E

L
A revista Cidadania & Meio Ambiente uma publicao da Cmara de Cultura

Caros amigos, Pode-se desvincular mudana climtica de Economia Verde e sustentabilidade? Nem os cada dia mais desacreditados cticos do aquecimento globalconseguem sacar argumentos para justificar a bizarrice de tal divrcio. Por isso mesmo, os debates centrais e perifricos da Rio+20 no podero se furtar anlise do modelo de desenvolvimento consubstanciado no mercado, entidade responsvel pela crise econmico-financeira e pela perpetuao das iniqidades socioambientais. Por isso no ficaro de fora dos painis oficiais e paralelos as questes de segurana energtica, alimentar, hdrica, climtica, bioecolgica e social. A Rio+20 no deve nem pode se transformar apenas numa feira de alavancagem de negcios verdes inteno de boa parte da governana global ao alegar que o momento de crise no permite acelerar a transio rumo uma era de equilbrio entre Planeta e sustentabilidade. Embora a governana global continue a avalizar o mercado e a infringir mais ansiedade e pobreza nas sociedades, ela j no se consegue enfiar goela abaixo da opinio pblica seus deletrios argumentos. A Economia Verde nascida como business agora se revela fundamental para nos levar ao patamar da gesto consciente e sustentvel do consumo. As propostas a ser analisadas na Rio+20 devero brindar solues para reverter a grande contradio embutida no estgio atual da Economia Verde: a de que ela s produz riqueza quando h escassez de recursos naturais. Ou seja, livr-la das garras especulativas do mercado. Cabe sobretudo sociedade civil desmascarar a armadilha dos que cooptam e desvirtuam as potencialidades da Economia Verde para ganho prprio no para o bem-estar geral. Como ponderam os autores dos artigos selecionadas para esta edio, a Rio+20 s se transformar numa alavanca de mudanas com o apoio da sociedade civil bem informada e, agora, dotada de efetivo poder de presso e ao graas s redes sociais. A Rio+20 nos oferece a chance de imprimirmos um novo rumo a nosso destino na Terra. Helio Carneiro Editor

Telefax (21) 2487 4128 (21) 8197 6313 . 8549 1269

cultura@camaradecultura.org www.camaradecultura.org
Representante Comercial - Brasilia

Armazem Eventos e Publicidade PABX (61) 3034 8677 atendimento@armazemeventos.com.br

Diretora Editor Subeditor Projeto Grfico

Regina Lima

regina@camaradecultura.org

Hlio Carneiro
carneiro@camaradecultura.org

Henrique Cortez
henrique@camaradecultura.org

Lucia H. Carneiro

lucia@camaradecultura.org

Colaboraram nesta edio Achim Steiner Adrian G. White Alan AtKisson Andr Giacini de Freitas Camila Moreno CEPAT Cesar Sanson Hans Herren Ignacy Sachs Instituto Humanitas Unisinos (IHU) Joo Peres (Rede Brasil) Kathleen Rogers Michael Lwy PNUD Prof Mohan Munasingh Raquel Junia Ricardo Luis Mascheroni Severn Cullis-Suzuki UNEP/GRID-Arendal

Visite o portal EcoDebate www.ecodebate.com.br Uma ferramenta de incentivo ao conhecimento e reflexo atravs de notcias, informaes, artigos de opinio e artigos tcnicos, sempre discutindo cidadania e meio ambiente, de forma transversal e analtica.
Cidadania & Meio Ambiente tambm pode ser lida e/ou baixada em pdf no portal www.ecodebate.com.br
A Revista Cidadania & Meio Ambiente no se responsabiliza pelos conceitos e opinies emitidos em matrias e artigos assinados. Editada e impressa no Brasil.

977217763007 038

ISSN217-630X

N 38 2012 ANO VII

Capa: UN Photo/Parque Kibae - Corea

RUMO RIO+20

6 9 10 12 14 16 20 22 26 28 30 34

Linha do tempo do cinismo ambiental

Confira o histrico dos acordos ambientais, da privatizao da natureza pelo modelo capitalista e os verdadeiros mbiles embutidos no discurso da Economia Verde. Por Raquel Junia

Reflexes sobre o Dia da Terra

O sucesso ou o fracasso das polticas de preservao do planeta dependem menos de aes dos governos e mais da deciso e da conscincia dos povos. Por Ricardo Luis Mascheroni

Planeta habitvel: o maior desafio humano

Segundo o bilogo, a Terra deve ser administrada como o sistema biofsico que , e deixar de exaurir os recursos naturais finitos, antes que seja tarde demais. por Thomas Lovejoy

Rio+20 e a propaganda da Economia Verde

A Economia Verde nada mais seria que o capitalismo de mercado traduzindo em lucro e rentabilidade propostas tcnicas verdes bastante limitas. Entrevista com Michael Lw

As florestas na Rio+20
A liquidao das florestas tropicais e subtropicais precisa ser sustada se quisermos uma Economia Verde. Confira como isso ainda possvel via certificao florestal. Por Andr Giacini de Freitas

Economia Verde + felicidade nacional = mundo sustentvel

Economia Verde e Felicidade Nacional revela as diferenas entre crescimento que enriquece e empobrece, alicerando o advento de uma nova era de sustentabilidade. Por Alan AtKisson

A transio para uma economia verde

A Cpula do Rio poder marcar um ponto de virada nos assuntos globais, um momento em que a estabilidade ambiental seja transformada em realidade. Por Achim Steiner

As mulheres devem liderar a Economia Verde

Confira porque a autora advoga a participao das mulheres na construo de uma nova sociedade, j que elas esto na linha de frente das mudanas climticas. Por Kathleen Rogers e PNUD

No h desenvolvimento sustentvel sem alimento para todos

O alimento uma necessidade humana, no um produto sujeito s especulaes do mercado internacional, que lucra com a fome de mais de 1,5 bilho de indivduos. Por Hans Herren

Objetivos de Consumo do Milnio nova esperana

Confira porque a iniciativa OCM, a ser debatida no Frum da Rio+20, pode ajudar a preservar o planeta, proteger os pobres e promover a prosperidade. Por Prof Mohan Munasingh:

O Brasil Grande que pensa pequeno

s vsperas da Rio+20, esta anlise alinhava os pontos que indicariam um retrocesso na agenda socioambiental do pas. Por IHU, CEPAT e Cesar Sanson

O protagonismo dos emergentes

Sob o libi da crise econmico-financeira mundial, as naes ricas no iro levar propostas inovadoras conferncia da ONU sobre desenvolvimento sustentvel. Por Ignacy Sachs

ndice Global de irradiao UV 2012

Linha do tempo do cinismo ambiental

Em sua palestra Rio+20: a quem serve a Economia Verde?, a pesquisadora Camila Moreno traa um detalhado histrico dos acordos ambientais, da privatizao da natureza pelo modelo capitalista e analisa os verdadeiros mbiles embutidos no discurso da Economia Verde.
Por Raquel Junia

uase ningum mais consegue negar que o mundo vive hoje uma crise ambiental poluio do ar, do solo, das guas, extino de espcies, inundaes, desabamentos, falta dgua enfim, inmeras evidncias de que h um desequilbrio no meio ambiente. Mas o que pode ainda no estar to claro que, apesar de perversa para a maior parte das pessoas, a destruio dos bens naturais pode gerar lucros para uma minoria. E como isso acontece? Se existisse floresta por todos os lados, algum pagaria por um espao para que as araras pudessem se reproduzir? Se tivesse gua limpa por todos os cantos algum pagaria por gua?, indaga a pesquisadora ao explicar que a Economia Verde carrega a

grande contradio de s produzir riqueza quando h escassez dos recursos naturais. Para falar de Economia Verde e Rio+20, primeiro temos que falar sobre o que uma Conferncia das Naes Unidas lana Camila Moreno, coordenadora de sustentabilidade da Fundao Heinrich Bll e observadora atenta das convenes sobre clima e biodiversidade das Naes Unidas. A Organizao das Naes Unidas surgiu em 1944, em substituio Liga das Naes, que Camila comprara a uma reunio dos super-heris de desenho animado empenhados em salvar o mundo do mal. Depois da 2 Guerra Mundial impossvel pensar o mundo sem multilateralismo. Na ONU cada pas tem direito a um voto.

Em tese, o voto de um pas africano vale o mesmo que o voto da Alemanha ou da Frana. Mas a estrutura montada para governar o mundo vem passando por profundas transformaes e sendo profundamente questionada. A formao de grupos de pases como os G7 e G20 , alterou a correlao de foras dentro das Naes Unidas, dando mais poder s grandes potncias, explica Camila. Transformaes tambm ocorreram no conceito economia, fato fundamental para a compreenso da proposta de Economia Verde. Camila observa que o vocbulo economia provem do grego oikos, que significa cuidar da casa, gerir o abastecimento, garantir a alimentao, o plantio, etc. O dinheiro, smbolo da economia atual, nem sempre se apresentou na

COP 15 WWWF FRANCE

forma de papel ou moedas, como hoje. Ao longo da histria foram utilizadas conchas, sementes de cacau, pecinhas de cermica e outros artifcios para que as pessoas trocassem e o valor nas trocas permanecesse estvel. Mas as ideias econmicas ligadas a crescimento fazem parte da histria mais recente. Quando se pensa em oikos no se pensa em derrubar a casa dos outros, ocupar e passar por cima, e ir crescendo e acumulando.

LINHA

DO TEMPO

Camila destaca vrios momentos importantes para compreender o mundo que chega Rio+20 com a proposta oficial da Economia Verde como soluo para a crise mundial. Seguindo a linha do tempo, a pesquisadora ressalta a realizao da Conferncia de Bretton Woods quando foram criados o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e a Guerra Fria, que dividiu o mundo nos blocos socialista e capitalista. Da mesma forma, a prpria criao da ONU e da Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao (FAO), ento presidida pelo brasileiro Josu de Castro, considerada um marco nesse processo. Josu de Castro colocou bem claro que a fome e a questo da alimentao do mundo so problemas essencialmente polticos. Naquele momento, a estratgia da Guerra Fria vencer o bloco comunista foi promover a Revoluo Verde baseada na ideia de transformar massivamente os ecossistemas do mundo em grandes monoculturas dependentes de sementes hbridas. Pela primeira vez na Histria, os camponeses tiveram de comprar sementes a cada colheita e usar todos os qumicos que sobraram da 2 Guerra, critica. Entretanto, houve quem questionasse o discurso da Revoluo Verde, como o livro Primavera Silenciosa, da biloga norte-americana Rachel Carsons, em 1962, marco inicial do movimento ambientalista que a partir dos EUA ganhou outros pases. Estudando os botos na costa da Califrnia, ela descobriu que toda a vida marinha estava profundamente contaminada pelo uso cumulativo dos agrotxicos que adentram a terra, permeiam o ciclo das guas e no saem mais da natureza. Ela diagnosticou no apenas a extino de vrias espcies, mas tambm que esses venenos qumicos chegavam maioria da populao. No incio dos anos 70, outra publicao teve papel importante no processo que culminar com a Rio+20, mas, dessa vez, corroborando o

UN Photo/JC McIlwaine

A Economia Verde carrega a grande contradio de s produzir riqueza quando h escassez dos recursos naturais.

sistiram em privatizao e precarizao dos direitos dos trabalhadores. Essas medidas que transformaram todas as economias ficaram conhecidas como Consenso de Washington. Alm dele, outro consenso tambm fora forjado um ano antes o relatrio Nosso futuro Comum, organizado pela primeira ministra noruguesa Gro Harlem Brundtland a pedido das Naes Unidas. Nele surge pela primeira vez a expresso desenvolvimento sustentvel. Camila destaca a semelhana do nome desse relatrio com o ttulo do documento da Rio+20: O futuro que queremos. Mas a pergunta que no quer calar : quem queremos? Para Camila, essa a pergunta que devemos fazer: quem fala em nome de ns? A quem interessa?.

QUEDA DO MURO DE

BERLIM

pensamento de privatizao da natureza. Trata-se do texto A tragdia dos Bens Comuns, de Garret Hardin, que defendia a ideia de que tudo que pblico est fadado a desaparecer. nesse contexto, segundo Camila, que se realiza a conferncia inaugural da ONU sobre Meio Ambiente, em 1972, na cidade de Estocolmo. Pela primeira vez esses pases, no mbito das Naes Unidas, se juntam para pensar o meio ambiente humano. S que um ano depois da Conferncia, quando deveria ser lanada uma agenda para pensar como proteger o meio ambiente como um bem comum, acontece o baque da Crise do Petrleo. A pesquisadora conta que nesse momento criada a Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep), e a economia entra na poca da financeirizao, com o trmino do lastro monetrio em ouro. Hoje como o dinheiro todo virtual, como a economia internacional est entregue ao capital financeiro nas bolsas de valores, o sistema econmico precisa dar um salto e esse salto que vai se cristalizar na Rio+20, onde o esforo ser o de convencer o mundo de que agora entramos na era do capital natural. Nos anos 80, continua Camila, o ento presidente dos EUA Ronald Reagan e a primeira ministra britnica Margareth Thatcher protagonizaram outro momento importante ao defender e colocar em prtica as polticas neoliberais. As reformas implementadas pelos dois governantes os ajustes estruturais con-

O ano de 1989, marcado pela queda do Muro de Berlim e pelo fim da Guerra Fria, tambm outro perodo fundamental para entender a conjuntura do mundo. Pouco depois, em 1992, realizada no Rio de Janeiro a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento a ECO 92. A Conferncia do Rio, sob o governo do Collor, foi a celebrao da vitria de um sistema sobre o outro. Por isso trouxe ao Rio 108 chefes de estado e de governo. Em nenhuma outra ocasio tantas autoridades mundiais estiveram juntas em um mesmo lugar. Um feito histrico at hoje jamais repetido, diz. Camila. E para dar uma justificativa sociedade civil, na Conferncia foram assinadas trs convenes sobre clima, diversidade biolgica e combate desertificao os mesmos temas da pauta da Economia Verde. Vinte anos depois, o que a Conferncia Rio+20 oferece : o mercado do clima, da biodiversidade e do solo, resume a pesquisadora.

