NORMA TCNICA SOBRE LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS FISCALES DE NIVEL MEDIO DEL PAS. RESOLUCIN No.

SENRES- 2006-000126 Suplemento de Registro Oficial No. 350 de 06 septiembre de 2006 Dr. Juan Abel Echeverra Ramrez EL SECRETARIO NACIONAL TCNICO DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS Y REMUNERACIONES DEL SECTOR PBLICO CONSIDERANDO: Que, en el inciso primero del artculo 124 de la Constitucin Poltica de la Repblica, dispone que la administracin pblica se organizar y desarrollar de manera descentralizada y desconcentrada; Que, mediante Leyes Nos. 2003-17 y la Reformatoria No. 2004-30; promulgadas en el Suplemento del Registro Oficial No. 184 de 6 de octubre del 2003 y 261 de 28 de enero del 2004, respectivamente, se expide la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico -LOSCCA y sus reformas; y, publicada su codificacin en el Registro Oficial No. 16 de 12 de mayo de 2005; Que, en el artculo 58 de la referida Ley y 103 de su Reglamento de aplicacin, determinan las atribuciones y responsabilidades de las Unidades de Administracin de Recursos Humanos del Estado; Que, la Ley de Educacin y su Reglamente determinan en los artculos 93 y 101, que los establecimientos de Nivel Medio, como son los colegios e institutos contarn con un Inspector General, cuyas atribuciones y responsabilidades, se relacionan con la administracin de los recursos humanos; Que, con Decreto Supremo de Gobierno No. 3674, publicado en el Registro Oficial No. 890 de 7 de agosto de 1979, se modifica el Decreto Supremo No. 8 de 3 de enero de 1975, de creacin del Centro Fiscal de Educacin Especial, por el de Instituto Fiscal de Educacin Especial, publicado en el Registro Oficial No. 721 de 14 de enero de 1975; Que, el Ministerio de Educacin y Cultura, con Acuerdo Ministerial No. 000227 de 3 de mayo de 2006, expide el Reglamento para la

Gestin de las Redes Educativas Rurales y Urbano Marginales Hispanas; Que, la ex-OSCIDI mediante Resolucin No. OSCIDI-002 publicada en el Registro Oficial No. 69 del 3 de mayo del 2000, expidi la Norma Tcnica para el Proceso de Desconcentracin de la Administracin de Personal del Sector Pblico; y en su artculo 3 determina: que "la administracin de personal en los planteles educativos del nivel medio ser de competencia del Inspector General; y, en los centros educativos matrices, institutos tcnicos superiores, especiales, de educacin normales bilinges, pedaggicos y otros, que por su naturaleza no cuenten con aquel, la ejecutar el secretario de educacin media"; Que, el articulo 96 del Reglamento General a la Ley de Educacin, determina que el Rector como autoridad nominadora, tiene las atribuciones y responsabilidades de expedir los nombramientos del personal administrativo y de servicios; Que, es necesario actualizar la normativa que rige para los Inspectores Generales de los establecimiento educativos del pas, con el propsito de mantener consistencia y armona con la LOSCCA y su Reglamento y a su vez estos cuenten con la asesora respectiva; Que, con el propsito de garantizar una efectiva y adecuada administracin del recurso humano en los planteles educativos de nivel medio, redes educativas hispanas rurales y urbano marginales hispanas y bilinges, institutos tcnicos superiores, institutos normales hispanos y bilinges y multibilingues e institutos de educacin especiales, es necesario establecer las atribuciones y responsabilidades que les corresponde ejecutar a los inspectores generales o titulares de la secretara general, en armona a lo que establece la LOSCCA y su Reglamento de aplicacin; y, En ejercicio de las facultades prevista en los Art. 54 literal c) y 57 literal b) de la LOSCCA: RESUELVE: EXPEDIR LA NORMA TECNICA SOBRE LA ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS FISCALES DE NIVEL MEDIO DEL PAS. CAPITULO I DEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN

