Questionrio n 1 - Organizao do Estado 1) O que e quais so as principais formas de Estado?

? O Estado uma criao humana destinada a manter a coexistncia pacfica dos indivduos, a ordem social, de forma que os seres humanos consigam se desenvolver, e proporcionar o bem estar a toda sociedade, sendo o Estado responsvel por dar fora de imposio ao Direito, pois ele que detm o papel exclusivo de aplicar as penalidades previstas pela Ordem Jurdica. Assim o Estado pode ser definido como o exerccio de um poder poltico, administrativo e jurdico, exercido dentro de um determinado territrio, e imposto para aqueles indivduos que ali habitam. A s principais formas de Estado so: Estado Unitrio: aquele que concentra todas as competncias num nico centro, dotado de capacidade administrativa, legislativa e poltica, donde emanam todas as competncias constitucionais, sem possibilidade de autonomias regionais. Contudo, Estado Unitrio no implica necessariamente Estado centralizado, porque a unidade central pode transferir competncias. Destarte, o Estado Unitrio pode ser descentralizado ou centralizado, conforme transfira ou no parte de sua competncia exclusiva. SNTESE: o Estado Unitrio tem um centro de poder que exercido por todo o territrio nacional. Estado Federal: aquele que as capacidades polticas, legislativas e administrativas so atribudas constitucionalmente a entes regionais que passam a gozar de autonomias prprias. Ressalta-se que as autonomias regionais no so frutos da transferncia voluntria do poder central, mas se originam na prpria Constituio, o que impede a retirada dessas atribuies pela vontade desse poder. 2) Faa a distino entre Confederao e Federao? CONFEDERAO: Consiste na associao de Estados soberanos, usualmente criada por meio de tratados, mas que pode eventualmente adotar uma constituio comum. As confederaes costumam ser institudas para lidar com objetivos comuns, especialmente relacionados a assuntos como defesa, relaes exteriores, comrcio internacional e unio monetria. Na maioria dos casos, a confederao governada por uma assemblia dos Estados confederados, que tm direitos e deveres idnticos. Do ponto de vista histrico, a confederao costuma ser uma fase de um processo que leva federao, como nos casos dos Estados Unidos e da Sua. Por vezes a confederao pode desfazer-se em Estados soberanos, a exemplo da Repblica rabe Unida. Os indivduos sditos de uma confederao guardam a nacionalidade dos seus respectivos Estados. FEDERAO OU ESTADO FEDERAL: O Federalismo, do latim, significa "aliana", "pacto", "contrato". a forma de Estado, adotada por uma lei maior, que

consiste na reunio de vrios Estados num s, cada qual com certa independncia, autonomia interna, mas obedecendo todos a uma Constituio nica, que ir enumerar as competncias e limitaes de cada ente. D-se o nome de Federao ou Estado federal a um Estado composto por diversas entidades territoriais autnomas dotadas de governo prprio, geralmente conhecidas como "estados. Como regra geral, os estados federados so autnomos, isto , possuem um conjunto de competncias ou prerrogativas garantidas pela Constituio que no podem ser abolidas ou alteradas de modo unilateral pelo governo central. Apenas o Estado federal considerado soberano, inclusive para fins de direito internacional: normalmente, apenas estes possuem personalidade internacional.Os estados federados so reconhecidos pelo direito internacional apenas na medida em que o respectivo Estado federal o autorizar. Existe uma diferena fundamental entre o sistema de federao e o de confederao. Numa federao, os membros no podem se dissociar do poder central, embora mantenham uma certa liberdade relativa distribuio de poderes e encargos. Por sua vez, os Estados de uma confederao tm soberania para decidir sobre sua permanncia ou no nessa confederao. Caractersticas fundamentais da Federao: A) Descentralizao Poltica. B) Constituio Rgida como base jurdica. C) Inexistncia do direito de secesso. D) S o Estado Federal tem soberania. E) No Estado Federal as atribuies da Unio e as das unidades federadas so fixadas na Constituio, por meio de uma distribuio de competncias. F) A cada esfera de competncia se atribui renda prpria. G) Auto-organizao dos Estados-Membros. H) rgo representativo dos Estados-Membros. I) Guardio da Constituio. 3) Qual a origem da federao? 4) O que e quais so as principais forma de governo? As formas de governo refletem os meios pelos quais o poder se organiza e dividido entre governantes e governados, permitindo a estes ltimos maior ou menor interferncia no governo. As formas de governo so Monarquia e Republica. MONARQUIA: Para a maioria dos tericos, a monarquia a forma de governo em que as funes estatais esto subordinadas a um nico rgo soberano, no dependente da vontade popular. O monarca o chefe da famlia real, divinamente escolhida. Caractersticas: a) Vitaliciedade: o governo do monarca no est subordinado ao limite temporal de determinado mandato. b) Hereditariedade: a escolha se d pela linha de sucesso familiar. c) Irresponsabilidade: o monarca no tem responsabilidade poltica

