Amaznia: desafios de uma civilizao tropical no sculo XXI

respondessem s seguintes questes: Se existiram Amazonas no Brasil? Se existiram, quais os testemunhos de sua existncia; quais seus costumes, usanas e crenas? Se se assemelhavam ou indicavam originarem-se das Amazonas de Scithia e Lbia, e quais os motivos do seu rpido desaparecimento? Se no existiram, que motivo tiveram Orellana e Cristovo da Cunha, seu fiador, para nos asseverarem a sua existncia? E coube justamente a Antnio Gonalves Dias, um de nossos mais importantes poetas romnticos, desincumbir-se da tarefa 2. De l para c, essa mitologia sempre encontrou eco entre brasileiros e estrangeiros e continuar encontrando, de vez que o desconhecido to bem se presta imaginao mas, ao mesmo tempo, tem servido de forte estmulo indagao cientfica e apropriao racional desse que, sem dvida, um dos mais expressivos patrimnios da humanidade. Hoje, quando vislumbramos a Amaznia, a contribuio que ela possa dar humanidade enquanto espao singular, habitat de um sem nmero de espcies naturais, que move nossas indagaes e mobiliza nossas energias. J no so poucos os documentos que circulam nas esferas pblicas e que sugerem uma vasta gama de opes estratgicas para se viabilizar na Amaznia uma civilizao brasileira florestal com o objetivo de preservar a quase totalidade deste bioma e desenvolver as atividades econmicas capazes de promover a elevao do padro de vida da populao da regio. No extremo oposto, grande o alarmismo fomentado pela divulgao de projees sobre a destruio da Amaznia se mantidos os nveis de desflorestamento, associados extrao de madeira e produo agropecuria, ou simplesmente os incndios florestais decorrentes de prticas agrcolas inadequadas, ou, ainda, o que

A idealizao do territrio provavelmente um dos temas mais caros ao romantismo, ao longo de todo o sculo XIX. O Brasil, jovem Nao que ento emergia para a histria, no poderia ser exceo. Assim como os Estados Unidos da Amrica projetaram sobre o far west as esperanas de construo de uma sociedade nova e sem igual rica, empreendedora, desafiadora o Imprio brasileiro comeou a construir sua imagem de pujana natural, mistrio e desafio civilizatrio a partir das primeiras expedies cientficas que aportaram em nosso pas to logo este se fez independente. Mais do que um Imperador culto, mecenas das artes e das cincias, movia o interesse sobre a Amaznia a possibilidade de se descobrir formas de vida insuspeitadas, testemunhas vivas da generosidade infinita da criao. De fato, aquele pas que a Europa antevira atravs do traado da paisagem do Brasil holands1 e de Debret aprofunda-se a partir de meados do sculo XIX com a expedio de Spix e Martius, a expedio Langsdorff e tantas outras que nos deixaram o testemunho do olhar deslumbrado do ocidente culto sobre a Amrica intocada e desafiadora. A primeira elaborao romntica nacional sobre a Amaznia foi incitada pelo prprio Imperador, ao propor ao Instituto Histrico e Geogrfico o desenvolvimento de estudos que