DEZ

ANOS DA

ECO 92

Seguindo a linha do tempo, Moreno chega a 2002, Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, realizada, em Joanesburgo, frica do Sul, e tambm conhecida como Rio+10. Segundo a pesquisadora, a Conferncia foi um fracasso porque os governos tiveram que reconhecer que muito pouco fora feito em 10 anos aps a ECO 92. Naquele momento, a soluo apresentada pelos pases para os problemas ambientais foi a parceria pblico-privada, quando ganhou fora a ideia de que as empresas precisam ser scias dos governos para a sustentabilidade acontecer.
Cidadania&MeioAmbiente

Dez anos antes, na Rio 92, era impensvel que uma empresa estivesse sentada dentro das Naes Unidas. Isso mudou drasticamente em dez anos. O setor privado e todas as instituies que visam lucro comearam a se legitimar como parte do processo de governana mundial. Em 2005, os movimentos sociais conquistam uma vitria com o plebiscito contra a rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca). Outro evento importante, segundo Camila, foi o furaco Katrina, nos EUA, que exps a fragilidade do meio ambiente e das populaes pobres s mudanas climticas. Em 2006, outro relatrio ganha a cena: o documento A Economia das Mudanas Climticas ou Relatrio Stern, redigido sob encomenda do governo britnico por Nicholas Stern, ex-economista chefe do Banco Mundial. Camila destaca que o documento v oportunidades de negcios com o aquecimento global via, por exemplo, produo de agrocombustveis. Segundo a pesquisadora, a partir desse relatrio, o termo economia de baixo carbono comea a ganhar peso nos discursos dos governantes. J em 2008, seguindo a linha do tempo, explode a crise financeira internacional. Recomendo que vocs assistam o filme Trabalho Interno (Inside Job), brilhante documentrio sobre a formao dos economistas que conscientemente foram cmplices da crise financeira, e sobre como o sistema se aproveita das crises para crescer. Ou seja, a crise ambiental no um obstculo ao capital, uma oportunidade de negcios. Segundo Camila, a partir de ento o discurso verde ganha ainda mais corpo. A pesquisadora destaca que governos mundiais j entraram em acordo sobre uma mtrica para precificar os servios ecossistmicos , como polinizao, ou a renovao do ar. A bolsa de carbono um mercado de compra e venda do direito de poluir o ar. Hoje j existem dois projetos de lei que tratam sobre como ser a legislao para determinar o pagamento de servios ambientais. Um deles, que supostamente vale bilhes, a polinizao. Mas a pergunta que no quer calar : como eu pago as abelhas? Qual o sindicato das abelhas? Quem vai receber em nome das abelhas?.

Bolsa Verde do Rio, e as recentes mudanas no Cdigo Florestal Brasileiro. Durante a Rio+20 haver um evento imperdvel: o lanamento da Bolsa Verde do Rio. O que ser vendido? Crditos de carbono, direitos de emisso de efluentes qumicos na Baa de Guanabara, ttulos das UPPs [Unidades de Polcia Pacificadora], porque para fazer bons negcios preciso ter a pobreza pacificada e militarizada, afirma. Sobre o Cdigo Florestal, ela explica que o principal captulo da nova legislao fala justamente sobre incentivos financeiros, fator emblemtico da Economia Verde. O captulo 10 especifica que cada hectare de cobertura vegetal que os proprietrios de terra tenham poder ser inscrito no cadastro rural. Dessa forma, ser emitida uma cdula de cobertura vegetal, que o proprietrio ter 30 dias para registrar na bolsa de valores, j que isso poder ser comprado e vendido. Ou seja, a partir da aprovao do Cdigo Florestal, o fiscal do Ibama pode chegar em uma monocultura de cana de acar de 5 mil hectares, com trabalho escravo, e perguntar: cad a reserva legal? Ele vai olhar em volta e no vai ver nenhuma rvore, mas o proprietrio vai dizer assim: t aqui o papel, aqui est a minha reserva legal, eu tenho tantos hectares no Tocantins. Para a pesquisadora, esse um prenncio do que pode acontecer em escala mundial, embora ainda haja obstculos a essa proposta que precisam ser potencializados. Daqui a alguns anos poder existir um mercado do que ainda resta da natureza e quem ganhar com a Economia Verde sero os proprietrios dos recursos naturais. O grande obstculo para isso que ainda existam no mundo bens comuns, reas de uso coletivo e povos e populaes que ainda acreditem que no privatizando e nem atravs do comrcio que se vai construir outra sociedade e outra natureza, conclui Camila Moreno.

UN Photo/Mark Garten

Vinte anos depois, o que a Conferncia Rio+20 oferece o mercado do clima, da biodiversidade e do solo.

ender os consensos forjados ao longo da histria, inclusive o que se aproxima, de defesa da Economia Verde, na Rio+20. A Economia Verde diz, por exemplo, que as cidades so as mais eficientes e que ineficiente viver no campo. Uma das tarefas da Economia Verde esvaziar o campo porque impossvel vender pacotes tecnolgicos de transmisso de energia elica, energia solar e vender patentes para as pessoas dispersas em assentamentos, para povos indgenas e quilombolas, que usam muito pouco dinheiro. O campo deve ser o local onde se vai produzir ecoturismo e vender pagamento por servios ambientais. Mais uma vez, perguntas bsicas que 3 no querem calar: quem pode vender servios ambientais? Quem o proprietrio da terra? E sabemos que o Brasil o pas com a maior desigualdade em concentrao de terra do planeta. Ento, quem ir vender e lucrar novamente ser o agronegcio. Camila encerrou sua apresentao abordando mais dois instrumentos de implementao da Economia Verde em curso no Brasil: a

HEGEMONIA

DOS CONSENSOS

A pesquisadora refora o quanto o conceito de hegemonia fundamental para compre-

Camila Moreno Coordenadora de sustentabilidade da Fundao Heinrich Bll, membro do GT de Ecologia Poltica do Conselho Latino-americano de Cincias Sociais (Clacso) e do Conselho Internacional da Red por uma America Latina Libre de Transgenicos (RALLT). Texto produzido a partir reportagem de Raquel Jnia, da Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio (EPSJV/ Fiocruz) sobre a aula inaugural da EPSJV/Fiocruz (22;03;2012 proferida por Camila Moreno. Texto publicado no portal EcoDebate (03/04/2012).

O sucesso ou o fracasso das polticas de preservao do planeta dependem menos de aes dos governos e mais da deciso e da conscincia dos povos.

Reflexes sobre o Dia da Terra

Ricardo Luis Mascheroni

ste 22 de abril, como nos ltimos 42 anos, assinala o Dia Mundial da Terra, chamado de proposta da Bolvia em 2009, o Dia Internacional da Me Terra (em quchua: Pachamama). Desta vez, o dia deve adquirir um significado especial em virtude do cumprimento de duas dcadas da Cpula da Terra, no Rio de Janeiro, (RIO ECO 92), evento que levou muitos a acreditar que estvamos frente ao despertar de um novo mundo mais ecolgico e menos injusto socialmente. As esperanas e utopias em uma relao mais harmoniosa, racional e menos agressiva ao meio ambiente no s no se concretizou como, em muitos aspectos, aprofundou a degradao, tornando a Terra um lugar de sobrevivncia cada vez mais difcil, especialmente para os habitantes dos pases pobres. Nos dias da ECO 92, o conceito de desenvolvimento sustentvel, inventado por quem tem poder de vida e de morte sobre o planeta, parecia ser a varinha mgica que resolveria tudo, gerando a terra prometida, na qual os estreitos interesses econmicos, a desigualdade e a destruio dariam lugar solidariedade e preservao ambiental. A Rio +20 est chegando e os problemas ambientais igualam a obscena acumulao de riqueza, ambos em nveis recordes. O conceito de desenvolvimento sustentvel sinnimo de desenvolvimento econmico, desenvolvimento verde e outras variantes nunca teve sua definio totalmenteconcluda, muito menos avanou em sua efetiva materializao e implementao. Se isso tivesse sido feito, a realidade social e ambiental seria completamente diferente. Na verdade, a idia de desenvolvimento sustentvel prosperou e acima de tudo serviu como enfeite dos discursos e declaraes de uma massa heterognea de autoridades ambientais e polticas, tornando-se uma cola que se estende e acomoda todas as circunstncias. 20 anos depois e frente ao fracasso casual ou deliberado de polticas para preservar o planeta,

os responsveis pelo desastre sabem que precisam atualizar conceitos e, muito especialmente, impor novos slogans numa espcie de guerra cultural colonizadora para reavivar as esperanas e utopias de milhes de indivduos que acreditam sinceramente e inocentemente que os organismos internacionais, at hoje mantenedores do status quo da apropriao de recursos, possam variar as tendncias nesse sentido. E pensar que a desacreditada ONU que provou sua ineficincia e ineficcia absolutas em resolver por meios pacficos as muitas guerras que proliferaram no mundo nos ltimos 50 anos possa resolver os problemas sociais e ambientais, pecar por excesso de perigosa inocncia. Os dados numricos das polticas globais alinhavados a seguir revelam o completo fracasso, seno o genocdio encoberto, que assola a populao mundial e mostram: 1,020 bilho de indivduos cronicamente subnutridos; 1 bilho de indivduos sem acesso gua potvel; 1 bilho de indivduos sem teto; 1,6 bilho de indivduos sem eletricidade; 2,5 bilhes de indivduos sem esgoto; 800 milhes de indivduos analfabetos; 18 milhes de indivduos morrendo a cada ano devido pobreza (a maioria crianas menores de cinco anos de idade). Confrontado com estes dados de organizaes internacionais somos tentados a dizer que este o trgico saldo de 20 anos do decantado desenvolvimento sustentvel que prevalece na Terra. No RIO 2012, a ser realizada em junho, no Brasil, as novas criaes ideolgicas elaboradas, internalizadas e repetidas pelo poder global so Economia Verde e governana global. Termos quase esotricos para nefitos ou no, que deliberadamente nada tm de preciso e de interpretao duvidosa para a maioria das pessoas, embora sejam ouvidas regularmente das bocas de especialistas, funcionrios governamentais, ONGs e recheiem os relatrios de especialistas e jornalistas. Atravs da Economia Verde poder-se- mensu-

rar, pesar e precificar os bens comuns (os ditos recursos naturais), que sero cotados nas bolsas, monitorados e distribudos pelo onipresente mercado. Assim, o capital natural comum entra numa fase de monetizao e financeirizao via crditos de carbono, sacos verdes e outras iniciativas que tornam os gestores de private equity protetores desses bens. Quem mais tem, mais pode e, portanto, os detentores do poder econmico e financeiro sero os que mais se apropriaro mais destes bens sem qualquer questionamento, pagando em dinheiro sonante os pases detentores desses assets naturais, mas cujas populaes tero seu futuro e sua qualidade de vida comprometidos enquanto outros indivduos ficam melhor s suas custas. Por sua vez, a governana global se constituir numa espcie de organismo supranacional na esfera no das Naes Unidas para monitorar ou controlar o uso destes bens comuns. Uma espcie de raposa solta no galinheiro. Tenham em mente o que acabamos de expressar e vero como em um tempo no muito longo esses termos vo comear a ressoar em seus ouvidos, tal como um canto da sereia a anunciar a boa nova de que algo est mudando em favor de Pacha Mama. Saibam tambm que o poder global no faz concesses, muito menos est disposto a desistir de seus privilgios e regalias, tampouco s vantagens e satisfaes que o modelo de desenvolvimento agressivo lhes tem garantido, embora venha condenando grande parte do mundo pobreza mais cruel e vergonhosa. Espero que nas prximas duas dcadas eu continue a escrever estas reflexes, e que vocs continuem a l-las e para apontar meus erros e maus pressgios de hoje... que assumirei de bom grado. Ricardo Luis Mascheroni - Docente e pesquisador universitrio de Santa Fe - Argentina . O texto original Reflexiones en el Da de la Terra: Hacia Ro+20 foi publicado em www.ecoportal. net e em www.ecodebate.com.br (10/04/2012).
Cidadania&MeioAmbiente

Joost J. Bakker IJmuiden

Segundo o bilogo, a Terra deve ser administrada como o sistema biofsico que antes que seja tarde demais.
por Thomas Lovejoy

yg ot hl au nd ry

Planeta habitvel:
to do meio ambiente progride inexoravelmente, o gelo do rtico afinou e retrocedeu ao seu menor ponto no vero, e foi associado a uma primavera excepcionalmente quente na Europa e na Amrica do Norte, onde as flores nasceram cedo. A maior parte das pessoas s repara em como o tempo est agradvel, sem ter noo da marcha da mudana climtica. Desde a revoluo industrial, as naes desenvolvidas contriburam significativamente para a emisso dos gases de efeito estufa (GEE). E isso levou a uma diferenciao dos pases no Protocolo de Kyoto, originalmente adotado em 1997, basicamente dando tempo para as naes em desenvolvimento melhorarem suas economias antes de serem obrigadas a tomar medidas exponenciais. poca, a resposta dos Estados Unidos foi abdicar de sua posio tradicional de liderana, com uma votao no Senado baseada na noo mope de que no havia sentido fazer nada se a China e a ndia mantivessem suas polticas de expanso de usinas a carvo. Enquanto isso, a China est fazendo um progresso mensurvel em descarbonizar sua economia, e se tornou o maior produtor de painis solares no mundo. Mas a questo diante da humanidade , de fato, maior do que a combusto de combustvel fssil e muito maior do que a mudana climtica. O Instituto Ambiental de Estocolmo resumiu muito bem a situao em uma anlise que identificou uma Terra extrapolando seus limites planetrios de trs formas: mudana climtica, uso de nitrognio e perda de biodiversidade. Nitrognio O uso frequente e excessivo de fertilizantes de nitrognio, primariamente pela agricultura industrializada, poluiu rios e lagos e, por sua vez, as guas costeiras ao redor do mundo. As zonas mortas resultantes nas guas costeiras e nos esturios foram privadas de oxignio e em grande parte esto sem vida. Elas dobraram em nmero a cada dcada durante quatro dcadas um aumento fatorial de 16. A quantidade de nitrognio biologicamente ativo no mundo o dobro do nvel natural. Diversidade biolgica Aqui ocorre a maior violao perpetrada nos limites planetrios. Isso porque, por definio, todos os problemas ambientais afetam os sistemas vivos, e a diversidade biolgica integra todos eles. Reduzir o capital biolgico pura loucura.

o maior desafio humano

E
m um cavernoso centro de conferncias em Londres, to destitudo de vida que parece um set do filme Matrix, 3.000 cientistas, autoridades e membros de organizaes da sociedade civil reuniramse na ltima semana de maro de 2012 para discutir o estado do planeta e o que fazer a respeito. A Conferncia Planeta Sob Presso se prope a alimentar diretamente a Conferncia de Desenvolvimento Sustentvel da ONU, a Rio+20, em junho, 20 anos aps o Encontro da Terra, que reuniu o maior nmero de chefes de Estado e produziu, entre outras coisas, duas convenes internacionais, uma de mudana climtica e outra de diversidade biolgica. No se pode dizer que nesse nterim nada foi alcanado ou que a compreenso cientfica ficou parada. Mas bvio que novos estudos no so necessrios para se concluir que a humanidade fracassou em agir com a escala e a urgncia necessrias. Nos EUA, em particular, mas no exclusivamente, ateno demais foi dada a uma questo inexistente, ou seja, se a mudana climtica real ou no. Enquanto isso, o aquecimen-

