RESUMEN DE MANUAL DE AUDITORIA DE GESTIONDE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

AUDITORIA DE GESTIN Es el examen objetivo sistemtico y profesional, cuya accin fiscalizadora est dirigida a examinar y evaluar el control interno y la gestin, utilizando recursos humanos de carcter multidisciplinario, el desempeo de una institucin, ente contable, o la ejecucin de programas y proyectos, con el fin de determinar si dicho desempeo o ejecucin, se est realizando, o se ha realizado, de acuerdo a principios y criterios de economa, efectividad, ecologa, eficacia y eficiencia. Este tipo de auditora examinar y evaluar los resultados originalmente esperados y medidos de acuerdo con los indicadores institucionales y de desempeo pertinentes. Su propsito general puede verse seguidamente: Identificacin de las oportunidades de mejoras en la gestin. Desarrollo de recomendaciones para promover mejoras u otras acciones correctivas; y. Evaluacin del desempeo a travs de indicadores de gestin. (Rendimiento). GESTIN Es fundamental tener previamente identificado el concepto de gestin, a fin de tener un marco conceptual que sirva como prembulo para definir la Auditora enfocada a los procesos de Gestin de la entidad. CONTROL Es un conjunto de mecanismos utilizados para asegurar el logro de objetivos. CONTROL DE GESTION Es el examen de eficiencia y eficacia de las entidades de la administracin y los recursos pblicos, determinada mediante la evaluacin de los procesos administrativos, la utilizacin de indicadores de rentabilidad pblica y desempeo y la identidad de la distribucin del excedente que stas producen, as como de los beneficios de su actividad. FUNDAMENTOS DE LA AUDITORIA DE GESTION EN EL ECUADOR La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, establece que la Contralora General del Estado realizar auditorias de gestin a las entidades y organismos del sector pblico, sus servidores y se pronunciar sobre la legalidad, transparencia y eficiencia de los resultados institucionales. La Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, la estipula como: La accin fiscalizadora dirigida a examinar y evaluar el control interno y la gestin, utilizando recursos humanos de carcter multidisciplinarios el desempeo de una institucin, ente contable o la ejecucin de programas y proyectos, con el fin de determinar si dicho desempeo o ejecucin se est realizando o se ha realizado, de acuerdo a principios y criterios de economa, efectividad y eficiencia. Este tipo de auditoria examinar y evaluar los resultados originalmente esperados y medidos de acuerdo con los indicadores institucionales y de desempeo pertinentes OBJETIVOS

Determinar: Si todos los servicios prestados, obras y bienes entregados son necesarios y, si es necesario desarrollar nuevos; as como, efectuar sugerencias sobre formas ms econmicas de obtenerlos. Lo adecuado de la organizacin de la entidad; la existencia de objetivos y planes coherentes y realistas; la existencia y cumplimiento de polticas adecuadas; la existencia y eficiencia de mtodos y procedimientos adecuados; y, la confiabilidad de la informacin y de los controles establecidos. Comprobar si la entidad adquiere, protege y emplea sus recursos de manera econmica y eficiente y si se realizan con eficiencia sus actividades y funciones. Cerciorarse si la entidad alcanz los objetivos y metas previstas de manera eficaz y si son eficaces los procedimientos de operacin y de controles internos; y, Conocer las causas de ineficiencias o prcticas antieconmicas. ALCANCE La Auditora de Gestin examina en forma detallada cada aspecto operativo de la organizacin, por lo que, en la determinacin del alcance debe considerarse lo siguiente: a) Logro de los objetivos institucionales; nivel jerrquico de la entidad; la estructura organizativa; y, la participacin individual de los integrantes de la institucin. b) Verificacin del cumplimiento de la normatividad tanto general como especfica y de procedimientos establecidos. e) Evaluacin de la eficiencia y economa en el uso de los recursos, entendido como rendimiento efectivo, o sea operacin al costo mnimo posible sin desperdicio innecesario; as como, de la eficacia en el logro de los objetivos y metas, en relacin a los recursos utilizados. f) Medicin del grado de confiabilidad, calidad y credibilidad de la informacin financiera y operativa. g) Atencin a la existencia de procedimientos ineficaces o ms costosos; duplicacin de esfuerzos de empleados u organizaciones. Oportunidades de mejorar la productividad con mayor tecnificacin; exceso de personal con relacin al trabajo a efectuar; deficiencias importantes, que ocasionen desperdicio de recursos o perjuicios econmicos. h) Sobre el alcance de la auditora, debe existir acuerdo entre los administradores y auditados; el mismo debe quedar bien definido en la fase de Conocimiento Preliminar, porque permite delimitar el tamao de las pruebas o sea la seleccin de la muestra y el mtodo aplicable, adems medir el riego que tiene el auditor en su trabajo. ENFOQUE La Contralora del Ecuador se proyecta a la ejecucin de auditorias de gestin con un enfoque integral, por tanto, se concibe como una Auditoria de Economa y Eficiencia, una Auditora de Eficacia, y una Auditoria de tipo Gerencial Operativo y de Resultados.