BANDO MUNI CI PAL DE POLI C A Y GOBI ERNO

INDICE

PGINAS

CONSIDERACIONES LEGALES

TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO FUNDAMENTO Y OBJETO CAPTULO SEGUNDO FINES DEL AYUNTAMIENTO CAPTULO TERCERO NOMBRE Y ESCUDO TTULO SEGUNDO TERRITORIO CAPTULO PRIMERO INTEGRACIN Y DIVISIN TERRITORIAL AS COMO POLTICA DEL MUNICIPIO TTULO TERCERO POBLACIN MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO VECINOS CAPTULO SEGUNDO HABITANTES Y VISITANTES O TRANSENTES TTULO CUARTO ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO AUTORIDADES MUNICIPALES CAPTULO SEGUNDO SESIONES DE CABILDO CAPTULO TERCERO COMISIONES CAPTULO CUARTO ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA CAPTULO QUINTO RGANOS Y AUTORIDADES AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO TTULO QUINTO SERVICIOS PBLICOS CAPTULO PRIMERO INTEGRACIN

2 2 3

5 6

7 8 8 9 10

11

11

CAPTULO SEGUNDO ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO CAPTULO TERCERO CONCESIONES CAPTULO CUARTO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LOS PARTICULARES

12 13 14

TTULO SEXTO PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO PRIMERO MECANISMOS CAPTULO SEGUNDO COMITS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

16

16 16

TTULO SPTIMO DESARROLLO URBANO Y PLANEACIN MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO DESARROLLO URBANO CAPTULO SEGUNDO PLANEACIN MUNICIPAL TTULO OCTAVO DESARROLLO SOCIAL Y PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE CAPTULO PRIMERO DESARROLLO SOCIAL CAPTULO SEGUNDO PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE

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17 18

18

18 19

TTULO NOVENO SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO MUNICIPAL Y PROTECCIN CIVIL CAPTULO PRIMERO SEGURIDAD PBLICA CAPTULO SEGUNDO TRNSITO MUNICIPAL CAPTULO TERCERO PROTECCIN CIVIL

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20 22 22

TTULO DCIMO CAPTULO NICO PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

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TTULO UNDCIMO FALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS

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CAPTULO PRIMERO FALTAS E INFRACCIONES AL BANDO Y REGLAMENTOS MUNICIPALES CAPTULO SEGUNDO IMPOSICIN DE SANCIONES CAPTULO TERCERO PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

23 24 25

TTULO DCIMO CAPTULO NICO ESTMULOS Y RECONOCIMIENTO TRANSITORIOS BIBLIOGRAFAS

26 26 26

BANDO MUNICIPAL DE POLICA Y GOBIERNO Considerando: I. Que el Municipio Libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica para el Estado, conforme lo dispone los Artculos 3 y 68 de la Constitucin Poltica para el Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave. Que la ciudad de Veracruz, ha tenido un sorprendente crecimiento poblacional y turstico, en donde se concentran variadas costumbres tanto de los habitantes como de los visitantes, por lo que se requiere implementar un marco legal con fundamentos de vinculacin bilateral, imperativos y obligatorios que preserven un orden en las conductas sociales para el logro de una convivencia armnica. Que los habitantes del Municipio han expresado por distintos medios de informacin sus inconformidades a ciertas prcticas que se vienen dando en la ciudad, por diversas acciones que alteran la tranquilidad de los vecinos. Que es obligacin del Ayuntamiento velar por la seguridad e integridad fsica y progreso de todos los habitantes del Municipio, proporcionndoles los servicios y acciones municipales correspondientes. Que es necesario tambin, que el Ayuntamiento fortalezca la identidad y prestigio del Municipio, a fin de mantener vivo su pasado histrico, artstico, cultural y para que cada da luzca ms limpia y ordenada la ciudad. Que el Municipio cuenta con personalidad jurdica, y esta facultado por el prrafo segundo de la Fraccin II del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para expedir los Reglamentos, Bandos de Polica y Buen Gobierno, Circulares y Disposiciones Administrativas de Observancia General dentro de su jurisdiccin territorial; as como por los Artculos 4 y 71 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave; al igual, por los Artculos 2, 34, 35 Fracciones XIV, y XXV de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Veracruz; tiene a bien expedir el presente: BANDO DE POLICA Y GOBIERNO

II.

III.

IV.

V.

VI.

TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO FUNDAMENTO Y OBJETO ARTCULO 1. El presente Bando es de orden pblico y de inters general, y tiene por objeto: establecer las normas generales bsicas para orientar el rgimen de gobierno, la organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica; identificar autoridades y su mbito de competencia; y se establece con estricto apego al marco jurdico general que regula la vida del pas. ARTCULO 2. El presente Bando, los dems reglamentos y Acuerdos que expida el Ayuntamiento sern obligatorios para las Autoridades Municipales, los vecinos, los habitantes, los visitantes y

transentes del Municipio de Veracruz, y sus infracciones sern sancionadas conforme a lo que establezcan las propias disposiciones municipales. ARTCULO 3. El Municipio de Veracruz es parte integrante de la divisin territorial, de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Veracruz; est investido de personalidad jurdica, es autnomo en lo concerniente a su rgimen interior y est administrado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, no existiendo autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado. ARTCULO 4. Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre el territorio del Municipio de Veracruz para decidir sobre su organizacin poltica, administrativa y sobre la prestacin de los servicios pblicos de carcter municipal, ajustndose a lo dispuesto por la Constitucin Federal, la Estatal, las leyes federales, estatales relativas y municipales. ARTCULO 5. Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades municipales cualquier infraccin a las disposiciones del presente Bando. ARTCULO 6. Le corresponde directamente la aplicacin del presente Bando al Ayuntamiento por conducto del ciudadano Presidente Municipal. CAPTULO SEGUNDO FINES DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 7. Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bienestar general de los habitantes del municipio, por lo tanto las autoridades municipales sujetarn sus acciones a las disposiciones siguientes:

I.

II. III.

IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.

XII.

