HISTRIA, DIREITO E MEIO AMBIENTE: DILOGOS POSSVEIS

Erivaldo Moreira Barbosa * Jos Otvio Aguiar **

RESUMO. Na dcada de 1970, a intensificao dos problemas ambientais se impem como pauta das discusses internacionais. Diversos saberes se unem para debater a questo ambiental e o modelo de desenvolvimento industrial vigente. Do dilogo possvel entre o Direito Ambiental e a Environmental History, analisou-se as Constituies Federais elaboradas ao longo Histria do Brasil, constatando-se que, com finalidades de explorao econmica, os temas ambientais foram tutelados desde a Constituinte de 1823. Somente a partir da Constituio de 1988, passou-se a defender o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo. PALAVRAS-CHAVE. Direito Ambiental. Environmental History. Constituies brasileiras. ABSTRACT. In 1970 year, the intensification of the Environmental problems if imposes as guideline of the international quarrels. Diverse to know if they join to debate the Environmental question and the model of effective industrial development. Of the possible dialogue between the Enviromental right and the Environmental History, one analyzed the Constitutions elaborated to the long History of Brazil, evidencing itself that, with purposes of economic exploration, the Environmental subjects had been tutored people since the Constitution of 1823. Only from the Constituent of 1988, it was transferred to defend the right to it to the environment ecologically balanced, imposing it the Public Power and to the collective the duty to defend it and to preserve it. KEY-WORDS. Enviromental Law. Environmental History. Brazilians constitutions texts.

1 PREOCUPAES INICIAIS
Nos anos que se seguiram Segunda Guerra Mundial, principalmente a partir da dcada de 1970, a ocorrncia de sucessivas catstrofes ambientais, em diversas partes do mundo, colocou em pauta uma ampla discusso que gravitava em torno da busca de solues para tais problemas. poca, a explorao intensa e contnua dos recursos naturais e a inveno de tcnicas e
* Doutor em Recursos Naturais pela Universidade Federal de Campina Grande UFCG. Mestre em Direito pela Universidade Federal da Paraba UFPB. Professor da Universidade Federal de Campina Grande UFCG. ** Doutor em Histria e Culturas Polticas pela Universidade Federal de Minas Gerais UFMG. Professor da Universidade Federal de Campina Grande UFCG.

processos de produo cada vez mais eficazes e avanados, conseqentes da expanso frentica do sistema industrial moderno, em geral, considerados como progresso, passaram a ser questionados. Percebia-se que, do ponto de vista ecolgico, essa habilidade crescente das sociedades humanas para controlar e modificar o meio ambiente, aparecia como uma sucesso de meios complexos e ambientalmente nocivos para preencher e suprir seus anseios e necessidades. Questionava-se: seria possvel ecologicamente as sociedades industrializadas modernas, com seus ndices elevados de consumo de energia e de recursos naturais e altos nveis de poluio, e a populao rapidamente crescente no resto do mundo? Ou a desiluso ante as conseqncias desse modelo de desenvolvimento sem limites deveria ser repensada, em direo a um maior interesse pela conservao e proteo do meio ambiente, tornando vivel a continuidade da vida humana na Terra?1 Em face desses questionamentos, no final da dcada de 1970, um grupo de historiadores norte-americanos ressaltou a importncia de se compreender como, ao longo da histria, as sociedades humanas se relacionaram com a natureza, enfatizando que esse conhecimento podia contribuir para se pensar os rumos que a humanidade iria tomar. De que forma as experincias passadas podiam contribuir para a estabilidade e continuidade da sociedade humana contempornea com melhoria da qualidade de vida dos cidados e preservao ambiental? Compreendia-se que era possvel refletir sobre o papel da disciplina de histria na questo ecolgica no apenas do ponto de vista de uma interpretao do fenmeno da destruio ambiental, promovida pelas relaes de apropriao da natureza pelo homem ao longo do tempo, mas, tambm, sob o aspecto de como o exame destas mesmas transformaes podia ajudar-nos a entender o atual contexto das catstrofes ambientais contemporneas: terremotos, secas, enchentes, furaces, pandemias, etc. Criava-se, assim, um novo domnio no campo dos estudos historiogrficos designado pela expresso composta environmental history.2 O surgimento desse novo campo de conhecimento denominado Histria Ambiental sinalizava, por um lado, que os processos e os problemas scioambientais haviam se tornado uma preocupao incontornvel e, de outro, que, para alm de velhas fronteiras disciplinares, todos os especialistas comearam a dedicar maior esforo na produo de um renovado saber preocupado com a questo ambiental. Por intermdio do estudo da histria, possvel perceber que no h uma nica atitude das sociedades humanas em relao ao meio natural. bvio que os homens sempre tiraram dali a sua sobrevivncia, mas eles o fizeram de formas diferentes, com perspectivas e valores muito diversos. O mundo natural no se constitui em uma mera inveno humana, mas os sentidos dados a ele so criaes culturais elaboradas pelas vrias sociedades ao longo do tempo e nas diversas partes do mundo.3 Nesse contexto, apresentar-se-, ao longo deste trabalho, atravs das interfaces possveis entre a Environmental History e o Direito do Meio ambiente, algumas contribuies que esses dois campos de estudo colocam para a produo desse saber ambiental. Delinear-se-, inicialmente, algumas informaes introdutrias acerca do direito ambiental e da histria do meio ambiente. Nesse transcurso, tambm ser problematizado como os temas ambientais passaram a ser tutelados pelas Constituies brasileiras, apontando-se alguns aspectos inerentes legislao poltica implementada, ao longo da histria, em defesa do meio ambiente.

