PLAN DE CONTINGENCIA PARA LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS DE PUERTO SALGAR, CUNDINAMARCA 2012

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN 1. MARCO LEGAL.....................................................6 2. OBJETIVOS7 2.1 OBJETIVO GENERAL.7 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS...7 3. ALCANCE....8 4. DEFINICIONES8 5. INFORMACION GENERAL.11 5.1 Generalidades del Municipio.11 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6 5.1.7 5.1.8 Geografa.12 Poblacin.12 Climatologa.13 Temperatura13 Topografa14 Hidrografa...14 Socioeconmico.....14 Vas de comunicacin..15

6. DIAGNSTICO SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO16 6.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO...16 6.1.1 ELEMENTOS DEL SISTEMA DE CAPTACIN Y DISTRIBUCIN DEL AGUA.17 6.1.2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO POR BOMBEO17 6.1.2.1 Conduccin18 6.1.2.2 Planta de tratamiento18 7. METODOLOGA26 8. FASE DESCRIPTIVA..............................................................................................26 8.1 DESCRIPCIN DE AMENAZA26

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8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4

Amenaza por sequa..26 Amenaza por incendio forestal.27 Amenaza por Inundacin..27 Amenaza por terremoto.28

9. PROCEDIMIENTO OPERATIVO ...28 9.1 Sequa.......28 9.2 Por Incendio.30 9.3 Por inundacin.31 10. MATRIZ DE AMENAZA Y VULNERABILIDAD.......33 11. SEGUIMIENTO..39 12. BIBLIOGRAFA..39

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LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Poblacin actual Tabla 2. Proyeccin de la poblacin DANE (2005-2011) Municipio de Puerto Salgar Tabla 3. Formato registro caudal captado Tabla 4. Sistema de abastecimiento pozos subterrneos Tabla 5. Caractersticas alcantarillado sanitario Tabla 6. Puntos de captacin para situaciones de emergencia Tabla 7. Matriz amenaza y vulnerabilidad

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INTRODUCCIN El presente documento contiene las situaciones de riesgo a las que se encuentra expuesto los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, debido a las amenazas naturales como sequas, inundacin, incendio y terremoto, dando cumplimiento a lo

establecido en el Decreto Ley 1523 de 2012 y el Decreto 093 de 1998. Teniendo en cuenta los cambios que se han presentando en la naturaleza durante los ltimos aos, debido a las actividades antrpicas y a fenmenos naturales, se hace necesario actuar y tomar medidas preventivas en el manejo de atencin de emergencias y desastres en la Empresa de Servicios Pblicos del Municipio de Puerto Salgar. El plan de contingencia describe los procedimientos a ser implementados en cada servicio prestado, con el fin de tener una accin de respuesta frente al servicio brindado a la comunidad. En este plan se tendrn en cuenta algunos componentes indispensables para la gestin del riesgo, como es el monitoreo permanente de las condiciones ambientales, la comunicacin oportuna, la capacidad de respuesta y el conocimiento del riesgo. Por lo mencionado anteriormente la Empresa de servicios pblicos estableci una matriz para identificar las amenazas y la vulnerabilidad, las estrategias de tratamiento de amenazas y de comunicacin de cada uno de los servicios que se presta a la comunidad, para tomar medidas en caso de presentarse alguna emergencia. ste plan de contingencia es dado a conocer a los funcionarios de la Empresa de Servicios Pblicos, mediante capacitaciones, charlas y talleres, con el fin de brindar los conocimientos necesarios para afrontar de manera oportuna y efectiva los estados de emergencia que se puedan presentar.

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1. MARCO LEGAL

Ley 46 de 1998: Por medio del cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la prevencin y atencin de desastres. Ley 321 de 1999: Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, Derivados y Sustancias nocivas, Ley 1523 de 2012: Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Ley 99 de 1993: En su artculo 1, Numeral 9. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento.

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2. OBJETIVOS 1.1 OBJETIVO GENERAL Establecer un plan de contingencia en la Empresa de Servicios Pblicos del Municipio de Puerto Salgar, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, con el fin de orientar a las acciones de preparacin y respuesta frente a la ocurrencia de una posible emergencia.

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar y evaluar los factores de riesgo presentes en los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, para posteriormente establecer estrategias para el tratamiento de cada una de stas.

Capacitar al personal de la Empresa de Servicios Pblicos del Municipio de Puerto Salgar en el tema de amenazas y vulnerabilidades de la zona, dando a conocer la matriz de contingencia, para una efectiva respuesta en caso de siniestro.

Suministrar alternativamente el servicio de acueducto a la comunidad del Municipio de Puerto Salgar, Cundinamarca, mediante sistemas establecidos por la E.S.P.S, de forma tal que se disminuya el impacto social, durante la emergencia.

Establecer medida de control y operacin del sistema de alcantarillado (recoleccin, transporte y disposicin final) posterior a la emergencia.