Preservar la dignidad, seguridad e integridad de la persona humana y en consecuencia, las garantas individuales establecidas en el ttulo primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del municipio; Garantizar la seguridad jurdica con la observancia del marco normativo que rige al municipio, de conformidad con la jerarqua del orden jurdico mexicano, dentro del mbito de su competencia; Revisar y actualizar la reglamentacin municipal de acuerdo con las necesidades de la realidad social, econmica y poltica del municipio; Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes mediante la adecuada prestacin de los servicios pblicos municipales; Promover y organizar la participacin ciudadana para cumplir con los planes y programas municipales; Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los centros de poblacin del municipio; Conducir y regular la planeacin del desarrollo del municipio, recogiendo la voluntad de los habitantes para la elaboracin de los planes respectivos; Procurar y administrar justicia en el mbito de su competencia; Salvaguardar y garantizar dentro de su territorio la seguridad moral y el orden pblico; Promover el desarrollo de las actividades econmicas, agrcolas, industriales, comerciales, artesanales, tursticas y dems que se sealan en la Ley Orgnica del Municipio Libre, o que acuerde el Ayuntamiento, con participacin de los sectores social y privado, en coordinacin con entidades, dependencias y organismos estatales y federales; Coadyuvar a la preservacin de la ecologa y a la proteccin y mejoramiento del medio ambiente del Municipio, a travs de acciones propias, delegadas o concertadas;

Garantizar la salubridad e higiene pblica; Promover la inscripcin de los habitantes del municipio al padrn municipal; Preservar y fomentar los valores cvicos, culturales y artsticos del municipio, para acrecentar la identidad municipal; XVI. Promover y garantizar la consulta popular, de tal manera que permita a los habitantes ser escuchados; XVII. Interesar a la ciudadana en la supervisin y autogestin de las tareas pblicas municipales; XVIII. Promover el desarrollo del personal, estableciendo los trminos y condiciones para crear el servicio civil de carrera. XIX. Las dems que se desprendan de las mismas.

XIII. XIV. XV.

ARTCULO 8. Para el cumplimiento de sus fines y funciones, el Ayuntamiento y dems autoridades municipales tendrn las atribuciones establecidas por la Constitucin de la Repblica, la Constitucin Local, las Leyes Federales y Estatales, la Ley Orgnica del Municipio Libre, el presente Bando y los Reglamentos Municipales.

CAPTULO TERCERO NOMBRE Y ESCUDO ARTCULO 9. El Nombre y el Escudo del Municipio son el signo de identidad y smbolo representativo del Municipio, respectivamente. El Municipio conserva su nombre actual de "Veracruz" el cual no podr ser cambiado, sino por acuerdo unnime del Ayuntamiento y con la aprobacin del Congreso del Estado.

ARTCULO 10. La descripcin del Escudo del Municipio de Veracruz, es como sigue: En la parte de arriba, en campo de sinople, una torre de oro surmontada de una cruz latina de gules y, en sable y centro de ella, la palabra Vera. En la parte de abajo, un campo azur con las columnas del Plus Ultra. Orlando con trece estrellas de oro, el todo se encuentra en fondo de una ornamentacin con su volutas y dos guirnaldas entrecruzadas.

ARTCULO 11. El Escudo del Municipio ser utilizado exclusivamente por los rganos del Ayuntamiento, debindose exhibir en forma ostensible en las Oficinas y documentos oficiales, as como en los bienes que integran el patrimonio Municipal. Cualquier otro uso que quiera drsele, deber ser autorizado previamente por el Cabildo. Quien contravenga sta disposicin se har

acreedor a las sanciones establecidas en ste Bando, sin perjuicio de las penas sealadas en la Ley respectiva. Queda estrictamente prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no oficiales y de explotacin comercial. ARTCULO 12. En el Municipio de Veracruz son smbolos obligatorios la Bandera, el Himno y el Escudo Nacional, as como el Escudo del Estado de Veracruz. El uso de estos smbolos se sujetarn a lo dispuesto por los Ordenamientos Federales y la Constitucin Poltica para el Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave.

TTULO SEGUNDO TERRITORIO CAPTULO PRIMERO INTEGRACIN Y DIVISIN TERRITORIAL AS COMO POLTICA DEL MUNICIPIO ARTCULO 13. El territorio del Municipio de Veracruz, representa el 0.32% de la superficie del estado y tiene las colindancias siguientes: al Norte, con el Municipio de La Antigua y el Golfo de Mxico; al Este, con el Golfo de Mxico y el Municipio de Boca del Ro; al Sur, con los Municipios de Boca del Ro, Medelln y Manlio Fabio Altamirano; y al Oeste, con los Municipios de Manlio Fabio Altamirano, Paso de Ovejas y La Antigua. ARTCULO 14. El Municipio de Veracruz, para su gobierno, organizacin territorial y administrativa, est integrado por una Cabecera Municipal que es Veracruz, Colonias, Poblados, Ejidos, Congregaciones, siendo las principales las siguientes: Congregaciones de Vergara Tarimoya, Delfino A. Victoria (Santa Fe) y Las Bajadas. ARTCULO 15. El Ayuntamiento en sesin de Cabildos podr acordar las modificaciones a los nombres o denominaciones de las diversas localidades del municipio, as como las que por solicitud de los habitantes se formulen de acuerdo a las razones histricas o polticas de la denominacin existente, teniendo las limitaciones que estn fijadas por las Leyes y Reglamentos vigentes y aplicables. ARTCULO 16. Ninguna Autoridad Municipal podr hacer modificaciones al territorio o divisin poltica del municipio. Esta slo proceder en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Orgnica del Municipio Libre.

TTULO TERCERO POBLACIN MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO VECINOS ARTCULO 17. Son vecinos del municipio: I. II. Los nacidos en el municipio y que se encuentren radicados en el territorio del mismo; Los habitantes que tengan mnimo un ao de residencia en su territorio, acreditando la existencia de su domicilio, profesin o trabajo dentro del mismo y que se encuentren inscritos en el padrn del municipio; Las personas que tengan menos de un ao de residencia y expresen ante la autoridad municipal su deseo de adquirir la vecindad, tienen la obligacin de inscribirse en el padrn

III.

municipal. ARTCULO 18. La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretara del Ayuntamiento o por el cambio de domicilio fuera del territorio municipal, esto si excede de seis meses, salvo que se ocupe cargo de eleccin popular, pblico, comisin oficial, enfermedad, estudio o cualquier otra causa justificada a juicio de la Autoridad Municipal, y dems casos a que hace referencia la ley Orgnica del Municipio Libre en su artculo 15. ARTCULO 19. Los vecinos mayores de edad del municipio tienen los siguientes derechos y obligaciones: I. a) b) c) d) e) Derechos: Son preferidos en igualdad de circunstancias para ocupar empleos, cargos y comisiones del Municipio; Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular; Organizarse para tratar los asuntos relacionados con su calidad de vecinos; Presentar iniciativas de reglamentos de carcter municipal ante el H. Ayuntamiento y oportunamente darle el curso legal que corresponda; Impugnar las decisiones de las autoridades municipales a travs de los medios que prevn las Leyes y Reglamentos vigentes y aplicables al Municipio.

