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PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en el Distrito de SatipoProvincia de Satipo
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Perfil de Proyecto de Inversin Pblica: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Ciudad de Satipo - Provincia de Satipo, Departamento de Junn
INDICE I RESUMEN EJECUTIVO . 10 A. Nombre del Proyecto ... B. Objetivo del Proyecto .. C. Balance oferta demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del proyecto . E. Costos del Proyecto .. F. Beneficios del proyecto .... G. Resultados de la evaluacin social .... H. Sostenibilidad del PIP .. I. Impacto ambiental ... J. Conclusiones y Recomendaciones ... K. Marco Lgico. .. II ASPECTOS GENERALES ......................................................... 2.1 Nombre del Proyecto .............................................................. 2.2 Unidad formuladora y ejecutora del proyecto .......................... 2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios ......................................................................... 2.4 Marco de referencia ........................................................... .. III IDENTIFICACIN ................................................................... .. 3.1Diagnstico de la situacin actual . 3.1.1 Antecedentes de la situacin o problemas que motiva el proyecto; . 3.1.2 Identificacin del rea de influencia del Proyecto 3.1.3 Aspectos Socioeconmicos y Culturales. 3.1.4 Diagnostico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales. .. 3.1.5 Gravedad de la situacin que se intenta modificar . 3.1.6 Intentos anteriores de solucin 3.1.7 Intereses de los grupos involucrados 3.1.8 Obtencin de la Informacin para elaborar el diagnostico . 3.2 Definicin del problema y sus Causas. 3.2.1 Anlisis de Causas del Problema ............. 3.2.2 Anlisis de Efectos del Problema ... 3.3 Objetivo del proyecto .............................................................................. 3.3.1 Definicin de Medios del Proyecto .. 3.3.2 Definicin de Fines del Proyecto .... 3.4 Alternativas de Solucin .. IV FORMULACIN Y EVALUACIN ................................................................ 4.1 Horizonte de Evaluacin ................ 4.1.1 Fase de Pre inversin 4.1.2 Fase de Inversin 4.1.3 Evaluacin Ex post .. 2 10 10 10 12 19 21 22 22 22 23 24 27 27 27 29 30 33 33 33 36 39 57 85 86 86 89 90 . 90 91 92 93 93 95 99 99 99 99 99
4.2 Anlisis de la Demanda .. 100 4.2.1 Servicios Demandados por el Proyecto ... 100 4.2.2 Anlisis de la demanda de cada etapa del proyecto 100 4.3 Anlisis de la Oferta 109 4.3.1 Diagnostico de la situacin actual de la oferta .. 109 4.3.2 La Oferta Optimizada por cada Tipo de Servicio .. 115 4.4 Balance oferta demanda .......... 118 3.4.1 Brecha o Dficit 109 3.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa el Proyecto 120 4.5 Planteamiento Tcnico de las Alternativas . 120 4.5.1 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo 137 4.5.2 Criterios Tcnicos de Seleccin de Lugar ... 138 4.5.3 Vulnerabilidad a desastres naturales ..... 138 4.6 Costos del Proyecto ...... 145 4.6.1 Costos con proyecto a precios de mercado .. 145 4.6.1.1 Costos con proyecto a precios de mercado Proyecto Alternativo 1..... 145 4.6.1.2 Costos con proyecto a precios de mercado Proyecto Alternativo 2.. 147 4.6.2 Costos en la Situacin sin Proyecto .... 150 4.6.3 Costos incrementales a precios de mercado Proyecto Alternativo 1.............. 155 4.6.4 Costos incrementales a precios de mercado Proyecto Alternativo 2............. 155 4.7 Beneficios .............. 160 4.7.1 Beneficios Directos de la Intervencin ... 160 4.7.2 Beneficios de la Situacin con Proyecto .... 160 4.7.3 Beneficios Sin Proyecto Optimizada ... 164 4.7.4 Beneficios Incrementales ...... 166 4.8 Evaluacin Social ...... 171 4.8.1 Costos a precios Sociales ......... 171 4.8.2 Flujo de Costos a Precios Sociales ......... 172 4.8.3 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad ........ 178 4.9 Anlisis de Sensibilidad ............... 182 4.9.1 Ante la Variacin de la Generacin Per Capita ..... 182 4.9.2 Ante la Variacin de los Costos de Inversin ........ 185 4.10 Anlisis de Sostenibilidad ............. 188 4.10.1 Financiamiento de la inversin y de los gastos de operacin y mantenimiento . 188 4.10.2 Determinacin de la Tarifa ... 189 4.10.3 Evaluacin Financiera de la entidad operadora .......... 192 4.10.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su etapa de Inversin y Operacin .... 199 4.10.5 Modalidad de Administracin del Servicio. . 199 4.11 Anlisis de Impacto Ambiental . 201 4.11.1 Identificacin de Impactos Ambientales Negativos en la Etapa de Inversiones. .... 201 4.11.2 Identificacin de Impactos Ambientales Negativos en la 3
Etapa de Post Inversiones. ...... 202 4.11.3 Medidas a considerar para un Plan de Manejo Ambiental para cada Alternativa. . 204 4.11.3.1 Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Inversin. ..... 204 4.11.3.2 Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post Inversin. ........ 206 4.11.4 Anlisis de Sensibilizacin de la Poblacin para la Adopcin de buenos hbitos de salud. ... 208 4.11.5 Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio. ... 208 4.11.6 Anlisis de Impactos Ambientales en la Etapa de Inversiones. 4.12 Seleccin de la Mejor Alternativa de Solucin ... 209 4.13 El Marco Lgico ........... 210 V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 213 214
VI ANEXOS ............. INDICE DE CUADROS Cuadro N 01: Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica ... Cuadro N 02: Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica... Cuadro N 03: Entidades Involucradas y Beneficiarios .. Cuadro N 04: Lineamientos de Poltica Sectoriales y Territoriales Cuadro N 05: Ubicacin del rea de Influencia Cuadro N 06: Calculo de la Poblacin Actual Cuadro N 07: Caractersticas de la Poblacin Censos 2007 .. Cuadro N 08: Causas ms Importantes de Morbilidad Infantil de la Provincia de Satipo (Ao 2008) . Cuadro N 09: Indicadores Bsicos de Educacin (2008) Cuadro N 10: Servicio Educativo Escolarizado y No Escolarizado Provincia de Satipo .. Cuadro N 11: Indicadores Educativos de la Provincia de Satipo (2008)... Cuadro N 12: Produccin de los principales cultivos - Provincia Satipo .. Cuadro N 13: Industrias Legalmente Establecidas .. Cuadro N 14: Escenarios Naturales - Prov. Satipo .. Cuadro N 15: Manifestaciones Culturales -Prov. Satipo . Cuadro N 16: Clasificacin de Estratos Segn el Pago de Arbitrios . Cuadro N 17: Clculo de la produccin diaria de basura Cuadro N 18: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Municipales . Cuadro N 19: Ubicacin de los Puntos Crticos Cuadro N 20: Informacin Base .. Cuadro N 21: Indicadores Cuadro N 22: Rutas seguidas por el carro recolector Cuadro N 23: Vehculos que posee la Municipalidad de Satipo Cuadro N 24: Informacin Base ... Cuadro N 25: Indicadores del Servicio de Recoleccin y Transporte .. Cuadro N 26: Organigrama de la Gerencia de Servicios Pblicos Cuadro N 27: Organigrama del Gobierno Local Cuadro N 28: Personal Destacado al Servicio de Limpieza Pblica . 4
27 27 29 31 36 40 40 41 42 43 44 47 50 53 53 58 60 61 63 67 67 69 71 72 73 79 80 82
Cuadro N 29: Personal destacado al servicio de barrido de calles en la ciudad de Satipo .. Cuadro N 30: Personal destacado al servicio de Recoleccin de Residuos Slidos. Cuadro N 31: Cobro por la Gerencia de Rentas Considerando 3018 contribuyentes, ao 2008 Cuadro N 32: Costos programados y ejecutados por el servicio de Limpieza Pblica ao 2008 ...... Cuadro N 33: Grupos de Involucrados ... Cuadro N 34: rbol de Causas-Efectos ..... Cuadro N 35: rbol de Medios-Fines . Cuadro N 36: Alternativas de Solucin ...... Cuadro N 37: Horizonte de Evaluacin . Cuadro N 38: Demanda de almacenamiento ... Cuadro N 39: Demanda de barrido Cuadro N 40: Demanda de Recoleccin .. Cuadro N 41: Demanda de Transporte . Cuadro N 42: Demanda de reaprovechamiento de los residuos slidos municipales Cuadro N 43: Demanda de Disposicin Final ...... Cuadro N 44: Datos para el clculo del rea de relleno sanitario .... Cuadro N 45: Clculo de rea de relleno sanitario .................................. Cuadro N 46: Resumen de la Demanda de las etapas del manejo de residuos slidos . Cuadro N 47: Cobertura promedio de Almacenamiento Cuadro N 48: Oferta de barrido .. Cuadro N 49: Cobertura promedio de recoleccin .. Cuadro N 50: Oferta de Vehculos de Transporte ... Cuadro N 51: Resumen de la Oferta Diagnostico de las etapas del manejo de residuos slidos Cuadro N 52: Cobertura promedio de Almacenamiento optimizada Cuadro N 53: Oferta de barrido Optimizado . Cuadro N 54: Oferta de recoleccin Optimizada . Cuadro N 55: Oferta de Transporte Optimizada ..................................... Cuadro N 56: Resumen de la Oferta Optimizada de las etapas del manejo de residuos slidos Cuadro N 57: Balance Oferta Demanda .................................................. Cuadro N 58: Principales metas del proyecto al ao 10 Cuadro N 59: Descripcin de la Alternativa 1 ......... Cuadro N 60: Descripcin de la Alternativa 2 .. Cuadro N 61: Cobertura de almacenamiento .. Cuadro N 62: Equipo de Almacenamiento ... Cuadro N 63: Incremento y reemplazo de Contenedores durante el horizonte del proyecto . Cuadro N 64: Incremento y reemplazo de Tachos durante el horizonte del proyecto .............. Cuadro N 65: Incremento y reemplazo de moto furgones durante el Horizonte del proyecto .......... Cuadro N 66: Nmero de Barredores necesarios durante el horizonte del proyecto ... 5
82 83 83 84 88 92 94 98 100 101 101 103 103 104 105 105 107 108 110 111 112 112 114 116 116 116 117 118 118 121 122 124 125 125 126 126 127 127
Cuadro N 67: Nmero de Carritos barrendero de plstico necesarios Durante el horizonte del proyecto ........ 128 Cuadro N 68: Residuos Slidos Transportados por los camiones furgones y carros compactadores ...... 129 Cuadro N 69: Vehculos de recoleccin y transporte necesarios durante el horizonte del proyecto ..... 130 Cuadro N 70: Residuos Inorgnicos Reaprovechables Municipales Comerciales (Generacin por da) .... 132 Cuadro N 71: Produccin de Residuos Inorgnicos Municipales Generacin por ao ... 132 Cuadro N 72: Generacin de Residuos Orgnicos Municipales .. 133 Cuadro N 73: Materia Orgnica Utilizada para la Generacin de Compost .. 133 Cuadro N 74: Produccin de Compost .. 134 Cuadro N 75: Oferta de Compost por el Proyecto .. 134 Cuadro N 76: Oferta Total de Compost ...................................................... 134 Cuadro N 77: Demanda de Compost ........... 134 Cuadro N 78: Balance Oferta Demanda de la Produccin de Compost .. 138 Cuadro N 80: Actividades de Pre Inversin .... 138 Cuadro N 81: Programacin de actividades de Inversin de la Alternativa I ........ 139 Cuadro N 82: Programacin de actividades de Inversin de la Alternativa II........ 141 Cuadro N 83: Programacin de actividades de Post Inversin Alternativas 1 y 2 ......... 143 Cuadro N 84: Cronograma de actividades de las Alternativas 1 y 2 ...... 143 Cuadro N 85: Costos de Inversin a precios de Mercado de la Alternativa 1 145 Cuadro N 86: Costos de Operacin y Mantenimiento Alternativa 1..... 147 Cuadro N 87: Costos Totales de Inversin a precios de Mercado de la Alternativa 2 . 147 Cuadro N 88: Costos Totales de Post - Inversin a precios de Mercado de la Alternativa 2 .. 149 Cuadro N 89: Gastos de operacin y mantenimiento de residuos slidos sin proyecto . 150 Cuadro N 90: Gastos de operacin y mantenimiento de residuos slidos sin proyecto optimizado .. 153 Cuadro N 91: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Inversin a precios de mercado de la Alternativa 1 156 Cuadro N 92: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Post Inversin a precios de mercado de la Alternativa 1 157 Cuadro N 93: Flujo de Costos Incrementales en la etapa de Inversin a precios de mercado de la Alternativa 2 158 Cuadro N 94: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Post Inversin a precios de mercado de la Alternativa 2 159 Cuadro N 95: Beneficio de la Situacin con Proyecto en la Etapa de Almacenamiento. .. 160 Cuadro N 96: Beneficio de la Situacin con Proyecto en la Etapa de Barrido.. 161 Cuadro N 97: Beneficio de la Situacin con Proyecto en la Etapa de Recoleccin y Transporte. ..... 162 6
Cuadro N 98: Beneficio de la Situacin con Proyecto en la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos Slidos. .......... 163 Cuadro N 99: Produccin de Compost y Comercializacin de Residuos Slidos Inorgnicos. ... 163 Cuadro N 100: Beneficio de la Situacin con Proyecto en la Etapa de Disposicin Final. .. 164 Cuadro N 101: Beneficios de la situacin sin Proyecto Optimizado en la Etapa de Almacenamiento. .. 165 Cuadro N 102: Beneficios de la situacin sin Proyecto Optimizado en la Etapa de Barrido. ... 165 Cuadro N 103: Beneficios de la situacin sin Proyecto Optimizado en la Etapa de Recoleccin y Transporte. ..... 166 Cuadro N 104: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Almacenamiento. .... 167 Cuadro N 105: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Barrido. ..... 167 Cuadro N 106: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Recoleccin y Transporte. . 168 Cuadro N 107: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Reutilizacin de Residuos Slidos Orgnicos. .. 169 Cuadro N 108: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Reutilizacin de Residuos Slidos Inorgnicos. . 170 Cuadro N 109: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Disposicin Final. ....... 171 Cuadro N 110: Factores de Correccin .. 172 Cuadro N 111: Flujo de costos sociales de la Alternativa 1 .. 174 Cuadro N 112: Flujo de costos sociales de la Alternativa 2 .. 176 Cuadro N 113: Valores Actuales del Costo Social de la Alternativa N 01 y N02 ....... 178 Cuadro N 114: Cantidad total de residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos .. 178 Cuadro N 115: Ratio Costo Efectividad de la Alternativa 1 179 Cuadro N 116: Ratio Costo Efectividad de la Alternativa 2 181 Cuadro N 117: Variacin de la Generacin PERCATIPA % . 183 Cuadro N 118: Efecto de la Variacin de la Generacin Per Cpita de R.S. sobre los Proyectos Alternativos.1 y 2 184 Cuadro N 119: Variacin de los Costos de Inversin para el Proyecto Alternativo 1.... 185 Cuadro N 120: Variacin de los Costos de Inversin para el Proyecto Alternativo 2 .. 186 Cuadro N 121: Efecto de la Variacin del Costo de Inversin sobre los Proyectos Alternativos 1 y 2 ...... 187 Cuadro N 122: Calculo de la Tarifa de la Alternativa 1... 190 Cuadro N 123: Calculo de Tarifa Mensual (costos de inversin y de Operacin y mantenimiento) por Vivienda .... 191 Cuadro N 124: Calculo de Tarifa Mensual (solo costos de operacin y mantenimiento) por Vivienda . 192 Cuadro N 125: Ingresos por la prestacin del servicio ... 193 Cuadro N 126: Ingresos por la venta de material recuperable ... 194 Cuadro N 127: Ingresos por la venta de compost .... 195 7
Cuadro N 128: Precios del Mercado de Residuos Inorgnicos ... 195 Cuadro N 129: Resumen de Ingresos ........ 196 Cuadro N 130: Flujo de costos e ingresos ... 197 Cuadro N 124: Marco Lgico . 209 INDICE DE FOTOS Foto N 01: Corrosin de las mallas de las Defensas Ribereas detrs del Estadio Shirampari por arrojo de Residuos Slidos .. 34 Foto N 02: Contaminacin del aire por quema de residuos en algunas avenidas del Distrito .. 35 Foto N 03: Arrojo de residuos en vas pblicas ....... 35 Foto N 04: Quema de aserrn generado en las empresas madereras (aserraderos), en la zona perifrica de la ciudad de Satipo ... 49 Foto N 05: Arrojo de aserrn al riachuelo San Francisco, de la ciudad de Satipo .. 49 Foto N 06: Tipos de recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos por la poblacin ... 62 Foto N 07: Tipos de recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos por la poblacin .. 62 Foto N 08: Punto crtico generado en la zona del Ro Satipo .... 63 Foto N 09: Quema de los Residuos Slidos en la Va Pblica . 64 Foto N 10: Equipamiento bsico brindado a los barredores de la zona .. 65 Foto N 11: Moto furgn que brinda ayuda en el recojo de residuos de barrido, aumentando el rendimiento de los barredores .. 65 Foto N 12: El barrido de calles se realiza en turnos de noche para el recojo de residuos comerciales alrededor de mercados y de restaurantes de la zona ... 66 Foto N 13: Trabajo de recoleccin realizada por los trabajadores (vehculo compactador utilizado) .. 69 Foto N 14: Inadecuado equipamiento del personal ... 70 Foto N 15: nico carro compactador operativo desde el mes de marzo ...... 72 Foto N 16: Comercializadores informales que recorren las calles de la ciudad 75 Foto N 17: Segregacin informal que se da en la ciudad ... 75 Foto N18: Comercializadora de Residuos Slidos Informal en la ciudad de Satipo .. 76 Foto N 19: Zona del botadero, destino final de los residuos slidos ... 77 Foto N 20: Manejo de los residuos slidos en la zona del botadero .. 77 Foto N 21: Lixiviados generados por el inadecuado almacenamiento ... 85 Foto N 22: Inadecuado equipamiento y manejo de residuos .... 85 INDICE DE MAPAS Mapa N 01: Ubicacin de la zona de influencia del estudio .. 36 Mapa N 02: Mapa Fisiogrfico del Distrito de Satipo . 38 Mapa N 03: Mapa de Ubicacin de la Poblacin Urbana y Periurbano en el Distrito de Satipo ........ 39 INDICE DE GRAFICOS 8
Grfico N 01: Clculo del costo a precio social .......... 172 Grafico N 02: Efecto de la Variacin Percapita de R.S. sobre los Proyectos Alternativos ......... 184 Grafico N 03: Efecto de la Variacin de los Costos de Inversin. Sobre los Proyectos Alternativos ........ 187 Grfico N 04: Clculo de ingresos de la alternativa ....192
ANEXOS ANEXO 1: PLANOS 01: PLANO DEL AREA URBANA Y PERIURBANA

DEL DISTRITO DE SATIPO .................................................................. ANEXO 2: CARTA DE INVITACION A LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y PERSONAL DE APOYO EN LA CARACTERIZACION Y SELLOS DE RECEPCION .... ANEXO 3: ACTAS DE ASISTENCIA AL TALLER DE CAPACITACION EN CARACTERIZACION DIA 13 DE JULIO ..... ANEXO 4: ESTUDIO DE CARACTERIZACION . ANEXO 5: PLANO N 02: UBICACIN DE LOS PUNTOS CRITICOS .. ANEXO 6: PROCESO DE PRUEBA DE COMPOST MPS (2009) ANEXO 7: ACTA DE ASISTENCIA AL TALLER DE CAPACITACION EN CARACTERIZACION DIA 14 DE JULIO ANEXO 8: MODELO DE ENCUESTA UTILIZADA ANEXO 9: MEMORIAS DE CALCULOS . ANEXO 10: COSTOS A PRECIOS SOCIALES PROYECTOS 1 Y 2 ANEXO 11: PLANO 3: PLANO DE RUTAS PROPUESTO . ANEXO 12: PLANO 4: DISEO DE RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGANICOS E INORGANICOS ANEXO 13: INFORME DE CONFORMIDAD TCNICA DE SELECCIN DE SITIO ANEXO 14: INFORME DE RIESGO DEL PREDIO RO ALBERTA ... ANEXO 15: ESTUDIO DE MERCADO DE RESIDUOS ORGANICOS E INORGANICOS EN EL DISTRITO DE SATIPO ... ANEXO 16: COTIZACIONES DE MAQUINARIAS ANEXO 17: CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS CIRA ANEXO 18: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .. 224
225 230 233 268 269 278 280 285 299 339 340 341 342 343 353 354 355
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP) Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Satipo, Provincia de Satipo, del Departamento de Junn B. OBJETIVO DEL PROYECTO Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Satipo, de la Provincia de Satipo. Objetivos secundarios: b.1 Adecuado almacenamiento y barrido de residuos slidos b.2 Mejora de la capacidad operativa de recoleccin y transporte de residuos slidos. b.3 Apropiadas practicas de segregacin y reaprovechamiento de residuos slidos. b.4 Adecuada disposicin final de RSM de la ciudad de Satipo. b.5 Eficiente gestin administrativa tcnica financiera b.6 Apropiadas prcticas sanitarias y mejora en la recaudacin tributaria. C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICOS DEL PIP A partir de los Anlisis de Oferta y Demanda, se estableci el dficit del servicio o Brecha o Dficit, determinndose el Tamao del Proyecto. Brecha o Dficit. Dado por la diferencia entre la demanda y la oferta optimizada, pudindose observar en el Cuadro. Que existe un dficit en todos los componentes, as tenemos referente al almacenamiento un dficit de 15.74 M3 para el ao 0 y para el ao 10 existir un dficit de 39.09 M3, en barrido 15,77 KLM de dficit actual y para el ao 10, 26,58 KLM, referente a la recoleccin y transporte, un dficit de 9.13 TM, para el ao 10 a 30.9 TM, referente a los componentes de reaprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos y deposicin final adecuada el dficit es del 100 %.
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PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en el Distrito de Satipo-Provincia de Satipo
Balance Oferta Demanda.

Almacenamiento Ao Ao M3/da Barrido Kml/da Recoleccin TM/da Transporte TM/da Reaprovechamiento Residuos Orgnicos TM/da Reaprovechamiento Residuos Inorgnicos TM/da Disposicin Final TM/da
Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 28,74 29,64 30,56 31,52 32,50 33,52 34,56 35,64 36,76 37,90 39,09 13,00 13,00 13,00 13,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 15,74 16,64 17,56 18,52 32,50 33,52 34,56 35,64 36,76 37,90 39,09 30,27 31,21 32,18 33,17 34,20 35,26 36,36 37,48 38,64 39,84 41,08 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 15,77 16,71 17,68 18,67 19,70 20,76 21,86 22,98 24,14 25,34 26,58 21,13 21,90 22,70 23,53 24,40 25,29 26,22 27,18 28,18 29,21 30,29 12,00 12,00 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,13 9,90 10,70 11,53 24,40 25,29 26,22 27,18 28,18 29,21 30,29 21,13 21,90 22,70 23,53 24,40 25,29 26,22 27,18 28,18 29,21 30,29 12,00 12,00 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,13 9,90 10,70 11,53 24,40 25,29 26,22 27,18 28,18 29,21 30,29 10,97 11,35 11,77 12,20 12,65 13,11 13,59 14,09 14,61 15,14 15,70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10,97 11,35 11,77 12,20 12,65 13,11 13,59 14,09 14,61 15,14 15,70 4,05 4,20 4,35 4,51 4,68 4,85 5,03 5,21 5,40 5,60 5,81 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4,05 4,20 4,35 4,51 4,68 4,85 5,03 5,21 5,40 5,60 5,81 21,13 21,90 22,70 23,53 24,40 25,29 26,22 27,18 28,18 29,21 30,29 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21,13 21,90 22,70 23,53 24,40 25,29 26,22 27,18 28,18 29,21 30,29
Fuente: Elaboracin equipo Tcnico
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PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos de la Ciudad de SatipoProvincia de Satipo
D. DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO d.1 Descripcin tcnica de las alternativas d.1.1 LA ALTERNATIVA N 1: SE DENOMINA MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL ALMACENAMIENTO, BARRIDO DE CALLES, RECOLECCIN CONVENCIONAL Y RECOLECCIN SELECTIVA, TRANSPORTE, REAPROVECHAMIENTO SEMIMECANIZADO, Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA CIUDAD DE SATIPO d.1.1.1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS d.1.1.1.1 Adquisicin de equipos de almacenamiento y barrido d.1.1.1.1.1 Etapa de Almacenamiento Se adquirirn 7 contenedores recolectores basculares estacionarios, de 1.5 m3 c/u, que sern recogidos mediante vehculos recolectores, que cuentan con equipo de levantamiento y con 170 Tachos de metal de una capacidad de de 0.13 m3. El recojo de los residuos slidos y de los tachos sern realizados diariamente. Se incrementaran los contenedores de acuerdo al crecimiento poblacional y reemplazar los contenedores teniendo la necesidad de adquirir 8 contenedores en el ao 4 y 9 contenedores en el ao 8. Se incrementaran y remplazaran anualmente los tachos considerando, que estos tienen una vida til de 4 aos y un crecimiento poblacional de 3,1 %. Pudindose observar el incremento y reemplazo de tachos en el siguiente cuadro. Incremento y reemplazo de Tachos durante el horizonte del proyecto
HORIZONTE m3 Exist. Tachos Incremento y reposicin de tachos NUMERO DE TACHOS (CAPACIDAD 0.13 m3) AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO 0 AO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 22 170 70 23 174 6 23 180 6 24 185 6 25 191 174 26 197 12 26 203 12 27 210 12 28 216 180 29 223 18 30 230 20
d.1.1.1.1.2 Etapa de Barrido Considerando que los barredores tienen una eficiencia de barrido de 1.61 Kml/da/persona, cuando cuentan con el apoyo del moto furgn para el recojo, se tiene la necesidad de contar con 19 barredores y 3 volantes para el ao 1, para el ao cinco 22 barredores y 4 volantes para cubrir los das de descanso. El ao 10 se tendr una demanda proyectada de 41,08
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PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Ciudad de SatipoProvincia de Satipo
Kml/da necesitando contar con 26 barredores y 4 volantes. Los barredores tendrn el siguiente equipamiento, una escoba, un recogedor, un costal, un carrito manual, un juego de bioseguridad (uniforme, gorra, guantes, zapatillas, mascarillas, ponchos de agua, botas, casaca). Adems se contara con el apoyo de 2 Moto furgones, con Tolva con sistema de elevacin hidrulica, para el apoyo en el recojo de los residuos del barrido, que tendrn una capacidad de 250 Kg. equivalente a 1.97 m3, se considerara el reemplazo de estos cada 4 aos. As como tambin sistema de comunicacin por radio con los moto furgones, jefe de divisin de limpieza pblica y jefe de brigada de los barredores. d.1.1.1.2 Capacitacin del personal de barrido Se realizar durante el primer ao a travs de consultores especializados. d.1.1.1.2 Elaboracin y Difusin del manual operativo de barrido y almacenamiento. Se realizar a trabes de manuales entregados al personal de limpieza y a los usuarios. d.1.1.2 SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE d.1.1.2.1 Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte. Para el ao 0 se tendr la adquisicin de 2 camiones furgones de capacidad de 40 m3 con tolva de levante hidrulica y 2 camiones compactadores de 15 m3 compactados, para la recoleccin y transporte as como tambin equipo de radio 1 por cada vehiculo recolector. Para el ao 5 se contar con 5 vehculos: 3 camiones furgones de 40 m3 y 2 camiones compactadores de 15 m3, para el ao y operaran con una frecuencia de un viajes por da los camiones furgones y los compactadores 2 veces por da, la distancia de transporte al lugar de disposicin final es de mximo 10 Km. As tambin se realizara el reemplazo de los vehculos en caso de los camiones compactadores a los 5 aos, y los camiones furgones a los 8 aos. Los camiones furgones sern utilizados para la recoleccin de los residuos segregados, los cuales tendrn una pre segregacin en la fuente en residuos slidos orgnicos e inorgnicos, con bolsas de dos colores, inicindose progresivamente, desde una pre segregacin de 35 % en el ao 1 y para el ao 10 se deber contar con un 80 % de participacin de la poblacin para la pre segregacin selectiva de los propios generadores. As tambin el personal de baja polica contara con los equipos de proteccin y trabajo, como son uniformes, mascarillas, botas, guantes, proteccin para la lluvia y el sol
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d.1.1.2.2 Desarrollo del Manual Operativo y capacitacin del personal. Se realizar a trabes de manuales entregados al personal de recojo y transporte y a los usuarios. d.1.1.3 APROPIADA PRCTICA DE SEGREGACIN REAPROVECHAMIENTO SEMIMECANIZADA DE RSM Y
Se iniciara con la segregacin en sus componentes orgnicos e inorgnicos en los sitios de generacin, para lo cual ser sensibilizada la poblacin, y capacitados los lideres vecinales y las autoridades de la instituciones pblicas y privadas. Inicindose con un recojo del 35 % para en el ao 10 tener un porcentaje de reaprovechamiento de los residuos slidos de 80 %. d.1.1.3.1 Construccin de Infraestructura para reaprovechamiento semimecanizado. La Infraestructura para reaprovechamiento semimecanizado se instalara en el Terreno de Ro Alberta (19,5 has.), el cual ya cuenta con aprobacin del EIA por el DIGESA, siendo necesario realizar el DIA (Declaratoria de Impacto Ambiental) para la reutilizacin de orgnicos e inorgnicos se utilizar un rea de 1.4 hectreas en el ao 10, inicindose con un rea de infraestructura de 3,700.00 m2 en el ao 0, en este proyecto se tendr la construccin en el ao 0 de 3 galpones de almacenamiento de residuos inorgnicos, rampa inclinada de concreto pulido de 6 x 4 techado para el ingreso de R.S. inorgnicos, estructura metlica techada con escalera y plataforma, para la instalacin de la faja de reciclaje, vas de acceso interior y exterior, Pasadizos, Veredas y reas Verdes. Para el Resiclaje de R.S. orgnicos se tendr la construccin de 7 galpones techados para la elaboracin de Compost de de 180 m2 y 3,5 mts. de alto con drenes de lixiviados y un Almacn, de 180 m2. Pasadizos, Veredas y reas Verdes (288 m2), reas de recepcin Techadas, Instalacin de puntos de agua, Poza de tratamiento de lixiviados techada, Rampa Inclinada para recepcin de orgnicos de 6 x 4 x 4.6 techado 40 m2 con un techo de 5 mts. de alto. Instalacin de Hitos con: 80 hitos de Fierro y Cemento pintado en el permetro del terreno de 19.5 has., Instalacin de 325 plantas forestales, caoba, cedro, tornillo, etc., entre los hitos de cemento y fierro, sembrado de 1500 esquejes de Beteviria zizanoides, en las reas con peligro de erosin. d.1.1.3.2 Adquisicin semimecanizado. de equipamiento para reaprovechamiento
Para el reciclaje y almacenamiento de residuos slidos inorgnicos, hasta su comercializacin se contara con, carritos para transporte de residuos segregados, faja con motor para la segregacin de residuos inorgnicos de 12 x 1 m, Triturada y lavadora de vidrio, Prensa hidrulica horizontal para
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el compactado de metales, Molino picador de plsticos con motor trifsico, Cizalla hidrulica con capacidad de corte de hasta 1, Prensa hidrulica vertical para la compactacin de papel, plsticos, cartones y otros. Contenedores de rechazo de residuos slidos. Balanza de piso de 1,000 Kg. de rea 1.20 x 1.20 m. Instalacin de Red Elctrica Trifsica. Adquisicin de 2 radios porttiles de 16 canales y 5 Watts. Para el reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos se elaborara compost, en los 7 galpones de compostaje para lo cual se contara con una Volteadora Mecanizada de arrastre, tractor de 82 Hp, Peachimetro, Termmetro, Camioneta 4 x 4 de cabina simple con accesorios y emblemas, Antena de Radio de 27 mts. para comunicacin, 2 radios porttiles de 16 canales y 5 Watts, Moto lineal honda de 150 cc. 2 Mochilas fumigadoras a motor, Balanza electrnica de piso de 1000 a 0.2 Kg. rea de 1.20, Moto Furgn con Tolva de sistema hidrulico de levante y cosedora de costales. Al personal del reaprovechamiento semimecanizado se le implementara con uniformes, herramientas y materiales de proteccin. d.1.1.3.3 Desarrollo del Manual Operativo y capacitacin del personal para el reaprovechamiento semi mecanizado. Antes de iniciar el proceso de reutilizacin de residuos slidos orgnicos se contara con asesoria, para la elaboracin del manual operativo y capacitacin del personal tcnico y obrero en manejo y operacin de Infraestructuras de Disposicin Final Semimecanizadas. d.1.1.4 APROPIADA DISPOSICIN FINAL DE LOS RSM d.1.1.4.1 Construccin de Infraestructura residuos slidos. de disposicin final de
Se consideraran todas las infraestructuras que no fueron consideradas en el proyecto Manejo de los Residuos Slidos en los Distritos de Satipo y Ro Negro como son: Implementacin de Vestuarios y Servicios Higinicos de Damas. Vas de acceso interior y exterior: Se implementara un alcantarillado para el desvo del ojo de agua existente en la poca de lluvias. Adems de mejorar las trochas carrozables exteriores e interiores. Infraestructura de Disposicin Final: Implementacin de celdas para residuos peligrosos domiciliarios, como pilas, bateras, celulares, etc. de 30 x 10 x 6, techado con calaminas, con geotextil, geomenbras. Techado desmontable para las celdas de disposicin final durante la operacin. Construccin de 2 pozos de monitoreo.
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Captacin de Bio Gas, a travs de chimeneas con quemadores. d.1.1.4.2Adquisicin de equipamiento de disposicin final de RSM. Implementacin de una Balanza para pesaje de camiones. Adquisicin de Volquete de 15 m3 semiroquera. Camin Cisterna de 1200 galones. Moto Lineal de 125 cc. Conjunto motor y bomba de agua para recirculacin de lixiviados. Adquisicin de Radio Porttil de 16 canales y 5 Watts. Mini Cargador Frontal con rodillo, retroexcavadora de zanjas, cuchara, compactador vibrante. El personal Tcnico y Obrero, contara con uniformes, equipos de proteccin y herramientas. d.1.1.4.2 Desarrollo de Manual Operativo y Capacitacin de Personal en Rellenos Sanitarios Semimecanizados. A travs de una consultoria se elaborara un manual operativo, as como tambin la capacitacin del personal tcnico y obrero. d.1.1.5 EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA, TCNICA Y FINANCIERA. d.1.1.5.1 Realizacin de Talleres administrativos y financieros. de capacitacin en temas
Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tcnico, administrativo y financiero, y la capacitacin por parte de un consultor especializado en tema administrativos y financieros de la gestin de residuos slidos, para lo cual se contara con, equipo de proyeccin multimedia, laptop, equipo de sonido, d.1.1.5.2 Implementacin de un sistema informtico de costeo y monitoreo. Se iniciara con la actualizacin de la base de datos del contribuyente, a travs de una consultoria se elaboraran estrategias de optimizacin de cobranza, y se implementara un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos. d.1.1.5.3 Implementacin de la supervisin y monitoreo del servicio. Elaboracin de manuales tcnicos de todas las etapas del manejo de los residuos slidos, y implementara un sistema informtico de supervisin y monitoreo.
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d.1.1.6 ADECUADAS PRCTICAS SANITARIAS Y MEJORA DE LA RECAUDACIN TRIBUTARIA. d.1.1.6.1 Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin ambiental y de saneamiento. Se capacitara a los presidentes de las juntas vecinales y lideres de los centros educativos, dems instituciones pblicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil (vaso de leche, club de madres) de la ciudad de Satipo, en las etapas de la gestin de los residuos slidos, principalmente en el tema de segregacin de los generadores. Se entregaran Trpticos y Afiches. As como entrega de Calendarios de 12 hojas de alta calidad con temas alusivos a la segregacin y etapas de los residuos slidos. As como tambin se producirn y difundirn spots televisivos y radiales promoviendo la segregacin, se pintaran murales en lugares estratgicos. Se realizaran sociodramas y veladas. d.1.1.6.2 Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre pago del servicio. Se sensibilizara a los presidentes de las juntas vecinales y lideres de los centros educativos, dems instituciones pblicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil (vaso de leche, club de madres) de la ciudad de Satipo, sobre en el pago del servicio. Se entregaran Trpticos y Afiches. Se incluir en los Calendarios la importancia del pago del servicio. As como tambin se producirn y difundirn spots televisivos y radiales promoviendo el pago del servicio. Se realizaran peritoneos, sociodramas y veladas. d.1.1.6.3 Difusin de Programas sobre normas y sanciones. Se Disearan campaas de normas y sanciones de todas las etapas del servicios de los residuos slidos, se implementara un modulo de orientacin en un lugar estratgico. Se sensibilizara a los presidentes de las juntas vecinales y lideres de los centros educativos, dems instituciones pblicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil (vaso de leche, club de madres) de la ciudad de Satipo, sobre las normas y sanciones en todas las etapas de los residuos slidos, se elaboraran ordenanzas que faciliten el cumplimiento de las normas. Se entregaran Trpticos y Afiches. Se incluir en el calendario las normas y sanciones en todas las etapas del servicio. As como tambin se producirn y difundirn spots televisivos y radiales sobre normas y sanciones. Se realizaran sociodramas y veladas.
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d.1.2 LA ALTERNATIVA N 2: SE DENOMINA MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL ALMACENAMIENTO, BARRIDO DE CALLES, RECOLECCIN CONVENCIONAL Y RECOLECCIN SELECTIVA, TRANSPORTE, REAPROVECHAMIENTO MANUAL, Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA CIUDAD DE SATIPO En todos sus componentes son idnticos al Proyecto Alternativo 1, excepto en la Apropiada prctica de Segregacin y Reaprovechamiento Manual de Residuos Slidos Municipales. d.1.2.3 APROPIADA PRCTICA DE SEGREGACIN REAPROVECHAMIENTO MANUAL DE RSM. Y
Se iniciara con la segregacin en sus componentes orgnicos e inorgnicos en los sitios de generacin, para lo cual ser sensibilizada la poblacin, y capacitados los lideres vecinales y las autoridades de la instituciones pblicas y privadas. Inicindose con un recojo del 35 % para en el ao 10 tener un porcentaje de reaprovechamiento de los residuos slidos de 80 %. d.1.1.3.1 Construccin de Infraestructura para reaprovechamiento manual. La Infraestructura para reaprovechamiento manual se instalara en el Terreno de Ro Alberta (19,5 has.), el cual ya cuenta con aprobacin del EIA por el DIGESA, siendo necesario realizar el DIA (Declaratoria de Impacto Ambiental) para la reutilizacin de orgnicos e inorgnicos se utilizar un rea de 1.6 hectreas en el ao 10, inicindose con un rea de infraestructura de 4,400.00 m2., en este proyecto se tendr la construccin en el ao 0 de 3 galpones de almacenamiento de residuos inorgnicos, rampa inclinada de concreto pulido de 6 x 4 techado para el ingreso de R.S. inorgnicos, as como un galpn para el reciclaje manual de los residuos slidos, vas de acceso interior y exterior, Pasadizos, Veredas y reas Verdes. Para el Resiclaje de R.S. orgnicos se tendr la construccin de 10 galpones techados para la elaboracin de Compost de de 180 m2 y 3,5 mts. de alto con drenes de lixiviados y un Almacn, de 180 m2. Pasadizos, Veredas y reas Verdes (288 m2), reas de recepcin Techadas, Instalacin de puntos de agua, Poza de tratamiento de lixiviados techada, Rampa Inclinada para recepcin de orgnicos de 6 x 4 x 4.6 techado 40 m2 con un techo de 5 mts. de alto. Instalacin de Hitos con: 80 hitos de Fierro y Cemento pintado en el permetro del terreno de 19.5 has., Instalacin de 325 plantas forestales, caoba, cedro, tornillo, etc., entre los hitos de cemento y fierro, sembrado de 1500 plantones de Beteviria zizanoides, en las reas con peligro de erosin. d.1.1.3.2 Adquisicin semimecanizado. de equipamiento para reaprovechamiento
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Para el reciclaje y almacenamiento de residuos slidos inorgnicos, hasta su comercializacin se contara con, carritos para transporte de residuos segregados, Triturada y lavadora de vidrio, Prensa hidrulica horizontal para el compactado de metales, Molino picador de plsticos con motor trifsico, Cizalla hidrulica con capacidad de corte de hasta 1, Prensa hidrulica vertical para la compactacin de papel, plsticos, cartones y otros. Contenedores de rechazo de residuos slidos. Balanza de piso de 1,000 Kg. de rea 1.20 x 1.20 m. Instalacin de Red Elctrica Trifsica. Adquisicin de 2 radios porttiles de 16 canales y 5 Watts. Para el reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos se elaborara compost, en los 10 galpones de compostaje (donde se realizar el volteo manual del compost, Peachimetro, Termmetro, Camioneta 4 x 4 de cabina simple con accesorios y emblemas, Antena de Radio de 27 mts. para comunicacin, 2 radios porttiles de 16 canales y 5 Watts, Moto lineal honda de 150 cc. 2 Mochilas fumigadoras a motor, Balanza electrnica de piso de 1000 a 0.2 Kg. rea de 1.20, Moto Furgn con Tolva de sistema hidrulico de levante y cosedora de costales. Al personal del reaprovechamiento semimecanizado se le implementara con uniformes, herramientas y materiales de proteccin. d.1.1.3.3 Desarrollo del Manual Operativo y capacitacin del personal para el reaprovechamiento semi mecanizado. Antes de iniciar el proceso de reutilizacin de residuos slidos orgnicos se contara con asesoria, para la elaboracin del manual operativo y capacitacin del personal tcnico y obrero en manejo y operacin de Infraestructuras de Disposicin Final Semimecanizadas.
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E. COSTOS DEL PIP e.1 Resumen del Costo de Inversin: Alternativa 1 Resumen de Costos de Inversin a Costos de Mercado y a Costos Sociales
DESCRIPCIN I. INVERSIN 1. Adecudo Almacenamiento y Barrido 2. Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. 3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) Reaprovechamiento de residuos slidos inorganicos Reaprovechamiento de residuos slidos organicos 4. Apropiada Disposicin Final 5. Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 6. Adecuadas prcticas de la Poblacin COSTO DIRECTO (INVERSIN) 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultora 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) C. Expediente Tcnico (4% del Costo Directo), incluye DIA para la Planta de reutilizacin de R.S. D. Supervisin (5% del costo directo) COSTO TOTAL DE INVERSIN 177,227.38 753,122.00 2,256,207.80 613,564.00 1,642,643.80 1,645,096.39 111,880.00 421,200.00 5,364,733.57 1,174,289.75 3,611,695.82 510,700.00 19,945.00 117,428.97 202,192.94 268,236.68 5,952,592.16 147,917.64 606,903.85 1,854,099.76 511,610.24 1,342,489.52 1,349,000.93 98,595.70 383,292.00 4,439,809.88 977,898.39 2,967,680.70 458,367.00 16,753.80 97,789.84 166,314.81 221,990.49 4,925,905.02 Costo Privado Costo Social
Incluye costos de IGV Fuente: Elaboracin Propia
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e.2 Resumen del Costo de Inversin: Alternativa 2 Resumen de Costos de Inversin a Costos de Mercado y Costos Sociales.
DESCRIPCIN I. INVERSIN 1. Adecudo Almacenamiento y Barrido 2. Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. 3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) Reaprovechamiento de residuos slidos inorganicos Reaprovechamiento de residuos slidos organicos 4. Apropiada Disposicin Final 5. Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 6. Adecuadas prcticas de la Poblacin COSTO DIRECTO (INVERSIN) 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultora 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) C. Expediente Tcnico (4% del Costo Directo), incluye DIA para la Planta de reutilizacin de R.S. D. Supervisin (5% del costo directo) COSTO TOTAL DE INVERSIN 177,227.38 753,122.00 2,218,210.60 536,768.20 1,681,442.40 1,645,096.39 111,880.00 421,200.00 5,326,736.37 1,280,708.55 3,491,557.82 498,700.00 19,945.00 128,070.85 200,673.05 266,336.82 5,921,817.10 147,917.64 606,903.85 1,427,903.83 439,501.77 988,402.07 1,349,000.93 98,595.70 383,292.00 4,013,613.96 1,075,795.18 2,435,898.83 458,367.00 16,753.80 107,579.52 149,266.97 200,680.70 4,471,141.14 Costo Privado Costo Social
Incluye costos de IGV Fuente: Elaboracin Propia F. BENEFICIOS DEL PROYECTO Los beneficios al ejecutar el proyecto, se han identificado de la siguiente manera: Disminucin de la Contaminacin Ambiental por el Arrojo de Residuos Slidos en espacios pblicos y puntos crticos en un 90 %, en el primer ao y en el segundo ao 95%, por instalacin de tachos diferenciados y Contenedores en puntos crticos. Mejora y Ampliacin de la Cobertura del Servicio de Recojo y Transporte de Residuos Slidos en un 95 %, recojo de los residuos segregados en su fuente de generacin en camiones furgones con tolva hidrulica. Reutilizacin de Residuos Slidos en la planta de tratamiento semimecaniza, en el primer ao 35% y en el segundo ao 50 % hasta estabilizarse en el ao 5 en 80 % , produccin de compost y comercializacin de residuos inorgnicos con autorizacin del DIGESA Equipamiento de la Infraestructura de Disposicin Final (IDF) con Maquinaria, techado de las celdas, servicios sanitarios de damas.
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G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