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3. ALCANCE El presente plan de contingencia aplica a los sistemas de acueducto alcantarillado y aseo, servicios prestados actualmente en el Municipio de Puerto Salgar por parte de la Empresa de servicios Pblicos E.S.P.S. 4. DEFINICIOES Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos ambientales, causa daos o prdidas humanas, materiales, econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin. Emergencia: Situacin caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operacin de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general

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Mitigacin del Riesgo: Medidas de intervencin prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o disminuir los daos y prdidas que se puedan presentar a travs de reglamentos de seguridad y proyectos de inversin pblica o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente Preparacin: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinacin, sistemas de alerta, capacitacin, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el propsito de optimizar la ejecucin de los diferentes servicios bsicos de respuesta, como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluacin de daos y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico, bsqueda y rescate, extincin de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentacin, servicios pblicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, informacin pblica y el manejo general de la respuesta, entre otros Prevencin del Riesgo: Medidas y acciones de intervencin restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipacin con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposicin y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevencin son aquellos previstos en la planificacin, la inversin pblica y el ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupacin del suelo de forma segura y sostenible Recuperacin: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitacin, reparacin o reconstruccin del rea afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo econmico y social de la comunidad. La recuperacin tiene como propsito central evitar la reproduccin de las condiciones de riesgo preexistentes en el rea o sector afectado. Riesgo: Corresponde a los daos o prdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos fsicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en un perodo de tiempo especfico y que son

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determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad. Sequa: anomala transitoria en la que la disponibilidad de agua se sita por debajo de los requerimientos estadsticos de un rea geogrfica dada. El agua no es suficiente para abastecer las necesidades de las plantas, los animales y los humanos. Terremoto: movimiento brusco de la Tierra (con maysculas, ya que nos referimos al planeta), causado por la brusca liberacin de energa acumulada durante un largo tiempo. Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde a la predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos fsicos peligrosos

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5. INFORMACION GENERAL

5.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO El Municipio de Puerto Salgar esta ubicado en la parte Noroccidental del Departamento de Cundinamarca. Pertenece a la provincia del bajo Magdalena y la asociacin municipal del Municipios del Guliva, con los siguientes lmites: Norte Departamento de Boyac, Sur Guaduas, Oriente Yacop y Caparrap y por el Occidente limita con el ro Magdalena que lo separa de la ciudad de Dorada Calda. Figura: 1 Mapa ubicacin Puerto Salgar Cundinamarca

Fuente: Pgina web municipio Puerto Salgar Cundinamarca El municipio de Puerto Salgar cuenta con una extensin total de 521 km2 divididos de la siguiente forma: extensin rea urbana 2,12 km2, extensin rea rural 518,88 km2; presenta una temperatura media que 30 C y una altitud de 177 msnm. PLAN DE CONTINGENCIA EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS PUERTO SALGAR Pgina 11

5.1.1 Geografa Descripcin Fsica: El territorio de Puerto Salgar hace parte de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Magdalena, la cual se encuentra al Occidente del Municipio, y al Oriente la Cuenca del ro Rio negro, esta ltima desemboca al Magdalena en el extremo Norte del Municipio. Presenta una climatologa de bosque seco tropical, con un promedio anual de precipitaciones de 2.152,1 mm.; Con humedad relativa entre un 75% a 80% y

evaporacin de 2.000 a 2.100 horas/sol/ao. La principal sub-cuenca del Ro Magdalena es la del Ro negrito, que a su vez est conformado por una serie de Caos y Quebradas de corto recorrido que se desprende de la Ladera Occidental de la Cuchilla de San Antonio; de la Ladera Oriental de la citada Cuchilla se forman varios Caos que se desembocan al Ro Negro, entre estos los siguientes: Cao Hondo, Cao Balso, Cao Loro, Cao Zorra, Cao la Reines y Cao Alarcona. 5.1.2 Poblacin El nmero de habitantes del municipio se detalla en la siguiente tabla, diferenciada por casco urbano y casco rural. Tabla 1. Poblacin actual ZONA Casco Urbano Casco Rural HABITANTES 13232 4497

Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE 2005

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Tabla 2. Proyeccin de la poblacin DANE (2005-2011) Municipio de Puerto Salgar AO CASCO URBANO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 11.267 11.558 11.835 12.110 12.383 12.662 12.937 13.232 13.506 13.791 14.070 14.348 14.630 14.910 15.190 15462 CASCO RURAL 4.252 4.289 4.322 4.353 4.386 4.420 4.455 4.497 4.534 4.576 4.618 4.661 4.707 4.755 4.806 4.856 POBLACIN TOTAL 15.519 15847 16.157 16.463 16.769 17.082 17.392 17.729 18.040 18367 18.688 19.009 19.337 19.665 19.996 20.318

Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE 2005 5.1.3 Climatologa

. El Municipio de Puerto Salgar presenta una climatologa de bosque seco tropical, con un promedio anual de precipitaciones de 2.152,1 mm, Con humedad relativa entre un 75% a 80% y evaporacin de 2.000 a 2.100 horas/sol/ao. 5.1.4 Temperatura La mayor parte del municipio se ubica en zonas donde el promedio de la temperatura oscila entre 27 a 38 grados centgrados, siendo abril y mayo los meses ms fros. PLAN DE CONTINGENCIA EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS PUERTO SALGAR Pgina 13