II. a)

Obligaciones: Inscribirse en el Catastro de la Municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo tenga, la industria, profesin o trabajo del cual subsista, en los trminos que determinen las leyes aplicables a la materia; Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas para recibir la educacin primaria, secundaria y la militar en los trminos que establecen la Ley; Desempear los cargos declarados obligatorios por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen; Atender los llamados que por escrito o que por cualquier otro medio le haga la autoridad municipal competente, siempre y cuando se cumplan las formalidades de ley; Contribuir para los gastos pblicos del municipio de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes; Procurar la conservacin y mejoramiento de los servicios pblicos; Observar en todos sus actos respeto a la dignidad y a las buenas costumbres, respetar y obedecer a las autoridades jurdicamente constituidas y cumplir las leyes, reglamentos y dems disposiciones expedidas; Colaborar con las autoridades en la preservacin y mejoramiento de la salud pblica y del medio ambiente; Participar en la realizacin de obras de beneficio colectivo; Vigilar se d el debido cumplimiento a las disposiciones reglamentarias en el cuidado y vacunacin de los animales domsticos que posean; Las dems que determinen la Ley Orgnica del Municipio Libre y las que resulten de otros ordenamientos Jurdicos. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente artculo, se considerar como falta y ser sancionada por las autoridades competentes; Votar en las elecciones municipales, estatales y federales; Mantener pintadas las fachadas de sus casas, coadyuvar con el Ayuntamiento en la campaa de limpieza barriendo diaria y obligatoriamente sus frentes.

b) c) d) e) f) g)

h) i) j) k) l) m) n)

CAPTULO SEGUNDO HABITANTES Y VISITANTES O TRANSENTES ARTCULO 20. Son habitantes del Municipio de Veracruz, todas aquellas personas que residan habitual o transitoriamente en su territorio aunque no renan los requisitos establecidos para la vecindad. ARTCULO 21. Son visitantes o transentes, todas aquellas personas que se encuentren de paso en el territorio Municipal, ya sea con fines tursticos, laborales, culturales, artsticos o de trnsito. ARTCULO 22. Son derechos y obligaciones de los habitantes y visitantes o transentes: I. a) b) c) Derechos: Gozar de la proteccin de las leyes y del respeto de las autoridades municipales; Obtener la informacin, orientacin y auxilio que requieran; Usar con sujecin a las leyes, a ste Bando y a los Reglamentos, las instalaciones y servicios pblicos municipales. Obligaciones:

II.

nico. Respetar las disposiciones legales de este Bando, los Reglamentos y todas aquellas disposiciones de carcter general que dicte el Ayuntamiento.

TTULO CUARTO ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO AUTORIDADES MUNICIPALES ARTCULO 23. El Gobierno del Municipio de Veracruz est depositado en un cuerpo colegiado que se denomina Ayuntamiento, siendo ste de eleccin popular directa, el cual ejercer su competencia plena y exclusiva sobre su territorio, poblacin, organizacin poltica y administrativa y adems un rgano ejecutivo depositado en el Presidente Municipal. ARTCULO 24. El Ayuntamiento de Veracruz constitucionalmente establecido es un rgano de gobierno colegiado y deliberante a cuya decisin se someten los asuntos de la administracin pblica municipal, est integrado por un Presidente Municipal, un Sndico y trece Regidores; con las facultades y obligaciones que las Leyes les otorgan. ARTCULO 25. Corresponde al Presidente Municipal, la ejecucin de los acuerdos del Ayuntamiento, suscribir en unin del Sndico, los convenios y contratos necesarios previa autorizacin del Ayuntamiento; todos los actos y contratos necesarios para el desempeo de los negocios administrativos y eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales; por lo tanto ser el titular de la administracin pblica municipal y contar con todas aquellas facultades que le concede la Ley Orgnica del Municipio Libre. ARTCULO 26. El Cabildo es la forma de reunin del Ayuntamiento donde se resuelven, de manera colegiada, los asuntos relativos al ejercicio de sus atribuciones de gobierno, polticas y administrativas.

ARTCULO 27. El Sndico es el encargado de vigilar el aspecto financiero del municipio, procura su defensa y conservacin y lo representa en los litigios en que sea parte. Tiene, adems las atribuciones establecidas en el artculo 37 de la Ley Orgnica del Municipio Libre. ARTCULO 28. Los Regidores son los encargados de vigilar la buena marcha de los ramos de la administracin pblica municipal y la prestacin adecuada de los servicios pblicos a travs de las Comisiones designadas. As como, las atribuciones que el artculo 38 de la Ley Orgnica del Municipio Libre les precisa, y dems disposiciones legales aplicables. ARTCULO 29. Las facultades de la autoridad municipal, son vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de gobierno municipal, calificar las infracciones y aplicar las sanciones correspondientes; determinar y establecer las polticas generales tendientes a prevenir y corregir la prostitucin, el alcoholismo, la drogadiccin, la vagancia y en general, las conductas que alteren la convivencia social; otorgar, revalidar o cancelar las licencias y permisos sealados en las disposiciones correspondientes, as como reglamentar el horario del comercio, de tintoreras, expendio de bebidas alcohlicas, de espectculos y otras actividades que se realicen dentro del municipio.

CAPTULO SEGUNDO SESIONES DE CABILDO ARTCULO 30. El Ayuntamiento celebrar al menos dos Sesiones Ordinarias cada mes, en los trminos que seale su Reglamento de Sesiones de Cabildo; y podr adoptar la modalidad de pblicas o secretas, de acuerdo a la Ley Orgnica del Municipio Libre. Las Sesiones Extraordinarias del Ayuntamiento para resolver aquellos problemas de carcter urgente, se celebrarn en cualquier momento a peticin de algunos de los Ediles. ARTCULO 31. Todas las sesiones de Cabildo debern realizarse en el Palacio Municipal a excepcin de aquellas que por su importancia, deban celebrarse a juicio del propio Ayuntamiento en otro recinto que se declare oficial para tal efecto y que se encuentre dentro o fuera de la Cabecera Municipal. Para que el Ayuntamiento pueda celebrar sus sesiones ser necesario que estn presentes la mitad ms uno de los ediles, entre los que deber estar el Presidente Municipal.

