de mdicos veterinarios zootecnistas y organizaciones sociales dedicadas al mismo objeto como instrumento que permite conocer su nmero y actividades que realicen, as como para ser beneficiarias de estmulos y coadyuvar en la observancia de las tareas definidas en el presente Libro conforme a lo que establezca el Reglamento. Artculo 6.14. Los Municipios podrn celebrar convenios de concertacin con las asociaciones protectoras de animales para apoyar en la captura de los animales abandonados y callejeros en la va pblica y los entregados por sus dueos, y remitirlos a los centros pblicos de control animal o a los refugios legalmente autorizados de las asociaciones protectoras de animales y en el caso del sacrificio humanitario de animales siempre y cuando cuenten con el personal capacitado debidamente acreditado y autorizado para dicho fin. La Procuradura de

Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico ser la autoridad encargada de vigilar el cumplimiento de los convenios. El Reglamento del presente Libro establecer los requisitos y las condiciones para la celebracin de estos convenios, as como para su cancelacin. Artculo 6.15. Los Municipios y la Secretara de Salud segn corresponda autorizarn la presencia como observadores de hasta dos representantes de las asociaciones protectoras de animales que as lo soliciten cuando se realicen actos de sacrificio humanitario de animales en las instalaciones pblicas destinadas para dicho fin y como cuando se realicen visitas de verificacin a establecimientos que manejen animales. CAPITULO IV DEL FONDO PARA LA PROTECCION A LOS ANIMALES Artculo 6.16. Se crea el Fondo para la Proteccin a los Animales del Estado de Mxico que depender de la Secretara del Medio Ambiente cuyos recursos se destinarn a: I. El fomento de estudios e investigaciones para mejorar los mecanismos de la proteccin a los animales; II. La promocin de campaas de esterilizacin y control de heces fecales en la va pblica; III. El desarrollo de programas de educacin, difusin y fomento de la cultura del cuidado y la proteccin a los animales; IV. El desarrollo de las acciones establecidas en los convenios que la Secretara establezca con los sectores social, privado, acadmico, federaciones, confederaciones, asociaciones y colegios de mdicos veterinarios zootecnistas y de investigacin en las materias del presente Libro; y V. Las dems que este Libro, su Reglamento y otros ordenamientos jurdicos establezcan. Artculo 6.17. El Fondo se regir por un consejo tcnico establecido conforme a lo dispuesto en el Reglamento. Los recursos del Fondo se integrarn con: I. Las herencias, legados y donaciones que reciba; II. Los recursos destinados para ese efecto en el Presupuesto de Egresos del Estado de Mxico; III. Los productos de sus operaciones y de la inversin de

fondos; y IV. Los dems recursos que se generen por cualquier otro concepto en relacin con la proteccin y bienestar animal. 190 CAPITULO V DE LAS NORMAS TECNICAS ESTATALES Artculo 6.18. La Secretara en coordinacin con la Secretara de Salud emitir en el mbito de su competencia las normas tcnicas estatales como criterios generales de carcter obligatorio las cuales tendrn por objeto establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, parmetros y lmites permisibles en el desarrollo de una actividad humana para: I. El trato digno y respetuoso a los animales en los centros de control animal; II. El control de animales abandonados y callejeros, as como la incineracin de animales muertos; III. El bienestar animal en zoolgicos, criaderos, reservas o centros de rehabilitacin; y IV. Las limitaciones razonables del tiempo e intensidad de trabajo que realizan los animales para monta, carga y tiro, para espectculos o en cualquier otra actividad que produzca sufrimiento o ansiedad en los animales. Para la elaboracin de las normas tcnicas estatales ser tomada en cuenta la opinin de asociaciones protectoras de animales, federaciones, asociaciones y colegios de mdicos veterinarios zootecnistas, organizaciones sociales, universidades, academias, centros de investigacin y en general a la sociedad en temas de la materia que ocupa este Libro. El procedimiento para la elaboracin de las normas tcnicas estatales se definir en el Reglamento del presente Libro. CAPITULO VI DE LA CULTURA Y EDUCACION PARA LA PROTECCION Y CUIDADO A LOS ANIMALES Artculo 6.19. Las autoridades competentes del Estado de Mxico y los Municipios en el mbito de sus atribuciones promovern mediante programas y campaas de difusin la educacin y cultura del cuidado y proteccin a los animales domsticos consistente en valores y

conductas de respeto, procurando el bienestar por parte del ser humano hacia los animales con base en las disposiciones establecidas en el presente Libro en materia de trato digno y respetuoso. Artculo 6.20. La Secretara promover con las autoridades competentes que las instituciones de educacin bsica, media, superior y de investigacin cuya jurisdiccin sea para el Estado, as como con las organizaciones no gubernamentales y asociaciones protectoras de animales, federaciones, asociaciones y colegios de mdicos veterinarios zootecnistas legalmente constituidas y registradas en el padrn correspondiente el desarrollo de programas de formacin educativa en la cultura de proteccin, cuidado y bienestar dirigidos a los animales. Artculo 6.21. La Secretara promover ante las instancias correspondientes y participar en la capacitacin y actualizacin del personal en el trato, sociabilizacin, interaccin y manejo de animales domsticos y en actividades de inspeccin y vigilancia a travs de cursos, talleres, reuniones, publicaciones y dems proyectos, programas y acciones que contribuyan a los objetivos del presente Captulo. CAPITULO VII DEL TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A LOS ANIMALES 191 Artculo 6.22. Toda persona, fsica o jurdica colectiva tiene la obligacin de brindar un trato digno y respetuoso a cualquier animal. Artculo 6.23. Se consideran actos de crueldad y maltrato doloso o culposo que deben ser sancionados conforme lo establecido en el presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables los siguientes actos realizados en perjuicio de cualquier animal, intencional o imprudencialmente provenientes de sus propietarios, poseedores, encargados o de terceros que entren en relacin con ellos: I. Causarles la muerte utilizando cualquier medio que prolongue la agona o provoque sufrimiento innecesario; II. El sacrificio de animales empleando mtodos diversos a los establecidos en las normas oficiales mexicanas y en las normas tcnicas estatales; III. Cualquier mutilacin orgnica grave, alteracin de la

