EVOLUCIN SOCIOECONMICA DEL PER 1990 - 2010

Presidente de la Repblica Alan Garca Prez Presidente del Consejo de Ministros Rosario del Pilar Fernndez Figueroa Presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico Agustn Haya de la Torre de la Rosa Miembros del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico Jos Antonio Arvalo Tuesta, Javier Enrique Dvila Quevedo, Vladimiro Huaroc Portocarrero, Grover Germn Pango Vildoso, Vctor Javier Tantalen Arbul, Jos Fernando Valdz Calle Director Ejecutivo Julio Cavero Jara Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos Joel Jurado Njera Director Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico Ramn Prez Prieto (e) Director Nacional de Seguimiento y Evaluacin Elas Ruiz Chvez Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Carlos Loaiza Selim Jefe de la Oficina General de Administracin Antonio Ramos Bernaola Jefe de la Oficina de Asesora Jurdica Fernando de Cosso de Asn Ciencia y Tecnologa Modesto Montoya Zavaleta Asesores Mariella Pinto Rocha, Luis Lozano Grndez Asistente de la Presidencia del Consejo Directivo Cynthia Argumedo Hernndez Equipo Tcnico Paola Alfaro Mori, Reynaldo Aponte Fretel, Luis vila greda, Carlos Cabrera Soto, Alejandro Gmez Arias, Hernn Mansilla Astete, Julio Prez Coaguila, Jos Rospigliosi Ferro, Mnica Talledo Jimnez, lvaro Velezmoro Ormeo Correccin y cuidado de edicin: Hugo Vallenas Mlaga Diseo de cartula e interiores: Ana Silvia Enciso Velarde CECOSAMI Pre prensa e impresin digital S.A. Tiraje: 2 000 ejemplares Centro Nacional de Planeamiento Estratgico Av. Canaval y Moreyra 150, Edificio Petroper, piso 10, San Isidro, Lima, Per Telfono: 711-7300 Correo electrnico: planperu@ceplan.gob.pe Direccin URL: www.ceplan.gob.pe Derechos reservados Primera edicin, junio de 2011 Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2011-06762 ISBN: 978-612-45549-9-5

2 CEPLAN

CONTENIDO

PRESENTACIN 1 INFORMACIN MACROECONMICA 1.1 Producto bruto interno 1.2 ndice de precios al consumidor 1.3 Tipo de cambio 1.4 Sector externo - balanza comercial 1.5 Evolucin del sistema impositivo en el Per 1.6 Inversin y gasto social 2 DESARROLLO HUMANO 2.1 ndice de desarrollo humano (IDH) 2.1.1 Ingreso per cpita 2.2 Desigualdad y pobreza en el Per. 2.2.1 Coeficiente de Gini 2.2.2 Pobreza y pobreza extrema 3 INDICADORES DEL MERCADO LABORAL 3.1 Poblacin en edad de trabajar segn niveles de empleo 3.2 PEA ocupada segn categora ocupacional 3.3 Porcentaje de trabajadores independientes 3.4 Porcentaje de trabajadores en el sector informal 3.5 Tasa de ocupados 3.6 Tasa de desempleo 4 INDICADORES DE VIVIENDA 4.1 Porcentaje de viviendas con servicio de electricidad 4.2 Porcentaje de viviendas con disponibilidad de agua y saneamiento 4.3 Porcentaje de viviendas con piso de tierra 4.4 Porcentaje de viviendas con techos de materiales no permanentes 5 ACCESO A TELECOMUNICACIONES 5.1 Cobertura de los servicios de telecomunicaciones 6 INDICADORES DE SALUD 6.1 Cobertura de aseguramiento en salud por tipo de seguro 6.2 Profesionales de la salud segn zona rural o urbana por densidad poblacional 6.3 Establecimientos de salud segn zona rural o urbana por densidad poblacional 6.4 Tasa de mortalidad infantil 6.5 Tasa de mortalidad materna 6.6 Tasa de desnutricin 7 INDICADORES DE EDUCACIN 7.1 Tasa neta de matrcula 7.1.1 Matrculas en educacin inicial 7.1.2 Matrculas en educacin primaria 7.1.3 Matrculas en educacin secundaria 7.1.4 Evolucin quinquenal de las matrculas en educacin bsica regular 7.2 Docentes por niveles 7.2.1 Docentes en el nivel inicial escolarizado 7.2.2 Docentes en el nivel primario escolarizado 7.2.3 Docentes en el nivel secundario escolarizado 7.2.4 Evolucin quinquenal de docentes en educacin bsica regular escolarizada 7.3 Locales escolares por niveles por densidad escolar

Pg. 5 Pg. 7 8 10 11 12 13 14 Pg. 17 17 18 20 20 21 Pg. 22 22 22 24 24 25 26 Pg. 28 28 31 33 34 Pg. 35 39 Pg. 39 39 40 41 42 44 45 Pg. 47 47 47 47 48 49 50 50 51 51 52 52

3 CEPLAN

8 INDICADORES DE TRANSPORTE Pg. 55 8.1 Transporte terrestre (red pavimentada y no pavimentada) 55 8.2 Transporte areo (nmero de aeropuertos, movimiento aeroportuario) 66 8.3 Transporte martimo y fluvial 71 8.4 Transporte ferroviario 78 9 TURISMO Pg. 84 9.1 Huspedes extranjeros 84 9.2 Huspedes nacionales 86 10 DEFENSA Y SEGURIDAD Pg. 88 10.1 Presupuesto del sector defensa 88 10.2 Incidencia de delitos 89 10.3 Parque automotor de la Polica Nacional del Per 91 10.4 Droga decomisada 93 10.5 Superficie cultivada de coca en el Per 95 11 INDICADORES DEL SECTOR ENERGTICO Pg. 97 11.1 Inversin en minera e hidrocarburos 97 11.2 Inversin en hidroelctricas 98 11.3 Produccin de energa elctrica 100 12 CIENCIA Y TECNOLOGA Pg. 102 12.1 Gasto en ciencia y tecnologa en relacin al PBI en el Per 102 12.2 Patentes otorgadas 104 13 PER EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL Pg. 106 13.1 Indicadores socioeconmicos y laborales en Amrica Latina 106 13.1.1 Tasa de ocupados 106 13.1.2 Tasa de desempleo 107 13.1.3 Empleo en el sector informal 109 13.1.4 Remuneraciones reales 110 13.1.5 Presupuesto del sector defensa 111 13.1.6 Investigacin y desarrollo en Amrica Latina 111 13.1.7 ndice de desarrollo humano (IDH) 112 13.1.7.1 Esperanza de vida al nacer 112 13.1.7.2 Ingreso por habitante 114 13.1.7.3 Tasa de mortalidad infantil 116 13.1.7.4 Tasa de mortalidad materna 118 13.1.7.5 Coeficiente de Gini 119 13.1.7.6 Tecnologas de Informacin y Comunicaciones 121 13.1.8 Energa 124 13.1.9 Mortalidad infantil 128 13.1.10 Recaudacin impositiva 129 13.1.11 Evolucin de las exportaciones e importaciones 130 13.1.12 Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1990-2010 132 13.1.13 Evolucin del producto bruto interno, 1990-2008 133 13.2 Indicadores socioeconmicos y laborales en el mundo 134 13.2.1 Tasa de ocupados 134 13.2.2 Tasa de desempleo 135 13.2.3 Empleo vulnerable 137 13.2.4 ndice de desarrollo humano (IDH) 137 13.2.4.1 Tendencia del ndice de desarrollo humano (IDH) 137 13.2.4.2 Esperanza de vida al nacer 139 13.2.4.3 Aos promedio de escolaridad 141 13.2.4.4 Aos esperados de escolaridad 142 13.2.4.5 Ingreso per cpita 143 13.2.5 Mortalidad infantil 145 13.2.6 Pobreza 147 13.2.7 Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1990-2010 148

4 CEPLAN

 PRESENTACIN

La presente publicacin, titulada Evolucin Socioeconmica del Per 1990-2010, del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN como parte de su labor de orientacin y difusin de los fundamentos, lineamientos y contenidos del Plan Bicentenario - El Per hacia el 2021, ofrece al lector acucioso los elementos de anlisis que le permitirn formarse un juicio objetivo sobre el comportamiento de los principales indicadores econmicos y sociales durante los ltimos veinte aos. Los cuadros y grficos que ordenan los indicadores permiten realizar distintos tipos de lectura. Por ejemplo, en primer trmino, es posible evaluar las fortalezas y debilidades de nuestra evolucin econmica y social a nivel nacional y regional en contraste con los cambios demogrficos ocurridos en las ltimas dos dcadas. Esta ptica nos permite establecer la realidad de escenarios fundamentales como empleo, educacin, atencin de salud e infraestructura, en los cuales muchas veces existe una contradiccin entre el crecimiento de los servicios del Estado y el efecto real de este crecimiento en relacin a las necesidades y las expectativas de una sociedad que an est caracterizada por la heterogeneidad estructural. Mediante este tipo de lectura es posible establecer ndices de crecimiento real de la produccin, de los ingresos y de los servicios y la infraestructura en funcin de los indicadores poblacionales. Por otro lado, si se consulta la informacin que ofrece este documento en relacin a los perodos gubernativos, partiendo de relacionar el destino de la inversin pblica con los resultados que ofrecen los indicadores econmico-sociales, ser posible establecer en forma concreta los logros de las polticas de gobierno de manera tanto sectorial como conjunta. Igualmente, en el plano estructural, vinculando indicadores como el crecimiento de las exportaciones frente al crecimiento del producto bruto interno, ser posible determinar la solidez del desarrollo experimentado por el pas. Los analistas polticos podrn de este modo sealar de manera ms exacta en qu campos de accin del Estado han sido ms o menos efectivos los gobiernos de los ltimos veinte aos y podrn comparar con mayor facilidad las fortalezas y debilidades de estos perodos as como su contribucin al proceso de desarrollo del pas. Es importante sealar que los indicadores que se ofrecen incorporan conceptos que hace veinte aos no eran debidamente valorados o carecan de tcnicas de medicin apropiadas. Tal es el caso de los distintos ndices que tienen que ver con el desarrollo del capital humano incluyendo por ejemplo del coeficiente de Gini, que determina mediante un referencial numrico el grado de desigualdad y los que tiene que ver con el manejo ambiental, la inventiva y el desarrollo tecnolgico. Estos referentes permiten hacer un anlisis mucho ms exhaustivo y moderno del perfil econmico-social 1990-2010. Mediante las nuevas mediciones del impacto social del desarrollo econmico podemos acercarnos ms a la problemtica que hoy en da se ordena bajo los conceptos de responsabilidad social y ambiental, que imponen nuevos mandatos de intervencin a los actores econmicos y sociales y al propio Estado. No podemos dejar de sealar que el presente informe de la Evolucin Socioeconmica del Per de los ltimos veinte aos representa un esfuerzo singular de objetividad y seriedad profesional en el que han participado varios equipos profesionales de muy alto nivel de las distintas reas sectoriales del sector pblico. Un esfuerzo de alta calidad, como lo podr comprobar el lector, que adems expresa el nuevo contexto institucional, tcnico e incluso tico en el que se realiza hoy en da la actividad institucional del Estado. El proceso econmico social de las dos ltimas dcadas ofrece importantes lecciones para las nuevas generaciones de peruanos. La institucionalidad del Estado peruano se desenvuelve hoy en da en

5 CEPLAN

condiciones muy distintas al perodo 1990-2000. Con la llegada del nuevo siglo, la nacin recuper el ejercicio de su soberana, restableci la democracia y concert un conjunto de estrategias para retomar el esfuerzo colectivo destinado al efectivo desarrollo econmico. Superada la fase del autoritarismo, se constata que desde la plena recuperacin institucional y el respeto soberano del sufragio universal, el crecimiento se ha acelerado y la pobreza ha disminuido considerablemente. Revisar las cifras en este documento nos permite apreciar que desde el ao 2001 al 2010 la pobreza se ha reducido en 23,5 puntos y dentro del quinquenio 2005-2010: 17,4%; mientras que el ndice de Gini que mide la desigualdad se ha ubicado de 0,48 en el 2009 a 0,46 en el 2010. Asimismo se observa que la cobertura de luz elctrica llega casi al 100% en las zonas urbanas y que se ha duplicado este servicio en las zonas rurales o que la cobertura de agua y desage avanzan sostenidamente. El Producto Interno Bruto se ha duplicado, las exportaciones se han cuadruplicado, el gasto social en los ltimos seis aos se ha triplicado, las carreteras no slo se han reconstruido sino que ahora se construyen megaproyectos como las interocenicas. Datos como estos nos demuestran que el Per ha encontrado un camino promisorio de interaccin entre crecimiento y fortalecimiento de la democracia. Sin embargo, estos importantes logros no deben impedirnos ver las carencias. Una sociedad que todava tiene un tercio de pobreza y una persistente desigualdad econmica y educativa, subsistiendo problemas de exclusin cultural, lingstica y de gnero, nos indica que tenemos que seguir concertando esfuerzos para superar esta delicada y sensible situacin. Debemos saber ubicar nuestras fortalezas y desarrollar proyectos que vinculen nuestra dinmica de desarrollo con las megatendencias internacionales ms favorables. Una decidida vocacin de insertar al Per en la globalizacin de forma competitiva, coloca a nuestra economa y a la sociedad peruana ante desafos y posibilidades muy distintas a las del siglo XX. El pas se engarza con el mundo globalizado dinamizando una economa moderna, diversificada, abierta a las nuevas ideas y tecnologas, que ofrezca empleo de calidad. Estos son los grandes lineamientos que proponen el Plan Nacional de Desarrollo 2021 o Plan Bicentenario. Est a nuestro alcance articular complejos productivos en torno a nuestros recursos naturales que potencien bienes y servicios y promover sectores novedosos para nosotros como el turismo, la gastronoma, la bioindustria de base orgnica aplicada a los sectores alimentario y farmacutico, la produccin de software, y la logstica comercial avanzada, todo lo cual requiere innovar la estructuracin de nuestro capital humano. Educacin de calidad, salud y aseguramiento universal, infraestructura suficiente, innovacin tecnolgica, son los elementos claves para construir el futuro de progreso que la modernidad nos permite y que el presente pone ante nuestras manos. Muchas de las respuestas que nos permitirn organizarnos para empezar a avanzar hacia el Bicentenario, podemos empezar a vislumbrarlas a partir de la amplia informacin que ponemos a disposicin de todos los peruanos con el presente documento. Agustn Haya de la Torre Presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN

6 CEPLAN

 1. INFORMACIN MACROECONMICA
Walter Wust

Desde la perspectiva de largo plazo, el ltimo ciclo expansivo de la economa peruana en el siglo XX, sucedi en el periodo 1950-1975, luego del cual, mientras que en toda Amrica Latina el declive se produjo durante la llamada dcada perdida de los ochenta, en el Per, ste se prolong desde mediados de los 70 hasta el ao 2000. En los noventa, durante el ltimo tramo recesivo (1990-2000), fueron implementados los programas de estabilizacin y el declogo de las reformas estructurales del Consenso de Washington que se aplicaron en todo el continente. As, en la dcada de 1990 se observa una mayor apertura comercial y financiera, una mayor estabilidad de las polticas fiscales y monetarias; un comportamiento estable de las principales variables macroeconmicas alcanzando la reduccin de la volatilidad del PBI, el mejoramiento de los trminos de intercambio y una poltica fiscal menos pro-cclica. Como en muchos otros pases, el equilibrio de la balanza de pagos fue asegurado por el regreso de los flujos de capital de corto plazo, asimismo, las privatizaciones permitieron captar recursos a travs de la venta de activos. La poltica econmica, basada en la aplicacin de polticas radicales, estabiliz la economa tras la elevada inflacin de la dcada anterior. De acuerdo a lo esperado por la aplicacin de las reformas, se produjo la reduccin de la inflacin, la reinsercin del Per al sistema financiero internacional y el inicio de la recuperacin de las reservas internacionales. Estas reformas facilitaron el retorno del capital extranjero al pas y la desestatizacin de la economa. Como salida a la crisis poltica de noviembre de 2000 se propicia un gobierno de transicin de 2000 a 2001, etapa en la cual el pas discurri por un periodo de estabilidad y de moderado optimismo acerca de su futuro. En el periodo 2001-2006, se mantuvo el crecimiento en la economa peruana, se promovieron las inversiones en el sector minero y se dio una mayor importancia a las tasas de inters en la evolucin tanto del ciclo econmico, dficit externo, dficit pblico e inflacin; se promovieron nuevos mercados para las exportaciones agroindustriales y textiles, firmando importantes acuerdos comerciales con el MERCOSUR, la CAN y los Estados Unidos a travs del Tratado de Libre Comercio. De 2006 a la fecha, se ha mantenido la poltica econmica, las reservas internacionales netas alcanzaron rcords histricos y siguen incrementndose. Actualmente, y por primera vez, el Per tiene ms reservas que deuda externa, alcanzando las mayores tasas de crecimiento del PBI, en promedio superior al 8% y supervits fiscales que permitieron enfrentar de manera exitosa la ltima crisis internacional iniciada en cctubre 2008 a travs del Plan de Estmulo Econmico (entre otras medidas), que permiti disipar los impactos negativos en nuestra economa. En este periodo, se promovieron polticas de austeridad en todas las esferas del estado. Se ratific y aprob el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos que permite acceder a un gran mercado a nuestros productos. Tambin se han firmado Tratados de Libre Comercio con Canad, Tailandia, Chile, Mxico, China y la Unin Europea; las ltimas negociaciones incluyen los Tratados de Libre Comercio con Japn y Corea del Sur. En 2008 se realizaron dos grandes cumbres mundiales en el Per: la del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC) y la del Foro Amrica Latina y el Caribe - Unin Europea (ALC-UE).

7 CEPLAN

1.1 Producto bruto interno

Cuadro N1.1, Producto bruto interno por actividad econmica, 1991 - 2009 (millones de Nuevos Soles a precios constantes de 1994 - % del PBI)
Sevicios gubernamentales Agricultura, caza y silvicultura Transportes y comunicaciones Otros servicios Impuestos a/ 9,26 9,59 9,53 9,74 10,15 9,95 10,10 10,19 9,64 9,65 9,58 9,48 9,59 9,73 9,88 9,74 9,52 9,69 9,46 Electricidad y agua Construccin Manufactura Restaurant y hoteles 4,43 4,15 4,14 4,17 4,01 4,04 4,02 4,00 4,01 3,96 3,94 3,87 3,89 3,88 3,82 3,74 3,74 3,78 3,84 Comercio 14,50 14,44 14,19 14,57 14,90 14,66 14,79 14,43 14,16 14,28 14,38 14,14 13,92 14,09 14,01 14,52 14,62 15,02 14,85

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

83 760 83 401 87 375 98 577 107 064 109 760 117 294 116 522 117 587 121 057 121 317 127 407 132 545 139 141 148 640 160 145 174 348 191 367 192 994

7,97 7,27 7,57 7,60 7,66 7,86 7,76 7,85 8,56 8,86 8,90 8,99 8,90 8,36 8,25 8,30 7,87 7,68 7,80

0,53 0,68 0,67 0,72 0,57 0,53 0,49 0,43 0,54 0,58 0,52 0,52 0,45 0,56 0,54 0,51 0,50 0,49 0,45

Minera 4,42 4,48 4,71 4,67 4,48 4,60 4,69 4,90 5,49 5,46 5,99 6,38 6,47 6,49 6,59 6,20 5,85 5,73 5,72

Pesca

Ao

PBI

16,12 15,66 15,45 15,98 15,52 15,36 15,14 14,71 14,47 14,87 14,93 15,03 14,96 15,31 15,40 15,37 15,68 15,59 14,34

1,87 1,77 1,93 1,90 1,75 1,81 1,91 2,04 2,08 2,09 2,12 2,12 2,12 2,11 2,08 2,07 2,06 2,02 2,03

4,00 4,11 4,62 5,58 6,03 5,74 6,18 6,26 5,55 5,04 4,70 4,82 4,84 4,82 4,89 5,21 5,58 5,93 6,24

7,61 7,94 7,91 7,52 7,72 7,95 7,85 7,83 7,92 7,89 7,84 7,74 7,81 7,91 8,04 8,15 8,90 8,92 8,88

6,94 7,05 6,93 6,33 6,22 6,26 5,99 6,11 6,26 6,19 6,11 6,08 6,22 6,18 6,27 6,26 5,93 5,61 6,15

22,36 22,87 22,35 21,23 20,99 21,24 21,09 21,27 21,33 21,13 21,00 20,82 20,83 20,57 20,23 19,94 19,75 19,53 20,25

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

(INEI), Direccin Nacional de Cuentas Nacionales. a/ Incluye los impuestos a los productos y los derechos de importacin

Grfico N1.1, Producto bruto interno por actividad econmica, 1991 - 2009 (millones de Nuevos Soles a precios constantes de 1994)
200 000
174 348 160 145 191 367 192 994

150 000
107 064 109 760 121 317 117 294 116 522 117 587 121 057 127 407

148 640 132 545 139 141

100 000

98 577 87 375 83 760 83 401

50 000

0
19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

8 CEPLAN

Grfico N1.1-B, Producto bruto interno por actividad econmica, 1991 2009

PBI- Actividades econmicas Millones de Nuevos Soles a precios constantes 1994

40 000

35 000

30 000

25 000

20 000

15 000

10 000

5 000 1994 Pesca Construccin Sevicios gubernamentales Minera Comercio Otros s ervicios 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Manufactura Transportes y c omunicaciones 2009

1991

1992

1993

Agricultura, c aza y silvicultura Electricidad y a gua Restaurant y hoteles

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

Durante el periodo 1990-2000, la economa peruana, medida a travs del producto bruto interno (PBI) a precios constantes de 1994, present un crecimiento del orden del 44,5%, debido principalmente a la implementacin de polticas econmicas liberalizadoras mediante una mayor apertura comercial y financiera, una mayor estabilidad de las polticas fiscales y monetarias, un comportamiento estable de las principales variables macroeconmicas, el mejoramiento de los trminos de intercambio y una poltica fiscal menos pro-cclica. Mientras tanto en el periodo de 2000-2006 se registr un crecimiento de 32,3% del PBI y en el periodo de 2006-2009 de 20,5% del PBI.

En el periodo de 1991-2000, las actividades econmicas que generaron un mayor incremento en el PBI estuvieron en los sectores: construccin 82%, minera 78,6%, agricultura, caza y silvicultura 60,8%, pesca 57,9%, transportes y comunicaciones 49,9% y comercio 42,4%. En el periodo 2000-2006: minera 50,2%, construccin 36,9%, manufactura 36,7%, transportes y comunicaciones 36,6%, comercio 34,5% y electricidad y agua 34,8%. En el transcurso del 2006 al 2009 el sector construccin creci 44,2%, transportes y comunicaciones creci 31,4%, restaurant y hoteles 23,7%, comercio 23,3% y electricidad y agua 18,3%.

9 CEPLAN

10 CEPLAN
Cuadro N1.2, ndice de precios al consumidor (al consumidor de Lima) ndice base 2009=100,0
1997 67,54 67,60 68,47 68,73 69,25 70,00 70,58 70,74 70,95 71,06 71,11 71,57 69,8 74,9 77,5 80,4 82,0 82,1 75,86 78,69 81,63 81,53 82,76 75,40 78,35 81,50 81,60 82,79 84,34 84,82 84,0 75,37 78,13 81,45 82,00 83,12 84,20 75,63 78,23 81,26 81,97 82,53 84,16 87,55 87,53 87,78 87,77 87,0 76,04 77,87 80,81 81,92 82,14 83,69 87,53 75,84 77,74 80,44 82,17 82,06 83,68 87,54 88,76 88,60 88,52 88,65 88,71 89,08 88,5 75,36 77,53 80,02 82,03 82,03 83,81 87,37 88,67 74,96 77,39 79,97 82,08 82,21 84,20 86,88 88,44 90,41 90,29 90,14 90,26 90,29 90,33 90,07 90,09 90,2 74,52 77,03 79,96 82,06 82,10 84,23 86,58 88,33 90,89 74,07 76,58 79,55 82,40 81,51 84,27 86,60 88,22 90,43 90,65 90,81 91,26 91,69 92,12 92,25 92,82 93,11 93,21 93,63 91,8 73,11 76,11 79,12 81,98 81,07 83,34 86,20 87,65 90,02 90,34 72,21 75,87 78,75 81,78 81,10 82,95 85,27 87,86 89,53 90,10 93,84 94,69 95,68 95,83 96,18 96,92 97,46 98,03 98,59 99,20 99,50 99,86 97,1 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 99,97 99,89 100,25 100,27 100,23 99,89 100,07 99,87 99,78 99,90 99,79 100,10 100,0 2010 100,40 100,73 101,01 101,03 101,27 101,53 101,90 102,17 102,14 101,99 _ _ 101,4

1.2 ndice de precios al consumidor

Mes

1994

1995

1996

Enero

48,13

54,73

60,85

Febrero

49,00

55,35

61,78

Marzo

50,14

56,11

62,64

Abril

50,92

56,66

63,18

Mayo

51,28

57,14

63,64

Junio

51,86

57,60

63,94

Julio

52,33

57,93

64,82

Agosto

53,13

58,53

65,42

Setiembre

53,40

58,76

65,63

Octubre

53,56

59,06

66,11

Noviembre

54,21

59,79

66,42

Diciembre

54,53

60,10

67,22

Promedio anual

51,9

57,6

64,3

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Sistema de ndices de Precios. (en lnea) http://iinei.inei.gob.pe/iinei/indices/

La evolucin del IPC en las dos ltimas dcadas muestra que en lo que va de los aos 1994 a 2010, sta casi se duplica con la consiguiente aproximacin a la inflacin durante este periodo, presentando cierto mantenimiento de la estabilidad de precios an con pequeos incrementos. Frente al mayor dinamismo de la economa la inflacin se ha mantenido en la mayora de los aos en su rango meta 2,5% ( (-1,5%) -3,5%). En los ltimos aos (tomando el ao 2001 como base) el ndice de precios al consumidor pas de 100 en 2001 a 122,66 en 2009, reflejando menores incrementos de la inflacin en especial de agosto a diciembre de 2009, donde retorna a su rango meta luego del impacto sufrido principalmente por la crisis internacional, que se observa que ya presentaba una variacin porcentual en 2007 superior a 3,5% antes de la crisis.

1.3 Tipo de cambio

Cuadro N1.3, Tipos de cambio por modo, tipo y segn aos (S/. por US$) Promedio del periodo Aos
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 b/ Bancario a/ Compra 0,76 1,24 1,98 2,19 2,24 2,44 2,66 2,92 3,38 3,49 3,51 3,52 3,48 3,41 3,29 3,27 3,13 2,92 3,01 2,83 Venta 0,78 1,25 1,99 2,20 2,26 2,45 2,66 2,93 3,38 3,49 3,51 3,52 3,48 3,41 3,30 3,27 3,13 2,93 3,01 2,83 Informal Compra 0,77 1,24 1,98 2,19 2,25 2,45 2,66 2,92 3,38 3,49 3,50 3,51 3,47 3,41 3,29 3,27 3,13 2,92 3,01 2,83 Venta 0,78 1,25 1,99 2,20 2,25 2,45 2,66 2,93 3,38 3,49 3,51 3,52 3,48 3,41 3,29 3,28 3,13 2,93 3,01 2,83 Bancario a/ Compra 0,95 1,62 2,14 2,16 2,30 2,60 2,72 3,14 3,51 3,52 3,44 3,51 3,46 3,28 3,43 3,19 3,00 3,14 2,89 2,83 Venta 0,97 1,64 2,16 2,19 2,32 2,60 2,73 3,16 3,51 3,53 3,45 3,52 3,46 3,28 3,43 3,20 3,00 3,14 2,89 2,83

Fin del periodo

Informal Compra 0,97 1,63 2,15 2,18 2,32 2,60 2,73 3,15 3,51 3,52 3,45 3,52 3,47 3,28 3,42 3,20 2,99 3,12 2,88 2,82 Venta 0,98 1,64 2,16 2,18 2,32 2,61 2,73 3,15 3,51 3,53 3,45 3,53 3,48 3,28 3,43 3,20 2,99 3,13 2,88 2,83

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Banco Central de Reserva del Per (BCR), (en lnea) http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=D

Nota: a/ Corresponde a la cotizacin del mercado libre publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). b/ El tipo de cambio corresponde a octubre de 2010

Grfi coco N1.3, Tipo cambio segn aos Gr N1.3, Tipo de de cambio segn aos
4 3,5 3 2,5 2
S/. por US$

1,5 1 0,5 0
07 06 08 20 04 03 19 94 19 99 19 9 19 9 20 01 92 93 95 97 98 20 0 02 05 20 09 20 20 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 10 1 6 0 a/ *

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Banco Central de Reserva del Per (BCR), (en lnea) http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=D

Nota: a/El tipo de cambio corresponde a octubre 2010

11 CEPLAN

12 CEPLAN
Cuadro N1.4, Balanza comercial (exportaciones / importaciones)
1993 3 385 68,49 71,35 72,55 71,69 68,94 64,48 68,04 69,08 67,33 69,60 69,92 71,81 4 424 5 491 5 878 6 825 5 757 6 088 6 955 7 026 7 714 9 091 12 809 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 17 368 74,56 2006 23 830 77,47 2007 27 882 76,98 2008 31 529 75,47 2009 26 885 76,51 2010 a/ 25 327 78,36 30,03 27,45 26,31 27,05 29,99 34,17 30,82 29,39 31,07 29,25 28,82 27,16 24,63 22,15 22,61 23,92 22,91 20,94 1,48 4 160 27,81 55,84 33,75 5,52 -776 -22,9% -24,3% -40,8% -33,8% -1 075 -2 241 -1 987 -1 711 -25,1% 5,20 6,22 6,48 6,19 6,51 -2 462 -42,8% 38,05 43,44 40,95 40,90 44,51 34,78 2,39 -623 -10,2% 50,45 58,65 54,95 50,15 58,36 48,95 51,91 30,40 2,00 -403 -5,8% 30,60 32,50 31,42 27,83 33,39 24,11 21,48 5 499 7 733 7 864 8 536 8 219 6 710 7 358 7 204 23,27 50,55 27,35 1,38 -179 -2,5% 1,20 1,14 1,27 1,08 1,36 1,14 1,53 1,60 1,16 7 393 22,74 48,49 23,88 0,73 321 4,2% 1,25 8 205 20,25 47,74 21,72 0,54 886 9,7% 1,03 9 805 15,58 41,87 18,43 0,66 3 004 23,5% 0,81 12 082 13,29 38,00 17,64 0,64 5 286 30,4% 0,38 14 844 10,98 33,49 17,30 0,52 8 986 37,7% 0,41 19 595 11,45 37,43 21,02 0,38 8 287 29,7% 0,60 28 439 14,36 46,16 29,30 0,38 3 090 9,8% 0,57 21 011 14,74 37,48 25,48 0,45 5 873 21,8% 0,71 20 762 15,30 40,15 25,90 0,62 4 565 18,0%

El tipo de cambio se determina libremente en el mercado cambiario, como una de las medidas de apertura financiera iniciada a principios de la dcada de 1990, es decir el Per abandon el tipo de cambio fijo que determinaba el Banco Central de Reserva del Per - BCRP. La evolucin del tipo de cambio nominal se ha mantenido cercana respecto a la compra y venta promedio bancaria hasta el fin del periodo, salvo inicios del mismo, pasando de S/. 0,77 en 1991 a S/. 2,83 a oct. 2010. Este proceso de incrementos se dio principalmente en la dcada de 1990, para luego mantenerse los siguientes aos en un promedio de S/. 3,50 hasta el ao 2004, donde se aprecia hasta descender a un promedio S/. 2,83, como consecuencia de la evolucin de los ltimos aos de los mercados emergentes, en los cuales el dlar se mantiene dbil. Las intervenciones en el mercado cambiario por parte del BCRP, intentan limitar la excesiva volatilidad del tipo de cambio, en un escenario de fuerte influjo de capitales y depreciacin de la moneda estadounidense asociados a expectativas.

1.4 Sector externo - Balanza comercial

(Valores FOB en millones de US$)

1990

1991

1992

Exportaciones (X)

3 280

3 393

3 578

Productos tradicionales (porcentaje de X)

68,86

69,52

71,61

Productos no tradicionales (porcentaje de X)

30,14

29,29

27,01

Otros (porcentaje de X)

0,99

1,18

1,39

Importaciones (M)

2 922

3 595

4 001

Bienes de consumo (porcentaje de M)

10,31

22,24

25,26

Insumos (porcentaje de M)

40,66

44,62

49,77

Bienes de capital (porcentaje de M)

27,01

27,55

29,70

Otros bienes (Porcentaje de M)

11,11

11,55

7,09

Balanza comercial

358

-202

-423

% de Exportaccin

10,9%

-6,0%

-11,8%

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Banco Central de Reserva del Per (BCR), (en lnea) http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=A Nota: a/Datos a setiembre 2010

Grfico N1.4, Balanza comercial (exportaciones / importaciones)

Balanza comercial Valores FOB en millones de US$ 32 000 28 000 24 000 20 000 16 000 12 000 8 000 4 000 0 -4 000
a/

Exportaciones

Importaciones

Balanza comercial

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Banco Central de Reserva del Per (BCR), (en lnea) http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=A Nota: Corresponde a Objetivo del Milenio: 8: Fomentar una alianza mundial

para el desarrollo, Meta 8A: Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas previsibles y no discriminatorias. Indicadores 8.3: Crecimiento de las exportaciones. a/Datos a setiembre 2010

1.5 Evolucin del sistema impositivo en el Per

En la muestra se observa equilibrios comerciales 1990-1994, luego incrementos de dficit en los ltimos aos de la dcada de 1990, para luego retornar a casi equilibrios en la balanza comercial hasta 2002, a partir de 2003 se observan supervits comerciales siendo el ms elevado de US$ 8 986 y US$ 8 287 millones en 2006 y 2007 respectivamente. El comportamiento de la balanza comercial fue producto de las polticas aplicadas a inicios de la dcada de 1990 y su posterior continuidad como liberalizar el comercio exterior y derregular el mercado interno, una reduccin drstica de los aranceles a las importaciones, la eliminacin de las prohibiciones y restricciones cuantitativas a las importaciones.
Grfico N1.5, Evolucin del sistema impositivo en el Per, 1991 2009 (% del PBI)

16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 2,8% 0% -2% 1991 2001 2002 2003 1992 1993 1995 2004 2005 2006 2007 2008 1994 1996 1997 1998 1999 2000 2009
0,9% 6,6% 3,6% 6,6% 3,7% 11% 14,2% 12,8% 13,4%

7,5%

5,2%

Ingresos tributarios totales

Impuesto a la renta

IGV

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), (en lnea) http://www.inei.gob.pe/web/aplicaciones/siemweb/index.asp?id=003

13 CEPLAN

En el Per, durante el periodo 1991-2009, los ingresos tributarios del gobierno central han sido en promedio el 13,2% del PBI, mientras que la recaudacin promedio del impuesto a la renta y el impuesto general a las ventas alcanzaron niveles de 3,6% y 6,3% del PBI respectivamente, gracias a la eliminacin de la hiperinflacin producida a finales de la dcada de 1980 y la creacin de la SUNAT. La reforma tributaria implementada en esos aos trajo consigo un cambio medular en el sistema tributario peruano, se incrementaron los impuestos indirectos (IGV e ISC) y se redujo la carga de los impuestos directos, eliminndose el impuesto al patrimonio. Estas medidas tuvieron un impacto negativo en los ms pobres, en vista que los impuestos indirectos constituyen un porcentaje fijo sobre el precio que se paga por los bienes (generalmente gravan al consumo o tienen un carcter especfico) lo cual gravit significativamente sobre sus salarios. Entre el perodo 1998-2002 se produjo una etapa descendente de la recaudacin que culmin en una cada al 12,1% del PBI en el ao 2002 (bsicamente por efectos de la crisis econmica y de las exoneraciones y beneficios tributarios concedidos a fines de la dcada de 1990) A partir del ao 2003 se evidencia una mejora significativa llegando a una recaudacin del orden del 15,6% del PBI en 2007, fundamentado en el incremento de precios de las materias primas y las reformas administrativas de la SUNAT (detracciones, retenciones y percepciones). Sin embargo, entre 2008-2009, la presin tributaria cay al 15,4% y 13,4% del PBI respectivamente, motivado por la crisis internacional, con lo cual nos encontramos en un nivel similar a la del ao 1995. En lo que se refiere al impuesto a la renta (personas naturales y jurdicas), durante el periodo 2006-2008 su recaudacin super el 6% del PBI (rcord histrico), bsicamente por el aumento del IR de las empresas mineras. Sin embargo, debido a la crisis financiera internacional de los aos 2008 y 2009, el IR ha descendido al 5,2% del PBI. Finalmente se debe tener en consideracin que el Per tiene uno de los niveles de recaudacin ms bajos de la regin, en gran medida debido a la evasin y elusin tributaria (tanto del IGV como del IR de las empresas), lo que hace necesaria una reforma tributaria integral.

