UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA - CHILE Direccin de Graduados Facultad de Educacin y Ciencias Humanas

EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE UNIDADES EDUCATIVAS Y LA PUESTA EN MARCHA DE LA REFORMA EDUCATIVA.

Mailing Rivera Lam Tesista

Alvaro Valenzuela Fuenzalida Profesor Patrocinante

Tesis para optar al grado acadmico de Magister en Educacin con Mencin en Gestin Educacional.

Antofagasta - Noviembre de 2000

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UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA - CHILE Direccin de Graduados Facultad de Educacin y Ciencias Humanas

EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE UNIDADES EDUCATIVAS Y LA PUESTA EN MARCHA DE LA REFORMA EDUCATIVA.

Mailing Rivera Lam Tesista

Alvaro Valenzuela Fuenzalida Profesor Patrocinante

Tesis para optar al grado acadmico de Magister en Educacin con Mencin en Gestin Educacional.

Antofagasta - Noviembre de 2000

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NDICE Pgina Indice I. II. III. Resumen Introduccin Marco Terico 3 8 9 11 11 12 13 17 18 18 20 21 27

1. Organizacin educativa 2. Clima Organizacional 3. Teora de Clima Organizacional de Rensis Likert 4. Instrumentos de diagnstico de Clima Organizacional. 5. La Reforma educacional Chilena. 5.1 El sistema escolar chileno 5.2 Del mejoramiento de la equidad y la calidad a la Reforma Educativa. 5.3 La poltica educacional 1990-1998. IV. Metodologa.

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V.

Resultados.

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1. Liceo Jos Santos Ossa. 1.1. Resultados del Test Perfil de una escuela en el Liceo Jos Santos Ossa. 1.2. Anlisis de los resultados del Cuestionario Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa. 1.2.1. Nuevo Marco curricular. 1.2.2. Fortalecimiento de la profesin docente. 1.2.3. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo. 1.2.4. Jornada Escolar Completa. 1.2.5. Autoevaluacin de la organizacin con respecto a la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. 1.3. Correlacin del Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa. 2. Colegio Antonio Rendic. 2.1. Resultados del Test Perfil de una escuela en el Colegio Antonio Rendic. 2.2. Anlisis de los resultados del Cuestionario Puesta en Marcha de la

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Reforma Educativa. 2.2.1. Nuevo Marco curricular. 2.2.2. Fortalecimiento de la profesin docente. 2.2.3. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo. 2.2.4. Jornada Escolar Completa. 2.2.5. Autoevaluacin de la organizacin con respecto a la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. 2.3 Correlacin del Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic. 3. Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en las Unidades Educativas analizadas. VI. VII. VIII. Conclusiones. Bibliografa. Anexos. 57 61 63 97 98 55 53 48 49 50 51 52

Dedicatoria Agradecimientos

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INDICE DE ANEXOS

1. Anexo N 1. Test Perfil de una escuela 2. Anexo N 2. Tabulacin Test Perfil de un Colegio 3. Anexo N3. Validacin Cuestionario REM 4. Anexo N4. Cuestionario REM 5. Anexo N5 Tabulacin Cuestionario REM 6. Anexo N6. Tabla N 01. Resultados del Cuestionario Perfil de un colegio en el Liceo Jos Santos Ossa 7. Anexo N 7. Tabla N 02. Desglose de la evaluacin Nuevo Marco Curricular en el Liceo Jos Santos Ossa 8. Anexo N 8. Tabla N 03. Desglose de la evaluacin del Fortalecimiento de la profesin docente en el Liceo Jos Santos Ossa 9. Anexo N 9. Tabla N 04. Desglose de la evaluacin de la

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implementacin de Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo en el Liceo Jos Santos Ossa 10. Anexo N 10. Tabla N 05 Desglose de la evaluacin de la 86

implementacin de la Jornada Escolar Completa en el Liceo Jos Santos Ossa. 11. Anexo N 11. Tabla N 06. Desglose de la Autoevaluacin Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa. 87

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12. Anexo N 12 Tabla N 07 Resultados del Cuestionario Perfil de un colegio en el Colegio Antonio Rendic 13. Anexo N 13. Tabla N 08. Desglose de la evaluacin Nuevo Marco Curricular en el Colegio Antonio Rendic 14. Anexo N 14. Tabla N 09. Desglose de la evaluacin del Fortalecimiento de la profesin docente en el Colegio Antonio Rendic 15. Anexo N 15. Tabla N10. Desglose de la evaluacin de la implementacin de Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo en el Colegio Antonio Rendic 16. Anexo N 16. Tabla N 11. Desglose de la evaluacin de la implementacin de la Jornada Escolar Completa 17. Anexo N 17. Tabla N 12. Desglose de la Autoevaluacin Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic 18. Anexo N 18. Tabla N 13. Correlacin Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa 19. Anexo N 19. Tabla N 14. Correlacin Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic.

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I.

RESUMEN

El Clima Organizacional de un grupo social es una variable mediadora entre los propsitos y los logros del mismo grupo. En el contexto educativo significa que entre lo que se planifica (objetivos, metas, fines) en una unidad educativa y lo que se logra (metas institucionales, rendimiento) hay una distancia que no se llena por la mera accin de instancias separadas sino por la interaccin de muchas variables que en cuanto percibidas por los actores sociales dan origen a "climas". En nuestro pas nos encontramos en el proceso Puesta en marcha de la Reforma Educativa, esto significa que los programas de estudio, las metodologas, los recursos materiales y humanos estn recibiendo un impulso renovador de acuerdo al nuevo modelo educativo. Este proceso denominado por el Ministerio de Educacin "la Reforma en Marcha" tiene el campo de accin primordial en las unidades educativas de nuestro pas y cada unidad educativa es una organizacin con un clima determinado. Por esta razn nos parece fundamental medir los climas organizacionales en las escuelas para determinar en qu medida las interacciones favorecen o perjudican la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. La contribucin que har esta investigacin se basa en la descripcin del Clima Organizacional escolar, en una muestra de colegios de Antofagasta, cuando han transcurrido diez aos desde que se promulgara la LOCE (Ley Orgnica Constitucional de Enseanza) que constituye el contexto de la actual Reforma Educativa en Chile. Contina con el aporte de las anteriores investigaciones descriptivas que han utilizado el test de Likert (adaptacin del Dr. Alvaro Valenzuela, 1987), en trabajos de Administracin educacional en la Universidad Catlica del Norte (1989) y en la Universidad de Antofagasta (1992); ya que esta medicin permite identificar varios elementos de gestin educativa como, por ejemplo, trabajo en equipo y liderazgo, estrategias decisivas en el xito de la implementacin de la Reforma Educativa.

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II.

INTRODUCCIN

Son variados los factores que influyen en cualquier Clima Organizacional y tambin variadas las diversas actuaciones de los profesores y directivos de un colegio. Por eso, la actitud o el accionar de los profesores y directivos puede ser negativa o problemtica debido al Clima Organizacional desarrollado, si ste es incongruente con los principios que sustenta la educacin; o positiva y no presentar problemas, realizando su tarea con gusto y abnegacin. Sin embargo, tales posiciones pueden verse afectadas en su interior por el medioambiente global en que se encuentran insertos. Debemos considerar adems que las influencias de la sociedad sobre el Clima Organizacional se modifican a travs del tiempo como resultado de la mayor cantidad de conocimientos, la diversidad de la fuerza de trabajo, los adelantos tecnolgicos, la legislacin laboral, las normas gubernamentales y el crecimiento de las organizaciones. El Clima Organizacional enfoca la base de la organizacin, las personas que la integran y cmo perciben la organizacin (Robbins, 1991). Englobando todas las dimensiones organizacionales en el contexto escolar: congruencia de objetivos y valores compartidos, rol del director como constructor y sostenedor de la cultura, relaciones profesionales entre profesores, identidad institucional, administracin de smbolos y sistemas de retroalimentacin adecuados. Describir el Clima Organizacional permitir obtener informacin relevante con respecto a las relaciones entre procesos que se establecen al interior de las unidades educativas como, por ejemplo, las condiciones en que se est implementando la gestin participativa. sta es una de las reas fundamentales de trabajo para el xito de la Reforma Educativa. Esta investigacin se realizar centrndose en algunas de estas variables, directamente relacionadas con la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa, e intenta dar respuesta a la significativa pregunta de investigacin: -9-

Existe correlacin entre el Clima Organizacional de las unidades educativas y la Puesta en marcha de la actual Reforma Educativa en esas mismas unidades educativas? Los objetivos de la investigacin, por lo tanto, son los siguientes: 1. Describir el Clima Organizacional en dos unidades educativas de Antofagasta. 2. Describir el estado de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en esas dos unidades educativas. 3. Correlacionar el Clima Organizacional de cada unidad educativa con la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. La Tesis que desarrollaremos a continuacin se compone de los siguientes captulos: Resumen, Introduccin, Marco Terico, Metodologa y Resultados. Nos parece importante sealar que los resultados de nuestro trabajo deben abordarse con cautela dada la pequea magnitud de la muestra investigada.

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III.

MARCO TERICO

1. Organizacin educativa

Todas las organizaciones tienen una estructura que las distingue o que debiera hacerlo. Lo anterior tiene sentido en la educacin chilena puesto que muchos establecimientos pblicos mantienen una estructura heredada de los tiempos en que todos pertenecan al Estado. Toda la estructura organizativa de la escuela o liceo, de nivel, de curso, etc., no tiene otro sentido que favorecer la existencia y el desarrollo de los grupos o, mejor an, de los equipos de trabajo que, conectados entre s, den lugar a una comunidad vertebrada en su interior con toda la comunidad social. En el contexto escolar, la cultura organizacional de un colegio da origen a cierto Clima Organizacional y por ende a una determinada cultura organizacional1. Por lo tanto la Cultura Organizacional es una variable que modela las conductas tanto en los profesores como en directivos, es decir, que las prcticas habituales desarrolladas dentro y fuera de la sala de clases, influyen en la calidad de la interaccin de la escuela (Smey - Richman, 1991). La adecuada administracin de la Cultura Organizacional se constituye en un elemento unificador de las prcticas pedaggicas de los educadores favoreciendo el logro de los objetivos que la unidad educativa se propone (Osborne, 1992). La sensacin de pertenencia en profesores y alumnos generada por la cultura del colegio, los

Concepto de Cultura Organizacional. Ver pgina siguiente.

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compromete respecto a los resultados del establecimiento y el xito de los proyectos que emprenden (Mells, 1994). La congruencia en los objetivos de la escuela, especialmente, respecto de la calidad de los procesos de enseanza-aprendizaje, el rol del director como lder que maneja la simbologa asociada con la cultura organizacional de la escuela, las expectativas de rendimiento de los profesores y alumnos, las relaciones positivas tanto internas del establecimiento como con el exterior, son algunas de las caractersticas de un establecimiento de la que la Cultura Organizacional propicia un servicio educacional de calidad. Se ha postulado que, ms que los diferentes modelos de cultura, tomado el trmino en un sentido amplio, que puedan existir en los distintos colegios, es la fuerza de su cultura organizacional la que determina el xito acadmico de ellos. 2Ahora bien, una de las formas como se hace presente la Cultura Organizacional es a travs del Clima Organizacional. Es preciso, por lo tanto, referirnos a este constructo.

2. Clima Organizacional Una definicin sinttica del concepto de Clima Organizacional -considerando que existen diversas definiciones- es la siguiente: "El Clima organizacional es el conjunto de variables, como ambiente fsico, estructura, ambiente social,

comportamiento organizacional y caractersticas de sus miembros, que ofrecen una

La fuerza de la cultura escolar se ha correlacionado positivamente con los

puntajes obtenidos en evaluaciones nacionales de rendimiento escolar.

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visin global de la organizacin" (Rodrguez, 1995). Estas variables se refieren a los siguientes aspectos: a) Ambiente fsico: el espacio fsico con que cuenta la organizacin, condiciones de ruido, calor, contaminacin, instalaciones, maquinarias, etc. b) Estructura: tamao de la organizacin, estructura formal, estilo de direccin, etc. c) Ambiente social: compaerismo, conflictos entre personas o departamentos, comunicaciones, etc. d) Caractersticas personales de sus miembros como actitudes, aptitudes, motivaciones, expectativas, etc. e) Comportamiento organizacional: productividad, ausentismo, rotacin,

satisfaccin laboral, tensiones y estrs. Debemos insistir en que existen otras definiciones de Clima Organizacional y que hemos presentado una de ellas a manera de sntesis.3 3. Teora de Clima Organizacional de Rensis Likert El Clima Organizacional que existe al interior de un establecimiento educacional no se puede separar del clima que existe fuera de l, en el barrio, en la comunidad o en la
Dentro de la amplia gama de estudios sobre Clima Organizacional pueden encontrarse varias tipologas de trabajos: a)Estudios en funcin de variables fsicas, Osmond (1957), Craik (1970), Haslow y Mintz (1956); b) Estudio de la estructura organizacional, considerando variables como: tamao, complejidad, remuneraciones, rotacin de personal, densidad de la poblacin. Porter y Lawlewr (1965), Astin (1969), Barker y Gump (1964); c) Estudios basados en las caractersticas de los sujetos, tales como: edad, nivel socioeconmico,, ideologa poltica, etc. Astin y Holland (1961), Pace (1964), Clark y Trow (1966); d) Estudios basados en caractersticas psico-sociales y organizacionales del Clima. Es decir, estudios basados en el anlisis de la interaccin de las personas con las variables organizacionales, en tanto conocidas y vivenciadas, Owens (1970), Halpin y Croft (1962), Fox, Borron y Schmuck (1966), Rogers (1980); Finalmente estudios realizados desde el paradigma skineriano de la Teora de Refuerzo. (Valenzuela, 2000).
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organizacin mayor de la cual ste depende. La realidad es que en cuanto "sistema abierto", un colegio, un curso, etc., est en permanente comunicacin con el medio, recibiendo y entregando. De manera que el "clima externo" influye decisivamente en el "clima interno". Tocamos aqu un punto clave, por lo tanto, la determinacin de la "unidad de anlisis" y su posibilidad de crear un clima con relativa "autonoma" respecto del macrosistema. Interrogantes que se pueden formular al respecto son: qu puede hacer un director con su escuela si el ambiente del barrio es muy negativo?, Cmo generar un clima positivo superando el entorno externo? Y qu puede hacer un director en particular con sus profesores, si est situado en una corporacin, departamento municipal caracterizado por un clima negativo?. En este trabajo hemos decidido trabajar con la teora de Rensis Likert porque este autor ha desarrollado un trmino que da cuenta del fenmeno "efecto cascada". La imagen es til y nos da una idea de cmo el desempeo del lder, las estructuras y polticas provocan un clima, en un determinado nivel organizacional, que se convierte en la entrada del siguiente nivel, condicionando, a su vez, la accin del liderato y las estructuras. De este modo se da una suerte de "reproduccin" de los sistemas, al modo como un organismo produce sus iguales en la especie y se prolonga en el tiempo (Likert, 1965). Es muy difcil lograr cambios significativos en un nivel, en estas condiciones, pero es preciso intentarlo. Siempre habr una posibilidad de poner orden en la propia pieza, aun cuando no se pueda lograr el orden de toda la casa. Tal vez el efecto de "demostracin" de lo logrado, permita iniciar cambios en los niveles superiores y/o externos. Por esta razn nos interesa describir el Clima Organizacional de unidades educativas de Antofagasta en las condiciones en que se implementa la actual Reforma Educativa chilena. Rensis Likert sostiene que en la percepcin del clima de una organizacin influyen variables tales como la estructura de la organizacin y su administracin, las

