Caderno 07

cadernos do
CREA-PR
Srie de fascculos sobre tica, responsabilidade, legislao, valorizao e exerccio das profisses da Engenharia, da Arquitetura, Agronomia e Geocincias no Paran.
n. 7
RESPONSABILIDADE NA CONSTRUO CIVIL
Eng. Civil Valmir Luiz Pelacani
Responsabilidade na Construo Civil
Eng. Civil Valmir Luiz Pelacani
CURITIBA - 2010
SUMRIO APRESENTAO......................................................................13 INTRODUO............................................................................14

1 DA ORIGEM DA CONSTRUO E NECESSIDADE AO SER HUMANO...........................................................17
Gesto 2010
PRESIDENTE: Eng. Agrnomo lvaro Jos Cabrini Jnior 1 VICE-PRESIDENTE: Eng. Civil Gilberto Piva 2 VICE-PRESIDENTE: Eng. Civil Hlio Sabino Deitos 1 SECRETRIO: Tcnico em Edificaes Mrcio Gamba 2 SECRETRIO: Eng. Mecnico Elmar Pessoa Silva 3 SECRETRIO: Eng. Agrnomo Paulo Gatti Paiva 1 TESOUREIRO: Eng. Civil Joel Kruger 2 TESOUREIRO: Engenheiro Eletricista Aldino Beal DIRETOR ADJUNTO: Eng. Agrnomo Carlos Scipioni
2 EVOLUO DA CONSTRUO EM HARMONIA AO URBANISMO.................................................................19 3 A INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL E SUAS BASES.................................................................................20 4 CONSTRUIR TRATA-SE DE CINCIA EXATA?..................................................................................................21
Captulo I - DIREITO DE CONSTRUIR E A HARMONIA NA VIDA COMUNITRIA

1 DIREITO DE PROPRIEDADE: FUNO E EVOLUO....................................................................................23 2 CONSTRUO OU EDIFICAO QUAL A DIFERENA?. .............................................................................23 3 O SIGNIFICADO DE PRDIO. ..........................................................................................................................24 4 CONSTRUO E SEU LIMITE AO INICIAR.......................................................................................................25
[ contedo de responsabilidade do autor ]
Captulo II - RESTRIES DE VIZINHANA CONSTRUO

1 VIZINHANA E EXTENSO DE SEU CONCEITO.............................................................................................27 2 AVANAR A CONSTRUO E INVADIR O VIZINHO? SAIBA COMO NO INCORRER NESTE ERRO.........27
Cadernos do CREA-PR N. 1 - tica e Responsabilidade Profissional N. 2 - tica e Direitos Profissionais N. 3 - tica e Organizao Profissional N. 4 - Acessibilidade: Responsabilidade Profissional N. 5 - As Entidades de Classe e a tica Profissional N. 6 - Responsabilidade Social N. 7 - Responsabilidade na Construo Civil
Captulo III - LIMITAES ADMINISTRATIVAS CONSTRUO

1 VINCULAO DAS RESTRIES DE VIZINHANA S LIMITAES ADMINISTRATIVAS EM PROL DO BEM-ESTAR DA POPULAO. .................................................................................................................................33
Captulo IV - LIBERDADE DE USO DA PROPRIEDADE.........35

1 NORMALIDADE E ANORMALIDADE DE USO DA PROPRIEDADE..................................................................36 2 DIREITOS DO VIZINHO......................................................................................................................................36 3 INCMODOS AO ATO DE CONSTRUIR: AT ONDE SE CONSIDERA UM ERRO OU FALHA TCNICA?.....36
Captulo V - RESPONSABILIDADES NA CONSTRUO CIVIL... 39

CREA-PR - Rua Dr. Zamenhof, 35 - CEP 80.030-320 - Curitiba - PR Central de Informaes: 0800-410067 E-mail: comunicacao@crea-pr.org.br www.crea-pr.org.br twitter.com/CREA_PR
1 RESPONSABILIDADE QUE INDEPENDE DE CULPA.......................................................................................40 1.1 RESPONSABILIDADE OBJETIVA.............................................................................................................40 1.2 RESPONSABILIDADE SUBJETIVA. ..........................................................................................................41 2 PRIMEIRO PASSO ANTES DE CONSTRUIR: FAA UMA VISTORIA PRVIA DA VIZINHANA....................41
3 DAS RESPONSABILIDADES ADVINDAS DO ATO DE CONSTRUIR................................................................43 3.1 O FUNDAMENTO DA RESPONSABILIDADE...........................................................................................44 3.1.1 CULPA E DOLO.............................................................................................................................45 3.2 FONTES DE RESPONSABILIDADES.......................................................................................................45 3.2.1 RESPONSABILIDADE LEGAL......................................................................................................45 3.2.2 RESPONSABILIDADE CONTRATUAL..........................................................................................45 3.2.3 RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL..............................................................................45 3.3 DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR - CDC -...........................................................................46 3.4 CARACTERSTICAS PRINCIPAIS DAS RESPONSABILIDADES............................................................47 3.4.1 DA PERFEIO............................................................................................................................48 3.4.1.1 PRAZO PARA A RECLAMAO: DECADNCIA E PRESCRIO..............................48 3.4.1.2 DOS DEFEITOS............................................................................................................49 3.4.1.3 PENALIDADES..............................................................................................................50 3.4.1.4 DOS VCIOS OCULTOS OU REDIBITRIOS...............................................................50 3.4.1.5 DOS VCIOS APARENTES, IMPERFEIES OU FALHAS APARENTES...................52 3.4.1.6 DO NO ATENDIMENTO RECLAMAO.................................................................52 3.4.2 DA SOLIDEZ E SEGURANA.......................................................................................................53 3.4.2.1 PRAZO DE GARANTIA E PRAZO PRESCRICIONAL. ..................................................54 3.4.2.2 DO SOLO.......................................................................................................................56 3.4.2.3 SEQUNCIA PROFISSIONAL DE RESPONSABILIDADES.........................................56 3.4.3 DOS DANOS A VIZINHOS E TERCEIROS...................................................................................58 3.4.3.1 CONCEITO E RESPONSABILIDADE DO CONSTRUTOR E PROPRIETRIO . ......58 3.4.3.2 RUNA DE CONSTRUO; NO EXCLUSO DE RESPONSABILIDADE DO PROPRIETRIO............................................................................................................59 3.4.3.3 CONSTRUO PELA ADMINISTRAO PBLICA. ....................................................60 3.4.3.4 MATERIAIS DE CONSTRUO DEPOSITADOS.........................................................60 3.4.4 TICO-PROFISSIONAL................................................................................................................60 3.4.4.1 FALTAS TICAS............................................................................................................61 3.4.4.2 O PLGIO DE PROJETO..............................................................................................61 3.4.4.3 A USURPAO DE PROJETO.....................................................................................61 3.4.4.4 A ALTERAO DE PROJETO.......................................................................................61 3.4.5 TRABALHISTA E PREVIDENCIRIA............................................................................................62 3.4.5.1 A ADMINISTRAO PBLICA......................................................................................62 3.4.6 DOS FORNECIMENTOS...............................................................................................................63 3.4.6.1 CONSTRUO POR EMPREITADA.............................................................................63 3.4.6.1.1 EMPREITADA DE LAVOR..................................................................................................63 3.4.6.1.2 EMPREITADA DE MATERIAIS......................................................................................63 3.4.6.1.3 DA IMPORTNCIA DO REGISTRO DO CONTRATO DE EMPREITADA............................63 3.4.6.2 CONSTRUO POR ADMINISTRAO......................................................................64
3.4.6.2.1 RESPONSABILIDADE DA COMPRA DE MATERIAIS DE CONSTRUO..................64 3.4.6.2.2 DA IMPORTNCIA DO REGISTRO DO CONTRATO DE EMPREITADA.....................64 3.4.6.2.3 RESPONSABILIDADE DO RECEBIMENTO DOS MATERIAIS DE CONSTRUO. ...65 3.4.6.3 CONSTRUO POR TAREFA......................................................................................65 3.4.7 DOS TRIBUTOS............................................................................................................................65 3.4.8 ADMINISTRATIVA. .........................................................................................................................66 3.4.8.1 DO AUTOR DO PROJETO............................................................................................66 3.4.8.2 DAS SANES ADMINISTRATIVAS............................................................................67 3.4.9 DO DESABAMENTO.....................................................................................................................68 3.4.9.1 TRIPLA FINALIDADE DE PUNIO E REFLEXOS NOS DIFERENTES RAMOS DO DIREITO. ........................................................................................................................68 3.4.9.2 DO CDIGO PENAL.....................................................................................................69 3.4.9.2.1 DA ATITUDE DOLOSA. ..................................................................................................69 3.4.9.3 CASO PARTICULAR DA IMPLOSO DE CONSTRUO...........................................69 3.4.9.4 DA QUEDA DE MATERIAL OU FERRAMENTAS DE CONSTRUO.........................70 3.4.9.4.1 DO PERIGO EVENTUAL...............................................................................................70 3.4.9.5 DO ESTADO DE RUNA DA CONSTRUO................................................................71 3.4.10 DA CONSTRUO CLANDESTINA..............................................................................................71 3.4.10.1 RESPONSABILIDADE DO CONSTRUTOR OU DO PROPRIETRIO.........................72 3.4.10.2 DO PROMISSRIO COMPRADOR. ..............................................................................72 3.4.10.3 SANES. .....................................................................................................................72 3.4.10.3.1 MULTA...........................................................................................................................72 3.4.10.3.2 EMBARGO....................................................................................................................72 3.4.10.3.3 DEMOLIO.................................................................................................................73 3.4.10.4 DAS ADAPTAES POSTERIORES S NORMAS.....................................................73 3.4.11 DA FISCALIZAO MUNICIPAL...................................................................................................73
Captulo VI - DA ISENO DE RESPONSABILIDADE NA CONSTRUO

1 EM LEGTIMA DEFESA.......................................................................................................................................75 2 EM ESTADO DE NECESSIDADE.......................................................................................................................75 3 EXERCCIO REGULAR DE UM DIREITO RECONHECIDO...............................................................................75 4 OCORRNCIA DE CASO FORTUITO................................................................................................................75 5 DE FORA MAIOR..............................................................................................................................................75 6 DO FATO NECESSRIO ISENO DE RESPONSABILIDADE. NO CONFUNDIR COM IMPREVISIBILIDADE. .........................................................................................................................................................................76 6.1 DO DESGASTE NATURAL OU FALTA DE MANUTENO.....................................................................76 6.2 PROVOCADO POR TERCEIROS.............................................................................................................79
Captulo VII - PATOLOGIA DE EDIFICAES - FALHAS TCNICAS E DEFEITOS - CASOS PRTICOS DE PERCIA EM CONSTRUO...............................81
1 PATOLOGIA DAS CONTRUES......................................................................................................................82 1.1 ORIGENS..................................................................................................................................................82 1.1.1 EXGENA.....................................................................................................................................82 1.1.2 ENDGENA. ..................................................................................................................................83 1.1.3 NA NATUREZA..............................................................................................................................83 1.2 ESTATSTICAS DE INCIDNCIA DAS PATOLOGIAS..............................................................................84 2 ESTUDO DE CASOS: ........................................................................................................................................86 2.1 FALHAS TCNICAS..................................................................................................................................86 2.2 DESABAMENTOS.....................................................................................................................................94 2.2.1 A IDIA DE INSPEO PREDIAL OBRIGATRIA.......................................................................95 2.3 FISSURAS...............................................................................................................................................101 2.3.1 FISSURAS POR RETRAO.....................................................................................................103 2.3.2 FISSURAS POR VARIAO DE TEMPERATURA.....................................................................105 2.3.3 FISSURAS POR ESFOROS.....................................................................................................106 2.3.3.1 DE TRAO................................................................................................................106 2.3.3.2 DE COMPRESSO OU FLAMBAGEM DE ARMADURAS. .........................................107 2.3.3.3 DE FLEXO.................................................................................................................108 2.3.3.4 POR FORA CORTANTE OU CISALHAMENTO........................................................109 2.3.3.5 POR TORO.............................................................................................................110 2.3.4 FISSURAS POR CORROSO DA ARMADURA EM CONCRETO ARMADO.............................110 2.3.5 RECALQUE DE FUNDAES....................................................................................................113 2.3.6 FISSURAS POR MOVIMENTAO HIGROSCPICA...............................................................114 2.3.7 FISSURAS POR ASSENTAMENTO PLSTICO.........................................................................115 2.3.8 FISSURAS POR MOVIMENTAO DE FORMAS E ESCORAMENTOS...................................116 2.4 MOVIMENTO DE TERRAS/BULBO DE PRESSO E PERDA DE RESISTNCIA DE ESTACAS DE DIVISA RECALQUE DIFERENCIAL.....................................................................................................116 2.5 ALTERAO DE UMIDADE/SATURAO DO SOLO ARGILOSO EM TERRENO VIZINHO...118 2.5.1 CASO DE AO JUDICIAL.........................................................................................122
Captulo VIII - A FALHA OU O ERRO; ASPECTOS PSICOLGICOS ENVOLVENTES.....................123

1 COMO O SER HUMANO SE COMPORTA COM O PRPRIO ERRO OU FALHA?. ........................................123 2 ELE EST PREPARADO PARA ENFRENTAR O PRPRIO ERRO OU FALHA? QUAL A CONSEQUNCIA DISTO?. ....................................................................................................................................................................124 3 O SER HUMANO TRANSFERE SUAS FALHAS PESSOAIS EM UMA ATIVIDADE OU FUNO OU PROFISSO QUE ELE EXERA FUTURAMENTE? COMO E POR QU ISTO ACONTECE? .........................................127
Captulo IX - NOTAS E CONCLUSO DO AUTOR

1 A ARTE DE CONSTRUIR: SITUAO PARADOXAL ......................................................................................129 2 PERGUNTAS E RESPOSTAS. O QUE MAIS IMPORTANTE?......................................................................129
Referncia Bibliogrfica.........................................................135
CC = Cdigo Civil Brasileiro; CDC = Cdigo de Defesa do Consumidor; CP = Cdigo Penal Brasileiro; ABNT = Associao Brasileira de Normas Tcnicas; NBR = Normas Tcnicas Brasileiras
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APRESENTAO
A presente publicao traz como contribuio aos profissionais da construo civil informaes importantes com relao s responsabilidades no momento do exerccio da profisso em obras e servios. O assunto extremamente atual e as informaes necessrias ao tico exerccio profissional. No texto o autor relata o resultado de um extenso trabalho cientfico alicerado no conhecimento do dia a dia da profisso e na relao com o contratante e o meio relacionado ao local onde a obra ou servio est sendo executado. Traa com propriedade as responsabilidades legal, contratual e extracontratual, suas caractersticas e penalidades impostas ao profissional, passando pelo que diz o Cdigo de Defesa do Consumidor, as legislaes e prazos vigentes com relao a garantia, por exemplo. Traz ainda inmeras situaes pelas quais muitos profissionais j se depararam ou ainda viro a vicenciar no exerccio das profisses e que contribuem sem dvida para uma conduta tica e responsvel. Que esta leitura subsidie os profissionais que atuam na rea da construo civil e que incentive contribuies para prximas publicaes a serem editadas pelo CREA-PR. Boa leitura a todos. Eng. Agr. lvaro Cabrini Jr Presidente do CREA-PR
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INTRODUO
A indstria da construo civil trata essencialmente de atividades que envolvem conhecimentos tcnicos especializados e conhecimentos jurdicos que se integram e consequentemente se harmonizam nas caractersticas do conjunto engenharia-legal, engenharia-direito. Este trabalho visa, alm de aspectos jurdicos diretamente relacionados atividade de construir, aos cuidados e precaues com a vizinhana que devem ter os profissionais e proprietrios, quando assim exercem esta atividade, acompanhando e tratando tecnicamente alguns exemplos de defeitos, anomalias ou patologias em trabalhos periciais, de experincia do autor ao longo destes mais de vinte anos, bem como, em anlise de resultados/sentenas de aes judiciais pertinentes, sem contudo, ter a pretenso neste momento, com esta colaborao literria, de esgotar o assunto. Temos a inteno precpua de que os interessados e detentores do conhecimento tcnico da atividade de construir, possam se familiarizar, onde por mais que queiramos no devemos tapar nossa mente e nossa viso e a que pretendemos, modestamente, atingir do leitor, esta precauo e, at servindo de alerta a determinadas situaes que surgem na atividade de construir, que no somente pelo fato das imprevises estarem previstas em lei, pois elas acontecem e com bastante frequncia, acreditem os senhores leitores ou no.
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1 DA ORIGEM DA CONSTRUO E NECESSIDADE AO SER HUMANO

Sabemos que a construo remonta s origens da humanidade. Meirelles (1996) enfatiza que a intuio do perigo e o instinto de conservao levaram o homem a procurar abrigo nos recncavos da natureza. Depois, escavou a rocha e habitou a caverna; abateu a rvore e fez a choupana; lascou a pedra e construiu a casa; argamassou a areia e ergueu o palcio; forjou o ferro e levantou o arranha-cu, num lento e perene aprimoramento da tcnica de construir, que marcou o advento da Engenharia e da Arquitetura. Construindo a habitao, o homem construiu a cidade. Urbanizou-se. Surgiram os problemas de segurana, de higiene e de esttica; reclamando uma arte o Urbanismo, para ordenar os espaos habitveis e uma tcnica para o cultivo do campo a Agronomia. Na cidade, passou o homem a desenvolver suas funes sociais precpuas habitar, trabalhar, circular, recrear, utilizando-se da propriedade particular e dos bens pblicos, num estreitamento, cada vez maior, das relaes comunitrias. Da adveio a necessidade de normas tcnicas reguladoras da construo e de regras legais normativas do Direito de Construir. Martins (2001) traduz em sua obra literria, que o consumidor em sua aquisio de uma habitao na cadeia produtiva tem, de acordo com Cabrita (1990), vrios objetivos de qualidade, e apontado por Gomes (1990), como sendo o elemento mais fraco da cadeia produtiva, pois na maioria das situaes, ele no intervm na escolha ou deciso sobre o local da construo, raramente influi no projeto, e no lhe permitido interferir na execuo da obra. Completa ainda que, o conceito da qualidade inverte este papel onde o consumidor de mero espectador, transformado em ator principal, e Paladini (1994) chama a ateno a este respeito, com a seguinte colocao: a meta de uma empresa atender ao consumidor, porque no h outro meio de se manter no mercado e, sem isso, a sobrevivncia da organizao est ameaada. E nesta situao, a empresa depende do consumidor e no o contrrio. Existe, segundo Ross (1988), a necessidade de estabelecer um elo de ligao entre o consumidor, os projetistas e os empresrios construtores. Ocorre em muitos casos, uma incompatibilidade entre o consumidor e os construtores, que
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pode chegar a um impasse, no que se refere aos objetivos e ao ponto de vista de cada um em relao qualidade do produto. Contudo, o consumidor afetado pela configurao, pelo custo, bem como por qualquer eventualidade prejudicial que venha a ocorrer com o produto adquirido. Conclui ainda que, na atualidade, e cada vez mais no futuro necessrio tratar a questo da qualidade habitacional no como uma mera questo normalizadora e tcnica, mas, sobretudo, como a busca ao atendimento satisfao das necessidades sociais do bem-estar e da qualidade de vida do ser humano.
2 EVOLUO DA CONSTRUO EM HARMONIA AO URBANISMO

Meirelles (1996) destaca que a construo, com origens em atividade leiga e individual, evoluiu para uma atividade tcnica e social. O sedentarismo, o trabalho habitual como meio de subsistncia e a inveno da cidade passaram a exigir habitaes duradouras e afeioadas s imposies sociais. A construo civil, como atividade tcnica, sucedeu construo blica, e seus profissionais formaram-se, inicialmente, nas escolas de Engenharia Militar, e para atender diversidade da construo civil e perene evoluo de sua tcnica, as primitivas escolas de Engenharia Militar se foram transmudando em escolas mistas militar e civil. Depois se desmembraram em cursos autnomos e, afinal, as escolas de Engenharia Civil se transformaram em escolas politcnicas, repartindo seus cursos nas vrias especializaes contemporneas. Pouco a pouco, as construes de paz sobrepujaram as obras de guerra, as fortificaes e os engenhos blicos. Meirelles (1996) relata que principiou com a edificao urbana, estendeuse gradativamente a todos os domnios da atividade pacfica do homem como fator de progresso e elemento de civilizao. Transformou-se em indstria a indstria da construo civil, descobriu novos campos, aplicou novas tcnicas, utilizou novos materiais, solicitou novas especializaes, ensejando, assim, o florescer da Engenharia Civil e da Arquitetura e, paralelamente, o alvorecer do Urbanismo. Finalmente, a complexidade da vida urbana e a trama das metrpoles converteram a construo numa atividade eminentemente tcnica e especializada, privativa de profissionais habilitados, que porfiam em adaptar a estrutura e a forma funo social que a construo desempenha em nossos dias.
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3 A INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL E SUAS BASES

A influncia que a construo civil notadamente a habitao (MEIRELLES 1996), passou a ter na vida do indivduo e na existncia da comunidade exigiu sujeio dessa atividade s normas tcnicas e normas legais que assegurassem ao proprietrio a solidez e a perfeio da obra contratada e pusessem a coletividade a salvo dos riscos da insegurana das edificaes. Estabeleceram-se, assim, requisitos mnimos de solidez, higiene, funcionalidade e esttica das obras, a serem atendidas desde a elaborao do projeto at sua cabal execuo, o que exige do Poder Pblico permanente e atenta fiscalizao, para sua fiel observncia. Alm disso, desde que a construo civil se transformou numa atividade, passou a exigir profissionais habilitados e auxiliares especializados nos vrios elementos e servios que compem a edificao particular e a obra pblica. Todos esses aspectos relacionados com a construo civil constituiro objeto de estudo nos tpicos subsequentes desta obra literria.
4 CONSTRUIR TRATA-SE DE CINCIA EXATA?

Em toda a atividade humana que envolve a utilizao de conhecimento, tratamento manual e observatrio do ser humano, onde podemos enumerar na construo civil a funo do mestre de obras, do construtor, do arquiteto, do engenheiro, do pedreiro, do carpinteiro, advm conjuntamente e comumente de tudo o que o ser humano traz de bagagem consigo (a contar principalmente da atitude frente ao seu conhecimento e experincia ou no do conhecimento e da experincia tica e tcnica), em poder observar, reconhecer e transferir na aplicao ou no desempenho de sua funo profissional, em algum momento, inegavelmente, podero vir a ocorrer falhas. Falhas ou erros da atividade profissional que trataremos, tambm, nesta obra literria, j a nvel de parecer psicolgico frente a um parecer de profissional da rea, onde avalia que enquanto atividade de construir, transcende a rea da cincia exata. Em juzo ou opinio sem fundamento preciso, e, pois, raciocinando em nvel aqum do cientfico, acredito, at como profissional da rea de engenharia e j construir, inclusive para uso prprio, que depois de solucionarmos viavelmente e solidariamente e/ou at a passar a conviver na construo com algumas situaes negativas de mnima ordem, certo: TEMOS QUE NOS PREPARAR, NO S TECNICAMENTE E JURIDICAMENTE, MAS, E PRINCIPALMENTE, PSICOLOGICAMENTE PARA CONSTRUIR.
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Captulo I
DIREITO DE CONSTRUIR E A HARMONIA NA VIDA COMUNITRIA
1 DIREITO DE PROPRIEDADE: FUNO E EVOLUO
Meirelles (1996) bem inicia sua composio literria, descrevendo que o direito de propriedade o que afeta diretamente as coisas corpreas mveis ou imveis, subordinando-as vontade do homem. O direito de propriedade real, no sentido que incide imediatamente sobre a coisa e a segue em todas as suas mutaes e, o domnio particular se vem socializando ao encontro da afirmativa de Lon Duguit*1, de que: a propriedade no mais o direito subjetivo do proprietrio; a funo social do detentor da riqueza. Alves (1999) destaca: Com efeito, o direito de propriedade considerado no-ilimitado e de exerccio condicionado. Sempre o fora, mas hoje o elemento social, nele implcito, aflora de modo palmar. Inegavelmente, a afirmativa de Ren Dekkers*2 , transcrito por Alves (1999), procede em todo os seus termos, em que os progressos da tecnologia e o xodo do campo cidade densificaram a sociedade moderna, de tal modo que os conflitos entre vizinhos se tornaram praticamente inevitveis, e que, a vizinhana, como crculo social, organismo social, antecedeu a propriedade imvel. Essa surgiu com a interveno, e apenas a, operada pelo elemento territorial, causa mesma de evoluo do grupo social.
2 CONSTRUO OU EDIFICAO QUAL A DIFERENA?

Inicialmente, impe-se a fixao de alguns conceitos tcnicos da construo civil: Construo e edificao so expresses tcnicas de sentido diverso, comumente confundidas pelos leigos. Construo o gnero, do qual a edificao a espcie. Construo, em sentido tcnico, oferece-nos o duplo significado de atividade e de obra.
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Las Transformaciones Generales del Derecho Privado, ed. Posada, p. 37, 1931 Regime Democrtico e o Direito Civil Moderno, p.233, 1937
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Como atividade, indica o conjunto de operaes empregadas na execuo de um projeto; como obra, significa toda realizao material e intencional do homem, visando adaptar a natureza s suas convenincias. Neste sentido, at mesmo a demolio se enquadra no conceito de construo, porque objetiva, em ltima anlise, a preparao do terreno para subsequente e melhor aproveitamento. Edificao a obra destinada a habitao, trabalho, culto, ensino ou recreao. Nas edificaes distingue-se, ainda, o edifcio das edculas: edifcio a obra principal; edculas so as obras complementares (garagem, dependncias de servios etc). Alves (1999) trata o termo construo que, a exemplo de edificao, obra. Toma-se, com ele, a obra pelo gnero, de que espcie so a edificao, a demolio, a reforma, a reconstruo, a reparao. Se se destina, coberta, a abrigar atividade humana ou qualquer instalao, equipamento e material, a obra de construo denomina-se edificao.
4 CONSTRUO E SEU LIMITE AO INICIAR

Alves (1999) conceitua, no sentido prprio, que obra a realizao de trabalho no bem imvel do usurio vizinho, desde seu incio at a concluso, implicando o resultado na alterao do estado fsico anterior.*3 Os materiais destinados a qualquer construo, quando ainda no utilizados, so tratados e conservam a qualidade de bens mveis (CC/2002, art.84)). Sobre este ttulo, bem observa Meirelles (1996) que, essa a orientao correta nas construes, principalmente nas edificaes urbanas, que constituem a tessitura*4 dos bairros, e dela dependem o bem-estar recproco dos vizinhos e a harmonia na vida comunitria. Da por que o particular pode exigir de seu vizinho, o respeito s normas administrativas e urbansticas da construo, to essenciais como s restries civis de vizinhana*5. Como j vimos em captulo anterior, entende-se por construo toda realizao material e intencional do homem, visando adaptar o imvel s suas convenincias. Tanto construo a edificao ou a reforma como a demolio, a murao, onde todo aquele que se ergue rente linha de divisa destinado vedao de suas propriedades/pertencente a quem o constri (C/C2002, arts.1.297 e 1.327 a 1.330), nunca podendo ser utilizado como elemento de sustentao. Meirelles (1996) destaca que as paredes divisrias so as que integram a estrutura do edifcio na linha de divisa, com duas possibilidades legais de assentamento:
Parede somente no seu terreno ou at meia espessura no interior do terreno vizinho; no primeiro caso, o vizinho que necessitar utiliz-la para travamento, desde que suporte, ter que pagar meio valor da parede e do cho correspondente, e, no segundo caso ter que pagar metade do valor da parede e, mesmo tratando-se de parede-meia insuficiente para suportar a obra do vizinho, este ter que fazer nova parede, rente a primeira, como tambm no poder embutir, sem consentimento do vizinho, armrios ou obras semelhantes correspondendo a outras, do lado oposto de modo a por em risco a sua segurana fornos de forja ou fundio, canos de esgoto, fossos, aparelhos higinicos, depsito de sal ou de substncias corrosivas (C/C2002, arts.1.305 a 1.308, sendo mais prudente a no prtica de parede-meia, evitando-se inconvenientes de ordem tcnica), a escavao, o aterro, a pintura e demais trabalhos destinados a beneficiar, tapar (enten-
3 O SIGNIFICADO DE PRDIO
Comumente, ouvimos e at tratamos, genericamente, em mais de um termo o significado de construo: o termo construo propriamente dito, a edificao, e atribumos um terceiro termo: prdio mais s edificaes de mdio a grande porte, principalmente quando possui mais de um pavimento. Mas, o vocbulo prdio em Direito, significa, genericamente, a propriedade fundiria: a terra com suas construes e servides; mas, na linguagem comum, o termo prdio vem-se tornando privativo da construo, ou mais propriamente da edificao, onde se encontra com freqncia nas escrituras de alienao, a referncia especfica: terreno e prdio nele construdo ... (MEIRELLES 1996). Alves (1999) bem complementa que no conceito de prdio integram-se o de subsolo, solo e sobressolo. Ainda, o de edificao ou, mais largamente, o de construo. A ideia de prdio mais ampla que a de terreno, pedao da terra, que est no substrato.
Cdigo de Obras e Edificaes do Municpio de So Paulo, Lei 11228 / 92, Anexo I, 1-1. As Limitaes Urbansticas que so todas as imposies do Poder Pblico destinadas a organizar os espaos habitveis (rea em que o homem exerce coletivamente qualquer das seguintes funes sociais: habitao, trabalho, circulao, recreao), de modo a propiciar ao homem as melhores condies de vida na comunidade. A inveno da cidade regular e a enunciao das primeiras regras de Urbanismo, no sculo IV a.C., atribuem-se a Hipodamus de Mileto.
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de-se todo meio de vedao da propriedade urbana e rural, permitido pelas normas administrativas, incluindo os muros, cercas, sebes vivas, gradis, valos, tabiques de proteo aos edifcios em construo e o que mais se destina a separar, vedar ou proteger o imvel ou impedir o devassamento do prdio), desobstruir, conservar ou embelezar o prdio.
Captulo II
RESTRIES DE VIZINHANA CONSTRUO
Faremos meno, que restringiremos, nesta obra literria, nosso estudo aos aspectos fsicos das restries de vizinhana, no objetivando alcanar, portanto, de todos os tipos de aes judiciais cabveis para cada caso (indenizatria, demolitria, nunciao de obra nova etc).
1 VIZINHANA E EXTENSO DE SEU CONCEITO

