II SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE PROBATION Le experiencia Argentina y del Reino Unido: hacia el mejoramiento de la institucin en la comunidad

Conferencia: Posibilidades que ofrece la Probation. Disertante: Dr. Hctor Guillermo Alavila Muy buenos das a todos los presentes y cmo lo han hecho quienes me precedieron el uso de la palabra, me resta agradecer esta invitacin a conformar ste panel que, analizar el plenario Kosuta ya resulta una cuestin si se quiere hasta superabundante ya que dicho fallo fija con meridiana claridad cuales son las posturas y como bien lo sostena ayer, el Dr. Cafferatta Nores, por suerte ms all de que pueda en lo personal compartir parcialmente aquel proyecto que est ingresando en el Senado de la Nacin, entendemos, que de alguna manera va a transformar lo que aqu se viene sosteniendo en este panel que es el triunfo de la tesis amplia y que recogieran el voto de la minora en aquel plenario. Yo creo que la participacin ma es fundamentalmente recrear las experiencias a nivel local y en ese sentido, como integrante de una Cmara de crimen de un Tribunal Oral de Sentencia que venamos aplicando el criterio amplio, vimos a partir de una resolucin en Casacin que se dict una resolucin de un acotamiento y un acatamiento a plenario Kosuta es el sentido de que restringe por parte de la Corte Local, la aplicacin de este instituto solamente a lo que sostuvo la mayora de aquel plenario. Es adecuado traer a la memoria ya que nosotros emitimos el primer fallo respecto a la Probation en el ao `97, marzo del `97 en donde analizbamos todas estas alternativas que se daban en la interpretacin del artculo 76 bis y en aquella todava por mi mantenida diferenciacin, clara sin discusin alguna respecto del supuesto incorporado o contemplado en el primer prrafo y en el cuarto prrafo. Esta experiencia fue bastante gratificante porque estbamos en presencia de una causa que haba llegado requerida al Tribunal por delito de Circunvencin de Incapaces, en donde a un incapaz as declarada y a travs de una maniobra defraudatoria se le haba logrado sustraer un inmueble. Cuando se nos planteo porque no solamente estaban requerido los autores sino los partcipes en la cual haba un notario que haba dado fe de la habilidad de la incapaz llegamos a la conclusin frente a un pedido concreto de la aplicacin de este beneficio de adentrarnos al estudio porque era el primer caso que en Cmara se nos planteaba y puedo reconocer que fue una experiencia maravillosa porque en apretada sntesis logramos que los imputados en orden a la reparacin del dao, que si bien no lograron restituir el inmueble originariamente sustrado a travs de la maniobra defraudatoria, logramos que se le hiciera una vivienda nueva y de mucha mejor calidad que la que tena de alguna manera simplifica o exterioriza la satisfaccin en el orden personal, de todos los que integramos el Tribunal, por primera vez, podamos decir que habamos hecho justicia en serio y creo que a partir de la resolucin de la Corte de abril de este ao todas estas posibilidades se acotaron respecto de aquellos delitos que ingresaban en la habilitacin del beneficio de este

instituto con pena de ms de tres aos, es decir de la tesis amplia. Tener en cuenta el pronstico de pena en el caso concreto por eso deca en un principio volver a insistir porque lo que dijo el plenario Kosuta yo creo y no porque este aqu presente, como lo ha sealado el colega preopinante, el Dr. Pedro Rubens David, es ms que aleccionador por lo enjundioso y lo profundo de su tratamiento, no solo en la evolucin histrica del instituto que muy pocos parecen haber olvidado y como fue su gnesis en el Derecho Anglosajn. Es una pena, que estos antecedentes histricos y cuales fueron las razones legales que llevaron a aquellos pases tanto Inglaterra, Australia como en EE. UU. en sus diferentes aspectos de instrumentacin, cuales fueron las razones legales, lo cual lamentablemente en este pas en donde tanto se insiste con el costo cero, no solo en lo econmico sino en lo