Professional Documents
Culture Documents
ISSN 0209-3111
W koncepcji bezpieczeństwa
na początku XXI wieku
istnieje potrzeba ustosunkowania
się do nowych, światowych
wyzwań.
M. KOZUB
1918–1950 BELLONA
MYŚL WOJSKOWA
Kwartalnik
wydawany przez
Ministerstwo Obrony Narodowej
.
redaktor naczelny
SPIS TREŚCI
BEZPIECZEŃSTWO RP
Płk rez. prof. nadzw. dr hab. Marian Kozub — Koncepcja bezpieczeństwa na początku XXI wieku............................. 12
SZTUKA WOJENNA
Kmdr por. dypl. pil. inż. Zenon Chojnacki — Połączone informacyjne przygotowanie przestrzeni operacji................ 80
DOŚWIADCZENIA
Mgr Andrzej Kołkowicz — Generalny inspektor sił zbrojnych w latach 1926–1936...................... 118
WOJSKO I WYCHOWANIE
TECHNIKA I LOGISTYKA
Kmdr por. dr inż. Marek Jankiewicz — Elektroniczne mapy nawigacyjne w Marynarce Wojennej RP............ 158
Ppłk mgr inż. Leszek Derlukiewicz — System unikalnej identyfikacji w armii USA....................................... 162
Mjr dr inż. Wiesław Barnat — Duże i taktyczne bezzałogowe platformy lądowe................................ 168
RECENZJE I OMÓWIENIA
* * * — Summary............................................................................................... 192
7 M. Daniluk: Wydatki wojskowe we współczesnym świecie, Wyd. MON, Warszawa 1980, s. 13–24.
8 A. Fałkowski: Pecunia nervus belli. Kształtowanie budżetu obronnego Polski, Bellona 1998, s. 30.
9 A. Premchand: Government Budgeting and Expenditure Controls. Theory and Practice, International Monetary Fund, Washington 1983, s. 292–294.
10 C. Kosikowski, E. Ruśkowski: Finanse i prawo finansowe, K. Konieczny i K. Kruszewski s.c., Warszawa 1995, s. 119.
11 A. Fałkowski, Pecunia..., op. cit., s. 56.
12 Ibidem, s. 61.
13 Informacja o projekcie budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej na 2007 rok, Departament Budżetowy MON, Warszawa, wrzesień 2006.
14 Ibidem, s. 8.
15 Ibidem, s. 23–24.
16 Wypracowanie kierunków rozwoju techniki wojskowej w świetle wymogów systemu obronnego pk. „Kierunki”. Sprawozdanie z pracy naukowo-badawczej, Biuro Uruchomień
Sprzętu Specjalnego „Arsenał”, Warszawa 1997, s. 142–143.
Razem 2007–2012
Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010 2011 2012 średnie
kwota tempo
wzrostu
Produkt krajowy brutto – mld zł –
1091,7 1168,8 1248,0 1332,8 1423,4 1512,5 7777,3 6,7%
w cenach bieżących
wskaźnik realnego wzrostu PKB 1,046 1,050 1,045 1,045 1,045 1,040 x x
deflator 1,014 1,020 1,022 1,022 1,022 1,022 x x
wskaźnik cen tow. i usług
1,019 1,025 1,025 1,025 1,025 1,025 x x
konsumpcyjnych
Wydatki obronne kształtowane stosownie do ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu SZ RP
udział wyd. obronnych w PKB roku
1,95% 1,95% 1,95% 1,95% 1,95% 1,95% x x
poprzedniego
Wydatki obronne Polski – mln zł –
20 067,5 21 288,2 22 791,1 24 336,2 25 990,6 27 756,9 142 230,4 7,8%
ceny 2006 r.
Wydatki obronne Polski – mln zł –
20 067,5 20 768,9 21 692,9 22 598,6 23 546,2 24 533,1 133 207,1 5,4%
ceny 2007 r.
1,090 1,035 1,044 1,042 1,042 1,042
1. Wydatki innych resortów w dziale
44,7 45,4 46,1 46,8 47,5 48,20 278,7 4,8%
Obrona narodowa
2. Wydatki budżetowe MON 20 022,7 20 723,5 21 646,8 22 551,8 23 498,7 24 484,9 132 928,4 5,4%
Wydatki obronne kształtowane stosownie do ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Wyposażenie SZ RP w samoloty
wielozadaniowe” i zapewnieniu warunków jego realizacji oraz stosownie do wytycznych Rady Ministrów
Wydatki na realizację „programu
samolotowego” w mln zł – ceny 535,7 559,5 582,9 607,3 632,8 656,0 3574,1 7,0%
2006 r., w tym:
1. Wydatki Ministerstwa Finansów 479,4 555,2 581,2 606,2 632,8 657,3 3512,2 24,4%
2. Wydatki budżetowe MON 53,7 2,2 1,6 1,1 -0,1 -1,4 57,2 x
Ogółem wydatki budżetowe MON
Ogółem wydatki budżetowe MON 20 076,4 20 725,7 21 648,5 22 552,9 23 498,6 24 483,5 132 985,6 5,0%
dynamika 108,0% 103,2% 104,5% 104,2% 104,2% 104,2% x x
WartoıĄ
4333 4848 5354 5959 6614 7342 34 450
planu
Dostawy 3768 87% 4215 87% 4733 88% 5250 88% 5820 88% 6461 88% 30 247 88%
Usğugi 565 13% 633 13% 621 12% 709 12% 794 12% 881 12% 4203 12%
oscyluje wokół 79% całkowitej wartości pla- nych opracowań; produkowane w kraju na za-
nu. Zlecenia przyjmowane przez przedsiębior- sadzie transferu technologii (licencje, koope-
stwa cywilne obejmują zarówno dostawy, ser- racja, montaż końcowy); kupowane za grani-
wis i remonty sprzętu powszechnego użytku, cą, których produkcja jest niemożliwa w kra-
uzbrojenia i sprzętu wojskowego, jak i moder- ju lub którego nie opłaca się produkować.
nizację sprzętu, dostawy środków bojowych Postęp naukowo-techniczny odgrywa zasad-
i amunicji oraz części zamiennych. Udział zle- niczą, rolę w całej gospodarce, szczególnie
ceń, przypadających na przedsiębiorstwa cy- w obronnej. Ze względu na wymagania wo-
wilne, w wartości planu modernizacji technicz- bec produkcji na potrzeby obronności, prze-
nej w latach 2007–2012 zaplanowano na wy- mysł obronny powinien być preferowany, jeśli
równanym poziomie(tab. 4). chodzi o nakłady na prace naukowo-badaw-
Zakres zleceń realizowanych przez przed- cze, postęp techniczno-technologiczny i orga-
siębiorstwa wojskowe jest zdecydowanie nizacyjny. Celem jest eliminacja luki technicz-
mniejszy niż w wypadku przedsiębiorstw cy- no-technologicznej między naszym państwem
wilnych. Wykonują one przede wszystkim za- a przodującymi w tym zakresie. g
1 J. Stańczyk: Bezpieczeństwo i pokój – wzajemne relacje [w:] Edukacja do bezpieczeństwa i pokoju w jednoczącej się Europie. Teoria i jej zastosowanie, red. R. Rosa,
Siedlce 1999.