1.6 Inversin y gasto social

En el Per la ejecucin del gasto en proyectos de inversin, en los ltimos aos, muestra una tendencia creciente.
Grfico N1.6, Ejecucin del gasto en proyectos de inversin 1999 - 2010 (en millones de Nuevos Soles)

12 000 10 000 8 000 6 000

4 904 4 472 6 259 5 419 3 889 4 141 4 534 9 888 10 410

Millones de S/.

4 000 2 000 0
99 00

3 471 3 325

3 696

Aos

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Sistema Integrado de Informacin Financiera. Nota: La informacin del ao 2010 se encuentra al 13 de diciembre

01

02

03

04

05

06

07

08

09

19

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

14 CEPLAN

20

10

Si bien en el perodo 1999-2002 se aprecia una cada en la ejecucin del gasto en inversiones, la cual se produjo en un contexto de racionalidad y austeridad del gasto pblico, a partir del ao 2003 esta situacin se revirti significativamente de tal manera que, en tan slo 7 aos, la ejecucin del gasto en proyectos de inversin se triplic pasando de S/. 3 mil 300 millones en 2003 a S/. 10 mil 400 millones en 2010 (actualizado al 13 de diciembre). Las finanzas pblicas se manejaron con mayor eficiencia y los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria, los cuales fueron cada vez ms sostenidos, permitieron tener la cobertura presupuestal necesaria para los proyectos de inversin en los diferentes sectores. No obstante la ejecucin presupuestal en relacin al presupuesto asignado an hace evidente la necesidad de mejorar la eficiencia y velocidad en los procesos de ejecucin de proyectos de inversin pblica. El gasto social es aquel que ejecuta el Estado orientado a formar las capacidades bsicas de las personas y hace posible su posterior perfeccionamiento y explotacin. Estas capacidades son indispensables para lograr una vida digna, sana, prolongada, creativa y productiva. El gasto social constituye el instrumento de gestin ms importante para coadyuvar al logro de la igualdad de oportunidades que merecen los peruanos, principalmente aquellos que se encuentran en niveles de pobreza y extrema pobreza, esto significa acceso universal y oportuno a servicios de buena calidad. A partir de la informacin presupuestal por funciones, se puede apreciar la participacin porcentual del gasto social en el gasto pblico, que para el periodo 1997-2010, alcanza a una participacin de algo ms de dos quintos del presupuesto de gasto pblico (ver cuadro).
Cuadro N1.6, Distribucin del gasto pblico por funciones, 1997 - 2010 (participacin %)
Funciones I. Gasto pblico en crecimiento econmico Energa y recursos minerales Industria, comercio, turismo y servicios Pesca Agricultura Transporte Comunicaciones II. Gasto pblico en gasto social Educacin y cultura Salud y saneamiento Asistencia y previsin social Trabajo Vivienda y desarrollo urbano III. Gasto pblico en orden interno y seguridad nacional Orden interno, defensa y seguridad nacional IV. Gasto pblico en administracin y planeamiento Legislativo Justicia Administracin y planeamiento Relaciones exteriores Gasto total Prom. 1997-2000 10,5 0,9 0,4 0,3 3,7 5,0 0,2 44,5 15,2 8,1 20,7 0,1 0,4 15,5 15,5 29,5 0,6 2,0 25,9 1,0 100,0 2001 8,5 0,7 0,3 0,3 3,4 3,6 0,1 47,8 15,6 8,7 23,1 0,1 0,3 13,9 13,9 29,7 0,7 2,2 25,8 1,1 100,0 2002 7,5 0,4 0,3 0,3 3,0 3,4 0,1 51,2 17,0 9,1 24,4 0,4 0,3 12,7 12,7 28,6 0,7 2,2 24,6 1,0 100,0 2003 7,0 0,6 0,3 0,2 2,2 3,6 0,2 51,5 15,9 7,9 26,8 0,7 0,3 11,6 11,6 29,9 0,6 2,2 26,0 1,0 100,0 2004 7,6 0,8 0,6 0,2 2,1 3,6 0,3 48,9 17,2 8,7 22,0 0,6 0,4 11,0 11,0 32,4 0,5 2,4 28,7 0,9 100,0 2005 7,6 1,3 0,6 0,2 1,8 3,4 0,2 50,0 17,2 8,6 23,2 0,6 0,4 11,4 11,4 31,0 0,5 2,5 27,1 0,9 100,0 2006 8,0 0,9 0,6 0,2 2,5 3,5 0,3 48,0 16,8 9,1 21,3 0,5 0,4 11,4 11,4 32,6 0,5 2,7 28,6 0,9 100,0 2007 10,3 1,7 0,6 0,3 2,7 4,8 0,2 50,5 18,1 10,0 21,2 0,6 0,7 11,4 11,4 27,8 0,4 2,8 23,7 0,9 100,0 2008 11,1 1,6 0,6 0,3 2,5 5,6 0,4 47,4 17,4 11,6 16,7 0,5 1,1 10,9 10,9 30,7 0,4 3,1 26,4 0,8 100,0 2009 24,2 2,71 3,21 0,26 4,11 13,49 0,40 43,87 16,64 11,39 13,79 0,56 1,49 9,03 9,03 22,93 0,29 2,45 19,68 0,51 100,0 2010 23,5 2,65 2,85 0,21 3,43 14,01 0,37 42,66 15,83 11,78 13,54 0,32 1,19 8,88 8,88 24,94 0,27 2,46 21,63 0,58 100,0

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.

Nota: Los porcentajes no suman exactamente 100% debido al redondeo.

15 CEPLAN

El gasto social est compuesto, para este caso, por educacin, salud, asistencia social, trabajo y vivienda; de estos cinco aspectos, los dos primeros son los ms importantes, estn administrados por los ministerios de educacin y de salud, respectivamente; son parte de la poltica social del gobierno y por su naturaleza tienen cobertura masiva. As en el caso de educacin y cultura, para el periodo 2001-2005, se inicia con una participacin de 15,6% en 2001, alcanzando 17,2% en 2005 (cuadro 1.6); mostrando un promedio de 16,58% para el periodo. Luego, en la siguiente fase 2006-2010, se ve una participacin de 16,8% en 2006, que luego alcanza el 18,1% en 2007, para culminar en 15,8% en 2010; teniendo un promedio de 16,78% en el periodo. En cuanto a salud y saneamiento, de 8,7% a inicios de periodo (2001), se alcanza 8,6% para 2005; mientras que para el periodo 2006-2010, se ve que de 9,1% en 2006, se alcanza el 11,7% en 2010. Durante el transcurso del gobierno de turno 2006-2010, se aprobaron una serie de medidas con el fin de articular los programas sociales y lograr de este modo mayores niveles de eficiencia, disminuyendo costos y sobre todo, evitar duplicidad de esfuerzos en el sector pblico. As, el gobierno, decidi disminuir el nmero de programas sociales para lograr una mejor articulacin de estas acciones, eliminar errores, focalizar de mejor manera su intervencin y reducir sus costos operativos.

Grfico N 1.6 -B, Distribucin del gasto pblico por funciones, 1997 - 2010 (participacin %)
60 50 40 30 20 10 0

% del gasto total

Prom. 1997- 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

I. Gasto pblico en crecimiento econmico II. Gasto pblico en orden interno y seguridad nacional

III. Gasto pblico en administracin y planeamiento IV. Gasto pblico en gasto social

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.

Nota: Los porcentajes no suman exactamente 100% debido al redondeo.

16 CEPLAN

 2. DESARROLLO HUMANO
ANDINA-Archivo

2.1 ndice de desarrollo humano (IDH)

El informe sobre desarrollo humano 2010 en su vigsimo aniversario: La verdadera riqueza de las naciones: caminos al desarrollo humano incluye el ndice de desarrollo humano ajustado por la desigualdad (IDH-D) en la distribucin de salud, educacin e ingresos. En el caso en el que una sociedad tenga perfecta igualdad, el IDH es igual al IDH-D. El Per, en 2010 se encuentra en el puesto 63 con un IDH con valor de 0,723 gracias a lo cual en la clasificacin general pasa de la categora de desarrollo humano medio a desarrollo humano alto. Cuando este resultado se ajusta al IDH-D el puntaje obtenido es de 0,501 perdiendo posiciones del puesto 63 al 74 en la comparacin internacional entre pases, sin perder el nuevo status. Como se observa en el cuadro 2.1, en el periodo 1990-2000, el ranking evolucion positivamente en 10 posiciones del 95 al 85. Entre 2000 y 2005 se descendi en dos posiciones y entre 2007 y 2010 se ascendi15 posiciones. Es decir, en este ltimo periodo, en solamente tres aos se produjo el gran salto como pas de IDH alto.

Cuadro N 2.1, IDH, 1990-2010

ndice de desarrollo humano IDH 1990 1992 1993 1994 1995 1997 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2007 2010 0,708 0,642 0,694 0,717 0,735 0,739 0,743 0,760 0,752 0,773 0,767 0,773 0,707 0,723 95 91 89 86 80 85 85 87 82 87 78 63 Ranking Esperanza de vida al nacer aos 63,0 63,6 66,3 67,4 67,7 68,3 68,5 68,8 69,7 70,7 70,2 70,7 73,0 73,7 Alfabetismo % 85.5 a/ 86.0 a/ 87.8 a/ 88.3 a/ 89.0 a/ 88.7 a/ 89.6 a/ 89.9 a/ 85.0 a/ 87,9 87.7 a/ 87.9 a/ 89.6 a/ Escolaridad % 74 b/ 74 b/ 80 b/ 81 b/ 79 b/ 78 b/ 80 b/ 88 b/ 88 86 b/ 85.8 b/ 88.1 b/ -

Ao

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010, Nueva York, 2010. Nota: Se han tomado los datos ms recientes al comparar retrospectivamente los informes del PNUD. a/ Corresponde a la tasa de alfabetizacin de adultos. b/ Tasa bruta combinada de matriculacin en enseanza primaria, secundaria y terciaria.

17 CEPLAN

Grfico N 2.1, IDH posicin en el ranking mundial

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

95 86 85 82

78 63

1992

1995

2000

2004
IDH Ranking

2007

2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010, Nueva York, 2010.

2.1.1 Ingreso per cpita1

El PBI per cpita bajo la metodologa del poder de compra (PPA) de dlares EE.UU permite a los peruanos compararse internacionalmente y observar cmo han sido beneficiados o afectados. Este indicador mide la evolucin del valor de la produccin dividido entre el crecimiento poblacional. A lo largo de los ltimos 20 aos el PBI per cpita prcticamente se ha triplicado. Entre 1990 y 2000 se tena un crecimiento anual promedio de 3,6%; entre 2000 y 2006 era de 4,8%y finalmente entre 2006 y 2010 se tiene 5,9%.

Cuadro N 2.1.1, PBI per cpita (PPA), 1990-2010 (US$)

Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 PPA 3 241 3 360 3 362 3 535 4 076 4 451 4 579 4 904 4 851 4 892 5 067 5 113 5 374 5 624 5 998 6 475 7 093 7 789 8 606 8 626 9 281 3,7% 0,1% 5,1% 15,3% 9,2% 2,9% 7,1% -1,1% 0,8% 3,6% 0,9% 5,1% 4,7% 6,7% 8,0% 9,5% 9,8% 10,5% 0,2% 7,6% 5,9% 4,8% 3,6% % variacin % promedio

El PBI per cpita bajo la metodologa del poder de compra permite medir cuanto puede comprar un ciudadano en comparacin con los ciudadanos de otros pases. As, se puede medir excepcionalmente que tan efectivas son las polticas de salarios reales de los pases y como afectan al ciudadano. En la paridad del poder de compra o paridad del poder adquisitivo (PPA) de dlares EE.UU., se convierte a dlares internacionales usando tasas de PPA. Un dlar internacional tiene el mismo poder adquisitivo que los dlares en otros pases. Este indicador permite a los peruanos compararse internacionalmente y saber cmo fueron afectados por las tendencias globales y los desequilibrios del manejo de la poltica econmica.

2009 2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas de la economa mundial, base de datos, octubre de 2010. Nota: Corresponde a Objetivo del Milenio:1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1A: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas cuyos ingresos estn por debajo de la lnea de pobreza nacional, Indicador 1.1:Proporcin de la poblacin con ingresos inferiores a la lnea de pobreza extrema.

18 CEPLAN

Cuadro N 2.1.1-B, Ingreso nacional bruto (INB) per cpita, 1980 2009, (dlares corrientes) Ao 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Banco Mundial (BM), Indicadores del desarrollo mundial (en lnea) http://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP. PCAP.CD

INB pc 890 1 130 1 250 1 050 1 020 960 960 1 020 700 630 720 1 090 1 370 1 530 1 780 1 990 2 190 2 340 2 220 2 100 2 050 1 970 2 030 2 160 2 380 2 650 2 920 3 340 3 990 4 200
Nota: El INB, antes denominado PBI per cpita, es el ingreso nacional bruto convertido a US$ mediante el mtodo Atlas.

19 CEPLAN

2.2 Desigualdad y pobreza en el Per. 2.2.1 Coeficiente de Gini 2

A lo largo de los ltimos 20 aos pese a las mejoras en el ingreso per cpita, en el mbito rural la desigualdad sigue siendo alta con mejoras en el ltimo periodo bajo anlisis. As entre 1991 y 1998, la desigualdad se elev de 0,391 al 0,414; en el siguiente periodo las cifras regresionaron an ms a 0,454 en 2006; y entre 2006 y 2009, se produce una leve mejora en la distribucin al bajar de 0,454 a 0,434, similar trayectoria se observa en el mbito rural, evidenciando del mismo modo una mejora pequea en el ltimo periodo bajo anlisis. En cuanto al de Gini total, ste ha tenido una disminucin de 0,48 a 0,46 del 2009 al 2010.

Cuadro N 2.2.1, Coeficiente de Gini urbano y rural (resultado del indicador entre 0 a 1)

0,5
0,473 0,448 0,454 0,455 0,431 0,414 0,432 0,404 0,410 0,411 0,434 0,420 0,425 0,409 0,409

0,4

0,391 0,381

0,392 0,385 0,391

0,3

1991

1994

1996

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Coe ciente de GINI urbana

Coe ciente de GINI rural

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),Encuesta Nacional de Hogares 1991-2009,Lima. Nota:

Para 1991 y 1994, INEI utiliz los estimados con el gasto per cpita familiar, considerando slo la costa urbana, sierra urbana y rural y Lima Metropolitana y para 1996 los estimados se hicieron con el ingreso, considerando todos los dominios geogrficos.

El coeficiente de Gini es un nmero entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad.

20 CEPLAN

2.2.2 Pobreza y pobreza extrema

Grfico N 2.2.2, Pobreza y pobreza extrema, 1997-2010 (%)

60 50
42,7

54,8 48,6 48,7 44,5 39,3 36,2 34,8 31,3

40 30 20 10 0
1997 2001 2004 2005
Pobreza % 18,2

24,4 17,1 17,4 16,1

13,7

12,6

11,5

9,8

2006

2007

2008

2009

2010

Pobreza extrema %

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),Encuesta Nacional de Hogares 1997, 2001, 2004-2010 Lima; Informe Tcnico: Situacin de la pobreza al 2009, mayo 2010 (en lnea) http://censos.inei.gob.pe/DocumentosPublicos/Pobreza/2009/Infome_Pobreza.pdf Nota: Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1A: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas cuyos ingresos estn por debajo de la lnea de pobreza nacional, Indicadores 1.2: Coeficiente de la brecha de pobreza.

Sobre la base de datos comparables durante el periodo 1990-2000, se puede inferir que ste se cierra con un agravamiento de la pobreza y la pobreza extrema como se observa en los datos de 1997 y 2001. En el siguiente periodo, 2001-2006 se produjo una sensible disminucin de casi 10 puntos en la pobreza y poco ms de 8 puntos en la extrema pobreza. En el periodo 2006-2010, la pobreza sigui disminuyendo en poco ms de 13 puntos y la extrema pobreza en poco ms de 6 puntos.

21 CEPLAN

 3.  INDICADORES DEL MERCADO LABORAL

Walter Wust

3.1 Poblacin en edad de trabajar (PET)

De acuerdo a la informacin disponible de las encuestas de hogares del INEI, se registra en el mercado laboral peruano notables mejoras en casi la mayora de estadsticas e indicadores laborales, reflejado, principalmente, en la disminucin de la proporcin de desempleados y de inactivos. Asimismo, se destaca el aumento de la tasa de actividad laboral en casi 5 puntos porcentuales durante los periodos 19982000 y 2007-2009, lo que indica una mayor participacin de la poblacin en edad de trabajar (PET) en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando un trabajo. No obstante, es importante mencionar que para dichos periodos estos resultados positivos van acompaados del aumento de la PET, que bordea alrededor de 4 millones de personas.

Cuadro N 3.1, PET segn niveles de empleo por periodos

Aos Estadsticas laborales 1998 - 2000 Poblacin en edad de trabajar (miles) Total PET (en %) Poblacin econmicamente activa (%) PEA ocupada (%) PEA desocupada (%) Inactivo (%) Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Convenio Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta Nacional de Hogares, III trimestre 1998-2000; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Encuesta 16 979 100,0 69,0 65,1 3,9 31,0 2004 - 2006 19 838 100,0 71,3 67,9 3,4 28,7 2007 - 2009 a/ 21 032 100,0 73,8 70,7 3,1 26,2

Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2009. Nota: Todos los resultados son promedios simples de cada periodo a/ cifra preliminar

3.2 PEA ocupada segn categora ocupacional

Per en los ltimos 10 aos presenta una distribucin del empleo muy particular agrupando sectores de mercado y de no mercado que comprenden diferentes categoras ocupacionales de la estructura econmica del pas reflejadas en la produccin de bienes y servicios tal y como lo indica el Sistema de Cuentas Nacionales. El sector de mercado o produccin de mercado abarca la produccin de bienes y servicios para transacciones de mercado (pblico y privado); mientras que, la produccin de no mercado bsicamente comprende la produccin para autoconsumo o produccin de activos fijos para su propio uso3 .

3 

Hussmanns, Ralf et al (1993). Encuestas de poblacin econmicamente activa, empleo, desempleo y subempleo: manual de la OIT sobre conceptos y mtodos. Organizacin Internacional del Trabajo.

22 CEPLAN

Cuadro N 3.2, PEA ocupada segn categora ocupacional por periodos

Categora ocupacional Sectores de mercado Patrono (%) Empleado (%) Obrero (%) Sectores de no mercado Trabajador independiente (%) Trabajador familiar no remunerado (%) Trabajador del hogar (%) Practicante y otros (%) Total relativo (%) PEA ocupada (personas) 38,2 15,4 3,3 0,4 100,0 11 046 266 35,7 18,4 3,6 0,9 100,0 13 474 138 36,4 15,1 3,2 1,0 100,0 14 872 519 6,0 19,8 16,9 5,5 18,3 17,6 5,6 20,3 18,4 Aos 1998 - 2000 2004 - 2006 2007 - 2009 a/

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Convenio Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (MTPE/INEI), Encuesta Nacional de Hogares, III trimestre 1998-2000;Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2009. Nota: Se ha utilizado informacin oficial disponible a nivel nacional del INEI. Todos los resultados son promedios simples de cada periodo. Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1B: Lograr empleo pleno y trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes, Indicador 1.7: Proporcin de la poblacin ocupada que trabaja por cuenta propia o como trabajador familiar no remunerado. a/ cifra preliminar

Durante 1998-2009, segn la encuesta nacional de hogares, el nmero de empleadores ha disminuido ligeramente al pasar de 6,0% (1998-2000) a 5,5% (2004-2006); no obstante, se registr una tendencia creciente en la cantidad de empleados y de obreros, los cuales se incrementaron en 0,5 y 1,5 puntos porcentuales, respectivamente. En cuanto a las actividades de no mercado, el nmero de trabajadores independientes ha fluctuado en funcin a las transiciones econmicas. As, entre 1998 y 2000 se registraban, en promedio, 38,2% trabajadores independientes de la PEA ocupada; para el periodo 2004-2006 disminuy a 35,7%, y para los aos 2007-2009 se registra una tendencia creciente que, en promedio, constituye el 36,4% de la PEA ocupada. De otro lado, la proporcin de trabajadores familiares no remunerados y trabajadores del hogar casi no ha variado, en promedio, representan 16% y 3%, respectivamente. A pesar de ello, el empleo de practicantes y trabajadores aument en un lapso de 9 aos alrededor de 0,6 puntos porcentuales de la PEA ocupada.

23 CEPLAN

3.3 Porcentaje de trabajadores independientes

La dinmica de los mercados de trabajo y los nuevos desafos que consisten en el aumento de productividad y la competitividad exigen, de las personas, la flexibilidad para movilizarse en el mercado de trabajo. La OIT establece que gran parte de la poblacin durante su vida laboral, habr desempeado una diversidad de trabajos, bajo distintas modalidades y en diferentes lugares (empresas, regiones, pases)4 . Per no es una excepcin a esta modalidad de trabajo, histricamente la tercera parte de su poblacin ocupada son trabajadores independientes o por cuenta propia. El nmero de trabajadores independientes ha fluctuado en funcin a las transiciones econmicas. A su vez, la falta de continuidad de las Encuestas Nacionales de Hogares dificulta el anlisis de la evolucin continua a nivel nacional, por esa razn, se emplea informacin de Lima Metropolitana que representa histricamente el 40% de la fuerza laboral. Entre 1990 y 2000, Lima Metropolitana registraba, en promedio, 31,3% de trabajadores independientes; para el periodo 2001-2006 aument a 33,2%, y para los aos 2007-2009 se mantiene alrededor de 30,1%.
Grfico N 3.3, Evolucin de trabajadores independientes, 1990 2009 (%)
Promedio 31,3 Promedio 33,2 Promedio 30,1
36,7 36,5

40 35 30 25 20 15 10 5 0
19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 009 2
30,9 31,7 33,2 29,5 30,1 30,6 28,8 33,0 33,0 29,4 34,4 32,7 34,7 35,8 33,9 36,2 35,2 36,1

a/

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Encuesta de Nivel de Empleo 1990-1995; Convenio Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta

Nacional de Hogares, III Trimestre 1996-2001; Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo 2002-2009. Nota: Representa informacin de Lima Metropolitana. a/ cifra preliminar

3.4 Porcentaje de trabajadores en el sector informal

Si bien es cierto hasta el momento se han mostrado indicadores favorables en cuanto a la evolucin de la tasa de ocupacin y de desempleo, resulta interesante, sin embargo, analizar el tipo de empleo que se genera en la economa peruana, principalmente, lo relacionado al empleo en el sector informal, que bajo la definicin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) comprende a los trabajadores en la microempresa, los independientes no calificados, los trabajadores familiares no remunerados (TFNR), y los trabajadores del hogar, debido a la baja productividad de las actividades que realizan, as como a la ausencia de proteccin social, que las ubica en una situacin precaria5 . Como se observa en el siguiente grfico, los resultados de la Encuesta de Hogares evidencian que la proporcin de trabajadores en el sector informal ha disminuido ligeramente al pasar de 58,9% en el periodo 1990-2000 a 58,0% (periodo 2007-2009), lo cual indica poca mejora en la formalizacin de unidades econmicas productivas que generalmente operan al margen de la ley.
4

Tomado de la OIT: http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/gender/formujer/tra_ind.pdf Prez y Linares (2006). La Mujer en el Mercado Laboral de Lima Metropolitana. MTPE

24 CEPLAN

Pese a estos avances, tal y como sugiere la OIT6 , se requiere analizar la mejora o deterioro de los trabajadores en la economa informal en trminos de seguridad en el mercado de trabajo, seguridad del empleo, seguridad ocupacional, seguridad en el trabajo, seguridad para el desarrollo de las competencias, seguridad del ingreso, y seguridad de representacin, lo cual establece seales de la presencia de dficit de trabajo decente (desafortunadamente, la evidencia estadstica sobre economa informal para el Per es escasa). La economa informal implica trabajos en malas condiciones, improductivos y no remunerados que no estn reconocidos o protegidos por la ley, que perjudica directamente al grupo vulnerable de las mujeres y los trabajadores jvenes.
Grfico N 3.4, Evolucin de trabajadores en el sector informal, 1990 2009 (%)
Promedio 58,9 70 60 50 40 30 20 10 0
19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 009 2 a/
57,2 57,5 60,4 59,9 62,5 59,1 63,3 59,3 62,6 63,6

Promedio 61,0
61,6 62,4 58,9 58,9

Promedio 58,0

61,2

60,6

58,9

59,4 55,8

45,3

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo(MTPE), Encuesta de Nivel de Empleo 1990-1995; Convenio Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta Nacional de Hogares, III Trimestre 1996-2001; Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Encuesta de Hogares Especializada en

Niveles de Empleo 2002-2009. Nota: Representa informacin de Lima Metropolitana. El sector informal est conformado por empresas de 2 a 9 trabajadores, independientes no profesionales, trabajadores familiares no remunerados y trabajadores del hogar, practicantes, otros. a/ cifra preliminar

3.5 Tasa de ocupados

Tanto para la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) como para el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), los indicadores importantes para medir la situacin del empleo de un pas son: la tasa de ocupacin (PEA ocupada/PET7 ) que mide el porcentaje de personas en edad de trabajar que se encuentran laborando, y la tasa de desempleo, que indica la proporcin de la oferta de trabajo que se encuentra sin empleo8 . En Per, segn encuestas oficiales del INEI (encuesta de hogares y encuesta permanente de empleo), la tasa de ocupados se ha incrementado notablemente, de 56,2% (periodo 1990-2000) a 63,3% (periodo 2007-II Trim.2010) debido en parte a la evolucin positiva del PBI que permiti la generacin de mayores puestos de trabajo9 , al aumento de la poblacin que origina la existencia de grupos poblacionales muy etarios con altos costos sociales para la economa y el comportamiento de la demanda de mano de obra, que se reflejan en aumentos de la tasa de participacin (% de la PET que conforma la oferta laboral) y por ende en la ocupacin laboral10 . En los ltimos aos las expectativas de crecimiento con alto contenido de empleo pudieron ser mayores, lamentablemente la produccin y el empleo se vieron afectados por los efectos negativos de la crisis internacional.
OTI 90ava Conferencia Internacional del Trabajo (2002); IV informe el trabajo decente y la economa informal. 7 Poblacin en edad de trabajar 8 MTPE (2008). Informe Anual del Empleo en Lima Metropolitana 9 De acuerdo a la teora econmica existe una relacin positiva entre el PBI y el empleo. Sin embargo, el mayor efecto multiplicador se
6

10

aprecia en los sectores de construccin y servicios no personales. Ver Chacaltana, Juan (2000). El mercado laboral peruano: situacin actual y opciones para los prximos aos. Grupo de anlisis para el Desarrollo (GRADE) Ibid

25 CEPLAN

Grfico N 3.5, Evolucin de la tasa de ocupados, 1990 2010 (%)

Promedio 56,2 70 60 50 40 30 20 10 0
19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 010 2 a/
58 54,6 52,6 51,7 54,2 54,4 59 55,4 60,1 59,6 58,4 59,7 62,0

Promedio 61,5
63,3 61,6 61,8

Promedio 63,3
63 62,4 62,7 65

60,7

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Encuesta de Nivel de Empleo, 1990-1995; Convenio Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta Nacional de Hogares, III Trimestre 1996-1999; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(INEI). Encuesta Permanente de Empleo (EPE) 2000-2010.

Nota: Representa informacin de Lima Metropolitana. Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1B: Lograr empleo pleno y trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes, Indicador 1.4: Tasa del crecimiento del PBI por persona ocupada. a/ Promedio simple del I y II trimestre de 2010.

3.6 Tasa de desempleo

Cabe sealar que producto del impacto negativo de la crisis sobre la economa peruana y de las medidas para contrarrestarla como la implementacin del Plan de Estmulo Econmico y la generacin del programa de reinsercin laboral (Revalora Per), la tasa de desempleo urbana en los ltimos cuatro aos (2007- II Trim.2010) se ha mantenido, en promedio, alrededor del 8,4% (menor a lo registrado en aos anteriores), lo que demuestra la relativa estabilidad de este indicador. Durante este periodo y en funcin a data del MTPE, la mayor cantidad de empleo se concentr, con mayor importancia, en la microempresa, trabajadores independientes, y en menor medida en la pequea y gran empresa. Una caracterstica muy importante es que a pesar de tener bajas tasas de desempleo, el problema del desempleo es una constante preocupacin de todos los peruanos. la razn, explica Chacaltana, es que la tasa de desempleo es un indicador esttico, por lo que no captura los efectos dinmicos que surgen en el mercado de trabajo. Para tener una mejor aproximacin es necesario analizar la tasa de rotacin laboral y la duracin del desempleo.

26 CEPLAN

Grfico N 3.6, Evolucin de la tasa de desempleo, 1990 2010 (%)

Promedio b/ 8,3 10
8,5 9,4 9,9 8,9 8,6 7,9 7,1 7,2 6,9 9,4 9,3 9,4

Promedio 9,3
9,4 9,4 9,6 8,5 8,4

Promedio 8,4

8,4

8,3

8,4

5,8

0
19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20

09 010 2

a/

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo(MTPE), Encuesta de Nivel de Empleo, 1990-1995; Convenio Ministerio de Trabajo y Promocin del EmpleoInstituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI). Encuesta Nacional de Hogares,

III Trimestre 1996-1999; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Permanente de Empleo (EPE) 2000-2010. Nota: Representa informacin de Lima Metropolitana. a/ Promedio simple del I y II trimestre de 2010. b/ La ponderacin se ha calculado en funcin al PBI de cada ao.

27 CEPLAN

 4. INDICADORES DE VIVIENDA
Walter Wust

De acuerdo al diagnstico efectuado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento11, el dficit de viviendas en el pas se mide de forma cuantitativa y tambin cualitativa. El dficit cuantitativo se refiere al nmero total de viviendas demandadas menos las ofertadas, y alcanza las 389 745 viviendas. El dficit cualitativo est formado por la existencia de viviendas cuyas caractersticas fsicas o su situacin de hacinamiento no satisfacen las condiciones mnimas de habitabilidad. El dficit cualitativo es de 1 470 947 viviendas. En ese sentido, la problemtica de la vivienda es la siguiente: Dficit habitacional de 1 860 692 viviendas (1 470 947 cualitativo y 389 745 cuantitativo); El 81,6% de las viviendas cuenta con electricidad a 2009; El 72,6% de las viviendas cuenta con abastecimiento de agua mediante red pblica dentro de la vivienda; El 56,5% de las viviendas tiene conexin de servicio higinico mediante red pblica y dentro de la vivienda; El 41,5% de las viviendas tiene piso de tierra; El 44,2% de las viviendas tiene paredes de ladrillo o cemento y el 42,1% de adobe, tapia o quincha; El 31,9% de las viviendas tiene techo de concreto armado, el 35,5% de plancha de calamina, el 14,75% de madera o tejas y el 18,1% de estera, caa o estera con torta de barro, etctera.

4.1 Porcentaje de viviendas con servicio de electricidad

Dentro del periodo de estudio, la cobertura del servicio de electricidad para los hogares en viviendas particulares, se ha incrementado considerablemente. Para el periodo 1996-2000, de 67,0% para 1996 aumenta a 72,8% en 2000, un incremento aproximado- de cinco puntos porcentuales; en el siguiente periodo, de 69,9% en 2001, se incrementa hasta 77,2% para el ao 2005, aumentando en siete puntos porcentuales, aproximadamente. Para el ltimo periodo (2006-2009), se inicia con un incremento de 80,2% para 2006, alcanzando para 2009, 86,4%, un aumento de seis puntos porcentuales aproximadamente; ntese que en este ltimo caso corresponde solamente a cuatro aos (ver grfico). Esta situacin obedece al crecimiento econmico del pas, al incremento del empleo y por supuesto al crecimiento poblacional.

11 

CEPLAN, Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p.82.

28 CEPLAN

Grfico N 4.1, Porcentaje de hogares con alumbrado elctrico

100
80,2% 82% 84,7% 86,4%

80
67% 69,2%

72,1%

74,1%

72,8%

69,9%

71,9%

74,4%

75,7%

77,2%

60

40

20

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997 - 2002.Lima;Per: Compendio estadstico 2010, Lima.

De otra parte, en el mbito urbano se aprecia un aumento en la cobertura, aunque el incremento porcentual entre periodos no es abismal; ms concretamente, para el periodo 1996-2000, se tiene 92,0% de cobertura para 1996, llegando para 2000 al 95,2%; tres puntos porcentuales de incremento (ver grfico). En el siguiente periodo, de 92,2% en el 2001, se logra 94,7% en 2005, un aumento de dos y medio puntos porcentuales. Y para el periodo 2006-2009, se aprecia que de 96,2% en 2006, se logra alcanzar el 97,5% para el ao 2009, mostrando un incremento de un punto porcentual aproximadamente; cabe precisar que este ltimo periodo slo abarca cuatro aos. Naturalmente, esta diferencia es aparente, pues en las dos ltimas dcadas, la poblacin aument hasta cerca de 28 millones; se aprecia el crecimiento de las ciudades intermedias en diferentes partes del pas adems de Lima-, que demandan mayor cantidad de energa para uso de cada vez mayores cantidades de electrodomsticos y aparatos electrnicos en general, entre otros hechos, que explican este importante incremento de la cobertura urbana.

29 CEPLAN

Grfico N 4.1-B, Porcentaje de hogares con alumbrado elctrico a nivel urbano

100
96,2% 95,8% 97% 97,5%

92%

91,8%

93,4%

95,1%

95,2%

92,2%

93,7%

93,8%

94,3%

94,7%

80

60

40

20

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 199 - 2002.Lima;Per: Compendio Estadstico 2010, Lima.

En cuanto al sector rural, se tiene un incremento inusitado, como reflejo de las decisiones gubernamentales de atencin a este sector con este servicio (ver grfico).
Grfico N 4.1-C, Porcentaje de hogares con alumbrado elctrico a nivel rural
60
50,1% 45,4% 39,6% 32% 34,6%

55,2%

50 40 30
23,8% 29,2% 29% 28,9% 30,8% 29,7%

28,2%

20

17,8%

10

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997 - 2002.Lima;Per: Compendio estadstico 2010, Lima.

Para el periodo 1996-2000, si bien se aprecia un aumento en la cobertura entre 1996 y 1998, llegando a 29,2%; sin embargo, luego prcticamente se estanca hasta el ao 2000; aumentando en el periodo hasta cerca de once puntos porcentuales. Esta tendencia contina en los primeros aos del siguiente periodo (2001-2005), de 28,2% en 2001, hasta 34,6% en el 2005, un incremento de seis puntos aproximadamente, alcanzando un incremento respecto de 1998. Es a partir de 2006, con una cobertura de 39,6%, que luego de cuatro aos se alcanza el 55,2% de cobertura, un aumento de quince puntos porcentuales aproximadamente, donde se ve claramente un incremento sostenido especialmente con el impulso que le brinda el gobierno de turno al programa de electrificacin rural. Desde principios de la dcada de 1990, en que se inici la reforma del sector electricidad y la cobertura del servicio era algo mayor al 50%, el progreso ha sido significativo, aunque todava subsiste un dficit muy importante, en especial en las zonas rurales.

