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PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
ANTONIO TORRES DEL MORAL PEDRO J. TENORIO SNCHEZ ANTONIA NAVAS CASTILLO CARLOS VIDAL PRADO AURORA GUTIRREZ NOGUEROLES GRADO EN DERECHO
El PROGRAMA de la asignatura Teora del Estado Constitucional es nico, y por tanto, el examen tambin ser NICO, sin embargo, y al objeto de que los alumnos y alumnas de la asignatura puedan llevar a cabo una adecuada planificacin de su trabajo, el equipo docente considera conveniente indicar la correspondencia entre los epgrafes del programa y los epgrafes de los libros que sern objeto de examen. A estos efectos, para preparar la asignatura el alumno o alumna deber tener en cuenta las indicaciones especficas de la CUOTA DOCENTE a la que corresponda el Centro Asociado en el que el estudiante est matriculado. Las CUOTAS DOCENTES de esta asignatura son dos: una de los profesores Torres del Moral, Tenorio Snchez y Vidal Prado, la otra de la profesora Navas Castillo. 1. Cuota docente de los profesores Torres del Moral, Tenorio Snchez, Vidal Prado y Gutirrez Nogueroles Alumnos de los centros que corresponden a los CAMPUS: DEL NOROESTE (A Corua, Lugo, Ourense, Pontevedra, Asturias, Len, Zamora y Salamanca) DEL NORTE (Cantabria, Bizkaia, Guipzcoa, lava, Navarra, La Rioja, Huesca, Zaragoza y Teruel) DEL NORDESTE (Barcelona, Tarragona, Lleida, Girona e Illes Balears) DEL ESTE (Castelln, Valencia, Alicante, Albacete y Murcia) DE MADRID (Madrid-Capital e Institucionales) DEL SURESTE (Madrid-Sur, Cuenca, Toledo, Ciudad Real, Jan, Granada, Almera, Ceuta y Melilla) DE CANARIAS (Tenerife y Las Palmas) CENTROS: A CORUA ALBACETE ALCIRA-VALENCIA-ALCIRA ALCIRA-VALENCIA-GANDA ALCIRA-VALENCIA-ONTENIENTE ALCIRA-VALENCIA-SAGUNTO ALCIRA-VALENCIA-VALENCIA ALMERA ALUMNOS EN EL EXTRANJERO ALUMNOS SIN CENTRO
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1. No existe un manual oficial. El alumno, en el ejercicio de su libertad discente, puede preparar la asignatura por el material didctico que estime pertinente. El equipo docente, no obstante, entiende que pueden ser tiles para la preparacin del programa las obras que, en el ejercicio de su libertad de creacin cientfica y su libertad de ctedra, ha producido los manuales Estado de Derecho y democracia de partidos, Editorial Universitas, 4. Ed., Madrid, 2012; y Constitucionalismo histrico espaol (misma editorial, Madrid, 7. Ed., 2012) buscan exponer con claridad los conceptos fundamentales de la asignatura. Son libros didcticos y cientficos, no polticos ni partidistas. 2. Se ha realizado una seleccin de materias a fin de que sea ms asequible la comprensin de los problemas centrales, de manera que el examen puede prepararse con el estudio del 60 por 100 de los manuales aproximadamente. b) Material didctico complementario. b.1) Antonio Torres del Moral: Prcticas y Esquemas de Teora del Estado Constitucional, Colex, Madrid, 2010. Es til para fijar los conceptos y facilitar su memorizacin. Los Esquemas pueden ser utilizados en el examen. b.2) Antonio Torres del Moral, Carlos Vidal Prado, Lucrecio Rebollo Delgado, Antonia Navas Castillo: Introduccin al Derecho Constitucional, CD-Rom producido por la UNED, Madrid, 2005. Es til como introduccin y resumen de los principales bloques temticos del programa. b.3) No deje el alumno de escuchar las emisiones radiofnicas a lo largo del curso. En ellas se darn orientaciones e informaciones sobre el estudio y los exmenes. b.4) Vea igualmente los espacios televisivos que se programen. 1.3. Atencin al alumno a) Consultas en la sede central Nuestras tutoras tendrn lugar los lunes de 10 a 15 horas y de 16 a 20 horas, y los martes de 10 a 15 horas. No obstante, los alumnos sern atendidos todos los das, excepto en la tarde de los viernes, por profesores del Departamento: Pfr. Antonio Torres del Moral: 91 3986193; atorres@der.uned.es