REPBLICA: Tem relao direta com o conceito de democracia. Do latim res publica, coisa pblica forma de governo que possibilita a participao popular. No se trata do governo de um s, mas traduz-se em governo do povo, para o povo. Caractersticas: a) Temporariedade: o chefe de governo recebe um mandato com prazo determinado,vedadas reeleies sucessivas. b) Eletividade: eleito pelo povo, no se admitindo sucesso hereditria. c) Responsabilidade: o chefe de governo politicamente responsvel. O Brasil adotou como forma de governo a Repblica. 5) O que sistema de governo? Quais os dois principais sistemas existentes: Explique-os. Os sistemas de governo demonstram meios de relaes entre o Poder Executivo e o Poder Legislativo no exerccio de suas funes polticas. Tais sistemas podem ser: presidencialistas ou parlamentaristas. PRESIDENCIALISMO: o sistema de governo no qual os poderes, funes e deveres de chefe de governo e de chefe de estado se renem numa s pessoa e no qual o executivo, legislativo e judicirio so poderes independentes entre si que funcionam em harmonia. Adotado na forma republicana. Caractersticas: a) O Presidente da Repblica Chefe de Estado e Chefe de Governo. b) A Chefia do Executivo unipessoal. c) Mandato com prazo determinado, vedadas reeleies sucessivas. d) O Presidente da Repblica escolhido pelo povo. e) O Presidente da Repblica tem poder de veto. PARLAMENTARISMO: O sistema parlamentarista ou parlamentarismo um sistema de governo no qual o Poder Executivo depende do apoio direto ou indireto do parlamento para ser constitudo e para governar. No parlamentarismo, regime constitucional de Repblicas ou Monarquias, o Poder Executivo exercido pelo Primeiro- Ministro, que quem governa com o apoio do Parlamento, da Cmara. Assim, quando o Parlamento retira seu voto de confiana, o gabinete de Ministros automaticamente apresenta sua renncia. O poder maior , portanto, do Parlamento, do qual depende a permanncia ou no no Governo do Primeiro- Ministro. No h, neste sistema de governo, uma separao ntida entre os Poderes Executivo e Legislativo, ao contrrio do que ocorre no presidencialismo. Caractersticas: a) Distino entre Chefe de Estado e Chefe de Governo. b) Inexistncia de mandato com prazo determinado para o Chefe de Governo. c) Chefia de Governo com responsabilidade poltica. Chefe de Governo X Chefe de Estado

Chefe de Governo: representa o pas no mbito das polticas e economia interna do Pas, no caso representa o pas com relao aos cidados e os governadores dos estados internos; Chefe de Estado: representa o pas com relao aos outros pases, assim atua no mbito internacional. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------Estado democrtico de direito um conceito que designa qualquer Estado que se aplica a garantir o respeito das liberdades civis, ou seja, o respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais, atravs do estabelecimento de uma proteo jurdica. 6) O que democracia direta, semidireta e representativa? A democracia direta aquela exercida diretamente pelo povo. Hoje s existe nos cantes suos, pois l a populao diminuta e o territrio pequeno. possvel chamar toda a galera para discutir e votar. Outrora existiu na Grcia antiga, porm, mesmo l, havia muitas categorias de pessoas que no podiam votar mulheres e escravos por exemplo. Talvez um dia, a democracia direta seja possvel novamente, por meio da internet e da tecnologia relativa certificao digital. Alm disso, h instrumentos que possibilitam que o povo exera diretamente interferncia sobre os rumos tomados por sua nao: referendo, plebiscito e ao popular. A democracia indireta aquela em que o povo exerce sua soberania por meio de representantes: senadores, deputados, governadores, corruptos (brincadeirinha) A democracia semi direta aquela que mistura as duas formas de exerccio da democracia: a direta e a indireta. A democracia representativa o ato de um grupo ou pessoa ser eleito, normalmente por votao, para "representar" um povo ou uma populao, isto , para agir, falar e decidir em "nome do povo". Os "representantes do povo" se agrupam em instituies chamadas Parlamento, Congresso ou Assembleia da Repblica Nosso sistema, em que pese a existncia de eleies para que a plebe, quer dizer, o povo escolha seus representantes, tambm admite formas de participao direta do cidado nos desgnios do pas. Tais formas so: o plebiscito, o referendo e a ao popular. 7) O que o movimento chamado Constitucionalismo? um movimento poltico-jurdico que visa estabelecer governos moderados, com poderes limitados por uma constituio escrita. 8) Quantas e quais foram as constituies brasileiras? Classifique-as.