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grandes projetos de infra-estrutura permitem vale pelos compromissos transformadores que antever. capaz de engendrar a partir dos esforos dos brasileiros e da comunidade internacional. A A aparente utopia da civilizao florestal explorao da regio j no pode ser uma afinal nenhum pas industrializado logrou este empreitada isolada, seja de interesses tento at os dias correntes tem o sentido maior comerciais voltados para ganhos imediatos, ou de desafio a que se construa formas originais de mesmo de cientistas, dobrados sobre sua imensa gesto dos recursos naturais da floresta, riqueza sem compromissos com as populaes tornando-as perenes ao mesmo tempo que locais ou com o significado de suas descobertas propiciadoras do bem estar da populao. para o pas como um todo. A Amaznia do Portanto pelo que encerra de esperanas e futuro ser de todos os brasileiros e a conspossibilidades a defesa do bioma amaznico cincia que hoje se forma em constitui um interesse nacional especifico, permanente, A Amaznia do futuro ser torno dela corresponde com potencial de produzir de todos os brasileiros e a apropriao racional, maduvalores para a sociedade muira, dessa poro do territrio conscincia que hoje se to maiores do que os valores que antes mais se prestava s forma em torno dela porventura decorrentes da fantasias romnticas. supresso da floresta para o corresponde apropriao Para ns, brasileiros, o uso da madeira e da terra. desafio de se elevar a racional, madura, dessa rea de contrastes reais e qualidade de vida dos vinte poro do territrio que milhes de amaznidas sem imaginados, a Amaznia deve ser encarada como antes mais se prestava s comprometer a identidade da ecologicamente orientada regio e a diversidade social, fantasias romnticas. pela recriao das formas de cultural, ambiental e biolgiproduo que tomam os ca que a caracterizam a recursos naturais como o diretriz maior de quantos diferencial que maior valor planos e projetos de desenvolagrega ao desenvolvimento regional. Assim, ela vimento venham a estar orientados para o seu deixaria de ser uma regio de fronteira para, territrio. O que a regio pode melhor oferecer atravs da valorizao dos seus recursos humanidade so servios ambientais e naturais, viabilizar um modelo de desenvolconhecimento dos processos de convivncia e vimento endgeno, nico no mundo, com o uso evoluo das espcies; alguns j pesquisados, de tecnologias adequadas ao seu manejo, partioutros imaginados, a maioria desconhecidos. cularmente da gua, do solo e da vegetao. Preservar e fomentar esta possibilidade de Esse modelo singular seria o parmetro avano cientfico uma responsabilidade, em orientador para todas as oportunidades de primeiro lugar, do Estado brasileiro e, subsidiainvestimentos que l venham a ser identificadas. riamente, de toda a comunidade internacional V-se, portanto, que tambm no incio do voltada para a construo de novos patamares de interao sustentvel com a natureza em sculo XXI encontra-se o pas dotado de uma escala planetria. No h outro caminho a nova utopia para a Amaznia: a utopia da seguir: preciso um compromisso universal, civilizao florestal apoiada nas mais amplo, com o carter inovador de desenvolviavanadas tecnologias disponveis. Ao contrrio mento que a Amaznia permite vislumbrar, porm da utopia romntica, a nova utopia

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desde que a curiosidade cientfica se debruou sobre o seu territrio, a partir do sculo XIX. Afinal na Amaznia que se joga, como cada vez mais reconhecido, boa parcela da sorte da humanidade como um todo. Felizmente, j superou o pas aquela fase do planejamento regionalizado, no qual se dividia pelo espao parcelas do oramento pblico alocando-os em estratgias de crescimento que esperava-se atingiria as metas inicialmente projetadas. Hoje, no plano que persegue a articulao territorial das diversas iniciativas pblicas e privadas, governamentais ou no governamentais, catalogadas sob a tica do desenvolvimento social, econmico, ambiental e de informao e conhecimento, respeitando-se as especificidades locais e tendo como pano de fundo uma estratgia nacional de desenvolvimento sustentvel, o panorama que se descortina bem mais integrado, mais cheio de determinaes recprocas, de sorte que se dispe do vasto acervo de conhecimento que se acumulou no processo de elaborao tanto da Agenda 21 Brasileira quanto dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento. Em outras palavras, o tecido social e econmico que vai se desenhando em torno de diretrizes como as estabelecidas na Agenda 21, ou dos Eixos, fazem da Amaznia no uma regio a se resgatar mas, antes, um espao de planejamento a se integrar mais e mais s dinmicas nacional e internacional, alimentando-as e delas se nutrindo tambm. Cada vez menos, numa sociedade globalizada, os espaos no podero ser fechados sobre si mesmos. Cada vez mais a sinergia entre eles determinar a dinmica que move os pases e as regies espacialmente mais prximas ou economicamente mais integradas. Por essa razo, os investimentos j no so regionalizados no sentido clssico. Tomemos, por exemplo, a marca Amaznia. O seu desenvolvimento exige que seja amplamente