Para fins de Direito, o conceito de vizinhana abrange, na sistemtica do Cdigo Civil brasileiro, no s os prdios confinantes como os mais afastados, desde que sujeitos s consequncias do uso nocivo das propriedades que os rodeiam, que nem por isso ficam desprotegidos contra os danos de vizinhana. Vinculam no s proprietrio (titular do domnio) como o possuidor do imvel a qualquer ttulo legtimo (compromissrio comprador, locatrio, comodatrio etc).
2 AVANAR A CONSTRUO E INVADIR O VIZINHO? SAIBA COMO NO INCORRER NESTE ERRO

De invaso em rea vizinha, a primeira regra que no pode avanar a construo alm da meia espessura da parede sobre a linha divisria, tanto quanto os alicerces so colocados alm dos limites do terreno quanto ao avano dos pavimentos superiores balanos. Meirelles (1996) destaca ainda quanto a possveis situaes de invaso em vizinhana previstas em lei, a saber:
a) Goteiras oriundas de beiral de telhado no devem ser despejados sobre o prdio vizinho, quando por outro modo no possa evitar a goteira (CC/2002, art.1.300), que com a utilizao de calhas que recolham as goteiras e no as deixem cair na propriedade vizinha, poder encostar o telhado na linha divisria no se opondo o vizinho (expressa ou tacitamente*6) dentro de um ano e dia do trmino da construo, decair do direito de exigir que se desfaa essa situao (CC/2002, art.1.302)*7;
Grandiski (2001) traz sua valiosa colaborao quanto ao prescrito no art.1.289 do Cdigo Civil, e cita interessante caso ocorrido, onde fora construdo prdio de 17 (dezessete) andares, justaposto divisa da casa vizinha, que na
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Do termo tacitamente, AURLIO, pgina 1346, 4. Tcito, explica: Que, por no ser expresso, de algum modo se deduz. GRANDISKI ( 2001 ) colabora em seu valioso trabalho 2 TACIVIL Ap. c/ Rev. 538.263 7 Cm. Rel. Juiz Miguel Cucinelli j. 22.09.1998: Direito de vizinhana Nunciao de obra nova Construo de beiral que invade terreno vizinho. A existncia de beiral por sobre terreno alheio no traz qualquer direito quele que construiu, pois violado o direito de propriedade do vizinho contguo.
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poca a legislao permitia. A calha da casa vizinha estava bem dimensionada para receber as guas pluviais de seu telhado, mas tornou-se insuficiente com o aumento da vazo provocado pelas chuvas que incidiam no paredo construdo do prdio, provocando danos na casa. A construtora, que apenas havia providenciado a colocao de rufo, transferindo as guas para a calha vizinha, foi aconselhada a reconhecer sua falha, criando nova calha acima do telhado do vizinho, para receber esta nova contribuio de guas pluviais provocada pela ao do vento, canalizando-a para a rua, conforme esquema abaixo.
CALHA ADICIONAL NECESSRIA
fonte: Grandiski (2001) Caso prtico de percia judicial de obrigao de canalizao de guas, em direito de vizinhana.
Prdio construdo
d) A canalizao das guas pelos vizinhos, atravs de prdios alheios, permitida pelo Cdigo de guas (CC/2002,arts. 1.288 a1.296), desde que sejam indenizados os proprietrios prejudicados e o aqueduto (canos, tubos, manilhas etc) no atravesse chcaras ou stios murados, quintais, ptios, hortas, jardins, bem como casas de habitao e suas dependncias, sendo justificada quando para atender s primeiras necessidades de vida, para os servios da agricultura ou da indstria, escoamento de guas superabundantes ou para o enxugo e drenagem dos terrenos, e abrange a conduo, captao e represamento da gua; o proprietrio do terreno em nvel inferior no pode se escusar de receber as guas pluviais ou correntes que desam naturalmente do terreno superior, no podendo o vizinho achado em nvel superior piorar a condio de escoamento, alterando o desaguadouro, confinando as guas, ou nelas adicionando outras que no as compunham anteriormente, pode ser impedida pelo prejudicado que tem direito a exigir que se desfaam as obras prejudiciais, se restabelea a situao anterior de escoamento e se lhe indenizem os danos consumados (ver exemplo de trabalho pericial deste autor, em captulo posterior);
Grandiski (2001) complementa que as despesas correro por conta do dono do prdio superior, e, se houver possibilidade de encaminhamento de parte das guas pluviais do prdio superior diretamente rua para a qual faz frente, o vizinho inferior no estar obrigado a receb-las*10.
b) Para janela, terrao ou varanda defeso a construo a menos de metro e meio da divisa do vizinho (CC/2002, art.1.301 ), entendendo que janela qualquer abertura ou vo de mais de 10 centmetros de largura ou de mais de 20 centmetros de comprimento com qualquer material vedante ou no, desde que permita a passagem de luz*8 e, que terrao e varanda significam os espaos abertos interna ou externamente nos prdios, envidraados ou no*9; as janelas cuja viso no incida sobre a linha divisria, bem como as perpendiculares, no podero ser abertas a menos de 75 centmetros;
e) A entrada em prdio vizinho para reparaes, construes e limpezas (CC/2002, art. 1.313) so permitidas, desde que previamente informado e condicionado necessidade das construes (exemplo: reboco externo de parede divisria com execuo de andaimes), reparaes em geral, limpeza ou cortes de rvores, eminentemente de carter temporrio.
Alves (1999) complementa, que no se haveria pr-excluir do campo de incidncia da lei o trabalho de demolio*11, muita vez pressuposto ftico reconstruo mesma, ou reparao, ou qui, limpeza;
f) Em condomnio de apartamentos para quaisquer fins, onde alm do j avenado, regulado pela Lei Federal n 4.591, de 1964 que impedem:
c) De rvores que se encontram na linha divisria presume-se pertencer em comum aos confrontantes (CC/2002, art.1.282) ou nas suas proximidades e que interferem nas construes com suas razes, galhos, folhas quando avanando sobre o vizinho poder cort-lo no plano vertical divisrio (CC/2002, art.1.283) ou frutos que pertence a ambos quando a rvore se achar na linha divisria dos prdios (CC/2002, art.1.284) e, estando fora da linha divisria s pertencer ao vizinho os que se desprenderem da rvore e cair em seu lado, pertencendo a quem apanhar quando cair em via ou terreno pblico;
I e II a manuteno da estrutura e do aspecto original do edifcio (alterar a forma, tonalidade ou cores diversas externa da fachada no conjunto da edificao, ou parte ou em esquadrias externas ).
So permitido frestas para dar passagem luz nas paredes divisrias nunca maiores de 10 centmetros de largura sobre 20 centmetros de comprimento ( Artigo 1301, pargrafo 2 do Cdigo Civil ) e construdas a mais de dois metros de altura de cada piso. GRANDISKI ( 2001 ) traz em seu trabalho - DJU 06/12/99 RESP 229164 STJ Maranho (99/0080312-4) Rel. Ministro Eduardo Ribeiro - ementa: Nunciao de obra nova. Abertura de janela. No se opondo o proprietrio, no prazo de ano e dia, abertura de janela sobre seu prdio, ficar impossibilitado de exigir o desfazimento da obra, mas da no resulta siga obrigado ao recuo de metro e meio ao edificar nos limites de sua propriedade.
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GRANDISKI ( 2001 ) colabora em seu trabalho trazendo do 2 TACIVIL Ap. c/ Rev. 478.751 9 Cm. Rel. Juiz Ferraz de Arruda j. 05.03.1997: Responsabilidade civil Danos em prdio urbano Irregular escoamento de gua Culpa do proprietrio do imvel superior Indenizao Cabimento. Pela lei civil, o dono do prdio inferior est obrigado a receber as guas naturais ou artificiais do prdio superior, contudo, o proprietrio deste h de cuidar de que o escoamento se faa de maneira a no causar dano propriedade inferior. Gabriele Pescatore, Della Propriet, III, p.204.
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poderia ser de qualquer cor, embora afetando o aspecto visvel externamente. Neste caso, a conveno poderia especificar previamente a cor do forro das cortinas, uniformizando esse aspecto externo*12*13*14.
fonte: PELACANI (2006) Detalhe do beiral da cobertura da churrasqueira executada aps habite-se no pavimento superior do apartamento duplex 17 andar do edifcio. Participei como assistente tcnico, onde originou ao judicial do condomnio contra o proprietrio, alegando alterao de fachada. Vista lateral esquerda, da calada oposta ao do edifcio.
III preservao da finalidade do prdio, segurana da edificao e o bemestar dos condminos e ocupantes*15; IV utilizao das reas e equipamentos comuns;
g) Como ltimas restries destacamos as individuais e gerais, onde a primeira serve para atender a interesses peculiares de vizinhos e, de maneira geral como inibio de incmodos para o confrontante (tipo de construo que possa tirar a vista panormica ou causar sombreamento) e, a segunda, de ordem urbanstica, comum e frequentes nos loteamentos, visando assegurar ao bairro os requisitos urbansticos convenientes (plano diretor do municpio que rege o uso e ocupao do solo individualizados por bairro classificado em lei de zoneamento zonas residencial/comercial /industrial/especial, com suas atividades permitidas, recuos exigidos, taxa de ocupao de solo, coeficiente de aproveitamento, delimitao da zona urbana permitido regido por legislao urbana especfica) sua destinao.
Grandiski (2001) destaca para este tpico ainda que, a alterao de fachada sempre assunto polmico, a comear pela prpria definio do que seja a fachada, entendida nas percias como a superfcie mais externa que envolve a construo. Segundo o Prof. Alexandre Albuquerque, seria o alado da parte exterior de um edifcio, sendo o termo alado em tudo o que for visvel de um ponto externo fachada faria parte dela. Quando a alterao for de pequena monta, sem comprometer a segurana do imvel, no prejudicando algum ou o aspecto esttico da fachada (exemplo: substituio de esquadria de ferro por outra semelhante, mas em alumnio), mas preservando vidas humanas, tais como as colocaes de redes protetoras. As cores das esquadrias externas no podem ser alteradas pelo condmino, quebrando a uniformidade da fachada. Portanto, ao substituir esquadrias de ferro por outras de mesmo tipo, mas de alumnio, este dever ser pintado na cor original. J o forro da cortina interna no faz parte da fachada, e, portanto,
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TJRJ Ap.Civ. 4054/94 Reg. 31/10/94 8 Cm.Cv. Unn. Des. Laerson Mauro Julg. 13/09/94: Condomnio Alterao de fachada Inocorrncia. Colocao de pelcula de insufilme. Alterao de fachada. Inocorrente. Edifcio construdo em centro de terreno, com fachada em vidro, inteiramente ao sol, todo o dia. A colocao de pelcula de insufilme, para amenizar os efeitos incmodos dos raios solares nas unidades autnomas, a princpio no implica em modificao da fachada e esttica do prdio, tal como concluiu a percia, mas deve-se reconhecer ao Condomnio a faculdade de regulamentar a matria, visando uniformizao e padronizao da obra. TJESP , Ap. 116.406-2, 16 Cm.: Alterao de fachada do pavimento trreo do edifcio. Admissibilidade. Prova Pericial no sentido da valorizao da fachada, bem como no da inocorrncia de comprometimento esttico do conjunto. Hiptese, ademais, de existncia de distncia suficiente entre a obra em questo e o prdio de apartamentos. Recurso provido. TJSP 9 Cm. de Direito Privado; AC n. 116.497.4/2 SP; Rel. Des. Ruiter Oliva; j. 28/9/1999. 2 TACIVIL Ap. c/Rev. 488.076 6 Cm. Rel. Juiz Thales do Amaral J. 06.08.1997: Responsabilidade Civil Indenizao Danos em prdio urbano Obras realizadas por vizinho. Ao Cominatria. Danos em prdio urbano. Edifcio de apartamentos. Compete ao proprietrio do imvel superior proceder aos reparos para que cessem vazamentos e infiltraes que danificam o imvel inferior. Recurso improvido.
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Captulo III
LIMITAES ADMINISTRATIVAS CONSTRUO
1 VINCULAO DAS RESTRIES DE VIZINHANA S LIMITAES ADMINISTRATIVAS EM PROL DO BEM-ESTAR DA POPULAO
Meirelles (1996) traduz a questo da restrio de vizinhana (abordado no captulo anterior), como sequencial s limitaes administrativas na atividade de construir. Das limitaes administrativas, que protegem, genericamente, a coletividade (em benefcio do bem-estar da comunidade tendo em vista a funo social da propriedade, onde j tratamos neste trabalho anteriormente), muito bem afirma, Gustavo Filadelfo Azevedo: O Direito de Construir est sujeito s restries de carter regulamentar, destinadas a impedir o uso da propriedade de forma nociva sade, contrria segurana ou qualquer outro motivo de interesse pblico dessa natureza, com liberdade ampla, dentro da rbita reclamada pelo bem-estar coletivo e do respeito substncia do prprio direito de propriedade. Por expressa determinao do Cdigo Civil, as normas ou restries de vizinhana so sempre complementadas pelas limitaes administrativas ordenadoras da construo e asseguradoras da funcionalidade urbana. Tambm se inserem as normas para construo nas vizinhanas de aeroportos e nas margens das rodovias, que requerem tratamento especial quanto segurana tanto para edificaes e culturas em reas adjacentes ao pouso de aeronaves, bem como do espao areo, e, em rodovias fixa-se um recuo obrigatrio non aedificandi rea no permitida edificao, a fim de evitar sejam invadidas pela poeira e pela fumaa dos veculos, e no prejudicar a visibilidade e a segurana do trnsito na via expressa. Meirelles (1996) declina ainda que os superiores interesses da comunidade justifiquem as limitaes urbansticas de toda ordem, notadamente as imposies sobre rea edificvel, altura e estilo dos edifcios, volume e estrutura das construes.
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Complementa ainda que em nome do interesse pblico, a administrao exige alinhamento, nivelamento, afastamento, reas livres e espaos verdes; impe determinados tipos de material de construo; fixa mnimos de insolao, iluminao, aerao e cubagem; estabelece zoneamento; prescreve sobre loteamento, arruamento, habitaes coletivas e formao de novas povoaes; regula o sistema virio e os servios pblicos e de utilidade pblica; ordena, enfim, a cidade e todas as atividades das quais depende o bem-estar da comunidade. Essa enumerao evidencia, desde logo, que as limitaes urbansticas confinam com as normas sanitrias e as regras de trnsito, uma vez que todas elas confluem para o mesmo objetivo: o bem-estar da populao. Alves (1999) entende e comenta que as limitaes de vizinhana, como acentuou Pontes de Miranda, no so intromisses. So diminuies de contedo; portanto, em sentido preciso, limitaes*16. Acrescenta ainda que, absoluto, o direito de propriedade assim concebido, a princpio, com o passar dos tempos viu-se na contingncia da limitao, para a possibilidade mesma do fato social da vizinhana, eis que a aniquilao de um dos termos da relao impediria a sua prpria existncia. Fundamenta-se do direito de construir no direito de propriedade e, tratandose de propriedade imvel, existe a necessidade das construes para colher as vantagens que o terreno propriedade imvel, lhe proporciona. Meirelles (1996) insiste em advertir que o direito de construir no absoluto, porque as relaes de vizinhana e o bem-estar coletivo impem ao proprietrio certas limitaes a esse direito, visando assegurar a coexistncia pacfica dos indivduos em sociedade.
Captulo IV
LIBERDADE DE USO DA PROPRIEDADE
O Cdigo Civil em seu art. 1.299, prescreve que o proprietrio pode levantar em seu terreno as construes que lhe aprouver, salvo o direito dos vizinhos e os regulamentos administrativos, que no poder de levantar em seu terreno as construes que entender, est consignado, para o proprietrio, a regra da liberdade de construo; na proibio do mau uso da propriedade est o limite dessa liberdade, assim comenta Meirelles (1996). Grandiski (2001) admite que as restries e limitaes ao direito de construir, correspondem sempre a excees regra, excees estas que podem ser administrativas (leis federais, estaduais e municipais) ou regras contratuais, tais como as que regulam os loteamentos, condomnios, etc*17.. Este mau uso da propriedade, est consignado mais especificamente no art. 1.277 do Cdigo Civil, em que o proprietrio ou inquilino de um prdio tem o direito de impedir que o mau uso da propriedade possa prejudicar a segurana, o sossego e a sade dos que o habitam. Desta caracterstica, no se admite o uso de forma anormal do Direito de Construir em que o direito de propriedade possui limites, onde o interesse social o imperativo exigido pelas relaes de vizinhana. Em consequncia, o homem, como ser inserido na sociedade, tem o seu direito simplesmente relativo, o que adverte Georges Ripert*18, onde evolumos da propriedade-direito para a propriedade-funo e, desta funo social da propriedade situa-se ainda como princpio da ordem econmica, ao lado do reconhecimento da propriedade privada*19 .
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TJSP 9 Cm. de Direito Privado; Ap. Cvel n. 63745.4/5-Barueri-SP; Rel. Des. Ruiter Oliva; j. 21.10.1997; v.u.; ementa: Direito de Construir Demolio Loteamento Restrio convencional imposta pelo loteador Obrigao propter rem Projeto aprovado observando tais restries Obrigao comum assumida pelo proprietrio de executar a obra segundo o projeto aprovado Descumprimento da obrigao Irrelevncia da concesso do habite-se pela Prefeitura Municipal, em decorrncia de lei de anistia das construes irregulares Ato jurdico perfeito e acabado, que est inclume aos efeitos da lei ( Artigo 5, XXXVI da Constituio Federal ) Recurso provido Segundo o nosso direito, a regra a liberdade de construir, mas as restries e limitaes a esse direito formam as excees, e somente so admitidas quando expressamente previstas em lei, regulamento ou contrato. Quando previstas em Regulamento do Loteamento, e consignadas do ttulo traslativo da propriedade, constituem obrigao propter rem, isto , obrigao daquele que o titular da propriedade. Da que a concesso do habite-se pela Prefeitura Municipal por fora de lei que concedeu anistia s construes irregulares, no elide a obrigao do devedor, em face da proteo outorgada pela Carta Magna ao ato jurdico perfeito e acabado ( Artigo 5, XXXVI ). No estando a edificao de acordo com as restries negociais, e nem com o projeto aprovado segundo a obedincia dessas restries, impe-se a correo das irregularidades, demolindo-se a parte da construo em desacordo com tais restries. TJSP Tribunal de Justia de So Paulo, RT 251/256, 265/275 e 673/54 TJSP Tribunal de Justia de So Paulo, RT 152/639
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Tratado de Direito Privado, II, p. 312.
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1 NORMALIDADE E ANORMALIDADE DE USO DA PROPRIEDADE

Meirelles (1996) destaca que, da Teoria da Normalidade de seu exerccio Direito Positivo Princpio do Direito de Propriedade explica que a normalidade se analisa em cada caso, levando-se em conta a utilizao do imvel, a destinao do bairro, a natureza da obra ou da atividade, a poca, a hora e demais circunstncias atendveis na apreciao do ato molesto ao vizinho. Anormal toda a construo ou atividade que lese o vizinho na segurana do prdio, ou no sossego ou na sade dos que o habitam, enquadrando-se no conceito de mau uso da propriedade.
Da depreendemos que se inclui como culpa o dever de ateno, da cautela, da habilidade, da prudncia, da precauo, da leso no desejada mas ocorrida por imprudncia, impercia ou negligncia em todos os atos tcnicos/humanos no decorrer da construo. Nesta categoria incluem-se todos os trabalhos que produzem dano na estrutura do prdio, trepidaes, abalos e movimentos do solo (como o caso de perfurao de solo com o uso de bate-estaca e movimento de mquinas e caminhes em terrenos vizinhos quando se modifica o nvel natural dos mesmos ver trabalho pericial em tpico posterior desta obra literria*22 e art.1311 CC/2002), infiltraes daninhas (falta de rufos entre edificao em construo e existentes, bloqueando um possvel e incontrolvel potencializador de concentrao de umidade em solo), exploses violentas, emanaes venenosas ou alergnicas, e, tudo o que mais possa prejudicar fisicamente consequncias destes atos descritos, o prdio ou seus moradores.
2 DIREITOS DO VIZINHO
Meirelles (1996) registra que o vizinho tem o direito de impedir que os outros danifiquem a sua propriedade, prejudiquem o seu sossego ou ponham em risco a sua sade com obras nocivas, trabalhos perigosos, rudos intolerveis, emanaes molestas, vibraes insuportveis, odores nauseabundos*20 e quaisquer outras atividades ou imisses prejudiciais vizinhana, sendo permitido aos lesados vedar essa utilizao anormal da propriedade vizinha e obter a reparao dos danos consumados*21.
3 INCMODOS AO ATO DE CONSTRUIR: AT ONDE SE CONSIDERA UM ERRO OU FALHA TCNICA?

Entende-se que nem todos os incmodos no so reprimveis, mas, ento somente os insuportveis, mesmo causados sem o intuito de culpa ou dolo do vizinho. Meirelles (1996) destaca que, age com culpa todo aquele que, por ao ou omisso voluntria, viola direito ou causa dano a outrem, por negligncia, imprudncia ou impercia de conduta, embora no desejando o resultado lesivo ( CC/art.186 e CP , art.18,II).
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1)
2)
fonte: PELACANI (2009) 1) Muro de arrimo e aterro de terras em terreno vizinho; 2) abertura e deslocamento vertical da parede do BWC social da residncia recalque diferencial.
Do termo nauseabundos, AURLIO, pgina 965, 2. Fig., explica: Nojento, (...), repugnante. Em GRANDISKI ( 2001 ) TJRJ 5 Cm. Cvel; AC n. 13.039/99-RJ; Rel. Des. Carlos Raymundo Cardoso; j. 30/11/1999; v.u.: Direito de vizinhana Mau uso da propriedade Dano material Comprovao necessria Sentena ilquida Impossibilidade Dano moral Configurao Arbitramento Embora comprovada a violao do direito de vizinhana, pelo mau uso da propriedade por parte do vizinho, pela constante emisso de rudos e efluentes de odores, fumaa e gordura advindos da maquinaria utilizada por pizzaria, h necessidade, para que sobrevenha decreto condenatrio, da efetiva comprovao do dano material, consubstanciado em alegada depreciao da propriedade imobiliria dos autores. Se esta comprovao no se faz, impossvel a prolao de sentena condenando a r a reparar o dano, cuja comprovao se remeteu subseqente liquidao. Se o pedido certo e lquido, no pode o juiz proferir sentena ilquida, nem, tampouco, sentena condicional, em que a condenao nela estabelecida fique condicionada prova do dano que vier a ser feita na fase de liquidao. A perturbao tranqilidade, ao sossego e ao repouso do morador pela constante emisso de rudos e efluentes de fumaa, gordura e odores, configura dano moral indenizvel, face a violao do direito ao descanso e do recesso do lar. Provimento de ambos os recursos; dos autores, para reconhecer a incidncia do dano moral e determinar sua reparao; dos rus, para excluir a condenao pelo dano material, no comprovado.
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Tratamos mais especificamente tambm de ato lesivo, a queda de madeiramento de construo com dano pessoal, a falta de tapume divisrio que permita a depredao do imvel vizinho, a falta de muro de arrimo de conteno de terras que enseja dano ao prdio inferior (ver trabalho pericial em tpico posterior desta obra literria), a existncia de poo em terreno aberto que d causa queda de
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2 TACS 9 Cm. Ap. Rel. Marcial Hollandi j. 6.8.1997 RT 748/290: O proprietrio ou possuidor do imvel no qual foi realizado aterro causador dos danos em prdio vizinho responde pela respectiva reparao, ainda que no tenha havido prova segura de que foi o autor direto da obra, por ser obrigao propter rem.
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transeunte, o dano a pessoa resultante de mau funcionamento de elevador, a emisso de fuligem de indstria, prejudicial aos prdios vizinhos, o rebaixamento de solo danoso construo confinante, a pulverizao de leo com impregnao no mobilirio do prdio vizinho, a falta de fecho que permita a entrada de menores e o consequente acidente em fios de eletricidade, a explorao de pedreira com dinamite de modo perigoso aos vizinhos, aterro ou desaterro lesivo ao prdio vizinho (apresentamos estudo de casos, em captulo posterior desta obra literria, com apresentao de parte de sentena judicial, como o caso requereu), o rompimento de represa com dano aos prdios inferiores, a alterao do escoamento natural das guas pluviais com dano para os prdios inferiores.
Captulo V
RESPONSABILIDADES NA CONSTRUO CIVIL
Da atividade de construir, delegado a funo a operrios e, isto, por si s, j controlado e, presume-se de responsabilidade prtica, a elaborao do servio delegado, a uma segunda pessoa e, portanto, no estar o profissional tecnicamente e teoricamente responsvel pela atividade, no controle do servio. Da, e no poderia ser diferente, a lei trata e se refere no mais a segunda pessoa que exerceu a sua funo em servio delegado, e sim a pessoa de cuja responsabilidade tcnica, ao profissional que delegou a funo. A propsito, Grandiski (2001) destaca em sua obra literria, do acrdo do TJSP Tribunal de Justia de So Paulo, publicado na RT Revista dos Tribunais, n 621, p.76, tendo como Relator o Dr. Roque Komatsu: ( ... ) Assentado que o autor tem ilegitimidade para agir contra o co-ru M.A.D., engenheiro responsvel pela obra e no apenas autor do projeto (fls. 14-15), a sua responsabilidade inafastvel, dela no se eximindo pelo fato de ter alertado o construtor, que era o dono da obra, a respeito das fundaes e do desvio das instrues do projeto, como afirmado na contestao (fls. 81). Alis, o que afirma o co-ru M.A.D. at revela comportamento negligente, uma vez que quando passou pela primeira vez na obra, as fundaes j estavam prontas e as paredes em elevao (fls. 81). Escreve, a propsito, Pontes de Miranda: O fato de dar instrues, o empreitante no exime o empreiteiro das suas responsabilidades na execuo da obra. O empreiteiro recebe-as, mas autnomo. As instrues que lhe tirassem a independncia seriam infringentes do contrato. (...). Faz aluso, ainda, ao termo responsabilidade como um significado genrico de ressarcimento, recomposio, obrigao de restituir. Na linguagem coloquial, responsabilidade a qualidade de quem tem de cumprir obrigaes suas, ou daquele que tem que responder pelos atos seus ou alheios.
Fonte: PELACANI ( 2006 ) Detalhe de corte de terras em terreno urbano da cidade. Vista de estacas cortina e muro de arrimo executados para a conteno de terras do terreno vizinho.
Age com dolo todo aquele que almeja o resultado lesivo ou assume o risco de produzi-lo (CP . art.18,I), depreendendo da leso que o agente desejou, onde trataremos com maiores detalhes no captulo posterior.
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1 RESPONSABILIDADE QUE INDEPENDE DE CULPA

Meirelles (1996) relata bem em captulo sobre a responsabilidade por danos a vizinhos e terceiros, que:
A construo, por sua prpria natureza, e mesmo sem culpa de seus executores, comumente causa danos vizinhana, por recalques do terreno, vibraes do estaqueamento, queda de materiais e outros eventos comuns na edificao. Tais danos ho de ser reparados por quem os causa e por quem aufere os proveitos da construo. um encargo de vizinhana, expressamente previsto no CC/2002, art.1.299, que, ao garantir ao proprietrio a faculdade de levantar em seu terreno as construes que lhe aprouver, assegurou aos vizinhos a incolumidade de seus bens e de suas pessoas e condicionou as obras ao atendimento das normas administrativas. Essa responsabilidade independe da culpa do proprietrio ou do construtor, uma vez que se origina da ilicitude do ato de construir, mas, sim, da lesividade do fato da construo. um caso tpico de responsabilidade sem culpa, consagrado pela lei civil, como exceo defensiva da segurana, da sade e do sossego dos vizinhos ( CC/2002, art.1.277), exigindo no mais que a prova da leso e do nexo de causalidade entre a construo vizinha e o dano*23, surgindo a responsabilidade objetiva e solidria de quem ordenou e de quem executou a obra lesiva ao vizinho.
o conceito bsico adotado pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, a partir do dia 11.09.1991, como a TEORIA DO RISCO.
1.2 RESPONSABILIDADE SUBJETIVA

Meirelles (1996) destaca que indispensvel provar antecipadamente a culpa, para que da emerga o dever de indenizar, e o causador responda pelas perdas e danos. Portanto, neste caso, a responsabilidade depende do comportamento do sujeito, e s se materializa se o causador agiu de forma culposa ou dolosa. Grandiski (2001) ressalta que no constituem atos ilcitos os praticados em legtima defesa ou no exerccio regular de um direito reconhecido (CC/2002, art.188,I), o que implica dizer que ao repelir agresso ocorrida naquele momento, ou na iminncia de ocorrer, a pessoa faz uso moderado dos meios necessrios, que pode causar leso ao oponente, e exercendo de regular direito reconhecido em praticando ato previsto em lei, o responsvel estar isentado de culpa, mesmo causando danos a terceiros. o conceito bsico adotado pelo Cdigo Civil, como a TEORIA DA CULPA, devendo ser provado atravs de parecer tcnico fundamentado.
Da a afirmativa de Pontes De Miranda que: a pretenso indenizao que nasce da ofensa a direito de vizinhana independente de culpa. *24 Grandiski (2001) complementa que conforme a teoria clssica, a responsabilidade civil se assenta em trs pressupostos: que haja um dano, que seja identificada a culpa do autor do dano, e que haja uma relao de causalidade entre o fato culposo e o mesmo dano. Acrescenta ainda que outra forma clssica de classificao de responsabilidades distingue a objetiva da subjetiva:
2 PRIMEIRO PASSO ANTES DE CONSTRUIR: FAA UMA VISTORIA PRVIA DA VIZINHANA

