BREVE ANLISIS DE LA CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO

Alexis Medina Linares Investigador del Instituto de Derecho Comparado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Carabobo

RESUMEN

Este trabajo se basar en el anlisis que se har de la Convencin Colectiva en el Secto r Privado contemplado dentro de la ley Orgnica del Trabajo, su reglamento y la Cons titucin de la Repblica; se analizar su conceptuacin, su obligatoriedad en las estipulacione s de dicha Convencin, sus caractersticas, la presentacin del Proyecto, las garantas Constitucionales, la inamovilidad, y la proteccin a los trabajadores, su duracin. Encontraremos, que no se habla de la Contratacin Colectiva de Trabajo sino de la Convencin Colectiva de Trabajo.

Palabras Claves: Sindicatos - Convencin Colectiva - Trabajadores.

ABSTRACT

This work is based on the analysis that will be made of a Collective Convention in the Private Sector, as contemplated within the organic Labor Law, the regulations and the Co nstitution of the Republic; the concepts, the obligatory nature of the stipulations of said Co nvention, the characteristics, the presentacin of the Project, the Constitutional guarantees, t he immovability, and the proteccin of the workers, the duration. We will fiad that n othing is said about the Collective Contracting of Work but rather the Collective Conventi on of Work.

Key words: Unions - Collective Convention - Workers.

INDICE DE CONTENIDO

1 - Concepto de Convencin Colectiva. 2 - Caractersticas de la Convencin Colectiva. 3 - Garanta Constitucional. 4 - Presentacin del Proyecto. Procedimiento. 5 - Obligatoriedad de las Estipulaciones de la Convencin Colectiva. 6 - Duracin y Modificaciones de la Convencin Colectiva Conclusiones Bibliografa

1- Concepto de Convencin Colectiva

El art. 507 de la Ley Orgnica del Trabajo nos da el concepto legal de la Convencin Colectiva:

"La Convencin Colectiva de Trabajo es aquella que se celebra entre uno o varios s indicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores, de una parte, y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos, de la otra, para establecer la s condiciones

conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones q ue correspondan a cada una de las partes". Como podemos notar, en la Ley se habla de Convencin Colectiva, que sustituye a la vieja denominacin de contratacin colectiva. Igualmente estructura la convencin colectiva de trabajo como aquella que se celebra entre una o varias organizaciones sindicales que pueden ser: Sindicatos, Federaciones o Confederaciones Sindicales de Trabajadores por u na parte y una o varias Organizaciones o Sindicatos, Asociaciones de Patronos por la otra. La convencin colectiva tiene por finalidad la regulacin de las condiciones de trab ajo en sentido amplio y dems aspectos vinculados con las relaciones laborales, el establ ecimiento de medios para la solucin de los conflictos y, en general, la proteccin de los tra bajadores y sus familias, en funcin del inters colectivo y del desarrollo econmico y social de la Nacin.

2 - Caractersticas de la Convencin Colectiva

Dentro de las caractersticas de la Convencin Colectiva podemos decir.

1.) Es solemne, pues la ley establece que el sindicato que solicite celebrar una convencin colectiva presentar por ante la Inspectora del Trabajo el proyecto de convencin, y ese deposito en la Inspectora de la jurisdiccin es la que le dar plena validez a partir de la fecha y hora de su deposito surtir todos los efectos legales. 2.) Es sinalagmtico; ya que crea una relacin contradictoria de la cual surgen obli gaciones de hacer o no hacer o de dar a cargo de ambas partes. 3.) Es oneroso, porque cada parte recibe de la otra prestaciones sucesivas, inme diatas o futuras. 4.) Segn establece la Ley Orgnica del Trabajo, esta convencin no podr concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores que las contenidas en los con tratos de trabajo vigentes. 5.) Es una convencin colectiva donde la parte que representa a los trabajadores d ebe ser un sindicato o una federacin o confederacin sindical de trabajadores.

