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AO EMERGENCIAL PARA A SETORIZAO DE REAS COM INDCIOS OU POTENCIAIS PARA ALTO OU MUITO ALTO RISCO A DESLIZAMENTOS E INUNDAES EM TIMB

E JARAGU DO SUL (SC) Deyna PINHO1, Bruno ELLDORF1.


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Servio Geolgico do Brasil - CPRM , deyna.pinho@cprm.gov.br , 1Servio Geolgico

do Brasil CPRM, bruno.elldorf@cprm.gov.br


Resumo
Diante da situao e da necessidade de um maior conhecimento e quantificao das reas de risco no pas, o Governo Federal em uma iniciativa nica iniciou um trabalho preventivo em consonncia com diversos ministrios, em parceria com o Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (CENAD) e com a criao do Centro Nacional de Alerta a Desastres Naturais (CEMADEN), cabendo ao Servio Geolgico do Brasil levantar e fornecer a base de dados de reas de alto e muito alto risco para ser usado no sistema nacional de alertas. Para atender esta demanda foi adotada uma metodologia expedita de setorizao de reas de alto e muito alto risco a deslizamentos e inundaes das regies densamente povoadas do territrio nacional. Como resultado este trabalho apresenta o nmero de setores de alto e muito alto risco em Timb (SC) e Jaragu do Sul (SC), assim como, a tipologia dos processos que predominam em cada municpio.

Palavras Chave: Risco Geolgico, Setorizao, CENAD, CEMADEN, CPRM, Defesa Civil, SIG. Abstract
Given the situation and the need for a better understanding and quantification of risk areas in the country, the Federal Government in a unique initiative started preventive work in line with various ministries in partnership with the National Center for Risk Management and Disaster (CENAD ) and the creation of the national Center for Natural Disaster Alert (CEMADEN), being the Geological Survey of Brazil to raise and provide the basis of data from areas of high and very high risk to be used in the national system of alerts. To meet this demand was swiftly adopted a methodology of sectors in areas of high and very high risk of landslides and floods in densely populated regions of the country. As a result of this work presents the number of sectors of high and very high risk in Timbo (SC) and Jaragua do Sul (SC), as well as the types of processes that predominate in each municipality.

Key Words: Geological Hazard, Sectorization, CENAD, CEMADEN, CPRM, Civil Defense, SIG. 1. Introduo

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O crescimento acelerado das cidades brasileiras, aliado a ocupao desordenada e sem planejamento e fiscalizao adequadas sobre reas suscetveis deslizamentos e inundaes tem sido o principal responsvel pela elevao dos eventos naturais para

desastres naturais, com consequncias catastrficas, sobre a nova populao ocupante das encostas e plancies de inundao. Historicamente com referncia aos cinco ltimos anos podemos citar as grandes inundaes ocorridas em Alagoas e Pernambuco em 2010, os deslizamentos e inundaes ocorridos em Santa Catarina em 2008 e 2011, os deslizamentos ocorridos no Paran entre 2010 e 2011, as chuvas que atingiram o Rio de Janeiro no vero de 2011 e 2012, bem como em Minas Gerais e Espirito Santo no mesmo perodo deste ano, alm da grande inundao ocorrida no Acre em fevereiro de 2012. Procurando ento reduzir os impactos destes fenmenos naturais, o Governo Federal em uma ao coordenada pela Casa Civil da Presidncia da Repblica, envolvendo o Ministrio da Integrao Nacional, Ministrio das Cidades, Ministrio de Cincia e Tecnologia, Ministrio da Defesa e o Ministrio de Minas e Energia firmaram convnios de colaborao mtua para executar em todo o pas o diagnstico e setorizao das reas com potencial de risco alto a muito alto para o programa nacional de preveno de desastres naturais, ficando a cargo do Servio Geolgico do Brasil durante os prximos quatro anos desenvolver a metodologia e obter os dados necessrios para subsidiar o trabalho do recm-criado Centro de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (CEMADEN). Desta forma o Servio Geolgico do Brasil, realizou entre novembro de 2011 e Dezembro de 2011 uma ao emergencial para a setorizao de reas com alto e muito alto risco a deslizamentos e inundaes, em diversos municpios brasileiros, dentre eles, Jaragu do Sul e Timb no Estado de Santa Catarina. Com base nestes mapas de setores o Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres - CENAD, o Centro de Monitoramento e Alerta a Desastres Naturais CEMADEN e as Defesas Civis Estaduais e Municipais tero base para as emisses de alertas de evacuao e tomadas de decises em momentos de emergncia, salvando vidas. 2. Localizao e Contextualizao na Geodiversidade

As cidades de Jaragu do sul e timb esto localizadas na regio nordeste do estado de Santa Catarina, a primeira a 148 km e a segunda a 172 km de Florianpolis (Figura 1). As cidades so bem prximas entre si cerca de 50 km, e pertencem a mesma regio hidrogrfica do atlntico sul. Sendo o Itapocu e seus afluentes Jaragu e Itapocuzinho os principais rios que permeiam o centro da zona urbana de Jaragu do sul, pertencente a bacia do itaja-au, assim como, o rio Benedito que permeia a zona urbana de Timb pertencente a mesma bacia.