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reglas y normas, la toma de decisiones, etc. Estas son variables causales. Otro grupo de variables son intervinientes y en ellas se incluyen las motivaciones, las actitudes, la comunicacin. Finalmente, Likert indica que las variables finales son dependientes de las dos anteriores y se refieren a los resultados obtenidos por la organizacin. En ellas se incluyen la productividad, las ganancias y las prdidas logradas por la organizacin. Estos tres tipos de variables influyen en la percepcin del clima, por parte de los miembros de una organizacin. Para Likert es importante que se trate la percepcin del clima, ms que del clima en s, por cuanto l sostiene que los comportamientos y actitudes de las personas son una resultante de sus percepciones de la situacin y no de una pretendida situacin objetiva. A partir de la diferente magnitud de las variables, Likert llega a tipificar cuatro tipos de sistemas organizacionales, cada uno de ellos con un clima particular. Estos son: 1) Sistema I: Autoritario. Este sistema se caracteriza por la desconfianza. Las decisiones son adoptadas en la cumbre de la organizacin y desde all se difunden siguiendo una lnea altamente burocratizada de conducto regular. Los procesos de control se encuentran tambin centralizados y formalizados. El clima en este tipo de organizaciones es de desconfianza, temor e inseguridad generalizados. 2) Sistema II: Paternalista. En esta categora organizacional, las decisiones son tambin adoptadas en los escalones superiores de la organizacin. Tambin en este sistema se centraliza el control, pero en l hay una mayor delegacin que en el sistema I. El tipo de relaciones caracterstico de este sistema es paternalista, con autoridades que tienen todo el poder, pero conceden ciertas facilidades a sus subordinados, enmarcadas en lmites de cierta flexibilidad. El clima de este tipo de sistema organizacional se basa en relaciones de confianza condescendiente desde la cumbre hacia la base y la dependencia desde la base hacia la cspide jerrquica. Para los subordinados, el clima parece ser estable y estructurado y sus necesidades sociales

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parecen estar cubiertas, en la medida que se respeten las reglas del juego establecidas en la cumbre. 3) Sistema III: Consultivo. Este es un sistema organizacional en que existe un mayor grado de descentralizacin y delegacin de las decisiones. Se mantiene un esquema jerrquico, pero las decisiones especficas son adoptadas por escalones medios e inferiores. El clima de esta clase de organizaciones es de confianza y hay niveles altos de responsabilidad. 4) Sistema IV: Participativo. Este sistema se caracteriza porque el proceso de toma de decisiones no se encuentra centralizado, sino distribuido en diferentes lugares de la organizacin. Las comunicaciones son tanto verticales como horizontales, generndose una participacin grupal. El clima de este tipo de organizacin es de confianza y se logran altos niveles de compromiso de los trabajadores con la organizacin y sus objetivos. Las relaciones entre la direccin y los trabajadores son buenas y reina la confianza en los diferentes sectores de la organizacin. "El Clima Organizacional es un objeto de estudio complejo, pero al mismo tiempo desafiante e importante. Desde el momento en que la actividad educativa supone la interaccin de personas, cada una de ellas, con sus valores, emociones, necesidades, conocimientos y experiencias previas, necesariamente se genera una atmsfera que hemos llamado clima. El Clima es producido por esa interaccin entre personas, cosas y tecnologa, pero al mismo tiempo moldea y dirige a esas personas. Desde el momento en que la educacin es un intento por colaborar al crecimiento de las personas, en su integralidad, es claro que el clima es asunto de mayor inters y preocupacin. Para efectos de una Organizacin, no slo eficaz, eficiente, sino significativa y respondente a las necesidades de las personas y de la sociedad en su conjunto, es preciso

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formar a los futuros Directores o conductores, en esta dimensin de la vida de las organizaciones". (Valenzuela, 2000).

4. Instrumentos de diagnstico de Clima Organizacional. A pesar de la complejidad del concepto Clima Organizacional es posible elaborar un diagnstico a partir de cuestionarios estandarizados en que se pregunta a los miembros de la organizacin por sus percepciones respecto a todas o algunas variables que lo influyen. Las dimensiones ms frecuentes son las que se refieren a: Estructura de la organizacin, relaciones humanas, recompensas, reconocimiento y autonoma. El cuestionario de Rensis Likert considera las siguientes dimensiones: 1) Estilo de autoridad: forma en que se aplica el poder dentro de la organizacin. 2) Esquemas motivacionales: mtodos de motivacin utilizados en la organizacin. 3) Comunicaciones: formas que adopta la comunicacin en la organizacin y estilos comunicacionales preferidos. 4) Procesos de influencia: mtodos utilizados en la organizacin para obtener adhesin a las metas y objetivos de la organizacin. 5) Procesos de toma de decisiones: forma del proceso decisional, criterios de pertinencia de las informaciones utilizadas en l, criterios de decisin y distribucin de las tareas decisionales y de ejecucin. 6) Procesos de planificacin: modos de determinacin de los objetivos y de los pasos para lograrlos.

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7) Objetivos de rendimiento y perfeccionamiento: Mtodos utilizados para definir estos objetivos y grados de adecuacin percibidos entre los objetivos as definidos y lo deseado por los miembros de la organizacin. La mayora de los cuestionarios de Clima Organizacional estn construidos sobre la base de preguntas cerradas en que se pide a los encuestados que evalen el clima de la organizacin en trminos de la situacin actual y de la situacin que consideraran ideal al respecto. Con esta doble evaluacin se consigue conocer tanto el estado actual, como la distancia que se estima existe entre este estado actual y el que idealmente se deseara. Pero ese no es el caso del cuestionario desarrollado por Rensis Likert, ya que ste indaga acerca de la situacin actual y presente.

5. La Reforma Educativa Chilena4 5.1 El sistema escolar chileno El sistema escolar chileno est organizado en un Nivel Bsico de ocho aos de educacin obligatoria que atiende al grupo de edad entre 6 y 13 aos de edad y un Nivel Medio, no obligatorio, de cuatro aos de duracin, que atiende al grupo de edad entre 14 y 17 aos en dos modalidades: una definida por el carcter general de su curriculum (humanstico-cientfico) y otra de tipo vocacional (tcnico-profesional) que prepara para la insercin en el trabajo. El sistema de educacin preescolar atiende a la niez de 0 a 6 aos a travs de una diversidad de instituciones tanto pblicas como privadas, no tiene carcter obligatorio y su cobertura en 1996 alcanz al 24%. Su matrcula se concentra en el grupo etreo de 5 aos, donde la cobertura en 1996 fue de 51%.

La Reforma Educacional Chilena de los autores: Juan Eduardo Garca Huidobro, Director de la Divisin de Educacin General del Ministerio de Educacin y Cristian Cox, Coordinador de la Unidad de Curriculum y Evaluacin y del Programa MECE; y otros. El texto que se presenta a continuacin entre la pgina 18 y 25 recurre en forma libre y a veces textual a esta fuente.

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La matrcula total del sistema escolar -niveles bsico y medio- alcanz 2.89 millones de estudiantes en 1996: 2.18 millones en bsica, con un 95% de cobertura en el grupo 6 a 13 aos, y 709.207 estudiantes en media, con 80% de cobertura en el grupo 14 a 17 aos. El sistema es atendido por 129.000 profesores, en aproximadamente 10.000 establecimientos de educacin primaria y 1600 de secundaria. Administrativamente hay tres modalidades de establecimiento financiados por el estado: la educacin municipal, los particulares subvencionados y los estatales administrados por corporaciones, que atienden aproximadamente al 92% de la matrcula; el resto de la matrcula corresponde a la educacin pagada. Las distintas categoras tienen los tamaos siguientes en trminos de matrcula de 1996:5 Tabla N 1. Porcentaje de establecimientos educativos de acuerdo a su financiamiento.

Educacin Municipal Educacin particular subvencionada Corporaciones Educacin pagada

Fuente: La Reforma Educacional Chilena, 1999.

57.1% 32.7% 1.8% 8.3%

La cobertura en el ao 1999 fue: Tabla N 2. Matrcula Nios por Dependencia. Ao 1999

Tipo de Municipal Particular Particular Pagado Corporaciones Subvencionado Privadas Total Total Total Total 132119 95207 47261 0 17455 28502 92 0 1318389 806514 180345 211 399028 272104 78893 53807 1866991 1202327 306591 54018 : Unidad de Estadstica, Secretara Regional Ministerial : 8/11/1999 Total 274587 46049 2305459 803832 3429927

Enseanza PRE-BASICA ESPECIAL TOTAL BASICA TOTAL MEDIA TOTAL GENERAL Fuente Fecha Emisin

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5.2 Del mejoramiento de la equidad y calidad a la Reforma Educativa. El propsito central de la actual poltica educacional es contribuir a mejorar en forma sustantiva la calidad de los aprendizajes de los alumnos y alumnas que asisten a la educacin escolar y la equidad de su distribucin, ampliando las oportunidades educativas de los nios y jvenes de los grupos ms pobres. Si en el pasado el Estado centr su esfuerzo en construir el sistema educativo y asegurar que los nios chilenos asistieran a la escuela, actualmente y hacia adelante la responsabilidad estatal estar puesta en garantizar que los nios aprendan en la escuela las competencias intelectuales y morales que requieren para vivir en sociedad. (Cox y Lemaitre: 1999, 7).

5.3 La poltica educacional 1990-1998.

La prioridad asignada a la educacin por el actual Gobierno (1994) y el conjunto de iniciativas en los ltimos tres aos (1996-1998), se han sumado a las medidas y programas desarrollados por la administracin del presidente Aylwin (1990-1993), para concretar esta orientacin, darle globalidad y producir la actual Reforma Educativa.

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Tabla N 3. La poltica educacional 1990-1998 Aos 1990-1991 Polticas Programa de las 900 escuelas y programa piloto del Programa Educacin Bsica Rural. Estatuto docente Programa MECE bsica Enriquecimiento y funcionamiento escuelas Renovacin pedaggica PMES Prioridad a la educacin Programa MECE Media Inicio expansin enlaces Inicia Reforma Curricular Inicio Jornada Escolar Completa Programa Especial Educacin Profesionalizacin docentes Proyecto Montegrande

1992-1993

1994-1995

1996-1998

Fuente: La Reforma Educacional Chilena, 1999.

En Marzo de 1990 nace el Programa de las 900 escuelas que ha estado orientado a apoyar al 10% de escuelas bsicas de menor rendimiento para lograr que en ellas todos los nios del primer ciclo de enseanza bsica accedan al dominio de las destrezas culturales de base: lectura, escritura, matemtica elemental que es el fundamento de los restantes aprendizajes. En Julio de 1991 se promulg el Estatuto de los Profesionales de la Educacin (Estatuto Docente) que redefine el rgimen laboral de los profesores, traspasndolos desde el Cdigo del Trabajo, que rige las actividades privadas, a un estatuto especial, que establece una regulacin nacional de sus condiciones de empleo (jornadas de trabajo, horarios mximos, rgimen de vacaciones), una estructura comn y mejorada de remuneraciones, un sistema de bonificaciones o asignaciones y condiciones de alta estabilidad en el cargo. El Estatuto se aplica en forma plena a los profesores de los

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municipios, pero fij una remuneracin bsica mnima nacional que obliga tambin a los privados. La promulgacin del Estatuto Docente y la implementacin de los acuerdos que le han seguido (Ley 19.410 de 1995 y Ley 19.504 de 1997) han involucrado un sustancial mejoramiento de las remuneraciones reales de los profesores; entre 1990 e inicios de 1998 las remuneraciones de este sector se incrementaron en cerca de un 125% para quienes ingresan y en un 121% para un docente con 20 aos de servicio. Adems la Ley 19.410 de 1995 incorpor algunas medidas para hacer ms flexibles las normas del Estatuto sobre movilidad de la planta docente y para hacer pesar en las remuneraciones la calidad de los desempeos de las escuelas y liceos. En los mismos aos se prepar una intervencin de ms amplitud, el Programa de Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educacin Bsica (MECE Bsica) para enriquecer toda la educacin prebsica y bsica, que se desarroll desde 1992 hasta 1997, y afectar la calidad de las condiciones, procesos y resultados de jardines escolares y escuelas, mediante una combinacin de inversiones en insumos materiales dirigidos directamente a los contextos de aprendizaje de todo el sistema subvencionado, con innovaciones en el proceso educativo. El programa MECE Bsica permiti ampliar a toda la educacin subvencionada varios de los beneficios materiales que ya haba iniciado el Programa de 900 escuelas para las escuelas de mayor riesgo. Adems organiz tres programas de acciones mayores: El Programa MECE Rural orientado a atender cerca de 3.300 escuelas que abord el aislamiento profesional de los profesores y profesoras; y la inadecuacin de la actual oferta curricular y pedaggica para proveer formas de enseanza relevantes al medio rural y adecuadas a la situacin de aulas de multigrado. La creacin de un fondo para el financiamiento de Proyectos de Mejoramiento Educativo (PME) elaborados por las propias escuelas. Con esto se buscaba la

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activacin de las capacidades de creacin y autonoma pedaggica de los profesores y un cambio en la cultura organizacional de las escuelas. Los PME se visualizan como una ocasin, para generar en cada escuela, un trabajo cooperativo orientado al logro de resultados mediante el mejoramiento de las prcticas pedaggicas y la produccin de respuestas educativas acordes a las necesidades y caractersticas de su medio. Los Proyectos de las escuelas deben tener como objetivos especficos elevar los niveles de aprendizaje en alguna o varias de las reas fundamentales del curriculum (lenguaje oral y escrito, matemticas, ciencias naturales y ciencias sociales), pero con relacin a cmo lograrlo cada grupo tiene completa autonoma. La escuela que se adjudica un PME se hace acreedora a un monto de recursos que es funcin de la matrcula, de un valor promedio de US. $ 6.000 y a un Paquete de Apoyo Didctico (televisor, vdeo, microscopio, etc.). En cinco concursos anuales, (1992-1996), se han presentado siete mil quinientos proyectos, de los cuales el MINEDUC ha seleccionado y financiado 3.655 (los que implican 62.875 profesores y 1.347.651 alumnos beneficiados). El Programa MECE contempl un proyecto piloto "red interescolar de comunicacin por computadora": la Red Enlaces, consistente en instalar tecnologa informtica de punta en escuelas urbanas y rurales. Se pretende llegar a 5.000 establecimientos antes del ao 2000. El MECE bsica incluy una poltica de ampliacin y mejora de la Educacin Parvularia. Entre 1990 y 1996 se han creado 80.000 nuevos cupos en este sector unificando esfuerzos municipales y de programas no tradicionales administrados por la JUNJI6 e INTEGRA7. El Ministerio de Educacin ha elaborado un nuevo marco curricular para la Educacin Media, el que durante 1997 fue sometido a un proceso de Consulta Nacional

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Junta Nacional de Jardines Infantiles. Fundacin educacional para el desarrollo integral del menor. Organizacin no gubernamental.