10

O planeta funciona como um sistema biofsico que modera o clima (mundial, continental e regional) e forma o solo e sua fertilidade. Os ecossistemas oferecem uma variedade de servios, inclusive o fornecimento de gua limpa e confivel. A diversidade biolgica uma biblioteca viva essencial para a sustentabilidade. Cada espcie representa um conjunto de solues nico para uma srie de problemas biolgicos, e pode ser de importncia crtica ao avano da medicina, da agricultura produtiva, da biologia que fornece a atual sustentao para a humanidade e, mais importante, pode fornecer solues para o desafio ambiental. Olhando para o futuro, no temos apenas que lidar com esses problemas em escala planetria, mas tambm encontrar formas de alimentar e produzir uma qualidade de vida decente para pelo menos dois bilhes de pessoas alm dos sete bilhes que j esto aqui. Precisamos fazer isso sem destruir mais ecossistemas e perder mais diversidade biolgica. A inventividade humana deve se abrir ao desafio. Mas tem que reconhecer o problema e lidar com ele imediatamente. Em grande escala. Um passo importante, a criao da organizao o Futuro da Terra, foi anunciado na conferncia. Ela reunir todas as disciplinas cientficas relevantes para trabalhar neste que o maior desafio na histria da nossa espcie. Isso essencial porque muitos cientistas fsicos parecem cegos importncia da biologia no funcionamento do planeta vivo e como ela pode prover solues crticas. A economia e as cincias sociais tambm so crticas. A histria vai medir o impacto da conferncia do Planeta Sob Presso e se a Rio+20 vai enfrentar o desafio. Chegou a hora de entender que este planeta que nos deu a existncia deve ser administrado como o sistema biofsico que . hora de botar as mos no volante, no para salvar o planeta, mas para mant-lo habitvel.

PERDA DE BIODIVERSIDADE
DEVIDO CONTNUA EXPANSO DA AGRICULTURA, POLUIO, S MUDANAS CLIMTICAS E INSTALAO DE INFRAESTRUTURA

Biodiversidade em percentual de espcies abundantes antes dos impactos antropognicos

Thomas Lovejoy Professor de cincias e poltica pblica na Universidade George Mason e diretor de biaodiversidade do Centro H. John Heinz III de Cincia, Economia e Meio-Ambiente. O artigo The Greatest Challenge of Our Species foi publicado no jornal International Herald Tribune e pelo IHU On-line (publicada pelo Instituto Humanitas Unisinos - IHU, da Universidade do Vale do Rio dos Sinos Unisinos, em So Leopoldo, RS) e pelo portal EcoDebate (09/04/2012).

Impacto alto 0 25 Impacto alto-mdio 25 50 Impacto mdio-baixo 50 75 Impacto baixo 75 100 % Abundncia mdia de espcies
Fonte: GLOBIO; Alkemade et al., 2009. Cartgrafo/designer: Hugo Ahlenius, Nordpil. Link para o site: http://www.grida.no/_res/site/file/publications/FoodCrisis_l ...

Cidadania&MeioAmbiente

11

Philippe Put

PARA O ECOSSOCIALISTA MICHAEL LWY, A ECONOMIA VERDE NADA MAIS QUE A ECONOMIA CAPITALISTA DE MERCADO QUE BUSCA TRADUZIR EM TERMOS DE LUCRO E RENTABILIDADE ALGUMAS PROPOSTAS TC-

VERDES LIMITADAS.
NICAS

BASTANTE

Entrevista com Michael Lwy

Rio E a propaganda da +20 Economia Verde

CAROS AMIGOS O
QUE VOC ESPERA DA

RIO+20,

TANTO DO PONTO DE

VISTA DAS DISCUSSES QUANTO DA EFICCIA DE POSSVEIS DECISES TOMADAS?

Michael Lwy Nada! Ou, para ser caridoso, muito pouco, pouqussimo As discusses j esto formatadas pelo tal Draft Zero, que como bem diz (involuntariamente) seu nome, uma nulidade, um zero esquerda. E a eficcia, nenhuma, j que no haver nada de concreto como obrigao internacional. Como nas conferncias internacionais sobre o cmbio climtico em Copenhagen, Cancun e Durban, o mais provvel que a montanha vai parir um rato: vagas promessas, discursos, e, sobretudo, bons negcios verdes. Como dizia Ban-Ki-Moon, o secretrio das Naes Unidas que no tem nada de revolucionrio em setembro 2009, estamos com o p colado no acelerador e nos precipitamos ao abismo. Discusses e iniciativas interessantes existiro sobretudo nos fruns Alternativos, na ContraConferncia organizada pelo Frum Social Mundial e pelos movimentos sociais e ecolgicos. C.A DESDE
A

vez mais consciente de necessidade de proteger o meio ambiente no para salvar a Terra nosso planeta no est em perigo mas para salvar a vida humana (e a de muitas outras espcies) nesta Terra. Infelizmente, os governos, empresas e instituies financeiras internacionais representados no Rio+20 so pouco sensveis inquietude da populao, que buscam tranquilizar com discursos sobre a pretensa economia verde. Entre as poucas excees, o governo boliviano de Evo Morales. C.A COMO A DESTRUIO DO MEIO-AMBIENTE RELACIONA-SE COM A DESIGUALDADE SOCIAL? M.L As primeiras vtimas dos desastres ecolgicos so as camadas sociais exploradas e oprimidas, os povos do Sul e em particular as comunidades indgenas e camponesas que vem suas terras, suas florestas e seus rios poludos, envenenados e devastados pelas multinacionais do petrleo e das minas, ou pelo agronegcio da soja, do leo de palma e do gado. H alguns anos, Lawrence Summers, economista americano, num informe interno para o Banco Mundial, explicava que era lgico, do ponto de vista de uma economia racional, enviar as produes txicas e poluidoras para os pases pobres, onde a vida humana tem um preo bem inferior: simples questo de clculo de perdas e lucros. Por outro lado, o mesmo sistema econmico e social temos que cham-lo por seu nome e apelido: o capitalismo que destri o meio-ambiente responsvel pelas brutais desigualdades sociais entre a oligarquia financeira dominante e a massa do pobretariado. So os dois lados da mesma moeda, expresso de um sistema que no pode existir sem expanso ao infinito, sem acumulao ilimitada e, portanto, sem devastar a natureza e sem produzir e reproduzir a desigualdade entre explorados e exploradores. C.A ESTAMOS EM MEIO A UMA CRISE DO CAPITAL. QUAIS AS
CONSEQUNCIAS

ECO 92,

HOUVE MUDANAS NA MANEIRA COMO OS ESTA-

DOS LIDAM COM TEMAS COMO MUDANAS CLIMTICAS, PRESERVAO DAS FLORESTAS, GUA E AR, FONTES ENERGTICAS ALTERNATIVAS, ETC.? QUO PROFUNDAS FORAM ESSAS MUDANAS?

SE

SIM, O

M.L Mudanas muito superficiais! Enquanto a crise ecolgica se agrava, os governos para comear o dos Estados Unidos e dos demais pases industrializados do Norte, principais responsveis do desastre ambiental lidaram com o tema, desenvolveram, em pequena escala, fontes energticas alternativas, e introduziram mecanismos de mercado perfeitamente ineficazes para controlar as emisses de CO2. No fundo, continua o famoso busines as usual, que, segundo clculo dos cientistas, nos levar a temperaturas de 4 ou mais graus nas prximas dcadas. C.A EM COMPARAO A 1992, A SOCIEDADE EST MUITO MAIS CIENTE DA NECESSIDADE DE PROTEO DO MEIO AMBIENTE. ESSE FATO PODER INFLUIR POSITIVAMENTE NAS DISCUSSES DA RIO+20? M.L Esta sim uma mudana positiva! A opinio pblica, a sociedade civil, amplos setores da populao, tanto no Norte como no Sul, est cada

AMBIENTAIS E QUAL O PAPEL DO ECOSSOCIALISMO NESSE CONTEXTO?

M.L A crise financeira internacional tem servido de pretexto aos vrios governos ao servio do sistema de empurrar para mais tarde as medidas urgentes necessrias para limitar as emisses de gases com efeito de serra. A urgncia do

12

O sistema atual no pode existir sem expanso ao infinito, sem acumulao ilimitada, sem devastar a natureza e sem produzir e reproduzir a desigualdade entre explorados e exploradores.

Ar

tb

ym

ag

momento um momento que j dura h alguns anos salvar os bancos, pagar a dvida externa (aos mesmos bancos), restabelecer os equilbrio contbeis, reduzir as despesas pblicas. No h dinheiro disponvel para investir nas energias alternativas ou para desenvolver os transportes coletivos. O ecossocialismo uma resposta radical tanto crise financeira, quanto crise ecolgica. Ambas so a expresso de um processo mais profundo: a crise do paradigma da civilizao capitalista industrial moderna. A alternativa ecossocialista significa que os grandes meios de produo e de crdito so expropriados e colocados a servio da populao. As decises sobre a produo e o consumo no sero mais tomadas por banqueiros, managers de multinacionais, donos de poos de petrleo e gerentes de supermercados, mas pela prpria populao, depois de um debate democrtico, em funo de dois critrios fundamentais: a produo de valores de uso para satisfazer as necessidades sociais e a preservao do meio ambiente. C.A O RASCUNHO ZERO DA RIO+20 CITA DIVERSAS VEZES O TERMO ECONOMIA VERDE, MAS NO TRAZ UMA DEFINIO PARA ESSA EXPRESSO. NA SUA OPINIO, O QUE ESSE TERMO PODE SIGNIFICAR? SERIA ESSE CONCEITO SUFICIENTE PARA DETER A DESTRUIO DO PLANETA E AS MUDANAS CLIMTICAS? M.L No por acaso que os redatores do tal rascunho preferem deixar o termo sem definio, bastante vago. A verdade que no existe economia em geral: ou se trata de uma economia capitalista, ou de uma economia no-capitalista. No caso, a economia verde do rascunho no outra coisa do que uma economia capitalista de mercado que busca traduzir em termos de lucro e rentabilidade algumas propostas tcnicas verdes bastante limitadas. Claro, tanto melhor se alguma empresa trata de desenvolver a energia elica ou fotovoltaica, mas isto no trar modificaes substanciais se no for amplamente subvencionado pelos estados, desviando fundos que agora servem indstria nuclear, e se no for acompanhado de drsticas redues no consumo das energias fsseis. Mas nada disto possvel sem romper com a lgica de competio mercantil e rentabilidade do capital. Outras propostas tcnicas so bem piores: por exemplo, os famigerados biocombustveis, que como bem o diz Frei Betto, deveriam ser chamados necrocombustiveis, pois tratam de utilizar os solos frteis para produzir uma pseudo-gasolina verde, para encher os tanques dos carros em vez de comida para encher o estmago dos famintos da terra.

Social Mundial uma das manifestaes desta convergncia na luta por um outro mundo possvel, onde o ar, a gua, a vida, deixaro de ser mercadorias. C.A COMO ANALISA A MANEIRA COMO A QUESTO AMBIENTAL VEM SENDO
TRATADA PELA MDIA?

M.L Geralmente de maneira superficial, mas existe um nmero considervel de jornalistas com sensibilidade ecolgica, tanto na mdia dominante como nos meios de comunicao alternativos. Infelizmente uma parte importante da mdia ignora os combates scio-ecolgicos e toda crtica radical ao sistema. C.A ACREDITA QUE, ATUALMENTE, EM PROL DA PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE DEIXADA APENAS PARA O CIDADO A RESPONSABILIDADE PELA DESTRUIO DO PLANETA E NO PARA AS EMPRESAS? EM SO PAULO, POR EXEMPLO, TEMOS QUE COMPRAR SACOLINHAS PLSTICAS BIODEGRADVEIS, ENQUANTO AS EMPRESAS SE UTILIZAM DO FATO DE SEREM SUPOSTAMENTE VERDES COMO FERRAMENTA DE MARKETING. M.L Concordo com esta crtica. Os responsveis do desastre ambiental tratam de culpabilizar os cidados e criam a iluso de que bastaria que os indivduos tivessem comportamentos mais ecolgicos para resolver o problema. Com isso tratam de evitar que as pessoas coloquem em questo o sistema capitalista, principal responsvel da crise ecolgica. Claro, importante que cada indivduo aja de forma a reduzir a poluio, por exemplo, preferindo os transportes coletivos ao carro individual. Mas sem transformaes macro-econmicas, ao nvel do aparelho de produo, no ser possvel brecar a corrida ao abismo. C.A QUAIS AS
DIFERENAS NAS PROPOSTAS QUE QUEREM, DO PONTO DE

VISTA AMBIENTAL, REALIZAR APENAS REFORMAS NO CAPITALISMO E AS QUE PROPEM MUDANAS ESTRUTURAIS OU MESMO A ADOO DE MEDIDAS MAIS

C.A QUEM SERIAM OS PRINCIPAIS AGENTES NA LUTA POR UMA SOCIEDADE MAIS VERDE, O GOVERNO, A INICIATIVA PRIVADA, ONGS, MOVIMENTOS SOCIAIS, ENFIM?
M.L Salvo pouqussimas excees, no h muito a esperar dos governos e da iniciativa privada. Nos ltimos 20 anos, desde a Rio-92, eles demonstraram amplamente sua incapacidade de enfrentar os desafios da crise ecolgica. No se trata s de m-vontade, cupidez, corrupo, ignorncia e cegueira: tudo isto existe, mas o problema mais profundo: o prprio sistema que incompatvel com as radicais e urgentes transformaes necessrias. A nica esperana ento so os movimentos sociais e aquelas ONGs que so ligadas a estes movimentos (outras so simples conselheiros verdes do capital). O movimento campons Via Campesina -, os movimentos indgenas e os movimentos de mulheres esto na primeira linha deste combate; mas tambm participam, em muitos pases, os sindicatos, as redes ecolgicas, a juventude escolar, os intelectuais, vrias correntes da esquerda. O Frum