30 CEPLAN

4.2 Porcentaje de viviendas con disponibilidad de agua y saneamiento

Cuadro N 4.2, Porcentaje de hogares segn tipo de abastecimiento de agua, (% del total de hogares particulares) Tipo de abastecimiento de agua / rea de residencia Total Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio Piln de uso pblico Camin cisterna u otro Pozo Ro, acequia, manantial Otro c/ Urbana Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio Piln de uso pblico Camin cisterna u otro Pozo Ro, acequia, manantial Otro c/ Rural Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio Piln de uso pblico Camin cisterna u otro Pozo Ro, acequia, manantial Otro c/ 2003 Mayo2004 abril b/ 2001 a/

1993

1996

1997

1998

1999

2000

2002

2006

2007 100,0 54,8 8,9 3,8 4,2 8,1 16,0 4,3 100,0 68,8

100,0 43,1

100,0 56,2

100,0 54,8

100,0 58,8

100,0 60,2

100,0 59,9

100,0 60,8

100,0 62,3

100,0 60,9

100,0 63,8

100,0 60,3

3,6 10,7 5,2 11,6 23,3 2,5 100,0 63,3

3,1 7,6 4,6 3,5 7,8 5,0 100,0 71,7

4,4 4,4 5,9 3,2 21,4 5,9 100,0 73,3

4,4 4,4 3,3 6,0 18,8 4,3 100,0 76,1

5,2 4,7 2,1 4,7 16,9 6,2 100,0 76,0

5,6 3,5 4,1 7,7 14,0 5,2 100,0 73,5

2,9 4,8 4,6 6,3 15,6 5,0 100,0 74,3

1,8 4,5 4,4 6,4 16,9 3,7 100,0 77,5

3,5 4,1 3,5 5,9 18,0 4,1 100,0 76,0

4,8 3,7 3,7 5,8 14,2 4,0 -

100,0 76,2

5,2 12,3 6,8 5,7 4,2 2,5 100 -

3,6 8,6 6,8 1,7 0,6 3,8 25,5

6,5 4,1 2,0 4,6 3,2 6,3 100,0 17,7

5,8 3,7 4,7 2,3 2,4 5,0 100,0 24,1

7,3 3,2 3,0 1,6 1,2 7,7 100,0 26,3

7,0 1,9 6,2 3,3 1,9 6,2 100,0 33,3

3,9 4,1 7,0 3,1 2,1 5,5 100,0 35,3

2,6 3,6 6,4 3,8 2,0 4,1 100,0 33,0

5,1 3,3 4,9 2,9 2,9 4,9 100,0 32,7

9,0 3,9 5,2 4,4 4,4 4,4 13,1

2008 6,5 2,4 3,1 4,4 18,7 4,6 8,6 2,5 4,0 1,8 1,9 5,0 29,2 2,5 2,3 1,2 9,3 51,7 3,7

2,5 1,0 23,9 71,7 0,9

1,9 5,7 0,1 7,1 22,0 7,2

0,4 5,0 13,6 0,3 58,0 5,0

1,6 6,0 0,4 13,5 51,9 2,5

0,7 7,8 0,2 11,3 50,6 3,1

3,0 6,6 16,3 37,6 3,2

0,9 6,2 0,3 12,2 41,0 4,1

0,4 6,3 0,7 11,4 45,1 3,1

0,5 5,6 0,7 11,4 46,0 3,1

8,7 3,6 1,2 18,8 50,6 4,1

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1993 - 2008 y anual 2003 mayo/ 2004abril. Nota: a/ Las cifras de los aos 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1998-2000, debido a que a partir del aos 2001 se han operado los siguientes cambios en la ENAHO: I) ampliacin de la muestra hasta incluir cerca de 20 000 hogares, mientras que en los

aos anteriores, la muestra fue slo de alrededor de 4 000 hogares; II) uso de un nuevo marco muestral obtenido en base al precenso de 1999, mientras que anteriormente, la referencia muestral era el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993. b/ El periodo de la encuesta est referido al ao comprendido entre Mayo de 2003 y Abril de 2004. c/ Incluye: Agua de lluvia, agua de nieve derretida, red pblica de la casa de un vecino, etc.

31 CEPLAN

Grfico N 4.2, Porcentaje de hogares con abastecimiento de agua.

100% 80%

60%

40%

20%

0%

1996

1997

1998
Total

1999

2000

2001
Urbano

2002

2003

2006
Rural

2007

2008

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1996- 2008 y anual 2003 mayo/ 2004 abril. Corresponde a Objetivo del Milenio:7 : Garantizar la sostenibilidad y el medio ambiente, Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento, Indicadores 1.1: Proporcin de la poblacin que utiliza fuentes de abastecimiento de agua potable mejoradas.

Grfico N 4.2-B, Porcentaje de viviendas con desage, urbano y rural.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1996 1997 1998
Total

1999

2000

2001
Urbano

2002

2003

2006
Rural

2007

2008

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1996- 2008 y anual 2003 mayo/ 2004 abril. Nota: Corresponde a Objetivo del Milenio:7 : Garantizar la sostenibilidad y el medio ambiente, Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento, Indicadores 1.2: Proporcin de la poblacin que utiliza servicios de saneamiento mejorados.

32 CEPLAN

4.3 Porcentaje de viviendas con piso de tierra

Cuadro N 4.3, Viviendas particulares segn material y rea de residencia, 1996 2007 (%)
Material predominante en los pisos / rea de residencia Total Tierra Urbana Tierra Rural Tierra 2003 mayo2004 abril b/

2001 a/

2005 c/

1996

1997

1998

1999

2000

2002

2006

100,0 45,5 100,0 27,7 100,0 80,6

100,0 44,6 100,0 25,9 100,0 80,6

100,0 42,6 100,0 24,9 100,0 78,1

100,0 42,3 100,0 24,9 100,0 79,0

100,0 42,2 100,0 23,1 100,0 79,5

100,0 45,5 100,0 26,3 100,0 80,8

100,0 45,4 100,0 26,1 100,0 81,1

100,0 43,2 100,0 22,2 100,0 80,9

100,0 42,1 100,0 21,1 100,0 80,0

100,0 39,7

2007 100,0 43,4

29,2 85,8

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1998- 2002 y anual 2003 mayo/ 2004 abril. Nota: a/ Las cifras del ao 2001 no son comparables con la serie 1997-2000, debido a los cambios metodolgicos en los siguientes puntos: I) ampliacin de la muestra a 18, 824 hogares, en los aos anteriores la muestra era alrededor de 3,500 hogares; II) incorporacin de un nuevo marco muestral en base al pre-censo de 1999, anteriormente la referencia era el censo de Poblacin y Vivienda de 1993; III) correccin de las norespuestas para Lima Metropolitana en base a informacin socioeconmica de empresas de estudios de mercado b/ El periodo de la encuesta est referido al ao comprendido entre mayo de 2003 y abril de 2004. c/ Encuesta Nacional de Hogares anual 2003-2005

33 CEPLAN

4.4 Porcentaje de viviendas con techos de materiales no permanentes

Cuadro N 4.4, Viviendas particulares por material en techos, segn mbito geogrfico, (%) Material predominante en los techos / rea de residencia Total Concreto Armado Madera Teja Planchas de calamina Caa Estera Paja Otro material d/ Urbano Concreto Armado Madera Teja Planchas de calamina Caa Estera Paja Otro material d/ Rural Concreto Armado Madera Teja Planchas de calamina Caa Estera Paja Otro material d/ 1998 100,0 31,0 2,3 13,7 33,2 6,6 5,0 7,5 0,7 100,0 46,9 3,4 5,3 27,8 7,7 7,0 1,0 0,9 100,0 1,9 0,3 29,2 43,2 4,4 1,3 19,3 0,4 2002 a/ 100,0 31,5 1,7 13,1 34,1 6,0 4,2 8,9 0,5 100,0 47,6 2,6 6,2 29,0 6,9 5,6 1,4 0,6 100,0 1,8 0,2 25,9 43,4 4,1 1,6 22,7 0,3 27,7 27,9 100,0 1,9 0,5 25,0 44,9 100,0 1,9 0,3 24,2 45,7 12,9 12,7 100,0 47,5 2,4 6,6 30,6 100,0 48,6 3,1 6,1 29,5 18,3 18,1 2003 Mayo2004 abril b/ 100,0 31,2 1,7 13,1 35,7 2005 c/ 100,0 31,9 2,1 12,6 35,3 2006 100,0 35,1 1,6 10,9 36,3 5,2 3,3 6,9 0,7 -

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV trimestre 2001 -2002 y anual 2003 mayo/2004 abril. Nota: a/ Las cifras del ao 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1998-2000, debido a que a partir del ao 2001 se han operado los siguientes cambios en la ENAHO: I) ampliacin de la muestra hasta incluir cerca de 20 000 hogares,

mientras que en los aos anteriores, la muestra fue slo de alrededor de 4 000 hogares; II) uso de un nuevo marco muestral obtenido en base al precenso de 1999, mientras que anteriormente, la referencia muestral era el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993 b/ El periodo de la encuesta est referido al ao comprendido entre mayo de 2003 y abril de 2004. c/ Encuesta Nacional de Hogares-Anual 2003-2005. d/ Comprende: Cartn, latas, plsticos, etc.

34 CEPLAN

5. ACCESO A TELECOMUNICACIONES
Walter Wust

5.1 Cobertura de los servicios de telecomunicaciones

El desarrollo de la telefona fija es incipiente en el Per. Despus de la privatizacin de la telefona fija en el pas, se observ un incremento de la penetracin de este servicio12 alcanzando cerca de tres millones de lneas para 2009 (ver grfico). Para el periodo 1993-2000 se pasa de seiscientos mil hasta ms de 1 milln 600 mil lneas; luego para el periodo 2001-2005 se instalan hasta ms de 2 millones 200 mil; logrndose por ltimo para 2009, un aproximado de 2 millones 900 mil lneas de servicio de telefona fija.
Grfico N 5.1, Cantidad de lneas en servicio en la telefona fija: 1993 2009

2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 0
759 191 664 989 1 088 176 1 656 624 1 570 956 1 617 582 1 609 884 1 553 874 1 537 341 1 332 356 1 839 165 2 049 822 2 400 604 2 250 922

2 965 297 2 878 205 2 673 352

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de

Comunicaciones. Nota: Slo incluye lneas en servicio de abonado.

En cuanto al servicio de telefona mvil, de acuerdo a la informacin estadstica disponible, presenta para el periodo de estudio, un incremento extraordinario pasando de unos cuantos miles en 1993, hasta millones para fines de la dcada de 2000 (grfico 5.1-B). Ciertamente, el desarrollo tecnolgico en este tipo de comunicacin que hace posible el uso masivo de este medio, coincide con el mayor incremento que se aprecia principalmente- a partir de los primeros aos del nuevo milenio; tecnologa que es utilizada para los negocios, como para comunicaciones personales masivamente.
12

CEPLAN, Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p. 211.

35 CEPLAN

Grfico N 5.1-B, Cantidad de lneas en servicio en la telefona mvil: 1993 2009

2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995
2 930 343 2 306 943 1 793 284 1 339 667 1 045 710 736 294 435 706 201 895 75 397 5 583 356 4 092 558 8 772 154 15 417 247

24 700 361 20 951 834

1994 52 000 1993 36 000 0 5 000 000 10 000 000 15 000 000 20 000 000 25 000 000

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de Comunicaciones.

Nota: Incluye telefona mvil celular, servicio de comunicaciones personales (PCS) y troncalizado digital.

La densidad del servicio se increment de 2,9 telfonos por cada 100 habitantes en 1993 a 10,1 en 2009. Por su parte, la densidad de telefona mvil pas de 0,2 celulares por cada 100 habitantes en 1993 a 84,3 en el ao 200913. De otro lado, el nmero de hogares que acceden al servicio de telefona fija ha pasado de 23,43% en promedio (periodo 1997-2000), a 31,23% para el periodo 2006-2009 (grfico); mostrando un relativo descenso durante los aos 2001-2003, para luego retomar la tendencia creciente.

13

Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de Comunicaciones,Lneas en servicio y densidad en la telefona fija y mvil: 19932009. (en lnea) http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/index.html.

36 CEPLAN

Grfico N 5.1- C, Hogares con servicio de telefona fija: 1997 2009 (%)
35 30
26,4 29,9 28,5 31,0 31,9 32,1

25 20 15 10 5 0

22,6

24,0

24,1

23,0 20,4 21,0

22,4

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997 - 2002; Per: Compendio Estadstico 2009.Lima. Nota: Un hogar puede tener ms de un tipo de servicio de telefona Las cifras del ao 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1997-2000, debido a lo siguiente: I) ampliacin de la muestra alrededor de 20,000 hogares (en aos anteriores la muestra fue alrededor de 4000 hogares); II) incorporacin de un nuevo marco muestral en base al pre-censo de 1999, anteriormente la referencia era el censo de Poblacin y Vivienda de 1993.

Mientras que en el caso de la telefona celular, el nmero de hogares que cuenta con este medio de comunicacin muestra un aumento notable para el periodo de anlisis, pasando de 2,4% en 1997, a 67,0% en 2009 (grfico). Incremento que se aprecia con mayor sostenibilidad a partir de 2006.
Grfico N 5.1- D, Hogares con servicio de telefona mvil: 1997 2009 (%)
80 70 60 50 40 30 20 10
2,4 5,7 6,5 7,6 8,3 11,5 20,7 16,4 29,8 45,0 59,7 67

4,3

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997-2002; Per: Compendio Estadstico 2009.Lima. Nota: Un hogar puede tener ms de un tipo de servicio de telefona Las cifras del ao 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1997-2000, debido a lo siguiente: I) ampliacin de la muestra alrededor de 20,000 hogares (en aos anteriores la muestra fue alrededor de 4000 hogares); II) incorporacin de un nuevo marco muestral en base al pre-censo de 1999, anteriormente la referencia era el censo de Poblacin y Vivienda de 1993.

37 CEPLAN

La misma situacin se aprecia con respecto al uso del internet por los hogares peruanos, que de 0,6% en el ao 2000, pasa al 11,0% en 2009 (ver grfico). El internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios ms utilizados por los agentes econmicos por suponer una gran oportunidad de inversin, y no slo aminorar costos econmicos y no econmicos, sino facilitar las comunicaciones en tiempo real entre el sector pblico y el privado. Representa adems un abanico de opciones informativas que reduce la asimetra de la informacin en las transacciones comerciales a nivel nacional e internacional entre las empresas y los usuarios. Es la base para el desarrollo de grandes negocios y facilita las inversiones y el comercio internacional. El servicio de internet se convertir en indispensable para la vida cotidiana y cambiar la vida moderna al permitir hacer todo a travs de este medio: manejar el hogar, estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con internet, las personas no tendrn que trasladarse a un lugar de trabajo y lo podrn hacer desde sus casas, lo cual diluir la distincin entre empresarios y trabajadores, promoviendo el concepto de desterritorializacin. Asimismo, la educacin virtual tender a sustituir a la educacin presencial, propiciando el desarrollo de nuevas tecnologas y herramientas de aprendizaje mucho ms efectivas que las tradicionales. El efecto ms interesante de esta megatendencia es su impacto en la reduccin de las brechas de acceso a la informacin, incluso a los sectores de bajos ingresos de los pases en vas de desarrollo.A medida que esta tendencia se afiance, se abrirn nuevas oportunidades de negocios y de desarrollo para ms peruanos y peruanas14.
Grfico N 5.1- E, Hogares con servicio de internet: 2000 2009 (%)
12 10
8,6 11,0

8
6,6

6
3,7 2,1

5,1

2
0,6 0,5 0,8

1,5

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997-2002; Per: Compendio Estadstico 2009,Lima. Nota: Un hogar puede tener ms de un tipo de servicio de telefona Las cifras del ao 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1997-2000, debido a lo siguiente: I) ampliacin de la muestra alrededor de 20,000 hogares (en aos anteriores la muestra fue alrededor de 4000 hogares); II) incorporacin de un nuevo marco muestral en
14

base al pre-censo de 1999, anteriormente la referencia era el censo de Poblacin y Vivienda de 1993. Corresponde a Objetivo del Milenio: 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo, Meta 8E: En colaboracin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, Indicador 8.X: Acceso a telefona fija segn regiones; 8.X: Acceso a telefona pblica; 8.X: Acceso a telefona mvil segn regiones; 8.X: Acceso a internet .

CEPLAN, Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p. 17.

38 CEPLAN

6. INDICADORES DE SALUD
Walter Wust

6.1 Cobertura de aseguramiento en salud, por tipo de seguro

En el ao 1985 se observa que exista un 82,4 % de personas que no tenan ningn tipo de seguro, disminuyendo en 1990 a 67,7% en el ao 2000, debido a que en 1997 se implement el seguro escolar gratuito, que cubra a los escolares matriculados en escuelas pblicas a escala nacional y en 1998 se puso en marcha el seguro materno infantil (inicialmente en 5 regiones del pas), que cubra a gestantes y nios menores de 5 aos, amplindose luego a 8 regiones durante el ao 2000. Estos dos programas se fusionan en el Seguro Integral de Salud - SIS en 2001, con lo cual se ha reducido a 63,8% en 2005 y 39,4% en 2009, implementndose una poltica ms agresiva en el presente ao, con la finalidad de llegar a cubrir la totalidad de las personas. De esta manera se est tratando de combatir la baja cobertura en el Per, originada por la desigualdad social laboral, que limita el acceso a la seguridad social, constituyndose dentro de Amrica Latina en uno de los pases con programas selectivos duales donde los asegurados eligen entre un sistema pblico (seguro social) y planes prepago total o principalmente privados.
Cuadro N 6.1, Cobertura de aseguramiento en salud (%) Ao EsSalud SIS Otros Sin seguro Total 1985 17,6 82,4 100,0 1994 20,0 3,4 76,6 100,0 1997 19,4 3,3 77,3 100,0 2000 19,7 12,6 67,7 100,0 2003 16,1 21,0 4,6 58,3 100,0 2004 17,4 14,9 5,0 62,7 100,0 2005 17,3 14,1 4,8 63,8 100,0 2006 18,6 15,4 4,4 61,6 100,0 2007 19,6 17,0 5,5 57,9 100,0 2008 20,1 28,1 5,5 46,3 100,0 2009 21,2 33,8 5,6 39,4 100,0

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Salud, Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pblica 2009, Pag.209; Instituto Cunto. Encuesta Nacional de Medicin de Niveles de Vida 1985, 1997 y 2000; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares 2004-2010.

El cuadro muestra el porcentaje de la poblacin que tiene algn tipo de seguro de salud. En el presente caso se puede apreciar un incremento del SIS desde al ao de su creacin.
Grfico N 6.1, Cobertura de aseguramiento en salud, 1985 - 2009
100

80
82,4 76,6 77,3 67,7 58,3 62,7 63,8 61,6 57,9 46,3 39,4 5,6 5,5

60 (en %)

40
12,6

4,6 5,0 21,0 4,8 14,1

4,4 15,4

5,5 28,1 17,0

38,8

20
17,6

3,4 20,0

3,3 19,4 19,7 16,1

14,9

17,4

17,3

18,6

19,6

20,1

21,2

1985

1994
Essalud

1997

2000

2003
SIS

2004

2005
Otros

2006

2007

2008
Sin seguro

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Instituto Nacional de Salud (INS), Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pblica 2009, Pag.209; Instituto Cunto. Encuesta Nacional de Medicin de Niveles de Vida 1985, 1997 y 2000; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares 2004-2010.

39 CEPLAN

6.2 Profesionales de la salud segn zona rural o urbana por densidad poblacional
Como ya es conocido, el sistema de salud peruano est compuesto por el Ministerio de Salud (MINSA), Seguro Social de Salud (EsSalud), Sanidad de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales e instituciones privadas (entidades prestadoras de salud) y otras clnicas. Es importante conocer el nmero de mdicos que laboran en cada una de estas entidades, porque as podemos determinar si tienen relacin con el incremento de la cobertura de aseguramiento y con el nmero de establecimientos que tiene cada uno de los componentes del sistema.
Cuadro N 6.2, Mdicos segn institucin donde laboran (cantidad de mdicos)
Entidad MINSA EsSalud FFA y PNP Otros Total Aos 1957 967 601 504 1 042 3 114 1964 1 537 1 088 625 1 031 4 281 1992 7 557 3 476 963 4 437 16 433 1996 9 658 4 495 1 707 8 848 24 708 1999 11 157 4 344 1 110 6 338 22 949 2002 11 389 7 194 1 710 8 845 29 138 2004 10 649 7 912 1 704 8 766 29 031 2009 17 130 8 505 1 637 S.I. 27 272

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Anales de la Facultad de Medicina Vol. 50 N 2-1967; Consejo Nacional del Colegio Mdico del Per, Current and prospective analysis of physician supply and demand in Peru for years 2005-2011, Acta Mdica

Peruana Vol. 25 N 1 Lima ene/mar 2008 (en lnea) http:// www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_issuetoc&pid=1728591720080001&lng=&nrm=iso ; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2009. Nueva York, 2009.

Grfico N 6.2, Mdicos segn institucin donde laboran

20 000

Nmero de Mdicos

11 157

11 389

15 000
9 658 8 848

10 649

8 845

8 766

17 130 7 557 4 495 3 476 4 437 4 344 6 338 7 194 7 912 8 505 1 537 1 707 967 601 504 1 042 1 088 625 1 031

10 000

5 000

1957
Minsa

1964

1992
Essalud

963

1996 Aos

1999

1 110

2002
FA y PNP

1 710

2004
Otros

1 704

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Anales de la Facultad de Medicina Vol. 50 N 2-1967; Consejo Nacional del Colegio Mdico del Per, Current and prospective analysis of physician supply and demand in Peru for years 2005-2011, Acta Mdica Peruana Vol. 25 N 1 Lima ene/mar 2008 (en lnea) http://www.scielo.org.pe/scielo. php?script=sci_issuetoc&pid=1728-591720080001&lng=&nrm=iso ; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2009. Nueva York, 2009.

El grfico nos muestra el nmero de mdicos por institucin de salud donde laboran en los aos que se ha contado con informacin. Se puede apreciar un incremento mayor de mdicos en el MINSA con relacin a EsSalud, en los ltimos 5 aos. La Organizacin Mundial de la Salud ha recomendado que el nmero mnimo indispensable de mdicos por cada 10 000 habitantes es de 10 mdicos. En pases desarrollados este nmero es de 25 mdicos por cada 10 000 habitantes y en pases latinoamericanos es de 19 mdicos por cada 10 000 habitantes.

40 CEPLAN

1 637

Cuadro N 6.2-B, Mdicos del sector salud. Tasa por cada 10 000 habitantes Ao Nmero de Mdicos Nmero de Mdicos por cada 10 000 hab 1996 10,3 2000 11,5 2002 14,1 2003 15,0 2004 15,0

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Instituto Cunto, Per en Nmeros Anuario Estadstico 2005 y 2006, Lima; Ministerio de Salud, Situacin de Salud del Per, Indicadores bsicos 2006; Instituto Nacional de Estadstica

e Informtica (INEI), Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda, Base de datos REDATAM; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre desarrollo humano Per.

En el cuadro se puede apreciar que el nmero de mdicos por cada 10 000 habitantes en el pas, se ha incrementado en los ltimos aos. Si bien el Per supera el mnimo indispensable, 9 departamentos estn debajo de este mnimo, siendo el de menor promedio Huancavelica (5,7), a pesar de que ha mejorado con relacin a aos anteriores. Del mismo, slo 3 departamentos estn cerca del nivel de pases desarrollados: Lima, Arequipa y Tacna. Por otro lado se observa tambin que las condiciones han mejorado, no slo en el promedio nacional, sino tambin en cada uno de los departamentos. El promedio a nivel del pas se conserva igual desde el ao 2002.

6.3 Establecimientos de salud segn zona rural o urbana por densidad poblacional
El sistema de salud peruano est compuesto por: Ministerio de Salud (MINSA), Seguro Social de Salud (EsSalud), Sanidad de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales e instituciones privadas (entidades prestadoras de salud) y otras clnicas. El Ministerio de salud mediante la NT N 0021-MINSA/DGSP V.01 del ao 2004 clasific los establecimientos de salud en la siguiente forma:

Categoras
I-1 I-2 I-3 I-4 II - 1 II - 2 III - 1 III - 2

Establecimiento
Puesto de salud Puesto de salud con mdico Centro de salud sin internamiento Centro de salud con internamiento Hospital I Hospital II Hospital III Instituto especializado

La cobertura de aseguramiento en salud se ha visto incrementada en los ltimos aos, llegando de 32,3% en el ao 1985 a 60,6% en el ao 2009. Sin embargo, la infraestructura del sector salud no ha crecido al mismo ritmo, pues se puede apreciar que en la dcada de 1990 haba 472 hospitales, en 2000 haba 503 hospitales, en 2005, 453 y en 2008 485, es decir se ha incrementado slo en 13 hospitales. La informacin mencionada incluye las equivalencias de los establecimientos de las Fuerzas Armadas y Policiales, as como clnicas particulares.

41 CEPLAN

Cuadro N 6.3, Infraestructura del sector salud, segn tipo de establecimiento, 1996 - 2008 (cantidad de establecimientos) Tipo de establecimiento Total establecimientos Hospital b/ Centro de salud Puesto de salud Camas hospitalarias 2004 a/ 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 8 550 485 2 049 6 016 44 455
6 016 485

7 189 472 1 849 4 868 42 979

7 189 472 1 849 4 868 42 979

7 471 475 1 936 5 060 46 412

7 583 503 1 995 5 085 47 340

7 969 483 2 045 5 441 43 074

8 118 483 2 095 5 540 43 074

8 118 483 2 095 5 540 43 074

7 958 441 1 926 5 591 41 802

8 055 453 1 932 5 670 42 159

8 237 463 1 972 5 802 42 613

8 295 470 1 990 5 835 44 195

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Salud (MINSA), Oficina General de Estadstica e Informtica. Nota: a/ En el ao 2004 el Ministerio de Salud reclasific los establecimientos de salud en funcin del nmero de camas hospitalarias. De esta reclasificacin se determin como hospitales, aquellos establecimientos con ms de 10 camas hospitalarias. b/ Comprende: Hospitales del Ministerio de Salud, de EsSalud, de las Fuerzas Armadas y Policiales y clnicas particulares que tienen ms de 10 camas hospitalarias.

El cuadro contiene el nmero de hospitales, centros de salud y puestos de salud, a nivel nacional, desde los aos 1996 a 2008.
Grfico N 6.3, Infraestructura del sector salud, segn tipo de establecimiento
5 670 5 802 5 835 470

5 540

5 060

Cantidad

4 000
2 045 2 095 2 095 1 926 1 849 1 849 1 936 1 995 1 932 1 972 1 990 2 049

2 000

4 868

4 868

503

5085

6 000

5 441

483

5 540

5 591

483

483

472

441

472

1996

1998

475

1999

2000

2001

2002

2003

2004 a/

453

2005

463

2006

2007

2008

Aos
Hospital Centro de salud Puesto de salud

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Salud (MINSA), Oficina General de Estadstica e Informtica.

6.4 Tasa de mortalidad infantil

En la sierra y la selva, nacer con salud y en buenas condiciones es un derecho an por alcanzar. A pesar de ello, en el grfico se observa una cada ostensible de la tasa nacional de mortalidad infantil, que de 96 se redujo a 21 por cada 1 000 nacidos vivos, y luego a 20 en el ao 200915.

15

CEPLAN, Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p. 69.

42 CEPLAN

Grfico N 6.4, Evolucin de la mortalidad infantil (por cada 1 000 nacidos vivos)

100 80 60 40 20 0

96 83

77

57 43 33 21 20

98

99

98

99

00

97

00

-1

-1

-1

-1

-2

-1

82

87

19 97

77

92

72

19

19

19

19

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Salud (MINSA), Anlisis de Situacin de Salud ASIS 2009, Lima.

En general, para el periodo de anlisis dcadas de 1990 y 2000, se puede apreciar una disminucin relativamente continua de la tasa de mortalidad infantil (ver grfico), como resultado de las medidas implementadas en cada periodo de gobierno, respectivamente.

50
43

40 Tasa de mortalidad

30

19

Grfico N 6.4-B, Mortalidad infantil 1990 2009 (por cada 1 000 nacidos vivos)

27

27

20

04

-2

25

20

10

90/2000

94/95 - 04/06

97/98 - 07/08
Aos

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES 1996, 2000, 2004-2006, 2007- 2008 y 2009, Lima. Nota: Corresponde a Objetivo del Milenio: 4: Reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos, Meta 4A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos, Indicador 4.2: Tasa de mortalidad infantil.

20

08

43 CEPLAN

De acuerdo a los resultados de la ENDES Continua 2009, la tasa de mortalidad infantil rural fue de 27 defunciones por cada mil nacidos vivos y la urbana de 17,26 Si comparamos estos valores con las tasas estimadas en la ENDES 2000 (45 en el rea rural y 24 en el rea urbana), podemos observar que se ha producido un descenso del 40,0% en el rea rural y del 29,2% en el rea urbana. Si comparamos la tasa de la ENDES 2009 con la de la ENDES 2000, veremos que la mortalidad infantil ha descendido en el rea rural de 60 a 27 por 1 000 nacidos vivos, mientras que en la zona urbana solo disminuy de 28 a 17 por 1 000. Por regiones geogrficas, los nios que nacen en la selva y la sierra tienen un mayor riesgo de mortalidad, 25 y 23 por 1000 respectivamente, frente a los de Lima Metropolitana, cuya tasa de mortalidad es de 11 por 1 000 nacidos vivos. Asimismo, existe una mayor mortalidad entre los hijos de madres sin educacin o con estudios de primaria (36 y 29 por 1 000) frente a los hijos cuyas madres cuentan con un mayor nivel educativo, especficamente con estudios superiores (16 por 1 000).

6.5 Tasa de mortalidad materna

El relativamente bajo nivel de atencin del embarazo en establecimientos de salud, la reducida capacidad de resolucin de stos, as como el inicio tardo en las atenciones prenatales, explican en su mayor parte la mortalidad materna. Cada ao fallecen un poco ms de quinientas mujeres por alguna complicacin relacionada con su embarazo, y la mayora de estas madres pertenece a las zonas rurales y de pobreza y pobreza extrema. Asimismo, las muertes ocurren principalmente debido a complicaciones obsttricas, como hemorragias durante el embarazo y el parto, toxemia (causada sobre todo por preeclampsia severa), infecciones, as como abortos.
Grfico N 6.5, Razn de mortalidad materna en el Per (por cada 100 000 nacidos vivos)
400 350
303 390 350

400

300 250 200 150

261

265

185

103

100
9 0 5 5 0 5 0 96 97 97 98 99 99 00 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -2 55 65 70 80 86 90 96 03 -2 00 9

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Salud (MINSA), Anlisis de Situacin de Salud ASIS 2009, Lima.

19

19

19

19

19

19

19

En Amrica del Sur, la mortalidad materna en el Per es la segunda mayor despus de Bolivia y en Amrica Latina, la tercera despus de Hait. El promedio latinoamericano es de 130 por cada 100 000 nacidos vivos16.
Cuadro N 6.5, Nmero de muertes maternas, 1997 - 2009 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 524 Ao Nmero de muertes maternas 2009 485

769

739

691

655

612

542

555

628

20

596

536

513

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Salud (MINSA), Plan Estratgico Nacional para la Reduccin de la Mortalidad Materna y Perinatal
16

2009-2015, (en lnea) http://www.minsa.gob.pe/servicios/serums/2010/ archivos/normas/1_penrmm.pdf .

CEPLAN, Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p. 71.

44 CEPLAN

Para el periodo de anlisis, se puede apreciar una tendencia a la disminucin de la muerte materna, como resultado de las medidas adoptadas sucesivamente por cada gobierno de turno, llegando a 485 en el 2009 de un total de 769 en 1997 (ver grfico).
Grfi co N 6.5-B, Nmero de de muertes maternas, 1997 - 2009 Gr co N 6.5-B, Per: Nmero muertes maternas, 1997 - 2009
Promedio 714 Promedio 578 Promedio 507

800 700 600 500 400 300 200 100 0

Muertes

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Salud (MINSA), Plan Estratgico Nacional para la Reduccin de la Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015, (en lnea) http://www.minsa.gob.pe/servicios/ serums/2010/archivos/normas/1_penrmm.pdf .

Nota: Corresponde a Objetivo del Milenio: 5: Mejorar la salud materna, Meta 5A: Reducir entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en las tres cuartas partes, Indicador 5.1: Razn de mortalidad materna.

6.6 Tasa de desnutricin

Uno de los principales males sociales en el Per es la desnutricin crnica, que an afecta a un importante porcentaje de los nios menores de 5 aos. El cuadro muestra que en 1991 el 36,5% de los nios menores de 5 aos sufra de desnutricin, cifra que se redujo al 18,3% en el ao 2009.
Cuadro N 6.6, Prevalencia de la desnutricin crnica (porcentaje de nios menores de cinco aos)
Ao % Nacional % Urbano % Rural 1991 36,5 25,2 53,4 1996 25,8 16,2 40,4 2000 25,4 13,4 40,2 2005 22,9 9,9 40,1 2007 22,6 11,8 36,9 2008 21,5 11,8 36,0 2009 18,3 9,9 32,8

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratgicos Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar -ENDES 2000, 2005, 2007, 2008, 2009.Lima

Nota: Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1C: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre, Indicador 1.9: Proporcin de nios menores de 5 aos con desnutricin crnica.

Es preciso sealar que la desnutricin crnica est conectada con la educacin y el nivel de ingreso familiar. En ese sentido, los menos afectados por este mal son los nios de madres que pertenecen al quintil superior de ingresos, de los cuales slo el 4,2% sufre retardo en su crecimiento, mientras los ms afectados son los nios de madres en el quintil inferior, con una tasa del 45,3% de desnutricin crnica. A pesar de que la desnutricin crnica ha venido disminuyendo en el pas, el Per an se mantiene en un nivel alto en la regin de Amrica Latina. El siguiente grfico muestra la incidencia de la cortedad de talla moderada y grave en nios menores de cinco aos en Amrica Latina, denominada tambin desnutricin crnica.

45 CEPLAN

Grfico N 6.6, Prevalencia de la desnutricin crnica (porcentaje de nios menores de cinco aos)
60

50

40

% 30
20

10

1991

1996 % Nacional

2000

2005

2007

2008
% Rural

2009

% Urbano

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Indicadores de Resultados Identificados en los Programas Estratgicos Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar -ENDES 2000, 2005, 2007-2009. Lima

La desnutricin infantil tiene consecuencias irreversibles: baja talla para la edad; limitacin de las capacidades fsicas, emocionales o intelectuales, entre otras. A largo plazo, la desnutricin reducir la productividad de la persona y perjudicar directamente el crecimiento econmico de la familia. Combatir la desnutricin significa proteger el capital humano del pas y prever estos recursos para su participacin en la economa y el desarrollo del pas. El problema de la desnutricin crnica infantil ha dado lugar al diseo de Programas Estratgicos Presupuestales (PPE), con la intervencin de diversos sectores. En el marco del presupuesto por resultados, especficamente bajo el modelo de anlisis causal, se ha diseado el Programa Articulado Nutricional (PAN), que ha definido como resultados inmediatos: incrementar del 40% al 60% la prctica del lavado de manos en madres de nios menores de 24 meses y la lactancia materna exclusiva en madres de nios menores a 6 meses; asimismo, como resultado intermedio: reducir de 6 a 2 episodios anuales de diarrea aguda en nios de 6 a 24 meses, y como resultado final: reducir al 16% la desnutricin crnica en nios menores de 60 meses al finalizar 2011. Por ltimo, cabe destacar que uno de los impactos importantes que merecen destacarse, se encuentra la reduccin de la desnutricin crnica infantil del 20,5% en 2008 al 18,3% en 2009, gracias a mejoras en la racionalizacin, focalizacin y gestin de los recursos involucrados.

46 CEPLAN

7. INDICADORES DE EDUCACIN
Walter Wust

7.1 Tasa neta de matrcula

7.1.1 Matrculas en educacin inicial
La cobertura educativa en el pas, ha tenido una destacada evolucin con relacin a la dcada pasada, incrementndose en un 100% en educacin inicial con relacin a inicios de la dcada de 1990. La seal ms resaltante se ha observado en este ltimo quinquenio 2006-2011, superando ms del 20% con relacin al anterior, debido principalmente a los programas de transferencias condicionadas, que incluyen las variables educativas para la primera infancia, como estrategia de proteccin al capital humano en esa etapa de la vida, crucial para su desarrollo a futuro. Cabe sealar, que a pesar del destacado incremento, an constituye una meta en el mediano plazo el ampliar la cobertura en este nivel educativo.
Grfico N 7.1.1, Cantidad de matrculas en educacin inicial (1990 - 2010)
1 500 000
1 390 883

1 200 000

Matrculas

900 000
757 028

847 911

600 000
504 175

631 166

300 000 1990 1995 2000 2005 2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Educacin, Unidad de Estadstica Educativa; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio Estadstico 1994-1996, 1999, 2007, 2009, Lima; Per en cifras, Lima.

7.1.2 Matrculas en educacin primaria

La educacin primaria muestra una evolucin que puede estar relacionada con las polticas de planificacin familiar aplicadas en la dcada de 1990 y con el bono demogrfico, mostrando una disminucin a partir del segundo quinquenio de esta la dcada pasada. No se pueden descartar las posibles deserciones, sobre todo en las zonas rurales, pero an as, el volumen mayor muestra una disminucin destacada. Al parecer la tendencia podra continuar si relacionamos las cifras de educacin inicial, como nivel anterior, aunque vale precisar que a pesar de los esfuerzos, an la cobertura en educacin inicial no es la suficiente a diferencia de la educacin primaria.

47 CEPLAN

Grfico N 7.1.2, Cantidad de matrculas en educacin primaria (1990 - 2010)

5 000 000

4 314 853 4 131 085 4 094 227

Matrculas

4 000 000
3 757 488 3 855 282

3 000 000 1990 1995 2000 2005 2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Educacin, Unidad de Estadstica Educativa; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per:

Compendio Estadstico 1994-1996, 1999, 2007, 2009, Lima; Per en cifras, Lima.

7.1.3 Matrculas en educacin secundaria

La cobertura en educacin secundaria si bien se ha incrementado con relacin a inicios de la dcada de 1990, muestra cierta discontinuidad con relacin a las cifras mostradas en el nivel anterior de primaria, lo cual hace deducir que an es limitado el acceso a la educacin secundaria, en especial en las zonas rurales en situacin de pobreza y pobreza extrema, las cuales, retienen a los nios y jvenes como mano de obra para equilibrar el ingreso familiar.

Grfico N 7.1.3 Cantidad de matrculas en educacin secundaria (1990 - 2010)

3 000 000

2 586 217

2 500 000

2 411 922

Matrculas

2 151 128

2 000 000
1 862 728 1 697 943

1 500 000 1990 1995 2000 2005 2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Educacin, Unidad de Estadstica Educativa; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI); Per: Compendio Estadstico 1994-1996, 1999, 2007, 2009, Lima; Per en cifras, Lima.