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Habr dos pruebas de correccin automtica a travs de la plataforma virtual y su valoracin equivaldr al 25% de la nota final, pero solamente en el caso de que sirva para subir la calificacin final. Para poder computar la puntuacin obtenida en estas pruebas ser necesario haber conseguido una calificacin mnima de 4 puntos en la prueba presencial. Solamente se tendr en cuenta la calificacin obtenida mediante las pruebas de evaluacin a distancia si es superior a la obtenida en la prueba presencial. De este modo, nunca se tendr en cuenta la calificacin de las pruebas de evaluacin a distancia si supusiese una disminucin de la nota final, al ponderarla con la obtenida en la prueba presencial. Es importante observar que la realizacin de las pruebas de evaluacin continua, no es en absoluto obligatoria. Se trata simplemente de una posibilidad que se brinda al alumno de mejorar nota. 1.5. PROGRAMA DETALLADO Y CORRESPONDENCIA CON LOS EPGRAFES DE LOS MATERIALES DIDCTICOS (Cuota docente Torres del Moral, Tenorio Snchez, Vidal Prado y Gutirrez Nogueroles). NOTA IMPORTANTE: Los epgrafes o apartados de los manuales que no figuran en este programa no son materia de examen. 1. EL ESTADO Y LA CONSTITUCIN Tema I.- El proceso de formacin del Estado moderno. Concepto de Estado. Elementos. (Leccin 1 de Estado de Derecho y democracia de partidos; en adelante, EDDP) Epgrafes Leccin 1: 1.4. El feudalismo.- 1.5. La organizacin poltica estamental.- 2. Proceso de formacin del Estado absoluto. 3. Concepto de Estado. Presupuestos y elementos.- 4. El pueblo.- 5. El territorio.- 6. El poder.- 7. El Derecho. Tema II.- Inicio y evolucin del rgimen constitucional. Estado liberal de Derecho y Estado social de Derecho. El Estado social y democrtico de Derecho. (Lecciones 2 y 3 de EDDP.) Epgrafes Leccin 2. 2. El paso de la monarqua absoluta al parlamentarismo oligrquico en Inglaterra: Locke y la Revolucin Gloriosa.- 4. Las revoluciones americana y francesa: inicio del rgimen constitucional.- 5. El rgimen constitucional durante el siglo XIX.Epgrafes Leccin 3. 1. El Estado de Derecho.- 2. Evolucin del Estado liberal al Estado social.- 5. La democracia como rgimen propio del Estado de Derecho.- 6. Concepto unitario de Estado social y democrtico de Derecho.
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Tema III.- Evolucin del Estado en la actualidad. (I) El Estado de partidos. Pluralismo y partidos polticos. El rgimen demoliberal como Estado de partidos. (II) El Estado internacionalmente integrado. Apertura del Estado a organizaciones supranacionales e internacionales: consecuencias jurdicas y polticas. La Unin Europea. (Lecciones 4 y 5 de EDDP.) Epgrafes Leccin 4. 2. Los partidos polticos como expresin del pluralismo.- 3. Constitucionalizacin de los partidos polticos.- 5. El rgimen demoliberal como Estado de partidos.Epgrafes Leccin 5. 1. La apertura del Estado a organizaciones supranacionales.- 2. La recepcin del Derecho internacional en los ordenamientos jurdicos estatales.- 5. La pertenencia espaola a la Unin Europea. Tema IV.-Concepto de Constitucin.- Contenido de la Constitucin.- Fuentes del Derecho constitucional.- Tipologa de las constituciones. (Lecciones 6 y 7 de EDDP): Epgrafes Leccin 6 1. Terminologa.- 2. Concepto jurdico-formal de Constitucin.- 6. Contenido de la Constitucin.Epgrafes Leccin 7 1. Fuentes del Derecho Constitucional.