Cf. PONTING, Clive. Uma histria verde do mundo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1995. O termo environemant vem do francs, em sua origem etimolgica. Entretanto, os ingleses e norte americanos, ao insistirem em sua pronncia, acabaram por transform-lo em environment. Em ambos os casos, buscase um nico sentido: designar a camada de biosfera que envolve a terra. 3 Cf. DUARTE, Regina Horta. Histria e natureza. Belo Horizonte: Autntica, 2005.
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2 DIREITO AMBIENTAL: DILOGOS INTRODUTRIOS

A doutrina jurdica no conivente com o uso terminolgico de Direito Ambiental. Os autores se utilizam de diversas expresses, tais como, direito do entorno, direito dos recursos naturais, direito ecolgico, direito do ambiente ou direito ambiental, dentre outras denominaes. A expresso direito do entorno (direito del entorno, na lngua espanhola) no foi bem recepcionada pela doutrina jusambiental, da porque no ser objeto de detalhamento nessa discusso introdutria. Quanto ao direito dos recursos naturais um conceito limitado, porque no integra o meio ambiente cultural nem o ambiente construdo ou artificial. Srgio Ferraz4 merece elogio por ter sido um dos primeiros a se preocupar, no Brasil, com a conceituao do relacionamento do jus com o ambiente. Utilizando a expresso direito ecolgico, define-o como sendo O conjunto de tcnicas, regras e instrumentos jurdicos organicamente estruturados, para assegurar um comportamento que no atente contra a sanidade mnima do meio ambiente. Outro autor, Neto, no menos importante, tambm utilizou o termo direito ecolgico, e assim o conceituou como sendo um Conjunto de tcnicas, regras e instrumentos jurdicos sistematizados e informados por princpios apropriados, que tenham por fim a disciplina do comportamento relacionado ao meio ambiente.5 No obstante essa expresso seja limitada para disciplinar e regulamentar o meio ambiente, visto que o termo ecolgico menos amplo que o termo ambiental, no desmerece por completo o contedo do conceito, pois, tanto Ferraz quanto Neto, ao detalharem seus conceitos, abarcam a dimenso ambiental. O Direito do Ambiente a terminologia adota por Milar6, que o define Como o Complexo de princpios e normas coercitivas reguladoras das atividades humanas que, direta ou indiretamente, possam afetar a sanidade do ambiente em sua dimenso global, visando sua sustentabilidade para as presentes e futuras geraes. Atente-se amplitude desse conceito, pois aglutina em seu interior, alm dos aspectos ecolgicos, tambm os aspectos culturais e artificiais, em face de focar o ambiente, termo este mais amplo que o termo ecolgico. Antunes7 se insere no debate e apresenta sua conceituao analiticamente, dividindo o direito em trs vertentes fundamentais: direito ao meio ambiente, direito sobre o meio ambiente e direito do meio ambiente. Afirma que o Direito Ambiental um direito humano fundamental que tem por escopo relacionar os direitos saudvel qualidade de vida, ao desenvolvimento econmico e proteo dos recursos naturais. Sem embargo do exposto, ipsis litteris, lavra: Direito Ambiental uma concepo de aplicao da ordem jurdica que penetra, transversalmente, em todos os ramos do Direito. O Direito Ambiental, portanto, tem uma dimenso humana, uma dimenso ecolgica e uma dimenso econmica que se devem harmonizar sob o conceito de desenvolvimento sustentvel. Muito embora o conceito de Antunes seja atual e relevante, faz-se uma ressalva, na parte conceitual, in fine, quando centraliza o direito ambiental e o coloca sob a tutela do desenvolvimento sustentvel, em face deste ser um desenvolvimento que ainda est para acontecer na realidade concreta. Mesmo assim, o conceito por demais contributivo, porque no privilegia nenhuma das trs dimenses, antes potencializa a existncia do trip: homem-ecologiaeconomia, mas sem esquecer que a trade, ou seja, a soma das partes, seja menor do que a
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Cf. ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 1996. p. 04 (Ibidem, p. 05). 6 Cf. Direito do Ambiente. 2001, p. 109). 7 (Op. Cit., p. 08).

totalidade, o Direito Ambiental. Em sntese, ainda que no se acate na ntegra teoria antropocntrica, no h como desvincular o meio ambiente do homem, visto que os aspectos do seu locus de vida, reproduo e relaes scio-culturais so elementos importantes do direito ambiental. Desconectar o homem das prticas ambientais (negativas ou positivas) no perceber a realidade. Mas, frise-se que no se deve sobrevalorizar o posicionamento do homem no planeta terra, pois, na atualidade, o ser humano depende dos outros seres vivos, do meio ambiente natural, cultural e construdo ou artificial. A partir dos argumentos apresentados, esboamos um conceito sobre o Direito Ambiental. Entende-se por Direito Ambiental um complexo de normas e princpios, tendo por propsito a preservao do meio ambiente natural, cultural, construdo ou artificial e do trabalho; a viabilizao harmonizadora do socialmente justo, economicamente eficaz e ecologicamente correto, utilizando-se coercitivamente das medidas administrativas e/ou jurdicas cabveis no iminente ou concreto dano ambiental, ocorrentes nos mais diversos ecossistemas. Apesar de o Direito Ambiental, em comparao com outros ramos do Direito, ser recente, a produo dos seus princpios consistente, do ponto de vista quantitativo e qualitativo. A doutrina no unnime, todavia, a corrente majoritria advoga a tese da autonomia do Direito Ambiental, em face de possuir princpios e normas prprias, alm de interagir com outros ramos do Direito, por meio de inmeras normas ambientais. Visto pelo foco internacional, o Direito Ambiental tem sua autonomia reconhecida, na medida em que a Organizao das Naes Unidas ONU -, por meio da Conferncia realizada em Estocolmo (1972), considerou o meio ambiente como direito fundamental. Pode-se afirmar, portanto, com base nas proposies apresentadas pela Organizao, que o Direito ao Meio Ambiente essencial vida humana. Diante da tamanha importncia dada pela ONU, talvez o organismo internacional mais importante em matria ambiental, temtica, depreende-se que Direito Ambiental, somente por este vis, j deveria ganhar o status da autonomia. Todavia, torna-se necessrio que esta seja reconhecida no ordenamento jurdico interno. Das lies de Vivanco8, a autonomia de um ramo do Direito, deve ser observada sob diversos ngulos, tais como: autonomia histrica, autonomia jurdica, autonomia cientfica, autonomia legislativa, autonomia didtica, autonomia social e autonomia econmica. Ora, em todos os prismas, o Direito ambiental satisfaz as exigncias, em busca do reconhecimento merecido. A lei federal n. 6.938/81 (Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente) e a prpria Constituio Federal de 1988 tm lhe concedido um status relevante no ordenamento jurdico ptrio. Sem embargo dos argumentos expostos, a Constituio Federal de 1988 recepcionou esse recente direito fundamental da pessoa humana:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

Cf. LIMA, Rafael Augusto de Mendona. Direito Agrrio. Rio de Janeiro: Renovar, 1994.