48 CEPLAN

7.1.4 Evolucin quinquenal de las matrculas en educacin bsica regular

El total de matrculas en promedio se ha incrementado limitadamente, al haberse promediado los avances de inicial con los retrasos de primaria y secundaria.
Grfico N 7.1.4, Cantidad total de matrculas en educacin (1990 - 2010)
8 000 000
7 734 588

7 354 060 7 223 009

Matrculas

7 000 000

6 624 979

6 057 400

6 000 000 1990 1995 2000 2005 2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Educacin, Unidad de Estadstica Educativa; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio estadstico 1994-1996, 1999, 2007, 2009, Lima; Per en cifras, Lima.

Cabe sealar que en este ltimo quinquenio se est incidiendo no slo en la cobertura sino tambin en la calidad de la educacin. Los esfuerzos del Ministerio de Educacin en implementar la carrera pblica magisterial, son parte de las acciones para obtener resultados en aspectos de calidad educativa. Asimismo, los programas sociales implementados en un marco de redes de proteccin social y transferencias monetarias condicionadas inciden en aspectos, nutricionales y cuidado desde la madre gestante y el neonatal, la estimulacin temprana, vacunacin, entre otros, permite tener nios y nias ms saludables y con mayores capacidades de absorber las enseanzas impartidas en las instituciones educativas. A partir de 2008 se han aplicado pruebas que indagan sobre las capacidades lectoras y matemticas con diferentes niveles de complejidad a los estudiantes de segundo grado de primaria en: - Comprensin lectora del rea de comunicacin - Nmero, relaciones y operaciones del rea de matemtica Igualmente, se evalu el rendimiento de los estudiantes de cuarto grado de primaria en: - Comprensin lectora en castellano como segunda lengua en el rea de comunicacin en alumnos con lenguas nativas diferentes al castellano. En este sentido, la evolucin de los resultados entre 2008 y 2009 en lo concerniente a la comprensin lectora ha tenido una mejora en la calidad destacable en todas las regiones del pas, sobresaliendo la evolucin mostrada en Arequipa, Moquegua, Tacna, La Libertad, Pasco y Lima Metropolitana. Igualmente, la evolucin de los resultados entre 2008 y 2009 en lo concerniente a matemtica ha tenido una mejora en la calidad destacable en todas las regiones del pas, destacando en la evolucin mostrada en Moquegua, Arequipa, Tacna, Ica y La Libertad.

49 CEPLAN

7.2 Docentes por niveles

7.2.1 Docentes en el nivel inicial escolarizado
En esta ltima dcada, se ha incrementado en ms de 200% el nmero de docentes para el nivel inicial, lo cual concuerda con el incremento en la cobertura de matrculas en este nivel.
Grfico N 7.2.1, Evolucin quinquenal de docentes de educacin inicial escolarizada (1990 - 2010)
80 000 70 000

64 528

60 000

Docentes

50 000

47 496

40000

36 408

30 000
20 469

27 378

20 000

1990

1995

2000

2005

2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Educacin (MINEDU),Censo Escolar 2008-2009 (en lnea) http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar; Estadstica Bsica-ESBAS (en lnea) http://www.minedu.gob.pe/Servicios/formatosoficiales/esbas.php .

Nota: Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No Estatal (Privado). Incluye matrcula en programas de articulacin. Incluye matrcula en educacin a distancia.

50 CEPLAN

7.2.2 Docentes en el nivel primario escolarizado

Del mismo modo, el nmero de docentes en educacin primaria se ha incrementado, pero no en la misma medida que en educacin inicial, lo cual tambin correspondera a la reduccin de matriculados. Cabe sealar que con la implementacin de la Carrera Magisterial, en el ltimo quinquenio los docentes estn sujetos a evaluacin permanente en funcin a la meritrocracia.
Grfico N 7.2.2, Cantidad de docentes de educacin primaria escolarizada (1990-2010)
250 000

200 000

200 823 186 919 172 952

Docentes

150 000
132 887

146 242

100 000

1990

1995

2000

2005

2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Educacin (MINEDU),Censo Escolar 2008-2009 (en lnea)http://escale.minedu. gob.pe/censo-escolar; Estadstica Bsica-ESBAS (en lnea) http:// www.minedu.gob.pe/Servicios/formatosoficiales/esbas.php .

Nota: Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No Estatal (Privado). Incluye matrcula en programas de articulacin. Incluye matrcula en educacin a distancia

7.2.3 Docentes en el nivel secundario escolarizado

Ha sido notable el incremento de docentes en el nivel secundario, habindose duplicado con relacin a inicios de 1990.
Grfico N 7.2.3, Cantidad de docentes de educacin secundaria escolarizada (1990-2010)
200 000
170 531 153 140

150 000

Docentes

131 570

100 000

97 873 86 247

50 000

1990

1995

2000

2005

2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Educacin (MINEDU),Censo Escolar 2008-2009 (en lnea)http://escale.minedu. gob.pe/censo-escolar; Estadstica Bsica-ESBAS (en lnea) http:// www.minedu.gob.pe/Servicios/formatosoficiales/esbas.php .

Nota: Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No Estatal (Privado). Incluye matrcula en programas de articulacin. Incluye matrcula en educacin a distancia

51 CEPLAN

7.2.4 Evolucin quinquenal de docentes en educacin bsica regular escolarizada

En total el promedio de incremento de docentes para educacin escolarizada en educacin regular, se ha incrementado de forma sostenible con relacin a inicio de la dcada de 1990. Cabe sealar que en el presente quinquenio se ha aprobado la Ley de carrera pblica magisterial, estando sujetos los docentes a ser permanentemente evaluados y a ser promovidos en funcin a una meritocracia.
Grfico N 7.2.4, Cantidad total de docentes de educacin escolarizada(1990-2010)
500 000

435 882

400 000

387 555

Docentes

340 930

300 000
271 493 239 603

200 000 1990 1995 2000 2005 2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Educacin (MINEDU),Censo Escolar 2008-2009 (en lnea) http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar; Estadstica Bsica-ESBAS (en lnea) http://www.minedu.gob.pe/Servicios/formatosoficiales/esbas.php .

Nota: Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No Estatal (Privado). Incluye matrcula en programas de articulacin. Incluye matrcula en educacin a distancia

7.3 Locales escolares por niveles por densidad escolar

En el Per, existen dos modalidades de la educacin: a) escolarizada, que funciona de acuerdo a las normas especficas que establece el Ministerio de Educacin, generalmente en un local y horario determinado y b) no escolarizada, que responde selectivamente a las caractersticas afectivo-cognitivas y necesidades especficas en sus respectivos entornos. Asimismo, se han establecido niveles de educacin, comenzando por el nivel inicial, continuando con el nivel de primaria, secundaria y educacin no universitaria, as como otras modalidades como educacin especial y ocupacional. En este contexto, los centros educativos se han incrementado en los ltimos 6 aos, en 9 633 en total, de los cuales para la educacin escolarizada corresponden 8 997 y para la educacin no escolarizada en 716 locales. En la educacin escolarizada, el mayor nmero de locales que se han incrementado en este perodo se refiere a la educacin inicial (3 773) seguido de la educacin secundaria (2 354) y la educacin primaria (1 901), siendo en los dems pequeas variaciones. En lo que se refiere a la educacin no escolarizada, slo ha existido un aumento de 716 locales, de los cuales la mayora (506) corresponden a educacin inicial, observndose una pequea disminucin (3) en la educacin primaria.

52 CEPLAN

Cuadro N 7.3, Centros educativos a nivel nacional, segn nivel y modalidad 2002 2008
Nivel / modalidad Total Escolarizada Educacin inicial a/ Educacin primaria Menores Adultos Educacin secundaria b/ Menores Adultos Educacin no universitaria Formacin magisterial Educacin tecnolgica Educacin artstica Otras modalidades Educacin especial Educacin ocupacional Bsica Alternativa c/ No Escolarizada Educacin inicial a/ Educacin primaria Menores Adultos Educacin secundaria b/ Menores Adultos Educacin especial Educacin ocupacional 2002 82 737 63 457 15 860 34 334 33 734 600 9 925 9 168 757 1 062 348 674 40 2 276 405 1 871 19 280 18 303 335 2 333 520 520 42 80 2003 83 421 64 455 16 211 34 600 34 014 586 10 278 9 532 746 1 066 354 673 39 2 300 407 1 893 18 966 17 906 373 17 356 561 561 49 77 2004 83 361 65 964 17 006 34 886 34 320 566 10 688 9 959 729 1 046 349 660 37 2 338 400 1 938 17 397 16 247 390 17 373 635 635 46 79 2005 87 090 67 721 17 629 35 505 34 966 539 11 126 10 413 713 1 062 349 674 39 2 399 399 2 000 19 369 18 072 439 18 421 730 730 50 78 2006 89 665 69 734 18 400 35 808 35 567 241 11 615 10 914 701 1 094 347 704 43 2 527 400 2 127 290 19 931 18 646 412 12 400 739 739 50 84 2007 91 744 72 735 19 374 36 375 35 996 379 12 069 7 304 4 765 1 112 346 722 44 2 577 403 2 174 1 228 19 009 18 704 75 10 65 109 109 55 66 2008 92 370 72 454 19 663 36 235 36 139 96 12 279 11 663 616 1 116 341 732 43 2 516 403 2 113 645 19 916 18 809 332 10 322 674 674 53 48 2009 93 655 73 025 20 645 36 597 36 557 40 12 241 12 157 84 1133 329 762 42 2409 405 2004 842 19 788 19 001 488 10 478 235 2 233 54 10

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de cifras oficiales del Ministerio de Educacin (MINEDU), Censo Escolar 2008 (en lnea) http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar. Nota: Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No Estatal (Privado). a/ Incluye matrcula en programas de articulacin. b/ Incluye matrcula en educacin a distancia. c/ La Educacin bsica alternativa es una modalidad de la educacin bsica destinada a estudiantes que no tuvieron acceso a la Educacin Bsica Regular.

53 CEPLAN

El cuadro contiene informacin sobre la cantidad de centros educativos que existen a nivel nacional, por nivel (inicial, primaria, secundaria, ocupacional) y por modalidad (escolarizada y no escolarizada).

Grfico N 7.3, Centros educativos a nivel nacional, segn nivel y modalidad 2002 2008

100000

80000

60000 Centros 40000 20000

2002

2003
Educacin inicial a/

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Educacin primaria Otras modalidades

Educacin secundaria b/ No escolarizada

Educacin no universitaria

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de cifras oficiales del Ministerio de Educacin (MINEDU), Censo Escolar 2008 (en lnea) http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar. Nota: Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No Estatal (Privado). a/ Incluye matrcula en programas de articulacin. b/ Incluye matrcula en educacin a distancia.

54 CEPLAN

8. INDICADORES DE TRANSPORTE
Walter Wust

El sistema de transporte peruano si bien ha venido creciendo en algunos aspectos como la infraestructura, an no puede ser considerado como un sistema integrado y eficiente en su operacin que satisfaga los requerimientos de accesibilidad, capacidad, niveles adecuados de transitabilidad y de servicio, costos, confiabilidad y seguridad. La realidad muestra un crecimiento desigual de los distintos modos de transporte, una infraestructura an insuficiente, crecimiento de servicios de baja calidad, y presencia de informalidad, poco desarrollo logstico y poca innovacin tecnolgica.

8.1 Transporte terrestre (red pavimentada y no pavimentada)

Segn el grfico, la longitud total de carretera construida entre los aos 1990 y 2010 es de 14 803 kilmetros cuadrados de los cuales el 55,87% es decir 8 270 kilmetros cuadrados se construy entre los aos 1990 y 2000, el 3,20% es decir 474 kilmetros cuadrados se construy entre los aos 2000 y 2006, el 40,93% es decir 6 058 kilmetros cuadrados se construy en el gobierno actual a partir del ao 2006 hasta el ao 2010 (informacin preliminar). Con respecto a la red vial asfaltada, el 65,67% que representa 3 009 kilmetros cuadrados, se construy en el periodo comprendido entre los aos 1990 y 2000, el 8,42%, que representa 386 kilmetros cuadrados se construy entre los aos 2000 y 2006, y el 25,91% equivalente a 1 187 kilmetros cuadrados se construy en el en el periodo comprendido desde el ao 2006 hasta el ao 2010 (informacin preliminar). La red vial no asfaltada (afirmada, no afirmada y trocha), en el periodo correspondiente al ao 1990 hasta el ao 2000 se construy el 51,48% es decir 5 262 kilmetros cuadrados, el 0,86% que representa 88 kilmetros cuadrados se construy entre los aos 2000 y 2006, y el 47,66% es decir 4 871 kilmetros cuadrados se construy en el gobierno actual desde el ao 2006 hasta el ao 2010 (informacin preliminar). En cuanto a la evolucin de construccin de la red vial, podemos observar de acuerdo al grfico, desde el ao 1990 hasta el ao 2000 se ha acumulado una tasa de crecimiento del 11,83%, luego de haber permanecido esttica desde el ao 1990 hasta el ao 1994, en el ao 1995 el incremento de la construccin fue del 5%, y durante el periodo 1996 hasta el ao 2000 la construccin de vas fue mnima, inclusive en el periodo comprendido desde el ao 2000 hasta el ao 2006 la tasa de crecimiento acumulado fue mnima, habiendo logrado slo una tasa de crecimiento del 0,61%. Es a partir del periodo comprendido entre los aos 2006 y 2009 la tasa de crecimiento de construccin vial, se acumula hasta el 7,70%, impulsado por el crecimiento del 2,03% del ao 2007 y en el ao 2009, la construccin de vas adquiere un crecimiento significativo del 5,56% equivalente a 4 461 kilmetros cuadrados, denotando las importantes inversiones que viene ejecutando el actual gobierno, en materia de construccin de infraestructura terrestre.

55 CEPLAN

Grfico N 8.1, Red vial construida segn tipos, 1990 2009

Per: red vial construida 1990 - 2009
3,20% 40,93% 55,87% 8,42% 25,91% 65,67%

Per: red vial asfaltada 1990 - 2009

1990 - 2000

2000 - 2006

2006 - 2009

1990 - 2000

2000 - 2006

2006 - 2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.

Grfico N 8.1-B, Variacin anual de red vial construida del Per: 1991 2009 (%)
6 5 4
3,04 5 5,56

2,77 2,03

%
2 1
0,45 0,02 0,11 0,05 0,09 0,10 0 0,14 0,28

-1 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.

56 CEPLAN

Grfico N 8.1-C, Red vial construida del Per: Asfaltado, 1990 2009 (kilmetros)

15 000

12 000

9 000 km 6 000 3 000 0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional Departamental Vecinal

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles. Nota: RED NACIONAL: Est conformada por las grandes rutas longitudinales (panamericana, carretera de la sierra o andina y marginal de la selva) y las rutas transversales.

RED DEPARTAMENTAL: Est conformada por carreteras que constituyen la red vial circunscrita a la zona de un departamento, uniendo las principales capitales de provincia de ese departamento. RED VECINAL: Llamada tambin camino rural, est constituida por caminos que comunican pueblos o caseros pequeos. ASFALTADO: Superficie de rodadura constituida por una pavimentacin de asfalto, ya sea o no compacto.

Grfico N 8.1-D, Variacin anual de Red vial construida del Per: Asfaltado, 1990- 2010 (%)
Promedio 3,18 Promedio 0,70 13,29% 9,60% Promedio 2,66

15 12 9 % Varaiacin 6 3 0 -3 -6 -9 -12
19 90 91 92 93 94 95 96 97
-1,39% 2,21% 2,49%

8,24% 5,01% 5,29% 3,77% 0,01% 1,63% 2,78% 2,40% 1,99% 1,67%

-9,11%

19

19

19

19

19

19

19

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08 200

20

10

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.

Nota: La Informacin correspondiente al ao 2010 es preliminar.

57 CEPLAN

Grfico N 8.1-E, Red vial construida del Per: Afirmado, 1990 2009 (kilmetros)

20 000

15 000

km

10 000

5 000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional Departamental Vecinal

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles. Nota: RED NACIONAL: Est conformada por las grandes rutas longitudinales (panamericana, carretera de la sierra o andina y marginal de la selva) y las rutas transversales. RED DEPARTAMENTAL: Est conformada por carreteras que constituyen la red vial circunscrita a la zona de un departamento, uniendo las principales capitales de provincia de ese departamento. RED VECINAL: Llamada tambin Camino rural, est constituida por caminos que comunican pueblos o caseros pequeos. AFIRMADO: Constituida por una capa de material granulado y dosificado.

Grfico N 8.1-F, Variacin anual de Red vial construida del Per: Afirmado, 1990 - 2010 (%)
Promedio 3,44 Promedio -4,55 34,68% Promedio 2,13

35 30 25 % Varaiacin 20 15 10 5
0,47% 0,48% -1,98%

0,77% 0,08% 1% 0,44% -1,16% -1,75% -2,85%

4,08%

4,42%

0 -5

-0,40%

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08 200

20

10

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles. Nota: La Informacin correspondiente al ao 2010 es preliminar.

58 CEPLAN

Grfico N 8.1-G, Red vial construida del Per: Sin afirmar, 1990 2009 (kilmetros)
20 000

15 000

km

10 000

5 000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional Departamental Vecinal

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles. Nota: RED NACIONAL: Est conformada por las grandes rutas longitudinales (panamericana, carretera de la sierra o andina y marginal de la selva) y las rutas transversales. RED DEPARTAMENTAL: Est conformada por carreteras que constitu-

yen la red vial circunscrita a la zona de un departamento, uniendo las principales capitales de provincia de ese departamento. RED VECINAL: Llamada tambin camino rural, est constituida por caminos que comunican pueblos o caseros pequeos. SIN AFIRMAR: Constituida por suelo natural o por una capa de material granulado no dosificado, siguiendo un trazado tcnico. La Informacin correspondiente al ao 2010 es preliminar.

Grfico N 8.1-H, Variacin anual de Red vial construida del Per: Sin afirmar, 1990- 2010 (%)
Promedio -1,43 Promedio 0,89 Promedio 2,50 9,96% 8,62% 5,65%

12 9 6 3 % Varaiacin 0 -3
-3,85% 0,26% -0,46% 0,68% -1,46% -2,57% 0,79% 0,05%

-3,16%

-6 -9 -12 -15
-14,90%

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08 200

20

10

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.

Nota: La Informacin correspondiente al ao 2010 es preliminar.

59 CEPLAN

Grfico N 8.1-I, Red vial construida del Per: Trocha, 1990 2009 (kilmetros)

40 000 35 000 30 000 25 000 km 20 000 15 000 10 000 5 000 0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional Departamental Vecinal

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles. Nota: RED NACIONAL: Est conformada por las grandes rutas longitudinales (panamericana, carretera de la sierra o andina y marginal de la selva) y las rutas transversales. RED DEPARTAMENTAL: Est conformada por carreteras que constituyen la red vial circunscrita a la zona de un departamento, uniendo las principales capitales de provincia de ese departamento. RED VECINAL: Llamada tambin camino rural, est constituida por caminos que comunican pueblos o caseros pequeos. TROCHA: Constituida por suelo natural que sigue un recorrido determinado por su uso regular.

Grfico N 8.1-J, Variacin anual de Red vial construida del Per: Trocha, 1990- 2010 (%)
Promedio 0,71 Promedio 0,11 Promedio 1,32

8 7 6 5 4 % Varaiacin 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4
-3,37% -0,2% -0,17% -0,06% -0,10% -0,13% 0,87% 1,67% 5,11% 3,61% 6,48%

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08 200

20

10

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.

Nota: La Informacin correspondiente al ao 2010 es preliminar.

60 CEPLAN

Importacin de vehculos
La importacin de vehculos en el ao 2000 fue de 65 749 unidades entre nuevos y usados, incrementndose la importacin hasta 105 001 en el ao 2009 (ver cuadro) con una tasa de crecimiento del 59,70%. No obstante el ao 2009, observamos que de acuerdo a la grfica, la tasa de crecimiento de la importacin de vehculos ha decrecido en 27,79% con respecto al ao 2008, explicndose dicho resultado por efectos de la crisis financiera internacional, que afect la economa del pas. Asimismo el cuadro muestra que la importacin de vehculos usados en el ao 2009 represent el 36,14% en relacin al total de vehculos importados, y la importacin de vehculos nuevos represent el 63,86%.

Cuadro n 8.1 Importacin de vehculos : 2000 - 2009 (unidades)

ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Poblacion miles a/ 25,984 26,366 26,739 27,103 27,460 27,810 28,151 28,482 28,807 29,132 Nuevos 12,007 10,873 11,720 12,407 15,677 23,057 33,549 46,312 100,108 67,052 Usados 53,742 52,884 46,206 39,990 27,117 24,208 29,066 35,404 45,293 37,949 Total 65,749 63,757 57,926 52,397 42,794 47,265 62,615 81,716 145,401 105,001 -3.03 -9.15 -9.54 -18.33 10.45 32.48 30.51 77.93 -27.79 % Variacion

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Asociacin Automotriz del Per, en Revista Automs; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Publicacin Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950 2050, Lima. Nota: a/ Cifras por INEI

Grfico N 8.1-K, Variacin de importacin de vehculos: 2001 2009 (%)

80 70 60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 2001
-3,03 -9,15 -18,33 -27,79 10,45 32,48 30,51 77,93

2002

2003
-9,54

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Asociacin Automotriz del Per, en Revista Automs; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Publicacin Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950 2050, Lima.

61 CEPLAN

Grfico N 8.1-L, Importacin de vehculos: 2000 2009 (unidades)

150 000

120 000

Unidades

90 000

60 000

30 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005
Usados

2006

2007

2008
Total

2009

Nuevos

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Asociacin Automotriz del Per, en Revista Automs; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Publicacin Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950 2050, Lima.

Transporte carretero

El transporte por carretera es el ms importante del pas, pues por l se moviliza el 95% de la carga y casi la totalidad de los pasajeros del territorio nacional. En este sentido resulta esencial para impulsar el desarrollo de las actividades productivas y comerciales, abastecer los centros de consumo, atender las necesidades sociales y promover la competitividad en el mbito nacional e internacional. El proceso de liberalizacin y desregulacin del transporte que se llev a cabo a partir de la dcada antepasada alent el crecimiento de la actividad y la competencia. Sin embargo, gener graves problemas entre los que se destacan la informalidad y la antigedad de la flota vehicular, todo lo cual impacta en forma negativa en la calidad y en la seguridad de los servicios.
Servicio de transporte de carga

En el servicio de transporte de carga se ha tenido un incremento del orden del 1 071, 39% en nmero de vehculos entre el ao 2000 y el ao 2008 (ver cuadro) y actualmente existe sobre oferta, atomizacin del servicio y un gran nmero de transportistas informales que generan competencia desleal y ocasionan inseguridad, conflictos normativos y dificultades operativas.
Cuadro N 8.1-B, Parque vehicular de empresas de transporte de carga segn antigedad, 2000-2009, (unidades)
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Antigedad en aos 1-5 574 965 895 626 335 218 194 8 331 22 554 36 953 6-10 1 769 1 905 1 794 1 874 1 836 1 512 1 284 7 366 8 499 8 659 11-15 2 083 2 248 2 092 2 078 2 257 2 214 2 118 17 600 17 527 16 721 16-20 2 030 1 716 1,805 2 002 2 007 2 226 2 327 22 279 22 923 24 671 21-25 1 319 1 775 2 010 2 023 2 102 2 034 1 705 10 231 11 225 12 277 26-30 674 839 892 959 1 060 1 265 1 765 9 132 9 588 10 064 >30 541 584 898 981 1 114 1 345 1 483 12 354 12 992 14 176 Total 8 990 10 032 10 386 10 543 10 711 10 814 10 876 87 293 105 308 123 521 11,59 3,53 1,51 1,59 0,96 0,57 702,62 20,64 17,29 Variacin %

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Transporte Terrestre.

62 CEPLAN

Cuadro N 8.1-M, Parque vehicular de empresas de transporte de carga, segn antigedad, 2000-2009, (unidades)
40 000 35 000 30 000
1-5 6 - 10 11 - 15 16 - 20 21 - 25 26 - 30 > 30

Unidades

25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Aos

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Transporte Terrestre.

Grfico N 8.1-N, Variacin anual del parque vehicular de transporte de carga, 2001 - 2009, (%)
800
702,62

700 600 500 400 300 200 100 0 2001 2002 2003

11,59

3,53

1,51

1,59

0,96

0,57

20,64

17,29

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Transporte Terrestre.

63 CEPLAN

Grfico N 8.1-O, Parque vehicular de empresas de transporte de carga segn antigedad, 2000-2009, (composicin %)

100% 80%

60%

40%

20%

0%

2000

2001

2002
1-5 6 - 10

2003

2004
11 - 15 16 - 20

2005

2006
21 - 25 26 - 30

2007

2008
> 30

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Transporte Terrestre.

Grfico N 8.1-P, Parque vehicular estimado, segn clase de vehculo: 2000 - 2009
800 000 700 000 600 000

Automovil Station Wagon Cmta. pick up Cmta. rural Cmta. panel mnibus Camin Remolcador Remolque y Semiremolque

Unidades

500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 2000 2001 2002 a/ 2003 a/ 2004 a/ 2005 a/ 2006 a/ 2007 a/ 2008 a/ 2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), (en lnea) http://www.mtc.gob.pe/portal/estadisticas/circulacion. asp

Nota: a/: Cifras revisadas, reajustadas por haberse detectado mayor incremento de inscripciones vehiculares a partir del ao 2002.

64 CEPLAN

Servicio de transporte de pasajeros

El servicio de transporte de pasajeros ha tenido un incremento del orden del 79,59% en nmero de vehculos entre el ao 2000 y el ao 2008 (ver cuadro), y presenta problemas similares al servicio de transporte de carga con la existencia de empresas formalmente organizadas que compiten con transportistas informales. Segn estadstica disponible, el periodo comprendido desde el ao 1998 hasta el ao 2000, la tasa de crecimiento de unidades para el transporte terrestre de pasajeros se increment en 12,20% que representa 468 unidades adicionales, en el periodo correspondiente desde el ao 2000 hasta el ao 2006, la tasa de crecimiento fue del 7%, equivalente a 303 unidades adicionales, y en el periodo comprendido entre el ao 2006 hasta el ao 2009, la tasa de crecimiento fue del orden del 49,6%, equivalente a la cantidad de 2 294 unidades de vehculos adicionales.
Grfico N 8.1-Q, Parque vehicular de transporte de pasajeros por carretera: 1998-2009
8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
3,851 3,715 4,364 4,432 4,371 4,622 4,106 5,341 4,319 4,301 6,916 6,342

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Transporte Terrestre.

Unidades

Grfico N 8.1-R, Variacin del parque vehicular de transporte de pasajeros por carretera: 1999-2009 (%)
20
16,26 15,56 12,57 18,74

15

10
9,05

5
1,46 -0,42 1,56

1999
-3,53

2000

2001

2002

2003

2004
-1,38

2005

2006

2007

2008

2009

-5

-6,06

-10

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Transporte Terrestre.

65 CEPLAN

8.2 Transporte areo

Infraestructura aeroportuaria
El Per cuenta en su territorio con un total de 145 terminales areas, entre las que se incluyen 11 aeropuertos internacionales, 20 aeropuertos nacionales, 104 aerdromos y 10 helipuertos. Esta infraestructura aeroportuaria ha permitido comunicar a la capital con las principales poblaciones del pas. La administracin aeroportuaria est a cargo de la Corporacin Peruana de Aeropuertos y, actualmente, es responsable de 10 aeropuertos internacionales, de 20 aeropuertos y de 23 aerdromos. Adems, otras entidades como gobiernos regionales, municipios y comunidades campesinas y/o nativas administran 39 aerdromos y 3 helipuertos y tambin empresas mineras, petroleras, agroindustriales y otras personas naturales y jurdicas, tienen a cargo 42 aerdromos y 7 helipuertos. Es de destacar que actualmente se viene realizando obras de mejoramiento y/o ampliacin en las pistas de aterrizaje que lo requeran dada la antigedad de los pavimentos y la creciente demanda. Esta labor se continuar realizando tambin durante los prximos aos. De las estadsticas que se muestra en el cuadro, se observa que en el periodo comprendido entre los aos 1990 y 2000, el nmero de operaciones aeroportuarias nacional e internacional, se increment a una tasa del 46,22%, equivalente a 67 687 operaciones adicionales. En el periodo correspondiente al ao 2000 hasta el ao 2006, las operaciones se incrementaron en 7,29% equivalente a 15 607 operaciones y entre los aos 2006 y 2009, las operaciones aeroportuarias se han incrementado considerablemente en 22,43% equivalente a 51 525 operaciones adicionales. Asimismo hasta junio de 2010, las cifras del nmero de operaciones presentan una fuerte tendencia creciente alcanzado una tasa de crecimiento del 12,39% con respecto al ao 2009. Por otro lado el volumen de pasajeros nacionales e internacionales se ha incrementado de 4 767 952 en el ao 1990 a 7 578 739 en el ao 2000, es decir en 2 810 787 pasajeros adicionales que representa una tasa de crecimiento de 58,95%, en el siguiente periodo, desde el ao 2000 hasta el ao 2006 el movimiento de pasajeros se increment en 1 611 332 que representa una tasa de crecimiento del 21,26%, y en el periodo 2006-2009, el volumen de pasajeros se increment en 4 176 833 representando una tasa de crecimiento del orden del 45,45%. Igualmente la tendencia del ao 2010 es de alto crecimiento alcanzando una tasa del 19,89% con respecto al ao 2009, en funcin a la recuperacin econmica del pas, luego de la crisis financiera mundial que afect el crecimiento econmico. Respecto al movimiento de carga nacional e internacional, se ha incrementado en 195 971 toneladas mtricas entre el ao 1990 hasta el ao 2009 representando una tasa de crecimiento de 333, 69%. Del anlisis por periodo de gobierno, se establece que en el periodo de gobierno del ao 1990 hasta el ao 2000, el movimiento de carga aeroportuaria se increment en 81 553 toneladas mtricas siendo la tasa de crecimiento de 138, 87%, en el periodo que corre desde el ao 2000 hasta el ao 2006, el incremento fue de 76 528 toneladas mtricas con una tasa de crecimiento de 54, 55%, y en el periodo reciente desde el ao 2006 hasta el ao 2009, el incremento fue de 37 890 representando una tasa de crecimiento de 17,48%, esta menor tasa de crecimiento con respecto a los periodos anteriores, se explica por la cada de (-0,54%) que experiment en el ao 2009, debido a efectos del impacto de la crisis financiera internacional, no obstante de acuerdo a cifras de junio del ao 2010, dicha tendencia se viene superando habiendo logrado una tasa de crecimiento del 18,98% con respecto al ao 2009. Hace cinco aos atrs, en el Per exista una precaria presencia y promocin del servicio de transporte de carga areo, lo que nos ubicaba como uno de los pases ms pobres en parque areo y desarrollo aeronutico. Sin embargo, a medida que han pasado los aos, se concret una evolucin importante en Latinoamrica respecto al servicio de transporte de carga areo. Per, evidentemente, no poda quedarse atrs; por ese motivo grandes empresas dedicadas a la logstica volcaron sus esfuerzos en innovar adicionales servicios, que permitan complementar el servicio de transporte de carga areo con el fin de consolidarlo en el mercado nacional e internacional. El ao 2009 fue un ao difcil para el transporte de carga internacional y nacional debido a la crisis internacional que redujo los volmenes comercializados de las exportaciones e importaciones. Este ao el proceso de recuperacin est en marcha y se estima que la economa mundial crecer 4,5%

66 CEPLAN

mientras que la economa peruana lo har en 6,8%, en tanto las exportaciones e importaciones crecern 17,48% y 22,9%, respectivamente. En materia de transporte areo internacional se promueve la celebracin de acuerdos aerocomerciales que permitan crear un marco jurdico promotor que facilite la realizacin de nuevas operaciones areas hacia y desde el pas. En este sentido la poltica aerocomercial peruana, est orientada a la negociacin y suscripcin de acuerdos aerocomerciales de mutuo beneficio y reciprocidad efectiva, pudiendo estos estar sujetos a las demandas del mercado existente, con un aumento progresivo de los servicios areos o de cielos abiertos. De esta manera se han efectuado negociaciones con pases de Europa, Asia, frica y Amrica. Se pretende lograr la integracin y el intercambio turstico y comercial en la zona fronteriza a travs del transporte areo para lo cual se proyectan negociaciones de transporte areo transfronterizo con incentivos en tarifas aeroportuarias. Actualmente, el servicio de transporte de carga areo es uno de los servicios que gran parte de las empresas de envo postal y transporte de carga a nivel nacional e internacional ofrecen a sus clientes.

Cuadro N 8.2, Movimiento de operaciones aeroportuarias, 1990-2010

Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 b/ Poblacin a/ (miles) 21 764 22 204 22 640 23 073 23 502 23 926 24 348 24 768 25 182 25 588 25 984 26 366 26 739 27 103 27 460 27 810 28 151 28 482 28 807 29 132 29 462 Operaciones Total 146 440 157 295 165 414 172 548 175 401 213 476 207 639 194 473 236 645 225 503 214 127 206 765 201 290 199 023 210 615 213 355 229 734 258 098 272 499 281 259 148 525 Nacional 133 307 144 653 153 409 157 757 157 376 190 384 181 563 166 498 203 117 198 677 185 448 175 740 170 853 170 202 179 259 180 542 197 359 218 278 227 949 233 928 124 766 Internacional 13 133 12 642 12 005 14 791 18 025 23 092 26 076 27 975 33 528 26 826 28 679 31 025 30 437 28 821 31 356 32 813 32 375 39 820 44 550 47 331 23 759 7,41 5,16 4,31 1,65 21,71 -2,73 -6,34 21,69 -4,71 -5,04 -3,44 -2,65 -1,13 5,82 1,30 7,68 12,35 5,58 3,21 12,39 Variacion ( %)

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Estimaciones y

Proyecciones de Poblacin 1950 2050, Lima. Nota: a/ Cifras por INEI b/ Cifras hasta Junio del 2010.