CAPTULO TERCERO COMISIONES ARTCULO 32. Para estudiar, examinar y resolver los problemas municipales, as como para vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos de Cabildo, durante la primera sesin, se designarn comisiones edilicias que sean necesarias. ARTCULO 33. El Ayuntamiento entrante en sesin de Cabildo nombrar a las Comisiones y a sus miembros de acuerdo a lo establecido por la Constitucin Local y por la Ley Orgnica del Municipio Libre. ARTCULO 34. Los dictmenes que elaboren en su oportunidad las comisiones, debern ser por escrito y fundadas en derecho y concluir con proposiciones claras y precisas, que orienten la consecucin de acuerdos y resoluciones y sean firmadas por la mayora de sus miembros que la integran. As como, las establecidas en el captulo VII de la Ley Orgnica del Municipio Libre. CAPTULO CUARTO

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA ARTCULO 35. Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el Ayuntamiento se auxiliar de las siguientes dependencias de la administracin pblica municipal, mismas que estarn subordinadas al Presidente Municipal: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) u) v) w) x) y) z) aa) bb) cc) XI. Secretaria del Ayuntamiento; Tesorera Municipal; Contralora Interna; Oficiala del Registro Civil; Secretaria del Gobierno Municipal; Secretaria Administrativo y Desarrollo Econmico; Secretaria de Desarrollo Urbano; Secretaria del D. I. F. Municipal; Secretaria de Finanzas; Direcciones de: Gobierno; Trnsito; Proteccin Civil; Servicios Pblicos; Accin Social; Atencin Ciudadana; Tenencia de la Tierra; Fomento Agropecuario; Obras Pblicas; Electrificacin y Alumbrado Pblico; Parque y Jardines; Limpia Pblica; Planeacin y Licencias; Educacin, Cultura, Bienestar Social; Fomento Deportivo; Recursos Humanos; Comunicacin Social; Servicios Mdicos; Vehculos; Sistemas; Ingresos; Egresos; Catastro; Fiscalizacin; Jurdico; Ecologa; Comercio; Patrimonio Municipal; Turismo y Relaciones Pblicas. Jefes de Departamentos.

XII. Coordinaciones de: a) Asesores de la Presidencia; b) Fiscal y Administrativa; XIII. Organismos:

a)

Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia;

CAPTULO QUINTO RGANOS Y AUTORIDADES AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 36. Son rganos auxiliares del Ayuntamiento: I. II. III. IV. V. a) b) c) d) e) f) VI. VII. Agentes y subagentes municipales; Jefes de Manzana; Comits y Patronatos que constituyan sus habitantes para la realizacin de obras de beneficio colectivo; Juntas de Mejoramientos Moral, Cvico y Material. Consejos Municipales para el apoyo en el desempeo de funciones de: Seguridad Pblica; Proteccin Civil; Proteccin al Ambiente; Proteccin al Ciudadano; Desarrollo Social; Derechos humanos; Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEM); Consejos de Desarrollo Municipal;

ARTCULO 37. La Administracin Pblica Municipal Paraestatal comprende a: I. II. III. Los organismos pblicos descentralizados de carcter municipal que establezca el Ayuntamiento; Las empresas de participacin municipal mayoritaria; Los fideicomisos en los actos en los que el municipio sea fideicomitente.

ARTCULO 38. Las dependencias y rganos de la Administracin Pblica Municipal estarn obligados a coordinar entre s sus actividades y a proporcionarse la informacin necesaria para el buen funcionamiento de las actividades del Ayuntamiento. ARTCULO 39. El Ayuntamiento decidir ante cualquier duda, sobre la competencia de los rganos de la Administracin Municipal.

ARTCULO 40. Para el despacho de asuntos especficos de la Administracin Municipal, el Ayuntamiento se auxiliar con las siguientes autoridades municipales: I. II. III. IV. V. Agentes Municipales; Subagentes Municipales Jefes de Polica Intermunicipal Veracruz-Boca del Ro; Jefes de Seccin o de Sector; Jefes de Manzana;

ARTCULO 41. Las autoridades municipales y rganos auxiliares establecidos en los artculos que anteceden tendrn las atribuciones y limitaciones que establezcan las Leyes, el presente Bando, Reglamentos Municipales, Circulares y Disposiciones Administrativas que determine el

Ayuntamiento y conducirn sus actividades en forma programada, con base en las polticas y objetivos previstos en el Plan de Gobierno Municipal.

TTULO QUINTO SERVICIOS PBLICOS CAPTULO PRIMERO INTEGRACIN ARTCULO 42. Por servicio pblico se debe entender toda prestacin concreta que tienda a satisfacer las necesidades pblicas. Est a cargo del Ayuntamiento, quien lo prestar de manera directa o con la participacin de los habitantes preferentemente del Municipio de Veracruz, de otro municipio, del estado o de la federacin; o mediante concesin a los particulares conforme a la Ley Orgnica Municipal. ARTCULO 43. Son servicios pblicos municipales considerados en forma enunciativa y no limitativa, los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Agua potable, drenaje y alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales; Alumbrado pblico; Construccin y mantenimiento de calles, parques y jardines; su equipamiento; Limpieza, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales de los lugares pblicos o de uso comn; Mercados y Centrales de Abasto; Panteones; Promocin y organizacin de la sociedad para la planeacin del desarrollo urbano, cultural, econmico, y del equilibrio ecolgico; Rastros; Salud pblica municipal; Seguridad pblica, polica preventiva municipal, proteccin civil y trnsito; Los dems que declare el Ayuntamiento como necesarios y de beneficio colectivo; Los dems que el Congreso Estatal determine, segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los municipios, as como su capacidad administrativa y financiera.

ARTCULO 44. En coordinacin con las autoridades estatales y federales, en el mbito de su competencia, el Ayuntamiento atender los siguientes servicios pblicos: I. II. III. IV. Educacin y cultura; Salud pblica y asistencia social; Saneamiento y conservacin del medio ambiente; Conservacin y rescate de los bienes materiales e histricos de los centros de poblacin.

ARTCULO 45. No podr ser motivo de concesin a particulares los servicios pblicos siguientes: I. II. III. IV. V. Agua potable, drenaje y alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales; Alumbrado pblico; Control y ordenacin del desarrollo urbano; Seguridad pblica, polica preventiva municipal, proteccin civil y trnsito; Los que afecten la estructura y organizacin municipal.

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ARTCULO 46. Son organismos descentralizados las entidades creadas por acuerdo del Ayuntamiento, previa autorizacin del Congreso, con personalidad jurdica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten y cuyo objeto sea: I. II. La prestacin de una funcin o servicio pblico a cargo del municipio; o La obtencin o aplicacin de recursos para fines de asistencia o seguridad social.