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que involucr a instituciones y al conjunto de los establecimientos de este nivel del pas. Una vez procesados los resultados de la consulta la propuesta fue finalmente decretada en Mayo de 1998. El cambio, en cada una de las asignaturas, busca poner al da a la Educacin Media; esto es, actualizar, enriquecer y aumentar la relevancia de las experiencias de aprendizaje que se ofrecern a alumnos y alumnas. Entre sus novedades este nuevo marco curricular del Ministerio establece una formacin comn en los primeros aos de Liceo, sea ste humanstico o tcnico. Adems instaura objetivos transversales para el conjunto de la enseanza secundaria e incorpora la educacin tecnolgica como un nuevo sector en la formacin comn. En la modalidad tcnicoprofesional, se reorganiza el gran nmero de especializaciones vigentes, reducindola a trece sectores ocupacionales, que en su conjunto suman 44 posibilidades de especializacin. Un tercer tipo de cambio impacta sobre el qu de cada una de las asignaturas del curriculum (MINEDUC, 1997). Los cambios curriculares ya han llegado a la sala de clases. Se comenz en 1997 y 1998 a implementar nuevos planes y programas escolares en primer ciclo de educacin bsica y, en un proceso de instalacin que va desde 1999 al 2002, se har lo mismo en el Segundo Ciclo Bsico y en la Educacin Media. El 21 de Mayo de 1996 Don Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Presidente de la Repblica, anunci la universalizacin de la Jornada Escolar Completa en todas las escuelas y liceos subvencionados de Chile. La medida consiste en pasar de una organizacin actual del da de trabajo escolar, dividido en seis periodos de clase que se cumplen en media jornada, para permitir que el mismo edificio sea utilizado por unos estudiantes en la maana y por otros en la tarde, a una organizacin de la jornada en ocho bloques que ocupan la jornada escolar completa (maana y tarde). Esta poltica viene a proveer ms tiempo para el trabajo escolar y a permitir que los otros cambios: enriquecimiento de medios educativos, cambio curricular, renovacin pedaggica, desplieguen toda su efectividad; ella redundar tambin en otra serie de beneficios para los docentes, las familias y los alumnos. En concreto, la medida supone -de una parte-

- 24 -

ms tiempo lectivo al pasarse de las 30 horas pedaggicas (de 45 minutos) a la semana a 38 horas en bsica y de 35 a 42 horas en educacin media y -de otra parte- un tiempo escolar ms holgado (aumento de recreos, tiempo para almuerzo) que implica ms permanencia en la escuela. Adicionalmente, hay que recalcar que este mayor tiempo es de libre disposicin del establecimiento, por lo cual se da otro paso de descentralizacin pedaggica. Durante 1997 se tramit la respectiva ley en el Congreso la que establece que el 2002 todas las escuelas y liceos funcionarn en Jornada Completa. El proceso de incorporacin de los establecimientos educacionales al nuevo rgimen se inici en 1997 con aproximadamente 3.000 establecimientos y proseguir gradualmente, a medida que se cuente con la infraestructura adecuada para asegurar la plena efectividad de esta transformacin. El mismo 21 de Mayo el Presidente anunci otras medidas que enriquecen lo que se vena haciendo en el fortalecimiento de la profesin docente. En concreto, se crea un programa de cinco aos orientado a que las instituciones formadoras diseen y realicen diversos proyectos de mejoramiento de la formacin inicial de los profesores y profesoras. Como complemento al programa se otorgar becas a estudiantes destacados que opten por la carrera docente. Adicionalmente, se pondr en marcha un programa de perfeccionamiento fundamental para acompaar la reforma curricular. Se proseguir y se diversificar el programa de pasantas al extranjero. Por ltimo se establecen cuarenta premios anuales a la excelencia docente, los que se entregaron por primera vez en 1997. Tambin se inici el Proyecto Montegrande orientado a crear una red de liceos subvencionados de alta calidad, con niveles altos de innovacin, abiertos a sectores de pocos recursos. La aspiracin del proyecto es aportar experiencias que se transformen en antecedentes vlidos para la renovacin, mejoramiento y diversificacin de la educacin media subvencionada. Los proyectos de estos liceos son de cinco aos y se prepararon en 1997 y se iniciaron en 1998.

- 25 -

Esta visin nos permite comprender la importancia que adquiere estudiar en este proceso las caractersticas organizacionales de nuestras unidades educativas para apoyar las intervenciones necesarias al desarrollo organizacional.

- 26 -

IV.

METODOLOGA

Las hiptesis de trabajo, para nuestra investigacin, fueron las siguientes: H1: El Clima Organizacional de las unidades educativas se correlaciona positivamente con la puesta en marcha de la Reforma Educativa. H0: El Clima Organizacional de las unidades educativas se correlaciona negativamente en la puesta en marcha de la Reforma Educativa. La variable independiente fue el Clima Organizacional en unidades educativas y la variable dependiente fue la puesta en marcha de la Reforma Educativa. El Clima Organizacional es el conjunto de variables como, por ejemplo, ambiente fsico, estructura, ambiente social, aptitudes, actitudes y motivaciones de sus miembros y productividad; que -en conjunto- ofrecen una visin global de la organizacin (Rodrguez, 1995). La Puesta en marcha de la Reforma Educativa es el proceso de hacerse parte de los principios, objetivos, medios y sistemas de evaluacin impulsados por el Ministerio de Educacin para mejorar la educacin chilena. Este proceso se puede analizar a partir de cuatro indicadores bsicos: Nuevo marco curricular, Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo, Fortalecimiento de la profesin docente y Jornada Escolar completa. La medicin del Clima Organizacional se realiz utilizando el test Perfiles de una escuela (Ver Anexo N1) de Rensis Likert, adaptado en Chile por el Dr. lvaro

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Valenzuela, en 1987, para investigaciones educativas. Este instrumento consta de 93 preguntas agrupadas en tres temes: La percepcin del Clima Organizacional, Autoevaluacin de los profesores y Evaluacin del jefe de departamento (u otro directivo tcnico) de parte de los profesores (Ver Anexo N 2). El test se responde en un continuo de 1 a 5, 6 u 8 (que corresponden a los conceptos "en muy pequea medida", hasta "en una gran medida"). Likert defini, tericamente, cuatro tipos de lderes de acuerdo al puntaje obtenido en las primeras 14 variables: Autoritario explotador (1.00 - 2.50), Autoritario Benevolente (2.51 - 4.5), Consultivo (4.51 - 6.5) y Participativo (6.51 - 8.0). La medicin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa se realiz a travs de un cuestionario, construido por la autora de esta investigacin (Ver Anexo N 4 y 5), que consta de 23 preguntas agrupadas en cinco reas8: Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo, Fortalecimiento de la Profesin Docente, Nuevo Marco Curricular, Jornada Escolar Completa y Autoevaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el colegio del docente consultado. El cuestionario REM9, fue validado mediante Juicio de Expertos (Ver Anexo N 3) y permite apreciar un promedio general de logro alcanzado, en cada tem, utilizando la escala de notas de 1 a 7, ( o el "cero" si el indicador no es observable) para las preguntas N1 a N 21. Las preguntas N 22 y 23 permiten obtener informacin descriptiva acerca de los aciertos y dificultades que los docentes identifican en su colegio durante el proceso de implementacin de la Reforma Educativa. Los instrumentos de medicin "Perfil de una escuela" y "REM" fueron aplicados, durante el mes de Junio del ao 2000, en dos establecimientos de Antofagasta:

El Marco Terico de este instrumento se sustenta en el estudio de la LOCE (Ley Orgnica Constitucional de Enseanza N 18.962) y de los cuatro indicadores de la Reforma Educacional Chilena. 9 Reforma Educativa en Marcha.

- 28 -

En el Liceo Jos Santos Ossa, a 47 Docentes de Enseanza Media (de un total de 67 docentes) que cumplen Jornada Completa; de los cuales 6 no entregaron los cuestionarios contestados. Del total de 41 docentes que respondieron se distribuyen de la siguiente manera: 17 del rea cientfica (41.46%), 15 del rea humanista (36.59%) y 9 del rea tcnico-artstica (21.95%).

En el Colegio Antonio Rendic, a 24 Docentes de Enseanza Media (totalidad de docentes) de los cuales 8, no entregaron los cuestionarios contestados. Por lo tanto, se analizaron las respuestas de 16 docentes. Del total de 16 docentes que respondieron se distribuyen de la siguiente manera: 3 del rea cientfica (18.8%), 3 del rea humanista (18.8%), 4 del rea tcnico-artstica (25%) y 6 que no indicaron la pertenencia a una de las reas (37.5%). Esta investigacin fue ex post facto ya que no hubo control directo sobre las

variables independientes pues ya haban acontecido. Los datos de la investigacin fueron almacenados en una base de datos Microsoft Access 97 y procesados con aplicaciones en Microsoft Excel y Statgraphic. El anlisis estadstico descriptivo de las variables se realiz utilizando tablas de frecuencia, tablas de asociacin y grficos para variables de atributos. El anlisis estadstico correlacional se calcul con el estadgrafo de correlacin de Spearman o Mtodo de las diferencias.

- 29 -

V.

RESULTADOS

1.

Liceo Jos Santos Ossa Misin: La misin del Liceo Jos Santos Ossa es proporcionar todos los medios

para que los (as) alumno(as) obtengan una slida formacin que d como resultado un hombre y una mujer autnticos en el actuar, leales, dignos de confianza, respetuosos, creativos, de espritu crtico, conscientes de sus deberes y derechos, solidarios conforme a los requerimientos de la sociedad actual y conjuntamente, incrementar sus conocimientos mediante el aprendizaje sistemtico, interactivo que los lleve a interiorizar, vivencialmente, el saber. La misin del Liceo Jos Santos Ossa es ofrecer un importante camino para que el joven se encuentre a s mismo dentro de la sociedad y del mundo. Directora: Seora Rosa Elvira Forttes Gajardo Direccin: Llanquihue s/n, Antofagasta. Ubicacin geogrfica: Segunda Regin Matrcula: 1.458 alumnos Asistencia media: 92% Tasa de aprobacin: 92%

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La dotacin docente se compone de 47 profesores de Jornada Completa y 20 profesores de Jornada Parcial de los cuales 59 atienden el rea Humanstico-Cientfica, 5 el rea Tcnica y 3 desempean funciones Directivas.

1.1. Resultados del Test Perfil de una escuela en el Liceo Jos Santos Ossa. El Clima Organizacional obtuvo un promedio de 5.610, que indica la presencia de un liderazgo consultivo, pero que toma las decisiones finales. El clima es de cooperacin selectiva y de mediana confianza. La relacin entre subordinados es abierta y de confianza con limitaciones. La descripcin de los resultados es la siguiente: A. La percepcin del Clima Organizacional. Se caracteriza porque existe orientacin general hacia el logro de altas metas, el proceso decisional es bastante satisfactorio porque los conflictos intradepartamentos e interdepartamentos se resuelven, las decisiones se toman en el nivel adecuado, quienes deciden cuentan con la informacin debida de lo que sucede en los niveles inferiores, existe cooperacin grupal, el estilo administrativo de la autoridad que est sobre la directora es de carcter consultivo, el liderazgo de la directora es consultivo, el apoyo por parte de la directora es percibido como sensible, amistoso, colaborador y la reconocen

interesada en sus problemas y su xito. La receptividad a las ideas de los profesores se produce a menudo, el nfasis en altos logros es bastante alto, el trabajo en equipo se da a menudo contribuyendo a percibir que son tomados en cuenta personal y profesionalmente. Se percibe, en gran medida, el apoyo al trabajo porque la organizacin tiende hacia arriba denotando que la directora le da importancia a la creacin de grupos de trabajos, comisiones, etc. Se percibe bastante participacin de

10

En la escala Likert de puntuacin de 0 (mnima) a 8.0 (mxima).

- 31 -

los profesores en la toma de decisiones. Los profesores consideran que la directora es competente. La receptividad a las ideas de los alumnos se da muchas veces. Se percibe el apoyo de los organismos centrales (como MINEDUC, Corporacin, etc.). La comunicacin como variable interviniente en el Clima Organizacional nos permite determinar que la apertura del profesor hacia la directora es de mucha confianza y bastante libre, la directora conoce bastante bien los problemas de los profesores. La direccin del flujo de comunicacin es mixta y la informacin es bastante abierta y sincera; casi siempre los profesores apoyan a la directora y a otros profesores, se da bastante nfasis al cumplimiento de las metas, el profesor est bastante motivado y siente su accin a menudo vale la pena, existe influencia compartida. Las instalaciones fsicas de la unidad educativa son adecuadas y, en general, en el Liceo Jos Santos Ossa se experimenta un clima muy satisfactorio. B. Autoevaluacin de los profesores. Las variables causales del Clima Organizacional denotan el apoyo a los alumnos y que la receptividad de sus ideas ocurre a menudo. Las variables intervinientes, como la comunicacin, indican que existe participacin de los estudiantes en los procesos decisionales importantes, se percibe mucha apertura de los alumnos hacia el profesor disponindose de libertad y mucha confianza en la interaccin; a su vez el profesor conoce bien los problemas de los alumnos. Otras variables intervinientes que hacen referencia a otros ndices sealan que se percibe informacin como verdica desde el profesor hacia los alumnos. Los

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alumnos ven a menudo con confianza la informacin entregada por la directora. Existe bastante ayuda en el grupo de pares (alumnos), bastante motivacin e influencia de los alumnos y en general los resultados les agradan.

C. Evaluacin del Jefe de Departamento por parte del profesor (Jefe U.T.P., otros). Entre las variables causales del Clima Organizacional encontramos que a menudo el profesor es apoyado, se reciben sus ideas, se percibe bastante nfasis en el rendimiento, el trabajo en equipo se da en gran medida, hay bastante apoyo y facilitacin en el trabajo, el jefe de departamento es percibido como muy competente y existe apertura del profesor hacia el jefe de departamento; se describe una buena relacin caracterizada por la confianza. (Ver Anexo N6).

1.2. Anlisis de los resultados del Cuestionario Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa.11 Las calificaciones promedio obtenidas por los indicadores, ordenadas de mayor a

menor, son las siguientes: Nuevo Marco curricular 6.14, Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo 5.94, Apreciacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo 5.83, Jornada Escolar Completa 5.36 y Fortalecimiento de la profesin docente 3.95. Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico:

11

Escala de puntuacin de 0 (mnimo) a 7.0 (mximo).

- 33 -

Grfico N 1 Evaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa

7 6 5 4 3 2

5,94 3,95

6,14 5,36

5,83

5,44

Calificacin 1
0
Programas y Fortalecimiento Proyectos (PME) Profesin Docente Nuevo Marco Curricular Jornada Escolar Autoevaluacin de Completa la Reforma Promedio

Indicadores Reforma Educativa

Fuente: Profesores del Liceo Jos Santos Ossa, Junio de 2000.

En primer lugar presentaremos el anlisis de los temes que obtuvieron las calificaciones ms altas, Nuevo Marco curricular, y ms bajas, Fortalecimiento de la Profesin docente y, en segundo lugar, el anlisis de los temes Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo, Jornada Escolar Completa y Autoevaluacin de la Reforma en Marcha. 1.2.1. Nuevo Marco Curricular12 Las calificaciones promedio que obtuvieron los indicadores, ordenadas de mayor a menor, son las siguientes: Anlisis y Aplicacin de los Planes y Programas de Estudio del Ministerio de Educacin 6.45, Aplicacin de los Nuevos Planes y Programas de Estudio 6.36, Innovaciones Curriculares 6.35, Innovaciones Metodolgicas 6.34,

Innovaciones Evaluativas 6.21 y Aplicacin de Planes y Programas de Estudio Propios 5.17. Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico:

12

Ver Anexo N 7.

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Grfico N2 Evaluacin del Nuevo Marco Curricular Liceo Jos Santos Ossa

7 6 5 4 3 2 Calificacin 1 0

6,45

6,36

6,35

6,34

6,21 5,17

6,15

Anlisis y Aplicacin de aplicacin P.P. los nuevos P.P. Ministerio

Innovaciones Curriculares

Innovaciones Metodolgicas Indicadores

Innovaciones Evaluativas

Aplicacin de P.P.P.

Promedio

Fuente: Profesores del Liceo Jos Santos Ossa, Junio de 2000.

El logro del indicador: Anlisis y Aplicacin de los Planes y Programas de Estudio del Ministerio de Educacin responde a la dedicacin -que ha solicitado el Ministerio de Educacin- para analizar los nuevos Planes y Programas desde 1999, que se inici con el anlisis de 1 Medio y que pretende cubrir toda la enseanza Media hasta el ao 2002. El 41.47% de los docentes que evalu positivamente, tambin, la aplicacin de Programas de Estudio Propios hace referencia al margen que deja el Ministerio para crear Planes y Programas Propios en cada colegio.

- 35 -

1.2.2. Fortalecimiento de la profesin docente13 Las calificaciones promedio que obtuvieron los indicadores, ordenadas de mayor a menor, son las siguientes: Asistencia al Programa de Perfeccionamiento Fundamental 5.96, Obtencin del Premio de Excelencia Acadmica 4.27, Aumento gradual y persistente de Salarios 4.12, Realizacin de Diplomados 3.30, Incorporacin de Incentivos Econmicos 3.05, y Realizacin de Pasantas en el extranjero 4.27. Esta informacin se visualiza en el siguiente grfico. Grfico N3 Fortalecimiento de la Profesin Docente en el Liceo Jos Santos Ossa

7,00 6,00 Calificacin 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00

Realizacin de Diplomados Realizacin de Pasantas

5,96 4,12 3,05 3,30 3,00 4,27 3,95

Participacin en el Perfeccionamiento Fundamental

0,00
Incentivos Econmicos

Salario

Indicadores

Fuente: Profesores del Liceo Jos Santos Ossa, Junio de 2000.

13

Ver Anexo N 8.