67 CEPLAN

Grfico N 8.2, Variacin anual del movimiento de operaciones aeroportuarias, 1991-2010 (%)
25 20 15 10 5 0 -5 -10

21,71

21,69

12,35

12,39

7,41 4,31 5,16 1,65

5,82 1,30

7,68 5,58 3,21

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-2,73 -4,71 -6,34 -5,04 -3,44 -2,65 -1,13

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

Grfico N 8.2-B, Variacin anual del movimiento aeroportuario de carga, 1990-2009 (%)
80 70
60,15

60 50 40 30 20 10 0 -10 -20
20,05 25,43 12,09 2,09 0,54 10,39 2,18 4,01 13,58 2,54 12,72 10,78 11,28 6,14 -0,54

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
-10,87 -7,92 -6,80 -9,12

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

68 CEPLAN

Grfico N 8.2-C, Movimiento aeroportuario de carga, 1990-2009 (toneladas mtricas)

300 000

250 000

200 000

tm

150 000

100 000

50 000 0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional Internacional

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

Grfico N 8.2-D, Movimiento aeroportuario de pasajeros, 1990- 2008 (pasajeros)

15 000 000

12 000 000

Pasajeros

9 000 000

6 000 000

3 000 000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total

Nacional

Internacional

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

69 CEPLAN

Grfico N 8.2-E, Variacin anual del movimiento aeroportuario de pasajeros, 1991- 2010 (%)
30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15
-10.71 -0,99 -1,49 -0,73 0,46 14,08 11,08 6,10 3,55 10,87 7,36 11,71 28,93 23,39 21,72 19,89

5,52

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-3,65 -5,79 -5,98

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

Grfico N 8.2-F, Movimiento aeroportuario de pasajeros, 1990- 2009 (composicin %)

2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 0 20

8 554 355 8 150 907 7 440 783 5 993 026 5 513 179 5 088 083 4 587 748 4 402 387 4 830 600 5 282 352 5 491 361 5 377 267 5 231 989 5 681 329 5 915 484 4 846 952 3 710 001 3 251 319 3 228 099 3 680 177

4 812 549 4 516 164 3 898 453 3 197 045 3 046 996 2 633 090 2 362 969 2 310 241 2 309 010 2 296 387 2 052 532 2 221 960 1 930 004 1 751 638 1 592 035 1 321 041 1 074 024 942 275 1 029 044 1 087 775

40
Internacional

60
Nacional

80

100

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

70 CEPLAN

8.3 Transporte martimo y fluvial

Infraestructura portuaria
El sistema portuario de uso pblico est constituido por 11 terminales portuarias: 7 martimas localizadas en la Costa Pacfica y 4 fluviales ubicadas en los ros Amazonas, Huallaga, Ucayali y Madre de Dios, en la zona selvtica. Tambin existen varios puertos privados destinados para combustibles y materiales minerales como el cobre. Cabe destacar, como caso especial, el muelle operado por el Per, en Arica Chile. El puerto del Callao es el ms grande del pas, el sptimo en Suramrica y est entre los cien primeros del mundo. Con la concesin del muelle sur a inversionistas privados, se lograr modernizar en sus instalaciones, en su operacin y se constituir en el ms eficiente, competitivo y atractivo para el movimiento de carga internacional. El Puerto de Matarani fue concesionado en 1999 por un plazo de 30 aos y como consecuencia se ha modernizado mejorando sus servicios y compite con otros puertos aledaos. Las necesidades de inversin en el corto plazo para los puertos martimos, sin incluir Callao, es del orden de 100 millones de dlares y para los puertos fluviales es de 39 millones de dlares. En general se requiere recursos para invertir en la infraestructura portuaria, equipamiento (gras, rayos X) seguridad, servicios y conectividad modal. El 95% de la carga de intercambio comercial peruano por va martima es transportada por empresas navieras extranjeras. El movimiento de carga de cabotaje o nacional se increment de 1 412 toneladas mtricas en 1996 hasta 2 197 toneladas mtricas en el ao 2009, representando una tasa de crecimiento de 55,59%. Durante el periodo comprendido entre los aos 1996 hasta el ao 2000, el movimiento de carga de cabotaje se increment en 527 mil toneladas mtricas, con una tasa de crecimiento de 37,32%, en el periodo comprendido entre el ao 2000 hasta el ao 2006, el nivel de crecimiento de la carga se contrajo en 22 mil toneladas mtricas, con una tasa de crecimiento negativa en (-1,13%), y en el periodo que va desde el ao 2006 hasta el ao 2009, segn estadstica disponible el nivel de crecimiento de la carga de cabotaje se increment a 280 mil toneladas mtricas con una tasa de crecimiento del 14,61% (ver grfico).
Grfico N 8.3, Variacin de la carga de cabotaje, segn tipo de terminal portuario 1997 2009 (%)
30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20
-8,24 -10,16 -15,19 0,10 6,62 0,52 2,75 16,69 10,30 27,99

13,80 10,96

1997

1998

1999

2000

2001
-3,04

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

71 CEPLAN

Grfico N 8.3-B, Carga de cabotaje, segn tipo de terminal portuario 1996 2010 a/ (toneladas mtricas)

tm
2500

2000
1 660

1 939 1 679 1 689 1 428

1 980 1 917 1 632 1 580 1 331 1 660 1 817 1 524

1500

1 412 1 372

1 593

1000

500
260 261 249 257 67

348 293

40

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009 2010 a/

Martimo

Fluvial

Total

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Nota: Incluye la carga de transbordo y otros, asimismo, no se considera al terminal portuario de Pucallpa por haber sido transferido a la Marina de Guerra del Per a/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010

Movimiento de carga
Nuestro comercio exterior a travs de los puertos peruanos registrado desde el ao 1996 hasta el ao 2009 es como sigue: La carga exportada se increment de 4 millones 730 mil toneladas mtricas en 1996 hasta 8 millones 512 mil toneladas mtricas en el ao 2009 es decir 3 millones 782 mil toneladas mtricas adicionales, siendo la tasa de crecimiento del 79,96%. En el periodo comprendido entre el ao 1996 y 2000, el movimiento de carga exportada se increment en 1 milln 769 mil toneladas mtricas siendo la tasa de crecimiento de 37,40%, entre los aos 2000 y 2006, la carga exportada se increment slo en 402 mil toneladas mtricas con una tasa de crecimiento de 6,19%, y en el periodo actual comprendido entre el ao 2006 y 2009, el incremento del movimiento de carga exportada se increment en 1 milln 611 mil toneladas mtricas, siendo la tasa de crecimiento del 23,34%, en el ao 2009 se observa una contraccin de la carga exportada en 6,90% con respecto al ao 2008 como resultado del impacto negativo de la crisis financiera internacional (ver grfico). Con respecto a la carga importada, tambin se increment de 7 millones 515 mil toneladas mtricas en el ao 1996 hasta 11 millones 279 mil toneladas mtricas en el ao 2009, que represent 3 millones 764 mil toneladas mtricas adicionales siendo la tasa de incremento del 50,09%. En el periodo de gobierno comprendido entre el ao 1996 y 2000, el movimiento de carga importada se contrajo en 614 miles de toneladas mtricas con una tasa negativa de crecimiento de (-8,17%), entre los aos 2000 y 2006, la carga importada se increment en 3 millones 361 mil toneladas mtricas con una tasa de crecimiento de 48,70%, y en el periodo desde el ao 2006 hasta el ao 2009, el movimiento de carga importada se increment en 1 milln 17 mil toneladas mtricas, siendo la tasa de crecimiento de 9,91%, en el ao 2009 se observa una contraccin de la carga importada en 15,22% con respecto al ao 2008 como resultado del impacto negativo de la crisis financiera internacional (ver grfico).

72 CEPLAN

Grfico N 8.3-C, Carga exportada segn terminal portuario, 1997 2010 a/ (miles de toneladas mtricas)
10000

8000

miles de tm

6000

4000

2000
1

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009 2010/a

Martimo

Fluvial

Total

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Nota: a/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010.

Grfico N 8.3-D, Variacin anual de carga exportada, 1997 2009 (%)

30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 -25
-23,35 -7,91 -6,90 2,12 14,10 6,92 0,78 6,50 4,25 -1,57 28,78 22,05 27,09

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

73 CEPLAN

Grfico N 8.3-E, Variacin anual de carga importada, 1997 2009 (%)

20 15 10
6,27 14,61 15,52 13,73 10,17 13,99

5 0 -5 -10
-10,95 -9,41 -0,68

3,61

1,43

4,63

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

-15
-15,22

-20

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

Grfico N 8.3-F, Carga importada segn terminal portuario, 1996 - 2010 (miles de toneladas mtricas)

tm
15 000

12 000

9 000

6 000

3 000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010a/
Martimo Fluvial Total

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

Nota: a/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010.

74 CEPLAN

Parque acutico
El nmero de naves que participan en el transporte martimo, fluvial y lacustre se ha incrementado desde 506 naves en el ao 1997 hasta 759 naves en el ao 2009, que representa 253 naves adicionales con una tasa de crecimiento del 50%. Segn estadstica disponible, en el periodo de anlisis desde el ao 1997 hasta el ao 2000, el nmero de naves se increment en 95 unidades siendo la tasa de crecimiento de 18,77%, entre los aos 2000 y 2006, el nmero de naves se increment en 799 unidades siendo la tasa de crecimiento de 32,95%, y en el periodo que comprende desde el ao 2006 al ao 2009, el incremento del nmero de naves experiment una contraccin de 40 unidades con la negativa tasa de crecimiento de (-5,01%). En el ao 2008 se observa una contraccin en el nmero de naves en 29,15% con respecto al ao 2007 repercutiendo en el resultado negativo del periodo 2006 - 2009 (ver grfico).
Grfico N 8.3-G, Variacin del parque acutico por ao, 1998 2009 (%)
100
80,69

80 60 40 20 0 -20 -40 -60

-50,43 -29,15 18,18 4,52 -3,84 16,47 7,81 13,76 3,90 2,63 30,64

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

Grfico N 8.3-H, Parque acutico por ao, 1997 2010 (naves)

1000

800
704 676

600

609 506 456

Naves

400

369

200
94 132 88 74 21 43

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010 a/

Martimo

Fluvial

Lacustre

Total

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

Nota: a/ La informacin es acumulada al al mes de setiembre del ao 2010.

75 CEPLAN

Grfico N 9.3-I, Parque acutico por ao, 1997 2010 (composicin %)

74 61 51 68 60 52 88 88 81 57 60 54 57 43 480 412 465 400 369 637 622 572 456 440 185 81 163 129 106 141 94 Lacustre 609 661 503 115 117 145 132 99 Fluvial 21 37 27 Martimo

2010 a/ 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

El trfico de contenedores movilizados en los terminales portuarios se increment de 213 215 contenedores en el ao 1995 hasta 763 109 contenedores en el ao 2009, que representa 549 894 adicionales con una tasa de crecimiento del 257,91%. En el periodo comprendido entre el ao 1995 y 2000, de acuerdo a estadsticas disponibles, el nmero de contenedores movilizados se increment en 111 025 unidades siendo la tasa de crecimiento de 52,07%, entre los aos 2000 y 2006, el nmero de contenedores movilizados se increment en 379 115 unidades siendo la tasa de crecimiento de 116,92%, y durante el periodo 2006-2009, el nmero de contenedores movilizados se increment en 59 754 unidades con una tasa de crecimiento del 8,5%. El ao 2009 se produjo una contraccin en el nmero de contenedores movilizados siendo la tasa negativa de (-15,53%) con respecto al ao 2008, dicho comportamiento se explica por efectos del impacto de la crisis internacional que afect al pas (ver grfico).
Grfico N 8.3-J, Trfico de contenedores movilizados en sus terminales portuarios, 1995 - 2010
1000000

800000

Contenedores

600000

400000

200000

1995

1996

1997

1998 1999a/ 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008 2009b/ 2010c/

Martimo

Fluvial

Total

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Nota: a/ A partir del mes de agosto se excluye el movimiento del termi-

nal portuario de Matarani por estar concesionado b/ A partir del mes de octubre se excluye a Paita por estar concesionado c/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010. d/ Incluye contenedores llenos y vacios.

76 CEPLAN

Grfico N 8.3-K, Variacin anual del trfico de contenedores movilizados en terminales portuarios, 1996 2009 (%)
30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20
-15,53 14,46 11,43 10,88 0,89 6,58 5,89 13,05 7,45 8,66 8,08 20,41 18,94

28,88

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

Naves movilizadas
El nmero de naves movilizadas se ha incrementado de 4 117 en el ao 1995 hasta 8 933 en el ao 2009 que implica 4 816 unidades adicionales con una tasa de crecimiento de 116,98%. En el periodo comprendido entre el ao 1995 y 2000, el nmero de naves movilizadas se increment en 2 766 unidades siendo la tasa de crecimiento de 67,18%, entre los aos 2000 y 2006, el nmero de naves movilizadas se increment en 1 883 unidades siendo la tasa de crecimiento de 27,36%, y en el periodo comprendido entre el ao 2006-2009, el nmero de naves movilizadas se increment en 167 unidades con una tasa de crecimiento del 1,91%. En el ao 2009 se produjo una contraccin en el nmero de naves movilizadas reflejando una tasa negativa de crecimiento de (-18,36%) con respecto al ao 2008 (ver grfico).
Grfico N 8.3-L, Variacin del trfico de naves movilizadas en terminales portuarios, 1996 2009 (%)
35 30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20
-16,53 -18,36 -0,05 -1,89 0,43 12,64 14,13 14,73 24,28 20,38 20,25 32,62

1996

1997

1998

1999 (a)

2000

2001
-4,21

2002

2003

2004

2005
-4,09

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

77 CEPLAN

Grfico N 8.3-M, Trfico de naves movilizadas en terminales portuarios, 1995 2010

12000

10000
8 693

8000
7 290

Naves

6 883

6000
4 117

5 887 5 436

4 966

4000
3 349

2 806

2000
768

1 917

1 854

1995

1996

1997

1998 1999a/ 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008 2009b/ 2010c/

Martimo

Fluvial

Total (d)

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Nota: a/ A partir del mes de Agosto se excluye el movimiento del terminal

portuario de Matarani por estar concesionado. b/ A partir del mes de Octubre se excluye a Paita por estar concesionado. c/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010. d/ Se considera a las naves tanto de alto bordo como a las menores.

8.4 Transporte ferroviario

El desarrollo del ferrocarril en el Per fue un factor importante para la integracin territorial y el crecimiento econmico en el pas. Entre los aos 1850 y 1964 se construyeron 42 lneas frreas que alcanzaron un total de 4 257 kilmetros. Despus del auge experimentado por el ferrocarril durante casi cincuenta aos del siglo pasado, fue perdiendo progresivamente su utilizacin ante la presencia de otros modos de transporte como el areo y principalmente el carretero. Actualmente continan en servicio slo cinco lneas ferroviarias con una longitud de 2 020 kilmetros. El decreciente uso de este modo de transporte originado ante situaciones de bajos niveles de productividad, puntualidad y eficiencia, adems de la carencia de recursos para su modernizacin, se tradujeron en una continua cada en su participacin en el mercado de transporte de carga. Ante la situacin anterior, se modific la estructura operativa y econmica de la actividad ferroviaria dando paso a la inversin privada a travs de concesiones que permitieran contar con recursos econmicos para rehabilitar y modernizar el servicio ferroviario. En este momento existe cierto inters, gubernamental y privado, en impulsar una vez ms el transporte frreo dado sus ventajas competitivas, como las de movilizar enormes volmenes de carga a grandes distancias y con costos de operacin relativamente menores, consumo de combustible inferior por tonelada transportada, mayor seguridad, menor contaminacin ambiental y mejor utilizacin del terreno.

Parque ferroviario
El parque ferroviario por vehculo ha decrecido desde 2 883 unidades en el ao 2000 hasta 2 538 unidades en al ao 2009 (ver cuadro), influenciado sobre todo por la contraccin de los vagones de carga. De acuerdo a lo observado en el grfico, en el ao 2005 se produjo una significativa contraccin del parque ferroviario en (-13,12%), y luego de un moderado crecimiento entre los aos 2006 y 2007, el ao 2009 el parque ferroviario sufre nuevamente una contraccin del (-4,94%).

78 CEPLAN

Cuadro N 8.4, Parque ferroviario segn tipo de vehculo: 2000-2010 a/

Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Locomotora 82 75 93 93 93 84 84 89 98 87 89 Autovagon 12 13 13 13 13 13 14 14 16 22 22 Autocarril 31 18 31 32 29 29 29 29 29 28 28 Coche de pasajero 142 141 127 127 127 118 117 116 118 118 118 Vagon de carga 2 616 2 457 2 674 2 719 2 719 2 346 2 375 2 401 2 409 2 283 2 255 Total 2 883 2 704 2 938 2 984 2 981 2 590 2 619 2 649 2 670 2 538 2 512 -6,21 8,65 1,57 -0,10 -13,12 1,12 1,15 0,79 -4,94 Variacin

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Nota: a/ La informacin es acumulada al segundo trimestre del ao 2010.

Grfico N 8.4, Variacin del parque ferroviario segn tipo de vehculo: 2001-2009 (%)
8,65

9 6 3 0 -3 -6 -9 -12
-13,12 -4,94 -6,21 1,57 -0,10 1,12 1,15

0,79

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

-15

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

79 CEPLAN

Grfico N 8.4-B, Parque ferroviario segn tipo de vehculo: 2000-2010 (unidades)

3 000 2 500 2 000

Unidades

1 500 1 000 500 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005
Autovagn

2006

2007

2008

2009

2010

Locomotora Coche de pasajero

Autocarril Total

Vagn de carga

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

Grfico N 8.4-C, Red ferroviaria, segn operador y tramo: 2000 - 2010 (kilmetros)
2 500

2 000

1 500

km
1 000 500 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Total Ferrocarril Trasandino S.A.

Huancayo Huancavelica Souther copper Corp.

Ferrovias central andina S.A. Ferrocarril Tacna - Arica

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

80 CEPLAN

Trfico ferroviario de carga

La carga transportada por va frrea se increment de 6 millones 964 mil toneladas mtricas en el ao 2000 hasta 9 millones 28 mil toneladas mtricas en el ao 2009 que implica 2 millones 64 mil toneladas adicionales con una tasa de crecimiento del 29,64%. En el periodo comprendido entre el ao 2000 y 2006, segn estadsticas disponibles, la carga transportada por va frrea se increment en 320 mil toneladas mtricas, siendo la tasa de crecimiento de 4,48%, y en el periodo comprendido entre el ao 2006 y 2009, la carga transportada se increment en 1 milln 752 mil toneladas mtricas siendo la tasa de crecimiento de 24,08%. En el ao 2009 se produjo una contraccin en el transporte de carga por va frrea siendo la tasa negativa de (-0,95%) con respecto al ao 2008 (ver grfico), dicho comportamiento se explica por efectos del impacto de la crisis internacional que afect al pas.

Gr co N 8.4-D, Variacin del Tr co ferroviario de carga: 2001 - 2009 (en %) Grfi co N 8.4-D, Variacin del trfi co ferroviario de carga: 2001 - 2009 (%)
15
14,17

12
9,73

9 6 3
0,79 5,36

3,96 1,17

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009
-0,95

-3 -6

-3,20

-3,36

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

81 CEPLAN

Grfico N 8.4-E, Trfico ferroviario de carga segn operador, 2000 2010a/ (miles de toneladas mtricas)

10 000

8 000

Miles de Tm

6 000

4 000

2 000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Ferrocarril Tacna - Arica PerRail

Huancayo Huancavelica Souther Copper Corp.

Ferrocarril Central Andino S.A. Total

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Nota: a/ La informacin es acumulada al segundo trimestre del ao 2010.

Trfico ferroviario de pasajeros

El nmero de pasajeros transportados por va frrea se increment de 1 milln 438 mil pasajeros en el ao 2000 hasta 1 milln 653 mil en el ao 2009 que implica 215 mil pasajeros adicionales siendo la tasa de crecimiento de 14,95%. En el periodo comprendido entre el ao 2000 y 2006 segn estadstica disponible, el nmero de pasajeros transportado por va frrea se increment en 52 mil pasajeros, siendo la tasa de crecimiento de 3,62%, y en el periodo correspondiente a los aos 2006-2009, el nmero de pasajeros se increment a 163 mil, siendo la tasa de crecimiento de 10,94%. En el ao 2008 se produjo una contraccin en el transporte de pasajeros siendo la tasa de crecimiento negativa en (-0,91%) con respecto al ao 2007 (ver grfico).

82 CEPLAN

Grfico N 8.4-F, Variacin del trfico ferroviario de pasajeros: 2001 2009 (%)
25 20 15 10 5 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006
-1,91 -8,62 5,30 12,44 11,01 21,50

-0,91

0,85

2007

2008

2009

-5 -10 -15 -20

-19,63

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento

Grfico N 8.4-G, Trfico ferroviario de pasajeros por operador: 2000 2010a/

2 000

1 500

Pasajeros

1 000

500

2000

2001
Inca Rail

2002

2003

2004

2005
PerRail Ferrocarril Tacna - Arica

2006

2007

2008

2009

2010a/

Ferrocarril Central Andino S.A.

Huancayo Huancavelica

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.

Nota: a/ La informacin es acumulada al segundo trimestre del ao 2010.

83 CEPLAN

9. TURISMO
ANDINA-SERNANP Cordillera Azul

9.1 Huspedes extranjeros

En las propuestas de priorizacin realizadas por diferentes consultores, el turismo es uno de los sectores productivos considerados como prioritario17, por su dinmica y efectos multiplicadores en la economa, sector que en general ha tenido un comportamiento con tendencia creciente durante las ltimas dos dcadas a una tasa promedio de 6,23% para las dos dcadas. Sin embargo, veremos dos momentos en los que disminuye considerablemente la demanda de turistas extranjeros, como se aprecia a continuacin. Durante los primeros aos de la dcada de 1990, la llegada de turistas extranjeros sufre una considerable cada como resultado de la situacin que viva entonces el pas enfrentando al terrorismo que afect directamente a esta actividad; una cada de 33,9% en 1992 respecto del ao 1990. Es a partir de 1995, que recin se puede apreciar una recuperacin lenta y creciente hasta 2001, a una tasa promedio anual de 9,93% (ver grfico).

Grfico N 9.1, Llegada de turistas internacionales, 1990 - 2009

Promedio 847 042 Promedio 1 318 536 Promedio 1 928 337

2 500 000

2 000 000

1 500 000 Turistas

1 000 000

500 000

0
0a / b/ 5c / 20 06 c/ 20 07 c/ 20 08 c/ 20 09 c/ 19 91 92 19 93 4 95 19 96 19 97 98 00 9 20 02 01 03 19 9 19 9 19 9 04 20 20 0 19 19 19 20 20 20

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),Compendio Estadstico 2002; Ministerio de Comercio Exterior y Turismo(MINCETUR), (en lnea)http://www.mincetur.gob.pe/newweb/ portals/0/turismo/PERU_Lleg_Mens_Tur_Extr_2002_2010.pdf Nota:

a/ Para 1990-2001: Arribo de huspedes extranjeros a los establecimientos de hospedaje colectivo. b/ Para 2002-2009: Llegada de turistas internacionales. c/ Cantidad preliminar.

17

CEPLAN (2010). Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p.148 y s.s.

84 CEPLAN

Posteriormente, para 2002, de nuevo el sector enfrenta una cada hasta en 32% respecto al ao 2001, como resultado de la situacin de crisis poltica de entonces. Se puede apreciar que durante los siguientes aos, inclusive hasta 2005, prcticamente se recupera la actividad del sector a los niveles alcanzados previamente en 2001. Es a partir del ao 2006, que se aprecia un crecimiento en la llegada de turistas extranjeros, alcanzando ms de 2 millones para el ao 2009, a un tasa promedio anual de 7,37%. Los ingresos generados por este flujo turstico para el ao 2009 alcanzan los 2.046 millones de dlares americanos; monto que supera, principalmente, a lo reportado por Colombia y Chile18.

Cuadro N 9.1, Llegada de turistas internacionales, 1990 - 2009

Ao 1990a/ 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002b/ 2003 2004 2005 c/ 2006 c/ 2007 c/ 2008 c/ 2009 c/ Total Extranjero 641 064 445 568 280 156 384 704 690 094 900 854 1 022 957 1 061 987 1 120 427 1 356 971 1 412 686 1 446 188 997 628 1 069 517 1 276 639 1 486 502 1 634 745 1 812 384 1 948 660 2 023 967 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),Compendio Estadstico 2002; Ministerio de Comercio Exterior y Turismo(MINCETUR), (en lnea)http://www. mincetur.gob.pe/newweb/portals/0/turismo/PERU_Lleg_Mens_ Tur_Extr_2002_2010.pdf Nota: a/ Para 1990-2001: Arribo de huspedes extranjeros a los establecimientos de hospedaje colectivo. b/ Para 2002-2009: Llegada de turistas internacionales. c/ Cantidad preliminar.

18

Organizacin Mundial del Turismo.OMT (2010). Barmetro OMT del Turismo Mundial. Volumen 8 N2, junio, p.34.

85 CEPLAN

9.2 Huspedes nacionales

En el caso del turismo nacional, se puede apreciar que durante la dcada de 1990, la demanda prcticamente se mantiene estancada, alcanzando el ao 1999 el mismo nivel que 1990. Los sucesos violentos de inicios de la dcada a cargo del terrorismo, tambin impactaron en este mbito, de ah que luego de la cada de 1992, se tenga una tendencia a la recuperacin lenta hasta fines de dicha dcada (ver grfico).

Grfico N 9.2, Huspedes nacionales, 1990 2009

Promedio 832 449 Promedio 2 696 042 Promedio 7 203 090

25 000 000

20 000 000

Huspedes

15 000 000

10 000 000

5 000 000

0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 20 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Aos

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio Estadstico 1995-1996, 2003 y 2010, Tomo N2, Lima

A partir del ao 2000, la demanda interna tiende a crecer durante el resto de aos, a una tasa promedio anual de 9.9%, a pesar de la ligera cada para 2006 de cerca de 900 mil turistas. En general se aprecia una tendencia creciente en la actividad turstica nacional e internacional, que ciertamente seguir en aumento de mantenerse las actuales condiciones de relativa estabilidad en el pas. Aunque cabe precisar que este sector es muy sensible no slo frente a fenmenos de crisis sociopolticas; sino tambin, frente a fenmenos naturales e inclusive epidemias que afectan determinados circuitos en su accesibilidad por determinados periodos de tiempo hasta que se superen estas situaciones; siendo los ms usuales en el Per, las inundaciones, huaycos, etc., que afectan la infraestructura necesaria para la actividad turstica.

86 CEPLAN

Cuadro N 9.2, Arribo de huspedes nacionales a los establecimientos de hospedaje colectivo, 1990 2009
Arribo 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 a/ 2004 a/ 2005 a/ 2006 a/ 2007 a/ 2008 a/ 2009 a/ Total Nacional 8 205 148 7 511 976 6 455 512 7 104 457 7 089 737 7 544 436 7 657 977 7 749 568 8 134 348 8 706 263 9 156 943 9 544 813 10 529 419 14 997 656 15 538 561 17 167 078 16 176 254 18 351 113 20 467 513 21 609 272 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifra oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio Estadstico 1995-1996, 2003 y 2010, Tomo N2, Lima. Nota: Con informacin disponible al 06-04-2010. Hasta el ao 1995 se utiliz una muestra de establecimientos en todas sus categoras (1 a 5 estrellas). A partir de 1996, en Lima y Callao la encuesta se aplica censalmente a los establecimientos de 3, 4 y 5 estrellas, y a una muestra para los establecimientos de 1 y 2 estrellas y los No Clasificados. Las cifras correspondientes al 2003 se han emitido a nivel nacional mediante procesamiento automtico uniforme para todas las regiones, refirindose los resultados a establecimientos informantes y omisos. Se excluyen aquellos cuya tarifa es por tiempo menor a 1 da hotelero (24 horas) a/ Cantidad preliminar.

Grfico N 9.2-B, Arribo de huspedes nacionales a los establecimientos de hospedaje colectivo, 1990 2009
25 000 000

20 000 000

15 000 000

10 000 000

5 000 000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004p/2005p/2006p/2007p/2008p/2009p/

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio Estadstico, 1995-1996, 2003 y 2010 Tomo N2, Lima.

87 CEPLAN

10. DEFENSA Y SEGURIDAD

ANDINA-Cesar Garcia

10.1 Presupuesto del sector defensa

Como consecuencia del proceso de modernizacin del sector defensa y la definicin de las amenazas que enfrenta el Estado, se han formulado objetivos, polticas, planes y programas requeridos por la defensa y el desarrollo a corto, mediano y largo plazo. Para alcanzar los objetivos previstos, se requiere continuidad de las polticas y ejecucin oportuna de los planes y programas, por tanto, es indispensable contar con la decisin de los gobiernos para la asignacin de recursos al sector. En los ltimos aos, el presupuesto del sector defensa ha ido reduciendo su participacin con relacin al PBI. Sin embargo el monto se ha incrementado en 2000 (S/. 513 167 958), en 2005 (S/. 649 920 446) y en 2009 (S/.2 018 383 245). Se observa que en el primer periodo la funcin de defensa tuvo una asignacin presupuestal del 10%. En el siguiente periodo se redujo al 8% y en el periodo actual mucho ms con un promedio de 7%.
Cuadro N 10.1, Presupuesto del sector defensa, 1997 - 2009
Ao 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 General S/. 29 585 913 242 28 813 118 724 33 356 575 736 35 368 593 847 34 589 379 632 35 362 997 201 41 544 662 639 43 717 626 404 46 577 210 518 51 435 206 873 52 987 754 600 58 863 567 974 79 900 570 964 Defensa S/. 3 170 823 592 3 383 878 415 3 397 781 958 3 683 991 550 3 213 972 992 2 991 161 637 3 131 593 286 3 399 325 673 3 820 744 038 4 018 712 512 3 918 527 669 4 057 812 661 5 189 206 837 % 10,72% 11,74% 10,19% 10,42% 9,29% 8,46% 7,54% 7,78% 8,20% 7,81% 7,40% 6,89% 6,49%

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Distribucin del gasto por Sector y Fuentes de Financiamiento-Ejecucin Neta.

El cuadro muestra el porcentaje del presupuesto del sector defensa en relacin con el presupuesto total. Se puede apreciar que ha habido una disminucin desde el ao 1998, de 11,74 % al 6,49% del ao 2009.

88 CEPLAN

GrficoN10.1, Presupuesto del sector defensa, 1997 2009 (%)

12
10,72%

11,74% 10,19% 10,42% 9,29% 8,46% 7,54% 7,78% 8,20% 7,81%

10 8
Porcentajes

7,40%

6,89%

6,49%

2 0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Aos 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Distribucin del gasto por Sector y Fuentes de Financiamiento-Ejecucin Neta.

10.2 Incidencia de delitos

Violencia familiar
La familia es uno de los escenarios de interaccin en el que se produce ms violencia contra sus miembros, en especial hacia las mujeres. Las acciones violentas implican violencia fsica, psicolgica e incluso sexual. No obstante, estas acciones se suelen asumir como naturales, propias de la convivencia en el hogar y, por tanto, vistas como dentro de un mbito privado; lo que causa cierta abstencin para denunciar la violencia ejercida, con mayor razn si la ejerce el varn. Generalmente es el hombre el que ejerce violencia contra la mujer, ya sea en relaciones de pareja, de hermanos, de padres a hijos y/o viceversa. Estos mayores ndices de violencia contra la mujer son una expresin ms del papel que se le ha asignado a sta a lo largo de la historia, el cual responde a la construccin de una sociedad machista y violenta.

89 CEPLAN

Grfico N 10.2 Reporte de violencia familiar a nivel nacional segn sexo, 2005 - 2009 (casos)
100 000 80 000
69 035 77 368 78 286 81 517 86 112

60 000 Casos 40 000 20 000

7 220 8 779 9 006 10 412 9 637

2005

2006
Masculino

2007

2008
Femenino

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio del Interior, (en lnea) www.pnp.gob.pe/.../VIOLENCIA%20 FAMILIAR%20SEGUN%20SEXO.xls

En el Per, se han registrado a nivel nacional altos niveles de violencia familiar, principalmente hacia la mujer. Las cifras demuestran que, en vez de reducirse el nmero de casos stas han ido incrementndose, no obstante los hombres tambin padecen dicha violencia; aunque las diferencias son abismales en perjuicio de la mujer. As, para el ao 2009 se registra un total de 95 749 casos (9 637 casos denunciados por los hombres y 86 112, por la mujer), sin contar los casos no denunciados.

Secuestro
En el Per, dentro de los delitos contra la libertad de la persona se encuentran el secuestro tpico y el secuestro al paso; los cuales constituyen un problema dentro de la seguridad y el orden pblico en el pas. En la actualidad, el secuestro es uno de los problemas sociales que enfrenta el Estado peruano; existen bandas criminales que se encuentran organizadas y articuladas, e incluso son dirigidas desde los penales, y cuentan con los equipos necesarios para lograr su objetivo. El cada vez mayor nmero de casos de secuestros, en sus diferentes modalidades, causa inseguridad y alarma en la poblacin. Este incremento de ndices evidenciara las limitaciones del sistema de seguridad en el pas.
Grfico N 10.2-B, Denuncias registradas por la direccin de investigacin criminal, segn tipo, 2000 2006

250
227

239

200
169 171

Denuncias

150

100
71

50
2

32 14

36 13

48

43

42

30

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Secuestro tpico

Secuestro al paso

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Compendio Estadstico 2007, Lima.

90 CEPLAN

En el grfico se puede apreciar el incremento de las denuncias de secuestro al paso, as como la variacin que existe respecto al secuestro tpico, el cual ha registrado un leve descenso. Para el caso del secuestro al paso, las cifras no muestran una tendencia estable, por el contrario tiende a incrementarse para 2006, con un total de 239 denuncias. En relacin al secuestro tpico, a partir de 2003 hasta 2006 se aprecia un breve descenso de las denuncias registradas, con un total de 48 a 30 denuncias, respectivamente.

10.3 Parque automotor de la Polica Nacional del Per

La Polica Nacional del Per, dispone de un parque automotor compuesto por automviles, camionetas, mnibus, motocicletas, microbuses y tanquetas, el cual sirve de apoyo a los efectivos policiales para la ejecucin de sus actividades de seguridad interna. Este parque automotor se ha incrementado al ao 2000 en 3 592 y a 2009 en 6 104 unidades.

Cuadro N10.3, Vehculos motorizados de la PNP: 1990 - octubre 2010 (unidades)

Transporte de personas Motocicleta Camioneta Automovil Ao / Tipo Tanqueta 3 97 42 54 55 22 57 56 59 60 53 48 59 22 26 27 27 30 25 25 22 18 20 21 21 21 21 22 22 22 19 23 23 Microbus 50 1 129 1 866 2 366 2 735 2 822 2 856 2 955 2 961 3 090 3 294 3 363 4 008 4 197 4 405 4 717 4 800 Omnibus 157 109 126 89 96 95 76 76 127 162 125 130 77 80 82 79 69 62 63

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Oct-10

4 917 3 547 5 382 3 929 4 188 5 346 5 905 6 605 7 018 7 348 8 509 8 839 8 581 8 410 8 804 8 920 9 680 10 240 10 638 11 090 11 021

2 120 1 568 2 907 1 693 2 022 2 005 1 746 1 810 2 082 1 787 1 428 1 493 1 274 1 166 1 150 1 155 1 152 1 322 1 292 1 134 1 153

2 006 1 417 1 622 1 468 1 939 2 032 2 192 2 328 2 179 2 572 4 043 4 245 4 195 4 133 4 205 4 244 4 357 4 560 4 800 5 106 4 923

609 427 630 610

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Polica Nacional del Per (PNP), Oficina General de Administracin; Censo Sectorial 1996.

91 CEPLAN

El cuadro muestra la cantidad de vehculos motorizados a disposicin de la PNP. Se puede apreciar que ha habido un incremento de las unidades de transporte al servicio de la Polica, considerndose los automviles y las camionetas que participan en el patrullaje de la ciudad.

Grfico N10.3, Vehculos motorizados de la PNP: 1990 - octubre 2010 (unidades)

12 000

10 000

8 000
Unidades

6 000

4 000

2 000 0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Automovil Motocicleta Camioneta Tanqueta mnibus

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Polica Nacional del Per (PNP), Oficina General de Administracin; Censo Sectorial 1996.

En la informacin y grficos se puede observar que se ha producido una disminucin de los automviles en 967, aumentando en camionetas (2916) y motocicletas (4191).

92 CEPLAN

10.4 Droga decomisada

En el siguiente reporte se aprecia las incautaciones de droga que se han efectuado en el Per:

Cuadro N10.4, Droga decomisada, 1983-2009, (kilogramos)

Ao 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pasta bsica de cocana 7 126 1 878 3 494 2 028 4 022 8 145 2 637 4 933 5 264 7 472 8 431 10 541 13 965 18 689 8 796 8 187 7 282 9 011 6 274 10 439 4 366 6 346 4 583 4 852 6 261 11 375 9 256 Clorhidrato de cocana 117 94 26 12 28 419 73 500 595 185 424 94 3 605 1 006 2 315 1 750 4 025 2 837 2 915 4 129 3 574 7 304 11 763 10 409 8 136 16 836 10 377 Marihuana 537 451 152 246 140 214 213 292 375 119 440 404 6 362 150 481 161 610 19 880 4 056 31 202 40 708 106 520 19 294 1 513 1 159 1 352 1 161 2 275 1 837

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Compendio Estadstico 2009, captulo 9. Lima; Ministerio del Interior (MININTER), Oficina General de Planificacin; Centro de Informacin y Educacin para la prevencin del abuso de drogas (CEDRO), El Problema de las Drogas en el Per, Lima, 2009.

El cuadro muestra la cantidad de droga que ha sido decomisada por cada tipo. Se puede apreciar un aumento de la produccin de PBC. En el grfico siguiente, podemos apreciar los decomisos que se han producido de las drogas ms consumidas en el pas: marihuana, pasta bsica de cocana y clorhidrato de cocana, cuyo consumo se ha incrementado debido a la baja de precios que se ha producido en los ltimos aos.

93 CEPLAN

Grfico N10.4, Droga decomisada, 1983-2009 (kilogramos)

200 000

Pasta bsica cocaina

150 000

Kgrs.

Clorhidrato cocaina

100 000

50 000

Marihuana

83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Compendio Estadstico 2009, captulo 9. Lima; Ministerio del Interior (MININTER), Oficina General de Planificacin; Centro de Informacin y Educacin para la prevencin del abuso de drogas (CEDRO), El Problema de las Drogas en el Per, Lima, 2009.

94 CEPLAN

Cuadro N10.4-B, Intervenciones en casos de trfico ilcito de droga y tipo de droga decomisada por la PNP, 1983 2008 (kilogramos.)
Ao 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 N de intervenciones 1 992 1 631 1 813 1 922 2 237 1 247 605 692 828 3 180 3 862 4 551 7 102 8 240 9 741 11 606 11 457 13 284 11 358 11 670 10 608 9 597 11 259 7 574 9 939 12 332 Droga decomisada (Kg) Total 7 780 2 426 3 752 2 286 4 190 8 778 2 923 5 725 6 234 7 776 9 295 11 620 23 932 170 176 172 723 29 829 15 430 43 572 50 044 121 355 27 763 15 615 18 019 16 718 15 684 30 623 Pasta bsica de cocana 7 126 1 878 3 494 2 028 4 022 8 145 2 637 4 933 5 264 7 472 8 431 10 541 13 965 18 689 8 796 8 187 7 282 9 011 6 274 10 439 4 366 6 346 4 583 4 852 6 261 11 375 Clorhidrato de cocana 117 94 26 12 28 419 73 500 595 185 424 94 3 605 1 006 2 315 1 750 4 025 2 837 2 915 4 129 3 574 7 304 11 763 10 409 8 136 16 836 Marihuana 537 451 152 246 140 214 213 292 375 119 440 404 6 362 150 481 161 610 19 880 4 056 31 202 40 708 106 520 19 294 1 513 1 159 1 352 1 161 2 275 Opio 3 80 581 2 508 147 245 182 166 Otros 12 67 14 22 347 286 514 105 126 137

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio del Interior (MININTER), Oficina General de Planificacin.