Diante das informaes descritas, torna-se imperioso a obrigatoriedade de acatar o Direito Ambiental como direito fundamental da pessoa humana e por conseqncia conceder por merecimento o status de autonomia ao Direito Ambiental.

3 DAS CONTRIBUIES DA CONSIDERAES INTRODUTRIAS

ENVIRONMENTAL

HISTORY:

Estudiosos das relaes entre histria e Natureza, os historiadores, somos confrontados, com freqncia, pela deteco de espaos nos quais as escolhas humanas se mantm preservadas, no obstante as inegveis influncias do clima, da vegetao, do solo, dos micoroorganismos, e at das tendncias genticas, em suas variegadas manifestaes genotpicas e fenotpicas. certo que a natureza e os fatores sociais e histricos influenciam nossas escolhas at certo ponto, sem, entretanto, determin-las em absoluto. O filsofo Cornelius Castoriadis, contrapondo-se idia de determinidade defendida pelos estruturalistas, afirma que as possibilidades de criao no domnio de um dado contexto social-histrico, tornam-se possveis pelo fato de as sociedades humanas serem diversas, autnomas e marcadas por escolhas criativas e particulares. Toda sociedade uma construo, uma constituio, uma criao de um mundo, de seu prprio mundo. O indivduo autnomo s existe na e pela sociedade e esta por sua vez sempre histrica.9 Vale lembrar, que, para alm de um pretenso horizonte de tranqilizadoras e alegricas certezas tericas e metodolgicas, mltiplos fantasmas ainda atormentam os historiadores nos albores do sculo XXI. Homens do tempo presente, eles se interrogam sobre o passado na tentativa de evocar, por meio de uma construo de efeitos de real, o que dele permanece vivo entre ns. A Histria, como disciplina que serve aos homens vivos, procura se debruar sobre as relaes entre os problemas humanos e a natureza, na tentativa de constituir fragmentos de vivncias sociais e histricas entrecruzadas na urdidura que marca a interseo entre os domnios da natureza e as construes da cultura. Fragmento importante, e, simultaneamente, modesto, de todo um esforo revisionista empreendido nos domnios de Clio desde a revoluo historiogrfica empreendida sob a influncia fundadora de Marc Bloch e Lucien Febvre, os estudos que entrelaam as necessrias relaes entre sociedade humana e meio ambiente vm ocupando a ateno de um grupo de historiadores que se autodenominam ambientais. Tal escola de influncia, surgida nos EUA na dcada dos anos de 1970, vem atraindo milhares de admiradores e leitores em todo o mundo, bem como motivando a fundao de uma srie de centros acadmicos que procuram entrelaar duas categorias tradicionais no campo dos estudos que envolvem as cincias do homem: natureza e cultura. Neste despretensioso texto, procuraremos reconstituir os fragmentos de construo desse campo de interesse ao longo da histria da chamada historiografia ambiental. Para tanto, procederemos, a partir de agora, a uma arqueologia aproximada de suas razes intelectuais. Mais adiante, procuraremos estabelecer por assim dizer, o estado da arte, ilustrando com um exemplo contemporneo, algo da interessante bibliografia que traz baila temas criativos e atuais no campo de anlise da environmental history. A histria dos historiadores ambientais , contudo, bem mais recente que a do interesse da disciplina pelas questes que envolvem natureza e cultura. Embora a Antigidade do interesse pelo tema no seja, freqentemente, reconhecida pelos norte-americanos que cunharam o termo,
9 CASTORIADIS, Cornelius. As encruzilhadas do labirinto: os domnios do homem. Traduo Jos Oscar de Almeida Marques. Rio de Janeiro: Paz e terra, 1987.