- 36 -

Premios de Excelencia

Promedio

La participacin en el Programa de Perfeccionamiento Fundamental tiene por objetivo asesorar, tcnicamente14, durante el ao a todos los docentes del pas en el subsector de su especialidad en jornadas intensivas de Enero y Julio y de seguimiento entre dichos perodos. La calificacin obtenida en este tem implica que los docentes estn participando y que, adems, evalan satisfactoriamente el logro de objetivos del programa. Los indicadores Incorporacin de Incentivos Econmicos, realizacin de diplomados y pasantas son calificados como insuficientes en el logro de sus objetivos. Esto puede relacionarse, en el caso de los diplomados y pasantas, por el hecho de que en el mbito nacional an es una minora (1 docente por provincia) que obtiene anualmente estas becas de perfeccionamiento o bien, que quienes han participado no cumplieron los objetivos propuestos. No obstante, es importante atender a las causas del bajo porcentaje de logro que obtiene la evaluacin del Fortalecimiento de la profesin docente si consideramos que el docente acciona la Reforma Educativa en el aula.

1.2.3. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo15.

Las calificaciones promedio obtenidas por los indicadores, ordenadas de mayor a menor, son las siguientes: Funcionamiento del Trabajo en Equipo 6.34, Utilizacin de la Red de Asistencia Tcnica 6.04, Proyectos de Mejoramiento Educativo 6.0,Utilizacin de la Red Enlaces 6.0, Conocimiento de la labor del Equipo de Gestin 5.85 y Proyectos

14

El Programa de Perfeccionamiento Fundamental tiene como objetivo asesorar tcnicamente a los docentes para desarrollar efectivamente su trabajo en aula, este Programa contempla el anlisis y estudio de los Nuevos Planes y Programas de Estudio que impulsa la actual Reforma Educativa y de las innovaciones curriculares, metodolgicas y evaluativas que se requieren para concretarlos. 15 Ver Anexo N 9.

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con financiamiento de organismos distintos a MINEDUC 5.45. Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico: Grfico N 4 Evaluacin de Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo en el Liceo Jos Santos Ossa.

7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00

Calificacin

6,00

6,00

6,04

6,35

5,85

5,45

5,95

Pr oy ec to

As ist en cia

Tr ab aj o

de

Co no cim ie nt o

Proyectos de Mejoram...

Indicadores

Fuente: Profesores del Liceo Jos Santos Ossa, Junio de 2000.

El Trabajo en equipo es considerado altamente satisfactorio por un 75.61% de los docentes, lo que se reflejara en la evaluacin de los distintos proyectos que requieren esta fortaleza. Como es el caso del alto consenso 60.98%, que alcanza entre los docentes, la percepcin de que los Proyectos de Mejoramiento Educativo son altamente satisfactorios en el logro de objetivos. Sin embargo, no podemos olvidar que

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Pr oy ec to s

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Fi na nc ...

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Pr om ed io

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T cn ica

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el trabajo en equipo requiere tambin de una buena planeacin de parte del Equipo de Gestin el que es evaluado satisfactoriamente por el 70.73% de los docentes. Estas calificaciones reflejan la experiencia a travs de una gran cantidad de Programas y Proyectos en desarrollo en el Liceo Jos Santos Ossa, como son: Programa MECE-Media, Programa de Mejoramiento Educativo "Al encuentro de la ciencia a travs de una estrategia interactiva y permanente", Proyecto de comunicacin "Alaqu Liceo" y Proyecto de Identidad "Verano Juvenil", Programa de Reforzamiento educativo, Programa de Prevencin de Drogas y alcoholismo y Campamentos Juveniles. Y del desarrollo de programas de La Red Enlaces y la Red de Asistencia Tcnica. El tem sobre Financiamiento de Proyectos con fondos distintos a los del Ministerio de Educacin tambin refleja la capacidad de autonoma en la gestin de la unidad educativa la que es calificada por un consenso del 68.29% como altamente satisfactoria. Esta gestin se constata a travs de la Administracin Delegada de recursos que solicit a la Corporacin Municipal de Desarrollo Social realizar los siguientes proyectos: " Laboratorio Interactivo", "Mentes activas", "Lderes Liceanos", "Liderazgo Femenino", "En la ruta del aprendizaje" y "Proyecto de Resiliencia en los alumnos".

1.2.4. Jornada Escolar Completa16. Las calificaciones promedio obtenidas por los indicadores son: Utilizacin de mayor tiempo en la Jornada Escolar 5.31 y Privilegio del Tiempo en la Tarea para los alumnos ms pobres 5.41.

16

Ver Anexo N 10.

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Grfico N5 Evaluacin de la Jornada Escolar Completa en el Liceo Jos Santos Ossa.

7 6 5 4 3 2

5,31

5,41

Calificacin 1
0

Utilizacin de mayor tiempo

Privilegio del tiempo en la tarea para los alumnos

Indicadores
Fuente: Profesores del Liceo Jos Santos Ossa, Junio de 2000.

Un 26.83% de los docentes evala como buena la utilizacin de mayor tiempo en la Jornada Escolar Completa frente a un 51.22% que considera que no se est utilizando mayor tiempo, el porcentaje restante 12.19% considera que se realiza en forma insuficiente. Y con respecto a privilegiar el tiempo en la tarea para los ms pobres es calificada como buena por el 44.74% de los docentes.

- 40 -

1.2.5. Autoevaluacin de la organizacin con respecto a la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. Evaluacin indicadores17 Las calificaciones promedio obtenidas por los indicadores -jerarquizadas por nivel de logro- son: Compromiso directivo 6.4, Trabajo en equipo 6.1, Actitud de los directivos 6.0, Compromiso docente 5.9, Sensibilizacin de la familia 5.8, Actitud de los docentes 5.7, Actitud del rector 5.5, desempeo del Equipo de gestin 5.4, Actitud de los alumnos 4.6 y Actitud de los apoderados 4.3. Opiniones sobre aciertos y dificultades en la Implementacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa Los docentes del Liceo Jos Santos Ossa identifican como aciertos: aplicarla tempranamente, la participacin y el cambio de mentalidad del Liceo acorde a los nuevos programas, ser un compromiso de todos, la buena recepcin de los directivos, Innovaciones metodolgicas constantes, la visin de nuevas labores docentes en los proyectos, la disposicin para trabajar en equipo, mejoramiento de infraestructura, recursos, perfeccionamientos y el desarrollo de planificaciones interdisciplinarias. La oportunidad de enriquecimiento humano e intelectual del alumnado, el mejoramiento del rendimiento acadmico y la incorporacin de los apoderados en el trabajo educativo escolar. Motivacin ejemplarizadora en el compromiso educativo de la directora, equipo de gestin y de todos los estamentos. La comunicacin con autoridades educacionales.

17

Ver Anexo N 11.

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Los docentes del Liceo Jos Santos Ossa identifican como dificultades en la implementacin de la Reforma Educativa: el exceso de alumnos por sala, la desadaptacin de los alumnos, la tolerancia frente a la mala conducta de los alumnos en desmedro de los buenos alumnos, que los alumnos de cursos superiores no apoyan el trabajo grupal en aula, la pasividad y la falta de metas en los jvenes. Falta de compromiso de alumnos, de apoderados y falta de motivacin en los profesores. Falta de recursos y mejoramiento de infraestructura en espacios, salas mltiples, laboratorios, patios ms grandes y canchas. Falta de comunicacin con las autoridades educacionales sobre la realidad

docente: salarios, jornadas muy largas (carga horaria y duracin de bloques de clases) y falta de asignacin de recursos para cumplir horarios de acuerdo a la nueva dinmica educativa. 1.3. Correlacin del Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. El Clima Organizacional del Liceo Jos Santos Ossa obtuvo una puntuacin de 5.6 y se clasifica en la teora de Rensis Likert como Sistema Consultivo. Y la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en la misma Unidad Educativa obtuvo una calificacin de 5.4 lo que, fundamentado en la escala de calificacin del Cuestionario REM, representa una buena evaluacin global. Para calcular el coeficiente de correlacin se realiz una equivalencia entre seis indicadores de la autoevaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa: compromiso directivo18, compromiso docente, actitud del Rector, trabajo en equipo,
18

Este coeficiente nos permite tener una referencia del comportamiento de las variables Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa aunque limitada por el tamao de la muestra.

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trabajo del equipo de gestin y actitud de los alumnos. Y la evaluacin de seis indicadores del Clima Organizacional: Apoyo y facilitacin de las tareas, nfasis docente en las metas, apoyo del Director, trabajo en equipo, Toma de decisiones y Motivacin de los alumnos. El coeficiente de correlacin segn el procedimiento de Spearman es de un 0.9819, correlacin muy alta20, lo que implica que cuando la puntuacin de una variable, como la evaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa, aumenta; las puntuaciones de la otra variable Clima Organizacional tienden a aumentar. Lo que no implica una relacin de causa-efecto. Este coeficiente de correlacin entre Clima Organizacional y Reforma Educativa nos permite comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el Liceo Jos Santos Ossa ya que existe correlacin entre Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa.

2. Colegio Antonio Rendic

Principios educacionales del Proyecto Institucional: sustenta como principios pedaggicos: la aceptacin de las diferencias individuales, la formacin de los Valores cristianos, el desarrollo de actividad creadora, el fomento de la capacidad crtica y de reflexin, la formacin de la conciencia, la voluntad y el carcter y la generosidad en el servicio a los dems.
19 20

Ver Anexo N 18. El valor 1.0 indica una correlacin perfecta y el valor 0.0 indica una correlacin nula.

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Se constituye en una propuesta que garantiza un espacio educativo para la alta exigencia acadmica de sus estudiantes, basado en un trabajo responsable y planificado que, adems, exige un alto compromiso de los padres y apoderados, en procura de fortalecer mutuamente la accin formadora integral de los educandos. Siguiendo los lineamientos de su Proyecto Educativo, ilumina la participacin de los padres, a travs de un fortalecimiento de la prctica de los valores humano-cristianos otorgndoles el ambiente y las instancias de fraternidad y unidad que requiere una comunidad que desea proyectar la vocacin de un autntico servicio hacia el amor y la vida. Director: Seor Carlos Ignacio Figueroa Ahumada Direccin: Avenida Universidad de Chile N 02700, Antofagasta. Ubicacin geogrfica: Segunda Regin Matrcula Enseanza Media: 192 alumnos Promedio Rendimiento: 5.8 Asistencia media: 91% Dotacin docente: Se compone de 24 docentes que atienden el rea Cientfica, el rea Humanista y el rea Tcnica.

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2.1. Resultados del Test Perfil de una escuela en el Colegio Antonio Rendic21 El Clima Organizacional obtuvo un promedio de 4.0, que indica la presencia de un liderazgo Autoritario benevolente, de estilo paternal. El tipo de relaciones caracterstico de este sistema es paternalista, con autoridades que tienen todo el poder, pero conceden ciertas facilidades a sus subordinados, enmarcadas en lmites de cierta flexibilidad. El clima de este tipo de sistema organizacional se basa en relaciones de confianza condescendiente desde la cumbre hacia la base y la dependencia desde la base hacia la cspide jerrquica. Para los subordinados, el clima parece ser estable y estructurado y sus necesidades sociales parecen estar cubiertas, en la medida que se respeten las reglas del juego establecidas en la cumbre.

La descripcin de los resultados es la siguiente: A. Percepcin del Clima Organizacional. En este colegio se percibe compromiso con las metas, los conflictos intradepartamentos e interdeperatamentos se resuelven, las decisiones se toman a un nivel adecuado, los que deciden cuentan con la informacin debida (de lo que sucede en los niveles inferiores), existe bastante cooperacin en el trabajo y sentido de equipo en el grupo y entre departamentos, el estilo administrativo de la autoridad que est sobre el director es consultativo, el estilo administrativo del director es consultativo, los miembros del grupo perciben muchas veces el apoyo por parte del director en cuanto a amistad, sensibilidad, colaboracin e inters en los problemas de sus miembros y en su xito lo que otorga seguridad y confianza mutua, los profesores sienten, a menudo, que son tomados en cuenta personal y profesionalmente; se siente que estn en una comunidad que tiende para arriba, a menudo se percibe que el director le da importancia a la creacin de grupos de trabajo, comisiones, etc. Se ve que tanto la planificacin como las metas,
21

En la Escala de Likert de puntuacin 1.0 (mnimo) a 8.0 (mximo).

- 45 -

los medios disponibles, la informacin que entrega el director ayudan bastante a hacer bien el trabajo. Se siente que el director toma decisiones con la participacin de los profesores. Se opina que el director tiene bastante competencia como administrador y como educador. Se percibe que muchas veces las ideas de los estudiantes son tenidas en cuenta en materias programticas y extraprogramticas. Tambin se percibe bastante apoyo de los organismos centrales (SECREMINEDUC, Corporaciones, etc.). Entre las variables intervinientes en el Clima Organizacional, como la comunicacin se percibe bastante apertura del profesor al director por lo que la comunicacin en cuanto a confianza y seguridad, existe algo de conocimiento por parte del director de los problemas de los profesores. La direccin del flujo de comunicacin es mixta, la informacin es bastante verdica, abierta y sincera, los profesores casi siempre dan apoyo al director y a otros profesores, los profesores dan bastante nfasis al cumplimiento de metas. Existe mucho nimo de los profesores y espritu para dar lo mejor de s y proyectarse hacia el da de trabajo el que est influido por la sensacin de que casi siempre vale la pena hacerlo. Se da bastante influencia compartida en cuanto a asumir lo que sucede en el colegio y se considera que las instalaciones del colegio son adecuadas. Se percibe bastante satisfaccin en cuanto a los resultados. B. Autoevaluacin de los profesores. Entre las variables causales del Clima Organizacional se percibe casi siempre mucho apoyo a los alumnos, a menudo existe receptividad a las ideas de los alumnos, al nivel de comunicacin se da bastante participacin de los estudiantes en decisiones importantes. Existe mucha apertura de los alumnos al profesor, el profesor conoce bastante bien los problemas de los alumnos. Se proporciona bastante informacin verdica a los alumnos y los alumnos perciben a menudo con confianza la informacin que proviene del director. Se da bastante ayuda entre los alumnos, motivacin e influencia de los alumnos, por lo que en general les gusta los resultados obtenidos.

- 46 -

C. Evaluacin del jefe de departamento por parte del profesor. Entre las variables causales a menudo se percibe bastante apoyo al profesor, as como receptividad de sus ideas, los profesores consideran bastante competente al jefe de departamento, existe bastante apertura de los profesores hacia el jefe de departamento y conocimiento por parte del jefe de departamento de los problemas de los docentes. Tambin se percibe mucha influencia compartida (Ver Anexo N 12). 2.2. Anlisis de los resultados del Cuestionario Puesta en Marcha de la Reforma Educativa.22 Las calificaciones promedio obtenidas son las siguientes: Nuevo Marco curricular 5.45, Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo 2.16, Apreciacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo 4.10, Jornada Escolar Completa 2.45 y Fortalecimiento de la profesin docente 1.3. Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico: Grfico N 6 Evaluacin de la Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic

7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00

5,45 4,10 2,16 1,30 2,45

Evaluacin

3,09

Programas y Proyectos (PME)

Fortalecimiento Profesin Docente

Nuevo Marco Curricular

Jornada Escolar Autoevaluacin Completa de la Reforma

Promedio

Indicadores Reforma Educativa

Fuente: Profesores del Colegio Antonio Rendic, Junio de 2000.

22

En escala de puntuacin de 0 (mnima) a 7.0 (mxima).

- 47 -

En primer lugar presentaremos el anlisis de los temes que obtuvieron las calificaciones ms altas, Nuevo Marco curricular, y ms bajas, Fortalecimiento de la Profesin docente y, en segundo lugar, el anlisis de la evaluacin de Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo, Jornada Escolar Completa y Autoevaluacin de la Reforma Educativa.

2.2.1. Nuevo Marco Curricular23 Las calificaciones promedio que obtuvieron los indicadores, ordenadas de mayor a menor, son las siguientes: Aplicacin de Planes y Programas de Estudio Propios 5.9 (41% de logro), Innovaciones Metodolgicas 5.9 (83% de logro), Innovaciones Curriculares 5.5 (93% de logro), Aplicacin de los Nuevos Planes y Programas de Estudio 5.3 (56% de logro), Innovaciones Evaluativas 5.1 (86% de logro) y Anlisis y Aplicacin de los Planes y Programas de Estudio del Ministerio de Educacin 5.0 (41% de logro). Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico:

23

Ver Anexo N 13

- 48 -

Grfico N 7 Evaluacin del Nuevo Marco Curricular en el Colegio Antonio Rendic.