2 M. Kozub: Charakter zagrożeń oraz konfliktów zbrojnych w pierwszych dekadach XXI wieku, „Myśl Wojskowa” 2006 nr 1, s. 72.
tualne konflikty polityczno-militarne będą zimnej wojny wiele zagrożeń tamtej epoki Szanse to elementy zbioru wy-
porównywalne nie tylko do tych, które miały zdezaktualizowało się, ale zarazem pojawiły zwań, których wpływ na pod-
stawy, przebieg i (lub) rezultaty
naszych działań oceniamy jako
W systemie dwubiegunowym wielkie mocarstwa uważały się pozytywny, ułatwiający, przy-
spieszający.
za „stróżów bezpieczeństwa międzynarodowego”, wybory
były ograniczone i państwa średniej wielkości musiały godzić
się z istniejącym stanem rzeczy. W świecie wielobiegunowym
państwa małe i średniej wielkości zyskują na znaczeniu.
miejsce jeszcze pod koniec ubiegłego wieku, się nowe, mające wymiar zarówno regionalny,
ale i tych współczesnych, tego niestety nikt jak i globalny. Do najważniejszych należałoby
z nas nie wie, chociaż już niejeden z teore- zaliczyć:5
tyków starał się znaleźć odpowiedź na te — zmniejszenie niebezpieczeństwa
i jeszcze inne pytania, identyfikując się wybuchu globalnej wojny jądrowej
z cykliczną lub też linearną teorią historii cy- w związku z polityczną marginalizacją
wilizacji i narodów. Nie ulega zatem broni atomowej, przy jednoczesnym
wątpliwości, że jest to konsekwencją tego, iż zwiększeniu dostępności wielu krajów do
nawet we współczesnym, dynamicznie broni atomowej i innych rodzajów broni
rozwijającym się i nieprzewidywalnym, masowej zagłady;
świecie mamy też do czynienia z teoretykami, — wzrost prawdopodobieństwa wybuchu
którzy albo w ogóle nie dają się zamknąć wojen domowych i konfliktów regionalnych,
w takie ramy, albo mocno je nadwerężają. powiązany z niebezpieczeństwem utraty
3 R. Rosa: Bezpieczeństwo i pokój jako wyzwanie filozoficzne i edukacyjne [w:] Edukacja do bezpieczeństwa i pokoju w jednoczącej się Europie. Teoria i jej zastosowa-
nie, Siedlce 1999.
4 P. F. Drucker: Społeczeństwo pokapitalistyczne, Warszawa 1999.
5 Zob. m.in.: S. Dworecki: Zagrożenia bezpieczeństwa państwa, AON, Warszawa 1994; R. Zięba: Instytucjonalizacja bezpieczeństwa europejskiego, Warszawa 1999;
Z. Sabak, J. Królikowski: Ocena zagrożeń bezpieczeństwa RP, AON, Warszawa 2000.
6 A. D. Rotfeld, J. Simonides: Zapobieganie konfliktom, tłum. T. Prohenko, SIPRI UNESCO, Warszawa 2000.
7 E. Haliżak: Globalizacja i regionalizacja stosunków międzynarodowych w kontekście członkostwa Polski w zachodnich instytucjach integracji i bezpieczeństwa [w:] Polska
w procesie integracji i bezpieczeństwa europejskiego, red.K. Jaźwiński, Warszawa 1999.
13 J. Stecewicz: Megatrendy a strategia i polityka rozwoju, Dom Wydawniczy Elipsa, Warszawa 1996.
14 Global Trends 2015: A Dialogue About the Future With Nongovernment Experts, NIC 2000–02, December 2000, http://cia.gov.
15 S. Huntington: Zderzenia cywilizacji i nowy kształt ładu światowego, Wydawnictwo Literackie Muza, Warszawa 2000.
16 Przykładem takiej eskalacji, jednak w kręgu jednej cywilizacji islamskiej, mogą być nasilające się napięcia pomiędzy szyitami i sunnitami w Iraku oraz możliwość ich rozprze-
strzenienia na inne kraje islamskie.
17 S. Huntington: Zderzenia cywilizacji, „Rzeczpospolita” z 15.09.2001.
18 R. Wildstein: Rozmowy na koniec wieku, wyd. Bertelsmann i S-ka, Warszawa 2000.
Na to pytanie wielu ludzi próbuje znaleźć w którym rząd nie kontroluje tego, co dzieje
racjonalną odpowiedź. Jedną z nich przedsta- się na jego terytorium, wielkie organizacje ter-
wił prof. dr hab. A.D. Rotfeld w rozmowie rorystyczne, jak chociażby al Kaida, tworzą
z R. Bańkowiczem.4 Oto jej duży skrót. swoje centra szkoleniowe i kwatery główne.
Obowiązująca od czasów pokoju westfal- Rozwijają się tam także różne związki prze-
skiego definicja państwa obejmuje trzy obsza- stępcze, które dokonują zbrodni w innych pań-
ry: terytorium, ludność i władzę. W myśl jej stwach. Al Kaida, co powszechnie wiadomo,
intencji nikt bez zgody danego państwa nie ma na terenie Afganistanu była silniejsza aniżeli
prawa wtrącać się w jego interesy. Gdyby do rodzimi talibowie. Przygotowywane tam na-
owej definicji dodać demokratyczną legitymi- paści wykonywano w poczuciu pełnej bezkar-
zację sprawowania władzy, to zgodnie z prof. ności. Nie ma najmniejszej wątpliwości, że
A. D. Rotfeldem dzisiejszy świat można by po- tego rodzaju organizacje stwarzają ogromne
dzielić na pięć kategorii. wyzwania dla bezpieczeństwa, a jest ich
Do pierwszej z nich zalicza państwa de- w świecie około 60 (ponad 30 %). Dzisiaj sta-
mokratyczne w stosunku, do których nikt nie nowią one największe zagrożenie, gdyż nie
kwestionuje ich demokratycznego charakteru, są w stanie kontrolować wydarzeń dziejących
czyli: władze są wybieralne, istnieją organy się na ich terytorium.