Da construo, como realizao material e intencional do homem*25, podem resultar responsabilidades diversas do construtor para com o proprietrio da obra, e deste para com vizinhos e terceiros que venham a ser prejudicados pelo s fato da construo ou por ato dos que a executam, como j vimos em captulo anterior deste trabalho. A melhor precauo antes de se iniciar a construir, a de vistoria da vizinhana em seu entorno, contratando profissional para realizar uma vistoria com relatrio tcnico fotografado denominada Vistoria Cautelar, ad perpetuam rei memorian, na figura de Engenheiro Avaliador capacitado, para no incorrer na seguinte situao: no prdio vizinho j havia fissura ou fissuras anterior a construo nova, e o seu vizinho pode vir a aproveitar a oportunidade de consertar os seus defeitos atravs de sua construo
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1.1 RESPONSABILIDADE OBJETIVA

Independe da existncia de culpa, bastante provar o nexo de causalidade entre o evento e o dano para que surja o dever de indenizar, independentemente de haver ou no culpa do causador. Conforme esta teoria, o exerccio de uma atividade de risco cria, para o agente causador, uma responsabilidade objetiva, que independe da existncia de culpa, bastando provar a relao de causa e efeito entre o comportamento do agente e o dano causado vtima, para que esta possa exercer o direito de ser indenizada. Neste caso, a existncia ou no de culpa do agente de menor relevncia.
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STF, RT 614/240; 1 TACivSP , RT 632/13 Tratado de Direito Privado, 2 ed., XIII / 293
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Sobre o conceito de construo, ver ainda: Captulo X, I e II Responsabilidade Decorrente de Construo, Marco Aurlio Viana, Contrato de Construo e Responsabilidade Civil, So Paulo, Saraiva, 1980; Luiz Rodrigues Wambier, Responsabilidade Civil do Construtor, RT 659/14.
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ltima, quanto a interferir/contribuir com qualquer modificao do terreno natural (aterro ou desaterro corte e retirada de terras) ou at com estacas com base de presso bulbo de presso, em subsolo que interfere na resistncia de atrito lateral das estacas (principalmente de divisas melhor detalhado em captulo posterior desta obra literria) da edificao j existente, vindo a surgir defeitos/fissuras, rebaixamento de piso, fossas e caixas de passagens com consequncias inclusive em rompimento de tubulaes, potencializadoras de defeitos/patologias, onde o profissional mal informado tcnico-juridicamente, simplesmente prefere atribuir, sem antes se precaver, das ocorrncias patolgicas que a edificao existente possua, antes do incio da construo nova. Grandiski (2001) complementa em seu trabalho, que as vistorias em imveis vizinhos obra que ir se iniciar nas imediaes (no h necessidade de ser vizinho justaposto, no caso de cravao de estacas, por exemplo), correspondem a casos muito comuns de produo antecipada de provas, envolvendo patologias das construes. Maia Neto (1993) trata deste assunto, que um exemplo muito comum da utilizao deste expediente, que vem crescendo sem a realizao de uma ao judicial, mas por iniciativa das partes, a realizao de vistorias preliminares em imveis vizinhos a um terreno onde ir ser iniciada uma obra, que constitui uma medida segura para a construtora, que no se responsabilizar por danos eventualmente j existentes, e para os proprietrios dos imveis, que tero garantia da integridade de seu patrimnio. Completa ainda que, ocorrem, no raras vezes, quando a obra est perto do fim, ou mesmo acabada, surgem reclamaes de vizinhos sobre danos cuja origem duvidosa, ocorrendo em construes j abaladas ou desgastadas pelo tempo e uso, causando um impasse entre o construtor e o vizinho, onde o desfecho ir ser resolvido nos tribunais. O caminho correto para evitar tais dissabores o procedimento, hoje adotado por muitas construtoras, da realizao de uma vistoria cautelar, contratando profissionais ou empresas habilitadas, preferencialmente engenheiros especializados em percias judiciais, que procede este trabalho nos imveis vizinhos ao terreno onde ser iniciada a obra. Objetivamente, ao construtor, interessa provar a preexistncia antes do incio da obra, de trincas, vazamentos, deslocamentos de argamassas e pisos, desalinhamento ou inclinaes do prdio principal e dos muros divisrios etc., para que no possa vir a ser responsabilizado como seu causador.
42 Responsabilidade na Construo Civil
Ao vizinho, por sua vez, interessa provar a inexistncia de trincas, vazamentos, telhas quebradas, salpicos em pisos e paredes externas, recalques diferenciais, enfim o estado do imvel, de forma que se possa presumir a culpa do construtor no caso de aparecimento de novas anomalias, ou agravamento das existentes. Em no tomando esta precauo, consequentemente, advm processo judicial de indenizao, combinando com a opinio conclusiva de Meirelles (1996) quanto a responsabilidade por danos a vizinhos e terceiros: A jurisprudncia ptria, hesitante a princpio, firmou-se, agora, na responsabilidade solidria do construtor e do proprietrio e na dispensa de prova de culpa pelo evento danoso ao vizinho, admitindo, porm, a reduo da indenizao quando a obra prejudicada concorreu para o dano, por insegurana prpria, ou defeito de construo. Tal critrio jurisprudencial razovel e eqitativo, mas deve ser aplicado com prudncia e restries. Se a construo vizinha, embora sem a resistncia das edificaes modernas, se mantinha firme e intacta na sua estrutura e veio a ser abalada ou danificada pelas obras das proximidades, no h lugar para desconto na indenizao, porque o dano se deve, to-s, construo superveniente; se, porm, a obra lesada, por sua idade ou vcios de edificao, j se apresentava abalada, trincada ou desgastada pelo tempo e uso, e tais efeitos se agravaram com a construo vizinha, a indenizao h de se limitar aos danos agravados. O que convm fixar que a idade das edificaes vizinhas e a sua maior ou menor solidez no eximem, desde logo, o proprietrio e o construtor de responsabilidade civil pelo que suas obras venham a produzir ou a agravar a vizinhana por todas as leses ocasionadas; por exceo, poder-se- reduzir essa responsabilidade, provando-se a concorrncia de eventos de ambos os vizinhos para a leso em causa. Sendo o princpio do Direito que quem aufere os cmodos suporta o nus, um e outro devem responder pelas leses decorrentes da construo.
3 DAS RESPONSABILIDADES ADVINDAS DO ATO DE CONSTRUIR

Meirelles (1996) acrescenta que se uma obra vier a desabar, por impercia do construtor, causando danos materiais a terceiros e leses pessoais em operrios, dar ensejo, simultaneamente, s quatro espcies de responsabilidades, ou seja, reparao do dano patrimonial (responsabilidade civil), punio criminal responsabilidade penal), sano profissional (responsabilidade administrativa) e indenizao do acidente dos operrios (responsabilidade trabalhista).
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O exemplo pe ao vivo a importncia do conhecimento das responsabilidades decorrentes da construo, e que, em certos casos, podem abranger e solidarizar, com o construtor, o autor do projeto (arquitetnico e complementares), o fiscal da obra e o proprietrio que a encomendou.
3.1.1 CULPA E DOLO

Culpa a violao de um dever preexistente: dever de ateno, dever de cautela, dever de habilidade, dever de prudncia em todos os atos da conduta humana. Meirelles (1996) acrescenta ainda, que a culpa revela-se na leso no desejada, mas ocorrida por imprudncia, impercia ou negligncia na conduta de quem a causa. Grandiski (2001) complementa que existem vrias modalidades de culpa, entre as quais aqui so destacadas: Age com dolo todo aquele que almeja o resultado lesivo ou assume o risco de produzi-lo (CP , art.18,I), exterioriza-se na leso desejada pelo agente.
3.1 O FUNDAMENTO DA RESPONSABILIDADE

O fundamento normal da responsabilidade a culpa ou o dolo, mas como observou o Prof. Alvino Lima*26: o legislador brasileiro, consagrando a teoria da culpa, nem por isso deixou de abrir exceo ao princpio, admitindo casos de responsabilidade sem culpa, em que Meirelles (1996 ) complementa que se exige apenas o nexo causal entre o ato ou a omisso e o dano, denominada tambm de responsabilidade objetiva, como ocorre nos casos de dano de obra vizinha ou de insegurana da construo no quinqunio de sua concluso, bastando a constatao do fato danoso, sem participao da vtima, para ensejar a reparao civil. Meno a parte, o C.D.C. Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor (CC/2002, art.186 e CP , art.18,II) regulando as responsabilidades dos fornecedores de bens, produtos e servios, previu a obrigao destes de indenizarem os consumidores independentemente de existncia de culpa pelos danos causados por defeitos relativos aos fatos do produto e do servio, relacionando ao profissional liberal, ser a sua responsabilidade pessoal condicionada apurao de culpa, ou seja, subjetivamente (art.14, caput e 4). Como previamente abrangido em captulo anterior, age com culpa todo aquele que, por ao ou omisso voluntria, viola direito ou causa dano a outrem, por negligncia, imprudncia ou impercia de conduta, embora no desejando o resultado lesivo (Artigo 186 do Cdigo Civil e Artigo 18, II do Cdigo Penal). Grandiski (2001) adiciona literariamente que dano toda consequncia provocada por falhas construtivas. Juridicamente falando, atualmente considerado como qualquer leso causada a um bem jurdico. ( ... ) Apud Agostinho Alvim: aprecia-se o dano tendo em vista a diminuio sofrida no patrimnio. Logo, a matria do dano prende-se da indenizao, de modo que s interessa o estudo do dano indenizvel.
3.2 FONTES DE RESPONSABILIDADES

Meirelles (1996) destaca que existem trs fontes de responsabilidades oriundas da atividade da construo civil:
3.2.1 RESPONSABILIDADE LEGAL

Toda aquela que a lei impe para determinada conduta, de ordem pblica e por isso mesmo irrenuncivel e intransacionvel entre as partes, onde trataremos nesta obra literria, com maiores detalhes em captulo posterior.
3.2.2
RESPONSABILIDADE CONTRATUAL
Aquela que surge do ajuste entre as partes, nos limites em que for convencionada para o cumprimento da obrigao de cada contratante, podendo ser renunciada e transacionada pelos contratantes a qualquer tempo e em quaisquer circunstncias, normalmente estabelecida para garantia da execuo do contrato.
3.2.3 RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL

Aquela que surge do ato ilcito, isto , contrrio ao Direito. Grandiski (2001) complementa que so as que se originam na legislao vigente ou nas tradies, usos e costumes do lugar, criando obrigaes legais resultantes do que nelas disposto, e obrigam todos os agentes envolvidos, quer sejam assumidas por escrito ou de forma verbal. Fazem parte deste grupo as responsabilidades decorrentes de atos ilcitos.
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Da Culpa ao Risco, So Paulo, 1938, p.215.
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3.3 DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR CDC

Meirelles (1996) resume que a responsabilidade do fornecedor, conforme os arts.14 e 20 do Cdigo do Consumidor, pode consistir, segundo opo do consumidor, na reexecuo dos servios, inclusive atravs de terceiros, restituio das quantias pagas ou abatimento proporcional do preo. Grandiski (2001) explica que no CDC Cdigo de Defesa do Consumidor, art.50, a responsabilidade contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. Acrescenta ainda que o Cdigo de Defesa do Consumidor preveja a responsabilidade do construtor nas trs fases do empreendimento: - Na fase de projeto, quando os vcios previsveis podem ser evitados;
- Na fase ps-ocupao, dentro do prazo de garantia, dentro do qual de se esperar desempenho da obra correspondente ao prometido, e onde informaes ou instrues adequadas pdem evitar o aparecimento de novos problemas.
- Na fase de fabricao ou execuo, quando outros vcios imprevistos podem e devem ser contornados;
Fonte: CARBONARI ( 2002 ) Fases que compreendem as responsabilidades na construo civil.
Fonte: MAIA LIMA & PACHA ( 2005 ), apud Revista Tchne, n. 08, p. 23 Ninho de concretagem na viga de concreto, originalmente encoberto por concreto, que no penetrou entre a forma de madeira e as armaduras. - FALHA DE PROJETO E GRAVE DE EXECUO -
Essas responsabilidades, mostram a abrangncia multidisciplinar do CDC, que inova na criao de um microssistema jurdico, envolvendo as reas cvel, comercial, administrativa, processual civil e penal e de direito penal, visando a facilitao da aplicao da justia aos casos individuais (Procon, Juizados Especias Cveis, Promotorias nas cidades do interior ), assim como nos coletivos ( interesses individuais homogneos de origem comum, ou interesses difusos, com nmero indefinido de titulares, como por exemplo nas clusulas abusivas, publicidade etc.).
3.4 CARACTERSTICAS PRINCIPAIS DAS RESPONSABILIDADES

Das responsabilidades decorrentes da construo, Meirelles (1996) declina que a construo de obra particular ou pblica, alm das responsabilidades estabelecidas no contrato, independentes da conveno das partes, pode acarretar outras para o construtor, para o autor do projeto (arquitetnico, estrutural, eltrico, hidrulico etc.), para o fiscal ou consultor e para o proprietrio ou Administrao contraente.
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) Ninhos de concretagem no encontro do pilar com a viga/laje, posteriormente preenchido com tijolo cermico. -FALHA GRAVE DE EXECUO -
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Segue enumerando as seguintes caractersticas de responsabilidades, a saber:
3.4.1 DA PERFEIO
Dever legal de todo profissional ou empresa de Engenharia ou Arquitetura, onde o Cdigo Civil autoriza quem encomendou a obra a rejeit-la quando defeituosa, ou a receb-la com abatimento no preo, se assim lhe convier (arts. 615 e 616). No se exime desta responsabilidade, ainda que tenha seguido instrues do proprietrio ou da Administrao (em obra pblica), quando aplicar material inadequado ou insuficiente, nem relegar a tcnica ou norma tcnica ou mtodo apropriado, ou na falta de cuidados usuais na elaborao do projeto ou na sua execuo.
rotineiramente a jurisprudncia costuma contar esse prazo de garantia para as reas comuns dos condomnios: a partir do Habite-se. Grandiski (2001) melhor esclarece, que de acordo com a teoria j apresentada, a pretenso prescreve e o direito caduca. Em outras palavras, a prescrio atinge a ao e no o direito de propor a ao. Na interpretao especfica do CDC Cdigo de Defesa do Consumidor, a decadncia afeta o direito de reclamar os vcios caducam (decadncia citada no CDC, art.26), enquanto prescreve (CDC, art.27) a pretenso de reclamar em juzo dos danos, ou seja, dos prejuzos resultantes de um defeito (fato do produto ou servio). Diferem da contagem, do incio do prazo para a reclamao, dos defeitos, dos vcios ocultos ou redibitrios e dos vcios aparentes ou imperfeies, a saber:
3.4.1.1 PRAZO PARA A RECLAMAO: DECADNCIA E DA PRESCRIO

Dos defeitos, imperfeies ou vcios aparentes e ocultos, o Cdigo de Defesa do Consumidor - CDC (art.26) passou a regular a matria, estabelecendo o prazo de 90 ( noventa ) dias para qualquer reclamao, que o prazo para decair do direito, perda, perecimento ou extino do direito em si, por consequncia da inrcia ou negligncia no uso de prazo legal ou direito a que estava subordinado (NBR 13.752/96 item 3.27), complementa Grandiski (2001). Salienta ainda que, de acordo com o art. 27 do Cdigo de Defesa do Consumidor, prescreve em 5 (cinco) anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo (defeitos casos que afetam a sade e segurana do consumidor, melhor detalhado adiante, dessa obra literria ). Ainda, em seu Artigo 47 que: As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor. E no h dvida de que a aplicao do prazo de 90 (noventa) dias de prescrio previsto no art.26 do CDC, mesmo considerando que ele deve ocorrer dentro do prazo de garantia de 5 (cinco) anos. Acrescenta ainda que, para quaisquer reparos efetuados pela construtora (e apenas para estes), o prazo de garantia de 5 (cinco) anos recomea a contagem, at que se completem os 5 (cinco) anos originais de garantia. Exceo regra, pode ser o caso de prescrio referente a falhas nas reas comuns de prdios em condomnio. Neste caso, a data de eleio do primeiro sndico e recebimento das partes comuns por ele, que assume a representao legal do condomnio, substituindo a Comisso de Representantes, considerada como data do incio da contagem dos prazos legais. Como esta costuma ser muito prxima data da expedio do auto de concluso (Habite-se),
3.4.1.2 DOS DEFEITOS

Inicia-se com a entrega da obra (CDC, art.26,II, X1). So aqueles danos (consequncias dos defeitos e vcios do produto ou servio) que afeta, ou ameaa afetar, a sade ou a segurana do consumidor (NBR 13752/96, item: 3.28). Exemplos que Grandiski (2001) traz luz em sua obra literria, acrescendo que defeito um vcio acrescido de uma coisa extrnseca, que causa um dano maior que simplesmente o mau funcionamento: a) Percutindo o revestimento do teto de uma cozinha, percebe-se que no h deslocamento, pois o som emitido no cavo*27. Portanto, as pequenas fissuras ali investigadas, so simples vcios construtivos. Mas, se o som emitido for cavo, em ampla rea desse teto, fica caracterizado o descolamento do revestimento, que pode representar ameaa de queda. A, o antigo vcio passa a ser considerado um defeito, pois em sua queda pode afetar a sade do morador;
Fonte: PELACANI (2009) Abertura em teto de sacada de edifcio 13 pavimento; revestimento de pastilhas cermica na iminncia de queda.
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Do termo cavo, AURLIO, pgina 301, 2., explica: Oco. Vazio.
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b) Canos de esgoto mal instalados que contaminam a caixa dgua (podem causar doenas); c) Os pisos escorregadios; pisos soltos; degraus com alturas no uniformes; falhas construtivas de grande porte, que permitam infiltrao de gua, com formao de fungos e mofo, resultando numa edificao inabitvel; d) Vigas altas diminuindo o p-direito em escadas ou no meio de ambientes, permitindo que pessoas altas batam a cabea; e) Construo de caixa dgua enterrada, com sua parede e fundo em contato direto com a terra: pode haver contaminao da gua.
Vcios ocultos ou redibitrios so os que diminuem o valor da coisa ou a tornam imprpria ao uso a que se destina, e que, se fossem do conhecimento prvio do comprador, ensejariam pedido de abatimento do preo pago, ou inviabilizariam a compra (NBR 13.752/96, item 3.76). Exemplos: I) vazamentos em canalizaes de prdios que aparecem dentro do prazo legal de garantia de 5 anos; II) falhas em instalaes eltricas de prdios que aparecem dentro do prazo legal de garantia de 5 anos; III) queda de revestimentos de tetos e fachadas que aparecem dentro do prazo legal de garantia de 5 anos; IV) vcios por inadequao de qualidade, surgindo fissuras ou trincas; V) vcios por inadequao de quantidade, com metragem em desacordo com as plantas aprovadas; VI) entrega de construo com atraso injustificado; VII) no aplicao de normas tcnicas.

3.4.1.3 PENALIDADES
Pelo fato de envolver risco ou ameaa de risco a sade e segurana, constituem crimes, sem prejuzo das cominaes legais do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, previstas as penas tambm no Cdigo de Defesa do Consumidor CDC. Do art. 66, para exemplificar: - Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios, onde podemos concluir que desde a qualidade, quantidade e segurana estar o profissional responsabilizado, e com a pena estipulada: Pena Deteno de trs meses a um ano e multa. Grandiski (2001) relata, mais detalhadamente, que esto previstas nos arts.61 a 80 do CDC, e preveem penas de deteno para cada uma das infraes que venham a ser cometidas, ( ... ). ( ... ) onde as penalidades so mais fortes para os defeitos do que para os vcios, pois trata da sade e segurana do consumidor.
1) 2) Fonte: PELACANI ( 2009 ) 1) trinca em fechamento de alvenaria com tijolo do tipo sikal; 2) queda de cermica externa de fachada de edifcio.
3.4.1.4 DOS VCIOS OCULTOS OU REDIBITRIOS

Inicia-se no momento em que ficar evidenciado o vcio (CDC, art.26,II, 3), no devendo ser confundidos com os vcios de solidez e segurana da obra, que veremos a seguir. Grandiski (2001) define que so anomalias as que afetam o desempenho de produtos ou servios, ou os tornam inadequados aos fins a que se destinam, causando transtornos ou prejuzos materiais ao consumidor (afeta materialmente o consumidor). Podem decorrer de falha de projeto, ou da execuo, ou ainda da informao defeituosa sobre sua utilizao ou manuteno (NBR 13.752/96, item 3.75).
Ainda, podemos citar em regio sob ou sobre a abertura de janelas, em se provando, com relatrio tcnico devidamente fundamentado, no ter sido executado elemento estrutural (verga) em concreto armado para resistir a tenses atuantes, causando, fissuras, principalmente em direo no sentido de 45 (quarenta e cinco graus). Estudo de caso sobre fissuras, est apresentado em tpico posterior desta obra literria, com suas causas e caractersticas principais em estudo de caso.
Fonte: PELACANI ( 2006 ) Vista de edificao sem a execuo de elemento estrutural ( vergas ) nas aberturas de janelas.
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Segue ainda, alertando que importante salientar que no Cdigo de Defesa do Consumidor CDC, indiferente a gravidade do vcio para que se responsabilize o fornecedor, pois a prpria existncia do vcio prejudica a expectativa do consumidor, afetando subjetivamente o valor que este atribui ao bem. Portanto, na viso dos autores do CDC, no importa se o problema uma simples fissura de retrao de argamassa ou uma trinca de origem estrutural: o aparecimento de qualquer uma, pode dar origem reclamao. No obstante, a indenizao ser orada, tecnicamente, conforme o seu custo.
Esse tempo, entre a data do recebimento da notificao e a negativa do construtor, no contado como tempo decorrido dos 90 (noventa) dias da decadncia do direito de reclamar. Ocorrendo esse fato, o consumidor deve acionar judicialmente o construtor dentro do prazo restante para completar os 90 (noventa) dias, apresentando desta vez, outra reclamao, em juzo, que agora tem novo objetivo.*28
3.4.1.5 DOS VCIOS APARENTES, IMPERFEIES OU FALHAS APARENTES

De mesma contagem do prazo de reclamao dos defeitos (ttulo anterior desta obra literria), a contar da data da entrega do empreendimento, estando o termo perfeito explicitado por De Plcido E Silva (1999): como sem vcios, ou defeitos ( ... ). E compreendido, assim, como aquilo que se tem com defeito ou vcio, imperfeito quer tambm dizer irregular, ou falho, isto , com falha. Imperfeito podemos atribuir s falhas como simples fissuras de origem na aplicao da argamassa (do tipo mapeamento), em guarnio de batente mal encaixados, ou de marcas de infiltrao efeito capilaridade, prximo aos rodaps.
3.4.2 DA SOLIDEZ E SEGURANA

O empreiteiro de materiais e execuo, responde sempre e necessariamente pelos defeitos do material que aplica e pela imperfeio dos servios que executa. Meirelles (1996) acrescenta que se a obra assim realizada apresentar vcios de solidez e segurana, j se entende que outro no pode ser o responsvel por esses defeitos, seno o construtor, qualquer que seja a modalidade contratual da construo; at os erros do projeto enquanto no demonstrar a sua origem, tambm o so.
Fonte: PELACANI ( 2009 ) Vista de marca de infiltrao em parede prximo ao rodap, por falta de impermeabilizao da viga baldrame. 1) 2) 3)
3.4.1.6 DO NO ATENDIMENTO RECLAMAO

Grandiski (2001) alerta que a reclamao deve ser feita ao construtor por escrito, to logo a falha tenha sido constatada, de preferncia mediante notificao atravs de Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos. O consumidor deve aguardar o decurso do prazo mximo de 30 ( trinta ) dias aps o recebimento da notificao, para que o construtor corrija a falha, ou negue a inteno de faz-lo.
Fonte: PELACANI ( 2009 e 2008 ) DE PATOLOGIAS QUE COMPROMETEM A SEGURANA E SOLIDEZ DA EDIFICAO 1) Vista da expanso por corroso de ferragem estgio avanado, em pilar do pavimento trreo de edifcio; 2) idem, com vista da ferragem corroda aps a abertura do local; 3) vista de infiltrao avanada stalactite, com incio de comprometimento da estabilidade estrutural da viga processo avanado de corroso.
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Carlos Roberto Gonalves. Responsabilidade Civil, SARAIVA, 6 ed., pg. 283: ( ... ) os dias que antecederam a primeira reclamao e aqueles que transcorrerem entre a negativa do fornecedor ou o decurso do prazo, legal ou contratual, para que sanasse o vcio, e a nova reclamao, so computados para efeito de contagem do prazo decadencial.
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3.4.2.1 PRAZO DE GARANTIA E PRAZO PRESCRICIONAL

uma presuno legal e absoluta de culpa por todo e qualquer defeito de estabilidade da obra que venha a apresentar dentro de 05 ( cinco ) anos de sua entrega ao proprietrio. Grandiski (2001) complementa que dentro deste prazo, o reclamante fica dispensado de provar por que a falha ocorre e qual a sua causa basta provar que ela existe. Meirelles (2001) em continuidade, afirma que o prazo quinquenal de garantia e no de prescrio, como erroneamente tem entendido alguns julgados. Aqui a responsabilidade objetiva, como j vimos anteriormente, na TEORIA DO RISCO, ou culpa presumida (CC/2002, art.618). Desde que a falta de solidez ou de segurana da obra apresente-se dentro de 5 (cinco) anos de seu recebimento, a ao contra o construtor e demais participantes do empreendimento subsiste pelo prazo prescricional comum de 10 ( dez) anos, a contar do dia em que surgiu o defeito (CC/2002, art.205). Grandiski (2001) em sua obra literria, descreve que prescrio a perda do direito a uma ao judicial, ou liberao de uma obrigao, por decurso de tempo, sem que seja exercido por inrcia dos interessados (NBR 13.752/96, item 3.64). Em outras palavras, extino da responsabilidade do acusado por ter decorrido prazo legal da punio; perda do direito a uma ao judicial por inrcia do reclamante que deixou de exerc-lo no tempo oportuno, deixando escoar o prazo legal sem que fosse exercido direito subjetivo; pode ser interrompida por uma citao, por exemplo. Passa a responsabilidade ser subjetiva, como tambm j vimos anteriormente, na TEORIA DA CULPA, devendo ser provada a culpa. Como afirma Grandiski (2001), se este prazo (de 5 anos) for ultrapassado, a responsabilidade do construtor deveria ser provada (no seria presumida). O nus da prova, a partir dos 5 (cinco) anos, ficaria por conta do comprador, que ainda assim poderia mover ao contra o construtor, que prescreveria em 10 (dez) anos. A, cabe a concluso expressa e inevitvel que, em tendo sido constatado o defeito, com prazo prximo do final dos primeiros cinco anos de entrega do empreendimento, e, contados os seus dez anos seguintes prazo prescricional, podemos, com certeza, afirmar que o prazo de garantia se estender, neste caso, para at 14 (quatorze) anos mais 11 (onze) meses mais 29 (vinte e nove) dias.
Conclui ainda, que a reexecuo de servios por parte do construtor inicial, faz com que recomece, aps o seu trmino, o prazo de garantia relativo a esses servios.
RESUMO DE PRAZOS DE RECLAMAO / GARANTIA NA CONSTRUO CIVIL
C.D.C. - Cdigo de Defesa do Consumidor (1990) / Teoria do Risco / Responsabilidade Objetiva DEFEITOS (Sade e Segurana do Consumidor). Ex.: Piso escorregadio; deslocamento de revestimento; cano de esgoto mal instalado / cx. dgua; viga alta = menor p-direito. VCIOS OCULTOS (material / afeta o bolso do consumidor / que no afetam a segurana e solidez). Ex.: Mau funcionamento de instalaes eltricas; diferena na metragem; atraso; no aplicao de normas tcnicas. Exceo: desgaste natural e manuteno. VCIOS APARENTES / IMPERFEIES (material/ de fcil constatao visual). Ex.: guarnio mal fixada; janelas que no trancam; pintura respingada.
C.C. - CDIGO CIVIL (2002)
5 ANOS (a partir do conhecimento do dano) - Art. 26 e 27
PERFEIO
90 DIAS (dentro do prazo de 5 anos da entrega) - Art. 26 e 47
1 ANO (a partir do conhecimento do vcio) - Art. 445
90 DIAS - Art. 26
Ato da entrega - Art. 615
SEGURANA E SOLIDEZ
10 ANOS (5 primeiros anos da entrega = TEORIA DO RISCO / RESPONSABILIDADE OBJETIVA; 5 ltimos anos da entrega = TEORIA DA CULPA / RESPONSABILIDADE SUBJETIVA = PROVA FUNDAMENTADA) Art. 618
FONTE: PELACANI ( 2009 ) TABELA RESUMO DOS PRAZOS DE GARANTIA DA CONSTRUO CIVIL CDIGO CIVIL (CC) E CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (CDC).
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3.4.2.2 DO SOLO
De defeitos decorrentes da falta de estabilidade/resistncia ou firmeza do solo, mesmo sendo comunicado ao proprietrio da obra, ao construtor cabe a responsabilidade (final do prescrito no CC/2002, art.618), ao contrrio do que apontava o antigo Cdigo Civil em caso de comunicado ao proprietrio das condies do solo. Meirelles (1996) acrescenta que aos decorrentes de concepo ou de clculo de projeto tornam seus autores responsveis pelos danos deles resultantes. Responde o construtor perante o proprietrio ou a Administrao Pblica, mas com direito a chamamento de quem elaborou o projeto ou efetuou os clculos (cargas e resistncias), comprovados as origens em falhas desses profissionais ou empresa especializadas. Ver ainda, pargrafo segundo do incio deste captulo principal.
pessoalmente, quer os faa executar por prepostos ou auxiliares. Em tema de construo, pode-se dizer que h uma cadeia de responsabilidades, que se inicia no autor do projeto e termina no seu executor, solidarizando todos os que participam do empreendimento. Se houver, ainda, um fiscal ou consultor da obra, responder tambm por seus defeitos e insegurana. Nem por outra razo que se confia o acompanhamento dos trabalhos a esses tcnicos, para confronto do projeto com a sua execuo. Grandiski (2001) complementa ainda que existe uma corresponsabilidade entre o engenheiro titular e o engenheiro residente de uma obra, pela inobservncia de normas tcnicas*30.. Trata ainda da situao da responsabilidade do engenheiro substituto, que nos termos do Artigo 18 da Lei 5.194/66 que regula o exerccio das profisses de Engenheiro e Arquiteto, nenhum profissional pode substituir outro colega habilitado sem seu prvio conhecimento (ateno para a citao: comprovada a solicitao). No entanto, com a sua aquiescncia, isso possvel. O engenheiro que assume a responsabilidade de substituir outro profissional habilitado na direo tcnica da obra, deve providenciar recolhimento de sua Anotao de Responsabilidade Tcnica A.R.T., vinculada A.R.T. do responsvel anterior, e, como medida cautelar, que deveria ser sempre amigvel, providenciar uma vistoria tcnica fartamente documentada por fotos, assinada por ambos os profissionais, em duas vias, valendo tambm a filmagem do estado da obra no momento da transferncia, com depoimentos filmados dos dois engenheiros, confirmando que a filmagem foi feita no dia tal, ficando o engenheiro substitudo responsvel pelas obras at ali executadas, definindo assim a responsabilidade do novo responsvel apenas pelas novas obras.
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3.4.2.3 SEQUNCIA PROFISSIONAL DE RESPONSABILIDADES

