Medidas autosatisfactivas Diegues, Jorge Alberto Voces MEDIDAS AUTOSATISFACTIVAS ~ JURISPRUDENCIA ~ RECURSO EXTRAORDINARIO ~ FUERO FEDERAL ~ MEDIDAS CAUTELARES

~ PROCEDENCIA DE LA MEDIDA CAUTELAR Titulo: Medidas autosatisfactivas Autor: Diegues, Jorge Alberto Publicado en: LA LEY 18/05/2009, 10 -------------------------------------------------------------------------------I. Generalidades 1. Las medidas autosatisfactivas son una solucin urgente no cautelar, despachable in extremis que procuran aportar una respuesta jurisdiccional adecuada a una situacin que reclama una pronta y expedita intervencin del rgano judicial. Cmara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Minera de San Juan, sala III, 26/04/2006, Villena, Blas, LLGran Cuyo 2006 (agosto), 960. 2. La medida autosatisfactiva es una accin autnoma, que no requiere proceso posterior para su legitimacin o subsistencia, en la cual la peticin de los actores concluye en la sentencia que dispone el cumplimiento de una determinada conducta del obligado, recepta el derecho que asiste al peticionante y resuelve la discrepancia habida entre las partes. Tribunal del Trabajo Nro. 2 de Mar del Plata, 04/08/2005, Sansalone, Federico y otros c. Serem SA, LLBA 2005 (octubre), 1121. 3. Siendo que el otorgamiento de medidas autosatisfactivas implica el dictado inmediato de la sentencia de mrito, deben ser justipreciadas con un criterio sumamente restrictivo. Cmara de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo de Mar del Plata, 16/10/2008, Sociedad de Fomento Amigos de Pehuen-Co c. Ministerio de Obras y Serv. Pblicos Administracin General de Vialidad, La Ley Online. II. Condiciones de procedencia 4. La concesin de una medida autosatisfactiva requiere la existencia de una situacin de urgencia impostergable, caracterizada por la concurrencia de un peligro serio y concreto que comprometa intrnsecamente de modo palmario, notorio y ostensible la subsistencia del derecho pretendido si se demora la decisin. Cmara de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo de Mar del Plata, 16/10/2008, Sociedad de Fomento Amigos de Pehuen-Co c. Ministerio de Obras y Serv. Pblicos Administracin General de Vialidad, La Ley Online. 5. Para el dictado de una medida autosatisfactiva no se requiere una mera verosimilitud del derecho invocado, sino que es necesario un grado de certeza tal que no admita posibilidad de refutacin. Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Rosario, sala III, 07/03/2008, Abentn, Ana Mara c. Carranza, Juan Carlos y otro, La Ley Online. III. Diferencias con otras vas

6. Es improcedente la medida autosatisfactiva incoada por la empresa dedicada al transporte de pasajeros a fin de que la Secretara de Transporte autorizara la circulacin de las unidades cuyos modelos excedan el plazo de antigedad previsto en la ley 24.449, en tanto la finalidad perseguida es perfectamente alcanzable a travs de una medida cautelar innovativa, por medio de la cual se podra obtener una rpida y efectiva tutela de sus derechos. Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo Federal, sala IV, 24/08/2006, Transporte Automotores La Estrella S.A. c. Estado Nacional. 7. La medida autosatisfactiva no es la va adecuada para solicitar el secuestro del vehculo dado en leasing a la demandada, puesto que dicha medida carece de recepcin legislativa explcita, adems, no est enderezada a resguardar la efectividad de una sentencia futura, sino que el proceso se agota con el dictado de la cautelar. CNCom., sala A, 27/06/2006, Leasing Financiero S.A. c. Servicios y Tecnologa Hidrulica S.A., LA LEY 22/11/2006, 6, con nota de Pablo A. Grillo Ciocchini; LA LEY 2006-F, 564, con nota de Pablo A. Grillo Ciocchini. 