Constituio Imperial de 1824: foi uma constituio outorgada (elaborada sem a participao popular) por D. Pedro I, semi rgida ou semi flexvel, escrita e nominal (estava em descompasso com a realidade poltica da poca, no conseguindo regulamentar a vida poltica do Estado). CARACTERSTICAS: Nome do pas Imprio do Brasil Carta outorgada (imposta, apesar de aprovada por algumas cmaras municipais da confiana de D. Pedro I). Estado centralizado / Monarquia hereditria e constitucional . Quatro poderes (Executivo / Legislativo / Judicirio / Moderador (exercido pelo imperador) O mandato dos senadores era vitalcio Voto censitrio (s para os ricos) e em dois graus (eleitores de parquia / eleitores de provncia) Estado confessional (ligado Igreja catolicismo como religio oficial) Modelo externo monarquias europias restauradas (aps o Congresso de Viena) Foi a de maior vigncia (durou mais de 65 anos) Obs.: foi emendada em pelo ato adicional de 1834, durante o perodo regencial, para proporcionar mais autonomia para as provncias. Essa emenda foi cancelada pela lei interpretativa do ato adicional, em 1840. 2) Constituio de 1891: constituio republicana, promulgada (popular), escrita CONTEXTO: Logo aps a proclamao da repblica predominaram interesses ligados oligarquia latifundiria, com destaque para os cafeicultores. Essas elites influenciando o eleitorado ou fraudando as eleies ("voto de cabresto") impuseram seu domnio sobre o pas ou coronelismo. CARACTERSTICAS: Nome do pas Estados Unidos do Brasil Carta promulgada (feita legalmente) Estado Federativo / Repblica Presidencialista Trs poderes (extinto o poder moderador) Voto Universal (para todos / muitas excees, ex. analfabetos) Estado Laico (separado da Igreja) Modelo externo constituio norte-americana Obs.: as provncias viraram estados, o que pressupe maior autonomia. 3) Constituio de 1934, nominal, promulgada, escrita CONTEXTO: Os primeiros anos da Era de Vargas caracterizaram-se por um governo provisrio (sem constituio). S em 1933, aps a derrota da Revoluo Constitucionalista de 1932, em So Paulo, que foi eleita a Assemblia Constituinte que redigiu a nova constituio. CARACTERSTICAS:

Nome do pas Estados Unidos do Brasil Carta promulgada (feita legalmente) Reforma Eleitoral introduzidos o voto secreto e o voto feminino. Criao da Justia do Trabalho Leis Trabalhistas jornada de 8 horas dirias, repouso semanal, frias remuneradas (13 salrio s mais tarde com Joo Goulart). Foi a de menor durao / j em 1935, Vargas suspendia suas garantias atravs do estado de stio. Obs.: Vargas foi eleito indiretamente para a presidncia. 4) Constituio de 1937, constituio ortodoxa ou ideolgica (formada por uma nica ideologia), outorgada, escrita, semntica (no tendo como objetivo regular a vida poltica do Estado, mas sim, somente formalizar e manter o poder poltico vigente). CONTEXTO: Como seu mandato terminaria em 1938, para permanecer no poder Vargas deu um golpe de estado tornando-se ditador. Usou como justificativa a necessidade de poderes extraordinrios para proteger a sociedade brasileira da ameaa comunista ("perigo vermelho") exemplificada pelo plano Cohen (falso plano comunista inventado por seguidores de Getlio). O regime implantado, de clara inspirao fascista, ficou conhecido como Estado Novo. CARACTERSTICAS: Nome do pas Estados Unidos do Brasil. Carta outorgada (imposta) Inspirao fascista regime ditatorial, perseguio e opositores, interveno do estado na economia. Abolidos os partidos polticos e a liberdade de imprensa. Mandato presidencial prorrogado at a realizao de um plebiscito (que nunca foi realizado) Modelo externo Ditaduras fascistas (ex., Itlia, Polnia, Alemanha) Obs.: Apelidada de "polaca" 5) Constituio de 1946: CONTEXTO: Devido ao processo de redemocratizao posterior a queda de Vargas fazia-se necessria uma nova ordem constitucional. Da o Congresso Nacional, recm eleito, assumir tarefas constituintes. CARACTERSTICAS: Nome do pas Estados Unidos do Brasil Carta promulgada (feita legalmente) Mandato presidencial de 5 anos (quinqnio) Ampla autonomia poltico-administrativa para estados e municpios. Defesa da propriedade privada (e do latifndio) Assegurava direito de greve e de livre associao sindical Garantia liberdade de opinio e de expresso.