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Figura 1 - Localizao de Jaragu do Sul e Timb no Estado de Santa Catarina e Territrio nacional. Ambas as cidades esto localizadas sobre a plancie de inundao de seus respectivos rios, entretanto, o vale em que se encontra a cidade de Jaragu do sul, muito mais estreito e elevado que timb, chegando a alturas de 824 m, 816 m, e 926 m, no morro da boa vista, com a zona urbana localizada a 30 m em relao ao nvel mdio do mar, alm disso, Jaragu conta com uma ocupao muito maior cerca de 143.206 habitantes (IBGE, 2010). Enquanto que Timb est localizada sobre uma plancie de inundao mais larga com 70 m de altitude mdia em relao ao nvel mdio do mar, com morros menos elevados com 580 m e 758 m, respectivamente, morro arapongas e morro azul, e com uma ocupao mais reduzida, cerca de 36.817 habitantes (IBGE, 2010). De acordo com o mapa da geodiversidade de santa Catarina (Silva, 2010), o substrato da cidade de Jaragu do sul, um pouco mais diversificado que em relao ao municpio de timb, predominando os gnaisses ortoderivados e granulticos, entretanto, ambas as cidades esto localizadas sobre rochas e relevo com altssimo potencial de movimentos de massa, deslizamentos e inundaes (Figura 2).

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Figura 2 - Mapa da Geodiversidade de Timb e Jaragu do Sul, sobre a viso da suscetibilidade movimentos de massa e inundaes, adaptado de Silva (2010).

3.

Histrico de Eventos e Desastres

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Os eventos de deslizamentos, desmoronamentos e enchentes so comuns pela por toda a regio do vale do Itaja e entre os municpios de Jaragu do sul e timb, devido principalmente as caractersticas naturais do solo, rochas e relevo que predomina na regio, alm da ocorrncia dos eventos climticos extremos. Entretanto, com o crescimento populacional e a ocupao no planejada de determinadas reas, agravam a situao aumentando a ocorrncia de desastres naturais desde 1985. No ltimo trimestre de 2008, ocorreram desastres naturais em toda a extenso do vale do Itaja, atingindo 60 municpios, afetando 1,5 milhes de pessoas (Silva, 2011). Em Jaragu do sul, ocorreram desastres naturais de maiores propores que se tem registro em 1985, 2008 e 2011. entre novembro e dezembro de 2008, foi registrado pela defesa civil, 13 vitimas fatais, 147 feridos e 40 famlias desalojadas devido a sucessivos deslizamentos, corridas de massa e inundaes decorrentes da elevada e contnua precipitao. Em janeiro de 2011, a catstrofe foi de menor proporo, mas tambm trouxe severos danos a populao e ao municpio. Em Timb, a zona urbana sofreu mais os efeitos das inundaes ocorridas das elevadas precipitaes do final de 2008, ficando quase que toda a zona urbana debaixo d'gua, houve tambm associadamente a ocorrncia de corridas e deslizamentos e pontos

mais perifricos e aglomerados rurais do municpio. A mesma situao se repetiu em janeiro de 2011, mas em menores propores. 4. Materiais e Mtodos