CAPTULO SEGUNDO ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO ARTCULO 47. En todos los casos, los servicios pblicos debern ser prestados en forma continua, regular, general y uniforme. ARTCULO 48. Corresponde al Ayuntamiento la reglamentacin de todo lo concerniente a la organizacin, administracin, funcionamiento, conservacin y explotacin de los servicios pblicos a su cargo. ARTCULO 49. Cuando un servicio pblico se preste con la participacin del municipio y los particulares, la organizacin y direccin del mismo, estar a cargo del Ayuntamiento. ARTCULO 50. El Ayuntamiento podr convenir con los Ayuntamientos de cualesquiera de los municipios vecinos, as como con el Gobierno del Estado, sobre la prestacin conjunta de uno o ms servicios pblicos, cuando as fuere necesario previa autorizacin del Congreso del Estado o la Diputacin Permanente. ARTCULO 51. En el caso de que desaparezca la necesidad de coordinacin o colaboracin para la prestacin de un servicio pblico, el Ayuntamiento podr dar por terminado el convenio a que se refiere el artculo 46 o convenir la remunicipalizacin del servicio pblico en cuestin.

CAPTULO TERCERO CONCESIONES ARTCULO 52. Los servicios pblicos podrn concesionarse a los particulares. La concesin ser otorgada por concurso con la aprobacin del Ayuntamiento previa autorizacin del Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, para lo cual ste celebrar convenios con los concesionarios. Estos convenios debern contener las clusulas con arreglo a las cuales deber otorgarse el servicio pblico, incluyendo en todo caso las siguientes bases mnimas:

I. II.

III. IV.

V.

El servicio objeto de la concesin y las caractersticas del mismo; Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario y que deben quedar sujetas a la restitucin y las obras e instalaciones que por su naturaleza no queden comprendidas en dicha restitucin; Las obras o instalaciones del municipio, que se otorguen en arrendamiento al concesionario; El plazo de la concesin que no podr exceder de 15 aos, segn las caractersticas del servicio y las inversiones a realizar por el concesionario; quedando en estos casos, sujeta a la autorizacin del Congreso Local; Las tarifas que pagar el pblico usuario debern ser moderadas contemplando el beneficio al concesionario y al municipio como base de futuras restituciones. El Ayuntamiento las aprobar y podr modificarlas;

11

VI.

VII.

VIII. IX. X. XI. XII.

Cuando por la naturaleza del servicio concesionado, se haga necesaria la fijacin de una ruta vehicular, el Ayuntamiento la fijar oyendo el parecer del concesionario. El concesionario deber hacer del conocimiento del Ayuntamiento los horarios a que estar sujeta la prestacin del servicio, mismos que podrn ser aprobados o modificados por ste para garantizar su regularidad y eficacia; El monto y formas de pago de las participaciones que el concesionario deber entregar al municipio, durante la vigencia de la concesin independientemente de los derechos que se deriven del otorgamiento de la misma; Las sanciones por incumplimiento del contrato de concesin; La obligacin del concesionario de mantener en buen estado las obras, instalaciones y servicio concesionado; El rgimen para la transicin, en el ltimo periodo de la concesin, deber garantizar la inversin o devolucin, en su caso, de los bienes afectados al servicio; Los procedimientos de resolucin, rescisin, revocacin, cancelacin y caducidad; Y dems que se consideren necesarias.

ARTCULO 53. El Ayuntamiento, atendiendo el inters pblico y en beneficio de la comunidad, puede modificar en cualquier momento el funcionamiento del servicio pblico concesionado, as como las clusulas de la concesin, previa audiencia que se d al concesionario. ARTCULO 54. El Ayuntamiento, a travs del Presidente Municipal, vigilar e inspeccionar por lo menos una vez al mes, la prestacin del servicio pblico concesionado.

ARTCULO 55. El Ayuntamiento ordenar la intervencin del servicio pblico concesionado, cuando proceda legtimamente y sern a cargo del concesionario, los daos y perjuicios que se ocasionen al inters pblico. CAPTULO CUARTO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LOS PARTICULARES ARTCULO 56. El ejercicio de las actividades a que se refiere este captulo se sujetar a los horarios y condiciones determinadas por este Bando y reglamentos aplicables. ARTCULO 57. Para el ejercicio de las actividades agrcolas, ganaderas, industriales, comerciales y de servicios por parte de los particulares se requiere permiso, licencia y tarjetn de funcionamiento respectivamente expedidos por el Ayuntamiento, las que debern revalidarse anualmente. La autorizacin no podr transferirse o cederse sin conocimiento de la autoridad municipal. ARTCULO 58. La actividad de los particulares en forma distinta a la autorizada, requiere permiso expedido por el Ayuntamiento. ARTCULO 59. Para el funcionamiento de los establecimientos abiertos al pblico, las personas fsicas o morales, no podrn en el ejercicio de sus actividades comerciales hacer uso de la va pblica (banquetas, portales, fachadas, etctera), sin que medie o exista autorizacin del Ayuntamiento y pago de sus derechos. ARTCULO 60. En lo que concierne a los espectculos y diversiones pblicas, estos deben presentarse en locales que ofrezcan seguridad, con tarifas y programas aprobados por el Ayuntamiento, y con las condiciones previstas en el reglamento respectivo. ARTCULO 61. El ejercicio del comercio ambulante requiere licencia o permiso del Ayuntamiento y slo podr realizarse en las zonas y con las condiciones que la autoridad municipal establezca.

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ARTCULO 62. Los automviles de servicio pblico de taxis podrn establecer sitios en los lugares que seale el Ayuntamiento, con las condiciones que este determine en los trminos establecidos en el Reglamento Municipal de Trnsito. ARTCULO 63. Las actividades comerciales que se desarrollen en el municipio, se sujetarn al horario de 07:00 a 21:00 horas, pudindose ampliar el mismo, previa autorizacin del Ayuntamiento. ARTCULO 64. Podrn funcionar sujetos a horarios especiales los siguientes servicios pblicos: I. a) b) c) d) e) f) g) h) i) II. a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) u) v) III. a) b) c) Las 24 horas del da: Hoteles; Moteles; Farmacias; Sanatorios; Hospitales; Expendios de gasolina y lubricantes; Servicio de gras, Servicio de inhumaciones; Terminales de autobuses forneos; De las 07:00 a las 20:00 horas: Baos pblicos; Peluqueras; Salones de belleza y peinados; Refaccionaras para autos y camiones; Venta de acumuladores, incluida su carga y reparacin; Llantas y cmaras para vehculos; Transportes; Terminales y paraderos de autobuses locales; Forrajes y alimentos para animales; Lecheras; Panaderas; Tortilleras; Miscelneas; Mercados; Restaurantes; Fondas; Cafs; Loncheras; Tabaqueras; Ostioneras; Supermercados; Centros comerciales. De las 10:00 a las 24:00 horas. Cantinas; Bares; Cerveceras;

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d) e) f) IV. a) b) V. a)

Loncheras con venta de cerveza; Restaurantes con venta de cerveza; Pulqueras y similares. De 20:00 a 02:00 de la maana. Centros nocturnos; Salones de fiesta. De las 6:00 a las 15:00 horas. Molinos de nixtamal.