8. Corresponde confirmar la resolucin que deneg la medida autosatisfactiva solicitada por el deudor de un crdito hipotecario con el fin de que se ordene al banco demandado cancelar con ttulos de la deuda pblica el saldo adeudado y se declare la inconstitucionalidad de los decretos 1387/2001, 1570/2001, las comunicaciones A 3398 y 3562 del Banco Central de la Repblica Argentina (Adla, LXI-E, 5605; LXII-A, 65; 355; LXII-C, 3203) y dems normas complementarias y correctoras, pues si la impugnacin constitucional no se encauza por la va del amparo, del ordinario, del sumarsimo o de la accin meramente declarativa se violan los principios de legalidad, igualdad y defensa en juicio. CNCiv. y Comercial Federal, sala III, 19/08/2004, Barros, Daniel A. c. Banco Ro de la Plata, LA LEY 03/11/2004, 15. IV. La medida autosatisfactiva y el recurso extraordinario federal 9. Si bien no revisten el carcter de sentencias definitivas para la procedencia del recurso extraordinario las decisiones que ordenan, modifican, deniegan o levantan medidas cautelares, tal criterio admite excepciones cuando la pretensin de la actora se agot con el dictado de una medida autosatisfactiva a su favor en el caso, se obliga a una empresa prestataria del servicio de agua a suministrarle al Ente Tripartito Obras y Servicios Sanitarios toda informacin requerida en salvaguarda de la salud pblica y a permitirle el acceso a sus instalaciones, ms all de haber sido catalogada como no definitiva por el a quo, ya que causa un agravio a la contraparte que, por su magnitud y circunstancias de hecho, puede ser de tarda, insuficiente o imposible reparacin ulterior. (Del dictamen de la Procuradora Fiscal que la Corte hace suyo). CS, 18/12/2007, Ente Tripartito de Obras c. COA Construcciones y Servicios Pblicos S.A., La Ley Online. V. Casustica a) Coeficiente de inversin propia por coparticipacin vial 10. Es improcedente la medida cautelar solicitada por la provincia actora a fin de que se ordene al Consejo Federal Vial, al Ministerio de Economa de la Nacin y al Banco de la Nacin Argentina que se abstengan de aplicar los coeficientes de inversin propia por coparticipacin vial decididos en los actos impugnados, ya que, en caso de concedrsela, se derivaran de ella los mismos efectos que los de la admisin de la pretensin planteada en el caso, inconstitucionalidad de los actos que aprobaron los coeficientes de distribucin vial y tal anticipacin es inaceptable al no advertirse que el mantenimiento o alteracin de la situacin de hecho pueda influir en el dictado de la sentencia o convierta su ejecucin en ineficaz o imposible.

CS, 01/11/2005, Provincia de San Luis c. Consejo Vial Federal, LA LEY 01/02/2006, 9 LA LEY 2006-A, 597 - DJ 18/01/2006, 106. b) Cuestiones de Familia 11. Corresponde disponer como medida autosatisfactiva la retencin de los haberes de la progenitora a fin de pagar la institucin escolar a la que sus hijos concurren, pues se encuentra acreditado cierto desorden econmico en los ingresos de aqulla quien adeuda una importante suma a la entidad educativa, como as tambin que la escolarizacin de los nios correra serio riesgo de no continuar asistiendo a aqulla, por lo que la medida dispuesta resulta una forma de consagrar el mejor inters de los menores, garantizando el efectivo cumplimiento de sus derechos. Tribunal Colegiado de Familia Nro. 5 de Rosario, 07/11/2008, Situacin de los hijos menores de edad de C. G., LLLitoral 110. 12. Es improcedente la medida autosatisfactiva incoada por el emplazado por filiacin tendiente a que se ordene la extraccin de muestras de sangre para practicar un examen de histocompatibilidad, a fin de determinar su presunta paternidad respecto del menor, pues dicha pretensin excede el excepcional, restrictivo y limitado mbito que caracteriza a la medida solicitada, en tanto el esclarecimiento de la verdad encuentra adecuado cauce legal y respuesta en los artculos 247, 248 y 249 del Cdigo Civil. CNCiv., sala C, 29/05/2008, V., J. E. c. P., G. M., LA LEY 10/07/2008, 4. c) Cuestiones gremiales 13. Corresponde revocar la sentencia que admiti la medida autosatisfactiva solicitada por la entidad sindical actora a fin de que no se impida el ingreso al establecimiento de los miembros de la Comisin Directiva del gremio que asistan con finalidad de cumplir su funcin sindical, toda