integridad fsica o modificacin negativa de sus instintos naturales que no se efecte bajo causa justificada y cuidado de un mdico veterinario zootecnista con cdula profesional; IV. Todo hecho, acto u omisin que pueda ocasionar dolor o sufrimiento considerable y poner en peligro la vida o salud del animal o que afecten el bienestar del mismo; V. Descuidar la morada y las condiciones de movilidad, higiene y albergue de un animal al grado de que se le pueda causar un exceso de sed, insolacin, dolores considerables, lesiones o se atent contra su salud por no aplicar en su caso con toda oportunidad sistemticamente las vacunas correspondientes y desparasitaciones conforme a las especificaciones mdicas veterinarias establecidas; VI. Torturar, golpear o maltratar a un animal por maldad, brutalidad, egosmo o negligencia grave; VII. No brindarles atencin mdica cuando lo requieran o lo determinen las condiciones para la salud y el bienestar animal; VIII. Azuzar a los animales para que se ataquen entre ellos o a las personas y hacer de las peleas provocadas de esa forma un espectculo pblico o privado; IX. Toda privacin de aire, luz, alimento, agua, espacio y abrigo contra la intemperie, cuidados mdicos, alojamiento adecuado y que acorde a su especie le cause o pueda causar un dao a la vida del animal; X. El abandono deliberado de los animales en la va pblica por perodos prolongados en bienes de propiedad de particulares; XI. La destruccin injustificada de los huevos de las especies con un fin distinto al consumo; XII. El no recoger y retirar las heces fecales de sus mascotas en lugares pblicos y el no depositarlas en lugares adecuados; y XIII. Las dems que establezcan el presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 6.24. Queda prohibido por cualquier motivo: I. La utilizacin de animales en protestas, marchas, plantones o en cualquier otro acto anlogo provocando un sufrimiento o maltrato innecesario; 192

II. El uso de animales vivos como instrumento de entrenamiento en animales de guardia, de ataque o como medio para verificar su agresividad salvo en la cetrera y en el entrenamiento de animales para fines cinegticos siempre y cuando medie autoridad competente, asociaciones autorizadas o profesionales certificados en la materia; III. El obsequio, distribucin o venta de animales vivos para fines de propaganda poltica y como premios en sorteos, juegos, concursos, rifas y loteras; IV. La venta de animales vivos a menores de catorce aos de edad si no estn acompaados por una persona mayor de edad quien se responsabilice ante el vendedor por el menor de la adecuada subsistencia, trato digno y respetuoso para el bienestar del animal; V. La venta de animales en la va pblica; VI. La venta de animales vivos en tiendas departamentales, tiendas de autoservicio y en cualquier otro establecimiento cuyo giro comercial autorizado sea diferente al de la venta de animales; VII. Celebrar espectculos con animales en la va pblica sin previa autorizacin de las autoridades competentes; VIII. La celebracin de peleas entre animales, as como facilitar inmuebles an a ttulo gratuito para que tengan lugar dichos combates quedando estrictamente prohibidas las peleas de perros y entre cualquier mamfero, peces o aves; IX. Hacer ingerir bebidas alcohlicas o suministrar drogas sin fines teraputicos a un animal; X. El adiestramiento de perros de guardia y proteccin en reas comunes o en lugares en los que se atente contra la integridad fsica o salud de las personas u otros animales; XI. El uso y trnsito de vehculos de traccin animal en vialidades asfaltadas que no estn hechas para ese uso y para fines distintos al uso agrcola; XII. La comercializacin de animales enfermos, con lesiones, traumatismos, fracturas o heridas; XIII. El uso de animales en la celebracin de ritos y usos tradicionales que puedan afectar el bienestar animal; XIV. El ofrecimiento de cualquier clase de alimento u objetos a los animales en los centros zoolgicos o espectculos pblicos o en cualquier otra situacin cuya

ingestin pueda causarles dao fsico, enfermedad o muerte; y XV. El trafico ilegal de cualquier especie animal domstica. Quedan exceptuadas de sancin las charreadas, lidia de toros, novillos o becerros y el adiestramiento de animales de seguridad y guardia con fines cinegticos o de rescate y otras actividades contenidas en el presente Libro siempre que no se realicen en lugares ex profesos para cada actividad en particular las que habrn de sujetarse a lo dispuesto en las leyes, reglamentos y dems ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 6.25. Cualquier persona que tenga conocimiento de un acto, hecho u omisin en perjuicio de los animales objeto de tutela del presente Libro tiene la obligacin de informar a la autoridad competente de la existencia del mismo. CAPITULO VIII DE LA PROTECCION, PROPIEDAD Y POSESION 193 DE ANIMALES DOMESTICOS Artculo 6.26. Toda persona fsica o jurdica colectiva que se dedique a la cra, venta o adiestramiento de animales est obligada a contar con la autorizacin correspondiente, a valerse de los procedimientos ms adecuados y disponer de todos los medios necesarios a fin de que los animales en su desarrollo reciban un trato digno y respetuoso de acuerdo con los adelantos cientficos en uso y puedan satisfacer el comportamiento natural de su especie y cumplir con las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales correspondientes. La propiedad o posesin de cualquier animal obliga al poseedor a inmunizarlo contra enfermedades de riesgo zoontico o epizotico graves propias de la especie. Asimismo debern tomar las medidas necesarias con el fin de no causar molestias a sus vecinos por ruido y malos olores. Toda persona fsica o jurdica colectiva, federacin, asociacin o empresa que se dedique al adiestramiento de perros de seguridad o detectores y en las dems disciplinas debern contar con un certificado expedido por los Municipios, y en el caso de las unidades caninas de los Ayuntamientos y de la Direccin de Seguridad Pblica Estatal debern adquirirlo por conducto de la Secretaria del

Medio Ambiente en los trminos establecidos en el Reglamento del presente Libro. Artculo 6.27. La posesin de un animal domstico manifiestamente feroz o peligroso por su naturaleza requiere de autorizacin de las autoridades estatales o municipales que correspondan. Si su propietario, poseedor o encargado permite que deambule libremente en la va pblica sin bozal y correa adecuada ser sancionado en los trminos de este Libro. CAPITULO IX DE LAS MASCOTAS Artculo 6.28. Toda persona que sea propietaria, est encargada o posea una mascota est obligado a procurarle alimentacin y cuidados apropiados a su modo de vida. Artculo 6.29. Toda persona deber recoger las heces fecales en la va pblica y en el lugar dormitorio del animal y aplicar las vacunas preventivas e inmunizaciones de enfermedades transmisibles conforme a la disposicin reglamentaria correspondiente. Artculo 6.30. Todo propietario, poseedor o encargado de una mascota que voluntariamente lo abandone y cauce por tal motivo un dao a terceros ser responsable del animal y de los perjuicios ste ocasione. Artculo 6.31. Previa venta de cualquier mascota sta deber estar desparasitada y vacunada si lo amerita de acuerdo a la especie y se expedir un certificado de salud por un mdico con cdula profesional haciendo constar que se encuentra libre de enfermedad aparente incluyendo calendario de desparasitacin y vacunacin correspondientes. Artculo 6.32. Los establecimientos comerciales, ferias, bazares, mercados pblicos, criaderos y lugares de exposicin animal que se dediquen a la venta de mascotas estn obligados a expedir un certificado de venta autorizado por la Secretara a la persona que adquiera el animal el cual deber contener por lo menos: I. Especie o raza de que se trate; II. Sexo y edad del animal; III. Nombre y nmero de cdula profesional del mdico veterinario zootecnista; IV. Nombre del propietario; 194

