Carrera : Relaciones Internacionales. Materia : Introduccin a las RR II. Unidad 8 Profesor : Dra. Adriana Galvn.

DD.HH NOCIONES GENERALES - FICHA TCNICA

DD.II: Conjunto de facultades que correspondes a los seres humanos como consecuencia de su innata dignidad, destinadas a permitirles el logro de sus fines y aspiraciones en armona con los de otras personas, y que deben ser reconocidos y amparados por los ordenamientos de cada estado. Miguel Padilla. Lecciones de D Humanos y Garantas Institucionales. Ab.
Perrot. 3 ed. P. 39

Caracterizacin de los derechos humanos, se puede decir que son: 1. innatos 2. universales 3. absolutos 4. necesarios 5. inalienables 6. imprescriptibles. Aspectos sociolgicos relacionados: vigencia efectiva de los DD.HH. apunta a situaciones de desconocimiento o vulneracin sea con: actitudes no intencionales: 1. ignorancia, temor, indiferencia, inexistencia de legislacin, limitaciones a mecanismos de proteccin. 2. comportamientos intencionales: perjuicio y discriminacin arbitrarias, violacin de derechos ajenos, violaciones por actos de autoridad pblica, situaciones de anormalidad institucional. desafos para procurar soluciones. Sistema argentino. Ubicacin constitucional: parte dogmtica: abarca declaraciones, derechos y garantas (ejs. Arts. 1,2,5,6,9 a 12, 13, 16,19, 22,24,26,28,31,33,35,36,39,40,41) Sistema interamericano de proteccin de derechos humanos. Comisin interamericana: emite opiniones consultivas de inters doctrinario, no tiene alcance en las jurisdicciones de los estados locales (lmites de soberana) Diferencia con el sistema europeo. La Convencin Europea para proteccin de DD.HH. y libertades fundamentales supone un sistema en el cual los estados adherentes, se someten a las decisiones de la Corte Suprema de DD.HH. Fuentes. Constitucin. Pactos y tratados internacionales: Art. 75, inc. 22.
Tratados sobre DD.HH. Opinin de la Corte Interamericana de DD.HH. son tratados multilaterales del tipo tradicional, concluidos en funcin de un intercambio recproco de derechos para beneficio mutuo de los estados contratantes. Su objeto y su fin son la proteccin de los derechos fundamentales de los seres humanos, independientemente de su nacionalidad, tanto frente a su propio estado como frente a otros estados contratantes Otorgar jerarqua constitucional a estos tratados es situar al ser humano- por su sola condicin de tal- en el centro de la tutela del orden jurdico.

Sujetos se diferencian titular y sujeto pasivo (ante quien se ostenta la titularidad) titular, el hombre, en su generalidad (inclusivo de de grupos y asociaciones surgidos de la
sociabilidad humana, el estado se excluye)

sujeto pasivo, estado, otros hombres, grupos y asociaciones.(Contenido de la

prestacin, no hacer, dar, hacer)

TRABAJO PRCTICO DERECHOS DERECHOS DE PRIMERA GENERACIN. La filosofa del derecho describe tres momentos histricos en el reconocimiento de los derechos humanos. Los derechos surgidos en cada uno no reemplazan a los anteriores sino que agregan nuevas categoras que amplan el concepto. Desde el siglo XVIII hasta principios del XX, slo se reconocan los derechos civiles o individuales. stos, actualmente denominados de primera generacin, consideran a la persona como un individuo, dotado de libertad y autonoma. Aqu la palabra individuo tiene un significado particular, pues se indica que los titulares de los derechos son las personas, los habitantes o los ciudadanos. En ningn caso se piensa en un sujeto colectivo, como el pueblo. Son derechos de primera generacin : derecho a la vida, integridad fsica y squica, a la propiedad, al honor, a la libre expresin del pensamiento, de trnsito, de conciencia, de religin de enseanza. derecho de contratar, de comerciar, de asociarse, de reunirse, de contraer matrimonio ; la inviolabilidad del domicilio, de la correspondencia, de los papeles privados. Si alguno de estos principios es vulnerado, se daa la libertad y la autonoma de las personas. El Estado tiene la obligacin ante las personas de abstenerse de ejecutar todo acto que pueda lesionar sus derechos y asegurarlos. GUA DE LECTURA. Qu son los derechos de primera generacin ? En qu clusula de nuestra constitucin estn contenidos ? Cules son ? Ctelos. DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIN. Desde fines del siglo XIX y, en un segundo momento, a partir de mediados del siglo XX, se agregaron un conjunto de derechos econmicos y sociales. stos ya no se consideran exclusivamente la iniciativa individual, sino que sitan al individuo en un determinado conjunto social, ya sea por la actividad que desempea (trabajador, sindicalista, etc.), o porque requiere una proteccin especial (est desempleado, es menor, etc.). A estos derechos se los denomina de segunda generacin y comprenden : derecho a trabajar en condiciones dignas, a integrar y dirigir asociaciones sindicales y disponer medidas de fuerza y huelgas. el derecho al descanso diario, semanal y a las vacaciones pagas, a la proteccin de la maternidad, a la seguridad social, a ser beneficiario de subsidios por desempleo. el derecho al acceso a una vivienda digna, al esparcimiento, a la educacin y a la cultura. El sujeto de estos derechos ya no es slo el individuo, tambin puede serlo cualquier organizacin social. El estado acta como promotor de estos derecho y debe procurar una distribucin igualitaria de la libertad y remover los obstculos que impidan