5.1.5 Topografa: Puerto Salgar pertenece a la provincia del Bajo Magdalena. Localizado en la zona noroccidental del departamento, el valle de Magdalena cundinamarqus est delimitado por el sistema orogrfico formado por las cordilleras menores o ramificaciones de los andes. 5.1.6 Hidrografa El municipio de Puerto Salgar es rico en recursos hdricos, que son a su vez centro y albergue de una gran biodiversidad de flora y fauna, entre los cuales se destacan los Ro Magdalena, Ro Negro y Ro Negrito. Algunas quebradas como Brisas, La Batea, La Charca, Arenales, La Perrera, Cao Guanabano y La Dorada. Finalmente encontramos un sitio mitolgico llamado La Laguna del Coco, una laguna sedimentada sobre terrenos naturales, que se form por yacimientos de aguas subterrneas. 5.1.7 Socioeconmicas La principal actividad econmica es la ganadera con la produccin de ganado doble propsito y ganadera comercial. La produccin de leche y de los derivados lcteos como el queso doble crema, representa otras escalas generadoras de ingresos dentro del Municipio. La pesca que presenta su mayor actividad en los primeros meses del ao a la cual estn dedicadas la mayor parte de las familias de escasos recursos, se realiza en forma artesanal y ha venido presentando una baja en la cantidad y calidad del producto debido al deterioro de las fuentes hdricas. Alternando esta labor con otras, los pescadores se movilizan en masa para recibir las primeras puntas de pescado y se escuchan las voces que dicen ya viene la punta!, pas por Barranca, Puerto Berrio Puerto Boyac!, o tambin se escucha ya est para llegar a Puerto salgar y La Dorada. La subienda pasa con rapidez, pero es el momento en el que muchas localidades ubicadas sobre la rivera del ro se benefician, bien para vender el producto de la pesca en el mercado local y nacional, bien para el consumo familiar. Otra fuente de ingreso es el cultivo de pltano, principalmente en las riberas e islas de los Ros Magdalena y Ro negro.

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En todas las zonas del Municipio, se presenta como principal actividad econmica la ganadera, siguiendo en su orden la Agricultura y la Pesca, en el sector rural, en el sector urbano se encuentran las siguientes fuentes de empleo: Base Area Germn Olano, ECOPETROL, Ferrovas, Envasadoras de Gas, La Administracin Municipal, el Comercio, las Ladrilleras y las Fbricas de Lcteos.3 5.1.8 Vas de Comunicacin4 Areas Disponible nicamente para el personal de la Fuerza Area Colombiana, ya que en el Municipio se encuentra ubicada la Base Area German Olano "CACOM 1". Terrestres: La Troncal del Magdalena Medio hacia la Costa Atlntica. Pronto el Municipio contara con una de las mejores vas de acceso, debido a que se inicio el proyecto de la Ruta del Sol, la cual traer muchos beneficios para la comunidad salgarea y vecinos. Fluviales En su totalidad, el Municipio pertenece a la cuenca del Ro Negro; los Ros Magdalena, Ro Negro y Rio Negrito, que baan al Municipio y por lo tanto son navegables para el transporte fluvial. 5.2 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA En el Municipio de Puerto Salgar la prestacin del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo la realiza la Empresa de Servicios Pblicos del municipio, quien es el ente encargado de realizar el cobro de las tarifas, actividad que se realiza teniendo en cuenta la estratificacin de cada sector. LA EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS DE PUERTO SALGAR (E.S.P.S), Es una Empresa Industrial y Comercial del Estado; del orden Municipal dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y operativa, con patrimonio independiente y rentas propias, dentro de los limites que seala la Constitucin y la Ley 142 de 1994, cuya

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finalidad es el bienestar general del mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin rural y urbana del Municipio de Puerto Salgar La Empresa de Servicios Pblicos; de Puerto Salgar E.S.P.S, fue creada mediante el Acuerdo No. 014 del 03 de Abril de 1998, como una Empresa Industrial y comercial del Estado del Orden Municipal, con autonoma Administrativa, cuyo orden social en primera instancia es la prestacin de los servicios Pblicos de Acueducto, alcantarillado aseo, recoleccin, tratamiento y aprovechamiento de las basuras acorde con los resultados de los estudios para el tratamiento final de los mismos.

6. DIAGNSTICO SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

6.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO En el Municipio de Puerto Salgar el servicio de acueducto es prestado por la Empresa de Servicios Pblicos, como dependencia independiente de la administracin municipal. sta se encarga de realizar mantenimiento y velar por el funcionamiento de todo el sistema desde la captacin hasta el tratamiento y distribucin. Actualmente se cuenta con cinco (5) pozos subterrneos, de los cuales solo se encuentran en funcionamiento tres (3) de ellos; stos cuenta con una profundidad aproximada 90 m y se encuentran localizados en la Hacienda Rancho Hermosillo a 720 y 980 m respectivamente de la planta de

tratamiento, por la va que conduce hacia Ecopetrol. El caudal captado en cada uno de los pozos es de 9 y 36 l/s, durante 24 horas, lo que equivale a un volumen de 3888 m3/da. Para el control y registro de caudales, la empresa de Servicios Pblicos realiza medicin de caudal por medio de la canaleta Parshall y lleva registro de ello mediante un formato de captura de datos que cuenta con la siguiente informacin: hora, fuente, bomba, caudal (l/s), nivel del tanque, observaciones. Esta captura de datos se lleva a cabo cada hora durante toda la jornada.