10.5 Superficie cultivada de coca en el Per

El Per es un pas productor de pasta bsica de cocana, principal insumo para la produccin de clorhidrato de cocana. Asimismo, tradicionalmente en el Per la cadena de consumo de drogas ilegales comenzaba por la marihuana, segua con la PBC y en un porcentaje reducido de casos llegaba al clorhidrato de cocana.

95 CEPLAN

Cuadro N10.5, Superficie cultivada de coca (hectreas)

Ao 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Cultivos de coca (Ha) 94 400 9 900 51 000 38 700 43 400 46 200 46 700 44 200 50 300 48 200 51 400 53 700 56 100 59 900 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Departamento de Estado de EE. UU., 1996-2000; Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), Monitoreo de Cultivos de Coca en el Per 2009, Pag.11(en lnea) http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Peru/ Per09_report_sp_small.pdf

El cuadro contiene informacin de las hectreas cultivadas de coca en el Per, por aos. Se puede apreciar un incremento a pesar de las acciones contra el narcotrfico.
Grfico N10.5, Superficie cultivada de coca (hectreas)
100 000
94 400

80 000

60 000

51 000 43 400 46 700 46 200 38 700

50 300 48 200 44 200

51 400 53 700

56 100

59 900

40 000

20 000
9 900

0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Departamento de Estado de EE. UU., 1996-2000; Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) Monitoreo de cultivos de coca en el Per 2009, Pag.11(en lnea) http://www.unodc.org/ documents/crop-monitoring/Peru/Per09_report_sp_small.pdf

La expansin o reduccin de las reas de produccin de coca en el Per estn ligadas en gran medida a la mayor o menor cobertura de las acciones de erradicacin, que entre los aos 2004 y 2008 se focalizaron en San Martn y Hunuco y en 2009 especialmente en Hunuco, pero que propician el crecimiento de otras zonas, tales como Aguayta donde en el ao 2009 se ha incrementado el rea de cultivo en un 73,7%.

96 CEPLAN

11. INDICADORES DEL SECTOR ENERGTICO

Walter Wust

11.1 Inversin en minera e hidrocarburos

El nivel de inversiones muestra una tendencia en los aos recientes, la cual encuentra su explicacin en la definicin de un marco normativo definido en los aos recientes que, adems de facilidades da las seguridades requeridas por los inversionistas. As podemos apreciar en el grfico que luego de un periodo de auge (1998-2000), en el cual llega hasta un pico de US$ 1 500 millones, se inicia un periodo de drstica reduccin hasta el ao 2003, llegando a los US$ 500 millones, en que comienza un proceso de recuperacin, el cual luego de un ligero estancamiento en el periodo 2006-2008, periodo en que supera el pico del ao 2000, encontrando en el ao 2009 el punto ms alto de todo el periodo en anlisis.
Grfico N11.1 Evolucin de las inversiones en el sector minero, periodo 1998 2009 (en millones de dlares)
3 000
2 771

2 500

Millones de US$

2 000
1 500 1 504 1 320 1 140 1 253 828 611 500 1 190 1 542 1 704

1 500

1 000

500

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Anuario Minero 2009.

Grfico N11.1-B Regalas cobradas por el Estado Peruano, periodo 1996 2009 (en millones de dlares)
1 200
1 132

1 000
791 859

800
Millones de US$ 672

600

543

400
206 234 308 140

200 0

71

69

43 1998

66

123

1996

1997

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Anuario Minero 2009.

97 CEPLAN

Respecto del sector hidrocarburos las inversiones se orientan tanto a las actividades de exploracin como a la explotacin, siendo la de mayores rditos las relacionadas a la segunda de ellas. En cuanto a la exploracin, luego de un estancamiento a niveles mnimos a lo largo del periodo 1990-1995, se aprecia un fuerte incremento hasta el ao 1998 para posteriormente (1999-2000) caer a niveles inferiores a los mostrados al inicio del periodo, mantenindose as hasta el ao 2003, inicindose en el ao 2004 un periodo de ligero crecimiento hasta el ao 2006, luego de lo cual las inversiones anuales se incrementan significativamente hasta alcanzar en el ao 2009, niveles muy superiores al registrado en el ao 1998. La evolucin de las inversiones en la explotacin de los hidrocarburos se muestra muy dinmica a lo largo del periodo, salvo las cadas registradas en los aos 1998-1999, y luego en el 2004, siendo el periodo de mayor auge el comprendido entre el 2006 al 2008, para luego mostrar una reduccin de la misma en el ao 2009, como consecuencia de la crisis financiera global, mostrando sin embargo niveles siempre superiores a los mostrados a lo largo del periodo en evaluacin.

Grfico N11.1-C Evolucin de las inversiones en el sector hidrocarburos 1991 2009 (millones de dlares)

1 200 1 000

800
Millones de US$

600

400

200

0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Exploracin Explotacin

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Anuario Hidrocarburos, (en lnea) intranet2.minem.gob.pe/.../hidrocarburos/pub_anuario_2008.asp Nota: Incluye las inversiones realizadas por Pluspetrol en Camisea

11.2 Inversin en hidroelctricas

Respecto de la potencia instalada en hidroelctricas, podemos apreciar que luego de un largo periodo de estancamiento de las inversiones en este rubro, a partir del ao 1997 se inicia el paulatino incremento de las mismas, tendencia que se prolonga hasta el ao 2000, en que nuevamente ocurre un periodo de estancamiento. Es a partir de 2006 que se retoma las inversiones con mayor mpetu, hasta la actualidad, incrementndose significativamente las mismas. Estas inversiones acompaarn la atencin de la demanda de energa lo cual contribuye al crecimiento econmico sostenido de nuestra economa.

98 CEPLAN

Cuadro N11.2, Evolucin de potencia instalada 1990 2010 (megavatio)

Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Sin inversin CH Carhuaquero G3 Sin inversin Sin inversin Sin inversin Sin inversin Sin inversin Sin inversin CH Caon del Pato ingreso nuevo Grupo CH Caon del Pato ingreso nuevo Grupo CH San Gaban II CH Caon del Pato ingreso nuevo Grupo 2000 CH Yanango CH Pariac CH Chimay 2001 2002 Sin inversin CH Huanchor Incremento CH Chimay (142.2 -153) CH Gallito Ciego 2003 Incremento CH Huanchor (18.86 -20) Incremento CH Caon del Pato (246 -260) Incremento CH Matucana (120 -128. 58) 2004 CH Santa Rosa II CH Poechos I CH Yuncan 2005 Incremento CH Callahuanca Incremento CH Restitucin (210 -215) 2006 Sin inversin Incremento CH Carhuaquero (95.02 -105.66) 2007 Incremento CH Pariac (4.86 -5.63) Incremento CH Santa Rosa II (1.50 -1.70) 2008 Sin inversin CH Santa Cruz G1 2009 CH Santa Cruz G2 CH La Joya 2010 CH Platanal Central hidroelctrica Potencia (MW) 20,0 35,0 35,0 113,1 35,0 42,8 4,9 142,2 18,9 10,8 38,1 1,1 14,2 8,6 1,5 15,6 137,0 10,0 5,0 10,6 0,8 0,2 3,2 3,1 9,6 220,0 20,0 35,0 148,1 224,9 29,7 62,0 17,1 152,0 11,6 15,8 220,0 Potencia total por ao (MW) Incremento potencia por ao (MW) 2 362,3 2 382,3 2 382,3 2 382,3 2 382,3 2 382,3 2 382,3 2 382,3 2 417,3 2 417,3 2 565,4 2 565,4 2 565,4 2 565,4 2 790,3 2 790,3 2 790,3 2 819,9 2 819,9 2 819,9 2 819,9 2 881,9 2 881,9 2 899,0 2 899,0 2 899,0 3 051,0 3 051,0 3 051,0 3 051,0 3 062,6 3 062,6 3 062,6 3 062,6 3 078,4 3 298,4

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Anuarios de Electricidad y Planes Maestros del MINEM, (en lnea) dger.minem.gob.pe/archivos/PlanMaestro_ER_Resumen.pdf

99 CEPLAN

Grfico N11.2, Inversiones en el Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) 1997 2010 (megavatio) Ao
Jan- 1997 Jul- 1997 Jan-1998 Mar-1998 Jul- 1998 Jul- 1999 Jan- 2000 Mar- 2000 Mar- 2000 Jul- 2000 Jan- 2001 Jan- 2003 Jul- 2006 Jan- 2007 Jul- 2007 Jul- 2007 Sin inversin CT Ventanilla TG3 CT Ventanilla TG4 CT Talara TG4 CT Aguaytia CT Mollendo CH Can del Pato - ampliac. CH San Gabn CH Yanango CT Ilo 2 CH Chimay CH Huanchor CT Ventanilla ciclo conbinado CT Chilca I CT Chilca II CT Kallpa I

Central Hidroelctrica

Potencia (MW)
155 155 89 170 70 115 105 43 135 151 20 457 174 175 177

Pot.Total (MW)
0 155 310 399 569 639 754 859 902 1 037 1 188 1 208 1 665 1 839 2 014 2 191 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), en base a: Estadsticas Anuales de Operacin 19932009 COES-SINAC.

11.3 Produccin de energa elctrica

A lo largo del periodo 1995-2001 la produccin de energa elctrica ha respondido a las demandas del sistema productivo nacional, sindo la fuente de produccin de las mismas. As tenemos que, en el mencionado periodo, el abastecimiento se di en base a la produccin hidroenergtica. Es a partir del ao 2001 en que la provisin de energa llega a un aparente tope, ocasionando que las mayores demandas sean atendidas en mayor proporcin por la energa trmica, cubiertas inicialmente por mayores niveles de consumo de petrleo, y en los aos recientes por la produccin de gas natural.
Grfico N 11.3 Produccin de energa elctrica, 1995 2009 (gigavatio hora)
20 000 17 977 16 176 15 000 12 938 GWh 10 000 7 532 5 000 12 847

19 848

3 943

3 746 1,2
19 97 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 19 9 20 0 20 06 20 07 20 08 20 09 04 20 8 5

0
95 19

0,4
19 96

Hidrulica

Trmica

Elica

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Evolucin de Indicadores del Mercado Elctrico 1995 - 2009.

100 CEPLAN

Grfico N 11.3-B Produccin del SEIN, 1993 - 2009 (gigavatio hora)

30 000 24 763

29 807

25 000

20 000

18 463

GWh

15 000 10 790

10 000

5 000

0
95 93 99 97 03 01 05 07 19 19 19 19 20 20 20 20 20
2007 2008

Produccin

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Evolucin de Indicadores del Mercado Elctrico 1995 - 2009

Grfico N11.3-C Variacin anual de la produccin y demanda del SEIN, 1993 2009 (%)
20

Variacin porcentual (%)

15

10

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Produccin

Demanda

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Energa y Minas(MINEM), Evolucin de Indicadores del Mercado Elctrico 1995 - 2009

09

101 CEPLAN

12. CIENCIA Y TECNOLOGA

ANDINA

Est demostrado que la innovacin en ciencia y tecnologa es de vital importancia para lograr el crecimiento sostenido de la economa peruana. El desarrollo que ha tenido el Per en este rubro, sin embargo, ha sido muy pobre como se evidencia en las estadsticas que se presenta a continuacin. Esta situacin necesariamente debe revertirse, si se quiere alcanzar las metas al 2021.

12.1 Gasto en ciencia y tecnologa en relacin al PBI en el Per

Para lograr el nivel adecuado en innovacin, se requiere de recursos para la investigacin y desarrollo. Dichos recursos son generalmente proporcionados por el sector privado, pero deben tener su contraparte de financiamiento del Estado. Lamentablemente, mientras que pases desarrollados como Estados Unidos invierten ms del 2,5% de su PBI en investigacin y desarrollo, el Per ha llegado al 0,15% en el mejor de los casos. Esto se aprecia en el siguiente grfico:

Grfico N12.1, Inversin en ciencia y tecnologa en relacin al PBI, 1993-2004 (% del PBI)
1,5%

1,2%

0,9%

0,6%

0,3%

0%

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

ACT

I+D

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), (en lnea) www.concytec.gob.pe; Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana (RICYT), (en lnea)

www.ricyt.org Nota: ACT: Actividades de ciencia y tecnologa I+D: Investigacin y desarrollo

102 CEPLAN

A pesar de que las cifras han tendido a un ligero crecimiento en el perodo 1997-2004, an no se llega a un monto suficiente para lograr un nivel de investigacin en ciencia y tecnologa que asegure el crecimiento que requiere la economa peruana para alcanzar el nivel de los pases desarrollados. Respecto a las actividades en ciencia y tecnologa (ACT), estas se han venido incrementando en el perodo 1993-2002, sufriendo una ligera disminucin en 2003. Este rubro, sin embargo, se refiere solo a actividades de servicios tcnicos, cursos, eventos, entre otros, que no resultan en patentes ni publicaciones, ni implican un proceso de creatividad para impulsar el desarrollo. La medicin de esta importante variable, a cargo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), desafortunadamente no ha sido continua, interrumpindose despus del 2004 por motivos presupuestales.

Cuadro N12.1, Gasto en ciencia y tecnologa en relacin al PBI en el Per, 1993 2004 (% del PBI)
Ao 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 ACT 0,76% 0,64% 0,88% 0,91% 0,99% 1,12% 1,25% 1,30% 1,45% 1,41% 1,15% I+D 0,08% 0,10% 0,10% 0,11% 0,11% 0,10% 0,10% 0,15%

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), (en lnea) www.concytec.gob.pe ; Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana (RICYT), (en lnea) www.ricyt.org Nota: ACT: Actividades de ciencia y tecnologa I+D: Investigacin y desarrollo

103 CEPLAN

Grfico N 12.1-B, Inversin en ciencia y tecnologa en relacin al PBI, 1993-2004 (% del PBI)
1,5%

1,2%

0,9%

0,6%

0,3%

0%
1993 1994 1995 1996 ACT 1997 1998 1999 2000 I+D 2001 2002 2003 2004

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), (en lnea) www.concytec.gob. pe ; Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana (RICYT), (en lnea) www.ricyt.org Nota: ACT: Actividades de ciencia y tecnologa I+D: Investigacin y desarrollo

12.2 Patentes otorgadas

Un indicador importante del nivel de innovacin es el nmero de patentes otorgadas. En el Per esta cifra, si bien ha ido en aumento, es apenas la tercera parte de lo registrado por otros pases de la regin como Argentina y Chile. Este crecimiento tuvo un pico entre los aos 1999 y 2000, coincidiendo con el trmino del gobierno de Alberto Fujimori. En los periodos sucesivos, el incremento ha sido sostenido, aunque a partir de 2005 volvi a bajar y hasta 2009 no se ha alcanzado el nivel que se tena en 2002. El detalle en el grfico siguiente:
Grfico N 12.2-B, Nmero de patentes otorgadas, 1990 - 2009
600

PBI

500

400
Patentes

300

200

100 0
90 19 92 1 93 94 95 6 97 8 19 99 0 01 2 20 03 04 05 06 07 20 08 19 9 19 9 19 9 20 0 20 20 0 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 09

Residentes

No residentes

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas, (en lnea) www.indecopi.gob.pe ; Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana (RICYT), Indicadores de Patentes, (en lnea) www.ricyt.org

104 CEPLAN

Cabe destacar, sin embargo, que la mayora de patentes otorgadas por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) no son a ciudadanos peruanos, sino a residentes de otros pases que registran sus nuevas tecnologas en el Per por diversos motivos. As, al observar la lnea roja del grfico anterior se evidencia que el nmero de patentes otorgadas a ciudadanos peruanos es extremadamente bajo, llegando a 24 como cifra ms alta en 1992 y a apenas 5 en los aos 1999, 2005, 2006 y 2008. Dicha tendencia lamentablemente no presenta recuperacin. En lo que respecta a institutos y universidades peruanas, desde 1990 se han concedido slo tres patentes de invencin19, lo cual evidencia la falta de una poltica de innovacin en el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Esto ocurre a pesar de que a partir del ao 2006 se cont con los fondos del prstamo del BID para el Programa de Ciencia y Tecnologa (FINCyT), con lo que se demuestra que la falta de inventiva no es solo una cuestin de financiamiento, sino que hacen falta polticas de ciencia y tecnologa tendientes a estimular la innovacin.

Cuadro N12.2, Nmero de patentes otorgadas, 1990 - 2009 Ao

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

No residentes
161 180 237 104 221 267 174 173 132 266 299 523 528 528 492 371 304 312 353 371

Residentes
14 17 24 10 15 9 7 7 6 5 9 14 22 16 13 5 5 15 5 13

Total
175 197 261 114 236 276 181 180 138 271 308 537 550 544 505 376 309 327 358 384

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana (RICYT), Indicadores de Patentes, (en lnea) www.ricyt.org

19

Sitio web INDECOPI www.indecopi.gob.pe

105 CEPLAN

 3. PER EN EL CONTEXTO 1 INTERNACIONAL

ANDINA-Alberto Orbegoso

13.1 Indicadores socioeconmicos y laborales en Amrica Latina

13.1.1 Tasa de ocupados
Tal como lo establece la OIT en el documento Panorama Laboral 2009, la contraccin de la actividad econmica en la mayora de los pases de Amrica Latina ha ocasionado un deterioro de los principales indicadores del mercado laboral. En la regin, entre 2006 (periodo de continuo crecimiento regional) y 2009 (periodo con impacto de la crisis), la tasa de ocupacin aument apenas en 0,9 puntos porcentuales (pp), en contraste al impacto de la crisis internacional. Durante los 4 aos, los pases que registraron mayores incrementos en la tasa de ocupacin fueron: Uruguay, Panam y Colombia. No obstante, Per tiene la mayor tasa de ocupacin a nivel regional, seguido de Barbados, Venezuela y Panam20.

Cuadro N13.1.1, Amrica Latina y el Caribe: Tasas de ocupacin urbana. 2000 2009a/ (%) Venezuela e/ Argentina c/ Colombia f/ Ecuador g/ Uruguay i/ Panam i/ 51,6 51,2 53,2 53,4 55,1 56,0 56,3 57,7 60,2 59,3 Mxico j/ 56,8 56,0 55,5 55,6 55,8 56,7 57,9 57,8 57,5 56,1 Brasil d/ Chile e/ Total b/ Per h/ 59,7 60,9 62,0 61,2 61,6 60,7 61,8 63,0 62,4 62,1

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ao

52,8 52,6 52,2 52,7 54,1 54,6 55,3 56,3 56,8 56,2

47,9 45,6 44,6 49,9 52,1 53,0 54,1 54,5 54,2 54,1

53,9 53,0 48,9 50,1 50,6 51,0 51,2 51,6 52,5 51,9

49,1 48,6 48,4 49,3 49,5 50,4 50,5 51,0 51,7 50,3

52,6 52,7 53,4 54,2 53,8 54,5 54,0 54,8 55,3 55,7

48,8 49,8 49,4 48,6 53,4 54,4 54,3 56,8 56,0 54,3

51,6 51,4 49,1 48,3 50,9 51,4 53,9 56,7 57,7 58,4

55,6 57,1 57,9 56,7 58,0 58,0 58,9 59,4 60,2 59,9

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),Panorama Laboral 2009, Anexo estadstico con base en cifras oficiales de los pases. Nota: a/ Tasas anuales medias b/ Promedio simple c/ Incorporacin progresiva hasta alcanzar 31 aglomerados urbanos. Nueva medicin a partir de 2003; datos no compara-

bles con aos anteriores d/ Seis regiones metropolitanas e/ Total nacional f/ Trece reas metropolitanas g/ Nacional urbano, 2000 (noviembre), 2001 (agosto) y 2003 (diciembre). A partir de 2004 promedio cuatro trimestres h/ Lima Metropolitana i/ Nacional urbano j/ 32 reas urbanas

Cabe resaltar que la OIT considera para la tasa de ocupacin y la tasa de desempleo data trimestral de Lima Metropolitana de la Encuesta Permanente del Empleo del INEI con la finalidad de realizar anlisis comparativo a nivel regional.
20

106 CEPLAN

Grfico N13.1.1, Amrica Latina y el Caribe: Tasas de ocupacin urbana. 2006 y 2009 (%)
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Total a/ Argentina b/ Brasil c/ Chile d/
2006

Colombia Ecuador e/ f/

Per g/

Uruguay Venezuela Mxico h/ i/ h/

2009

Panam j/

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),Panorama Laboral 2009, Anexo estadstico con base en cifras oficiales de los pases. Nota: a/ Promedio simple b/ Incorporacin progresiva hasta alcanzar 31 aglomerados urbanos. Nueva medicin a partir de 2003; datos no comparables con aos anteriores

c/ Seis regiones metropolitanas d/ Total nacional e/ Trece reas metropolitanas f/ Nacional urbano, 2000 (noviembre), 2001 (agosto) y 2003 (diciembre). A partir de 2004 promedio cuatro trimestres g/ Lima Metropolitana h/ Nacional urbano j/ 32 reas urbanas

13.1.2 Tasa de desempleo

Para los aos 2006 y 2009 la tasa de desempleo en la regin de Amrica Latina disminuy levemente en menor medida de lo esperado (0,6 puntos porcentuales), producto de la escasa generacin de puestos de trabajo y de la reduccin del crecimiento econmico. Los pases que presentaron mayor disminucin en la tasa de desempleo son: Uruguay, Panam y Venezuela. En el caso de Per la tasa de desempleo se ha mantenido sin variacin , pero representa una de las menores tasas a nivel latinoamericano. OIT informa que en los primeros trimestres de 2009 respecto a similar periodo de 2008, la tasa de desempleo aumentar en 12 de los 14 pases de la regin, con excepcin de Per y Uruguay, en donde hubo una disminucin21 . Los resultados demuestran una tendencia positiva de este indicador a nivel regional.

21

OIT. Panorama Laboral, 2009

107 CEPLAN

Cuadro N13.1.2, Amrica Latina y el Caribe: Tasas de desempleo urbano, 2000 2009 a/ (%)
Ao Total b/ Argentina c/ Brasil d/ Chile e/ Colombia f/ Ecuador g/ Per h/ Uruguay i/ Venezuela j/ Mxico i/ Panam j/ 2000 11,2 15,1 7,1 9,7 17,3 9,0 7,8 13,6 13,9 3,4 15,3 2001 12,1 17,4 6,2 9,9 18,2 10,9 9,2 15,3 13,3 3,6 17,0 2002 13,1 19,7 11,7 9,8 17,6 9,2 9,4 17,0 15,9 3,9 16,5 2003 13,2 17,3 12,3 9,5 16,6 11,5 9,4 16,9 18,0 4,6 15,9 2004 11,7 13,6 11,5 10,0 15,3 9,7 9,4 13,1 15,3 5,3 14,1 2005 10,4 11,6 9,8 9,2 13,9 8,5 9,6 12,2 12,3 4,7 12,1 2006 9,4 10,2 10,0 7,8 12,9 8,1 8,5 11,4 10,0 4,6 10,4 2007 8,3 8,5 9,3 7,1 11,4 7,3 8,5 9,6 8,4 4,8 7,8 2008 7,7 7,9 7,9 7,8 11,5 6,9 8,4 7,9 7,3 4,9 6,5 2009 8,8 8,8 8,4 10,0 13,2 8,7 8,5 7,9 8,0 6,8 7,9

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre cifras oficiales de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),Panorama Laboral 2009, Anexo estadstico con base en cifras oficiales de los pases. Nota: a/ Tasas anuales medias b/ Promedio simple c/ Incorporacin progresiva hasta alcanzar 31 aglomerados urbanos. Nueva medicin a partir de 2003; datos no

comparables con aos anteriores d/ Seis regiones metropolitanas e/ Total nacional f/ Trece reas metropolitanas g/ Nacional urbano, 2000 (noviembre), 2001 (agosto) y 2003 (diciembre). A partir de 2004 promedio cuatro trimestres h/ Lima Metropolitana i/ Nacional urbano j/ 32 reas urbanas

Grfico N 13.1.2, Amrica Latina (principales pases): Tasa de desempleo urbano por pases, 2006 y 2009 (%)

15

12

0
Total a/ Argentina b/ Brasil c/ Chile d/ 2006 Colombia Ecuador e/ f/ Per g/ 2009 Uruguay Venezuela Mxico h/ i/ h/ Panam j/

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),Panorama Laboral 2009, Anexo estadstico con base en cifras oficiales de los pases. Nota: a/ Tasas anuales medias b/ Promedio simple c/ Incorporacin progresiva hasta alcanzar 31 aglomerados urbanos. Nueva medicin a partir de 2003; datos no comparables con aos

anteriores d/ Seis regiones metropolitanas e/ Total nacional f/ Trece reas metropolitanas g/ Nacional urbano, 2000 (noviembre), 2001 (agosto) y 2003 (diciembre). A partir de 2004 promedio cuatro trimestres h/ Lima Metropolitana i/ Nacional urbano j/ 32 reas urbanas

108 CEPLAN

13.1.3 Empleo en el sector informal

Desde el ao 2004 los mercados de trabajo de los pases de Amrica Latina presentan resultados favorables, con excepcin a lo acontecido en los 2 ltimos aos. Dichos resultados son para la OIT insuficientes para revertir el dficit de trabajo decente22. Un indicador que revela en parte la escasa mejora sobre el trabajo decente es la proporcin de trabajadores en el sector informal. Como se mencion anteriormente no existe abundante informacin sobre el empleo informal, debido a que la mayora de encuestas de hogares no incluyen las preguntas que se requieren para su medicin. Una aproximacin para 5 pases de Amrica Latina revela que en el pas con mayor proporcin de trabajadores en el sector informal, que es el Per (en promedio 75%), prcticamente, duplica los niveles alcanzados por Mxico y Ecuador. Adems, desde 2005 a 2007 no se observa mejoras significativas de este indicador.

Grfico N 13.1.3 Amrica Latina (5 pases): Evolucin de trabajadores en el sector informal, 2005-2007 (%)

80 70 60 Aos 50 40 30 20 10 0
52,5 51,5 51,4 38,6 39,8 39,3 29 28,1 27,3 36,3 34,4 34,4

76,3 75,7

74,7

Colombia a/
2005

Ecuador b/

Mxico c/
2006

Panam d/
2007

Per e/
Pases

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Panorama Laboral 2008. Nota: Los datos tienen cobertura urbana. a/ Encuesta Continua de Hogares, II trimestre de 2005 y 2006 - Cabeceras. Encuesta Integrada de Hogares, II trimestre 2007. b/ Encuesta de Hogares - IV trimestre de 2005, 2006 y 2007.

rea urbana. c/ Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo - II trimestre de 2005, 2006 y 2007. reas ms urbanizadas. d/ Encuesta de Hogares. Agosto 2005, 2006 y 2007. e/ IEncuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, contina 2005-2007

22

OIT. Panorama Laboral, 2008

109 CEPLAN

13.1.4 Remuneraciones reales

Cuadro N13.1.4, Amrica Latina: Remuneraciones medias reales, 2000 - 2008 (ndice 2000 = 100)
Pases Argentina a/ Brasil b/ Chile c/ Colombia d/ Paraguay e/ Per Uruguay e/ Venezuela g/ 2000 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 2001 98,4 101,4 101,6 99,7 101,4 99,1 100,0 106,9 2002 79,4 99,5 103,6 102,8 96,3 103,3 80,5 95,1 2003 85,9 95,9 104,6 102,1 95,4 104,6 77,8 78,4 2004 104,3 103,3 106,5 103,8 96,6 106,1 80,1 78,6 2005 114,8 105,7 108,5 105,4 98,0 105,6 83,7 80,7 2006 129,9 107,1 110,6 109,5 96,1 105,1 86,8 84,8 2007 145,5 110,9 113,7 109,2 96,1 103,9 90,4 85,8 2008 167,9 115,3 113,5 107,1 96,9 105,6 94,3 82,2

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), con base en cifras oficiales de los pases. Nota: a/ Salario obrero de la industria manufacturera. b/ Remuneraciones de la industria manufacturera.

c/ ndice general de remuneraciones por hora. d/ Remuneraciones de la Industria manufacturera con trilla de caf. e/ ndice general de remuneraciones del sector pblico y privado. f/ Obreros del sector privado de Lima Metropolitana. g/ ndice general de remuneraciones del sector privado.

Grfico N13.1.4, Amrica Latina: Remuneraciones medias reales, 2000 - 2008

200

150

ndice
100 50

2000
Argentina a/ Brasil b/

2001

2002
Chile c/

2003

2004

2005
Paraguay e/ Per

2006

2007
Uruguay e/ Venezuela g/

2008

Colombia d/

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), con base en cifras oficiales de los pases. Nota: ndice 2000 = 100 a/ Salario obrero de la industria manufacturera. b/ Remuneraciones de la industria manufacturera. c/ ndice general de remuneraciones por hora. d/ Remuneraciones de la Industria manufacturera con trilla de caf. e/ ndice general de remuneraciones del sector pblico y privado. f/ Obreros del sector privado de Lima Metropolitana. g/ ndice general de remuneraciones del sector privado.

110 CEPLAN

13.1.5 Presupuesto del sector defensa

El gasto en defensa nacional es muy importante para garantizar la seguridad y estabilidad en un pas, por ello requiere de especial atencin. De acuerdo a estadsticas de la Red de Seguridad y Defensa de Amrica Latina, el presupuesto de Per en seguridad y defensa nacional para 2010 respecto a 2006 se ha mantenido sin variacin (1,4% del PBI). Mientras que el presupuesto se ha reducido (como porcentaje del PBI) en el resto de pases de la regin de Amrica Latina, con excepcin de Ecuador, el cual es el nico pas que aument su gasto en defensa nacional en 0,7% de su PBI. El pas que destina menor presupuesto a defensa nacional es Mxico.
Grfico N 13.1.5, Amrica Latina (principales pases): Presupuesto en defensa nacional por pases, 2006 y 2010 (% del PBI)
3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0
Chile Ecuador Colombia Bolivia 2006 Brasil Uruguay Per 2010 Venezuela Paraguay Argentina Mxico Aos 3 2,8 2,4 2,7 2,3 1,9 1,8 1,8 3,5

Patentes

1,7 1,5 1,4 1,4 0,9 1,4 1,3 1,3 1 0,8 0,9 0,4 0,5

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Red de Seguridad y Defensa de Amrica Latina (RESDAL). Atlas Comparativo de la Defensa en Amrica Latina y Caribe Edicin 2006 y 2010.

13.1.6 Investigacin y desarrollo en Amrica Latina

La Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT) considera que uno de los indicadores lderes para ver la importancia de la Ciencia y Tecnologa en el pas es el gasto en investigacin y desarrollo (I+D) como porcentaje del PBI que realizan los gobiernos de turno. A continuacin se presenta la evolucin del gasto de I+D de 9 pases de Amrica Latina. Per solo dispone de informacin desde 1997 hasta el ao 2004 y es uno de los pases con menor gasto en I+D. Para el ao 2004 Per invirti solo el 0,15% de su PBI en I+D, que representa en ese periodo, la sexta parte de la inversin de Brasil y la cuarta parte de la inversin de Chile. Hasta el 2008 los pases que ms han invertido en I+D estn liderados por Brasil, Argentina y en menor medida por Colombia y Mxico.

111 CEPLAN

Grfico N13.1.6, Amrica Latina: Gasto en investigacin y desarrollo, 1997- 2008 (% del PBI)
3

2.5

Argentina

Bolivia Brasil Colombia

1.5

Cuba Ecuador Mxico

Per Venezuela A. Latina y el Caribe

0.5

90 19

91 19

92 19

93 19

94 19

95 19

96 19

97 19

98 19

99 19

00 20

01 20

02 20

03 20

04 20

05 20

06 20

07 20

08 20

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana (RICYT )

13.1.7 ndice de desarrollo humano (IDH)

13.1.7.1 Esperanza de vida al nacer El cuadro y el grfico presentan la evolucin de la esperanza de vida al nacer en Amrica Latina y el Caribe entre 1990 y 2010 con algunos de los pases a modo comparativo. Se puede ver un incremento general en la esperanza de vida en algunos pases, entre ellos el Per, que muestran un mayor ritmo de crecimiento en relacin a otros en este periodo. Bolivia y Hait muestran la menor esperanza de vida con 60 y 65 aos, mientras que Chile, Cuba y Costa Rica presentan la mayor esperanza de vida con ms de 78 aos. El Per ha subido de 66 aos en 1990-1995 a ms de 73 aos al 2010.

112 CEPLAN

Cuadro N13.1.7.1, Amrica Latina y el Caribe: Esperanza de vida al nacer en quinquenios, por pases, 1990 - 2020 (aos)
Amrica Latina Amrica Latina y el Caribe Amrica Latina Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela 1990-1995 68,9 69,1 71,9 60,0 67,5 74,3 68,7 76,2 74,8 70,0 68,0 63,6 55,2 67,7 71,8 66,1 72,9 68,5 66,7 69,1 73,0 71,5 1995-2000 70,7 70,9 73,3 62,1 69,4 75,7 70,3 77,3 76,2 72,3 69,0 66,3 56,9 69,8 73,6 68,4 73,8 69,4 69,3 70,1 74,1 72,2 2000-2005 72,1 72,3 74,3 63,9 71,0 77,7 71,6 78,1 77,1 74,2 70,1 68,9 58,1 71,0 74,8 70,8 74,7 70,8 71,6 71,2 75,2 72,8 2005-2010 73,4 73,5 75,3 65,6 72,4 78,5 72,8 78,8 78,6 75,0 71,1 70,2 60,6 72,1 76,1 72,9 75,6 71,8 73,1 72,2 76,2 73,8 2010-2015 74,5 74,6 76,2 67,2 73,5 79,1 73,9 79,4 79,1 75,8 72,1 71,4 62,5 73,1 77,2 74,5 76,3 72,8 74,1 73,2 77,1 74,7 2015-2020 75,6 75,6 77,1 68,8 74,7 79,7 74,8 79,9 79,6 76,5 73,1 72,5 64,2 74,0 78,1 75,7 77,1 73,7 75,1 74,1 77,9 75,5 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT Base de estadsticas e indicadores sociales [en lnea] http:// websie.eclac.cl/infest/ajax/ cepalstat.asp?; Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE), Base de datos de poblacin, revisin 2008; Naciones Unidas, Panorama de la poblacin mundial, revisin 2008

Grfico N13.1.7.1, Amrica Latina y el Caribe: Esperanza de vida al nacer en quinquenios, por pases, 1990 - 2020
80

70

Aos
60 50

1990 - 1995
A.L. y el caribe Amrica Latina Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador

1995 - 2000
El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico

2000 - 2005
Nicaragua Panam Paraguay Per R. Dominicana

2005 - 2010
Uruguay Venezuela

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT Base de estadsticas e indicadores sociales [en lnea] http://websie.eclac.cl/ infest/ajax/cepalstat.asp?; Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE), Base de datos de poblacin, revisin 2008; Naciones Unidas, Panorama de la poblacin mundial, revisin 2008

113 CEPLAN

13.1.7.2 Ingreso por habitante La Comisin Econmica para Amrica Latina - CEPAL presenta las estadsticas con un mayor detalle en un ciclo anual para estudiar el periodo 1990-2008. Seala que en el caso latinoamericano el ingreso per cpita se ha elevado desde 3 436 dlares en 1990 a 5 080 dlares en 2008 (ambos a valores dlares del ao 2000) registrando el mayor incremento en el periodo 2006-2008. Entre 1990 y 2000 subieron en algo ms de 600 dlares, mientras que en 2005 se elevaron en algo menos de 400 dlares y en 2008 se elevaron cerca de 600 dlares. En el caso peruano entre 1990 y 2008 el ingreso per cpita se ha duplicado pasando de 1 595 a 3 000 dlares. Entre 1990 y 2000 se elevaron en algo ms de 400 dlares, de 2001 a 2006 en poco menos de 600 dlares y entre 2006 y 2008 poco ms de 400 dlares en tan slo 3 aos, similar en monto a los 10 aos de la dcada de 1990.
Cuadro N13.1.7.2, Amrica Latina: Evolucin del ingreso por habitante (US$ de 2000) a/, 1990 - 2008
Pas / Ao b/ AMRICA LATINA d/ Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela 1 141 1 635 1 268 557 1 028 5 236 577 3 017 1 397 1 595 1 795 5 030 4 522 1990 3 436 5 690 901 3 280 2 952 2 077 3 035 1999 3 930 7 599 1 027 3 490 4 576 2 298 3 734 2 695 1 212 2 392 1 572 517 1 227 6 044 800 3 815 1 453 2 020 2 802 6 367 4 201 2000 4 063 7 514 1 029 3 606 4 749 2 350 3 764 2 771 1 291 2 470 1 590 515 1 205 6 353 813 3 809 1 364 2 036 2 864 6 268 4 737 2001 3 994 7 089 1 021 3 584 4 754 2 347 3 879 2 853 1 306 2 605 1 624 501 1 206 6 261 807 3 831 1 358 2 008 2 890 6 060 4 547 2002 3 926 6 147 1 058 3 634 4 835 2 365 3 962 2 889 1 360 2 587 1 701 490 1 216 6 265 813 3 940 1 293 2 077 3 032 5 431 4 081 2003 3 974 6 696 1 099 3 629 4 951 2 443 4 035 3 060 1 389 2 605 1 713 498 1 226 6 337 826 3 809 1 331 2 125 2 866 5 352 3 823 2004 4 200 7 256 1 141 3 801 5 404 2 535 4 144 3 220 1 473 2 685 1 737 478 1 272 6 600 859 3 941 1 357 2 195 2 827 5 953 4 640 2005 4 401 7 893 1 204 3 883 5 842 2 668 4 321 3 465 1 656 2 788 1 756 497 1 400 6 781 889 4 078 1 350 2 339 3 039 6 293 5 527 2006 4 660 8 574 1 350 4 039 6 492 2 838 4 625 3 988 1 782 2 929 1 809 501 1 472 7 051 910 4 265 1 394 2 583 3 313 6 721 6 265 2007 4 904 9 278 1 385 4 253 6 891 3 029 4 754 4 227 1 828 3 035 1 862 515 1 539 7 233 917 4 703 1 486 2 809 3 547 7 206 6 842 2 007 3 050 1 850 486 1 536 7 267 896 4 911 1 610 3 000 3 652 7 853 7 450 2008 c/ 5 080 9 924 1 458 4 443 6 827 3 098 4 835

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin oficial de los pases. Nota: a/ Se refiere al ingreso bruto nacional real por habitante.

b/ Corresponde al promedio simple de las variaciones de Diciembre a Diciembre de cada ao. c/ Cifras preliminares para 2008. d/ Promedio ponderado. Datos ajustados por nuevas series de Argentina, Brasil, Chile y Mxico, as como por la exclusin del desempleo oculto en Colombia, Ecuador, Panam y Repblica Dominicana.