RESUMEN DE EVALUACIN COSTO/EFECTIVIDAD Alternativa 1 Alternativa 2 VACS 9.909.499,27 10.538.442,48 TM residuos slidos Tratados 86.671,00 86.671,00 Ratio C/E S/. por Tm 114,33 121,59
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP El Acuerdo de Consejo N 091 2010-CM/MPS, se compromete a dar sostenibilidad al proyecto mediante las acciones de Operacin y Mantenimiento. Necesidad de la Municipalidad e Cumplir la Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos y su reglamento, Cdigo Penal. Decreto legislativo N 635 (06.abr.199 1) As como tambin se han considerado los ingresos por concepto de: 1. Pago de la Tarifa del Servicio de Limpieza Pblica, considerando una morosidad inicial en el ao 1 de 50 %, disminuyendo esta hasta 80 %, mediante la gestin administrativa, sensibilizacin a la poblacin y mejora integral del servicio. 2. Pago por Venta de Compost y Residuos Slidos inorgnicos Reciclables. De acuerdo al flujo de Costos Ingresos a precios de Mercado de los Costos de Operacin y Mantenimiento la Municipalidad deber comprometerse a financiar los costos de operacin y mantenimiento en los aos 1,2,3 y 6, con S/. 351,715.98 en el primer ao, S/. 255,375.22 el segundo ao S/. 255375.22, el Tercer ao S/. 177,851.70 y el sexto ao S/. 105,233.49 H. IMPACTO AMBIENTAL En la Etapa de Inversiones: el proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales negativos de carcter transitorio, local y leve. No existen variables afectadas permanentemente. No se generarn impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte. En la Etapa de Post Inversiones: El proyecto generar, en la etapa de operacin y mantenimiento, impactos ambientales negativos en su mayora permanentes, locales y leves. La variable ms afectada permanentemente es el aire y, la variable social. No se generarn impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte.
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Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones: Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de las partidas.
Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post Inversiones: Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, han sido consideradas durante la operacin y el mantenimiento y estn consideradas en los costos de operacin y Mantenimiento. J. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El problema identificado es la inadecuada gestin de los residuos slidos en la ciudad de Satipo, que comprenden todas sus etapas de la escasa conciencia de los generadores de los residuos slidos, pasando por un inadecuado almacenamiento en los puntos crticos, inadecuado almacenamiento y barrido, insuficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte de residuos slidos, inapropiada prcticas de segregacin y reaprovechamiento de residuos slidos, inadecuada disposicin final de los r.s.m. deficiente gestin administrativa tcnica financiera, inapropiada prcticas sanitarias y baja recaudacin tributaria. Para dar solucin a este problema se plantearon dos alternativas, para el mejoramiento y ampliacin de la gestin del residuo slidos, incluyendo ambas todas las etapas, en el caso del proyecto N 1, con reaprovechamiento semimecanizado y el proyecto N 2, con reaprovechamiento manual. El monto de inversin considerado para el proyecto alternativo 1 es: 5952,592.16 y para el proyecto alternativo 2 es: 5921,817.10 Al anlisis de costo efectividad para el Proyecto Alternativo 1 se encontr: 114.33 Soles por Tonelada de RS y para el proyecto alternativo 2 se obtuvo un valor de Costo efectividad de: S/. 121,59, al anlisis de sensibilidad se pudo observar, que una variacin negativa en la generacin percpita incrementa el costo de la tonelada de residuos slidos, observndose una menor tendencia al incremento del costo efectividad en el proyecto alternativo 1, para el caso de la variacin de los costos de inversin para ambos proyectos se observo que conforme se incrementaba, el costo de la tonelada de r.s. tambin se incrementaba, presentando ambos proyectos igual variacin. El presente proyecto: Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos, en la ciudad de Satipo, incluye la mejora de cada una de las etapas como son; Adecuado almacenamiento y barrido, recoleccin y transporte de los residuos slidos, reaprovechamiento de los residuos slidos inorgnicos e orgnicos, con la produccin de compost y humus, as como tambin la mejora de la infraestructura de Disposicin Final. La sostenibilidad del Proyecto estar dada por la Municipalidad Provincial de Satipo, que se har cargo de la Operacin y Mantenimiento del Proyecto, a travs del acuerdo de Consejo N 091 2010 CM/MPS, as como por los - 23 -
ingresos dados por la comercializacin de los residuos inorgnicos y la venta de compost. Con el presente proyecto se pretende mejorar el servicio en un 90 %, y se estar brindando un servicio eficiente a los pobladores de la ciudad de Satipo, adems de disminuir el volumen final destinado al relleno sanitario en un 60 % con reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos, contndose a la fecha con 21.59 TM/da de residuos slidos. K. MARCO LOGICO
FI N
Fin Ultimo Mejorar la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Satipo.
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
Poblacin involucrada y cooperante con el desarrollo de las etapas de gestin integral.
Propsito Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la ciudad de Satipo
Componentes 1. Adecuado almacenamiento y Barrido de residuos.
2. Suficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Disminucin de enfermedades Encuestas a la poblacin en un 8% (respiratorias, Registros de los infecciosas, parasitarias, de la establecimientos de piel y del tejido subcutneo) salud logrando un mejor paisaje y calidad ambiental El 90 % de los residuos Registro de nmero de slidos puntos crticos recolectados son Registro de volmenes y dispuestos en el relleno pesos de residuos que sanitario al cabo de un ao ingresan al relleno de operacin. sanitario Botadero existente Informes de inspeccin y clausurado fotos El 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es ejecutado. Eliminacin de puntos crticos 1.1 Implementacin del 80% Informes de inspeccin de tachos necesarios para el Informes de los almacenamiento al ao supervisores del servicio 1.2. El 100% de los puntos y chferes crticos son evacuados. Registros de volmenes de resduos orgnicos 2.1. El 90 % de las calles se manejados encuentran libres de puntos Informes de crticos, el 100% de los supervisores residuos son recolectados a Fotos partir del sexto ao. Reportes del rea 2.1 El 100% de las viviendas financiera que cuentan con el servicio de Registro de familias que recoleccin. segregan sus residuos 3.1 El 80 % de residuos es segregado al ao 5. 3.1 Se logran obtener 1200 ton de residuos segregados al ao 6. 3.2. El 60% de los residuos orgnicos son convertidos a compost. 3.3 Se han ofertado 592.77 ton de humos al ao 1. 4.1 El 100 % de los residuos slidos inservibles que ingresan al relleno sanitario
Voluntad poltica de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente
El GPC se incrementar en 3.1% Anual.
3. Apropiada prctica de segregacin y reaprovechamiento de RSM.
4. Apropiada disposicin final
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han sido cubiertos al final de cada da. 4.2 Se han logrado realizar el 80% de labores de control ambiental adecuadas en el relleno al ao 8. 5. Eficiente Gestin Administrativa, Tcnica y Financiera. 5.1 Se han registrado el 100% de usuarios al ao 3. 5.2 La eficiencia de cobranza al ao 1 alcanza el 50% y al ao 10 alcanza un 80% 5.3 El 100% de manuales tcnicos de las etapas de gestin integral se encuentran terminados y aprobados. 6.1 El 70% de programa de educacin ambiental se encuentra implementado al ao 8. 6.2 El 40% de la poblacin esta sensibilizada al ao 3. - Equipamiento y mejora del almacenamiento por un monto de S/. 104,393.01 - Equipamiento y ampliacin del servicio de barrido por un monto de S/. 72,834.38 - Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte por un monto de S/. 753,122.00 - Planta de tratamiento de residuos slidos inorgnicos construida por un monto total S/. 205,795.00 -Instalacin de sistemas de control, adquisicin de equipos y programa preventivo de salud ocupacional, por un monto de S/. 19,200.00 Adquisicin de Equipos, Materiales, uniformes e implementos de seguridad por un monto de S/. 388,569.00 - Planta de tratamiento de residuos slidos Orgnicos e instalacin de hitos por un monto total Documento de Liquidacin de obra Registro de contribuyentes empadronados Encuestas realizadas a las viviendas. Actas de capacitacin en campaas educativas. Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin
6. Adecuadas prcticas sanitarias y ambiental de la poblacin
Actividades 1. - Adquisicin de equipos de almacenamiento pblico, mejora del servicio de almacenamiento
2. - Adquisicin de equipos de barrido, ampliacin del servicio de barrido. 3. - Adquisicin de equipamiento para recoleccin y transporte, mejora y ampliacin del servicio. 4. - Construccin de infraestructura de reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos semimecanizado. -Implementacin de medidas de mitigacin Ambiental para el reaprovechamiento de r.s. inorgnicos.
- Adquisicin de Equipos, materiales, uniformes e implementos de seguridad para el reaprovechamiento de R.S. orgnicos. 5. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos semimecanizado.
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S/. 394,887.80 -Instalacin de sistemas de control, adquisicin de equipos y programa preventivo de salud ocupacional, por un S/. 30,200.00 - Adquisicin de Equipos, Materiales, uniformes e implementos de seguridad por un monto de S/. 1227,681.00 - Infraestructura de Disposicin final mejorada por un monto total de S/. 491,106.95 - Medidas de Mitigacin Ambiental implementadas por un monto total de S/. 47,200.00 -Adquisicin de Equipos, uniformes, implementos de seguridad del personal y herramientas para la IDF por un monto total de S/. 1106,789.44 - Capacitacin a funcionarios municipales y consultoras para evaluar el sistema de cobranza, desarrollar una base de datos y manuales por un monto total S/. 73,350.00
-Implementacin de medidas de mitigacin Ambiental para el reaprovechamiento de r.s. orgnicos.
- Adquisicin de Equipos, materiales, uniformes e implementos de seguridad para el reaprovechamiento de R.S. orgnicos. 6. Mejoramiento de infraestructura de disposicin final
- Implementacin de Medidas de Mitigacin Ambiental
- Adquisicin de Equipos, uniformes, implementos de seguridad del personal y herramientas en la IDF.
5. - Capacitacin en temas administrativos, financieros y tcnicos, elaboracin de la base de datos de contribuyentes, optimizacin de cobranza, manuales tcnicos en todas las etapas, mejoramiento del costeo. 6. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales, saneamiento y pago del servicio.
- Programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales implementado, por un monto de total de S/. 398,000.00 Campaa de Difusin de normas y sanciones implementados por un monto de S/. 23,200.00
- Implementacin
de campaa de difusin de normas y sanciones
II.
ASPECTOS GENERALES
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2.1 Nombre del proyecto: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Satipo, Provincia de Satipo, del Departamento de Junn 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora: La unidad Formuladora y Ejecutora se presentan en los Cuadros N 01 y N 02. Cuadro N 01: Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica NOMBRE SECTOR PLIEGO TELEFONO DIRECCIN RESPONSABLE CARGO CORREO ELECTRNICO Sub Gerencia de Estudios y Obras Gobiernos Locales Municipalidad Provincial de Satipo 064-546102 Jr. Colonos Fundadores N 312 Satipo-Junn Lic. Ludy Vilches Casas Responsable de la Unidad Formuladora ludyvilchez@hotmail.com
Cuadro N 02: Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica NOMBRE SECTOR PLIEGO TELEFONO DIRECCIN RESPONSABLE CARGO OFICINA RESPONSABLE TELEFONO DIRECCIN OFICINA RESPONSABLE TELEFONO DIRECCIN Municipalidad Provincial de Satipo Gobiernos Locales Municipalidad Provincial de Satipo 064-546102 Jr. Colonos Fundadores N 312 Satipo-Junn Cmdte. (r) Cesar Merea Tello Alcalde Sub Gerencia de Obras Ing. Segundo Romero 064-546102 Jr. Colonos Fundadores N 312 Satipo-Junn Sub Gerencia de Servicios a la Comunidad Lic. Adm. Santiago Crdova Quispe 064-546102 Jr. Colonos Fundadores N 312 Satipo-Junn
a) Competencias y Funciones: Segn el ROF 2008 (Reglamento de Operaciones y Funciones), mencionando en su Artculo 110 que la Sub Gerencia de Obras, es un rgano de lnea, responsable de la elaboracin de Perfiles, Pre factibilidad, Factibilidad estudios, ejecucin, control y supervisin de las obras pblicas y privadas, velar por el control y ordenamiento urbano y la dosificacin
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adecuada del uso de las maquinarias, orientados a la promocin del desarrollo integral de la Provincia. En el marco de la Ley 27972 LOM, Ley 28411 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Ley 29142 Ley anual del Presupuesto Pblico, Ley 27783 Ley de la Descentralizacin del Estado. A la vez segn el ROF 2008 (Reglamento de Operaciones y Funciones), mencionando en su Artculo 109 que la Subgerencia de Servicios a la Comunidad, es encargado y responsable de planificar, coordinar, organizar, dirigir, y aplicar las acciones, del aseo pblico, disposicin final de los residuos slidos, de los registros civiles, del comercio formal e informal, de las actividades de la polica municipal y del funcionamiento del camal municipal y tiene como funciones: promover la instalacin de tachos en el centro urbano para recoleccin de desechos; planificar, programar, dirigir y ejecutar acciones orientadas a implementar el proceso de limpieza pblica; programar cursos de capacitacin para incentivar la cultura de tener una ciudad limpia; implementar sistemas para el barrido, recojo y recoleccin de residuos slidos. Establecer servicios de emergencia para el recojo y transporte de la basura de la avenidas principales y lugares crticos. Programar las actividades de los servicios de limpieza de las vas y espacios pblicos. Programar, coordinar, dirigir e implementar acciones y/o actividades para el almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos municipales de la ciudad de Satipo, en concordancia con la normatividad vigente. Supervisar, evaluar y fiscalizar, la disposicin final de los residuos slidos no municipales, como la maleza, desmonte, residuos de demolicin, residuos hospitalarios e industriales, de la ciudad de Satipo y de los distritos. Formular, ejecutar y evaluar el plan operativo costeado; disponiendo el uso adecuado de los recursos econmicos, materiales, maquinarias y equipos asignados a la divisin. b) Capacidad Tcnica y Operativa: Siendo las dos unidades las encargadas directamente de la ejecucin de las Obras, Operacin y Mantenimiento del Servicio Integral de Residuos Slidos. La Unidad Ejecutora tiene la capacidad tcnica y operativa, con un tiempo de experiencia de 06 aos en la ejecucin de proyectos bajo el sistema nacional de inversin pblica, disponibilidad de recursos fsicos y humanos; as como un equipo tcnico calificado, para la ejecucin del proyecto, cuyas competencias se encuentran normado en la nueva Ley de Municipalidades, Ley N 27972; y la Ley de Residuos Slidos, Ley 27314 y su modificatoria D.L. 1065, donde se indica que el manejo de los residuos deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de prevencin de impactos negativos y proteccin de la salud, manejndose segn corresponda las siguientes operaciones o procesos, como son: minimizacin de residuos, segregacin en la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento, transferencia y disposicin final.
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2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios El desarrollo del presente proyecto est liderado por las municipalidades de Satipo y cuenta con el apoyo tanto de las autoridades locales como con el respaldo de la poblacin, la cual es consciente de la importancia del Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos. Las entidades involucradas en que se realice el adecuado manejo de los residuos slidos, son las consideradas dentro de la Comisin Ambiental Municipal de la Provincial de Satipo (CAMS) como se muestra en el Cuadro N 03: Cuadro N03: Entidades Involucradas y Beneficiarios ENTIDAD INVOLUCRADA O BENEFICIARIO FORMA DE PARTICICPACIN
Prestador del servicio con la conviccin de resolver la inadecuada gestin integral de los residuos en bien de la salud de los habitantes, Municipalidad responsable de elaborar el Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil Provincial de Satipo y coordinacin con involucrados para facilitando la adecuada implementacin del proyecto. Tiene a su cargo la actualizacin del PIGARS. Mediante su rea de Salud Ambiental, ejercer funciones de fiscalizacin y control de la adecuada disposicin de los residuos Direccin de la Red de municipales y el manejo de los residuos hospitalarios y peligrosos, Salud Satipo solicitando un rea de disposicin final. Brindando aasesora en la educacin sanitaria a la poblacin con jornadas de capacitacin preventiva y promocin de la salud. Unidad de Gestin Educativa Satipo Promocin de la educacin sanitaria y ambiental a los estudiantes y pobladores del distrito, incluyndola en los programas educativos.
CECONSEC, CART, ARPI SC, instituciones instaladas en la ciudad de Centrales y Asociaciones de Satipo, con 18 poblaciones nativas, asentadas en la rivera del ro Comunidades Nativas Satipo, perjudicados por el arrojo de los residuos slidos por los pobladores. Polica Ecolgica Promoviendo actividades de control y cumplimiento de la normativa ambiental respecto a la disposicin de residuos de tala maderera.
IIAP - Satipo
Asesora tcnica permitiendo una visin amplia del lugar donde se
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ejecutara el Proyecto, como entidad que realizo el estudio de Zonificacin Ecolgica Econmica de la Ciudad. Instituto Teodoro Rivera Taype Asociacin de Periodistas Satipo Apoyo en campaas relacionadas con la gestin integral del los residuos slidos as como en el estudio de caracterizacin. Facilitar la difusin de los programas, spots televisivos y radiales en el manejo de residuos slidos y rea ambiental.
2.4 Marco de referencia El presente proyecto parte de la necesidad de contar con una gestin adecuada de recojo y disposicin final de los residuos slidos, ya que debido al crecimiento de las zonas urbanas de los distritos de Satipo, se viene produciendo un incremento considerable de residuos generados por la poblacin, estimados en 20,703.56 Kg/da, los cuales no son debidamente manejados afectando as la salud de la poblacin y el ornato de la ciudad. Por otro lado debido a que no se cuenta con un lugar y sistema apropiado para la eliminacin de la basura, esta es depositada en un lugar de disposicin final, cuyo terreno no cuenta con todas las especificaciones tcnicas recomendadas por el Reglamento de la Ley 27314 (Ley General de Residuos Slidos), (por escasez de presupuesto) y por lo tanto afectando la salud de los habitantes y la belleza paisajstica. El Mencionado Proyecto se encuentra considerado en el Plan de Desarrollo Concertado 2009 2021, mencionando dentro de su Lnea Estratgica N 03: Satipo Ambientalmente Sostenible y dentro de sus 3 Objetivos Estratgicos la promocin de la conservacin ambiental, usos sostenible y reducir la contaminacin ambiental, a la vez dentro del Objetivo N 3.2 indica reducir los niveles de contaminacin producto de las acciones humanas, aplicando las polticas ambientales, dentro de sus polticas se encuentran reducir la contaminacin de aguas y suelos as como mejorar la gestin integral de los residuos slidos, que ha sido incluido en el presupuesto participativo para el 2009 y que se encuentra enmarcado en los Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental establecido en la Ley de Residuos Slidos y D.L. 1065, en la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos, enmarcado en los siguientes lineamientos de Poltica Sectoriales y Territorial, encontrndose considerada en el Cuadro N 04:
Cuadro N 04: Lineamientos de Poltica Sectoriales y Territoriales Funcin 17 Medio Corresponde al nivel de agregacin de las acciones
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Ambiente Programa 039 Medio Ambiente
Programa 0086 Limpieza Pblica
orientadas a la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental. Conjunto de acciones desarrolladas para la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental. Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin; abarcando la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, as como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.
El PIGARS (Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos)-Satipo (2002), tiene como su principal objetivo el de implementar participativamente el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, para la ciudad de Satipo a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la localidad, teniendo como temas prioritarios el equipamiento de equipos , planificacin a largo plazo, adecuacin de la tecnologa de recoleccin, as como el mejoramiento de la informacin disponible, aspectos tcnicos operativos y mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos. La Ley Orgnica de Municipalidades, Ley No 27972, en el artculo 80, seala como competencia de las Municipalidades el Saneamiento, Salubridad y Salud; considerando como competencia de la provincial: La funcin de regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales del mbito provincial; y para las distritales, proveer el servicio de limpieza pblica, determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. Segn la Ley 27315 Ley de Residuos Slidos y su reglamento, aprobado en julio del 2004, mediante Decreto Supremo No 057-2004-PCM, precisa que el rol de las municipalidades provinciales es formular el Plan Integral de Gestin de los Residuos Slidos, que comprende el ciclo completo de la Gestin de los Residuos Slidos como es: la generacin, recoleccin, barrido, transporte, acumulacin, reutilizacin y disposicin final. Un soporte local, representa la Ordenanza No 013-2008-CM/MPS, mediante la cual se aprob el Sistema Local de Gestin Ambiental (SLGA), se cuenta asimismo con el PIGARS Provincial que viene siendo actualizado. Segn los lineamientos de poltica de gestin ambiental establecidos en la Ley de Residuos Slidos y su modificatoria el DL 1065 que especfica que los gobiernos locales, debern desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible. Que debern adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima - 31 -
reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad. Estableciendo un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta sus disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos. Este sistema comprender entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente, contribuye a la generacin de residuos en una cantidad importante o con caractersticas de peligrosidad. Adoptando medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos slidos internalice el costo real total de prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y eventual compensacin que se derive del manejo de dichos residuos. Desarrollando y usando tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado. Fomentaran el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos admitiendo su manejo conjunto por excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la mala disposicin de los residuos slidos. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos derivados de su labor, la generacin de salud y seguridad laboral, as como la valorizacin social y econmica de su trabajo.
III. IDENTIFICACIN
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3.1 Diagnstico de la situacin actual 3.1.1 Antecedentes de la situacin o problemas que motiva el proyecto; 1. Las enfermedades de mayor prevalencia en la Provincia de Satipo son: Enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades del sistema digestivo y ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias. Estas causas de morbilidad estn relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los residuos slidos. 2. La presencia de residuos slidos contamina el ambiente y pone en riesgo la salud de la poblacin y generan problemas sociales, concluyndose que: El problema se inicia desde su generacin ya que el poblador, muchas veces no espera el carro recolector, sino que es arrojada la basura en puntos crticos como son la carretera a Tzancuvatziari a 100 metros del puente Coviriali, asentamiento humano Natalio Snchez, centro cvico y camino al Sector Gastelua, ya que no se cuenta con lugares de almacenamiento adecuados. El servicio de recojo de residuos slidos no es constante por averas en los carros recolectores ya que se cuenta con solo una unidad nueva, las dems se encuentran deterioradas por tiempo de uso, tenindose un camin compactador International del ao 74, y un volquete DINA del ao 82 que se malogran constantemente ocasionando un servicio de recojo deficiente en las urbanizaciones y las reas perifricas ya que el recorrido solo se realiza en la zona cntrica. La carencia de una infraestructura de disposicin final adecuada agrava el problema, por lo que es una prioridad de acuerdo a la participacin de la poblacin e instituciones, mejorar la gestin integral de los residuos slidos. Las caractersticas del problema se pueden evidenciar fcilmente al pasear por la ciudad, en la cual podemos notar lo siguiente: presencia de basura en la calle, animales muertos expuestos, tachos de basura deteriorados e inapropiados para la zona, basura en las riveras del ro, recojo de la basura en carretillas de construccin, corrosin de estructuras de puentes por acumulacin de residuos slidos, corrosin de las mallas de los gaviones de las defensas ribereas por acumulacin de basura, insuficiente cobertura del servicio de recojo de basura en las zonas peri urbanas, basura
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arrojada en el riachuelo San Francisco y otros, Los comerciantes de aves, arrojan plumas y otros en los Asentamientos Humanos. Adems de que las tasas por el servicio no representan los costos reales en las cuales incurren la municipalidad, debido a que no tiene una estructura de costos definida en donde se incluya los costos directos (depreciacin y reposicin de equipos y maquinaria, seguros, costos financieros, servicios bsicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros), tenindose un costo anual por el servicio de Limpieza Pblica de 422,549.16 y una recaudacin programada de 309,272.50, sin embargo los ingresos recaudados solo ascendieron el ao 2008 a 122,289.71, debido a que se tiene una alta tasa de morosidad de 60.46 %. Existiendo tambin un deterioro del ornato y paisajes, lo cual perjudica tambin el turismo local, que es una actividad econmica relativamente nueva pero con gran perspectiva en la provincia.
Foto N 01: Corrosin de las mallas de las Defensas Ribereas detrs del Estadio Shirampari por arrojo de Residuos Slidos
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Foto N 02: Contaminacin del aire por quema de residuos en algunas avenidas del Distrito.
Foto N 03: Arrojo de residuos en vas pblicas. 3. Todos estos problemas necesitan de una solucin urgente y adecuada a la realidad de la ciudad de Satipo, ya que constituyen un grave riesgo
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para la salud de los habitantes, adems de afectar directa o indirectamente tanto los ingresos econmicos de la poblacin as como su calidad de vida. Ya que si las familias enferman adems de ver afectado su bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y en muchos casos pierden das laborables u horas de asistencia escolar. Adems de existir altos riesgos de contagio por enfermedades asociadas a ambientes insalubres, tanto las personas como las empresas deben incurrir en mayores costos de prevencin. Finalmente, la existencia de servicios de limpieza pblica ineficientes, genera mayores presiones de subvencin en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos recursos pblicos en desmedro de otros servicios bsicos como la educacin y salud. 4. Al no existir en la jurisdiccin ninguna empresa, hasta el momento, interesada y con la capacidad de brindar el servicio de recojo y disposicin final de los residuos slidos se hace necesaria la participacin directa de la Municipalidad de Satipo, para asegurar un servicio adecuado y oportuno en bien de la poblacin. 3.1.2 Identificacin del rea de influencia del estudio Zona afectada; La zona urbana y periurbana del distrito de Satipo se encuentra afectada y comprendida dentro del rea de estudio, como se puede apreciar en el Mapa N 01 y Plano N 01 (Anexo N 01), la cual posee las caractersticas que se muestran en el Cuadro N 05: Cuadro N 05: Ubicacin del rea de Influencia DEPARTAMENTO JUNIN PROVINCIA SATIPO DISTRITO SATIPO ALTIUD 500 m.s.n.m. 1000 m.s.n.m. COORDENADAS Este: 542 217.34 Norte: 8 759 503.55 El distrito de Satipo cuenta con una superficie de 732 m2, siendo limitada por el norte con el Distrito de Ro Negro; por el sur con los distritos de Pampa Hermosa; Coviriali; Mazamari, por el este con Pichanaqui y por el oeste con Ro Tambo.
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Mapa N 01: Ubicacin de la zona de influencia del estudio
Fuente: Elaboracin Propia Temperaturas: La temperatura mnima es de 18 oC y ocurren en las madrugadas durante los meses de Mayo y Junio, y las mximas llegan hasta 32 oC durante los meses de Enero a Marzo, teniendo una temperatura media anual de 24 oC. Precipitacin: - La precipitacin anual mxima ocurre en la estacin de verano con 2,324.8mm. - El periodo ms lluvioso con precipitacin mayor a 1000 mm es de: Setiembre a Abril (7 meses) en Satipo. Ecologa: Tomando como base la Clasificacin de Zonas de Vida, determinadas mediante criterios y diagramas bioclimticos establecidos por L.R. Holdrige, se pueden encontrar las siguientes zonas de vida en el Distrito de Satipo: Bosque Pluvial Premontano Tropical Bosque Pluvial Montano Bajo Tropical Bosque Muy Hmedo Per Montano Tropical
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Como se puede apreciar en el Mapa N 02: Mapa N 02: Mapa Fisiogrfico del Distrito de Satipo
Fuente: Elaboracin Propia Cabe mencionar que en el Distrito de Satipo (tanto la zona urbana y periurbana), que es la zona de influencia del Proyecto no existen Ecosistemas Sensibles, reas Naturales Protegidas, Bosques, Reservas o Parques Nacionales. Clima: Para la provincia de Satipo se ha identificado nueve tipos de climas, los cuales se indica: De acuerdo a su clasificacin por la temperatura: - Clido. - Semiclido. De acuerdo a su clasificacin por la humedad: - Hmedo, - Moderadamente hmedo El clima del distrito de Satipo, es moderadamente hmedo y semi clido con dficit pequeo de agua. Forma una franja abarcando las partes bajas de los distritos de Satipo donde se encuentra ubicada la ciudad de Satipo, adems de los distritos de Mazamari (cuenca baja de los ros de Satipo, Mazamari y Panga), localidades de LLaylla y San Martn de Pangoa. - 38 -
3.1.3 Aspectos Socioeconmicos y Culturales a) Poblacin Afectada La poblacin afectada, est comprendida por la registrada en el censo de poblacin y vivienda del ao 2007, en dicho ao la Provincia de Satipo contaba con 36 307 habitantes, el mismo que tuvo un crecimiento intercensal entre 1993-2007, de 3.1% anual, su ubicacin se puede apreciar en el Mapa N 03. Mapa N 03: Mapa de Ubicacin de la Poblacin Urbana y Periurbano en el Distrito de Satipo
Fuente: Elaboracin Propia La poblacin directamente afectada es la poblacin urbana y periurbana que se calcul aplicando la frmula mostrada en el Cuadro N 06:
Cuadro N 06: Calculo de la Poblacin Actual
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Pa = 21,894 habitantes en la zona urbana (censo 2007) Tcp = 3.1 n =2 Pa = 21,894 X (1 + 3.1 )n 100 Pa = 24,738 habitantes en la zona urbana proyectada para el ao 2010 En el Cuadro N 07 se muestran las Caractersticas de la Poblacin. Cuadro N 07: Caractersticas de la Poblacin Censos 2007 Poblacin Total 36307 Poblacin Urbana proyectada al 2010 21894 Poblacin Rural 14,413 Poblacin Total Hombres 18,855 Poblacin Total Mujeres 17,452 Tasa de Crecimiento Poblacional 3.1 23226 Poblacin de 15 aos y mas Porcentaje de la Poblacin de 15 aos y 63.97 ms Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, total con primaria completa o menos 21.93 28.66
Fuente: INEI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 Sin embargo cabe destacar que de acuerdo a los datos arrojados por la Oficina de Catastro de la Municipalidad Provincial de Satipo, la poblacin urbana y periurbana de Satipo cuenta con 5,661 viviendas, considerando 5 integrantes, que es la media que tiene la ciudad de Satipo, tendramos 28,305 pobladores esta diferencia es debido a que los Censos son tomados los das domingos, donde la poblacin se desplazan a sus predios rurales y muchos trabajadores viajan a sus lugares de origen los fines de semana. b) Salud, higiene y saneamiento bsico
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Salud En la Ciudad de Satipo se cuenta con la Unidad Territorial de Salud UTES, dependencia del Ministerio de Salud MINSA. Tiene a su cargo un hospital general, Manuel Higa Harakaki y 30 puestos de salud en la Micro Red Ro Negro - Satipo. En el siguiente cuadro se presenta un listado de registro de enfermedades atendidas por los establecimientos de Salud de la Provincia de Satipo. Cuya descripcin se muestra en el Cuadro N 08. Cuadro N 08: Causas ms Importantes de Morbilidad Infantil de la Provincia de Satipo (Ao 2008) Incidencia Nmero % Enfermedades del Sistema Respiratorio 18605 29.036 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 16701 26.06 Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo 6566 10.25 Enfermedades del ojo y sus anexos 5887 9.19 Traumatismos, envenenamiento y otras causas externas 4442 6.93 Enfermedades del sistema digestivo 4187 6.53 Enfermedades del sistema genitourinario 575 0.90 Enfermedades del odo y de la apfisis mastoides 513 0.80 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas 475 0.74 Enfermedades de la sangre y de los rganos 439 0.69 L. D. D. 5686 8.87 Total General 64076 100 Fuente: MINSA Red Satipo 2008. Las tres primeras se encuentran relacionadas directa o indirectamente, con el mal manejo de los residuos slidos, no existiendo informacin del porcentaje que tienen que ver directamente con esto. Saneamiento Bsico La provincia de Satipo, se abastece de aguas del Ro Timarini, riachuelo ubicado en el Centro Poblado de Timarini, utiliza desage a travs de alcantarillados, que desembocan sin ningn tratamiento al Ro Satipo, actualmente se viene ejecutando el Proyecto Saneamiento Integral de la Ciudad de Satipo, que incluye el mejoramiento del servicio de agua, desage hasta su tratamiento mediante pozas de oxidacin, que actualmente se encuentra en conflicto social ya que los pobladores del rea se oponen a la implementacin de estas pozas. Cabe indicar que si bien el 100 % de la poblacin urbana cuenta con agua, el servicio no es eficiente ya que en el 50 % de las viviendas solo tienen agua durante la noche. c) Caractersticas de las viviendas y del entorno urbano - 41 -
El distrito de Satipo segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), cuenta con una poblacin que asciende a 36 307 al ao 2009, segn su tasa de crecimiento de 3.01% Siendo la poblacin urbana el 60.30% frente al 39.70% de la poblacin rural, concentrada principalmente en el distrito. Las viviendas en la zona son predominantemente de adobe, madera, quincha u otro material con un 60% frente a un 40% de viviendas de ladrillo o concreto. d) Caractersticas de la educacin En el Cuadro N 09 que recoge informacin de los Planes de Desarrollo Distritales y de la Direccin Regional de Educacin Junn ao 2007, se observa que la provincia de Satipo tiene una poblacin estudiantil de 48,029, atendidos en 558 Instituciones educativas con 1,990 docentes en 1,649 aulas. La mayora de aulas son inadecuados para el sistema enseanza - aprendizaje. Cuadro N 09: Indicadores Bsicos de Educacin (2007)
Mazamari Pangoa Ro Tambo Llaylla Ro Negro Satipo Indicadores U.M. Pampa Hermosa Coviriali Total Prov. Satipo
Inst. Educ. (*) Alumnos Aulas Profesores
I.E. Alum. Aula Prof.
21 1997 60 64
16 1250 57 60
80 6500 283 299
36 1300 77 80
108 10282 286 377
90 8200 290 215
112 800 305 254
95 10700 291 641
558 48,029 1,649 1,990
Fuente: Planes de Desarrollo de los Distritos de la Provincia de Satipo y Brevario Estadstico 2004- 2005/ Direccin Regional de Educacin Junn Min. Educacin 2007. (*) Se considera nivel Inicial, Primaria, Secundaria y Superior. Servicios Educativos El nivel educativo en la Provincia es bajo, de acuerdo a los estndares de calidad, por el limitado acceso al servicio de educacin, equipamiento, baja preparacin del docente y el incumplimiento de horas efectivas de dictado de clases. El Servicio Educativo en la Provincia de Satipo est conformado, tanto por los Servicios Educativos Escolarizados y no Escolarizados. Los Centros Educativos Escolarizados cuentan con 48,276 alumnos en los tres niveles:
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inicial, primaria, secundaria, adems educacin para adultos: primaria y secundaria, educacin especial, ocupacional y educacin tecnolgica (Ver Cuadro N 10). En los Centros Educativos no escolarizados se considera a los PRONOEIs del nivel inicial, los Centros educativos de adultos de primaria y secundaria, y las Instituciones educativas de gestin comunal (IEGECOM) en los niveles inciales, primarios y secundarios, sumando en total 3,847 alumnos, que funcionan en 160 II.EE., 180 aulas, con 160 docentes. Cuadro N 10: Servicio Educativo Escolarizado y No Escolarizado Provincia de Satipo
ESTATALES PRIVADOS I. E. AulasAlumnos Docente I. E. Aulas AlumnosDocente I. E. Escolarizado Inicial 71 109 2751 113 14 23 449 22 85 Primaria 442 1072 28050 1097 17 97 1615 88 Menores 459 Secundaria 64 486 11478 792 13 64 1102 119 Menores 77 Adultos 4 24 Primaria 683 26 4 Adultos 3 20 Secundaria 574 23 3 Educacin 3 21 Tecnolgica 1110 55 1 5 80 12 4 Educacin 2 3 Especial 92 3 2 Educacin 2 2 Ocupacin 62 2 5 5 230 18 7 Total (A) 591 1,737 44,800 2,111 50 194 3,476 259 641 No Escolarizado Inicial 98 98 Pronoeis 1798 9 98 Primaria Adultos 2 3 60 2 2 Secundaria Adultos 4 23 689 89 4 Iegecom Inicial 25 25 296 25 25 Iegecom Primaria 25 25 886 25 25 Iegecom Secundaria 6 6 118 10 6 Total (B) 98 98 1798 9 62 82 2049 151 160 Total (A) + (B) 801 NIVEL TOTAL AulasAlumnoDocente 132 3200 135 1185 911 26 23 67 3 20 2,370
1169 29665 550 12580 24 20 26 3 683 574 1190 92
7 292 1,931 48,276
98 3 23 25 25
1798 60 689 296 886
9 2 89 25 25 10 160 2,530
6 118 180 3847 2,111 52,123
Fuente: UGEL Satipo 2007 Los IEGECOM son financiados por los padres de familia y los gobiernos locales, y es una forma de resolver un gran problema en la educacin de los nios de los lugares ms alejados, donde no es posible el accionar de la
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UGEL -Satipo. En este caso, hace posible que 1300 nios y adolescentes de las comunidades y centros poblados ms alejados participen del sistema educativo. De otra manera, estos nios simplemente se estaran quedando sin estudiar. Analfabetismo De acuerdo con los datos de los Planes de Desarrollo Concertados distritales, se tiene una tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos a ms, en la Provincia de Satipo para el ao 2005 de 20.78%; que comparado con el Censo INEI -1993, aproximadamente ha disminuido el 2.32%. Indicadores Educativos / Lnea de Base en Educacin En el Cuadro N11 podemos apreciar en forma resumida los indicadores educativos de la Provincia de Satipo. Cuadro N 11: Indicadores Educativos de la Provincia de Satipo (2007)
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 VARIABLE Niveles de Estudios Alumnos nivel inicial escolarizado Alumnos nivel inicial no escolarizado (Pronoeis + Iegecom) Alumnos nivel primario escolarizado (menores + adultos) Alumnos nivel primario no escolarizado (Iegecom + adultos) Alumnos nivel secundario escolarizado Alumnos nivel Superior (Instituto Superiores) Alumnos en educacin Especial /ocupacional Total centros educativos escolarizados Total Instituciones educativas no escolarizados Alumnos inicial, primaria y secundaria estatal escolarizado Aulas en Uso Alumnos/Aulas Dficit de aulas Alumnos asistentes Desercin Escolar (%) Primaria Aprobados (%) Primaria Desaprobados (%) Primaria Requieren Recuperacin (%) Secundaria Aprobados (%) Secundaria Desaprobados (%) Secundaria Requieren Recuperacin (%) Tasa analfabetismo 2005 (Pob. Mayores 15 aos a ms) Tasa analfabetismo 2005 (Pob. Femenina de 15 aos y ms) Poblacin Femenina de 15 y ms con Sec. Completa 2005 (%) Nios que no asisten a la escuela, de 6 a 12 aos 2005 (%) Nios que no asisten a la escuela, de 13 a 17 aos 2005 (%) Cant. (%) Inicial, Primaria, Secundaria, Superior 3, 200 2,094 30,348 946 13,961 1,190 384 641 160 42,279 1,667 28 10 40,069 7.00 74.00 9.00 9.00 62.00 6.00 20.00 19.10 22.46 9.1 10.2 30.9
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Fuente: UGEL Satipo 2007/Brevario Estadstico 2004-2005/Direc. Regional de Educacin Junn UGEL Satipo /Planes de Desarrollo de Distritos de la Prov. Satipo (2007). e) Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia Las principales vas de comunicacin en el distrito de Satipo se detallan: Carretera Marginal: Es la principal va de acceso a la Carretera Central que va desde Lima-Ticlio-La Oroya-Tarma-La MercedSatipo (415 km). Esta va est asfaltada y en buen estado. El recorrido se hace en 7 a 9 horas en auto y en mnibus. Carretera Afirmada: Va Huancayo, Concepcin, Comas, Runatullo, Mariposa, Satipo (232 km.). El tiempo de viaje es de 6 a 8 horas en auto y mnibus. Esta fue la primera ruta de ingreso a Satipo. En perodo de lluvias presenta problemas de transitabilidad. Camino Ancestral: Va Concepcin, Comas, Andamarca, Palia, Llaylla, Mazamari, Satipo, (camino de herradura). El tiempo de viaje es de 2 a 3 das de caminata. Camino Herradura: Va Oventeni, constituye un avance de la carretera Satipo Atalaya va Oventeni (Corredor de Animales Vacunos). Fluvial: Va Ro Tambo, desde: Pucallpa, Atalaya, Puerto Ocopa Fluvial: Va Ro Ene, desde: San Francisco, Ro Apurmac, Ro Ene, Puerto Ocopa Area: Desde el Aeropuerto de Mazamari hacia Lima, Atalaya, Pucallpa y los pueblos del interior del distrito de Ro Tambo, con autorizacin especial. Tambin existen aeropuertos particulares. f) Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de ingresos de la poblacin. AGRICOLA La actividad agrcola en la provincia de Satipo es diversificada basada en la triloga: clima, suelo y hombre. La capacidad productiva de los suelos define la actividad agrcola, por tanto las zonas productivas se encuentran localizadas en zonas con suelos formados y estables. En este escenario se puede decir que las partes altas son apropiadas para cultivos como el caf (1200 a 1600 msnm), en tanto que la parte baja es adecuada para cultivos de cacao y diversos frutales. Segn informacin de la Direccin de la Agencia Agraria Satipo se observa que para los aos siguientes existe la tendencia a incrementar las - 45 -
reas de los cultivos de caf, cacao, arroz, maz amarillo duro, yuca y pltano. En toda la provincia las actividades agrcolas presentan serias dificultades por la dbil organizacin de los agricultores, escasa tecnificacin y gestin para la comercializacin. Una debilidad que afecta en forma transversal es el bajo nivel educativo de los productores agropecuarios, lo cual es una limitante para acceder a la tecnologa, la organizacin, el manejo de mercados y la capacidad de negociacin. De esta manera, la pobreza se va ubicando cada vez ms en las zonas rurales. Las polticas de gobierno deben estar orientadas a revertir esta situacin. Sin embargo cabe indicar que no se respeta la capacidad de uso mayor de los suelos. Actividad Agrcola en los Distritos de la Provincia de Satipo Las partes altas del distrito Satipo son apropiadas y ofrecen buenos rendimientos en el cultivo del caf, las partes bajas para el cacao, y en menor proporcin se producen frutales como ctricos y otros de pan llevar (pltano y yuca) para autoconsumo de las familias. Es necesario que los pobladores, sean atendidos en temas de organizacin, capacitacin y asistencia tcnica y puedan iniciar el manejo de sus cultivos adecuadamente para no alterar el ecosistema. Tambin esta zona es propicia para la instalacin de piscigranjas de peces tropicales como la gamitada, paco, paiche, boquichico, carpas, tilapia y moluscos como caracoles, con fines de mejorar la dieta alimentaria de las familias Ashninkas. Produccin y rendimiento agrcola El Cuadro N 12 muestra la produccin en toneladas de los principales cultivos en la Provincia de Satipo. Los cultivos con mayores volmenes de produccin son los pastos braquearea (21%), pltano (20%), pastos elefante (16%), Naranjo (11%), Yuca (8%), pia (6%), caf (4%) y tangelo (4%); stos volmenes se deben tener en cuenta para dar solucin a los problemas de transporte y traslado de productos para su comercializacin; los volmenes de produccin de kutz, tangelo, papaya, maz, arroz, palto, cacao, limn sutil, frijol, mango, limn dulce cocotero, pacae, zapote, aj, achiote, rocoto, lima, toronja, guanbano, anona y soya son poco significativos.
Cuadro N 12: Produccin de los principales cultivos - Provincia Satipo
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SUPERFICIE COSECHADA PRINCIPALES CULTIVOS DISTRITOS CULTIVOS Ro Ro CovirialiLlaylla Mazamari P.HermosaPangoa Tamb Negro o Braquearea 6703 15868 10055 17972 32009 19457 7188 Pltano 6147 6985 13990 8297 33208 24238 10955 Pasto elefante 4567 12030 7728 13789 25302 14351 4371 Naranjo 3445 929 7850 135 20527 7073 347 Yuca 651 2532 7394 471 18927 4563 7097 Pia 910 936 8215 687 3379 13868 884 Caf 857 1502 2114 1793 7489 3880 3107 Tangelo 441 729 3982 20 9280 2502 178 Kudzu 879 1991 1418 2155 4665 2645 687 Mand/Tange 496 101 509 49 1320 3917 69 Papaya 196 139 691 42 2801 732 2722 Maz 158 519 977 204 1050 1155 780 Arroz 223 218 985 11 928 1116 741 Palto 312 220 522 291 653 871 336 Cacao 204 27 220 33 1240 406 1379 Limn Sutil 65 42 69 22 233 348 125 Frijol 26 54 112 39 143 146 181 Mango 31 42 76 9 146 64 121 Limn Dulce 40 8 81 0 78 124 22 Cocotero 18 7 60 0 121 73 84 Pacae 28 34 34 27 104 78 29 Zapote 4 22 60 4 73 68 11 Aj 21 10 17 5 29 49 0 Achiote 5 4 3 46 19 8 31 Rocoto 6 12 7 12 28 22 0 Lima 10 0 21 0 20 18 0 Toronja 6 0 24 0 15 17 4 Guanbano 3 7 14 0 12 16 5 Anona 8 4 11 0 5 4 21 Soya 5 5 6 1 14 22 3 Maran 3 3 3 0 0 5 5 TOTAL 26467 44980 67245 46114 163817 101836 41482
2007-2008(Tn.) PROV. Satipo SATIPO 15170 13108 11180 24805 3789 3303 3558 3935 2135 1834 574 1660 590 651 275 285 72 74 124422 116929 93318 65111 45423 32182 24302 21066 16574 8294 7898 6504 4811 3856 3783 1187 775 563 %
21 20 16 11 8 6 4 4 3 1 1 1 1 1 1 0 0 0
107 459 0 83 445 0 70 404 0 73 315 0 10 140 0 6 121 0 15 102 0 19 89 0 18 84 0 14 72 0 12 66 0 9 65 0 2 21 0 87436 579,376 100
Fuente: Agencia Agraria Satipo - 2008 PECUARIA La actividad pecuaria en la Provincia de Satipo, constituye una tarea complementaria a la agricultura, bsicamente en el aprovechamiento de los pastos naturales que sustenta una ganadera que comprende ganado vacuno y porcino. Para la alimentacin del ganado, la provincia cuenta con una extensin de 10,360 Has., de pastos cultivados y 20,557.39 Has. de pastos naturales (INEI-III CENAGRO 1994). En la produccin pecuaria, el - 47 -
10% se destina para el autoconsumo y el 90% para la comercializacin en los mercados locales. AGROINDUSTRIAL E INDUSTRIAL La actividad agroindustrial en la provincia de Satipo todava es incipiente a pesar que se cuenta con un gran potencial de produccin agropecuaria, recurso importante en base al cual es posible el desarrollo de esta importante actividad. La agroindustria debera ser promovida con prioridad por las instituciones pblicas y privadas, puesto que es la que ampliar mercados e impulsar las actividades agropecuarias, generar empleo, fuentes de trabajo e ingresos econmicos para las personas dedicadas a este rubro. Esta es una excelente alternativa para revertir los ndices de pobreza y contribuir al desarrollo. Para ello es necesaria la intervencin interinstitucional, liderado por el gobierno local provincial que trabaje un Programa sostenido para la promocin, capacitacin, asistencia tcnica y financiera y el otorgamiento de facilidades e incentivos tributarios. En la actualidad existe empresas madereras que vienen trabajando con tecnologa media, con mquinas que dan valor agregado a sus productos; hay pequeas y micro empresas dedicadas a la carpintera en madera, cajoneras, metal mecnicas, panificadoras, piladora, molinos, expandidoras, elaboracin de productos lcteos (queso, yogurt), apiarios, tostadoras de caf, elaboracin de pasta de cacao, helados de frutas, con una produccin para el mercado local y provincial. La pasta de cacao y la miel de abeja, por sus caractersticas de sabor, color y aroma agradables son preferidas por visitantes y turistas. Las empresas madereras (aserraderos), generan una gran cantidad de residuos como aserrn en las poca de estiaje de Abril a Octubre, los cuales no son aprovechados e incluso son quemados o arrojados a los riachuelos, contaminando el aire y el agua, como se puede observar en las siguientes fotografas, no tenindose informacin de la cantidad generada. Como muestran las Fotos N 04 y N 05.
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Foto N 04: Quema de aserrn generado en las empresas madereras (aserraderos), en la zona perifrica de la ciudad de Satipo.
Fotografa N 05: Arrojo de aserrn al riachuelo San Francisco, de la ciudad de Satipo en la empresa maderera del ex congresista de la repblica Jaime Velsquez. Se han identificado las Industrias, que se muestran en el Cuadro N 13 :
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Cuadro N 13: Industrias Legalmente Establecidas. N Descripcin del Giro Aserradero, cajoneras, madereras, fabrica de hojas de 1 madera enchape, fabrica de carroceras Fabrica de gaseosas, industrializan. de alimentos, 2 panadera pastelera 3 Imprenta TOTAL
INDUSTRIA 13 16 3 32
Informacin proporcionada por la Divisin de Control de Comercio 2009 ACTIVIDAD PISCCOLA En la actualidad gran parte de los ros que atraviesan la provincia de Satipo cuentan con pocos recursos hidrobiolgicos en sus aguas debido a la contaminacin de este recurso hdrico por empresas mineras que operan en el departamento de Junn, por el vertimiento de residuos slidos y la descarga de los efluentes lquidos (Aguas servidas de las ciudades y centros poblados que viven a lo largo de los ros). As tenemos que los principales ros como el Tambo, Ene, Perene y Satipo tienes especies muy restringidas como son: doncella, carachama, chupadora, paco, boquichico, palometa, trucha, entre otros. Una buena alternativa para la provincia de Satipo es la Crianza de Peces Amaznicos, por las condiciones climatolgicas y disponibilidad de recursos naturales: la existencia de cuencas y microcuencas al interior de la provincia favorecen la actividad. Para una crianza tecnificada, es necesario considerar aspectos bsicos: la cantidad y calidad del agua, temperatura del agua, caractersticas fsico qumicas del suelo, topografa del terreno y otros elementos complementarios. Para la construccin de estanques se debe tener en cuenta aspectos climticos, fuente de agua permanente y en cantidades adecuadas, el tipo de suelo debe ser impermeable, con poca filtracin y el lugar debe ser accesible para el traslado de insumos y la produccin hacia los centros de consumo. Las especies que se estn trabajando con fines comerciales son: el paco, la gamitana, pacotana, karpas, boquichicos, doncellas, entre otros; los cuales son criados bajo dos sistemas: a) Crianza Semi Intensiva: Se practica en estanques drenables, debidamente construidos o artificiales, donde la carga de peces es mayor (1 pez/m2) que en la extensiva, los diversos tipos de peces
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aprovechan las distintas fuentes de alimentos naturales que contenga el estanque fertilizado y a la vez se suministra alimento complementario y se hace el seguimiento del cultivo, este tipo de cultivo es practicado por la gran mayora de piscicultores en la Amazona peruana. b) Crianza Intensiva: Este sistema requiere mayor control de la calidad del agua en el estanque, mayor cantidad de cultivo por unidad de rea (2 a 4 peces/m2) y el engorde resulta exclusivamente del empleo del alimento artificial. El ingreso de agua es permanente para tener renovacin y se usan implementos para aumentar la concentracin de oxgeno: aireadores, paletas, recirculacin de agua. Se requiere tambin una infraestructura adecuada, es necesaria la asistencia tcnica de un profesional en la materia. En la zona se est practicando de una manera todava restringida el Sistema de Crianza Semi Intensiva, debido a: Incipiente apoyo crediticio a los acuicultores. Deficiente asistencia tcnica por un profesional idneo. Alimento balanceado con precios poco competitivos. Contaminacin del recurso hdrico por las actividades agrcolas y/o vertimiento de residuos slidos y efluentes lquidos. Uso de prcticas ilegales para la pesca (cube, barbasco, dinamita, etc.). Adquisicin de alevinos en la ciudad de Tingo Mara. ACTIVIDAD ARTESANAL Las Comunidades Nativas del mbito provincial en su gran mayora se dedican a esta actividad, sus trabajos son manuales con recursos y elementos de la zona, consistentes en: collares, cortinas de semillas silvestres, usan los huesos de animales, dientes y plumas de aves del monte para fabricar sombreros de bombonaje, canastas de bejuco y tejidos de algodn. Sus trabajos son caractersticos, especialmente las prendas de vestir que confeccionan con figuras geomtricas. Existen grupos organizados al interior de los distritos del mbito provincial que se dedican a esta actividad, como es la Comunidad Nativa de Atahualpa, las Comunidades Nativas de Ro Tambo, Ro Negro, Pangoa, Mazamari; los cuales financian su productos con sus propios peculios, que luego son comercializados en ferias locales o en la misma Comunidad; sus productos son ofertados en la ciudad de Satipo en las casetas tursticas, as como en las ciudades de Huancayo y Lima. La Municipalidad Provincial de Satipo y otras municipalidades distritales vienen apoyando esta actividad. En Satipo existen 02 Stands que ofertan
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estos trabajos, la que ha sido habilitado gratuitamente para la venta de estos productos. Del mismo modo, la Municipalidad de Ro Tambo, viene impulsando esta actividad, con capacitacin y entrega de telares a las personas que confeccionan prendas para su posterior venta en las ferias o mercados respectivos. ACTIVIDAD DE SERVICIOS La actividad de servicios, en el nivel provincial, ocupa el segundo lugar en la PEA con un 22.55% en comparacin con el 69.68% que se dedica a la extraccin. Esta actividad se desarrolla mayormente en las capitales de distrito (zona urbana), por contar con mejores condiciones en cuanto se refiere a servicios de energa, agua potable, alcantarillado, articulacin va carreteras, comunicacin y calles pavimentadas, entre otras ventajas. Por otro lado, ya que la principal actividad econmica es la agricultura existen servicios conexos que demandan los agricultores: servicios de molienda de granos, pilado de arroz a pequea escala y otros. La actividad de servicios genera puestos de trabajo, especialmente para los jvenes. La poblacin rural que no cuenta con trabajo adecuado emigra a la capital de la provincia y a otras localidades (Lima o Huancayo) para buscar mejores oportunidades laborales. TURISTICA Definitivamente la Provincia de Satipo es un emporio de escenarios tursticos, toda vez que al interior de los 08 distritos cuenta con bellos parajes naturales que constituye un atractivo extraordinario para los turistas nacionales y extranjeros. A ello se suma la cultura Ashninka, etnia cuya milenaria cultura se remonta hasta antes de Cristo, sus principales actividades son la caza, la pesca y la artesana que an se conserva en la actualidad, inicialmente fue habitada por comunidades nativas como son los Ashninkas, Piros y Simirinches. En la actualidad existen todava etnias que conservan sus costumbres y modos de vida ancestral, pero debe precisarse que gran parte del territorio est habitado por colonos, cuyos lugares de origen son la Sierra Peruana. Sin embargo se puede observar que en los alrededores de las ciudades y centros poblados, la presencia y acumulacin de residuos slidos en puntos crticos, as como tambin el arrojo de residuos slidos por los turistas en los atractivos tursticos.
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Se denomina recurso turstico a todo lugar, objeto o acontecimiento de inters turstico, natural y/o socio cultural que constituyen el patrimonio turstico. Se encuentran categorizados de la siguiente manera: Sitios Naturales Son lugares geogrficos que por sus atributos propios tienen importancia. La provincia de Satipo cuenta con 12 atractivos tursticos naturales de los cuales 1 tiene jerarqua 0, 6 jerarqua 1 y 5 tienen Jerarqua 2, como se puede apreciar en el Cuadro N 14. Cuadro N 14: Escenarios Naturales - Prov. Satipo DISTRITO ATRACTIVOS TURSTICOS JERARQUA Mirador Cerro Satlite 1 Satipo Cataratas de la Resistencia 1 Coviriali Catarata Santa Mara 0 Pampa Hermosa Catarata Gallito de las Rocas 2 Ro Negro Catarata Tsomontonari 2 Mazamari Catarata del Arco Iris 1 Catarata Imperitaja 2 Pangoa Catarata Valle sagrado de los Incas 1 Catarata Velo de la Novia 1 Catarata de Meretari 1 Tobogn de Piedra Meretari 1 Ro Tambo Confluencia del Ro Tambo 2 Catarata de Koari 2 Piscina Natural de Betania 2 Fuente: Equipo de Estudio IMAGE PERU -2006 Manifestaciones Culturales Del mismo modo, la provincia cuenta con manifestaciones culturales, que data desde pocas ancestrales, de los cuales 3 tienen jerarqua 0, 12 tienen jerarqua 1 y 3 tienen Jerarqua 2. Como se muestra en el Cuadro N 15 Cuadro N 15: Manifestaciones Culturales -Prov. Satipo
DISTRITO ATRACTIVOS TURSTICOS Plaza Principal de Satipo Iglesia San Francisco de Ass Museo Callegari Petroglifos de Paratushiali Petroglifos de Huanacaure Parque de Coviriali Capilla de Coviriali Hacienda Casa Blanca Petroglifos de Llaylla Plaza Principal de Ro Negro Jerarqua 1 1 1 2 2 0 0 1 0 1
Satipo
Coviriali Llaylla Ro Negro
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DISTRITO Mazamari Pangoa
Ro Tambo
ATRACTIVOS TURSTICOS Plaza Principal de Mazamari Iglesia San Juan de Mazamari Plaza Ecolgica de Pangoa Petroglifos de Alto Chavini Misin de Puerto Ocopa Comunidad Nativa de Poyeni Comunidad Nativa de Betania Monolito El Toro
Jerarqua 1 1 1 1 1 1 1 2
Fuente: Equipo de Estudio IMAGE PERU -2006 Satipo todava no aprovecha en su real magnitud los recursos tursticos de la zona, por ello es necesario aunar esfuerzos para promover el desarrollo turstico en beneficio de los pobladores. reas Naturales protegidas Reserva Comunal Ashninca RCA La RCA es un rea Natural Protegida por el Estado que forma parte del Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado SINANPE y es de inters eco turstico. Fue creado el 14 de enero del 2003 mediante decreto Supremo N 003-03AG. La reserva est ubicada en el flanco occidental de la Cordillera de Vilcabamba entre los departamentos de Junn y Cuzco. Se encuentra dentro de la unidad morfoestructural denominada zona subandina. Encajado entre los ros Apurmac, Ene, Tambo y Urubamba. Comprende un rea total de 184,468.38 Ha. La RCA fue creada con el objetivo de garantizar la conservacin de la biodiversidad y para el beneficio de las comunidades nativas vecinas; est rodeada de 22 comunidades nativas ubicadas en las Cuencas Tambo, Ene y Apurmac. Estos grupos tnicos habitan la zona por miles de aos, principalmente es habitada por grupos Ashninka y Kaquinte (Una subdivisin de los Ashninkas en aislamiento voluntario hasta 1970, pertenecientes a la familia lingstica Arawac). Estos grupos se organizan en comunidades, stas a su vez estn afiliadas a federaciones como la CART, CARE, OARA, ODPKA y COMARU. La reserva es importante para las etnias Ashninka y Kaquinte dentro de su cosmovisin, porque les da continuidad e integridad a sus territorios, en las cuales existen pueblos en aislamiento voluntario y posiblemente no contactados
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Estas etnias establecen una forma particular de relacin directa y equilibrada con la naturaleza de donde obtienen los recursos que utilizan para la satisfaccin de sus necesidades, lo que ha permitido su conservacin hasta nuestros das. Los conocimientos que poseen sobre el uso de las plantas, animales de la reserva; son un valor cultural importante que ser til para implementar un desarrollo participativo con las comunidades vecinas. En la RCA es posible desarrollar actividades agrcolas, extraccin forestal, tursticas siempre en beneficio de las comunidades nativas. Tambin se encuentra grupos de colonos provenientes de la sierra para extraer madera entre otros productos de la selva. La RCA cuenta con gran potencial para actividades tursticas. Entre las principales cataratas se tiene: Tsiapo, Hectariato, Maysanteni, Tnakoari, Tres hermanas, Parijaroni, Quimayonkabeni, Jetariato, Patsani, Santeto, Maysanteni, Pearonchini, Patsani, etc. Diversidad Biolgica En la RCA se tiene identificado una gran diversidad biolgica: especies forestales, frutas domsticas comerciales, frutales nativos, plantas alimenticias, medicinales, plantas venenosas, exticas y de uso artesanal e industrial; as mismo: aves, reptiles, peces y animales en peligro de extincin. Tambin en esta misma seccin se presenta una variedad de aves, reptiles, peces y muchas otras especies, algunas de ellas en peligro de extincin. g) Otros servicios existentes: La provincia de Satipo cuenta con servicio deficiente de energa elctrica, solo son atendidas el 30.78% de las familias, de las cuales 242 usuarios reciben fluido elctrico producido por grupos electrgenos. El servicio se brinda especialmente en las ciudades capitales de distrito, a excepcin de Puerto Ocopa. La energa elctrica se produce en la Central Hidroelctrica de Chalhuamayo y la Central Hidroelctrica de Palestina. El servicio se entrega en energa trifsica y monofsica. La Central Hidroelctrica de Palestina es de Propiedad Privada. Actividad Energtica La electrificacin en los distritos de la Provincia, ha trado consigo el funcionamiento de diversos equipos elctricos de transformacin, que genera desarrollo y progreso en los centros poblados con acceso a este servicio por medio de ello funcionan equipos, tales como: aserraderos, tablilleros, torneras, carpinteras, molinos, surtidores de grifos, equipos de
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comunicacin y otros equipos industriales y los electrodomsticos en el hogar, as tambin la iluminacin de calles y parques entre otros. Servicio de Energa Elctrica En la provincia Satipo, Electrocentro S.A. es la empresa que provee energa elctrica en 7 distritos y vende energa en el distrito Pangoa al concesionario EGEPSA empresa integrada por un conjunto de cooperativistas, que a su vez vende energa elctrica a las empresas distribuidoras Electro Pangoa y EDELSA. La empresa elctrica EGEPSA, tiene su central generadora ubicada en el centro poblado de Palestina, que genera 300 kw/horas y provee energa elctrica hasta las 6:00 pm. y en horas de la noche al incrementarse el consumo, compra energa elctrica a Electrocentro S.A. El sistema est interconectado a la Minicentral Hidroelctrica de Chalhuamayo, la misma que abastece de energa elctrica a la Provincia de Satipo y parte del distrito Pichanaki (Chanchamayo). La provincia Satipo cuenta con la Subestacin Elevadora de la Central Hidroelctrica de Chalhuamayo; slo requiere trabajos complementarios para abastecer con energa elctrica en cantidad y calidad suficiente a todos los distritos. En la cuenca del Ro Tambo, funciona la Mini Central Hidroelctrica que proporciona energa elctrica al distrito Raymondi, provincia de Atalaya, departamento Ucayali, gracias a la cual la localidad de Villa Junn, ubicada en el distrito Ro Tambo frontera con la provincia Atalaya, cuenta con alumbrado pblico. Medios de Informacin Los pobladores leen los principales diarios capitalinos a los cuales acceden fcilmente, as como revistas y peridicos regionales. Telecomunicaciones La localidad cuenta con telfonos monederos y fijos, estn presentes las empresas de telefona celular como claro y movistar. Cuentan con oficina de Serpost, Olva Curier. La poblacin tiene acceso a diversas emisoras radiales locales y de la ciudad de Lima. Captndose la mayora de los canales de televisin para lo cual es necesario contar con servicio de televisin por cable o satelital. Infraestructura y calidad hotelera Segn la Divisin de Turismo existen en la Ciudad de Satipo 2 Hoteles, 12 Hostales y 20 alojamientos.
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h) Organizacin de la Sociedad Civil El espacio social de Satipo, presenta una media densidad institucional y niveles importantes de organizacin social. Los gobiernos locales municipales son actores importantes en este escenario, pero tambin los son las organizaciones de agricultores, las ONGs, el Estado Central y las organizaciones sociales de base. Las organizaciones ms numerosas son las relacionadas con los agricultores, los cuales estn agrupados en asociaciones. Otras organizaciones existentes a nivel distrital son: Club de madres, Comits del Vaso de Leche, Comedores Populares. La Municipalidad Provincial de Satipo viene realizando campaas de limpieza pblica anualmente, a travs del DIADESOL, as como spots televisivos donde se promueve, la produccin de compost casero y la segregacin de residuos, con la finalidad de disminuir el volumen de residuos slidos en el lugar de disposicin final. 3.1.4 Diagnostico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales. El servicio de manejo integral de residuos slidos comprende las etapas del ciclo de vida de los residuos slidos, siendo estos: generacin, almacenamiento, barrido y limpieza, recoleccin y transporte, transferencia, reaprovechamiento y disposicin final, as como los diversos aspectos vinculados, tales como los polticos, institucionales, sociales, financieros, econmicos, tcnicos, ambientales y de salud.
a) Generacin Para la determinacin de los datos se desarrollo las siguientes etapas: a.1 Anlisis y Determinacin de la Muestra Para la toma de la muestra se utiliz la frmula del Cuadro N 16.
Donde: n = muestra de las viviendas N = total de viviendas. Z = nivel de confianza 95%=1.96
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= desviacin estndar E = error permisible. Para la aplicacin de la formula, se requiri la estimacin de todas las variables antes mencionadas. En tal sentido se considero E= 10 % de la gpc nacional y = de 0.20 a 0.25 Kg./hab./da. Tenindose para la ciudad de Satipo 5 661 Viviendas. n = 5661 Viviendas Z = 1.96 = 0,25 Kg./hab./da E = 0.053 Kg./hab./da n = ______(1.96)2 (5,661)(0.25)2_____ (5,661-1)(0.53) 2 + (1.96) 2 (0.25)2 n = 1359,21 16,14 n = 84,22 es decir 84 viviendas
Considerando que durante la realizacin de los estudios algunas viviendas no completaron los 8 das, se incrementara en 10 % el tamao de la muestra. Con lo cual tendramos n = 84 + 8 n = 92 viviendas En la ciudad de Satipo se consideraran 3 estratos socio econmicos. Considerando los estratos socioeconmicos, de acuerdo al pago de arbitrios, como se muestra en el Cuadro N 16: Cuadro N 16: Clasificacin de Estratos Segn el Pago de Arbitrios Pago de Arbitrios Estrato Cantidad (S/. /mes) Mayor a 1000 E1: Alto 1 De 100 a 1000 E2:Medio 13 Menor de 100 E3:Bajo 78 TOTAL 92 1. Difusin y Sensibilizacin del Estudio Se convoco a un taller participativo enviando con anterioridad cartas de invitacin a los grupos involucrados y a la vez a las personas que participaran en el proceso de caracterizacin, convocndolos a una reunin para el da 13 de julio del 2009 (para la difusin y sensibilizacin del proceso de caracterizacin) desde las 9:00 am a 12:00 pm (cuyo documento con sellos de recepcin se adjunta en el Anexo N 02), llevndose a cabo dicho taller y
Porcentaje 1.04 13.98 84.98 100
Fuente: Elaboracin Propia con datos de la Gerencia de Rentas Municipalidad de Satipo 2009
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reunin con el personal que apoyo en la caracterizacin y algunas entidades involucradas, cuya acta de asistencia se adjunta en el Anexo N 03) en la que se procedi a exponer el proceso de caracterizacin que se iba a seguir. 2. Ejecucin del Estudio de Caracterizacin: Se realiz el estudio de caracterizacin en el Distrito de Satipo, entre los das 14 al 22 de julio del presente ao (cuyo estudio detallado se puede apreciar en el Anexo N04), se trabaj con las viviendas seleccionadas, durante 8 das con el equipo de trabajo, a diferentes tipos de generadores de desechos, contrastando los datos obtenidos con el Estudio de Caracterizacin realizado en el 2005. 3. Procesamiento e Interpretacin de los Resultados a. Generacin de Residuos Slidos Segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado, la produccin de los residuos domiciliarios es de 0.463 Kg/hab/da (GPC). Residuos Slidos Municipales Calculo de la Generacin de residuos slidos domiciliarios Generacin de residuos slidos = GPC x Habitantes Domiciliarios Generacin de residuos slidos domiciliarios= 0.463 x 23994 = 11102.867 Kg/da = 11.10 ton/da Calculo de la Generacin de otros residuos slidos de tipo municipal
Generacin de otros tipos de residuos = residuos de barrido+residuos de slidos de tipo municipal mercado+residuos de restaurantes+ residuos de comercios+ residuos de instituciones+ residuos de colegios Generacin de otros tipos de residuos = 2.43+2.50+1.30+3.55+0.24 slidos de tipo municipal =10.023 Ton/da
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Los datos se pueden apreciar en el estudio de caracterizacin del Anexo N04 y el Cuadro N17. Cuadro N 17: Clculo de la produccin diaria de basura
CATEGORIAS DOMICILIARIA RESTAURANTE S COMERCIOS INDUSTRIA BARRIDO MERCADOS OTROS TOTAL M3/Da sin M3/da M3/Ao Tm/Ao compactar compactado compactado * * ** 11102.867 4052.55 75.53 22.21 8105.09 Kg/da 1301.00 3551.51 2425.5 2503.58 239.29 21123.75 474.87 1296.30 885.31 913.81 87.34 7710.17 8.85 2.60 24.16 7.10 No determinado 16.50 4.85 17.03 5.01 1.63 0.48 143.70 42.25 949.73 2592.60 1770.62 1827.61 174.68 15420.34 % 52.56 6.16 16.81 11.48 11.85 1.13 100.00
* 0.147 TN M3 ** 0.5 TM/M3
Fuente: Estudio de Caracterizacin MPS 2009
b. Densidad de Residuos Slidos La densidad de los residuos se hallo tomando la frmula:
Con el estudio de caracterizacin realizado se pudo determinar que la densidad sin compactar es de 0.15 Ton/m3 para los residuos slidos en el Distrito de Satipo. Siendo la densidad de los residuos compactados de 0.6 Ton/m3. c. Composicin de Residuos Slidos Para hallar la composicin de los residuos se utiliz la frmula:
Pc=Peso de cada componente en los residuos slidos (Plsticos, vidrios, metal, etc) Pt=Peso total de los residuos slidos recolectados en el da Segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado, del total de residuos municipales el 69.21 % son residuos orgnicos y el 30.79% son inorgnicos, de los cuales el 4% corresponde a residuos de papel, el 3.98% a PEBD, el 3.75% a cartn, el 2.84% a vidrio, el 2.14 % a PET, el 1.75% a partculas finas, 1.73% PEAD, 1.53% PP, teniendo en 2.77% entre residuos desechables (papel higinico, paales), el 2.1% se distribuye entre el metal, lata y fierro, 1.85% - 60 -
entre PVC, PS, ABS y el 2.35% restante conforman el tecnopor y restos de zapatos. Dichos datos se pueden apreciar en el Cuadro N 18. Cuadro N18: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Municipales.
TIPO PAPEL CARTON VIDRIO METAL TEXTIL PAALES LATAS FIERRO PAPEL HIGIENICO 1 PET 2 PEAD 3 PVC 4 PEBD 5 PP 6 PS 7 ABS OTROS ORGANICO Tecnopor Partculas Finas Arpillera Zapatos Pilas Peso y % Generacin R.S. Domiciliarios Domiciliaria Kg/da % 206,50 211,47 205,26 32,12 83,26 238,08 150,01 0,25 156,61 184,05 36,31 91,92 433,67 118,67 54,42 62,32 0,00 8446,75 36,80 251,32 4,26 98,74 0,05 11102,87 1,86 1,90 1,85 0,29 0,75 2,14 1,35 0,00 1,41 1,66 0,33 0,83 3,91 1,07 0,49 0,56 0,00 76,08 0,33 2,26 0,04 0,89 0,0005 100,00 10020,77 100,00 21123,58 100,00 Generacin R.S. No domiciliaria Kg/da 771,46 580,58 393,91 126,04 22,90 78,23 92,39 4,94 112,53 266,97 328,71 61,84 406,28 203,58 95,99 24,93 32,50 6173,75 76,99 119,31 16,86 30,08 No Domici l. % 7,70 5,79 3,93 1,26 0,23 0,78 0,92 0,05 1,12 2,66 3,28 0,62 4,05 2,03 0,96 0,25 0,32 61,61 0,77 1,19 0,17 0,30 Generaci n Total promedio Promedio Kg/da % 977,96 792,05 599,17 158,17 106,16 316,30 242,40 5,19 269,14 451,03 365,03 153,76 839,95 322,25 150,41 87,26 32,50 14620,50 113,80 370,64 21,12 128,82 4,63 3,75 2,84 0,75 0,50 1,50 1,15 0,02 1,27 2,14 1,73 0,73 3,98 1,53 0,71 0,41 0,15 69,21 0,54 1,75 0,10 0,61
Fuente: Estudio de Caracterizacin MPS 2009 b) Almacenamiento El almacenamiento lo hacen las familias en sus domicilios utilizando bolsas plsticas, costales de polietileno, cajas de cartn, en menor cantidad se usan tacho o bolsas apropiadas, una mnima cantidad de usuarios prctica la seleccin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos. En las Fotos N06 y N07 se puede apreciar los tipos de recipientes ms comunes utilizados por la poblacin.
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Foto N06: Tipos de recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos por la poblacin
Foto N07: Tipos de recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos por la poblacin Existe una pequea parte de la poblacin que arroja sus residuos en lugares inapropiados, generando puntos crticos de la ciudad (esquinas, zonas perifricas, riachuelos, orillas de ros y en carreteras que
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comunican a los distritos) existiendo 6 puntos crticos principales en la Ciudad de Satipo, los cuales causan malos olores, presencia de animales domsticos, roedores e insectos (cucarachas y moscas), siendo vectores de enfermedades. La ubicacin de los puntos crticos se puede apreciar en el Cuadro N19 y Plano N02 (Anexo N05 plano de puntos crticos), as en las Fotos N08 y N09. Cuadro N19: Ubicacin de los Puntos Crticos N Lugar de Puntos Crticos Puente Coviriali camino a 1 Tzancuvatziari 2 A espaldas del Estadio Municipal 3 A espaldas del Hospital 4 Al Costado del Terminal Terrestre Ro Satipo a la Altura del Local de 5 la Municipalidad Distrital de Ro Tambo Ro Satipo cerca al Asentamiento 6 Humano Natalio Snchez
Foto N08: Punto crtico generado en la zona del Ro Satipo
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Foto N09: Quema de Residuos Slidos en la Va Pblica. Los residuos de establecimientos de salud son almacenados en bolsas de plstico color rojo, no se diferencia entre las bolsas que contiene residuos peligroso o bio contaminados, con las bolsas del rea administrativa, existiendo un riesgo potencial permanente para los trabajadores involucrados con el manejo de residuos slidos. Existe un registro de ubicacin y situacin de los depsitos de almacenamiento en las vas pblicas, existiendo un promedio de 40 tachos de fibra de vidrio, sin embargo no existen contenedores. La Ciudad de Satipo tiene 8 mercados, en los cuales cada comerciante almacena sus residuos en sus depsitos precarios. Concluyndose que el almacenamiento de residuos slidos es ineficiente. c) Barrido El barrido de calles, en la ciudad de Satipo, se realiza en la zona cntrica de la ciudad que corresponde a 116 cuadras pavimentadas y 29 cuadras sin pavimentar, realizndose en forma manual, cubrindose un rea de 14.5 Km/da. Cubriendo el 80 % del rea asfaltada, y el 18,39 % del rea sin asfaltar, quedando 15.77 Km. sin barrer. El barrido se realiza de manera manual, es decir no existen barrenderos o equipos mecanizados (Foto N10). El equipamiento de los trabajadores de limpieza de calles es - 64 -
bsico, y normalmente est compuesto por escobas, carretillas y lampas. Teniendo un total de 9 trabajadores dedicados al barrido de calles, cuyo indicadores se observan el Cuadro N20 y N 21.
Foto N10: Equipamiento bsico brindado a los barredores de la zona. Tambin se cuenta con un motofurgn (Foto N11) para el apoyo del servicio de barrido, el cual cuenta con una capacidad de carga de 20 kg. Que equivalen a 1.97 m3.
Foto N11: Motofurgon que brinda ayuda en el recojo de residuos de barrido, aumentando el rendimiento de los barredores.
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La poblacin en la noche arroja sus residuos de cocina, a las reas asfaltadas para que el personal de limpieza los recoja, ocasionando una sobrecarga de trabajo a los barredores, lo cuales tienen un rendimiento por persona/da de 1.61 Km. Como se puede apreciar en la Foto N12.
Foto N12: El barrido de calles se realiza en turnos de noche para el recojo de residuos comerciales alrededor de mercados y de restaurantes de la zona Cabe sealar que el personal de limpieza actualmente est conformado por, en un 90 % por varones, esto debido a las agresiones e intento de violaciones por parte de personas que transitan en la noche y la madrugada.
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Cuadro N 20: Informacin Base