Innovaciones Metodolgicas

Innovaciones Curriculares

Anlisis y aplicacin P.P. Ministerio

Aplicacin de los nuevos P.P.

Innovaciones Evaluativas

7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00

Calificacin

5,00

5,30

5,50

5,90 5,10

5,90

5,45

Aplicacin de P.P.P.

Indicadores

Fuente: Profesores del Colegio Antonio Rendic, Junio de 2000.

2.2.2. Fortalecimiento de la profesin docente24

Las calificaciones promedio que obtuvieron los indicadores, ordenadas de mayor a menor, son las siguientes: Asistencia al programa de perfeccionamiento fundamental 2.1, Aumento gradual y persistente de salarios 1.8, Realizacin de diplomados 1.2, Incorporacin de incentivos econmicos 1.1, Obtencin premio de excelencia acadmica 0,3 y pasantas en el extranjero 0. Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico:

24

Ver Anexo N 14.

- 49 -

Promedio

Grfico N 8 Evaluacin del Fortalecimiento de la Profesin Docente en el Colegio Antonio Rendic

Realizacin de Diplomados

Realizacin de Pasantas

Participacin en el Perfeccionamiento Fundamental

7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00

Calificacin

1,80

2,10 1,10
Incentivos Econmicos

1,20 0,00 0,30

Premios de Excelencia

1,08
Promedio

Salario

Indicadores

Fuente: Profesores del Colegio Antonio Rendic, Junio de 2000.

Los indicadores de este tem se han implementado, desde el Ministerio de Educacin, en la educacin particular subvencionada y municipalizada solamente. Por lo tanto, estas calificaciones pueden interpretarse como el conocimiento que los docentes tienen del indicador y no, necesariamente, como la evaluacin del logro en el colegio. Las calificaciones cero implican que el indicador no existe en el colegio. 2.2.3. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo25. Las calificaciones promedio que obtuvieron los indicadores, ordenadas de mayor a menor, son las siguientes: Funcionamiento del trabajo en equipo 4.2 (43% de logro), Conocimiento de la labor del equipo de gestin 3.0 (59% de logro), Proyectos de Mejoramiento Educativo 2.2 (4% de logro), Utilizacin de la Red de Asistencia Tcnica

25

Ver Anexo N 15.

- 50 -

1.5 (33% de logro) y Utilizacin de la Red Enlaces 0,926. Esta informacin se aprecia en el siguiente grfico. Grfico N 9 Evaluacin Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo en el Colegio Antonio Rendic

7,00 6,00

Calificacin

5,00 4,00 3,00 2,00 1,00

Proyectos de Mejoramiento Educativo

4,20 3,00 2,20 1,50 0,90

Conocimiento de la Labor del Equipo de Gestin Proyectos con Financiamiento No-MINEDUC Trabajo en Equipo Proyecto Enlaces Promedio

2,36

0,00

Asistencia Tcnica

Indicadores

Fuente: Profesores del Colegio Antonio Rendic, Junio de 2000.

2.2.4. Jornada Escolar Completa27. Este tem describe la implementacin de la Jornada Escolar Completa con relacin a dos indicadores que obtuvieron las siguientes calificaciones: utilizacin de

26 27

La calificacin cero implica que el indicador no es observable en el colegio. Ver Anexo N 16.

- 51 -

mayor tiempo en la Jornada Escolar: 4.9 (25% de logro) y Privilegio del tiempo en la tarea para los alumnos ms pobres: 0.

Grfico N 10 Evaluacin de la Jornada Escolar Completa en el Colegio Antonio Rendic

7 6 5 4 3 2 1 Calificacin 0

4,9

0
Privilegio del tiempo en la tarea para los alumnos

Utilizacin de mayor tiempo

Indicadores
Fuente: Profesores del Colegio Antonio Rendic Junio 2000.

2.2.5. Autoevaluacin de la organizacin con respecto a la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. Evaluacin indicadores28 Las calificaciones promedio obtenidas, ordenadas de mayor a menor, por los indicadores son: Actitud rector 4.5, Actitud directivos 4.4, Actitud docentes 4.4, Compromiso docente 4.3, Sensibilizacin familia 4.1, Compromiso directivos 4.0,

28

Ver Anexo N 17.

- 52 -

Trabajo en equipo 4.0, Equipo de gestin 3.7, Actitud alumnos 3.5 y Actitud apoderados 2.9. Opiniones sobre aciertos y dificultades en la Implementacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa

Los docentes del Colegio Antonio Rendic identifican como aciertos: la elaboracin y aplicacin de Planes y Programas de Estudio Propios, la actitud positiva y el inters que implica responder a los desafos de esta Reforma Educativa. Consideran que el Proyecto Educativo del colegio siempre est a la vanguardia de las Reformas educativas y que el trabajo en equipo y la buena disposicin del Rector para aplicarla son importantes ventajas. Los docentes del Colegio Antonio Rendic identifican como dificultades: la alta exigencia y nivel acadmico, el nfasis en los resultados de la Prueba Aptitud Acadmica29 y del promedio SIMCE. Consideran que falta conocimiento de la

Reforma Educativa, falta perfeccionamiento docente y directivo en curriculum y evaluacin educativa, falta de infraestructura, tecnologa y recursos, y; tambin, que faltan intercambios de experiencias educativas con otros colegios e integracin del apoderado al trabajo escolar. 2.3. Correlacin del Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic. El Clima Organizacional del Colegio Antonio Rendic obtuvo una puntuacin de 4.0 y se clasifica en la teora de Rensis Likert como Sistema Paternalista Benevolente. Y la
29

El Colegio Antonio Rendic obtuvo el mejor Promedio Regional en la PAA de 612 puntos en la primera promocin que egresa. Ao 1999.

- 53 -

Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en la misma Unidad Educativa obtuvo una calificacin de 3.0. Para calcular el coeficiente de correlacin se realiz una equivalencia entre seis indicadores de la autoevaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa: compromiso directivo30, compromiso docente, actitud del Rector, trabajo en equipo, trabajo del equipo de gestin y actitud de los alumnos. Y la evaluacin de seis indicadores del Clima Organizacional: Apoyo y facilitacin de las tareas, nfasis docente en las metas, apoyo del Director, trabajo en equipo, Toma de decisiones y Motivacin de los alumnos. El coeficiente de correlacin segn el procedimiento de Spearman es de un 0.3131, correlacin baja32, lo que implica que cuando la puntuacin de una variable, como la evaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa, aumenta; las puntuaciones de la otra variable Clima Organizacional tienden a aumentar. Lo que no implica una relacin de causa-efecto. Este coeficiente de correlacin entre Clima Organizacional y Reforma Educativa nos permite comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el Colegio Antonio Rendic, ya que existe correlacin entre Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa.

30

Este coeficiente nos permite tener una referencia del comportamiento de las variables Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa aunque limitada por el tamao de la muestra. 31 Ver Anexo N 19. 32 El valor 1.0 indica una correlacin perfecta y el valor 0.0 indica una correlacin nula.

- 54 -

3. Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en las Unidades Educativas analizadas.

El Liceo Jos Santos Ossa obtuvo una correlacin de 0.98 lo que significa, segn el estadgrafo de Spearman, que existe una correlacin muy alta entre las variables Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. Esto nos permite comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el Liceo Jos Santos Ossa ya que existe correlacin entre el Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en esta Unidad Educativa. El colegio Antonio Rendic obtuvo una correlacin de 0.31 lo que significa, segn el estadgrafo de Spearman, que existe una correlacin baja entre las variables clima organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. Esto nos permite comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el colegio Antonio Rendic ya que existe correlacin entre el Clima Organizacional y la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en esta Unidad Educativa. Estos resultados nos permiten visualizar la relacin positiva establecida en nuestra hiptesis entre Clima organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa; implicando que la variacin de una variable se relaciona con la variacin de la otra Podemos graficar la comparacin33 de Clima Organizacional y Reforma Educativa, en ambas unidades educativas analizadas, de la siguiente manera:

33

Para visualizar la comparacin del Clima Organizacional y Reforma Educativa se convirti el puntaje en porcentajes.

- 55 -

1. El Liceo Jos Santos Ossa obtuvo un promedio de 5.6, que corresponde a un logro del 70%, en Clima Organizacional y un promedio de 5.4, que corresponde a un logro del 77.14% en la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. 2. El Colegio Antonio Rendic obtuvo un promedio de 4.0, que corresponde a un logro del 50%, en Clima Organizacional y un promedio de 3.0, que corresponde a un logro del 44.14% en la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. Estos resultados nos permiten visualizar la relacin positiva establecida en nuestra hiptesis entre Clima organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa; implicando que la variacin de una variable se relaciona con la variacin de la otra; como se aprecia en el siguiente grfico:

Grfico N 11. Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en dos colegios de Antofagasta.

100,00% 90,00% 80,00%

70,00%

77,14%
Liceo Jos Santos Ossa

Porcentaje

70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%

44,14% 50,00%

Colegio Antonio Rendic

Clima Organizacional

Reforma Educativa

Fuente: Profesores de los colegios: Liceo Jos Santos Ossa (B-13) y Colegio Antonio Rendic

- 56 -

VI.

CONCLUSIONES La investigacin realizada sobre Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la

Reforma Educativa ha permitido obtener indicios descriptivos del comportamiento especfico de dichas variables en las Unidades Educativas Liceo Jos Santos Ossa y Colegio Antonio Rendic. Dado que se trata de un estudio de dos casos, nuestros resultados y las conclusiones de ellos no permiten generalizar el comportamiento de estas variables a otras Unidades Educativas. El aporte metodolgico al estudio exploratorio de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa y su relacin con el Clima Organizacional en Unidades Educativas, a travs de la aplicacin del Cuestionario REM, creado para los propsitos de este trabajo, y del Test Perfil de un Colegio de Rensis Likert, constituyen aspectos significativos de esta investigacin. El estudio se realiz con las limitaciones que implica acceder solamente a dos Unidades Educativas que autorizaron la aplicacin de las mediciones sobre Clima Organizacional y Reforma Educativa. En consecuencia, el alcance de las conclusiones est limitado a la calidad y autenticidad de las respuestas, obtenidas de los docentes que participaron en la investigacin; y, a la realidad interna de cada colegio. Lo que, en ningn caso, permite extrapolar ni comparar los resultados obtenidos por ambos colegios; slo constituyen indicios de sus propias realidades condicionadas, principalmente, por su distinta vinculacin administrativa con el Ministerio de Educacin. Los resultados obtenidos en cada Unidad Educativa -con las limitaciones sealadas anteriormente- nos permitieron obtener las siguientes conclusiones:

- 57 -

1. El Clima Organizacional del Liceo Jos Santos Ossa obtuvo una puntuacin de 5.6 y se clasifica en la teora de Rensis Likert como Sistema Consultivo. Este es un sistema organizacional en que existe un mayor grado de descentralizacin y delegacin de las decisiones. Se mantiene un esquema jerrquico, pero las decisiones especficas son adoptadas por escalones medios e inferiores. El clima de esta clase de organizaciones es de confianza y hay niveles altos de responsabilidad.

2. La Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa obtuvo una calificacin de 5,4 considerando que se pidi a los docentes de la organizacin que evaluaran indicadores que an se encuentran en proceso de implementacin. Por esta razn es importante sealar que la mejor calificacin la obtuvo el indicador Nuevo Marco Curricular, mbito central de la Reforma Educativa y que la menor calificacin la obtuvo el indicador Fortalecimiento de la profesin docente que involucra una serie de medidas que el Ministerio de Educacin contina evaluando y retroalimentando.

3. En el Liceo Jos Santos Ossa

la correlacin entre las variables Clima

Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa es de 0.98, correlacin muy alta. Esto no indica una relacin de causa-efecto. Este coeficiente de correlacin entre Clima Organizacional y Reforma Educativa nos permite comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el Liceo Jos Santos Ossa ya que existe correlacin entre Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa.

- 58 -

4. El Clima Organizacional del Colegio Antonio Rendic obtuvo una calificacin de 4,0 y se clasific en la teora de Rensis Likert como Sistema Paternalista Benevolente. En esta categora organizacional, las decisiones son adoptadas en los escalones superiores de la organizacin. Tambin en este sistema se centraliza el control, pero en l hay una mayor delegacin. El tipo de relaciones caracterstico de este sistema es paternalista, con autoridades que tienen todo el poder, pero conceden ciertas facilidades a sus subordinados, enmarcadas en lmites de cierta flexibilidad. El clima de este tipo de sistema organizacional se basa en relaciones de confianza condescendiente desde la cumbre hacia la base y la dependencia desde la base hacia la cspide jerrquica. Para los subordinados, el clima parece ser estable y estructurado y sus necesidades sociales parecen estar cubiertas, en la medida que se respeten las reglas del juego establecidas en la cumbre. 5. La Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic obtuvo una calificacin promedio de 3,09 segn la evaluacin que realizaron sus docentes. Sin embargo, es muy importante recordar que los indicadores con que se evalu la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa corresponden a los definidos por el Ministerio de Educacin y el Supremo Gobierno. Los colegios particulares se caracterizan por la autonoma de su gestin educativa debido, principalmente, a la administracin de recursos propios y a que no reciben financiamiento de parte del Ministerio de Educacin. Con respecto a la implementacin de la Reforma, el Colegio Antonio Rendic, obtuvo la ms alta calificacin en el indicador: Nuevo marco curricular, objeto central de la Reforma Educativa. En el mbito de gestin educativa otros indicadores tambin denotan logros como el SIMCE, la Prueba de Aptitud Acadmica (P.A.A.), la capacitacin docente independiente del MINEDUC. Y la implementacin de recursos computacionales.

- 59 -

6. En el Colegio Antonio Rendic

la correlacin entre las variables Clima

Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa es de 0.31, correlacin baja. Esto no indica una relacin de causa-efecto. Este coeficiente de correlacin entre Clima Organizacional y Reforma Educativa nos permite comprobar nuestra hiptesis de trabajo en el Colegio Antonio Rendic, ya que existe correlacin entre Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa. 7. En el particular contexto de la actual Reforma Educativa, podemos afirmar que existe relacin entre Clima Organizacional y el logro de objetivos de la organizacin educativa ya que ambas Unidades Educativas valoran positivamente la implicancia que tienen la actitud y el desempeo, de los docentes y directivos, en el xito que requiere toda meta educacional. De igual forma reconocen la influencia directa del Trabajo en Equipo y la accin del Equipo de Gestin, estrategias centrales en el xito de la implementacin de los cuatro indicadores de la Reforma Educativa: Nuevo Marco Curricular, Fortalecimiento de la Profesin Docente, Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo y Jornada Escolar Completa. 8. Dado que los colegios presentaron distintos comportamientos en las variables estudiadas debido a su distinta vinculacin administrativa con el Ministerio de Educacin y, por consecuencia, con la implementacin de la Reforma Educativa; sera conveniente homogeneizar las muestras en futuras investigaciones con la finalidad de tipificar la relacin entre Clima Organizacional y Reforma Educativa.

- 60 -

VII.

BIBLIOGRAFA

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Manual de tcnicas para la investigacin educacional. Paids, Espaa 1981. Modelos de investigacin para el profesorado. Ediciones Morata Espaa 1989.

- 62 -

VIII. ANEXOS Anexo N 1 Test Perfil de un Colegio34.

Instrucciones para responder el cuestionario Perfil de un Colegio. Este cuestionario tiene como objetivo realizar un diagnstico del Clima Organizacional que caracteriza a un colegio determinado, basado en la percepcin real que tienen sus propios miembros. Este cuestionario recoge valiosa informacin de la realidad, por lo tanto, se contesta en forma annima para que sienta absoluta libertad de expresar sus percepciones personales. Respndalo en un lugar tranquilo. Luego introdzcalo en el sobre, cirrelo y depostelo en el lugar que se le indicar. Solicitamos su mxima colaboracin en todo el proceso, especialmente en la fecha de entrega que se le indicar. Para responder cada pregunta: I. Elija uno de los cuatro grupos que aparecen determinando la respuesta. Ejemplo: 1. Tiene confianza y seguridad en sus alumnos? Grupo 1 : Muy poca Grupo 2 : Alguna Grupo 3 : Bastante Grupo 4 : Mucha 1 3 5 7 2 4 6 8

II. Y luego elija, entre los dos nmeros de cada grupo, el nmero que refleje mejor la situacin real de su colegio. Encierre ese nmero en un crculo. Grupo 1: Muy poca Grupo 2: Alguna Grupo 3: Bastante Grupo 4: Mucha 1 (3) 5 7 2 4 6 8

34

Autor: Rensis Likert, 1965.