- 3. Tipologa de las constituciones. Tema V.- La reforma constitucional y el poder constituyente.- Procedimientos de reforma. (Leccin 8 de EDDP.) Epgrafes Leccin 8. 1. La reforma constitucional y sus lmites.- 3. El poder constituyente y la reforma constitucional.4. Evolucin histrica del instituto de la reforma constitucional.- 5. Delimitacin conceptual: reforma, supresin, suspensin, quebrantamiento, destruccin y mutacin de la Constitucin.-6. Procedimientos de reforma. Referencia a la reforma constitucional espaola. Tema VI.- La Justicia constitucional y sus modelos clsicos.- Naturaleza.- Tipos de control de constitucionalidad (leccin 9 de EDDP). Epgrafes Leccin 9. 1. Origen y fundamento de la Justicia constitucional.- 2. Sistemas clsicos de jurisdiccin constitucional.- 4. Naturaleza de la jurisdiccin constitucional. Referencia al Tribunal Constitucional espaol.- 5. Tipos de control de constitucionalidad. Tema VII.- Evolucin de las declaraciones de derechos.- Garantas de los derechos.- Proteccin internacional de los derechos. (Leccin 10 de EDDP.) Epgrafes Leccin 10. 1. Las primeras declaraciones de derechos.- 2. La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano.3. Evolucin posterior de las declaraciones de derechos: los derechos econmico-sociales.-
Epgrafes Leccin 18. 7. Constitucin, composicin personal y extincin de los grupos parlamentarios.- 8. Funciones.Epgrafes Leccin 19 1. La representacin parlamentaria en el Estado de partidos: mandato representativo y disciplina de partido.- 2. La representacin como reflejo y como identificacin poltica.- 3. La funcin legislativa en el Estado social de partidos.- 6. Funcin presupuestaria.Tema XIII.- Relaciones entre el Gobierno y el Parlamento.-Sistemas de gobierno: parlamentario, presidencialista y de asamblea. (Leccin 20 de EDDP.) Epgrafes Leccin 20. 3. Relaciones entre el Gobierno y el Parlamento: los sistemas de gobierno.- 4. Sistema parlamentario: evolucin histrica, caracteres y modelos actuales.- 5. Sistema presidencialista.6. Sistema de asamblea o convencional. Tema XIV.- Formacin y responsabilidad poltica del Gobierno en el sistema parlamentario. (Leccin 21 de EDDP.) Epgrafes Leccin 21. 1. Formacin del Gobierno en el sistema parlamentario.- 3. Origen del principio de responsabilidad poltica del Gobierno.- 4. La pseudorracionalizacin parlamentaria en el constitucionalismo de los siglos XX y XXI.- 5. Mocin de censura.- 6. Cuestin de confianza.- 7. Disolucin del Parlamento por el Gobierno.- 8. Control, responsabilidad y Estado de partidos. 3. CONSTITUCIONALISMO HISTRICO ESPAOL Tema XV (captulos I y II de Constitucionalismo histrico espaol; en adelante, CHE): 1. Superficialidad del constitucionalismo espaol.- 2. Constantes histricas. 3. Periodos del constitucionalismo espaol.- 4. El texto de Bayona: 4.1. Elaboracin y caracteres - 4.2. Principios polticos.- 4.3. Significado.- 5. Constitucin de 1812: 5.1. Proceso constituyente y caracteres de la Constitucin.- 5.2. Principios polticos.- 5.3. Significado y vigencia. Epgrafes Captulo I CHE. 2. EL CONSTITUCIONALISMO ESPAOL DURANTE DOS SIGLOS. 2.1. Discontinuidad, falseamiento y superficialidad. 4. CONSTANTES DE LA HISTORIA CONSTITUCIONAL ESPAOLA: 4.1 Los pronunciamientos. 4.2 La equvoca Ley del pndulo. 4.4 Conclusin: debilidad de las estructuras polticas 6. PERIODOS DEL CONSTITUCIONALISMO HISTRICO ESPAOL Epgrafes Captulo II CHE. 1. EL TEXTO DE BAYONA 1.1 Elaboracin y caracteres. 1.2 Principios polticos. 2. CONSTITUCIN DE 1812 2.2. Proceso constituyente y caracteres de la Constitucin. 2.3. Principios polticos. 2.5. Significado y vigencia de la Constitucin de 1812.