Articulo 1.- Objeto.- Establecer la Norma Tcnica que facilite la aplicacin de las disposiciones legales de la Ley de Educacin y su Reglamento, en materia de recursos humanos, en concordancia con las atribuciones complementarias, derivadas de la LOSCCA y su Reglamento y dems Leyes conexas, para los responsables de la administracin de los recursos humanos de los establecimientos fiscales de nivel medio del pas. Articulo 2.- mbito de aplicacin.- Las disposiciones contenidas en la presente Norma Tcnica, se aplicar en todos los establecimientos fiscales del nivel medio del pas. CAPITULO II DE LAS AUTORIDADES Articulo 3.- De los Rectores o Directores de establecimientos educativos.- En los establecimientos fiscales de nivel medio conformado por tres ciclos: bsico, diversificado y especializacin post- bachillerato, el Rector es la primera autoridad y el representante oficial de conformidad con las disposiciones de la Ley de Educacin vigente; con la facultad de nombrar, remover trasladar y sancionar al personal administrativo y de servicios. En las redes educativas rurales y urbanas marginales, hispana e institutos de educacin especial con asignacin presupuestaria directa el Rector; y, sin asignacin presupuestaria directa el Director son la primera autoridad y representante legal, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Educacin, y con la facultad de nombrar, remover trasladar y sancionar al personal docente, administrativo y de servicios. Artculo 4.- Del Vicerrector.- En los establecimientos fiscales de nivel medio el Vicerrector es la segunda autoridad, con la facultad de asumir el rectorado en ausencia o vacancia del titular, quin asumir las atribuciones y responsabilidades, determinadas en la Ley de Educacin y su Reglamento; as como las establecidas en la LOSCCA y su Reglamento. Artculo 5.- Del Inspector.- El inspector general o quien hiciere sus veces en los establecimientos fiscales de nivel medio, es la tercera autoridad, con la facultad de controlar los recursos humanos; as como cumplir y hacer cumplir las Leyes Reglamentos y dems leyes conexas que sobre materia de recursos humanos se encuentren vigentes y dems disposiciones de autoridad competente. DE LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILDADES

Artculo 6.- Del Rector y Director de los establecimientos fiscales de nivel medio.- El Rector y Director, como mximas autoridades y representantes oficiales de los establecimientos educativos, a ms de las atribuciones y responsabilidades determinadas en la Ley de Educacin y su Reglamento les corresponde: a) Administrar y controlar el personal administrativo, tcnico y de servicios, conforme lo determina la LOSCCA y su Reglamento; b) Dirigir, controlar y evaluar la gestin de los recursos humanos administrativo y de servicios en los establecimientos fiscales de nivel medio; c) Aprobar la planificacin de los requerimientos de recursos humanos, elaborado por el inspector general, el titular de la secretara general o quien hiciere sus veces, conjuntamente con las unidades internas, en funcin a las necesidades de creacin de puestos y contratos, a fin de contar con el nmero de puestos de trabajo indispensables para el eficaz funcionamiento y materializacin de los objetivos institucionales; d) Cumplir y hacer cumplir las normas legales, reglamentarias en el mbito docente y rgimen disciplinario; as como las atribuciones y responsabilidades derivadas de las disposiciones contempladas en la LOSCCA y su Reglamento en materia de administracin de recursos humanos; e) Controlar la ejecucin y cumplimiento de los movimientos de personal; los mismos que se registrarn en la inspeccin general y en la unidad de secretara general tratndose de los institutos de educacin especial y redes educativas rurales y urbano marginales hispana; f) Delegar al inspector general o al titular de la secretara general o quien hiciere sus veces, deberes y atribuciones en el mbito de la administracin de los recursos humanos, con la finalidad de optimizar y facilitar su funcionamiento; g) Disponer a los responsables de la administracin de los recursos humanos o a quien hiciere sus veces, remitan peridicamente a la SENRES informacin sobre movimientos de personal; h) Absolver consultas sobre aspectos relacionados con la estructura organizacional y la