3 - Garanta Constitucional

El art. 96 de la Constitucin: "Todos los trabajadores y las trabajadoras del sect or pblico y del privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar conv enciones colectivas de trabajo, sin mas requisitos que los que establezca la ley. El Esta do garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las convenciones colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su suscripcin y a qui enes ingresen con posterioridad. La nueva Constitucin de Venezuela consagra el derecho de todos los trabajadores, tanto del sector pblico como del privado a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo sin mas requisitos que lo que establece la Le y. El Estado debe garantizar el desarrollo de la convencin colectiva y establecer lo conducent e para favorecer las relaciones colectivas y solucin de los conflictos laborales. La con vencin colectiva debe amparar a todos los trabajadores al momento de su suscripcin como igualmente a los que ingresen posteriormente. Como podemos notar, en relacin con la Constitucin del 61, la del 99 establece el d erecho que tienen los trabajadores a la negociacin colectiva. Pues la anterior Constituc in, pautaba

que la Ley favorecer al desarrollo de las relaciones colectivas de trabajo y la n ueva es un Derecho que tienen los trabajadores a la negociacin colectiva.

4- Presentacin del Proyecto. Procedimiento

La Ley Orgnica del Trabajo tiene una serie de requisitos para efectuar una conven cin colectiva de trabajo a saber:

1.) El Sindicato que solicite celebrar una convencin colectiva presentar por ante la Inspectora del Trabajo el proyecto de convencin redactado en tres (3) ejemplares y el acta de la asamblea en la cual se acord dicha presentacin. 2.) Presntado el proyecto el Inspector del Trabajo transcribir al patrono dicho pr oyecto presentado, a los efectos de dar inicio a las negociaciones en fecha inmediata, el da y hora que seale. Si el Inspector considera que debe formular observaciones por razones de carcter legal, as lo notificar al sindicato a los efectos de las aclaraciones o correccion es que sean necesarias. 3.) Segn lo establece el art. 518 de la Ley Orgnica del Trabajo: "Haya o no habido la presentacin prevista en los artculos anteriores, el sindicato o el patrono, conjun ta o separadamente podrn solicitar que la discusin de un proyecto de convencin colectiva se efecte en presencia de un funcionario del trabajo quien presidir las negociaciones y se interesar en lograr un acuerdo inspirado en razones de equidad y conveniencia. 4.) De los alegatos: Las partes convocadas para negociacin de una convencin colect iva slo podrn formular alegatos y oponer defensas sobre la improcedencia de las negociaci ones en la primera reunin que se efecte de conformidad con la convocatoria. Vencida esa oportunidad no podrn oponer otras defensas. Opuestas, el Inspector del Trabajo de cidir dentro de los ocho das hbiles siguientes sobre su procedencia, contra la decisin de l Inspector del Trabajo se oir apelacin a un solo efecto por ante el Ministerio del ramo. El lapso para apelar ser de diez das hbiles. Si el Ministro no decidiere dentro del la pso previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos o lo hiciera en forma adver sa el sindicato podr recurrir dentro de los cinco das siguientes ante la jurisdiccin Cont ensioso-

Administrativa, la que en forma breve y sumaria, aqu encontramos en el artculo 169 del Reglamento de la Ley sobre las defensas del EMPLEADOR con el objeto de enervar l a negociacin colectiva, los interesados podrn ejercer el recurso jerrquico o de apela cin ante el Ministro de Trabajo dentro de los diez das hbiles siguientes. Si el Ministro del Trabajo no decidiere dentro del lapso previsto en la Ley Orgni ca de Procedimientos Administrativos o lo hiciere en forma adversa, los interesados po drn ejercer el recurso contencioso administrativo. Hay que fijarse que este artculo del Reglamento se est refiriendo a el recurso que tiene el empleador con ocasin de las defensas y excepciones, opuestas con el objeto de ene rvar la negociacin colectiva. Como igualmente el artculo 519 EJUSDEN de la Ley Orgnica del Trabajo permite, que de la decisin definitivamente firme declare con lugar la opo sicin de la parte patronal, terminara el procedimiento, si declarase improcedente la oposicin continuarn las negociaciones. 5.) Deposito y Validez. La convencin colectiva ser depositada en la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin para tener plena validez. Ahora bien, si esa convencin es celebr ada por una federacin o confederacin ser depositada en la Inspectora Nacional del Trabajo. A par tir de la fecha y hora de su deposito surtir todos los efectos legales.

