TEMA 01:

SIGLO XIX: INICIOS DE LA VIDA REPUBLICANA EN EL PER

1. NUEVO ORDENAMIENTO JURDICO. El Reglamento Provisional dado por San Martn en 1821 cre el "Departamento de Trujillo", sobre la base de la intendencia virreinal, esta demarcacin fue reafirmada por la primera "Constitucin Poltica del Per" de 1823. Por su envergadura, y su riqueza econmica, el "Departamento de Trujillo" fue, entre 1821 y 1825 el nico territorio estable y productivamente ordenado con que poda contar la naciente repblica; Trujillo era prcticamente la mitad del pas y su ciudad capital una urbe prspera y segura, la misma que por sus esfuerzos a favor de la guerra emancipadora, el 31 de enero de 1822 recibi por decreto del entonces Protector San Martn, el ttulo de "Ciudad Benemrita y Fielsima a la Patria", y su municipalidad, entonces llamada Cabildo el dictado de honorable.

Trujillo, cuna del poder judicial del Per

La Cmara de Apelaciones, creada por don Jos de San Martn por decreto del 12 de febrero de 1821, con una jurisdiccin que alcanz los territorios de, los actuales departamentos de Cajamarca, Piura, Lambayeque, Amazonas, entonces conocido como Chachapoyas y de Huamachuco, que era como entonces se conoca a la actual provincia de Snchez Carrin, con sede en la ciudad de Trujillo creada para reemplazar a la Real Audiencia, fue reemplazada el 26 de marzo de 1824, en ese ao se estableci en Trujillo la primera Corte Superior de Justicia que tuviera la Repblica del Per, como mximo tribunal de justicia, con atribuciones de Corte Suprema, bajo la denominacin de Corte Superior del Norte. Su instalacin tuvo lugar el 30 de abril de 1824 e inici sus funciones el 04 de mayo de 1824, siendo presidida por don Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada y cuya jurisdiccin se extendi a las actuales regiones de Piura, Lambayeque, Chachapoyas y de la actual provincia de Pataz y se extendi progresivamente en la medida los pueblos se independizaban del sistema poltico espaol.

A. SITUACIN ECONMICA El Virreinato del Per se empobreci notablemente durante la guerra de la independencia. Las guerras ininterrumpidas, dentro y fuera del virreinato dejaron como herencia una economa totalmente arruinada. La minera, la agricultura, el comercio y el sistema fiscal, que constituyeron la base del sistema econmico colonial, colapsaron debido a las guerras independentistas. Las haciendas en la costa se despoblaron de negros que fugaron para enrolarse en el ejrcito patriota bajo la promesa de libertad. La imposicin de cupos en dinero, vveres y forrajes exigidos para el sostenimiento de

las continuas guerras, ocasion la descapitalizacin de la tierra y redujo al abastecimiento y comercio agrcola. El liberalismo econmico aplicado por el Estado intent la propiedad y estimular la produccin agraria y ganadera otorgando al indio el derecho a la propiedad privada mediante la parcelacin de sus tierras comunales. Esta situacin afect la vida colectivista y produjo en algunos casos la disolucin de las comunidades. Se abolieron las vinculaciones y los mayorazgos que haban perpetuado la propiedad de la tierra en manos de la nobleza, modificando de esta manera el rgimen de propiedad de la tierra y propiciando la consolidacin de latifundios. La deuda pblica naci con la independencia, tanto interna como externamente, en el proceso de los gastos que demandaban las guerras independentista y la organizacin de la burocracia. El primer prstamo fue decidido con San Martn de 1,200.00 libras esterlinas. El segundo autorizado por Bolvar por un monto de 616,515 libras esterlinas. A esto se sumaba las deudas contradas con Chile, la Gran Colombia, con Venezuela y EEUU. Unanue, en su memoria cmo Ministro de Hacienda en 1825, pudo hablar de que si no hay Tesorero Pblico sin ingresos, ellos "de necesidad deben faltar en un pas en el que ha desaparecido la agricultura y en donde la minera, principal fondo de l, est derrumbada y el comercio de la capital sin puerto y sin numerario". Y Jos de Morales y Ugalde presentaba el siguiente cuadro de su memoria, como ministro de hacienda en 1827: "Millares de hombres arrancados de sus hogares e incorporados a las filas de la opresin hacan falta en los campos, en la marina, en los talleres y en las labores de nuestras productivas montaas. Los ahorros que en la economa de tres siglos y en medio de zozobras haban reservado los peruanos los perdieron a fuerza de exacciones y contribuciones las ms violentas. Este era el estado de los pueblos que an lloraban su esclavitud a fines del ao 24: el de los que entonaban cnticos a la libertad no era menos triste y aun me atrevo a asegurar, era el ms lastimoso".