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Es importante mencionar que en un corto plazo se pondr en funcionamiento la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) ubicada en la Vereda Colorados; el recurso agua ser captado de la fuente hdrica superficial Ro Negro, de donde se tomar un caudal de 58.2 l/s, el cual fue aprobado por la Corporacin Autnoma Regional (CAR), mediante Resolucin No. 1978 de 2007. 6.1.1 ELEMENTOS DEL SISTEMA DE CAPTACIN Y DISTRIBUCIN DEL AGUA El proceso realizado por la Empresa de Servicios Pblicos del Municipio de Puerto salgar para la captacin y distribucin del agua se realiza actualmente por bombeo y a mediano plazo se efectuar por gravedad. A continuacin se describe cada uno de los sistemas de abastecimiento: Foto 1. Pozos subterrneos

Fuente: Autor 6.1.2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO POR BOMBEO Figura 3. Sistema abastecimiento actual CAPTACIN (POZOS1, 4 Y 5) RED DE CONDUCCIN Tubera 10 PVC 970 m PLANTA TTO RED DE DISTRIBUCIN

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La explotacin del acufero se realiza mediante sistema de bombeo (bombas lapicero sumergibles), movido por energa elctrica mediante motores de 18, 60, 40 y 12 hp. 6.1.2.1 Conduccin Para la conduccin del recurso captado del acufero subterrneo se emplea tubera de diez (10) pulgadas en PVC, sta recorre una distancia aproximada de 980 metros hasta la planta de tratamiento. 6.1.2.2 Planta de tratamiento Ubicada en el casco urbano del Municipio, sta planta tiene una capacidad mxima de 40l/s y cuenta con las siguientes operaciones unitarias: Torre aireacin: El tratamiento se da inicio con la oxigenacin del agua, lo cual permite la eliminacin de sustancias voltiles, tales como sulfuro de hidrgeno, que afecta el olor y el sabor y oxida el hierro y el manganeso a fin de que forme precipitados que puedan eliminarse mediante sedimentacin y filtracin. Cmara de aquietamiento: En esta zona se lleva a cabo la aplicacin de la precloracin. Canaleta Parshall: En esta unidad se realiza la medicin de caudal y la mezcla rpida mediante un resalto producido por un vertedero. sta mezcla rpida se efecta en forma hidrulica aprovechando la llegada fuerte del agua y la forma reducida que tiene la cmara. Para este proceso se realiza la adicin polihidroxicloruro de aluminio lquido.

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Foto 2. Canaleta parshall y torre de aireacin

Fuente: Autor Cmaras de floculacin tipo Alabama: La floculacin es un proceso qumico mediante el cual, con la adicin de sustancias denominadas floculantes, se aglutinan las sustancias coloidales presentes en el agua, facilitando de sta forma su decantacin y posterior filtrado. En esta unidad se realiza la adicin de polihidroxicloruro de aluminio para la formacin de flocs, (mezcla lenta). Filtracin: Es el proceso de separacin de slidos en suspensin en un lquido mediante un medio poroso que tiene como funcin retirar los slidos y permite el paso del lquido. Este sistema de filtros consta de falso fondo, gravilla de diferente tamao, arena fina y antracita). Foto 3. Cmaras de floculacin y Filtracin

Fuente: Autor PLAN DE CONTINGENCIA EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS PUERTO SALGAR Pgina 19

Desinfeccin: Es un proceso fsico-qumico que mata o inactiva agentes patgenos tales como bacterias, virus y protozoos, impidiendo el crecimiento de microrganismos patgenos en fase vegetativa que se encuentran en objetos inertes. Esta desinfeccin se realiza empleando cloro gaseoso y es la parte final del tratamiento. Almacenamiento: Estos tanques de almacenamiento tienen la funcin de mantener el agua antes de ser distribuida a la poblacin. Actualmente se cuenta con dos (2) tanques cada uno de 100m3 y 300 m3, respectivamente unidos por tubera de 12 pulgadas. Cuarto de mquinas: (bombas de succin; 2 de 30 hp y 3 de 17 hp para mantenimiento), estas son las encargadas de distribuir el agua a la poblacin y tanque elevado 378 m3. Foto 4. Cuarto de mquinas y tanque de almacenamiento

Fuente: Autor Red de distribucin La Empresa de Servicios Pblicos del Municipio de Puerto Salgar cuenta con una red de distribucin en malla, compuesta por tubera AC y PVC de dimetros de 12, 10, 8, 6, 42 y 3, tiene una longitud total de 6857 m y un cubrimiento del 96% de la poblacin. PLAN DE CONTINGENCIA EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS PUERTO SALGAR Pgina 20

Tabla 4. Sistema de abastecimiento pozos subterrneos FUENTE DE ABASTECIMIENTO CAUDAL (L/S) COMPONENETE DEL SISTEMA Captacin Conduccin Planta de tratamiento CALIDAD DEL AGUA NMERO DE USUARIOS

Pozo subterrneo

35

Aceptable segn lo establecido en el Decreto 1575 de 2007 Red de distribucin

3256

6.2 SISTEMA ALCANTARILLADO El alcantarillado sanitario presenta las siguientes caractersticas: Tabla 5. Caractersticas alcantarillado sanitario CARACTERISTICAS Viviendas con servicio Viviendas sin servicio DESCRIPCIN 3054 10 casco urbano 20 casco rural Dimetro Tubera Estado general de la red Mantenimiento 24,16",10 pulgadas Buena Se realiza solo por peticin, quejas o reclamos Aos de servicio Fuente: Autor El municipio de Puerto Salgar cuenta con cinco (5) puntos de vertimientos, los cuales realizan la descarga en el Ro Magdalena de la siguiente manera: Colector sur: Comprende el alcantarillado que desagua por la calle 8, recoge las aguas negras del sector sur de la ciudad entre calles 4 y 8, carreras 12 y 14. Este colector presenta un estado de conservacin bueno. 45 aos

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Foto 5. Vista actual punto de descarga final Colector Sur

Colector Norte: Este colector comprende el alcantarillado que desagua por la calle 16 (Autopista) diagonal 12 y la calle 12 hacia el ro (sitio de vertimiento final). Foto 6. Vista actual punto de descarga final Colector Norte

Fuente: Autor Colector Centro: Comprende el alcantarillado que desagua por la calle 10, proveniente de las aguas negras de la zona central del Municipio y la zona oriental anexa al hospital y al cementerio, zona comprendida entre la carrera 5 y 12, con calles 9 y 14.