VERDES DENTRO DE OUTRO SISTEMA ECONMICO? M.L O reformismo verde aceita as regras da economia de mercado, isto , do capitalismo; busca solues que seja aceitveis, ou compatveis, com os interesses de rentabilidade, lucro rpido, competitividade no mercado e crescimento ilimitado das oligarquias capitalistas. Isto no quer dizer que os partidrios de uma alternativa radical, como o ecossocialismo, no lutam por reformas que permitam limitar o estrago: proibio dos transgnicos, abandono da energia nuclear, desenvolvimento das energias alternativas, defesa de uma floresta tropical contra multinacionais do petrleo (Parque Yasuni!), expanso e gratuidade dos transportes coletivos, transferncia do transporte de mercadorias do caminho para o trem, etc. O objetivo do ecossocialismo o de uma transformao radical, a transio para um novo modelo de civilizao, baseado em valores de solidariedade, democracia participativa, preservao do meio ambiente. Mas a luta pelo ecossocialismo comea aqui e agora, em todas as lutas scio-ecolgicas concretas que se enfrentam, de uma forma ou de outra, com o sistema. Michael Lwy Cientista social, professor na Escola de Altos Estudos em Cincias Sociais, da Universidade de Paris, e autor, entre outros, de. Ideologias e Cincia Social. Elementos para uma anlise marxista (So Paulo: Cortez, 1985) e As aventuras de Karl Marx contra o Baro de Mnchhausen (So Paulo: Cortez, 1998). Entrevista concedida a Brbara Mengardo (edio 180 da revista Caros Amigos) e republicada pela IHU On-line, do Instituto Humanitas Unisinos - IHU, da Universidade do Vale do Rio dos Sinos Unisinos, em So Leopoldo, RS, e pelo portal EcoDebate em 10/04/2012.
Cidadania&MeioAmbiente

13

Origamidon

As florestas
na Rio+20
E
m junho de 2012, lderes polticos de todos os pases vo se reunir no Rio de Janeiro para avaliar o progresso com desenvolvimento sustentvel e discutir novas iniciativas para enfrentar a pergunta mais importante a ser respondida pela humanidade: como vamos sobreviver? Como poderemos sobreviver com uma populao mundial em rpida expanso e ao mesmo tempo garantir aos bilhes de indivduos que ainda hoje vivem na pobreza o inegvel direito a uma vida digna e prosperidade no contexto de um planeta com limitada e j estressada capacidade de sustento? Como reverter a situao de esgotamento cada vez mais acelerada dos recursos naturais e a capacidade de sustentao de nosso planeta em funo de estilos de vida insustentveis de uma crescente poro da populao mundial? Estou convencido de que a conferncia trar algumas respostas. O que no suficiente. No h mais tempo a perder, e as respostas precisam ser acompanhadas pela ao determinada da sociedade global. Infelizmente, no percebemos a mesma determinao e o mesmo entusiasmo que a Cpula da Terra, tambm no Rio, desencadeou h vinte anos. E que foi o ponto de partida para as Convenes sobre as Mudanas Climticas, Biodiversidade, Desertificao, o Global Environment Facility e outras boas iniciativas. Foi esta reunio de cpula que definitivamente colocou o desenvolvimento sustentvel na agenda para no mais sair de cena. Mas a herana da Rio92 no se revelou suficiente para garantir a sobrevivncia, e muito mais precisa ser feito. Ser fatalista no a opo. Temos que usar cada oportunidade para transformar as tendncias que a Rio +20 certamente trar para uma forte ecologizao econmica da agenda poltica. E sado o papel do PNUMA em tornar este conceito tangvel ao focar e mesclar com clareza objetivos ambientais e fins sociais, com especial nfase na erradicao da pobreza. A Economia Verde essencial para lidar com a crescente tenso entre o uso global dos recursos e a capacidade do planeta em sustentar tal uso por longo prazo. Inevitavelmente, essa transio econmica precisa ser conduzida por justia social e equidade, caso contrrio fracassar. O PNUMA afirma com razo: As florestas so o alicerce da Economia Verde ao sustentar ampla gama de setores e meios de subsistncia. E: a liquidao em curto prazo dos ativos florestais para ganhos privados limitados ameaa esse alicerce e precisa ser interrompida. Esta mensagem particularmente urgente para as reas tropicais e subtropicais do mundo. Sustar o desmatamento e a degradao florestal urgente j que as florestas mundiais tm a desempenhar papel chave na Economia Verde: via

A atual liquidao das florestas tropicais e subtropicais precisa ser interrompida se quisermos rumar para a preconizada Economia Verde. Confira como isso ainda possvel via certificao florestal.
Por Andre Giacini de Freitas

seqestro e armazenamento de carbono, resistncia s mudanas, manuteno dos ecossistemas de abastecimento de gua, purificao, preveno de inundaes, e tambm por fornecer madeira para a construo civil sustentvel, biomassa para produo energtica e uma crescente gama de recursos alimentares e outros. E garantir o sustento e a subsistncia de 1,6 bilho de pessoas que dependem das florestas. Para o PNUMA, a certificao do manejo florestal sustentvel via FSC (Forest Stewardship Council) constitui relevante contribuio para a mudana de tendncias. No entanto, o organismo sabe que muito mais precisa ser implementado em grande escala, em particular nas reas tropicais e subtropicais. E conclui que h razes para otimismo, mas esverdear o setor florestal requer um esforo sustentado. Vrios padres e sistemas de certificao fornecem uma base slida para a prtica do manejo florestal sustentvel, mas sua aceitao generalizada requer mandato forte, polticas consistentes e mercados. Como membro do FSC concordamos com esta anlise, e por experincia prpria sabemos que a certificao florestal nas reas tropicais e subtropicais pode fazer uma enorme diferena em termos ambiental, social e econmico, mas tambm que os obstculos so definitivamente maiores do que em outras

14

partes do mundo. Uma pena o PNUMA no ir mais fundo e precisar o que vem a ser o mandato forte, polticas consistentes e mercados e como atingi-los. Em resposta, o FSC apresentou no processo preparatrio da Rio+20 uma proposta para que todos os Governos se comprometam, no Rio, a dar apoio concreto e sistemtico, e promover sistemas de certificao florestal de gerenciamento multiparticipativo em todas as partes do mundo, com especial nfase nas florestas tropicais . As promessas devem incluir aes aplicveis, como legislao de apoio, condies favorveis para sistemas de gerenciamento multiparticipativo como o FSC, financiamento da educao e de treinamento, e exemplaridade via certificao das florestas estatais. Em relao aos mercados, os governos devem sistematicamente instituir contratos pblicos ecolgicos e garantir que os critrios de rotulagem ecolgica somente se apliquem a produtos e servios certificados. As empresas podem desempenhar um papel importante ao convencer os governos da necessidade de tais medidas, dando o exemplo correto e fazendo do business case para certificao credvel uma ferramenta-chave na trilha rumo Economia Verde. O FSC promove com sucesso a certificao da gesto florestal a nvel mundial, que abrange atualmente cerca de 148 milhes ha (ou seja, 3% de todas as florestas planetrias, ou 12% de todas as florestas produtivas). As florestas certificadas pelo FSC garantem a manuteno dos ecossistemas e da biodiversidade, otimizam e asseguram os direitos sociais e tradicionais da populao local, bem como os trabalhadores, garante conformidade s leis nacionais e internacionais relevantes. O FSC vai ainda mais longe: garante um mercado madeireiro e de produtos originrios de tais florestas por meio de seu bem sucedido processo de certificao de empresas (mais de 20 mil) que operam na cadeia de suprimento at o consumidor final. No entanto, temos de admitir que at agora temos sido mais bem sucedidos nas zonas temperadas e boreais do que nas regies tropicais e subtropicais. H muitas razes para isso, embora eu no possa resumi-las adequadamente neste artigo. Mas claro que agora precisamos concentrar nossa ateno s reas tropicais e subtropicais. Basta ver as estatsticas mais recentes da FAO. Nas zonas de floresta temperada e boreal, a cobertura florestal floresta cres-

3% das florestas mundiais (148 milhes ha) ou 12% de todas as florestas produtivas so certificadas pelo FSC.

cente ou estvel (no necessariamente o equivalente de biodiversidade estvel). No entanto, nas reas tropicais e subtropicais do mundo o desmatamento no diminui nos ltimos 20 anos, apesar de toda a ateno e de programas de apoio, etc. Todos os anos, continuamos a perder 1% da cobertura florestal tropical! Todos os anos! E ela concentra o mais rico bitipo do planeta, com muitos aspectos ainda desconhecidos. Essa cobertura vegetal garante os meios de subsistncia para centenas de milhes de pessoas, alm de ser importante parceira na dinmica climtica global. O FSC at agora certificou 18 milhes de hectares de florestas tropicais. Onde fazemos isso enfrentamos desafios, mas tambm vemos a grande diferena que isso acarreta para a populao local, a natureza, e a confiana que a madeira tropical ganha junto aos consumidores do Norte. Estamos convencidos de que a certificao uma ferramenta importante para combinar proteo dos recursos naturais ao progresso econmico e social das regies tropiciais. Desde que a certificao obedea os padres do FSC: garantindo a participao equilibrada das partes interessadas na tomada de decises, com consistente sistemtica de verificao e avaliaes regulares. Nossa proposta coloca os governos como provedores de infra-estrutura fsica e legal, como guardies e promotores da ao da sociedade civil, como doadores, consumidores e fornecedores de informaes objetivas aos consumidores sobre os impactos ambientais e sociais das escolhas de produtos e servios. Desta forma, todos os governos do mundo podem participar do projeto com papis especficos em funo das necessidades de seus pases. Gostaria de sublinhar o papel das parcerias nesta iniciativa. Com o PNUMA, concordo

que a parceria pode ser uma fora motriz para a ecologizao da economia, uma vez que tal parceria sinaliza claramente aos madeireiros que a mudana para o manejo florestal responsvel garante retornos. Constatamos a fora dessa parceria tanto no setor privado quanto no pblico. Na Europa Ocidental ocorrem vrios exemplos. Atualmente, na Holanda, um tero da madeira utilizada em projetos de construo pblica proveniente de florestas certificadas, com o objetivo de se atingir os 100%. A partir de 2015, no Reino Unido apenas madeira sustentvel ser aceita nas obras pblicas. Na Blgica, as autoridades locais recompensam os usurios de madeira que utilizam madeira certificada FSC em suas casas. O LEED, nos EUA, sistema de construo verde no oficial com critrios prprios, est a caminho de conquistar 25% de toda a construo no pas ao estabelecer que o FSC o nico certificado reconhecido (mesmo que este agora esteja sob ataque por parte dos que querem enfraquecer os requisitos). Tambm no uso de papel (livros, embalagens, recibos, bilhetes de trem, jornais), o papel certificado FSC est decolando. Na Dinamarca, por exemplo, mais de 80% dos jornais so certificados. De fato, a procura to elevada que a fonte um fator limitativo. Os produtores de madeira tropical certificados tm na Europa uma real oportunidade. Esperamos que governos e organizaes da sociedade civil percebam o propsito de nossa iniciativa e a apoiem ativamente, de modo que Rio+20 possa dar um grande impulso aos processos de certificao eficazes nas reas tropicais e subtropical como contribuio transio para a Economia Verde Global de que to desesperadamente necessitamos.
Referncias: http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/ documents/ger/GER_5_Forests.pdf FAO State of the Worlds Forests: www.fao.org/ forestry/sofo/en/

Andre Giacini de Freitas Engenheiro florestal pela USP, atuou na ONG Imaflora afiliada SmartWood, na Gerncia Social e Ambiental do Rabobank e diretor-executivo do FSC, O artigo original Lets Make Some Progress at RIO+20! foi publicado em www.unep.org/ environmentalgovernance/ PerspectivesonRIO20 /AndreGiacinideFreitas/tabid/ 55818/ Default.aspx Traduo Cidadaqnia & Meio Ambiente.
Cidadania&MeioAmbiente

15

A justaposio do conceito de Economia Verde com o de Felicidade Nacional ajuda a ver as diferenas entre o crescimento que enriquece e o que empobrece, alicerando o advento da era de sustentabilidade.
por Alan AtKisson
Truthout.org

ECONOMIA VERDE FELICIDADE NACIONAL MUNDO SUSTENTVEL

S
er possvel criar felicidade para todos e ao mesmo tempo preservar o planeta? Ser que a humanidade conseguir criar Economias Verdes e converter no devido tempo os atuais sistemas econmicos de foras destrutivas em processos sustentveis e restauradores? O novo relatrio Life Beyond Growth (A vida alm do crescimento), liberado em 1 de maro de 2012 pelo Institute for Studies in Happiness, Economy, and Society, com sede em Tquio, mapeia o passado e o futuro desta viso emergente, e a crescente revoluo no seio do pensamento econmico que est por trs da ideia. O relatrio, no entanto, apresenta uma viso diferenciada. Observe a palavra economias no pargrafo acima: enquanto fazemos normalmente referncia a uma nica economia global, na realidade a civilizao composta por uma rede complexa de sistemas econmicos alimentados por diferentes tipos de energia e de informao, e orientados por diferentes mos, tanto visveis como invisveis. Muitas das economias do mundo ainda esto em estgio comunitrio de subsistncia, e seus indivduos praticam a agricultura ou caam e vivem do que est em seu entorno, com relativamente pouca integrao com processos em escala global. bvio que mesmo as tribos indgenas das profundezas da Amaznia esto cada vez mais conectadas ampla rede mundial de transaes econmicas, agrupadas (pelo menos para fins de relatrios) em estados-nao, e firmemente entrelaadas por comrcio, tecnologia e cmbio. Mas a economia global no um monolito. O processo da utilizao de recursos que cria valor e satisfaz as necessidades e aspiraes humanas parece muito diferente de um lugar para outro. O mesmo acontece com a felicidade.