vez que si dicha entidad estimaba necesaria la concurrencia de un especfico dirigente gremial en contacto con los trabajadores del establecimiento, bien pudo procurar hacerlo en la sede del sindicato o eventualemente en el mbito de la autoridad administrativa, ello sin perjuicio del pronunciamiento que pueda dictarse sobre la cuestin sustancial suscitada. CNTrab, sala X, 11/11/2008, Unin de Trabajadores de Prensa de Buenos Aires c. S.A. La Nacin, La Ley Online. d) Cuestiones laborales y de empleo pblico 14. Corresponde rechazar la medida autosatisfactiva solicitada por un trabajador tendiente a obtener el pago de acreencias salariales y la entrega de la libreta de aportes al fondo de desempleo, en tanto la naturaleza alimentaria de los crditos cuyo reconocimiento persigue no difiere de la que tienen la casi totalidad de los crditos que se reclaman por va del proceso ordinario reglado en el Ttulo IV, Captulo I, ley 18.345 (t.o. 1998) (Adla, LVIII-A, 194). CNTrab., sala I, 22/04/2008, Prez, Ral Fernando c. Berurena & Asociados S.A., La Ley Online. 15. Corresponde hacer lugar a la medida autosatisfactiva incoada por el cnyuge de un trabajador fallecido en orden al cobro de la prestacin dineraria adicional de los arts. 11 ap. 4 y 18 ap. 1 de la ley 24.557 de Riesgos del Trabajo y el Decreto 1278/00, en pago nico y no mediante la modalidad de renta vitalicia, pues dicho rubro est amparado por las construcciones en torno a la indemnidad e intangibilidad, que surgen como consecuencia directa del articulado de la Constitucin Nacional que protege el trabajo en sus diversas formas y el derecho a la seguridad social art. 14 bis, como as a la garanta de la propiedad art. 17, mxime cuando de no accederse a la peticin, habra una transferencia sin causa de dinero de los derechohabientes a favor de la aseguradora.

Tribunal del Trabajo Nro. 1 de Mar del Plata, 01/04/2008, Pereyra, Elda Teresa c. Mapfre Argentina S.A., La Ley Online. 16. Debe rechazarse la medida autosatisfactiva incoada por un empleado pblico a fin de que se le reconozca el derecho a percibir su haber hasta que exista resolucin administrativa firme respecto de la baja por cesanta, pues la mera invocacin del carcter alimentario de los sueldos cuyo pago solicita no permiten presumir la existencia de una situacin impostergable que comprometa la subsistencia del derecho. Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo Federal, sala III, 17/12/2007, Prez Segovia, Claudio Marcelo c. Estado Nacional - Ministerio del Interior Prefectura Naval Argentina, La Ley Online. e) Cuestiones societarias 17. Corresponde revocar el decisorio que admiti la medida cautelar autosatifactiva deducida por el adquirente de acciones sociales a efectos de que se ordene la inscripcin de la transferencia en los trminos del art. 215 de la ley 19.550 de sociedades comerciales operada con motivo del contrato de compraventa celebrado con uno de los accionistas de la sociedad, en tanto para lograr tal inscripcin compulsiva debi recurrir al proceso de conocimiento que le permitiera explicar el negocio subyacente habido y, eventualmente, discutir si se encuentran cumplidos los recaudos legales. CNCom., sala D, 27/06/2008, Agesta, Carlos Enrique c. Transportes Aleli S.A., DJ, 19/11/2008, p. 2097 DJ, 2008-2-2097. 18. En el marco de contiendas originadas en el seno de una sociedad en el caso, se prohibi que el presidente ingrese a la sede, a travs de una asamblea que lo removi del cargo, no pueden dictarse medidas que importen un proceso autnomo, que se agote en s mismo soslayando extremos probatorios dirimentes, pues ello importara desvirtuar y desor al legislador que estableci el modo y los tiempos en que deben ser ejercidos los derechos sociales. CNCom., sala B, 09/05/2006, Esa 2000 S.A c. Genisso, Margarita L. y otros, LA LEY, 2006-E, 93 IMP, 2006-17, 2179. f) Despeje de ruta cortada 19. Corresponde desestimar in limine la peticin formulada ante la Corte Suprema por un vecino de la provincia de Buenos Aires bajo la