V. Domicilio del propietario; y VI. Las dems que establezca el Reglamento. Dichos establecimientos comerciales estn obligados a presentar trimestralmente los certificados expedidos a la Secretara para que sta los incorpore en el Padrn de Animales Domsticos del Estado de Mxico. Asimismo estn obligados a otorgar al comprador un manual de cuidado, albergue y dieta del animal adquirido que incluya los riesgos ambientales de su liberacin al medio natural o urbano y las faltas a las que estn sujetos por el incumplimiento de las disposiciones del presente Libro. Dicho manual deber estar certificado por un mdico veterinario zootecnista que cuente con cdula profesional. Los particulares debern inscribir a sus mascotas en el Padrn de Animales Domsticos del Estado de Mxico. Artculo 6.33. Toda persona que compre o adquiera por cualquier medio una mascota est obligada a cumplir con las disposiciones correspondientes establecidas en este Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables. El propietario de cualquier mascota est obligado a colocarles permanentemente una placa de identificacin en la que constarn al menos los datos generales del propietario si es que la especie lo tolera de acuerdo a sus caractersticas fsicas. En la portacin de la placa se excluyen los peces de ornato y en las que sea imposible su colocacin porque vaya en contra de la lgica. Asimismo sern responsables de recoger las heces fecales de la mascota cuando transite con ella en la va pblica y depositarlas en lugar adecuado. Toda persona que no pueda hacerse cargo de su mascota est obligada a buscarle alojamiento y cuidado y bajo ninguna circunstancia podr abandonarlos en la va pblica o en zonas rurales. Artculo 6.34. Todo propietario, poseedor o encargado de una mascota est obligado a colocarle una correa al transitar con ella en la va pblica y tienen la responsabilidad de los daos y perjuicios o lesiones que le ocasione a terceros si permite que transite libremente en la va pblica o que lo abandone, de acuerdo a las disposiciones del presente Libro y de los dems ordenamientos jurdicos aplicables. Las indemnizaciones correspondientes sern exigidas

mediante el procedimiento que sealen los ordenamientos aplicables y el responsable podr ser sancionado administrativamente en los trminos de este Libro. Artculo 6.35. Los animales que asistan a personas con alguna discapacidad o que por prescripcin mdica deban acompaarse de algn animal tienen libre acceso a todos los lugares y servicios pblicos salvo los que pudieran poner en peligro al animal o las personas. CAPITULO X DE LOS ANIMALES ABANDONADOS Y CALLEJEROS Artculo 6.36. Los animales domsticos abandonados, perdidos o callejeros cuyo dueo se ignore se reputarn como mostrencos para todos los efectos legales, y debern ser retenidos y custodiados por las autoridades en lugares adecuados o apropiados y confinados a las asociaciones protectoras de animales. Artculo 6.37. La captura de animales en la va pblica slo puede realizarse cuando los animales deambulen sin dueo aparente ni placa de identidad y debern ser libres de maltrato. 195 La captura no se llevar a cabo si una persona comprueba ser propietaria del animal, excepto cuando visiblemente sea indispensable para mantener el orden o para prevenir zoonosis o epizootias en coordinacin con las dependencias encargadas de la sanidad animal previa identificacin. Se sancionar a aquella persona que agreda al personal encargado de la captura de animales abandonados y que causen algn dao a vehculos o al equipo utilizado para tal fin. Artculo 6.38. El dueo podr reclamar a su mascota que haya sido remitida a cualquier centro de control animal dentro de los tres das hbiles siguientes a su captura debiendo comprobar su propiedad o posesin mediante documento expedido por el Padrn de Animales Domsticos del Estado de Mxico o cualquier documento que acredite la legtima propiedad, o llevar testigos que bajo protesta de decir verdad ante la autoridad testifiquen la autntica propiedad o posesin de la mascota del reclamante. En caso de que no sea reclamada a tiempo por el dueo las autoridades la destinarn para su adopcin a

asociaciones protectoras de animales inscritas en el padrn correspondiente que se comprometan a su cuidado y proteccin o a sacrificarlos humanitariamente si se considera necesario. Es responsabilidad de los centros de control animal o cualquier institucin que los ampare temporalmente alimentar adecuadamente y dar de beber agua limpia a todo animal que se retenga. CAPITULO XI DE LAS ESPECIES DOMESTICAS EN PARQUES DE EXPOSICION ANIMAL Artculo 6.39. Las especies que se muestren en parques de exposicin animal como granjas de exhibicin que operen en el Estado estarn a cargo de las autoridades estatales o municipales y se ajustarn a los reglamentos de funcionamiento que al efecto expidan las autoridades competentes y tendrn como objetivo central la educacin biolgica y ambiental, el respeto al medio ambiente y la proteccin para reproduccin y desarrollo de las especies. Artculo 6.40. Los parques de exposicin de animales domsticos que operen en el Estado debern mantener a los animales en instalaciones amplias de manera que se les permita la libertad de movimiento y la satisfaccin de sus necesidades vitales y asegurar las condiciones de seguridad pblica e higiene. Iguales medidas debern adoptar los circos y ferias que exhiban o utilicen animales. Artculo 6.41. Las autoridades estatales podrn autorizar la operacin de parques de exposicin animal que operen en el Estado a cargo de particulares, cuando stos cubran los requisitos sanitarios y los reglamentos de funcionamiento y seguridad pblica que emitan las autoridades competentes. Artculo 6.42. Los particulares que obtengan las autorizaciones de funcionamiento a que se refiere el artculo anterior debern cumplir estrictamente con las disposiciones del presente Libro y dems disposiciones aplicables a fin de mantener su autorizacin de funcionamiento la cual deber ser refrendada anualmente y expresamente por la autoridad competente. Artculo 6.43. La direccin de los parques de exhibicin animal que operen en el Estado estar a cargo de un mdico veterinario o especialista equivalente quin otorgar