Grandiski (2001) traz, em sua obra literria, interessante acrdo do TJSP Tribunal de Justia de So Paulo, publicado na RT Revista dos Tribunais, n.621, p.76, tendo como Rel. Dr. Roque Komatsu: ( ... ) O mais razovel admitir tratar-se de responsabilidade legal inspirada em motivo de ordem pblica atinente a atividade regulada em lei, consoante lio de Hely Lopes Meirelles supracitada, que, ainda, acrescenta: Embora o Cdigo Civil no se refira expressamente aos vcios de concepo de obra, nem por isso ficam liberados de responsabilidade os que a projetaram e calcularam as cargas e resistncias. E nunca se entendeu de outro modo, pois, se a lei civil omissa a respeito, tal responsabilidade imanente*29 do exerccio profissional e deflui das normas regulamentadoras da Engenharia e da Arquitetura como atividades tcnicas vinculadas construo, motivo pelo qual uma responsabilidade legal, e no contratual, como supem alguns autores menos familiarizados com as normas administrativas e com os preceitos tico-profissionais que regem a matria (arts.17 e 23 da Lei 5194/66 ). Projetando ou construindo, o arquiteto, o engenheiro ou a empresa habilitada, cada um autnomo no desempenho de suas atribuies profissionais e responde tcnica e civilmente por seus trabalhos, quer os execute
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TJRJ Ac. unn. 3 Cm. Cv. em 28-4-97 Ap. 6436/95 Rel. Des. Ferreira Pinto: Condomnio Veculo atingido por tinta usada na pintura de prdio Culpa concorrente Cuidando-se de danos sofridos por veculo atingido em sua pintura por tinta empregada na pintura do prdio, a culpa da firma que realizava os trabalhos, por estar realizando a pintura sem a necessria proteo s coisas ou pessoas que estivessem embaixo do local do trabalho, com responsabilidade do condomnio pelos danos perante o dono do veculo, por ter contratado a firma que realizava o servio, e culpa concorrente do dono do veculo, que apesar de avisado o estacionou no local que estava, no momento interditado.
RT 731, p. 643, Relator: Tupinamb Pinto de Azevedo - TARS: Homicdio culposo Desmoronamento Inexistncia de escoramento Culpa manifesta do engenheiro empregador e do empregado especializado Aplicao da majorante da inobservncia de regra tcnica Inteligncia do Artigo 121, pargrafo 4 do Cdigo Penal. Ementa oficial: Age com manifesta culpa o profissional de engenharia que, em se tratando de estaqueamento, projeta ou executa escavao no solo, resultando talude em ngulo acentuado ( 90 ) com a superfcie do terreno, deixando de providenciar em escoras para conteno da terra. Dono da empresa, autor do projeto e de fiscalizao espordica, que delega a fiscalizao direta a empregado especializado, tambm engenheiro, e que recebe relatos dirios do andamento da obra. Cincia de desmoronamento anterior e ausncia de providncias. Culpa manifesta. Engenheiro-empregado, no comando da obra, detm competncia para prevenir o desmoronamento. Culpa tambm manifesta. A majorante da inobservncia de regra tcnica diz com a maior reprovabilidade da conduta, no se confundindo com as trs modalidades da culpa stricto sensu. Condenaes mantidas. Ementa da Redao: A circunstncia majorante do Artigo 121, pargrafo 4 do Cdigo Penal, 1 parte, no se confunde com a imprudncia, a impercia ou a negligncia. Estas so modalidades da culpa, situadas, na topologia estrutural do delito, no tipo. J a inobservncia da regra tcnica importa em maior reprovabilidade da conduta, seja qual for a modalidade de culpa. Situa-se, portanto, na culpabilidade ( = reprovabilidade ), juzo de valor que incide sobre o autor. Da a distino que os autores estabelecem entre imprudncia ou impercia e a inobservncia da regra tcnica. Seja a culpa decorrente de qualquer das trs modalidades legais, pode a punio do autor ser agravada pelo plus decorrente de especial reprovabilidade no agir sem cautelas.
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Conclui que, alm disto, o engenheiro substituto deve exigir a transferncia, para sua guarda, de cpias de todos os ensaios tcnicos realizados (concreto, ao, sondagem do solo etc.), bem como dos projetos devidamente atualizados at a data da substituio, devidamente rubricados pelo engenheiro substitudo, para ressalva das respectivas responsabilidades. Ao empreiteiro que s concorre com o servio, recebendo o material do proprietrio a ser empregado na obra, responder de maneira absoluta pelo seu trabalho e de modo relativo pelo material utilizado.
Se o construtor sub-contratar determinados servios ou partes da obra com outra firma ou profissional habilitado e resultar danos ou leso a terceiros no vizinhos, a responsabilidade exclusiva da empresa ou profissional subcontratante que assume autonomia tcnica e financeira os trabalhos de sua especialidade (como exemplo: empresa do ramo de granito, que movimenta seus funcionrios at o local da construo para o assentamento das placas de granito ou mrmore de seu estoque). Meirelles (1996) ainda contempla que em princpio, o responsvel pelos danos que a construo causar a terceiros (no vizinhos) o construtor pessoa fsica ou jurdica legalmente autorizada a construir. Ao proprietrio se solidarizar na responsabilidade se houver confiado a obra a pessoa inabilitada para os trabalhos de Engenharia e Arquitetura (ver exemplo nesta obra literria no tpico: Estudo de Casos). Se a execuo do projeto est cometida a profissional diplomado ou a sociedade legalmente autorizada a construir, fica afastada a presuno de culpa do proprietrio, ainda que o dano decorra de ato culposo do construtor ou de seus prepostos (CC/2002, arts.932 e 933).
3.4.3 DOS DANOS A VIZINHOS E TERCEIROS

A atividade da construo muitas vezes causa danos a pessoas e bens sem qualquer situao de vizinhana, ou seja, terceiros em relao ao proprietrio e ao construtor. Aqui no se aplicam as regras de vizinhana, nem se dispensa a prova da conduta culposa do construtor e do proprietrio, para que respondam pelo dano decorrente da construo. Tratado em item anterior nesta obra literria, onde esclarece Meirelles (1996), que no importa para o vizinho a natureza do contrato de construo firmado entre o proprietrio e o construtor, porque tal ajuste, seja ele de empreitada ou administrao, ato inerente a terceiros res inter alios, que no interfere nas relaes de vizinhana. O que solidariza e vincula os responsveis pela reparao do dano , objetivamente, a leso aos bens do vizinho proveniente do fato da construo, fato, este, proveitoso tanto para o dono da obra como para quem a executa com fim lucrativo. Completa ainda que ao autor do projeto no responda por danos aos vizinhos, quando suas responsabilidades so encampadas pelo construtor, podendo chamar regressivamente responsabilidade o autor do projeto, provando que o evento danoso resultou de defeito de concepo da obra ou erro de clculo das resistncias.
3.4.3.2 RUNA DE CONSTRUO; NO EXCLUSO DE RESPONSABILIDADE DO PROPRIETRIO

H de se mencionar que a lei (ao contrrio do antigo Cdigo Civil) responsabiliza o proprietrio em caso de danos a vizinhos e terceiros, quando resultante da runa de edifcio ou construo carente de reparos*31, cuja necessidade fosse manifesta (CC/2002, art.937). Distingue, entretanto, o dano causado pela runa da obra do dano causado por ato do construtor ou de seus prepostos, como exemplo, a queda de um andaime, ou de uma ferramenta que atinja um transeunte. Na primeira hiptese, a responsabilidade objetiva e exclusiva do proprietrio; na segunda, privativa do construtor, desde que se lhe comprove a culpa pelo ato ou fato lesivo a terceiro*32 .
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3.4.3.1 CONCEITO E RESPONSABILIDADE DO CONSTRUTOR E PROPRIETRIO

O construtor Engenheiro ou Arquiteto licenciado ou sociedade autorizada a construir responde sempre pelos atos culposos e lesivos a estranhos resultantes de atividade prpria ou de seus prepostos na construo mestres ou encarregados de obra, ou ainda, de seus operrios (CC/2002, arts.932,III e 933).
Que significa abandono negligente da construo. Responsabilidade Civil decorrente da runa de edifcios, Revista de Direito da Prefeitura do Rio de Janeiro I/34. RT, 441:223: Responsabilidade civil Objeto cado de obra em construo Dano causado a terceiro. Inobservncia das normas de segurana e proteo Obrigao do construtor de indenizar Ao procedente, sem qualquer dependncia da prova de culpa Inteligncia e aplicao do Artigo 1529 do Cdigo Civil. Na actio de effusis et dejectis a responsabilidade objetiva. Assim, provado o fato e o dano do mesmo resultante, a obrigao indenizatria surge como normal conseqncia.
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A solidariedade pela composio do dano s ocorre quando se trata de leso a vizinhos ( Artigo 1299 do Cdigo Civil ), ou quando o proprietrio tenha concorrido com culpa na escolha do construtor a quem confiou os trabalhos de reparao ou de demolio da obra ruinosa.
Meirelles (1996) acrescenta que essa responsabilidade deriva de imperativos morais, de preceitos regedores do exerccio da profisso e do respeito mtuo entre profissionais e suas empresas. O desrespeito aos preceitos ticos consignados no respectivo Cdigo de tica Profissional (Resoluo CONFEA Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura, Agronomia e Geocincias de 06.11.2002 Captulo 7, da Infrao tica, arts. 13 e 14) punido com uma das sanes previstas no art.72 da Lei 5.194/66 que regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto, Agrnomo e Geotcnicos.
3.4.3.3 CONSTRUO PELA ADMINISTRAO PBLICA

Meirelles (1996) questiona ainda, quando a obra executada diretamente pela Administrao Pblica centralizada ou descentralizada, a responsabilidade civil fixase na entidade que a realiza, bastando que o lesado demonstre o nexo causal entre a obra e o dano; mesmo quando a obra confiada a construtor particular a responsabilidade inafastvel da Administrao, e por disposio constitucional (CF/88, art.37,6) torna-se dispensvel e at mesmo vedado, o chamamento do construtor na ao indenizatria do particular contra a Administrao, no se negando o direito regressivo de responsabilizar o construtor particular que, culposamente, causar danos a vizinhos ou terceiros na execuo de obra pblica responde o construtor particular quando obrar por culpa, podendo ser feita depois de indenizado o particular lesado. Grandiski (2001) traz luz que quando o poder pblico causa prejuzos a terceiros, pode ser responsabilizado*33*34.
3.4.4.1 FALTAS TICAS

As faltas ticas podem assumir as mais variadas formas, merecendo destaque, onde menciona Meirelles (1996):
3.4.4.2 O PLGIO DE PROJETO

Que consiste na cpia de concepo de outro profissional com modificaes de detalhes que apenas visam a dissimular a reproduo, nem mesmo com o intuito de aprimorar o projeto poder outro profissional modific-lo, sem autorizao do autor Lei de Direitos Autorais LDA 9.610/98, art 49; art 18 da Lei 5.194/66 e art 621 do Cdigo Civil.
3.4.3.4 MATERIAIS DE CONSTRUO DEPOSITADOS

H ainda o caso quando o dano causado a vizinhos ou terceiros por ato culposo do construtor particular, relacionado com a obra, mas no constante do projeto, nem imposto pelo contrato como exemplo o transporte e o depsito de materiais, ou a instalao do canteiro de obras, a vedao ou sinalizao do local, a responsabilidade originariamente do construtor e subsidiariamente da Administrao, onde o lesionado deve dirigir-se contra o construtor ou em conjunto com a Administrao.
3.4.4.3 A USURPAO DE PROJETO

Cpia de concepo de outro profissional reproduzido na ntegra, sem autorizao do autor.
3.4.4 TICO-PROFISSIONAL
Alm das responsabilidades contratuais e legais, a construo em geral pode gerar responsabilidades tico-profissional para o autor do projeto, para seu executor, para os fiscais e consultores.
33
3.4.4.4 A ALTERAO DE PROJETO

Caracterizada pela introduo de modificaes na concepo original sem prvia aquiescncia do seu autor, que podem tipificar o crime de violao de direito autoral (CP , art.184 e Lei 9.610/98 Lei de Direitos Autorais LDA *35.
35
2 TACIVIL Ap. c/ Rev. 478.655 11 Cm. Rel. Juiz Clovis Castelo J. 03.03.1997: Responsabilidade civil Danos em prdio urbano. Estouro da rede de gua Infiltrao no imvel Indenizao Cabimento nus da empresa prestadora de servio pblico ( artigo 37, pargrafo 6 da Constituio Federal ). Demonstrado que em decorrncia de estouro de rede de gua houve infiltrao no imvel, provocando recalque das fundaes e trincas, compete empresa que exerce a funo pblica delegada, ressarcir os danos causados. Deciso do STF no RE 113587-5-SP , DJU 3.3.92, RT 682/239; v. III, fls. 3 a 6: Desvalorizao por rudo de viaduto. devida indenizao pela desvalorizao de imvel lindeiro ao viaduto Ary Torres, em So Paulo, decorrente de sua construo, situada a 40m de distncia, pelo aumento do rudo at devassar a residncia do piso mais elevado do viaduto.
34
Revista dos Tribunais 605, p. 194 e reforma de sentena do TJSP , em voto do Ministro Francisco Rezek, transcrito em GRANDISKI ( 2001 ): Tal como o eminente Relator, dou por configurado o dissdio. Embora os fatos no sejam idnticos no caso concreto e no paradigma, a questo jurdica nuclear uma s, num e noutro caso. Cuida-se de saber qual a conseqncia do uso indevido da produo intelectual ou da produo artstica como quer que se qualifique o projeto arquitetnico. O equvoco do Tribunal de Justia, neste caso, consistiu em admitir que um ato ilcito possa ser encarado como mero equvoco praticado em boa-f, e penalizado com a simples cobrana de honorrios base da tabela. Ora, os honorrios da tabela so aquilo que se paga ao arquiteto quando se encomenda a ele um projeto e, com lisura e honradez, se recebe dele o projeto contra a remunerao singular de seu trabalho.
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3.4.5 TRABALHISTA E PREVIDENCIRIA

Todas aquelas que resultam das relaes de trabalho entre o empregador pessoa fsica ou jurdica, e seus empregados, unicamente pessoas fsicas. Incluem-se os salrios e adicionais, os demais direitos do trabalhador (frias, aviso-prvio, indenizaes etc.), como tambm, os encargos acidentrios e previdencirios, atribudas legalmente ao construtor (Lei 2959 / 1956 Contrato Individual por obra) e a satisfaz-las no devido tempo. Meirelles (1996) acrescenta que o engenheiro ou arquiteto, como firma de Engenharia, de Arquitetura ou de Agronomia que mantm empregados para o exerccio da profisso ou para execuo de obra particular ou pblica, so empresa, com todos os encargos decorrentes dessa situao legal. Ainda conclui que, se antes o proprietrio no era solidariamente responsvel com o construtor pelos encargos salariais, acidentrios e previdencirios dos empregados da obra, agora o , por fora do disposto nos arts 30, VI, VII e VIII e 33, 4 da Lei 8.212/91 Lei da Seguridade Social. Grandiski (2001) refora que importante salientar que o engenheiro da obra no pode transferir sua responsabilidade ao mestre de obra ( ... )*36. A propsito da caracterizao da previsibilidade de eventos na construo e possvel acidente com morte que pudesse ser classificada como crime culposo ( ... ), por no cumprirem normas de segurana*50 e higiene do trabalho.
Quando, porm, contrata a construo com empresa habilitada a construir, mantm-se na situao de simples dono da obra e s responde pelas obrigaes que lhe so inerentes. A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato (Lei 8.212/91, art.31- Lei da Seguridade Social), mas no responde pelos encargos trabalhistas do contratado (Lei 9.032/95, art. 4, 2 que dispe sobre o salrio-mnimo).
3.4.6 DOS FORNECIMENTOS

Pelo pagamento dos materiais fornecidos para a construo, pode ser de responsabilidade do construtor ou do dono da obra, ou de ambos, conforme a modalidade do contrato, melhor detalhado a seguir.
3.4.6.1 CONSTRUO POR EMPREITADA

(CC/2002, arts.610 a 626)
Meirelles (1996) acrescenta ainda que na construo por empreitada h que distinguir, ainda:
3.4.6.1.1 EMPREITADA DE LAVOR

( CC/2002, art.610 )
3.4.5.1 A ADMINISTRAO PBLICA

Em especial situao, na posio de empresa construtora coloca-se a Administrao Pblica quando executa suas obras diretamente por seus rgos ou entidades e com seu pessoal, suportando todos os encargos e responsabilidades que caberiam ao construtor particular.
Em que o construtor/empreiteiro s concorre com seu trabalho, no tendo qualquer responsabilidade pelo fornecimento dos materiais; e,
3.4.6.1.2 EMPREITADA DE MATERIAIS

(CC/2002, art.611)
Em que o construtor / empreiteiro entra com o trabalho e a matria-prima, respondendo integralmente perante o fornecedor, por seu pagamento, e perante o proprietrio, por sua qualidade e adequao obra. O art.617 complementa ainda que os materiais que recebe e os inutiliza na aplicao por impercia ou negligncia, ser obrigado a pagar.
36
Apelao n. 646.325/3, julgado 19/12/1991 7 Cm. TACRIM/SP Relator: Luiz Ambra, RJDTACRIM 13/84: Homicdio culposo Construo civil Responsabilidade exclusiva do mestre de obra Inocorrncia Entendimento Inteligncia: Art. 121, pargrafo 3 do Cdigo Penal, Art. 13, pargrafo 2 do Cdigo Penal, Art. 121, pargrafo 4 do Cdigo Penal. Inadmissvel atribuir-se ao mestre de obras a responsabilidade por homicdio culposo ocorrido em construo civil, sendo esta pertencente ao Engenheiro Civil que no providencia itens de segurana, no podendo invocar este que visita a obra uma vez por dia, pois o mestre cumpre determinaes do Engenheiro, podendo, em tese ser igualmente co-responsabilizado, no afastando, no entanto, o responsvel primrio pela omisso. TASP , RT 209/363, 236/357, 237/555.
3.4.6.1.3 DA IMPORTNCIA DO REGISTRO DO CONTRATO DE EMPREITADA

Presume-se legalmente conhecido de todos aqueles que entretm negcios com as partes, e, portanto, se sujeitam ao convencionado no ajuste, no que
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tange ao pagamento dos materiais adquiridos para a obra, quando o contrato de empreitada seja firmado por escritura pblica ou por instrumento particular devidamente transcrito no Registro de Ttulos e Documentos, para prova e validade perante terceiros (Lei de Registros Pblicos 6.015/73, art.127,I). Caso o contrato de empreitada de materiais no for regularmente registrado ou constar de escritura pblica, subsiste a responsabilidade conjunta e solidria do proprietrio e do construtor pelos materiais adquiridos para a obra, uma vez que ambos so beneficirios da construo e, nessa qualidade, devem suportar os encargos econmicos do empreendimento perante aqueles que concorrem para a sua execuo e valorizao*37.
3.4.6.2.3 RESPONSABILIDADE DO RECEBIMENTO DOS MATERIAIS DE CONSTRUO

Recebido o material na obra pelo construtor-administrador ou por seus prepostos, surge a obrigao do pagamento do preo, por perfeita e acabada a compra e venda de efeitos mveis (CC/2002, art.611). Meirelles (1996) aponta que a razo de ser da responsabilidade solidria o benefcio conjunto que ambos auferem na construo, e o fundamento da ao de cobrana do fornecedor o enriquecimento sem causa, decorrente da valorizao do empreendimento com o emprego do material em dbito.
3.4.6.2 CONSTRUO POR ADMINISTRAO

Na construo por administrao a responsabilidade pelos materiais fornecidos obra normalmente do proprietrio que os adquire*38, visto que o construtor-administrador no assume pelo contrato os encargos econmicos do empreendimento. Limita-se a executar a obra, em conformidade com o projeto aprovado e com a tcnica adequada, aplicando os materiais que lhe so entregues pelo dono da construo, embora por ele escolhidos ou indicados ao proprietrio*39.
3.4.6.3 CONSTRUO POR TAREFA

Na construo por tarefa, os materiais podem ficar a cargo do dono da obra ou do construtor-tarefeiro, e, consequentemente, a responsabilidade pelo seu fornecimento ser daquele ou deste, conforme o ajustado. Meirelles (1996) acrescenta ainda que, quanto qualidade e adequao dos materiais obra, de se repetir que o construtor-tarefeiro, como tcnico e profissional da construo, ser sempre responsvel pelo seu emprego, devendo recus-los quando comprometam a perfeio ou a segurana da obra, podendo pedir judicialmente a resciso de contrato, por inadimplncia do ajustado, com as perdas e danos que forem devidas.
3.4.6.2.1 RESPONSABILIDADE DA COMPRA DE MATERIAIS DE CONSTRUO

Refora Meirelles (1996) que, se, ao revs, o construtor-administrador adquiriu pessoalmente os materiais, e assinou notas, faturas ou duplicatas em nome prprio, solidariza-se com o proprietrio pelo pagamento do preo das mercadorias destinadas obra.
3.4.7 DOS TRIBUTOS

Meirelles (1996) traduz que os encargos incidentes sobre a atividade da construo (impostos, taxas e contribuies ISS Imposto sobre Servios; PIS Plano de Integrao Social etc) , em princpio, de responsabilidade do construtor, pessoa fsica ou jurdica, que executa a obra, e subsidiariamente do dono da obra.*40 Se executado por rgo pblico, responde sobre todos os encargos tributrios. Alm desses tributos, os profissionais e empresas de construo civil ficam sujeitos, como as demais empresas, a todas as imposies fiscais e parafiscais incidentes sobre o estabelecimento, o material ou trabalho empregado na obra, independentemente de qualquer clusula contratual, porque tais responsabilidades decorrem da lei, e no do contrato.
3.4.6.2.2 DA IMPORTNCIA DO REGISTRO DO CONTRATO DE EMPREITADA

Seguindo o mesmo raciocnio e princpio do captulo anterior, quando da ausncia de registro ou de escritura pblica do contrato de construo por administrao, subsiste a responsabilidade conjunta e solidria do construtor e do proprietrio pelos materiais aplicados na obra.
37
TJSP , RT 243/185, 249/177, 269/383, 278/586; TASP , RT 250/451, 274/636, 290/358. TJSP , RT 135/360; TASP , RT 230/360. No devemos confundir contrato de construo por administrao com contrato de fiscalizao de construo, pois que aquele visa execuo material da obra e este prestao de servios profissionais consistentes na verificao tcnica da execuo do projeto. O construtor por administrao, em certos casos, como j vimos, responde pelo pagamento dos materiais adquiridos para a obra; o engenheiro ou arquiteto-fiscal nenhuma responsabilidade tem pelo pagamento dos materiais empregados na construo.
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TFR, Smula 126.
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3.4.8 ADMINISTRATIVA
Meirelles (1996) conclui que podem incidir os profissionais e as firmas de projeto, consultoria ou construo que desatendam s exigncias legais do Poder Pblico, ou s normas regulamentadoras dessa atividade, expedidas pelo CONFEA Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura, Agronomia e Geocincias, ou pelo CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura, Agronomia e Geocincias competente. Enquanto que a responsabilidade civil provm de leso ao patrimnio de outrem, a responsabilidade administrativa origina-se simplesmente de atentado ao interesse pblico (pagamento das anuidades, colocao de placa nas obras que projetam ou executam, ao acobertamento de trabalhos de pessoas inabilitadas, conduta tcnica e tico-profissional no desempenho de suas atribuies e atividades). Desde a apresentao do projeto at sua final execuo, fica o construtor responsvel perante as autoridades pblicas competentes pela adequao da obra s exigncias sanitrias e de segurana, e at mesmo de esttica e funcionalidade. Grandiski (2001) traduz ainda que os profissionais ligados rea de construo, devem atender s restries tcnico-legais impostas pelas legislaes federais, estaduais e municipais, autarquias e rgos pblicos encarregados de disciplinar atividades especficas. Estas exigncias implicam no atendimento do disposto nos Cdigos de Zoneamento, Cdigos de Edificaes, Cdigos Sanitrios, Regulamentos Profissionais, Planos Diretores e outros, que impem condies e criam responsabilidades assumidas intrinsecamente pelos profissionais, que podem ser punidos pela desobedincia. Conforme o Cdigo Civil Brasileiro, o profissional no pode alegar desconhecimento da existncia da lei, decreto, regulamentao, norma tcnica etc., para se isentar de sua aplicao.
seus encargos profissionais perante o proprietrio da obra, no se admitindo, do ponto de vista tico, que outro profissional passe a alterar o projeto alheio, sem a autorizao do autor, bem frisa MEIRELLES (1996).*41 Grandiski (2001) alerta ainda que, em caso dos arquitetos, onde aps aprovado o projeto, o cliente exige a modificao do tamanho do banheiro, mesmo alegando que paga os honorrios e respectivos custos do refazimento do projeto. O arquiteto sabe que possvel aprovar essa modificao junto Prefeitura, mas essa interferncia ir afetar a qualidade do projeto, pois o quarto (rea de ocupao permanente) ser diminudo (razo tcnica, mas de foro ntimo, pois permitida pelo Cdigo de Obra do municpio). A soluo do problema fica a critrio do arquiteto, que na aplicao da Lei dos Direitos Autorais LDA (Lei 9.610/1998), pode optar pela aplicao do art.24, inc.IV: ( ... ) opondo-se a quaisquer modificaes ..., ou do art. 26: ( ... ) repudiar a autoria de projeto arquitetnico alterado sem o seu consentimento durante a execuo ou aps a concluso da construo. Complementa ainda, que o texto do art.22 da Lei 5.194/66, que regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto, Engenheiro Agrnomo e Geotcnicos, deixa claro o direito assegurado aos projetistas, inclusive das estruturas, de fiscalizarem a execuo de seus projetos, mas sem lhes assegurar o direito de remunerao por este servio adicional, que deveria constar como clusula adicional nos respectivos contratos de prestao de servios.
3.4.8.2 DAS SANES ADMINISTRATIVAS

- - - - - - Multa; Embargo de obra; Interdio de atividade; Suspenso temporria do exerccio profissional; Cancelamento definitivo do registro; Faltas ticas, com advertncia reservada ou censura pblica (Lei 5.194/66, arts.71 e 72).
As sanes administrativas normalmente escalonam-se em:
3.4.8.1 DO AUTOR DO PROJETO

Quanto ao autor do projeto, sua responsabilidade administrativa perante o Poder Pblico cessa com a aprovao de seu trabalho, mormente a imposio de modificaes do projeto originrio em ajuste s exigncias tcnicas e legais da obra projetada, do qual tem a obrigao de realizar as adaptaes necessrias aprovao, sem o que no se considera concludo o projeto e findos os
No tendo natureza penal, podem recair tanto sobre a pessoa fsica do profissional da Engenharia ou da Arquitetura, como sobre a pessoa jurdica de sua empresa, sendo suportadas quer pelo autor da infrao, quer por seus sucessores na obra ou na empresa, mas no se transmitem ao proprietrio nem Administrao contratante, desde que o contrato tenha sido celebrado com firma ou profissional legalmente habilitado.
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2 TACIVIL Ap. c/ Rev. 538.631 11 Cm. Rel. Juiz Carlos Russo J. 28.09.1998: Danos em prdio urbano. Arquiteto contratado apenas para elaborar projeto da obra. Execuo da construo, a cargo de terceiro, sob responsabilidade dos proprietrios. Nenhuma participao do autor do projeto na fiscalizao e execuo da edificao. Prejuzos que no lhe podem ser imputados. Assinatura na planta, exclusivamente para o efeito de viabilizar a respectiva aprovao. Inexistncia da causalidade lesiva, imputvel ao projetista. Demanda improcedente. Apelo provido.
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3.4.9 DO DESABAMENTO
admitido a responsabilidade dos proprietrios quanto aos danos causados por desabamento ou desmoronamento de obra ver com maior detalhe em captulo mais adiante, sob o ttulo: DO CDIGO PENAL; ressalvando que o direito do proprietrio de regressar a ao, posteriormente, contra o profissional responsvel tcnico pela execuo da obra, se este agiu com negligncia, impercia ou dolo*42. Ver ainda, em tpico posterior desta obra literria ESTUDO DE CASOS DESABAMENTO, com suas principais causas.
3.4.9.2 DO CDIGO PENAL