LA INAMOVILMAD

A partir del da y hora en que sea presentado un proyecto de convencin colectiva po r ante la Inspectora del Trabajo, ninguno de los trabajadores interesados podr ser despedido , trasladado, suspendido o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa cau sa calificada previamente por el Inspector del Trabajo. Es decir que esta proteccin a los traba jadores es igual a aquellos trabajadores que gozan de fuero sindical; y si el patrono quier e despedirlo tendr que calificarle al despedido segn lo pautado en el artculo 453 de la Ley Orgni ca del Trabajo y si el patrn lo despide estando amparado por esa inamovilidad, el trabaj ador puede solicitar su reenganche de acuerdo al artculo 454 de la misma Ley. La inamovilida d tendr efecto durante el perodo de las negociaciones conciliatorias del proyecto de conv encin, hasta por un lapso de ciento ochenta das. En casos excepcionales el Inspector pod r prorrogar la inamovilidad hasta por noventa das ms. Pero como establece el Reglame nto de la Ley en su artculo 170 se podr prorrogar por mas tiempo cuando las partes conven gan su extensin.

5 - Obligatoriedad de las estipulaciones de la Convencin Colectiva.

La ley establece que las estipulaciones de la convencin colectiva se convierten e n clusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados o que se celebren durante su vigencia en el mbito de la convencin, a un par aquellos trabajadores qu e no sean miembros del sindicato que haya suscrito la convencin. Igualmente las estipulacio nes de la convencin colectiva, beneficiarn a todos los trabajadores de la empresa, explotacin o establecimiento, aun cuando ingresen con posterioridad a su celebracin. Dentro de la convencin colectiva las partes podrn exceptuar de su aplicacin a los empleados de direccin como tambin a lo que se entiende como trabajadores de confianza. En el Reglamento de la Ley, se estipula que en caso de que se excluya de la convencin c olectiva a los trabajadores de direccin y de confianza, las condiciones de trabajo y los der echos y beneficios que disfrutan no podrn ser inferiores, en su conjunto, a los que corre sponden a los dems trabajadores incluidos en el mbito de validez personal de la convencin colecti va de trabajo. El mbito espacial de validez de la convencin colectiva que se celebre con

el sindicato que represente a la mayora absoluta de los trabajadores regir en los div ersos departamentos o sucursales de la empresa, salvo que expresamente se pactare lo c ontrario en atencin a las peculiaridades del trabajo que se ejecuta en dichas reas. La convencin colectiva no podr concertarse en condiciones menos favorables para lo s trabajadores que las contenidas en los contratos de trabajo vigentes; pero no ob stante, podrn modificarse las condiciones de trabajo vigentes si las partes convienen en cambi ar o sustituir algunas clusulas establecidas por otra an de distinta naturaleza, que consagren be neficios que en su conjunto sean mas favorables para los trabajadores. El Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo establece que si en la convencin colec tiva se estipulan clusulas de aplicacin retroactivas, las normas no beneficiarn a quienes n o ostentan la condicin de trabajadores para la fecha de su deposito, salvo disposic in en contrario de las partes. Las partes de la convencin colectiva cumplirn de buena fe los deberes y obligacion es que de ella dimana para cada uno, en los trminos y condiciones en que fueron pactados , y los sindicatos sern responsables de su cumplimiento frente a los trabajadores y el pa trn respectivamente.