ela , como veremos, patente. Uma recente histria ambiental tem, hoje nascido de uma crtica geografia tradicional, que marcou em seu sistema interpretativo uma clivagem esttica entre os domnios do homem e aqueles do chamado mundo fsico: o dos eventos geolgicos, fitogeogrficos e climticos. Frequentemente, para a maioria dos que lem um livro acadmico de histria, sejam eles provenientes ou no dos ambientes intelectuais ligados nossa arte, a natureza, no que concerne ao mundo social e histrico dos homens no passa de um cenrio como aqueles de cinema, imvel, esttico ou, alimentado por uma vida virtual e meramente coadjuvante. Isso, porque a histria da humanidade costuma ser escrita sem levar em conta o mundo natural. Certamente o leitor nos questionaria sacando da manga alguns meritrios exemplos provenientes dos mais destacados historiadores do sculo XIX. Para boa parte dos historiadores que iniciaram na dcada de 1970, um movimento em favor da escrita de uma histria ambiental, esses exemplos podem ser relevados frente sua nova e surpreendente proposta. Ser, por isto, que estes autores estariam ousando ou inovando tanto assim? Certamente que no. Marc Bloch, Fernand Braudel, Emmanuel Le Roy Laudurie, Georges Duby, e, atualmente, Keith Thomas e Raymond Willians que, inclusive, no se definem como historiadores ambientais trabalharam, cada um a seu turno, a influncia das mudanas do clima, do regime de chuvas, dos solos, das mars e das paisagens sobre os deslocamentos, respostas e construes culturais humanas. H, ainda, a vasta obra dos brasileiros Capistrano de Abreu, Srgio Buarque de Holanda e Caio Prado Jnior que no devem ser encarados como precursores de uma histria ambiental no Brasil, mas, simplesmente, como historiadores atentos vida e ao cotidiano dos homens no tempo. No obstante o fato de no se auto-intitularem historiadores ambientais, os construtores dessas anlises privilegiaram a transformao cultural e histrica do meio natural e contriburam para modificar a nossa perspectiva sobre a histria das sociedades humanas.10 O fato que a maioria dos pensadores sociais dos sculos XVIII, XIX e da primeira metade do sculo XX corroborou em seus estudos uma tendncia para a compartimentao entre os saberes que envolvem o homem as chamadas cincias humanas e os que concernem ao mundo biolgico e geolgico as cincias naturais. Nos termos de Durkheim, fatos sociais s podem ser explicados por outros fatos sociais. Socilogos norte-americanos como W. Catton e R. Dunlap, como nos lembra Jos Augusto Drummond, adotaram um paradigma caracterizado pela idia da imunidade humana (human exepcionalism paradigm) aos diversos fatores do mundo natural. A sociedade e a cultura humanas s poderiam ser decodificadas com base em seus prprios dados, em sua prpria clausura.11 Um historiador ambiental deve analisar a inter-relao de fatores vrios como a paisagem, a tecnologia, a economia, a organizao social e poltica, as representaes simblicas, etc. As paisagens, por exemplo, podem ser estudadas e comparadas em diferentes momentos para a avaliao de suas modificaes pela ao humana ou por elementos naturais independentes dela. Elementos da paisagem como relevo, solo, hidrologia, clima e fauna permitem trabalh-la como um documento a ser lido com o auxlio das cincias naturais. O dilogo entre histria, etnologia e etnografia tambm contribui significativamente para o enriquecimento dos instrumentos de anlise. Enfatizemos o valor da erudio arquivstica, observando, porm, que, se as oposies entre sincronia e diacronia j tm sido, em grande medida, relativizadas por antroplogos e historiadores contemporneos. Cumpre afirmar a possibilidade de uma associao entre os
Cf. DUARTE, Op. cit. Cf. DRUMMOND, Jos Augusto. A Histria Ambiental: temas, fontes e linhas de pesquisa. In: Estudos Histricos. Rio de Janeiro, 4(8), 1991, p.177-197. p. 180.
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instrumentos de compreenso etnogrfica e a considerao das singularidades empricas caractersticas das diversas historicidades. Desafiados pelas questes que a leitura documental nos apresenta, subdividamos os conceitos para que com eles possamos manter um dilogo, que, no raro, pode nos conduzir inclusive a subvert-los sem, entretanto, abandon-los. Nesse ponto, um dilogo com os escritos de Marshal Sahlins (1999), para quem as aes simblicas humanas so informadas tanto pelos conceitos por meio dos quais as experincias so organizadas e comunicadas procedentes de um esquema cultural preexistente quanto pela singularidade proporcionada por cada nova experincia do mundo social e histrico dos homens, pode se mostrar profcuo. Os atores histricos, as situaes vivenciadas no tempo e no espao e tambm os seus conceitos no so redutveis a outros atores e outras situaes. Suas existncias, inditas, no so e no sero iguais a quaisquer outras. Como na analogia da diferena heraclitiana, no se entra num mesmo rio duas vezes, embora o nome pelo qual o conhecemos no mude. Os sistemas conceituais tradicionais de interpretao, como observou Sahlins, so culturalmente recriados quando realizados como projetos pessoais: As pessoas, enquanto responsveis por suas prprias aes, realmente se tornam autoras de seus prprios conceitos; isto , tomam a responsabilidade pelo que suas prprias culturas possam ter feito com elas.12 Assim, nos diversos ambientes humanos e naturais, a natureza oferece aos homens um conjunto flexvel, mas, limitado, de possibilidades de sobrevivncia, sem reduzir, deterministicamente, essas possibilidades a opes certas ou unitrias.13 Duas comunidades estabelecidas em um habitat com caractersticas de um bioma bastante homogneo desenvolvero, quase sempre, perfis de adaptao diferentes no tempo e no espao. O cumprimento de certas regras de apropriao da natureza nos remete organizao social, poltica e cultural peculiar a cada comunidade humana. Seu espao de criao indita e indeterminada excede os esquemas probabilsticos de classificao da antropologia estrutural Levi-Straussiana, afirmando, para alm da classificao conjuntista e identitria do Mundo Ocidental a capacidade de colocar o que no estava previsto ou dado no devir social e histrico dos homens. E seguindo esta perspectiva, que nos propomos, neste artigo, a levantar algumas questes acerca das diversas possibilidades de se escrever histrias ambientais, enfocando temas variados em cada um dos principais biomas brasileiros.

4 O MEIO BRASILEIRAS

AMBIENTE

NA

HISTRIA

DAS

CONSTITUIES

A histria do Direito relacionado com o Meio ambiente no Brasil marcada por questes especficas a diversas experincias vivenciadas durante o perodo Colonial, no Imprio e na atual Repblica. Em face dessas singularidades scio-histricas, no poderamos deixar de desvelar aspectos relacionados s diversas formas de se pensar o ambiente, ao longo das sete Cartas Mater, quais sejam: a Constituio Imperial de 1824, a Constituio Federal de 1891, a Constituio Federal de 1934, a Constituio Federal de 1937, a Constituio Federal de 1946, a Constituio Federal de 1967 e a atual Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Assim, torna-se imprescindvel, com o objetivo de lanar luz ao conhecimento sobre a temtica em aluso, debater como as Constituies Brasileiras, ao longo do tempo, abordaram e atualmente abordam a questo ambiental. Tambm sero desnudadas, com base nos dispositivos
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Cf. SAHLINS, Marshall. Ilhas de Histria. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1999. p. 189. Cf. WOSTER, Donald. Para fazer histria ambiental. In: Estudos Histricos. Rio de Janeiro, 4(8), 1991,

p. 206.