Meirelles (1996) acrescenta que o Cdigo Penal prev duas modalidades de crimes de desabamento por ao dolosa ou culposa, em se tratando de: a) Queda de construo por desequilbrio ou ruptura dos elementos de sustentao*44 ou desmoronamento destruio de obra da natureza; Para que artfices e operrios respondam por autoria ou co-autoria no desabamento ou desmoronamento da obra, impe-se demonstrar que agiram com culpa na execuo dos trabalhos a seu cargo, ou que descumpriram ordens do profissional que a conduzia. Fiscal de obra engenheiro ou arquiteto, responde penalmente pelo desmoronamento ou desabamento, em coautoria com o construtor, uma vez que a causa do evento criminoso passou pelo crivo de sua fiscalizao. b) De realizao humana, por desagregao ou deformao de suas estruturas, como ocorre nos morros e aterros que se esboroam*45.
3.4.9.1 TRIPLA FINALIDADE DE PUNIO E REFLEXOS NOS DIFERENTES RAMOS DO DIREITO

Grandiski (2001) relata que na rea de construo civil, podem ser citadas as seguintes ocorrncias incriminveis, desde que se caracterize perigo vida ou propriedade, sendo irrelevante o fato de ter havido leso corporal ou dano material: ( ... ). Meirelles (1996) especifica que uma responsabilidade penal e resultante do cometimento de infrao definida como crime ou contraveno, sujeitando o autor e o coautor (todo aquele que, de qualquer modo, concorre para o crime CP , art.29) unicamente pessoas fsicas, a sanes de natureza corporal ( recluso, deteno, priso simples), pecuniria (multa) ou restritiva de direito, no se transmitindo aos sucessores e resultando a obrigao de indenizar o dano causado pelo infrator (CP , art.91,I e CPP , art.63), imposta pelo poder punitivo do Estado, com a trplice finalidade intimidativa, retributiva e de defesa social, diversamente da responsabilidade civil, que um encargo de ordem privada, visando to somente reparao patrimonial do lesado*43, podendo haver cumulao da responsabilidade penal com a administrativa e com a civil, mas cada uma independente da outra e apurvel em processo autnomo.
3.4.9.2.1 DA ATITUDE DOLOSA

Meirelles (1996) frisa que agir dolosamente propiciar, por ao ou omisso intencional, a queda de construo ou de partes do solo, expondo a perigo direto a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de algum. Exemplo so os que executam ou ordenam demolio por meio violentos (com dinamite, solapamento de alicerces, etc.), caracterizando o dolo direto*46. Aquele que realiza trabalhos em outra obra, provocando o desabamento de construo vizinha, em razo de abalo, recalques, infiltraes ou escavaes, caracteriza o dolo eventual.
3.4.9.3 CASO PARTICULAR DA IMPLOSO DE CONSTRUO

Meirelles (1996) relata que em caso de adotar-se a tcnica da imploso (modalidade de demolio no antijurdica), ou seja, da destruio de edifcios mediante exploses combinadas de seus elementos de sustentao, de modo a fazer com que a estrutura destruda convirja para o centro e caia sobre si mesma e que as partes destacadas no ultrapassem uma determinada rea.
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GRANDISKI ( 2001 ) relata sobre a deciso do 2 TACSP Ap. 497902-00/0 11 Cm. Rel. Jos Malerbi J. 24.11.1997, RT 751/305: Os donos da obra, os autores do projeto e os responsveis pela execuo do edifcio em construo que desmoronou respondem solidariamente pelos danos que culposamente causaram aos prdios vizinhos, devendo a indenizao ser a mais completa possvel, com a reposio dos danos materiais emergentes e inclusive danos morais. Vicente de Paulo, Vicente de Azevedo, Crime Dano Reparao, So Paulo, 1943, p. 250; A.L. Cmara Leal, Dos Efeitos do Julgamento Criminal, So Paulo, 1930, p.172.
TACivRJ Ac. unn. 6 Cm. Cv. em 18-6-96 Ap. 2359 Rel. Juiz Odilon Gomes Bandeira: Condomnio Desabamento de marquise Responsabilidade Responde o condomnio, a ttulo de dono do edifcio, pelos danos resultantes da sua runa, parcial ou total, se esta provier da falta de reparos, cuja necessidade era manifesta. No se desvincula ele dessa responsabilidade, ainda que tenha contratado firma especializada em demolies, se esta, ao se desincumbir do encargo, no se cercou das cautelas devidas para evitar a ocorrncia dos danos reclamados. H, sem dvida, relao de preposio entre o condomnio e a empresa contratada, porquanto esta ltima funcionou ad instar de longa manus daquele, ao executar ato que lhe incumbia faz-lo. Culpas in eligendo ac in ommittendo devidamente caracterizadas, a ensejarem o dever de ressarcir. Do termo esboroam, AURLIO, pgina 549, 2., explica: (...). Desmoronar. GRANDISKI ( 2001 ) descreve em sua obra literria sobre a deciso do STJ - 2 turma Relator responsvel: Ari Pargendler J. 20.05.1996. Rep. IOB Jurisprudncia. 17/96, p. 296 e RT 734/255.: O proprietrio da obra responde solidariamente com o empreiteiro pelos danos que a demolio do prdio causa ao imvel vizinho.
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Possui sempre o risco de vida ou de dano, mas no caracteriza o crime de desabamento nem o de exploso. Responder, se ocorrer morte ou leso corporal de algum, por esses crimes; se houver danos materiais propriedade alheia, no haver crime, por ausncia de dolo, mas o executor e o dono da obra implodida estaro sujeitos responsabilizao civil (indenizao).
Abrange estes princpios de contraveno de desabamento quem provoca a queda, total ou parcial de construo, ou obra tanto em fase de realizao como j concluda. Exemplo: se numa rua movimentada, algum provoca desabamento incontrolado, cometer crime houve perigo concreto para as pessoas e veculos que transitavam pelo local; se, porm, provocar esse mesmo desabamento em horas ermas, incidir apenas na contraveno no existiu perigo concreto, dado que havia sempre a possibilidade de que algum passasse pelo local na ocasio.
3.4.9.4 DA QUEDA DE MATERIAL OU FERRAMENTAS DE CONSTRUO

Meirelles (1996) discorre ainda que, decorrente de queda de material ou ferramentas da construo, situao penal da leso culposa ou do homicdio culposo, a responsabilidade do artfice ou operrio que deu causa ao evento, e o construtor s responder por co-autoria se se provar que concorreu com a culpa na conduo da obra, de modo a propiciar o acidente. Do art.17 do Cdigo de Defesa do Consumidor CDC, traduz que se equiparam aos consumidores todas as vtimas do evento, querendo dizer que, independentemente de culpa ( responsabilidade objetiva ), devero ser indenizadas todas as vtimas que tiverem afetada sua sade ou segurana, como o exemplo de empregados de subempreiteiras, transeuntes ou vizinhos atingidos por materiais cados da obra, como bem relata Grandiski (2001).
3.4.9.5 DO ESTADO DE RUNA DA CONSTRUO

Meirelles (1996) adverte que alm da contraveno de desabamento, j comentado no tpico anterior, a mesma lei define a contraveno de perigo de desabamento, configurado pela s omisso das providncias reparos ou demolio, exigidas pelo estado ruinoso da obra. Conceitua-se runa de uma estrutura, quando se d a ruptura de um de seus elementos ou quando estes se deformam alm de um certo limite compatvel com a finalidade da estrutura. Tambm se pode atingir aquela runa quando a solicitao da estrutura for de tal intensidade que sua forma primitiva deixe de corresponder um equilbrio estvel, o qual passa a ser instvel, dando-se a flambagem*47 da estrutura ou de seus elementos*48, que presume sempre perigoso, pela potencial possibilidade de desabamento ou desmoronamento.
FONTE: PELACANI ( 2006 ) Vista de edifcio em execuo com bandejas de segurana instaladas.
3.4.10 DA CONSTRUO CLANDESTINA

Assim considerada por Meirelles (1996) a obra realizada sem licena, uma atividade ilcita, por contrria norma edilcia que condiciona a edificao licena prvia da Prefeitura. Quem a executa sem projeto regularmente aprovado, ou dele se afasta na execuo dos trabalhos, se sujeita sano administrativa correspondente.
3.4.9.4.1 DO PERIGO EVENTUAL

Meirelles (1996) traz luz a questo da contraveno de desabamento, distinguindo do crime, bastando a possibilidade de perigo, tambm denominado perigo eventual, no se exigindo a comprovao de dolo ou culpa, sendo suficiente a voluntariedade da ao ou omisso que provocou o evento delituoso (Lei das Contravenes Penais Dec lei 3.688/41, zrt.3).
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Do termo flambagem, AURLIO, pgina 633, 2., explica: Encurvadura a que esto sujeitas peas de uma estrutura ( tais como colunas e pilares ) que trabalham por compresso e devida a esbeltez das peas. Van Langendonck, Telmaco, Curso de Mecnica das Estruturas: Resistncia dos Materiais Tenses, So Paulo, 1956, p.120.
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3.4.10.1 RESPONSABILIDADE DO CONSTRUTOR OU DO PROPRIETRIO

Se decorrer prejuzos patrimoniais, responder, em regra, o proprietrio, mas com ele pode solidarizar-se o construtor que se prestar execuo. O proprietrio responde tambm pelas obras clandestinas feitas pelo inquilino*49 e at mesmo por intrusos*50,uma vez que lhe incumbe, como dono, velar pelo prdio locado, desocupado ou baldio; pela atividade ilcita da obra clandestina, sempre passvel de embargo pelo dono do prdio, pelo Poder Pblico ou pelos vizinhos, se lesados em seus direitos individuais ou interesses legtimos.
3.4.10.3.3 DEMOLIO
Quando desconforme com as normas de construo de localizao, de estrutura, altura, volume, funcionalidade ou esttica, podendo estar a obra em fase de andamento ou j concluda, cujas despesas de demolio ao encargo do infrator * 52 .
3.4.10.4 DAS ADAPTAES POSTERIORES S NORMAS

Podem ser admitidas e Meirelles (1996) acrescenta ainda que, se a construo clandestina admitir adaptaes s exigncias legais, dever ser conservada, desde que o interessado as satisfaa no prazo concedido e nas condies tcnicas determinadas pela Administrao, ou pela Justia na ao pertinente *53.
3.4.10.2 DO PROMISSRIO COMPRADOR

Quanto construo clandestina realizada por promissrio comprador, MEIRELLES ( 1996 ) entende que no atribui responsabilidade ao promitente vendedor, porque a posse do imvel, neste caso, transmitida ao futuro dono, acompanhada do direito de construir, por sua conta e risco, tanto assim que o Poder Pblico aceita projetos assinados pelo promissrio comprador e instrudos com o contrato de compromisso de compra e venda* 51.
3.4.11 DA FISCALIZAO MUNICIPAL

Grandiski (2001) ressalta que o poder de polcia da Prefeitura se limita ao exame da adequao do projeto s posturas municipais e verificao da exatido de sua execuo ao que foi licenciado, no lhe cabendo fiscalizar a execuo material da obra, conforme o que decidiu o Tribunal de Justia do Rio de Janeiro*54.
3.4.10.3 SANES
Meirelles (1996) relata que as sanes administrativas contra as obras clandestinas distinguem-se em:
3.4.10.3.1 MULTA
A todo aquele que realiza obra sem alvar de construo, quando exigido para os trabalhos, ainda que executados em plena conformidade com as normas de edificao, ficando o infrator sujeito regularizao do projeto e ao pagamento de todos os emolumentos do processo respectivo.
3.4.10.3.2 EMBARGO
Podendo ser feito por via administrativa ou judicial, impedindo, prontamente, as atividades particulares ilcitas e contrrias s normas de ordem pblica .
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GRANDISKI ( 2001 ) colabora em sua obra literria com: REsp 48001-PE, DJ 7/4/1997, e REsp 37026-PE, DJ 29/4/1996, REsp 111670-PE, Rel. Ministro Csar Asfor Rocha, J. 14/3/2000: Obra. Demolio. Logradouro pblico. A construo clandestina em logradouro pblico est sujeita demolio, no tendo o invasor de m-f direito reteno, nem indenizao pelo municpio de eventuais benfeitorias. Precedentes citados. TJSP , RT 137/614, 189/296 e 690; 1 TACivSP , RT 201/409, 288/691. Processo 2000.001.07017 TJRJ Responsabilidade civil do municpio. Exerccio do poder de polcia. Fiscalizao de construes. Limites. Muito embora incumba ao municpio o exerccio do poder de polcia pela fiscalizao das construes, este se limita ao exame da adequao do projeto as posturas municipais e da exatido de sua execuo ao que foi licenciado, escapando a rbita de sua atividade administrativa a fiscalizao da execuo material da obra, controle que, por estar afeto ao exerccio da profisso de engenharia, cabe aos respectivos conselhos profissionais. Sob este prisma, no tem o municpio dever de indenizar danos causados ao morador por interdio provisria da edificao em razo de defeitos verificados em sua construo, questo de responsabilidade civil que se resolve por aplicao do artigo 1246 do Cdigo civil, prevalecendo a responsabilidade do empreiteiro. Pretenso indenizatria improcedente. Recurso do municpio provido para reformar a sentena que o condenara a indenizar os autores por dano moral.
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TJSP , RT 231/296; TASP , RT 200/505. TASP , RT 209/363, 236/357, 237/555. TJSP , RT 132/255.
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Captulo VI
DA ISENO DE RESPONSABILIDADE NA CONSTRUO
Existem causas que retiram a ilicitude da conduta e isentam o autor de qualquer responsabilidade. Meirelles (1996) menciona que a lei declara que no constituem atos ilcitos e no geram responsabilidade alguma, liberando o devedor do cumprimento de suas obrigaes, os praticados:
1 EM LEGTIMA DEFESA
Usando moderadamente dos meios necessrios, causa leso ao contendor, no repelir injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem CC/2002, art.180, I; CP , arts.23,II e 25;
2 EM ESTADO DE NECESSIDADE
Situao de perigo que obriga algum a sacrificar bens alheios para evitar ou livrar-se de um mal maior a fim de remover perigo iminente, caso no tenha concorrido com culpa para o evento perigoso CC/2002, arts.188,II e 929; CP , arts.23,I e 24;
3 EXERCCIO REGULAR DE UM DIREITO RECONHECIDO

Prtica normal de faculdade ou atividade concedida por lei, ainda que cause dano a terceiros, salvo nos casos de responsabilidade objetiva danos de construo a prdio vizinho CC/2002, art.188,I, parte final e CP , art.23, III, parte final;
4 OCORRNCIA DE CASO FORTUITO

Em fato da natureza ainda que cause danos a terceiros, por imprevisibilidade e inevitabilidade salvo se a regio no sujeita a fenmenos fsicos de intempries causas geolgicas ou hdricas (CC/2002, arts. 393 e 625,II);
5 DE FORA MAIOR
Em ato humano e fato necessrio (CC/2002, arts. 393 e 625,I) que, por sua imprevisibilidade e inevitabilidade criem impossibilidade para o cumprimento de obrigaes greve de transportes ou ato governamental que impeam a importao de material ou matria-prima necessrios e insubstituveis na construo;
6 DO FATO NECESSRIO ISENO DE RESPONSABILIDADE. NO CONFUNDIR COM IMPREVISIBILIDADE

Um exemplo clssico, j ocorrido em outras pocas, foi o de determinada marca de cimento que no mais se encontrava no mercado da cidade e, s existia uma segunda com preo bem superior ao da primeira, no constitui caso de fora maior. Meirelles (1996) refora e alia-se ao fato necessrio, onde os efeitos no foram possveis serem evitados ou impedidos. Caracteriza a imprevisibilidade, no devendo ser confundido com a impreviso do fato necessrio, que em sendo de efeito contornvel, mesmo que mais onerosos, no constituindo motivo da liberao de obrigaes. Em situao inevitvel, mas de efeitos contornveis, mesmo que mais onerosos, tambm no constitui motivo de fora maior. Como j vimos em tpico anterior, e, bem alertado por Meirelles (1996), da responsabilidade contratual o construtor s se libera cumprindo fielmente o contrato ou demonstrando que a sua inexecuo total ou parcial, deveu-se a caso fortuito ou fora maior. Fora dessas hipteses, sujeitar-se- indenizao devida*55, devendo cobrir os prejuzos ocasionados parte inocente perdas e danos lucro cessante aluguis e valorizao do prdio multa contratual - correo monetria custas judiciais honorrios de Perito e Advogado - CC/2002, arts.402,403 e 404 e CPC, art.20.
Concluso 3 O prazo de garantia pela segurana da obra no mais de apenas 5 ( cinco ) anos, como previsto no art.618 do Cdigo Civil, mas sim por todo o perodo de durabilidade razovel da construo. Nesse perodo, ocorrendo o acidente, o incorporador / construtor s afastar o dever de indenizar se provar que a obra no tinha defeito, ou seja, que o acidente decorreu do desgaste natural do tempo por falta de conservao do prdio. Tratado a definio por Aurlio, p.883 e 368, onde evidencia a distino entre manuteno e conservao, respectivamente, a saber: Manuteno: cuidados tcnicos indispensveis ao funcionamento regular. Exemplos: troca de lmpadas, vedantes de torneiras, recolocao de algumas peas cermicas, re-pintura, limpeza inclusive de calhas; Conservao: cuidados tcnicos para resguardar de dano, decadncia, deteriorao, prejuzo. Exemplos: troca de esquadrias, torneiras, calhas, condutores, fiao eltrica, disjuntores e repintura total. Padaratz (2000) completa o assunto, tratando a manuteno como sendo, a combinao de aes destinadas a manter um edifcio ou suas partes em condies de uso. Do termo conservao, tratado por recuperao e o subdivide em outros, a saber, melhor visualizado, sob o aspecto da influncia, em grfico abaixo: - Preservao: Manter a estrutura nas suas condies atuais e evitar progresso na sua deteriorao ver ainda nesta obra literria, Captulo VII, Item 2.1/3; - Reabilitao: Reparar ou modificar uma estrutura para um fim especfico de utilizao; - Reparo: Substituir ou corrigir materiais, componentes ou elementos deteriorados, danificados ou falhos; - Restaurao: Restabelecer os materiais, forma e aparncia de uma estrutura que existiam na estrutura numa determinada poca; - Reforo: Aumentar a capacidade de carga de uma estrutura ou parte dela.
6.1 DO DESGASTE NATURAL OU FALTA DE MANUTENO

Exceo, ainda, de iseno de responsabilidade deve ser mencionada, quando o defeito ou vcio construtivo ocorreu devido ao desgaste natural pelo tempo ou por falta de manuteno do prdio. Grandiski (2001) destaca concluso em congresso (Painel 2 4 Congresso Brasileiro de Direito do Consumidor, Gramado, 08 a 11.03.1998), publicadas na revista Direito do Consumidor, n. 26, abr./jun.1998:
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TJSP , 132:168: Responsabilidade civil Proprietrio de edifcio em construo Materiais empilhados precariamente atirados por ventania sobre o telhado de residncia vizinha Ininvocabilidade de caso fortuito ou fora maior Incluso, ademais, das despesas com mveis que guarnecem a residncia, danificados por goteiras Recurso provido.
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Fonte: PADARATZ (2000) - Influncia da manuteno e recuperao no desempenho da construo civil.
Um exemplo tpico a deciso em obra de reduzir a relao A/C (gua/ cimento) do concreto para aumentar a sua durabilidade e proteo armadura. A mesma medida tomada durante o projeto permitiria o redimensionamento automtico da estrutura considerando um concreto de resistncia compresso mais elevada, de menor mdulo de deformao, de menor deformao lenta e de maiores resistncias baixa idade. Essas novas caractersticas do concreto acarretariam a reduo das dimenses dos componentes estruturais, economia de formas, reduo de taxa de armadura, reduo de volumes e peso prprio etc. Essa medida tomada a nvel de obra, apesar de eficaz e oportuna do ponto de vista da durabilidade, no mais pode propiciar alterao para melhoria dos componentes estruturais que j foram definidos anteriormente no projeto.
Maia Lima & Pacha (2005), em valiosa obra literria, relatam, que em relao a recuperao dos problemas patolgicos, Helene (1992) afirma que: as correes sero mais durveis, mais efetiva, mais fceis de executar e muito mais baratas quanto mais cedo forem executadas. A demonstrao mais expressiva dessa afirmao a chamada Lei de Sitter que mostra os custos crescendo segundo uma progresso geomtrica. Dividindo as etapas construtivas e de uso em quatro perodos correspondentes ao projeto, execuo propriamente dita, manuteno preventiva efetuada antes dos primeiros trs anos e manuteno corretiva efetuada aps surgimento dos problemas, a cada uma corresponder um custo que segue uma progresso geomtrica de razo cinco, conforme indicado na figura 1.
6.2 PROVOCADO POR TERCEIROS

Outra situao aventada por Grandiski (2001) de que se prove que a origem do problema foi provocada por terceiros (outra obra ao lado, fazendo rebaixamento de lenol fretico, caminho que derruba pilar de sustentao do prdio, exploso de artefatos armazenados etc.)* 56. Segue, apresentando em sua obra literria, que, se a culpa no for exclusiva do consumidor, pode-se concluir que teria havido culpa concorrente do fornecedor e, neste caso, mesmo que essa culpa seja por simples omisso de advertncia (omisso de advertncia no Manual do Proprietrio, por exemplo), ser considerado culpado. Exemplo tpico desta hiptese, a do construtor que seria condenado pelos danos causados ao consumidor pela exploso de aquecedor de acumulao de gua, pelo acionamento de sua resistncia eltrica, sem que ele esteja cheio de gua (na ligao inicial, ou logo aps a falta de gua, ou aps eventual reforma). Nesse caso, o ar acumulado no aquecedor se esquenta, aumentando de volume, como numa panela de presso. O consumidor deve ter advertido previamente desta possibilidade no Manual do Proprietrio; se no constar essa advertncia, haveria culpa concorrente do construtor, que seria condenado.
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Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005), op.cit. SITTER, apud HELENE ( 1992 ) / fig. 1 - Lei de evoluo de custos
Concluem ainda que, toda medida extraprojeto, tomada durante a execuo, incluindo nesse perodo a obra recm-construda, implica num custo cinco vezes superior ao custo que teria sido acarretado se esta medida tivesse sido tomada a nvel de projeto, para obter-se o mesmo grau de proteo e durabilidade da estrutura.
STJ Agravo 289278/MG ( 2000/0014221-2 ) em 05/05/2000, Ministro Waldemar Zveiter: Ementa: Ao de Indenizao. Responsabilidade objetiva do construtor. Relao de causa e efeito entre o dano e a construo defeituosa. Prova. Imperiosidade. Imprescindvel que se evidencie a relao de causa e efeito entre o defeito de edificao e o dano sofrido pela parte, a teor do art. 12, caput, da Lei n. 8078/90, sob pena de se afastar a responsabilidade objetiva da construtora, nos termos do pargrafo 3 da referenciada legislao, principalmente se no se apresentam, no caso concreto, os requisitos necessrios a que se estabelea a inverso dos nus da prova, consoante as disposies do art. 6, VIII, do referenciado texto legal. Recurso adesivo provido, restando prejudicada a apreciao do apelo.
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Captulo VII
PATOLOGIA DE EDIFICAES, FALHAS TCNICAS E DEFEITOS, CASOS PRTICOS DE PERCIA EM CONSTRUO
Grandiski (2001) traz em seu trabalho, que se pode classificar o estudo das falhas construtivas como uma cincia experimental, que mais recentemente foi denominada Patologia das Construes e envolve profundos conhecimentos de muitas especialidades, algumas no ensinadas em cursos normais de arquitetura e engenharia. Visto sob este aspecto genrico, o seu estudo caso de alta especializao. Nessa mudana conceitual, os engenheiros perceberam que da mesma forma que um ser vivo, a sade das edificaes dependia no s dos cuidados durante a sua gestao (fase do projeto), mas tambm durante seu crescimento (fase da construo), e deveriam permanecer durante o resto da vida (fase de manuteno), sob pena de adquirir doenas (manifestaes patolgicas). A medida que envelhecem (fase de degradao), elas podem passar por enfermidades (processo lento e contnuo de deteriorao). Dessas semelhanas, com os termos usualmente empregados na rea da medicina, nasceu este novo ramo da cincia, designado: Patologia das Construes. No obstante, e como em outros ramos da cincia, o engenheiro e arquiteto que dominar razoavelmente bem a Arte de Construir, poder prevenir, entender, diagnosticar e corrigir cerca de 70% (setenta porcento) das falhas rotineiras, que costumam ser repetitivas (...). Os outros 30% (trinta porcento), podem e devem ser encaminhados aos especialistas formados nos cursos universitrios de ps-graduao, em laboratrios, nas empresas especializadas em recuperao de patologias, em alguns cursos de reciclagem para engenheiros etc.
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1 PATOLOGIA DAS CONTRUES

Cincia que procura, de forma metodizada, estudar os defeitos dos materiais, dos componentes, dos elementos ou da edificao como um todo, diagnosticando suas causas e estabelecendo seus mecanismos de evoluo, formas de manifestao, medidas de preveno e recuperao.* 57 Helene (1988) descreve que os problemas patolgicos, salvo raras excees, apresentam manifestao externa caracterstica, a partir do qual se pode deduzir qual a natureza, a origem e os mecanismos dos fenmenos envolvidos, assim como se pode estimar suas provveis consequncias. Esses sintomas, tambm denominados de leses, defeitos ou manifestaes patolgicas, podem ser descritos e classificados, orientando um primeiro diagnstico, a partir de minuciosas e experientes observaes visuais. Cabe ressaltar, que a identificao da origem do problema permite tambm identificar, para fins judiciais, quem cometeu a falha. Assim, se o problema teve origem na fase de projeto, o projetista falhou; quando a origem est na qualidade do material, o fabricante errou; se na etapa de execuo, trata-se de falha de mo de obra e a fiscalizao ou a construtora foram omissos; se na etapa de uso, a falha da operao e manuteno.
- exploses, incndios, acidentes de origem externa (exploses de botijes de gs) etc.; - variaes trmicas, acomodaes de camadas profundas, terremotos, maremotos etc.
1.1.2 ENDGENA
Causas com origem em fatores inerentes prpria edificao (ver tambm figura abaixo), e que podem ser subdivididos em: - falhas de projeto, onde os projetistas deveriam: induzir a utilizao de um nico RN (referncia de nvel) na obra, desde as sondagens, plantas de arquitetura, estruturais, de instalaes etc. prever travamento positivo no p das cortinas; no projetar pilares em cantos (impossibilidade de cravao de estacas); no induzir transies de pilares utilizando as divisas (possibilidade de alteraes no vizinho); prever travamento de blocos de fundao etc.; - falhas de gerenciamento e execuo (desobedincia s normas tcnicas, ausncia ou precariedade de controle tecnolgico, utilizao de mo de obra inqualificada); - falhas de utilizao (sobrecargas no previstas no projeto, mudana de uso); - deteriorao natural de partes da edificao pelo esgotamento da sua vida til.
1.1 ORIGENS 1.1.1 EXGENA

Grandiski (2001) complementa, que so causas com origem fora da obra e provocadas por fatores produzidos por terceiros, ou pela natureza, tais como: - vibraes provocadas por estaqueamento, percusso de mquinas industriais, ou trfego externo; - escavaes de vizinhos (ver ainda estudo de caso no item 2.4 adiante); - rebaixamento de lenol fretico; - influncia do bulbo de presso de fundaes diretas de obra de grande porte em construo ao lado; - trombadas de veculos e alta velocidade com a edificao;
57
Fonte: HELENE ( 1981 ) - Grfico de incidncia da origem dos problemas patolgicos com relao s etapas de produo e uso das obras civis.
1.1.3 NA NATUREZA
Causas que podem ser falhas previsveis ou imprevisveis, evitveis ou inevitveis, conforme o caso, e entre as quais se destacam:
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THOMAZ, rcio. Trincas em Edificaes, PINI, So Paulo.
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movimentos oscilatrios causados por movimentos ssmicos; ao de ventos e chuvas anormais; inundaes provocadas por chuvas anormais, neve; acomodaes das camadas adjacentes do solo; alterao do nvel do lenol fretico por estiagem prolongada ou pela progressiva impermeabilizao das reas adjacentes; - variaes da temperatura ambiente (calor, variaes bruscas); - ventos muito fortes, acima dos previstos em norma tcnica.
Padaratz (2000) trata ainda, das patologias no Brasil de maior incidncia em casas trreas e apartamentos com idade maior que 8 ( oito ) anos de construdos e ocupados, a saber:
1.2 ESTATSTICAS DE INCIDNCIA DAS PATOLOGIAS