przedstawicielskie, a władza jest kontrolowa- Piąta kategoria podmiotów międzynarodo-
na i rozliczana ze sposobu jej sprawowania. wych to wielkie korporacje, które nie muszą
Do drugiej zalicza te demokratyczne pań- się liczyć z rządami. Realizują swoją politykę
stwa, których system nie jest do końca spraw- zysków, sięgającą często miliardów dolarów,
4 Tamże, s. 3–5.
osiągnąć. Nie oznacza to jednak, że siły zbroj- Ze względu na charakter i tempo przemian
ne nie powinny być przygotowane do działa- w świecie zmienia się także w alarmującym
nia, nawet jeśli się ich nie wykorzystuje. tempie kontekst koncepcji strategicznej. Punkt
Jedną z takich propozycji zgłosiła kanclerz ciężkości, biorąc przede wszystkim pod uwa-
Niemiec Angela Merkel w czasie ostatniego gę moc, przesuwa się nieubłaganie w kierun-
jej spotkania z prezydentem Georgem Bushem ku wschodnim. Rejon Azji i Pacyfiku wnosi
w Waszyngtonie, które odbyło się 6 stycznia w świat wiele dynamizmu i pozytywnej
2007 roku. Chodzi o tzw. kwartet madrycki, energii, ale mimo tych przemian, szczególnie
tzn. by USA, Unia Europejska, Rosja i ONZ wewnętrznych, nie są one ani stabilne, ani op-
przyjęły główną dyplomatyczną inicjatywę arte na trwałych instytucjach. Dlatego,
w próbach reanimowania procesu pokojowe- dopóki nie uda się tego zmienić, na Europie
go w konflikcie izraelsko-palestyńskim.6 i Ameryce Północnej oraz wypracowanych
Należy zaznaczyć, że prezydent G. Bush pro- przez nie instytucjach będzie spoczywała od-
pozycję tę zaaprobował. powiedzialność za przewodzenie wysiłkom
Może to bowiem sprawić, że cel działań dy- zmierzającym do zapewnienia stabilności
plomatycznych zostanie szybciej osiągnięty. strategicznej również w tym rejonie.
Natomiast, gdy zajdzie taka potrzeba, siły Dotychczasowe wyzwania, przede wszystkim
zbrojne będą w stanie natychmiast rozpocząć ze względu na środki rażenia oraz terrory-
działania. styczne formy walki (m.in. Iran, Korea Płn.,
5 Tamże, s. 7.
6 Aktualności TVP z 6.01. 2007 r.
10 Ostatnio (styczeń 2007) wyjechało tam (jako zastępcy) 300 żołnierzy i żandarmów z Mińska Mazowieckiego.
W
prawdzie sytuacja odprężenia zadomowiła się na Zasadniczym celem artykułu jest pokazanie możliwości
dobre w polityce państw europejskich, jednak nie zwiększenia potencjału obronnego państwa (a właściwie funk-
należy być pewnym, czy to się nie zmieni. Dlatego cjonalności wojsk operacyjnych) poprzez zmobilizowanie
też mimo stabilizacji wewnętrznej i zewnętrznej, należy wciąż w chwili narastania kryzysu nowych jednostek, które nie ist-
poszukiwać możliwości wzmocnienia własnego potencjału nieją w czasie pokoju i nie są ujęte w planach mobilizacyjnych
obronnego, chociażby w celu odstraszenia potencjalnego prze- lub reorganizację jednostek już istniejących. Rysunek 1 przed-
ciwnika. Obecnie ustalona wielkość SZRP czasu „P”– 150 000 stawia potrzeby z zakresu obronności państwa, które mogłyby
żołnierzy wskazuje na potrzebę szukania dodatkowych rozwią- być uzupełnione przez nowe jednostki wojskowe.
zań, mających na celu zwiększenie naszego potencjału obron- Przyjęto, że jednostki wojskowe nowo formowane, to jednost-
nego w momencie zagrożenia konfliktem na większą skalę. ki nieistniejące w czasie pokoju i nieujęte w etatach czasu wo-
Tak strategicznie pojmowane potrzeby wynikają z następują- jennego SZRP lub jednostki obecnie funkcjonujące w SZRP,
cej zależności: które w momencie narastania zagrożenia zewnętrznego lub
wewnętrznego Polski zmienią swój charakter (skład, przezna-
MAŁA WIELKOŚĆ SIŁ ZBROJNYCH czenie, uzbrojenie itp.). Nie utrzymuje się dla nich uzbrojenia
CZASU „P” i sprzętu wojskowego oraz zapasów środków zaopatrzenia
w czasie pokoju, natomiast w okresie narastania kryzysu i groź-
by wybuchu konfliktu zbrojnego do ich utworzenia zostanie
wykorzystana wcześniej zgromadzona rezerwa budżetowa.
Koncepcja nasza przedstawia dwa warianty dotyczące no-
wych jednostek.
Wariant I – sformowanie nowych jednostek. Czas formo-
DUŻA BAZA MOBILIZACYJNA I ZDOLNOŚCI wania tych jednostek byłby zależny od terminu ich użycia oraz
DO NOWYCH FORMOWAŃ zadań, do jakich będą przeznaczone. Najbardziej prawdopo-
DAJĄCYCH REZERWY STRATEGICZNE dobna jest sytuacja, kiedy jednostki te będą tworzone według
procedur dla sił o 11 kategorii gotowości bojowej.1 Tak więc
W większości krajów obowiązuje zasada, że stan osobo- jednostki nieistniejące według etatów czasu „W” byłyby zali-
wy sił zbrojnych czasu „P” stanowi 1/3 liczebności armii czane do sił o długim czasie osiągania gotowości (Long Term
czasu „W”. W Polsce funkcjonuje podobne rozwiązanie. Build-Up Forces – LTBF) i pełną gotowość bojową osiągnę-
Biorąc pod uwagę ogólną liczbę mieszkańców Polski, jest łyby po 365 dniach.
to ilość niewielka (ok. 10%). Widać więc, że państwo po Rozpoczęcie mobilizacji będzie zależało od zgromadzenia
zmobilizowaniu swoich sił zbrojnych do pełnego etatu dostatecznej ilości uzbrojenia, wyposażenia oraz zapasów środ-
czasu „W” będzie jeszcze dysponowało znacznym poten- ków bojowych i materiałowych, niezbędnych do wyszkolenia
cjałem ludzkim, który można wykorzystać do tworzenia i podjęcia działań przez jednostki.
nowych jednostek wojskowych, często o nietypowym skła- Głównym zadaniem tych jednostek byłoby prowadzenie
dzie i zadaniach. działań spoza art. 5 traktatu waszyngtońskiego, w tym m.in.
Powstanie nowych jednostek i przejęcie przez nie części prowadzenie akcji humanitarnych oraz przeciwdziałanie
zadań, wykonywanych do tej pory przez wojska operacyjne aktom terroryzmu.
