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Seminario

FuturodelaPlanificacinparalosRiesgosNaturales

DesastresNaturalesyEmergencias:
PlanificacindeTecnologasyPuntosdeAccin

Ivn Ramrez A., PhD Engineer


Business Development Manager ramirez@itochu.cl

Concepcin, Octubre 24 de 2011

Agenda 1. ITOCHU 2. Actividad Ssmica en Chile 3. Acciones y Planificaciones Tecnolgicas Relevantes 4. Reflexiones y Lecciones del 11M (Japn) 5. Conclusiones y Recomendaciones

PerfilCorporativo
Fuente:ITOCHUCorporation,31deMarzode2010

ITOCHU Corporation, es lder en actividades de trading en negocios de importacin/exportacin, desde 1858, con oficinas en todos los continentes. Negocios con productos y soluciones en las reas: Textil, Maquinarias, Tecnologa de Informacin y Comunicaciones, Aeroespacial, Electrnica, Energa, Metales, Minerales, Qumica, Productos Forestales, Mercanca en general, Alimentos, Financiamiento, Bienes Races, Seguros, y Servicios de Logstica, as como la inversin en negocios en Japn y en el extranjero.
Website: http://www.itochu.co.jp/en

ITOCHU Chile

Agenda 1. ITOCHU 2. Actividad Ssmica en Chile 3. Acciones y Planificaciones Tecnolgicas Relevantes 4. Reflexiones y Lecciones del 11M (Japn) 5. Conclusiones y Recomendaciones

ActividadSsmicaenChile Terremoto del 27 de febrero de 2010 (27F): Falta de sistemas, para detectar, comunicar y coordinar oportuna y claramente a la poblacin. Ocurrencia Ssmica en Chile 1570 2011: 108 terremotos de escala superior a 7 Richter (4 terremotos anuales en promedio), y 11 tsunami importantes.

5 Fuente.: Departamento Geofsica de la Universidad de Chile.

EfectosdelTerremoto&Tsunami:27F
Febrero27,2010alas03:34AM

2009

2010

GestinGubernamental RecursosNaturales ProteccinCivil

Energa Carreteras TransporteyCarreteras InfraestructuraCrtica RespuestaaEmergencias Telecomunicaciones


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CALIDADDETELECOMUNICACIONES:CONGESTINyPERDIDAS (SituacionesdeEmergencia)

Agenda 1. ITOCHU 2. Actividad Ssmica en Chile 3. Acciones y Planificaciones Tecnolgicas Relevantes 4. Reflexiones y Lecciones del 11M (Japn) 5. Conclusiones y Recomendaciones

AccionesyPlanificacionesTecnolgicasRelevantes
Emergencias:MinisteriodeInterior ONEMI DiagnsticoReddecomunicacionesdeemergencia Planes,Monitoreo,AnlisisyDifusindeAlerta PDI RedNacionaldeTelecom CarabinerosdeChile RedNacionaldeTelecom(SistemaP25)

ONEMI:TecnologasActuales
DiagnsticoReddeComunicacionesdeEmergencia RedNacionaldecomunicacionesdeemergenciadeONEMI: RedHF(CoordinadaporcadaRegin) RedVHF(IVaVIIIRegin,interconectadas;restooperacinaislada) ServicioSatelital(90terminalesIRIDIUM,aumentandoa150) RedesCompartidas: P25,Bandade860MHz(plandearriendode2frecuencias) Torrente(RedadministrativaparaInterconexin,bajacapacidad) SICOE(RedtroncaldeEjrcito,quedeberserampliada) RadioMicroondasOnemiaSICOE(PlanderespaldodeTorrente)

Diagnstico: Redes con NOC descentralizado, sin flexibilidad Sin estructuras instaladas estandarizadas Falta conectividad nacional Iridium en operacin desde Noviembre de 1998.

Gestin: PlanNacional deProteccin CivildeONEMI


Fuente:http://www.onemi.cl/html/top/top_204.html Decreto N 156 del 12 de marzo de 2002, instrumento indicativo para la gestin integral de proteccin civil que parte del concepto del riesgo como una realidad dinmica y controlable.
Prevencin

Rehabilitacin

Mitigacin

Gestin Integral

Respuesta

Preparacin

Objetivo: Fortalecer el proceso de desarrollo sustentable, mediante el fortalecimiento de las condiciones de seguridad, como factor de mejoramiento de la calidad de vida.