una responsiva sobre la seguridad de los visitantes, de los trabajadores del parque y sobre el cuidado de los animales domsticos. CAPITULO XII DE LOS ANIMALES DE MONTA, CARGA Y TIRO Artculo 6.44. El propietario, poseedor o encargado de animales para la monta, carga y tiro y animales para espectculo deben contar con la autorizacin correspondiente y alimentar y cuidar apropiadamente a sus animales 196 sin que sean sometidos a jornadas excesivas de trabajo conforme a lo establecido en las normas tcnicas estatales, debiendo mantener las instalaciones de guarda en buen estado higinico y sanitario y en condiciones adecuadas de espacio para el animal de que se trate y cumplir con lo establecido en el Reglamento del presente Libro y las normas oficiales mexicanas que correspondan. La prestacin del servicio de monta recreativa requiere autorizacin del Municipio salvo en las reas naturales protegidas en cuyo caso corresponde a la Secretara su autorizacin mismas que se sujetarn a las disposiciones correspondientes que establece este Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 6.45. Cualquier clase de vehculos que sean movidos por animales no podrn ser cargados con un peso excesivo o desproporcionado teniendo en cuenta las condiciones de los animales que se empleen para su traccin. Artculo 6.46. Los animales de carga no podrn ser forzados a cargar en ningn caso con un peso superior a la tercera parte del suyo ni agregar a ste el de una persona. Artculo 6.47. Si la carga consiste en haces de madera, sacos, cajas u otra clase de bultos de naturaleza anloga las unidades se distribuirn proporcionalmente sobre el cuerpo del animal. Artculo 6.48. Los animales enfermos heridos, con matadura o desnutridos y las hembras en el periodo prximo al parto, por ningn motivo sern utilizados para tiro o carga y queda igualmente prohibido cabalgar sobre animales que se encuentran en estas condiciones. Artculo 6.49. Los animales que se empleen para tiro de carretas, arados u otros medios de conduccin similares debern ser uncidos procurando evitarles una molestia mayor

a la normal y sobre todo que se lesionen. Artculo 6.50. A ningn animal destinado a esta clase de servicios deber dejrsele sin alimentacin y sin agua por un espacio de tiempo superior a ocho horas consecutivas. Artculo 6.51. Los animales a que se refieren los artculos anteriores slo podrn ser amarrados o estacionados durante la prestacin de su trabajo en lugares que se encuentren cubiertos del sol y de la lluvia y debern descansar un da a la semana no pudiendo ser prestados o alquilados en ese da para ejecutar labores. Artculo 6.52. Ningn animal destinado al tiro o a la carga podr ser golpeado, fustigado o espoleado con exceso durante el desempeo de su trabajo ni fuera de l y si cae al suelo deber ser descargado y no golpeado para que se levante. Artculo 6.53. Las disposiciones contenidas en el presente Captulo se aplicarn en lo conducente a los animales de silla. CAPITULO XIII DE LOS ANIMALES DE EXHIBICION O DE ESPECTACULO Artculo 6.54. La exhibicin de animales ser realizada atendiendo a las normas oficiales mexicanas o a las normas tcnicas estatales. Artculo 6.55. Para el otorgamiento de autorizaciones para el funcionamiento de establecimientos comerciales, ferias y exposiciones en la realizacin de espectculos pblicos o en el empleo de animales domsticos en el trabajo, adems de los requisitos establecidos en las leyes correspondientes debern contar con un programa de bienestar animal de conformidad con lo establecido en el Reglamento del presente Libro. 197 Artculo 6.56. En toda exhibicin o espectculo pblico o privado, filmacin de pelculas, programas televisivos, anuncios publicitarios y durante la elaboracin de cualquier material visual o auditivo en el que participen animales domsticos vivos debe garantizarse su trato digno y respetuoso durante todo el tiempo que dure su utilizacin, as como en su traslado y en los tiempos de espera que debern ser realizados por profesionales y se permitir la presencia de un representante de alguna asociacin protectora de animales registrada como observador de las

actividades que se realicen. CAPITULO XIV DE LOS ANIMALES DEPORTIVOS Artculo 6.57. Las instalaciones para animales deportivos, centros para la prctica de la equitacin y pensiones para mascotas sern objeto de regulacin especfica en el Reglamento del presente Libro. Artculo 6.58. Los refugios de las asociaciones protectoras de animales, clnicas, consultorios u hospitales veterinarios, centros de control animal, escuelas de adiestramiento, pensiones y dems instalaciones creadas para alojar temporal o permanentemente a los animales debern contar con la supervisin de un mdico veterinario zootecnista con cdula profesional y personal capacitado e instalaciones adecuadas. Si el animal bajo su custodia contrae alguna enfermedad, se lesiona o muere se le comunicar de inmediato al propietario o responsable. Artculo 6.59. Los establecimientos, instalaciones y prestadores de servicios que manejen animales deben estar autorizados para tal fin y cumplirn con este Libro, su Reglamento y las normas tcnicas estatales aplicables y debern contar con un responsable el cual ser mdico veterinario zootecnista con cdula profesional. CAPITULO XV DEL TRANSPORTE Y TRASLADO DE ANIMALES Artculo 6.60. Para cumplir con el trato digno en la movilizacin de animales se deber cumplir con lo establecido en las normas oficiales mexicanas y en las normas tcnicas estatales. Artculo 6.61. Los animales que sean transportados en vehculos de traccin animal o mecnica debern ser trasladados por lo menos cada veinticuatro horas a lugares convenientes y adecuados con agua potable, alimentos y con suficiente amplitud para que puedan descansar un perodo de tiempo considerable. En ningn caso se llevar a cabo la movilizacin de animales por medio de golpes, instrumentos punzo cortantes o con elementos ardientes como fuego, agua hirviente o cidos. Se usarn en tal caso pullas elctricas o de preferencia instrumentos de ruido incontactantes. La carga y descarga de animales se har siempre por medios