- 63 -

En el ejemplo se eligi el grupo "Alguna" y se calific con el nmero 3. Lo que quiere decir que dentro del grupo "Alguna", nuestra respuesta se acerca ms al grupo Muy poca que al grupo Bastante. PERFIL DE UNA UNIDAD ESCOLAR Forma 3. Responden: profesores.
Con cunta frecuencia su comportamiento es visto por sus alumnos como amistoso y de apoyo? 2. Tiene confianza y seguridad en sus alumnos? 3. Qu confianza y seguridad tienen sus estudiantes en Ud.? 4. Sienten los alumnos que Ud. les desea xito como estudiantes? 5. Se sienten libres los alumnos para hablar con usted de cosas del colegio? 6. Busca usted y utiliza las ideas de sus alumnos en materias curriculares, tales como planes, mtodos instruccionales, tareas y materias de estudio? 7. Busca usted y utiliza las ideas de sus alumnos en materias extracurriculares tales como actividades estudiantiles, reglas de conducta y disciplinas? 8. Perciben los alumnos que usted los est tratando de ayudar en sus problemas? 9. Tienen influencia los alumnos en lo que sucede en su escuela? 10. Cunta influencia cree usted que deberan tener los alumnos en las actividades de la escuela? 11. En qu medida estn involucrados los alumnos en decisiones importantes que los afectan? 12. Cul es la actitud general de los alumnos hacia su colegio? 1.
Casi Nunca A veces A menudo Casi Siempre

Muy poca

Alguna

Bastante

Mucha

1 1 1 1

2 2 2 2

3 3 3 3
A veces

4 4 4 4

5 5 5 5
A menudo

6 6 6 6

7 7 7
Muy libres

8 8 8 8

Nada de libres

Algo libres

Bastante libres

Casi nunca

Casi siempre

Muy poco

Algo

Bastante

Mucho

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

3
Indecisa

6
les

No les gusta

En general gusta

Les gusta mucho

- 64 -

13. Cunta informacin verdica relativa a eventos de la vida escolar es proporcionada a usted por los alumnos? 14. Cmo ven los alumnos las informaciones que provienen de usted? 15. Cmo ven los alumnos las informaciones que provienen del rector? 16. En qu medida conoce usted los problemas que enfrentan los estudiantes en su trabajo escolar? 17. Son las comunicaciones entre Ud. y los estudiantes, abiertas y sinceras? 18. Se ayudan los alumnos entre s, cuando quieren que algo realmente se haga y resulte bien? 19. Desean los alumnos que llegue la hora de ir al colegio? 20. Se sienten los alumnos entusiasmados por aprender? 21. Se prepara usted con entusiasmo para su prximo da de trabajo? 22. Con cuanta frecuencia percibe a su rector como amistoso y colaborador con usted? 23. Cunta confianza y apoyo recibe usted de su rector? 24. Cunta confianza y seguridad tiene usted en su rector? 25. Se siente libre usted para conversar con su rector sobre asuntos escolares? 26. Trata usted de ser amistoso y colaborador con su rector? 27. Es usted amistoso y colaborador con otros profesores? 28. Le solicita el rector sus ideas sobre materias curriculares? 29. Le solicita el rector sus ideas sobre materias extracurriculares? 30. Vale la pena en su trabajo, dar lo mejor de usted o es una prdida de tiempo y esfuerzo?

Muy poca

Alguna

Bastante

Mucha

Con desconfianza

Depende de cada A menudo uno confianza

con

Con confianza

mucha

1 1
Mal

2 2

3 3
A medias

4 4

5 5

6 6

7 7
Muy bien

8 8

Bastante bien

1
Muy poco

3
Algo

5
Bastante

7
Mucho

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

1 1 1 1
Muy poca

2 2 2 2

3 3 3 3
Alguna

4 4 4 4

5 5 5 5
Bastante

6 6 6 6

7 7 7 7

8 8 8 8

Casi nunca

Algunas veces

Muchas veces

Casi siempre

Mucha confianza y apoyo

1 1
Nada

2 2 2

3 3
Algo libre

4 4 4

5 5 5
A menudo

6 6 6

7 7
Muy libre

8 8 8

Bastante libre

3
A veces

Casi nunca

Casi siempre

1 1 1 1

2 2 2 2

3 3 3 3

4 4 4 4

5 5 5 5

6 6 6 6

7 7 7 7

8 8 8 8

No vale la pena

A veces es prdida A menudo vale la de tiempo pena

Casi siempre vale la pena

- 65 -

31. Cunta influencia real tiene el rector en lo que sucede en la Unidad escolar? 32. Cunta influencia real tiene el rector en los profesores? 33. Cunta influencia real tiene el rector en los organismos centrales que estn fuera de la escuela? 34. Cunta influencia real tiene el rector en los alumnos? 35. Cunta influencia, cree usted que debera tener en la marcha de la Unidad escolar el rector? 36. Cunta influencia, cree usted que debera tener en la marcha de la Unidad escolar los profesores? 37. .Cunta influencia, cree usted que deberan tener en la marcha de la Unidad escolar los organismos centrales que estn fuera de la escuela? 38. Cunta influencia, cree usted que deberan tener en la marcha de la Unidad escolar los alumnos? 39. Cun a menudo las ideas de los alumnos son solicitadas y usadas por el rector en materias curriculares? 40. Cun a menudo las ideas de los alumnos son solicitadas y usadas por el rector en y en materias extracurriculares? 41. Siente usted que su rector est interesado en su xito como profesor? 42. Con cunta frecuencia el rector organiza pequeas comisiones para resolver problemas escolares? 43. En qu medida el rector hace patente que el proceso de planificacin y determinacin de prioridades se hace bien? 44. Trata el rector de apoyarlo a usted con los materiales, medios y espacio que usted necesita para realizar bien su trabajo? 45. Le entrega el rector informacin e ideas tiles?

Muy poca

Alguna

Bastante

Mucha

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

1
Casi nunca

Algunas veces

Muchas veces

Casi siempre

Muy poco

Algo

Bastante

Mucho

1
Casi nunca

5
A menudo

Algunas veces

Casi siempre

1
Muy poco

5
Bastante

Algunas veces

En gran medida

- 66 -

46. Se lo motiva para ser innovador en el desarrollo de estrategias educativas ms efectivas? 47. Es satisfactorio su trabajo en su Unidad educativa? 48. Cul es la direccin del flujo de informacin sobre materias curriculares y extracurriculares? 49. Cmo ve las comunicaciones que provienen del rector? 50. Es verdica la informacin que va desde la base hasta el rector? 51. Conoce el rector qu afectan a los profesores? 52. Es abierta o sincera la comunicacin entre el rector y los profesores? 53. Es abierta o sincera la comunicacin entre los mismos profesores? 54. Cmo se resuelven en su colegio los problemas entre departamentos (unidades acadmico administrativas)? 55. Se estimulan los profesores en su colegio para rendir al mximo? 56. Cada uno anda por su cuenta, o bien el rector, profesores y alumnos trabajan en equipo? 57. Planifican en conjunto y coordinados los diferentes departamentos? 58. Se toman decisiones en el mejor nivel, para un fruto efectivo? 59. Son adecuados los equipos e instalaciones de la escuela? 60. Participa usted en la toma de decisiones importantes que afectan su trabajo? 61. Trata de ayudarlo el rector en sus problemas? 62. Cunto apoyo recibe usted de los organismos centrales del sistema escolar? 63. Conocen los problemas los que toman las decisiones, especialmente de los niveles inferiores?

No es satisfactorio

Algo satisfactorio

Bastante satisfactorio

Muy satisfactorio

5
Mixto

De arriba abajo

Casi siempre hacia abajo

De abajo hacia arriba y lateralmente

1 1 1
Muy poco

2 2 2 2

3 3 3
Algo

4 4 4 4

5 5 5 5
Bastante

6
con

7 7 7
Muy bien

8 8 8 8
y

Con desconfianza

Sentimiento mixto

A menudo confianza

Casi siempre con confianza Casi siempre con confianza

6 6 6

No verdica

A menudo inexacta

Bastante verdica

Bastante bien

1
Muy poco

3
Algo

Muy abierta sincera.

1 1
Se ignoran

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6
el

7 7

8 8

Se apelan pero no se resuelve

Los resuelve director

Los resuelven todos los afectados

Poco

Algo

Bastante

En gran medida

8
de

Cada uno por su lado

Poca cooperacin

Moderada cooperacin

Gran sentido equipo

1
Poco

2 2

3
Algo

4 4

5
Bastante

6 6

7 7

8 8

En gran medida

A muy alto nivel

A veces a alto nivel

A niveles satisfactorios

Al mejor nivel

1 1
Poco

2 2 2

3 3
Algo

4 4 4

5
Adecuados

6 6 6

7 7 7

8 8 8

Inadecuados

Algo inadecuados

Muy adecuados

5
Bastante

En gran medida

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

- 67 -

64. Cul es el estilo administrativo del rector? 65. Cul es el estilo administrativo de la autoridad que est sobre l? 66. Cun competente es el rector como administrador? 67. Cun competente es el rector. como educador? 68. Cun exigentes son las metas educacionales fijadas por el rector? 69. Se siente responsable el rector por que la excelencia educacional se logre en su escuela? 70. Se sienten responsables los jefes de Departamentos (U.T.P.) de que la excelencia educacional se logre en su escuela? 71. Se sienten responsables los profesores de que la excelencia educacional se logre en su escuela? 72. Aceptan los estudiantes metas de alto nivel de exigencia en el rendimiento?

Muy autoritario

Algo autoritario

Consultativo

Participativo

1 1 1 1
Bajas

2 2 2 2 2 2

3 3
Algo

4 4 4 4 4 4

5 5
Bastante

6 6 6 6 6 6

7 7 7 7
Muy altas

8 8 8 8 8 8

No competente

Muy competente

3 3
Medianas

5 5 5
Bastante

Bastante altas

1
Muy poco

3
Algo

7 7

Muy exigente

Slo para profesores que no tienen cargos directivos El trmino departamento se usa en sentido amplio, puede significar la U.T.P. o departamentos de asignaturas u otros.
73. Con qu frecuencia acta su jefe de Departamento en forma amistosa y colaboradora? 74. Tiene Ud. confianza y seguridad en su jefe de Departamento? 75. Tiene confianza y seguridad en Ud. su jefe de Departamento? 76. Se siente usted libre para hablar con su jefe de Departamento acerca de materias relacionadas con su trabajo? 77. Cun a menudo su jefe de Departamento solicita y usa sus ideas sobre asuntos curriculares?
Casi nunca A veces A menudo Casi siempre

1
Muy poca

3
Algo

5
Bastante

Mucha confianza

1 1
Nada

2 2 2

3 3
Algo

4 4 4

5 5
Bastante

6 6 6

7 7
Muy libre

8 8 8

Casi nunca

A veces

A menudo

Casi siempre

- 68 -

78. Cun a menudo su jefe de Departamento solicita y usa sus ideas sobre asuntos extracurriculares? 79. Cunta influencia tienen los jefes de Departamentos en la marcha de la Unidad educativa? 80. Cunta influencia cree usted que deberan tener los jefes de Departamentos en la marcha de la Unidad educativa? 81. En qu medida Ud. siente que el jefe de su Departamento est interesado en su xito como profesor? 82. Convoca a reunin el jefe de su Departamento para resolver problemas del trabajo escolar? 83. Hace patente el jefe de su Departamento que el proceso de su planificacin y determinacin de prioridades se hace bien? 84. Le da a usted informacin e ideas tiles su jefe de Departamento? 85. Cmo evala las comunicaciones que provienen de su jefe de Departamento? 86. Conoce su jefe de Departamento los problemas que usted enfrenta? 87. Cunta interaccin se da entre el jefe de Departamento y los profesores en su Departamento? 88. Es abierta y sincera la comunicacin entre el jefe de Departamento y los profesores? 89. Le permite su jefe de Departamento participar en decisiones importantes relacionadas con su trabajo? 90. Trata de ayudarlo su jefe de Departamento en sus problemas escolares? 91. Son exigentes (altas) las metas establecidas por su jefe de Departamento para el desempeo educacional? 92. Es competente como administrador su jefe de Departamento?

Muy poca

A veces

A menudo

Casi siempre

Muy poco

A veces

A menudo

Casi siempre

Casi nunca

A veces

A menudo

Casi siempre

1
Poco

3
Algo

5
Bastante

En gran medida

3
Mixto

6
con

Con desconfianza

A menudo confianza

Casi siempre con confianza

1 1
Muy poca

2 2 2

3
Algo

4 4 4

5
Bastante

6 6 6

7
Mucha

8 8 8

No los conoce

3
Algo

5
Bastante

7
Mucha

1
Poco

3
Algo

5
Bastante

En gran medida

1
Muy poco

3
Algo

5
Bastante

En gran medida

1
Bajas

3
Medianas

7
Muy altas

Bastante altas

No es competente

Regular

Bastante

Muy competente

- 69 -

93. Es competente como educador su jefe de Departamento?

Anexo N 2 Tabulacin del Test Perfil de un Colegio

Aspecto

Var temes Indicadores A) Percepcin de los subordinados de: 1) 87,69, 70, 71, Compromiso con metas: Orientacin genera hacia el 72 logro de altas metas de rendimiento 2) 88, 54, 58, 63 Proceso decisional: Los conflictos intradepartamentos e interdepartamentos se resuelven, las decisiones se toman en el nivel adecuado, los que deciden cuentan con la informacin debida (lo que sucede en los niveles inferiores. 3) 89, 56, 57 Cooperacin grupal: Cooperacin en el trabajo y sentido de equipo en el grupo y entre departamentos. 4) 65 Estilo administrativo de la autoridad que est sobre el director. 5) 64 Liderazgo del director: Estilo administrativo del director. 6) 22, 23, 41, 61 Apoyo por parte del director: Medida en que los miembros del grupo perciben al director como sensible, amistoso, colaborador e interesado en sus problemas y su xito. Medida de la confianza y seguridad mutua. 7) 28, 29 Receptividad a las ideas de los profesores: Los profesores sienten que son tomados en cuenta personal y profesionalmente. 8) 46, 68 nfasis en altos logros: Se siente que se est en una comunidad que "tiende para arriba". 9) 42 Trabajo en equipo: Se percibe que el director le da importancia a la creacin de grupos de trabajo, comisiones, etc. 10) 43, 44, 45 Apoyo en el trabajo: Se ve que tanto la planificacin, como las metas, los medios disponibles, la informacin que entrega el director "ayudan" a hacer bien el trabajo. 11) 60 Toma de decisiones: Se siente que el director toma decisiones con la participacin de los profesores. Li de ra zg o del dir ect or Variable causal Clima Organizacional

- 70 -

Indicadores Competencia del director: Opinin acerca de su competencia como administrador y como educador. 13) 39, 40 Receptividad a las ideas de los alumnos: Las ideas de los estudiantes son tenidas en cuenta en materias programticas y extraporgramticas. 14) 62 Apoyo de los organismos centrales (SECREDUC, Corporaciones, etc.). 15) 24, 25, 49, 52 Apertura del profesor hacia el director: Caractersticas de la comunicacin: confianza, seguridad, apertura. 16) 51 Conocimiento por parte del director de los problemas de los profesores. 17) 48, 50, 53 Direccin del fluyo de comunicacin y medida de la exactitud de la informacin. 18) 26, 27 Apoyo que los profesores dan al director y a otros profesores. 19) 55 nfasis que los profesores dan al cumplimiento de metas. 20) 21, 30, 35, 36, Motivacin del profesor: nimo y espritu para dar lo 37, 38 mejor de s y proyectarse hacia el da de trabajo. 21) 32, 31, 33, 59 Influencia compartida. Equipos e instalaciones: Qu parte tiene cada grupo en "lo que realmente sucede en el colegio". Resulta- 22) 47 Satisfaccin: Actitud general del respondente hacia el dos: colegio. B) Autoevaluacin de los profesores 23) 1, 2, 4, 8 Apoyo a los alumnos 24) 6, 7 Receptividad a las ideas de los alumnos 25) 11 Participacin de los estudiantes en decisiones importantes. 26) 3, 5, 14, 17 Apertura de los alumnos al profesor. 27) 16 El profesor conoce los problemas de los alumnos 28) 13, 15 Otros aspectos relativos a informacin. 29) 18 Ayuda en el grupo de pares (alumnos) 30) 19,20 Motivacin de los alumnos. 31) 9,34 Influencia de los alumnos 32) 12,72 Resultados relativos a los estudiantes C) Evaluacin del jefe de Departamento por parte del profesor (Jefe de U.T.P., Departamento de asignatura, etc.) 33) 73, 75, 81, 90 Apoyo al profesor 34) 77, 78 Receptividad a las ideas del profesor. 35) 91 nfasis en el rendimiento
C a u s a l

Aspecto

Var 12)

temes 66, 67

Intervinien te otros resultados

Interviniente

Causal

Perfil de un colegio. Variables intervinientes. Comunicacin

- 71 -

Aspecto

Interviniente

Var 36) 37) 38) 39) 40) 41) 42)

temes 82, 87 83, 84 89 92, 93 74, 76, 85, 88 86 79, 32, 80

Indicadores Trabajo en equipo. Toma de decisiones. Apoyo y facilitacin del trabajo Competencia del jefe de Departamento Apertura del profesor hacia el jefe de Departamento Conocimiento por parte del jefe de Departamento de los problemas del profesor. Influencia compartida

- 72 -

Anexo N3 Validacin del Cuestionario REM (Juicio de Expertos).