A ascenso da Economia Verde tem sido acompanhada pelo aumento da felicidade e do bemestar, novos indicadores e paradigmas do progresso nacional. Os pases ao redor do mundo esto estudando, preparando ou j colocando em prtica essas indicadores como instrumentos polticos. A medida da felicidade pode diferir em metodologia, dependendo se aplicada a um britnico ou ao cidado do Buto. Mas, mesmo dentro dessa diversidade existe identificvel semelhana: o desejo de uma vida boa e a percepo crescente de que a vida que boa, no o crescimento do PIB em si. E isso que os cidados do mundo hoje realmente querem, e que nossas economias devem providenciar. Aps realizar um estonteante levantamento da diversidade de conceitos e de ndices agora em experimentao em todo o mundo, o relatrio Life Beyond Growth faz uma proposta simplifi-

16

cadora: linkar de forma explcita os conceitos Economia Verde e Felicidade Nacional. H ampla justificativa para essa linkagem em acordos internacionais existentes. Na verdade, a felicidade ou, pelo menos, a possibilidade de alcanla j pode ser um direito humano. Nenhum dos trinta artigos da Declarao Universal dos Direitos do Homem adotada pelas Naes Unidas, em 1948, menciona especificamente a felicidade. Mas o Artigo 25 afirma: Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a sade e o bem-estar prprio e os de sua famlia .... A Declarao tambm especifica muitos dos fatores identificados pelos pesquisadores como precursores da felicidade subjetiva. Essas necessidades bsicas incluem alimento, moradia, vesturio, cuidados mdicos e outros servios sociais, incluindo apoio para os que esto desempregados. Muitos outros direitos garantidos pela Declarao tambm esto relacionados ao que os pesquisadores afirmam nos fazer felizes, entre os quais trabalho, recreao e possibilidade de participar das decises que afetam nossas vidas. Se a expresso Felicidade Nacional pode pelo menos ser um cognato prximo ao conceito de bemestar universal esboado na Declarao e apesar dos debates sobre nuances de definio, poucos negariam que , ento a adoo de medidas de Felicidade Nacional em conjunto com polticas econmicas verdes poderia ser vista como a implementao tardia dos ideais abraados pelo mundo h mais de sessenta anos. Mais importante ainda: adotar a felicidade como um direito humano poderia criar a possibilidade de um compromisso e de uma viso comum sobre a justa distribuio dos recursos globais. A pesquisa confirma que a felicidade independe da conquista de um padro mnimo de prosperidade material. Mas o crescimento alm desse mnimo parece dar em troca menos e menos felicidade, at finalmente chegar-se ao ponto em que o crescimento em si verde ou no , torna-se no mais que desperdcio. Justapor o conceito de Economia Verde com o de Felicidade Nacional pode nos ajudar a ver as diferenas entre o crescimento que enriquece e o crescimento que realmente empobrece. Esse casamento tem o potencial para descrever talvez pela primeira vez uma viso clara e proativa da sustentabilidade em escala global. Afinal, onde realmente precisamos crescer para garantir que a felicidade fique a nosso alcance? E onde precisamos decrescer, por exemplo, em nossas emisses de carbono ou nas aes que impactam a biodiversidade se quisermos garantir que todos tenham a oportunidade de exercer seu direito felicidade agora e amanh? Pela primeira vez, tcnicas de pesquisa podem realmente fornecer metas mensurveis e quantificveis que vinculem o progresso econmico ao bemestar. Novos indicadores podem nos retroalimentar sobre a progresso dessa viso integrada via aes e atitudes que concorram favoravelmente com

os tradicionais ndices econmicos em termos de solidez. Finalmente, agora dispomos de todas as ferramentas de que precisamos para apontar efetivamente em direo transformao. O mundo est grandemente necessitado de uma nova viso qcapaz de tornar o conceito de desenvolvimento sustentvel mais real s pessoas, e que possa contemplar as naes com um novo sentido de vida e bem-estar comum a todos. Acredito que essa perspectiva j esteja despontando nossa volta, em lugares grandes e pequenos como citamos antes, da Gr-Bretanha ao Buto.

Trata-se de uma equao simples e fcil de lembrar: ECONOMIA VERDE + FELICIDADE NACIONAL = MUNDO SUSTENTVEL.
Alan Atkisson Principal autor do relatrio Life Beyond Growth (em que este artigo baseado), e consultor em desenvolvimento sustentvel para o setor privado, pblico e agncias internacionais. O relatrio de 73 pags. Pode ser baixado em www.lifebeyondgrowth.org. Texto original deste artigo Linking the Green Economy to National Happiness foi publicado em www.unep.org/environmentalgovernance/ PerspectivesonRIO20/

FELICIDADE SUBJETIVA GLOBAL (FSG)

alta FSG

baixa FSG

O ndice da Satisfao com a Vida criado a partir de metadados por Adrian G. White, psiclogo social analtico da Universidade de Leicester, Inglaterra, foi a primeira tentativa de revelar o grau de satisfao das naes.
Nesta aferio, o bem-estar subjetivo se apia nos critrios sade, poder e acesso educao bsica. Foi o primeiro levantamento alternativo aos tradicionais ndices de sucesso poltico-econmico,como os PIB e PNB. Embora, em 2006, o resultado tenha se revelado muito confivel, a pesquisa baseada na apreciao subjetiva e no perfil econmico e social de cada entrevistado com certeza mudou a partir da crise econmico-financeira detonada em 2008, que ano aps ano vem ceifando postos de trabalho, esperanas e felicidade de milhes. Confira no quadro abaixo como andava o Estado de Felicidade do Mundo em 2006, onde o Brasil ocupava a 81. posio, sendo que entre os 20 primeiros no figuravam EUA, Alemanha, Gr-Bretanha, Frana, China, Japo, ndia e Rssia. H 12 anos, os 20 mais felizes eram, por ordem decrescente: Dinamarca, Sua, ustria, Islndia, Bahamas, Finlndia, Sucia, Buto, Brunei, Canad, Irlanda, Luxemburgo, Costa Rica, Malta, Holanda, Antigua e Barbados, Malsia, Nova Zelndia, Noruega e as Ilhas Seicheles. Em 2012, certamente, muitos dos primeiros esto quase atingindo o patamar dos ento ltimos colocados entre 177 pases: Sudo, Ucrnia, Moldvia, Congo e Zimbbue.
REFERNCIAS: White, A. (2007). A Global Projection of Subjective Well-being: A Challenge To Positive Psychology? Psychtalk 56, 17-20. The data on SWB and SWLS were extracted from a metaanalysis by Marks, Abdallah, Simms & Thompson (2006). University of Leicester (2006, November 14). Psychologist Produces The First-ever World Map Of Happiness. ScienceDaily. Accessed July 23, 2011. Pink, Daniel H. (December 2004) The True Measure of Success Wired.com Accessed 23 July 2011. Grfico: UNESCO, UNHDR, World Happiness, Mike McGrath.wordpress.com/2007/01/04/ subjective-world-happiness Cidadania&MeioAmbiente

17

18

Cidadania&MeioAmbiente

19

A transio para uma Economia Verde

por Achim Steiner
transio para uma Economia Verde, de baixo carbono e com uso eficiente dos recursos naturais virou a prioridade central dos esforos internacionais em busca do desenvolvimento sustentvel neste sculo 21 em processo de acelerada transformao . Governos vo se reunir novamente no Brasil, 20 anos aps a Cpula da Terra, a Rio92, em meio a um cenrio de desafios persistentes e emergentes, e contra o pano de fundo de crises recentes e atuais em parte desencadeadas pelo modo como administramos os recursos naturais finitos, ou, melhor, como deixamos de administr-los. A Economia Verde, no contexto do desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza, um dos dois temas centrais da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel-2012, a chamada Rio+20. O engajamento do Brasil ser crucial para moldar a ambio internacional na Rio+20, ao mesmo tempo em que destacar a experincia do prprio pas, desde sua economia base de etanol at a gesto aprimorada dos patrimnios baseados na natureza, incluindo a Amaznia. O Pnuma (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente) afirma que uma Economia Verde do interesse de todos os pases os ricos e os menos ricos, os desenvolvidos e os que esto em desenvolvimento, os de economia estatal ou de mercado.

Recentemente, o Pnuma lanou o relatrio A Transio para uma Economia Verde, e fui solicitado a compartilhar as concluses do relatrio em um encontro extraordinrio das comisses ambientais do Senado e da Cmara do Brasil, em 26 de abril. O relatrio sugere que o investimento de 2% do PIB global por ano ou seja, cerca de US$ 1,3 trilho em dez setores-chave poderia deslanchar a transio Econmica Verde, desde que o investimento fosse apoiado em polticas e medidas pblicas inteligentes. O financiamento poderia vir em parte do trmino gradual de subsdios prejudiciais, algo perto de US$ 1 trilho, que vo dos combustveis fsseis aos fertilizantes e pesca. O estudo sobre a Economia Verde destaca pases em que transies j esto em curso, como a Repblica da Coreia e Uganda. Em 2011, a capacidade instalada de fotovoltaicos provavelmente ser de 50 GW o equivalente a 50 reatores nucleares em pases que vo de Bangladesh e Marrocos a Alemanha e Emirados rabes. Haver desafios possvel que muitos empregos sejam perdidos, inicialmente no setor da pesca, para que os superexplorados estoques de pescado possam ser restaurados. Mas, de modo global, uma Economia Verde gera mais empregos do que os perdidos nos velhos setores marrons. A conferncia Rio+20 representa uma oportunidade de intensificar e de acelerar a germinao dessas sementes verdes.

Alguns pases esto preocupados com tarifas verdes ou barreiras comerciais. Esses so riscos que precisam ser enfrentados, mas que tambm so inerentes aos modelos econmicos existentes em um mundo em que os pases competem em um mercado global. Vivemos em uma poca de desafios mltiplos muitos dos quais a cincia vem confirmando serem ainda mais palpveis, reais e urgentes do que eram em 1992, incluindo as mudanas climticas, a perda da biodiversidade e a degradao dos solos. Mas tambm vivemos em um mundo de oportunidades inditas para uma mudana fundamental dos caminhos econmicos, sociais e ambientais em relao ao passado. A Rio+20 poder ser apenas uma data a mais no calendrio. Mas tambm poder marcar um ponto de virada nos assuntos globais, um momento em que a promessa de emprego, igualdade e estabilidade ambiental feita 20 anos antes seja transformada de ideal em realidade para cerca de 7 bilhes de pessoas. Achim Steiner Subsecretrio-geral da ONU e Diretor-executivo do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA). Artigo publicado originalmente no jornal Folha de S. Paulo (24/4/2011), traduo de Clara Allain , pelo Centro de Informaes das Naes Unidas Rio de Janeiro (www.unicrio.org.be) e no portal EcoDebate (25/04/2011) .

20

Foto ONU/ Vietn

A Cpula do Rio poder marcar um ponto de virada nos assuntos globais, um momento em que a estabilidade ambiental possa ser transformada em realidade.

Cidadania&MeioAmbiente

21

As mulheres devem liderar economia verde

Net efekt

Confira porque a autora advoga a participaao das mulheres na construo da nova ordem social.
por Kathleen Rogers
As taxas de reembolso das mulheres so

mbientalistas otimistas acreditam que as geraes futuras vero a primeira metade do sculo 21 como marco de nascimento de uma revoluo Econmica Verde global. Na verdade, os investimentos e os avanos da tecnologia acoplados ansiedade gerada pelas mudanas climticas j esto empurrando os lderes mundiais a abraar um futuro sustentvel. Infelizmente, essa viso otimista est enevoada. O fato incontestvel que quase todos os investidores e os tomadores de deciso que definem e projetam a Economia Verde pertencem a um nico gnero: masculino. O Dia Internacional da Mulher apresenta uma rara e importante oportunidade para se analisar por que as mulheres devem ser lderes na Economia Verde. Como em qualquer revoluo, existe um risco substancial de que a Revoluo Verde se mova em direes imprevisveis ou errticas. Todas as economias so mais fortes quando os indivduos que as lideram contribuem com pontos de vista diversos. Certamente, a criao de uma economia sustentvel, a quebra de hbitos de consumo excessivo e a abordagem da dependncia aos combustveis fsseis no so tarefas fceis.

Vamos examinar algumas das razes pelas quais a incluso das mulheres na construo da Economia Verde desejvel:
As mulheres so responsveis pela maioria das decises de consumo. Estimular o empreendedorismo feminino fundamental para aproveitar esta importante oportunidade comercial. As mulheres esto impulsionando o cres-

cimento econmico. O aumento das mulheres no mercado de trabalho dos pases mais ricos do mundo tem contribudo mais para o crescimento do PIB mundial nas duas ltimas dcadas do que qualquer nova tecnologia ou novos gigantes econmicos China e ndia.
A proporo de mulheres na legislatu-

ra de um pas reduz significativamente o nvel de corrupo. Menos corrupo beneficia os empreendedores, as mulheres e todos os setores empresariais.
As mulheres so mais confiveis no reembolso de recursos comunidade. Elas em geral reinvestem um percentual muito maior de seus ganhos na comunidade do que os homens, e aceleram o desenvolvimento.

22

maiores. Quando as mulheres so beneficirias diretas do crdito, suas taxas de reembolso so as mais altas em todas as regies do mundo. Apesar destes fatos, existem verdadeiras barreiras participao plena das mulheres na concepo e no desenvolvimento da Economia Verde. Vejamos::
As empresas de propriedade de mulhe-

res enfrentam problemas de crescimento. Motivo: falta de acesso s redes de financiamento e de comercializao. Enquanto as mulheres possuem cerca de 30 por cento das empresas americanas, apenas cerca de 5 por cento de todo o capital de investimento direcionado s empresas chefiadas por mulheres, e apenas 3 por cento obtm investimento de capital de risco.
As mulheres tm menos acesso cadeia de abastecimento global. Apenas uma frao dos governos e das grandes corporaes custeiam regularmente negcios bancados por mulheres. Mulheres empreendedoras enfrentam leis

discriminatrias em vrias regies culturas.