inteligente, donde tenemos o nos matamos por la decisin de lo obvio o cuando por lo menos tratamos de incorporar institutos asistemticos a nuestra sistemtica penal, y como lo deca un viejo profesor de Salamanca no pedimos que transfieran las instituciones del derecho comparada, no nos oponemos a esa pero por lo menos que paguen derecho de aduana, adecuen a las realidades locales y yo creo que en la discusin parlamentaria de este proyecto que fue bastante enriquecedor a partir del proyecto de ex Ministro Arstanian, no se tradujo en la redaccin de la norma esa discusin enriquecedora que fue bastante, bastante profunda y primaron aspectos de orden mezquinos, de polticas si se quiere electoralistas de poco alcance y como algunas actitudes culpgenas que nuestra clase dirigente nacional nos tiene acostumbrado como es aquella de que no seremos demasiado blandos, como si la administracin de justicia o la resolucin del conflicto humano fuera una cuestin de dureza o blandura. No seremos demasiado blandos frente a la opinin pblica como paradoja, tiene un acentuado rasgo esquizofrnico, cuando por un lado exigimos a rajatabla el respecto a los Derechos Humanos elementales, cuando no conviene hacemos pactos San Jos de Costa Rica y de todo los tratados internacionales, pero paradjicamente a nivel de comunidad y de la cual es receptiva nuestra clase dirigente respecto de que no estamos acostumbrados a exigir justicia sino a exigir venganza y sta es una realidad que no podemos dejarla de lado porque tenemos que legislar para esta sociedad contradictoria, frente ha hechos de inusitada violencia en acciones delictivas que van cobrando cada vez ms entidad. Hoy ya no se quiere justicia y esto es un aspecto que hay que tener en cuenta sobre todo el Legislador al momento de evaluar la realidad social, sobre la cual va aplicar la norma. Claro, la solucin es fcil, ellos hacen las normas y los jueces la interpretan, pobres jueces. En base a la experiencia en la que tambin debo cargar las tintas en una profunda exigencia de autocrtica respecto de quin operamos al sistema judicial, ya que siempre nos quejamos de los bajos presupuestos, de la falta de estructura. En la experiencia personal del Tribunal y a partir de este fallo logramos y reuniones como por ejemplo, con el Ministro de Salud Pblica de la Provincia, con la Secretara de Municipalidades, a travs de un convenio. Si se quiere personal y de bajo perfil a fin de mandar o remitir a Centros de Salud cercanos a los domicilios de quienes eran puesto bajo este rgimen y sobre todo con dos sentidos, no slo

para cumplir con la regla de conducta que establece la Ley sino tambin, con un efecto de naturaleza prevencional, de que sea aquel imputado de un delito por ms de tres aos con pronstico de pena que amerite la aplicacin de la condena condicional, ya visto por el entorno de su propio barrio. Lograr un efecto preventivo no slo en lo personal sino respecto del medio en el cual se desenvolva este individuo y donde como bien se ha dicho ayer, por lo menos en el taller I, no debemos olvidar de que estamos tratando con seres humanos con toda su carga de dignidad y como autocrtica debemos referirnos fundamentalmente a que debemos profundizar la imaginacin, debemos tener ms opcin de vida que significa abrazar la actividad judicial en sus distintos niveles no es posible que nos abrume la falta de presupuesto, la falta de motivacin es difcil, es muy difcil nos duele que nos comparen con otras realidades del pas donde la justicia y con razn, est mal vista. Saber separar lo que es esto de la provocacin constante de algunos medios de comunicacin masiva con aquellos de la opinin pblica entre comilla, porque tambin debemos reconocer el vedetismo de algunos operadores del sistema, ya no s sinceramente cul es el punto de equilibrio en estas cuestiones pero en lo que se refiere y esto un poco creo que bastara la instrumentacin de la suspensin de juicio prueba durante su sancin o trmite legislativo para no parecer demasiado blando y no abarcar tanta gama de delitos