Maia Lima & Pacha (2005), traz luz ainda, a distribuio de incidncia das origens das patologias em diversos pases, conforme mostra o quadro seguinte:
PAS Inglaterra Alemanha Romnia Blgica Dinamarca Iugoslvia Frana Espanha Brasil
NMERO DE CASOS 510 1570 432 3000 601 117 10000 586 527
CAUSAS P 49 40 38 49 37 34 37 41 18 M 11 15 23 12 25 22 5 13 7 E 29 29 20 24 22 24 51 31 52 U 10 9 11 8 9 12 7 11 13 4 10 N 1 7 8 7 7 8
TIPO DE OBRA R C I H
Fonte: PADARATZ (2000), apud IOSHIMOTO, E. I.P.T. Incidncia de manifestaes patolgicas no Brasil, de casas trreas com idade maior de 8 (oito) anos.
68 67 29
18 20 24
14 13 35 12
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) - Laje apresentando concreto altamente permevel e manchas de umidade em toda a superfcie, com infiltrao presente nas proximidades dos ninhos de concretagem, provocando corroso e expanso da seo das armaduras.
Fonte: Maia Lima & Pacha, op.cit. CARMONA FILHO & MAREGA e BUENO, apud ARANHA & DAL MOLIN (1994) - Origem das manifestaes patolgicas em diversos pases. LEGENDA: causas: P = projeto; M = materiais; E = execuo; U = utilizao;N= naturais Tipo de obra: R = residencial; C = comercial; I = industrial; H = hidrulica
Segue comentando, que segundo Aranha & Dal Molin (1994:24): as falhas de execuo das estruturas podem ser de todo tipo, podendo estar vinculadas confeco, instalao e remoo das frmas e cimbramentos; corte, dobra e montagem das armaduras e dosagem, mistura, transporte, lanamento, adensamento e cura do concreto, todas elas relacionadas, principalmente, ao emprego de mo-de-obra desqualificada ou falta de superviso tcnica.
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) - Infiltrao e presena de limo, causadas pela fissurao e permeabilidade excessiva da laje de concreto (apud, Paulo Barroso Engenharia Ltda. )
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Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) - Corroso nas armaduras prximas as tubulaes, que apresentam infiltraes com desprendimento de concreto.
As Falhas Tcnicas ocorrem durante a construo e tem origem na concepo, no projeto e na execuo e so motivadas por falta de conhecimento tcnico especfico e/ou omisso do profissional, e as Falhas Processuais ocorrem em fase ps-construo, e tem origem devido ao desconhecimento e descumprimento da legislao em vigor. MAIA LIMA & PACHA (2005) trazem, tambm detalhado, os termos da origem das falhas tcnicas, a saber:
1 CONCEPO (projeto)
Vrias so as falhas possveis de ocorrer durante a etapa de concepo da estrutura. Elas podem se originar durante o estudo preliminar (lanamento da estrutura), na execuo do anteprojeto, ou durante a elaborao do projeto de execuo, tambm chamado de projeto final de engenharia. Apud Souza & Ripper (1998:24) constataram que os responsveis, principalmente, pelo encarecimento do processo de construo, ou por transtornos relacionados utilizao da obra, so as falhas originadas de um estudo preliminar deficiente, ou de anteprojetos equivocados, enquanto as falhas geradas durante a realizao do projeto final de engenharia geralmente so as responsveis pela implantao de problemas patolgicos srios e podem ser to diversas como: - Elementos de projeto inadequados (m definio das aes atuantes ou da combinao mais desfavorvel das mesmas, escolha infeliz do modelo analtico, deficincia no clculo da estrutura ou avaliao da resistncia do solo etc.); - Falta de compatibilizao entre a estrutura e a arquitetura, bem como com os demais projetos civis; - Especificao inadequada de materiais; - Detalhamento insuficiente ou errado; - Detalhes construtivos inexequveis; - Falta de padronizao das representaes ( convenes ); e - Erros de dimensionamento. Padaratz (2000), tambm complementa, que o projeto de edificaes antigas (at a dcada de 70), era baseado no mtodo de tenses de servio. Como resultado, eram mais robustas e por consequncia com menor ndice de esbeltez. As estruturas apresentavam pequena deformabilidade e raramente perceptvel nos casos mais comuns.
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Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) - Laje apresentando infiltrao, provocando a lixiviao do concreto desencadeando a corroso das armaduras.
2 ESTUDO DE CASOS
2.1 FALHAS TCNICAS
Em valiosa obra literria, Lima & Jorge (2001), destacou e avaliou os principais problemas surgidos na fase de projeto e execuo na construo civil, e, para este caso, em obras pblicas, com a finalidade de: ( ... ) diminuir gastos oramentrios, sem diminuir a produtividade e a eficincia, aumentando a qualidade dos bens e servios adquiridos ou fornecidos, diminuindo, simultaneamente seus custos e seus prazos. Discorre ainda, que durante a execuo da obra houve a necessidade da realizao de alguns servios no previstos no projeto, a fim de atender s solicitaes dos usurios e corrigir falhas de projeto, como tambm para solucionar convenincias construtivas. So apresentados quadros (na seqncia), que mostram as Falhas Tcnicas na Concepo, Falhas Tcnicas no Projeto, Falhas Tcnicas na Execuo e Falhas Processuais, com suas causas e procedimentos que deveriam ter sido adotados para a sua no ocorrncia.
Nas ltimas dcadas, com a introduo do conceito de estados limites ltimos, as estruturas foram ficando cada vez mais esbeltas, e, portanto, mais sujeitas a estados de deformao anteriormente no percebidos. O projeto de pavimentos esbeltos (lajes finas, poucas vigas e grandes vos) implica em elevada sensibilidade a vibraes. O problema piora em pavimentos onde estiverem instaladas mquinas. As vibraes podem tornar-se incmodas e causar prejuzos. A verificao da freqncia natural, pode ser necessria para a definio de espessuras e dimenses de elementos estruturais. A cultura brasileira no incorpora, via de regra, a necessidade de analisar os efeitos reolgicos*58 do concreto e do ao, quando se trata de concreto armado, principalmente no clculo de flechas. Esses efeitos crescem de importncia nas estruturas mais esbeltas. Nas construes convencionais, a retirada do escoramento est comumente associada obteno de uma resistncia mnima para o concreto. No entanto, dependendo da idade, o mdulo de deformao pode ser o parmetro mais importante para a garantia de obteno de flechas compatveis com o funcionamento da estrutura.
o da obra, escoramento, frmas, posicionamento e quantidade de armaduras e a qualidade do concreto, desde o seu fabrico at a cura. A ocorrncia de problemas patolgicos cuja origem est na etapa de execuo devida, basicamente, ao processo de produo, que em muito prejudicado por refletir, de imediato, os problemas scioeconmicos, que provocam baixa qualidade tcnica dos trabalhadores menos qualificados, como os serventes e os meio-oficiais, e mesmo do pessoal com alguma qualificao profissional.
3 UTILIZAO (manuteno)
Acabadas as etapas de concepo e de execuo, e mesmo quando tais etapas tenham sido de qualidade adequada, as estruturas podem vir a apresentar problemas patolgicos originados da utilizao errnea ou da falta de um programa de manuteno adequado. Ainda, segundo Souza & Ripper (ibid., p. 27), os problemas patolgicos, ocasionados por uso inadequado, podem ser evitados informando-se aos usurios sobre as possibilidades e as limitaes da obra, descritos abaixo, por exemplo: - Edifcios em alvenaria estrutural o usurio ( morador ) deve ser informado sobre quais so as paredes portantes, de forma que no venha a fazer obras de demolio ou de aberturas de vos portas ou janelas nestas paredes, sem a prvia consulta e a assistncia executiva de especialistas, incluindo, preferencialmente, o projetista da estrutura; - Pontes a capacidade de carga da ponte deve ser sempre informada, em local visvel e de forma insistente. Os problemas patolgicos ocasionados por manuteno inadequada, ou mesmo pela ausncia total de manuteno, tem sua origem no desconhecimento tcnico, na incompetncia, no desleixo e em problemas econmicos. Exemplos tpicos, casos em que a manuteno peridica pode evitar problemas patolgicos srios e, em alguns casos, a prpria runa da obra, so a limpeza e a impermeabilizao das lajes de cobertura, marquises, piscinas elevadas e playgrounds, que, se no forem executadas, possibilitaro a infiltrao prolongada de guas de chuva e o entupimento de drenos, fatores que, alm de implicarem a deteriorao da estrutura, podem lev-la runa por excesso de carga ( acumulao de gua ).
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2 EXECUO (construo)
A seqncia lgica do processo de construo civil, indica que a etapa de execuo deva ser iniciada apenas aps o trmino da etapa de concepo, com a concluso de todos os estudos e projetos que lhe so inerentes. Suponha-se, portanto, que isto tenha ocorrido com sucesso, podendo ento ser convenientemente iniciada a etapa de execuo, cuja primeira atividade ser o planejamento da obra. Iniciada a construo, podem ocorrer falhas das mais diversas naturezas, associadas a causas to diversas como falta de condies locais de trabalho ( cuidados e motivao ), no capacitao profissional da modeobra, inexistncia de controle de qualidade de execuo, m qualidade de materiais e componentes, irresponsabilidade tcnica e at mesmo sabotagem. Nas estruturas, vrios problemas patolgicos podem surgir. Uma fiscalizao deficiente e um fraco comando de equipes, normalmente relacionados a uma baixa capacitao profissional do engenheiro e do mestre de obras, podem, com facilidade, levar a graves erros em determinadas atividades, como a implanta58
Do termo reolgico, AURLIO, pgina 1216, Reologia significa: Parte da fsica que investiga as propriedades e o comportamento mecnico dos corpos deformveis, que no so nem slidos nem lquidos.
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Quadro 1 Falhas Tcnicas na Concepo

Falhas
1- Troca do tipo de fundao inicialmente previsto no escopo da obra. ( fundao direta para estacas)
Causas
no execuo de sondagem de reconhecimento do terreno quando da elaborao dos estudos preliminares.
Como evitar
Elaborao prvia da sondagem do terreno, a fim de definir o tipo adequado de fundao a ser utilizado.
1)
2)
2- No previso de urbanizao Falta de um minucioso e arruamento para acesso de levantamento das necessidades junto aos caminhes aos depsitos. usurios.
No levantamento das necessidades devem ser previstos todos os aspectos necessrios realizao da obra. Na elaborao dos projetos devem estar definidos todos os pontos para execuo da obra.
3- No identificao no projeto, Falta de um levantamento das redes existentes para preliminar das redes ligao de gua e esgoto do existentes. prdio.
3)
4)
Fonte: PELACANI (2008) 1) Vista da marquise / laje sobre as sacadas do edifcio lado direito que no caiu; 2) vista de empoamento de gua e fissuras generalizadas sobre a marquise; 3) vista da fachada direita, sacadas que desmoronaram com a queda inicial da marquise sobre a ltima sacada; 4) vista dos escombros no dia seguinte ao desmoronamento das sacadas.
Segundo Aranha & Dal Molin (1994), os procedimentos inadequados durante a utilizao podem ser divididos em dois grupos: aes previsveis e aes imprevisveis ou acidentais. Nas aes previsveis, podemos compreender o carregamento excessivo, devido a ausncia de informaes no projeto e/ou inexistncia de manual de utilizao. No caso das aes imprevisveis temos: alterao das condies de exposio da estrutura, incndios, abalos provocados por obras vizinhas, choques acidentais etc.
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Quadro 2 Falhas Tcnicas no Projeto

Falhas
1- No previso de armao na laje de piso do trreo.
Quadro 3 Falhas Tcnicas na Execuo

Como evitar
Elaborao prvia da sondagem do terreno, a fim de definir a adequada forma construtiva. Elaborao e compatibilizao de todos os projetos antes da licitao.
Causas
Desconhecimento das caractersticas do terreno.
Falhas
1-Cravao de estaca que no constava do projeto. 2-Controle tecnolgico inadequado no incio da concretagem. 3-Deslocamento do eixo da estaca do bloco BL13. 4-Armao da cinta V17 10x 40 como se fosse a cinta V16 12x40. 5-A cinta V2 e V9 foram armadas erradas. 6-A cinta V3 foi concretada fora do eixo do pilar P3. 7-Alguns pilares foram concretados 15 cm acima da altura indicada em projeto. 8-Demolio do emboo executado desnecessariamente em todo o permetro das salas e circulao no local do rodap de alta resistncia. 9-Execuo de contrapiso da sala de sangria, com nvel incorreto. 10-Portas de alumnio executada 3cm menor do que a altura do vo.
Causas
No existem por parte da firma contratada procedimentos para execuo, verificao e inspeo de servios.
Como evitar
A utilizao de procedimentos tcnicos de execuo e de inspeo e verificao de ser-vios, pelos tcnicos da obra.
2- Pilares projetados com altura errada, cintas e pilares no projetados.
A no compatibilizao dos projetos de estrutura juntamente com os demais.
3- Superdimensionamento das fundaes do abrigo dos eqinos.
A execuo das fundaes ficou a cargo da empresa que elaborou o projeto.
Elaborar o projeto de fundaes antes da licitao, juntamente com os demais projetos. Elaborao de projeto para produo.
4- Reforo das portas de alumnio, devido ao tipo de fechadura especificada. 5-Dimensionamento insuficiente das colunas do barrilete para atender as vlvulas de descarga e a mquina de lavar.
Materiais especificados no adequados a sua utilizao.
Erro de execuo e falta de re- Reviso dos projetos por viso do projeto de instalaes outro profissional. hidro-sanitrias.
6- Indefinio com relao s alturas das tomadas e bitola dos eletrodutos.
Projeto de instalao executado sem reviso.
Reviso e compatibilizao dos projetos.
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Quadro 4- Falhas Processuais

Falhas
1- Atraso na assinatura do contrato e consequentemente do incio da obra.
Causas
A empresa vencedora da licitao no apresentou a garantia contratual e a administrao no convo- cou, dentro dos prazos estabelecidos por lei, a segunda colocada.
Como evitar
Agilidade da administrao no cumprimento dos procedimentos e prazos estipulados no edital.
2- Acrscimo do prazo contratual da obra.
Falta de planejamento por parte da empreiteira e atraso na liberao dos pagamentos das faturas.
Planejamento e controle mais eficaz das etapas dos servios e maior agilidade por parte da administrao no pagamento das faturas. Maior agilidade por parte da administrao no pagamento das faturas.
3- Descontinuidade na execuo dos servios.
Atraso na liberao dos pagamentos das faturas.
Fonte: LIMA & JORGE ( 2001 ) Quadros Falhas Tcnicas
Finalmente concluiu que, apesar da experincia dos profissionais envolvidos nestes desabamentos, na faixa de 30 (trinta) anos de profisso, quase sempre so decorrentes de combinaes de falhas tcnicas. Foram destacadas, nestes desabamentos: - trao inadequado do concreto utilizado; - materiais de baixa qualidade; - deficincia de cobrimento das armaduras; - falta de sondagem adequada no solo para realizao das fundaes; - concepo estrutural inadequada; - detalhamento de elementos estruturais com deficincia; - construo da obra com materiais mais pesados que os especificados em projeto; - construo de outros pavimentos ou outros elementos (piscinas e caixas d`gua) sem consulta prvia do projetista; - falta de orientao e acompanhamento dos profissionais junto aos encarregados da obra. Saldanha (2001), colabora em sua obra literria, elaborada em razo de percia judicial, e, em funo da vistoria realizada em sinistro de desabamento de estrutura de pavilho pr-moldado de concreto armado, das condies de suporte do subsolo local, do tipo de fundaes executadas - do tipo Strauss, do dimensionamento do projeto estrutural executado, e conclui que: - a estaca no atende as solicitaes de carga, uma vez que o esforo de compresso absovido menor que o esforo de compresso atuante na estaca; - a insuficincia de armaduras nos pilares, ferragem necessria deveria ser 52% (cinqenta e dois porcento) superior s existentes nas peas confeccionadas; - observou-se, tambm, que as armaduras indicadas no projeto estrutural, no conferem com as armaduras de clculo e nem de execuo.
2.2
DESABAMENTOS
Souza (2001) trata em sua obra literria, quanto ao desabamento de edifcios residenciais no Brasil. Tratado como acidentes estruturais, e o que podem e devem servir de aprendizado, para que novas falhas no fossem cometidas, para no vermos novo quadro de tragdia com vtimas fatais. Esclarece ainda, que as rachaduras em lajes representam um risco de baixa ordem e comum, nos apartamentos do ltimo andar, apresentarem estas rachaduras devido a variao de temperatura. As rachaduras em vigas representam um risco de ordem intermediria, e geralmente so resultado de esforos de flexo. As rachaduras em pilares representam os riscos mais graves, uma vez que estes elementos so responsveis pela transmisso das cargas de vigas e lajes para a fundao. Cita os casos de desabamento nas cidades de SantosSP (1990), Volta RedondaRJ (1991), GuaratubaPR (1995) Edifcio Atlntico, So Jos do Rio PretoSP (1997) Edifcio Itlia, Rio de JaneiroRJ (1998) Edifcio Palace II e OlindaPE (1999) Edifcios ricka e Enseada de Serrambi.
2.2.1
A IDEIA DE INSPEO PREDIAL OBRIGATRIA
Helene (2005) trouxe tona, em recente artigo publicado, a importncia e a viso de alguns estados brasileiros e de outros pases, quanto a assegurar a segurana das obras civis projetadas e executadas por arquitetos e engenheiros.
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Traduz e conclui da enorme importncia que a Inspeo Predial PERIDICA de edificaes, podendo alertar e provocar que se tomem atitudes, de ordem efetiva, para a preveno de verdadeiras catstrofes, como j vimos acontecer em desabamento de edificaes. Inicia com a seguinte questo: A quem cabe assegurar a segurana? Ao sistema CONFEA/CREAs? s prefeituras? s universidades? Aos fabricantes de materiais? Professor Titular da Escola Politcnica da Universidade de So Paulo, Presidente do Instituto Brasileiro do Concreto (IBRACON), especialista em Patologia e Terapia das Estruturas de Concreto, em artigo de sua autoria, produzido logo aps o recente desabamento do Edifcio Areia Branca, em Recife (PE), que continua: Afinal diz ele , era um edifcio de 12 andares, com mais de 20 anos de bons servios prestados sociedade. Um edifcio desse porte, construdo na dcada de 1980, faz-nos pressupor que deve ter sido objeto de estudos, de projeto e de construo por empresas e profissionais competentes, habilitados pelo CREA e pela prefeitura locais. Traz, em tom de grande e profunda advertncia aos profissionais, outro questionamento interessante: Mas sero s esses os responsveis indiretos? Sabe-se, ainda, que no edifcio atuava uma empresa de engenharia especializada em reabilitao de estruturas, ou seja, a engenharia estava presente no local da tragdia! Por que, ento, ainda ocorrem acidentes dessa magnitude? Projetam-se e se constroem estruturas de edifcios com vida til prevista para 50 anos; porm, sempre admitindo manuteno peridica. Portanto, em todas as obras existentes h a necessidade imediata de estabelecer rotinas de inspees peridicas, frequentes, seguidas de reformas e intervenes corretivas, sempre que o diagnstico assim o indicar. Documentos internacionais, como os adotados na Europa pela Federation Internationale du Bton (FIB) e nos Estados Unidos pelo American Concrete Institute (ACI), exigem inspees tcnicas de edifcios a cada 10 anos, no mximo.
No caso de obras de maior importncia, a inspeo tcnica deve ser realizada a cada 2 anos, podendo esse perodo chegar a 4 anos. Em Buenos Aires, h uma lei municipal obrigando vistorias peridicas em balces e edifcios. No campo da habilitao profissional, indispensvel que o sistema CONFEA/CREAs institua um processo permanente, no qual o ttulo universitrio qualifique, mas no habilite, pois a habilitao deveria ser temporria e no vitalcia, como hoje. (...) O risco de desabamento de um edifcio, como o ocorrido em Recife, centenas de vezes menor que o de exploso de um botijo de gs ou de morte por acidente de carro nos centros urbanos e nas rodovias brasileiras. Ainda assim, inadmissvel que ocorra sem aviso, e sem tempo suficiente de evacuao segura dos moradores. O correto seria prever essa deficincia estrutural por meio de inspees peridicas, feitas por profissionais experientes, que indicariam, a tempo, a necessidade de um reforo e o acidente teria sido evitado. O primeiro documento regulador do exerccio tcnico da profisso foi a norma NB-1, de 1940. Naquela poca, o dimensionamento das estruturas era realizado pelos chamados mtodos deterministas e a introduo da segurana era dada pelo mtodo das tenses admissveis. A partir de fins da dcada de 1970, houve a primeira grande revoluo no setor e a segurana passou a ser introduzida com base nos conhecimentos proporcionados pela teoria das probabilidades, bastante mais complexa e abstrata, porm mais exata e mais segura. Todos os arquitetos e engenheiros civis formados antes de 1980 foram considerados obsoletos e somente aqueles que se reciclassem deveriam continuar sendo habilitados a projetar e construir obras de porte. Estamos, agora, em meio segunda grande revoluo. Foram introduzidos recentemente, ao lado da segurana, os conceitos de durabilidade. At ento, considerava-se que as estruturas de concreto seriam eternas e no requeriam manutenes, como ainda era subentendido na dcada de 1980, poca do projeto e construo do Edifcio Areia Branca. As normas mundiais mudaram e a brasileira tambm, tendo sido recm publicada sua nova verso, a NB-1 de 2004, obrigatria a partir de maro ltimo (de 2005).
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Novamente os profissionais que sempre projetaram e construram da forma anterior, que, segundo a viso de hoje, inadequada ou insuficiente, sero, ou deveriam ser, automaticamente reciclados para incorporarem, efetivamente, os novos conhecimentos. Somente a estrita obedincia aos procedimentos constantes desses documentos oficiais inclusive referidos no Cdigo do Consumidor como de obedincia obrigatria poder assegurar durabilidade, qualidade e segurana s estruturas construdas no Pas. Infelizmente muitos profissionais, geralmente mal-informados, desconhecem as consequncias de um mau uso ou uso parcial de documentos dessa importncia. Pressionados por empresrios irresponsveis e avarentos, esses profissionais se submetem a honorrios escorchantes e, assim, cortam atividades de estudo, de controle e de projeto, que tm importncia crucial no conjunto das atividades e procedimentos que conduzem a estruturas estveis e durveis. Felizmente, o nmero de profissionais competentes ainda muitas vezes superior ao dos profissionais pouco atualizados e omissos. Acidentes graves, do porte dos que tm ocorrido no Pas, demonstram a importncia de uma Engenharia Civil bem praticada e exigem que proprietrios, rgos pblicos, contratantes e usurios em geral, sejam melhor informados de seus direitos e remunerem adequadamente os profissionais que os atendem, exigindo deles, no mnimo, a consciente obedincia s normas brasileiras. Estas so elaboradas, como em qualquer pas desenvolvido, para assegurar os direitos dos cidados qualidade mnima de produtos e servios tcnicos. Pedroso (2005), jornalista e assessor de comunicao do IbraconInstituto Brasileiro do Concreto, colabora em seu artigo, expondo as causas, na viso do engenheiro-membro da Comisso de Diagnstico do Edifcio Areia Branca, Eng. Romilde de Oliveira, onde relata que: (...) o colapso do edifcio aconteceu devido ao rompimento de um dos pilares da obra. A escavao de 1,5 metros na base do pilar, prximo caixa dgua com trincas, revelou o rompimento do pilar e a armadura flambada. O diagnstico preliminar constatou estribos e cintas estreitas, pequeno recobrimento da armadura e bolhas com forma de elipses, que revelam que no houve uma vibrao adequada quando da fabricao do pilar.
Conclui, o profissional que: Os edifcios construdos antes da dcada de 80 encontram-se sob suspeio e requerem vistorias regulares para a caracterizao de seu estado de uso, pois a Norma Tcnica NBR 6118, da dcada de 1960, mostra-se, hoje, anacrnica.
Pedroso (2005) acrescenta ainda, que as Leis de Inspees Prediais existem em alguns municpios brasileiros.
A lei Ordinria 6.323/88, de Porto Alegre, obriga que os proprietrios de edificaes com marquises, contratem um tcnico para elaborao de laudo tcnico sobre a estabilidade estrutural da marquise, a cada 3 (trs) anos. A inobservncia da lei implica penalidades de ordem pecuniria. A dificuldade pr a lei em prtica. Quando da regulamentao da lei, no havia estrutura na secretaria da prefeitura para examinar os laudos tcnicos e, pior, a inexistncia de profissionais treinados para fazerem a inspeo tcnica resultava em laudos tcnicos de baixa confiabilidade, relatou o Eng.Luiz Carlos Silva Filho, professor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, aos 160 debatedores presentes em evento. O problema da implementao da lei foi revertido com a inaugurao de cursos de especializao, a intensificao da fiscalizao e a conscientizao dos usurios sobre os riscos de queda das marquises, esclareceu Luiz Carlos. Em Nova Iorque, segundo o Eng.Leonardo Garzn, que atua na Amrica do Norte, a Lei de Inspeo e Manuteno Preventiva de 1998 prev a penalidade do encarceramento para quem no a cumpre. A cidade de Salvador tambm possui uma lei de inspees tcnicas, mas de carter mais geral. A Lei 5.907/01 preconiza a manuteno preventiva e peridica das edificaes e equipamentos pblicos e privados, responsabilizando os proprietrios e gestores da edificao pela contratao e guarda dos laudos tcnicos, que devem ser apresentados quando solicitados pelos rgos fiscalizadores. Tal como se verificou em outras partes, a lei encontra dificuldade de implementao, devido escassez de recursos dos condomnios e dos rgos pblicos, e tambm falta de engenheiros de estruturas habilitados para a inspeo. A lei possui ainda o inconveniente de tratar igualmente os desiguais, pois impe encargos financeiros de igual monta para os pequenos e grandes proprietrios, observou o Eng.Antnio Carlos Laranjeiras, especialista do setor. Uma lei de natureza idntica foi proposta pelo IBAPE-SP ao Vereador Domin99
gos Dissei (PFL), em 2001, obrigando o proprietrio a obter um Certificado de Inspeo Predial com prazo de validade de 5 (cinco) anos. Enquanto a sociedade civil no decide sobre o assunto, alguns fatos so indiscutveis, como exemplificou em sua palestra o Eng.Joo Carlos de Carvalho, diretor da Escola de Engenharia D. Pedro II, de So Jos do Rio Preto: se antes do colapso do Edifcio Itlia, naquela cidade, a proporo de vendas de apartamentos era de um para trs casas vendidas, depois do desmoronamento as vendas passaram para uma unidade a cada vinte casas vendidas. Buenos Aires tem uma lei semelhante. Ela obriga os proprietrios a realizarem inspees cuja periodicidade depende da idade da edificao: quanto mais antigo o edifcio, menor o tempo entre uma inspeo e outra. As dificuldades de implementao da lei foram parcialmente vencidas com um convnio entre os rgos do governo e a Associao de Engenheiros Estruturais (AIE), por meio do qual se viabilizou a realizao de inspees visuais das marquises, o que possibilitou flagrar quem no cumpre a lei, ressaltou Ral Husni, ex-presidente da AIE da Argentina. Em So Paulo, a AbeceAssociao Brasileira de Engenheiros Civis de Estruturas elaborou uma minuta de projeto de Lei sobre Conservao das Marquises, recentemente entregue ao Vereador Jos Anbal (PSDB). O projeto estabelece a obrigatoriedade de um parecer tcnico para as marquises, feito por engenheiros capacitados e com prazo de validade de 2 ( dois ) anos. importante destacar que o engenheiro responsvel pelo laudo tcnico deve ser capacitado, e no somente habilitado, para que se evite profissionais e empresas oportunistas, lembrou aos debatedores o Eng.Valdir Silva da Cruz. Algumas empresas construtoras das grandes cidades, e mais recentemente de Maring, com a preocupao tcnica em antes de se iniciar uma edificao no momento somente para edifcios, contratam profissional capacitado para a realizao de vistoria cautelar das edificaes vizinhas, onde mormente encontramos patologias de ordem de segurana e solidez destas edificaes, onde qualquer alterao de solo escavao para garagens, pode vir a comprometer a estabilidade das edificaes preexistentes. A responsabilidade do construtor ao registrar estas patologias preexistentes, passa de longe ao crivo do judicirio em imputar como sendo o causador das mesmas.
2.3 FISSURAS
Ao longo destes mais de 20 (vinte) anos, na funo de Avaliador e Perito Judicial, evidenciamos que um dos principais problemas patolgicos encontrado na construo, se refere a fissuras, chegando a ndices da ordem de 70% (setenta porcento). Zatt (2000) em seu estudo, descreve os mecanismos de formao das fissuras em concreto, e suas possveis causas, podendo se manifestar desde a concretagem at anos aps a mesma. As fissuras podem servir como alerta de um eventual estado perigoso para a estrutura: geralmente, a iminncia de colapso em estruturas de concreto armado precedida de fissurao. ( ... ). H, ainda, o constrangimento psicolgico que as fissuras exercem sobre o indivduo, seja esttico, ou de dvidas quanto segurana da edificao. Maia Lima e Pacha (2005) descreve a manifestao patolgica de fissurao, como sendo: Para Souza e Ripper: as fissuras podem ser consideradas como a manifestao patolgica caracterstica das estruturas de concreto, sendo mesmo o dano de ocorrncia mais comum e aquele que, a par das deformaes muito acentuadas, mais chama a ateno dos leigos, proprietrios e usurios a includos, para o fato de que algo de anormal est a acontecer (op. cit., p. 57). Na poca do ano em que a temperatura ambiente mantm-se elevada, frequente o aparecimento de fissuras ou trincas no concreto. As prticas modernas de construo, com exigncias de altas resistncias iniciais, desforma em pequenas idades, concretos bombeados e outras, tornaram a trinca ou fissura um assunto mais comum do que era h algum tempo. No h dvida de que ocorriam menos trincas na poca em que se usavam concretos com menores consumos de cimento, abatimentos menores e empregava-se mais tempo no adensamento e acabamento durante uma concretagem.
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certo que seja quase impossvel executar um concreto totalmente livre de algum tipo de fissura, mas existem medidas para reduzir sua ocorrncia ao mnimo possvel. Conforme Ripper,E. ( apud ): ( ... ). Mesmo quando so usados os mesmos materiais, propores, mtodos de mistura, manuseio, acabamento e cura, as trincas podem ocorrer ou no, dependendo apenas das condies do tempo (op. cit. p. 42).
Maia Lima e Pacha (2005) relatam ainda, que interessante observar que, no entanto, a caracterizao da fissurao como deficincia estrutural depender sempre da origem, intensidade e magnitude do quadro de fissurao existente, posto que o concreto, por ser material com baixa resistncia trao, fissurar por natureza, sempre que as tenses trativas, que podem ser instaladas pelos mais diversos motivos, superarem a sua resistncia ltima trao.
- se houveram recentemente reformas na construo; - se foram erigidas recentemente novas construes no entorno da construo afetada; e, - se as construes vizinhas sofrem do mesmo problema.
Helene (1988) assegura, que em geral, os problemas patolgicos so evolutivos e tendem a se agravar com o passar do tempo, alm de acarretarem outros problemas associados ao inicial. Por exemplo: uma fissura de momento fletor pode dar origem corroso de armadura; flechas excessivas em vigas e lajes, podem acarretar fissuras em paredes e deslocamento em pisos rgidos apoiados sobre os elementos fletidos. Pode-se afirmar que as correes sero mais durveis, mais fceis e muito mais baratas quanto mais cedo forem executadas. (vide figura abaixo).
Alm do aspecto antiesttico e a sensao de pouca estabilidade que apresenta uma pea fissurada, os principais perigos decorrem da corroso da armadura e da penetrao de agentes agressivos externos no concreto. Ao diagnosticar as mesmas, deve levar em conta que podem ser uma combinao de causas, e Zatt (2000) completa em sua obra literria, que alguns aspectos devem ser atentados: - local da ocorrncia das fissuras, se no elemento estrutural ou somente no revestimento; - profundidade das fissuras (se so superficiais ou se seccionam o elemento); - configurao das fissuras, sua direo, quantidade, frequncia, ordem de aparecimento etc.; - abertura das fissuras (se esto muito acima dos limites dados em norma ou no); - se as fissuras abrem e fecham (variam) ao longo do dia ou do ano; - se a fissurao est evoluindo ou no (quanto ao aumento do comprimento ou abertura); - se estiverem surgindo novas fissuras ou no; - se a construo est sendo utilizada para os fins previstos em projeto;
Fonte: HELENE (1988), apud HELENE (1981) - Evoluo dos custos de correo dos problemas patolgicos no tempo.
No tendo a pretenso de esgotar o assunto, tambm so abordados algumas patologias, e at causadoras com relao ao surgimento das fissuras, como o caso da corroso das armaduras no concreto armado, recalque de fundaes e movimentao de formas na execuo das construes.
Zatt (2000) apresenta ainda, os principais tipos de fissuras, a saber.
2.3.1
FISSURAS POR RETRAO
Fonte: ZATT (2000) Fissuras causadas por retrao.
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Caracterstica e forma: Provoca a diminuio do volume do concreto em consequncia da retirada de gua da massa de concreto em processo de cura, seja pela hidratao do cimento (a reao qumica utiliza gua), ou pela secagem superficial dos elementos (evaporao da gua prxima superfcie da pea). Formato de malha, teia de aranha ou escama de peixe. Quando o elemento pouco armado, o tamanho da malha tende a ser da ordem de 5 a 10 mil vezes a abertura das fissuras, mas no menor que o dimetro mximo do agregado. Causas: a)Quanto mais cimento houver no concreto, maior a retrao (o processo qumico consumir mais gua); b) Quanto maior a relao gua/cimento, tambm maior ser a retrao (sobra mais gua no utilizada no processo qumico, gua essa que pode evaporar); c) Processo de cura ineficiente (ambiente muito seco e/ou muito quente) e peas muito delgadas, tambm contribuem para agravar o problema; d) Obstculos internos (como as armaduras) e os vnculos, tendem a impedir o concreto de se retrair, surgindo ento tenses internas de trao que podem provocar fissuras nas peas de concreto. Helene (1988) ainda completa, que so causas a proteo trmica ineficiente e excesso de calor de hidratao. Maia Lima e Pacha (2005) discorrem que, a retrao hidrulica, aps a pega, devida perda por evaporao de parte da gua de amassamento para o ambiente, de baixa umidade relativa. A retrao, aps a pega, manifesta-se muito mais lentamente do que a retrao plstica. A retrao hidrulica, tanto no concreto quanto em argamassas ou pastas de cimento, manifesta-se imediatamente aps o adensamento do concreto, se no forem tomadas providncias que assegurem uma perfeita cura, ou seja, se no for impedida a evaporao da gua do concreto. Principais fatores que influem na retrao so os seguintes: - finura do cimento (a retrao aproximadamente, proporcional a finura) e dos elementos mais finos do concreto; - tipo do cimento (a retrao pode variar de uma at trs vezes, conforme o tipo de cimento); existe um teor timo de gesso para se obter a retrao mnima. Os lcalis, os cloretos e, de um modo geral, os aditivos
aceleradores aumentam a retrao; - teor de gua: a retrao aproximadamente proporcional ao volume absoluto da pasta; - consumo de cimento; - tipo de granulometria dos agregados: as areias finas aumentam a retrao; quanto maior for o mdulo de elasticidade dos agregados, tanto maior ser a reao por eles oposta a retrao; - umidade relativa e perodo de conservao; - execuo cuidadosa da cura, sem que o concreto fique sujeito a ciclos de secagem e umedecimento; e, - concretos dosados com excesso de areia apresentam retrao maior do que misturas semelhantes com teores normais. Concluindo que, quando a cura do concreto bem feita, a retrao s se iniciar quando a cura for interrompida, idade em que o concreto ter sua resistncia trao aumentada, e assim, quando surgirem as tenses de trao devidas retrao, o concreto j poder apresentar resistncia trao superior s tenses oriundas da retrao, no ocorrendo portanto o fissuramento.
2.3.2 FISSURAS POR VARIAO DE TEMPERATURA
Fonte: ZATT ( 2000 ) Fissuras causadas por variao de temperatura.
Caracterstica e forma: Comum no caso das lajes de cobertura, onde a face superior pode ficar exposta a uma temperatura maior que a face inferior. De abertura constante, perpendiculares ao eixo, com configurao a seccionar a pea. Causas: a) Efeito das variaes dimensionais devido variao de temperatura; surgem devido ao encurtamento de elementos (diminuio de temperatura) restringidos por vnculos, podendo ser amenizado com juntas de dilatao; b) Em materiais com coeficientes de dilatao trmica muito diferente (estrutura de concreto armado barraco fechado em alvenaria de tijolos cermicos);
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c) Partes da estrutura de mesmo material mas sujeitas a temperaturas diferentes laje de cobertura, face externa exposta com a face interna;
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) Armadura negativa da laje fora de posio FONTE: PADARATZ (2000) Fissura em canto de alvenaria portante por dilatao trmica da laje de cobertura.
2.3.3.2 DE COMPRESSO OU FLAMBAGEM DE ARMADURAS (HELENE, 1988) 2.3.3 FISSURAS POR ESFOROS
Fonte: ZATT (2000) Fissuras causadas por esforo de compresso Caracterstica e forma: So visveis com esforos inferiores ao de ruptura, e aumentam de forma contnua; consequncia da flexo composta causada pela flambagem, e no da compresso propriamente dita; em peas muito esbeltas e comprimidas, podem aparecer fissuras na parte central da pea em uma de suas faces.
2.3.3.1 DE TRAO
Paralelas direo do esforo; em concreto heterogneo, cortam o elemento estrutural em ngulos agudos; finas e se apresentam juntas.
Fonte: ZATT (2000) Fissuras causadas por esforo de trao. Caracterstica e forma: De abertura constante, perpendiculares ao eixo, com configurao a seccionar a pea. Causa: O concreto resiste pouco trao; elemento estrutural deve ser armado adequadamente, onde o ao possui caracterstica para melhor resistir a este esforo.
Causa: O concreto resiste pouco trao; o elemento estrutural deve ser armado adequadamente, onde o ao possui caracterstica para melhor resistir a este esforo. Helene (1988) atribui a m colocao ou insuficincia de estribos, carga superior prevista, concreto de resistncia inadequada e mau adensamento do concreto.
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) Espaamento irregular em armaduras de lajes
Fonte: MAIA LIMA & PACHA ( 2005 ) Armadura positiva da laje com espaadores, para garantir o cobrimento da armadura
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2.3.3.3 DE FLEXO
Fonte: PELACANI (2009) Vista de fissuras em parede, na regio prxima abertura da janela, onde no fora executado viga (verga) em concreto armado, para combater as tenses.
Fonte: ZATT (2000) Fissuras causadas por esforo de flexo. Caracterstica e forma: So as mais frequentes; de maneira geral, irradiada no corpo do elemento estrutural, de abertura varivel maior na borda tracionada e diminuindo medida que chega prximo da linha neutra. Causas: Helene (1988) diagnostica, que se originam de sobrecargas no previstas, armadura insuficiente, ancoragem insuficiente e armadura mal posicionada no projeto ou na execuo.
Helene (1988) complementa, que em marquises e balces, as causas so idnticas. Em fissuras de flexo e escorregamento da armadura, a causas so da m aderncia da armadura ao concreto, concreto de resistncia inadequada, ancoragem insuficiente, sobrecargas no previstas e desforma precoce. Padaratz (2000), traz em sua obra literria sob o ttulo: Fissuras em alvenarias causadas por deformabilidade excessiva/sobrecargas, do qual, em anlise por elementos finitos, retrata as tenses existentes prximas s aberturas pontos fracos na alvenaria, de paredes sob carga unitria uniforme, a saber, onde em regio de maior abertura, maior ser a concentrao de tenses:
CARGA UNITRIA
Fonte: PELACANI (2006) Vista de edifcio em construo com execuo de vergas de concreto armado sob as aberturas de janelas
2.3.3.4 POR FORA CORTANTE OU CISALHAMENTO (HELENE, 1988)