que presenten absoluta seguridad y facilidad para stos como rampas, puentes fuertes y amplios con apoyos para ascenso o descenso y que concuerden exactamente con los diferentes niveles de paso, arribo o bien por medio de pequeos vehculos o elevadores con las mismas caractersticas. Los vagones de transporte debern contar con ventilacin adecuada y pisos antiderrapantes. De ninguna manera debern sobrecargarse dejando siempre espacio suficiente para permitir a los animales descansar echados. Artculo 6.62. Para transportar cuadrpedos es necesario que el vehculo que se emplee sea amplio de tal manera que les permita echarse. 198 Artculo 6.63. El transporte de aves o cualesquiera otros animales pequeos deber hacerse en cajas, huacales o jaulas que tengan la amplitud y ventilacin necesaria para permitir que los mismos viajen sin maltratarse y sin que se causen dao. Artculo 6.64. Las cajas, huacales o jaulas a que alude el artculo anterior sern de ser de construccin slida y tendrn en la parte inferior o superior un dispositivo que permita un espacio de cinco centmetros al colocarse una sobre otra que evite su deformacin con el peso de las que se coloquen arriba a fin de que no se ponga en peligro la vida de los animales transportados, por ningn motivo sern arrojados de cualquier altura y la descarga o traslado deber hacerse evitando los movimientos bruscos. Artculo 6.65. El traslado de animales vivos de las especies de caprinos, conejos, aves y otros similares no se deber hacer en costales o suspendidos de los miembros inferiores o superiores y en el caso de que se lleven andando queda prohibido golpearlos y arrastrarlos, as como hacerlos correr en forma desconsiderada. Artculo 6.66. En el caso de animales transportados que fueran detenidos en su camino o a su arribo al lugar destinado por complicaciones accidentales, fortuitas o administrativas tales como huelgas, faltas de medios, incautados por autoridades y demoras en el trnsito o en la entrega deber proporcionrseles alojamiento amplio y ventilado, bebederos, alimentos y temperatura ideal hasta que sea solucionado el conflicto y puedan proseguir a su

destino o sean rescatados y devueltos o entregados a instituciones autorizadas para su custodia y disposicin. En caso de incumplimiento en lo establecido en el prrafo anterior la Procuradura actuar de inmediato incluso sin que medie denuncia previa para salvaguardar el bienestar de los animales de que se trate y fincar las responsabilidades que as correspondan. CAPITULO XVI DEL COMERCIO DE LOS ANIMALES Artculo 6.67. El comercio de animales vivos en las zonas urbanas del Estado quedar sujeto a los reglamentos y autorizaciones sanitarias previas correspondientes y se realizar en instalaciones adecuadas, ventiladas y con suficiente iluminacin respetando las normas de higiene y de seguridad pblica. Artculo 6.68. Queda prohibida la venta de animales en la va pblica. Las autoridades administrativas procedern a requisar los animales que se pretendan vender en la va pblica y aplicarn las sanciones correspondientes a quienes infrinjan esta disposicin. Los animales requisados se destinarn a los albergues de asistencia social. CAPITULO XVII DE LA EXPERIMENTACION CON ANIMALES Artculo 6.69. El uso de animales de laboratorio se sujetar a lo establecido en las normas oficiales mexicanas y en las normas tcnicas estatales en la materia. En el Estado quedan expresamente prohibidas las prcticas de viviseccin y de experimentacin en animales con fines docentes o didcticos en los niveles de enseanza primaria y secundaria. Dichas prcticas sern sustituidas por esquemas, videos, materiales biolgicos y otros mtodos alternativos. Ningn alumno podr ser obligado a experimentar con animales contra su voluntad y el profesor correspondiente deber proporcionar prcticas alternativas para otorgar calificacin aprobatoria. Quien obligue a un alumno a realizar estas prcticas contra su voluntad podr ser denunciado en los trminos del presente Libro. Cuando en los casos en que sea permitida ningn animal podr ser usado varias veces en experimentos de viviseccin debiendo previamente ser insensibilizado, curado y alimentado en forma apropiada, antes y despus de

199 la intervencin. Si sus heridas son de consideracin o implican mutilacin grave sern sacrificados inmediatamente al trmino de la operacin. Queda prohibida la utilizacin de animales vivos en los siguientes casos: I. Cuando los resultados de la operacin sean conocidos con anterioridad; y II. Cuando la viviseccin no tenga una finalidad cientfica y en particular cuando la experimentacin est destinada a satisfacer una actividad puramente comercial. Artculo 6.70. Los experimentos que se lleven a cabo con animales se realizarn nicamente cuando estn plenamente justificados ante las autoridades correspondientes cuando tales actos sean imprescindibles para el estudio y avance de la ciencia, siempre y cuando est demostrado que: I. Los experimentos sean realizados bajo la supervisin de una institucin de educacin superior o de investigacin debidamente reconocida oficialmente y que la persona que dirige el experimento sea un mdico veterinario zootecnista con cdula profesional y con la colaboracin de personal que rena los conocimientos y la acreditacin necesaria; II. Los resultados experimentales deseados no puedan obtenerse por otros procedimientos o alternativas; III. Los experimentos sean necesarios para el control, seguridad, prevencin, diagnstico o tratamiento de enfermedades que afecten al ser humano o al animal; IV. Los experimentos no puedan ser sustituidos por esquemas, dibujos, pelculas, fotografas, videocintas, discos de vdeo compactos, materiales biolgicos o cualquier otro procedimiento anlogo; y V. Se realicen en animales criados preferentemente para tal fin. La Secretara de Salud est obligada a supervisar las condiciones y desarrollo de las intervenciones quirrgicas experimentales en animales. Cualquier acto violatorio que recaiga en el mbito federal lo har de su conocimiento de manera inmediata a la autoridad correspondiente. Artculo 6.71. Ningn particular podr vender, alquilar, prestar o donar animales para que se realicen

experimentos con ellos salvo a solicitud de instituciones cientficas, mdicas, culturales, educativas o con fines similares. Queda prohibido capturar animales abandonados, entregarlos voluntariamente o establecer programas de entrega voluntaria de animales para experimentar con ellos. Los centros de control animal no podrn destinar animales para que se realicen experimentos con stos. CAPITULO XVIII DEL SACRIFICIO DE ANIMALES Artculo 6.72. Previamente al sacrificio de animales se proceder a insensibilizarlos utilizando para ello los siguientes mtodos: I. Con rifles o pistolas de mbolo oculto o cautivo de penetracin o cualquier otro aparato de funcionamiento anlogo concebido especialmente para el sacrificio de animales; II. Por electroanestesia o gases monxido de carbono; y 200 III. Por cualquier otro mtodo cientfico autorizado por las autoridades sanitarias o por las asociaciones protectoras de animales. Artculo 6.73. El sacrificio de los animales destinados al consumo se realizar de acuerdo a las autorizaciones que expidan las autoridades sanitarias por una parte y por otra la oficina de proteccin a los animales del Estado o Municipio. El sacrificio de animales deber ser humanitario y se har en los locales adecuados destinados para tal efecto salvo que exista autorizacin sanitaria que permita el sacrificio en otro sitio mediante procedimientos indoloros. Artculo 6.74. Los animales mamferos destinados al sacrificio debern tener un perodo de descanso en los corrales del rastro de un mnimo de doce horas antes de ste durante el cual debern recibir agua suficiente salvo los animales lactantes que deban sacrificarse inmediatamente, en lo que respecta a las aves debern serlo inmediatamente despus de su arribo al rastro. Artculo 6.75. Las reses y dems cuadrpedos destinados al sacrificio no podrn ser inmovilizados sino en el momento en que esta operacin se realice y en ningn caso con anterioridad al mismo. Queda estrictamente