ARTCULO 65. Los horarios establecidos se entienden como mximo, siendo optativa para los interesados su reduccin. Cuando se requiera ampliacin del horario autorizado deber solicitarse por escrito, el Ayuntamiento resolver lo que proceda. ARTCULO 66. El Ayuntamiento vigilar, controlar, inspeccionar y fiscalizar la actividad comercial, que realicen los particulares, y perseguir dado el caso, la venta clandestina o ilcita de alcohol y bebidas embriagantes, as como el trfico de enervantes, narcticos y similares, procedindose de inmediato al decomiso del producto y adems dar parte a la autoridad competente. TTULO SEXTO PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO PRIMERO MECANISMOS ARTCULO 67. Las autoridades municipales procurarn la mayor participacin ciudadana en la solucin de los problemas de la comunidad, para tal fin, el Ayuntamiento promover la creacin de Comits de Participacin Ciudadana. ARTCULO 68. El Ayuntamiento a travs de su Secretaria, promover el establecimiento y operacin de los Comits de Participacin Ciudadana para la gestin y promocin de planes y programas en las actividades sociales, as como para el apoyo en el desempeo de funciones de: I. II. III. IV. Seguridad Pblica; Proteccin Civil; Proteccin al Ambiente; Desarrollo Social.

CAPTULO SEGUNDO COMITS DE PARTICIPACIN CIUDADANA ARTCULO 69. Los Comits de Participacin Ciudadana son rganos auxiliares del Ayuntamiento, de promocin y gestin social en favor de la comunidad, con las facultades y obligaciones que les seala el reglamento respectivo. ARTCULO 70. Los Comits de Participacin Ciudadana sern un canal permanente de comunicacin y consulta popular entre los habitantes de su comunidad y el Ayuntamiento para: I. Colaborar en el mejoramiento y supervisin de los servicios pblicos municipales;

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II. III. IV. V. VI.

Promover la consulta pblica para establecer las bases o modificaciones de los planes y programas municipales; Promover, cofinanciar y ejecutar obras pblicas; Presentar propuestas al Ayuntamiento para fijar las bases de los planes y programas municipales respecto a su regin; Prestar auxilio para las emergencias que demande la proteccin civil, as como cuando as se los solicite el Ayuntamiento; Implementar mecanismos para la efectiva prestacin de los servicios pblicos.

ARTCULO 71. Los integrantes de los Comits de Participacin Ciudadana se elegirn democrticamente por los vecinos de la zona donde funcionarn stos, de una terna propuesta por ellos mismos. El desempeo de sus funciones ser de carcter gratuito. El Ayuntamiento tendr la facultad de remover a los integrantes de los Consejos cuando stos no cumplan con sus obligaciones, en cuyo caso, pasar la designacin a los suplentes. ARTCULO 72. La eleccin de los miembros de los Comits de Participacin Ciudadana se sujetar a lo establecido por el presente Bando y de las bases que contempla el Artculo 16 de la Ley Orgnica del Municipio Libre.

TTULO SPTIMO DESARROLLO URBANO Y PLANEACIN MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO DESARROLLO URBANO ARTCULO 73. El Municipio con arreglo a las Leyes Federales y Estatales relativas, as como en cumplimiento de los planes Estatal y Federal de Desarrollo Urbano, podr ejercer las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Formular, aprobar y administrar la zonificacin y su Plan de Desarrollo Urbano Municipal, as como proceder a su evaluacin, participando con el Estado cuando sea necesario; Concordar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal con la Ley de Asentamientos Humanos y la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, as como con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano; Fomentar la participacin de la comunidad en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y modificacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal; Coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos municipales con los planes y programas de desarrollo urbano; Definir las polticas en materia de reservas territoriales y ecolgicas, crear y administrar dichas reservas; Ejercer indistintamente con el Estado el derecho preferente para adquirir inmuebles y destinarlos a servicios pblicos; Otorgar o cancelar permisos de construccin y vigilar que renan las condiciones necesarias de seguridad; Informar y orientar a los interesados sobre los trmites que deban realizar para la obtencin de licencias, autorizaciones y permisos de construccin; Autorizar los nmeros oficiales, las nomenclaturas de las calles y avenidas, callejones, andadores y dems vas de comunicacin dentro del municipio; Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra; Participar en coordinacin con las instancias federales y estatales de la planeacin y regularizacin de los centros urbanos involucrados en los procesos de conurbacin; Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para regular el desarrollo urbano.

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CAPTULO SEGUNDO PLANEACIN MUNICIPAL ARTCULO 74. El Ayuntamiento entrante est obligado a formular un plan municipal de desarrollo y los programas anuales a los que deben sujetarse sus actividades. Para la formulacin, seguimiento y evaluacin de dicho plan, se sujetar a lo dispuesto por la Ley de Planeacin, la Ley de Planeacin del Estado de Veracruz, la Ley Orgnica del Municipio Libre, el Reglamento de Planeacin Municipal y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 75. Para la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo, el Ayuntamiento se auxiliar de un Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEM). Segn la denominacin que se le d en la Ley Orgnica del Municipio Libre y en la Ley de Planeacin del Estado. ARTCULO 76. El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal es un rgano auxiliar del Ayuntamiento, de promocin y gestin social en favor de la comunidad; constituir un canal permanente de comunicacin y consulta popular entre los habitantes de la comunidad; y contar con las facultades y obligaciones sealadas en la Ley Orgnica del Municipio Libre y en la Ley de Planeacin del Estado. ARTCULO 77. El Ayuntamiento expedir el Reglamento de Planeacin Municipal dentro del cual se establecern los asuntos encomendados al Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, as como el procedimiento para su integracin.