Fonte: ZATT (2000) Fissuras causadas por esforo cortante
2.19
1.31
2.19
2.19 2.73
2.19 2.73
Caracterstica e forma: Percorrem todo o elemento estrutural; de inclinao entre 30 a 45; em regio prximas aos apoios rea de maior fora cortante.
Fonte: PADARATZ (2000) Fatores de majorao de tenses prximas s aberturas de paredes (janelas), sob carga unitria ( anlise em elementos finitos)
1.95 2.05 1.56 1.56 0.58
1.95 2.05 1.56 1.56
Causa: De incidncia vertical, pode ser combatido com o dimensionamento e aplicao adequada de ferros de estribo; Helene (1988) complementa, que advm de sobrecargas no previstas, estribos insuficientes, estribos mal posicionados no projeto ou na execuo e concreto de resistncia inadequada. Padaratz (2000), apud Eng.Augusto Carlos de Vasconcelos, adverte: (...) Fissuras de cisalhamento nunca abrem excessivamente como as de flexo, e podem levar uma estrutura ao estado limite ltimo sem aviso prvio.
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2.3.3.5 POR TORO
O emprego de cobrimento adequado e um concreto compacto dificultam o processo de corroso das armaduras, e, por conseguinte, amenizam (ou mesmo impedem) o problema da fissurao causada pela oxidao da armadura.
FONTE: ZATT ( 2000 ) Fissuras causadas por esforo de toro.
30 a 45
Caracterstica e forma: Geralmente inclinadas a 45, originando nos cantos do elemento estrutural. Causa: De incidncia a torcer a pea no sentido espiral, pode ser combatido com o dimensionamento e aplicao adequada da ferragem longitudinal. HELENE ( 1988 ) acrescenta, podem contribuir as sobrecargas no previstas, desconsiderao de toro de compatibilidade, armadura insuficiente e armadura mal posicionada no projeto ou na execuo.
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) Alta densidade de armadura com cobrimento insuficiente em base de pilar, provocando corroso generalizada e expanso da seo das armaduras, com posterior rompimento dos estribos e lascamento do concreto.
2.3.4 FISSURAS POR CORROSO DA ARMADURA EM CONCRETO ARMADO
FONTE: ZATT ( 2000 ) Fissuras causadas por corroso da armadura em vigas Caracterstica e forma: Aparecem ao longo da ferragem longitudinal, quando as mesmas encontram-se em processo de oxidao. Causa: Zatt (2000) define que, o ao, ao oxidar-se, produz resduos de volume muito maior que o do ao original (aproximadamente 10 vezes mais). Como o ao est imerso na massa de concreto, este aumento de volume causa tenses de trao no mesmo, resultando na fissurao ( ou mesmo no destacamento ) do concreto que forma o cobrimento. Com isso, o ao fica mais exposto aos gases e umidade do ambiente e se oxida mais rpido, o que acelera o processo de degenerao da construo. Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) - Alta densidade de armadura na base da viga com cobrimento insuficiente, e infiltrao pela junta de dilatao provocando corroso generalizada, expanso da seo das armaduras e lascamento do concreto.
Fonte: MAIA LIMA & PACHA (2005) - Laje executada sem o mnimo de cobrimento para proteo da armadura, que coincidiu com as juntas das formas, provocando corroso generalizada, expanso da seo das armaduras e lascamento do concreto. FONTE: PELACANI ( 2009 ) Processo de corroso de ferragem (infiltrao oriunda de jardim, expanso da ferragem, queda de concreto de cobrimento) em laje de sub-solo/garagens de edifcio.
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PADARATZ (2000), trata da corroso, em sua obra literria, onde resumidamente, relatamos: ocorre em presena de umidade; o mecanismo bsico envolve ionizao, mas se os ons forem solveis no meio envolvente (ex. gua), o metal corri imediatamente. (...). Produtos da corroso (xidos e hidrxidos de Ferro) ocupam volumes de 3 a 10 vezes superiores que o volume original do ao da armadura, levando a presses de expanso (trao) superiores a 15 MPa.
Fatores que influenciam: Fatores Endgenos - tipo de cimento (composio qumica a superfcie especfica); tipo de agregrado (forma e granulometria, composio mineralgica); dosagem (relao gua/cimento, teor de cimento, teor de argamassa); cura (durao, temperatura). Fatores Ambientais - concentrao da soluo agressiva; temperatura da soluo; constncia do fluxo de soluo agressiva. Medidas Preventivas reduo da agressividade do meio: ons agressivos e gua disponvel; modificao das caractersticas do concreto: cimento com baixo teor de C3A e incorporao de adies; dificuldade ao acesso do agente agressivo: isolamento e impermeabilizao. Apud Eng.Adriano Silva Fortes Fortes Engenharia Ltda., traz quadro esquemtico sob o ttulo: Por quanto tempo resiste a construo, traando um comparativo entre edificaes na praia, cidade e campo, com espessuras de camadas diferenciadas de cobrimentos em estrutura de concreto armado, a saber, explicitando ainda que: Quanto maior a camada de concreto que cobre a armadura de ao, mais a doena demora em aparecer. Em ambientes midos (como praia) ou poludos (cidade), as condies pioram.
Helene (1986) relata funo do cobrimento de concreto: Uma das grandes vantagens do concreto armado que ele pode, por natureza e desde que bem executado, proteger a armadura da corroso. Essa proteo baseia-se no impedimento da formao de clulas eletroqumicas, atravs de proteo fsica e proteo qumica. ( ... ) A funo do cobrimento do concreto , portanto, proteger essa capa ou pelcula protetora da armadura contra danos mecnicos e, ao mesmo tempo, manter sua estabilidade.
2.3.5
RECALQUE DE FUNDAES
Fonte: ZATT (2000) Fissuras causadas por recalques das fundaes.
Caracterstica e forma: Os recalques de pilares (deslocamento vertical) provocam aberturas variveis das vigas unidas aos mesmos, sendo maiores na parte superior das vigas. Causa: De natureza diversa, desde o clculo das fundaes, umidade excessiva potencializadora na regio (acmulo indesejado, fossa em runa, tubulaes de gua e esgoto rompidos, sobrepeso de fundaes vizinhas bulbo de presso influente etc., e, a mais grave de todas, quando a ferragem no estiver adequadamente dimensionada, aplicada e posicionada nos elementos estruturais. (ver tpico posterior desta obra literria Estudo de Caso).
Padaratz (2000) traz em sua obra literria, que no Rio Grande do Sul, 6% (seis por cento) das fissuras observadas em estruturas de concreto armado, so devidas a problemas nas fundaes (Alta e Mdia Gravidade); nos E.U.A., US$ 2 bi/ano em reparos de edificaes danificadas por problemas nas fundaes; custo da sondagem: 0,5% (meio por cento) do custo total da obra; custo da recuperao: pode ser maior que o custo da obra; levantamento de problemas em fundaes no Rio Grande do Sul (perodo de 1970 a 1990): 85% (oitenta e cinco por cento) dos problemas causados por desconhecimento das caractersticas do subsolo. Nota: Ver em tpico posterior desta obra literria, caso prtico sobre o assunto.
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Fonte: PADARATZ (2000), apud FORTES, Adriano S. Tempo de resistncia da construo na horizontal, o prazo para que apaream os primeiros problemas em estrutura de concreto armado de construes em praia, cidade e campo.
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2.3.6
FISSURAS POR MOVIMENTAO HIGROSCPICA
Caracterstica e forma: Idntica s de retrao. Causa: Zatt (2000) conclui que, a variao de umidade do ambiente pode gerar uma variao de volume do concreto. Quando a umidade aumenta o elemento de concreto tende a expandir-se, e quando aquela diminui, ocorre tambm diminuio de volume do mesmo. Essa variao volumtrica pode causar fissurao.
mao, em aproximadamente, 3 (trs) vezes inferior ao do elemento barro cozido, com consequente baixa resistncia ou suporte mnima tenso que venha a sofrer, no devendo, com estas caractersticas, ser utilizado como elemento de fechamento de paredes.
Em recente participao, nomeado funo de Perito Judicial, deparamos com a seguinte situao: edifcio residencial com fechamento das paredes composto de tijolos celulares do tipo Siporex, apresentando fissuras com aberturas de 0,4 a 1,1 milmetros nos sentidos horizontal, vertical e a 45, com algumas paredes j reparadas e que voltaram a apresentar a mesma patologia, em todos os halls dos apartamentos, em parede de diviso-externa com o poo de iluminao, em encontro com a laje, sob e sobre aberturas de janelas para este poo de iluminao e portas, e, em geral, no interior dos apartamentos. Em vistoria detalhada da estrutura (concreto armado de vigas, lajes e pilares), no detectamos nenhum vestgio de fissuramento que levasse a compor patologia de algum ou alguns elementos estruturais do edifcio e, consequentemente, passamos a analisar o elemento utilizado para o fechamento das paredes (Siporex), onde trazemos algumas das principais caractersticas, onde Thomaz, nos fornece:
Tijolos ou blocos celulares Concreto celular Mdulo de deformao (kN/mm2) = 3 8 Tijolos ou blocos celulares Barro cozido Mdulo de deformao (kN/mm2) = 4 26
Fonte: PELACANI (2006) Vista de fechamento de alvenaria com blocos de tijolos do tipo siporex.
2.3.7
FISSURAS POR ASSENTAMENTO PLSTICO
Maia Lima & Pacha (2005) discorrem que, Cnovas, adverte que a unio de pilares a vigas corre riscos se, uma vez concretados os pilares, e no se espera algumas horas antes de concretar as vigas, para permitir que o concreto fresco dos pilares assente (op. cit., p. 222).
Viga
E, ainda, SELMO (2002): I.R.A. ndice de Reteno de gua (g/200 cm2/min): Cermico 12 Bloco Celular 70 .
Pilar
Fonte: HELENE (1992), op. Cit. Fissuras de assentamento plstico.
Portanto, conclumos em Laudo Pericial que, o elemento de fechamento do tipo Siporex superior, em aproximadamente, 6 (seis) vezes ao elemento cermico em reteno de gua, com contrao irreversvel da ordem mdia de 0,07% em seu movimento devido presena de umidade e mdulo de defor114 Responsabilidade na Construo Civil
importante tambm considerar que, em termos de durabilidade, fissuras como estas, que acompanham as armaduras, so as mais nocivas, pois facilitam, bem mais que as ortogonais, o acesso direto dos agentes agressores, facilitando a corroso das armaduras.
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2.3.8 FISSURAS POR MOVIMENTAO DE FORMAS E ESCORAMENTOS

Seguem ainda relatando, que os recalques do subleito ou mau escoramento das formas, podem causar trincas no concreto enquanto na fase plstica. Tais movimentos podem ser causados por:
po, j ocasionaria o recalque das fundaes do imvel dos autores, originando, dessa forma, rachaduras em pisos e paredes, deslocamento do telhado, etc.
- deformao das formas por mau posicionamento, por falta de fixao inadequada, pela existncia de juntas mal vedadas ou de fendas etc.; - inchamento da madeira devido umidade ou perda de pregos; e, - devido ao uso imprprio ou excessivo dos vibradores.
Ao serem executadas as fundaes do imvel do ru, houve escavao do terreno para poder assent-las ao lado das fundaes do imvel vizinho, dos autores. No havendo os cuidados necessrios, as fundaes do imvel dos autores podem ter perdido parte de sua sustentao, ocasionando recalque e por conseqncia todos os danos presentes no imvel, tais como, rachaduras de pisos, paredes e deslocamento de telhado.
P1
P2
Fonte: RIPPER, E. (1996), apud Fissura causada por movimentao da forma.

1
4 3 2
FONTE: PADARATZ (2000) Interseco dos bulbos de tenses de duas edificaes vizinhas.
2.4 MOVIMENTO DE TERRAS/BULBO DE PRESSO E PERDA DE RESISTNCIA DE ESTACAS DE DIVISA RECALQUE DIFERENCIAL
Bisotto (1999) traz em objetivo de sua obra literria, demonstrar as influncias de uma edificao nova, executada sem os cuidados necessrios, ocasionando, assim, abalo da estrutura de uma residncia lindeira, j estabilizada ao longo do tempo sobre o terreno no qual foi construda. Ensejou ao judicial de autoria do vizinho da construo nova, onde foram apresentadas as causas:
Durante a escavao para executar as fundaes do imvel do ru, no foram tomadas as devidas precaues para proteger as fundaes do imvel dos autores, podendo as mesmas terem sofrido diminuio da rea de apoio. Tal fato por si s, com o tem-
LEGENDA: P1 = PRDIO EXISTENTE, ESTVEL; P2 = PRDIO NOVO; CURVA 1 = BULBO DE TENSES DE P1; CURVA 2 = BULBO DE PRESSES DE P2; REA 3 = REGIO DE INTERSECO DOS BULBOS DE TENSES DE P1 E P2; CURVA 4 = DEFORMAO DO PRDIO EXISTENTE P1, DEVIDO AO AUMENTO DAS TENSES EFETIVAS NA REA 3.
Mello & Teixeira (1973) tratam da propagao e distribuio das tenses no solo, em seu Captulo 4 Tenses Devidas Presso Uniformemente Distribuda: Teoricamente, as presses se propagam at grandes profundidades, mas, para fins prticos, convencionou-se admitir em casos comuns, que o material significativamente solicitado por uma determinada placa, fica delimitado pela linha de igual presso (...). Esse corpo slido, assim solicitado, tambm chamado bulbo de presso.
Pedro Maa (1999) traz exemplo, em sua obra literria, de colapso de obra urbana de conteno de encosta, originando, ao judicial indenizatria, onde, resumidamente, conclui que a causa fora: (...) QUANTO EXECUO DA OBRA:
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Recalque (cm) Carga (kN/m2)
A execuo da obra de conteno foi recheada de vcios construtivos, conforme anteriormente descritos, que interferiram diretamente nas condies e premissas de clculo do projeto executado. A modificao dessas condies e premissas foram muito expressivas, mormente em perodo de chuvas intensas e continuadas, a ponto de provocar a runa generalizada da obra. No h dvidas para se concluir, que as causas que motivaram a runa da obra de conteno, foram oriundas de vcios construtivos.
NOVO CARREGAMENTO
EDIFICAO
ATERRO Tempo (anos)
FONTE: PADARATZ ( 2000 ) Efeito de um novo carregamento sobre um processo de adensamento j iniciado.
2.5 ALTERAO DE UMIDADE/SATURAO DO SOLO ARGILOSO EM TERRENO VIZINHO

Padaratz (2000) descreve que a influncia das vibraes causam rearranjo dos gros dos solos. Intensidade = f (tipo de solo, grau de saturao, intensidade e durao da fonte de vibrao) FONTES (f): exploses; estaqueamento, trfego, equipamentos industriais, terremotos etc. Destaca ainda, que dentre os problemas clssicos em fundaes, das falhas na etapa de projeto, est a no considerao do efeito de grupo de estacas e tubules, onde enumera os problemas devidos a fatores externos: Variaes no Teor de Umidade do Solo:
Pinto (2000) trata em sua obra literria, quanto s deformaes devidas a carregamentos verticais, que:
Um dos aspectos de maior interesse para a engenharia geotcnica a determinao das deformaes devidas a carregamentos verticais na superfcie do terreno ou em cotas prximas superfcie, ou seja, os recalques das edificaes com fundaes superficiais (sapatas ou radiers) ou de aterros construdos sobre os terrenos. Estas deformaes podem ser de dois tipos: as que ocorrem rapidamente aps a construo e as que se desenvolvem lentamente, aps a aplicao das cargas. Deformaes rpidas so observadas em solos arenosos ou solos argilosos no saturados, enquanto que nos solos argilosos saturados os recalques so muito lentos, pois necessria a sada da gua dos vazios do solo. O comportamento dos solos perante os carregamentos, depende da sua constituio e do estado em que o solo se encontra, e pode ser expresso por parmetros que so obtidos em ensaios ou atravs de correlaes estabelecidas entre estes parmetros e as diversas classificaes.
- aumento do teor de umidade: rompimento de tubulaes, chuvas intensas, inundaes; - diminuio do teor de umidade: rvores prximas, rebaixamento do nvel do lenol fretico. - escavao em terreno vizinho; - vibraes prximas; - carregamento em terreno vizinho.
Influncia de Obras Vizinhas:
118
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2.5.1
CASO DE AO JUDICIAL
Em relatrio e sentena judicial proferida, onde participamos como Assistente Tcnico da parte Autora, em ao judicial (Ao Cominatria de Reparao de Danos) movida por vizinhos lindeiros contra o proprietrio de terreno urbano desta cidade, traz um exemplo clssico do avenado anteriormente. O relatrio judicial proferido discorre sobre o caso judicial que: Ocorreu que, em meados do ano de 1994, o Requerido, proprietrio do terreno urbano que ainda no havia construo (nico e ltimo da quadra), com caimento em direo aos fundos do mesmo, em aproximadamente, 3 ( trs ) metros, onde tencionaram a executar um aterro de terras em sua data, depositando 100 (cem) caminhes de terra, sem edificar, antes, obras de engenharia para conter o volume de terras e propiciar a drenagem do terreno, o que decorridas chuvas de primavera/vero de 94/95, ficaram represadas ao longo das divisas laterais e de fundo do terreno. Apresentado Laudo Tcnico elaborado por Perito Engenheiro (de autoria deste Assistente Tcnico), que concluiu que a inao do requerido em efetivar as obras de engenharia, foi preponderante aos danos nas residncias dos autores. (...), tratando-se de direito cristalino diante responsabilidade objetiva do Requerido, demonstrada por Laudo Tcnico trazido, representando o fumus boni iuris, enquanto o periculum in mora resulta factvel, assim como foi alegado, pois caso no se providenciasse a imediata construo do muro de arrimo e obras de drenagem, os danos tornar-se-iam irreversveis, acharam, ento, demonstrados os requisitos do art. 273 do CPC autorizador de antecipao de tutela. Acresceram que diante do risco real e iminente e que se agravava, no caso do Requerido no se acautelassem preventivamente, fossem compelidos a prestar cauo real, com fulcro no Art. 555 do CC/1916, para que efetivamente sejam ressarcidos de seus prejuzos. (...) Manifestou-se, o Perito nomeado por este Juzo, s fls. 93 e 94, que ratificou o Laudo Tcnico j apresentado pelos autores, acrescentando que o imvel da autora: Sra. .........., no tinha condies de habitao, e que, portanto, mudou-se. Salientou ser urgente a execuo do muro de arrimo e drenagem da data do requerido.
s fls. 95 e verso, deferiu este Juzo, a antecipao da tutela, determinando o prazo de 15 ( quinze ) dias para a construo das obras de engenharia necessrias, sob pena de multa diria de R$ 500,00 (quinhentos reais).(...). Segue o relatrio judicial, onde em contestao do Requerido, afirma: (...) que as rachaduras e demais danos apresentados nas edificaes dos Autores, no foram causadas pela terra colocada na data do requerido e nem mesmo pela falta de muro de arrimo ou sistema de drenagem, pois, alega, foi observada distncia em relao aos muros divisores para colocao de terra, onde foi feita uma vala para fluncia natural e eventual de acmulo de gua. Na parte final, na deciso na sentena judicial, do Juiz, declara: (...) Em que pesem as defesas do Requerido, restou demonstrado que os mesmos no foram diligentes quando aterraram a data n.06, que divisa com os imveis dos Autores, pois no executaram as obras necessrias, ou seja, o indispensvel muro de arrimo, que s foi construdo por determinao judicial, como se v das fotos de fls. 176 a 181. Embora as construes dos Autores so antigas e seus alicerces plantados sobre sapatas, ou pedras amarroadas, eram habitveis, pelo menos em tese, como so tantas outras construdas na cidade, no mesmo sistema. No se tem dvidas que a causa primria dos trincos e rachaduras de paredes so originrias da cumulao de terra na data n. 06, do Requerido, devido as infiltraes das guas pluviais em demasia que caram nos idos de 1994/1995, mas por falta de reteno por inexistncia do muro de arrimo. A terra ainda no compactada, formou grandes charcos e escoou pelo caminho natural, mais baixo, causando danos nos prdios lindeiros. Por mais que o requerido menospreze os laudos periciais, unilateral dos Autores e o do Perito do Juzo, eles demonstraram, de forma lgica e clara que houve negligncia e imprudncia ao aterrarem o terreno sem orientao tcnica necessria. A culpa pelos danos recai sobre o Requerido. No se tenha dvidas que o erro imprudente, negligente e inescusvel do Requerido causou danos aos autores, de ordem material e de grande intensidade, passveis de reparao.
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(...) Ante ao exposto, julgo procedente a ao e parcialmente a pretenso dos Autores, condenando o requerido a indeniz-los pelos danos materiais perpetrados, ou seja, a FULANO DE TAL (...). De conseqncia, condeno-os, ainda, nas custas processuais e verba honorria, face a regra do art.20, pargrafo 3 do CPC, vigente.
Captulo VIII
5 - *A FALHA OU O ERRO: ASPECTOS PSICOLGICOS ENVOLVENTES
_________________________________________ Colaborao tcnica exclusiva para esta obra literria, do Psiclogo Dr. Jair Ribeiro dos Santos Junior.
Depois de um bom tempo participando como Perito Judicial em audincias, mais precisamente em esclarecimentos de percias frente ao Juiz, Advogados, Promotores, e s partes envolvidas em litgio, partes estas que invariavelmente so colegas de profisso envolvidos em aes de indenizaes responsabilidades de engenharia, observamos que na sua grande maioria as finalizaes destes litgios poderiam ser resolvidos sem que o desgaste psicolgico afetasse de tal monta, que pudesse vir a desestimular a continuidade destes mesmos colegas no prosseguimento da profisso. Assim, nesta procura por entender qual o motivo de no tomar uma atitude no incio do surgimento de uma possvel falha na atividade de construir, procurei exatamente e na explicao do desgaste psicolgico que esta omisso ou medo (se assim posso definir como leigo no assunto) poderia vir a afetar to largamente na concluso dos litgios judiciais, alm do prejuzo normal que a questo dispende. Nesta curiosidade, o trabalho de importante colaborao e explanao a seguir, de um profissional da rea, Santos Junior, retrata com maior propriedade e muita profundidade o assunto nas mais variadas fases em que o ser humano se desvenda, quando defronte ao enfrentamento de seu prprio erro ou falha.
1 COMO O SER HUMANO SE COMPORTA COM O PRPRIO ERRO OU FALHA?