contidos no Texto Mater de 1988, aspectos relativos s competncias ambientais. Inicialmente, levando-se em considerao que o sentido jurdico de Constituio pauta-se em uma complexidade de facetas que devem ser pensadas intimamente conectadas com a vida social e com o conjunto da comunidade, indaga-se: as Constituies ptrias inseriam em seu bojo questes relativas ao meio ambiente? Refletir ao questionamento proposto requer uma interpretao de todos os Textos Constitucionais elaborados ao longo da histria do Brasil. Assim, a seguir, por meio da hermenutica normativo-compreensiva, observar-se- a conduta dos legisladores no tocante aos assuntos ambientais no pas. 4.1 Constituio Imperial (1824) Observa-se que o Texto Constitucional de 1824, elaborado quando a sociedade brasileira passava pela experincia Imperial, no se preocupou em disciplinar e promulgar leis relacionadas com o meio ambiente. Reconhecemos que demasiado foroso tentar encontrar nessa Carta Mater, o debate de um assunto que ainda no era discutido no cenrio brasileiro nem no mbito internacional. Talvez seria demais cobrarmos para esse perodo um assunto que pauta de preocupaes de nosso presente e ainda no o era naquele contexto de historicidade. Mas importante compreendermos, de antemo, que a Constituio de 1824 teve longa durabilidade na histria do Brasil, vigorando desde o perodo Colonial at o incio da Repblica, o que leva-nos a inferirmos que, durante muito, o meio ambiente no foi pauta das discusses poltico-jurdicas no cenrio constitucional. 4.2 Constituio Federal de 1891 Mesmo aps a proclamao da Repblica, uma vez elaborado o Texto Federal de 1891, observa-se que tambm no houve preocupaes com o meio ambiente. Um aspecto interessante nessa Constituio, reconhecer que atravs dela foi introduzido um preceito que defendia: Art. 6314. Cada Estado reger-se-h pela Constituio e pelas leis que adaptar, representando os princpios constitucionais da Unio. Apesar dessa premissa, entende-se que, na prtica, no houve mudanas significativas no panorama das constituies estaduais, pois havia uma centralizao de poder, enfeixadas nas mos das oligarquias locais. Estas consideraes so necessrias para compreender que, atravs da interpretao da Constituio Federal, possvel descortinar, aligeiradamente, o caminhar dos Textos Estaduais Constitucionais na abordagem ou negligncia das questes relacionadas com a preservao ambiental. Na Constituio de 1981, no art. 72, 17, explicitava que o direito de propriedade mantm-se em toda plenitude, salvo a desapropriao por necessidade de utilidade pblica, mediante indenizao prvia. As minas pertencem ao proprietrio do solo, salvo as limitaes que forem estabelecidas por lei a bem da explorao deste ramo da indstria. A Carta Mater de 1891 tambm apregoava que a competncia de legislar sobre minas e terras competia privativamente ao
14 O artigo 63 da Constituio Federal est reproduzido em conformidade com o padro da lngua portuguesa vigente em 1891.

Congresso Nacional (Art. 34). Entretanto, necessrio no confundir estes preceitos constitucionais sobre minas e terras, com matria relacionada proteo ambiental. Essa Constituio Federal de 1981 no englobava a Ordem Social nem a Ordem Econmica. Assim, apenas de forma pontual se encontrava referncias a questes dos recursos naturais. Em sntese, essa era uma Constituio Liberal desprovida de contedo scio-econmico e ambiental, ao menos de forma sistematizada e no pontual. 4.3 Constituio Federal de 1934 O preldio da Carta Federal de 1934 j se diferenciava do texto anterior ao introduzir a expresso bem-estar social e econmico, como uma das principais diretrizes que deveriam ser respeitadas.15 Sua ideologia no seguiu o rito das constituies anteriores, pois se distanciou da tnica liberal e se aproximou de uma Ordem Scio-Econmica. Assim, o Estado passou a intervir na economia. Todavia, no que se refere s questes ambientais, tambm ficou ainda muito a desejar, muito embora a Carta Federal de 1934, no art. 5, inciso XIX, alnea j, explicite que compete privativamente Unio legislar sobre bens de domnio federal: riquezas do subsolo, minerao, metalurgia, guas, energia hidroeltrica, florestas, caa e pesca e a sua explorao. Em outro preceito, mais precisamente no art. 118, determinava que: As minas e demais riquezas do subsolo, bem como as quedas dgua, constituem propriedade distinta da do solo para o efeito de explorao ou aproveitamento industrial. Enquanto no art. 119, in verbis: O aproveitamento industrial das minas e jazidas minerais, bem como das guas e da energia hidrulica, ainda que de propriedade privada, depende de autorizao ou concesso federal, na forma da lei. J o 1 desse mesmo artigo afirmava que:
As autorizaes ou concesses sero conferidas exclusivamente a brasileiros ou a empresas organizadas no Brasil, resalvadas ao proprietrio preferncia na explorao ou co-participao nos lucros.

O 2 determinava que: o aproveitamento de energia hidrulica, de potncia reduzida e para exclusivo do proprietrio, independe de autorizao ou concesso. Por sua vez, no art. 130 descrevia, ipisis litteris:
Nenhuma concesso de terras, de rea superior a dez mil hectares, poder ser feita sem que, em cada caso, proceda autorizao do Conselho Federal.

Em outro artigo, de forma textual, afirma, in verbis:

15 Cf. BARBOSA, Erivaldo Moreira. Direito Constitucional: uma abordagem histrico-crtica. So Paulo: Madras, 2003, p. 79.

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Art. 165. Dentro de uma faixa de cento e cinqenta quilmetros ao longo das fronteiras, nenhuma concesso de terras ou de vias de comunicao poder efetivar-se sem audincia do Conselho Superior de Segurana Nacional, e a lei providenciar para que nas indstrias situadas no interior da referida faixa, predominem os capitais e trabalhadores de origem nacional.