prohibido quebrar las patas de los animales antes de sacrificarlos y no sern introducidos vivos o agonizantes en los refrigeradores ni podrn ser arrojados al agua hirviendo. Artculo 6.76. Queda prohibida la presencia de menores de edad en las salas de sacrificio antes, durante y despus del sacrificio de cualquier animal. Esta circunstancia se har pblica mediante anuncios colocados en lugares visibles en los sitios de las salas de sacrificio. Los propietarios, administradores, encargados de rastros o salas de sacrificio sern responsables del cumplimiento de esta disposicin. Queda estrictamente prohibido arrojar a los puercos al agua hirviendo sino hasta que estn muertos y no agonizantes. Artculo 6.77. En ningn caso las reses y otros de semejante naturaleza presenciarn el sacrificio de sus congneres. Queda prohibido estrictamente el sacrificio de hembras en el perodo de tiempo prximo al parto. Artculo 6.78. Los propietarios, encargados, administradores o empleados de expendios de animales o rastros y los administradores de circos debern sacrificar inmediatamente a los animales domsticos que por cualquier causa se hubiesen lesionado o enfermado gravemente y esto les ocasione sufrimiento o agona o represente un peligro grave para la salud o seguridad de las personas. Artculo 6.79. El sacrificio humanitario de un animal no destinado al consumo humano slo podr realizarse en razn del sufrimiento que le cause un accidente, enfermedad, incapacidad fsica o trastornos seniles que comprometan su bienestar animal previo certificado expedido por mdico veterinario zootecnista con cdula profesional que acredite la realidad del padecimiento y la necesidad del sacrificio con excepcin de aquellos animales que se constituyan en amenaza para la salud, la economa, la seguridad de los conductores en las calles, carreteras, autopistas y caminos del Estado o los que por proliferacin de su especie signifique un peligro grave para el ser humano o para la produccin pecuaria. Artculo 6.80. Los animales destinados al sacrificio humanitario no podrn ser inmovilizados sino en el momento en que esta operacin se realice. En materia de sacrificio humanitario de animales se prohbe

por cualquier motivo: 201 I. Sacrificar hembras prximas al parto salvo en los casos que est en peligro el bienestar del animal; II. Reventar los ojos de los animales; III. Fracturar las extremidades de los animales antes de sacrificarlos; IV. Arrojar a los animales vivos o agonizantes al agua hirviendo; V. Introducidos vivos o agonizantes a los refrigeradores; VI. El sadismo, la zoofilia o cualquier accin anloga que implique sufrimiento o tortura al animal; y VII. Sacrificar animales en presencia de menores de edad. Artculo 6.81. El personal que intervenga en el sacrificio de animales deber estar plenamente autorizado y capacitado en la aplicacin de las diversas tcnicas, manejo de sustancias y conocimiento de sus efectos, vas de administracin y dosis requeridas, as como en mtodos alternativos para el sacrificio siempre bajo la supervisin de un mdico veterinario zootecnista con cdula profesional en estricto cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y las normas tcnicas estatales. Artculo 6.82. Nadie puede sacrificar a un animal por envenenamiento, asfixia, estrangulamiento, ahogamiento, golpes, cidos corrosivos, estricnina, warfarina, cianuro, arsnico, raticidas y productos o sustancias similares ni utilizar venenos en contra de roedores o cualquier especie que puedan ser consumidos por otras, adems de procedimientos que causen dolor innecesario o prolonguen la agona ni sacrificarlos con tubos, palos, varas con puntas de acero, ltigos, instrumentos punzocortantes u objetos que produzcan traumatismos con excepcin de los programas de salud pblica que utilizan sustancias para controlar plagas y evitar la transmisin de enfermedades. En todo caso se estar a lo dispuesto en las normas tcnicas estatales que se refieren al sacrificio humanitario de animales. Artculo 6.83. Nadie puede sacrificar a un animal en la va pblica salvo por motivos de peligro inminente y para evitar el sufrimiento innecesario en el animal cuando no sea posible su traslado inmediato a un lugar ms adecuado. Dicho sacrificio se har bajo la responsabilidad de

un mdico veterinario zootecnista con cdula profesional o por protectores de animales con demostrada capacidad y amplio juicio. Artculo 6.84. Las autoridades municipales debern implantar acciones tendientes a la regulacin del crecimiento de poblaciones de aves urbanas empleando sistemas inofensivos e innovadores y lograr la reubicacin pacfica de las parvadas cuando causen o puedan causar problemas a las estructuras, edificaciones, obras artsticas y dems anlogas en reas comunes. CAPITULO XIX DE LA DENUNCIA Y VIGILANCIA Artculo 6.85. Toda persona podr denunciar ante los Municipios o ante la Secretaria todo hecho, acto u omisin que contravenga a las disposiciones del presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables. Si por la naturaleza de los hechos denunciados se tratare de asuntos de competencia del orden federal o sujetos a la jurisdiccin de otra Entidad Federativa las autoridades debern turnarla a la autoridad competente. Sin perjuicio de lo anterior los interesados podrn presentar su denuncia directamente ante la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico si se considera que los hechos u omisiones de que se trate pueden ser 202 constitutivos de algn delito en cuyo caso deber sujetarse a lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico. Artculo 6.86. La denuncia deber presentarse por escrito y contener todos los requisitos que para este concepto se regulan en el Libro Segundo de ste Cdigo. Artculo 6.87. Corresponde a la Secretara, la Secretara de Salud y los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias ejercer las funciones de vigilancia y supervisin para lograr el cumplimiento del presente Ordenamiento. Las visitas de verificacin que estas autoridades realicen deben sujetarse a lo que determina el Libro Segundo de este Cdigo. El personal designado al efecto debe contar con conocimientos en las materias que regula el presente Libro y cumplir con los requisitos que establezca el Reglamento.