A nova metodologia consiste numa setorizao expedita, voltada para a identificao apenas de reas de alto e muito alto risco, com base na suscetibilidade, perigo, vulnerabilidade e grau de exposio de pessoas e moradias, aos processos de movimentos de massa e inundaes. O trabalho dividido em trs etapas, uma constituda do planejamento e levantamento das bases bibliogrficas e cartogrficas do municpio alvo, a segunda constituda de vistoria no local e a terceira, constituda na compilao, consolidao e resumo das informaes, e gerao de um SIG e prancha de setores. A primeira etapa comea com a aquisio de imagens de satlite de alta resoluo (50 cm) georreferenciadas e de composio RGB no visvel, do municpio alvo da setorizao, juntamente com a pesquisa sobre o substrato rochoso, tipo de solo e bacias hidrogrficas dos municpios de Timb e Jaragu do Sul. A segunda etapa foi iniciada com o contato diretamente com as defesas civis municipais de Timb e Jaragu do Sul, seguidos da identificao e priorizao dos locais com maiores ocorrncias em cada municpio, incluindo na setorizao, outras reas potenciais, ainda que sem ocorrncia registrada pela defesa civil. A setorizao comea com a vistoria em campo dos locais prioritrios em cada municpio, na procura de indcios, suscetibilidades ou potencialidades dos processos de movimentos de massa e inundaes, so observados e registrados atravs de fotografias as caractersticas das encostas, a presena de taludes de corte e/ou aterros, as drenagens naturais e artificiais, blocos de rocha, a presena de intervenes estruturais, a vulnerabilidade das moradias, a presena de degraus de abatimento, fissuras e trincas no solo e/ou moradias, tipo de solo com relao ao comportamento geotcnico, a presena de cicatrizes de deslizamento, marcas de inundaes, e a potencialidade ou suscetibilidade a ocorrncia de determinado fenmeno com base no registro geolgico visvel. Tambm adquirido atravs de um receptor GPS, coordenadas em projeo UTM de um ponto de referncia pertencente ao permetro do setor a ser delimitado. A ltima e terceira etapa iniciou-se com a compilao, resumo e consolidao dos dados levantados, para a confeco de um Sistema de Informaes Georreferenciadas (SIG), com a delimitao do polgono sobre a imagem de satlite, e a criao de uma tabela de atributos contendo as informaes apresentadas no Quadro 1. A delimitao do polgono realizada de modo mais restritivo, tentando prever o alcance e rea fonte de possveis corridas de massa, e a classificao adotada para o grau de risco similar a adotada pelo ministrio das cidades, conforme o Quadro 2.

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Quadro 1 - Campos constituintes da tabela de atributos com as informaes levantadas de cada setor de risco: CAMPOS
UF MUNIC LOCAL DATA_SETOR NUM_SETOR TIPOLOGIA

TIPO
Texto Texto Texto Texto Texto Texto

DESCRIO DAS INFORMAES


Sigla da unidade da federao com 2 caracteres Nome do municpio com 50 caracteres Nome da localidade ou nome dado pela defesa civil municipal ao setor com 50 caracteres Data do dia em que foi realizada a visita em campo ao setor e de sua delimitao no formato dia/ms/ano com 10 caracteres Cdigo de controle sequencial dado ao setor, com 6 caracteres Tipologia do processo predominante no local identificado em campo atravs de indcios (quando j ocorrido ou instalado) ou potencialidade/suscetibilidade do processo com 50 caracteres Descrio do setor de risco delimitado contendo altura estimada da encosta, declividade estimada da encosta, outros processos secundrios identificados, vulnerabilidade incluindo as condies de drenagem, urbanizao, qualidade das moradias, e os indcios dos processos, com 255 caracteres. Classificao do grau de risco em alto ou muito alto com base no perigo, vulnerabilidade, suscetibilidade, grau de exposio em que os moradores e os bens materiais se encontram no setor delimitado, com 25 caracteres. Nmero estimado de residncias existentes dentro do setor delimitado, obtido pela contagem de casas em imagens de satlite de alta resoluo, com 8 caracteres. Nmero estimado de pessoas que residem dentro do setor delimitado, baseado no numero de pessoas por residncia, com 8 caracteres. Sugesto de intervenes para reduo ou eliminao do risco dentre estruturais e no estruturais, com 50 caracteres. Sigla do rgo governamental responsvel pela delimitao dos setores e levantamento dos dados, com 5 caracteres. Coordenada leste de um ponto no interior do setor delimitado, obtida em campo e em projeo UTM no datum WGS84, com 6 caracteres. Coordenada norte de um ponto no interior do setor delimitado, obtida em campo e em projeo UTM no datum WGS84, com 7 caracteres. Nome do fuso terrestre na quadrcula em projeo UTM, com 2 caracteres. Nome da zona na quadrcula em projeo UTM, com 1 caractere.

DESCRICAO

Texto

GRAU_RISCO

Texto

NUM_MORAD NUM_PESS SUG_OBRAS ORGAO UTME UTMN FUSO ZONA

Numrico Numrico Texto Texto Numrico Numrico Numrico Texto

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Quadro 2 - Critrios para a classificao de Risco Alto e Muito Alto GRAU DO RISCO CRITRIOS DE CLASSIFICAO Observa-se a presena de significativa(s) evidncia(s) de instabilidade (trincas no solo, degraus de abatimento em taludes etc.) R3 - Risco Alto Mantidas as condies existentes, perfeitamente possvel a ocorrncia de eventos destrutivos durante episdios de chuvas intensas e prolongadas. As evidncias de instabilidade (trincas no solo, degraus de abatimento em taludes, trincas em moradias ou em muros de conteno, rvores ou postes inclinados, cicatrizes de escorregamento, feies erosivas, proximidade da moradia em relao ao crrego etc.) so expressivas e esto presentes em grande nmero e/ou magnitude. Mantidas as condies existentes, muito provvel a ocorrncia de eventos destrutivos durante episdios de chuvas intensas e prolongadas.