Como podemos corrigir isso? Para comear, empresas, governos e instituies internacionais deveriam adotar cotas de participao feminina das reunies aos fruns nacionais e s negociaes multilaterais. Uma vez que o problema inicial da representao seja resolvido, podemos chegar etapa de acabar com as barreiras legais plena participao das mulheres na Economia Verde. Precisamos de uma anlise profunda das legislaes nacionais e internacionais e dos protocolos que versam sobre economia, energia e meio ambiente para acabar com o preconceito contra as mulheres. Ou seja, precisamos alterar a linguagem para promover a incluso. Uma vez que sanados os entraves no sistema, podemos ir alm. Devem ser adotados polticas e mecanismos legais para, por exemplo, apoiar o tratamento preferencial na garantia de emprstimos; para promover a participao plena das mulheres na cincia, na tecnologia, na engenharia, na matemtica, na educao; alm de criar investimentos e incentivos de mercado para melhorar o empreendedorismo feminino. Nesse meio tempo, tambm temos de corrigir a percepo das mulheres como lderes da Economia Verde. Precisamos conscientizar a imprensa sobre a questo diferena de gnero. Devemos tornar as abordagens de gnero, desenvolvimento, Economia Verde e mudanas climticas questes srias j que muitos jornalistas as tratam de forma light. Enquanto o mundo tenta se recuperar da crise financeira e, ao mesmo tempo, reconhece a falta de sustentabilidade da economia atual, no podemos nos dar ao luxo de permitir que os obstculos participao das mulheres prevalesam. Os fatos so claros: trazer as mulheres para a construo e o desenvolvimento da Economia Verde vai resultar em uma economia melhor, mais sustentvel e mais justa. Vamos trabalhar para que isso acontea.
Kathleen Rogers Presidente da Earth Day Network, trabalhou por mais de 20 anos como advogada e defensora ambiental com foco em poltica e direito ambiental pblico. Foi delegada dos EUA na Conferncia da ONU sobre a Mulher e dirige iniciativas polticas em prol da biodiversidade. O artigo Women must be leaders of the green economy foi pu blicado em www.unep.org/environmentalgovernance/ PerspectivesonIO20/

AS MULHERES NA LINHA DE FRENTE DAS MUDANAS CLIMTICAS

As mulheres desempenham um papel muito mais forte do que os homens na gesto de servios ambientais e segurana alimentar.
Na maioria das vezes, as mulheres esto na linha de frente dos impactos provocados pelas mudanas climticas. Em escala global, o mundo enfrenta as cada vez mais frequentes secas e inundaes que afetam severamente as economias e repercutem em graves consequncias sociais. Atualmente, as mulheres e os habitantes da sia so os que se encontram em maior risco: mais de 100 milhes de indivduos so afetados anualmente. Os padres de desenvolvimento e de assentamentos colocam os pobres e os vulnerveis em risco crescente, j que fora muitos a se fixarem em locais prec[arios e temporrios reas muitas vezes propensas a deslizamentos, inundaes e enxurradas de lama. Infelizmente, como sublinha o relatrio Women at the Frontline of Climate Change:: Gender risks and hopes. A Rapid Response Assessment, as mulheres so mais propensas do que os homens a perder suas vidas em tais eventos. Por ocasio de desastres, como secas ou inundaes, as mulheres tambm so mais vulnerveis a organizaes criminosas de trfico humano em funo de suas comunidades ficarem pulverizadas e os padres de proteo das famlias e da sociedade entrarem em colapso aspecto que a Interpol e organizaes no-governamentais apontam no relatrio, e que espelha o padro de explorao tambm comum em conflitos armados e outros desastres. Mais de 1,3 bilho de pessoas vive nas bacias hidrogrficas das cadeiras montanhosas da sia. Como mais de metade da produo de cereal do sul da sia ocorre a jusante do Hindu Kush-Himalaia, os impactos sobre a segurana alimentar vo se tornar cada vez mais importante com a intensificao das mudanas climticas. Neste canto do mundo, a adaptao se tornar crucial.

(DE)SEQUILBRIO ENTRE GNEROS NA DELEGAO DE PARTES (COP) SOBRE AS MUDANAS CLIMTICAS

De crtica importncia a sub-representao das mulheres na poltica e na tomada de deciso das instituies, no dilogo sobre a adaptao s mudanas climticas, na governana dos recursos naturais e em outras importantes dimenses da gesto da sociedade. Inmeros so os relatrios sobre mudanas climticas que reconhecem e discutem a importncia da integrao dos gneros e a necessidade de maior participao das mulheres nos processos e negociaes sobre mudanas climticas ((IUCN The International Union for the Conservation of Nature, Gender CC Women for Climate Justice, GGCA Global Gender and Climate Alliance, etc.). Embora essa participao seja vital, as instncias superiores que deliberam sobre as mudanas climticas apresentam uma sub-representao de mulheres e, em particular, de mulheres do Sul (MacGregor, 2010).
Fonte: Grfico publicado em Women at the Frontline of Climate Change - Gender Risks and Hopes, 2011. Designer: Riccardo Pravettoni, UNEP/GRID-Arendal Link: www.grida.no/graphicslib/detail/genderimbalance-in-the-delegation-of-parties-copon-climate-change_134d Cidadania&MeioAmbiente

23

A IGUALDADE DE GNERO E O EMPODERAMENTO DAS MULHERES: ELIMINAR AS DIFERENAS NA EDUCAO

Lawrence Hislop/ONU

AS MULHERES EM POSTOS DE DECISO GOVERNAMENTAL EM 1998

As mulheres so responsveis pelo trabalho domstico e, em muitas partes do mundo, pela maioria da produo agrcola , mas seus direitos propriedade da terra e controle dos recursos so tolhidos por costumes tradicionais e leis religiosas.
Fonte: Grfico publicado em Environment and Poverty Times #1: WSSD issue, em 2007. Designer: Philippe Rekacewicz com colaborao de Lucie Dejouhanet, UNEP/GRID-Arendal. Link:www.grida.no/graphicslib/detail/women-in-governmentdecision-making-positions-in-1998_729c

A igualdade de gnero e a educao formal so os principais veculos para melhorar os padres de vida, a sustentabilidade, os meios de subsistncia e eliminar a pobreza, conjunto de fatores brindado nos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) como meta 3: Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres. Este mapa ilustra um dos indicadores para o indicador 9 (objetivo 4) do Projeto Millennium, que avalia o progresso atual na consecuo deste objetivo na frica do Norte e atesta os avanos na frica Subsaariana, embora ainda se esteja longe da realizao plena da meta.
Fonte: Grfico publicado em African environment collection, 2006. Designer: Hugo Ahlenius, UNEP/GRID-Arendal Link: www.grida.no/graphicslib/detail/gender-equality-andempowerment-of-women-eliminate-differences-ineducation_150a

As mulheres representam recurso fundamental para a adaptao s mudanas climticas por sua experincia, responsabilidade e resistncia. Este relatrio fornece informaes suficientes para mostrar que as mulheres desempenham um papel muito mais importante do que os homens na gesto dos servios dos ecossistemas e na questo da segurana alimentar. Assim, para ter sucesso, a adaptao sustentvel deve focar no gnero e na atuao da mulher. As vozes, as responsabilidades e os conhecimentos das mulheres sobre o meio ambiente e os desafios que elas enfrentam tero de ocupar o cerne da resposta adaptativa a um clima em rpida mutao. O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) agradece a colaborao e as contribuies dos pases e de instituies regionais, como o ICIMOD, no fortalecimento da pesquisa, compreenso e divulgao do importante papel que as mulheres desempenham frente aos desafios da mudana climtica, desempenho que ser cada vez mais atuante neste sculo. Os governos tm a responsabilidade de tornar as consideraes em relao ao gnero parte da resposta questo climtica, e o PNUMA espera que este relatrio ajude as agncias que operam em todo o espectro de desenvolvimento e de assistncia s mudanas climticas a colocar as mulheres no foco de suas estratgias.

Achim Steiner Sub-Secretrio Geral e Diretor Executivo do PNUMA. Prefcio da publicao Women at the frontline of climate change: Gender risks and hopes. A Rapid Response Assessment, por Nellemann, C., Verma, R., and Hislop, L. (eds). 2011. United Nations Environment Programme, GRID-Arendal.

24

Cidadania&MeioAmbiente

25

Precisamos o Banco Mundial, o FMI, todas as grandes fundaes e todos os governos admitir que h 30 anos estamos, inclusive eu, quando fui presidente, errados ao acreditar que o alimento como qualquer outro produto no comrcio internacional. Temos de voltar a amparar uma agricultura mais responsvel e sustentvel.
Ex-presidente dos EUA, Bill Clinton, em discurso nas Naes Unidas no Dia Mundial da Alimentao,

16 de outubro de 2008

No h desenvolvimento sustentvel

SEM ALIMENTO PARA TODOS

por Hans Herren

s alimentos e a agricultura so questes de natureza diferente no comrcio, no desenvolvimento e na poltica. semelhana do ex-presidente Bill Clinton, muitos polticos tm negligenciado este fato e, contrariamente a Clinton, a maioria no est disposta a admitir seu equvoco. Com o mundo a sair de duas importantes crises de alimentos nos ltimos cinco anos, uma melhor compreenso e enfoque da agricultura e do desenvolvimento rural so uma necessidade caso os lderes desejem cumprir as metas de Desenvolvimento do Milnio, da ONU, e Agenda 21, esta ltima estabelecida na Rio92. Estas questes foram brindadas, tanto em nvel poltico quan-

to de governana na Cpula da Terra a Rio 92 com um captulo da Agenda 21, uma parceria (FAE) e numa avaliao cientfica (IAASTD - International Assessment of Agricultural Knowledge) ao final da Cpula de Joanesburgo, em 2002, e num ciclo de dois anos de conferncias sobre Desenvolvimento Sustentvel. No entanto, estamos longe de alcanar o que necessrio para assegurar forma sustentvel a disponibilidade e o acesso a alimentos saudveis e nutritivos para a crescente populao mundial. A agricultura e o sistema alimentar so fundamentais para enfrentar os desafios abordados em trs das Convenes do Rio. Hoje, a agricultura e as mudan-

as no uso da terra so relacionadas principalmente a parte do problema contribuindo com cerca de 30% para as emisses de gases de efeito estufa (IPCC, 2007) e fortemente responsvel pela degradao do solo e pela perda da biodiversidade. No entanto, estes tambm esto entre os poucos setores que detm o potencial para contribuir significativamente para solues. Para desbloquear o seu potencial positivo torna-se necessrio uma mudana de paradigma na poltica, na pesquisa e nas prticas agrcolas. Dar maior nfase aos pequenos agricultores e muito especialmente s solues agroecolgicas j a espera de implementao deve ocupar o centro de um novo

e integrado sistema agrcola. Desde 2008, o relatrio do IAASTD (encomendado em 2002, na Cimeira de Joanesburgo sobre Desenvolvimento Sustentvel pelo Banco Mundial e seis agncias da ONU e formalizado por mais de 400 cientistas e agentes concernidos) exige tal mudana de paradigma e prope um plano de ao. No entanto, a poltica agrcola em nvel global praticamente no reagiu s sugestes do relatrio. Enquanto isso, os desafios da mudana climtica, o crescimento populacional, as necessidades de energia e a escassez dos recursos naturais tm aumentado. A hora de agir , portanto, agora. A principal razo para a ausncia de resposta pode estar no fato de

26

ONU Foto/Stuart Price

as responsabilidades referentes agricultura e ao desenvolvimento rural estarem amplamente dispersas entre as trs Convenes do Rio e os organismos das Naes Unidas como um todo. As trs convenes criadas em 1992 no Rio de Janeiro Convenes sobre Mudanas Climticas, Diversidade Biolgica e Desertificao de alguma forma lidam com a agricultura, mas nenhuma ostenta a palavra agricultura em seu ttulo. Portanto, o que se vem fazendo na agricultura no contexto do desenvolvimento sustentvel ocorre de forma aparentemente descoordenada. Embora esta situao no seja exclusiva da agricultura e seja semelhante, por exemplo, no campo energtico, a importncia da agricultura e do sistema alimentar para o desenvolvimento econmico e social sob fortes restries ecolgicas exige uma abordagem mais coerente no mbito das Naes Unidas e das Convenes firmadas no Rio. Isso no facilmente implementvel. No entanto, uma iniciativa semelhante ao Energia para Todos, lanada recentemente pelo Secretrio-geral da ONU, poderia ser aplicada ao campo da agricultura e aos sistemas alimentares. Colocar no centro das polticas globais a implementao de medidas para alcanar a agricultura sustentvel poderia induzir a necessria mudana de paradigma no curto prazo. A longo prazo, faz-se necessria uma mudana mais permanente na estrutura de governana global em torno da agricultura e do sistema alimentar. Embora um pacote completo de esforos seja ainda provavelmente invivel, a conexo cincia-poltica precisa em definitivo de ser reforada para permitir a aplicao efetiva das medidas acordadas. Atualmente, inexiste um painel ou organismo que de forma participativa e multirepresentativa referencie periodicamente o co-

nhecimento, a cincia e a tecnologia agrcolas. O IPCC e os prximos IPBES representam duas estruturas no mbito das Convenes do Rio a trabalhar na interface poltica-cincia e capaz de produzir relatrios relevantes. Embora este trabalho tambm desague na agricultura, at agora no h instituio ou organizao participativa interessada em reunir todo o conhecimento cientfico relevante em um quadro coerente e integrado de informao agricultura e s polticas do sistema alimentar. O Comit de Segurana Alimentar Mundial da FAO objetiva tornarse este rgo de coordenao, mas at mesmo os relatrios de seu painel de peritos so redigidos por poucos especialistas e no no contexto de um processo participativo multifacetado. Para se conseguir seriedade na mudana de paradigma na agricultura e nos sistemas alimentares, precisa-se reforar a coordenao no seio do sistema da ONU e estabelecer-se um painel intergovernamental especfico para essas reas para intgegrar as informaes de outros painis, bem como o trabalho de organismos da ONU e do conhecimento tradicional. Este corpo poderia emergir de uma reforma dos mecanismos existentes o que permite um processo multidisciplinar e participativo ou pela criao de uma nova instituio. De qualquer modo, o processo IAASTD indicando mudanas para corrigir as deficincias do primeiro relatrio e o contedo expandido para cobrir todas as reas da agricultura e dos sistemas alimentares deverao constituir a base de tal organismo. Os problemas so identificados e h caminhos para resolv-los. Portanto, comecemos a mudar as polticas e estruturas que interpretaram mal a agricultura e o sistema

alimentar por mais de 50 anos. A Rio+20 a oportunidade para os tomadores de deciso poltica reconhecerem como fez o presi-

dente Clinton que h muito tm negligenciado a funo da agricultura e, finalmente, mudar o curso da agricultura global.