CAPITULO XX DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Artculo 6.88. De existir riesgo inminente para los animales o se pueda poner en peligro su vida debido a actos de crueldad o maltrato hacia ellos las autoridades competentes en forma fundada y motivada podrn ordenar inmediatamente alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad: I. Aseguramiento precautorio de los animales, de los bienes, vehculos, utensilios e instrumentos que se utilizaron en la conducta ilcita que da lugar a la imposicin de la medida de seguridad; II. Clausura temporal de los establecimientos, instalaciones, servicios o lugares donde se celebren espectculos pblicos con animales donde no se cumpla con las disposiciones de este Libro, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas y con las normas tcnicas estatales y con los preceptos legales aplicables; III. Clausura definitiva cuando exista reincidencia en los casos que haya motivado una clausura temporal o cuando se trate de hechos, actos u omisiones cuyo fin primordial sea el de realizar actos prohibidos por el presente Libro; y IV. Cualquier accin legal anloga que permita la proteccin y bienestar a los animales. Las autoridades competentes podrn ordenar la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos en relacin con la proteccin a los animales. Artculo 6.89. Las autoridades competentes podrn ordenar o proceder a la vacunacin, atencin mdica y al sacrificio humanitario de animales que puedan constituirse en transmisores de enfermedades graves que pongan en riesgo la salud del ser humano en coordinacin con las dependencias encargadas de la sanidad animal. Artculo 6.90. Cuando la autoridad competente ordene algunas de las medidas de seguridad previstas en este Libro, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables indicar al interesado cuando proceda las acciones que deber llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su realizacin a fin de que una vez cumplidas stas se ordene al retiro de la

medida de seguridad impuesta. CAPITULO XXI DE LAS SANCIONES 203 Artculo 6.91. Se considera como infractor a toda persona o autoridad que por hecho, acto u omisin directa, intencional o imprudencial o colaborando de cualquier forma induzca directa o indirectamente a alguien a infringir o violar las disposiciones del presente Libro, su Reglamento y dems ordenamientos jurdicos aplicables. Los padres o tutores del menor de edad son responsables por las faltas que stos cometan. Las personas discapacitadas o sus tutores legales son responsables por los daos que provoquen a un animal y los daos fsicos que sus animales causen a terceros. La imposicin de cualquier sancin prevista por el presente Libro no excluye la responsabilidad civil o penal y la eventual indemnizacin o reparacin del dao correspondiente que puedan recaer sobre el sancionado en trminos de lo previsto por este Cdigo. Artculo 6.92. Las infracciones a las disposiciones de este Libro y su Reglamentacin sern sancionadas, en su caso, con: I. Amonestacin; II. Multa; III. Arresto; y IV. Las dems que se establecen en el Libro Segundo del presente Cdigo y las que sealen los dems ordenamientos aplicables. Artculo 6.93. Las infracciones cometidas por la violacin de las disposiciones del presente Libro se aplicarn conforme a lo siguiente: I. Multa de uno a ciento cincuenta das de salario mnimo vigente en el Estado contra quien por segunda ocasin realice alguna de las conductas descritas en el artculo anterior o por violaciones a lo dispuesto por los artculos 6.24 fraccin VII, 6.33, 6.34, 6.40, 6.56, 6.66, 6.70 y 6.72 del presente Libro; II. Multa de ciento cincuenta a mil das de salario mnimo vigente en el Estado por las violaciones a lo dispuesto por los artculos 6.5, 6.24 fracciones III, VI, VIII, IX y X, 6.37

tercer prrafo, 6.38, 6.67, 6.68 y 6.78 del presente Libro; y III. Arresto inconmutable de treinta y seis horas y multa de mil a dos mil quinientos das de salario mnimo vigente en el Estado por violaciones a lo dispuesto por los artculos 6.23, 6.24 fracciones I, II y IV, 6.25, 6.48 y del 6.82 al 6.84 del presente Libro. Artculo 6.94. Las infracciones a lo dispuesto en este Libro que no tuviere sealada una sancin especial sern sancionadas a juicio de las autoridades competentes con multa de diez a cincuenta das de salario mnimo vigente en el Estado o arresto inconmutable hasta por veinticuatro horas segn la gravedad de la falta, la intencin con la cual sta fue cometida y las consecuencias a que haya dado lugar. Cuando las infracciones hayan sido cometidas por personas que ejerzan entrenamientos profesionales, tengan cargos de direccin en instituciones cientficas o directamente vinculadas con la explotacin y cuidado de los animales vctimas de maltrato o se trate de propietarios de vehculos exclusivamente destinados al transporte de stos, la multa ser de cincuenta a ciento cincuenta das de salario mnimo vigente en el Estado sin perjuicio de las dems sanciones que proceden conforme a otras leyes. Artculo 6.95. La autoridad correspondiente, fundar y motivar la resolucin en la que se imponga una sancin tomando en cuenta los siguientes criterios: 204 I. Las condiciones econmicas del infractor; II. El perjuicio causado por la infraccin cometida; III. El nimo de lucro ilcito y la cuanta del beneficio obtenido en la comisin de la infraccin; IV. La reincidencia en la comisin de infracciones, la gravedad de la conducta y la intencin con la cual fue cometida; y V. El carcter intencional, imprudencial o accidental del hecho, acto u omisin constitutivo de la infraccin. Artculo 6.96. La violacin a las disposiciones de este Libro por parte de laboratorios cientficos o quien ejerza la profesin de mdico veterinario zootecnista independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa en la que incurra ameritar aumento de la multa hasta en un

treinta por ciento ms. Artculo 6.97. En el caso de haber reincidencia en la violacin a las disposiciones del presente Libro la sancin se duplicar y podr imponerse arresto del responsable legal o administrativo hasta por treinta y seis horas inconmutables. Para efectos del presente Libro se reincide, cuando habiendo quedado firme una resolucin que imponga una sancin se cometa una nueva falta dentro de los doce meses contados a partir de aqulla. Artculo 6.98. De lo recaudado por concepto de multas derivadas de violaciones a este Ordenamiento el Gobierno del Estado destinar el cincuenta por ciento de los montos recaudados a los Municipios para atender las acciones relacionadas con las atribuciones que este Libro les confiere. ARTICULO SEGUNDO.- Se reforma el nombre del Libro Noveno, los artculos 9.1, 9.2 y 9.3, el nombre de los Ttulos Segundo y Tercero del mismo libro y el artculo 9.18; se deroga la fraccin III del artculo 1.1, el Libro Cuarto y los artculos 9.13, 9.14 y 9.15 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, para quedar como sigue: Artculo 1.1.- ... I. a II. ... III. Derogada. IV. a la X. ... LIBRO CUARTO DE LA CONSERVACION ECOLOGICA Y PROTECCION AL AMBIENTE PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE Artculo 4.1 al 4.130. Derogados. LIBRO NOVENO DEL FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECUARIO Y ACUICOLA Artculo 9.1. Este Libro tiene por objeto regular el fomento y desarrollo de las actividades agropecuarias y acucolas. 205 Artculo 9.2. Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad lograr en la Entidad un incremento sostenido de las actividades agropecuarias y acucolas para contribuir al desarrollo rural del Estado. Artculo 9.3. Corresponde a la Secretara de Desarrollo Agropecuario el fomento y desarrollo de las actividades