Descripcin Poblacin servida Cantidad de barredores efectivos (servicio de barrido de calles) Cantidad de barredores volantes Cantidad de horas pagadas Consumo total de escobas Das efectivos trabajados Longitud de calles barridas pavimentadas Longitud de calles barridas sin pavimentar Total calles barridas pavimentadas y sin pavimentar Longitud de calles pavimentadas sin barrido Longitud de calles sin pavimentar sin barrido Total calles sin barrer pavimentadas y sin pavimentar Longitud total de calles barridas Longitud de calles barridas Cantidad 23 994 11 * 2 208 18 30 11,6 2,9 14,5 2,9 12,87 15,67 14.5 436.5 Unidad Habitantes barredores/mes barredores/mes horas pagadas/mes escobas/mes das trabajados/mes Km lineales / barridos/da km lineales/ barridos/da km lineales/ barridos/da km lineales/da km lineales/da km lineales/da km. barridos/diario Km. barridos/mes
Fuente: Elaboracin Propia con datos proporcionados por la Divisin de Limpieza Publica 2010.
Cuadro N 21: Indicadores Indicador Habitantes/barredor Rendimiento en Km/persona/da Cobertura de Barrido de calles Consumo de escobas Cantidad 2666 1,61 47.12 0.04 Unidad Hab./barredor Km/persona/da % escobas/km barrido Km. Barridos/horas pagadas Kg./da
Kilmetros barridos Cantidad de Residuos Slidos Recolectados por el Servicio de Barrido
1.81 2426
Fuente: Elaboracin Propia con datos proporcionados por la Divisin de Limpieza Publica 2010.
Obteniendo: La cantidad de habitantes/barredor es de 2666 (rendimiento de 1,61 km/barredor/da, 2 turnos da, frecuencia del servicio 60%diaro) que sobrepasa el rango aceptable que es de 200 a 2500 - 67 -
hab./barredor 2666 (rendimiento de 1,3 km/barredor/da, 2 turnos da, frecuencia del servicio 60%diaro)(Cepis 2002). La cobertura de barrido de calles tiene un dficit de 52.88%, estando por debajo del rango aceptable que es de 85% a 100% (Cepis 2002). Los kilmetros barridos versus las horas pagadas se encuentra dentro del rango aceptable que es de 10.14 a 0.16 km barridos/horas pagadas. (Cepis 2002). La cantidad de escobas consumidas (en pistas pavimentadas, escoba de paja con palo de madera de 45 cm de largo, 6 cm. De ancho y 20 cm de fibra visible) por kilmetro se encuentra dentro del rango aceptable que es de 0,02-0,04 escobas mes/km. barrido mes. (Cepis 2002). La cantidad de kilmetros barridos por barredor se encuentra por encima del rango aceptable que es de 1,3 a 1,5 km lineales/barredor/da (Cepis 2002).
d) Recoleccin y Transporte d.1 Recoleccin El servicio de recoleccin en la actualidad se realiza en toda el area urbana y periurbana, por administracin directa. La recoleccin de residuos slidos es el rea que mayor atencin y esfuerzos demanda a las municipalidades. Aunque la informacin de cobertura y calidad del servicio de recoleccin de residuos slidos no se registra, ni evala de modo sistemtico existe un nivel de distribucin del trabajo de recoleccin de calles. En el Cuadro N22 se muestra la ruta tpica seguida en el trabajo de recoleccin de residuos slidos efectuados por los vehculos recolectores, basada en la informacin proporcionada por la Municipalidad de Satipo, sin embargo a la fecha solo se encuentra operativo un camin compactador por lo que no se cubre con todo el recorrido programado diariamente. Clasificacin por calles de recoleccin en Satipo. Con la finalidad de lograr mayor eficiencia en el servicio de limpieza pblica, la Municipalidad de Satipo ha establecido turnos de recojo de residuos en forma alternada de calles por da (nter diario), que se muestran en el cuadro adjunto. El cuadro muestra las rutas, que siguen diariamente los vehculos de recoleccin de la Municipalidad de Satipo, en el mbito de la Ciudad de Satipo. Las herramientas con las que cuentan cada uno de los once operarios de limpieza de calles son: lampa, carretilla y escoba, como se puede apreciar en las Fotos N13 y N14.
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Cuadro N22: Rutas seguidas por el carro recolector Das Calles Compactador Internacional: Francisco Bolognesi 3ra hasta 1era, Colonos Fundadores 1ra a 5ta., Manuel Prado 5ta a 1era, los Incas de la 1era hasta la 6ta cuadra, Ricardo Palma de la 7ma hasta la 1era cuadra, Julio C. Tello de la 7ma hasta la 1era cuadra, 28 de Julio de la Primera a la sptima cuadra, Psaje Calligari de la sexta hasta la primera cuadra, Micaela Bastidas de la primera hasta la sptima cuadra, ambas vas, Jos Olaya de la primera hasta la cuarta cuadra, primero de noviembre de la sptima hasta la primera cuadra, mercado primero de noviembre, mercado de frutas, Augusto Hilser Domingo desde la primera hasta la octava cuadra, Francisco Irazola de la Viernes octava hasta la primera cuadra, Augusto B. Legua tercera hasta dcima cuadra, San Martn dcima cuadra hasta la tercera cuadra. Compactador Volkswagen: Asentamiento Humano la Florida, 8 de Octubre, Sta. Leonor, Las Palmas, Pista, Todo Junn, El Progreso, Antonio Raymondi, todo Agricultura, Todo Villa Luz, San Francisco, San Isidro, Jorge Chvez, Natalio Snchez, Francisco Irazola novena hasta el Municipio de Ro Tambo, Centro Cvico y Terminal Terrestre, Augusto B. Legua de Micaela Bastidas hasta la Asociacin los ngeles, Los Frutales, Flavio Nieva, La Colmena, Mara Inmaculada.
Foto N13: Trabajo de recoleccin realizada por los trabajadores (vehculo compactador utilizado)
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Existen riesgos de accidentes y enfermedades para los trabajadores municipales, puesto que no utilizan guantes ni mascarilla de proteccin. Esto se debe, en muchos casos, al desconocimiento de los trabajadores del riesgo a que estn expuestos a pesar de que cuentan con el equipo de proteccin necesario, fundamentando ellos que no soportan el calor. En la Foto N14 se puede apreciar el inadecuado equipamiento del personal, generando riesgos en su salud.
Foto N14: Inadecuado equipamiento del personal Se concluye que la capacidad operativa de recoleccin de residuos slidos es ineficiente. d.1 Transporte El Cuadro N23, brinda informacin sobre los camiones compactadores, capacidad y nmero de viajes por da. Esto permitir estimar la capacidad promedio de recoleccin de residuos slidos. Las carretillas y el motofurgon son descargados en los carros compactadores. De este cuadro, se observa que la capacidad total de recoleccin de residuos slidos estimada es de 17 Ton/da, siendo necesario que el compactador de 8 Toneladas realice 2 viajes, para cubrir todo el recojo, ya que el compactador internacional y el DINA se encuentra averiado desde el mes de marzo ya que tienen una antigedad de ms de 20 aos.
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Cuadro 23: Vehculos que posee la Municipalidad de Satipo