(np. realizacja zadań ochronno-obronnych), wpłynęłoby ko- Wariant II – zwiększenie potencjału niektórych jedno-
rzystnie na zdolność bojową tych ostatnich. stek z obecnego składu SZRP. Chodzi o tworzenie lekkich jed-
1 Opis 11 kategorii gotowości bojowej znajduje się w Dyrektywie szefa Sztabu Generalnego WP o gotowości bojowej i mobilizacyjnej Sił Zbrojnych RP wprowadzonej z dniem
1 stycznia 2006 r. decyzją nr 12/Oper.Mob./P5 ministra obrony narodowej z 21 lutego 2005 r.
pojmowanie zagrożeń musi przejść pewne przeobrażenia. terenie RP. W takiej sytuacji część zadań bojowych na potrze-
Wyraźnie zaktywizowały swoją działalność różnego rodzaju or- by obronności państwa mogłyby realizować jednostki wojsko-
ganizacje fundamentalistów islamskich, których celem jest nie we nowo formowane o przeznaczeniu operacyjnym.
tylko walka zbrojna z konkretnym przeciwnikiem (przedstawi- 3. Należałoby przewidzieć użycie nowych jednostek w ope-
cielem świata demokratycznego – świeckiego), ale przede wszyst- racjach spoza art. 5, w szczególności w zakresie niesienia po-
kim próba szerzenia i wprowadzania idei „państwa Boga”. Jak mocy humanitarnej oraz przeciwdziałania aktom terroryzmu.
groźne mogą być skutki rewolucji islamskiej (dżihad) przekonał Umożliwi to odciążenie jednostek operacyjnych.
się już cały świat, głównie 11 września 2001 roku.
Obecnie można wyodrębnić kilka grup zagrożeń, które Formowanie nowych jednostek
mogą być potencjalnym źródłem konfliktów, nie tylko Opracowując koncepcję formowania nowych jednostek woj-
zbrojnych. Chodzi przede wszystkim o: skowych w celu zwiększenia potencjału obronnego państwa,
— terroryzm międzynarodowy, należy rozważyć następujące uwarunkowania:
— konflikty etniczne i religijne, — przeznaczenie i zadania nowych jednostek wojsko-
— zorganizowaną przestępczość, wych;
— niedobór zasobów naturalnych, szczególnie wody, — możliwości państwa w zakresie zmobilizowania i wypo-
— klęski żywiołowe, sażania nowych sił oraz reorganizacji już istniejących;
— migracje ludności z terenów objętych działaniami zbroj- — obsadę etatową, wyposażenie w uzbrojenie i sprzęt woj-
nymi lub dotkniętych klęskami żywiołowymi, skowy oraz środki zaopatrzenia;
— proliferację broni masowego rażenia, szczególnie w kra- — ilość jednostek zmobilizowanych, zreorganizowanych;
jach z silnie rozwiniętym radykalnym fundamentalizmem is- — dowodzenie i wsparcie.
lamskim i niestabilną sytuacją wewnętrzną. Poniżej przedstawiono możliwe rozwiązania dla dwóch
Są to tylko niektóre zjawiska, sprzyjające powstawaniu wcześniej wskazanych wariantów formowania nowych jedno-
ognisk zapalnych we współczesnym świecie. W ocenie stek wojskowych.
większości analityków istnieje jeszcze wiele płaszczyzn, Wariant I
które potęgowane wzrostem potencjału militarnego państw 1. Przeznaczenie i zadania nowych jednostek wojskowych.
o niestabilnej sytuacji politycznej, mogą spowodować Zgodnie z planowanymi zadaniami dla Sił Zbrojnych RP na
zagrożenia dla światowego pokoju. czas „W”, jednostki nowo formowane powinny wykonywać
— udział w akcjach instytucji i organizacji międzynarodo- wane 11 kategorii gotowości bojowej byłyby obsadzane żołnie-
wych, a także w likwidacji skutków kryzysów pozamilitarnych rzami rezerwy, których należałoby uwzględnić w planach mobi-
na obszarze i w bezpośrednim sąsiedztwie Polski, a w tym: lizacyjnych już w czasie „P”. Oprócz ogólnej liczby rezerwistów
a) rozdzielanie zwaśnionych stron; przewidzianych do powołania na czas „W”, należałoby w pla-
b) wydzielanie elementów do międzynarodowych sił roz- nach uwzględnić pewien procent rezerw osobowych do obsadze-
jemczych; nia nowych, nieistniejących w czasie „P” jednostek. Wiąże się
c) monitorowanie przestrzegania porozumienia o zaprzesta- z tym również konieczność przygotowania zawczasu kart mobi-
niu działań wojennych; lizacyjnych bez przydziału do jednostek (jednostki byłyby wpi-
d) rozminowanie lub nadzorowanie rozminowania terenu po sywane w momencie podjęcia decyzji o potrzebie ich formowa-
obu stronach konfliktu; nia) oraz uwzględnienie ich doręczania w akcji kurierskiej
e) udział w odbudowie zniszczonej infrastruktury; WKU.
f) organizowanie obozów dla uchodźców wojennych; Elementem koniecznym do sprawnego funkcjonowania nowych
g) zabezpieczenie powrotu uchodźców i osób wypędzonych; jednostek jest również zapewnienie obsady kadry dowódczej.
h) ochrona, konwojowanie i dystrybucja pomocy humanitarnej. Analizując postanowienia ustawy z 11 września 2003 roku o służbie
— przejęcie części zadań wykonywanych przez wojska ope- wojskowej żołnierzy zawodowych ocenia się, że do rezerwy będzie
racyjne, niezwiązanych bezpośrednio z zadaniami bojowymi, przenoszona znaczna liczba kadry zawodowej, podlegającej mobili-
do których można zaliczyć: zacji. Można zatem nadać tym rezerwistom przydziały mobilizacyj-
a) pomoc wojskom operacyjnym w skróceniu czasu odtwa- ne do jednostek nowo formowanych.
rzania zdolności bojowej (np. wykonywanie części zadań z za- W zakresie mobilizacji proponujemy, aby powierzyć ją wy-
kresu remontów i zaopatrywania); typowanym garnizonowym ośrodkom mobilizacyjnym (GOM)
b) rozminowanie terenu po opuszczeniu go przez wojska lub jednostkom stacjonarnej logistyki, w tym rejonowym
operacyjne; bazom materiałowym (RBM). Przewidując mobilizację no-
c) pomoc środowisku cywilnemu w przywróceniu sytuacji wych jednostek, należy zaplanować wykorzystanie obiektów
przedkryzysowej. koszarowych do realizacji tego przedsięwzięcia. Już w czasie
2 Po uzyskaniu odpowiedniego stopnia wyposażenia i wyszkolenia możliwe byłoby również wysyłanie tych jednostek poza granice RP.