Contraditria na medida em que conciliava resqucios do autoritarismo anterior (interveno do Estado nas relaes patro x empregado) com medidas liberais(favorecimento ao empresariado). Obs.: Atravs da emenda de 1961 foi implantado o parlamentarismo, com situao para a crise sucessria aps a renncia de Jnio Quadros. Em 1962, atravs de plebiscito, os brasileiros optam pela volta do presidencialismo. 6) Constituio de 1967, escrita, outorgada, semntica CONTEXTO: Essa constituio na passagem do governo Castelo Branco para o Costa e Silva, contexto no qual predominavam o autoritarismo e o arbtrio poltico. Documento autoritrio e constituio de 1967 foi largamente emendada em 1969, absorvendo instrumentos ditatoriais como os do AI-5 (ato institucional n 5) de 1968. CARACTERSTICAS: Nome do pas Repblica Federativa do Brasil Documento promulgado (foi aprovado por um Congresso Nacional mutilado pelas cassaes) Confirmava os Atos Institucionais e os Atos Complementares do governo militar. Obs.: reflexo da conjuntura de "guerra fria" na qual sobressaiu a "teoria da segurana nacional" (combater os inimigos internos rotulados de subversivos (opositores de esquerda) 7) Constituio de 1988, "Constituio Cidad" CONTEXTO: Desde os ltimos governos militares (Geisel e Figueiredo) nosso pas experimentou um novo momento de redemocratizao, conhecido como abertura. Esse processo se acelerou a partir do governo Sarney no qual o Congresso Nacional produziu nossa atual constituio. CARACTERSTICAS: Nome do pas Repblica Federativa do Brasil Carta promulgada (feita legalmente) Reforma eleitoral (voto para analfabetos e para brasileiros de 16 e 17 anos) Terra com funo social (base para uma futura reforma agrria?) Combate ao racismo (sua prtica constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso) Garantia aos ndios da posse de suas terras (a serem demarcadas) Novos direitos trabalhistas reduo da jornada semanal, seguro desemprego, frias remuneradas acrescidas de 1/3 do salrio, os direitos trabalhistas aplicam-se aos trabalhadores urbanos e rurais e se estendem aos trabalhadores domsticos. Obs.: Em 1993, 5 anos aps a promulgao da constituio, o povo foi chamado a definir, atravs de plebiscito, alguns pontos sobre os quais os constituintes no haviam chegado a acordo, forma e sistema de governo. O resultado foi a manuteno da repblica presidencialista.