TIPO DE VHCULO Compactador Internacional Compactador Volkswagen* Volquete DINA N DE VIAJES POR DA CAPACIDAD DE CADA UNIDAD CAPACIDAD ESTIMADA DE RECOLECCIN (Ton/da) 8 6 3 17
1 1 1 1
8 6 3 17
Fuente: Divisin de Limpieza Pblica Municipalidad Provincial de Satipo. La informacin disponible en la Municipalidad de Satipo respecto a la recoleccin de residuos es dispersa y a veces inconsistente, sin embargo se ha hecho una aproximacin de la cobertura de recoleccin con la finalidad de establecer un orden de magnitud del nivel del servicio, debido a que los vehculos de recojo, cuando presentan fallas para su refaccin dependen de los recursos directamente recaudados y la morosidad es muy alta. As, considerando que la Municipalidad de Satipo dispone el total de residuos que recolecta en los vehculos de transporte al lugar de disposicin final y el resto es arrojado por los pobladores en las afueras de la ciudad, y en las orillas del ros y riachuelos, se ha considerado un porcentaje de cobertura de este servicio de 53 % desde el mes de Marzo del presente, debido a que hay dos unidades que se encuentran malogradas, una de ellas un camin compactador de con de capacidad de 8 Toneladas con una antigedad de 34 aos y un volquete DINA de 3 Toneladas de capacidad con 27 aos de antigedad, ocurriendo que cuando el camin compactador nuevo, se encuentra en mantenimiento o tiene accidentes como la fecha que se cay a la celda con toda su carga, no se realiza ningn tipo de servicio.
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Foto N 15: nico carro compactador operativo desde el mes de marzo. En el Cuadro N24, se puede apreciar la informacin base tomada para la identificacin de indicadores. Cuadro N24: Informacin Base Descripcin Cantidad Unidad Cantidad de ayudantes efectivos 2 ayudantes efectivos/mes Cantidad de jornadas trabajadas por los ayudantes 26 jornadas/ayudantes/mes Cantidad de residuos recolectados 312 t. recolectadas/mes Cantidad de sectores 225 sectores Cantidad de vehculos programados (diurno+nocturno) 1 vehculos programados Cantidad de viajes realizados 52 viajes/mes Cantidad total de horas pagadas 208 horas pagadas/mes Das efectivos de trabajo 26 das trabajados/mes Longitud recorrido en los sectores 0.4 km. recorrido/sectores/mes Longitud total recorrido por los vehculos 3343 km. total rec./vehculos/mes Poblacin urbana servida 23994 habitantes servidos Tiempo de recoleccin 364 horas recoleccin/mes Poblacin Total Urbana Servida (Incluye Poblacin Flotante)* 24219 habitantes totales servidos
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*No existe algn estudio de poblacin flotante actualizado, la cantidad se determino dividiendo la generacin de comercios+restaurantes+barrido con la gpc de 0.463 kg/hab/da dando 225 habitantes ms. En el Cuadro N25 se puede apreciar los indicadores hallados par el servicio de recoleccin y transporte. Cuadro N 25: Indicadores del Servicio de Recoleccin y Transporte Indicador Cantidad Unidad Cobertura de recoleccin 53 % Toneladas/tiempo total de Ton/hora de recoleccin recoleccin 0.857 Toneladas/vehculos Ton/vehculo programado/da programados/da 12.00 Toneladas/viaje 6.00 Ton/viaje Kilogramos/kilmetros de sector 93.00 Km/km de sector Toneladas/ayudante/da 3.00 Ton/ayudante/da Toneladas/sector/da 0.05 Ton/sector/da Ayudantes/vehculos Ayudantes/vehculo programados/da 2.00 programado da Obteniendo: La cobertura de recoleccin se realiza al 56 % incluyendo los residuos no domiciliarios, pero este servicio se da de 1 a 2 veces por semana, con un solo vehculo recolector. La cantidad recolectada por hora de recoleccin es de 0.86 que se encuentra debajo del rango aceptable que es de 2,3 a 2,6 Ton/hora de recoleccin (Cepis 2002). Las Toneladas/vehculos programados/da es de 12, est por debajo del rango aceptable que es de 26 a 30 Toneladas/vehculos programados/da. (Cepis 2002). Las Toneladas/viaje son 6, que est dentro del rango aceptable que es de 6 a 7 Toneladas/viaje. (Cepis 2002). Las Kilogramos/kilmetros de sector es de 93, est por debajo del rango aceptable que es de 500 a 600 Kilogramos/kilmetros. (Cepis 2002). Las Toneladas/ayudante/da es de 3, que se encuentra debajo del rango aceptable que es de 4,5 a 5,0 Toneladas/ayudante/da (Cepis 2002). Las Toneladas/sector/da es de 0.05, que se encuentra debajo del rango aceptable que es de 12 a 14 Toneladas/sector/da (Cepis 2002). Los Ayudantes/vehculos programados/da es de 1.00, que se encuentra debajo del rango aceptable que es de 3 Ayudantes/vehculos programados/da (Cepis 2002).
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La optimizacin de los indicadores se ve limitada a que actualmente se cuenta solamente con un vehculo recolector cuya capacidad es de 6 Ton/da, el que trabaja en dos turnos, limitando la cantidad recolectada en el da. Concluyndose que el transporte de residuos slidos presenta una ineficiente capacidad operativa. e) Transferencia La ciudad no cuenta con estacin de transferencia formal, y no presenta el requerimiento. f) Reaprovechamiento y/o Tratamiento En la provincia de Satipo no se efecta acciones de reaprovechamiento de manera formal de residuos inorgnicos, ni orgnicos, se viene realizando en forma experimental, el compostaje de la materia orgnica. Se tomaron muestras de residuos orgnicos provenientes de mercados, los cuales se llevaron al rea de prueba, la cual estaba protegida por malla, para evitar la proliferacin de moscas u otros insectos. Cuyo procedimiento se puede encontrar en el Anexo N06. El reaprovechamiento de residuos slidos es inapropiado ya que existe la presencia de 7 establecimiento de segregadores comercializadores informarles, que recorren la ciudad recolectando principalmente plsticos, fierros, papel y cartn, el lugar de disposicin final no existen segregadores informales, esto debido a que los residuos slidos transportados, son enterrados inmediatamente. Como se puede apreciar en las Fotos N16, N17 y N 18.
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Foto N16: Comercializadores informales que recorren las calles de la ciudad
Foto N17: Segregacin informal que se da en la ciudad
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Foto N18: Comercializadora de Residuos Slidos Informal en la ciudad de Satipo. g) Disposicin final La disposicin final es la ltima etapa operacional del servicio de limpieza pblica y la opcin tcnica ms comn y utilizada es la disposicin por el mtodo de relleno sanitario. En la ciudad de Satipo no existe un Relleno Sanitario, debido a que se encuentra el perfil viable Manejo de residuos slidos en los distritos de Satipo y Ro Negro, Provincia de Satipo en su etapa de evaluacin de EIA por el DIGESA, faltando an aprobar el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos, cuyas ltimas observaciones fueron levantadas, a la fecha todos los residuos slidos recolectados son confinados en un lugar de disposicin final, el cual es depositado en celdas y cubierta con arcilla, sin embargo no se cumple con todas las condiciones tcnicas mnimas, como son: drenaje de Gases, drenaje de lixiviados, pozas de lixiviados, canales de escorrentas, techado de las celdas para evitar que el agua ingrese en poca de alta precipitacin. Como se puede apreciar en las Fotos N19 y N20:
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Foto N19: Zona del botadero, destino final de los residuos slidos.
Foto N20: Manejo de los residuos slidos en la zona del botadero. Tenindose que depositar en el lugar de destino final de residuos slidos, aproximadamente 20.7 TM, de residuos slidos. Concluyndose que la disposicin final es inapropiada porque se realiza en un lugar de disposicin final temporal, con un tiempo de vida til de aproximadamente 6 meses.
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h) Anlisis de la Gestin de Servicios En la siguiente pgina se puede observar, en el Cuadro N26 y Cuadro N27 el organigrama del gobierno local, donde la Divisin de Limpieza Pblica depende de la Sub-Gerencia de Servicios a la Comunidad, que a su vez depende de la Gerencia de Servicios Pblicos. Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del servicio de limpieza pblica. El Reglamento de la Ley 27314, promueve explcitamente la participacin del sector privado en este servicio, situacin que no ocurre en la Provincia de Satipo. As, las municipalidades brindan el servicio de limpieza pblica por administracin municipal directa usando un modelo organizacional relativamente homogneo. Normalmente existe una dependencia o rea encargada de proporcionar este servicio. Las reas de dependencia encargadas del servicio de limpieza pblica, se insertan plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas reas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como; financiamiento, administracin, logstica, etc. Este esquema fragmentado de organizacin no facilita un desempeo orgnico de las dependencias de limpieza pblica. Cada aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo ms integrado.
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PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos de la Ciudad de Satipo-Provincia de Satipo
Cuadro N26: Organigrama de la Gerencia de Servicios Pblicos
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Cuadro N27: Organigrama del Gobierno Local
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PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos de la Ciudad de SatipoProvincia de Satipo
Por otro lado existen la Comisin Ambiental Municipal de la Provincia de Satipo CAMS, creado mediante Ordenanza de Concejo Municipal 013-2008 y el Comit Multisectorial de la Provincia de Satipo para dar solucin a la problemtica de disposicin final de los residuos slidos, creada mediante resolucin de Alcalda. El primero ha elaborado el Diagnostico, Plan de Accin Ambiental y Agenda Ambiental, dentro de los que ha considerado la actualizacin del PIGARS provincial en el presente ao y el inicio de su implementacin. El segundo ve en forma inmediata, el problema de disposicin final, esto debido a que existe oposicin de sectores de la poblacin tanto para el botadero controlado implementado en el sector denominado Las alturas de la paz, como el terreno seleccionado por el DIGESA, en Ro Alberta. El servicio de limpieza pblica se organiza y estructura para atender las demandas inmediatas o de corto plazo. Se est a la espera de la aprobacin del Expediente Tcnico y EIA, del Proyecto Manejo de Residuos Slidos en los Distritos de Satipo y Ro Negro, sin embargo este proyecto solo contempla el servicio hasta la disposicin final en un relleno sanitario, no habindose considerado la reutilizacin de los residuos slidos, debido a polticas centrales, ya que al momento de su elaboracin, los funcionarios del MEF sugirieron que la planta de tratamiento era una segunda etapa. A la fecha se encuentra en elaboracin un Proyecto denominado Fortalecimiento de Capacidades a los Generadores y Operadores de Residuos Slidos en Segregacin, reduccin, reutilizacin y reciclaje en la Provincia de Satipo, que incluye la elaboracin de compost y comercializacin de residuos slidos por la actividad privada. El personal destacado a la divisin de limpieza pblica, se puede apreciar en el Cuadro N 28, por lo general, ha aprendido en la prctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean. La capacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para las municipalidades. Tampoco existen mecanismos de estmulo del personal.
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Cuadro N 28: Personal Destacado al Servicio de Limpieza Pblica LABOR PERSONAL Jefe de Divisin de Limpieza Pblica 1 Chferes 2 Ayudantes (baranda) 6 Guardin de Maquinaria 1 Operador de la Guria 1 Supervisor de Noche 1 Chferes de Motofurgon 2 Barredores (+ 2 volantes) 11 Total 25 Fuente: Divisin de Limpieza Pblica. El personal es insuficiente para cubrir el barrido de las calles principales de la ciudad. Efectundose el mismo solo en las calles que cuentan con pavimentacin o asfaltado, las dems calles afirmadas las efectan los propios pobladores. El Cuadro N 29, muestra el nmero y composicin del personal de barrido y el Cuadro N 30 el personal de recoleccin.
Cuadro N 29: Personal destacado al servicio de barrido de calles en la ciudad de Satipo CALLES Jr. Francisco Irazola 2da cdra. hasta 3ra cdra., los Incas 3 cdra., 2cdra Manuel Pardo, 2 cdra. Colonos Fundadores. Augusto B. Legua, De Grau hasta Julio C. Tello 1 Cuadra lateral derecha. Augusto Hilser, desde 1era Cuadra hasta pje. Callegari, 1 cdra. Ricardo Palma. Junn, desde la 1era cuadra hasta julio C. Tello, laterales a la derecha. Agricultura desde la 1era cuadra hasta julio C. Tello, frontis Colegio Irazola, Av. Antonio Raymondi las 2 Vas, y los laterales. Mercado, 1cdra. Colonos Fundadores 1cdra malecn, paje Boto Bernales, todo campo, 1ro de Noviembre hasta los Incas. 2cdra. Miguel Grau, 1 cdra. Bolognesi, 2cdras Irazola asa Bomberos, todo alrededor del Coliseo Shirampari, y al contorno de Maquinarias y Plazueleta. 4ta. Cdra. Irazola hasta Micaela Bastidas, 1cdra Ricardo Palma derecha, hasta 28 de Julio baja hasta pje. Sandoval hasta Jaguar, de Rubn Callegari 1 cdra. Augusto B. Legua 2cras. 28 de Julio,. 2cdras Rubn Callegari, 2cras 1ro. De Noviembre, 1 cdra. Julio C. Tello. PERSONAL 1 1 1 1 1 2
1 1
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Volantes 2 TOTAL 11 Cuadro N 30: Personal destacado al servicio de Recoleccin de Residuos Slidos LABOR PERSONAL Chferes 2 Ayudantes (baranda) 6 Guardin de Maquinaria 1 Operador de la Guria 1 Supervisor de Noche 1 Chferes de Motofurgon 2 Total 13 En total el servicio de limpieza pblica de la Municipalidad Provincial de Satipo cuenta con 25 trabajadores. El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa normalmente diferenciada para los segmentos domiciliarios, de servicios y el comercial. La Municipalidad de Satipo ha cuantificado sus tarifas por separado. Sin embargo, los datos mostrados en el Cuadro N 31 indican un patrn de dficit financiero permanente, lo cual es consistente con la alta morosidad encontrada hasta de un 60.46 %. Cuadro N 31: Cobro por la Gerencia de Rentas Considerando 3018 contribuyentes, ao 2009 Cobro anual N Cobro anual Morosid Morosi Descripcin programado ejecutado S/. ad S/. dad % S/. 1 Baja Polica 271716.50 Limpieza de 2 vas 37556.00 TOTAL 309272.50 122289.71 186982.79 60.46 Fuente: Gerencia de Rentas ao 2009 En Satipo, el 39.54 % de los contribuyentes paga a tiempo por el servicio de limpieza pblica mediante aporte mensuales. La morosidad resultante es alarmante alta 60.46 %. Existe un dbil control y seguimiento de aquellos contribuyentes que fraccionan sus deudas. Adems, no existe una depuracin de las cuentas impagables. Teniendo la municipalidad que financiar el servicio con otras fuentes de financiamiento o con el FONCOMUN. Adems de haber ampliado las reas de recoleccin sin estar la poblacin considerada para los pagos.
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Adems que los usuarios se niegan a pagar por un servicio deficiente y que el cobro programado no cubre todas las viviendas, ya que segn la oficina de catastro de la Municipalidad, se cuentan con 12 857 unidades catastrales, equivalentes a 7 598 lotes, as mismo se puede observar de los Cuadros 31 y 32 que la MP de Satipo subvencion el ao 2009 S/. 113 276.66 pudindose observar en el Cuadro N 32, que no se puede cumplir con los costos programados sobre todo referente a reposicin de equipos. Cuadro N 32: Costos programados y ejecutados por el servicio de Limpieza Pblica ao 2009. N Descripcin Costo anual programado 20152.00 21313.00 60353.00 12721.00 8300.00 20095.00 2700.00 132330.00 2065.00 2930.00 660.00 107369.00 827.00 19105.00 500.00 47551.00 22892.00 3800.00 485 663.00 Costo anual ejecutado 19312.06 21312.48 59152.31 9936.35 8300.00 20069.48 2700.00 132329.08 1202.40 888.00 205.50 71543.00 827.00 15133.20 453.00 38450.30 20735.00 0.00 422 549.16
1 Sueldos personal nombrado 2 Sueldos personal permanente 3 Sueldos contratados plazo fijo 4 Obligaciones sociales empleador 5 Gastos varios ocasionales 6 Escolaridad y aguinaldos 7 Bono productivo 8 Servicios no personales 9 Materiales de escritorio 10 Vestuario 11 Viticos y Asignaciones 12 Combustibles y Lubricantes 13 Alimentos para personas 14 Bienes de consumo 15 Pasajes y gastos de transporte 16 Otros servicios de terceros 17 Gastos ejercicios anteriores 18 Equipamiento y bienes duraderos TOTAL
Fuente: Sub-Gerencia de Contabilidad y Finanzas de la MPS Concluyndose que la gestin administrativa es ineficiente
i) Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos Impactos presentados de manera general:
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En la etapa de almacenamiento: derrame de lixiviados, desechos de mantenimiento de los equipos de las infraestructuras de residuos slidos que contaminan el suelo. Como lo Muestra la Foto N 21.
Foto N 21: Lixiviados generados por el inadecuado almacenamiento En la etapa de recoleccin y transporte: formacin de puntos crticos de residuos slidos, derrame de lixiviados, que contaminan el suelo .Como lo Muestra la Foto N 21. En la etapa de disposicin final; arrojo de los residuos slidos en cuerpos de agua, quema de residuos slidos que impactan en el agua y el aire.
Foto N22: Inadecuado equipamiento y manejo de residuos.
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3.1.5 Gravedad de la situacin que se intenta modificar; La deficiente gestin integral de los residuos slidos es un problema que en la provincia lleva ms de 50 aos, y viene empeorando alarmantemente debido al crecimiento de la poblacin de las zonas urbanas, y dado que el hombre es un generador permanente de basura, esta es una situacin que tender a agravarse si es que no se toman las medidas necesarias para su control, actualmente se tiene una produccin per cpita de basura de 0.463 kg/hab./da.. Relevancia: La inadecuada gestin integral de residuos slidos afecta la salud de la poblacin y el ambiente de la provincia de Satipo. La ejecucin del proyecto ayudar a reducir los ndices de enfermedades y a mejorar las condiciones ambientales, logrando que la Municipalidad logre sus objetivos de contribuir a proteger la salud y el ambiente en su jurisdiccin. Grado de avance: La cantidad de residuos slidos producida por la poblacin es cada vez mayor, la cobertura del servicio de recoleccin es insuficiente, no se cuentan con disposicin final sanitaria y ambientalmente segura, el lugar de disposicin final tiene una vida til de 6 meses a partir del cual, ser necesario contar con otro, las tarifas se mantienen bajas y la morosidad en el pago del servicio aumenta. Por la ineficiencia del servicio, la escasa participacin comunitaria y educacin sanitaria, ya que estos arrojan los residuos en las vas y lugares pblicos, lo cual pone en riesgo a toda la poblacin del mbito de influencia del Proyecto. 3.1.6 Intentos anteriores de solucin; desde la creacin de Satipo como provincia se arrojaba toda la basura al ro, posteriormente, y con el crecimiento de las ciudades se paso a ubicar un botadero y verter ah los residuos slidos, con la finalidad de cumplir con las normas, se localiz un terreno para usarlo como relleno sanitario, pero se tuvo problemas con la poblacin debido a que contaminaba el ro ya que no cumplan con las requisitos tcnicos y adems no se realizaban los trabajos necesarios para el buen funcionamiento del relleno; ahora se ha ubicado un nuevo terreno que tiene observaciones tcnicas debido a que no cumple con el reglamento de la ley 27315. As mismo actualmente se tiene un lugar de disposicin final de los residuos slidos donde se depositan los residuos slidos en celdas, las cuales son tapadas inmediatamente ya que se cuenta con una excavadora, permanentemente en el lugar... Actualmente se cuenta con el proyecto viable manejo de Residuos Slidos de los Distritos de Satipo y Ro Negro, el cual no ha considerado todo el proceso de la gestin integral de los residuos slidos como es la reutilizacin, estando actualmente en la etapa de evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental en el DIGESA, cuyo presupuesto del expediente tcnico supera en ms del 50 % el monto de inversin del perfil.
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3.1.7 Intereses de los grupos involucrados; Se convoco a un taller participativo, enviando con anterioridad cartas de invitacin a los grupos involucrados convocndolos a una reunin para da 14 de julio del 2009 desde las 9:00 am a 12:00 pm (cuyo documento con sellos de recepcin se adjunta en el Anexo N 02), llevndose a cabo dicho taller y reunin con 5 de las 37 entidades convocadas (Municipalidad de Ro negro, MINSA, SERNAP, INRENA, Municipalidad de Satipo), cuya acta de asistencia se adjunta en el Anexo N 07) en la que se procedi a exponer el PIP que se pretende implementar, en la que particip cada grupo aportando sus intereses, perspectivas a la problemtica local, conflictos y estrategias, a la vez se tomaron encuestas para observar la perspectiva de cada uno (cuyo modelo se adjunta en el Anexo N08). Se puede apreciar en el Cuadro N 33:
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Cuadro N 33: Grupos de Involucrados

GRUPO DE INTERESES INVOLUCRADOS Municipalidad Asegurar una eficiente gestin Provincial de integral de los residuos slidos Satipo en todas sus etapas, generacin, almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reutilizacin y disposicin final. PROBLEMAS PERCIBIDOS La ciudad est sucia y descuidada. Alta morosidad en el pago de los arbitrios de un 60.46 % No se cuenta con los equipos y personal necesario para realizar un recojo y disposicin adecuado de la basura, debido a la baja disponibilidad presupuestaria C. Comerciantes de los Mercado: El basurero pasa muy temprano, cuando todava ellos no han terminado sus actividades, quedando la basura acumulada, por lo que ellos tienen que botarla al ro Urbanizaciones: No se sabe a qu hora pasar el basurero. Hay pocos tachos pblicos y estos son poco prcticos y estn en mal estado. Asentamientos Humanos: Dificultad para eliminar los residuos slidos producidos No hay disponibilidad de presupuesto debido a la morosidad de los ciudadanos. El PIP existe no considera todas las etapas del servicio. CONFLICTOS Poblacin Red Salud Satipo ESTRATEGIAS Elaboracin del proyecto SNIP "Mejoramiento y ampliacin de la gestin de residuos slidos en la ciudad de Satipo, provincia de Satipo"
Poblacin en General
Mayor facilidad para eliminar los residuos producidos por el mercado. Cambiar el horario de recoleccin, realizar un ruteo eficiente, en concertacin con la poblacin. Que haya un cumplimiento y puntualidad en el recojo de la basura. Mejorar la limpieza de calles. Que pase el camin recolector por sus zonas diariamente
Municipalidad Provincial de Satipo Defensora del Pueblo Red Salud Satipo
Mejorar las rutas y coordinar los horarios con los comerciantes de los mercados, pobladores de las urbanizaciones. Mejorar el servicio. Cumplir con el horario establecido. Mejorar y ampliar el servicio.
Ampliar el servicio a los asentamientos humanos Poblacin Municipalidad Provincial de Satipo Defensora del Mejorar el Servicio, reempadronar a los usuarios de acuerdo al catastro, considerar los costos reales del servicio.
Gerencia de Disponer del presupuesto servicios pblicos suficiente para realizar un buen trabajo Contar con financiamiento del PIP, para mejorar la Gestin de residuos slidos.
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PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Ciudad de Satipo-Provincia de Satipo
Pueblo Red Salud Satipo
Personal de Apoyo de los vecinos sacando a Los vecinos sacan la basura fuera limpieza pblica tiempo la basura de la hora de recojo del carro Mejor trato por parte de los recolector vecinos.
Poblacin Municipalidad Provincial de Satipo Defensora del Pueblo Red Salud Satipo
Mejorar las rutas y establecer horarios, con los usuarios Mejorar el Servicio.
CC.NN y Centros Que no se tire la basura a los Contaminacin de sus ros Poblados, ros asentadas a orillas Deterioro del paisaje, por que las de los ros Perene y riveras se encuentran llenas de Ro Tambo plsticos y desechos Proliferacin de enfermedades Red Salud - Satipo Cumplir con la normatividad, Incumplimiento de la disminuir la contaminacin por normatividad vigentes, referente a residuos slidos y la los residuos slidos municipales, prevalencia de enfermedades contaminacin del suelo, agua y debido a esto. aire.
Poblacin Urbana Municipalidad Mejorar y ampliar el Provincial de servicio, sensibilizar a la Satipo poblacin de las ciudades y ribereas. Poblacin Municipalidad Provincial de Satipo Defensora del Pueblo Poblacin Urbana Municipalidad Provincial de Satipo
Realizar educacin sanitaria a la poblacin y personal de limpieza pblica.
UGEL Satipo
Disminuir ambiental.
la
contaminacin Contaminacin del suelo, agua y aire, por la Municipalidad y los Pobladores, por desconocimiento del manejo de los residuos slidos.
Promover campaas educativas a nivel de centros educativos ubicados en los distritos.
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3.1.8 Obtencin de la Informacin para elaborar el diagnstico A nivel del perfil, el diagnostico se elaboro utilizando informacin primaria, debido a la escasez de informacin sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos slidos. Estudio de caracterizacin: Permite caracterizar las caractersticas fsicas y qumicas de los residuos slidos municipales (generacin per cpita, produccin total, composicin, densidad, humedad, etc.). Inspeccin a las infraestructura de residuos slidos existentes: Permite conocer y evaluar las condiciones de instalaciones como estaciones de transferencia, rellenos sanitarios o botaderos. Entrevista con funcionarios y trabajadores municipales: Permite conocer los detalles de la prestacin del servicio en sus diferentes aspectos (operativo, tcnico, econmico etc.). Cuyos resultados se muestran en el Anexo N09. Encuestas a los vecinos: Permite conocer la opinin y explorar los conocimientos de los vecinos respecto al servicio que reciben. Anexo N09. Talleres con actores involucrados: Permite conocer la opinin de actores diversos como autoridades, representantes de sectores: salud, educacin, agricultura, etc. 3.2 Definicin del problema y sus causas Del rbol de Problemas del Cuadro N 33 se obtiene que el problema central es la Inadecuada Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Satipo, Provincia de Junn 3.2.1 Anlisis de Causas del Problema Causas Directas: Causa Directa 1 Inadecuado almacenamiento y barrido de residuos slidos Causa Directa 2 Insuficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte de residuos slidos. Causa Directa 3 Inapropiadas practicas de segregacin y reaprovechamiento de residuos slidos Causa Directa 4 Inadecuada disposicin final de RSM de la ciudad de Satipo. Causa Directa 5 Deficiente gestin administrativa tcnica financiera Causa Directa 6 Inapropiadas prcticas sanitarias y baja recaudacin tributaria.
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3.2.2 Anlisis de Efectos del Problema Los efectos que origina el problema son los siguientes: Efecto Directo 1 Efecto Directo 2 Efecto Directo 3 Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y presencia de puntos crticos. Alta tasa de morosidad en el pago de servicios municipales. Poco control en la segregacin de residuos slidos municipales.
Estos efectos originan el siguiente efecto final. Deterioro de la Calidad de vida de la poblacin de la ciudad de Satipo. El problema esquemticamente planteado con relacin al rbol de causas problemas efectos se presentan en el siguiente Cuadro N 34.
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Cuadro N34: rbol de Causas-Efectos
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3.3
Objetivos del Proyecto Frente al problema central del proyecto, se propone el siguiente objetivo central Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Satipo, de la Provincia de Satipo. 3.3.1 Definicin de Medios del Proyecto Los medios directos que permitirn logrea dicho objetivo son los siguientes: Medio Directo 1 Medio Directo 2 Medio Directo 3 Medio Directo 4 Medio Directo 5 Medio Directo 6 Adecuado almacenamiento y barrido de residuos slidos Mejora de la capacidad operativa de recoleccin y transporte de residuos slidos. Apropiadas practicas de segregacin y reaprovechamiento de residuos slidos Adecuada disposicin final de RSM de la ciudad de Satipo. Eficiente gestin administrativa tcnica financiera Apropiadas prcticas sanitarias y mejora en la recaudacin tributaria.
3.3.2 Definicin de Fines del Proyecto Los fines que tiene el Proyecto son los siguientes: Efecto Directo 1 Eliminacin de residuos slidos en espacios pblicos y presencia de puntos crticos. Efecto Directo 2 Reduccin de la tasa de morosidad en el pago de servicios municipales. Efecto Directo 3 Control en la segregacin de residuos slidos municipales. Teniendo como fin ltimo la Mejora de la Calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Satipo. Se puede apreciar en el Cuadro N 35:
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Cuadro N 35: rbol de Medios-Fines
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3.4 Alternativas de Solucin Se plantea dos alternativas de solucin al problema central del proyecto en funcin al anlisis de causas efectuadas. Clasificacin de las acciones Propuestas Mutuamente Excluyentes Alternativa 1 Mejoramiento de la Gestin Integral de los residuos slidos, considerando la construccin de una infraestructura de reaprovechamiento semimecanizado. Esta alternativa contempla la adquisicin de equipo de almacenamiento y barrido, capacitacin del personal, elaboracin de manuales operativos. La adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte, capacitacin y talleres dirigidos al personal Construccin de infraestructura de reaprovechamiento mecanizada, el equipamiento respectivo y la capacitacin del personal. Construccin de la infraestructura de disposicin final, adquisicin de equipamiento, capacitacin de personal y campaas de difusin de normas y sanciones. Talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros, implementacin de sistemas de costeo y de supervisin y monitoreo del servicio. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, pago del servicio y campaas de difusin de normas y sanciones. Dentro de este tratamiento los residuos sern transportados a la planta de tratamiento, la cual contar con infraestructura de: recepcin, separacin, segregacin, compostaje y disposicin final. La recepcin se realizar con la ayuda de 2 operarios provistos de indumentarias, se contar con infraestructura mecnica, que ser diseada mediante la implementacin de una faja transportadora magntica, en la que con la ayuda de 6 operarios se podr realizar la separacin y/o segregacin de los residuos slidos inorgnicos segn el tipo, los residuos orgnicos sern llevados por 2 operarios al rea de compostaje, la cual contar con un equipo de retroexcavadora para facilitar el volteo y una parte ser transformada en humus. Los residuos que no puedan ser separados y/o segregados sern llevados al rea de disposicin final (relleno sanitario). La implementacin del tipo de tratamiento ser llevado conjuntamente con la mejora de la gestin municipal, adems de campaas de capacitacin al personal operativo, la formalizacin de los segregadores, concientizacin de la poblacin con lo cual se incentivar progresivamente a la separacin de los residuos desde los hogares.
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Alternativa 2 Mejoramiento de la Gestin Integral de los residuos slidos, considerando la construccin de una infraestructura de reaprovechamiento manual. Esta alternativa contempla la adquisicin de equipo de almacenamiento y barrido, capacitacin del personal, elaboracin de manuales operativos. La adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte, capacitacin y talleres dirigidos al personal Construccin de infraestructura de reaprovechamiento mecanizada, el equipamiento respectivo y la capacitacin del personal. Construccin de la infraestructura de disposicin final, adquisicin de equipamiento, capacitacin de personal y campaas de difusin de normas y sanciones. Talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros, implementacin de sistemas de costeo y de supervisin y monitoreo del servicio. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, pago del servicio y campaas de difusin de normas y sanciones. En la ciudad de Satipo, luego de realizarse la etapa de transporte, los residuos slidos, que segn el estudio de caracterizacin tiene una generacin total promedio para el presente ao de 21.123 TN/da, sern trasladados a la planta de tratamiento, la cual contar con infraestructura de: recepcin, separacin, segregacin, compostaje, lombricultura y disposicin final. La recepcin se realizar con la ayuda de 2 operarios provistos de indumentarias, posteriormente se separaran los residuos en orgnicos e inorgnicos con la ayuda de 6 operaros, los residuos orgnicos sern llevados por 2 operario al rea de compostaje y los residuos inorgnicos sern llevados al rea de segregacin que contar con 4 operarios. Los residuos que no puedan ser separados y/o segregados sern llevados al rea de disposicin final (relleno sanitario). En ambas alternativas se considera que para la reutilizacin de los residuos slidos se considera. Residuos Inorgnicos: Los residuos inorgnicos aprovechables en la ciudad de Satipo segn el estudio de caracterizacin es de 3.76 TN/da, los cuales pasarn al rea de segregacin, donde se separarn segn el tipo de residuo: papel, cartn, vidrios, PET, PEAD, PEBD y latas que son los residuos de mayor generacin y comercializacin. Residuos Orgnicos: Los residuos orgnicos aprovechables en la ciudad de Satipo, representan la mayor proporcin que segn el estudio de caracterizacin es de 10.78 TN/da, los cules sern transformados en compost por el proceso de degradacin natural en un rea de 1.12 has y posteriormente una parte ser llevada a la zona de produccin de humus con 1 has. Cabe resaltar que en la ciudad de Satipo hay una creciente
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demanda de compost y humus por ser la agricultura una de las principales actividades de la zona y la cual actualmente utiliza insumos qumicos para el mejoramiento de los suelos, adems de requerirse estos insumos para el mejoramiento de suelos de las reas verdes de la ciudad. Se puede apreciar en el Cuadro N 36.
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Cuadro N 36: Alternativas de Solucin
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IV. FORMULACIN Y EVALUCIN 4.1 Horizonte de Evaluacin Para el presente perfil se establece un horizonte de evaluacin de 10 aos, periodo que permitir efectuar un seguimiento y evaluacin ex post que permitir verificar el cumplimiento de los objetivos del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Ciudad de Satipo. El horizonte de evaluacin de ambas alternativas ser de 10 aos: 2 aos se destina a la fase de inversin. 10 aos son para la fase de Post inversin. Duracin de las Fases y Etapas de Cada Alternativa del Proyecto. 4.1.1 Fase de Pre inversin De acuerdo a las caractersticas del presente PIP y de acuerdo a lo establecido en las normas del SNIP para el caso de gobiernos locales, se requiere de la fase de Pre inversin a nivel de Perfil. 4.1.2 Fase de Inversin Esta fase involucra la realizacin de las acciones y actividades del proyecto. Elaboracin del Expediente Tcnico. Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, donde se incluirn la obtencin de Licencias y Permisos, del DIGESA, SERNAMP y el INC. Ejecucin de acciones y/o actividades del proyecto. 4.1.3 Evaluacin Ex post: Esta fase involucra acciones de mantenimiento rutinario y peridico de la infraestructura del proyecto, as como los equipos, y los dems componentes. En el Cuadro N 37 siguiente se presenta un resumen sobre las fases que abordar el presente Proyecto de Inversin Pblica.
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Cuadro N 37: Horizonte de Evaluacin BIMESTRES DE DURACIN DEL PERIODO DE INVERSIN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 INVERSIN Construccin de Infraestructuras Expediente Tcnico Capacitacin y Sensibilizacin AO 3 AO 4 AO 10'
POST INVERSIN Barrido, Recoleccin, Reaprovechamiento, Disposicin Final en el Relleno Sanitario, sensibilizacin.
4.2 Anlisis de la demanda: 4.2.1 Servicios demandados por el proyecto; Los servicios en los que el proyecto intervendr: Almacenamiento de los Residuos Slidos. Barrido de residuos slidos (km/lineales barridos y ton/da). Recoleccin y transporte de RRSS (Ton/ao). Reaprovechamiento de residuos slidos (ton residuos reciclados/ao). Disposicin final de RR.SS (m3/ao). 4.2.2 Anlisis de la demanda de cada etapa del proyecto. A. Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento La demanda de almacenamiento pblico estar dado por los residuos de vas pblicas, parques, residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes pblicos, de manera temporal, que equivale al 20 % del total de la generacin de residuos slidos municipales generados (21467,936 TM/da), dando un total de 4.43 TM/da, que equivalen a 30,11 m3 para ser almacenados, los cuales sern recogidos por el vehculo recolector diariamente, pudindose observar la proyeccin en el Cuadro N 38 para los 10 aos siguientes, asumiendo que la cantidad producida aumentar en 3.1 %, que es la tasa de incremento poblacional del distrito de Satipo.
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Cuadro N 38: Demanda de almacenamiento Ao Ao Volumen de Almac Almacenamiento (Tn/da) m3/da *
2010 4,43 30,11 0 2011 4,56 31,05 1 2012 4,71 32,02 2 2013 4,85 33,02 3 2014 5,01 34,06 4 2015 5,16 35,12 5 2016 5,32 36,22 6 2017 5,49 37,35 7 2018 5,66 38,51 8 2019 5,84 39,72 9 2020 6,02 40,96 10 * Densidad de la basura sin compactar de acuerdo a los estudios de caracterizacin = 0.147/m3, proyectada al 2010 Fuente: Divisin de Servicios Pblicos (MPS-2009)
B. Anlisis de la Demanda de la Etapa de Barrido La demanda est determinada por los Kilmetros lineales de calles en la ciudad de Satipo, teniendo la ciudad de Satipo un total de la demanda del servicio de barrido de 30.27 Kilmetros lineales (en el turno de noche), contando la ciudad de Satipo con 14.5 Km. de calles pavimentadas, se ha tomado proyeccin de la demanda de barrido en base al crecimiento poblacional, prestacin del servicio de barrido en la ciudad de Satipo actualmente es de 2,43 Ton/da. Como se puede apreciar en el Cuadro N 39. Cuadro N 39: Demanda de barrido Longitud Longitud Ao Ao Km./da Km./ao 0 2009 30,27 11.048,55 1 2010 31,21 11.391,06 2 2011 32,18 11.744,18 3 2012 33,17 12.108,25 4 2013 34,20 12.483,60 5 2014 35,26 12.870,59 6 2015 36,36 13.269,58 7 2016 37,48 13.680,94 8 2017 38,64 14.105,05 9 2018 39,84 14.542,31 10 2019 41,08 14.993,12
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C. Anlisis de la Demanda de la Etapa de Recoleccin La demanda de recoleccin est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos. Adems de la poblacin objetivo se ha calculado la generacin de residuos slidos municipales proyectados a lo largo del horizonte del proyecto aplicando la siguiente formula.
GENERACIN RESIDUOS SLIDOS = = MUNICIPALES GENERACIN RESIDUOS SLIDOS + DOMICILIARIOS GENERACIN RESIDUOS SLIDOS COMERCIALES, INTITUCIONALES Y
ESPACIOS PPUBLICOS
Donde:
GENERACIN RESIDUOS SLIDOS = = DOMICILIARIOS GENERACION DIARIA PER x CAPITA (Kg./hab.da)
POBLACIN (N habitantes)
La generacin de residuos slidos comerciales, de instituciones y espacios pblicos en conjunto, se hallaron durante los estudios de caracterizacin. La poblacin corresponde a la poblacin actual existente, cuyo dato se obtuvo mediante la informacin del Censo Poblacional y de vivienda del INEI realizado en el 2007, con proyeccin utilizando la tasa de crecimiento poblacional de 3.01% de la Provincia de Satipo. La generacin total de residuos slidos municipales se obtuvo sumando la Generacin de Residuos slidos domiciliarios y la Generacin de otros residuos slidos del tipo municipal. Obtenindose que la demanda del servicio de recoleccin para el ao 0 es de 7,879.98 TM, anuales con una proyeccin al ao 2020 de 11,306.99 TM. Como se puede apreciar en el Cuadro N 40:
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Cuadro N 40: Demanda de Recoleccin Generacin de otros GPC GRS Generacin Demanda Ao Poblacin residuos Ao Kg/Hab/da domiciliarios Total (ton/ao) (1) Hab (2) municipales (3) Tn/da (4) Tn/da (6) (7) (Ton/da) (5) 24.738 0,468 11,57 10,02 21,589 7.879,98 0 2.010 25.510 0,472 12,05 10,33 22,38 8.168,78 1 2.011 2.012 26.307 0,477 12,55 10,65 23,20 8.468,38 2 27.129 0,482 13,07 10,98 24,05 8.779,19 3 2.013 27.976 0,487 13,61 11,32 24,94 9.101,65 4 2.014 28.850 0,491 14,18 11,67 25,85 9.436,19 5 2.015 29.751 0,496 14,77 12,04 26,80 9.783,28 6 2.016 30.680 0,501 15,38 12,41 27,79 10.143,40 7 2.017 31.638 0,506 16,02 12,79 28,81 10.517,04 8 2.018 32.626 0,511 16,69 13,19 29,88 10.904,73 9 2.019 33.645 0,517 17,38 13,60 30,98 11.306,99 10 2.020 Fuente: Estudio de Caracterizacin MPS 2009/Censo INEI 2007 (con proyeccin al ao 2010) D) Anlisis de la demanda de la etapa de Transporte. La demanda de transporte est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. Siendo la demanda de transporte de residuos slidos municipales la misma que la demanda de recoleccin. Como se puede apreciar en el Cuadro N 41: Cuadro N 41: Demanda de Transporte Generacin Demanda Total (ton/ao) Tn/da
Ao
Ao
2.010 21,59 7.879,98 0 2.011 22,38 8.168,78 1 2.012 23,20 8.468,38 2 2.013 24,05 8.779,19 3 2.014 24,94 9.101,65 4 2.015 25,85 9.436,19 5 2.016 26,80 9.783,28 6 2.017 27,79 10.143,40 7 2.018 28,81 10.517,04 8 2.019 29,88 10.904,73 9 2.020 30,98 11.306,99 10 Fuente: Estudio de Caracterizacin MPS 2009. Con proyeccin al 2010
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E) Anlisis de la demanda de la etapa de Reaprovechamiento y/o Tratamiento. Est determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presente en los residuos slidos municipales. Estos datos se obtuvieron del estudio de caracterizacin de los residuos que fue efectuado como parte del diagnostico en la etapa de identificacin, en el ao 2009 y proyectado al ao 2010. Donde se puede observar que el 69.11 % de los residuos slidos municipales, corresponden a la generacin de residuos orgnicos, de los cuales son aprovechables el 75 %, teniendo 11,22 Toneladas diarias en el presente ao, proyectndose en el ao 2020 un volumen de 16,06 Ton. Referente a los residuos inorgnicos, se consideraron el componente de papel, cartn, vidrio, metal, latas, fierro, 1 PET, 2 PEAD, 3 PVC, 4 PEBD, 5 PP y 6 PS, que hacen un total de 25.44 % en la composicin fsica de de los residuos slidos inorgnicos totales municipales, de los cuales se considera el 75 % realmente reaprovechables, haciendo un total de residuos slidos inorgnicos reaprovechables para el ao 2010 de 4,12 TM, con una proyeccin de 5.91 TM para el ao 2020. Concluyndose que el total de residuos orgnicos e inorgnicos aprovechables para el ao 2010 es de 15,34 Ton y proyectndose al ao 2020 es de 21.97 TM. Como se puede apreciar en el Cuadro N 42: Cuadro N 42: Demanda de reaprovechamiento de los residuos slidos municipales. Generacin Generacin Generacin Generacin Generacin residuos residuos Generacin residuos residuos residuos inorgnicos orgnicos e Ao Ao Total orgnicos orgnicos inorgnicos ton/da inorgnicos Tn/da ton/da aprovechables aprovechables 25.44 aprovechables 69.11 % ton/da 75 % ton/da 75 % % ton/da 2.010 21,59 14,97 11,22 5,49 4,12 15,34 0 22,38 15,47 11,60 5,69 4,27 15,87 1 2.011 23,20 16,03 12,03 5,90 4,43 16,45 2 2.012 24,05 16,62 12,47 6,12 4,59 17,06 3 2.013 24,94 17,23 12,92 6,34 4,76 17,68 4 2.014 25,85 17,87 13,40 6,58 4,93 18,33 5 2.015 26,80 18,52 13,89 6,82 5,11 19,01 6 2.016 27,79 19,21 14,40 7,07 5,30 19,71 7 2.017 2.018 28,81 19,91 14,93 7,33 5,50 20,43 8 29,88 20,65 15,49 7,60 5,70 21,19 9 2.019 30,98 21,41 16,06 7,88 5,91 21,97 10 2.020
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Fuente: Estudio de Caracterizacin MPS 2009. Con proyeccin al ao 2010 F) Anlisis de la demanda de la etapa de Disposicin Final. La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos. Como se puede apreciar en el Cuadro N 43: Cuadro N 43: Demanda de Disposicin Final Generacin Generacin de residuos de residuos Ao Ao slidos slidos municipales municipales TM/da TM/ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 21,59 22,38 23,20 24,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98 7.879,98 8.168,78 8.468,38 8.779,19 9.101,65 9.436,19 9.783,28 10.143,40 10.517,04 10.904,73 11.306,99
Fuente: Estudio de Caracterizacin MPS 2009. A partir del Cuadro N 44 se obtiene el rea de terreno que se necesitar en el relleno sanitario, para disponer los residuos producidos. Cuadro N 44: Datos para el clculo del rea de relleno sanitario. Parmetro Cantidad Densidad residuos 0.60 TM/m3 compactados Material de Cobertura 20% (MC) Altura promedio de la 8m celda (H) rea adicional para las 30% dems instalaciones Tasa de crecimiento 3.1 % anual poblacional Tasa de crecimiento de 1.0 % anual generacin per cpita
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Obtenindose en el siguiente cuadro que para el relleno sanitario se necesita un rea de 3.32 has., incluyndose 30 % para las instalaciones administrativas, el mtodo utilizado del relleno sanitario ser el combinado trinchera y rea, llegndose a una altura de celda de 8 mts. En base a los resultados obtenidos en los anlisis de demanda, se presenta un resumen de la demanda por cada etapa del manejo de los residuos slidos como se puede observar en el Cuadro N 45 y Cuadro N 46.
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Cuadro N 45: Clculo de rea de relleno sanitrio