*
3. Obsada etatowa, wyposażenie w uzbrojenie i sprzęt
wojskowy oraz środki zaopatrzenia. W tym wariancie nie * *
istnieje potrzeba szukania dodatkowych rozwiązań, gdyż
w modelu mobilizacyjnym obowiązującym w Siłach Powstanie nowych jednostek nieistniejących według etatu cza-
Zbrojnych RP, brygady obrony terytorialnej mają przydzia- su „W” w sposób istotny wzmocniłoby potencjał obronny pań-
ły mobilizacyjne rezerw osobowych na czas „W” do pełne- stwa w wypadku, gdyby SZRP czasu „W” wraz z sojuszniczy-
go etatu. W zakresie mobilizacji proponuje się następujące mi siłami wzmocnienia, nie były w stanie w całości pokryć po-
rozwiązanie: trzeb obronnych. W polskich warunkach wariant II wydaje się
— brygady obrony terytorialnej osiągałyby wyższe stany być bardziej prawdopodobny do realizacji, gdyż koszty związa-
gotowości bojowej według obecnie przewidzianych dla nich ne z reorganizacją części brygad OT byłyby niewspółmiernie niż-
procedur, uwzględniając formowanie nowej jednostki (kilku sze, niż w wypadku mobilizowania jednostek wojskowych
jednostek); od podstaw. Dodatkowym utrudnieniem w zrealizowaniu wa-
— uzupełnienie stanem osobowym do etatu czasu „W” prze- riantu I jest fakt, że warunkiem rozpoczęcia mobilizowania no-
biegałoby na dotychczasowych zasadach. Jedyną różnicę sta- wych jednostek jest nagromadzenie odpowiedniej ilości środków
nowiłoby obsadzenie stanowisk kierowców transporterów finansowych i materiałowych już w czasie pokoju. W obecnych
opancerzonych i strzelców pokładowych, gdyż takie specjal- warunkach gospodarczych jest to zadanie bardzo trudne. Lekki
ności nie figurują w etatach wojsk OT. charakter nowo sformowanych jednostek zmotoryzowanych po-
Zasady wyposażania i zaopatrywania nowych jednostek na- zwala na szybkie ich przerzucenie w rejon zagrożenia konflik-
leżałoby pozostawić w stanie niezmienionym. tem zbrojnym lub atakiem terrorystycznym.
G
lobalizacja, jak każdy proces wielowymiarowy, mo- W przypadku organizacji, które działają w warunkach nie-
że wywoływać skutki pozytywne, ale także nega- stabilności otoczenia, racjonalne decyzje będzie można wpro-
tywne, na przykład tworzyć podziały. Zagraża wów- wadzać w życie zgodnie z potrzebami oraz wymaganiami roz-
czas bezpiecznemu funkcjonowaniu organizacji.1 woju i bezpiecznego funkcjonowania organizacji tylko wtedy,
Zarządzanie organizacją w stałym otoczeniu, w niezmien- kiedy przekaz informacji stanie się jednym z podstawowych
nych warunkach jej funkcjonowania, nie jest dla kierownictwa procesów w tej organizacji.4
problemem i na ogół sprowadza się do podejmowania rutyno-
wych decyzji. Obecnie organizacje działają jednak w otocze- Informacja w zarządzaniu organizacją
niu dynamicznym, fluktuującym, często kryzysogennym. w okresie kryzysu
Wymaga to podejmowania przemyślanych i trafnych decyzji, Przez określenie sytuacja kryzysowa należy rozumieć zespół
od tego bowiem zależy rozwój organizacji i jej bezpieczeń- okoliczności (zewnętrznych i wewnętrznych), wpływających
stwo. Kierownictwo musi w sposób świadomy wybierać wa- na organizację w taki sposób, że rozpoczyna się w niej i trwa
rianty, środki i sposoby działania, a podjęcie decyzji poprze- proces zmienny, w którego rezultacie dochodzi do zachwiania
dzać dogłębną analizą sytuacji, rozpoznaniem zbioru czynni- równowagi, czyli do potencjalnego zagrożenia rozwoju i bez-
ków, nierzadko bardzo złożonych i trudnych do identyfikacji. piecznego funkcjonowania organizacji. Przywrócenie równo-
Trafność podejmowanych decyzji i operatywność kierow- wagi wymaga nadzwyczajnych zabiegów, od wykrywania
nictwa w wysokim stopniu zależą od informacji. Praktyka i rozpoznawania symptomów sytuacji kryzysowej, poprzez
wskazuje, że wartościowa informacja pozwala podjąć właści- przewidywanie skutków jej wystąpienia, wdrożenie procesu
wą decyzję i determinuje wybór celów, niedocenianie infor- naprawczego, aż po analizę zaistniałej sytuacji, wyciągnięcie
macji lub jej brak skutkują zaś podjęciem błęd-
nych decyzji.2
Prawidłowe funkcjonowanie organizacji i jej
rozwój – również w zmiennych warunkach – wy-
magają odpowiednio wczesnego i ciągłego roz-
poznawania otoczenia oraz właściwego reago-
wania na zachodzące w nim zmiany (rys. 1).
Szczególnie cennych informacji o zmianach
w otoczeniu, wpływających na bezpieczne
funkcjonowanie organizacji, mają dostarczać
systemy wczesnego ostrzegania (rozpoznania).
Niekorzystne informacje – będące symptoma-
mi kryzysu – mogą pojawić się w rozpowszech-
nianych nowych ideach, sposobach myślenia,
w poglądach i stanowiskach osób lub organi-
zacji, w zmianach systemu prawa czy kierun-
kach badań naukowych.3 Odpowiednio wczes-
ny odbiór niekorzystnych informacji i właści-
wa ich interpretacja powinny zapewnić kierow-
nictwu organizacji czas niezbędny do podjęcia
stosownych działań wyprzedzających.
Rys. 1. Diagram podejmowania decyzji
1 Organizacja to wyodrębniona względnie z otoczenia całość ludzkiego działania, mająca określoną strukturę, skierowaną na osiąganie jakiegoś celu lub celów. Encyklopedia
organizacji i zarządzania, PWE, Warszawa 1982, s. 320.
2 J. Penc: Decyzje w zarządzaniu, Wydawnictwo Profesjonalnej Szkoły Biznesu, Kraków 1997, s. 183.
3 Tamże, s. 198.
4 P. Sienkiewicz: Analiza systemowa. Podstawy i zastosowanie, Bellona, Warszawa 1994, s. 143.
wniosków i uwzględnianie ich w dalszej działalności organi- cji, przerwanie dotychczasowych procesów decyzyjnych, za-
zacji. Kryzys jest następstwem niekorzystnego zdarzenia, grożenie istotnych interesów organizacji.
które wymaga zastosowania sił i środków znajdujących się Każda z wymienionych cech oznacza potencjalne zagro-
w gestii kierownika organizacji. żenie bezpiecznego funkcjonowania i rozwoju organizacji.