A Carta Magna de 1988 formal, escrita, dogmtica, social, rgida (ou super rgida), democrtica, dirigente, principiolgica, analtica, ecltica, normativa, originria, plstica e expansiva. Formal: abrange todas as normas jurdicas que tem como fonte o poder constituinte, gozando de prerrogativa de supremacia perante as outras normas jurdicas. Escrita: Esta reunida em um nico texto. Dogmtica: se materializa em um nico momento, agregando ao texto constitucional, os valores polticos e ideolgicos predominantes de dado momento histrico. Dirigente: alm de estruturar e delimitar o poder do Estado, prev um plano de metas e programas a serem atingidos pelo Estado. Ex: plano de diminuio de desigualdades sociais, fome, etc. Principiolgica: Tem como base fundamental os princpios constitucionais, elemento basilar das mesmas (podem existir regras, mas predominam os princpios). Essa constituio d nfase aos princpios atravs de construes doutrinrias e jurisprudenciais. Analtica: no se atm aos aspectos fundamentais, dispe sobre diversos outros assuntos ou at mesmo dispondo demasiadamente sobre aspectos polticos, devido a sua extenso, contendo normas que no so materialmente constitucionais. Ecltica: formada por diferentes ideologias conciliatrias. Ex: plebiscito de 1993. Normativa: esta alinhada com a realidade poltica. Originria: apresenta um principio poltico novo. Plstica: h grande quantidade de normas abertas, ficando com o legislador ordinrio a funo de mediar a melhor forma de materializao das normas constitucionais, possibilitando, assim, uma maior elasticidade ao texto constitucional, permitindo que siga as oscilaes populares. Expansiva: so as que, alm de manter temas j consolidados socialmente, os expande e ainda abordam novos temas, no previstos nas Constituies Anteriores. 9) Discorra sobre o caput do artigo 1 da Constituio Federal. Art. 1: A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: O caput do art. 1 estabelece identidade e os fundamentos do Estado Brasileiro. A identidade expressa no nome: Repblica Federativa do Brasil. Os fundamentos consistem em trs bases slidas, que so a federao brasileira, a democracia e o estado de direito. Quanto a Federao, a Constituio garante, na ordem interna, a indissolubilidade do vnculo federativo sob a soberania da Repblica Federativa do Brasil. De que modo? Garantindo autonomia aos Estados-membros, ao Distrito Federal e aos Municpios,

autonomia esta que no se confunde com soberania. Disso resulta proibida a secesso (separao) relativamente ao territrio nacional. Quanto a Democracia, a Lei Maior estabelece regime poltico em que o povo brasileiro, detentor de todo o poder poltico, soberano que , pode exerc-lo diretamente, nos casos nela previstos, como pode faz-lo por meio de representantes. Quanto ao Estado de Direito, a Carta Magna estrutura os Poderes do Estado, prescrevendo a sua separao em Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio, e organiza as relaes entre eles e a sociedade em termos que limitam sua atuao pela prescrio das liberdades pblicas. Cabe ao legislador ordinrio ou sua lei infracosntitucional especificar os meios e instrumentos pelos quais tenham plena efetividade os institutos preconizados na Constituio. 10) O que uma constituio? Por Constituio deve-se entender o conjunto de normas estruturais do Estado, ou como asseverava Kelsen, a ordem jurdica fundamental. 11) Quais so os elementos de uma constituio? Conforme classificao elaborada por Jos Afonso da Silva, as normas constitucionais podem ser diferenciadas ou separadas em diversas categorias levando-se em conta a sua estrutura normativa e contedo, sendo que essas "categorias" so denominadas de "elementos". So eles: a) elementos orgnicos , que contm normas que regulam a estrutura do Estado e do Poder, que se concentram, predominantemente, nos Ttulos II (Da organizao do Estado), IV (Da organizao dos Poderes e Sistemas de Governo), Captulos II e III, do Ttulo V (Das Foras Armadas e da Segurana Pblica) e VI (Da Tributao e do Oramento); b) elementos limitativos , que se manifestam nas normas que consagram o elenco dos direitos e garantias fundamentais (do Ttulo II da Constituio - Dos Direitos e Garantias Fundamentais), excetuando-se os Direitos Sociais, que entram na categoria seguinte; c) elementos scio-ideolgicos , consubstanciados nas normas que revelam o carter de compromisso das Constituies modernas entre o Estado individualista e o Estado Social, intervencionista, como as do Captulo II do Ttulo II (Direitos Sociais) e as dos Ttulos VII (Da Ordem Econmica e Financeira) e VIII (Da Ordem Social); d) elementos de estabilizao constitucional , consagrados nas normas destinadas a assegurar a soluo de conflitos constitucionais, a defesa da Constituio , do Estado e das instituies democrticas, como os encontrados nos arts. 34 a 36 , CF , os arts. 59, I e 60 (processo de emendas Constituio), art. 102 , I . a (controle de constitucionalidade); e) elementos formais de aplicabilidade , que so os que se acham consubstanciados nas normas que estabelecem regras de aplicao das normas constitucionais, assim, o prembulo, o dispositivo que contm as clusulas de promulgao, as disposies

constitucionais transitrias e o 1, art. 5, que determina que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicabilidade imediata