Generacin Generacin de RS de RS no domiciliarios domiciliarios TM/da TM/da 2 3 Volumen anual (m3) Generacin Generacin de RS de RS municipales municipales Compactado RS + MC TM/da TM/ao 4 5 6 7 Volumen Total Acumulad o (m3) 8
Ao
Ao
rea (m2)
rea Total (m2) 10
rea Total (Has.) 10
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020
11,57 12,05 12,55 13,07 13,61 14,18 14,77 15,38 16,02 16,69 17,38
10,02 10,33 10,65 10,98 11,32 11,67 12,04 12,41 12,79 13,19 13,60
21,59 22,38 23,20 24,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98
7.879,98 8.168,78 8.468,38 8.779,19 9.101,65 9.436,19 9.783,28 10.143,40 10.517,04 10.904,73 11.306,99
13133,30 13614,63 14113,97 14631,99 15169,42 15726,99 16305,47 16905,67 17528,41 18174,55 18844,99
15759,96 16337,56 16936,76 17558,39 18203,30 18872,39 19566,57 20286,80 21034,09 21809,46 22613,98
15759,96 32097,51 49034,27 66592,66 84795,96 103668,35 123234,92 143521,73 164555,81 186365,27 208979,25
1969,99 4012,19 6129,28 8324,08 10599,50 12958,54 15404,37 17940,22 20569,48 23295,66 26122,41
2560,99 5215,85 7968,07 10821,31 13779,34 16846,11 20025,67 23322,28 26740,32 30284,36 33959,13
0,26 0,52 0,80 1,08 1,38 1,68 2,00 2,33 2,67 3,03 3,40
Fuente: Elaboracin propia a partir de los estudios de caracterizacin. MPS 2009. Con proyeccin al ao 2010
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Cuadro N 46: Resumen de la Demanda de las etapas del manejo de residuos slidos.
Ao Ao
Reaprovechamiento Reaprovechamiento Disposicin Disposicin Almacenamient Barrido Recoleccin Transporte residuos orgnicos residuos Final Final o TM/da Km.l/da TM/da TM/da TM/da inorgnicos TM/da TM/da TM/ao 4,43 4,56 4,71 4,85 5,01 5,16 5,32 5,49 5,66 5,84 6,02 30,27 31,21 32,18 33,17 34,20 35,26 36,36 37,48 38,64 39,84 41,08 21,59 22,38 23,20 24,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98 21,59 22,38 23,20 24,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98 11,22 4,12 21,59 7.879,98 11,60 4,27 22,38 8.168,78 12,03 4,43 23,20 8.468,38 12,47 4,59 24,05 8.779,19 12,92 4,76 24,94 9.101,65 13,40 4,93 25,85 9.436,19 13,89 5,11 26,80 9.783,28 14,40 5,30 27,79 10.143,40 14,93 5,50 28,81 10.517,04 15,49 5,70 29,88 10.904,73 16,06 5,91 30,98 11.306,99 Fuente: Elaboracin propia a partir de los estudios de caracterizacin 2009
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020
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4.3 Anlisis de la Oferta Es la determinacin de la Oferta, calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama tambin Oferta en la situacin sin proyecto. Se formula partiendo de los servicios fsicos y humanos disponibles sin considerar inversiones adicionales, es decir, se basa en la situacin actual. 4.3.1 Diagnostico de la situacin actual de la oferta. La oferta actual de los servicios se obtuvo del diagnstico realizado, en el cual se han analizado la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio, considerando la vida til establecida por el fabricante de los equipos. Tal capacidad est dada por: equipo de barrido, nmero y capacidad de vehculos de recoleccin, cantidad y calidad del personal, disponibilidad de combustibles, existencia y capacidad del relleno sanitario, normas y procedimientos de operacin, infraestructura y capacidad de comunicacin hacia los usuarios del servicio, poltica y capacidad de ventas y cobranzas, entre otros. A) Anlisis de la oferta de almacenamiento. La municipalidad cuenta con 100 tachos de fibra de vidrio de una capacidad aproximada de 0.13 m3 cuya vida til est considerada por un periodo de 4 aos, siempre que no sean destruidos por los pandilleros o borrachos en las noches, los tachos se encuentran instalados en diferentes puntos de los parques y vas, sin embargo no existe ningn contenedor, observndose en el Cuadro N 47 la oferta de almacenamiento dado por los tachos, dando una cobertura de servicio de 13 m3, que equivalen al 43,17 % del servicio.
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Cuadro N 47: Cobertura promedio de Almacenamiento Residuos Residuos Almacenamiento Almacenamiento que que Cobertura de TM/da 100 m3/da 100 Ao Ao necesitan ser necesitan ser Almacenamiento Tachos de 19.11 Tachos de 0.13 almacenados almacenados (%) Kg. m3 TM/da m3/da 0 2.010 1,91 4,43 30,11 13,00 43,17 1 2.011 1,91 4,56 31,05 13,00 41,86 2 2.012 1,91 4,71 32,02 13,00 40,59 3 2.013 1,91 4,85 33,02 13,00 39,37 4 2.014 0,00 5,01 34,06 0,00 0,00 5 2.015 0,00 5,16 35,12 0,00 0,00 6 2.016 0,00 5,32 36,22 0,00 0,00 7 2.017 0,00 5,49 37,35 0,00 0,00 8 2.018 0,00 5,66 38,51 0,00 0,00 9 2.019 0,00 5,84 39,72 0,00 0,00 10 2.020 0,00 6,02 40,96 0,00 0,00 Fuente: Elaboracin propia. B) Anlisis de la Oferta de Barrido. En la ciudad de Satipo, segn el diagnostico elaborado, se barren un total de 14,5 Km/da, que equivalen a 5,292 Km./ao. Se cuenta con 9 barredores y 2 volantes, teniendo una eficiencia de 1.61 Km. Lineales/da por barredor, la cobertura del servicio en el ao 2009 es del 47.90 %. Se puede apreciar en el Cuadro N 48.
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Cuadro N 48: Oferta de barrido. Oferta de Barrido Km.l/da 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 Oferta de Barrido Km.l/ao 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 Kml/de Cobertura calles en del Servicio la ciudad en % de Satipo 30,27 31,21 32,18 33,17 34,20 35,26 36,36 37,48 38,64 39,84 41,08 47,90 49,39 50,92 52,50 54,12 55,80 57,53 59,32 61,15 63,05 65,00
Ao
Ao
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020
El personal de barrido cuenta con herramientas tales como: escoba, carretilla y pala. El personal de barrido cuenta con uniformes, mascarillas y guantes.
Las rutas de barrido son establecidas de manera sistemtica, por la divisin de limpieza pblica. Se cuenta con el apoyo del motofurgon, que permite que los rendimientos sean mayores al rango aceptable, que es de 1.2 a 1.5.
C) Anlisis de la oferta de recoleccin La oferta de recoleccin est dada por la cantidad de residuos recolectados. La cobertura que alcanza el servicio, se calcula: Cobertura de Recoleccin=Residuos Recolectados (TM/da)/Generacin Total (TM/da) x 100. El cual se puede apreciar en el Cuadro N 49.
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Cuadro N 49: Cobertura promedio de recoleccin. Cobertura Generacin Residuos de Ao Ao de RSM Recolectados recoleccin TM/da TM/da (%) 21,59 12,00 55,58 0 2.010 Fuente: Divisin de Limpieza Pblica Se pudo observar en el Diagnostico y en el estudio de caracterizacin que la Municipalidad Provincial de Satipo presta el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos a viviendas, mercados, establecimientos de salud, centros educativos, restaurantes e instituciones. El servicio de recoleccin se realiza en dos turnos, en la maana y la tarde hasta completar las dos cargas del compactador nuevo que tiene 8 meses de antigedad. Sin bien las unidades de limpieza pblica poseen planos de recoleccin diarios, no se cumplen debido a que uno de los compactador se encuentra malogrado, ya que tiene una antigedad de 34 aos. Por lo que solo se considerara una oferta de recoleccin de 57.69 %, con una capacidad de 12 TM/da, hasta el quinto, a partir del sexto ao la oferta ser cero porque dichos vehculos ya habrn cumplido su vida til y pasaran a estar inoperativos. D) Anlisis de la oferta de transporte La oferta actual de los vehculos de transporte es la que se muestra en el Cuadro N 50. Cuadro N 50: Oferta de Vehculos de Transporte Capacidad estimada de Dedicacin Antigedad recoleccin al servicio (Tm/da) 8 6 3 34 aos 8 meses 24 aos Inoperativo Total Inoperativo
Tipo de Vehculo Compactador Internacional Compactador Volkswagen Volquete DINA
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Del cuadro presentado se concluye que la mayora de vehculos presenta una antigedad mayor a 5 aos, lo que representa ineficiencia y mayores costos operativos, adems de haber sobrepasado su vida til. En tal sentido la oferta actual de transporte estar compuesta por un vehculo recolector, con una capacidad de 6 Toneladas, si se asume que el vehculo realiza 2 viajes diarios, significa que la oferta actual de transporte ser de 12 Ton/da, hasta el quinto ao, a partir del sexto ao la oferta ser cero porque dicho vehculo habr cumplido su vida til y pasara a estar inoperativo. E) Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento La oferta de reaprovechamiento est determinada por la realizacin de actividades formales, para reaprovechar los productos inorgnicos reciclables y materia orgnica, para ser comercializada y transformada en compost respectivamente, bajo los procedimientos tcnicos establecidos. La ciudad de Satipo de acuerdo a la informacin del diagnostico, no realiza el reaprovechamiento de manera formal por lo que se concluye que esta oferta es cero. F) Anlisis de la Oferta de Disposicin Final. La oferta de disposicin final est determinada por la capacidad existente para disponer adecuadamente los residuos slidos municipales producidos. El Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en su Artculo 82 seala: La disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal se realiza mediante el mtodo de relleno sanitario. Por lo tanto no estn permitidas otras formas de disposicin final como son los Botaderos existentes en la mayora de las ciudades del pas, en este caso dichos botaderos no representan una forma vlida de disposicin final por lo que la oferta se considera inexistente, con un valor de cero. El resumen de la oferta actual se puede apreciar en el Cuadro N 51:
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Cuadro N 51: Resumen de la Oferta Diagnostico de las etapas del manejo de residuos slidos.
Ao Ao
Reaprovechamiento Reaprovechamiento Disposicin Disposicin Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte residuos orgnicos residuos Final Final m3/da Km/da TM/da TM/da TM/da inorgnicos TM/da TM/da TM/ao
13,00 13,00 13,00 13,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020
Fuente: Elaboracin propia
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4.3.2 La Oferta Optimizada por tipo de servicio La oferta optimizada, en el cual se determino la capacidad de oferta que se puede disponer, ptimamente con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evala). Donde se estimo para cada tipo de servicio la oferta optimizada, calculndose en qu porcentaje pueden mejorar los servicios ofrecidos, con el perfeccionamiento de la utilizacin de los recursos fsicos y humanos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operacin de sus actividades, con intervenciones menores o acciones administrativas que no impliquen mayores costos. A) Anlisis de la oferta de almacenamiento optimizada Es igual al anlisis de la Oferta Diagnostico, dado que no se cuentan con los suficiente cantidad de tachos y contenedores, para la optimizacin de la oferta, dando una cobertura de servicio de 13 m3, que equivalen al 45.23 % del servicio. Como se puede apreciar en el Cuadro N 52. Cuadro N 52: Cobertura promedio de Almacenamiento optimizada Residuos Residuos Almacenamiento Almacenamiento que que Cobertura de TM/da 100 m3/da 100 Ao Ao necesitan ser necesitan ser Almacenamiento Tachos de 19.11 Tachos de 0.13 almacenados almacenados (%) Kg. m3 TM/da m3/da 0 2.009 1,91 4,22 28,74 13,00 45,23 1 2.010 1,91 4,36 29,64 13,00 43,86 2 2.011 1,91 4,49 30,56 13,00 42,54 3 2.012 1,91 4,63 31,52 13,00 41,25 4 2.013 0,00 4,78 32,50 0,00 0,00 5 2.014 0,00 4,93 33,52 0,00 0,00 6 2.015 0,00 5,08 34,56 0,00 0,00 7 2.016 0,00 5,24 35,64 0,00 0,00 8 2.017 0,00 5,40 36,76 0,00 0,00 9 2.018 0,00 5,57 37,90 0,00 0,00 10 2.019 0,00 5,75 39,09 0,00 0,00 Fuente: Elaboracin propia. B) Anlisis de la Oferta de Barrido Optimizada La oferta optimizada es igual a la oferta diagnostico, dado que los trabajadores superan el rendimiento promedio optimo, siendo su rendimiento de 1,61 Kml/da/trabajador, debido a que cuentan con el apoyo del motofurgon, para llevar la basura al camin compactador. Como se puede apreciar en el Cuadro N 53.
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Cuadro N 53: Oferta de barrido Optimizado Oferta de Barrido Km.l/da 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 Oferta de Barrido Km.l/ao 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 5.292,50 Kml/de Cobertura calles en del Servicio la ciudad en % de Satipo 30,27 47,90 31,21 49,39 32,18 50,92 33,17 52,50 34,20 54,12 35,26 55,80 36,36 57,53 37,48 59,32 38,64 61,15 39,84 63,05 41,08 65,00
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019
El personal de barrido cuenta con herramientas tales como: escoba, carretilla y pala. El personal de barrido cuenta con uniformes, mascarillas y guantes. Las rutas de barrido son establecidas de manera sistemtica, por la divisin de limpieza pblica.
C) Anlisis de la oferta de recoleccin optimizada La oferta de recoleccin optimizada es la misma que la oferta diagnostico debido a que no hay forma de optimizarla dado que solo se tiene un camin compactador de 6 TM de capacidad. Como se puede apreciar en el Cuadro N 54. Cuadro N 54: Oferta de recoleccin Optimizada Cobertura Generacin Residuos de Ao Ao de RSM Recolectados recoleccin TM/da TM/da (%) 0 2,009 21,13 12,00 56,79 Considerndose la oferta optimizada de recoleccin de 57.69 %, con una capacidad de 12 TM/da, hasta el quinto ao, a partir del sexto ao la oferta ser cero porque dicho vehculo ya habr cumplido su vida til y pasara a estar inoperativo. D) Anlisis de la oferta de transporte optimizada. La oferta de recoleccin optimizada se muestra en el Cuadro N 55.
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Cuadro N 55: Oferta de Transporte Optimizada Capacidad estimada Dedicacin de Antigedad al servicio recoleccin (Tm/da) 6 8 meses Total
Tipo de Vehculo Compactador Volkswagen
La oferta optimizada de transporte es igual que la oferta diagnostico y est compuesta por un vehculo recolector, con una capacidad de 6 Toneladas, si se asume que el vehculo realiza 2 viajes diarios, significa que la oferta actual de transporte ser de 12 Ton/da, hasta el quinto ao, a partir del sexto ao la oferta ser cero porque dicho vehculo habr cumplido su vida til y pasara a estar inoperativa. E) Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento optimizada La oferta de reaprovechamiento optimizada es igual a la oferta diagnostico, que es igual a 0.
F) Anlisis de la Oferta de Disposicin Final. La oferta de disposicin final optimizada es igual a la oferta diagnostico, la cual est determinada por la capacidad existente para disponer adecuadamente los residuos slidos municipales producidos, la cual es igual a cero. El resumen de la oferta optimizada se puede apreciar en el Cuadro N 56:
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Cuadro N 56: Resumen de la Oferta Optimizada de las etapas del manejo de residuos slidos.
Ao Ao
Reaprovechamiento Reaprovechamiento Disposicin Disposicin Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte residuos orgnicos residuos Final Final m3/da Km/da TM/da TM/da TM/da inorgnicos TM/da TM/da TM/ao
13,00 13,00 13,00 13,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12,00 12,00 12,00 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020
Fuente: Elaboracin propia 4.4 Balance Oferta Demanda. A partir de los Anlisis de Oferta y Demanda, se estableci el dficit del servicio, determinndose el Tamao del Proyecto. 4.4.1 Brecha o Dficit. Dado por la diferencia entre la demanda y la oferta optimizada, pudindose observar en el Cuadro N 57.
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Cuadro N57: Balance Oferta Demanda.

Almacenamiento Ao Ao M3/da Barrido Kml/da Recoleccin TM/da Transporte TM/da Reaprovechamiento Residuos Orgnicos TM/da Reaprovechamiento Residuos Inorgnicos TM/da Disposicin Final TM/da
Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 30,11 31,05 32,02 33,02 34,06 35,12 36,22 37,35 38,51 39,72 40,96 13,00 13,00 13,00 13,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 17,11 18,05 19,02 20,02 34,06 35,12 36,22 37,35 38,51 39,72 40,96 30,27 31,21 32,18 33,17 34,20 35,26 36,36 37,48 38,64 39,84 41,08 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 14,50 15,77 16,71 17,68 18,67 19,70 20,76 21,86 22,98 24,14 25,34 26,58 21,59 22,38 23,20 24,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98 12,00 12,00 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,59 10,38 11,20 12,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98 21,59 22,38 23,20 24,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98 12,00 12,00 12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,59 10,38 11,20 12,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98 11,22 11,60 12,03 12,47 12,92 13,40 13,89 14,40 14,93 15,49 16,06 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11,22 11,60 12,03 12,47 12,92 13,40 13,89 14,40 14,93 15,49 16,06 4,12 4,27 4,43 4,59 4,76 4,93 5,11 5,30 5,50 5,70 5,91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4,12 4,27 4,43 4,59 4,76 4,93 5,11 5,30 5,50 5,70 5,91 21,59 22,38 23,20 24,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21,59 22,38 23,20 24,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98
119
4.4.2 Las Metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto Las alternativas de solucin al proyecto considerarn la atencin del 100 % del dficit del Balance Oferta, en las diferentes etapas de la gestin integral de los residuos slidos, excepto en el caso del reaprovechamiento de los residuos slidos que se iniciara en el ao 1 con un 35 %, 50 % en el ao 2, 60 % en el 3, 70 % en el ao 4, estabilizndose en el ao 5 con 80 % hasta el ao 10. El proyecto en la ciudad de Satipo, busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin del personal en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento y disposicin final, implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en las alternativas. En cualquiera de las dos alternativas el proyecto atender desde el principio el 100 % de la demanda potencial, excepto en el componente de reaprovechamiento de residuos slidos cuya meta se iniciara con 5 % en el ao 1, estabilizndose en el ao 5 con 80 % hasta el ao 10. En el Cuadro N 58 siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtienen de la capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 que es el ltimo ao considerado para la evaluacin. Cuadro N 58: Principales metas del proyecto al ao 10 Indicadores/Metas Unidad de Medida Ao 10 40,96 41,08 30,98 30,98
Almacenamiento m3/da Barrido Kml/da Recoleccin TM/da Transporte TM/da Reaprovechamiento de residuos TM/da* 16,74 orgnicos Reaprovechamiento 5,91 de residuos TM/da* inorgnicos Disposicin Final TM/da 30,98 Gestin tcnica administrativa %resultados/implementacin 70 financiera Adecuadas practicas a la %resultados/implementacin 70 poblacin *80 % de reaprovechamiento de los residuos slidos
120
4.5 Planteamiento Tcnico de las Alternativas Considerando las alternativas identificadas, las brechas que atendern el proyecto y las metas del mismo, se establecen los aspectos tcnicos de cada alternativa a continuacin. La primera alternativa se denomina Almacenamiento, Barrido de Calles, Recoleccin convencional y no convencional, recoleccin selectiva, recuperacin, reaprovechamiento semimecanizado, y disposicin final de los residuos slidos de la ciudad de Satipo La Alternativa N 1: alternativa considera todas las etapas de la gestin integral de los Residuos Slidos, desde el almacenamiento, promoviendo la segregacin de los residuos orgnicos e inorgnicos, barrido, recoleccin transporte, reaprovechamiento mecanizado de las fracciones orgnicas e inorgnicas de los residuos slidos y disposicin final en un Relleno Sanitario. La planta de tratamiento semimecanizada tendr una capacidad instalada para facilitar el aprovechamiento de los residuos inorgnicos y orgnicos, estos ltimos sern reciclados mediante el proceso de compostaje. En el 2011 esta planta tendr capacidad para compostar y producir un mejorador de suelos que pueda ser aprovechada por la actividad agrcola y forestal de la provincia. En el Cuadro N 59, se describe la alternativa.
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Cuadro N 59: Descripcin de la Alternativa 1

ALTERNATIVA 1 Adecuado Almacenamiento y Barrido de Residuos Accin A1 Accin A2 Accin A3 Adquisicin de equipos de almacenamiento y barrido Capacitacin del personal de barrido Elaboracin y Difusin del manual operativo Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte. Desarrollo del Manual Operativo y capacitacin del personal. Construccin de Infraestructura para reaprovechamiento semimecanizado Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento semimecanizado. Desarrollo del Manual Operativo y capacitacin del personal para el reaprovechamiento mecanizado. Construccin de Infraestructura de disposicin final de residuos slidos. Adquisicin de equipamiento de disposicin final de RSM Desarrollo del Manual Operativo y Capacitacin de Personal en Rellenos Sanitarios Mecanizados. Realizacin de Talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros. Implementacin de un sistema informtico de costeo y monitoreo. Implementacin de la supervisin y monitoreo del servicio. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin ambiental y de saneamiento. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre pago del servicio. Difusin de Programas sobre normas y sanciones.
Suficiente Capacidad Accin B1 Operativa de Recoleccin y Transporte Accin B2 Apropiada practica de segregacin y reaprovechamiento de RSM Accin C1 Accin C2 Accin C3 Accin D1 Apropiada disposicin final de los RSM Accin D2 Accin D3 Accin E1 Eficiente Gestin Administrativa, Tcnica y Accin E2 Financiera Accin E3 Accin F1 Accin F2 Accin F3
Adecuadas prcticas sanitarias y mejora de la recaudacin tributaria
La Municipalidad ser fortalecida y mejorar el servicio de barrido de calles y la recoleccin de residuos slidos; adems se implementar un mtodo de recoleccin selectiva de residuos slidos que contemple la inclusin y formalizacin de 15 segregadores que actualmente trabajan informalmente en la ciudad. Se prev la mejor gestin del servicio capacitando a los funcionarios pblicos, mejorando los instrumentos de gerencia y control del servicio. Se desarrollara una infraestructura de costos basada en los costos reales del servicio, incluyendo costos administrativos, seguros, depreciacin y mantenimiento de activos fijos, etc. Tambin incluye el diseo e
122
implementacin de un plan de marketing y as como una estrategia de cobranza con la finalidad de incrementar la recaudacin y capacidad de financiamiento del servicio. Tomando en cuenta la Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314) y su reglamento, se difundir una Ordenanza para la Gestin Ambiental y Manejo de los Residuos Slidos, en la ciudad de Satipo. Quedarn claramente establecidas las polticas y estrategias para asegurar su cumplimiento por los diversos actores y generadores, mediante el establecimiento de efectivos mecanismos participativos de fiscalizacin y coercin. Una de las metas del proyecto es incrementar el conocimiento, la sensibilidad y adecuada actitud de la poblacin en la gestin de los residuos slidos urbanos, lo cual contribuir mejorar la eficiencia en los proceso e recoleccin y transporte de los residuos generados. Para ello se contempla metas de educacin ambiental institucionalizada en el tema de residuos, a travs de jornadas a los diversos segmentos de la poblacin, como poblacin escolar, instituciones pblicas y privadas. Al finalizar el proyecto, no menos del 70 % de la poblacin ha recibido informacin, conoce su rol y participa en la gestin adecuada de los residuos slidos, y los integrantes de la Comisin Ambiental Municipal estarn capacitados y participarn activamente en la mejora del servicio. La alternativa N 2: Tambin considera todos las etapas de la Gestin Integral de los Residuos Slidos, desde su almacenamiento hasta su disposicin final, como en el caso del Proyecto Alternativo 1, con la diferencia que aqu se considera el reaprovechamiento de residuos slidos mediante la implementacin de una planta de reaprovechamiento de tipo manual. En el Cuadro N 60, se describe la alternativa.
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Cuadro N 60: Descripcin de la Alternativa 2 ALTERNATIVA 2 Adquisicin de equipos de Accin A1 almacenamiento y barrido Adecuado Almacenamiento y Accin A2 Capacitacin del personal de barrido Barrido de Residuos Elaboracin y Difusin del manual Accin A3 operativo Adquisicin de equipamiento de Suficiente Capacidad Accin B1 recoleccin y transporte. Operativa de Recoleccin y Desarrollo del Manual Operativo y Transporte Accin B2 capacitacin del personal. Construccin de Infraestructura para Accin C1 reaprovechamiento manual Apropiada practica de Adquisicin de equipamiento para segregacin y Accin C2 reaprovechamiento manual. reaprovechamiento de RSM Desarrollo del Manual Operativo y capacitacin del personal para el Accin C3 reaprovechamiento mecanizado. Construccin de Infraestructura de Accin D1 disposicin final de residuos slidos. Adquisicin de equipamiento de Apropiada disposicin final Accin D2 disposicin final de RSM de los RSM Desarrollo del Manual Operativo y Capacitacin de Personal en Rellenos Accin D3 Sanitarios Mecanizados. Realizacin de Talleres de capacitacin en temas Accin E1 administrativos y financieros. Eficiente Gestin Implementacin de un sistema Administrativa, Tcnica y Financiera Accin E2 informtico de costeo y monitoreo. Implementacin de la supervisin y Accin E3 monitoreo del servicio. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin ambiental y Accin F1 de saneamiento. Adecuadas prcticas Implementacin de programas de sanitarias y mejora de la recaudacin difusin y sensibilizacin sobre pago Accin F2 del servicio. tributaria Difusin de Programas sobre normas Accin F3 y sanciones. La alternativa 1: Considera el reaprovechamiento de residuos slidos mediante la implementacin de una planta de reaprovechamiento de tipo semimecanizado.
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Etapa de Almacenamiento En el Cuadro N 61, se describe el almacenamiento. Cuadro N 61: Cobertura de almacenamiento
Residuos que necesitan ser almacenados TM/da Residuos que necesitan ser almacenado s m3/da Almacenamiento TM/da 100 Tachos de 19.11 Kg. Almacenamiento m3/da 100 Tachos de 0.13 m3
Ao
Ao
Dficit de almacenamiento en TM/da
Dficit de almacenamiento en m3/da
Cobertura de Almacenamiento (%)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020
4,43 4,56 4,71 4,85 5,01 5,16 5,32 5,49 5,66 5,84 6,02
30,11 31,05 32,02 33,02 34,06 35,12 36,22 37,35 38,51 39,72 40,96
1,91 1,91 1,91 1,91 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
13,00 13,00 13,00 13,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2,52 2,65 2,80 2,94 5,01 5,16 5,32 5,49 5,66 5,84 6,02
17,11 18,05 19,02 20,02 34,06 35,12 36,22 37,35 38,51 39,72 40,96
43,17 41,86 40,59 39,37 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Actualmente la municipalidad a adquirido 100 tachos de fibra de vidrio de 0.130 m3, con una capacidad promedio de 19,11 Kg. Dado que la densidad de la basura promedio en la ciudad de Satipo es de 0.147 Kg./m3, se puede observar en el Cuadro N 61 que tendramos una cobertura del servicio de almacenamiento de 13 m3 (equivalentes a 1.91 TM), existiendo un dficit para el ao 0 de 17,11 m3 (equivalentes a 2.52 TM/da), y para el ao 4 (tiempo de duracin de los tachos de fibra de vidrio) se tendra una demanda de 34,06 m3 equivalentes a (5,16 TM/da). Cuadro N 62: Equipo de Almacenamiento Residuos Volumen Volumen que que Puntos almacenado en necesita ser Contenedores necesitan ser Crticos los almacenado en nmero almacenados nmero contenedores los tachos m3/da m3/da m3/da
34,06 7 7 10,5 23,56
N de tachos de 0.13 m3 (19.11 kg.)

181
Del Cuadro N 62 se determina que el dficit ser atendido con 7 contenedores recolectores basculares estacionarios, de 1.5 m3 c/u, que sern recogidos mediante vehculos recolectores, y con 181 tachos metlicos, de una capacidad de 0,13 m3. 125
Cuadro N 63: Incremento y reemplazo de Contenedores durante el horizonte del proyecto

NUMERO DE CONTENEDORES EN PUNTOS CRITICOS (CAPACIDAD 1.5 m3) AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO HORIZONTE 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 m3 Contenedores 10,5 10,83 11,16 11,51 11,86 12,23 12,61 13,00 13,40 13,82 14,25 7,00 7 7,22 8 7,44 8 7,67 8 7,91 8 8,15 9 8,41 9 8,67 9 8,94 9 9,21 10 9,50 10
E Contenedores Ao q Contenedores u
El recojo de los residuos slidos y de los tachos sern realizados diariamente. Tenindose la necesidad de incrementar los contenedores de acuerdo al crecimiento poblacional y reemplazar los contenedores como se puede observar en el Cuadro N 63, considerando que los contenedores tienen una vida til de 4 aos En el Cuadro N 64 se indica el nmero de tachos que debern ser comprados, incrementados y remplazados anualmente, considerando que los tachos tienen una vida til de 4 aos y un crecimiento poblacional de 3,1 %. En el Plano N 03 (Anexos), se puede apreciar la ubicacin propuesta de los tachos a adquirir con la implementacin del Perfil. Cuadro N 64: Incremento y reemplazo de Tachos durante el horizonte del proyecto
NUMERO DE TACHOS (CAPACIDAD 0.13 m3) AO AO AO AO AO AO HORIZONTE AO 0 AO 1 2 3 4 5 6 7 m3 M3/0,13 # de Tachos
182 187 5 193 6 199 106 205 88 212 12 218 12 225 113 232 95 239 19 246 19 23,56 181,20 24,29 25,04 25,81 26,61 27,44 28,29 29,17
AO 8
30,07
AO 9
31,00
AO 10
31,97
186,81 192,60 198,57 204,73 211,08 217,62 224,37 231,32 238,49 245,89
Incremento y reposicin de tachos
82
Etapa de Barrido En el ao 0 existe un dficit de barrido de 15,77 Kml equivalente a 52.10 %, en el ao 5 tendremos una demanda del servicio de barrido de 34.20, Kml/da, considerando que los barredores tienen una eficiencia de barrido de 1.61 Kml/da/persona, cuando cuentan con el apoyo del motofurgon para el recojo, se tiene la necesidad de contar con 22
126
barredores y 4 volantes para cubrir los das de descanso. El ao 10 se tendr una demanda proyectada de 41,08 Kml/da necesitando contar con 26 barredores y 4 volantes como se puede observar en el Cuadro N 65, N 66 y N 67. Los barredores tendrn el siguiente equipamiento, una escoba, un recogedor, un costal, un carrito manual, un juego de bioseguridad (uniforme, gorra, guantes, zapatillas, mascarillas). Adems se contara con el apoyo de 2 Motofurgones, con Tolva con sistema de elevacin hidrulica, para el apoyo en el recojo de los residuos del barrido, que tendrn una capacidad de 250 Kg. equivalente a 1.97 m3. Cuadro N 65: Incremento y reemplazo de motofurgones durante el horizonte del proyecto
NUMERO DE MOTOFURGONES (CAPACIDAD 1.97m3 ), viajes al compactador 8 AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO HORIZONTE 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 m3 Viajes Motofurgones Reposiciones 14.50 31.21 32.18 33.18 34.20 35.26 36.36 37.48 38.65 39.84 41.08 8 1 3 16 2 17 2 17 2 18 2 2 18 2 19 3 19 3 20 3 3 21 3 21 3
Cuadro N 66: Nmero de Barredores necesarios durante el horizonte del proyecto. Barrido Kml/da Ao Demanda Oferta Dficit % dficit Barredores Volantes 30,27 14,50 15,77 52,10 0 9 2,00 31,21 31,21 0,00 0,00 1 19 3,00 2 32,18 32,18 0,00 0,00 20 3,00 3 33,17 33,17 0,00 0,00 21 3,00 4 34,20 34,20 0,00 0,00 21 3,00 5 35,26 35,26 0,00 0,00 22 4,00 36,36 36,36 0,00 0,00 6 23 4,00 37,48 37,48 0,00 0,00 7 23 4,00 8 38,64 38,64 0,00 0,00 24 4,00 9 39,84 39,84 0,00 0,00 25 4,00 10 41,08 41,08 0,00 0,00 26 4,00
127
Cuadro N 67: Nmero de Carritos barrendero de plstico necesarios durante el horizonte del proyecto.
NUMERO DE CONTENEDORES DE PLASTICOS CON RUEDAS INCREMENTO Y REEMPLAZO AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO HORIZONTE 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 BARREDORES Carritos 9 19 19 1 20 1 21 0 21 19 22 2 23 2 23 0 24 20 25 3 26 3
Etapa de recoleccin y transporte El dficit actual de recoleccin es de 9,59 TM/da, para el ao 4 es de 25,85 TM/da, debido a que la vida til del nico vehculo operativo existente finalizara. Se emplear el mtodo de recoleccin domiciliaria selectiva casa por casa y recoleccin selectiva por contenedores. El nmero de vehculos es determinado por la frmula siguiente:
N de camiones = Produccin mxima de residuos a transportar TM/Densidad R.S. (Capacidad de Vehculo x Relacin de Compactacin x N viajes)
En el Cuadro N 68, N 69 se puede apreciar los residuos transportados por los camiones furgones y compactadores.
128
Cuadro N 68: Residuos Slidos Transportados por los camiones furgones y carros compactadores.
Residuos slidos generados TM/da (1)
Dficit del servicio residuos slidos generados M3/da (2)
Cantidad residuos slidos reaprovechables Totales TM/da (3)

21,16 21,94 22,74 23,58 24,44 25,34 26,28 27,24 28,25 29,29
% de residuos slidos reaprovechables (4)
residuos slidos reaprovechables TM/da (5)
residuos slidos destinados para el LDF TM/da (6) =(1)(5)
residuos slidos reaprovechables m3/da (6), (5)/0.147
residuos slidos destinados para el LDF m3/da (7) = (6)/0.147

101,86 83,21 70,80 57,36 51,15 53,03 54,99 57,01 59,11 61,29
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
22,38 23,20 24,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98
152,25 157,83 163,62 169,63 175,87 182,34 189,05 196,01 203,24 210,74
35,00 50,00 60,00 70,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00
7,41 10,97 13,65 16,50 18,33 19,01 19,71 20,43 21,19 21,97
14,97 12,23 10,41 8,43 7,52 7,80 8,08 8,38 8,69 9,01
50,38 74,62 92,83 112,27 124,72 129,30 134,06 139,00 144,12 149,44
Residuos reaprovechables a ser transportados por los volquetes Residuos a ser transportados por los carros compactadores directamente al relleno sanitario
129
Cuadro N 69: Vehculos de recoleccin y transporte horizonte del proyecto.

AO AO AO AO AO AO
necesarios durante el
VEHICULOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE HORIZONTE 0 1 2 3 4 5 6 NECESIDADES DE VEHICULOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE CAMIONES MOTOFURGONES DE 40 1,26 1,87 2,32 2,81 3,12 3,23 M2 COMPACTADARAS 15 M3 1,54 1,26 1,07 0,87 0,78 0,80 ADQUISICIN, REPOSICIN E INCREMENTO CAMIONES MOTOFURGONES DE 40 2 1 1 2 M2 COMPACTADARAS 12 M3 1 1
AO AO 7 AO 8 AO 9 AO 10
3,4 0,83
3,5 0,86
3,6 0,90
3,7 0,93
Para cubrir el dficit proyectado hasta el ao 5: La produccin mxima de residuos es de 25,85 TM/da, que convertidos a m3 usando la densidad determinada en el estudio de caracterizacin (0.147 TM/m3), sera equivalente a 155.87 m3, de los cuales 124,72 m3 equivalente al 75 % de los residuos orgnicos e inorgnicos reaprovechables, sern recogidos por camiones motofurgones para la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos, el resto del volumen equivalente al 51,15 m3 equivalente al 25 %, ser recogido por camiones compactadores y destinados a la IDF, como se puede constatar en el Cuadro N 68.
Calculo vehculos ao 5 N Camiones motofurgones = 18,33 r.s. reaprov. / 0.147 densidad r.s. 40 m3 x 1 relac. Compac. x 1 viaje N Camiones motofurgones = 124,72 40 = 3.12 4 camiones furgones
N Compactadores = 7.52 r.s. reaprov. / 0.147 densidad r.s. 15 m3 x 2.2 relac. Compac. x 2 viajes N Compactadores = 51.15 = 0.78 66 1 compactador
Para el ao 5 se contar con 5 vehculos: 4 camiones furgones de 40 m3 y 1 camin compactador de 15 m3, los camiones operaran con una frecuencia de un viaje por da, la distancia de transporte al lugar de
130
disposicin final es de 10 Km. Los clculos de los vehculos que se necesitarn hasta el ao 10 se pueden encontrar en el Anexo N la adquisicin y reemplazo necesario de los vehculos durante el horizonte de evaluacin, se puede observar en el siguiente cuadro. El personal asignado a cada vehculo es de un chofer y dos ayudantes, a cada uno de los cuales les corresponde contar con camisas, pantalones, gorros, zapatillas y mascarillas. La recoleccin selectiva para los residuos orgnicos reaprovechables y para los residuos inorgnicos se realizar con los camiones furgones, los cuales tendrn una pre segregacin en la fuente en residuos slidos orgnicos e inorgnicos, con bolsas de dos colores, inicindose progresivamente, desde una pre segregacin de 35 % en el ao 1 y para el ao 10 se deber contar con un 90 % de participacin de la poblacin para la pre segregacin selectiva de los propios generadores. Etapa de Transporte Los vehculos empleados para el transporte son los mismos empleados para la recoleccin debido a que la alternativa no considera estaciones de transferencia. Atendindose la demanda de transporte con los mismos recursos destinados a la etapa de recoleccin. Etapa de reaprovechamiento Se iniciara con la participacin de la poblacin en forma progresiva, para la segregacin en dos componentes orgnicos e inorgnicos en los sitios de generacin, viviendas, comercios, restaurantes, mercados, y otros, para lo cual ser sensibilizada la poblacin, y capacitados los lideres vecinales y las autoridades de la instituciones pblicas y privadas. La composicin inorgnica de los residuos slidos reaprovechables municipales considerando el crecimiento poblacional anual de 3.1 % y el incremento de R.S. de 1 %, de acuerdo a los estudios de caracterizacin, es la que se muestra en el Cuadro N 70, inicindose con 35 % de reaprovechamiento en el primer ao, en el segundo ao 50 %, estabilizndose en el ao 5 con un reaprovechamiento de 80 %.
131
Cuadro N 70: Residuos Inorgnicos Reaprovechables Municipales Comerciales (Generacin por da).
Promedio TIPO Generaci % Total n Total promedi Generaci o TM/da n/da
0,98 0,80 0,61 0,16 0,25 0,01 0,46 0,37 0,16 0,85 4,63 4,59 3,72 2,82 0,74 1,15 0,02 2,13 1,71 0,73 3,98 21,58
AOS ao 0
0,74 0,60 0,45 0,12 0,19 0,00 0,34 0,27 0,12 0,64 3,47
ao 1
0,77 0,62 0,47 0,12 0,19 0,00 0,36 0,29 0,12 0,67 3,62
ao 2
0,80 0,65 0,49 0,13 0,20 0,00 0,37 0,30 0,13 0,69 3,76
ao 3
0,83 0,67 0,51 0,13 0,21 0,00 0,38 0,31 0,13 0,72 3,89
ao 4
0,86 0,70 0,53 0,14 0,22 0,00 0,40 0,32 0,14 0,74 4,04
ao 5
0,89 0,72 0,55 0,14 0,22 0,00 0,41 0,33 0,14 0,77 4,18
ao 6
0,92 0,75 0,57 0,15 0,23 0,00 0,43 0,34 0,15 0,80 4,34
ao 7
ao 8
0,99 0,80 0,61 0,16 0,25 0,01 0,46 0,37 0,16 0,86 4,66
ao 9
ao 10
1,07 0,86 0,66 0,17 0,27 0,01 0,49 0,40 0,17 0,92 5,01
PAPEL CARTON VIDRIO METAL LATAS FIERRO 1 PET 2 PEAD 3 PVC 4 PEBD TOTAL
0,96 0,78 0,59 0,15 0,24 0,01 0,44 0,36 0,15 0,83 4,50
1,03 0,83 0,63 0,17 0,26 0,01 0,48 0,38 0,16 0,89 4,84
Fuente: Estudios de Caracterizacin 2009 Cuadro N 71: Produccin de Residuos Inorgnicos Reaprovechables Municipales Generacin por ao.
Generacin Total promedio TM/da
0,98 0,80 0,61 0,16 0,25 0,01 0,46 0,37 0,16 0,85 4,63
Promedio % Total Generacin/ da

4,59 3,72 2,82 0,74 1,15 0,02 2,13 1,71 0,73 3,98 21,58
AOS ao 0
269,47 218,62 165,76 43,57 67,63 1,42 125,03 100,23 42,87 233,62 1268,23
TIPO
ao 1
280,92 227,91 172,81 45,42 70,50 1,48 130,34 104,49 44,69 243,55 1322,13
ao 2
291,22 236,27 179,15 47,09 73,09 1,54 135,13 108,33 46,33 252,48 1370,62
ao 3
301,91 244,94 185,72 48,82 75,77 1,59 140,09 112,30 48,03 261,74 1420,93
ao 4
313,00 253,94 192,55 50,61 78,55 1,65 145,23 116,43 49,80 271,36 1473,12
ao 5
324,51 263,27 199,62 52,47 81,44 1,71 150,57 120,71 51,63 281,33 1527,26
ao 6
336,44 272,95 206,97 54,40 84,44 1,78 156,11 125,15 53,53 291,68 1583,44
ao 7
348,83 283,00 214,58 56,40 87,55 1,84 161,85 129,75 55,50 302,42 1641,73
ao 8
361,68 293,43 222,49 58,48 90,77 1,91 167,81 134,53 57,54 313,56 1702,20
ao 9
375,01 304,24 230,69 60,64 94,12 1,98 174,00 139,49 59,66 325,12 1764,95
ao 10
388,84 315,47 239,20 62,87 97,59 2,05 180,42 144,64 61,86 337,11 1830,05
PAPEL CARTON VIDRIO METAL LATAS FIERRO 1 PET 2 PEAD 3 PVC 4 PEBD TOTAL
* Se considera el 75 % de reutilizacin, debido a que un porcentaje est totalmente deteriorado. Los Estudios de Oferta para los Residuos Slidos Inorgnicos se pueden observar en los Cuadros N 70 y N 71, y estn dados por la generacin
132
de residuos slidos municipales inorgnicos generados actualmente y proyectados hasta el ao 10 (2020), donde se han considerado los residuos que actualmente compran los comercializadores informales. Referente a la demanda de residuos inorgnicos, se considerara la necesitada por el mercado de Lima, dado que no existe ningn tipo de industria en la ciudad de Satipo, que se dedique a reciclar, recuperar o reutilizar. Como se puede apreciar en el Cuadro N 71. Cuadro N 72: Generacin de Residuos Orgnicos Municipales
ORGANICO % Total ao 0 Gener/da Gener/ao
69,11 69,11 11,22 4097,05
AOS TM Ao 1
11,60 4234,08
ao 2
12,03 4389,37
Ao 3
12,47 4550,48
ao 4
12,92 4717,61
Ao 5
13,40 4891,02
ao 6
13,89 5070,92
ao 7
14,40 5257,58
Ao 8
14,93 5451,25
Ao 9
15,49 5652,19
ao 10
21,41 7814,26
La oferta de compost y humus est dada en funcin de la generacin de residuos orgnicos reaprovechables como se puede observar en el Cuadro N 72, as como por la sensibilizacin que la poblacin tenga, conciencia, actitud y cultura para gradualmente incrementar el porcentajes de segregacin en el lugar de generacin, debido a que en la ciudad de Satipo por las condiciones climticas la materia orgnica tiende a generar malos olores y a degradarse rpidamente. Cuadro N 73: Materia Orgnica Utilizada para la Generacin de Compost.
ORGANICO % Total 0 Materia orgnica 69.11 utilizada/ao % mater. Org. Reaprov. Procesada
0,00
AOS TM 1
1481,93
2
2194,69
3
2730,29
4
3302,33
5
3912,81
6
4056,74
7
4206,06
8
4361,00
9
4521,75
10
6251,41
35%
50%
60%
70%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
En el Cuadro N 73 se tiene la cantidad de materia orgnica utilizada, de acuerdo al porcentaje de poblacin sensibilizada anualmente, inicindose con un 35 % en el ao 1 hasta un 80 % en el ao 10. En el Cuadro N 74 se puede observar la posible generacin de Compost proyectada hasta el ao 10, considerando que el Compost tiene un porcentaje de humedad de 40 %.
133
Cuadro N 74: Produccin de Compost

% de materia orgnica 0 Prod/ao 40,00 0,00 1 592,77 2 877,87 3 1092,11 4 1320,93 AOS TM
Compost
5 1565,12
10
1622,69 1682,43 1744,40 1808,70 2500,56
La oferta de compost, se puede ver en Cuadro N 75, que es el 50 % de la generacin de Compost. Cuadro N 75: Oferta de Compost por el Proyecto
AOS TM COMPOST % del compost 0 Prod/ao
40,00 0,00
1
592,77
2
877,87
3
1092,11
4
1320,93
5
1565,12
6
1622,69
7
1682,43
8
1744,40
9
1808,70
10
2500,56
Cuadro N 76: Oferta Total de Compost

COMPOST 0 Proyecto Agroveterinarias TOTAL
0,00 120,00 120,00
AOS TM 1
592,77 123,72 716,49
2
877,87 127,56 1005,43
3
1092,11 131,51 1223,62
4
1320,93 135,59 1456,52
5
1565,12 139,79 1704,91
6
1622,69 144,12 1766,82
7
1682,43 148,59 1831,02
8
1744,40 153,20 1897,60
9
1808,70 157,95 1966,65
10
2500,56 162,84 2663,41
La oferta de compost se puede observar en los Cuadros N 76, teniendo en el ao 10 un total de 2,663.41 Toneladas anuales de composta. La demanda de Compost se puede observar en el Cuadro N 77, est dada por la necesidad de los Agricultores de la provincia de Satipo, viveros agroforestales de la provincia, parques y jardines de la Municipalidad de Satipo, ya que no existe actualmente ninguna empresa en la provincia de Satipo que se dedique a producir estos productos, y son trados desde la costa, teniendo en el ao 10 una demanda de compost de 3066,87 TM. Cuadro N 77: Demanda de Compost
Demandantes 0
Parques y Jardines MPS Viveros Agroforestales Agricultores TOTAL 250,00 810,00 1200,00 2260,00
AOS TM 1
257,75 835,11 1237,20 2330,06
2
265,74 861,00 1275,55 2402,29
3
273,98 887,69 1315,10 2476,76
4
282,47 915,21 1355,86 2553,54
5
291,23 943,58 1397,90 2632,70
6
300,26 972,83 1441,23 2714,32
7
309,56 1002,99 1485,91 2798,46
8
319,16 1034,08 1531,97 2885,21
9
329,05 1066,14 1579,46 2974,65
10
339,26 1099,19 1628,43 3066,87
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El anlisis de oferta y demanda incluyendo la oferta del proyecto, se puede observar en el Cuadro N 78, que existir una demanda insatisfecha de compost para el ao 10 de 403.46 TM, indicando que es posible colocar toda la produccin de compost generada por el proyecto. Cuadro N 78: Balance Oferta Demanda de la Produccin de Compost.
Balance Oferta Demanda Oferta Demanda Balance AOS TM 0 120,00 2260,00 1 716,49 2330,06 2 1005,43 2402,29 3 1223,62 2476,76 4 5 6 7 8 9 10
1456,52 1704,91 1766,82 1831,02 1897,60 2553,54 2632,70 2714,32 2798,46 2885,21 -927,79 -947,50 -967,44
1966,65 2663,41 2974,65 3066,87 -403,46
-2140,00 -1613,57 -1396,86 -1253,14 -1097,02
-987,62 -1008,01
Habiendo realizado los anlisis de la oferta y la demanda se puede concluir, que es posible implementar una unidad de compostaje y reciclaje semimecanizada, con capacidad de manejar 16,06 TM/da de residuos orgnicos y 5.91 TM/da de residuos inorgnicos reciclables en el ltimo ao del horizonte del Proyecto. Estar ubicado en el Terreno destinado al relleno Sanitario el cual cuenta con una rea de 19.5 Has. y comprender: Casetas administrativas. Mobiliario Sistema de Separacin Mecnica. Lnea de segregacin de reciclables no orgnicos. Prensa y equipamiento. Ventilacin automtica. Sistema de afinamiento. Equipo de manipulacin. Ensacadora. Estanque y red de regado. Zona de fermentacin techado. Celdas de fermentacin techado. Maduracin y almacenamiento techado. Zona de lombricultura techada. Electricidad, control, comandos. Almacenes para reciclado, compost y humus. Diversos: repuestos asistencia tcnica. Etapa de disposicin final El dficit de disposicin final de los residuos slidos es de 30,96 TM/ao en el ltimo horizonte del proyecto, el cual ser atendido por un relleno sanitario ubicado en el Sector de Ro Bertha, distrito de Satipo, que cuenta
135
con la aprobacin de la seleccin de sitio dado por el DIRESA en el ao 2007, as como tambin con el Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el DIGESA, como se puede apreciar en el Anexo, sus principales caractersticas son: El rea del terreno es de 19.5 hectreas, y tiene un permetro de 1,920 metros lineales. Una vida til sin considerar la reutilizacin de los residuos inorgnicos y orgnicos de 10 aos, con la reutilizacin se tendra una duracin de 30.92 aos. Va de acceso de carretera afirmada, la cual existe siendo necesario realizar un mejoramiento. El presente proyecto considera la implementacin Infraestructuras que no han sido considerados en el Presupuesto del Proyecto Manejo de Residuos Slidos de los Distritos de Satipo y Ro Negro como son: - Vestuarios y servicios higinicos de damas. - Mejoramiento de vas de acceso interiores y exteriores, donde se incluye alcantarillado de 48 - Celdas para residuos peligrosos, pilas objetos punzocortantes, con geotextil, geomenbranas y techo, 30x10x6 de calamina - Techos desmontables, para proteger el rea destinada al relleno sanitario en las pocas de lluvia, - Construccin de pozo de monitoreo - Captacin de Biogas a travs de chimeneas, con quemadores en nmero de 30. Medidas de mitigacin ambiental durante las obras. Va de acceso de carretera afirmada, la cual existe siendo necesario realizar un mejoramiento. Incluye los uniformes del personal de relleno sanitario durante 3 meses As mismo se ha considerado el equipamiento, necesario como son: Balanza para pesaje de camiones, electrnica. Volquete de 15m3 Moto Lineal de 125 cc Motor OHV, 4 tiempos, enfriado por aire Conjunto motor, bomba de agua de 2000 kw (recirculacin de lixiviados) Excavadora sobre ruedas, Modelo M315D STD 2010.
Alternativa 2: Considera el reaprovechamiento de residuos mediante la implementacin de una planta de reaprovechamiento de tipo manual. La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de reaprovechamiento de los residuos slidos, mientras que en la alternativa 1, el proceso se lleva a cabo de manera semimecanizada, en la alternativa 2 se hace de manera manual.
136
En este sentido, la alternativa 2 presenta la misma descripcin que la alternativa 1, a excepcin de la etapa de reaprovechamiento, la que se presentara de la siguiente manera; Se implementara una unidad de Compostaje y reciclaje manual, donde se empleara un proceso aerobio, con capacidad de manejar, de manejar 20.93 TM/da de residuos orgnicos y reaprovechar 5.75 TM/da de residuos reciclables en el ltimo ao del horizonte del Proyecto. Estar ubicado en el Terreno destinado al relleno Sanitario el cual cuenta con una rea de 19.8 Has. y comprender: Caseta administrativa. Mobiliario. rea de residuos orgnicos techado Patio de maniobra. Caseta para almacn de compost. Construccin de composteras techados. Almacenes para reciclado y Compost techado Areas de recepcin y maniobras. Maquinarias e instalacin. Equipos y Herramientas.
4.5.1 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo. Ver Cuadro N 79.
Cuadro N 79: Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo.