R4 - Risco Muito Alto

O SIG de cada municpio com todos os setores de risco foi enviado em tempo real ao CEMADEN, sendo este SIG sobreposto a imagens de radares meteorolgicos de alta resoluo, fornecendo em tempo real, por exemplo, a quantidade de precipitao na rea, permitindo a ao da Defesa Civil com antecedncia. Como um segundo produto desta terceira etapa, foi disponibilizado para a Defesa Civil Municipal de cada municpio, uma prancha para cada setor de risco (Figura 2), com a delimitao do setor sobre uma imagem de satlite ortoretificada em ngulo de visualizao do relevo, ou fotografia obliqua do local com localizao e identificao dos indcios e suscetibilidade identificados na vistoria em campo. Tambm constam na prancha a ilustrao dos principais indcios observados atravs de fotografias, resumo da descrio do setor de risco, nmero de moradias e pessoas em risco, e sugestes de intervenes estruturais e no estruturais.

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Figura 2 - Exemplo de setorizao de rea de alto e muito alto risco, com as informaes levantadas em campo. 5. Resultados

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De 10 de novembro a 18 de novembro de 2011, foram delimitados 19 setores de muito alto risco a deslizamentos e inundaes no municpio de Jaragu do sul (Figura 3). Em todos os setores ocorrem indcios e alta suscetibilidade a deslizamentos planares, foram estimadas 12.942 pessoas morando em 3.113 residncias dentre todos os setores delimitados. De 23 de novembro a 29 de novembro de 2011, foram delimitados 15 setores de muito alto risco a deslizamentos e inundaes no municpio de timb (Figura 4). Em todos os setores ocorrem indcios e alta suscetibilidade a deslizamentos planares, foram estimadas 4.067 pessoas morando em 1.017 residncias dentre todos os setores delimitados. Comparando-se os resultados entre os dois municpios, possvel observar que os indcios e suscetibilidades para inundaes ocorrem em mesma quantidade de setores entre os dois municpios, observa-se tambm que h maiores indcios e suscetibilidades a queda e/ou rolamento de blocos, e enxurradas em Timb, e a ocorrncia de deslizamentos

rotacionais em Timb, citado tambm por Goerl et al. (2009), mostrando que h determinadas diferenas entre o substrato dos dois municpios. Com relao as sugestes de interveno, nota-se que houve uma predominncia maior em remoo de moradias para o municpio de Timb, podendo ser devido a melhor situao de urbanizao que se encontram essas moradias em Jaragu do Sul.

Figura 3 - Localizao dos setores de muito alto risco, as tipologias dos processos encontrados e potenciais, e as sugestes de intervenes estruturais, levantadas na ao emergencial de 2011, no municpio de Jaragu do Sul.

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Figura 4 - Localizao dos setores de muito alto risco, as tipologias dos processos encontrados e potenciais, e as sugestes de intervenes estruturais, levantadas na ao emergencial de 2011, no municpio de Timb.

6.

Consideraes Finais

Espera-se que com os resultados dessa ao emergencial, haja aes de desdobramentos como a estruturao dos municpios, implantao de planos de ordenamento territorial, planos de reduo de riscos, maior controle e fiscalizao das obras municipais e estaduais, maior trabalho participativo no que se refere s emisses de alertas e aes de atendimento emergencial nos momentos de crise, bem como a estruturao das defesas civis municipais e estaduais para atender as demandas nos municpios visitados. 7. Bibliografia

Silva, C.R., 2010. Mapa Geodiversidade de Santa Catarina. Rio de Janeiro: CPRM - Servio Geolgico do Brasil, Secretaria de Geologia, Minerao e Transformao Mineral, Ministrio de Minas e Energia, 2011.Escala 1:500.000. IBGE (2010). Censo Populacional 2010. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE. 21 de Novembro de 2010. http://www.ibge.gov.br/ Goerl et al. (2009). Caractersticas gerais dos escorregamentos ocorridos em novembro de 2008 nos municpios de Brusque, Rio dos Cedros e Timb - SC. In: XIII Simpsio Brasileiro de Geografia Fsica Aplicada (2009: Viosa) Viosa: UFV, Anais, 2009.CD-rom 16p. Silva, F.A. (2011). Percepo dos Desastres Ambientais Climticos em Jaragu do Sul - SC. Monografia do Curso de Bacharelado em Geografia. Universidade Federal do Mato Grosso do Sul UFMS. Campus Trs Lagoas - CPTL. disponvel em: http://br.monografias.com/trabalhos3/percepcaodesastres-ambientais-climaticos-jaragua/percepcao-desastres-ambientais-climaticos-jaragua.shtml

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