el desarrollo integral de las personas, sobre todo, de los grupos sociales marginados o menos favorecidos. GUA DE LECTURA : Qu son los derechos de segunda generacin ? En qu norma constitucional se reflejan ? Analice el art. respectivo. DERECHOS DE TERCERA GENERACIN. Recientemente la filosofa del derecho ha incorporado a la clasificacin de los derechos humanos, los de tercera generacin o derechos de la solidaridad. La titularidad de estos derechos recae sobre sujetos colectivos (la humanidad, un pueblo, una etnia), y slo pueden garantizarse mediante la participacin solidaria de todos los actores, el Estado, los individuos, las organizaciones pblicas, y las organizaciones no gubernamentales. Estos derechos comprenden : el derecho a la paz, que implica el derecho de todo hombre a luchar contra los crmenes de guerra, contra la humanidad, los atentados contra la paz, incluye la posibilidad que tiene toda persona de negarse a cumplir rdenes que violen leyes humanitarias, de recibir proteccin contra toda acto de violencia o terrorismo y el derecho al desarme por medio de la prohibicin de armas de destruccin. el derecho al desarrollo, que comprende el derecho al progreso global tanto econmico, como social, cultural, poltico y jurdico en provecho de todo hombre y todos los hombre considerados colectivamente, el derecho de todas las personas al libre desarrollo de su personalidad y el derecho de toda colectividad al respeto de su identidad cultural. el derecho a un medio ambiente sano y equilibrado, que comprende la obligacin de los Estados de adoptar todas las medidas necesarias para prevenir y reprimir los actos que atenten contra las condiciones naturales de la vida ; El derecho al patrimonio comn de toda la humanidad, que comprende tanto el derecho de que ningn hombre pueda reivindicar un derecho exclusivo de propiedad sobre los bienes que componen ese patrimonio comn como el de que todos los hombres tengan, colectiva e individualmente, el derecho de valerse de esos bienes. Es importante destacar que los derechos de primera, segunda y tercera generacin no se excluyen ni superponen sino que se complementan, de manera tal que la realizacin de uno de ellos no puede implicar el desconocimiento o la negacin de los dems. GUA DE LECTURA : Qu son los derechos de tercera generacin ? En qu norma constitucional se reflejan ? Analice el art. respectivo. LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y LOS DERECHOS. La Convencin Constituyente, reunida en las ciudades de Paran y Santa Fe en mayo de 1.994, incorpor al texto constitucional una serie de declaraciones, convenciones y pactos internacionales. Esto significa que, a partir de la entrada en vigencia de la nueva constitucin, esos documentos tienen el mismo valor que la Constitucin y todas las leyes deben adecuarse a ellos. Entre las normas incorporadas se encuentran : la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto de San Jos de Costa Rica, y la Declaracin de Derechos del Nio.