PREGUNTAS A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin) 1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural? 2. Si la localizacin prevista para la, Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? B. Anlisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseo) 1. La infraestructura de Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Si X X Si X X X X No No
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C. Anlisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseo) 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 2. En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Si X X
No
4.5.2 Criterios Tcnicos de Seleccin de Lugar La Municipalidad Provincial de Satipo, presento 5 propuestas para la seleccin de sitio, habiendo sido aprobadas 2 por el DIRESA, de las cuales la de Ro Bertha es la que cuenta con las mejores condiciones por encontrase ms cercana. El cual cuenta con EIA aprobado por el DIGESA, para el Relleno Sanitario como se puede observar en los, estando pendiente la Declaratoria de Impacto Ambiental para el rea de la Planta de Reutilizacin de Residuos Slidos. 4.5.3 Vulnerabilidad ante desastres naturales El comit Regional de Defensa Civil del Gobierno Regional de Junn emiti el Informe Tcnico producto de la estimacin de riesgo y vulnerabilidad del rea destinada para la ejecucin del relleno sanitario, concluyendo que el rea del terreno cumple con las condiciones mnimas de seguridad debido a no ser vulnerable a desastres de origen hidrometeorolgico (huaycos, inundaciones)
4.5.4 Cronograma de Acciones El proyecto cuenta con el estudio de impacto ambiental (EIA) aprobado por el DIGESA para el Relleno Sanitario Mecanizado, cuenta con las autorizaciones del INDECI, INRENA. Ver Cuadro N 80 para las actividades de Pre inversin, En el cuadro N 81 se puede observar las actividades necesarias para el Proyecto Alternativo 1, En el cuadro N 82 las actividades del Proyecto Alternativo 2. Cuadro N 80: Actividades de Pre Inversin N ACTIVIDADES - PRE INVERSIN 01.00 Estudio a Nivel de Perfil Autorizaciones oficiales y de 03.00 financiamiento DURACIN 2 meses 10 meses
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Cuadro N 81: Programacin de actividades de Inversin de la Alternativas I

N ACTIVIDADES - INVERSIN Duracin 2 aos
00.00.00
01.00.00 01.01.00 01.01.01
EXPEDIENTE TCNICO DEL PERFIL Y DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA), DE LA PLANTA DE REUTILIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS.
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO ALMACENAMIENTO Almacenamiento en espacios pblicos: Adquisicin de 87 tachos de metal de colores verde y naranja para promover la separacin de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos (0.13m3). Almacenamiento selectivo: Adquisicin de 8 contenedores a ser colocados en zonas estratgicas para promover la separacin de residuos slidos (1.5 m3); Adquisicin de 321,43 Millares de Bolsas de Polietileno de dos colores a distribuir a un sector de la poblacin el 35 % (1132) x 90 das Consultora: Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento BARRIDO Equipamiento y vehculos; Adquisicin de 3 Moto Furgones con tolva de sistema hidrulico de 1.97m3, Adquisicin de 19 contenedores de plstico con ruedas de 1.7m3, Adquisicin de 8 Radio Porttil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts, Adquisicin de ,58 Bolsas de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (slo por 3 meses) : 24 pares de Botas de jebe, 26 Casacas bordadas, 6 conos de seguridad, 180 escobas de pajas de 5 pitas, 22 Escobas metlicas, 48 Gorros bordados con el logo, 144 pares de Guantes, 3 Lampa derecha con mango, 24 Lentes protectores, 132 Mascarillas, 48 Pantaln y camisa de drill color naranja bordada con franjas reflectivas, 48 Polos Naranjas bordados, 26 Ponchos impermeables, 22 recogedores metlicos, 48 Zapatillas Consultora; Elaboracin de un Plan de diseo de rutas de barrido. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE. Equipamiento Recoleccin convencional de residuos slidos; Adquisicin de 1 Vehculo compactador (capacidad 15 m3), 1 Radio Porttil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts Recoleccin selectiva de residuos slidos segregados en fuente; Adquisicin de 2 Camin Furgn (capacidad 40 m3), 2Radio Porttil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses); 18 pares Botas de jebe, 18 Casacas bordadas, 18 Conos de seguridad, 12 Escobas de paja de 5 pitas, 8 Ganchos o zapas, 36 gorros bordados con el logo, 72 Guantes, 12 Lampas, 18 Lentes protectores, 108 Mascarillas, 36 Pantaln y camisa de drill color naranja bordados con el logo, 36 Polos Naranjas bordados, 18 Ponchos impermeables, 8 Recogedor metlico, 36 Zapatillas Consultora: Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizacin APROPIADO REAPROVECHAMIENTO SEMIMECANIZADO REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS INORGNICOS Infraestructura; Construccin de 3 almacenes cada uno de 150 m2 x 4m de alto, piso de concreto de 10cm de ancho y techo de calamina; Estructura metlica para la faja (escalera, plataforma y techo) 3.5 m ancho, 13 m largo y 5 mts alto; Construccin de va de acceso interior; Rompevientos en el Galpn de reciclaje; Techado de rampa inclinada 40 m2 5 m alto; Rampa Inclinada de concreto pulido fc=210 Kg. 6m x 4m x 4.6m, con plancha de metal, incluye trazo, replanteo, nivel y compactacin del terreno; 90 m2 Pasadizos, veredas y reas verdes Medidas de Mitigacin Ambiental: Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras; Adquisicin de equipos de proteccin auditiva; Riego para minimizar las partculas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional Equipamiento: 8 Carritos para transportar residuos segregados 1.5 m3, Faja con moto reductor y accesesorios (12 x 1 m); Trituradora y lavadora de vidrio; Prensa Compactadora Hidrulica Horizontal, Fuerza de presin de 2000 lb para la compactacin para metales; paca 60 x 50; Molino (picadora) para moler plsticos; motor trifsico 15 hp; Cizalla Hidrulica Capacidad de corte hasta 1"; Prensa Hidrulica vertical; Fuerza de presin de 2000 lb para la compactacin de cartn, papales, plsticos, etc. Paca 100 x 90, motor trifsico; Contenedor de rechazo de residuos; Balanza electrnica de piso 1000 a 0.20 Kg. d 1.20 x 1.20 m; Instalacin de Red Elctrica Trifsica; 2 Radio Porttil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts Materiales; Costales de Yute 100 Kg; Sacones recocidos 700 lts; Zuncho de plstico
6 meses
4 meses 4 meses 2 meses
01.01.02 01.01.03 01.02.00
2 meses 1 mes 4 meses
01.02.01
2 meses
01.02.03
1 mes
01.02.04 02.00.00 02.01.00 02.01.01 02.01.02
1 mes 4 meses 3 meses 2 meses 1 mes
02.02.00
1 mes
02.03.00 03.00.00 03.01.00
1 mes 6 meses 6 meses
03.01.01
6 meses
03.01.02
6 meses
03.01.02
2 meses
03.01.03
1 mes
139
03.02.00 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS Infraestructura; Construccin de 7 galpones techados para compostaje 180 m2 por 3,5 de alto; Construccin de 1 almacene para compost 180 m2 x 5 alto; 288 m2 Pasadizos, veredas y reas verdes; 34 m2 reas de recepcin techadas; Instalacin de puntos de agua; 240 ml Drenes de lixiviados; Poza de tratamiento de lixiviados techada; 40 m2 Techado de rampa inclinada 40 m2 5 m alto; Rampa Inclinada de concreto pulido fc=210 Kg. 6m x 4m x 4.6m, con plancha de metal, incluye trazo, replanteo, nivel y compactacin del terreno. Medidas de Mitigacin Ambiental: Instalacin de sistemas de control ambiental durante las obras; Adquisicin de equipos de proteccin auditiva; Riego para minimizar las partculas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional Instalacin Hitos de las 19,5 has.: Instalacin de 80 hitos de cemento y fierro, pintados; Instalacin de hitos 325 con rboles forestales numerados; Instalacin de proteccin de las reas con peligro de erosin con 1500 plantones de betiveria. Equipamiento: Adquisicin de Volteadora semimecanizada; Tractor Agrcola de 82 Hp; Adquisicin de Peachimetro; Adquisicin de Termmetro; Camioneta una cabina 4 x 4; Protector de Tolva camioneta; Mataperro y Antivuelco; Faros Neblineros; Logos y Emblemas; Radio Base VHF Motorola, Antena, Fuente, Batera, Cable y Torre metlica de 27 Mts de Altura con Accesorios Instalada; 2 Radios Porttiles PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts; Moto Lineal Honda 150 cc.; 0,5 Volquete de 15 m3; 2 Mochilas Fumigadoras a motor; Balanza electrnica de piso 1000 a 0.20 Kg. d 1.20 x 1.20 m; Cisterna de 1200 GLS Para transportar agua; Moto Furgn con tolva de sistema hidrulico de 1.97m3; Cosedora de Costales. Materiales por 3 meses; 1,5 millares de Costales de Yute 100 Kg con estampado del producto; 2 conos de pabilo; 100 ml de Manguera para riego; Bio reactor Biolgico por 3 meses; Melaza (Complemento del Bio Reactor) Uniformes, implementos de seguridad y herramientas por 3 meses Adquisicin de; 9 pares de Botas de jebe; 6 Carretillas Buggi; 9 Casacas bordadas; 18 Escobas de 5 pitas; 6 Ganchos o zapas; 18 Gorros bordados con el logo; 108 pares de Guantes de ltex; 6 Lampas; 9 Lentes protectores; 108 Mandiles de Plstico Naranja; 54 Mascarilla; 18 Pantaln y camisa de drill, color naranja bordados con el logo; 18 Polos Anaranjados bordados; 9 Ponchos impermeables; 6 Recogedor metlico; 18 Zapatillas. Consultora; Adecuado manejo de los Residuos Orgnicos e Inorgnicos Apropiada Disposicin Final Infraestructura; 9 m2 Vestuarios y Servicios Higinicos damas; Vas de Acceso Interiores y Exteriores; Va de Acceso Exteriores e Interiores; 6 Unid de Alcantarilla Tipo TMC de 48 de Dimetro. Infraestructura de Disposicin Final; Celdas para residuos peligrosos, pilas objetos punzocortantes, con geotextil, geomenbranas y techo, 30x10x6 de calamina; Techo para Celdas de R.S. desmontable; Construccin de pozo de monitoreo; Captacin de Biogas a travs de chimeneas, con quemadores. Medidas de Mitigacin Ambiental; Instalacin de sistemas de control ambiental durante las obras; Adquisicin de equipos de proteccin auditiva; Riego para minimizar las partculas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional Equipamiento; Balanza para pesaje de camiones, electrnica, incluye obra civil de cimentacin, plataforma de madera e IGV, direc. Tec y Super; 0,5 Volquete de 15m3; Moto Lineal de 125 cc Motor OHV, 4 tiempos, enfriado por aire; Conjunto motor, bomba de agua de 2000 kw (recirculacin de lixiviados); 2 Radio Porttil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts; Excavadora sobre ruedas, Modelo M315D STD 2010. Uniformes, implementos de seguridad y herramientas; 6 pares Botas de jebe; 3 Carretillas Buggi; 6 Casacas bordadas; 9 Escobas; 3 Ganchos o zapas; 12 Gorros bordados con el logo; 36 Guantes; 4 Lampas; 6 Lentes protectores; 36 Mascarillas; 12 Pantalones y camisas de drill, color naranja bordados con el logo y con franjas reflectivas; 12 Polos Anaranjados bordados; 6 Ponchos impermeables; 4 Recogedor metlico; 4 Rodillo compactador o pisn manual. EFICIENTE GESTIN TCNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tcnico, administrativo y financiero; Elaboracin base de datos de contribuyentes; Elaboracin de estrategias de optimizacin de cobranza; Elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos slidos; Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del servicio; Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos Equipo Multimedia, data shoop con Ecran e Implementos; Equipo de Sonido Porttil, con 2 micrfonos; 3 Computadora Laptop con cooler; 3 Pago derecho Windows y Office; 3 Impresoras, fotocopiadoras y escner; 3 Pizarra Acrlica Grande; 3 Cmara Digital 12 megapxeles, zoom de acercamiento, bateras recargables y memoria de 2 GB; Filmadora de bateras recargables, de 12,5 mega pixeles, sum de mas 10. tiles de escritorio para la capacitacin Consultora en Gestin Tcnica Administrativa y Financiera, y Capacitacin del Personal Adecuadas prcticas de la Poblacin Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales, saneamiento y pago del servicio: Diseo y capacitacin de promotores vecinales; 24 Produccin y difusin de Spots radiales y televisivos sobre la seleccin y segregacin y otros, por campaa; Entrega de trpticos, afiches; Pintado de 10 murales en lugares estratgicos; Perifoneo, sociodramas y veladas; Edicin e Impresin de 11 millares de calendarios educativos 6 meses
03.02.01
6 meses
03.02.02
6 meses
03.02.03
2 meses
03.02.04
2 meses
03.02.05
1 mes
03.03.00
1 mes
03.04.00 04.00.00
1 mes 6 meses
04.01.00
6 meses
04.02.00
6 meses
04.03.00
2 meses
04.04.00
1 mes
05.00
2 aos
05.0105.06
6 meses
05.07-14
2 meses
05.15 05.16 06.00.00
2 aos 2 aos 2 aos
06.01.00
2 aos
140
06.02.00 Implementacin de campaa de difusin de normas y sanciones: 4 Diseo de campaa; Implementacin de modulo de orientacin 2 aos
Cuadro N 82: Programacin de actividades de Inversin de la Alternativas II

N ACTIVIDADES - INVERSIN Duracin 2 aos
00.00.00
01.00.00 01.01.00 01.01.01
EXPEDIENTE TCNICO DEL PERFIL Y DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA), DE LA PLANTA DE REUTILIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS.
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO ALMACENAMIENTO Almacenamiento en espacios pblicos: Adquisicin de 87 tachos de metal de colores verde y naranja para promover la separacin de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos (0.13m3). Almacenamiento selectivo: Adquisicin de 8 contenedores a ser colocados en zonas estratgicas para promover la separacin de residuos slidos (1.5 m3); Adquisicin de 321,43 Millares de Bolsas de Polietileno de dos colores a distribuir a un sector de la poblacin el 35 % (1132) x 90 das Consultora: Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento BARRIDO Equipamiento y vehculos; Adquisicin de 3 Moto Furgones con tolva de sistema hidrulico de 1.97m3, Adquisicin de 19 contenedores de plstico con ruedas de 1.7m3, Adquisicin de 8 Radio Porttil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts, Adquisicin de ,58 Bolsas de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (slo por 3 meses) : 24 pares de Botas de jebe, 26 Casacas bordadas, 6 conos de seguridad, 180 escobas de pajas de 5 pitas, 22 Escobas metlicas, 48 Gorros bordados con el logo, 144 pares de Guantes, 3 Lampa derecha con mango, 24 Lentes protectores, 132 Mascarillas, 48 Pantaln y camisa de drill color naranja bordada con franjas reflectivas, 48 Polos Naranjas bordados, 26 Ponchos impermeables, 22 recogedores metlicos, 48 Zapatillas Consultora; Elaboracin de un Plan de diseo de rutas de barrido. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE. Equipamiento Recoleccin convencional de residuos slidos; Adquisicin de 1 Vehculo compactador (capacidad 15 m3), 1 Radio Porttil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts Recoleccin selectiva de residuos slidos segregados en fuente; Adquisicin de 2 Camin Furgn (capacidad 40 m3), 2Radio Porttil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses); 18 pares Botas de jebe, 18 Casacas bordadas, 18 Conos de seguridad, 12 Escobas de paja de 5 pitas, 8 Ganchos o zapas, 36 gorros bordados con el logo, 72 Guantes, 12 Lampas, 18 Lentes protectores, 108 Mascarillas, 36 Pantaln y camisa de drill color naranja bordados con el logo, 36 Polos Naranjas bordados, 18 Ponchos impermeables, 8 Recogedor metlico, 36 Zapatillas Consultora: Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizacin APROPIADO REAPROVECHAMIENTO MANUAL REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS INORGNICOS Infraestructura; Construccin de 3 almacenes cada uno de 150 m2 x 4m de alto, piso de concreto de 10cm de ancho y techo de calamina; Construccin de va de acceso interior; Rompevimientos en el Galpn de reciclaje; Techado de rampa inclinada 40 m2 5 m alto; Rampa Inclinada de concreto pulido fc=210 Kg. 6m x 4m x 4.6m, con plancha de metal, incluye trazo, replanteo, nivel y compactacin del terreno; 90 m2 Pasadizos, veredas y reas verdes Medidas de Mitigacin Ambiental: Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras; Adquisicin de equipos de proteccin auditiva; Riego para minimizar las partculas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional Equipamiento: 8 Carritos para transportar residuos segregados 1.5 m3, Trituradora y lavadora de vidrio; Prensa Compactadora Hidrulica Horizontal, Fuerza de presin de 2000 lb para la compactacin para metales; paca 60 x 50; Molino (picadora) para moler plsticos; motor trifsico 15 hp; Cizalla Hidrulica Capacidad de corte hasta 1"; Prensa Hidrulica vertical; Fuerza de presin de 2000 lb para la compactacin de cartn, papales, plsticos, etc. Paca 100 x 90, motor trifsico; Contenedor de rechazo
6 meses
4 meses 4 meses 2 meses
01.01.02 01.01.03 01.02.00
2 meses 1 mes 4 meses
01.02.01
2 meses
01.02.03
1 mes
01.02.04 02.00.00 02.01.00 02.01.01 02.01.02
1 mes 4 meses 3 meses 2 meses 1 mes
02.02.00
1 mes
02.03.00 03.00.00 03.01.00
1 mes 6 meses 6 meses
03.01.01
6 meses
03.01.02
6 meses
03.01.02
2 meses
141
de residuos; Balanza electrnica de piso 1000 a 0.20 Kg. d 1.20 x 1.20 m; Instalacin de Red Elctrica Trifsica; 2 Radio Porttil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts Materiales; Costales de Yute 100 Kg; Sacones recocidos 700 lts; Zuncho de plstico REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS Infraestructura; Construccin de 10 galpones techados para compostaje 180 m2 por 3,5 de alto; Construccin de 1 almacene para compost 180 m2 x 4 alto; 396 m2 Pasadizos, veredas y reas verdes; 34 m2 reas de recepcin techadas; Instalacin de puntos de agua; 240 ml Drenes de lixiviados; Poza de tratamiento de lixiviados techada; 40 m2 Techado de rampa inclinada 40 m2 5 m alto; Rampa Inclinada de concreto pulido fc=210 Kg. 6m x 4m x 4.6m, con plancha de metal, incluye trazo, replanteo, nivel y compactacin del terreno. Medidas de Mitigacin Ambiental: Instalacin de sistemas de control ambiental durante las obras; Adquisicin de equipos de proteccin auditiva; Riego para minimizar las partculas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional Instalacin Hitos de las 19,5 has.: Instalacin de 80 hitos de cemento y fierro, pintados; Instalacin de hitos 325 con rboles forestales numerados; Instalacin de proteccin de las reas con peligro de erosin con 1500 plantones de betiveria. Equipamiento: Adquisicin de Peachimetro; Adquisicin de Termmetro; Camioneta una cabina 4 x 4; Protector de Tolva camioneta; Mataperro y Antivuelco; Faros Neblineros; Logos y Emblemas; Radio Base VHF Motorola, Antena, Fuente, Batera, Cable y Torre metlica de 27 Mts de Altura con Accesorios Instalada; 2 Radios Porttiles PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts; Moto Lineal Honda 150 cc.; 0,5 Volquete de 15 m3; 2 Mochilas Fumigadoras a motor; Balanza electrnica de piso 1000 a 0.20 Kg. d 1.20 x 1.20 m; Cisterna de 1200 GLS Para transportar agua; Moto Furgn con tolva de sistema hidrulico de 1.97m3; Cosedora de Costales. Materiales por 3 meses; 1,5 millares de Costales de Yute 100 Kg con estampado del producto; 2 conos de pabilo; 100 ml de Manguera para riego; Bio reactor Biolgico por 3 meses; Melaza (Complemento del Bio Reactor) Uniformes, implementos de seguridad y herramientas por 3 meses Adquisicin de; 16 pares de Botas de jebe; 8 Carretillas Buggi; 16 Casacas bordadas; 60 Escobas de 5 pitas; 8 Ganchos o zapas; 32 Gorros bordados con el logo; 168 pares de Guantes de ltex; 8 Lampas; 16 Lentes protectores; 120 Mandiles de Plstico Naranja; 168 Mascarillas; 32 Pantaln y camisa de drill, color naranja bordados con el logo; 32 Polos Anaranjados bordados; 16 Ponchos impermeables; 8 Recogedor metlico; 32 Zapatillas. Consultora; Adecuado manejo de los Residuos Orgnicos e Inorgnicos Apropiada Disposicin Final Infraestructura; 9 m2 Vestuarios y Servicios Higinicos damas; Vas de Acceso Interiores y Exteriores; Va de Acceso Exteriores e Interiores; 6 Unid de Alcantarilla Tipo TMC de 48 de Dimetro. Infraestructura de Disposicin Final; Celdas para residuos peligrosos, pilas objetos punzocortantes, con geotextil, geomenbranas y techo, 30x10x6 de calamina; Techo para Celdas de R.S. desmontable; Construccin de pozo de monitoreo; Captacin de Biogas a travs de chimeneas, con quemadores. Medidas de Mitigacin Ambiental; Instalacin de sistemas de control ambiental durante las obras; Adquisicin de equipos de proteccin auditiva; Riego para minimizar las partculas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional Equipamiento; Balanza para pesaje de camiones, electrnica, incluye obra civil de cimentacin, plataforma de madera e IGV, direc. Tec y Super; 0,5 Volquete de 15m3; Moto Lineal de 125 cc Motor OHV, 4 tiempos, enfriado por aire; Conjunto motor, bomba de agua de 2000 kw (recirculacin de lixiviados); 2 Radio Porttil PRO 5150 VHF 16 Canales 5 Watts; Excavadora sobre ruedas, Modelo M315D STD 2010. Uniformes, implementos de seguridad y herramientas; 6 pares Botas de jebe; 3 Carretillas Buggi; 6 Casacas bordadas; 9 Escobas; 3 Ganchos o zapas; 12 Gorros bordados con el logo; 36 Guantes; 4 Lampas; 6 Lentes protectores; 36 Mascarillas; 12 Pantalones y camisas de drill, color naranja bordados con el logo y con franjas reflectivas; 12 Polos Anaranjados bordados; 6 Ponchos impermeables; 4 Recogedor metlico; 4 Rodillo compactador o pisn manual. EFICIENTE GESTIN TCNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tcnico, administrativo y financiero; Elaboracin base de datos de contribuyentes; Elaboracin de estrategias de optimizacin de cobranza; Elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos slidos; Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del servicio; Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos Equipo Multimedia, data shoop con Ecran e Implementos; Equipo de Sonido Porttil, con 2 micrfonos; 3 Computadora Laptop con cooler; 3 Pago derecho Windows y Office; 3 Impresoras, fotocopiadoras y escner; 3 Pizarra Acrlica Grande; 3 Cmara Digital 12 megapxeles, zoom de acercamiento, bateras recargables y memoria de 2 GB; Filmadora de bateras recargables, de 12,5 mega pixeles, sum de mas 10. tiles de escritorio para la capacitacin Consultora en Gestin Tcnica Administrativa y Financiera, y Capacitacin del Personal Adecuadas prcticas de la Poblacin
03.01.03 03.02.00
1 mes 6 meses
03.02.01
6 meses
03.02.02
6 meses
03.02.03
2 meses
03.02.04
2 meses
03.02.05
1 mes
03.03.00
1 mes
03.04.00 04.00.00
1 mes 6 meses
04.01.00
6 meses
04.02.00
6 meses
04.03.00
2 meses
04.04.00
1 mes
05.00
2 aos
05.0105.06
6 meses
05.07-14
2 meses
05.15 05.16 06.00.00
2 aos 2 aos 2 aos
142
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales, saneamiento y pago del servicio: Diseo y capacitacin de promotores vecinales; 24 Produccin y difusin de Spots radiales y televisivos sobre la seleccin y segregacin y otros, por campaa; Entrega de trpticos, afiches; Pintado de 10 murales en lugares estratgicos; Perifoneo, sociodramas y veladas; Edicin e Impresin de 11 millares de calendarios educativos Implementacin de campaa de difusin de normas y sanciones: 4 Diseo de campaa; Implementacin de modulo de orientacin
06.01.00
2 aos
06.02.00
2 aos
Cuadro N 83: Programacin de actividades de Post - Inversin de la Alternativa I y II N ACTIVIDADES INVERSIN DURACIN 10 aos 01.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 10 aos 02.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de Barrido 10 aos 03.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin 10 aos 04.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento 10 aos 05.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de disposicin final 10 aos Operacin y mantenimiento del sistema tcnico, 06.00.00 10 aos administrativo y financiero Operacin y mantenimiento de las acciones de sensibilizacin 07.00.00 10 aos y concientizacin. 08.00.00 Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental 10 aos 09.00.00 Cierre del Relleno Sanitario 5 aos
Cuadro N 84: Cronograma de actividades de las Alternativas 1 y 2

Ao 0 (MESES) ASES Expediente Tcnico Adecuado Almacenamiento y Barrido 1. Adquisicin de papeleras de fibra de vidrio, contenedores y bolsas. 2. Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento 3. Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas y bolsas plsticas para el servicio de barrido 4. Adquisicin de uniformes e implementaos de seguridad para el servicio de barrido. 5. Elaboracin de un plan de diseo de rutas de barrido. Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte 1. Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte X X X X 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 INVERSIN X X 1 2 3 Aos 6 7 8 9 10 POST - INVERSIN
143
2. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de recoleccin 3. Elaboracin de un plan de diseo de rutas de barrido Apropiado reaprovechamiento 1. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado. 2. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento mecanizado 3. Adquisicin de materiales 4. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de reaprovechamiento. Apropiada disposicin final 1. Construccin de infraestructura de disposicin final. 2. Adquisicin de equipamiento para disposicin final. 3. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de disposicin final. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos. 1. Cierre de botadero existente. 2. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad. Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 1. Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tcnico, administrativo y financiero. 2. Elaboracin base de datos de contribuyentes. 3. Elaboracin de estrategias de optimizacin de cobranza 4. Elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos slidos 5. Implementacin de un sistema de supervisin de la prestacin del servicio 6. Implementacin de un sistema informtico de costeo y monitoreo del manejo de residuos slidos Adecuadas Practicas de la Poblacin 1. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin a la poblacin 2. Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones POST INVERSIN 1. Operacin y mantenimiento de la etapa de Almacenamiento. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X
144
2. Operacin y mantenimiento de la etapa de Barrido 3. Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin 4. Operacin y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento mecanizado 5.Operacin y mantenimiento de la etapa de disposicin final 6.Operacin y mantenimiento del sistema tcnico, administrativo y financiero 7. Operacin y mantenimiento de las acciones de sensibilizacin y concientizacin. 8.Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental 9. Cierre del Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas). X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
X X X
4.6 Costos del Proyecto 4.6.1 Costos con proyecto a precios de mercado 4.6.1.1 Costos con proyecto a precios de mercado Proyecto Alternativo 1 En los cuadros 85 y 86 se pueden observar los Costos de Inversin, Operacin y Mantenimiento Resumidos del Proyecto Alternativo I, y en forma detallada en los cuadros del Anexo N 10
145
Cuadro N 85: Costos Totales de Inversin a precios de Mercado de la Alternativa 1

Rubro I. INVERSIN
1. Adecuado Almacenamiento y Barrido 2. Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. 3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) Reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos Reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos 4. Apropiada Disposicin Final 5. Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 6. Adecuadas prcticas de la Poblacin COSTO DIRECTO (INVERSIN) 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultora 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) C. Expediente Tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del costo directo) COSTO TOTAL DE INVERSIN 177227,38 753122,00 2256207,80 613564,00 1642643,80 1645096,39 96760,00 0,00 7560,00 0,00 7560,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Aos 4
10
126410,00 136770,00 158020,00 5054823,57 144330,00 165580,00 1174289,75 3610575,82 0,00 560,00 0,00 560,00
215910,00 136770,00 158020,00 19945,00 117428,975 202192,943 252741,178 7216,5 8279 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5627186,66 151546,50 173859,00
146
Cuadro N 86: Costos de Operacin y Mantenimiento Alternativa 1.

Rubro 0 II. POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento de la etapa de Almacenamiento y Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte. Operacin y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento (semimecanizado) Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Conciencia Ambiental Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Reutilizacin Ejecucin de Plan de Manejo de Disposicin Final Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO POST INVERSIN 366001,03 474918,00 264273,41 153161,50 7200,00 19200,00 0,00 153280,53 0,00 305572,50 661000,00 421589,75 173947,96 15480,00 19200,00 11007,00 162763,43 37387,56 347342,50 523692,00 475792,96 174147,96 15480,00 39742,00 13563,00 320363,43 37387,56 384129,00 659568,00 451709,11 173947,96 15480,00 39742,00 11547,00 162063,43 37387,56 382243,50 586053,00 506055,68 217394,96 29250,00 39742,00 13163,00 160363,43 37387,56 352151,50 971445,00 497419,94 188767,96 15480,00 39742,00 9639,00 322063,43 37387,56 385688,00 926869,00 489884,81 184706,96 15480,00 39742,00 9747,00 160363,43 37387,56 427719,50 579790,00 462344,84 184566,96 15480,00 39742,00 7515,00 162063,43 37387,56 372776,00 755363,00 525092,53 195253,96 17080,00 39742,00 9855,00 320363,43 37387,56 467564,50 582596,85 576054,11 228083,96 27650,00 39742,00 13703,00 162063,43 37387,56 2134845,41 1 2 3 4 5 Aos 6 7 8 9 10
1438034,47 1807948,19 1947511,40 1935574,05 1971653,12
2434096,39 2249868,76 1916609,28 2272913,47
147
4.6.1.2 Costos con proyecto a precios de mercado Proyecto Alternativo 2 En los cuadros 87 y 88 se pueden observar los Costos de Inversin, Operacin y Mantenimiento Resumidos del Proyecto Alternativo I, y en forma detallada en los cuadros del Anexo 11. Cuadro N 87: Costos Totales de Inversin a precios de Mercado de la Alternativa 2
Rubro I. INVERSIN
1. Adecuado Almacenamiento y Barrido 2. Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. 3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) Reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos Reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos 4. Apropiada Disposicin Final 5. Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 6. Adecuadas prcticas de la Poblacin COSTO DIRECTO (INVERSIN) 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultora 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) C. Expediente Tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del costo directo) COSTO TOTAL DE INVERSIN 177227,38 753122,00 2218210,60 536768,20 1681442,40 1645096,39 96760,00 126410,00 5016826,37 1280708,55 3490437,82 203910,00 19945,00 128070,85 200673,05 250841,32 5596411,60 7216,5 151546,50 8279,00 173859,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7560,00 136770,00 144330,00 0,00 560,00 136770,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7560,00 158020,00 165580,00 0,00 560,00 158020,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Aos 5
10
148
Cuadro N 88: Costos Totales de Post - Inversin a precios de Mercado de la Alternativa 2