Kryzys w ujęciu przedmiotowym to „zjawisko zerwania” ist- W czasie sytuacji kryzysowej wiele relacji w organizacji
niejącego układu, wyrażające się zmianą jego struktury lub i poza nią ma charakter losowy, a ich wartości zmieniają się
funkcji, a nawet obu tych czynników jednocześnie. Zjawisko w sposób dynamiczny. Wszystkie cechy sytuacji kryzyso-
to zachodzi w niekorzystnych dla organizacji warunkach, jest wej charakteryzuje stan rzeczywistej bądź tylko odczuwal-
rozciągnięte w czasie i powoduje przejście stabilnie funkcjo- nej utraty kontroli nad przebiegającymi procesami lub funk-
nującej organizacji przez okres niestabilności do stabilności cjonowaniem organizacji i jednocześnie nieprzewidywal-
o jakościowo innych właściwościach. ności dalszego rozwoju sytuacji oraz braku koncepcji jej
Pojęcie kryzysu jeszcze do niedawna odnoszono do kryzy- opanowania. Nieodpowiednie kierowanie organizacją w ta-
sów polityczno-militarnych. Zmiany uwarunkowań funkcjo- kich okolicznościach może mieć negatywne skutki, z wy-
nowania organizacji spowodowały, że kryzys zaczęto utożsa- eliminowaniem organizacji z rynku włącznie.
miać z niekorzystną sytuacją w różnych obszarach działalno-
ści organizacji, w szczególności w obszarze systemu politycz- Rola informacji
nego, integralności państwa, społeczno-gospodarczym, eko- w organizacji działań antykryzysowych
nomicznym, środowiska naturalnego i jego zasobów, a także Rozwiązywanie problemów i podejmowanie decyzji to nie-
z niekorzystną sytuacją wkraczającą w sferę życia obywateli. rozerwalne elementy każdego procesu zarządzania organiza-
Obszary te są złożone, dlatego wyselekcjonowanie tego, co cją. Kierownik organizacji powinien szybko reagować na pro-
istotne w kierowaniu organizacją, stanowi warunek prawidło- blemy – wskazywać ich przyczyny oraz podejmować działa-
wego funkcjonowania systemu decyzyjnego w organizacji. nia wyprzedzające. Istotną rolę powinna w tym odgrywać
Sytuację kryzysową należy ujmować bardzo szeroko. informacja. Informacja o niekorzystnych sytuacjach – poten-
Zwykle jest ona wywołana przez inne sytuacje, jest skut- cjalnych przyczynach kryzysu – pochodzi na ogół z otoczenia
kiem niedostrzeżenia w odpowiednim czasie symptomów organizacji, dlatego ten obszar powinien być szczególnie
zmian nadchodzących w sposób nieuchronny. Kryzysy nie- obserwowany i kontrolowany.
mal nigdy nie zachodzą w izolacji, na ogół powodują Monitorowanie otoczenia organizacji jest bardzo ważne pod-
współbieżne lub sekwencyjne załamanie struktur organi- czas prewencyjnych działań antykryzysowych. Uzyskane
zacji, systemów finansowych, informatycznych, osobo- informacje powinny umożliwić odwzorowanie i badanie zja-
wych. Charakterystyczne dla kryzysu są: koncentracja nie- wiska, a tym samym zidentyfikowanie sytuacji mogących
korzystnych zdarzeń w czasie, stres, deficyt czasu, brak wskazywać na to, że rozpoczyna się kryzys. Narzędzia moni-
informacji. Czynniki te powodują, że zmniejsza się zdol- torowania zjawisk w otoczeniu lub w samej organizacji powin-
ność organu kierowniczego do formułowania precyzyjnych ny pozwalać na konstruowanie empirycznych i normatywnych
sądów o zachowaniu się organizacji w okresie kryzysu, modeli informacji, procesów oraz systemów informacyjnych,
tym samym proces podejmowania właściwych decyzji jest dostosowanych do indywidualnych potrzeb organizacji.
znacznie ograniczony. Zjawiska powinien oceniać kierownik, przyjmując skalę, któ-
Trzeba pamiętać o tym, że sytuacja kryzysowa powinna być rej najniższy punkt wyznaczają sytuacje dające się w pełni
rozpatrywana jako proces, który ma swoje źródło (wytwarza przewidzieć, a najwyższy – sytuacje niemożliwe lub bardzo
określone informacje) i przyczyny. W związku z tym powin- trudne do przewidzenia. Kierownik organizacji musi umieć
na być ona rozpoznawana, identyfikowana, analizowana, pro- rozpoznać symptomy sytuacji kryzysowych, powinien trakto-
gnozowana i oceniana5, a uzyskane informacje powinny sta- wać je wybiórczo, definiować we wszystkich etapach wystę-
nowić podstawę do podjęcia działań w celu uniknięcia nieko- powania oraz określać ich rzeczywiste przyczyny. Innymi sło-
rzystnej sytuacji lub jej wyeliminowania. wy, powinien analizować problemy, żeby poznać i zrozumieć
Mimo że sytuacje kryzysowe się różnią, na podstawie ana- ich istotę oraz określić przyczyny.
lizy dotychczasowych kryzysów można jednak wyróżnić Skuteczne prowadzenie działań antykryzysowych wymaga
takie charakterystyczne dla nich cechy, jak: zaskoczenie, nie- sprawnej wymiany informacji, szybkiego dostępu do jej no-
wystarczająca ilość informacji, zbyt późna reakcja na czynnik śników, a także prostych mechanizmów zastępowania jednych
kryzysogenny, utrata kontroli nad funkcjonowaniem organiza- informacji drugimi. Zbieranie informacji, ich analiza i synte-
1 Prezentowane w artykule poglądy stanowią przemyślenia autora i nie są związane z oficjalnym stanowiskiem instytucji, którą autor reprezentuje.
siły zbrojne. Zmiany będą polegać na Na przyszłym polu walki o sukcesie już nie
przeniesieniu walki w inne, dotychczas będą decydować wojska masowe – będzie
nieużywane, nienaturalne dla wojska (nowe), o nim decydować precyzyjne planowanie,
przestrzenie, na przykład w przestrzeń oparte na wnikliwej znajomości potencjalne-
elektromagnetyczną, cybernetyczną, finan- go przeciwnika. Wymaga to zastosowania pre-
sową, energetyczną, informacyjną, kosmicz- cyzyjnego uzbrojenia (w dalszym ciągu limi-
ną i wiele, wiele innych, typowych dla współ- towanego – nie tylko dla naszych sił zbroj-
czesnego świata. Nie można wykluczyć, że nych), szczególnego doboru obiektów rażenia,
w planowaniu przyszłych operacji nie będą co z kolei pociąga za sobą konieczność stoso-
uwzględniane działania masowe, ukierunko- wania skomplikowanych procedur planistycz-
wane na zgromadzenie i użycie przeważają- no-koordynacyjnych, przede wszystkim targe-
cej ilości sił i środków na rzecz precyzyj- tingu. W tym celu praktycznie w każdej nowo-
nych, zrobotyzowanych środków rażenia, czesnej armii są rozwijane między innymi
wspartych nieznaną dotychczas przewagą in- siły specjalne.
formacyjną, równolegle z tradycyjnymi spo- Można przyjąć, że przyszłe działania zbroj-
sobami działań i że nie będą się wzajemnie ne będą wypadkową aktywnej obrony, prowa-
uzupełniać. dzonej często głęboko poza własnym teryto-
W przyszłych operacjach chcemy wyko- rium, dużej liczby rozproszonych walk i poty-
rzystywać wnioski wyciągnięte z minionych czek (bitew) powietrzno-lądowych – nieko-
wojen. Zakłada się, że operacje te będą pro- niecznie powiązanych jednolitym zamiarem
wadzone na podstawie następującego sce- dowódcy – różnorodnych operacji, prowadzo-
nariusza: nych symultanicznie we wszystkich możliwych
Na przyszłym polu walki o sukcesie już nie będą decydować wojska masowe,
lecz precyzyjne planowanie, oparte na wnikliwej znajomości
potencjalnego przeciwnika.