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Fuente:http://www.onemi.cl/html/top/top_204.html
Accequim MINVU CONAMA

PlanesBsicosyReferencialesdeONEMI

Accemar SHOA

Accefor CONAF

Plan Nacional
ONEMI
Accesismo COE Accevol
SERNAGEOMIN

Accin1: PlanMaestro Nacionalde GestinyOperacin

S.I.E ONEMI
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Fuente:http://www.onemi.cl/html/top/top_201.html
Servicio Sismolgico Nacional Servicios de Salud Bomberos de Chile Carabineros de Chile Ministerio de Educacin Direccin General de Aguas (DGA) Ministerio de Obras Pblicas Ministerio de Agricultura Polica de Investigaciones (PDI) Estado Mayor Conjunto (EMDN) Servicio Nacional de Geologa y Minera, SERNAGEOMIN Direccin Meteorolgica de Chile, DMC Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada, SHOA Corporacin Nacional Forestal, CONAF Comisin Nacional del Medio Ambiente Caritas Chile Hogar de Cristo Accin 2: Scouts de Chile Interconexin deRedes Defensa Civil Cruz Roja Federachi Radioclub de Chile

ProteccinCivil:OrganismosdeEmergencia

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SituacindeRedesdeTelecomunicaciones
Principales Redes Pblicas de Telecomunicaciones (Fijas y Mviles)

Principales Redes de Coordinacin Gubernamental


Emergencias

ONEMI

MOP

CONAF

Accin 3: Interoperabilidad y Respaldo delas Redes deEmergencia

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AccionesyPlanificacionesTecnolgicasRelevantes
Emergencias:MinisteriodeTyTelecomunicaciones SUBTEL RedAlertaTemprana RespaldarSistemasdeEnergayTelecom(ACE)

interfaz
ALERTA

Proyecto SATCOM

Sistema Alerta Temprana SAT


Red Mvil

otras
Federacin de Clubes de Radioaficionados de Chile

FEDERACHI

Respaldo de Energa Radioaficionados 14

RespuestaalDesastreenChile:
Onemi Subtel

Compromiso del Gobierno


(SAT)

Plan Estratgico ONEMI SUBTEL Operadores Mviles


(Acuerdo: 17 Mayo 2010)

LEY 20.478
(09 enero 2011) Mensajes Gratis

Sistema de Alerta Temprana


(Operacin: Diciembre 2011) 15 Fuente.: SUBTEL en Colegio Ingenieros (2011)

A L E R T A

Sist.AlertaTemprana:ComunicacinSAT CBC
CBC Cell Broadcast Centre Operador Mvil
Red Mvil

BTS

SAT ONEMI

Red Mvil

Red Mvil

Red Mvil

RedAlerta MediosTerrestres

Red Mvil

Accin4: RespaldodeEmergencia: ComunicacinSatelital?

interfaz
ALERTA

Sistema Alerta Temprana SAT

Red Mvil

Fuente.: SUBTEL en Colegio Ingenieros (2011)

otras

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AccionesyPlanificacionesTecnolgicasRelevantes
Emergencias:MinisteriodeDefensa SHOA BoyasGPS(Tsunamis) MonitoreoyTelecomunicaciones EJRCITO RedTorrente(interconexinconONEMI) EMC ProyectosTerrestres ProyectosSatelitalesInstitucionales SAF ProcesamientodeFotografasAreas ProcesamientodeImgenesSatelitales

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DART:DeepoceanAssessmentandReportingofTsunami

SistemasdeDeteccindeTsunamis

Boya DART I: 2003 (en operacin, a 500km) Boya DART II: 2005 (en proyecto)

Desarrollo & Operacin: NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration) Grabador de la presin del fondo marino (BPR: Bottom Pressure Recorder) DART I, tiene comunicaciones unidireccionales DART II, tiene Comunic. bidireccional

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ProyectodeDiseoAlternativo SistemaactualdeBoyasinstaladasa20 50kmenAltaMar(Japn),conRTKGPS

BoyaGPS

Satlite GPS

20-50 km en Alta Mar RadioComunicaciones

Data Center
ClculoPosicin delaBoya Tsunamies detectado

Estacin Base

DatosdelaBoya recibidosvaradio EstacinRef.GPS


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Cortesa:HitachiZosenCo(Japn)