Quando as pessoas utilizam a clebre justificativa, que errar humano, estas pessoas esto certas em afirmarem isso. Elas simplesmente no se atentam para a responsabilidade que se impe na aceitao da inteno de errar, incutida na utilizao de uma justificativa, assumindo assim a fraqueza humana perante seus impulsos.
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Pois pensemos, que a recproca seria verdadeira, pois acertar tambm humano, fato este que comprova a inteno positiva perante as situaes, a iniciativa de sempre buscar o melhor, e de fato o ser humano em sua grande maioria mais acerta do que erra, porque se no fosse dessa maneira, o homem no evoluiria, e nem construiria. A iniciativa que muitas pessoas adotam em alegar o fato de ter tentado acertar, caracteriza como se sujeitar a estar errando, aceitando intimamente s possibilidades de errar. Outro aspecto importante que acertar no implica em ter que assumir suas pulses, e nem assumir as causas intrnsecas deciso. Errar, na maioria das vezes, acaba sendo parte de um processo de aceitao, de uma condio na qual a prpria pessoa se coloca. A pessoa assumiu uma iniciativa de agir que continha o erro, como possibilidade, sendo capaz de satisfazer a uma impulsividade que vai encontrar o fim mximo da responsabilidade embutida em seus atos. Pois toda deciso est envolvida de suas responsabilidades finais, onde temos as pessoas que tentam se justificar, tentando se isentar, transferindo de si, alegando ser caracterstica de todos os humanos.
Partindo do embasamento terico que Freud fornece, de que nada ocorre por acaso, que nos processos mentais, tudo tem uma causa atribuda, onde se identifica uma para cada pensamento, sentimento ou ao, e, principalmente, as decises teriam uma origem causal. Tornando assim cada um, responsvel por suas aes e iniciativas, mediante escolhas e decises que por ventura poderiam findar em erro ou em uma consequncia inesperada. Todos os resultados so esperados em consequncia de uma deciso, do contrrio seriam variaes de resultados, que poderiam ser previstos ou imaginados. Sendo assim temos, que cada evento mental causado por uma inteno consciente ou inconsciente, e esse processo determinado pelos fatos que precedem tomada de deciso. E de quais aspectos essa iniciativa estaria mais prxima; quando esta diferenciao se apresenta da seguinte forma: onde correspondemos ao termo: consciente, tudo de que estamos cientes em um determinado momento, assim temos que uma deciso ciente das especificidades de seus resultados no poderia destoar de um erro; seria um risco assumido de forma consciente. Pois tendo em si todos os parmetros para uma tomada de iniciativa que fugisse de determinados resultados, podendo de posse desses parmetros, buscarem uma finalizao que gerasse a satisfao, e um resultado positivo e recompensador. Mas nem sempre funciona assim. Pensemos nos aspectos inconscientes das tomadas de deciso, que podem gerar erros, e que a primeira vista seriam inesperados, pois so respostas empricas de pulses e instintos desconhecidos, ou ignorados pelo autor da ao. Descrevemos o inconsciente, como sendo a premissa inicial de Freud, que apontava que havia conexes entre todos os eventos mentais, e que por ventura quando um pensamento ou sentimento no estivesse relacionado aos pensamentos e sentimentos que o antecedessem, as conexes estariam no inconsciente. Sendo que estes elos inconscientes seriam descobertos, e assim a aparente descontinuidade dos eventos mentais estaria resolvida. Freud designa, que um processo psquico inconsciente, quando podemos afirmar que a existncia deste, somos obrigados a supor, devido a um motivo tal que inferimos a partir de seus efeitos, mas que do qual nada sabemos.
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2 ELE EST PREPARADO PARA ENFRENTAR O PRPRIO ERRO OU FALHA? QUAL A CONSEQUNCIA DISTO?
Errar no s humano, como do querer humano. O indivduo que deseja errar, como forma de burlar o preestabelecido, o faz como uma forma de exigir um gesto de represso, e no grau mximo, chamar a ateno para as suas possibilidades de cometer delitos pessoais, correndo o risco assim de ter que se reestruturar, por fora da situao, e no por iniciativa pessoal. Os primeiros questionamentos surgidos ao mencionarmos a conscincia do erro, no entendimento humano seriam: De onde provm, no intelecto humano, predisposio a errar? E por quais razes este no evitado?
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No inconsciente, identificamos elementos instintivos que no so acessveis conscincia. O inconsciente responsvel por manter o material que foi excludo da conscincia, censurado ou reprimido. Este material no esquecido nem perdido, s no permitido ser lembrado. Temos, assim, que a maior parte da conscincia inconsciente. Nela se encontra os principais determinantes da personalidade, as fontes da energia psquica, as pulses e os instintos.
Esses instintos so presses que orientam um organismo para determinados fins especficos, e a maior causa de toda atividade no indivduo. Freud aponta os aspectos fsicos dos instintos como sendo necessidades; sendo assim, temos os instintos como foras propulsoras que incitam as pessoas ao.
da, e consciente, ou imbuda de aspectos inconscientes, desconhecidas pelo autor da ao. Fato que se apontarmos uma razo interna, deciso que faz ser aparentemente aceitvel a possibilidade de no se submeter circunstncia que geraria o erro, torna o fato de errar muito mais responsvel, e inerente ao desejo humano.
3 O SER HUMANO TRANSFERE SUAS FALHAS PESSOAIS EM UMA ATIVIDADE OU FUNO OU PROFISSO QUE ELE EXERA FUTURAMENTE? COMO E POR QU ISTO ACONTECE?
Os seres humanos contm dentro de si, os seus questionamentos, e tambm as respostas; assim, todos estariam preparados para enfrentar os prprios erros, mas esta busca intermediada por detalhes muito mais delicados, como o fato de admitir que em tal momento cedesse a determinadas pulses, ou a instintos especficos. que, inevitavelmente, vai tentar evitar assumir a responsabilidade de seus atos, ou ento vai negar, ou ainda, vai projetar essa insuficincia interna, em outras pessoas, ocasies, ou possibilidades, as quais no o influenciavam no momento da deciso. Mas fica aqui o apontamento, que se faz importante: a pessoa pode at fugir da consequncia dos seus erros, mas a causa primeira, ele sempre vai carregar com ele. Estar preparado para construir, no somente algo, como tambm um futuro, onde se possam ter nitidamente as causas que o direciona a decidir coerentemente, no se deixando levar a uma situao que merea a autocrtica, a forma mais autntica de construir uma alta imagem que vai ser refletida em todas as atividades que venha a desenvolver, e isto retornar como realizao e satisfao das vontades primordiais do ser humano.
Sendo assim, podemos identificar no instinto quatro componentes: uma fonte, uma finalidade, uma presso e um objeto. Sendo a fonte o surgimento de uma necessidade, podendo ser uma parte ou toda a ao. A finalidade seria reduzir essa necessidade at que nenhuma ao fosse mais necessria; dar ao organismo a satisfao exigida no momento. J a presso vem a ser a quantidade de energia ou fora que empenhada para satisfazer o instinto que determinado pela intensidade ou urgncia da necessidade anterior. Identificamos que o objeto de um instinto pode vir a ser qualquer coisa, ao ou expresso que permita a satisfao da finalidade imposta na tomada de iniciativa. O ponto agravante, que o ser humano pode buscar corresponder aos instintos de vrias maneiras, que diretamente no momento de uma deciso podem afetar o seu direcionamento a acertar, ou a preferir cumprir com suas tendncias instintivas. A tomada de deciso se faz com a necessidade mais o desejo, e ambos podem ser ou no conscientes; isso tudo, somado a toda noo, ideias, hbitos e opes que o influenciam no momento. Deve-se ir procura, das causas dos pensamentos e comportamentos, de modo que se possa lidar de forma mais adequada com uma necessidade que no esteja sendo satisfeita por um pensamento ou comportamento particular na hora de se tomar uma deciso. Ento, possvel determinarmos que haja uma pr-inteno consciente ou inconsciente, no ato de errar; uma aceitao da circunstncia a qual almejava se encontrar futuramente. Processos esses que podem se dar de maneira nti126 Responsabilidade na Construo Civil
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Captulo IX
NOTAS E CONCLUSO DO AUTOR
1 A ARTE DE CONSTRUIR: SITUAO PARADOXAL
Ao se falar em construir, em edificar, ocorre uma situao diferenciada e diria, at, paradoxal: num primeiro momento, de um modo positivo, um momento de sonho: o da construo, o da edificao e, por que no dizer, de uma satisfao futura. Em segundo momento e ao final da construo, como j descrevemos, surgem complicaes (da o negativismo) e, que, para serem solucionadas dependem de um terceiro envolvido a pessoa que porta a colher ou o nvel de pedreiro ou a serra. Se este terceiro envolvido tiver boa inteno e responder com tica e profissionalismo, e isto ocorre com certa frequncia, por diversas razes e desculpas, no terminando, invariavelmente, em nada amigvel. Sobrevm atribuio de culpa ou de culpas ponta hierrquica das responsabilidades previstas no Cdigo Civil Brasileiro aos profissionais da engenharia, sem o direito de poder isentar-se ou bradar em prol de que na verdade real dos fatos, no estava, o profissional da ponta hierrquica, quem detinha o equipamento braal para cumprir aquela tarefa, que foi executada em desacordo tcnico.
2 PERGUNTAS E RESPOSTAS. O QUE MAIS IMPORTANTE?

Nos deparamos, e at para abrandar o relatado no captulo anterior, um testemunho de professor universitrio (KANITZ, 2005), formado em outra concepo de estudo, fora de nosso pas Harvard, que relata um bom aconselhamento, se assim posso afirmar, para nos preparar para exercer qualquer atividade, e a cumpri-la dignamente, onde discorre: Temos um ensino no Brasil voltado para perguntas prontas, e definido por uma razo muito simples: mais fcil para o aluno e tambm para o professor. O professor visto como um sbio, um intelectual, algum que tem soluo para tudo. E, os alunos, por comodismo, querem ter as perguntas feitas, como no vestibular.
Nossos alunos esto sendo levados a uma falsa conscincia, o mito de que todas as questes do mundo j foram formuladas e solucionadas. O objetivo das aulas passa a ser apresent-las, e a obrigao dos alunos repeti-las na prova final. Em seu primeiro dia de trabalho voc vai descobrir que seu patro no lhe perguntar quem descobriu o Brasil e no lhe pagar um salrio por isso no fim do ms; nem vai lhe pedir para resolver 4/2 = ?. Em toda a minha vida profissional nunca encontrei um quadrado perfeito, muito menos uma diviso perfeita; os nmeros da vida sempre terminam com longas casas decimais. Seu patro ou seu cliente vai querer saber de voc quais so os problemas que precisam ser resolvidos em sua rea. Bons administradores so aqueles que fazem as melhores perguntas, e no os que repetem suas melhores aulas. No existem mais perguntas a serem feitas depois de Aristteles e Plato. Talvez por isso no encontremos soluo para os inmeros problemas brasileiros de hoje. O maior erro que se pode cometer na vida procurar solues certas para os problemas errados. Em minha experincia e na da maioria das pessoas que trabalham no dia-adia, uma vez definido qual o verdadeiro problema, o que no fcil, a soluo no demora muito a ser encontrada. Se voc pretende ser til na vida, aprenda a fazer boas perguntas mais do que sair arrogantemente ditando respostas. Se voc ainda estudante, lembre-se de que no so as respostas que so importantes na vida; so as perguntas. Neste diapaso, no exato momento que ocorrer qualquer reclamao de erro ou falha na construo, me vem a mente a seguinte pergunta: quais passos devem ser seguidos quando se deparar com este tipo de situao? Acredito que a melhor alternativa, por mais simples que parea, no esquivar-se da situao de possvel erro.
Primeiro indo ao local, por mais difcil que seja a comunicao com o cliente ou o vizinho reclamante. Apresente a ele, o mais breve possvel, um relatrio tcnico de acompanhamento das patologias ou dos defeitos que ser indicado ao profissional, mesmo que inicialmente lhe parea uma prova de sua futura culpabilidade, ou contrate um terceiro profissional especializado na rea, imparcial, para elaborar este relatrio tcnico. Isto fatalmente passar pela aprovao ou de outro profissional no campo judicirio e, que verificar a sua no negligncia com seu pronto atendimento e, possivelmente, atuao de maneira menos dispendiosa. Este relatrio poder conter informaes ao seu cliente ou reclamante, das manutenes ou prevenes corretivas a serem adotadas com suas possveis causas, e futura troca de material para um mais apropriado ao ambiente. Isto trar um conforto profissional ao mnimo da seguinte ordem: continuar acreditando na sua capacidade, pois sem ela, seu desgaste e sua integridade psicolgica, estar, ao mnimo abalada. Sobre de quem a responsabilidade, estar, com este ato, relegado, no menos importante, em segundo plano. O que o profissional tem que, finalmente, se preocupar, de no cometer o erro da irresponsabilidade ao de estar, sempre, disposto e pronto ao atendimento, por mais banal ou simples que lhe parea a reclamao de um erro ou de uma falha cometida no exerccio de sua profisso. Grandiski (2001) tambm traz um alerta em sua valiosa obra literria que: Na rea ligada construo civil, o STF Supremo Tribunal Federal e posteriormente o STJ Superior Tribunal de Justia abandonaram o antigo conceito de que a responsabilidade civil deveria se limitar reparao do dano, fundada ou no na culpa do responsvel. Sua funo deixa de ser apenas ressarcitria, para servir como indutor da preveno antecipada para evitar o dano. Essa nova orientao parte do princpio de que a indenizao no pode atingir valores insuportveis, extrapolando os limites lgicos do nexo de causalidade entre a ocorrncia e sua conseqncia. Mas, por outro lado, essa indenizao deveria servir como advertncia aos agentes causadores, impondo-lhes verdadeiro receio pelas conseqncias de seus atos, elevando seu comportamento tico ao mesmo e elevado patamar do comportamento profissional.
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Maia Lima & Pacha (2005) concluem seu valioso trabalho, que: Na verdade, existe todo um processo executivo errado, que uma falha do controle de qualidade do mesmo, quando existe. O meio tcnico, que responsvel pelo controle em geral, se deixa levar pela acomodao ou at mesmo no tem capacidade de decises claras e corretas, prejudicando o processo executivo. Esse mesmo profissional, deve estar presente tanto antes, durante e aps o perodo de concretagem (execuo), para distinguir e eliminar pequenos detalhes. O exemplo, seria o da no observncia de elementos prejudiciais na base dos pilares e, no havendo a limpeza, os mesmos iro colaborar para o incio precoce do mecanismo da corroso. Em relao s fissuras, so inevitveis. Mas, se as mesmas forem vistas dessa maneira, no mais nos preocuparemos em preveni-las. Sabendo que elas so caminhos mais fceis aos agentes agressores, temos que tomar cuidados em toda a fase de projeto e, sem dvida, na execuo das estruturas de concreto armado. Tendo em vista as fissuras, a carbonatao, a corroso das armaduras, fatores estes que influenciam diretamente na durabilidade das estruturas, no h dvidas, que se no obedecermos e nos conscientizarmos em relao questo do fator gua/cimento, cura do concreto, espessura e qualidade de cobrimento da armadura, estamos certos que, necessariamente em pouco tempo, essa mesma estrutura precisar ser recuperada. Todos os processos de deteriorao das estruturas podem ser de origem fsica, qumica ou biolgica, sendo estes, decorrentes na maioria das vezes do ambiente em que esto inseridos e, dependentes do no treinamento da mode-obra e a baixa qualificao do corpo tcnico.
Para ns, do meio tcnico, fica a idia de que, se no podemos eliminar totalmente as causas das doenas, podemos reduzir consideravelmente esses fatores, aumentando a durabilidade das estruturas para que elas venham suportar o processo de deteriorao e que tenha um perodo de vida til mnimo para o qual foi projetada. Para no incorrer nesta situao, o segredo est na precauo tcnica? Diria que aliado precauo tcnica est o comprometimento profissional dirio e a atitude efetivamente tomada, o que faz de um profissional estar exercendo sua funo perante a sociedade, como prometido fora, no ato do recebimento de seu diploma.
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REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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25 PINTO, Carlos de Sousa. Curso Bsico de Mecnica dos Solos. So Paulo: Oficina De Textos, 2000. 26 SALDANHA, Marcelo Suarez. Elaborao de Prova Pericial em Sinistro de Desabamento de Estrutura de Pavilho Pr-Moldado de Concreto Armado. AVALIEN Revista de Avaliaes e Percias. Porto Alegre a 1, n. 9, 2001. 27 SELMO, Silvia Maria. Percias em Revestimentos de Argamassa. Curso Avanado do IBAPE/SP Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia. So Paulo, 2002. 28 SOUZA, Rafael Alves de. Runas Recentes de Edifcios no Brasil. 2 Encontro Tecnolgico da Engenharia Civil e Arquitetura de Maring II ENTECA. Maring: UEM, 2001. 29 THOMAZ, rcio. Trincas em Edifcios. So Paulo: PINI. I.P.T.Instituto de Pesquisas Tecnolgicas. 30 ZATT, Patrcia Juliane Ribeiro; CADAMURO JNIOR, Ismael Wilson. Um Estudo sobre Fissuras em Concreto. 1 Encontro Tecnolgico da Engenharia Civil e Arquitetura de Maring I ENTECA. Maring: UEM, 2000.
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CURRICULO PROFISSIONAL RESUMIDO

VALMIR LUIZ PELACANI
Engenheiro Civil CREA PR n. 17.303-D ENDEREO: pelacani@creapr.org.br FONE: (44) 3034.4613 / 9963.9280 (Maring / PR)
Especialista em Engenharia de Avaliao de Bens e Percias ESPECIALIZAES, CURSOS E PARTICIPAES TCNICAS:

- Ps-Graduao: Engenharia de Avaliao de Bens e Percias - Ibape / Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia / SP e PR - Unifil / Universidade Filadlfia Londrina - Uem / Universidade Estadual de Maring 2001/2003 - Graduao: Engenheiro Civil - UEM Universidade Estadual de Maring / 1985 - Membro Titular: I.B.A.P .E. - Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia - So Paulo / 1997 a 2000, e, Paran / 2000 a 2006 - Colaborador Tcnico: Revista de Avaliaes e Percias de Avaliaes e Percias de Engenharia - Publicao Tcnica Oficial do IBAPE / Entidade Federativa Nacional Informativo Mensal da S.I.A.E. - SOCIETAS INTERNATIONALIS AESTIMATIONUM (S.A.I. - Sociedade Internacional de Avaliaes; S.I.T. Sociedad Internacional de Tasacin; S.I.E. Sociedad Internazionale di Estimo; S.I.E. Societ Internacionail da Expertisacione; I.S.A. International Society of Appraisal; I.G.E. Internationale Gesellschaft zur Einschatzung) - Editora AVALIEN Porto Alegre - RS / desde 1996
- Curso de Atualizao em Engenharia de Avaliaes e Percias - CREA PR / 1993 e 1997 - Palestrante em Encontro Tecnolgico ENTECA - Departamento de Engenharia Civil - UEM - MG (PR) / 2002 - Palestrante e Representante Tcnico do Ibape-PR / Instituto Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia do Paran / Semana Paranaense de Engenharia Sepec Uem / Mg (PR) / 2005 - Palestrante: Percias e Riscos Ambientais / Curso Tecnologia do Meio-Ambiente / uem Cmpus Umuarama (PR) /2007 - Palestrante: Responsabilidade Civil na Construo / Arearc Associao Regional de Engenheiros, Arquitetos e Agrnomos de Cianorte Cianorte ( PR ) / 2009 - Palestrante: Responsabilidade Civil na Construo / Capacitao Profissional - Training Company / Hotel Golden Tulip Park Plaza So Paulo (Sp) / 2010 - Palestrante de Curso Cadastrado no Programa Pro-Crea/Pr: Responsabilidade Civil na Construo e Percias Judiciais / Curitiba (PR) / 2009 - Representante Tcnico da Assoc. dos Engenheiros e Arquitetos de Maring A.E.A.M. Na Comisso Especial de Avaliao de Imveis de Maring Planta de Valores Genricos - Secretaria da Fazenda / Munic. de Maring ( Pr ) / 2005, 2006, 2007, 2008 e 2009 - Representante Tcnico da Assoc. dos Engenheiros e Arquitetos de Maring A.E.A.M. na Comisso Especial da Defesa Civil / 5 COREDEC Coordenador Regional de Defesa Civil - Corpo de Bombeiros de Maring Avaliao Tcnica de Queda de Palanque / Paiandu (PR) Novembro / Dezembro de 2009 e Janeiro / Fevereiro de 2010 - Professor da U.E.M. Universidade Estadual de Maring / Departamento de Engenharia Civil / 1990
- Diretor da A.E.A.M. - Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Maring Binio: 2009 / 2010 - Autor do Livro 01: O Perito Judicial e o Assistente Tcnico - Editora JM, Curitiba (PR) / 2003
EXPERINCIA PROFISSIONAL:
- Perito Judicial da 6, 5, 4, 3, 2 E 1 Vara Cvel de Maring Paran / 1 nomeao em 1989 - Perito Judicial da Vara Cvel da Marialva PARAN / 1 nomeao em 2002 - Perito Judicial da Vara Cvel de Ubirat PARAN / 1 nomeao em 2003 - Perito Judicial da Vara Cvel de Ivaipor Paran / 1 Nomeao em 2009 - Avaliador Junto Previ - Caixa de Previdncia do Banco do Brasil em Maring Paran / 1985 a 1992 - Avaliador Junto ao Banco Ita em Maring Paran / 1993 - Consultor Tcnico da Sanepar - Cia. de Saneamento do Paran / Reg. Mg Processos de Ressarcimento de Danos / 1998 - Consultoria Especializada em Avaliaes e Pareceres Tcnicos Extra-Judiciais a Advogados e Particulares de Maring e Regio - Assistente Tcnico em Vrias Aes Judiciais - Laudos de Avaliaes / Resumido: Novo Aeroporto de Maring; Edificao e Terrenos do Shopping Center Aspen Park; Lojas Americanas; Edificao e Terrenos do Antigo Shopping da Construo Rodovia Pr-317; Terrenos da Polcia Federal; Edificao e Terreno de Condomnios Residenciais, Comerciais e Residenciais (Cotel Prefeitura de Paraso do Norte / PR Cafeeira e Cerealista Feltrin Comercial Catarinense - Catarinense S.A.; Monolux Construes Civis Lote
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204 / Sarandi (PR); e Demais Particulares); Terrenos Desapropriados de Rodovias (D.E.R.) e Urbanos / Industriais (Municpio de Maring Copel Sanepar Eletrosul Ate V Londrina Transmissora de Energia); Demais Residncias e Comrcios Particulares; - Laudos de Inspeo Predial em Patologias de Edificaes de Pequeno e Grande Porte / Resumido: Edifcio Don Gernimo; Edifcio Portal do Sol; Edifcio Villagio Difirenze; Edifcio Monet; Edifcio Aores; Edifcio Pantanal; Edifcio Versalhes; Edifcio Van Gogh; Edifcio Da Galeria Dona Eullia; Edifcio Residencial Dona Eullia; Edifcio Residencial Joubert de Carvalho; Edifcio Marques de Sagres; Edifcio Continental; Edifcio Norte; Condomnio Residencial Villa Fontana; Edifcio Belle Ville Boulevard; Edifcio Dona Amlia I e Ii; Edifcio Caravelas; Edifcio La Palma; Edifcio No Alves Martins; Edifcio Narayama; Edifcio Vanor Henriques; Edifcio El Greco; Edifcio Del Arthur; Edifcio Citizen Park; Edifcio Hrcules; Edifcio Lavoisier; Edifcio Itlia I; Edifcio Vincius de Moraes; Edifcio Maria Jos; Edifcio Central Park; Edifcio Mrio Pagani; Edifcio Solimes; Hotel Deville; Edifcio Maria Tereza; Cartrio Liana Cludia; Banco Santander; Imobiliria Theodorado; Condomnio Residencial Iguau I; Condomnio Residencial Iguau II; Condomnio Residencial Petit Village; Conjuntos Habitacionais de Mandaguari, So Joo do Iva e Barbosa Ferraz (PR); Escolas Estaduais de Maring Ceebja (Zona 07), Flrida e Astorga (PR) Distrito de Santa Zlia; Motel Hipnose / Mandaguari (PR); A.S.P .P . Associao dos Servidores Pblicos do Paran / Caiob (PR); Quadras de Esportes Douradina / Perobal e Tapira (PR) Obras do Parancidade; Clnica Odontolgica Dr. Dirce M. Balbinot Cavaletti Campo Mouro (PR); Demais Residncias e Comrcios Particulares. - Relatrios de Vistorias Cautelares de Vizinhana em Edificaes de Pequeno, Mdio e Grande Porte: Construtora Design; Construtora Vicky; Construtora Cantareiras / Maring (PR); Construtora Novo / Cianorte (PR).
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cadernos do

Responsabilidade na Construo Civil

Eng. Civil Valmir Luiz Pelacani

SUMRIO APRESENTAO......................................................................13 INTRODUO............................................................................14

Captulo I - DIREITO DE CONSTRUIR E A HARMONIA NA VIDA COMUNITRIA

[ contedo de responsabilidade do autor ]

Captulo II - RESTRIES DE VIZINHANA CONSTRUO

Captulo III - LIMITAES ADMINISTRATIVAS CONSTRUO

Captulo IV - LIBERDADE DE USO DA PROPRIEDADE.........35

Captulo V - RESPONSABILIDADES NA CONSTRUO CIVIL... 39

Captulo VI - DA ISENO DE RESPONSABILIDADE NA CONSTRUO

Responsabilidade na Construo Civil

Captulo VIII - A FALHA OU O ERRO; ASPECTOS PSICOLGICOS ENVOLVENTES.....................123

Captulo IX - NOTAS E CONCLUSO DO AUTOR

Responsabilidade na Construo Civil

Responsabilidade na Construo Civil

Responsabilidade na Construo Civil

Responsabilidade na Construo Civil

Responsabilidade na Construo Civil

1 DA ORIGEM DA CONSTRUO E NECESSIDADE AO SER HUMANO

2 EVOLUO DA CONSTRUO EM HARMONIA AO URBANISMO

Responsabilidade na Construo Civil

3 A INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL E SUAS BASES

4 CONSTRUIR TRATA-SE DE CINCIA EXATA?

Responsabilidade na Construo Civil

2 CONSTRUO OU EDIFICAO QUAL A DIFERENA?

Responsabilidade na Construo Civil

4 CONSTRUO E SEU LIMITE AO INICIAR

Responsabilidade na Construo Civil

1 VIZINHANA E EXTENSO DE SEU CONCEITO

2 AVANAR A CONSTRUO E INVADIR O VIZINHO? SAIBA COMO NO INCORRER NESTE ERRO

Responsabilidade na Construo Civil

CALHA ADICIONAL NECESSRIA

Responsabilidade na Construo Civil

Responsabilidade na Construo Civil

Responsabilidade na Construo Civil

Tratado de Direito Privado, II, p. 312.

Responsabilidade na Construo Civil

1 NORMALIDADE E ANORMALIDADE DE USO DA PROPRIEDADE

3 INCMODOS AO ATO DE CONSTRUIR: AT ONDE SE CONSIDERA UM ERRO OU FALHA TCNICA?

Responsabilidade na Construo Civil

Responsabilidade na Construo Civil

1 RESPONSABILIDADE QUE INDEPENDE DE CULPA

1.2 RESPONSABILIDADE SUBJETIVA

2 PRIMEIRO PASSO ANTES DE CONSTRUIR: FAA UMA VISTORIA PRVIA DA VIZINHANA

1.1 RESPONSABILIDADE OBJETIVA

Responsabilidade na Construo Civil

3 DAS RESPONSABILIDADES ADVINDAS DO ATO DE CONSTRUIR

3.1.1 CULPA E DOLO

3.1 O FUNDAMENTO DA RESPONSABILIDADE

3.2 FONTES DE RESPONSABILIDADES

3.2.1 RESPONSABILIDADE LEGAL

3.2.3 RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL

Da Culpa ao Risco, So Paulo, 1938, p.215.

Responsabilidade na Construo Civil

3.3 DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR CDC

3.4 CARACTERSTICAS PRINCIPAIS DAS RESPONSABILIDADES

Responsabilidade na Construo Civil

Segue enumerando as seguintes caractersticas de responsabilidades, a saber:

3.4.1.1 PRAZO PARA A RECLAMAO: DECADNCIA E DA PRESCRIO

3.4.1.2 DOS DEFEITOS

Do termo cavo, AURLIO, pgina 301, 2., explica: Oco. Vazio.

3.4.1.4 DOS VCIOS OCULTOS OU REDIBITRIOS