Udział w tym programie jest istotny również Związku Radzieckiego odziedziczyła pra-
dla Polski, ze względu na planowane wie cały strategiczny transport lotniczy, co
zwiększanie polskiego zaangażowania w mis- dziś daje jej zdecydowaną przewagę, jeśli
jach i operacjach poza granicami kraju. chodzi o mobilność. Przykładowo, w cza-
Problemu nie rozwiązał całkowicie udział sie gry wojennej pk. ,,Southern Shield
w programie SALIS (Strategic Airlift Interim 2006” jednorazowo wysadzono desant po-
Solution), choć wiele ułatwił, między innymi wietrzny w sile 2000 spadochroniarzy wraz
dostęp do środków transportu. Nie rozwiązują ze sprzętem, w tym 20 czołgów i 30 wozów
też problemu samoloty C-295 oraz planowane bojowych.23 Innym przykładem możliwości
do zakupu C-130 Herkules. rosyjskiego transportu strategicznego było
Do utrzymania wymaganego poziomu dostarczenie w jednym wylocie batalionu
zdolności do przemieszczania są potrzebne saperów wraz ze sprzętem do Libanu
odpowiednie możliwości transportu (lotni- w październiku 2006 roku.
czego i morskiego). Na przykład przerzut Rosja zapowiedziała wycofanie się
drogą lotniczą batalionu zmechanizowanego z prowadzonego od 1990 roku wspólnie
wymaga około 50 samolotolotów samolotu z Ukrainą projektu An-70, rzekomo z po-
C-130 Herkules lub 8 samolotolotów samo- wodu zbyt dużych kosztów. Zakładano,
lotu C-295 CASA i dodatkowo 45 samoloto- że cena jednego egzemplarza wyniesie
lotów samolotu C-130 Herkules. Nie zmieni 50–55 mln dolarów. Utrzymano jednak
się zasadniczo sytuacja w odniesieniu do – mimo ograniczeń – wspólny projekt
mobilności, jeśli Polska docelowo będzie modernizacji popularnych rusłanów
miała 10 samolotów typu C-295 CASA, a także (An-124-100), którego ogólny koszt sięgnie
pozyska 5 samolotów typu C-130 Herkules. 2 mld dolarów.
Transport batalionu zmechanizowanego na
odległość do 3000 km za pomocą 4–5 Racjonalizm
herkulesów (po dwie załogi na każdy samo- czy samowystarczalność
lot) oraz 8–10 samolotów C-295 zajmie około Dyskusja prowadzona w Polsce w czasie, kiedy
10 dni. Podobnie długotrwały jest przerzut odbywał się przegląd obronny, dość wyraźnie
drogą morską, zakładając, że przerzut sprzętu wskazywała na potrzebę wyraźnego wy-
nastąpi okrętem typu RoRo, a stanu osobowe- dzielenia ze składu SZRP trzech komponen-
go batalionu – docelowo dostępnymi samol- tów: sił ciężkich (zmechanizowano-pancernych),
22 12 września list intencyjny w tej sprawie podpisało 13 państw: Bułgaria, Czechy, Dania, Estonia, Włochy, Litwa, Łotwa, Holandia, Polska, Rumunia, Słowacja, Słowenia i USA.
23 ,,Defence News”, 2006, Nov. 6, p. 12.
24 Szerzej na ten temat w artykule K. Załęskiego, M. Prudzienicy: Kilka uwag i dylematów do wybranych kierunków rozwoju sił zbrojnych, „Myśl Wojskowa” 2005 nr 6.
25 ,,Jane’s International Defence Review” 2005, July, p. 8.
26 Tamże. Na przełomie lat 2005/2006 w misjach i operacjach wzięło udział ponad 7000 żołnierzy sił zbrojnych Niemiec, z tego w EUFOR było ich 950,
w KFOR – 3100, ISAF – 2700, OEF – około 300 (Djibouti).
Dzisiaj nikt nie ma już wątpliwości, że trwałości i skuteczności obrony nie mierzy
się tylko liczbą czołgów i bojowych wozów piechoty.
to wówczas falę oburzenia w kręgach wojsko- Znaczące na arenie międzynarodowej siły
wych, traktujących raczkującą robotyzację po- zbrojne – jak wskazują przykłady wielu państw
la walki w kategoriach niewiele znaczących – są z reguły mniejsze liczebnie, ale doskonale
pomysłów. Od tego czasu minęło zaledwie kil- wyposażone i przygotowane do udziału
ka lat. Mimo to, dzisiaj nie ma już wątpliwo- w różnego rodzaju misjach i operacjach. Coś
ści, że skuteczności obrony nie mierzy się licz- kosztem czegoś. Na świecie panuje tendencja,
bą czołgów i bojowych wozów piechoty. mocno podkreślana w tym artykule,
Przyjęte kryteria nie kończą się na systemie zmniejszania wielkości sił na korzyść ich
szkolenia, podnoszą również bardzo wysoko nowoczesności i zdolności do precyzyj-
poprzeczkę dla infrastruktury informatycznej, nych uderzeń w newralgiczne, najbardziej
transportowej i logistycznej. Zakłada się, że ce- odczuwalne miejsca w systemie obronnym
lem systemu szkolenia w armii amery- przeciwnika. Jeżeli nie będziemy jej dos-
kańskiej jest przygotowanie stanów osobowych trzegali teraz, to za 10–20 lat nadal będziemy
do zabezpieczenia (prowadzenia) operacji, w tyle.
a także wyciągnięcie wniosków na przyszłość. System szkolenia powinien wybiegać
Temu celowi służą między innymi dość wyso- w przyszłość, tak aby umożliwić prowadzenie
ko usytuowane centra doktryn i szkolenia przy przewidywanych operacji oraz dać podstawy do
każdym rodzaju sił zbrojnych. prognozowania kierunków rozwoju i wymogów
przyszłych wojen i operacji. Konieczne są
Wnioski wyspecjalizowane centra i ośrodki analityczne
Modernizacja i rozwój, a także oczekiwana oraz większa aktywność wojskowej bazy
wielkość Sił Zbrojnych RP powinny odzwier- dydaktycznej, na przykład w przygotowaniu
ciedlać założenia przyjętej strategii bezpie- i prowadzeniu ćwiczeń wojskowych z dowódz-
czeństwa, która przede wszystkim powinna jas- twami i sztabami szczebla operacyjnego.
no określać, co stanowi fundament polskiej po- Pozwoliłoby to na wzajemne przenikanie się
lityki bezpieczeństwa, partnerstwo, siły reago- teorii i praktyki szkoleniowej. g
wania sojuszu czy własne możliwości opera-
4 Ibidem, s. 6.
5 E. Cieślak: Uwarunkowania tworzenia perspektywicznych typologii operacji wojskowych [w:] Charakter przyszłych…, op. cit., s. 59.