DiseosegnCaractersticasdelSitio El cuerpo de la boya es pequeo, (dimetro es approx. 1.8 m). Costo de fabricacin e instalacin es bajo comparado con otras soluciones. Boya para observacin con GPS, se disea segn caractersticas de cada sitio. Ejemplo:
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Item Profundidaddelmar Pendientedelfondomarino
AlturadelaOla:H1/3 PerododelaOla:T1/3 Velocidadpromediodelviento(10Minutos):U10 VelocidadCorrientemarina TemperaturadelAire DasconsecutivossinSol CantidaddeRadiacinSolar

BoyaGPS

Valor 37053735 1/101/12 5.65 14.79 8 0.3 15,8 5 1,7 30 450470 Arena,Barro,Piedras,etc.

Unidad m m seg m/seg nudos C das kWh/m /da km MHz


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2

10 DistanciaBoyaEstacinTerrestre 11 BandadeFrecuenciadeRadio 12 Sedimentosdelfondomarino


Cortesa:HitachiZosenCo(Japn)

AccionesyPlanificacionesTecnolgicasRelevantes
Emergencias:MinisteriodeMinera SERNAGEOMIN MonitoreoVolcanes Volcanes Accin 5: Red Sensores Volcnicos en Red Integrada? GPS Data
Anlisisde Resultados

Colecciny Display Anlisis

SismosyDeformacindela CortezaTerrestre
Centro de Control
Anlisis y Coleccin de Datos totalmente Automtico

Red Alta Densidad

IP-VPN

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RedIntegradafrenteaDesastres
MarEspacio

Tsunamis
Boya Observacin de Deformacin de la corteza submarina

Monitoreo Vapor de Agua

Terremotos
Monitoreo de grandes estructuras

Vehculo con movimiento a baja velocidad

GEONET Monitoreo de Deformacin Corteza Terrestre y Submarina

Monitoreo del Movimiento de Tierras

Monitoreo Volcnico

VRS-RTK Survey

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AccionesyPlanificacionesTecnolgicasRelevantes
Emergencias:MinisteriodeEconoma ACE (AgenciaChilenadelEspacio) AplicacionesImgenessatelitales(SSOT) PrefactibilidadComunicacinSatelital(SATCOM) SSOT:2007 2011 Estudios,FabricacinyAplicaciones SATCOM:2010 2011 PrefactibilidadyDemanda

SATCOM:2012 2015??? RespaldodeComunicacionesEmergencia Accin 6: Factibilidad, Ingeniera, Desarrollo?

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Cortesa:AgenciaChilenadelEspacio(ACE)

SSOT:PrincipalesAplicaciones
Turismo Acuicultura Minera Alimentacin Agricultura

Desastres Naturales

Glaciologa

Energa

SSOT

Hidrologa

Forestal

Medio Ambiente

Planificacin Territorial

Martimas

Cartografa

Ciencias Atmosfricas

24 Cortesa:AgenciaChilenadelEspacio(ACE)

RedSatelitalIntegraldeEmergencia(SATCOM)
(2012 2015???)
Fase Planificacin Fase 1
SATCOM

Fase 2

Fase 3

Banda Ku
Control Center (Backup)
Nuevo Operador

Banda Ka

Control Center (Main Hub)

Palacio Presidencial

Heli-sat & ESV

Ministerios

Banda C
Broadcast

Internacional

FF.AA. Y Orden

Sector Privado Sector Gobierno


Sensores Volcnicos Sensores Terrestres Sensores Marinos Telecom Gas y Energa Servicios Radiodifusores

Cortesa:ITOCHUChile

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AccionesyPlanificacionesTecnolgicasRelevantes
Emergencias:OtrosMinisterios

MIN. OBRAS PUBLICAS


UnidaddeEmergenciaVial

MIN. SALUD
ReddeTelecomunicaciones

GPS Data Puentes

Anlisisde Resultados

MIN. EDUCACION
BrechaDigital

Coleccin yAnlisis

Display

MINVU
PlanificacinTerritorial

Represas

SOLUCIONES INTERESANTES

Disminucin del Riesgo Proyectos importantes en varios Ministerios !!


Accin7: CrecimientoAisladoy Asistmico. MultiplesInversiones.