La Asamblea constituyente agreg a la primera parte un segundo captulo titulado : NUEVOS DERECHOS Y GARANTAS. Los contenidos de este captulo tienen directa relacin con nuestro tema, la proteccin de los derechos. PROPUESTA DE TRABAJO. Enuncie los artculos que tengan relacin con los temas desarrollados y realice una sntesis de su contenido. DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIN NACIONAL ARTCULO 33 Y LOS DERECHOS IMPLCITOS Es comn la expresin derechos preexistentes, derechos anteriores, en el lenguaje de nuestro mximo tribunal, para referirse a los derechos fundamentales consagrados por la Constitucin Nacional que implican bienes que pertenecen al hombre por su sola condicin de tal, prescindiendo totalmente de su inclusin, o no, en el ordenamiento jurdico. No se trata de una novedad propia de nuestros tiempos, sino que desde larga data cuenta con reconocimiento propio. As la Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virgina de 1.776, en el Prembulo de la Declaracin Universal de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1.789, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Convencin Americana de Derechos Humanos de 1.969, etc. No importa cual fuere la designacin que les hubiere sido dada : ... derechos inherentes al hombre..., derechos naturales, inalienables y sagrados..., derechos esenciales ... la calificacin es indicativa de la tesis que desea fundase. Se alude al qu de una cosa, a los atributos relevantes de la naturaleza humana discernidos por la razn y que erigen a dicha naturaleza en una realidad digna de la mxima proteccin. Es por esto que si el ordenamiento racional parece fundarse en esa esencialidad, inherencia o naturalidad forzoso es concluir la anterioridad o preexistencia de los derechos humanos respecto de los sistemas jurdicos y la obligacin de custodia de los ltimos respecto de los primeros. En este sentido, es relevante citar a Ravignani, en su obra Asambleas Constituyentes Argentinas cuando expresa : En esta Seccin de la Constitucin estn comprendidos todos aquellos derechos, o ms bien principios que son anteriores y superiores a la Constitucin misma, que la ley tiene por objeto amparar y afirmar, y que ni los hombres constituidos en sociedad pueden renunciar, ni las leyes abrogar. Los derechos de los hombres que nacen de su propia naturaleza, como los derechos de los pueblos que conservando su independencia se federan con otros, no pueden ser enumerados de una manera precisa. No obstante esa deficiencia de la letra de la ley, ellos forman el derecho natural de los individuos y de las sociedades, porque fluyen de la razn del gnero humano, en una comunin poltica y del fin que cada individuo tiene derecho a alcanzar. El objeto primordial de los gobiernos es asegurar y garantir esos derechos naturales de los hombres y de los pueblos ; y toda ley que los quebrantase, destruira los fundamentos de la sociedad misma, porque ira contra el principio fundamental de la soberana.... El derecho civil, el derecho constitucional, todos los derechos creados por las leyes, la soberana misma de los pueblos, puede variar, modificarse... pero los derechos naturales, tanto de los hombres como de los pueblos, siempre quedan firmes e inmutables.... Es decir que en clara relacin a nuestro artculo 33 los derechos naturales all aludidos son firmes e inmutables, lo cual afirma la superioridad axiolgica de los

mismos sobre otras normas y hasta un rango supraconstitucional, ya que parecen concebirse como ltima instancia de apelacin en orden a dirimir lo adecuado de lo inadecuado respecto de las exigencias bsicas de las persona humana. TRABAJO PRCTICO DERECHOS CIVILES. ART. 14. Los derechos reconocidos en la C.N. en este artculo integran la categora de los considerados como de primera generacin, porque bsicamente estn referidos a la propia conducta de quien es su titular. Pueden ser considerados en un doble carcter, es decir, civiles, por un lado en la medida en que estn referidos a relaciones privadas que protagonizan los habitantes, o ser considerados como derechos cvicos, si constituyen un ejercicio preparatorio de derechos polticos. Ej. D de asociarse, es civil si se ejerce para formar una sociedad civil o comercial y ser cvico, si se usa para formar un D poltico. Debe tenerse en cuenta que ninguno de los derechos aqu contenidos son absolutos, sino que ellos se ejercen de acuerdo con las leyes que reglamentan su ejercicio. As el art. 14, se conjuga con el 28, pues entre ambos funcionalizan el principio de limitacin, que cumple la doble funcin de limitar tanto al poder pblico, que nunca puede desconocer en sus reglamentaciones la existencia de un derecho, como a los particulares, que tampoco podrn pretender gozar y ejercer sus derechos sin limitacin alguna. Ejercicio : Responda el siguiente cuestionario : A qu se refieren esta categora de d ? Cundo estos tienen un carcter civil ? Cundo tienen un carcter cvico ? Son absolutos ? Porqu ?
1. 2.

DERECHOS CONTENIDOS EN LA CLUSULA.