Hans Herren Cientista reconhecido internacionalmente e em maior de 2005 eleito presidente do Millenium Institute (MI). Foi diretor-geral do Centro Internacional de Fisiologia e Ecologia de Insetos (ICIPE), em Nairbi, Qunia, diretor do Centro de Controle Biolgico Africano do Instituto Internacional de Agricultura Tropical (IITA), no Benin, co-presidente da International Assessment of Agricultural Knowledge, Sciencde and Technology (IAASTD). O texto original No sustainable development without healthy, nutritious and culturally adapted food for allfoi publicado em www.unep.org/environmentalgovernance/ PerspectivesonRIO20/

USO DA TERRA E AGRICULTURA

Terra para agricultura Campos extensos (pasto incluso) Regenerao aps uso Florestas Campos Terras improdutveis

Fonte: Projections de la modification de lutilisation des terres pour la priode 17002050. Publicado em 2009 em The Environmental Food Crisis - The Environments Role in Averting Future Food Crises. Designer: Hugo Ahlenius, UNEP/GRIDArendal. Link: http://www.grida.no/publications/rr/food-crisis

Cidadania&MeioAmbiente

27

OCM
A

nova meta de consumo

Confira porque a iniciativa Objetivos de Consumo do Milnio (OCM), a ser debatida no Forum da Rio+20, pode ajudar a preservar o planeta, proteger os pobres e promover a prosperidade.
por Prof Mohan Munasingh:
za e assegurar a equidade intra e intergeracional. Para o mundo rico, os OCM complementam os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) de proteo aos pobres. Em funo do subconsumo dos pobres, os OCM devem, em primeira instncia, assegurar que as necessidades humanas bsicas em escala mundial sejam satisfeitas. Em seguida, para frear o consumo excessivo dos ricos, vrios OCM bvios e quantificveis objetivam questes como emisses de gases de efeito estufa (GEE), uso de energia, uso da gua, uso do solo, poluio e desperdcio. OCMs suplementares podero incluir: segurana alimentar e agricultura; nutrio, sade e obesidade; meios de subsistncia e estilos de vida; sistemas econmico-financeiros e gastos militares. Precisamos urgentemente dos OCM porque os padres insustentveis de explorao, produo e consumo dos recursos naturais acarretam inmeros problemas que ameaam o futuro da humanidade como pobreza, escassez de recursos, fome, conflitos e mudanas climticas. A produo mundial que utiliza servios ambientais j consome o equivalente a 1,5 planeta Terra, o que insustentvel. O 1,4 bilho de pessoas mais ricas consome mais de 80% desta produo 60 vezes mais do que os 1,4 bilho mais pobre. Enquanto isso, os ODM (Objetivos de Desenvolvimento do Milnio) procuram elevar os nveis de consumo de mais de 2 bilhes de pessoas pobres. A realidade mostra que os ricos esto expulsando os po-

proposta dos Objetivos de Consumo do Milnio (OCM ) foi apresentada em janeiro de 2011, em Nova York, durante os preparativos para a Conferncia das ONU sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio +20). Ela tem razes na Agenda 21, que destacou a insustentabilidade do consumo e da produo, e em iniciativas mais recentes, como o Processo de Marrakech, de 2003, que destacou a urgente necessidade do consumo e da produo sustentveis (CPS). Os OCM alinhavam objetivos desenhados para motivar os ricos de todos os pases a consumir de forma mais sustentvel. Eles ajudaro a tornar o consumo humano e a produo mais sustentvel . Ou seja, melhorar o bem-estar geral, reduzir os danos ao meio ambiente, liberar recursos para atenuar a pobre-

28

UN Photo/Martine Perret

bres. Uma atitude que perpetue e ignore o problema ir agravar o conflito e aumentar o risco de colapso global. Em vez de os ricos serem vistos como um problema, eles devem ser persuadidos a contribuir para a soluo a abordagem dos OCM levar a um futuro mais administrvel e seguro. Os OCM iro fornecer um conjunto de balizamentos (nem sempre obrigatrios) para que os mais abastados possam aderir. Essas metas encorajariam a combinao de aes voluntrias por parte dos consumidores ricos com o apoio explcito de polticas governamentais de promoo do consumo e da produo sustentveis. As pesquisas j promovidas e planejadas fornecem uma base para a definio tanto dos objetivos quanto das polticas. A estratgia proposta abrangente e multidirecional. Um passo importante implantar os OCM na agenda das Naes Unidas, via de normas de ao com padres globais e de um quadro para a implementao dos objetivos. Como esse processo pode levar algum tempo, muitos preferem agir J. A abordagem imediata envolve o pioneirismo de indivduos, comunidades, organizaes, empresas, cidades, regies e naes, que j criam e implementam seus prprios OCM voluntrios. Os OCM muitas vezes fornecem um atraente e significativo guarda-chuva aos objetivos j existentes. Em suma, os OCM voluntrios esto sendo implementadas nos mais diferentes nveis segundo o alvo do consumo a ser atingido. Para fazer essa idia prosperar, a Millennium Consumption Goals Initiative (MCGI) foi lanada na ONU por uma ampla coalizo de interessados denominados Rede MCG. Ela orientada para a ao inclusiva, multiestratificada, pluralista e transnacional. A MCGI tem por alvo a conferncia Rio +20 para estabelecer um mandato internacional para a proposta.

ma eficaz em seu prprio interesse, uma vez que so mais bem educados, tm mais influncia e comandam mais recursos. EM QUINTO LUGAR, a geminao OCM-ODM torna-se possvel ao conectar uma OCM de um pas/comunidade rico a um ODM de comunidade/pas pobre. PARA TERMINAR, os OCM teriam a capacidade de mobilizar, capacitar e vincular consumidores e produtores sustentveis, inclusive as cadeias de fornecimento globais, em um ciclo virtuoso. A mesma publicidade que agora promove o consumo excessivo e o desperdcio poderia ser usada para incentivar o consumo mais sustentvel. Em um determinado lapso de tempo, valores e hbitos sociais poderiam ser modificados para favorecer um comportamento mais sustentvel semelhante ao que ocorre em relao ao tabagismo. Os OCM tm a capacidade defortalecer o indivduo para definir o consumo em vez de permitir que o consumo defina o indivduo. Os OCM foram projetados para se tornar uma importante ferramenta prtica no seio de uma estratgia global de desenvolvimento sustentvel, complementando as aes em curso, como o consumo e a produo sustentveis (CPS) e a transio para uma Economia Verde (EV). Tudo isso constitui etapas essenciais para o estabelecimento do desenvolvimento sustentvel conectado a uma estrutura holstica e prtica capaz de tornar o desenvolvimento mais sustentvel o conceito de Sustainomics, que propus na Cpula da Terra da Rio92. Assim, a incluso dos OCM nos acordos da CNUDS 2012 a Rio+20 , vinte anos depois, seria apropriada . Ao trabalharmos em conjunto e J! com os OCM, tornaremos o planeta mais seguro e melhor para nossos filhos e netos.

A produo mundial consome o equivalente a 1,5 planeta e o 1,4 bilho de pessoas mais ricas consome mais de 80% desta produo: 60 vezes mais do que o 1,4 bilho mais pobre.

EM SEGUNDO LUGAR, as redues relativamente pequenas no consumo de materiais (via tecnologias j em uso, legislao e melhores prticas) pelos ricos podem at mesmo melhorar seu bem-estar e ao mesmo tempo reduzir significativamente o dano ambiental, alm de liberar recursos para atenuar a pobreza.

EM TERCEIRO LUGAR, os OCM podem ser implementados via estratgia inclusiva em vrios nveis, amalgamando todo tipo de estratgia. O conceito de OCM ao mesmo tempo fractal e subsidirio em virtude de a concepo bsica permanecer inalterada (como um floco de neve) em nveis mais refinados de detalhamento e, ainda assim, de poss vel aplicao efetiva. EM QUARTO LUGAR, os OCM tm potencial de oferecer resultados mais rpidos por galvanizar a sociedade civil e empresarial no agir agora. Isso poder mudar o comportamento das famlias ricas e das corporaes independentemente de polticas governamentais e investimentos de longo prazo. Alm disso, os indivduos ricos e as comunidades podem ser motivados a agir de for-

Truthout.org

OS OCM

E SUAS VANTAGENS

PARA COMEAR, os Objetivos de Consumo do Milnio so aplicveis em todo o mundo, tanto nos pases desenvolvidos quanto nos em desenvolvimento, desconhecem fronteiras nacionais e reduzem o potencial de impasses motivados por interesses nacionais e regionais.

Mohan Munasinghe Presidente do Instituto de Desenvolvimento Munasinghe (MIND), em Colombo, professor de Desenvolvimento Sustentvel ( SCI) da Universidade de Manchester, Reino Unido, professor-visitante da Universidade de Pequim, China, e Conselheiro Snior Honorrio do Governo do Sri Lanka. O texto original Millennium Consumption Goals Initiative (MCGI) foi publicado em www.unep.org/environmentalgovernance/ PerspectivesonRIO20/. Para informaes adicionais sugerimos pesquisa no site www.MillenniumConsumptionGoals.Org
Cidadania&MeioAmbiente

29

O Brasil Grande
s vsperas da Rio+20, esta anlise conjunta do Instituto Humanitas Unisinos/IHU, do Centro de Pesquisa e Apoio aos Trabalhadores /CEPAT e do Prof. Cesar Sanson alinhava os pontos que indicariam um retrocesso na agenda socioambiental do pas.

Amaznia - Neil Palmer/CIAT

que pensa pequeno

por IHU, CEPAT e Cesar Sanson

esde os dois governos Lula, particularmente a partir do segundo mandato [2006], o Brasil vive certo clima de ufanismo. O pas voltou a crescer, distribuir renda, tornou-se a 6 maior economia do mundo e de nao subdesenvolvida passou a nao emergente e potncia no cenrio internacional em suas expresses poltica e de mercado. Economia estabilizada, distribuio de renda via programas sociais, aumento real do salrio mnimo, sociedade do quase pleno emprego e faxina na poltica compe o qua-

dro que d a Dilma Rousseff, assim como foi com Lula, altos ndices de popularidade e em todas as classes sociais. Renovou-se o sentimento do Brasil Grande similar quele da poca dos militares em que se dizia que ningum segura esse pas. Esse sentimento de pujana, vigor e ufanismo contrastam, entretanto, com retrocessos na agenda social, na agenda de reformas estruturais e, pior ainda, no recuo de conquistas efetivadas no que se denominou de Constituio Cidad [1988], resultante das

lutas sociais do final dos anos 70 e anos 80. A regulamentao de muitos dessas conquistas caminham para trs e a elas se somam outros ataques aos direitos sociais. Um paradoxo surge, estamos diante de uma agenda conservadora num governo de esquerda.

RETROCESSOS NA AGENDA AGRRIA,

SOCIOAMBIENTAL E DO TRABALHO

Os casos de retrocesso na agenda social, ambiental e do mundo do trabalho no so poucos e, entre tantos, podemos citar: PEC 215: Projeto de emenda constitucio-

30

nal que prope transferir do Poder Executivo para o Congresso Nacional a demarcao e homologao de terras indgenas e quilombolas, alm de rever os territrios com processo fundirio e antropolgico encerrado e publicado. Caso aprovado significa o fim da demarcao das terras indgenas e quilombolas que se arrastam h mais de uma dcada. Segundo a Constituio de 1988, o processo de demarcao das terras indgenas no pas deveria ter sido terminado em 1993. Nas ltimas semanas travou-se intensa batalha no Congresso contra a medida. ADI 3239: Somado a PEC 215 Ao Direta de Inconstitucionalidade ADI 3239, foi proposta pelo Partido dos Democratas (DEM) contra o Decreto Federal 4887/2003 que regulamentou o processo de titulao das terras dos remanescentes das comunidades de quilombos criando mecanismos que facilitam o processo de identificao e posterior titulao de comunidades. Caso aprovada a representao do DEM, os direitos de populaes que historicamente foram discriminadas e jogadas margem da sociedade ficariam nulos. Mais de 120 anos aps o fim da escravido, a regularizao das reas remanescentes de quilombos ainda enfrenta resistncias. Para a CNBB, a garantia da propriedade das terras secularmente ocupadas pelos quilombolas dever constitucional e compromisso tico-moral. PEC 483: Segundo a proposta da PEC 483, as propriedades rurais e urbanas de qualquer regio do pas onde forem localizadas produo de drogas ou a explorao de trabalho escravo sero expropriadas e destinadas reforma agrria e a programas de habitao popular, sem qualquer indenizao ao proprietrio. A proposta tramita a dez anos na Cmara dos Deputados e nunca foi votada. A bancada ruralista impede a votao e o governo nunca se empenhou decisivamente por sua aprovao. H promessas de que a PEC ir votao nesse ano. MINERAO EM TERRAS INDGENAS: O governo est propondo um novo cdigo de minerao que permitir a explorao de terras indgenas por empresas mineradoras. O argumento do governo que a regulamentao necessria para que se estabeleam regras e controle sobre a explorao das terras indgenas, que hoje ocor-

Quilombolas no STF - Wilson Dias/ABr

A garantia da propriedade das terras secularmente ocupadas pelos quilombolas dever constitucional e compromisso tico-moral.
re de forma desordenada por garimpeiros, causando grande impacto ambiental e social e, muitas vezes, provocando conflitos. Alm disso, o Estado deixa de arrecadar tributos sobre a explorao dos recursos nacionais. Especialistas, entretanto, alertam que empreendimentos para explorao mineral instalados em terras indgenas podem causar impactos to grandes nos povos que podem mesmo lev-los extino. CDIGO FLORESTAL: De todos os temas em pauta, o Cdigo Florestal visto como o dos mais graves exatamente por simbolizar retrocessos sem precedentes na agenda socioambiental. Segundo organizaes ambientalistas, a iminente votao de uma proposta de novo Cdigo Florestal o ponto paradigmtico do processo de degradao da agenda socioambiental que flexibiliza a legislao de proteo s florestas, concede anistia ampla para desmatamentos, institui a impunidade e estimular o aumento do desmatamento, alm de reduzir as reservas legais e reas de Proteo Permanente APPs em todo o Pas. As organizaes alertam ainda que a verso em fase final de votao afronta estudos tcnicos de muitos dos melhores cientistas brasileiros, que se manifestam chocados com o desprezo pelos alertas feitos sobre os erros grosseiros e desmandos evidentes das propostas de lei oriundas da Cmara Federal e do Senado. MATRIZ ENERGTICA: Faz poucos dias, a presidente Dilma Rousseff afirmou que no se pode discutir fantasias na rea energtica. O recado da presidenta foi dado aos movimentos sociais que criticam a proliferao de hidreltricas, principalmente as grandes, em construo ou projetadas para os rios Madeira, Xingu, Tapajs, Teles Pires e Araguaia na regio da grande Amaznia. A presidente desqualificou as energias alternativas no exato momento em que pesquisas e estudos apontam para o seu crescimento no mundo todo, particularmente no Brasil, e na sua viabilidade. REFORMA AGRRIA: O acesso e a democratizao da terra pouco avanou no primeiro ano do governo de Dilma Rousseff. Dados oficiais do Incra revelam que a presidenta conquistou em 2011 a pior marca dos ltimos 17 anos, contrariando a expectativa dos movimentos sociais do campo. Em 2011 foram assentadas apenas 22.021 famlias. Para o MST, os nmeros de 2011 so vergonhosos. Joo Pedro Stdile, cita entre as razes da paralisia da Reforma Agrria, o descaso do governo que no compreendeu ainda a importncia e a necessidade da reforma agrria como um programa social, de produo de alimentos sadios, para resolver o problema da pobreza no meio rural. TERCEIRIZAO E PRECARIZAO DO TRABALHO: Tramita no Congresso o projeto de

estdios que sequer se pagaro num futuro prximo, a subservincia do Estado brasileiro diante da Fifa como na aprovao do texto bsico da Lei da Copa e o autoritarismo com que o governo toca o projeto sem espao para a participao da sociedade civil organizada.