LA ERA DEL GUANO, POCA DE LA FALAZ PROSPERIDAD Como ya hemos afirmado, luego de la independencia desde 1825 a1840 la economa mostraba signos de un evidente estancamiento y los peruanos vivan en medio de una subsistencia mediocre. No era posible la formacin de capital ni haba ahorro bancario; tampoco exista el crdito interno - solo el prstamo usurero de algunos comerciantes - y el externo estaba bloqueado al no contar el pas con garantas para solicitarlo. En medio de este oscuro panorama, aparece el guano de las islas como un recurso exportable a Europa y Norteamrica que sufran las consecuencias de la explosin demogrfica en pleno siglo de revolucin industrial. Era preciso en el Viejo mundo incrementar la produccin agrcola para una poblacin que ya llegaba en 1850 a los 266 millones de habitantes. A partir de 1879, el Per export entre 11 y 12 millones de toneladas de guano que generaron una ganancia de 750 millones de pesos de ellos el estado recibi como propietario del recurso el 60% es decir una masa de dinero considerable como para convertirse a travs de inversiones productivas en el principal agente de desarrollo nacional . De otro lado para medir la importancia del guano en la economa peruana debemos decir que cuando Ramn Castilla estableci el primer presupuesto para el bienio (1846-1847) la venta del abono representaba el 5% de los ingresos nacionales; aos ms tarde entre 1869-1875 el guano contribua en un 80% al presupuesto nacional. El estado poda entonces recuperar el crdito externo con la garanta del guano y profundizar sus inversiones. No es complicado deducir pues que la historia poltica social y econmica del Per giraba, hasta 1879 en lo que poda rendir el guano.

B. SOCIEDAD Y VIDA COTIDIANA Al iniciarse la Repblica el Per contaba con una poblacin aproximada de un milln quinientos mil habitantes. Esta poblacin se caracterizaba por su diversidad racial, pues estaba integrada por descendientes de la raza quechua y tambin de la aymara que fueron los principales pobladores del Imperio de los Incas; por blancos espaoles o descendientes de espaoles (criollos); por los negros que llegaron durante el Virreinato para trabajar en la costa, y luego por las mezclas de dichas razas, esto es, mestizos y mulatos. La mayor parte de esta poblacin era entonces rural, como lo fue hasta hace pocos decenios, y en menor parte urbana. A mediados del siglo pasado lleg la raza amarilla, para trabajar igualmente en la costa, raza que tambin se cruz con las razas nativas. La sociedad virreinal, hemos visto, era una sociedad clasista, racista y fundada en el principio de la desigualdad que entonces imperaba en el mundo. La revolucin de la independencia se hizo para transformar esa sociedad en otra en que se abolieran los privilegios existentes, se terminara con las injusticias que pesaban sobre gran parte de los peruanos y todos los hombres fueran iguales ante la ley en derechos y obligaciones. San Martn inici esta transformacin declarando abolido injusto el tributo que pagaban los indgenas; aboli el trabajo de la mita y prohibiendo todo trabajo forzado; declar la libertad de todos los hijos de esclavos que nacieran despus del 28 de julio de 1821 y dio otros decretos ms. El Congreso de 1823 declar abolidos los ttulos de nobleza espaoles. A lo largo del siglo XIX se daran otras disposiciones para borrar injusticias y privilegios. Esta naciente sociedad republicana, al mismo tiempo que presentaba importante diversidad racial, as como desigualdades sociales, tena tambin, y esto era muy grave, profundas desigualdades culturales. El analfabetismo y la escasa educacin de la mayora de la poblacin era la nota caracterstica y esto era una dificultad muy seria para el nuevo sistema de gobierno implantado. La democracia es un sistema de gobierno que reposa en la cultura del pueblo y en la libertad de pensamiento y de expresin; la dictadura reposa en la incultura y en el fanatismo de las masas. Desde el Protectorado de San Martn y durante los gobiernos liberales, el ideal fue que la educacin se extendiera masivamente a todos los peruanos. Otro factor de desigualdad fue, y tambin lo es ahora, el aspecto econmico de las personas, pero la capacitacin por la educacin es un factor poderoso para mejorar la situacin econmica de las mismas. Las costumbres coloniales continuaron rigiendo hasta bien adentro de la etapa republicana. La Religin Catlica continu imperando en forma intolerante hasta 1915 en que se estableci la tolerancia de cultos. La nobleza o aristocracia, aunque perdi su poder poltico, continu teniendo su poder social, pues era propietaria de bienes rurales (haciendas) as como urbanos. Muchos militares de la guerra de la independencia, como premio a sus acciones heroicas, recibieron haciendas u otras propiedades. Adems, la independencia nos dej un poderoso ejrcito que constituy una nueva y poderosa clase social.