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Durante la visita no se observa la tubera de descarga por la altura del nivel del ro Magdalena y por la presencia de material sedimentable. Foto 7. Vista actual punto de descarga final colector centro

Colector ferrovas: Este colector fue diseado y construido por Ferrocarriles Nacionales de Colombia, para evacuar los flujos de lluvias, provenientes de las zonas de los campamentos, oficinas, viviendas y dems reas construidas y ubicadas dentro de sus predios. Este colector tiene su punto de vertimiento final al costado izquierdo de la entrada a las instalaciones del puerto Barrio Primero de Mayo. Foto 8. Vista actual punto de descarga final colector Nario

Fuente. Autor

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Actualmente, el Municipio de Puerto Salgar cuenta solo con un 20% de alcantarillado pluvial y el 80% restante es alcantarillado combinado. ste sistema est compuesto por cinco (5) sistemas principales: Dos (2) sistemas naturales: Cao Rockefeller y Cao El Guanbano, y tres (3) colectores: Barrio Nario, Primero de Mayo y Divino Nio. Cao Rockefeller. Atraviesa el Municipio desde el centro en direccin sur-occidente por la transversal octava en direccin a la calle 2da para llegar al ro Magdalena en el sector del barrio Antonio Nario (sitio de vertimiento final), este cao ha sido canalizado en estructura de box coulbert y en tubera de dimetro de 21 a 36 en concreto reforzado. Es importante anotar que este cao presenta conexiones erradas de aguas servidas contribuyendo en mayor proporcin a que la calidad fisicoqumica de ste cuerpo de agua disminuya, adems de ayudar a la generacin de olores ofensivos. Cao El Guanbano: Atraviesa el Municipio en sentido sur norte, ubicado en el costado oriental de la ciudad, inicia su trayecto con aportes de la cuenca hidrogrfica Sector Laguna del Coco. Este sistema natural no se encuentra canalizado, durante su trayecto recibe los aportes de aguas lluvias de los siguientes sectores: Zona aledaa al Hospital, cementerio central, transversal octava, Barrio Gaitn, Consolata sector de camino libre, Urbanizacin Villa ngela, Ciudadela El Divino Nio, Barrio Santa Ins y entrada al Barrio Seis de Enero. Al igual que el Cao Rockefeller, el Cao el Guanbano presenta la misma situacin de conexiones erradas de aguas servidas disminuyendo la calidad y condiciones fisicoqumicas normales de este cuerpo de agua. Colector Antonio Nario: En la actualidad este sistema capta y transporta las aguas lluvias del barrio Antonio Nario hacia el punto final de entrega, Cao Rockefeller, para que este posteriormente las vierta en la fuente receptora (Ro Magdalena). Colector Primero de Mayo: Se encuentra localizado al sur-occidente del casco urbano del Municipio en el barrio Primero de Mayo; este sistema se disea y construye por parte de la Alcalda Municipal, para transportar y evacuar las aguas lluvias de ste barrio hacia

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el Ro Magdalena, fuente receptora, adems para ayudar a mitigar los problemas de inundacin que aquejaban a este sector durante las pocas de invierno. Colector Divino Nio: Este sistema se encuentra localizado al costado nor-oriental del Municipio e inicia su recorrido desde el costado izquierdo de la transversal octava (va colorados) con carrera sexta; este alcantarillado est conformado por los siguientes tramos: Primer tramo de la transversa 8 cra 6 hasta la transversal 8 cra 4 en tubera de 12; Segundo tramo ubicado entre la transversal 8 cra 4 hasta la calle 14 en tubera de 14; Tercer tramo desde la cra 4 calle 14 hasta la carrera 2 en tubera 14 y 36 y el tramo final va desde la cra 2 calle 14C hasta el sitio de disposicin final Cao el Guanbano, en el sector del barrio Divino Nio, en tubera de 36.

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7. METODOLOGA El presente plan se desarroll en cuatro (4) etapas: Primera etapa identificacin de los procesos de cada uno de los servicios prestados por la empresa de servicios pblicos. Segunda etapa Identificacin de las amenazas y vulnerabilidades de cada servicio prestado por la empresa, para posteriormente determinar el grado de riesgo y as establecer estrategias de tratamiento a cada una, en caso de presentarse alguna situacin de emergencia. Tercera etapa se fundamenta en la socializacin del Plan de contingencia a los

funcionarios de la Empresa de Servicios Pblicos y a los usuarios de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo del Municipio de Puerto Salgar. Un aspecto importante que se debe trabajar con la comunidad es la educacin ambiental, especialmente en los temas de proteccin de las fuentes de abastecimiento y con el ahorro y uso eficiente del recurso hdrico dando a conocer las prcticas de bajo consumo. 8. FASE DESCRIPTIVA

8.1 DESCRIPCIN DE AMENAZA 8.1.1 Amenaza por sequa

Uno de los fenmenos ms conocidos es el del Nio ste es un fenmeno climtico cclico que provoca estragos a nivel mundial, siendo las ms afectadas Amrica del Sur y las zonas entre Indonesia y Australia, provocando con ello sequas lo que genera enfermedades y disminucin del recurso hdrico necesario para la vida. El sistema de acueducto del Municipio de Puerto Salgar es vulnerable en tiempos de verano, debido a la alta demanda del recurso hdrico, la deforestacin e incendios forestales.