Por meio do processo hermenutico observam-se, dos preceitos explicitados, rpidas informaes sobre os recursos naturais, mas sem nenhuma preocupao de proteger o meio ambiente. Mais uma vez, salientamos que no se deve desmerecer o Texto Constitucional em aluso, por no tratar do meio ambiente. Nesta poca, a questo ambiental ainda no estava posta na ordem do dia. Destaque-se, inclusive, que neste Texto os recursos naturais eram abordados no sentido da explorao, mas no na tica da preservao. 4.4 Constituio Federal de 1937 A Constituio Brasileira de 1937 foi outorgada pelo presidente Getlio Vargas em 10 de Novembro de 1937, mesmo dia em que implantou a ditadura do Estado Novo. No obstante apresentar contedo pretensamente democrtico, ela seria, no entanto, uma carta poltica eminentemente mantenedora das condies de poder do presidente Getlio Vargas. Isso porque o Governo Vargas, desde o incio, caracterizou-se pela centralizao do poder, que foi levada ao extremo com a ditadura de 1937-1945. A Carta Mater de 1937 foi a primeira republicana autoritria que o Brasil teve, atendendo a interesses de grupos polticos desejosos de um governo forte que beneficiasse alite poltica detentora do poder estatal, e mais alguns, que consolidasse o domnio daqueles que se punham ao lado de Vargas. O Texto Federal de 1937, no que se refere a abordagem dos temas ambientais, tambm os apresentavam apenas com preocupaes relacionadas com a explorao de seus recursos. A Constituio Federal de 1937, no art. 143, determinava de forma transparente que:
As minas e demais riquezas do subsolo, bem como as quedas dgua, constituem propriedade distinta da propriedade do solo para o efeito de explorao ou aproveitamento industrial. O aproveitamento industrial das minas e das jazidas minerais, das guas, e da energia hidrulica, ainda que de propriedade privada, depende de autorizao federal.

O Texto Mater em debate, ao centralizar o debate poltico de forma a no se permitir o funcionamento do Estado Democrtico de Direito, direta ou indiretamente, freia a participao da sociedade em praticamente quaisquer matrias de carter nacional. A matria ambiental no era item da agenda poltica, to pouco, os recursos naturais inscritos na Carta Federal foram amplamente discutidos. 4.5 Constituio Federal de 1946

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O trmino da Segunda Guerra Mundial favoreceu a produo do Texto Constitucional de 1946. Esta Carta continha um Ttulo V, sobre a epgrafe, Da Ordem Econmica e Social, que se pautava nos princpios da justia social, procurando conciliar a liberdade de iniciativa com a valorizao do trabalho humano.16 Desta forma, h a interveno do Estado em termos de assuntos econmicos. Nesta Carta Federal explicitava-se que: Art. 152. As minas e demais riquezas do subsolo, bem como as quedas dgua, constituem propriedade distinta da do solo para o efeito de explorao ou aproveitamento industrial. Por sua vez o art. 153 determinava que o aproveitamento dos recursos minerais e de energia hidrulica depende de autorizao ou concesso federal, na forma da lei. Nesse sentido, depreende-se que competia Unio legislar sobre a explorao dos recursos naturais, todavia, nessa poca, ainda no se fazia referncia importncia da preservao do meio ambiente. 4.6 Constituio Federal de 1967 O Texto Mater de 1967 apresenta algumas semelhanas e inovaes em relao ao que abordamos anteriormente. As continuidades pautam-se no fato de continuar descrevendo formas de o Estado intervir na economia dos recursos naturais; tambm foi mantido vis ideolgico, isto , tudo em funo da segurana nacional.17 Por outro lado, no que se refere s inovaes, destaca-se a implementao da dimenso do desenvolvimento.18 Constata-se que no Texto Constitucional de 1967, igualmente como ocorrera nas Cartas de 1934 e 1946, a preocupao centrava-se na explorao dos recursos naturais e no na preservao do meio ambiente. Assim, o art. 8, inciso XVII, alnea h e i, da Constituio Federal de 1967, determinava que competia Unio Federal legislar sobre jazidas, minas e outros recursos naturais, metalurgia, guas, energia eltrica, telecomunicaes, florestas, caa e pesca. Atente-se para o fato de que neste Texto os recursos naturais ainda eram considerados no sentido da explorao, mas no na tica da preservao. No foi ainda nesta Carta que a matria ambiental ganharia o status de Direito Fundamental da Pessoa Humana. 4.7 Constituio Federal de 1988 A Carta Federal modifica significativamente o abordar das questes sobre os recursos naturais, visto que, ao invs de pensar exclusivamente em sua explorao, amplia o foco, disciplinando no somente os recursos naturais, mas o meio ambiente em suas vrias manifestaes. Assim, abre-se de forma sistemtica no Ttulo VIII, Da Ordem Social, o Captulo VI, Do Meio Ambiente. necessrio considerar, alm disso, que as preocupaes ambientais a no se
16 Cf. BARBOSA, Erivaldo Moreira. Introduo ao Direito Ambiental. Campina Grande: EDUFCG, 2007, p. 92; Direito Constitucional: uma abordagem histrico-crtica. So Paulo: Madras, 2003, p. 90. 17 Leia-se represso poltica, jurdica e social. 18 Leia-se liberdade para o capital externo, principalmente norte-americano.

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esgotam, pois, na Ordem Econmica, o Meio Ambiente colocado em um patamar que deve ser respeitado pelas atividades econmicas. Ainda no art. 216, apresentado como meio ambiente cultural; enquanto que, no art. 182 e 183, apresenta-se como meio ambiente construdo ou artificial. Quanto ao meio ambiente do trabalho, tambm previsto na Constituio Federal vigente, talvez no de forma direta, mas decorrente da regulamentao do art. 7, inciso XXII, que prescreve a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meios de normas de sade, higiene e segurana, expedida pela Portaria n. 25/94 do Ministrio do Trabalho. de bom alvitre reproduzir na ntegra o Captulo VI, Do Meio Ambiente, da Constituio Federal de 1988:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; II Preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; III definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; VI promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais crueldade. 2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. 4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. 5 So indispensveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. 6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao

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definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.

Em face da adoo do princpio da federao acolhido pela Constituio Federal de 1988, discutir-se- sobre competncias ambientais. De forma introdutria, Barbosa (2005) indaga: o que competncia? a faculdade juridicamente atribuda a uma entidade, ou a um rgo ou agente do Poder Pblico para emitir decises. Diante do exposto, essas modalidades de competncias se aplicam em matrias ambientais. De acordo com Barbosa (2005), entre os artigos que se referem s competncias, curioso observar o que expe o art. 24, em alguns incisos da Carta Mater de 1988, in verbis:
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre [...] VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VII proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, turstico e paisagstico.

O referido artigo traz como adendo alguns pargrafos que carecem ser mostrados:
1 No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. 2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. 3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender as suas peculiaridades. 4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.