DERECHO DE TRABAJAR Y EJERCER INDUSTRIA LCITA. El d al trabajo es un motor de la actividad econmica. Es la facultad de toda persona de elegir la actividad que le servir como medio de subsistencia. A su vez el de ejercer industria lcita es una variante del anterior. Anlisis de casos : Dados los siguientes supuestos, analice cada uno de ellos, determine si es correcto o no, y fundamente su respuesta. . Todos los habitantes tienen derecho a obtener, efectivamente, su trabajo. . La ley puede establecer la exigencia de ttulos habilitantes para el ejercicio de profesiones liberales, y ello es inconstitucional. . La C.N. admite restricciones al d de ejercer industria lcita, como por ej. otorgar privilegio a una industria para que d un mejor servicio pblico. Esta concesin no necesita ser fundada, ni razonable. . Son inconstitucionales las prohibiciones, por razones de salubridad e higiene, de establecer industrias en determinadas reas urbanas, as como toda limitacin razonable en razn de proteger el ambiente. DERECHO DE NAVEGAR Y LA LIBERTAD DE COMERCIO. La reglamentacin sobre navegacin slo puede hacerse por ley, pero lamentablemente nunca se dict una que contemple la cuestin referida a ros interiores o cuencas hdricas. El derecho a comerciar es la facultad de intercambiar o traficar mercaderas

en forma onerosa. Una modalidad es la libertad de circulacin de mercaderas, libres de impuestos de trnsito. DERECHO A PETICIONAR A LAS AUTORIDADES. Es cvico cuando lo que se solicita est dirigido a gestionar un inters pblico. Toda peticin debe tener respuesta de la autoridad, aunque fuere denegatoria. Est prohibida la peticin a nombre y representacin del pueblo, pues constituye delito de sedicin. Art. 22. Este derecho se integra, luego de la reforma, con la iniciativa popular del art. 39. Ejercicio : Se presenta el siguiente caso : Hay una peticin de un grupo de profesores de un colegio, realizada en forma colectiva (F. 275 :50). Ante la misma, la Corte considera inconstitucional el pedido, lo rechaza y exige que ste sea de carcter individual. Responda : Est de acuerdo con la determinacin de inconstitucionalidad ?, Adopta la Corte un criterio, asociativo y solidarista, en su forma de resolver el planteo ?, Qu propuesta efectuara ?. Fundamntela. DERECHO DE ENTRAR, PERMANECER, TRANSITAR Y SALIR DEL TERRITORIO. Es el d de locomocin o trnsito, considerado como elemento fundamental del d a la libertad, Caso Olmos, F.307 :1.430. En cuanto a la detencin por averiguacin de antecedentes, si lo es por un perodo breve, es constitucional, considera la jurisprudencia. An es posible efectuar requisas, a fin de obtener elementos probatorios, pero, slo si media orden judicial previa. La ley vigente, 23.984, prohibe la detencin de personas, sin orden judicial, salvo por tiempo mnimo, en caso de sospecha fundada de mediar responsabilidad y ser necesaria la identificacin del sospechoso. Esto significa que nadie puede ser detenido o demorado, por la polica, si porta documento de identidad. Ejercicio : En las situaciones que se le proponen, determine si hay restriccin de la libertad de locomocin, o no la hay. Fundamente, en cada caso, su opinin. . Se dispone el alojamiento con carcter obligatorio de extranjeros, en el Hotel Internacional de Ezeiza. (E.D 57-695). . La detencin por averiguacin de antecedentes, por un lapso mnimo, viola la garanta constitucional. DERECHO DE EJERCER LA LIBERTAD DE PRENSA SIN CENSURA PREVIA. Es el d cvico por antonomasia, ya que la prensa es el ms poderoso control social, sin el cual el sistema democrtico quedara desvirtuado. La prensa no es solamente la imprenta, abarca toda forma de expresin de las ideas en pblico (teatro, cine, T.V, radio etc.). El art. 14 consagra el derecho de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa, se comprende dentro del concepto de censura cualquier manifestacin de la misma, fueren, revisin previa de publicacin, exigencia de fianzas, obstaculizacin del funcionamiento de los medios, distribucin arbitraria del papel, etc. En cuanto a los dems medios que no fueren la prensa escrita se impone la necesidad de hacer controles razonables, ej. horario de proteccin al menor, categorizacin de programas o pelculas etc. Ejercicios : Lea atentamente el caso dado y emita una opinin fundada, sobre el modo de resolverlo. J.A.1992-IV-10. La jueza Servini de Cubra solicit que se impidiera proyectar imgenes y conceptos vinculados con ella, en el programa televisivo de Tato Bores. La Corte no autoriz la medida, porque consider que el Tribunal de Alzada haba dispuesto la medida cautelar sin siquiera ver las grabaciones del programa, a los efectos de certificar si haba o no atentado al honor y a la privacidad.