Rubro II. POST INVERSIN
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Almacenamiento y Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte. Operacin y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento (manual) Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Conciencia Ambiental Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Reutilizacin Ejecucin de Plan de Manejo de Disposicin Final Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO POST INVERSIN 365683,13 474918,00 342525,66 151754,79 28800,00 21600,00 4080,00 154348,43 0,00 1543710,01 305572,50 661000,00 563970,00 168279,10 37080,00 21600,00 10910,00 162013,43 37387,56 1967812,59 347342,50 523692,00 691823,91 169717,10 37080,00 42142,00 15590,00 321113,43 37387,56 384129,00 659568,00 701939,43 168279,10 37080,00 42142,00 13250,00 161313,43 37387,56 382243,50 586053,00 874405,30 212107,10 50850,00 42142,00 15990,00 161113,43 37387,56 2362291,89 352151,50 971445,00 764378,81 181580,10 37080,00 42142,00 8570,00 321313,43 37387,56 385688,00 926869,00 754202,71 178217,10 37080,00 42142,00 8570,00 161113,43 37387,56 427719,50 579790,00 776271,17 177379,10 37080,00 42142,00 8570,00 161313,43 37387,56 2247652,76 372776,00 755363,00 808738,90 187709,10 38680,00 42142,00 8570,00 321113,43 37387,56 467564,50 582596,85 855493,54 220065,10 49250,00 42142,00 8970,00 161313,43 37387,56
Aos 5
10
2185888,49 2205088,52
2716048,40 2531269,80
2572479,99 2424782,98
149
4.6.2 Costos en Situacin sin Proyecto Dados por los gastos de Operacin y Mantenimiento de los servicios de la gestin de residuos slidos que actualmente se brindan, considerando la oferta. Ver Cuadro N 89 Cuadro N 89: Gastos de operacin y mantenimiento de residuos slidos sin proyecto.
N RUBRO OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO BARRIDO Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (slo por 3 meses) Gorros bordados con el logo Pantaln y camisa de dril, color naranja bordada Guantes Mascarilla descartables Zapatillas Conos de seguridad Escobas de paja Escobas metlicas Recogedor metlico Lentes protectores Operacin Barredores 11 Operarios de Furgn 1 Combustible de motofurgon mes mes mes 12 12 12 8800.00 9600.00 1125.00 Unid. Juego par Millar pares Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. 22 22 78 1.095 22 20 264 11 11 11 9.00 65.00 10.00 1000.00 25.00 10.00 9.00 25.00 10.00 25.00 Unid. Cantida d Costo Unit. (S/.) Costo Total (S/.) Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
01.00.00
243389.00 243389.00 7289.00 198.00 1430.00 780.00 1095.00 550.00 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 234300.00 105600.00 115200.00 13500.00
348989.00
348989.00
348989.00
348989.00
348989.00
348989.00
348989.00
353714.00
353714.00
353714.00
01.02.00 01.02.02 01.02.02.01 01.02.02.02 01.02.02.03 01.02.02.04 01.02.02.05 01.02.02.06 01.02.02.07 01.02.02.08 01.02.02.09 01.02.02.10 01.02.04 01.02.04.01 01.02.04.02 01.02.04.03
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550.00 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 14625.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 14625.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 14625.00
150
01.02.05 01.02.05.01 02.00.00
Mantenimiento Mantenimiento de Motofurgon Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros bordados con el logo Pantaln y camisa de dril, color naranja bordados con el logo Polo naranja bordado con el logo Guantes Mascarilla descartables Zapatos de seguridad Lampas Ganchos o zapas Escobas de paja Recogedor metlico Operacin Conductores de compactadoras 2 Combustible de compactadoras Combustible de furgn Mantenimiento Mantenimiento de la compactadora mensual 12 2000.00 mes mes mes 12 12 12 2400.00 4500.00 4500 Unid. Juego Unid par Millar pares Unid. Unid. Unid. Unid. 14 14 14 191 1.022 14 2 2 24 4 9.00 65.00 18.00 10.00 1000.00 45.00 28.00 22.00 9.00 10.00 mes 12 150.00
1800.00 1800.00 166007.90 1800.00 166007.90 1800.00 166007.90 1800.00 166007.90 1800.00 166007.90 1800.00 166007.90 1800.00 166007.90 1800.00 166007.90 5400.00 166007.90 5400.00 166007.90 5400.00 166007.90
02.02.00 02.02.00.01 02.02.00.02 02.02.00.03 02.02.00.04 02.02.00.05 02.02.00.06 02.02.00.07 02.02.00.08 02.02.00.09 02.02.00.10 02.04.00 02.04.00.01 02.04.00.04 02.04.00.05 02.05.00 02.05.00.01 TOTAL
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
126.00 910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
24000.00
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 519721.90
24000.00 519721.90
24000.00 519721.90
151
El costo de las acciones que se deberan efectuar para optimizar la oferta se consideran los mismos costos de los gastos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto puesto que realizando el diagnstico del servicio actual de recojo de residuos slidos en la etapa de barrido se cuenta con 9 trabajadores que abastecen al 45% de la necesidad de barrido, los cuales poseen un rendimiento 1.61 Km/persona/da, el cual es optimo, en la etapa de recoleccin y transporte se cuenta con 1 nico camin compactador operativo, e cual no abastece del servicio a la totalidad de la poblacin, actualmente no se realiza el servicio de reaprovechamiento y el servicio de disposicin final no es el adecuado puesto que se cuenta con 1 botadero que est en proceso de cierre. Los costos incrementales en la situacin de optimizacin en la situacin sin proyecto se puede observar en el Cuadro N 90.
152
Cuadro N 90: Gastos de operacin y mantenimiento de residuos slidos sin proyecto optimizado
N RUBRO OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO BARRIDO Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (slo por 3 meses) Gorros bordados con el logo Pantaln y camisa de dril, color naranja bordada Guantes Mascarilla descartables Zapatillas Conos de seguridad Escobas de paja Escobas metlicas Recogedor metlico Lentes protectores Operacin Barredores 11 Operarios de Furgn 1 Combustible de motofurgon Mantenimiento Mantenimiento de Motofurgon Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros bordados con el logo Unid. 14 9.00 mes 12 150.00 mes mes mes 12 12 12 8800.00 9600.00 1125.00 Unid. Juego par Millar pares Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. 22 22 78 1.095 22 20 264 11 11 11 9.00 65.00 10.00 1000.00 25.00 10.00 9.00 25.00 10.00 25.00 Unid. Cantida d Costo Unit. (S/.) Costo Total (S/.) Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
01.00.00
243389.00 243389.00 7289.00 198.00 1430.00 780.00 1095.00 550.00 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 234300.00 105600.00 115200.00 13500.00 1800.00 1800.00 166007.90
348989.00
348989.00
348989.00
348989.00
348989.00
348989.00
348989.00
353714.00
353714.00
353714.00
01.02.00 01.02.02 01.02.02.01 01.02.02.02 01.02.02.03 01.02.02.04 01.02.02.05 01.02.02.06 01.02.02.07 01.02.02.08 01.02.02.09 01.02.02.10 01.02.04 01.02.04.01 01.02.04.02 01.02.04.03 01.02.05 01.02.05.01 02.00.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550.00 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 13500.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 14625.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 14625.00
198.00 1430.00 780.00 1095.00 550 200.00 2376.00 275.00 110.00 275.00 105600 105600.00 115200.00 14625.00
1800.00 166007.90
1800.00 166007.90
1800.00 166007.90
1800.00 166007.90
1800.00 166007.90
1800.00 166007.90
1800.00 166007.90
5400.00 166007.90
5400.00 166007.90
5400.00 166007.90
02.02.00 02.02.00.01
126.00
126.00
126.00
126.00
126.00
126.00
126.00
126.00
126.00
126.00
126.00
153
02.02.00.02 02.02.00.03 02.02.00.04 02.02.00.05 02.02.00.06 02.02.00.07 02.02.00.08 02.02.00.09 02.02.00.10 02.04.00 02.04.00.01 02.04.00.04 02.04.00.05 02.05.00 02.05.00.01 TOTAL
Pantaln y camisa de dril, color naranja bordados con el logo Polo naranja bordado con el logo Guantes Mascarilla descartables Zapatos de seguridad Lampas Ganchos o zapas Escobas de paja Recogedor metlico Operacin Conductores de compactadoras 2 Combustible de compactadoras Combustible de furgn Mantenimiento Mantenimiento de la compactadora
Juego Unid par Millar pares Unid. Unid. Unid. Unid.
14 14 191 1.022 14 2 2 24 4
65.00 18.00 10.00 1000.00 45.00 28.00 22.00 9.00 10.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
910.00 252.00 1911.90 1022.00 630.00 56.00 44.00 216.00 40.00
mes mes mes
12 12 12
2400.00 4500.00 4500
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
28800.00 54000.00 54000.00
mensual
12
2000.00
24000.00
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 514996.90
24000.00 519721.90
24000.00 519721.90
24000.00 519721.90
154
4.6.3 Costos Incrementales a precios de mercado para el Proyecto Alternativo 1 Los costos incrementales son inexistentes para la etapa de inversin, debido a que no existe un relleno sanitario, y se viene manejando los residuos slidos en un botadero controlado, referente al reaprovechamiento tambin se carece de una planta de reaprovechamiento, a continuacin en el Cuadro N 91 y N 92 se puede observar los costos incrementales para la etapa de inversin y para la etapa de operacin y mantenimiento para el proyecto alternativo 1. 4.6.4 Costos Incrementales a precios de mercado para el proyecto alternativo 2 Los costos incrementales para la etapa de inversin son inexistentes para la etapa de inversin, debido a que no existe un relleno sanitario, y se viene manejando los residuos slidos en un botadero controlado, referente al reaprovechamiento tambin se carece de una planta de reaprovechamiento, a continuacin en Cuadro N 93 y N 94 se puede observar los costos incrementales para la etapa de inversin y para la etapa de operacin y mantenimiento en el cuadro para el proyecto alternativo 2
155
Cuadro N 91: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Inversin a precios de mercado de la Alternativa 1
Rubro 0 I. INVERSIN 1. Adecuado Almacenamiento y Barrido 2. Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. 3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) Reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos Reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos 4. Apropiada Disposicin Final 5. Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 6. Adecuadas prcticas de la Poblacin COSTO DIRECTO (INVERSIN) 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultora 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) C. Expediente Tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del costo directo) COSTO TOTAL DE INVERSIN 177227,38 753122,00 2256207,80 613564,00 1642643,80 1645096,39 96760,00 0,00 7560,00 0,00 7560,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 2 3 4 Aos 5 6 7 8 9 10
126410,00 136770,00 158020,00 5054823,57 144330,00 165580,00 1174289,75 3610575,82 19945,00 117428,9747 202192,9427 252741,1784 7216,5 8279 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5627186,66 151546,50 173859,00 0,00 560,00 0,00 0,00 560,00 0,00
215910,00 136770,00 158020,00
156
Cuadro N 92: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Post Inversin a precios de mercado de la Alternativa 1
Rubro 0 II. POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento de la etapa de Almacenamiento y Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte. Operacin y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento (semimecanizado) Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Conciencia Ambiental Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Reutilizacin Ejecucin de Plan de Manejo de Disposicin Final Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO POST INVERSIN III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (II III) 366001,03 474918,00 264273,41 153161,50 7200,00 19200,00 0,00 153280,53 0,00 305572,50 661000,00 421589,75 173947,96 15480,00 19200,00 11007,00 162763,43 37387,56 347342,50 523692,00 475792,96 174147,96 15480,00 39742,00 13563,00 320363,43 37387,56 384129,00 659568,00 451709,11 173947,96 15480,00 39742,00 11547,00 162063,43 37387,56 382243,50 586053,00 506055,68 217394,96 29250,00 39742,00 13163,00 160363,43 37387,56 352151,50 971445,00 497419,94 188767,96 15480,00 39742,00 9639,00 322063,43 37387,56 385688,00 926869,00 489884,81 184706,96 15480,00 39742,00 9747,00 160363,43 37387,56 427719,50 579790,00 462344,84 184566,96 15480,00 39742,00 7515,00 162063,43 37387,56 372776,00 755363,00 525092,53 195253,96 17080,00 39742,00 9855,00 320363,43 37387,56 467564,50 582596,85 576054,11 228083,96 27650,00 39742,00 13703,00 162063,43 37387,56 2134845,41 519721,90 1615123,50 1 2 3 4 Aos 5 6 7 8 9 10
1438034,47 1807948,19 1947511,40 1935574,05 1971653,12 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90
2434096,39 2249868,76 1916609,28 2272913,47 514996,90 514996,90 519721,90 519721,90
923037,57 1292951,29 1432514,50 1420577,15 1456656,22
1919099,48 1734871,85 1396887,38 1753191,57
157
Cuadro N 93: Flujo de Costos Incrementales en la etapa de Inversin a precios de mercado de la Alternativa 2
Rubro I. INVERSIN
1. Adecuado Almacenamiento y Barrido 2. Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. 3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) Reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos Reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos 4. Apropiada Disposicin Final 5. Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 6. Adecuadas prcticas de la Poblacin COSTO DIRECTO (INVERSIN) 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultora 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) C. Expediente Tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del costo directo) COSTO TOTAL DE INVERSIN 177227,38 753122,00 2218210,60 536768,20 1681442,40 1645096,39 96760,00 126410,00 5016826,37 1280708,55 3490437,82 203910,00 19945,00 128070,85 200673,05 250841,32 5596411,60 7216,5 151546,50 8279,00 173859,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7560,00 136770,00 144330,00 0,00 560,00 136770,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7560,00 158020,00 165580,00 0,00 560,00 158020,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Aos 5
10
158
Cuadro N 94: Flujo de Costos Incrementales en la Etapa de Post Inversin a precios de mercado de la Alternativa 2
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Almacenamiento y Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte. Operacin y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento (manual) Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Conciencia Ambiental Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Reutilizacin Ejecucin de Plan de Manejo de Disposicin Final Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO POST INVERSIN III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 365683,13 474918,00 342525,66 151754,79 28800,00 21600,00 4080,00 154348,43 0,00 305572,50 661000,00 563970,00 168279,10 37080,00 21600,00 10910,00 162013,43 37387,56 347342,50 523692,00 691823,91 169717,10 37080,00 42142,00 15590,00 321113,43 37387,56 384129,00 659568,00 701939,43 168279,10 37080,00 42142,00 13250,00 161313,43 37387,56 382243,50 586053,00 874405,30 212107,10 50850,00 42142,00 15990,00 161113,43 37387,56 352151,50 971445,00 764378,81 181580,10 37080,00 42142,00 8570,00 321313,43 37387,56 385688,00 926869,00 754202,71 178217,10 37080,00 42142,00 8570,00 161113,43 37387,56 427719,50 579790,00 776271,17 177379,10 37080,00 42142,00 8570,00 161313,43 37387,56 372776,00 755363,00 808738,90 187709,10 38680,00 42142,00 8570,00 321113,43 37387,56 467564,50 582596,85 855493,54 220065,10 49250,00 42142,00 8970,00 161313,43 37387,56 2424782,98 519721,90 1905061,08
Aos 5
10
1543710,01 1967812,59 2185888,49 2205088,52 2362291,89 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90
2716048,40 2531269,80 2247652,76 2572479,99 514996,90 514996,90 519721,90 519721,90
1028713,11 1452815,68 1670891,59 1690091,62 1847294,98
2201051,49 2016272,90 1727930,85 2052758,08
159
4.7 BENEFICIOS DEL PROYECTO 4.7.1 Beneficios Directos de la Intervencin La implementacin del Proyecto Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la ciudad de Satipo, Distrito de Satipo, Provincia de Satipo Junn tanto en la Alternativa I y II, permite mejorar y ampliar el servicio de residuos slidos en todas sus etapas desde la Generacin, almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reutilizacin de sus componentes orgnicos e inorgnicos y finalmente la disposicin final, complementado esto con mejora de la recaudacin a travs de, la mejora de la la gestin administrativa, para mejorar la recaudacin y eficiencia financiera, as como tambin a travs de la capacitacin y sensibilizacin, al personal tcnico, obrero y poblacin generadora. 4.7.2 Beneficios de la Situacin con Proyecto Beneficios de la Situacin con Proyecto para las Alternativa 1 y 2 Etapa de Almacenamiento. El presente Proyecto nos permitir cubrir en un 100 %, las necesidades de almacenamiento en la ciudad de Satipo que en el ao 1 es igual a 31,05 m3 y en ao 10 es igual a 40.96 m3, como se puede observar en el cuadro 95, con la implementacin de tachos metlicos en puntos estratgicos y contenedores en puntos crticos, complementndose, con la sensibilizacin de la poblacin en segregacin en sus componentes orgnicos e inorgnicos. Cuadro N 95: Beneficio de la Situacin con Proyecto en la Etapa de Almacenamiento. Almacenamiento Ao Ao m3/da Demanda 0 2.010 30,11 1 2.011 31,05 2 2.012 32,02 3 2.013 33,02 4 2.014 34,06 5 2.015 35,12 6 2.016 36,22 7 2.017 37,35 8 2.018 38,51 9 2.019 39,72 10 2.020 40,96
160
Etapa de Barrido. El presente proyecto cubrir el 100 % de las necesidades de Barrido, en el ao 1 con 16.71 ml y en el ao 10 con 26.58 ml. como se puede observar en el siguiente cuadro. A travs del incremento del personal de barrido, mejora en la implementacin y adquisicin de Moto furgones. Cuadro N 96: Beneficio de la Situacin con Proyecto en la Etapa de Barrido. Barrido Ao Ao Kml/da Demanda 0 2.010 30,27 1 2.011 31,21 2 2.012 32,18 3 2.013 33,17 4 2.014 34,20 5 2.015 35,26 6 2.016 36,36 7 2.017 37,48 8 2.018 38,64 9 2.019 39,84 10 2.020 41,08 Etapa de Recoleccin y Transporte Permitir cubrir el 100 % de las necesidades en la Recoleccin y Transporte, en el ao 1 igual a 10.38 TM da y en el ao 10 ser igual a 30.98 TM da, con la adquisicin de un compactador y camiones furgones estos ltimos para el recojo de residuos slidos pre segregados en la fuente en sus componentes orgnicos e inorgnicos.
161
Cuadro N 97: Beneficio de la Situacin con Proyecto en la Etapa de Recoleccin y Transporte. Recoleccin y Transporte Ao Ao TM/da Demanda 0 2.010 21,59 1 2.011 22,38 2 2.012 23,20 3 2.013 24,05 4 2.014 24,94 5 2.015 25,85 6 2.016 26,80 7 2.017 27,79 8 2.018 28,81 9 2.019 29,88 10 2.020 30,98 Etapa de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Permitir cubrir las necesidades de Reaprovechamiento de Residuos Slidos de los componentes reutilizables como se puede observar en el cuadro 102, en el ao 1 igual al 35 % igual a 4.06 Tm/da, en el ao 2 con 50 % igual a 6,01 Tm/da, en el ao 3 un 60 % igual a 7.48 Tm/da, el aos 4 con un 70 % Tm/da equivalente a 9,05 Tm/da, estabilizndose en el ao 5 con un 80 % de reutilizacin equivalente a 10,72, con lo que en el ao 10 tendremos un tratamiento de 12.85 Tm/da. Produciendo a partir de este componente Compost, como se puede observar en el cuadro 98 donde se estara iniciando en el ao 1 con 592.77 Tm/ao y en el ao 10 con 2,500.56 Tm/ao, para su utilizacin en Parques y Jardines, Viveros y en la Agricultura en General, siendo necesario implementar una planta de compostaje.
162
Cuadro N 98: Beneficio de la Situacin con Proyecto en la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos Slidos.
Ao Ao Reaprovechamiento Residuos Orgnicos TM/da Demanda 11,22 11,60 12,03 12,47 12,92 13,40 13,89 14,40 14,93 15,49 16,06 Reaprovechamiento Reaprovechamiento Residuos de Residuos Slidos Inorgnicos TM/da por el TM/da Proyecto % Demanda 4,12 0 4,27 35 4,43 50 4,59 60 4,76 70 4,93 80 5,11 80 5,30 80 5,50 80 5,70 80 5,91 80
Residuos Slidos Orgnicos Tratados en la Planta Residuos Slidos Inorgnicos Tratados en la Planta
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020
TM/da Proyecto 0,00 4,06 6,01 7,48 9,05 10,72 11,11 11,52 11,95 12,39 12,85
TM/da Proyecto 0,00 1,49 2,21 2,75 3,33 3,95 4,09 4,24 4,40 4,56 4,73
El componente Inorgnico en el ao 1 es igual a 4.27 Tm/da y en el ao 10 igual a 5.91 Tm/da., cuyos productos como plsticos, metales, papel, cartn, textiles, vidrios u otros sern acondicionados y almacenados en la planta de inorgnicos, y comercializados en la ciudad de Lima, como se puede observar en el cuadro 99, inicindose en el ao 1 con 462.75 Tm/ao y en el ao 10 con 1,464.04 Tm/ao. Cuadro N 99: Produccin de Compost y Comercializacin de Residuos Slidos Inorgnicos.
Ao Ao Reaprovechamiento Residuos Orgnicos TM/da Proyecto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 0,00 4,06 6,01 7,48 9,05 10,72 11,11 11,52 11,95 12,39 12,85 Reaprovechamiento Residuos Inorgnicos TM/da Proyecto 0,00 1,49 2,21 2,75 3,33 3,95 4,09 4,24 4,40 4,56 4,73 0 592,77 877,87 1092,11 1320,93 1565,12 1622,69 1682,43 1744,40 1808,70 2500,56 0 462,75 685,31 852,56 1031,18 1221,81 1266,75 1313,38 1361,76 1411,96 1464,04 Produccin de Compost Tm/ao Comercializacin de Residuos Slidos Inorgnicos Tm/da
163
Etapa de Disposicin Final. Se ha considerado en la etapa de Disposicin Final, las acciones necesarias para complementar el Proyecto Manejo de Residuos Slidos en los distritos de Satipo y Ro Negro, debido a que en su Expediente Tcnico no han sido considerados, el techado de las celdas (necesario ya que la precipitacin anual llega 2,325.8 mm), las 30 chimeneas para el drenaje de gases, servicios higinicos para damas, equipamiento en vehculos, maquinaria e implementos del personal de planta, por falta de presupuesto, no habindose considerado la ampliacin de las celdas, ya que el reaprovechamiento de los residuos slidos incrementara el tiempo de uso del relleno sanitario en por lo menos 200 %. En el siguiente cuadro se puede observar el dficit de la Etapa de Disposicin Final en el ao 1 igual a 21.59 Tm y en el ao 10 igual a 30,98 Tm/da Cuadro N 100: Beneficio de la Situacin con Proyecto en la Etapa de Disposicin Final. Disposicin Final Ao Ao TM/da Demanda 0 2.010 21,59 1 2.011 22,38 2 2.012 23,20 3 2.013 24,05 4 2.014 24,94 5 2.015 25,85 6 2.016 26,80 7 2.017 27,79 8 2.018 28,81 9 2.019 29,88 10 2.020 30,98 4.7.3 Beneficios de la Situacin sin Proyecto Optimizada Se han considerado tres componentes en su Etapa de Operacin y Mantenimiento, como son: la Etapa de Almacenamiento, Barrido y la Etapa de Recoleccin y Transporte, las dems partidas no se han considerado, ya que a la fecha, no se realiza la reutilizacin de los residuos slidos y la Etapa de Disposicin Final an no han sido implementados, contando con Infraestructura de Disposicin Final de Emergencia, que actualmente se encuentra en la etapa de recuperacin de areas degradadas por residuos slidos.
164
Beneficio en la Etapa de Almacenamiento sin Proyecto Optimizada Se cuenta con 100 tachos, que almacenan 0.13 m3, haciendo un total de 13 m3 da, los cuales son diariamente recolectados. Cuadro N 101: Beneficios de la situacin sin Proyecto Optimizado en la Etapa de Almacenamiento. Almacenamiento Ao Ao m3/da Oferta 0 2.010 13,00 1 2.011 13,00 2 2.012 13,00 3 2.013 13,00 4 2.014 0,00 5 2.015 0,00 6 2.016 0,00 7 2.017 0,00 8 2.018 0,00 9 2.019 0,00 10 2.020 0,00 Beneficio en la Etapa de Barrido sin Proyecto Optimizada En la Etapa de Barrido se brinda el servicio de barrido en 14,5 Kml., referente a la Operacin y Mantenimiento de Barrido Optimizado. Cuadro N 102: Beneficios de la situacin sin Proyecto Optimizado en la Etapa de Barrido. Barrido Ao Ao Kml/da Oferta 0 2.010 14,50 1 2.011 14,50 2 2.012 14,50 3 2.013 14,50 4 2.014 14,50 5 2.015 14,50 6 2.016 14,50 7 2.017 14,50 8 2.018 14,50 9 2.019 14,50 10 2.020 14,50
165
Beneficio en la Etapa de Recoleccin y Transporte sin Proyecto Optimizada. En la Etapa de Recoleccin y Transporte se brinda este servicio considerando, la Operacin y Mantenimiento, contando solo con un Camin Compactador nuevo por lo que se considera como promedio una optimizacin de recoleccin 12 T como se puede observar en el cuadro 103, el otro se encuentra constantemente malogrado por contar con una tiempo de duracin de 34 aos. Cuadro N 103: Beneficios de la situacin sin Proyecto Optimizado en la Etapa de Recoleccin y Transporte. Recoleccin y Transporte Ao Ao TM/da Oferta 0 2.010 12,00 1 2.011 12,00 2 2.012 12,00 3 2.013 12,00 4 2.014 0,00 5 2.015 0,00 6 2.016 0,00 7 2.017 0,00 8 2.018 0,00 9 2.019 0,00 10 2.020 0,00 4.7.4 Beneficios Incrementales del Proyecto. Esta dado por la atencin del dficit existente entre la Demanda y la Oferta, de cada una de las etapas de la Gestin de los Residuos Slidos. Beneficios Incrementales del Proyecto en la Etapa de Almacenamiento. Existe un dficit de almacenamiento en el ao 1 de 31,05 m3 y en el ao 10 de 40.96 Kml, que sern atendidos por el proyecto, mediante la instalacin de tachos metlicos en la ciudad, y contenedores en los puntos crticos.
166
Cuadro N 104: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Almacenamiento. Almacenamiento Ao Ao m3/da Demanda Oferta Dficit 0 2.010 30,11 13,00 17,11 1 2.011 31,05 13,00 31,05 2 2.012 32,02 13,00 32,02 3 2.013 33,02 13,00 33,02 4 2.014 34,06 0,00 34,06 5 2.015 35,12 0,00 35,12 6 2.016 36,22 0,00 36,22 7 2.017 37,35 0,00 37,35 8 2.018 38,51 0,00 38,51 9 2.019 39,72 0,00 39,72 10 2.020 40,96 0,00 40,96
Beneficios Incrementales del Proyecto en la Etapa de Barrido. El dficit de barrido en el ao 1 es de 15.77 Kml. y en el ao 10 ser igual a 26.50 Kml. de calles barridas que sern atendidas por el proyecto, mediante el incremento del personal de barrido, as como su equipamiento y la adquisicin y reemplazo de moto furgones. Cuadro N 105: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Barrido. Barrido Ao Ao Kml/da Demanda Oferta Dficit 0 2.010 30,27 14,50 15,77 1 2.011 31,21 14,50 16,71 2 2.012 32,18 14,50 17,68 3 2.013 33,17 14,50 18,67 4 2.014 34,20 14,50 19,70 5 2.015 35,26 14,50 20,76 6 2.016 36,36 14,50 21,86 7 2.017 37,48 14,50 22,98 8 2.018 38,64 14,50 24,14 9 2.019 39,84 14,50 25,34 10 2.020 41,08 14,50 26,58 Beneficios Incrementales del Proyecto en la Etapa de Recoleccin y Transporte. El dficit de Recoleccin y Transporte en el ao 1 es de 9.59 Tm/da y en el ao 10 ser igual a 30.98 Tm/da de Residuos Slidos.
167
Cuadro N 106: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Recoleccin y Transporte. Recoleccin y Transporte Ao Ao TM/da Demanda Oferta Dficit 0 2.010 21,59 12,00 9,59 1 2.011 22,38 12,00 10,38 2 2.012 23,20 12,00 11,20 3 2.013 24,05 12,00 12,05 4 2.014 24,94 0,00 24,94 5 2.015 25,85 0,00 25,85 6 2.016 26,80 0,00 26,80 7 2.017 27,79 0,00 27,79 8 2.018 28,81 0,00 28,81 9 2.019 29,88 0,00 29,88 10 2.020 30,98 0,00 30,98 Beneficios Incrementales del Proyecto en la Etapa de Reutilizacin de Residuo Slidos. Con el mencionado proyecto se estar atendiendo un porcentaje del Dficit de Residuos Slidos Reutilizables, en sus componentes orgnicos e inorgnicos como se puede observar en el Cuadro 107, inicindose con un 35 % en el ao 1, equivalentes a 4.06 Tm de Tratamiento de Residuos Slidos Orgnicos, dando una produccin de Compost de 592.77 Tm/ao, estabilizndose en 80 % en el ao en el ao 5, hasta el ao 10 donde tendremos 12.85 Tm/da tratadas en la planta de tratamiento, donde se producirn 2,500.56 Tm/ao.
168
Cuadro N 107: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Reutilizacin de Residuos Slidos Orgnicos. Residuos Slidos Reaprovechamiento Residuos Reaprovechamiento Orgnicos Produccin Orgnicos de Residuos Slidos Tratados en Ao Ao de Compost TM/da por el Proyecto la Planta Tm/ao % TM/da TM/da Demanda Oferta Dficit Proyecto 0 2.010 11,22 0,00 11,22 0 0,00 0 1 2.011 11,60 0,00 11,60 35 4,06 592,77 2 2.012 12,03 0,00 12,03 50 6,01 877,87 3 2.013 12,47 0,00 12,47 60 7,48 1092,11 4 2.014 12,92 0,00 12,92 70 9,05 1320,93 5 2.015 13,40 0,00 13,40 80 10,72 1565,12 6 2.016 13,89 0,00 13,89 80 11,11 1622,69 7 2.017 14,40 0,00 14,40 80 11,52 1682,43 8 2.018 14,93 0,00 14,93 80 11,95 1744,40 9 2.019 15,49 0,00 15,49 80 12,39 1808,70 10 2.020 16,06 0,00 16,06 80 12,85 2500,56 De igual forma se estar atendiendo el dficit de reutilizacin inicindose en el primer ao con un 35 % equivalentes a 1,49 Tm/da, considerado el porcentaje de rechazo se tendr 462,75 Tm/ao, estabilizndose en el porcentaje en un 80 % de tratamiento de residuos slidos inorgnicos reutilizables, equivalente en el ao 10 4,73 Tm/da, dando un total de 1464,04 Tm/ao comercializables.
169
Cuadro N 108: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Reutilizacin de Residuos Slidos Inorgnicos. Residuos Slidos Reaprovechamiento Reaprovechamient Orgnicos Comercializacin Residuos Inorgnicos Tratados o de Residuos de Residuos Ao Ao en la Slidos TM/da Slidos Planta por el Proyecto % Inorgnicos TM/da TM/da Demanda Oferta Dficit Proyecto 0 2.010 4,12 0,00 4,12 0 0,00 0,00 1 2.011 4,27 0,00 4,27 35 1,49 462,75 2 2.012 4,43 0,00 4,43 50 2,21 685,31 3 2.013 4,59 0,00 4,59 60 2,75 852,56 4 2.014 4,76 0,00 4,76 70 3,33 1031,18 5 2.015 4,93 0,00 4,93 80 3,95 1221,81 6 2.016 5,11 0,00 5,11 80 4,09 1266,75 7 2.017 5,30 0,00 5,30 80 4,24 1313,38 8 2.018 5,50 0,00 5,50 80 4,40 1361,76 9 2.019 5,70 0,00 5,70 80 4,56 1411,96 10 2.020 5,91 0,00 5,91 80 4,73 1464,04 Beneficios Incrementales del Proyecto en la Etapa de Disposicin Final de los Residuos Slidos. Con el mencionado proyecto se estarn atendiendo el Dficit de Atencin de residuos slidos, inicindose en el ao 1 con 22,39 Tm/da y en el ao 10 con 30.98 Tm/da, en lo referente a componentes que no fueron considerados en el Expediente Tcnico del proyecto Manejo de Residuos Slidos en los Distritos de Satipo y Ro Negro, como son Techo de las celdas de residuos slidos, chimeneas, equipamiento como vehculos, maquinaria dado que es un relleno sanitario semimecanizado, servicios higinicos de damas, mejoramiento de vas de acceso, entre otros.
170
Cuadro N 109: Beneficios Incrementales de la situacin con Proyecto en la Etapa de Disposicin Final. Disposicin Final Ao Ao TM/da Demanda Oferta Dficit 0 2.010 21,59 0,00 21,59 1 2.011 22,38 0,00 22,38 2 2.012 23,20 0,00 23,20 3 2.013 24,05 0,00 24,05 4 2.014 24,94 0,00 24,94 5 2.015 25,85 0,00 25,85 6 2.016 26,80 0,00 26,80 7 2.017 27,79 0,00 27,79 8 2.018 28,81 0,00 28,81 9 2.019 29,88 0,00 29,88 10 2.020 30,98 0,00 30,98
4.8 EVALUACIN SOCIAL Se utilizo la metodologa de Costo Efectividad, para lo cual se determino el ratio Costo Efectividad, el cual esta conformado por la divisin entre el Valor Actual de Costos Sociales (VACS) y el Indicador de Efectividad, para lo cual se tomo como indicador de efectividad (IE) el valor actual de la demanda de Residuos Slidos efectivamente tratados, como se puede observar en la formula.
El Costo Efectividad nos permite conocer los Beneficios Sociales, que permiten a los beneficiarios del presente proyecto incrementar su nivel de bienestar, producto de la realizacin del mismo, a travs de la proteccin del ambiente y de la salud. 4.8.1 COSTOS A PRECIOS SOCIALES El Precio Social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso del servicio de manejo de residuos slidos, ya que los precios de mercado traen consigo distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc. Siendo necesario expresar los Costos de Inversin y Post Inversin a precios sociales, para lo cual se determino los costos a precios sociales aplicando la frmula mostrada en el Grafico N 01 a los costos:
171
Grfico 01: Clculo del costo a precio social
Para ello se hizo uso de los factores de correccin mostrados en el Cuadro N110: Cuadro N 110: Factores de Correccin
Los clculos de la Conversin de Precios de Mercado a Precios Sociales de los Proyectos Alternativos 1 y 2 se encuentran insertos en el Anexo 11. 4.8.2 Flujo de Costos a Precios Sociales El Flujo de Costos a Precios Sociales se realiz con el cronograma de Ejecucin, ubicando los Costos Sociales de acuerdo al ao en que se realizaran. El cual tiene la misma programacin anual del Flujo de Costos a Precios de Mercado, slo que a precios sociales como se puede
172
observar en el Cuadro N111 y N112, el detalle de los Costos Sociales se pueden observar en el Anexo:
173
Cuadro 111: Flujo de costos sociales de la Alternativa 1

Rubro I. INVERSIN 1. Adecuado Almacenamiento y Barrido 2. Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. 3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) Reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos Reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos 4. Apropiada Disposicin Final 5. Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 6. Adecuadas prcticas de la Poblacin COSTO DIRECTO (INVERSIN) 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultora 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) C. Expediente Tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del costo directo) COSTO TOTAL DE INVERSIN 147917,64 606903,85 1854099,76 511610,24 1342489,52 1349000,93 84914,90 115033,10 4157870,18 977898,39 2966739,90 190108,10 16753,80 97789,84 166314,81 207893,51 4629868,34 6565,06 137866,16 7531,93 158170,53 6840,40 124460,70 131301,10 0,00 470,40 124460,70 0,00 6840,40 143798,20 150638,60 0,00 470,40 143798,20 0,00 Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
174

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Almacenamiento y Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte. Operacin y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento (semimecanizado) Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Conciencia Ambiental Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Reutilizacin Ejecucin de Plan de Manejo de Disposicin Final Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO POST INVERSIN III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III)
Aos 5
10
321275,99 359813,16 181254,16 101211,11 26208,00 17472,00 0,00 129022,68 0,00
270399,06 508361,49 317081,60 117886,33 33703,80 17472,00 9368,38 136773,78 31405,55
306073,86 399778,20 362367,01 117371,83 33703,80 36165,22 11515,42 269105,28 31405,55 1567486,18 514996,90 1052489,27
336974,52 507205,17 343993,34 117886,33 33703,80 36165,22 9821,98 136185,78 31405,55
335621,70 441006,96 386660,30 124153,99 45030,00 36165,22 11179,42 134705,28 31405,55
311772,42 757355,51 375857,85 124969,21 33703,80 36165,22 8219,26 270585,78 31405,55
340048,08 719989,86 368362,81 124330,39 33703,80 36165,22 8309,98 134705,28 31405,55
375942,54 439872,96 346189,71 124895,29 33703,80 36165,22 6435,10 136185,78 31405,55
330378,00 579742,41 396180,85 131278,87 35159,80 36165,22 8400,70 269105,28 31405,55
409643,34 439813,19 438945,62 131904,25 43574,00 36165,22 11633,02 136185,78 31405,55
1136257,10 1442451,99 514996,90 621260,19 514996,90 927455,09
1553341,69 1545928,42 1950034,61 1797020,98 1530795,96 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90 519721,90
1817816,69 1679269,98 519721,90 519721,90
1038344,79 1030931,52 1435037,70 1282024,07 1011074,05
1298094,78 1159548,08
VACS (Costos de Inversin) S/. 4.398.600,75 VACS (Costos de O&M) S/. 5.510.898,52
175
Cuadro 112: Flujo de costos sociales de la Alternativa 2

Rubro I. INVERSIN
1. Adecuado Almacenamiento y Barrido 2. Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. 3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) Reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos Reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos 4. Apropiada Disposicin Final 5. Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 7. Adecuadas prcticas de la Poblacin COSTO DIRECTO (INVERSIN) 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultora 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) C. Expediente Tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del costo directo) COSTO TOTAL DE INVERSIN 147917,64 606903,85 1427903,83 439501,77 988402,07 1349000,93 84914,90 115033,10 3731674,26 1075795,18 2435428,43 190108,10 16753,80 107579,52 149266,97 186583,71 4175104,46 6840,40 124460,70 131301,10 0,00 470,40 124460,70 0,00 0 6565,055 137866,16 7531,93 158170,53 6840,40 143798,20 150638,60
Aos 5
10
143798,20
176

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Almacenamiento y Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte. Operacin y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento (manual) Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Conciencia Ambiental Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Reutilizacin Ejecucin de Plan de Manejo de Disposicin Final Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO POST INVERSIN III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III)
Aos 5
10
321275,99 360176,04 244336,56 115607,31 26208,00 19656,00 3427,20 129705,18 0,00
270375,06 509913,81 419556,64 134384,63 33703,80 19656,00 9286,90 136091,28 31405,55
306049,86 401461,56 527164,35 135235,13 33703,80 38349,22 13218,10 269787,78 31405,55
336950,52 509026,29 528385,14 134384,63 33703,80 38349,22 11252,50 135503,28 31405,55
335597,70 442690,32 662840,91 171626,67 45030,00 38349,22 13554,10 135387,78 31405,55
311748,42 759210,23 569017,81 144799,04 33703,80 38349,22 7321,30 269903,28 31405,55
340024,08 721844,58 565945,43 142193,69 33703,80 38349,22 7321,30 135387,78 31405,55
375918,54 442063,68 578091,93 141393,59 33703,80 38349,22 7321,30 135503,28 31405,55
330354,00 581597,13 609350,47 149142,17 35159,80 38349,22 7321,30 269787,78 31405,55
409619,34 441667,91 638190,65 178011,93 43574,00 38349,22 7657,30 135503,28 31405,55
1220392,28 1564373,68 514996,90 514996,90
1756375,35 1758960,94 1876482,25 2165458,66 2016175,43 1783750,89 2052467,42 1923979,19 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90 514996,90 519721,90 519721,90 519721,90
705395,38 1049376,77
1241378,45 1243964,03 1361485,35 1650461,75 1501178,53 1264028,99 1532745,51 1404257,29
VACS (Costos de Inversin)
S/. 3.988.903,56
VACS (Costos de O&M)
S/. 6.549.538,92
177
Se calcul el VACS (Valor Actual del Costo Social), hallando los valores mostrados en el Cuadro N 113. Cuadro N 113: Valores Actuales del Costo Social de la Alternativa 01 y 02 Alternativa 1 Alternativa 2 S/. 4.398.600,75 S/. 3.988.903,56 VACS (Costos de Inversin) S/. 5.510.898,52 S/. 6.549.538,92 VACS (Costos de O&M) 4.8.3 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad El indicador de efectividad para el distrito de Satipo, es de 104,489,63 Ton de residuos efectivamente tratados o dispuestos, como se muestra en el Cuadro N 114. Cuadro 114: Cantidad total de residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos
Generacin de otros GPC GRS residuos Generacin Kg/Hab/da domiciliarios municipales Total Tn/da (3) Tn/da (4) (Ton/da) (5) (6) 0,468 0,472 0,477 0,482 0,487 0,491 0,496 0,501 0,506 0,511 0,517 11,57 12,05 12,55 13,07 13,61 14,18 14,77 15,38 16,02 16,69 17,38 10,02 10,33 10,65 10,98 11,32 11,67 12,04 12,41 12,79 13,19 13,60 21,59 22,38 23,20 24,05 24,94 25,85 26,80 27,79 28,81 29,88 30,98 Total Valor Actual de la Demanda de los Residuos Slidos en toneladas
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao (1) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Poblacin Hab (2) 24738 25510 26307 27129 27976 28850 29751 30680 31638 32626 33645
Demanda (ton/ao) (7) 7879,98 8168,78 8468,38 8779,19 9101,65 9436,19 9783,28 10143,40 10517,04 10904,73 11306,99 104489,63 86.671,00
Fuente: Elaboracin Propia
El ratio Costo-Efectividad para las Alternativas I y II se muestra en el Cuadro N115 y N116:
178
Cuadro N 115: Ratio Costo Efectividad de la Alternativa 1

Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin) 0 COSTO DE INVERSION TOTAL (Flujo de inversin) VACS Costos de S/. 4.398.600,75 Inversin (S/.) 4629868,34 1 137866,16 137866,16 2 158170,53 158170,53 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos
Costos 0
POST INVERSION
Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin) 1 2 3 4 5 6 7 8 1530795,96 1011074,05 9 10
1136257,10 1442451,99 1567486,18 1553341,69 1545928,42 1950034,61 1797020,98 621260,19 927455,09 1052489,27 1038344,79 1030931,52 1435037,70 1282024,07
1817816,69 1679269,98 1298094,78 1159548,08
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO TOTAL (Flujo de costos de Operacin y Mantenimiento) VACS Costos de Operacin y Mantenimiento (S/.)
621260,19 S/. 5.510.898,52
927455,09
1052489,27
1038344,79
1030931,52
1435037,70
1282024,07
1011074,05
1298094,78
1159548,08
179
Del cuadro se tiene que: Para el Proyecto Alternativo 1 VACS = Valor actual de costos sociales incrementales = S/. 9.909.499,27
IE = ndice de efectividad = 86.671,00 Ton R.S. Entonces: CE = S/. 9.909.499,27 . INDICADOR DE EFECTIVIDAD Soles/Ton
CE = S/. 9.909.499,27 = 114,33 S/. 86.671,00 Ton
180
Cuadro N 116: Ratio Costo Efectividad de la Alternativa 2

Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin) 0 COSTO DE INVERSION TOTAL (Flujo de inversin) VACS Costos de Inversin (S/.) 1 2 158170,53 158170,53 3 0,00 0,00 4 0,00 0,00 5 0,00 0,00 6 0,00 0,00 7 0,00 0,00 8 0,00 0,00 9 0,00 0,00 10 0,00 0,00
Costos
4175104,46 137866,16 137866,16
S/. 3.988.903,56
Costos 0
POST INVERSION
Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0,00 1220392,28 1564373,68 1756375,35 1758960,94 1876482,25 2165458,66 2016175,43 0,00 705395,38 1049376,77 1241378,45 1243964,03 1361485,35 1650461,75 1501178,53
1783750,89 1264028,99
2052467,42 1923979,19 1532745,51 1404257,29
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO TOTAL (Flujo de costos de Operacin y Mantenimiento) VACS Costos de Operacin y Mantenimiento (S/.)
0,00
705395,38 1049376,77 1241378,45 1243964,03 1361485,35 1650461,75 1501178,53
1264028,99
1532745,51 1404257,29
S/. 6.549.538,92
181
Del cuadro se tiene que: Para el Proyecto Alternativo 2 VACS = Valor actual de costos sociales incrementales = S/. 10.538.442,48 IE = ndice de efectividad = 86.671,00 Ton R.S. Entonces: CE = S/. 10.538.442,48 . INDICADOR DE EFECTIVIDAD
CE = S/. 10.538.442,48 = 121,59 Soles/Ton 86.671,00 Ton 4.9 Anlisis de Sensibilidad Para el desarrollo del anlisis de sensibilidad se considero 2 factores que pueden afectar el xito del proyecto como: 4.9.1 Ante la Variacin de la generacin per cpita El efecto de la variacin de la Generacin Per Cpita en % desde 50 a +50 sobre el Costo Efectividad se puede observar en el siguiente Cuadro N 117:
182
Cuadro N 117: Variacin de la Generacin PERCATIPA %

Variacin de la Generacin PERCAPITA %
Aos -50% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL 5768,80 5969,89 6178,14 6393,81 6617,17 6848,50 7088,09 7336,24 7593,26 7859,48 8135,23 75789 S/. 62.938,54 -40% 6191,04 6409,67 6636,19 6870,89 7114,07 7366,04 7627,13 7897,67 8178,02 8468,53 8769,58 81529 S/. 67.685,04 -30% 6613,27 6849,45 7094,24 7347,97 7610,96 7883,58 8166,17 8459,10 8762,77 9077,58 9403,93 87269 S/. 72.431,53 -20% 7035,51 7289,22 7552,29 7825,04 8107,86 8401,12 8705,21 9020,54 9347,53 9686,63 10038,29 93009 S/. 77.178,02 -10% 7457,74 7729,00 8010,33 8302,12 8604,76 8918,66 9244,25 9581,97 9932,29 10295,68 10672,64 98749 S/. 81.924,51 0% 7879,98 8168,78 8468,38 8779,19 9101,65 9436,19 9783,28 10143,40 10517,04 10904,73 11306,99 104489,63 S/. 86.671,00 10% 8302,21 8608,55 8926,43 9256,27 9598,55 9953,73 10322,32 10704,83 11101,80 11513,78 11941,34 110230 S/. 91.417,49 20% 8724,45 9048,33 9384,47 9733,35 10095,44 10471,27 10861,36 11266,27 11686,56 12122,83 12575,70 115970 S/. 96.163,98 30% 9146,69 9488,11 9842,52 10210,42 10592,34 10988,81 11400,40 11827,70 12271,31 12731,88 13210,05 121710 S/. 100.910,47 40% 9568,92 9927,89 10300,57 10687,50 11089,23 11506,35 11939,44 12389,13 12856,07 13340,93 13844,40 127450 S/. 105.656,97 50% 9991,16 10367,66 10758,61 11164,57 11586,13 12023,89 12478,48 12950,57 13440,83 13949,98 14478,75 133191 S/. 110.403,46
IE
Del cual se obtiene la variacin del Costo Efectividad con variaciones de 50 % a + 50% de la Generacin Per Cpita como se puede observar en el cuadro 118.
183
Cuadro N 118: Efecto de la Variacin de la Generacin Per Cpita de R.S. sobre los Proyectos Alternativos.
Variacin de la Generacin PERCAPITA Valor Actual de la Variacin de la Generacin PERCAPITA S/. 62.938,54 S/. 67.685,04 S/. 72.431,53 S/. 77.178,02 S/. 81.924,51 S/. 86.671,00 S/. 91.417,49 S/. 96.163,98 S/. 100.910,47 S/. 105.656,97 S/. 110.403,46 PROYECTO ALTERNATIVO 1 VACS 1 9909499,27 9909499,27 9909499,27 9909499,27 9909499,27 9909499,27 9909499,27 9909499,27 9909499,27 9909499,27 9909499,27 CE 1 S/. 157,45 S/. 146,41 S/. 136,81 S/. 128,40 S/. 120,96 S/. 114,33 S/. 108,40 S/. 103,05 S/. 98,20 S/. 93,79 S/. 89,76 PROYECTO ALTERNATIVO 2 VACS 2 10538442,48 10538442,48 10538442,48 10538442,48 10538442,48 10538442,48 10538442,48 10538442,48 10538442,48 10538442,48 10538442,48 CE 2 167,44 155,70 145,50 136,55 128,64 121,59 115,28 109,59 104,43 99,74 95,45
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
Grafico N 2: Efecto de la Variacin Percapita de R.S. sobre los Proyectos Alternativos.
INF L UE NC IA D E L A VAR IAC IN D E L A G E NE R AC IN P E R C AP IT A E N L OS C OS T OS P OR T M R .S . T R AT AD A

S /. 180,00 S /. 160,00
C os tos por T onelada
S /. 140,00 S /. 120,00 S /. 100,00 S /. 80,00 S /. 60,00 S /. 40,00 S /. 20,00 S /. 0,00 -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Va ria c in de la G e ne ra c in P e r C a pita e n % P roy 1 P roy 2
En el cuadro N 118 y el grafico N 02 se puede observar que al no variar los costos de inversin, y disminuir la generacin percapita, el costo efectividad se incrementa, pudiendo producirse esto por una disminucin del ingreso de los pobladores o una posible migracin.
184
4.9.2 Ante la Variacin de los costos de inversin Tambin se ha efectuado un segundo anlisis de sensibilidad, aplicando para ello la variable en los costos de inversin, con una variacin de 50 % a + 50 % para los proyectos alternativos 1 y 2, como se pueden observar en los Cuadros N 119 y 120: Cuadro N 119: Variacin de los Costos de Inversin para el Proyecto Alternativo 1.
AO % variacin -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 0 2314934,17 2777921,00 3240907,84 3703894,67 4166881,50 4629868,34 5092855,17 5555842,01 6018828,84 6481815,67 6944802,51 1 379563,17 455475,81 531388,44 607301,08 683213,71 759126,35 835038,98 910951,62 986864,25 1062776,89 1138689,52 2 542812,81 651375,37 759937,93 868500,49 977063,06 1085625,62 1194188,18 1302750,74 1411313,30 1519875,87 1628438,43 3 526244,64 631493,56 736742,49 841991,42 947240,35 1052489,27 1157738,20 1262987,13 1368236,05 1473484,98 1578733,91 4 519172,39 623006,87 726841,35 830675,83 934510,31 1038344,79 1142179,27 1246013,75 1349848,23 1453682,71 1557517,18 5 515465,76 618558,91 721652,06 824745,22 927838,37 1030931,52 1134024,67 1237117,82 1340210,98 1443304,13 1546397,28 6 717518,85 861022,62 1004526,39 1148030,16 1291533,93 1435037,70 1578541,47 1722045,24 1865549,01 2009052,78 2152556,55 7 641012,04 769214,44 897416,85 1025619,26 1153821,67 1282024,07 1410226,48 1538428,89 1666631,30 1794833,70 1923036,11 8 505537,03 606644,43 707751,84 808859,24 909966,65 1011074,05 1112181,46 1213288,86 1314396,27 1415503,68 1516611,08 9 649047,39 778856,87 908666,35 1038475,82 1168285,30 1298094,78 1427904,26 1557713,74 1687523,21 1817332,69 1947142,17 10 579774,04 695728,85 811683,65 927638,46 1043593,27 1159548,08 S/. 4.954.749,64 S/. 5.945.699,56 S/. 6.936.649,49 S/. 7.927.599,42 S/. 8.918.549,35 S/. 9.909.499,27 VACS Proyecto 1
1275502,89 S/. 10.900.449,20 1391457,69 S/. 11.891.399,13 1507412,50 S/. 12.882.349,05 1623367,31 S/. 13.873.298,98 1739322,12 S/. 14.864.248,91
185
Cuadro 120: Variacin de los Costos de Inversin para el Proyecto Alternativo 2.