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2 Cuota docente de la Profesora Navas Castillo Alumnos de los centros que corresponden a los CAMPUS:
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2.2. Bibliografa bsica a) Material didctico bsico: No existe un manual oficial. El alumno, en el ejercicio de su libertad discente, puede preparar la asignatura por el material didctico que estime pertinente. El equipo docente, no obstante, entiende que pueden ser tiles para la preparacin del programa las obras que, en el ejercicio de su libertad de creacin cientfica y su libertad de ctedra, ha producido: - NAVAS CASTILLO, A., y NAVAS CASTILLO, F.: El Estado Constitucional, Dykinson, Madrid, 2009. - TORRES DEL MORAL, A., Constitucionalismo Histrico Espaol, Editorial Universitas, Madrid, 7. Edicin 2012. Telfono de la Editorial Dykinson: 91-5442846. Correo electrnico de la Editorial Dykinson: info@dykinson.com b) Material didctico complementario:
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TEMA I.- El proceso de formacin del Estado moderno. Concepto de Estado. Elementos (Captulo I del Libro El Estado Constitucional). Captulo I del Libro El Estado Constitucional. EL ESTADO: PROCESO DE FORMACIN, CONCEPTO Y ELEMENTOS 1. EL PROCESO DE FORMACIN DEL ESTADO MODERNO 1.1 Pensamiento y rdenes polticos antiguo y medieval 1.1.1 Introduccin 1.1.3 Pensamiento y orden poltico medieval B) El Feudalismo C) La organizacin poltica estamental 1.2 La aparicin del Estado moderno y las monarquas absolutas 1.2.1 Planteamiento general 2. EL ESTADO: CONCEPTO Y ELEMENTOS 2.1 Concepto 2.2 Elementos del Estado 2.2.1 El pueblo 2.2.2 El territorio 2.2.3 El poder 2.2.4 El Derecho TEMA II.- Inicio y evolucin del rgimen constitucional. Estado liberal de Derecho y Estado social de Derecho. El Estado social y democrtico de Derecho (Captulos II y III del Libro El Estado Constitucional) Captulo II Libro El Estado Constitucional. INICIO Y EVOLUCIN DEL RGIMEN CONSTITUCIONAL: EL SURGIMIENTO DEL ESTADO LIBERAL 1. LA FILOSOFA LIBERAL Y SUS CONSTRUCCIONES DOCTRINALES 1.2 Diferentes versiones de la ideologa liberal 2. INICIO DEL PENSAMIENTO POLTICO LIBERAL 2.1 La concepcin de lo poltico en Locke 3. RELEVANCIA DE LOS PROCESOS REVOLUCIONARIOS LIBERALES 3.1 La Revolucin Gloriosa 3.2 Revolucin americana 3.3 Revolucin francesa Captulo III del Libro El Estado Constitucional. EVOLUCIN DEL ESTADO LIBERAL AL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERECHO 1. EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO 1.1 El Estado liberal como Estado de Derecho 1.2 Caracteres del Estado liberal de Derecho 1.3 Crisis del Estado liberal y sus alternativas 2. EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO 2.1 Planteamiento general: Concepto y caracteres definidores 2.2 Crisis del Estado Social 3. EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERECHO 3.1 El principio democrtico y la concepcin actual del Estado de Derecho 3.2 El Estado social y democrtico de Derecho en la Constitucin espaola de 1978
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Captulo VII del Libro El Estado Constitucional. EL PODER CONSTITUYENTE Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL 1. EL PODER CONSTITUYENTE 1.1 Consideraciones histricas 1.2 Concepto y caracteres del poder constituyente 1.3 Clases, naturaleza y lmites del poder constituyente 2. LA REFORMA CONSTITUCIONAL 2.1 Delimitacin conceptual de la reforma constitucional y su evolucin histrica 2.2 Funciones, naturaleza y lmites de la reforma constitucional 2.2.1 Funciones 2.2.2 Naturaleza 2.2.3 Lmites A) Planteamiento general B) Los lmites en la Constitucin espaola 2.3 La reforma constitucional y otras figuras afines 3. PROCEDIMIENTOS DE REFORMA 3.1 Planteamiento general 3.2 Los procedimientos de reforma constitucional en la Constitucin espaola 3.2.1 Iniciativa de la reforma constitucional 3.2.2 Procedimientos de reforma A) Procedimiento ordinario o general B) Procedimiento agravado o especial TEMA VI.- La Justicia constitucional y sus modelos clsicos.- Naturaleza.- Tipos de control de constitucionalidad. (Captulo VIII del Libro El Estado Constitucional). Captulo VIII del Libro El Estado Constitucional. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL 1. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y SUS MODELOS CLSICOS 1.1 La Justicia Constitucional: Su origen histrico 1.1.1 La Concepcin normativa de la Constitucin y el origen de la Justicia Constitucional en Estados Unidos 1.1.2 La recepcin de la Justicia Constitucional en la Europa continental 1.2 Modelos clsicos de Justicia Constitucional 1.2.1 Planteamiento general 1.2.2 Modelo norteamericano de control de constitucionalidad de las leyes 1.2.3 Modelo kelseniano 1.2.4 Convergencia de ambos modelos 2. NATURALEZA DE LA JURISDICCIN CONSTITUCIONAL. ESPECIAL REFERENCIA AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPAOL 2.1 Planteamiento general 2.2 Especial referencia al Tribunal Constitucional espaol 3. TIPOS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD TEMA VII.- Evolucin de las declaraciones de derechos.- Garantas de los derechos.- Proteccin internacional de los derechos. (Captulos IX y X del Libro El Estado Constitucional). Captulo IX del Libro El Estado Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL COMO ESTADO GARANTE DE DERECHOS Y LIBERTADES (I).