1. 2. Nombre: Profesin, especialidad, experiencia profesional y cargo que desempea actualmente. (perfil del experto) JUAN BUSTOS CORTES

Profesor de Educacin Bsica, especialista en Investigacin Educacional, con 30 aos de servicio. Actualmente: Supervisor Educacional. Magister en Curriculum ( C ).

3.

4.

5.

Relacin que identifica como necesaria Los indicadores seleccionados corresponden a las lneas entre los indicadores de la Puesta en fundamentales de accin de la Reforma Educativa. Marcha de la Reforma Educativa Chilena: Evale la factibilidad de funcionamiento - Calificacin de 1.0 a 7.0 en la prctica- del instrumento presentado. 7.0 (Siete). 4.1. Coherencia de las preguntas para cada indicador. 7.0 (Siete) 4.2. Claridad de las preguntas de acuerdo al objetivo de la medicin. 7.0 (Siete) 4.3. Claridad de las instrucciones para contestar el instrumento. 7.0 (Siete) 4.4. Pertinencia de las preguntas para realizarlas a Docentes y/o Directivos 7.0 (Siete) de Enseanza Media . 4.5. Suficiencia de la cantidad de preguntas para lograr el objetivo del 7.0 (Siete) instrumento. Comentario general, observaciones y Promedio obtenido: 7.0 (Siete) sugerencias:

El cuestionario REM constituye un aporte metodolgico de gran valor para estudios exploratorios de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa Chilena.

- 73 -

Validacin del Cuestionario REM (Juicio de Expertos).

1. 2. Nombre: Profesin, especialidad, experiencia profesional y cargo que desempea actualmente. (perfil del experto)

PORFIRIO ALFARO CODOCEDO Profesor Normalista, Licenciado en Educacin, Magister en Administracin Educacional especialista en Planificacin y Administracin. Docente Escuelas Bsicas, Profesor Universidad Catlica del Norte, Supervisor Ministerio de Educacin Direccin Provincial de Antofagasta. Coordinador Programas de Administracin Educacional y de Licenciatura en Educacin del Centro de Educacin a Distancia Universidad Catlica del Norte Antofagasta. Asesor Pedaggico Proyecto Enlace Montegrande Antofagasta y Calama
Los indicadores seleccionados representan las acciones directas y visibles -en cada colegio- de la actual Reforma Educativa. Calificacin de 1.0 a 7.0 7.0 (Siete).

3.

Relacin que identifica como necesaria entre los indicadores de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa Chilena: Evale la factibilidad de funcionamiento en la prctica- del instrumento presentado. 4.1. Coherencia de las preguntas para cada indicador. 4.2. Claridad de las preguntas de acuerdo al objetivo de la medicin. 4.3. Claridad de las instrucciones para contestar el instrumento. 4.4. Pertinencia de las preguntas para realizarlas a Docentes y/o Directivos de Enseanza Media . 4.5. Suficiencia de la cantidad de preguntas para lograr el objetivo del instrumento. Comentario general, observaciones y sugerencias:

4.

7.0 (Siete) 7.0 (Siete) 7.0 (Siete) 7.0 (Siete)

7.0 (Siete) Promedio obtenido: 7.0 (Siete)

5.

OBSERVACIONES.
El Instrumento de Medicin REM permitir obtener informacin acerca de las percepciones de los actores de la Reforma Educativa, en un momento en que las mediciones del Ministerio de Educacin an no son polticas sistematizadas. Me parecen de particular relevancia las preguntas sobre el Fortalecimiento de la Profesin Docente y el Nuevo Marco Curricular.

PORFIRIO ALFARO CODOCEDO

- 74 -

Validacin del Cuestionario REM (Juicio de Expertos).

1. 2. BERNARDO ROJO MUOZ Profesor de Educacin Bsica, Orientador Escolar y Consejero Vocacional, Magster en Educacin con mencin en Administracin Educacional. Profesor Titular Universidad Catlica del Norte - Antofagasta. Jefe de Proyectos y Encargado de Investigacin y Extensin Centro de Educacin a Distancia. Ha desarrollado 27 aos de docencia universitaria y activa participacin dictando Perfeccionamiento en la Reforma Educativa a docentes directivos de Colegios y Liceos. 3. Relacin que identifica como necesaria Los indicadores Programas y Proyectos de Mejoramiento entre los indicadores de la Puesta en Educativo, Fortalecimiento de la Profesin Docente, Nuevo Marco Marcha de la Reforma Educativa Curricular, Jornada Escolar Completa y Autoevaluacin de la Chilena: Reforma en Marcha son observables en las Unidades Educativas Municipalizadas y Particulares Subvencionadas. 4. Evale la factibilidad de funcionamiento Calificacin de 1.0 a 7.0 -en la prctica- del instrumento presentado. 7.0 (Siete). 4.1. Coherencia de las preguntas para 7.0 (Siete) cada indicador. 4.2. Claridad de las preguntas de 7.0 (Siete) acuerdo al objetivo de la medicin. 4.3. Claridad de las instrucciones para 7.0 (Siete) contestar el instrumento. 7.0 (Siete) 4.4. Pertinencia de las preguntas para realizarlas a Docentes y/o Directivos de Enseanza Media . 7.0 (Siete) 4.5. Suficiencia de la cantidad de preguntas para lograr el objetivo del instrumento. 5. Comentario general, observaciones y Promedio obtenido: 7.0 (Siete) sugerencias: OBSERVACIONES El cuestionario REM permitir evaluar el estado actual de los indicadores de la Reforma Educativa en las Unidades Educativas, principalmente, en aquellas Municipalizadas y Particulares Subvencionadas ya que esta Reforma pretende mejorar la calidad y la equidad de la educacin en estos sectores. Las Unidades Educativas Particulares ya tienen la autonoma de gestin que pretende esta Reforma; de todas formas el cuestionario est planteado de acuerdo a la fundamentacin de la actual Reforma Educativa. Se sugiere explicitar las diferencias que surjan en las Unidades Educativas Particulares. Nombre: Profesin, especialidad, experiencia profesional y cargo que desempea actualmente. (perfil del experto)

BERNARDO ROJO MUOZ

- 75 -

Validacin del Cuestionario REM (Juicio de Expertos).

1. 2. Nombre: Profesin, especialidad, experiencia profesional y cargo que desempea actualmente. (perfil del experto)

NANCY ITA GONZALEZ CABELLO Profesora de Ingls, Orientadora. Supervisora Enseanza Media Departamento Provincial de Antofagasta, con 34 aos de experiencia en aula y cargos del Ministerio de Educacin.
Las 23 preguntas tienen directa relacin con el objetivo del cuestionario.

3.

Relacin que identifica como necesaria entre los indicadores de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa

Chilena:
4. Evale la factibilidad de funcionamiento en la prctica- del instrumento presentado. 4.1. Coherencia de las preguntas para cada indicador. 4.2. Claridad de las preguntas de acuerdo al objetivo de la medicin. 4.3. Claridad de las instrucciones para contestar el instrumento. 4.4. Pertinencia de las preguntas para realizarlas a Docentes y/o Directivos de Enseanza Media . 4.5. Suficiencia de la cantidad de preguntas para lograr el objetivo del instrumento. Comentario general, observaciones y Calificacin de 1.0 a 7.0 7.0 (Siete). 7.0 (Siete) 7.0 (Siete) 7.0 (Siete) 7.0 (Siete)

7.0 (Siete) Promedio obtenido: 7.0 (Siete)

5.

sugerencias: Observaciones:
Las preguntas N 22 y 23 acerca de los aciertos y dificultades en la implementacin de la Reforma Educativa en cada colegio, permitirn obtener una visin global del estado de los indicadores y una contribucin a comprender la percepcin que tienen los docentes de la Reforma Educativa Chilena. Se sugiere explicitar dichas opiniones.

No veo relacin directa necesariamente de la pregunta N 10 con los postulados fundamentales de la Reforma Educativa. Se sugiere eliminarla.

NANCY GONZLEZ CABELLO

- 76 -

Anexo N 4 Cuestionario REM (Reforma Educativa en Marcha)35. El objetivo del cuestionario es conocer su evaluacin del proceso Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en su Liceo. Este cuestionario recoge valiosa informacin de la realidad, por lo tanto, se contesta en forma annima para que sienta absoluta libertad de expresar su evaluacin personal. Frente a cada pregunta elija una respuesta afirmativa (s) o negativa (no). Si responde (s) nos interesa que exprese su visin del indicador calificando con nota de: 1.0 (mnima) a 7.0 (mxima). Responda en un lugar tranquilo. Luego introduzca la hoja de respuesta en el sobre, cirrelo y depostelo en el lugar que se le indicar. S Evaluacin Indicador Reforma Educativa ( Nota 1 a 7) NO 1. En su colegio se desarrollan Proyectos de Mejoramiento Educativo (PME)? 2. Su colegio utiliza la Red Enlaces? 3. Su colegio utiliza la Red de Asistencia Tcnica? 4. En su Liceo funciona el Trabajo en Equipo sistemtico, profesional y multidisciplinario. 5. Usted conoce la labor del Equipo de Gestin de su colegio? 6. En su colegio se han gestionado Proyectos con financiamiento distinto al del Ministerio de Educacin? 7. En su colegio se ha sensibilizado a la familia, hacia el proceso de la Reforma Educativa? 8. Existe compromiso de los Docentes con la Reforma Educativa en su colegio? 9. Existe compromiso de los Directivos con la Reforma Educativa en su colegio? 10. En su colegio se han aumentado gradual y persistentemente los salarios? 11. En su colegio se han incorporado incentivos econmicos? 12. Usted ha realizado Diplomados?
35

Autora: Mailing Rivera Lam, Junio de 2000. Es propiedad.

- 77 -

Indicador Reforma Educativa

S Evaluacin ( Nota 1 a 7)

NO

13. Usted ha realizado Pasantas en el extranjero? 14. Su colegio ha obtenido Premios de Excelencia Acadmica? 15. Usted asiste al Programa de Perfeccionamiento Fundamental? 16. En su colegio se analizaron los nuevos Planes y Programas del Ministerio? 17. Usted ha desarrollado innovaciones en su asignatura: a) curriculares b) metodolgicas c) evaluativas 18. En su colegio se estn aplicando los nuevos Planes y Programas de estudio del Ministerio? 19. En su colegio se estn aplicando Planes y Programas de estudio Propios? 20. En su colegio se est utilizando mayor tiempo en la Jornada Escolar? 21. En su Liceo se est privilegiando el tiempo en la tarea para los alumnos ms pobres? 22. El estado de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en su colegio, est muy ligada con: a) La actitud de los Docentes b) La actitud del Rector c) La actitud de los Alumnos d) La actitud de los Apoderados e) La actitud de los Directivos f) El Trabajo de Equipo g) El Equipo de Gestin

- 78 -

23. Cules son -a su juicio- los principales aciertos de su colegio en la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa?

24. Cules son -a juicio- las principales dificultades de su colegio en la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa?

- 79 -

Anexo N 5. Tabulacin del Cuestionario REM.

Indicador Reforma Educativa 1. Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo. 2. Fortalecimiento de la Profesin Docente. 3. Nuevo Marco Curricular 4. Jornada Escolar Completa 5. Autoevaluacin de la Puesta en Marcha de la Reforma Educativa

Itemes 1,2,3,4,5,6

10,11,12,13,14,15

16,17 a,17 b, 17 c, 18, 19 20,21 7,8,9,22 a, 22 b, 22 c, 22 d, 22 e, 22 f, 22 g.

- 80 -

Anexo N 6 Tabla N 01. Resultados del Cuestionario Perfil de un colegio en el Liceo Jos Santos Ossa

Variables A) Percepcin del Clima 1 Organizacional 2 3

Indicadores Compromiso con metas. Proceso Decisional Cooperacin grupal

Percepcin 6.2 Bastante

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

15 Variables intervinientes Comunicacin 16 Conocimiento por parte del Director de los problemas de los profesores 17 Direccin del flujo de comunicacin y medida de la exactitud de la informacin 18 Apoyo que los profesores dan al director y a otros profesores 19 nfasis que dan los profesores al cumplimiento de metas 20 Motivacin del profesor

5.8 Bastante 6.1 Bastante Moderada cooperacin Estilo administrativo de la autoridad 4.3 Consultativo que est sobre el director Liderazgo del director 5.3 Consultativo Apoyo por parte del director 5.8 Muchas veces Bastante Receptividad de las ideas de los 5.4 A menudo profesores nfasis en altos logros 6.5 Bastante altas Trabajo en equipo 6.0 A menudo Apoyo en el trabajo 6.3 En gran medida Toma de decisiones 5.2 Bastante Competencia del director 6.6 Bastante Receptividad a la idea de los 5.1 Muchas veces alumnos Apoyo de los organismos centrales 4.7 Bastante (SECREMINEDUC., Coorporacin Desarrollo Social) Apertura del profesor hacia el 6.1 Mucha confianza director Bastante libre

5.3 Bastante bien 5.4 Mixto Bastante verdica Bastante abierta y sincera 6.7 Casi siempre 5.5 Bastante 6.0 Bastante A menudo vale la pena 5.3 Bastante

21

Influencia compartida

- 81 -

Variables 22 Resultados B) Autoevaluacin de 23 Variables los profesores causales 24

Indicadores Instalaciones Satisfaccin Apoyo a los alumnos

Percepcin Adecuado 6.2 Bastante satisfactorio 5.9 A menudo Bastante

25 Variable interviniente: Comunicacin 26 Apertura de los alumnos al profesor

Receptividad a las ideas de los 5.8 A menudo alumnos Participacin de los estudiantes en 5.3 Bastante decisiones importantes

27 28 Variable interviniente: Otros ndices

29 30 31 32 33 C) Evaluacin del jefe Variables de Departamento por parte del profesor (UTP, causales Jefe Departamento) 34 35 36 37 38 39 40 Variables intervinientes 41

6.1 Mucha Bastante libres Con mucha confianza El profesor conoce los problemas de 5.6 Bastante bien los alumnos Otros aspectos relativos a 5.6 Bastante informacin informacin verdica del profesor a los alumnos. Los alumnos ven a menudo con confianza la informacin que entrega el Rector. Ayuda en el grupo de pares 5.7 Bastante (alumnos) Motivacin de los alumnos 4.3 Bastante Influencia de los alumnos 5.6 Bastante Resultados relativos a los estudiantes 4.6 Bastante En general les gusta Apoyo al profesor 6.0 Mucha confianza

42

Receptividad a las ideas del profesor 5.9 A menudo Bastante nfasis en el rendimiento 5.9 Bastante Trabajo en equipo 6.3 En gran medida Apoyo y facilitacin del trabajo 6.1 Bastante Toma de decisiones 6.2 En gran medida Competencia del Jefe de 6.1 Muy competente Departamento Apertura del profesor hacia el Jefe 6.3 Mucha confianza de Departamento Muy bien En gran medida Conocimiento por parte del Jefe de 5.9 Bastante Departamento de los problemas del profesor Influencia compartida 6.2 Mucha

- 82 -

Anexo N 7

Tabla N 02. Desglose de la evaluacin Nuevo Marco Curricular en el Liceo Jos Santos Ossa

Indicadores Nuevo Marco curricular

Porcentaje de calificaciones 7.0

Porcentaje de calificaciones 6.0

Porcentaje de calificaciones 5.0 9.76% 4.88% 12.20%

Anlisis de los Planes y Programas del Ministerio Innovaciones curriculares en su asignatura Innovaciones metodolgicas en su asignatura Innovaciones evaluativas en su asignatura Aplicacin de nuevos Planes de Estudio del Ministerio Aplicacin de Planes y Programas de Estudio propios

6.45

58.54%

26.83%

2.44%

6.35

43.90%

46.34%

2.44%

6.34

46.34%

41.46%

6.21

39.02%

43.90%

17.07%

6.36

51.22%

36.59%

9.76%

2.44%

5.17

7.32%

21.95%

12.20%

7.32%

- 83 -

Porcentaje de calificaciones 4.0 0% 0%

Calificacin obtenida como promedio

Anexo N 8

Tabla N 03. Desglose de la evaluacin del Fortalecimiento de la profesin docente en el Liceo Jos Santos Ossa.