Aps a exposio, interpretou-se que a Unio traa as diretrizes gerais sobre o meio ambiente, e faz por meio de tcnica legislativa permitida pela prpria Constituio Federal. Em resumo, observe-se que aos Estados e ao Distrito Federal no foi dada permisso constitucional para legislar exclusivamente nem privativamente sobre matria ambiental, apenas concorrentemente, muito menos aos Municpios que nem sequer foram citados no caput do art. 24. Contudo, ainda assim, os Municpios podem legislar sobre questes ambientais, via competncia suplementar (art. 30, II).

5 INTERFACES POSSVEIS: OS BIOMAS DE MATA COMO TEMAS DA HISTRIA AMBIENTAL E DO DIREITO DO MEIO AMBIENTE NO BRASIL
Como vimos nos captulos anteriores, a Histria Ambiental constitui um domnio de saber relativamente novo nos campos da historiografia urdida ao sabor das questes pungentes

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trazidas baila das discusses familiares s cincias do homem nas trs ltimas dcadas. Esses decnios passados foram palco, na Europa, na sia e nas Amricas de acirradas discusses sobre a manuteno dos ecossistemas, o aquecimento global e a sustentabilidade. A tutela dos recursos naturais, sobretudo os florestais, mereceu destaque na legislao brasileira desde a Constituinte de 1823, cognominada, A da Mandioca, logo abortada pelo jovem Imperador Dom Pedro I e substituda pela carta outorgada de 1824. Ento, ainda estvamos subordinados ao aparelho burocrtico e s concepes jurdicas de Portugal, subordinadas, por sua vez, por sculos a fio, ao absolutismo monrquico. Uma varredura atenta na documentao demonstra que, ainda na vigncia das Ordenaes Manuelinas, assim denominadas porque promulgadas pelo Rei Portugus Dom Manuel, j podiam ser observadas a presena de restries ao uso de determinados recursos madeireiros. Em 1548, o uso do pau-brasil passou a ser de exclusividade da Coroa, tendo sido criado, posteriormente, no ano de 1605, o Regimento do Pau Brasil. Dois sculos depois, em 1757, as reas localizadas numa rea dentro da faixa de 10 lguas na costa e os rios adjacentes passaram a ser consideradas como propriedade real.19 Impulsionada pela premente necessidade, a Coroa, no ano de 1795, expediu Cartas Rgias declarando ser de sua propriedade toda a madeira destinada construo de suas embarcaes. Esses recursos estavam se tornando escassos e a hegemonia da frota naval portuguesa estava ameaada por exigidade de matrias primas. Por conta dessa legislao, essas madeiras passaram a ser denominadas de madeira de lei. Contava-se entre elas espcies como o ararib, o vinhtico e a sucupira, dentre outras.20 Aps a transferncia da Corte Portuguesa para o Brasil, iniciativas pragmticas de reflorestamento passaram a ter espao na poltica de incentivo do Estado. Em 1817, por exemplo, foi editada a Lei n. 9.139, que visava difundir o plantio e condicionava a explorao do pau-brasil, ento j bastante escasso no litoral. Entretanto, s no perodo republicano, sob o clima ps revolucionrio de 1930 e, no interregno que antecedeu instaurao da ditadura varguista do Estado Novo, foi editado o nosso primeiro Cdigo Florestal. Elaborado no ano de 1934, por meio do Decreto de n. 23.793, instituiu um percentual de reserva das reas cobertas de matas. Isso consta, em seu artigo 23, nos seguintes termos: nenhum proprietrio de terras cobertas de matas poder abater mais de trs quartas da vegetao existente, salvo o disposto nos artigos 24 e 51. Cabe observar que a obrigatoriedade de se reservar da rea do imvel, estava associada apenas s propriedades cobertas por matas. Esta obrigao permaneceu em vigor at a edio do novo Cdigo Florestal, criado pela Lei 4.771, de 15 de setembro de 1965, que estabeleceu a obrigatoriedade de se preservar 20% da rea da propriedade com cobertura arbrea (art.16). Foi criado um percentual diferente para a Regio Norte: 50% (art.44).21 J na nova Repblica, no ano seguinte ao da votao da Constituinte de 1988, o Cdigo Florestal, teve sua redao alterada. Tratava-se da Lei n. 7.803 , de 18 de julho de 1989, que estabelecia em seu artigo 16, 2, que : A reserva legal, assim entendia a rea de, no mnimo 20% (vinte por cento) de cada propriedade, onde no permitido o corte raso, dever ser averbada margem de inscrio de matrcula do imvel, no registro competente, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos

Cf. PDUA, Jos Augusto. Um sopro de destruio: pensamento ambiental e crtica escravista no Brasil (1779-1888). So Paulo: Cia das Letras, 2003. 20 Ibidem. 21 Cf. Constituinte da Repblica Federativa do Brasil. Edio Especial. Servio de Biblioteca no Lar. Enciclopdia Britnica no Brasil. So Paulo: Parca, 1988.

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casos de transmisso, a qualquer ttulo, ou de desmembramento da rea.22 A criao desse novo dispositivo inovava de forma criativa, ao impor a obrigatoriedade de se averbar, na matrcula do imvel, a rea destinada reserva legal. Assim, por este meio, tornavase pblico o ato da averbao e se estabelecia que a destinao das reas declaradas, institudas como Reserva Legal, passaria a ser inaltervel. No obstante, o manejo dessas reas de floresta, desde que executado de maneira sustentvel, foi autorizado, tendo sido proibida a prtica do chamado corte raso. Outra inovao foi extenso da Reserva Legal para o Cerrado, bioma que, at ento, recebia, relativamente, pouca ateno do Estado e tambm das cincias naturais. J a Lei n. 8.171, estabeleceu em seu artigo 99, a obrigao da recomposio da Reserva Legal, num percentual de 1/30 a cada ano.
Art. 99 A partir do ano seguinte ao de promulgao dessa lei, obriga-se o proprietrio rural, quando na eventualidade de ser este o caso, a recompor em, sua propriedade, a Reserva Florestal Legal, prevista na Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1.965, com a nova redao dada pela Lei n 7.803, de 18 de julho de 1.989, mediante o plantio em cada ano, de pelo menos um trinta avos da rea total para completar a referida Reserva Legal RFL.