graves. Sostengo que debe de alguna manera acotarse, no participo en lo personal del proyecto que haca referencia ayer el Dr. Cafferatta Nores, 6 aos me parece una barbaridad, yo creo que aqu hay que empezar a interpretar sistemticamente con otros institutos que contempla la Ley penal como es el de la prisin en una primera etapa a travs de una experiencia piloto como bien se dijo ac. La Probation de Inglaterra funciona del ao 1903 y todava tiene problemas. En esto de la inmediatez de nuestra propia esquizofrenia de resolver los conflictos ayer, debemos de alguna manera aprender a ser un poco ms serios en el tratamientos de estas cuestiones y en lo que respecta a la opinin pblica ya las enseanzas biblicas, no ensearon desde siempre de que fue la opinin pblica que liber a Barbara y crucific a Cristo, es decir que en esto hay que tener u poco de cuidado y no dejarnos sorprender ni avasallar con estos nuevas catones de la moralidad pblica. Yo creo que ms all de las reformas y que se ha sealado bien en el voto de la minora durante aquel plenario y me voy a permitir leer y para finalizar, el instituto de la Suspensin del Juicio a Prueba, significa consagrar mltiples y valiosos objetivos, no es solamente el colapso de la estructura judicial hay otros aspectos que son muchos mas superiores y trascendentes como es la dignidad human, la reconciliacin del imputado con la vctima entre otros aspectos. Los resultados negativos o la prevencin de resultados negativos a travs de la estigmatizacin, a travs de penas que se pueden resolver, a travs de estos modos alternativos o resolucin de conflictos, insisto la reconciliacin del imputado con su vctima y por otra y como un efecto no como causa fundamental, esto va a producir un estancamiento natural y una baja de la cantidad de causas que tenemos para juzgar, de hecho existe, como se ha dicho ayer y se ha reiterado hoy, una seleccin arbitraria de casos penales que son motivo de juzgamiento y a la inversa tambin sucede lo mismo, hay una seleccin arbitraria de causas que van a parar al casillero de la prescripcin, yo

me pregunto no estaremos violando una norma constitucional o un precepto constitucional denominado igualdad ante la Ley o somos semidioses del Olimpo para determinar quin prescribe y quin va a parar a la Crcel. Yo creo, que en esto hay que ser cuidadosos y una vez ms porque esta actitud de sufrientes de los Poderes Judiciales Provinciales tienen, y en base a las experiencias Legislativas del Congreso de la Nacin, donde de un tiempo a esta parte han sancionado Leyes que encubren verdaderas quiebras en el Sistema Judicial de las cuales muchas provincias no participamos. Yo les puedo decir, que la Provincia de Salta y con una jurisdiccin y una topografa bastante complicada estn llegando a instancias de juzgamiento a la Cmara, causas de hechos delictivos cometidos a no ms de seis a diez meses y esto fue un avance, producto del esfuerzo de los magistrados que decidieron de una vez por todas tratarlo. Por supuesto, que en el camino quedan muchas causas, si yo les contar por ejemplo, que un juez de Instruccin Sumaria recibe en un turno de 15 das un promedio de 1000 a 1300 causas, no hay capacidad humana para resolver o atender esta demanda de justicia pero la responsabilidad reitero, no solamente del Poder Judicial sino la que aqu hay, es que cada sector debe asumir su propia cuota de responsabilidad, y en esto los desafos tambin pasan a nivel local y a nivel de Legislativo. Experiencias de reformas, que desde el punto de vista terico, puede ser lo mejor pero todava aqu no nos ponemos de acuerdo en cuestiones elementales o de manejo de conciliacin, de situaciones que se nos plantea en la tarea diaria, a ello nos dan una nueva reforma en la cual yo creo que ms all del espritu conservador que nos caracteriza a los Magistrados y por ende su resistencia al avance de nuevos institutos entendemos de que por lo menos utilicemos lo que tenemos y nunca perdamos la perspectiva de la realidad social en la cual nos toca aplicar la Ley. Nada ms.