TTULO OCTAVO DESARROLLO SOCIAL Y PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE CAPTULO PRIMERO DESARROLLO SOCIAL ARTCULO 78. El Ayuntamiento procurar el desarrollo social de la comunidad a travs del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia y promover el establecimiento de Consejos de Desarrollo Social. ARTCULO 79. El Ayuntamiento, podr satisfacer las necesidades pblicas a travs de instituciones creadas por particulares para la prestacin de un servicio social, mismas que debern contar con la autorizacin del Ayuntamiento para el desarrollo de sus actividades y estarn bajo supervisin de las autoridades municipales. En caso de necesidad podrn recibir ayuda del Ayuntamiento a juicio de ste. ARTCULO 80. Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo social, las siguientes: I. II. III. IV. Asegurar la atencin permanente a la poblacin marginada del municipio a travs de la prestacin de servicios integrales de asistencia social; Promover, dentro de la esfera de su competencia, las condiciones mnimas para el bienestar y desarrollo social de la comunidad; Impulsar el desarrollo escolar y las actividades extraescolares que estimulen el sano crecimiento fsico y mental de la niez; Colaborar con la Federacin, el Estado, Ayuntamientos e instituciones particulares, a travs de la celebracin de convenios, para la ejecucin de planes y programas de asistencia social;

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V. VI. VII. VIII. IX.

Llevar a cabo la prestacin de servicios de asistencia jurdica y orientacin a los grupos desprotegidos; Promover en el municipio programas de planificacin familiar y nutricional; Promover en el municipio programas de prevencin y atencin de la frmaco dependencia, tabaquismo y alcoholismo; Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para fortalecer la prestacin de asistencia social a los habitantes en el municipio; Fomentar la participacin ciudadana en programas de asistencia social a travs de la creacin de Concejos de Desarrollo Social, que auxilien al Ayuntamiento en dicha materia;

CAPTULO SEGUNDO PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE ARTCULO 81. El Ayuntamiento se coordinar con las autoridades estatales y federales para la preservacin, restauracin, proteccin, mejoramiento y control en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente. ARTCULO 82. El Ayuntamiento podr establecer medidas respecto a los fines establecidos en el artculo anterior tendientes a: I. II. III. El estudio de las condiciones actuales y situacin del medio ambiente en el municipio para la elaboracin de un diagnstico; Evitar la contaminacin de la atmsfera, suelo y agua en el municipio; Desarrollar campaas de limpia, forestacin y reforestacin rural y urbana, de control de la contaminacin industrial y de control en la circulacin de vehculos automotores contaminantes; Regular horarios y condiciones con el consenso de la sociedad para el uso de todo tipo de aparatos reproductores de msica y de sonidos que alteren las condiciones ambientales del municipio; Promover la participacin ciudadana para el mejoramiento del medio ambiente, para lo cual promover la creacin de Concejos de Colaboracin Municipal en materia de Proteccin al Ambiente.

IV.

V.

TTULO NOVENO SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO MUNICIPAL Y PROTECCIN CIVIL CAPTULO PRIMERO SEGURIDAD PBLICA ARTCULO 83. El Ayuntamiento procurar los servicios de Seguridad Pblica y Trnsito a travs de las dependencias o estructuras administrativas que al efecto determine en los trminos de la Ley Orgnica del Municipio Libre, del Reglamento de Seguridad Pblica Municipal y los dems ordenamientos que para tal efecto formule. ARTCULO 84.- En materia de Seguridad Pblica el Ayuntamiento cuenta con un Sistema de Polica Intermunicipal, el cual emana del convenio que para tal efecto se celebr el 14 de Julio de 1994, del que son firmantes el Gobierno del Estado y los Municipios de Boca del Ro y de Veracruz, Veracruz.

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ARTCULO 85. La Polica Intermunicipal es una institucin oficial destinada a procurar la tranquilidad y el orden pblico en el territorio del Municipio de Veracruz. Sus funciones son de vigilancia y defensa social y prevencin de los delitos, mediante la aplicacin de medidas adecuadas y concretas para proteger los derechos polticos y sociales de las personas, el desenvolvimiento y la seguridad del municipio impidiendo todo acto que perturbe, ponga en peligro o altere la paz y la tranquilidad social. ARTCULO 86. La Polica Intermunicipal actuar como auxiliar del Ministerio Pblico, de la Polica Judicial y de la Administracin de Justicia, obedeciendo slo mandatos legtimos de investigacin, persecucin, detencin y aprehensin de delincuentes y ejecutar las ordenes de suspensin de obras que se realicen sin licencia o sean peligrosas. ARTCULO 87. La Polica Intermunicipal con facultades propias y como auxiliar de otras autoridades intervendr en materia de seguridad y tranquilidad publica, educacin, ornato, obras pblicas y particulares, obras peligrosas y salubridad pblica, entre otras disposiciones que proceda conforme a derecho. ARTCULO 88. El Ayuntamiento se coordinar con el Gobierno del Estado para la autorizacin de aportacin de armas para la Polica Municipal, de acuerdo con la licencia colectiva que le otorgue la Secretara de la Defensa Nacional al Ejecutivo del Estado. ARTCULO 89. Todos los elementos de la Polica Intermunicipal tanto mandos y tropas, debern portar el uniforme y la placa de identificacin personal cuando se encuentren en servicio y distinguir con los colores propios, logotipo y nmero de identificacin grande y visible en los vehculos que utilicen. ARTCULO 90. La Polica Intermunicipal deber: I. II. III. IV. V. VI. VII. Evitar la ejecucin de hechos que alteren la seguridad y tranquilidad colectiva; Conservar el orden pblico en todos los lugares que temporal o transitoriamente se conviertan en centros de concurrencia; Prevenir siniestro que por su naturaleza pongan en peligro la vida o la seguridad de sus habitantes; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones sobre los animales feroces o perjudiciales, procurando la salubridad, seguridad y tranquilidad pblica; Vigilar las calles y sitios de dominio pblico; Auxiliar a toda persona que se encuentre imposibilitada para moverse por s misma; Atender a quien lo solicite, proporcionando la informacin relativa a los medios de transportes, ubicacin de sitios que desee visitar y en general todos los datos que fuesen necesarios para su seguridad y comodidad; Evitar que los menores de edad asistan a lugares pblicos, en donde se prohba la entrada segn ordenamientos legales; No permitir la prostitucin en la va pblica; Auxiliar a los servidores pblicos debidamente acreditados; Vigilar que en los lugares de la va pblica donde se estn realizando obras que pudieran causar accidentes, se coloquen seales que adviertan la posibilidad de riesgo; Auxiliar a los particulares en su domicilio cuando as lo soliciten; Entre otras que conforme a derecho proceda.

VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

ARTCULO 91. Queda estrictamente prohibido a la Polica Intermunicipal:

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I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.

XI. XII. XIII. XIV. XV.

Maltratar a los detenidos en cualquier momento ya sea en la detencin o aprehensin y en los reclusorios o fuera de ellos, sea cual fuere la falta o delito que se les impute; Practicar cateos sin orden judicial; Desasir a personas detenidas a cambio de recibir ddivas o dinero; Desposeer de sus pertenencias a las personas detenidas; Ejecutar actos que sean constitutivos de delitos an cuando se cumpla una orden superior; Detener a una persona sin causa justificada; Entregar parte de su sueldo o aporte cuotas a sus superiores para obtener un beneficio o en su defecto exigir el superior jerrquico a sus subordinados lo antes mencionado; Valerse de su investidura ante los particulares para obtener un beneficio personal; Coaccionar a los particulares a proporcionarles servicios gratuitos Discriminar en el cumplimientos de sus funciones a persona alguna en funcin de su raza, grupo tnico, religin, sexo, condicin social, preferencia sexual, ideologa poltica, entro otras; Cometer actos de corrupcin o prepotencia; Usar armas cuando sea innecesario; Portar armas no autorizadas por las corporacin; Abordar en vehculos oficiales sin autorizacin a personas ajenas a la corporacin, sin que exista un motivo justificado, salvo que se trate de traslado de detenido; Entre otras que conforme a derecho proceda.

Ser motivo de responsabilidad no poner inmediatamente a disposicin de las autoridades competentes, a los presuntos responsables en la comisin de delitos, faltas o infracciones, as como abocarse por s misma al conocimiento de los hechos delictuosos y a decir lo que corresponda a estas autoridades.

CAPTULO SEGUNDO TRNSITO MUNICIPAL ARTCULO 92. En materia de trnsito, el Ayuntamiento expedir el Reglamento de Trnsito Municipal dentro del cual deber sealarse la dependencia u rgano administrativo que estar facultado para vigilar la circulacin de vehculos, peatones y conductores dentro de la jurisdiccin del municipio o, en su caso, se ajustar a lo dispuesto por la Ley o el Reglamento de Trnsito del Estado. CAPTULO TERCERO PROTECCIN CIVIL ARTCULO 93. El Ayuntamiento expedir el Reglamento Municipal de Proteccin Civil en concordancia con las disposiciones estatales y federales en la materia y con base en el Programa Nacional de Proteccin Civil. ARTCULO 94. En caso de siniestro o desastre, el Ayuntamiento dictar las normas y ejecutar las tareas de prevencin y auxilio necesarias para procurar la seguridad de la poblacin y de los bienes, a travs con el Consejo Municipal para la Proteccin Civil. TTULO DCIMO CAPTULO NICO PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

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ARTCULO 95. Para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de servicios por parte de los particulares se requiere de permiso, licencia o autorizacin, segn sea el caso, que son expedidos por el Ayuntamiento. ARTCULO 96. El permiso, licencia o autorizacin que otorgue la autoridad municipal, da nicamente el derecho al particular de ejercer la actividad especificada en el documento. Dicho documento podr transmitirse o sesionarse mediante autorizacin del Presidente Municipal, observando en todo caso, los requisitos y prohibiciones del reglamento respectivo. ARTCULO 97. Se requiere de permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento para lo siguiente: I. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, o de servicio y para el funcionamiento de instalaciones abiertas al pblico o destinadas a la presentacin de espectculos y diversiones pblicas; Construcciones y uso especfico de suelo; alineacin y nmero oficial; conexiones de agua potable y drenaje; demoliciones y excavaciones; y para la ocupacin temporal de la va pblica con motivo de la realizacin de alguna obra pblica o particular; La realizacin de espectculos y diversiones pblicas; Colocacin de anuncios en la va pblica; Ejercer la prostitucin.

II.

III. IV. V.

ARTCULO 98. Es obligacin del titular del permiso, licencia o autorizacin, tener dicha documentacin a la vista del pblico, as como mostrar a la autoridad municipal competente la documentacin que le sea requerida en relacin con la expedicin de los mismos. ARTCULO 99. Los particulares que se dediquen a dos o ms giros, debern obtener los permisos, licencias o autorizaciones para cada uno de ellos. ARTCULO 100. Ninguna actividad de los particulares podr invadir o estorbar bienes del dominio pblico sin el permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento y el pago de los derechos correspondientes.

ARTCULO 101. Se requiere permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento para la instalacin, clausura o retiro de todo tipo de anuncio en la va pblica. Por anuncio en la va pblica se debe entender todo medio de publicidad que proporcione informacin, orientacin o identifique una marca, producto, evento, servicio. ARTCULO 102. El ejercicio del comercio ambulante requiere de permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento, y slo podr realizarse en las zonas y bajo las condiciones que el reglamento respectivo establezca. ARTCULO 103. Los espectculos y diversiones pblicas deben presentarse en locales que cumplan con los requisitos de seguridad establecidos en el reglamento respectivo; las localidades se vendern conforme al cupo autorizado, y con las tarifas y programas previamente autorizados por el Ayuntamiento. ARTCULO 104. El Ayuntamiento est facultado para realizar en todo tiempo, a travs del Departamento de Proteccin Civil, la supervisin para que los 20

establecimientos abiertos al pblico renan las condiciones necesarias de seguridad contra incendios y siniestros. ARTCULO 105. El Ayuntamiento vigilar, controlar, inspeccionar y fiscalizar la actividad comercial de los particulares.

TTULO UNDCIMO FALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS CAPTULO PRIMERO FALTAS E INFRACCIONES AL BANDO Y REGLAMENTOS MUNICIPALES ARTCULO 106. Se consideran faltas de polica y gobierno, las acciones u omisiones que alteren el orden pblico o afecten la seguridad pblica, realizadas en lugares de uso comn, acceso pblico o libre trnsito, o que tengan efectos en este tipo de lugares; entre las que se encuentran las siguientes: I. II. III. IV. V. Alterar el trnsito vehicular y peatonal; Ofender y agredir a cualquier miembro de la comunidad; Faltar al debido respeto a la autoridad; La prctica de vandalismo que altere las instalaciones y el buen funcionamiento de los servicios pblicos municipales; Alterar el medio ambiente del municipio en cualquier forma, ya sea produciendo ruidos que provoquen molestias o alteren la tranquilidad de las personas, as como arrojar basura en la va pblica, etc.;

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