AO % variacin -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 0 2087552,23 2505062,67 2922573,12 3340083,57 3757594,01 4175104,46 4592614,90 5010125,35 5427635,79 5845146,24 6262656,68 1 421630,77 505956,92 590283,07 674609,23 758935,38 843261,53 927587,69 1011913,84 1096239,99 1180566,15 1264892,30 2 603773,65 724528,38 845283,11 966037,84 1086792,57 1207547,30 1328302,03 1449056,76 1569811,49 1690566,23 1811320,96 3 620689,22 744827,07 868964,91 993102,76 1117240,60 1241378,45 1365516,29 1489654,13 1613791,98 1737929,82 1862067,67 4 621982,02 746378,42 870774,82 995171,23 1119567,63 1243964,03 1368360,44 1492756,84 1617153,24 1741549,65 1865946,05 5 680742,67 816891,21 953039,74 1089188,28 1225336,81 1361485,35 1497633,88 1633782,42 1769930,95 1906079,49 2042228,02 6 825230,88 990277,05 1155323,23 1320369,40 1485415,58 1650461,75 1815507,93 1980554,10 2145600,28 2310646,45 2475692,63 7 750589,26 900707,12 1050824,97 1200942,82 1351060,67 1501178,53 1651296,38 1801414,23 1951532,09 2101649,94 2251767,79 8 632014,49 758417,39 884820,29 1011223,19 1137626,09 1264028,99 1390431,88 1516834,78 1643237,68 1769640,58 1896043,48 9 766372,76 919647,31 1072921,86 1226196,41 1379470,96 1532745,51 1686020,07 1839294,62 1992569,17 2145843,72 2299118,27 10 702128,64 842554,37 982980,10 1123405,83 1263831,56 S/. 5.269.221,24 S/. 6.323.065,49 S/. 7.376.909,74 S/. 8.430.753,99 S/. 9.484.598,23 VACS Proyecto 1
1404257,29 S/. 10.538.442,48 1544683,02 S/. 11.592.286,73 1685108,74 S/. 12.646.130,98 1825534,47 S/. 13.699.975,23 1965960,20 S/. 14.753.819,47 2106385,93 S/. 15.807.663,72
186
Pudiendo observarse la variacin del Costo Efectividad para la variable costos de inversin. Cuadro N 121: Efecto de la Variacin del Costo de Inversin sobre los Proyectos Alternativos 1 y 2.
Variacin de los costos de inversin Valor Actual de la Demanda de Residuos Slidos en Satipo PROYECTO ALTERNATIVO 1 VACS 1 CE 1 PROYECTO ALTERNATIVO 2 VACS 2 CE 2
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
86.671,00 86.671,00 86.671,00 86.671,00 86.671,00 86.671,00
4.954.749,64 5.945.699,56 6.936.649,49 7.927.599,42 8.918.549,35 9.909.499,27
S/. 57,17 S/. 68,60 S/. 80,03 S/. 91,47 S/. 102,90 S/. 114,33 S/. 125,77 S/. 137,20 S/. 148,64 S/. 160,07 S/. 171,50
5.269.221,24 6.323.065,49 7.376.909,74 8.430.753,99 9.484.598,23 10.538.442,48 11.592.286,73 12.646.130,98 13.699.975,23 14.753.819,47 15.807.663,72
S/. 60,80 S/. 72,95 S/. 85,11 S/. 97,27 S/. 109,43 S/. 121,59 S/. 133,75 S/. 145,91 S/. 158,07 S/. 170,23 S/. 182,39
86.671,00 10.900.449,20 86.671,00 11.891.399,13 86.671,00 12.882.349,05 86.671,00 13.873.298,98 86.671,00 14.864.248,91
Grafico N 03: Efecto de la Variacin de los Costos de Inversin. Sobre los Proyectos Alternativos.
E F E C T OS DE L A VAR IAC IN DE L A INVE R S IN DE L P R OYE C T O E N L A R E NT AB IL IDAD S OC IAL

C O S T O S DE T R A T A MIE NT O P O R T M DE R .S .
S /. 200,00 S /. 150,00 S /. 100,00 S /. 50,00 S /. 0,00

% % % % 0% 0% 0% 0% 0% 10 0% 20 30 40 -5 -4 -3 -2 -1 50 %
P roy 1 P roy 2
VAR IAC IN DE L OS C OS TOS DE INVE R S IN E N %
En el grafico se puede observar que al disminuir el Costo de Inversin tambin disminuye el costo por TM de Residuos Slidos en los proyectos alternativos 1 y 2, de los resultados mostrados se puede observar numricamente que ante cambios de las variables seleccionadas, en los dos casos el ndice de
187
costo efectividad de la alternativa 1 sigue siendo ms favorable, sin embargo en el grafico no se observa mucha variacin. 4.10 Anlisis de Sostenibilidad 4.10.1 Financiamiento de la inversin y de los gastos de operacin y mantenimiento El Financiamiento del Presente Proyecto ser presentando al FONIPREL, y cofinanciado por la Municipalidad Provincial de Satipo. El aspecto que apoya o refuerza la sostenibilidad de los PIP es la existencia de dispositivos legales referidos a la obligacin que tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de manejo de residuos slidos, tales como la Ley General de Residuos Slidos y el Cdigo Penal, que en su contenido presentan artculos como los que se citan a continuacin: Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314 Artculo 9: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Artculo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Cdigo Penal. Decreto legislativo N 635 (06.abr.199 1) 3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA. Captulo nico: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente Artculo 304.- Contaminacin. Responsabilidad Culposa El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
188
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas. 4.10.2 Determinacin de la Tarifa El clculo de tarifa se puede efectuar bajo dos escenarios: - La tarifa (S/ton) que cubre los costos de inversin, operacin y mantenimiento (I,O y M) como se muestra:
- La tarifa (S/ton) que cubre solo los costos de operacin y mantenimiento (O y M), como se muestra:
Aplicando dichas formulas a nuestro ejemplo tenemos lo siguiente:
189
Cuadro N 122: Calculo de la Tarifa del Proyecto Alternativo 1 Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin) 0

COSTO DE INVERSION TOTAL (Flujo de inversin) VAC Costos de Inversin (S/.) 5627186,66
Costos 1
151546,50 151546,50
2
173859,00 173859,00
3
0,00 0,00
4
0,00 0,00
5
0,00 0,00
6
0,00 0,00
7
0,00 0,00
8
0,00 0,00
9
0,00 0,00
10
0,00 0,00
S/. 5.319.660,28
Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin) Flujo de Costos e Ingresos Post Inversin 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FLUJO DE COSTOS POST INVERSIN TOTAL (Flujo de costos de Operacin y Mantenimiento) VAC Costos de Operacin y Mantenimiento (S/.)
0,00 0,00
1438034,47 1438034,47
1807948,19 1807948,19
1947511,40 1947511,40
1933774,05 1933774,05
1971653,12 1971653,12
2434096,39 2434096,39
2249868,76 2249868,76
1914809,28 1914809,28
2272913,47 2272913,47
2134845,41 2134845,41
S/. 10.348.773,03
Para calcular la tarifa se considero el costo con proyecto.
190
Del cuadro se tiene que: VAC = Valor actual de costos de inversin, operacin y mantenimiento Ingresos. = S/. 15.668.433,31 (S/. 5.319.660,28 + S/. 9,457,743.67) IE CE = ndice de efectividad = 86.671,00 Ton = VAC . INDICADOR DE EFECTIVIDAD S/. 15.668.433,31 = 180,78 Soles/Ton 86.671,00 Tm
CE =
VAC = Valor actual de costos de operacin y mantenimiento - Ingresos = S/. 10.348.773,03
IE
= ndice de efectividad = 86.671,00 Ton
CE = S/. 10.348.773,03 = 119,40 Soles/Ton 86.671,00 Tm Cuadro N 123: Calculo de Tarifa Mensual (costos de inversin y de operacin y mantenimiento) por Vivienda
CONCEPTO Generacin per cpita (Kg./hab./da) Personas promedio por vivienda Residuos generados por vivienda en un da (Kg./vivienda/da) Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes) Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes) Tarifa (S/. - vivienda/mes) VALOR 0,47 5 2,36 70,85 0,071 12,81
191
Cuadro N 124: Calculo de Tarifa Mensual (solo costos de operacin y mantenimiento) por Vivienda
CONCEPTO Generacin per cpita (Kg./hab./da) Personas promedio por vivienda Residuos generados por vivienda en un da (Kg./vivienda/da) Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes) Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes) Tarifa (S/. - vivienda/mes) VALOR 0,47 5 2,36 70,85 0,071 8,46
4.10.3 Evaluacin Financiera de la Entidad Operadora Es una herramienta que permite proyectar los ingresos monetarios de la Unidad Operadora por la entrega de los servicios, en cada Alternativa de Solucin, cuya estimacin es necesaria para evaluar la sostenibilidad financiera, esto a precios de mercado. Se realizo mediante la frmula aplicada en el Grafico N 04.
Grfico N 04: Clculo de ingresos de la alternativa
Fuente: Gua de orientacin N 2. MEF Al igual que en la determinacin de los costos, ser necesario determinar los ingresos de la Situacin Sin Proyecto, dado el enfoque incremental de la evaluacin de proyectos. Los ingresos estarn dados por: a) a.1 En la Situacin Sin Proyecto:
El pago del servicio de manejo de residuos slidos por los usuarios. La morosidad actual del pago de arbitrios es de 60.46%.
Cuadro N 125: Ingresos por la prestacin del servicio
192
AO
Generacin de Residuos Tarifa de residuos slidos s gestionados por ton. (ton/ao) 7.879,98 8.168,78 8.468,38 8.779,19 9.101,65 9.436,19 9.783,28 10.143,40 10.517,04 10.904,73 119,40 119,40 119,40 119,40 119,40 119,40 119,40 119,40 119,40 119,40
Proyeccin de la recaudacin (nivel actual 39.54 % de la facturacin; crece hasta llegar al 80%). 60,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00
Ingresos Proyectados (S/.) 564.535,62 780.300,93 808.919,56 838.609,38 869.411,23 901.367,56 934.522,45 968.921,68 1.004.612,84 1.041.645,33 8.712.846,57
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
Fuente: Elaboracin propia Nota: Para los clculos presentados se han considerado todos los decimales.
b)
En la Situacin Con Proyecto: b.1 b.2 Ingresos por la venta del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos. Ingresos por la venta de los productos inorgnicos reciclables.
193
Cuadro N 126: Ingresos por la venta de material recuperable
Ao
Generacin de Residuos slidos (ton/ao)
Proyeccin del comportamiento de residuos slidos que serian recuperados (inicia 35 % hasta llegar al 80%) PAPEL CARTON 79,77 118,13 146,96 177,76 210,62 218,36 226,40 234,74 243,39 252,37 120,00 VIDRIO 60,48 89,57 111,43 134,78 159,70 165,57 171,67 177,99 184,55 191,36 70,00
Material Recuperable (ton/ao)
Ingresos Proyectados (S/.)
METAL 15,90 23,54 29,29 35,43 41,98 43,52 45,12 46,78 48,51 50,30 1.870,00
LATAS 24,68 36,54 45,46 54,99 65,15 67,55 70,04 72,62 75,29 78,07 170,00
1 PET 45,62 67,56 84,05 101,66 120,45 124,89 129,48 134,25 139,20 144,34 770,00
2 PEAD 36,57 54,16 67,38 81,50 96,57 100,12 103,80 107,63 111,59 115,71 770,00
3 PVC 15,64 23,17 28,82 34,86 41,30 42,82 44,40 46,03 47,73 49,49 770,00
4 PEBD 85,24 126,24 157,05 189,95 225,07 233,34 241,93 250,85 260,09 269,69 770,00 5.385.174,33 225.079,25 333.334,78 414.683,02 501.566,56 594.288,33 616.147,96 638.828,01 662.359,85 686.776,06 712.110,49
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
2.876.192,23 2.981.603,90 3.090.958,40 3.204.406,01 3.322.102,82 3.444.210,99 3.570.898,96 3.702.341,69 3.838.720,98 3.980.225,64
35,00 50,00 60,00 70,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00
98,32 145,61 181,15 219,10 259,61 269,15 279,06 289,34 300,01 311,07 370,00
Precio por componente descontando el flete
194
b.3
Ingresos por la venta de compost.
Cuadro N 127: Ingresos por la venta de compost

Produccin de Compost (ton/ao) Proyeccin del comportamiento de la Costo de Venta del reutilizacin de los residuos Compost (S/Ton) slidos orgnicos (inicia 35 % hasta llegar al 80%).
500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 35,00 50,00 60,00 70,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00
Ao
Ingresos Proyectados (S/.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
592,77 877,87 1.092,11 1.320,93 1.565,12 1.622,69 1.682,43 1.682,43 1.808,70 2.500,56
296.385,72 438.937,26 546.057,12 660.465,90 782.562,48 811.347,38 841.212,61 841.212,61 904.350,88 1.250.281,88 7.372.813,84
TOTAL
Para estimar los ingresos por la venta de material reciclable, se ha considerado la composicin de los residuos slidos determinado en el estudio de caracterizacin y los precios de los materiales reciclables del mercado existente. Cuadro N 128: Precios del Mercado de Residuos Inorgnicos Componente (obtenido del Precio Estudio de Composicin de Promedio Caracterizacin materiales (S/. TM)* de Residuos Slidos)
PAPEL CARTON VIDRIO METAL LATAS FIERRO 1 PET 2 PEAD 3 PVC 4 PEBD 4,63 3,75 2,84 0,75 1,15 0,02 2,14 1,73 0,73 3,98 500,00 250 200 2000 300 100 900 900 900 900
*Precio promedio de metales como el cobre y el aluminio
Fuente: Estudio de Mercado de la Ciudad de Satipo 2009
La Alternativa Seleccionada, indica recuperacin y comercializacin de material inorgnico reciclable y orgnico, siendo factible la comercializacin de la
195
materia orgnica como Compost en la Provincia de Satipo, ya que hay una demanda insatisfecha por los Parques y Jardines de los Municipios de la Provincia de Satipo, as como tambin de los viveros y los Agricultores al realizar el estudio de mercado 2009. Cuadro N 129: Ingresos por Prestacin del Servicio; Domicilios, Mercados Y Comercios Considerando los clculos antes efectuado, se presenta un resumen de los ingresos estimados, los cuales se debern comparar con el flujo de costos calculado para cada alternativa, de tal manera de garantizar que se generarn los ingresos suficientes para cubrir los mismos. Cuadro N 129: Resumen de Ingresos
Ingresos por Recaudacin (S/. ao)
543.798,98 676.474,87 818.166,46 969.366,48 1.004.971,00 1.041.910,00 1.080.234,44 1.119.997,25 1.161.253,42 1.204.060,07 9.620.232,98
Ao
Ingresos por la venta de material inorgnico recuperable

166.967,79 247.273,67 307.619,25 372.071,01 440.853,66 457.069,53 473.893,99 491.350,33 509.462,71 528.256,24 3.994.818,17
Ingresos por la venta de compost (S/. ao)
Total de Ingresos Proyectados (S/. ao)

858.959,63 1.143.217,18 1.398.814,27 1.671.670,43 1.837.105,90 1.904.653,22 1.974.734,74 2.031.953,89 2.122.891,57 2.357.457,24 17.301.458,07
1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00 9,00 10,00 TOTAL
148.192,86 219.468,63 273.028,56 330.232,95 391.281,24 405.673,69 420.606,30 420.606,30 452.175,44 625.140,94 3.686.406,92
196
Cuadro N 130: Flujo de costos e ingresos a precios de mercado de la alternativa 1

Rubro I. INVERSIN
1. Adecuado Almacenamiento y Barrido 2. Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte. 3. Apropiado reaprovechamiento (mecanizado) Reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos Reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos 4. Apropiada Disposicin Final 5. Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 7. Adecuadas prcticas de la Poblacin COSTO DIRECTO (INVERSIN) 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultora 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10 % de los costos de obras) C. Expediente Tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del costo directo) COSTO TOTAL DE INVERSIN 177227,38 753122,00 2256207,80 613564,00 1642643,80 1645096,39 96760,00 126410,00 5054823,57 1164164,75 3659803,82 203910,00 19945,00 116416,4747 202192,9427 252741,1784 5626174,16 7216,50 8279,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 560,00 560,00 7560,00 7560,00
Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
136770,00 158020,00 144330,00 165580,00
136770,00 158020,00
151546,50 173859,00
197
Rubro
II. POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento de la etapa de Almacenamiento y Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte. Operacin y Mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento (semimecanizado) Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Conciencia Ambiental Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Reutilizacin Ejecucin de Plan de Manejo de Disposicin Final Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO POST INVERSIN III. INGRESOS OPERATIVOS IV. SALDO DE OPERACIN (II III) V. FLUJO ACUMULADO
Aos 5
10
365683,13 474918,00 264273,41 153161,50 7200,00
305572,50 661000,00 421589,75 173947,96 15480,00
347342,50 523692,00 475792,96 174147,96 15480,00
384129,00 659568,00 449909,11 173947,96 15480,00
382243,50 586053,00 506055,68 217394,96 29250,00
352151,50 971445,00 497419,94 188767,96 15480,00
385688,00 926869,00 489884,81 184706,96 15480,00
427719,50 579790,00 460544,84 184566,96 15480,00
372776,00 755363,00 525092,53 195253,96 17080,00
467564,50 582596,85 576054,11 228083,96 27650,00
19200,00
19200,00
39742,00
39742,00
39742,00
39742,00
39742,00
39742,00
39742,00
39742,00
0,00 153280,53 0,00
11007,00 162763,43 37387,56
13563,00 320363,43 37387,56 1947511,40 1769659,70 -177851,70 -177851,70
11547,00 162063,43 37387,56
13163,00 160363,43 37387,56
9639,00 322063,43 37387,56
9747,00 160363,43 37387,56
7515,00 162063,43 37387,56
9855,00 320363,43 37387,56
13703,00 162063,43 37387,56 2134845,41 3004037,70 869192,29 869192,29
1437716,57 1807948,19 1086000,59 1552572,97 -351715,98 -351715,98 -255375,22 -255375,22
1933774,05 1971653,12 2434096,39 2249868,76 2000641,84 2246262,05 2328862,90 2414563,07 66867,79 66867,79 274608,92 274608,92 -105233,49 -105233,49 164694,31 164694,31
1914809,28 2272913,47 2472494,14 2595739,78 557684,86 557684,86 322826,31 322826,31
Referente a los Flujos de Costos y Egresos, solo se considerara los gastos de Operacin y Mantenimiento en los cuales tambin se est considerando, la reposicin de Maquinarias y Equipos, no se ha considerado los gastos de Inversin del ao 0, los costos de operacin y Mantenimiento en el ao 1, 2, 3 y 6 son negativos, teniendo que ser compensados en los aos 4, 5, 7, 8, 9 y 10, esto debido a que se ha considerado el reaprovechamiento gradual de los residuos slidos inorgnicos e orgnicos, en funcin a la sensibilizacin que se realizar a la poblacin, para la segregacin en sus componentes, orgnicos e inorgnicos.
198
Por consiguiente se debe adjuntar en el PIP un compromiso de financiar el dficit del ao 1, 2, 3 y 6 por parte de la Municipalidad, a menos que se identifique otra fuente de financiamiento. 4.10.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su etapa de Inversin y Operacin.
La Unidad Ejecutora del proyecto es la Municipalidad Distrital de Satipo mediante la Subgerencia de Obra en coordinacin con la Subgerencia de Servicios a la Comunidad. La planificacin presupuestaria estar a cargo de la Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Cooperacin Tcnica, la cual posee con personal capacitado y experimentado en la ejecucin de proyectos, posee a la vez recursos y sistemas de gestin adecuados para la actividad. La habilitacin y construccin del relleno sanitario semimecanizado se realizar por administracin directa, a cargo de la Gerencia de Servicio Pblicos coordinando directamente con la Gerencia de Obras e implementando el servicio mediante el requerimiento de servicios no personales de profesionales idneos y por concurso pblico. As la supervisin de la construccin de las obras estar dada por administracin directa y concurso pblico de profesionales idneos. Los otros componentes del servicio de gestin integral igualmente sern realizados por la modalidad antes mencionada. Este proceso ser llevado coordinadamente mejorando la capacitacin con la implementacin de la eficiente capacidad tcnica, operativa y financiera que comprende el proyecto. Financiamiento de la inversin: El financiamiento ser realizado con recursos priorizados en el presupuesto participativo a travs del FONCOMUN (Fondo de Compensacin Municipal) Distrital y Provincial, en un 20 %, debindose buscar el resto del financiamiento, en los fondos contravalores, FONIPREL u otros. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento La operacin y mantenimiento ser financiado mediante los RRD (Recursos Directamente Recaudados), estos recursos sern subvencionados por la Municipalidad a medida que se implementa la elaboracin de datos de contribuyentes, empadronamiento, la estrategia de optimizacin de cobranza y el sistema de costeo, llegando a disminuir esta subvencin con la mejora continua de la recaudacin tributaria. Se promover que la poblacin se involucre con el servicio, mediante la implementacin de las adecuadas prcticas dirigidas y comprendidas en el proyecto.
4.10.5 Modalidad de Administracin del servicio Inicialmente se realizara por Administracin Directa a travs de una Unidad de Gestin Ambiental de Residuos Slidos descentralizada (Independiente), que permitir la administracin, operacin y mantenimiento de las infraestructuras, teniendo la Municipalidad que firmar un compromiso de Constitucin de la Unidad mencionada independiente, que le permita poder tener recursos, para la operacin, mantenimiento, sensibilizacin de la poblacin, capacitacin, reposicin de maquinarias y equipos, como es indicado en el presupuesto de 199
Operacin y Mantenimiento del presente PIP y que estos no sean utilizados en otras actividades diferentes a la Gestin Integral de Residuos Slidos. Para lo cual deber contar con una contabilidad independiente, que permita controlar la gestin. Se adjunta el modelo de compromiso, que deber ser aprobado por Consejo Municipal. Los Ingresos recaudados por el servicio sern exclusivamente, para el mantenimiento y operacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos, en todas sus etapas, tenindose que considerar un porcentaje mayor al 2 % a la sensibilizacin y capacitacin, as como tambin en la reposicin de maquinarias, para lo cual de haber excedentes en un ao sern puestos en una cuenta de ahorros para este fin. Posteriormente la Municipalidad de Satipo tendr la posibilidad de concesionar la Planta de Tratamiento, una vez realizada la inversin y encontrndose en operacin la planta. Este proceso se realizar durante un periodo determinado, con acuerdos pertinentes para la fiscalizacin del adecuado funcionamiento, teniendo en este caso la Municipalidad la necesidad de crear una unidad de supervisin y fiscalizacin del servicio, teniendo en este caso que considerar la empresa privada las sensibilizacin, capacitacin, reposicin de maquinarias y equipos, operacin y mantenimiento de infraestructuras y el servicio.
200
4.11 Anlisis de Impacto Ambiental 4.11.1 Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Inversiones: En la etapa de inversiones los servicios de almacenamiento, recoleccin y transporte, gestin administrativa y financiera, y adecuadas prcticas de la poblacin, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el anlisis slo se enfocar para los servicios de reaprovechamiento y para infraestructura de disposicin final. Ver Cuadro N 131. Cuadro N 131: Identificacin de Impactos negativos en la etapa de Inversiones
Por cunt o tiemp o Permanente Transitorio Magnitu d de Efectos Moderado Leve X X X X X X X
Espacio afectado
Identificacin de Impactos negativos, componentes e y variables ambientales
no
si
Nacional
Regional
Medio Fsico Suelo La ejecucin de las obras de infraestructura para reaprovechamiento mecanizado demandara la utilizacin de canteras? La ejecucin de las obras de infraestructura para reaprovechamiento manual demandara la utilizacin de canteras? La ejecucin de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandara la utilizacin de canteras? Se apertura vas de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse Los movimientos de tierras y obras de construccin generaran residuos? Es posible que la ejecucin de obras contamine el suelo? Agua Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecucin de obras? Aire Se generar ruidos? Se utilizaran explosivos Se contaminara el aire con partculas Vegetacin X
X X X X X X X X X X X X X
X X
X X
X X
201
Fuerte
Local
PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en el Distrito de Satipo-Provincia de Satipo Se pierden especies vegetales, endmicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemticos? La apertura de accesos, ocasionaran daos sobre la vegetacin herbcea y arbrea? Fauna Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? Se causaran daos sobre madrigueras, nidos, hbitats de vida silvestre, etc.? Medio Socioeconmico Cultural Es necesario reasentar las familias en la zona del proyecto? Existen poblaciones indgenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto? Los vecinos del proyecto estn de acuerdo con la presencia de las infraestructuras para residuos slidos? Se ocasionara daos sobre las propiedades de la poblacin? Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana a causa de las obras de construccin? Las obras interrumpen el trfico actual? Los operarios realizan trabajos de alto riesgo Es posible que los campamentos generen problemas Paisaje Se afectara visualmente el entorno por la ejecucin de las obras X X X X
X X X X X X X X X X X X X
4.11.2 Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversiones: Analizando los posibles impactos que se generan durante la operacin y mantenimiento del servicio. Pudiendo observarse en todas las etapas del servicio que se podran generar impactos ambientales negativos en todos los servicios, de no desarrollarse adecuadamente. Ver Cuadro N 132. Cuadro N 132: Identificacin de Impactos negativos en la etapa de Post - Inversin
Por cunto tiempo Transitorio Identificacin de Impactos negativos, componentes e y variables ambientales Permanente no si Espacio afectado Nacional Regional Magnitud de Efectos Moderado Fuerte Leve X X X X X
Medio Fsico Suelo El almacenamiento de los RRSS podra causar contaminacin de los suelos? El Transporte de RRSS podra afectar los suelos? El mantenimiento de las unidades de recoleccin y transporte podran ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros? Se podra contaminar los suelos por la operacin o mantenimiento del reaprovechamiento mecanizado "alternativa 1" Se podra contaminar los suelos por la operacin o mantenimiento del reaprovechamiento manual "alternativa 2" X X X X X X X X X X X X X X X
202
Local
Se podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento del relleno sanitario? Agua El mal estado de los envases de almacenamiento podra generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua? El mantenimiento de los envases de almacenamiento podra generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua? La operacin del reaprovechamiento mecanizado podra contaminar los cuerpos de agua? La operacin del reaprovechamiento manual podra contaminar los cuerpos de agua? Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la infiltracin de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo? Aire El almacenamiento de RRSS podra generar gases txicos y olores desagradables? El transporte de RRSS podra generar malos olores en su recorrido? El transporte de RRSS podra generar ruidos molestos? El reaprovechamiento mecanizado podra generar olores desagradables? El reaprovechamiento manual podra generar olores desagradables? El relleno sanitario podra generar olores desagradables? Las operaciones de reaprovechamiento mecanizado podran generar ruidos? Las operaciones de reaprovechamiento manual podran generar ruidos? Las operaciones del relleno sanitario podran generar ruidos molestos? Los rellenos sanitarios generan gases? Vegetacin La ubicacin de la Infraestructura de reaprovechamiento mecanizado podra ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal? La ubicacin de la Infraestructura de reaprovechamiento manual podra ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal? La ubicacin de la Infraestructura del relleno sanitario podra ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal? Fauna Los envases podran servir de madrigueras para algunos animales? La falta de barrido y recoleccin podran generar la presencia de vectores y otros en la zona? El trnsito de los vehculos de recoleccin afectaran a los animales? (Efecto Barrera, Afectacin de Hbitats) Medio Socioeconmico Cultural Los pobladores podran rechazar el uso de los recipientes colocados en la va pblica? El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes pblicos podra generar problemas a la salud de la poblacin? Los envases podran ser usados para desordenes sociales? Los trabajadores de barrido podran padecer de afecciones respiratorias y otras enfermedades? Los trabajadores podran afectar su salud al recoger RRSS peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
203
Se interrumpir el trnsito por el desplazamiento de los vehculos recolectores? La ubicacin del reaprovechamiento mecanizado podra generar problemas de salud a la poblacin cercana? La ubicacin del reaprovechamiento manual podra generar problemas de salud a la poblacin cercana? Los trabajadores del reaprovechamiento mecanizado, podran ver comprometida su salud? Los trabajadores del reaprovechamiento manual podran ver comprometida su salud? Los trabajadores del relleno sanitario podran ver comprometida su salud? Los segregadores informales podran sabotear las labores de la planta de reaprovechamiento? El relleno sanitario propiciara la migracin de personas a la zona donde estn ubicados? Paisaje La ubicacin para reaprovechamiento mecanizado afectara el paisaje? La ubicacin para reaprovechamiento manual afectara el paisaje? X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
4.11.3 Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa Las acciones que diferencian las alternativas (infraestructura de reaprovechamiento manual o semimecanizada) no implican diferencias en cuanto al aspecto ambiental, por lo que ambas alternativas tienen similares impactos y requieren las mismas medidas, por ello a continuacin se presenta una propuesta de medias aplicables a ambas alternativas. 4.11.3.1 Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Inversin. Las medidas del plan de manejo ambiental para el presente proyecto slo se enfocan para los servicios de reaprovechamiento y para la infraestructura de disposicin final. Se ha observado que las acciones que diferencian las alternativas (infraestructura de reaprovechamiento manual o semimecanizado) no implican diferencia en cuanto a impacto ambiental, por lo que ambas alternativas tienen similares impactos tal como se refleja en las matrices siguientes:
204
Cuadro N 133: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Inversin. N MEDIDAS Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern de la zona, y sern recolectados del lecho del rio y no de sus riveras. 1 Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo a la red de vas existentes. Si no se va utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder 2 a su cierre. Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables. Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material 3 excedente. Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo. 4 Agua Prohibir y controlar el vertido de aceites y grasas a los causes de agua. Prohibir y controlar el lavado de vehculos en los cursos de agua. 5 Aire Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad para evitar 6 molestias por ruidos. Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las 7 partculas en el aire. Vegetacin Terminada la construccin de las infraestructuras, poner cobertura vegetal a las areas libres posibles que queden entre los almacenes y/o galpones, pudiendo ser leguminosas como el man forrajero, arbustos y rboles ornamentales. 8 Fauna Terminada la construccin de las infraestructuras, poner cobertura vegetal a las reas libres posibles que queden entre los almacenes y/o galpones, pudiendo ser leguminosas como el man forrajero, arbustos, rboles ornamentales y frutales para el anidamiento de las aves. 9 Socioeconmico Cultural Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras, considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras. 10 Dotar al campamento del servicio de agua y disposicin de excretas 11 adecuados. Paisaje Aplicar procedimientos de orden y limpieza, sembrar cobertura, arbustos y 12 rboles, ornamentales y frutales adaptados a la zona. 205
4.11.3.2 Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post Inversin. Las medidas del plan de manejo ambiental se consideran para todos los servicios que puedan generar impactos. Cuadro N 134: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Post-Inversin. N MEDIDAS Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se regenerarn en el punto crtico determinado. 1 Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se dispersen por la va pblica. 2 Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceite, combustibles u otros. 3 4 Recojo continuo d suelo contaminado. Agua Utilizar Depsitos Apropiados a la zona, que eviten el ingreso de aguas de lluvia. 5 Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases. Dar el mantenimiento adecuado a las obras, el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas. 6 Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario. 7 Aire Utilizar Depsitos Apropiados a la zona, que eviten el ingreso de aguas de lluvia. 8 Dar limpieza permanente a los depsitos. Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas de polvo. Realizar el transporte de RRSS en vehculos adecuados que no propicien la 10 generacin de olores desagradables en su recorrido. Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso de los 11 vehculos recolectores, sin generar ruidos molestos. El diseo de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar la direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de 12 olores. Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno. Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar a 13 los vecinos. 14 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario. Vegetacin 15 Siembra de cobertura vegetal, arbustos y rboles, ornamentales y frutales. 9 206
Fauna Realizar la limpieza constante de los depsitos. 16 De ser necesarios colocar trampas para roedores y otros animales menores. 17 Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido. Socioeconmico Cultural Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de 18 los recipientes pblicos. 19 Cumplir con el recojo oportuno de los residuos slidos. Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de lograr el buen uso de los envases por la poblacin. 20 Establecer sanciones a los que se les encuentre dando un mal uso a estos. Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal 21 requeridos (mascarillas anti polvo, lentes, etc.) Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los RRSS de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.) 22 Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y los punzocortantes en los envases adecuados. Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios. 23 Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferacin de vectores y patgenos. Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario de RRSS, de los implementos de 24 seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.) Formalizar a los segregadores informales y clandestinos, e incorporarlos como trabajadores en las plantas de reaprovechamiento. 25 Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones aledaas a los rellenos sanitarios. 26 Paisaje El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con 27 los espacios adyacentes. Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados. 28 Las maquinas barredoras deben estar en todo momento demostrando limpieza. Los vehculos de transporte de RRSS deben estar en todo momento 29 demostrando limpieza El diseo de la planta de tratamiento, planta de aprovechamiento y relleno sanitario deben proporcionar una armona arquitectnica con los espacios adyacentes. 30 Instalar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o la zona donde por accin de los vientos pueda ser sensible al esparcimiento de olores.
207
4.11.4 Anlisis de Sensibilizacin de la Poblacin para la adopcin de buenos hbitos de salud. El anlisis se realiz a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la poblacin de la ciudad de Satipo en la etapa del diagnstico. En el apndice se presenta el modelo utilizado y el cuadro de sistematizacin de datos. En la provincia de Satipo a travs de las encuestas se pudo evaluar, que solo el 17.5 % de la poblacin muestra adecuados hbitos y costumbres, mientras que la poblacin restante presenta las siguientes caractersticas: Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos. Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos. Bajo nivel de cultura ambiental. No existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el tema de residuos slidos. No existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones de los vecinos sobre el sistema de limpieza pblica. No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva actividades de educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector educativo. El poblador no almacena en forma adecuada sus residuos. La demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos, para la ciudad de Satipo, debe cubrir el 100 % de la poblacin objetivo. De acuerdo a los resultados del anlisis, se debe incorporar en los costos del proyecto un programa de sensibilizacin. 4.11.5 Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio. La gestin integral de los residuos slidos de la ciudad de Satipo, requiere de un sistema administrativo que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de los residuos slidos; de forma que estos se den en forma eficiente y adecuada. Definiendo rutas ptimas, para recoleccin y transporte, rendimiento de personal y vehculos, capacitacin del personal en cada una de las etapas del servicio. Habindose podido identificar en el servicio de limpieza pblica los aspectos de gestin que requieren ser fortalecidos para hacer ms eficientes y eficaz el servicio. Entre estos aspectos se han considerado:
208
Cumplimiento de la las polticas y estrategias de la Comisin Ambiental Municipal sobre la gestin integral de los residuos slidos. Software de costos. Equipo de cmputo. Personal Capacitado. Un sistema de optimizacin de rutas para el recojo y transporte. Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio. Actualizacin de estructuras de costos, para determinacin de la tarifa del servicio. Adecuado sistema de recaudacin. Indicadores y diseo de registros del servicio para cada una de sus etapas. Los costos de organizacin y gestin estn incluidos en los presupuestos de inversin y operacin, considerando que en el caso de los costos de operacin debern ser cubiertos con el pago del servicio a partir de la finalizacin de la etapa de inversin. 4.12 Seleccin de la Mejor Alternativa de Solucin La Alternativa 1 es la que presenta el menor ratio Costo Efectividad ascendiendo a 114,33 Soles/Ton versus 121,59 Soles/Ton. La Alternativa 1 continua siendo la ganadora ante los cambio en la generacin per cpita as como ante cambios en los costo de inversin hasta por +- 49%. Entonces, la mejor Alternativa de Solucin es la nmero 1, que considera el reaprovechamiento semi mecanizado de residuos slidos.
209
4.11 El Marco Lgico
Cuadro N135: Marco Lgico

FI N
Fin Ultimo Mejorar la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Satipo.
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
Poblacin involucrada y cooperante con el desarrollo de las etapas de gestin integral.
Propsito Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la ciudad de Satipo
Componentes 1. Adecuado almacenamiento y Barrido de residuos.
2. Suficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Disminucin de enfermedades Encuestas a la poblacin en un 8% (respiratorias, Registros de los infecciosas, parasitarias, de la establecimientos de piel y del tejido subcutneo) salud logrando un mejor paisaje y calidad ambiental El 90 % de los residuos Registro de nmero de slidos puntos crticos recolectados son Registro de volmenes y dispuestos en el relleno pesos de residuos que sanitario al cabo de un ao ingresan al relleno de operacin. sanitario Botadero existente Informes de inspeccin y clausurado fotos El 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es ejecutado. Eliminacin de puntos crticos 1.1 Implementacin del 80% Informes de inspeccin de tachos necesarios para el Informes de los almacenamiento al ao supervisores del servicio 1.2. El 100% de los puntos y chferes crticos son evacuados. Registros de volmenes de resduos orgnicos 2.1. El 90 % de las calles se manejados encuentran libres de puntos Informes de crticos, el 100% de los supervisores residuos son recolectados a Fotos partir del sexto ao. Reportes del rea 2.1 El 100% de las viviendas financiera cuenta con el servicio de Registro de familias que recoleccin. segregan sus residuos 3.1 El 80 % de residuos es segregado al ao 5. 3.1 Se logran obtener 1200 ton de residuos segregados al ao 6. 3.2. El 60% de los residuos orgnicos son convertidos a compost. 3.3 Se han ofertado 592.77 ton de humos al ao 1. 4.1 El 100 % de los residuos slidos inservibles que ingresan al relleno sanitario han sido cubiertos al final de cada da. 4.2 Se han logrado realizar el 80% de labores de control ambiental adecuadas en el relleno al ao 8.
Voluntad poltica de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente
El GPC se incrementar en 3.1% Anual.
3. Apropiada prctica de segregacin y reaprovechamiento de RSM.
4. Apropiada disposicin final
210
5. Eficiente Gestin Administrativa, Tcnica y Financiera. 5.1 Se han registrado el 100% de usuarios al ao 3. 5.2 La eficiencia de cobranza al ao 1 alcanza el 50% y al ao 10 alcanza un 80% 5.3 El 100% de manuales tcnicos de las etapas de gestin integral se encuentran terminados y aprobados. 6.1 El 100% de programa de educacin ambiental se encuentra implementado al ao 2. 6.2 El 80% de la poblacin usuaria esta sensibilizada al ao 3. - Equipamiento y mejora del almacenamiento por un monto de S/. 104,393.01 - Equipamiento y ampliacin del servicio de barrido por un monto de S/. 72,834.38 - Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte por un monto de S/. 753,122.00 - Planta de tratamiento de residuos slidos inorgnicos construida por un monto total S/. 205,795.00 -Instalacin de sistemas de control, adquisicin de equipos y programa preventivo de salud ocupacional, por un monto de S/. 19,200.00 Adquisicin de Equipos, Materiales, uniformes e implementos de seguridad por un monto de S/. 388,569.00 - Planta de tratamiento de residuos slidos Orgnicos e instalacin de hitos por un monto total S/. 394,887.80 -Instalacin de sistemas de control, adquisicin de equipos y programa preventivo de salud Documento de Liquidacin de obra Registro de contribuyentes empadronados Encuestas realizadas a las viviendas. Actas de capacitacin en campaas educativas. Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin
6. Adecuadas prcticas sanitarias y ambiental de la poblacin
Actividades 1. - Adquisicin de equipos de almacenamiento pblico, mejora del servicio de almacenamiento 2. - Adquisicin de equipos de barrido, ampliacin del servicio de barrido. 3. - Adquisicin de equipamiento para recoleccin y transporte, mejora y ampliacin del servicio. 4. - Construccin de infraestructura de reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos semimecanizado. -Implementacin de medidas de mitigacin Ambiental para el reaprovechamiento de r.s. inorgnicos.
- Adquisicin de Equipos, materiales, uniformes e implementos de seguridad para el reaprovechamiento de R.S. orgnicos. 5. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos semimecanizado.
-Implementacin de medidas de mitigacin Ambiental para el reaprovechamiento de r.s. orgnicos.
211
ocupacional, por un S/. 30,200.00 - Adquisicin de Equipos, materiales, uniformes e implementos de seguridad para el reaprovechamiento de R.S. orgnicos. 6. Mejoramiento de infraestructura de disposicin final - Adquisicin de Equipos, Materiales, uniformes e implementos de seguridad por un monto de S/. 1227,681.00 - Infraestructura de Disposicin final mejorada por un monto total de S/. 491,106.95 - Medidas de Mitigacin Ambiental implementadas por un monto total de S/. 47,200.00 -Adquisicin de Equipos, uniformes, implementos de seguridad del personal y herramientas para la IDF por un monto total de S/. 1106,789.44 - Capacitacin a funcionarios municipales y consultoras para evaluar el sistema de cobranza, desarrollar una base de datos y manuales por un monto total S/. 73,350.00
- Implementacin de Medidas de Mitigacin Ambiental
- Adquisicin de Equipos, uniformes, implementos de seguridad del personal y herramientas en la IDF.
5. - Capacitacin en temas administrativos, financieros y tcnicos, Elaboracin de la base de datos de contribuyentes, optimizacin de cobranza, manuales tcnicos en todas las etapas, mejoramiento del costeo. 6. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales, saneamiento y pago del servicio.
- Implementacin
de campaa de difusin de normas y sanciones
- Programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales implementado, por un monto de total de S/. 398,000.00 Campaa de Difusin de normas y sanciones implementados por un monto de S/. 23,200.00
212
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El problema identificado es la inadecuada gestin de los residuos slidos en la ciudad de Satipo, que comprenden todas sus etapas de la escasa conciencia de los generadores de los residuos slidos, pasando por un inadecuado almacenamiento en los puntos crticos, inadecuado almacenamiento y barrido, insuficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte de residuos slidos, inapropiada prcticas de segregacin y reaprovechamiento de residuos slidos, inadecuada disposicin final de los r.s.m. deficiente gestin administrativa tcnica financiera, inapropiada prcticas sanitarias y baja recaudacin tributaria. Para dar solucin a este problema se plantearon dos alternativas, para el mejoramiento y ampliacin de la gestin del residuo slidos, incluyendo ambas todas las etapas, en el caso del proyecto N 1, con reaprovechamiento semimecanizado y el proyecto N 2, con reaprovechamiento manual. El monto de inversin considerado para el proyecto alternativo 1 es: 5952,592.16 y para el proyecto alternativo 2 es: 5921,817.10 Al anlisis de costo efectividad para el Proyecto Alternativo 1 se encontr: 114.33 Soles por Tonelada de RS y para el proyecto alternativo 2 se obtuvo un valor de Costo efectividad de: S/. 121,59, al anlisis de sensibilidad se pudo observar, que una variacin negativa en la generacin percapita incrementa el costo de la tonelada de residuos slidos, observndose una menor tendencia al incremento del costo efectividad en el proyecto alternativo 1, para el caso de la variacin de los costos de inversin para ambos proyectos se observo que conforme se incrementaba, el costo de la tonelada de r.s. tambin se incrementaba, presentando ambos proyectos igual variacin. El presente proyecto: Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos, en la ciudad de Satipo, incluye la mejora de cada una de las etapas como son; Adecuado almacenamiento y barrido, recoleccin y transporte de los residuos slidos, reaprovechamiento de los residuos slidos inorgnicos e orgnicos, con la produccin de compost y humus, as como tambin la mejora de la infraestructura de Disposicin Final. La sostenibilidad del Proyecto estar dada por la Municipalidad Provincial de Satipo, que se har cargo de la Operacin y Mantenimiento del Proyecto, a travs del acuerdo de Consejo N 091 2010 CM/MPS, as como por los ingresos dados por la comercializacin de los residuos inorgnicos y la venta de compost. Con el presente proyecto se pretende mejorar el servicio en un 90 %, y se estar brindando un servicio eficiente a los pobladores de la ciudad de Satipo, adems de disminuir el volumen final destinado al relleno sanitario en un 60 % con reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos, contndose a la fecha con 21.59 TM/da de residuos slidos.
213

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PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en el Distrito de SatipoProvincia de Satipo

MINISTERIO DEL AMBIENTE

ANEXOS ANEXO 1: PLANOS 01: PLANO DEL AREA URBANA Y PERIURBANA

Balance Oferta Demanda.

Fuente: Elaboracin equipo Tcnico

Incluye costos de IGV Fuente: Elaboracin Propia

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Componentes 1. Adecuado almacenamiento y Barrido de residuos.

2. Suficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.

Voluntad poltica de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente

El GPC se incrementar en 3.1% Anual.

3. Apropiada prctica de segregacin y reaprovechamiento de RSM.

4. Apropiada disposicin final

6. Adecuadas prcticas sanitarias y ambiental de la poblacin

Actividades 1. - Adquisicin de equipos de almacenamiento pblico, mejora del servicio de almacenamiento

-Implementacin de medidas de mitigacin Ambiental para el reaprovechamiento de r.s. orgnicos.

- Implementacin de Medidas de Mitigacin Ambiental

- Adquisicin de Equipos, uniformes, implementos de seguridad del personal y herramientas en la IDF.

de campaa de difusin de normas y sanciones

Asesora tcnica permitiendo una visin amplia del lugar donde se

Ambiente Programa 039 Medio Ambiente

Programa 0086 Limpieza Pblica

Mapa N 01: Ubicacin de la zona de influencia del estudio

Cuadro N 06: Calculo de la Poblacin Actual

Inst. Educ. (*) Alumnos Aulas Profesores

I.E. Alum. Aula Prof.

80 6500 283 299

108 10282 286 377

90 8200 290 215

112 800 305 254

95 10700 291 641

558 48,029 1,649 1,990

1169 29665 550 12580 24 20 26 3 683 574 1190 92

7 292 1,931 48,276

1798 60 689 296 886

6 118 180 3847 2,111 52,123

Cuadro N 12: Produccin de los principales cultivos - Provincia Satipo

Coviriali Llaylla Ro Negro

DISTRITO Mazamari Pangoa

Donde: n = muestra de las viviendas N = total de viviendas. Z = nivel de confianza 95%=1.96

Porcentaje 1.04 13.98 84.98 100

* 0.147 TN M3 ** 0.5 TM/M3

Fuente: Estudio de Caracterizacin MPS 2009

b. Densidad de Residuos Slidos La densidad de los residuos se hallo tomando la frmula:

Foto N08: Punto crtico generado en la zona del Ro Satipo

Cuadro N 20: Informacin Base

Kilmetros barridos Cantidad de Residuos Slidos Recolectados por el Servicio de Barrido

Cuadro 23: Vehculos que posee la Municipalidad de Satipo

Foto N16: Comercializadores informales que recorren las calles de la ciudad

Foto N17: Segregacin informal que se da en la ciudad

Cuadro N26: Organigrama de la Gerencia de Servicios Pblicos

Cuadro N27: Organigrama del Gobierno Local

Foto N22: Inadecuado equipamiento y manejo de residuos.

Cuadro N 33: Grupos de Involucrados

Municipalidad Provincial de Satipo Defensora del Pueblo Red Salud Satipo

Pueblo Red Salud Satipo

Realizar educacin sanitaria a la poblacin y personal de limpieza pblica.

Promover campaas educativas a nivel de centros educativos ubicados en los distritos.

Cuadro N34: rbol de Causas-Efectos

Cuadro N 35: rbol de Medios-Fines

Cuadro N 36: Alternativas de Solucin

Cuadro N 38: Demanda de almacenamiento Ao Ao Volumen de Almac Almacenamiento (Tn/da) m3/da *

Cuadro N 45: Clculo de rea de relleno sanitrio