Calificacin obtenida como promedio

Indicadores Fortalecimient o de la profesin docente

Porcentaje de calificaciones 7.0

Porcentaje de calificaciones 6.0

Porcentaje de calificaciones 5.0 7.32% 7.32% 0% 0% 7.32%

Aumento gradual y persistente de salarios Incorporacin de incentivos econmicos Realizacin de Diplomados Realizacin de Pasantas Obtencin Premio Excelencia Acadmica Asistencia a Programa de Perfeccionamient o Fundamental

4.12

4.88%

7.32%

26.83%

3.05 3.30 3.00 4.27

0% 0% 0% 4.88%

2.44% 0% 0% 7.32%

12.200% 0% 0% 0%

5.96

56.10%

14.63%

7.32%

- 84 -

Porcentaje de calificaciones 4.0 0%

Anexo N 9 Tabla N 04. Desglose de la evaluacin de la implementacin de Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo en el Liceo Jos Santos Ossa

Calificacin obtenida como promedio

Indicadores Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo

Porcentaje de calificaciones 7.0

Porcentaje de calificaciones 6.0

Porcentaje de calificaciones 5.0 0% 24.39% 12.20%

Proyectos de Mejoramiento Educativo Red Enlaces Red de Asistencia Tcnica Funcionamiento del Trabajo en equipo Conocimiento Labor Equipo Gestin Proyecto con financiamiento distinto a MINEDUC.

6.0 6.0 6.04

60.98% 34.15% 14.63%

36.59% 24.39% 34.15%

6.34

46.34%

29.27%

14.63%

5.85

31.71%

39.02%

2.44%

5.45

29.27%

39.02%

17.07%

- 85 -

Porcentaje de calificaciones 4.0 2.44% 4.88% 4.88% 4.88% 2.44% 4.88%

Anexo N 10.

Tabla N 05 Desglose de la evaluacin de la implementacin de la Jornada Escolar Completa en el Liceo Jos Santos Ossa.

Indicador de la Jornada Escolar Completa

Calificacin obtenida como promedio

Porcentaje de calificaciones 7.0

Porcentaje de calificaciones 6.0

Porcentaje de calificaciones 5.0 4.88% 21.05%

Utilizacin de mayor tiempo en la Jornada Escolar Privilegio del tiempo en la tarea para los alumnos ms pobres.

5.31

14.63%

7.32%

4.88%

5.41

15.79%

28.95%

7.89%

- 86 -

Porcentaje de calificaciones 4.0

Anexo N 11

Tabla N 06. Desglose de la Autoevaluacin Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa.

Porcentaje de calificaciones 7.0

Porcentaje de calificaciones 6.0

Porcentaje de calificaciones 5.0

Sensibilizacin de la familia Compromiso docente Compromiso directivo Actitud docente Actitud alumnos Actitud apoderados Actitud directivos Trabajo en equipo Equipo gestin Actitud del Rector

5.8 5.9 6.4 5.7 4.6 4.3 6.0 6.1 5.4 5.5

26.83% 31.71% 58.54% 43.90% 14.63% 14.63% 51.22% 41.46% 41.46% 41.46%

41.46% 41.46% 29.27% 24.39% 21.95% 14.63% 21.95% 39.02% 39.02% 31.71%

24.39% 14.63% 7.32% 12.20% 21.95% 12.20% 7.32% 12.20% 12.20% 9.76%

2.44% 9.76% 2.44% 4.88% 17.07% 26.83% 4.88% 2.44% 2.44% 14.63%

- 87 -

Porcentaje de calificaciones 4.0

Calificacin (1.0 a 7.0)

Indicador Autoevaluacin Reforma

Anexo N 12 Tabla N 07 Resultados del Cuestionario Perfil de un colegio en el Colegio Antonio Rendic
Variables A) Percepcin del Clima 1 Organizacional 2 3 4 Indicadores Compromiso con metas. Proceso Decisional Cooperacin grupal Estilo administrativo de la autoridad que est sobre el director Liderazgo del director Apoyo por parte del director Receptividad de las ideas de los profesores nfasis en altos logros Trabajo en equipo Apoyo en el trabajo Toma de decisiones Competencia del director Receptividad a las ideas de los alumnos Apoyo de los organismos centrales (SECREMINEDUC., Coorporacin Desarrollo Social) Apertura del profesor hacia el director Resultados 6.2 Bastante 5.0 Bastante 5.3 Bastante 4.1 Consultativo

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

4.3 Consultativo 5.2 Muchas veces 4.7 A menudo 6.0 Bastante altas 4.6 A menudo 5.1 Bastante 4.3 Algo 5.4 Bastante 4.6 Muchas veces 4.4 Bastante

15 Variables intervinientes Comunicacin 16

4.9 Bastante

17

18 19 20

Conocimiento por parte del Director de los problemas de los profesores Direccin del flujo de comunicacin y medida de la exactitud de la informacin Apoyo que los profesores dan al director y a otros profesores nfasis que dan los profesores al cumplimiento de metas Motivacin del profesor

4.0 Algo

4.7 Mixto Bastante verdica abierta y sincera 6.5 Casi siempre 4.8 Bastante 6.6 Mucho Casi siempre vale la pena Mucha 18. Bastante Adecuado 6.8 Muy satisfactorio 6.3 Casi siempre Mucha

21 22 Resultados B) Autoevaluacin de 23 Variables causales los profesores

Influencia compartida Instalaciones Satisfaccin Apoyo a los alumnos

- 88 -

Variables 24 25 Variable interviniente: Comunicacin 26 27 28 Variable interviniente: Otros ndices 29 30 31 32

Indicadores Resultados Receptividad a las ideas de los 5.4 A menudo alumnos Participacin de los estudiantes 5.0 Bastante en decisiones importantes

Apertura de los alumnos al 6.4 Mucha profesor El profesor conoce los problemas 5.2 Bastante bien de los alumnos Otros aspectos relativos a 5.0 Bastante informacin

C) Evaluacin del jefe 33 de Departamento por Variables causales parte del profesor (UTP, Jefe Departamento) 34 Receptividad a las ideas del profesor 35 nfasis en el rendimiento 36 Trabajo en equipo 37 Apoyo y facilitacin del trabajo 38 Toma de decisiones 39 Competencia del Jefe de Departamento Apertura del profesor hacia el 40 Jefe de Departamento Variables intervinientes 41 Conocimiento por parte del Jefe de Departamento de los problemas del profesor 42 Influencia compartida

Ayuda en el grupo de pares 5.8 Bastante (alumnos) Motivacin de los alumnos 4.9 Bastante Influencia de los alumnos 5.1 Bastante Resultados relativos a los 5.4 En general les gusta estudiantes Apoyo al profesor 5.7 A menudo bastante

5.9 A menudo 6.2 Muy competente 5.5 Bastante 5.3 Bastante 5.9 Bastante 5.4 Bastante 5.8 Bastante

5.6 Bastante

6.2 Mucha

- 89 -

Anexo N 13

Tabla N 08. Desglose de la evaluacin Nuevo Marco Curricular en el Colegio Antonio Rendic

Calificacin obtenida como promedio

Indicadores Nuevo Marco curricular

Porcentaje de calificaciones 7.0

Porcentaje de calificaciones 6.0

Porcentaje de calificaciones 5.0 20%

Anlisis de los Planes y Programas del Ministerio Innovaciones curriculares en su asignatura Innovaciones metodolgicas en su asignatura Innovaciones evaluativas en su asignatura Aplicacin de nuevos Planes de Estudio del Ministerio Aplicacin de Planes y Programas de Estudio propios

5,0

2,6%

6,0%

5,5

13,3%

60%

20%

5,9

20%

53.3%

20%

5,1

20%

40%

26.6%

5,3

40%

13%

3,3%

5,9

46.6%

26,6%

20%

- 90 -

Porcentaje de calificaciones 4.0 13,3% 0% 6,6% 0% 0% 0%

Anexo N 14

Tabla N 09. Desglose de la evaluacin del Fortalecimiento de la profesin docente en el Colegio Antonio Rendic

Indicadores Fortalecimiento de la profesin docente

Porcentaje de calificaciones 7.0

Porcentaje de calificaciones 6.0

Porcentaje de calificaciones 5.0

Aumento gradual y persistente de salarios Incorporacin de incentivos econmicos Realizacin de Diplomados Realizacin de Pasantas Obtencin Premio Excelencia Acadmica Asistencia a Programa de Perfeccionamien to Fundamental

1,8

0%

1,3%

6,6%

1,1 1,2 0,036

0% 0,6% 0%

1,3% 0,6% 0%

6,6% 6,6% 0%

0,3

0%

0%

0%

2,1

13,3%

20%

0%

36

El puntaje cero implica que este indicador no existe en el colegio.

- 91 -

Porcentaje de calificaciones 4.0 0% 0% 0% 0% 0,6% 0%

Calificacin obtenida como promedio

Anexo N 15. Tabla N10. Desglose de la evaluacin de la implementacin de Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo en el Colegio Antonio Rendic

Calificacin obtenida como promedio

Indicadores Programas y Proyectos de Mejoramiento Educativo

Porcentaje de calificaciones 7.0

Porcentaje de calificaciones 6.0

Porcentaje de calificaciones 5.0 2,6% 13,3% 20%

Proyectos de Mejoramiento Educativo Red Enlaces Red de Asistencia Tcnica Funcionamient o del Trabajo en equipo Conocimiento Labor Equipo Gestin Proyecto con financiamiento distinto a Mineduc

2,2 0,9 1,5

0% 0% 0%

0,6% 0% 0%

4,2

0%

3,3%

20%

3,0

0%

13,3%

20%

1,2

0,6%

0,6%

0,6%

- 92 -

Porcentaje de calificaciones 4.0 0,6% 0,6% 13,3% 20% 26,6% 0%

Anexo N 16

Tabla N 11. Desglose de la evaluacin de la implementacin de la Jornada Escolar Completa en el Colegio Antonio Rendic

Porcentaje de calificaciones 7.0

Porcentaje de calificaciones 6.0

Porcentaje de calificaciones 5.0

Utilizacin de mayor tiempo en la Jornada Escolar Privilegio del tiempo en la tarea para los alumnos ms pobres.

4,9

5,3%

20%

0%

0,037

0%

0%

0%

37

La calificacin cero significa que el indicador no existe en el colegio.

- 93 -

Porcentaje de calificaciones 4.0 0% 0%

Indicador de la Jornada Escolar Completa

Calificacin obtenida como promedio

Anexo N 17

Tabla N 12. Desglose de la Autoevaluacin Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic

Calificacin (1.0 a 7.0)

Indicador Autoevaluacin Reforma

Porcentaje de calificaciones 7.0

Porcentaje de calificaciones 6.0

Porcentaje de calificaciones 5.0 33.33% 13.33% 20% 6.67% 20% 20% 20% 13.33% 13.33%

Sensibilizacin de la familia Compromiso docente Compromiso directivo Actitud docente Actitud alumnos Actitud apoderados Actitud directivos Trabajo en equipo Equipo gestin

4.1 4.3 4.0 4.1 3.5 4.1 4.4 4.0 3.7

0% 20% 13.33% 20% 13.33% 13.33% 33.33% 13.33% 20%

33.33% 26.67% 13.33% 40% 13.33% 20% 13.33% 26.67% 20%

6.67% 6.67% 26.67% 6.67% 20% 13.33% 6.67% 20% 6.67%

- 94 -

Porcentaje de calificaciones 4.0

Anexo N 18 Tabla N 13. Correlacin del Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Liceo Jos Santos Ossa. B-13
Indicador Reforma Calificaci Posicin Indicador Clima Calificacin Posicin n 1.Compromiso directivo con la Reforma 6,5 1 1.Apoyo y facilitacin del trabajo (por 6,1 parte de los directivos) 2.Compromiso docente con la Reforma 6,1 3,5 2.Enfasis docente (metas) 5,5 3.Actitud del Rector hacia la Reforma 6,1 3,5 3.Apoyo del Director al trabajo 5,8 4.Trabajo en equipo (colegio) 6,2 2 4 Trabajo en equipo (colegio) 6 5.Trabajo del equipo de gestin 5,7 5 5.Toma de decisiones (docentes) 5,2 6.Actitud de los alumnos 4,9 6 6.Motivacin de los alumnos 4,3

d**2 1 4 3 2 5 6 0

0,25 0,25 0 0 0 Suma 0,5 0,0143 Coeficiente 0,9857 correlacin

- 95 -

Anexo N 19 Tabla N 14. Correlacin del Clima Organizacional y Puesta en Marcha de la Reforma Educativa en el Colegio Antonio Rendic. Rendic
1.Compromiso directivo con la Reforma 2.Compromiso docente con la Reforma 3.Actitud del Rector hacia la Reforma 4.Trabajo en equipo (colegio) 5.Trabajo del equipo de gestin 6.Actitud de los alumnos

Calificaci Posici Indicador Clima n n

6,4 5,9 5,5 6,1 5,4 4,6 1 1.Apoyo y facilitacin del trabajo (por parte de los directivos) 3 2.Enfasis docente (metas) 4 3.Apoyo del Director al trabajo 2 4 Trabajo en equipo (colegio) 5 5.Toma de decisiones (docentes) 6 6.Motivacin de los alumnos

Calificacin Posicin 5,3 4,8 5,2 4,6 4,3 4,9 1 4 2 5 6 3

d**2 0

1 4 9 1 9 Suma 24 0,6857 Coeficiente 0,3143 correlacin

- 96 -

A MI ESPOSO E HIJA

- 97 -

AGRADECIMIENTOS:

Al Programa de Magister en Educacin con Mencin en Gestin Educativa de la Universidad de Antofagasta por brindarnos la oportunidad de perfeccionarnos en educacin. Al Jefe de Programa de Post-grado en Educacin, Mg. Pedro Ramrez Peradotto. Al profesor Patrocinante de Tesis, Dr. en Educacin, lvaro Valenzuela Fuenzalida por guiar este trabajo con experticia, exigencia y vocacin. Al profesor Consultor de Tesis, Dr. en Ciencias de las Matemticas, Juan Duarte Vargas. Al profesor, Mg. en Educacin, Bernardo Rojo Muoz. Al profesor Wilson Corts Gmez. A los profesores y supervisores de la Direccin Provincial de Educacin: Enrique Rojas Salinas, Nancy Gonzlez Cabello, Juan Bustos Corts y Porfirio Alfaro Codocedo. A la directora del Liceo Jos Santos Ossa, seora Rosa Forttes Gajardo y a los profesores de Enseanza Media del Liceo Jos Santos Ossa. Al director del Colegio Antonio Rendic, seor Carlos Figueroa Ahumada y a los profesores de Enseanza Media del Colegio Antonio Rendic.

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- 99 -