 DERECHO DE PROPIEDAD. En sentido constitucional abarca todos los derechos patrimoniales de las personas susceptibles de valor pecuniario. La Corte tiene dicho que implica todos los intereses apreciables que el hombre puede tener fuera de s, su vida y libertad. Incluye tambin, la propiedad intelectual, es decir, los derechos del autor sobre su obra cientfica, literaria, artstica, etc. Y la propiedad industrial y comercial, o sea aquella que recae sobre inventos, descubrimientos, patentes, marcas de fbrica, etc. Tiene un matiz econmico acentuado ; para el caso de patentes cuentan con proteccin por 5,10 o 15 aos ; en el caso de las marcas, tienen proteccin por 10 aos prorrogables indefinidamente por perodos iguales. El concepto de propiedad es tan amplio que comprende los derechos adquiridos por sentencia firme : es decir, que se gano un juicio, ningn otro juez puede desconocer el derecho que me otorga la sentencia, bajo pena de violar mi derecho a la propiedad. Ejercicio : Cite, por lo menos, cinco casos en los que est comprometido el d de propiedad. DERECHO DE ASOCIACIN CON FINES TILES : Las asociaciones protegidas son tanto las civiles como las comerciales. Las asociaciones polticas desde la reforma tienen proteccin por el art. 38. La asociacin puede o no tener personera jurdica, segn lo exija la ley. sta, consiste en un registro legal, con determinacin de sus fines para asumir la responsabilidad de lo que hacen. A fin de su legitimacin las asociaciones deben estar registradas y cumplir los requisitos de organizacin que fije la ley. Ejercicios : Lea los casos propuestos y funde su respuesta. Viola la libertad de asociacin la obligacin dispuesta por ley, de que los profesionales deban estar colegiados para poder trabajar ?. Tenga en cuenta que la Corte sostiene que los colegios profesionales son entes pblicos no estatales, que cumplen en subsidio del Estado, una funcin gubernamental : el control del desempeo profesional. Doctrina Ratificada en casos Ferrar y Beveraggi, opinin de conformidad de la Comisin de D Humanos de la O.E.A. . Es inconstitucional que una asociacin exija determinados requisitos personales para integrar miembros ? Ej. En una asociacin de mdicos, puede excluirse vlidamente a contadores. En una de negros , a blancos ; etc. Tenga presente dos posibilidades : asociaciones de carcter privado, con condiciones razonables en relacin al tipo de actividad y asociaciones pblicas. DERECHO DE PROFESAR LIBREMENTE EL CULTO. Es la libertad que tiene todo individuo de practicar su creencia. Se trata de una exteriorizacin religiosa, usualmente en grupos, asociaciones o iglesias, que se constituyen a dicho fin. La libertad de cultos debe distinguirse de la libertad de conciencia, ya que sta es un hecho interno que constituye la autonoma de la voluntad y es uno delos principios fundamentales de nuestra democracia. El culto es siempre una expresin externa de la actitud religiosa. El esquema constitucional en este aspecto es necesariamente pluralista. Ejercicios : Analice el siguiente caso, fundamente la solucin dada al mismo. Se hace un planteo que pretende deducir la inconstitucionalidad de la exigencia de que primero se contraiga el matrimonio civil, antes de realizar el religioso. DERECHO DE ENSEAR Y APRENDER. Es un d bsico para el crecimiento de la libertad humana y para que el hombre aprenda a trabajar. La libertad de ensear

implica la libertad y el pluralismo de ctedra. La libertad de aprender implica no ser obligado a recibir enseanza determinada. Ambas libertades repudian el totalitarismo educativo y el monopolio cultural. Pero esa libertad es absoluta, de tal modo que el Congreso puede planificar la educacin y establecer exigencias curriculares de estudios, como condicin para obtener promocin en cada etapa del aprendizaje. La libertad de ensear implica el derecho de los particulares a organizarse e impartir educacin, dentro de los lineamientos del Congreso y disposiciones provinciales. Este derecho implica tener la capacidad de emitir ttulos acadmicos, aunque el Estado puede reservarse el derecho a controlar la idoneidad y calidad del producto educativo.