aceita no mercado mundial, pois atravs dela se legitima um acrscimo de valor aos produtos que corresponda ao custo ambiental para produzi-los, isto , um diferencial que possa ser garantia do desenvolvimento regional sustentvel. Evidentemente esta experincia que se vislumbra exige que nos debrucemos de vrias maneiras novas sobre a Amaznia. Uma delas, na rea de informao e conhecimento dimenso reconhecidamente contempornea do desenvolvimento, onde a construo do padro que a Amaznia requer se alicera passa-se necessariamente pelo acesso universal da populao local informao e aos contedos do conhecimento que dizem respeito s suas vidas, trabalho e fruio cultural enquanto formas de incluso e organizao social para o pleno exerccio da cidadania. Recursos pblicos j disponibilizados para essa finalidade como os recursos do Fundo de Universalizao dos Servios de Telecomunicaes precisam ser desenvolvidos e incrementados de forma a provocar no menor tempo possvel o maior impacto esperado. Essa dimenso estratgica da informao e do conhecimento abriga, ainda, programas de capacitao profissional e tcnica para atividades organizadas na forma de arranjos produtivos locais (sustentveis e competitivos) ou para atender polticas pblicas especficas, de desenvolvimento social ou meio ambiente. Complementarmente, h que se investir em pesquisa e desenvolvimento de carter inovador, porm voltada para arranjos produtivos j existentes, como a Zona Franca de Manaus, ou para novas atividades que possam potencializar as vantagens competitivas do ambiente local e seu repertrio de informaes ecolgicas e biolgicas. Esse um enorme desafio para a sociedade cientfica brasileira e, particularmente, para as poucas centenas de doutores que vivem na regio, fato que constitui uma

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fragilidade notvel para o desenvolvimento regional. A atratividade moderna da Amaznia, como vimos, remonta ao sculo XIX. No entanto, a fixao dos talentos a ele vocacionados, a interao do conhecimento produzido com a populao autctone, o desenvolvimento cientfico local tudo isso constitui itens da pauta do modelo de desenvolvimento sustentvel regional que o Estado brasileiro deve perseguir com afinco nos tempos presentes. A busca da harmonia com a ecologia amaznica impe a necessidade de inovao tambm para os projetos de infra-estrutura econmica, ou seja, transporte, energia e comunicaes, que devem ser concebidos como sistemas adaptados ao ambiente e ao contexto de uma Amaznia subcontinental, internacionalmente integrada. Essa tica ilumina a integrao internacional no s como indutora de fluxos comerciais, mas tambm de fluxos de informao e conhecimento (redes de comunicaes) e de melhores alternativas de investimento na explorao de recursos naturais e na infraestrutura. O aproveitamento hidreltrico mais racional de Guri, na Venezuela, e a exportao de energia atravs de linhas de transmisso para o Estado de Roraima, no Brasil, formam um conjunto exemplar dessa busca de ecoeficincia subcontinental nos investimentos de infra-estrutura. Outro digno de registro proposta de interligao rodoviria entre os estados de Roraima e Amap, no extremo norte do subcontinente, atravs de um arco, que se inicia em Boa Vista e termina em Macap, e passa, no sentido horrio, por Georgetown, Panamaribo e Cayenne, antes de reingressar ao territrio brasileiro. Est via j est quase toda pavimentada e conhecida como Arco Norte. Como sistemas mais adaptveis ao ambiente amaznico destacam-se as hidrovias, o aproveitamento energtico do gs natural de