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Las situaciones de escasez del recurso hdrico se presentan en dos periodos comprendidos entre enero - marzo y Julio Agosto, siendo ms crtico el segundo periodo debido a la fuerte actividad solar, en stos meses del ao los niveles de agua de los pozos subterrneos comunidad. Los efectos posibles en el sistema de abastecimiento de agua potable son: Prdida o disminucin del caudal de agua subterrnea Disminucin de los niveles en la zona de captacin Necesidad de suministro de agua de otros puntos (aljibe) o mediante camiones cisterna, con la consiguiente prdida de calidad y aumento de costos. 8.1.2 Amenaza por incendio forestal se disminuye significativamente, generando preocupacin en la

En el Municipio de Puerto Salgar existe amenaza de incendio debido a la disposicin inadecuada que realiza la comunidad de los residuos slidos en terrenos baldos, los cuales en temporada de verano debido a las altas temperaturas generan llama presentndose incendio., a pesar de contar con sistema de recoleccin y rutas establecidas. Incendio por quemas no controladas Incendio por disposicin inadecuada por parte de la comunidad Amenaza por inundaciones

8.1.3

Otro de los problemas que aquejan a la poblacin del Municipio de Puerto Salgar son las inundaciones como resultado de la lluvia excesiva o por la intervencin del hombre, como consecuencia de la degradacin del medio ambiente. Dentro de los principales efectos en los sistemas de acueducto y alcantarillado tenemos: Rotura de tuberas expuestas en pasos de ros o quebradas Contaminacin del agua Colmatacin de componentes por arrastre de sedimentos Pgina 27

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 8.1.4

Interrupcin del sistema elctrico, vas de acceso y comunicacin Amenaza por Terremoto

El principal origen de los terremotos son los movimientos de la corteza terrestre, donde se generan deformaciones en las rocas del interior de la tierra y acumulan energa que es liberada sbitamente en forma de onda que sacude la superficie. Son considerados la amenaza ms grave debido a su poder destructivo, estos son calificados por su magnitud e intensidad, dentro de los efectos posibles en caso de un terremoto tenemos: Destruccin total o parcial de la estructura de captacin, conduccin, tratamiento, almacenamiento y distribucin. Rotura de tuberas de conduccin y distribucin generando prdidas de agua. Afectacin de la calidad del agua cruda Disminucin del caudal de las captaciones de agua subterrnea Taponamiento de los sistemas de alcantarillado por acumulacin de lodo y piedras. Interrupcin del sistema elctrico 9. PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN CASO DE MERGENCIA 9.1 SEQUA Una vez se de inicio a los periodos de sequa que son los comprendido entre Julio y Agosto se deber llevar registro diario del caudal, para verificar la dinmica del recurso y tomar acciones en el momento oportuno. Se deber realizar mantenimiento preventivo a los pozos subterrneos cada seis meses, tal cual como lo establece la ley, con el fin de evitar obstruccin de los filtros, lo que disminuye el caudal.

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Por lo mencionado anteriormente se establecen puntos (aljibes) de donde se tomar el agua en situaciones de emergencia, para el abastecimiento de la poblacin del Municipio. A continuacin se relacionan los puntos: Tabla 6. Puntos de captacin para situaciones de emergencia No. ALJIBE DIRECCIN BARRIO Barrio Primero de 1 Club 25 de Agosto Mayo

Blanca Pedraza

Primero de Mayo

3 Jess Ovidio Olaya Seis de Enero

4 Faiber Torres Nario

5 6 7

Pedro Pea Octavio Riaos Diego Pea

Nario Tres esquinas Santa Ins Villa Hermosa

8 9 10

Leonel Rueda Ricardo Estrada Manuel Giraldo (Villa Jessica)