denominacin de medida cautelar autosatisfactiva, con el fin de que se disponga el desbloqueo de la ruta 136 y permitir el libre trnsito por el Puente Internacional General San Martn (Gualeguaych-Fray Bentos) , si no se exponen las razones que justifiquen que deba prescindirse de la sustanciacin previa de un proceso contencioso en el que exista espacio para el debate. CS, 21/10/2008, Iannuzzi, Mario c. Provincia Entre Ros y otro (Estado Nacional), Sup. Adm. 2008 (diciembre), 69 - LA LEY, 2009-A, 141 DJ, 11/03/2009, 585. g) Ejecucin de obra pblica 20. Es improcedente la medida autosatisfactiva por la cual se pretende que la provincia demandada ejecute obras de repavimentacin de una ruta, toda vez que no se ha demostrado que los cauces procesales adjetivos previstos normativamente impidan una adecuada tutela del derecho que se intenta efectivizar, siendo que la va escogida no puede operar como un simple atajo para alcanzar, por un camino ms corto, aquello que dadas sus peculiaridades debe ser objeto de discusin en un proceso de conocimiento. Cmara de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo de Mar del Plata, 16/10/2008, Sociedad de Fomento Amigos de Pehuen-Co c. Ministerio de Obras y Serv. Pblicos Administracin General de Vialidad, La Ley Online. h) Entrega de informacin y acceso a instalaciones

21. Corresponde revocar la medida autosatisfactiva dictada a favor del Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios ETOSS, por la cual se obliga a una empresa prestataria del servicio de agua a suministrarle toda informacin requerida en salvaguarda de la salud pblica y a permitirle el acceso a sus instalaciones cuando fuere necesario, toda vez que el pedido del actor es independiente de un juicio posterior y la cautelar admiti su pretensin inaudita parte, sin otorgarle a la recurrente la posibilidad de ejercer su defensa, lo cual torna a la decisin adoptada en un exceso jurisdiccional en menoscabo de la defensa en juicio. (Del dictamen de la Procuradora Fiscal que la Corte hace suyo). CS, 18/12/2007, Ente Tripartito de Obras c. COA Construcciones y Servicios Pblicos S.A., La Ley Online. i) Entrega de misiva 22. Cabe revocar la resolucin del a quo y admitir la medida autosatisfactiva que fue solicitada con el objeto de que se agregue una carta que se encontraba en poder del demandado, se verifique su contenido y posteriormente se entregue al actor en el caso, se trataba de la partida de nacimiento de su pas natal, pues el art. 2525 del Cd. Civil establece que las cartas misivas a partir de su recepcin pertenecen al destinatario y de la carta en cuestin surge que ste es el accionante. CNCiv., sala M, 21/09/2005, Zhezhu Li, LA LEY 01/01/2006, 9 - LA LEY 2006-B, 59. j) Seguro obligatorio 23. El art. 68 de la ley 24.449 (Adla, LV-A, 327) en cuanto faculta a la vctima de un accidente de trnsito a reclamar a la compaa de seguro, el pago inmediato de los gastos de sanatorio o velatorio, introduce una medida autosatisfactiva autnoma que, no requiere de un proceso paralelo o posterior a su dictado. Cmara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Minera de San Juan, sala I, 21/11/2005, Quinsacara, Nicols S., LLGran Cuyo 2006 (junio), 639, con nota de Luis Armando Carello; LLGran Cuyo 2006 (febrero), 127 - RCyS 2006, 776. 24. Debe rechazarse la medida autosatisfactiva pedida por la vctima de un siniestro para que se ordene al asegurador citado en garanta pagar los gastos de sanatorio de aqulla, aun cuando el art. 68 de la ley 24.449 (Adla, LV-A, 327) imponga al asegurador abonarlos de inmediato, sin perjuicio de subrogarse en los derechos de la vctima, si los elementos de prueba aportados son insuficientes para justificar la entidad de las erogaciones, por lo que no se configura una situacin de urgencia de la que se pueda derivar un dao irreparable ni media una fuerte probabilidad y no meramente verosimilitud de que el planteo resulte atendible. CNCiv., sala I, 08/06/2004, Samaniego, Miguel V. c. Savarro, Martn A. y otro, LA LEY 2004-D, 444.