6 - Duracin y Modificaciones de la Convencin Colectiva

Se establece que la convencin colectiva tendr una duracin que no podr ser mayor de t res aos ni menor de dos aos, sin perjuicio de que la convencin prevea clusulas revisable s en perodos menores; sin embargo las partes podrn prorrogar la duracin de la convencin colectiva hasta el limite previsto en la Ley (art. 523). Una vez vencido el perod o de una convencin colectiva, las estipulaciones econmicas, sociales y sindicales que benef icien a los trabajadores continuarn vigentes hasta tanto se celebre otra que la sustituya . Con referencia a las modificaciones que pueda sufrir la convencin colectiva, cuan do el patrono, en razn de circunstancias econmicas que pongan en peligro la actividad o la existencia misma de la empresa, deba proponer a los trabajadores, aceptar determ inadas modificaciones en las condiciones de trabajo, presentar ante el Inspector de Trab ajo un pliego de peticiones en el cual expondr sus planteamientos y aspiraciones. El Inspector lo notificar de inmediato a los trabajadores o la organizacin sindica l que las represente, con la cual dar comienzo a un procedimiento conciliatorio el cual no podr exceder de quince das hbiles. Vencido este lapso sin acuerdo entre las partes si alguna de ellas no ha asistid o a dichas reuniones haciendo imposible la conciliacin, se entender agotado el procedimiento conciliatorio. El Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo en su art. 180 establece que sin adve nimiento de las partes, el lapso conciliatorio a que se refiere el art. 525 de la Ley Orgn ica del Trabajo, es decir el periodo conciliatorio de quince das hbiles, el conflicto, si afectare servicios pblicos esenciales en los trminos del art. 210 del presente Reglamento, (por ejemp lo produccin y distribucin de agua potable, produccin y distribucin de energa elctrica, proteccin ambiental y de vigilancia de bienes culturales, educacin, salud, defensa civil y as como las otras enumeraciones del art. 210 del Reglamento) se someter a arbitraje, substanciado y decidido, en ausencia de pacto o compromiso arbitral de conformid ad con la Seccin Cuarta (que es la que se refiere al Arbitraje) Capitulo 111 (que trata de las negociaciones y Conflictos Colectivos) Ttulo VII (que es Derechos Colectivos del Trabajo) de la misma Ley. El Reglamento de la Ley establece como la eficacia temporal de la modificacin de

la mencin que: la modificacin de condiciones de trabajo, de la que hablamos anteriorm ente, se regir por el plazo que faltare para el vencimiento de la duracin de la convencin colectiva, o por uno menor si las partes la pactaren o el laudo arbitral lo esta bleciese.

CONCLUSIONES

La nueva Ley Orgnica del Trabajo habla de Convencin Colectiva que sustituye a la a ntigua denominacin de contratacin colectiva. La convencin colectiva no puede establecer condiciones menos favorables para los trabajadores. Igualmente establece que la representacin de los trabajadores puede ser un sindicato o una federacin o confede racin sindical. La nueva Constitucin consagra como un derecho que tienen los trabajador es a la negociacin colectiva. Se crea la inamovilidad que tienen los trabajadores desde e l da y hora en que el proyecto de convencin sea presentado por ante la Inspectora del Trabajo. Las estipulaciones de la convencin colectiva se convierten en clusulas obligatorias pa ra las partes y no podrn concertarse en condiciones menos favorables para los trabajador es. La convencin colectiva tendr una duracin que no podr ser mayor de tres aos ni menor de dos aos.

BIBLIOGRAFA

LEO Contreras, Jess D. Derecho del Trabajo. Consejo de Publicaciones, ULA. Venezuela. Ley Orgnica del Trabajo. Distribuidora Escolar. Editada por Editorial Primavera. C.A. SAINZ Muoz, Carlos. Los Derechos de los Trabajadores en la Ley Orgnica del Trabajo. Editorial Lito-Jet, C.A. Caracas Venezuela.