administracin de recursos humanos, originadas por el personal docente, administrativo, tcnico y de servicios de la institucin; i) Vigilar la correcta aplicacin de las polticas, normas, mtodos y procedimientos emitidos por la SENRES; y, j) Autorizar licencias con y sin remuneracin; comisiones de servicio y permisos del personal administrativo y de servicios. Artculo 7.- Del inspector general y titular de la secretara general.- El inspector y el titular de la secretara general, o quienes hicieren sus veces como responsables del control de los recursos humanos en los planteles educativos, les corresponde: a) Prestar asistencia tcnica al rector, director, autoridades y dems personal docente y administrativo de la institucin; b) Ejecutar en coordinacin con los responsables de las unidades internas los procesos de seleccin, evaluacin y capacitacin de personal previa disposicin escrita del rector y director segn corresponda; c) Preparar informes tcnicos de conformidad a lo que establece el artculo 58 literal l) de la LOSCCA, previa revisin y aprobacin de la autoridad nominadora, para ser remitida a la SENRES; d) Aplicar sanciones disciplinarias dispuestas por el rector y director respectivamente de conformidad a lo establecido en la LOSCCA y su Reglamento en su parte pertinente.; e) Controlar y registrar los diferentes movimientos de personal, considerando lo establecido en el artculo 17 del Reglamento a la LOSCCA; f) Controlar la asistencia del personal y preparar reportes de ausentismo para conocimiento del rector y director como autoridades nominadoras; g) Mantener actualizado el registro diario de permisos no contemplados en la LOSCCA y su Reglamento, a fin de que estos puedan ser liquidados de las vacaciones; y,

Artculo 8.- Del subinspectores general.- En los planteles educativos fiscales de educacin media, que funcionen con dos jornadas o tengan ms de dos mil estudiantes, ser el subinspector general, el que asuma la funcin de inspector general en la jornada o nivel asignado. En tal virtud le corresponder asumir los deberes y atribuciones establecidas en el artculo 7 de esta Norma Tcnica. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Los responsables de administracin de recursos humanos; dependern tcnicamente de la Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico- SENRES; y, administrativa, orgnica funcional y econmicamente de sus respectivas Instituciones. SEGUNDA.- Los colegios, institutos tcnicos, redes educativas, institutos de educacin especial y otros, mantendrn el sistema organizacional establecido en la Ley de Educacin y su Reglamento; y, de acuerdo a lo previsto en Decreto Supremo No. 36 74, publicado en el Registro Oficial No. 890 de 7 de agosto de 1979. TERCERA.- En consideracin de que el puesto de Inspector General est regidos por la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional, no le es aplicable lo previsto en la Norma Tcnica del Subsistema de Clasificacin de Puestos del Servicio Civil, sin embargo y de conformidad a lo que establece el artculo 5 literal h), 101 de la LOSCCA y articulo 2 literal d) del Reglamento a la LOSCCA, se debern sujetar a los deberes, derechos, obligaciones, inhabilidades y prohibiciones determinadas en esta Ley Orgnica. CUARTA.- De conformidad con el artculo 20, inciso tercero de la LOSCCA, todo movimiento o accin de personal, se lo realizar de acuerdo a lo que establece el Oficio circular No. SENRES-SG-200516879, de fecha 6 de septiembre de 2005, que se dio a conocer a los seores directores, jefes de personal o responsables de las unidades de administracin de recursos humanos, la obligatoriedad de la adquisicin de especies valoradas, entre ellas el formulario de accin de personal; QUINTA.- En los casos de duda, que surjan de la aplicacin de la presente norma tcnica por parte de la UARHs, estas deben ser resueltas por las UARHs de las Direcciones Provinciales de Educacin; en el caso que persistiera sta, se remitir a la UARHs del Ministerio de Educacin para que se emita el respectivo criterio. De no satisfacer los requerimientos institucionales, corresponder a la Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico absolver la consulta

que ser de aplicacin obligatoria, conforme lo determina el artculo 57 literal d) de la LOSCCA. SEXTA.- El personal administrativo y de servicios que labora en los establecimientos fiscomicionales, cuyos puestos se encuentran financiados por el Presupuesto General del Estado, se sujetarn a las polticas, normas, mtodos y procedimientos establecidos por la SENRES. SEPTIMA.- El cumplimiento y la aplicacin de esta Resolucin estar bajo la responsabilidad de los Rectores, y Directores, o de quien hiciere sus veces. OCTAVA.- La Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico-SENRES, peridicamente realizar la evaluacin del cumplimiento de la presente Norma y determinar los correctivos que sean necesarios. Disposicin final.- Derogase la Resolucin No. OSCIDI-002 publicada en el Registro Oficial 069 del 3 de mayo del 2000. La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, Dr. Juan Abel Echeverra R. SECRETARIO NACIONAL TCNICO-SENRES