12) O que a teoria dos freios e contrapesos? Por meio da teoria dos freios e contrapesos, proposta por Montesquieu, deve-se haver diviso das funes estatais entre trs rgos, e o fundamental equilbrio poltico e institucional entre os mesmos. Ou seja, as funes polticas do Estado devem ser separadas (executiva, legislativa e judicante) e o poder deve ser exercido de forma independente entre elas, visando o equilbrio, por meio da autonomia e do respeito recproco. O que se chama de "sistema de freios e contra-pesos" so as possibilidades, por assim dizer, de um Poder "balancear" o outro em determinadas matrias e aes. Esse sistema advm da prpria teoria da separao dos Poderes (poderes Legislativo, Executivo e Judicirio). Se voce lembrar das aulas de Histria do primeiro e segundo graus, vai lembrar que durante a idade mdia todo o Poder se concentrava na figura do REI. Com a evoluo da poltica e do direito as "tarefas" passaram ao Estado e este passou a especificar cada vez mais suas funes. Da a separao dos Poderes. O sistema de freios e contra-pesos essencial para o bom funcionamento da mquina pblica pois evita que um Poder interfira na ao do outro e mantm os trs poderes em patamar igual (com a mesma importncia) somente com ao especificada. Cada Poder "controla" o outro para que no haja desvios ou abuso de atuao. 13) Explique o confronto existente entre os princpios do valor social do trabalho e da livre iniciativa. Quando a Constituio refere-se aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa tem por objeto declarar que ambos os princpios devem coexistir harmonicamente. Assim, a liberdade atribuda ao sistema capitalista nas relaes econmicas deve proporcionar o respeito s relaes de trabalho. De tal modo, a Constituio deixa claro que o Estado deve intervir na economia na medida do necessrio para que se garanta espao livre iniciativa para gerar bens e riquezas. Contudo, tal liberdade no pode usurpar o controle estatal sobre a economia, nem atingir o primado da valorizao do trabalho em detrimento da economia de mercado. Ao trabalhar os dois princpios de forma indissocivel, o constituinte define sua relao como interdependente. Em nossa Constituio encontramos o fundamento da ordem econmica no art.170, onde se valoriza o trabalho, o labor e a iniciativa privada, que seria o mercado de natureza capitalista. O princpio da livre iniciativa traduz a liberdade econmica, tendo como limites o capital e a aptido de quem o manipula, e no outros limites explcitos, tendo conceito aberto, pois no o encontramos no texto. Representa a liberdade em sua

essncia, e d ao cidado o direito de iniciativa totalmente livre, observados os limites da lei. J os valores sociais do trabalho, elencados ainda no primeiro artigo da nossa Constituio, tratam, como o prprio verbete informa, de um valor. Fazendo um pequeno adendo filosfico, valor aquilo que (bom, belo, justo etc.), ao passo que princpio corresponde a aquilo que deve ser, ou seja, aquilo que se busca alcanar o fim. Enquanto o princpio o percurso, o valor a chegada. Com ateno, devemos observar sobre o cuidado que foi dado matria na Constituio. E se deve comear pelo princpio da dignidade da pessoa humana, que um dos valores fundamentais da Repblica, intimamente ligado ao princpio da valorizao do trabalho. Segue-se atento ao prprio direito ao trabalho, que , dentro das prerrogativas do Estado Social, a busca do pleno emprego e do livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso. Com efeito, a Constituio Social de 1988 dedica captulo especial informando um rol de garantias ao trabalhador urbano e rural para dar suporte ao princpio frente ao da livre iniciativa, haja vista ser este detentor de liberdade. So exemplos deste rol de proteo: a relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa; seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio; fundo de garantia do tempo de servio; salrio mnimo, fixado em lei, piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho; irredutibilidade do salrio; garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; remunerao do trabalho noturno superior do diurno; salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva; repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias; aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias; aposentadoria; seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, associao sindical; direito greve; entre outros. Muitos dos direitos contemplados no texto constitucional so frutos at do excesso de constitucionalizao dos direitos sociais, em razo da necessidade do constituinte de afirm-los. Juntos, a livre iniciativa e o valor social do trabalho, podem primeiramente parecer antagnicos, mas esto fixados no texto constitucional para atingir os objetivos da prpria Repblica, para atingir os fins que o Constituinte deixou expresso, como o desenvolvimento nacional e a erradicao da pobreza e reduo das desigualdades regionais. Sabe-se que mesmo no tendo a livre iniciativa limites expressos, no impossvel sua conciliao com os valores sociais do trabalho, sabendo que o significado deste no ultrapassa a sobrevivncia e chega na fonte da identidade do indivduo. Para haver essa conciliao, faz-se necessrio uma maior utilizao da tica na Economia. O direito atravs dos seus princpios lana uma tica geral vinculante, segundo a qual a atividade econmica deve obedecer aos princpios constitucionais impostos na Constituio Federal. A realizao desses princpios tambm depende de polticas pblicas capazes de inserir planejamento na atividade econmica, de modo a conform-la com os interesses sociais, como o valor social do trabalho e a prpria justia social. Os governos devem implantar