TRIUNFALISMO ESVAZIA AGENDA SOCIAL

O que se v, portanto, que o clima do Brasil Grande eclipsa retrocessos na agenda social, ambiental, agrria e do trabalho. A ascenso social via mercado de consumo esconde problemas estruturais no resolvidos como nas reas da sade, educao, moradia, saneamento, sistema prisional entre outros. O inegvel crescimento econmico brasileiro, a melhoria de renda do conjunto da populao e os programas sociais tm servido de forte argumento de esvaziamento do debate sobre os problemas que persistem na sociedade brasileira e at mesmo dos recuos na agenda socioambiental, agrria e do trabalho. O triunfalismo com o Brasil Grande negligencia a dvida social para os indgenas, negros e os pobres do campo. Os grandes projetos elevados a totens do Brasil potncia e a transformao do pas em exportador de commodities passaram a justificar retrocessos sociais. Sem terras, indgenas, populaes ribeirinhas e quilombolas tornaram-se muitos casos estorvos. Acrescente-se a isso tudo e decorrente dessa lgica o aumento da violncia no mundo rural. A agenda no Congresso que procura retardar e impedir a demarcao das terras indgenas, a interrupo de legalizao dos territrios quilombolas, a tolerncia para com o trabalho escravo, a flexibilizao do Cdigo Florestal, associados ao projeto do governo de retomada do projeto de minerao, da inoperncia na reforma agrria, da insistncia de uma matriz energtica centrada em megaobras com impactos devastadores revelam que o Brasil Grande no permite espao contestao e desqualifica as vozes dissonantes. Sobre essa retomada do esprito do Brasil Grande, comenta a jornalista Eliane Brum: Entre os desafios que um futuro bigrafo enfrentar ao contar a vida e a obra de Dilma Rousseff est o seguinte paradoxo: como uma mulher que entrou na clandestinidade, pegou em armas para lutar contra o autoritarismo e pagou pela sua coern-

Empreendimentos para explorao mineral em terras indgenas podem causar impactos to grandes que podem levar os povos extino.

Lei 4.330 que pretende regularizar o mecanismo da terceirizao. Na opinio dos sindicatos, particularmente da CUT, a terceirizao precariza as condies de trabalho, aumenta nmero de acidentes e adoecimentos, reduz salrios, amplia a jornada de trabalho, aumenta a rotatividade e desrespeita direitos trabalhistas. Destacam ainda que os trabalhadores terceirizados sofrem com os empecilhos criao de identidades coletivas nos locais de trabalho. Movimento contra a regulamentao da terceirizao lanou um Manifesto em defesa dos direitos dos trabalhadores ameaados pela Terceirizao e um abaixo-assinado.

AGENDA

NOVA.

VELHAS

VISES

Paralelamente a esse processo de retrocesso em legislaes j em vigor ou derrogao de direitos em regulamentaes a serem efetivadas, assiste-se a outras iniciativas que fazem coro ao discurso do Brasil Grande e sobre as quais h desconhecimento, pouco debate ou at mesmo a tentativa de desqualificao das foras sociais que procuram contest-las. Destacam-se aqui o debate da Rio+20 e as obras da Copa do Mundo, entre outras. RIO+20 O debate da superexplorao dos recursos naturais planetrio e os seus limites se d no contexto da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento, a Rio+20 e no h muito otimismo com o que

vem pela frente. A contribuio brasileira Conferncia tem sido tmida. Pergunta o economista Ricardo Abramovay: se o pas que vai abrigar a conferncia no ousa apontar horizontes inovadores em suas posies, como esperar que a prpria reunio desperte entusiasmo proporcional ao que deveria ser a sua importncia? A sensao que se tem que o Brasil d mais ateno forma do que ao contedo na preparao da Rio+20 e estaria preocupado em passar boa imagem da todos os cuidados com a votao do Cdigo Florestal e at seu possvel adiamento para aps o evento. O pas, apesar de todas as condies de assumir a vanguarda nesse debate, estaria declinando dessa postura. At j se fala em fiasco do evento. O diretor-executivo do Pnuma, Achim Steiner, pede que o Brasil, como pas anfitrio, no deixe que a cpula apenas reafirme os compromissos de 1992. Isso ser um fracasso. COPA DO MUNDO Articulao Nacional dos Comits Populares da Copa tem denunciado reiteradamente casos de impactos e violaes de direitos humanos nas obras e transformaes urbanas empreendidas para a Copa do Mundo e as Olimpadas no Brasil. Os problemas acontecem nas reas da moradia, trabalho, meio ambiente, mobilidade, segurana pblica, entre outros. Para alm desses problemas, outros se somam, como os excessivos gastos brasileiros em

32

Wilson Dias/ABr

cia o preo altssimo de ter sido torturada vira uma ministra, primeiro, uma presidente depois, que, em se tratando de polticas para a Amaznia e o meio ambiente, incorpora e o pior, implanta a mesma viso da ditadura militar que combateu. De novo, continua a jornalista estamos de volta ao Brasil Grande que pensa pequeno mas em plena democracia e numa imprensa sem censura oficial. Acho o paradoxo fascinante do ponto de vista humano, mas um desastre para o pas. Mais: Talvez, hoje, a presidente Dilma Rousseff passasse um pito na guerrilheira Dilma Rousseff: No h espao para a fantasia.

(DES)RAZES DO

RETROCESSO

Braslia - Manifestantes protestam contra a aprovao do novo Cdigo Florestal no plenrio da Cmara

Quais seriam as razes do retrocesso na agenda social mesmo num governo de esquerda? O porqu das enormes dificuldades em se pautar os temas citados anteriormente na sociedade? Quais as razes do isolamento da agenda social? Como explicar a debilidade do movimento social e o descenso das lutas sociais mesmo quando direitos conquistados so atacados? As respostas no so simples. O prprio enunciado das questes pode ser questionado. No deixa, entretanto, de ser um paradoxo o fato de que num governo de esquerda a agenda se apresente to conservadora. Na opinio de Joo Pedro Stdile, estamos num perodo histrico de descenso do movimento de massas e da falta de mudanas estruturais. E isso que afeta as mobilizaes no campo, e tambm na cidade e, segundo ele, agravando essa situao tem-se um governo tecnocrata e um partido de esquerda, o maior deles, sem entusiasmo com reformas estruturais. Na opinio da liderana do MST, o governo da presidente Dilma Rousseff foi tomado por uma burocracia de segundo escalo que no entende nada de povo () e o PT virou um partido chapa-branca, que se preocupa mais com cargos e em puxar o saco do governo, deixando de cumprir seu papel de partido poltico. Outra razo para o freio de mo com que o governo lida com a agenda social seria a sua condio de refm das foras conservadoras que lhe do sustentao. Essa hiptese d conta de que o pretenso Brasil moderno necessita do Brasil atrasado para continuar em frente. A denominada tese da

O novo Cdigo Florestal institui a impunidade, estimula o desmatamento, reduz as reservas legais e reas de Proteo Permanente em todo o Pas.

realpolitik que defende que preciso muitas vezes recuar para paradoxalmente avanar. As concesses bancada ruralista, evanglica, ao lobby empresarial, entre outros, explicar-se-iam por essa lgica. Os problemas enfrentados por sem terras, indgenas, quilombolas, povos ribeirinhos, populaes da periferia que devem ser removidas em funo de megaprojetos devese tambm a opes polticas. No caso do governo brasileiro ao que se tem denominado de modelo (neo)desenvolvimentista, um modelo que prioriza o crescimento econmico como varinha de condo de resoluo de todos os demais problemas. a partir desse modelo que se justificam e se legitimam as grandes obras: hidreltricas, estdios, transposio de S. Francisco Na equao do desenvolvimentismo o meio ambiente se torna secundrio, da a dificuldade do governo lidar com a agenda ambiental (Cdigo Florestal, Rio+20). H ainda outras possveis razes do enfraquecimento da agenda social e mesmo do seu recuo. Vozes fortes que estiveram do lado do movimento social, encontram-se agora do lado oposto, no governo. Essas mesmas vozes e articulaes que auxiliaram na construo do movimento social, agora, muitas vezes, o desqualificam. Entre os casos, recentes, tm-se a postura autoritria da ministra dos Direitos Humanos

Maria do Rosrio que na polmica do relatrio que envolve a hidreltrica de Belo Monte tentou censurar e desqualificar as posies do movimento social. Outro caso recente envolve o ministro da Casa Civil Gilberto Carvalho que procurou desqualificar o movimento grevista dos canteiros da hidreltrica de Jirau e Belo Monte utilizando-se dos mesmos argumentos que o patronato costuma utilizar. Somam-se aos ministros de Estado, parlamentares, milhares de assessores em cargos de confiana que precisam defender as posies do governo e que j no depositam suas energias na agenda do movimento social, muitas vezes, alis, esto na trincheira oposta. O recuo da agenda social por outro lado, relaciona-se ao crescente conservadorismo da sociedade que se mobiliza fortemente em torno de temas morais, mas no necessariamente sociais.

Anlise elaborada a partir das Notcias do Dia publicadas no stio do Instituto Humanitas Unisinos/IHU, pelo Centro de Pesquisa e Apoio aos Trabalhadores/CEPAT e por Cesar Sanson, professor na Universidade Federal do Rio Grande do Norte/UFRN. Texto publicado em www.ecodebate.com.br (25/4/2012)
Cidadania&MeioAmbiente

33

Fabio Rodrigues Pozzebom /ABr

O protagonismo dos emergentes

O renomado ecossocioeconomista entende que naes ricas, afetadas por crise financeira, no iro levar propostas inovadoras conferncia da ONU sobre desenvolvimento sustentvel.
por Ignacy Sachs
Brasil e a ndia devem comandar o bloco de naes emergentes para fazer da conferncia um encontro exitoso no desenho de polticas que conciliem respeito ao meio ambiente com economia e promoo de bem-estar social. Vocs tm todas as chances, mais que outros pases, para entrar em uma trilha de desenvolvimento socialmente includente e ambientalmente sustentvel, afirma Ignacy Sachs, ecossocioeconomista e professor da Escola de Altos Estudos em Cincias Sociais de Paris. O pesquisador pontua que o Brasil altamente respeitado devido postura internacional e s grandes reservas de matas e de gua. Para ele, o fato de a conferncia voltar ao Rio uma demonstrao deste respeito. Sachs entende que as naes do Norte e a China no tero interesse em assumir o papel de protagonistas por diferentes fatores. De um lado, EUA e Unio Europeia se vem em meio a um desdobramento da crise financeira internacional iniciada em 2008 que tende a recalcar os egosmos nacionais. De outro, a China no deixa claro que tipo de desenvolvimento almeja e que correlao de foras deseja. O palco est criado para o avano dos pases emergentes avalia Sachs a respeito da possibilidade de as naes aproveitarem a atual crise que no simplesmente econmica, mas inerente estrutura do sistema capitalista - como uma oportunidade. Durante seminrio promovidopela Agncia Carta Maior, o professor indicou que no haver tempo hbil para a Rio+20 apresentar

propostas concretas de mudanas. Atingir consenso entre quase duas centenas de naes com interesses to diversos e em momentos histricos diferentes no uma tarefa simples no quadro atual. Devera-se transformar a Rio+20 numa conferncia para mapear o caminho, dar tempo aos pases para planejar. Sachs entende que essa proposta passa pela apresentao de linhas gerais e pelo compromisso dos pases em apresentar metas concretas dentro de dois anos. Esses acordos, avalia, no devem ser obtidos unicamente pelos Estados nacionais, mas precisam ser construdos no dilogo com empresrios, trabalhadores e organizaes da sociedade civil. A ONU trabalha sobre dois eixos centrais na Rio+20. A primeira vertente diz respeito criao de uma economia verde baseada simultaneamente em desenvolvimento sustentvel e erradicao da pobreza. Em segundo lugar, a criao de um quadro institucional a favor do desenvolvimento sustentvel. O pesquisador acredita que, por isso, preciso realizar em paralelo aos esforos da conferncia uma reorganizao nas prprias Naes Unidas. Uma das questes a colocao em prtica do antigo anseio de se criar um fundo comum em que cada pas destine um determinado percentual do Produto Interno Bruto ao desenvolvimento sustentvel. O caminho passa por um debate que utiliza uma nova geografia, a geografia dos biomas. No posso ter uma mesma estratgia para Amaznia, cerrado, semirido, litoral e etc.

Ao mesmo tempo em que desperta grande interesse, o evento suscita uma expectativa que tem, por trs, um receio quanto possibilidade de frustrao. O exemplo mais recente de conversas bilaterais fracassadas em torno da questo climtica se deu na COP-15, realizada em 2010 em Copenhague, na Dinamarca. A Conferncia da ONU sobre Mudanas Climticas terminou sem que os maiores emissores de gases que provocam poluio e agravam o aquecimento global quisessem firmar qualquer compromisso que lhes pudesse prejudicar o crescimento econmico. A primeira Cpula da Terra, a Eco-92, terminou ocasio com a Agenda 21, uma srie de compromissos em torno do desenvolvimento sustentvel, um cenrio bastante inovador para encontros multilaterais de carter global. A implementao desses compromissos, no entanto, nem sempre acompanhou a teoria. Para Sachs, o cenrio de 2012 muito mais promissor para a Rio+20. A conferncia de 1992 aconteceu na contramo da histria, afirma, em referncia ao recente colapso do bloco sovitico e da ofensiva neoliberal. Em 2012 estaremos em plena crise e, portanto, em maior credibilidade sobre a necessidade de mudar de rumo.

Fonte: Joo Peres Rede Brasil Atual, www.redebrasilatual.com.br. Publicado em 14/09/2011.

34

Blog do Planlato

Na IV Reunio de Cpula do BRICS (29/3/2012), na ndia, a Presidenta Dilma reafirma o apoio brasileiro formao de um grupo de trabalho para discutir a criao do banco de desenvolvimento do BRICS, que teria como funo financiar projetos de infraestrutura nas naes emergentes e nos pases pobres, j que o BRICS constitui extraordinria plataforma de articulao das relaes multilaterais.

Cidadania&MeioAmbiente

35