114 CEPLAN

Grfico N13.1.7.2, Amrica Latina: Evolucin del ingreso por habitante a/, 1990, 1999 2008 b/ c/ (US$ de 2000)
10 000

8 000

US$ de 2000

6 000

4 000

2 000

0 El Salvador Guatemala Nicaragua Honduras Paraguay Ecuador Hait America Latina Costa Rica Rep. Dominicana Argentina Colombia Uruguay Bolivia Cuba Panam Brasil Chile Per Venezuela 2008c/ Mxico

1990

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin oficial de los pases. Nota: a/ Se refiere al ingreso bruto nacional real por habitante. b/ Corresponde al promedio simple de las variaciones de diciembre a

diciembre de cada ao. c/ Cifras preliminares para 2008. d/ Promedio ponderado. Datos ajustados por nuevas series de Argentina, Brasil, Chile y Mxico, as como por la exclusin del desempleo oculto en Colombia, Ecuador, Panam y Repblica Dominicana.

115 CEPLAN

116 CEPLAN
Cuadro N13.1.7.3, Tasa de mortalidad infantil segn pases de Amrica Latina - 1990 a 2009 (por mil nacidos vivos)
1991 24,5 81,4 43,6 17,6 28,1 14,9 9,9 39,1 102,6 35,3 33,1 59,8 20,2 25,8 25,05 24,35 23,65 23,0 22,32 21,7 21,08 20,45 19,9 19,36 18,82 19,9 19,6 19,0 18,3 17,7 17,1 16,5 15,9 15,4 14,9 14,4 57,56 55,5 53,5 51,3 47,51 44,03 40,67 37,65 35,1 32,96 30,96 29,03 13,9 18,26 32,08 31,18 30,28 29,4 28,56 27,74 26,91 26,14 25,4 24,58 23,88 23,18 34,2 33,2 32,2 30,6 28,4 26,4 24,5 23,1 22,1 21,1 20,2 19,3 18,4 22,48 27,27 13,4 17,77 99,85 97,21 94,63 92,2 89,71 87,36 85,08 82,86 80,7 78,61 76,51 74,53 72,62 37,0 35,8 34,5 33,3 32,2 31,1 30,0 29,0 28,0 27,0 26,1 25,2 24,3 23,5 70,8 17,6 21,9 25,5 13,0 17,2 9,5 9,0 8,6 8,2 7,9 7,5 7,2 6,9 6,6 6,3 6,0 5,7 5,5 5,2 14,07 13,33 13,0 12,8 12,51 12,26 12,02 11,77 11,5 11,36 11,11 10,85 10,68 10,4 10,16 5,0 22,6 68,92 16,8 21,23 23,82 12,5 16,7 28,1 28,1 27,1 26,2 25,3 24,5 23,6 22,8 22,0 21,3 20,6 19,9 19,2 18,6 17,9 17,3 9,99 4,8 21,9 67,13 16,1 20,61 22,18 12,1 16,21 16,4 15,3 14,3 13,3 12,4 11,6 10,8 10,1 9,4 8,8 8,5 8,3 8,0 7,8 7,6 7,4 41,3 39,2 37,6 36,1 34,7 33,2 31,4 29,8 28,2 26,7 25,3 24,0 22,7 21,5 20,4 19,3 18,3 7,2 16,7 9,81 4,6 21,1 65,4 15,3 19,99 20,73 11,7 15,8 79,06 77,81 76,62 75,4 74,27 72,34 68,86 65,53 62,4 59,34 56.48 53,72 51,12 48,6 46,25 43,98 41,75 23,96 23,53 23,01 22,6 22,15 21,21 20,35 19,58 18,8 18,03 17,35 16,66 15,97 15,4 14,73 14,11 13,58 13,0 39,7 17,3 7,0 16,2 9,6 4,4 20,4 63,7 14,7 19,4 19,4 11,3 15,3 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Pas

1990

Argentina

25,0

Bolivia

84,3

Brasil

46,0

Chile

18,3

Colombia

28,1

Costa Rica

15,8

13.1.7.3 Tasa de mortalidad infantil

Cuba

10,4

Ecuador

41,3

Hait

105,4

Mxico

36,4

Paraguay

34,0

Per

62,0

Uruguay

20,5

Venezuela

26,5

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), (en lnea) http://www.unicef.org/ spanish/rightsite/sowc/statistics.php

Cuadro N13.1.7.3-B, Tasa de mortalidad infantil segn pases de Amrica Latina - 1980 a 2020 (por mil nacidos vivos)
Pases y territorios Amrica Latina y el Caribe Amrica Latina Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela 1980-1985 56,9 57,3 32,2 109,2 63,3 23,7 43,0 19,2 17,4 68,5 77,0 79,3 122,1 65,0 47,0 79,8 31,6 48,9 81,6 75,2 33,5 33,6 1985-1990 47,1 47,2 27,1 90,1 52,4 18,4 35,3 17,4 15,9 55,5 54,0 67,1 100,1 53,0 39,5 65,0 29,6 46,7 68,0 62,9 22,6 26,9 1990-1995 38,2 38,3 24,4 75,1 42,5 14,1 27,6 14,5 15,3 44,2 40,2 54,8 85,3 43,0 33,1 48,0 27,0 42,9 47,6 47,6 20,1 23,1 1995-2000 31,8 31,8 21,8 66,7 34,1 11,5 24,0 11,8 9,6 33,3 32,0 45,5 70,1 35,0 27,7 33,6 23,7 39,2 38,8 41,3 15,6 20,7 2000-2005 25,8 25,6 15,0 55,6 27,3 8,0 20,5 10,5 6,1 24,9 26,4 38,6 56,1 31,2 20,5 26,4 20,6 35,5 30,3 34,9 14,4 18,9 2005-2010 21,8 21,7 13,4 45,6 23,6 7,2 19,1 9,9 5,1 21,1 21,5 30,1 48,6 27,8 16,7 21,5 18,2 32,0 21,2 29,6 13,1 17,0

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT Base de estadsticas e indicadores sociales [en lnea] http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?;

Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE), Base de datos de poblacin, revisin 2008; Naciones Unidas, Panorama de la poblacin mundial, revisin 2008

Grfico N 13.1.7.3, Tasa de mortalidad infantil segn pases de Amrica Latina 1980 a 2020 (por mil nacidos vivos)
150

120
Por mil nacidos vivos

90

60

30

0
Argentina Colombia Paraguay Cuba Amrica Latina y el Caribe El Salvador Amrica Latina Guatemala Repblica Dominicana Venezuela Brasil Costa Rica Ecuador Honduras Mxico Nicaragua Per Uruguay Bolivia Hait Panam Chile

1980-1985 2000-2005

1985-1990 2005-2010

1990-1995 2010-2015

1995-2000 2015-2020

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT Base de estadsticas e indicadores sociales [en lnea] http://websie.eclac.cl/infest/ajax/ cepalstat.asp?; Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE), Base de datos de poblacin, revisin 2008; Naciones Unidas, Panorama de la poblacin mundial, revisin 2008

117 CEPLAN

13.1.7.4 Tasa de mortalidad materna La tasa de mortalidad materna ha mostrado importantes mejoras en los ltimos 20 aos descendiendo de 140 mujeres por cada 100 mil nacidos vivos a 85, en un valor de 55 menos. El Per ha mostrado un mayor decrecimiento desde 250 a 98 mujeres por cada 100 mil nacidos vivos, en 152 menos casi el doble de Latinoamrica y el Caribe. Hait, Guayana y Bolivia muestran importantes mejoras aunque siguen siendo los que tienen las ms altas tasas, que varan a 2008, entre 180 y 300. El siguiente cuadro presenta de manera comparativa las tasas en estos pases.
Cuadro N 13.1.7.4, Tasa de mortalidad materna segn pases de Amrica Latina 1990-2008 (por 100 mil nacimientos)
Pases Aos 1990 140 72 55 120 72 510 120 56 140 35 63 230 200 140 310 670 210 66 93 190 86 130 250 29 220 84 86 39 84 1995 130 61 59 42 32 410 98 40 120 42 62 190 170 140 250 620 180 76 85 170 71 120 220 31 170 39 90 35 88 2000 110 63 56 50 100 300 79 29 110 41 65 170 140 110 120 450 160 91 90 140 71 110 160 23 120 110 59 25 82 2005 91 70 48 62 94 220 64 26 85 43 53 140 120 110 190 350 130 87 87 110 71 100 120 19 100 100 55 27 68 2008 85 70 49 64 94 180 58 26 85 44 53 140 110 110 270 300 110 89 85 100 71 95 98 18 100 100 55 27 68

Amrica Latina y el Caribe Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Guyana Hait Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Puerto Rico Repblica Dominicana Surinam Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT -Estadsticas e Indicadores Sociales -Salud [en lnea] http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?

118 CEPLAN

Grfico N13.1.7.4, Tasa de mortalidad materna segn pases de Amrica Latina (por 100 mil nacimientos)

800 700 600

por 100 mil nacidos vivos

500 400 300 200 100 0

Colombia Honduras El Salvador Nicaragua Paraguay Brasil Ecuador Mxico Cuba Per Trinidad y Tabago Amrica Latina y el Caribe Argentina Costa Rica Uruguay Puerto Rico Guatemala Repblica Dominicana Venezuela Bahamas Belice Bolivia Chile Hait Suriname Guyana Jamaica Barbados Panam

1990

1991

2000

2005

2008

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT - Estadsticas e Indicadores Sociales -Salud [en lnea] http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?

13.1.7.5 Coeficiente de Gini

El coeficiente de Gini muestra que las desigualdades se han mantenido o han mejorado en la mayora de los pases (ver cuadro y grfico) al disminuir en sus valores en el periodo que vara en cada pas entre 1989 y 2008 (0 implica completa igualdad y 1 completa desigualdad). El Per muestra mejoras luego de un deterioro entre 1997 y 1999. Todava no se tiene estadsticas comparativas luego de la crisis de 2008-2009, pero se seala que la crisis ha cambiado la tendencia registrada incrementando las desigualdades.

119 CEPLAN

120 CEPLAN
Cuadro N13.1.7.5 Amrica Latina: Coeficiente Gini nacional b/, 1989 2008 a/ (de 0 a 1)
1989 0,582 0,536 0,471 0,486 0,507 0,498 0,533 0,545 0,565 0,570 0,525 0,582 0,583 0,579 0,539 0,526 0,539 0,514 0,567 0,537 0,500 0,615 0,560 0,558 0,564 0,588 0,560 0,542 0,587 0,506 0,507 0,510 0,518 0,525 0,513 0,493 0,516 0,541 0,548 0,586 0,470 0,438 0,461 0,450 0,473 0,488 0,478 0,531 0,601 0,569 0,572 0,569 0,577 0,584 0,470 0,531 0,528 0,532 0,529 0,536 0,569 0,490 0,554 0,552 0,553 0,560 0,564 0,552 0,627 0,621 0,637 0,640 0,639 0,612 0,613 0,604 0,522 0,482 0,527 0,585 0,605 0,506 0,540 0,583 0,447 0,524 0,539 0,500 0,556 0,456 0,427 0,595 0,586 0,614 0,561 0,565 0,590 0,484 0,540 0,580 0,539 0,578 0,531 0,526 0,519 1990 1991 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0,594 0,473 0,504 0,515 0,524 0,527 0,476 0,550 0,445 0,412

Argentina c/

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Ecuador

El Salvador

Guatemala

Honduras

Mxico

Nicaragua

Panam

Paraguay

Per

Repblica Dominicana

Uruguay

Venezuela

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de encuestas de hogares de los respectivos pases. Nota: a/ Calculados a partir de la distribucin del ingreso per cpita de las personas del conjunto del pas. b/ Incluye a las personas con ingreso igual a cero. c/ Total urbano.

Grfico N13.1.7.5, Amrica Latina: Coeficiente de Gini nacional b/, 1989 - 2008 a/ (de 0 a 1)
0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 Argentina c/ Bolivia Colombia Guatemala Ecuador El Salvador Honduras Panam Chile Paraguay Costa Rica Nicaragua Repblica Dominicana Uruguay 2008 Mxico Per Venezuela Brasil 1989 1999

1990 2000

1991 2001

1993 2002

1994 2003

1995 2004

1996 2005

1997 2006

1998 2007

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL),sobre la base de tabulaciones especiales de encuestas de hogares de los respectivos pases. Nota: a/ Calculados a partir de la distribucin del ingreso per cpita de las personas del conjunto del pas. b/ Incluye a las personas con ingreso igual a cero. c/ Total urbano.

13.1.7.6 Tecnologas de informacin y comunicaciones Las tecnologas de informacin y comunicaciones (TIC) se vienen desarrollando vertiginosamente en los ltimos aos como se puede constatar con algunos indicadores bsicos que se presentan en los cuadros siguientes. En el mundo existen ms de 5 100 millones de suscriptores de telefona en 2008 y la telefona celular ha crecido entre 2003 y 2008 desde 1 416 millones de suscriptores a ms de 4 mil millones (ver cuadro). Asimismo los suscriptores a Internet en 2008 eran 519 millones de personas y los usuarios superaban los 1 542 millones. Asia supera en estos indicadores a Europa y Amrica. A nivel de pases China, Estados Unidos e India muestran los valores mayores en poblacin. En Amrica Latina, Brasil y Mxico muestran la mayor insercin de las TIC en su poblacin.

121 CEPLAN

Cuadro N13.1.7.6, Mundo: Indicadores de telecomunicacin, 2003 y 2008

Suscriptores de telefona Pas por cada 100 habitantes 2003 Mundo Europa Asia frica Amrica Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominicana (Rep.) Ecuador El Salvador Estados Unidos de Amrica Guatemala Hait Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Venezuela China Hong Kong, China India Japn Taiwn, China Alemania Oceana 76,12 155,01 60,05 40,67 111,44 140,58 41,29 98,74 109,05 103,09 73,31 12,74 82,75 100,18 115,46 137,80 119,81 27,18 97,11 111,43 88,91 37,11 126,53 98,64 84,44 133,33 118,72 68,71 212.70 32,44 123,92 172,27 192,34 116,39 Total miles 2008 5 100 668 1 252 975 2 406 815 380 163 1 021 114 56 140 3 933 191 783 18 323 48 185 3 324 1 435 8 196 13 505 8 028 421 437 16 398 2 608 7 037 3 040 95 842 2 078 4 301 6 154 23 830 4 467 33 387 912 943 15 482 384 790 158 571 39 686 158 745 39 601 Suscriptores de telefona celular por cada 100 habitantes 2008 59,69 118,74 47,56 38,54 81,71 116,46 49,82 77,56 88,06 88,50 41,61 2,94 72,80 86,01 99,97 87,60 109,22 32,82 85,71 99,82 69,85 53,54 111,94 92,82 74,24 104,70 96,31 47,44 156,27 29,24 86,29 110,31 129,94 82,50 Suscriptores de telefona celular Total Miles 2003 1 416 280 469 600 575 769 53 037 300 506 7 842 1 279 46 373 7 268 6 186 778 35 2 092 2 398 1 150 160 637 2 035 320 379 1 576 30 098 467 692 1 770 2 930 498 7 015 269 953 7 349 33 690 86 655 25 800 64 800 17 369 2008 4 014 192 958 952 1 910 730 364 339 751 895 46 509 4 830 150 641 14 797 41 365 1 887 332 7 211 11 595 6 951 270 500 14 949 3 200 6 211 2 723 75 304 3 039 3 805 5 791 20 952 3 508 27 084 634 000 11 374 346 890 110 395 25 413 107 245 28 277 Internet Suscriptores Total miles 2003 519 217 166 457 219 173 9 667 114 342 3 737 198 11 402 1 450 2 023 184 34 340 282 126 72 721 100 59 106 8 273 24 166 104 1 029 288 1 240 150 264 2 905 12 850 6 027 20 000 9 578 por cada 100 habitantes 2008 8,23 20,58 5,94 1,09 12,73 9,36 2,08 5,87 8,63 4,33 4,05 0,30 3,44 2,09 1,81 23,78 1,04 0,81 3,87 7,67 0,42 4,90 1,67 3,62 8,59 4,41 11,31 39,91 1,08 26,16 24,19 34,94 Usuarios Total miles 2003 1 542 465 380 616 680 159 65 437 400 905 11 212 1 000 67 510 5 457 17 117 1 500 1 450 2 563 1 310 763 220 000 1 320 1 000 659 1 500 23 260 155 779 530 7 128 1 340 7 167 298 000 4 124 81 000 88 110 15 143 62 500 15 349 por cada 100 habitantes 2008 23,05 47,10 17,04 6,93 43,78 28,08 10,50 35,20 32,47 36,62 33,57 12,87 25,87 9,71 11,13 71,24 10,22 10,42 9,09 55,27 21,58 2,77 22,91 8,65 25,26 39,99 25,49 22,30 56,66 6,93 68,85 65,73 75,73 45,01

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, (en lnea) www.itu.int/pub/D-IND/es

122 CEPLAN

Cuadro N 13.1.7.6-B Amrica Latina: Acceso a TICs en hogares que tienen telfono celular mvil, 2000 - 2008 a/ (%)
2000 Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela 40,0 13,0 10,0 10,0 28,0 2001 31,0 17,0 11,0 3,0 8,0 2002 35,0 12,0 31,0 8,0 2003 39,0 68,0 18,0 34,0 13,0 13,0 31,0 12,0 30,0 2004 48,0 43,0 24,0 15,0 35,0 36,0 16,0 30,0 2005 39,0 59,0 49,0 35,0 22,0 42,0 23,0 49,0 20,0 44,0 26,0 2006 63,0 84,0 65,0 56,0 64,0 45,0 55,0 41,0 47,0 62,0 64,0 64,0 28,0 49,0 2007 57,0 67,0 71,0 60,0 65,0 58,0 55,0 69,0 75,0 42,0 71,0 43,0 2008 76,0 84,0 68,0 70,0 78,0 61,0 86,0 57,0 80,0 -

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio para la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina y el Caribe (OSILAC CEPAL), Sistema de Informacin Estadstico de TIC (en lnea) http://www.eclac.org/tic/ flash/

Nota: a/ Clculos de OSILAC basados en las encuestas de hogares de los pases. No se incluye el acceso de los miembros del hogar por fuera de la vivienda. Los indicadores han sido armonizados para facilitar la elaboracin de anlisis comparativos de acuerdo a las recomendaciones dadas por el Partnership medicin de las TIC para el desarrollo..

123 CEPLAN

Grfico N 13.1.7.6, Amrica Latina: Hogares que tienen telfono celular mvil, 2000 - 2008 (%)
90 80 70 60 50 en % 40 30 20 10 0 Guatemala El Salvador Repblica Dominicana Venezuela Nicaragua Brasil Chile Costa Rica Ecuador Honduras Mxico Panam Paraguay Per Colombia Uruguay 2008 Bolivia

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio para la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina y el Caribe (OSILAC CEPAL), Sistema de Informacin Estadstico de TIC (en lnea) http://www. eclac.org/tic/flash/ Nota:

a/ Clculos de OSILAC basados en las encuestas de hogares de los pases. No se incluye el acceso de los miembros del hogar por fuera de la vivienda. Los indicadores han sido armonizados para facilitar la elaboracin de anlisis comparativos de acuerdo a las recomendaciones dadas por el Partnership en la medicin de las TIC para el desarrollo.

13.1.8 Energa
De la revisin de los niveles de electrificacin, de acuerdo a cifras mostradas por la Comisin de integracin energtica Regional de Latinoamrica (CIER), durante el periodo 2002 a 2008, el Per ha mostrado una evolucin favorable en lo que a niveles de electrificacin de la poblacin se refiere, pasando de una cobertura del 41,3% en el primer ao, en que era el ltimo en Amrica Latina, a un 78,7%, no obstante lo cual ocupa el penltimo lugar en la regin, superando slo a Bolivia. Es de resaltar el liderazgo de Argentina y Brasil, quienes tienen prcticamente cubiertas casi la totalidad de la demanda de sus poblaciones. Se estima que por los recientes avances de las inversiones en el sector en el pas, la cobertura al ao 2010 superar ampliamente el 80% de cobertura,
Cuadro N13.1.8, Poblacin: Niveles de electrificacin (%)
Pas Argentina Brasil Chile Colombia Paraguay Uruguay Venezuela Regin CIER/a 1992 91,3 77,6 94,9 82,0 56,1 91,4 89,4 74,9 1995 97,0 91,1 81,4 69,9 97,4 89,5 70,8 2000 96,6 95,4 95,6 85,3 83,1 95,0 94,5 85,8 2005 95,9 96,3 91,4 93,1 94,4 95,0 99,0 89,6 2008 99,9 98,2 90,2 96,8 98,7 93,3 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas de los aos 1992 a 2008

124 CEPLAN

Grfico N13.1.8 Poblacin: Niveles de electrificacin (%)

100
97 91,3 77,6 69,2 64,2 91,1 79,6 96,6 95,4 95,9 96,3 88,8 76,2 99,9 98,2 90,8 78,7 72 73,1 69 69

80

60

56 50,6 41,3

51,8

40

20

1992 Argentina

1995 Bolivia

2000 Brasil

2005 Ecuador

2008 Per

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin de

Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas de los aos 1993 a 2009

Cuadro N 13.1.8-B, Viviendas: Niveles de electrificacin 1992 2008 (%)

Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela Regin CIER 1992 94,0 51,7 77,6 94,9 80,5 76,4 55,4 43,3 94,2 89,7 75,8 1995 89,9 44,0 91,1 80,4 79,6 65,7 50,9 94,8 89,5 68,6 2000 94,9 51,9 95,4 95,7 82,5 79,8 83,1 57,0 94,4 90,2 82,5 2005 94,7 70,6 96,8 95,9 90,9 86,1 94,7 73,0 94,4 99,0 89,6 2008 98,3 92,0 90,7 96,8 73,5 98,7 91,7 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas de los aos 1993 a 2009

Cuadro N 13.1.8-C, Niveles de electrificacin, 2008 Niveles en poblacin y en viviendas. Suministradores de servicio pblico. (miles)
Pas Argentina Bolivia a/ Brasil Chile Colombia b/ Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela Poblacin total 39 746 10 028 191 900 16 763 42 090 13 805 6 285 28 807 3 334 27 935 Clientes servidos 12 871 1 353 60 405 4 991 s/d 3 476 1 237 4 625 1 264 5 242 Poblacin servida 39 700 188 446 37 980 12 531 6 084 22 663 3 291 % Poblacin electrificada 99,9 98,2 90,2 90,8 96,8 78,7 98,7 Viviendas totales s/d 56 400 10 323 3 351 1 181 7 717 1 369 Viviendas electrificadas 11 354 55 425 9 495 3 041 1 143 5 672 1 351 % Viviendas electrificadas 98,3 92 90,7 96,8 73,5 98,7 -

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas de los aos 1993 a 2008

Nota: s/d: Sin datos a/ No incluye totalidad de sistemas aislados b/ Datos a 2007

125 CEPLAN

Cuadro N 13.1.8-D, Niveles de electrificacin - Ao 2005 Niveles en poblacin y viviendas. Suministradores de servicio pblico (miles)
Pas Argentina a/ Bolivia b/ Brasil b/ Chile b/ Colombia b/ Ecuador Paraguay Per c/ Uruguay Venezuela Poblacin total 38 592 9 176 181 270 16 093 46 039 13 215 5 837 27 219 3 306 26 577 Clientes servidos 12 400 1 169 54 453 4 662 8 552 3 079 1 073 3 977 1 217 4 868 Poblacin servida 37 000 6 331 174 642 14 716 42 862 11 735 5 512 19 885 3 140 26 306 % Poblacin electrificada 95,9 69,0 96,3 91,4 93,1 88,8 94,4 73,1 95,0 99,0 Viviendas totales 10 692 2 444 51 753 4 257 9 492 3 960 1 344 5 108 1 315 6 122 Viviendas electrificadas 10 125 1 725 50 118 4 081 8 628 3 410 1 273 3 729 1 241 6 060 % Viviendas electrificadas 94,7 70,6 96,8 95,9 90,9 86,1 94,7 73,0 94,4 99,0

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas de los aos 1993 a 2005

Nota: a/ Datos de viviendas de 2004 b/ Datos de 2004 c/ Datos estimados

Cuadro N 13.1.8-E, Niveles de electrificacin - Ao 2000 Niveles en poblacin y viviendas. Suministradores de servicio pblico (miles)
Pas Argentina Bolivia Brasil Colombia Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela Regin CIER Poblacin total 37 032 8 329 170 905 43 070 12 646 5 564 25 662 3 322 24 190 345 739 Clientes servidos 11 539 979 47 275 8 028 2 390 964 3 352 1 184 4 479 83 932 Poblacin servida 35 771 5 350 163 044 36 722 9 630 4 622 18 478 3 156 22 854 313 989 % Poblacin electrificada 96,6 64,2 95,4 85,3 76,2 83,1 72,0 95,0 94,5 90,8 Viviendas totales 10 669 2 088 44 000 9 403 3 031 1 160 5 408 1 209 4 389 84 891 Viviendas electrificadas 10 124 1 083 41 980 7 757 2 419 964 3 083 1 141 3 961 75 894 % Viviendas electrificadas 94,9 51,9 95,4 82,5 79,8 83,1 57,0 94,4 90,2 89,4

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin Energtica Regional, Sntesis Informativas Energticas de los aos 1993 a 2000

Cuadro N 13.1.8-F, Niveles de electrificacin - Ao 1995 Suministradores de servicio pblico (miles)

Pas Argentina a/ Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela Poblacin total 34 500 7 414 157 049 14 237 38 706 11 460 4 891 23 465 3 200 21 844 Clientes servidos 10 791 714 38 123 s/d 6 267 1 905 710 2 531 1 077 3 831 Poblacin servida 33 452 3 755 143 103 14 362 31 517 9 122 3 417 12 146 3 116 19 558 % Poblacin electrificada 97 50,6 91,1 95,6 81,4 79,6 69,9 51,8 97,4 89,5 Viviendas totales 9 663 1 914 39 945 3 534 7 260 2 479 1 080 4 968 1 133 3 785 Viviendas electrificadas 8 683 842 36 398 3 382 5 838 1 974 710 2 530 1 074 3 389 % Viviendas electrificadas 89,9 44 91,1 95,7 80,4 79,6 65,7 50,9 94,8 89,5

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin Energtica Regional, Sntesis Informativas Energti-

cas de los aos 1993 a 1995 Nota: a/ Valores estimados

126 CEPLAN

Cuadro N 13.1.8-G, Niveles de electrificacin - Ao 1992 Suministradores de servicio pblico (miles)

Pas Argentina Bolivia Brasil Chile a/ Colombia Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela Poblacin total 33 501 6 344 148 742 13 231 33 392 10 971 4 124 24 435 3 130 20 721 Clientes servidos 9 809 965 33 498 3 300 5 475 1 577 487 1 868 1 015 3 501 Poblacin servida 30 590 3 555 115 404 12 550 27 376 7 590 2 313 9 688 2 860 18 517 % Poblacin electrific. 91,3 56,0 77,6 94,9 82 69,2 56,1 41,3 91,4 89,4 Viviendas totales 10 260 1 701 36 831 3 261 6 200 2 247 868 4 487 1 030 3 510 Viviendas electr. serv. pblico 9 645 880 28 576 3 095 4 988 1 716 481 1 942 970 3 150 % Viviendas electrific. 94 51,7 77,6 94,9 80,5 76,4 55,4 43,3 94,2 89,7

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin Energtica Regional, Sntesis Informativas

Energticas de los aos 1993 a 2009 Nota: a/ Valores estimados

Cuadro N 13.1.8-H, Evolucin de potencia y energa generada, potencia de generacin instalada (megavatio MW), energa generada (gigavatio hora GWh) y energa consumida por habitante (kilovatio hora por habitante kWh/hab)
Pas Rubro MW Argentina GWh kWh/hab MW Bolivia GWh kWh/hab MW Brasil GWh kWh/hab MW Chile GWh kWh/hab MW Per GWh kWh/hab MW Regin CIER GWh kWh/hab 1970 4 871 16 800 718 128 542 116 10 283 42 017 450 1 440 4 896 521 863 2 940 216 23 235 88 603 473 1975 7 286 24 554 967 267 772 138 19 578 75 846 708 1 862 6 203 599 1 140 4 566 309 39 626 145 350 679 1980 10 079 35 875 1 280 392 1 253 228 28 524 129 181 1 076 2 195 8 658 773 2 037 6 795 396 57 439 243 711 1 020 1985 13 476 38 870 1 360 470 1 429 222 40 515 178 247 1 336 3 084 16 902 896 2 519 8 360 426 83 694 322 590 1 195 1990 14 966 45 303 1 459 525 1 901 284 49 603 211 328 1 554 3 372 13 851 1 051 2 842 9 558 444 107 438 412 777 1 396 1995 18 511 62 809 1 882 709 2 792 378 55 497 261 060 1 886 5 275 25 106 1 763 3 196 13 080 558 123 011 533 691 1 780 2000 26 357 88 965 2 438 1 325 3 884 468 67 713 324 936 2 142 10 371 41 269 2 748 6 070 19 923 776 159 279 681 942 1 959 2005 28 292 106 523 2 871 1 379 4 908 521 92 865 405 100 2 402 12 363 52 479 3 358 6 200 25 510 937 191 070 827 337 2 232 2008 30 841 121 978 3 225 1 503 6 238 622 102 771 459 840 2 598 13 673 59 704 3 630 7 158 32 443 1 126 204 368 898 928 2 425

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin Energtica Regional, Sntesis Informativas Energticas y los de antes de 1993.

En cuanto a los niveles de consumo de energa por habitante, podemos apreciar el inicial liderazgo de Brasil y Argentina, que fuera superado por Chile a inicios de la dcada de 1990, muy asociado al impulso del desarrollo econmico, basado en la produccin minera e industria de las exportaciones. Es en este periodo que en toda la regin se aprecia una marcada tendencia creciente de los niveles de electrificacin, incluso en el Per, disposicin que viene mostrando niveles de crecimiento sostenido hasta la fecha.

127 CEPLAN

Grfico N 13.1.8-B, Consumo por habitante (kilovatio hora por habitante KWh/hab)
4 000
3 630

3 500 3 000 2 500 KWh/hab 2 000 1 500 1 000 5 00 0

718 450 521 116 216 309 1 076 1 336

3 358

3 225

2 598 2 402 2 142 1 886

1 554 937 426 426 444 284 558 776

1 126

622

396

19 70

19 75

19 80

19 85

19 95

19 90

20 00

20 05

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Per

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas y los de antes de 1993.

De la revisin de los niveles de produccin de energa total, se aprecia un liderazgo de Brasil, que si bien est asociado al tamao del territorio, refleja la preocupacin del Estado brasileo por satisfacer las demandas de la poblacin como del aparato productivo nacional. En el caso peruano se aprecia que tal tendencia creciente se inicia a mediados de la dcada de 1990, tendencia que viene mostrndose sostenida.
Grfico N13.1.8-C, Produccin de energa (gigavatio hora GWh)
500 000
459 840

400 000

405 100

300 000 GWh

261 060

324 936

200 000
178 247 129 181

211 328

20 08
121 978 59 704 32 443 6 238

100 000
42 017 16 800 2 940 75 846 45 303 9 558

70

75

80

85

95

90

00

05

19

19

19

19

19

19

20

20

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Per

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas y los de antes de 1993

13.1.9 Mortalidad infantil

En Amrica Latina, el informe de UNICEF sobre el estado mundial de la infancia registra una marcada disminucin de la tasa de mortalidad en el Per, lo cual ha mejorado significativamente nuestra posicin con relacin a los pases de la regin (ver grfico). Sin embargo, es necesario seguir trabajando para reducir este indicador, sobre todo en las zonas rurales donde su incidencia es mayor.

128 CEPLAN

20

08

Grfico N 13.1.9, Tasa de mortalidad infantil (<1ao) (por cada 1 000 nacidos vivos)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 18 8 Chile 21 12 25 15 27 17 28 17 20 20 20 20 58 49 43 52 45 34 24 42 29 28 29 60 48 89

Argentina

Per

Nicaragua

Guatemala
18,2 Uruguay

Ecuador

Honduras

Uruguay

Colombia

Venezuela

1990

2007

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Estado Mundial de la Infancia 2009: Salud materna y neonatal, New York 2008

El grfico muestra la probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de un ao, expresada por cada 1 000 nacidos vivos.

13.1.10 Recaudacin impositiva

La recaudacin impositiva se refiere a las transferencias obligatorias al gobierno central con fines pblicos. Se excluyen ciertas transferencias obligatorias como las multas, sanciones y la mayora de las contribuciones al seguro social.
GrficoN 13.1.10, Recaudacin impositiva, 2008 (% del PBI)

25

20 16,9 15

20,5

15,7

Paraguay

15,4 11,8

10

0 Bolivia Brasil Chile Paraguay Per

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Banco Mundial, (en lnea) http://datos. bancomundial.org/indicador/GC.TAX.TOTL.GD.ZS

Mxico

Bolivia

Brasil

129 CEPLAN

13.1.11 Evolucin de las exportaciones e importaciones

La evolucin de las exportaciones en relacin al PBI, en el periodo 1990-2007, de acuerdo a cifras de la CEPAL, muestran que en el caso peruano luego de los bajos niveles mostrados en el periodo 1990-1995 (11,3%), en el siguiente periodo se acrecentaron significativamente al 17,9%, tendencia que continu en los siguientes periodos en los que se creci en promedio del periodo en alrededor del 1%, pasando a ocupar el segundo lugar, despus de Chile, pas que en los ltimos 15 aos muestra que sus exportaciones equivalen a un tercio de su PBI. Es de resaltar que si bien en los aos recientes se increment dicha proporcin en 1,1%, respecto del periodo anterior 2001-2005, llegando al 19,9%, los importantes niveles de crecimiento de la economa (alrededor del 8%) reflejan el fuerte incremento del nivel de las exportaciones nacionales. Esta tendencia es seguida por los dems pases de la regin, quienes van incrementado sus niveles de comercio exterior a lo largo del periodo.
Cuadro N 13.1.11, Evolucin de las exportaciones, 1990-2007. Relacin exportaciones vs PBI (%) promedio por periodos, segn pases
Pas / Aos Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Per Uruguay Venezuela Total Amrica Latina a/ 1990-1995 7,4 14,3 7,7 25,7 14,2 34,0 11,3 15,0 22,9 12,8 1996-2000 10,2 16,7 10,7 36,1 19,8 47,8 17,9 21,1 36,3 20,7 2001-2005 13,6 21,7 13,0 33,7 16,7 42,7 18,8 19,0 27,2 20,8 2006-2007 14,6 24,6 15,2 36,0 17,2 47,6 19,9 22,7 20,3 22,0 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT (en lnea)http://websie.eclac.cl/ infest/ajax/cepalstat.asp? Nota: a/ Comprende el total de pases de Amrica Latina

Grfico N13.1.11, Evolucin de las exportaciones, 1990-2007. Relacin exportaciones vs PBI (%) promedio por periodos, segn pases
40 35 30 25
% del PBI

20 15 10 5 0
1990-1995
Argentina 1996-2000 Brasil Chile 2001-2005 Colombia 2006-2007 Per

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT (en

lnea)http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp? Nota: a/ Comprende el total de pases de Amrica Latina

130 CEPLAN

Respecto de las importaciones en el mismo periodo 1990-2007, se aprecia que luego del fuerte incremento del promedio del periodo 1996-2000, en que pas a equivaler el 23,9% del PBI, se produjo una reduccin en el periodo 2001-2005, llegando a 18,6%, para aumentar nuevamente en el periodo reciente 2006-2007 a un 21,5%. Estos mayores niveles de importacin en este periodo se dan de la mano con el fuerte crecimiento del PBI, estimndose que se trata especialmente de la importacin de insumos y maquinarias y equipos de soporte a los mayores niveles de produccin. Respecto de los dems pases de la regin, se aprecia igualmente una tendencia a mantener los niveles de importaciones respecto de sus PBI, en proporciones menores a las mostradas por Per y Chile, pese a tratarse de pases con economas mayores a la peruana, como lo son Brasil y Argentina. Colombia muestra un comportamiento semejante a la evolucin de las importaciones peruanas a lo largo del periodo.