Finalmente, ano de 1998, o artigo 99, foi revogado pela Medida Provisria de n. 1.736/98, foi ento, simultaneamente, revogada a obrigao da recomposio. Tambm no ano de 1998 passou a ser autorizado o cmputo da APP como Reserva Legal (1.736-31) pela incluso do 4 no art. 16.23 A partir do ano de 2000, por meio de uma Medida Provisria de n. 1.956-50, desapareceu a revogao do artigo 99, ficando, portanto, restabelecida a obrigatoriedade da recomposio. O cmputo de reas de preservao permanente para formao do percentual de Reserva Legal, com a nova redao do artigo 16, fica restrito s reas em que a soma da APP e da Reserva Legal corresponderem a 50% do imvel. Surgiu ainda a forma jurdica da reserva em condomnio, prevista no 11 do citado artigo 16, instituto a ser regulamentado por esforos legislativos posteriores.24 da citada Medida Provisria de n. 1.956-50, a nova redao do art. 44, do Cdigo Florestal que estabeleceu a recomposio de 1/10 da reserva a cada trs anos, e criou o instituto da compensao em outras reas. Foi criada ainda, pelo art. 44-A a servido florestal: renncia voluntria, temporria ou definitiva, de supresso nativa contida na RL ou na APP. O artigo 44B, por sua vez, instituiu o sistema de Cota de Reserva Florestal. Ambos os institutos ainda no foram regulamentados na maioria dos estados brasileiros. Atualmente, o conceito e os parmetros para regularizao da reserva legal, esto previstos na Medida Provisria de n. 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, que teve seus efeitos prorrogados em funo do disposto na Emenda Constitucional de n. 32, que alterou a redao do art. 44 do Cdigo Florestal (Lei 4.771/65), passando este a vigorar nos seguintes termos, in verbis:
Art. 44. O proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea de floresta nativa, natural primitiva ou regenerada ou outra forma de vegetao nativa em extenso inferior ao estabelecido nos incisos I, II, III e IV do art. 16, ressalvado
22 23

Ibidem. Ibidem. 24 Ibidem.

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o disposto nos seus 5 e 6, deve adotar as seguintes alternativas, isoladas ou conjuntamente: Art. 44. O proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea de floresta nativa, natural primitiva ou regenerada ou outra forma de vegetao nativa em extenso inferior ao estabelecido nos incisos I, II, III e IV do art. 16, ressalvado o disposto nos seus 5 e 6, deve adotar as seguintes alternativas, isoladas conjuntamente: I- Recompor a reserva legal de sua propriedade mediante o plantio, a cada trs anos, de no mnimo 1/10 da rea total necessria sua complementao, com espcies nativas, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ambiental estadual competente; II- Conduzir a regenerao natural da reserva legal; e, III- Compensar a reserva legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso, desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma microbacia, conforme critrios estabelecidos em regulamento.

Os percentuais a serem respeitados em cada propriedade, foram estabelecidos de acordo com as peculiaridades de cada regio e do bioma inserido em cada uma delas. Esta delimitao encontra-se prevista no artigo 16 e seus incisos I, II, III e IV, que respectivamente estabelecem um percentual de 80% para a Amaznia Legal, 35% na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal, sendo 20% na mesma rea e 15% na forma de compensao, e 20% situadas em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do pas; e 20% na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do pas.

6 CONSIDERAES FINAIS
Diante do exposto, considera-se que, no obstante os recursos naturais do Brasil, tenham recebido tutela em sua legislao desde a constituinte de 1823, do dilogo aqui encetado entre a Histria da natureza e o Direito Ambiental, depreendemos que o destaque dado pelos legisladores aos temas relacionados com o Meio ambiente no apresentavam preocupaes com a preservao dos bens ambientais. Isso porque as Constituintes estavam muito mais preocupadas em assegurar a explorao econmica dos recursos naturais do pas do que com a preservao do meio ambiente. Ressalta-se ainda que a questo ambiental, poca da elaborao de algumas dessas Cartas Federais, ainda no estava pautada como um problema que se colocava na ordem do dia. Os problemas ambientais so preocupaes que, somente h algumas dcadas, tornou-se uma preocupao de todas as sociedades e de saberes os mais diversos, tamanha a complexidade e a gravidade que tais questes passaram a assumir. Ademais, somente a partir da Constituinte de 1988, passou-se a defender, atravs da legislao do pas, o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, considerado essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Por meio da tica ambiental, distintas aes ou atividades deveriam ser praticadas com a finalidade de se alcanar um estado de bem-estar para os indivduos que vivem em sociedade, bem como mudanas positivas na relao homem-natureza. A tica ambiental contempornea

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clama por novos paradigmas, outras reflexes e comportamentos, mudanas de atitudes, em prol da natureza equilibrada e de relaes scio-econmicas respeitadoras dos ecossistemas. Assim, a tica ambiental enlaa-se inicialmente com o direito natural, entre outras formas, por meio de princpios comuns atemporais. Princpios fundamentais, tais quais, direito vida e ao direito do meio ambiente equilibrado. Posteriormente, com a positivao do direito, a tica ambiental tambm se relaciona com o direito positivo. Em outras palavras, o Direito Ambiental, em face do seu dinamismo e da sua rpida evoluo sistmica, motivo de observao e estudo das cincias, tal como a tica, que, por sua vez, se debrua sobre o Jusambiental e lhe exige observncia aos procedimentos de boa conduta, das prticas no degradantes e deteriorantes, entre outras aes ecologicamente saudveis. Todavia, os princpios e normas do Direito Ambiental so muitas vezes negligenciados, e a que se necessita, mais fortemente, da cincia tica, em busca de orientaes e (re) organizaes das condutas scio-ambientais. O direito e o meio ambiente podem e devem ser mediados pela tica. Mediar, aqui no significa neutralidade arbitral, mas sim, elemento de ligao entre termos distintos com o propsito de permitir condutas que harmonizem a relao homem-natureza.

REFERNCIAS
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