Urucu e fontes alternativas de energia, mais expressivas e eficientes quando combinadas entre si. Dos projetos de hidrovias merece meno a Hidrovia do Rio Madeira, iniciativa pblicoprivada, que ao inverter a lgica do fluxo predominante de transporte que atende a regio centro-oeste, voltada aos portos da regio sudeste, para o Norte, na direo do porto fluvial de Itacoatiara, s margens do Rio Amazonas, proporcionou uma reduo no custo de transporte de gros da ordem de 30 dlares por tonelada. Na abordagem da questo ambiental, a inovao que se busca passa pela abordagem conceitualmente mais ampla que no se restringe a aes mitigadoras, normalmente decorrentes de projetos de infra-estrutura, mas que trata o meio ambiente como gerador de oportunidades de emprego e renda. Nas reas florestadas, por exemplo, isso implica em explorao do turismo sob as mais diversas formas (turismo ecolgico, pesca esportiva, turismo de aventura, observao de pssaros, etc- modalidades contempladas no PROECOTUR) ou em atividades de manejo de baixo impacto, de produtos madeireiros ou nomadeireiros. Nesse contexto, h necessidade de se incentivar comercialmente atividades sustentveis, tanto atravs de iniciativas da sociedade (associaes de compradores de produtos certificados, por exemplo), como pelo uso do poder pblico, incluindo-se dispositivos de iniciativas ou acordos internacionais (fair trade). Nas reas degradadas da regio, que equivalem superfcie da Frana, isso significa acreditar no desenvolvimento social, ambiental e econmico proporcionado por investimentos em sistemas agroflorestais, basicamente de carter familiar e comunitrio, e por uma busca de maior produtividade no uso do solo, atravs de tcnicas de manejo de pastos e capoeiras

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(vegetao secundria). Aqui bem caberiam incentivos internacionais na forma de crditos de reduo de emisso (CER), de que trata o mecanismo de desenvolvimento limpo (MDL) do Protocolo de Quioto. O padro inovador tambm deve estar presente na construo de um arcabouo poltico-institucional consistente, a comear pela estrutura de suporte para a Lei de Crimes Ambientais. Ressalte-se tambm os avanos introduzidos pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), dentre os quais se destacam os conceitos de corredores ecolgicos e de reservas da biosfera, alm do compromisso governamental de se elevar o percentual de unidades de conservao para 10% do territrio nacional. Mas h avanos significativos ainda na realizao da meta constitucional de se demarcar os cerca de 90 milhes de hectares de terras indgenas, quando se verifica que estamos muito prximos de concluir esse processo de que trata o Artigo 67 das suas disposies transitrias. Na questo do acesso aos recursos genticos h diversas proposies em tramitao no Congresso, sendo importante ressaltar os debates em torno da repartio dos benefcios da biodiversidade, em especial, como remunerar o conhecimento das populaes tradicionais. De

qualquer forma, embora no haja uma instncia normativa e deliberativa instalada para cuidar dessa questo, j se vislumbram os caminhos a percorrer. De maneira geral, pode-se dizer que desde a Rio 92 deu-se um salto de qualidade na conscincia nacional e internacional sobre a Amaznia. Nos ltimos dez anos, os brasileiros e quantos vislumbram a Amaznia como portadora de perspectivas generosas para o futuro da humanidade, souberam se debruar sobre uma utopia originalmente novecentista e transform-la num grande objetivo nacional e internacional nos marcos do desenvolvimento sustentvel. Este conceito, to essencial para a civilizao que se esboa para o sculo XXI, ou se firma e se alastra a partir de perspectivas concretas engendradas no espao amaznico ou no passar de frase vazia, desprovida de significado social. Assim, a metfora de uma civilizao brasileira florestal resume o rumo que, entre ns, devem ter todas as aes e esforos visando a explorao e integrao do espao amaznico em benefcio do conjunto da nacionalidade e da humanidade. Esta a mensagem que, com o exemplo prtico, os brasileiros querero levar a Joanesburgo, na chamada Rio + 10 .

Carlos Alberto Dria Gerente de Estudos dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Pedro Neto - Consulteur Ronaldo Luiz - Consulteur 1 A respeito da importncia dessa experincia colonizadora para o conhecimento cientfico do Brasil ver Dante Martins Teixeira, O mito da Natureza Intocada: as aves do Brasil holands (1624-1654) como exemplo para a histria recente da fauna do novo mundo, Tese apresentada ao Programa de Ps-graduao em Cincias Biolgicas, UFRJ, Rio de Janeiro, 1999. 2 Ver Antonio Gonalves Dias, Amazonas. Memria escrita em desenvolvimento do programa dado por S. M. I. ao scio..., Revista do Instituto Histrico e Geographico Brazileiro, tomo XVIII, 1855 (terceira srie), Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1896.

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