Cuadro N 13.1.11-B, Evolucin de las Importaciones, 1990-2007. Relacin importaciones vs PBI (%) promedio por periodos, segn pases
Pas / Aos Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Per Uruguay Venezuela Total Amrica Latina a/ 1990-1995 8,4 22,7 7,0 22,3 13,2 27,1 15,5 16,0 13,3 12,2 1996-2000 11,7 25,3 14,0 35,2 20,7 41,8 23,9 23,2 19,8 21,4 2001-2005 8,8 28,3 10,5 31,3 17,2 44,5 18,6 17,3 17,1 19,7 2006-2007 11,6 34,6 13,6 41,5 22,2 51,6 21,5 19,6 25,3 23,2 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe(CEPAL), CEPALSTAT (en lnea)http://websie.eclac.cl/infest/ ajax/cepalstat.asp? Nota: a/ Comprende el total de pases de Amrica Latina

Grfico N13.1.11-B, Evolucin de las importaciones, 1990-2007. Relacin importaciones vs PBI (%) promedio por periodos, segn pases
50

40

% del PBI

30

20

10

0
1990-1995
Argentina 1996-2000 Brasil Chile 2001-2005 Colombia 2006-2007 Per

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe(CEPAL), CEPALSTAT (en lnea)http://websie.eclac.cl/infest/

ajax/cepalstat.asp? Nota: a/ Comprende el total de pases de Amrica Latina

131 CEPLAN

13.1.12 Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1990-2010

A nivel latinoamericano, se aprecia el importante mejoramiento de las principales economas de la regin a nivel global, con el claro liderazgo de la economa chilena, as como el fuerte dinamismo de pases como Brasil y Colombia, superando la performance mostrada por el Per, quien luego de una situacin expectante en el periodo 1996-2000, ha sido superado por estos dos pases no obstante los mayores niveles de crecimiento econmico as como la mayor relacin de las exportaciones respecto del PBI, sobre todo en los aos recientes.
Cuadro N 13.1.12, Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1996-2010 (posicin promedio del periodo, puntaje estandarizado sobre el total de pases considerados)
Pas Chile Costa Rica Brasil Mexico Uruguay Colombia Per El Salvador Argentina Venezuela Bolivia Paraguay Total de pases analizados 1996-2000 64 35 15 37 14 27 12 28 11 3 55 2001-2005 75 49 44 50 49 36 37 43 30 19 10 5 96 2006-2010 79 57 52 55 47 48 40 45 37 21 17 10 132 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de World Economic Forum (WEF), Global Competitiveness Report, aos 1990 a 2010. Nota: Lista de los criterios del WEF que se analizan y se miden para determinar el ndice de competitividad global de cada pas: (pilares) Instituciones, infraestructura, estabilidad macroeconmica, salud y educacin primaria, educacin superior y preparacin, eficiencia del comercio de mercancas, eficiencia del mercado laboral, sofisticacin del mercado financiero, disponibilidad tecnolgica, tamao del mercado, sofisticacin de los negocios e innovacin.

Grfico N13.1.12, Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1996-2010 (posicin promedio del periodo, puntaje estandarizado sobre el total de pases considerados)
80 70 60 50
Posicin

40 30 20 10 0
1996-2000 2001-2005 2006-2010

Per

Chile

Brasil

Colombia

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de World Economic Forum (WEF), Global Competitiveness Report, aos 1990 a 2010. Nota: Lista de los criterios del WEF que se analizan y se miden para determinar el ndice de competitividad

global de cada pas: (pilares) Instituciones, infraestructura, estabilidad macroeconmica, salud y educacin primaria, educacin superior y preparacin, eficiencia del comercio de mercancas, eficiencia del mercado laboral, sofisticacin del mercado financiero, disponibilidad tecnolgica, tamao del mercado, sofisticacin de los negocios e innovacin.

132 CEPLAN

13.1.13 Evolucin del producto bruto interno, 1990-2008 En el largo plazo, el Per se muestra como una de las economas ms dinmicas de Amrica Latina, tendencia marcada fuertemente en los aos recientes del periodo 2000-2008, en los que ha pasado de un crecimiento promedio del periodo anterior (2001-2005), del orden del 4,19%, llegando al 8,78%. De igual forma se aprecia la evolucin de economas como la brasilea y la argentina, quienes luego de superar la tendencia decreciente de los aos 1990-1995, muestran importantes niveles de crecimiento, contrariamente a lo mostrado por Chile que viene mostrando niveles promedio del orden del 4,1%

Cuadro N13.1.13, Evolucin del producto bruto interno, 1990-2008 (tasa promedio de crecimiento anual por periodos en %)
Pases / Aos Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela Total Amrica Latina 1990 - 1995 5,67 4,10 3,07 8,69 4,55 2,67 3,79 5,62 3,94 3,45 3,15 1996 - 2000 2,58 3,44 2,01 4,16 0,92 0,94 - 0,19 2,49 2,11 0,75 3,18 2001 - 2005 1,99 3,09 2,78 4,21 3,92 5,42 2,56 4,19 0,93 2,55 2,62 2006 - 2008 7,96 5,17 4,91 4,14 5,62 4,28 5,64 8,78 7,82 7,58 5,25 1990 - 2008 4,15 3,81 3,00 5,41 3,53 3,21 2,63 4,86 3,21 3,11 3,35 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT (en lnea) http://websie.eclac.cl/ infest/ajax/cepalstat.asp?

Grfico N 13.1.13, Evolucin del producto bruto interno, 1990-2008 (tasa promedio de crecimiento anual por periodos %)
10 9 8 7 % de Variacin 6 5 4 3 2 1 0
1990 - 1995 1996 - 2000 2001 - 2005 2006 - 2008

Argentina

Brasil

Chile

Per

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe(CEPAL), CEPALSTAT (en lnea) http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?

133 CEPLAN

13.2 Indicadores socioeconmicos y laborales en el mundo

13.2.1 Tasa de ocupados
El impacto de la crisis conllev a la desaceleracin del crecimiento econmico de -0,6% a nivel mundial (similar a la que se registr en 1980) y por ende a desajustes del mercado laboral. Para 2010 y 2011 el Fondo Monetario Internacional (FMI) estima que el mundo crecera a una tasa de 4,8% y 4,2%, respectivamente. Asimismo, los pases emergentes y en desarrollo experimentaran tasas de crecimiento del PBI de 7,1% y 6,4%, y las economas avanzadas solo creceran en 2,7% y 2,2%23 para los aos 2010 y 2011. Durante el periodo 2006 2009, en la mayora de las regiones del mundo se registr un deterioro del empleo. As, en 2006 la tasa de ocupacin fue de 60,9%, mientras que para el ao 2009 disminuy a 60,4%. Las regiones en donde se presentaron las mayores disminuciones de la tasa de ocupacin o ratio/empleo poblacin fueron las economas desarrolladas como la Unin Europea, el centro y sur oriental europeos, y en menor medida en Amrica Latina y el Caribe. En el resto de regiones como frica del Norte y Oriente Medio no se han presentado cambios sustanciales lo que indicara que el impacto de la crisis no se refleja evidentemente en estos mercados de trabajo, lo cual se explica posiblemente por un efecto migratorio24, pues los trabajadores extranjeros de esos pases tienen permiso de residencia especificado en su contrato de trabajo, con lo cual es probable que ante periodos de desempleo estas personas regresen a su pases de origen ocasionando una reduccin de la fuerza laboral lo que implica una relativa estabilidad de la tasa de ocupacin25.
Grfico N13.2.1, Regiones del mundo: Evolucin de la tasa de ocupacin, 2006-2009
Promedio 60,8 Promedio 56,7 Promedio 70,3 Promedio 60,5 Promedio 46,4 Promedio 46,2

80
70,8 70,5 69,9 69,8

70
60,9 61 60,9 60,4

60 50 40 30 20 10 0

56,8 57,3 57,3

60,4 60,6 60,9 60 55,5 46,4 46,4 46,2 46,7 46 46,1 46,3 46,4

Mundo

Economas desarrolladas y UE a/
2006

Asia Oriental b/

Amrica Latina y el Caribe c/

2008

Oriente Medio d/ Africa del Norte e/

2007

2009 f/

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Tendencias Mundiales del Empleo, Junio 2010 Nota: a/ Economas desarrollas y UE: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania, Suecia, Canad, Estados Unidos, Australia, Gibraltar, Groenlandia, Isla de Man, Israel, Japn, Nueva Zelanda, San Marino, San Pedro y Miqueln, Andorra, Islandia, Liechtenstein, Mnaco, Noruega y Suiza. b/ Asia Oriental: China, Hong Kong (China), Macao (China), Mongolia, Repblica Popular Democrtica de Corea, Repblica de Corea y Taiwn (China) c/ Amrica Latina y el Caribe: Anguilla, Antigua y Barbuda, Antillas Neer-

landesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Bermudas, Cuba, Dominica, Granada, Guadalupe, Guyana, Hait, Islas Vrgenes britnicas, Islas Caimn, Islas Turco y Caicos, Islas Vrgenes estadounidenses, Jamaica, Martinica, Montserrat, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago. Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Islas Malvinas (Falkland), Guyana Francesa, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. d/ Oriente Medio: Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos rabes Unidos, Repblica Islmica de Irn, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn, Qatar, Repblica rabe de Siria,Rivera Occidental y Franja de Gaza y Yemn. e/ frica del Norte: Argelia, Egipto, Jamahiriya rabe, Libia, Marruecos, Sudn y Tnez. f/ Estimacin preliminar

23 24 25

FMI (Octubre 2010). Perspectivas de la economa mundial: recuperacin, riesgo y reequilibrio OIT (Junio 2010). Global Employment Trends Recordar que la tasa de ocupacin es el ratio entre la PEA ocupada y la Poblacin en Edad de Trabajar.

134 CEPLAN

13.2.2 Tasa de desempleo

En el mundo el desempleo se vio afectado por el impacto de la crisis (212 millones de personas desempleadas en 2009), para contrarrestarlo y limitar el impacto negativo en los mercados de trabajo se adoptaron medidas de intervencin pblica, como la estimulacin de la demanda laboral para mitigar la prdida de empleo masivo, el aumento de los empleos parciales, sobre todo, en economas desarrolladas26. Entre 2006 y 2009 los mayores incrementos en la tasas de desempleo se registraron en los pases de economas desarrolladas y en la Unin Europea (2,1 puntos porcentuales), seguido por los pases de Amrica Latina y el Caribe (0,8 puntos porcentuales), los cuales concentran alrededor de dos tercios del total del aumento del desempleo en 200927. La tendencia a nivel mundial es a un crecimiento del desempleo en las economas desarrolladas, y a una relativa estabilidad en el resto de regiones del mundo.
Cuadro N 13.2.2, Mundo: Tasa de desempleo por regiones, 1998-2009 (%)
Ao 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 f/ Mundo 6,1 6,4 6,2 6,1 6,1 6,3 6,4 6,3 6,0 5,7 5,8 6,6 Economas desarrolladas y UE a/ 7,1 7,0 6,7 6,7 7,4 7,3 7,2 6,9 6,3 5,7 6,0 8,4 Asia Oriental b/ 4,3 4,7 4,5 4,1 4,0 3,8 4,2 4,2 4,0 3,8 4,3 4,4 Amrica Latina y el Caribe c/ 8,2 8,5 8,4 8,3 8,6 8,5 8,4 8,0 7,4 7,0 7,0 8,2 Oriente Medio d/ 10,8 9,3 9,5 11,4 11,4 11,8 9,3 10,0 9,5 9,3 9,2 9,4 Africa del Norte e/ 13,1 13,1 14,0 13,7 13,6 13,2 12,3 11,5 10,4 10,1 10,0 10,5

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Tendencias Mundiales del Empleo, Junio 2010 Nota: a/ Economas desarrollas y UE: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania, Suecia, Canad, Estados Unidos, Australia, Gibraltar, Groenlandia, Isla de Man, Israel, Japn, Nueva Zelanda, San Marino, San Pedro y Miqueln, Andorra, Islandia, Liechtenstein, Mnaco, Noruega y Suiza. b/ Asia Oriental: China, Hong Kong (China), Macao (China), Mongolia, Repblica Popular Democrtica de Corea, Repblica de Corea y Taiwn (China) c/ Amrica Latina y el Caribe: Anguilla, Antigua y Barbuda, Antillas

Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Bermudas, Cuba, Dominica, Granada, Guadalupe, Guyana, Hait, Islas Vrgenes britnicas, Islas Caimn, Islas Turco y Caicos, Islas Vrgenes estadounidenses, Jamaica, Martinica, Montserrat, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago. Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Islas Malvinas (Falkland), Guyana Francesa, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. d/ Oriente Medio: Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos rabes Unidos, Repblica Islmica de Irn, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn, Qatar, Repblica rabe de Siria,Rivera Occidental y Franja de Gaza y Yemn. e/ frica del Norte: Argelia, Egipto, Jamahiriya rabe, Libia, Marruecos, Sudn y Tnez. f/ Estimacin preliminar

26 27

OIT (Diciembre 2009). Mundo de Reporte de Trabajo 2009 Ibid.

135 CEPLAN

Grfico N13.2.2, Regiones del mundo: Evolucin de la tasa de desempleo, 2006-2009 (%)
Promedio 6,0 Promedio 6,6 Promedio 4,1 Promedio 7,4 Promedio 9,4 Promedio 10,3

12
10,4

10
8,4 8,2 7,4 6 6,6 5,7 5,8 6,3 5,7 6 4,3 4,4 7 7

9,5

10,1 10

10,5

9,3 9,2 9,4

4,0

3,8

Mundo

Economas desarrolladas y UE a/
2006

Asia Oriental b/

Amrica Latina y el Caribe c/

2008

Oriente Medio d/

Africa del Norte e/

2007

2009 f/

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Tendencias Mundiales del Empleo, Junio 2010 Nota: a/ Economas desarrollas y UE: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania, Suecia, Canad, Estados Unidos, Australia, Gibraltar, Groenlandia, Isla de Man, Israel, Japn, Nueva Zelanda, San Marino, San Pedro y Miqueln, Andorra, Islandia, Liechtenstein, Mnaco, Noruega y Suiza. b/ Asia Oriental: China, Hong Kong (China), Macao (China), Mongolia, Repblica Popular Democrtica de Corea, Repblica de Corea y Taiwn (China) c/ Amrica Latina y el Caribe: Anguilla, Antigua y Barbuda, Antillas Neer-

landesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Bermudas, Cuba, Dominica, Granada, Guadalupe, Guyana, Hait, Islas Vrgenes britnicas, Islas Caimn, Islas Turco y Caicos, Islas Vrgenes estadounidenses, Jamaica, Martinica, Montserrat, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago. Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Islas Malvinas (Falkland), Guyana Francesa, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. d/ Oriente Medio: Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos rabes Unidos, Repblica Islmica de Irn, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn, Qatar, Repblica rabe de Siria,Rivera Occidental y Franja de Gaza y Yemn. e/ frica del Norte: Argelia, Egipto, Jamahiriya rabe, Libia, Marruecos, Sudn y Tnez. f/ Estimacin preliminar

136 CEPLAN

13.2.3 Empleo vulnerable

Cuadro N13.2.3, Mundo: Empleo vulnerable por regiones, 2006-2009 (%)
Promedio 50,4 60
50,8 50,6 49,5 50,6

Promedio 9,9

Promedio 54,6
55,9 55,9

Promedio 31,4

Promedio 38,9

Promedio 39,1

53,2 53,3

50 40 30

39,2 39,1 38,1 39 31,4 31,1 31 31,9

39

39

37,9

40,4

20 10
9,9 9,8 9,7 10,3

Mundo

Economas desarrolladas y UE a/
2006

Asia Oriental b/

Amrica Latina y el Caribe c/

2008

Oriente Medio d/

Africa del Norte e/

2007

2009 f/

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Tendencias Mundiales del Empleo, Junio 2010 Nota: a/ Economas desarrollas y UE: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania, Suecia, Canad, Estados Unidos, Australia, Gibraltar, Groenlandia, Isla de Man, Israel, Japn, Nueva Zelanda, San Marino, San Pedro y Miqueln, Andorra, Islandia, Liechtenstein, Mnaco, Noruega y Suiza. b/ Asia Oriental: China, Hong Kong (China), Macao (China), Mongolia, Repblica Popular Democrtica de Corea, Repblica de Corea y Taiwn (China) c/ Amrica Latina y el Caribe: Anguilla, Antigua y Barbuda, Antillas

Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Bermudas, Cuba, Dominica, Granada, Guadalupe, Guyana, Hait, Islas Vrgenes britnicas, Islas Caimn, Islas Turco y Caicos, Islas Vrgenes estadounidenses, Jamaica, Martinica, Montserrat, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago. Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Islas Malvinas (Falkland), Guyana Francesa, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. d/ Oriente Medio: Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos rabes Unidos, Repblica Islmica de Irn, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn, Qatar, Repblica rabe de Siria,Rivera Occidental y Franja de Gaza y Yemn. e/ frica del Norte: Argelia, Egipto, Jamahiriya rabe, Libia, Marruecos, Sudn y Tnez. f/ Estimacin preliminar

13.2.4 ndice de desarrollo humano (IDH)

13.2.4.1 Tendencia del ndice de desarrollo humano (IDH) El mundo, en general, ha mejorado el ndice del desarrollo humano en los ltimos 30 aos elevndose de 0,455 a 0,624. El Per entre 1980 y 2010 ha realizado dicha elevacin a un mejor ritmo que muchos pases subiendo en el ranking del ndice del desarrollo humano en 41 puestos, alcanzando en 2010 el puesto 63 sobre un total de 169 pases que tienen registros para la construccin de este ndice mundial. Por el valor del ndice, Per se ubica entre los pases de desarrollo humano alto que tiene como ndice grupal un promedio de 0,717 alcanzando el ndice del Per el valor de 0,723 que muestra una mejor colocacin dentro de este grupo (el cuadro presenta los principales pases agrupados segn el orden del desarrollo humano en 2010, mientras que el grfico presenta la tendencia de manera comparativa).

137 CEPLAN

Cuadro N 13.2.4.1, Tendencia del ndice de desarrollo humano 1980-2010 (de 0 a 1)

ndice de desarrollo humano (IDH) HDI ranking 1980 1990 1995 Valor 2000 2005 2009 2010 Tasa de crecim. prom.anual IDH (%) 1980 2010 1990 2010 2000 2010 0,89 0,31 0,54 1,14 1,40 0,80 0,64 1,61 2,10 0,31 0,84 1,49 1,68 1,72 0,69

Mundo Desarrollados OECD No-OECD En desarrollo Estados rabes Asia Oriental y el Pacifico Europa y Asia central Latino Amrica y el Caribe Asia del Sur Africa al sur del Sahara Desarrollo humano muy alto Desarrollo humano alto Desarrollo humano medio Desarrollo humano bajo Pases de menor desarrollo Peru (puesto 63)

0,455

0,526

0,554

0,570

0,598

0,619

0,624

1,05

0,85

0,754 0,701

0,798 0,761

0,827 0,779

0,852 0,799

0,868 0,829

0,876 0,840

0,879 0,844

0,51 0,62

0,48 0,51

0,396 0,383 0,503 0,573 0,315 0,293 0,753 0,556 0,361 0,271 0,251 0,560

0,470 0,466 0,660 0,614 0,387 0,354 0,797 0,633 0,440 0,310 0,292 0,608

0,505 0,519 0,628 0,640 0,415 0,358 0,827 0,634 0,480 0,324 0,311 0,644

0,525 0,559 0,648 0,660 0,440 0,315 0,851 0,659 0,510 0,332 0,325 0,675

0,562 0,600 0,679 0,681 0,481 0,366 0,867 0,692 0,555 0,366 0,357 0,695

0,583 0,636 0,698 0,699 0,510 0,384 0,875 0,712 0,586 0,388 0,382 0,718

0,588 0,643 0,702 0,704 0,516 0,389 0,878 0,717 0,592 0,393 0,386 0,723

1,32 1,73 1,11 0,68 1,65 0,94 0,51 0,85 1,65 1,24 1,44 0,85

1,12 1,61 0,31 0,68 1,44 0,46 0,48 0,62 1,49 1,19 1,40 0,87

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

138 CEPLAN

Grfico N13.2.4.1, Tendencia del ndice de desarrollo humano 1980-2010 (de 0 a 1)

1

0.8

0.6

0.4

0.2

1980
Mundo Estados rabes Europa y Asia central Asia del Sur

1990

1995

2000

2005
Desarrollados No-OECD Asia oriental y el Pac co Latino Amrica y el Caribe Africa al sur del Sahara

2009

2010
Alto desarrollo humano Bajo desarrollo humano Peru

Muy alto desarrollo humano Medio desarrollo humano Pases de menor desarrollo Desarrollados OECD

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

13.2.4.2 Esperanza de vida al nacer El cuadro presenta la esperanza de vida al nacer, es decir, el nmero de aos esperado de cada ser humano que nace, el cual ha ido elevndose en los ltimos aos. Para el ao 2010 la esperanza de vida en el Per se encuentra en 73,7 aos, superior a los 69 aos promedio en el mundo y al del bloque de desarrollo humano alto, grupo en el que se ubica el Per.
Cuadro N 13.2.4.2, Esperanza de vida al nacer segn regiones en el mundo 2010 (en aos)
Zona del mundo Mundo OECD Desarrollado No OECD Estados rabes Asia Oriental y el Pacifico Europa y Asia central Latino Amrica y el Caribe Asia del Sur frica al sur del Sahara Esperanza de vida al nacer (Aos) - 2010 69,3 80,3 80,0 69,1 72,6 69,5 74,0 65,1 52,7 Grupo de pases por IDH Desarrollo humano muy alto Desarrollo humano alto Desarrollo humano medio Desarrollo humano bajo Pases de menor desarrollo Per Esperanza de vida al nacer (Aos) 2010 80,3 72,6 69,3 56,0 57,7 73,7

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

139 CEPLAN

Grfico N 13.2.4.2, Esperanza de vida al nacer segn regiones en el mundo - 2010

100

80

60

Aos
40 20 0

un do

CD

s ra be s

ur

OE CD

ce nt ra l

ye lC ar ib

Pa ci

de lS

OE

As ia

As ia

do

do

el

ta

ly

ica

lla

rro

nt a

Es

ay

er

Eu ro p

Am

sa

ie

De

Or

ca

al

su

rd

el S

No

ah ar a

Pe r

co

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

Grfico N 13.2.4.2-B Esperanza de vida al nacer segn desarrollo de vida en el mundo - 2010

100

80 60 40 20 0

Aos

As ia

Pas

Desarrollo humano muy alto

Desarrollo humano alto

Desarrollo humano medio

Desarrollo humano bajo

Pases de menor desarrollo

f ri

L.

Per
Grupos / pas

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

140 CEPLAN

13.2.4.3 Aos promedio de escolaridad

En el mundo la poblacin en el ao 2010 tiene en promedio 7,4 aos de escolaridad, mientras que el Per alcanza 9,6 aos. Los pases ms desarrollados, como los de la OECD logran 11,4 aos de escolaridad y el promedio de los pases con desarrollo humano muy alto establecen 11,3 aos.
Cuadro N 13.2.4.3, Mundo: Aos promedio de escolaridad 2010
Pases y zonas mundiales Mundo OECD Desarrollado No OECD Estados rabes Asia Oriental y el Pacifico Europa y Asia central Latino Amrica y el Caribe Asia del Sur Africa al sur del Sahara Per Aos de escolaridad 7,4 11,4 10,0 5,7 7,2 9,2 7,9 4,6 4,5 9,6 Pases por nivel de IDH Desarrollo humano muy alto Desarrollo humano alto Desarrollo humano medio Desarrollo humano bajo Pases de menor desarrollo Per Aos de escolaridad 11,3 8,3 6,3 4,1 3,7 9,6

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

Los grficos siguientes presentan el comparativo entre los grupos de pases agrupados segn regiones econmicamente y segn el nivel de desarrollo humano, respectivamente.

Grfico N13.2.4.3, Aos promedio de escolaridad por zonas mundiales - 2010

12 10

Aos

2 0
l ur ar a do CD CD es e co ce nt ra ib r ab un OE OE Pa c lC ar M de No lS ah Pe r lS i

os

As ia

As ia

ye

do

ad

ly

ica

rro

nt a

Eu ro p

er

Or

Am

sa

f ric

De

aa

ie

ls ur

lla

Es t

ay

de

el

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

Los grficos siguientes presentan el comparativo entre pases agrupados segn regiones econmicamente y segn el nivel de desarrollo humano que poseen.

As ia

Zonas

L.

141 CEPLAN

Grfico N 13.2.4.3-B Aos promedio de escolaridad por grupos de desarrollo - 2010

12 10 8 Aos 6 4 2 0

Desarrollo humano muy alto

Desarrollo humano alto

Desarrollo humano medio

Desarrollo humano bajo

Pases de menor desarrollo

Per
Pases

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

13.2.4.4 Aos esperados de escolaridad Los aos esperados de escolaridad en 2010 han llegado a nivel mundial a 12,3. Los pases de muy alto desarrollo humano tienen 15,9 aos esperados de escolaridad y los pases de menor desarrollo humano esperan tan solo 8 aos, la mitad de los anteriores. El Per tiene una esperanza de 13,8 aos de escolaridad
Cuadro N 13.2.4.4, Mundo: Aos esperados de escolaridad - 2010
Pases y zonas mundiales Mundo OECD Desarrollado No OECD Estados rabes Asia Oriental y el Pacifico Europa y Asia central Latino Amrica y el Caribe Asia del Sur frica al sur del Sahara Per Aos esperados de escolaridad - 2010 12,3 15,9 13,9 10,8 11,5 13,6 13,7 10,0 9,0 13,8 Pases por nivel de IDH Desarrollo humano muy alto Desarrollo humano alto Desarrollo humano medio Desarrollo humano bajo Pases de menor desarrollo Per Aos esperados de escolaridad - 2010 15,9 13,8 11,0 8,2 8,0 13,8

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

142 CEPLAN

Grfico N 13.2.4.4, Aos esperados de escolaridad por zonas mundiales

20

15

Aos

10

do

ce nt ra l

lS ur

EC D

es

CD

co

ar a

ib

r ab

un

OE

Pa ci

oO

Ca r

de

rro lla do N

os

As ia

el

As ia

Es ta d

ica y

ly

nt a

ay

er

Eu ro p

Am

sa

ie

De

Or

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

Grfico N 13.2.4.4-B Aos esperados de escolaridad por grupos de desarrollo

20

15

Aos

10

As ia

Desarrollo humano muy alto

Desarrollo humano alto

Desarrollo humano medio

Desarrollo humano bajo

Pases de menor desarrollo

f ri

L.

ca

al

su r

de

el

Per
Pases

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

13.2.4.5 Ingreso per cpita El ingreso per cpita a nivel mundial estimado para 2010 es de 10 631 dlares americanos (a precios de 2008) que se elevan a 37 225 dlares americanos en los pases de desarrollo humano muy alto y 1 393 en los pases de menor desarrollo. El Per alcanza un monto de 8 424 dlares americanos a 201028

28

Este valor se considera elevado, debido a que la estimacin no ha considerado la crisis de crecimiento que afect al ao 2009.

lS

ah

Pe r

143 CEPLAN

Cuadro N 13.2.4.5, Mundo: Ingreso per cpita 2010 (en US$ del 2008)
Pases y zonas mundiales Mundo OECD Desarrollado No OECD Estados rabes Asia Oriental y el Pacifico Europa y Asia central Latino Amrica y el Caribe Asia del Sur frica al sur del Sahara Per Ingreso per capita (US$ 2008) - 2010 10 631 37 077 42 370 7 861 6 403 11 462 10 642 3 417 2 050 8 424 Pases por nivel de IDH Desarrollo humano muy alto Desarrollo humano alto Desarrollo humano medio Desarrollo humano bajo Pases de menor desarrollo Per Ingreso per capita (US$ 2008) - 2010 37 225 12 286 5 134 1 490 1 393 8 424

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

Los grficos siguientes presentan el comparativo entre pases agrupados segn regiones econmicamente y segn el nivel de desarrollo humano, respectivamente.
Grfico N 13.2.4.5, Mundo: Ingreso per cpita por zonas mundiales - 2010 (en US$ del 2008)

50 000

40 000

30 000

US$
20 000 10 000 0
do ra be s ur D e ce nt ra l CD co ra ib oO EC Pa c lC ar M s de Sa ha un OE Pe r lS i

oN

As ia

ta do

As ia

ye

el

el

ica

ie nt a

ro l

Es

ay

er

Eu ro p

sa r

L. Am

De

Or

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

144 CEPLAN

As ia

f ri

ca

al

su

Zonas

lad

ly

rd

Grfico N 13.2.4.5-B, Mundo: Ingreso per cpita por grupos de desarrollo (en USS del 2008)
40 000 35 000 30 000 25 000 US$ 20 000 15 000 10 000 5 000 0
Desarrollo humano muy alto Desarrollo humano alto Desarrollo humano medio Desarrollo humano bajo Pases de menor desarrollo Per

Grupos de Desarrollo

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

13.2.5 Mortalidad infantil

La mortalidad infantil viene mostrando importantes reducciones en el mundo habiendo bajado la tasa de muertes desde 62 por cada 1 000 nios nacidos durante su primer ao de vida en 1990 a 45 en el 2008, en un 27%. En el caso peruano ha descendido desde 64 a 22 en el mismo periodo, 65%, triplicando el promedio latinoamericano (ver cuadro).
Cuadro N 13.2.5, Tasa de mortalidad nios segn territorios en el mundo, 1990 y 2008 (por mil nacidos vivos)
Territorios a/ Mundo Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos desarrollados Europa central y este/Comun est.indep. Latino Amrica y el Caribe Per Africa Sur del Sahara, Africa Este y Sur del Africa Oeste y centro del Africa Medio Oriente y Norte del Africa Asia Sur del Asia Este del Asia y el Pacfico Tasa de mortalidad infantil (menor 1 ao) 1990 62 8 68 113 42 42 64 101 108 103 116 57 63 88 41 2008 45 5 49 82 20 19 22 79 86 76 96 33 41 57 22

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), (en lnea) http://www. unicef.org/spanish/rightsite/sowc/statistics.php

145 CEPLAN

Los siguientes grficos presentan las reducciones sealadas en el mundo.

Grfico N 13.2.5, Tasa de mortalidad de nios segn regiones del mundo - 1990 y 2008 (por mil nacidos vivos)
1990 2008

120

100

80
Mortalidad por mil

60

40

20 0
a lla do s est e/C oA om me un ... ric ay el Ca rib e o o a a a s Pe r As ia l fric ra, fr ic l fric l fric As ia fic o lP ac do rol l a Mu liza sar f ric

Pases

nd

rro

de

ria

de

de

de

ust

esa

ha

rd Su Es te d el

el As ia

yc en tro

en

ind

sd

Sa

sur

No

Pa s

Est ey

es

no

ly

rd

el

es

La tin

Oe

Pa s

pa

Eu ro

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), (en lnea) http://www.unicef.org/spanish/rightsite/sowc/statistics.php

Mapa N13.2.5, Distribucin de la mortalidad infantil en el mundo 2010 (por mil nacidos vivos)

300

101 51 11 0

Fuente: Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), (en lnea) http://www.unicef.org/spanish/rightsite/sowc/statistics.php

146 CEPLAN

Me

dio

Or

ien te y

es

cen tra

Pa s

me

Su

ste

an

de

rte

13.2.6 Pobreza
A pesar de los diversos programas sociales aplicados en los ltimos 50 aos en diversos pases en desarrollo la pobreza extrema sigue siendo alta, alcanzando el 25% de la poblacin y llegando al 54% en los pases menos adelantados (as denominados por las Naciones Unidas) (ver cuadro y grfico). Hait muestra el ms alto valor con 55% de la poblacion en extrema pobreza. El Per, usando el mismo indicador internacional, presenta el 8% en extrema pobreza al ao 2005.

Cuadro N 13.2.6, Mundo: Pobreza, 2005 (%)

Regin del mundo Ao Mundo Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados frica al sur del Shara frica septentrional y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe Comunidad de Estados Independientes % de la poblacin por debajo de la lnea internacional de pobreza de US$ 1,25 al da a/ 2005 25 54 51 4 40 17 8 4 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Estado Mundial de la Infancia 2009. Nota: Las regiones ms desarrolladas abarcan: Amrica del Norte, Japn, Europa y Australia/Nueva Zelandia. Las regiones menos desarrolladas abarcan todas las zonas de frica, Amrica Latina y el Caribe, Asia (excluido Japn) y Melanesia, Micronesia y Polinesia. Los pases menos adelantados son los as designados por las Naciones Unidas. a: ingresos bajos (935 dlares o menos); b: ingresos de bajos a mediano (de 936 dlares a 3 705 dlares); c: ingresos medianos altos (3 706 a 11 455 dlares) y d: ingresos altos (11 456 dlares a ms). a/ Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el periodo indicado en el ttulo de la columna.

Grfico N13.2.6, Mundo: Pobreza, 2005 (%)

60
54 55 51

50

40

40

42

30
25 22 16 15 8 4 4 5 1 2 1 8 10 16 12 9 9 8

20

20 17 14

10

0 Comunidad de... Argentina Asia Meridional Amrica Latina y el... Bolivia Pases en desarrollo Pases menos... frica al sur del Shara frica septentrional y... Asia Oriental y Pacfico Pases industrializados Brasil

China

Cuba

Estados Unidos de...

Chile

Colombia

Costa Rica

Ecuador

El Salvador

Guatemala

Honduras

Mxico

Nicaragua

Panam

Paraguay

Per

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Estado Mundial de la Infancia 2009.

Uruguay

India

Japn

Hait

147 CEPLAN

13.2.7 Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1990 - 2010

De la revisin del ndice de competitividad global de los aos 1990-2010, dada la limitacin de una cada vez mayor cantidad de pases considerados, y con la finalidad de tener una posicin comparativa a lo largo del periodo, se procedi a estandarizarlo a una calificacin en base 100. El Per ha ido mejorando su posicin a los largo del periodo en anlisis, sobre todo en la reciente dcada. De un promedio del periodo 1996-2000 en que llegaba a un puntaje de 27, pas en el siguiente quinquenio a un promedio de 37 puntos, para seguir este mejoramiento de su competitividad en el reciente quinquenio a los 40 puntos. De una muestra de los pases considerados a nivel global, se aprecia el liderazgo de Estados Unidos, acompaado a lo largo del periodo por uno de los pases de reciente desarrollo como Singapur. Igualmente se aprecia el avance sostenido de China quien viene mejorando su posicin en cuanto a competitividad global se refiere, quien prcticamente ha duplicado su performance. Igual tendencia muestra Brasil quien se encuentra prximo de cuadruplicar su performance, lo que demuestra su fuerte tendencia a constituirse en pas del primer mundo en los prximos aos.
Cuadro N13.2.7, Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1990-2010 (posicin promedio del periodo, puntaje estandarizado al total de pases considerados)
Pas Estados Unidos Singapur Finlandia Canada Taiwan China Chile Espaa Italia Brasil Mexico Per Total de pases analizados 1996-2000 95 98 75 89 86 39 64 50 32 15 15 37 55 2001-2005 98 94 99 88 95 56 75 75 58 44 44 50 96 2005-2010 98 97 96 91 90 74 79 76 65 52 52 55 132 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de World Economic Forum (WEF), Global Competitiveness Report, aos 1990 a 2010.

Grfico N13.2.7, Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1990-2010

100

80

60
Posicin

40

20

0
1996-2000 Estados Unidos Singapur 2001-2005 China Brasil 2006-2007 Per

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de World Economic Forum (WEF), Global Competitiveness Report, aos 1990 a 2010.

148 CEPLAN

Evolucin Socioeconmica del Per. 1990 - 2010, se termin de imprimir en Cecosami Pre prensa e Impresin Digital S.A Calle Los Plateros 142, Urb. El Artesano- Ate * RUC: 20469820531 shuaroto@cecosami.com Impreso en Per - Printed in Peru