seus programas de governo focados nos princpios norteadores da Repblica Federativa do Brasil, visando sempre a finalidade social. Por outro lado, parece contraditrio ler a expresso justia social, que nos leva a pensar o antagonismo entre a distribuio de riqueza e modelo capitalista de mercado adotado. Entretanto, uma anlise mais atenta nos revela a existncia de mecanismos para dar verdadeira efetividade justia social, mitigando, assim, a prpria noo de justia social, como, igualmente, limitando a noo de capitalismo. Podemos citar entre esses mecanismos a defesa do consumidor e a do meio ambiente, etc. dizer: no h direito absoluto, e o da liberdade na iniciativa privada encontra balizas, dentre outros, nos direitos sociais, em uma convivncia harmoniosa. Postas essas premissas, conclui-se que caber ao Estado garantir a reduo das desigualdades regionais e sociais para que estes dois princpios possam coexistir, alcanando, assim, verdadeiramente, a justia distributiva. Essa garantia dever ser dada no s pelo Poder Executivo na implantao de polticas pblicas de incentivo economia, como tambm pelo Poder Judicirio, no se deixando limitar pela letra fria da lei, e pelo Poder Legislativo, que ao perceber lacunas deve discutir propostas buscando atender aos princpios sociais que nortearam a feitura de nossa Carta Magna.

14) O que autonomia? Quais so seus trs grandes aspectos?

15) Quais so os entes federados que compem a Repblica Federativa do Brasil? 16) O que a Unio? 17) O que competncia material e legislativa? 18) A competncia privativa da unio delegvel? 19) O que competncia residual? A quem pertence? 20) Quais os requisitos para a criao de novos Estados, municpios e Territrios? 21) Porque se diz que a autonomia do Distrito Federal parcialmente tutelada pela Unio? 22) Qual o critrio utilizado pela Constituio para se estabelecer a repartio de competncias entre os entes federados? 23) O que a interveno? Quais suas espcies? 24) Existe controle na interveno? 25) Como se d a interveno estadual? 26) O que regio metropolitana, aglomerao urbana e microrregio? 27) O que Regio Administrativa: 29) Pode o Distrito federal se dividir em municpios? 30) O que Braslia?

Textos de leitura obrigatria disponvel na internet: Sero objeto de questionamento na prova: Supremo Tribunal Federal

http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp? idConteudo=232209&caixaBusca=N Cmara dos Deputados http://www2.camara.leg.br/camaranoticias/noticias/POLITICA/436985-CAMARAINSTALA-COMISSOES-PERMANENTES-E-ELEGE-PRESIDENTES.html http://www2.camara.leg.br/camaranoticias/noticias/ADMINISTRACAOPUBLICA/437237-ALVES-E-CALHEIROS-SE-REUNEM-COMGOVERNADORES-PARA-DEFINIR-VOTACOES.html Senado Federal http://www12.senado.gov.br/noticias/materias/2013/03/08/novo-pacto-entre-os-estadosmobiliza-o-congresso-na-proxima-semana Scielo http://www.scielo.br/pdf/rbcsoc/v19n56/a08v1956.pdf FEDERAO CONFEDERAO Constituio Autonomia Indissolubilidade (Vedada a Secesso) Secesso) Tratado Soberania Dissolubilidade (Direito de

REPBLICA Eletividade Temporalidade Representatividade Popular Responsabilidade (dever de prestar contas) prestao de

MONARQUIA Hereditariedade Vitaliciedade No representatividade Popular Irresponsabilidade (ausncia de contas)

PRESIDENCIALISMO Independncia entre os Poderes Chefia Monocrtica

PARLAMENTARISMO Interdependncia entre os Poderes Chefia Dual

Mandatos por prazo certo Responsabilidade do governo perante o povo perante o parlamento

Mandatos por prazo indeterminado Responsabilidade do governo