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BandaAnchaparaTodos
BrechaDigital

LograrsimilarpenetracindebandaanchaquelamediadelaOECD Pasar del40%a>70%de penetracin enhogares 100%colegiosconectados aaltavelocidad Alcanzarel100%de empresas Pasardel13%a>33%de penetracinenpersonas
Fuente:SubsecretaradeTelecomunicaciones(2011) 27

NuevasAplicacionesparaCerrarBrechaDigital
DemandanAccesosdeCalidad

Ministerios Educacin,TyT,Otros

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Agenda 1. ITOCHU 2. Actividad Ssmica en Chile 3. Acciones y Planificaciones Tecnolgicas Relevantes 4. Reflexiones y Lecciones del 11M (Japn) 5. Conclusiones y Recomendaciones

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ReflexionesyLeccionesdel11M(Japn) Japn: Mundialmente es el mejor preparado frente a Desastres.

Quefall?

Fuente: http://www.igepn.edu.ec/index.php/recursos/noticias/item/379-sistemas-de-alerta-de-tsunami-las-lecciones-de-jap%C3%B3n.html

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FallasdeAlertaTemprana Fallas de Alerta Temprana: Incredulidad de la MAGNITUD del desastre Malecn de proteccin de 3 m en la zona, y olas de ms de 10 m. Dbil elaboracin de Mapas de Inundaciones. Mejor preparacin de Planes de Evacuacin para la poblacin, con edificios y sitios de evacuacin de mayor altura.

Green belt in Rikuzen-Takada city

Kisei District (Nishiki Tower)

Seawall in Okushiri Island

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AciertosyPreparacin Comunidad resiliente: Capacidad de recuperacin, respaldo de Agua, Planes de Emergencia integrales, Sitios protegidos, etc Sistemas resilientes: Sistemas de respaldo en todo: Comunicaciones, Energa, Transporte, Atencin Mdica, etc).
SistemasdeAlertaTemprana&Rescate(Japn)

ReddeRespaldoSatelital

15Boyas enRed RedSismolgicaNacional

Cortesa:ITOCHUChile

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AccionesparaReducirRiesgosyDaos
EmergenciasyDesastresNaturales

Rpidaevacuacin:esnecesariaparasalvarvidashumanas. BuenasherramientasHW/SW:paraapoyarlaevacuacin: SistemasdeAlertaTemprana,RescateyRecuperacin Refugios preparadosadecuadamente Educacin paraprepararalapoblacin

Estimacin Tamao del Desastre Pronsticos del Desastre Estimacin Dao del Desastre
Fuente:Dr.TakashiTOMITA JICAShortTermExpertonTsunamiAnalysis(2011) 33

Agenda 1. ITOCHU 2. Actividad Ssmica en Chile 3. Acciones y Planificaciones Tecnolgicas Relevantes 4. Reflexiones y Lecciones del 11M (Japn) 5. Conclusiones y Recomendaciones

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Conclusiones
Dadas las experiencias de Desastres Naturales en el Pas y en el mundo, se necesita con urgencia, desarrollar las ACCIONES sealadas: Planes Maestros de Gestin y Operacin (Interoperatividad). Respaldo de Redes Terrestres con Visin de Futuro (Sistmica). Planificacin a Corto, Mediano y Largo Plazo (Emergencias, Seguridad y Desarrollo Econmico del Pas).

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CondicionesparaDesarrollarAcciones

Coordinacin delasiniciativasdispersas, parallegaramejoresresultados. Factoresquedefinenel xitodelacoordinacin: LiderazgoyVoluntadPoltica(LargoPlazo) ProcesodeAprendizaje(CooperacinInt`l) CoordinacinyDistribucindelPresupuesto!!


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Recomendaciones
Incorporar soluciones para Deteccin y Alerta de Terremotos, Tsunamis, Incendios Forestales, Inundaciones, Activacin

Volcnica, entre otras. No Reinventar soluciones que ya estn operativas con xito en el Mundo. Unificar Voluntad Poltica y ms Actores con inters en la Seguridad del Pas. Considerar iniciativas como PROYECTOS DE ESTADO (largo plazo).
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Informaciones

ITOCHU Chile
Information & Communication Technology Division

SantiagoHeadOffice:
Av.ElBosqueSur130,Piso10 LasCondes,Santiago,Chile Phone:(562)2109213 URL:http//:www.itochu.co.jp/en Ivan RAMIREZ,PhD Engineer BusinessDevelopment Manager email:ramirez@itochu.cl
Colaborador de: Miembro de:

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