agropecuarias y acucolas, en los trminos de este Libro TITULO SEGUNDO DEL FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y ACUICOLAS Artculo 9.13. Derogado. Artculo 9.14. Derogado. Artculo 9.15. Derogado. TITULO TERCERO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y ACUICOLA Artculo 9.18. La Secretara de Desarrollo Agropecuario organizar y coordinar el sistema estatal de informacin de desarrollo agropecuario y acucola, con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin necesaria para planear el fomento y evaluar el desarrollo de las actividades a que se refiere este Libro, as como para proveer de informacin oportuna a quienes participan en dichas actividades y al pblico en general. TRANSITORIOS PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO. El Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico y las reformas y derogaciones al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, entrarn en vigor a los ciento ochenta das hbiles siguientes al de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. TERCERO. Se abroga la Ley Protectora de Animales del Estado de Mxico. CUARTO. El Ejecutivo del Estado expedir a los ciento ochenta das hbiles siguientes a la publicacin de ste Cdigo los reglamentos necesarios para la aplicacin del presente Ordenamiento. Asimismo el Ejecutivo procurar que los reglamentos contengan un glosario de los trminos tcnicos empleados por el presente Cdigo. Adems las autoridades estatales y municipales en el mbito de su competencia emitirn las normas ambientales a las que hacen referencia los Libros que conforman este Cdigo en un plazo no mayor de noventa das hbiles posteriores a la entrada en vigor de los reglamentos que se sealan. QUINTO. En tanto se expiden los reglamentos a que se refiere el artculo anterior se aplicarn las disposiciones reglamentarias en vigor que no sean contrarias a las

previsiones del presente Cdigo. SEXTO. Los procedimientos y recursos administrativos iniciados al amparo de la ley que se abroga, libros y artculos que se reforman y derogan que se encuentren en trmite al entrar en vigor el presente Ordenamiento se sustanciarn y resolvern conforme las disposiciones legales anteriores. SEPTIMO. En relacin con las disposiciones del Libro Segundo, Del Equilibrio Ecolgico, la Proteccin al Ambiente y el Fomento al Desarrollo Sostenible se estar a lo siguiente: 206 La administracin de los parques estatales y municipales existentes deber ajustarse a lo dispuesto en el Libro Segundo sin perjuicio de que se observen las disposiciones legales aplicables en materia de bienes del dominio pblico del Estado y de los Municipios. En tanto se expiden los ordenamientos ecolgicos municipales sern de observancia obligatoria los ordenamientos ecolgicos regionales. En tanto se expide el acuerdo mediante el cual se determina la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas a que se refiere el artculo 2.185 deber estarse a los listados que hasta el momento aplique la Secretara del Medio Ambiente. OCTAVO. El segundo prrafo del artculo 2.307 se contemplar en el Presupuesto de Egresos correspondiente y entrar en vigor el primero de enero de 2007. NOVENO. El Estado en coordinacin con las autoridades municipales segn corresponda aplicarn lo dispuesto en este Cdigo en aquellas materias cuya competencia no corresponda a dichos rdenes de gobierno antes de la entrada en vigor del presente Cdigo hasta en tanto sean expedidos o modificados los ordenamientos sealados en el artculo quinto transitorio. DECIMO. Las licencias, permisos y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este Cdigo seguirn vigentes, su prorroga e inspeccin se sujetarn a las disposiciones del presente Cdigo. DECIMO PRIMERO. Se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Cdigo. DECIMO SEGUNDO. Para los efectos de lo previsto por el

Libro Tercero, Del Fomento para el Desarrollo Forestal Sostenible, el Servicio Estatal Forestal se instalar a convocatoria del titular de la Secretara dentro de un trmino que no exceda a los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente Cdigo. DECIMO TERCERO. Para los efectos de lo previsto por el Libro Cuarto, De la Prevencin y Gestin Integral de Residuos se estar a lo siguiente: La obligacin de implantar sistemas de recoleccin selectiva y dems obligaciones establecidas al Estado y Municipios sern exigibles gradualmente de acuerdo a los programas que cada Municipio presente de acuerdo a sus capacidades presupuestarias y financieras de conformidad con lo que establezcan los reglamentos respectivos. DECIMO CUARTO. Para los efectos de lo previsto por el Libro Quinto, De la Preservacin, Fomento y Aprovechamiento Sostenible de la Vida Silvestre se estar a lo siguiente: La Secretara en los trminos previstos por este Ordenamiento participar en un plazo mximo de noventa das a partir de la entrada en vigor del presente Cdigo en el Consejo Consultivo Nacional para la Conservacin y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre. En tanto se establecen los registros estatales y municipales de prestadores de servicios vinculados a la transformacin, tratamiento, preparacin, transporte y comercializacin de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre la Secretara llevar un registro a nivel estatal. 207 En tanto se establezcan los registros para la tenencia de mascotas de especies silvestres la Secretara llevar un registro a nivel estatal para la regularizacin voluntaria de su legal detentacin para lo cual se dar un plazo de dos aos. DECIMO QUINTO. Para los efectos de lo previsto por el Libro Sexto, De la Proteccin y Bienestar Animal se concede a los propietarios o arrendatarios de ranchos o haciendas, expendios de animales, centros de exhibicin y exposicin de especies de animales domsticos un plazo de seis meses para que se cumplimenten las

obligaciones que les impone el presente Ordenamiento. Asimismo el Ejecutivo Estatal expedir los reglamentos correspondientes dentro de los ciento veinte das hbiles posteriores a la entrada en vigor del Libro Sexto y por lo que hace a las normas tcnicas estatales se expedirn dentro de los ciento ochenta das naturales a la fecha de la entrada en vigor del presente Decreto. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado haciendo que se publique y se cumpla. Dado en el Palacio del Poder Legislativo en la Ciudad de Toluca de Lerdo capital del Estado de Mxico, a los 8 das del mes de julio del ao 2005.