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3. INFORMACIN SOBRE LA PRUEBA PRESENCIAL La evaluacin de los aprendizajes en esta asignatura, independientemente de cul sea la Cuota Docente, tendr la siguiente ponderacin: a) Pruebas de evaluacin a distancia: habr dos pruebas de correccin automtica a travs de la plataforma virtual y su valoracin equivaldr al 25% de la nota final, pero solamente en el caso de que sirva para subir la calificacin final. Para poder computar la puntuacin obtenida en estas pruebas ser necesario haber conseguido una calificacin mnima de 4 puntos en la prueba presencial. Solamente se tendr en cuenta la calificacin obtenida mediante las pruebas de evaluacin a distancia si es superior a la obtenida en la prueba presencial. De este modo, nunca se tendr en cuenta la calificacin de las pruebas de evaluacin a distancia si supusiese una disminucin de la nota final, al ponderarla con la obtenida en la prueba presencial. b) Prueba presencial: ser corregida por el equipo docente, se tratar de un examen, cuya duracin ser de dos horas, integrado por un test y una prueba de desarrollo. Su valoracin ser diferente, dependiendo de si el estudiante ha optado por realizar las pruebas de evaluacin a distancia o no: 1. En el caso de quienes no hayan optado por realizar las pruebas de evaluacin a distancia, la calificacin de la prueba presencial ser la nota final de la asignatura. 2. En el caso de los estudiantes que hayan optado por realizar las pruebas de evaluacin a distancia, y que hubieran obtenido en ellas una calificacin superior a la del examen presencial, la calificacin obtenida en este examen equivaldr a un 75% de la nota final, y la de la prueba de evaluacin a distancia equivaldr a un 25%. 3. En el caso de los estudiantes que hayan optado por realizar las pruebas de evaluacin a distancia, y que hubieran obtenido en ellas una calificacin inferior a la del examen presencial, la calificacin de la prueba presencial ser la nota final de la asignatura. No se tendr en cuenta, por tanto, la calificacin obtenida en las pruebas de evaluacin a distancia si sta resulta perjudicial para el estudiante. b.1) El test se compone de veinte preguntas con cuatro respuestas alternativas, de las que solamente una es correcta. El alumno debe indicar una sola respuesta a cada pregunta. Las
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b.3) La prueba de desarrollo constar de dos temas, de los cuales el alumno deber contestar uno solo, a su eleccin. Esta prueba tambin se evaluar de cero a 10 puntos. Mediante la prueba de desarrollo se pretende valorar el grado de madurez intelectual alcanzado en el estudio de los problemas abordados en la asignatura.
b.4) Criterios de valoracin del tema de desarrollo: 1. Que, en efecto, sea el desarrollo del tema, no un mero esquema ni un apretado resumen. 2. Centrarse en el tema, sin largas introducciones ni opiniones polticas personales. 3. Conceptos claros. 4. Redaccin precisa, sin divagaciones.
b.5) La calificacin del examen ser la media de las notas obtenidas en sus dos partes. Ninguna de ellas tiene carcter eliminatorio. c) CALIFICACIN FINAL La calificacin final de la asignatura se ajustar al siguiente criterio: Menos de cinco puntos: Suspenso 5-6,9 puntos: Aprobado 7-8,9 puntos: Notable
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