Santander Primero de Mayo Consolata

11 12 13

Tito Ramrez Eva Zambrano Ema Galvis

Villa Luz Nario Alto de Buenos Aires

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14

Colegio Corazonistas

Consolata

Dentro de las acciones que se tomarn tambin se solicitar la colaboracin del cuerpo de bomberos del Municipio de Puerto Salgar, de la Base Area Germn Olano y del Cuerpo de Bomberos del Municipio de La Dorada, Caldas para que por medio de carros cisterna suministre el recurso a la poblacin, especialmente los barrio que estn mas afectados por la ola de calor. Dentro de las acciones a tomar se plantea la sectorizacin del sistema de acueducto, con el fin de suministrar el recurso hdrico a gran parte de la poblacin. Se informar a la comunidad del Municipio de Puerto Salgar a travs de los sistemas radiales y audiovisuales las acciones que deben llevar a cabo en cada una de las viviendas en cuanto al ahorro y uso eficiente del agua, especialmente en la temporada de calor. Se realizarn campaas de ahorro y uso eficiente del agua dirigida a la poblacin del Municipio de Puerto salgar, con el fin de brindar informacin para que la comunidad implemente medidas de ahorro en sus viviendas. 9.2 POR INCENDIO FORESTAL Como medida de prevencin se informar a la poblacin a travs de sistema radial y audiovisual las prcticas que no se deben realizar en cuanto al manejo de residuos slidos como el no hacer quemas, no dejar fogatas encendidas, no tirar colillas en zonas vulnerables, con el fin de disminuir el riesgo de incendio en nuestro Municipio. Para actuar de manera eficiente durante la emergencia se deber realizar el siguiente procedimiento: Toda persona que encuentre fuego deber intentar extinguirlo o contener las llamas para que no se expandan con los medios disponibles (extintores, agua, arena, entre otros) PLAN DE CONTINGENCIA EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS PUERTO SALGAR Pgina 30

Informar inmediatamente al comit de emergencias de la empresa para coordinar las acciones a seguir para la extincin del fuego. Se solicitar el apoyo del cuerpo de bomberos en reas prximas a centros urbanos, para ello se dispondr en lugares visibles los nmeros telefnicos de emergencias, a efectos de obtener una pronta respuesta al evento.

Coordinar el apoyo con los organismos de socorro, para el suministro de agua mediante carro tanques si es necesario para controlar la emergencia.

Capacitar y entrenar al personal encargado de actuar en caso de presentarse la emergencia.

Posterior al incendio se deber realizar las labores de rescate del personal, si las hubiese brindndoles los primeros auxilios o transportndolos al centro mdico ms cercano.

Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas al establecimiento. Realizar remocin de escombros si fuera necesario. Evaluar los daos ocasionados al entorno, comunidad y medio ambiente, as como evaluar las prdidas a nivel de infraestructura, patrimonio y vidas humanas.

Elaborar informe preliminar del informe de la situacin presentada Informar las autoridades locales o centrales, segn corresponda.

9.3 POR INUNDACIN En el Municipio de Puerto Salgar, Cundinamarca existen antecedentes sobre situaciones de emergencia por inundaciones, donde la poblacin se vio notablemente afectada, especialmente los barrios Primero de Mayo, Gaitn, Tres Esquinas y Nario quienes se encuentran ubicados en la parte ms cercana al Ro Magdalena. Durante este siniestro el

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sistema de alcantarillado colapso debido al aumento del caudal del Ro superando la capacidad del alcantarillado. A continuacin se plantean los pasos a seguir en caso de emergencia: Monitorear el ro en los periodos comprendidos entre abril - mayo y noviembre - diciembre, que son considerados los meses de mayor precipitacin en el Municipio de Puerto Salgar, con el fin de tener un valor real del caudal y tomar acciones oportunas. Realizar mantenimiento preventivo al sistema de alcantarillado, con el fin de evitar la colmatacin del mismo, disminuyendo el riesgo de incendio. Uso de motobombas en las cajas del alcantarillado para evacuar las aguas residuales, en los barrios bajos del Municipio como Primero de Mayo, Nario, Gaitn y Tres esquinas. En el momento de entrar en alerta roja solicitar colaboracin de la cuadrilla de la empresa de Servicios Pblicos, de la defensa civil, del cuerpo de bomberos y dems entes. Se Informar a la comunidad mediante sistema radial y audiovisual de la situacin de emergencia y de las medidas a tomar frente a la emergencia.

9.4 VIENTOS FUERTES En el caso de presentarse avera en las tuberas producto de paso de mquinas, reparaciones en la va o por condiciones naturales se deber seguir el siguiente procedimiento: El personal dejar de operar de inmediato, apagando rpidamente las mquinas que estn siendo usadas.

Posteriormente se dirigirn en primera instancia a los puntos de concentracin o reunin prestablecidos para estos casos.

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10. RESPONSABLES DE LA ATENCIN DE EMERGENCIAS La Empresa de Servicios Pblicos de Puerto Salgar E.S.P.S cuenta un comit responsable del Plan de Contingencia, donde dentro de sus funciones estn: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan. El comit esta constituido por: Director de emergencia Jefe de mantenimiento Jefe de seguridad

Al declararse la emergencia los miembros del comit se renen y se dirigen a darle solucin al evento presentado. Dentro del aspecto ms importante de la organizacin de emergencias es la creacin y entrenamiento de las brigadas, razn por la cual la empresa de servicios pblicos E.S.P.S presenta su estructura de brigada. JEFE DE BRIGADA: Andrs Gustavo Melo Murillo Gerente Dentro de sus funciones tiene: SUB JEFE DE BRIGADA: Edier Rodriguz Operador Dentro de sus funciones tiene: Remplazar al jefe de brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones establecidas. Comunicar de manera inmediata a la alta direccin la ocurrencia de la emergencia Verificar si los integrantes de las brigadas estn suficientemente capacitados y entrenados para afrontar la emergencia Estar a mando de las operaciones, para enfrentar la emergencia, cumpliendo con las directivas encomendadas por el comit.

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11. ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA Enlace con los Comits de Defensa Civil Municipal

Se deber tener un enlace directo con los comits de Defensa civil, con el fin de contar con el apoyo si se hace necesario en caso de presentarse una emergencia. Enlace con el Cuerpo General de Bomberos Voluntario de Puerto Salgar

Se deber tener una comunicacin directa con el Cuerpo de bomberos Voluntarios, quienes actuarn en caso de producirse una emergencia como rganos de respuesta. Enlace con la Polica Nacional

Se deber tener una comunicacin directa con la Polica Nacional, a fin de que puedan ser ellos los que acten manteniendo la seguridad en todo el momento de mitigar la emergencia. 12. MATRIZ AMENAZA Y VULNERABILIDAD A continuacin se relaciona la matriz donde se establecen las amenazas y vulnerabilidad del sistema de acueducto (desde la conduccin hasta la red de distribucin), el sistema de alcantarillado (recoleccin, transporte y disposicin) y el sistema de aseo (recoleccin, transporte y aseo), para posteriormente establecer tratamiento a cada una de stas.

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Plan de contingencia TRATAMIENTO DE LAS AMENAZAS EN RELACIN A LA VULNERABILIDAD Y RESPUESTA A LA EMERGENCIA Estudio geo-elctrico que permite determinar la vida til del pozo. Diseo de un nuevo sistema de captacin. Reparacin y mantenimiento del sistema de succin Adquisicin de planta elctrica Medida de seguridad Medida de seguridad Medida y equipo de seguridad Adquisicin y planificacin de las cantidades para el periodo determinado Pgina 35

CONTEXTO GENERAL

SERVICIOS

DESCRIPCIN DEL SISTEMA

AMENAZAS

VULNERABILIDAD

COMUNICACIN Y CONSULTA

El plan de contingencia de la Empresa de Servicios Pblicos de Puerto Salgar E.S.P.S Cundinamarca, se articul con Acueducto el clopad de acuerdo al mapa de riesgo determinado por el municipio de puerto salgar

Abatimiento Falta de suministro debido a fallas de agua potable a la en el nivel comunidad esttico del pozo. Captacin/o aduccin Dao en el sistema de succin. Falla en el servicio elctrico Falta de suministro de agua potable a la comunidad Falta de suministro de agua potable a la comunidad Alteracin del medio ambiente Agua no apta para consumo humano Alteracin del medio ambiente Agua no apta para consumo humano

Fuga de cloro. Planta de tratamiento

Socializacin a nivel municipal del plan de contingencia por medio radial, audiovisual, y presencial a las autoridades y comunidad en general. (folletos, volantes, )

incendio Falta de qumicos para el tratamiento

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Falta de suministro de agua potable a la comunidad En caso de terremoto

Suministro por carrotanque

En caso de terremoto

Deterioro de la red de distribucin

Suministro por carrotanque

Deterioro de la tubera conduccin o distribucin

Falta de suministro de agua potable a la comunidad

Cambio o reparacin de la tubera

Red/ o distribucin

Tubera reventada por vehculo

Corte de suministro

Cambio o reparacin de la tubera

Construccin de obras civiles

Corte de suministro

Informacin a la comunidad de las horas de corte

Deslizamiento de tierra

Corte de suministro

Cambio o reparacin de la tubera

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Vendaval que tumba rbol y este con la raz revienta la tubera Tubera en asbeto cemento

Corte de suministro

Cambio o reparacin de la tubera

Contaminacin del liquido transportado

Cambio o reparacin de la tubera Cambio o reparacin de la tubera o reposicin de micromedidores Cuantificacin de las prdidas.

Perdida por fuga Perdida por fraude

No soportar la presin del liquido transportado No facturacin de agua suministrada

Hundimiento Fatiga en tubera En caso de terremoto Deterioro de la tuberia conductora Tubera

Alcantarilla do

Red/ o recoleccin, transporte y disposicin

Alteracin de las Cambio o reparacin condiciones de la tubera naturales por fuga Alteracin de las Cambio o reparacin condiciones de la tubera naturales por fuga Insalubridad por falta Diseo de pozos de recoleccin y spticos temporales y transporte de aguas evacuacin futura. residuales Alteracin de las Cambio o reparacin condiciones de la tuberia naturales por fuga Alteracin de las Cambio o reparacin Pgina 37

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reventada por vehculo Construccin de obras civiles Deslizamiento de tierra Vendaval que tumba rbol y este con la raz revienta la tuberia

condiciones naturales por fuga Alteracin de las condiciones naturales por fuga Alteracin de las condiciones naturales por fuga

de la tuberia Cambio o reparacin de la tuberia Cambio o reparacin de la tubera

Alteracin de las condiciones naturales por fuga

Cambio o reparacin de la tubera

Recoleccin

No cumplimiento de las rutas de recoleccin No

No manejo integral de los residuos slidos. No

Aplicacin del plan de contingencia para el manejo de los residuos slidos. No

Aseo

Barrido y limpieza

Cierre parcial Generacin de Buscar nuevo sitio de o total del sitio problemtica en de disposicin saneamiento bsico disposicin final mas Disposicin final final (relleno del municipio, por el cercano teniendo en cuenta la norma sanitario no manejo integral de doradita) los residuos solidos Fuente: Autor

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13. SEGUIMIENTO

El seguimiento y monitoreo del presente plan se realizar mediante la supervisin de los aspectos legales y tcnicos por parte de los funcionarios especializados en el tema de emergencia y atencin de desastres de la Empresa de Servicios Pblicos E.S.P.S del Municipio de Puerto Salgar.

14. BIBLIOGRAFA

Gua Metodolgica para la formulacin del Plan Local de Emergencia y Contingencia. Ministerio del Interior y de Justicia.

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