6 Charakter przyszłych…, op. cit., s. 173.
7 J. Zieliński: Podstawowe założenia dydaktyki sztuki operacyjnej, AON, Warszawa 2002, s. 50.
8 Regulamin działań taktycznych wojsk lądowych (projekt), Warszawa 2005, s. 7.
9 F. Skibiński: Rozważania o sztuce wojennej, Warszawa 1990, s. 145.
10 A. Czupryński: Kampania i operacja – próba systematyki pojęć [w:] Charakter przyszłych…, op. cit., s. 94.
11 Ibidem, s. 96–98.
12 Charakter przyszłych…, op. cit., s. 172–173.
13 E. Cieślak, Uwarunkowania tworzenia…,op. cit., s. 58–59.
21 Force XXI Meeting the 21st Century Challenge, The Vision; Joint Vision 2010, „Joint Forces Quaterly”, 1996, s. 34–39.
22 G. Rattray: Wojna strategiczna w cyberprzestrzeni, Warszawa 2004, s. 31–32.
23 W. Kaczmarek, Z. Ścibiorek: Przyszła wojna – jaka?, Warszawa 1995, s. 34–35.
24 M. Fryc, Prognozowany charakter…, op. cit., s. 126.
25 J. Barnett: Future War, Maxwell Air Force Base, Alabama 1996, s. 2–13.
26 W. Krzeszowski: Nowy wymiar przyszłych operacji [w:] Charakter przyszłych…, op. cit., s.160–166.
27 Ibidem, s.161–162.
28 M. Wiatr, Między strategią…, op. cit., s. 156.
29 Z. Baumann: Globalizacja, Warszawa 2000, s. 5–6.
30 M. Fryc, Prognozowany charakter…, op. cit., s. 129–130.
31 Z. Baumann, Globalizacja, op. cit., s. 6.
wyłączony z określonych automatycznych pro- Będzie się zmieniać w miarę, jak będą zmie-
cesów decyzyjnych. W operacjach, gdzie niać się środowisko i wymagania prowadzenia
coraz powszechniejszym symptomem będzie działań. Prawdopodobnie stanie się to cechą
zastosowanie nowoczesnych środków, czas ogólnoświatowych przemian, przejawiającą się
potrzebny na orientację, podjęcie decyzji, w ciągłym tworzeniu płynnych i tymczaso-
a w konsekwencji na samo prowadzenie dzia- wych struktur, które bezustannie będą ulegać
łań, ulegać musi coraz większej redukcji. Jeśli dekonstrukcji i ponownej konstrukcji.40
jeszcze podczas pierwszej wojny światowej- Zjawisku temu sprzyjać będzie rozwój modu-
czas potrzebny na orientację mógł wynosić łowości, czyli tworzenia okresowych zgrupo-
kilka dni, to w przyszłości będzie to musiał wań, do określonych zadań, na zasadzie zużyj
być (już jest) czas realny. Podobnie z czasem i wyrzuć41.
potrzebnym na podjęcie decyzji (od kilku Ostatnią z przewidywanych cech przyszłej
tygodni, podczas pierwszej wojny światowej, operacji jest ogniskowość, wynikająca z po-
do natychmiastowego – w przyszłości). wstawania licznych, niezależnych często od
B. Balcerowicz37, analizując zjawisko czasu siebie ognisk walki. Rozdzielenie działań
w walce zbrojnej, zaprezentował ewolucję w operacji będzie pochodną jej wielowymia-
czynnika czasu w operacjach wojennych rowości, nieliniowego charakteru i równocze-
(tabela). sności. Operacje, jak dotąd, będą planowane
Ś
rodowisko strategiczne, w którym NATO prowadziło łaniach operacyjnych. Jest niezbędne, aby wszystkie instru-
operacje po zakończeniu zimnej wojny, zmieniło się menty oddziaływania pracowały wspólnie nad rozwiązaniem
w sposób zasadniczy. W ciągu ostatniej dekady NATO kryzysu.
wykonywało operacje wojskowe poza obszarem swojej odpo- Istotą prowadzenia operacji na zasadzie oczekiwanych re-
wiedzialności w Bośni, Kosowie, Afganistanie, Iraku, Darfurze zultatów jest posiadanie sprawnego i spójnego systemu, zdol-
i Pakistanie. Mimo że interwencje te odbywały się w różnych nego do synchronizowania działań wszelkich instrumentów
cyklach kryzysu oraz różna była ich skala, mają one wiele cech oddziaływania.
wspólnych. Po pierwsze, miały miejsce działania bojowe o wy- Doświadczenia wyniesione z operacji prowadzonych przez
sokiej intensywności, ale żadna kampania nie była klasyczna, Międzynarodowe Siły Wsparcia Bezpieczeństwa (International
nawet kampania powietrzna w Kosowie. I chociaż ze wzglę- Security Assistance Force – ISAF) wyraźnie pokazują, że bli-
du na czas była prowadzona z dużą intensywnością, to biorąc skie relacje w obszarze politycznym, dyplomatycznym, eko-
z kolei pod uwagę zakres i skalę, była ograniczona. Po drugie, nomicznym i cywilnym są niezwykle istotne i muszą być ze
ze względu na ograniczony zakres działań wojskowych rola sobą synchronizowane, jeśli chcemy osiągnąć sukces w no-
działań militarnych była jedynie wspierająca. Po trzecie, dzia- wym środowisku strategicznym. Zgranie działań jest decydu-
łania militarne były prowadzone w środowisku, jące dla osiągnięcia oczekiwanych rezultatów, zarówno przez
w którym występowało wiele podmiotów: wewnętrznych i ze- stronę wojskową, jak i cywilną. Do tej pory wzajemne relacje
wnętrznych, państwowych i pozapaństwowych, przyjaznych były budowane ad hoc, ale w przyszłości nie powinny one po-
i czasami nieprzyjaznych. legać na improwizowaniu. Istnieje potrzeba ukształtowania ta-
W przedstawionej scenerii nie można znaleźć elementów, kich struktur organizacyjnych NATO, które będą sprzyjać in-
które wskazywałyby, że środowisko operacyjne w niedalekiej tegracji działań wojskowych z innymi instrumentami oddzia-
przyszłości miałoby się zmienić. Obecne środowisko strate- ływania, tak aby osiągnąć zamierzony stan końcowy operacji.
giczne, w porównaniu do poprzednich wojen, kiedy przeciw- W przeszłości dowódcy osiągali go na zasadzie podejścia do
nika usuwano z danego terytorium czy prowadzono okupację, problemu od dołu do góry, tzw. the bottom – up approach.
stanowi fundament walki o stabilizację. Granice pomiędzy róż- Obecnie uważa się, że na strategicznym szczeblu polityczno-
nymi fazami spektrum operacyjnego są mniej rozróżnialne niż -wojskowym powinno wprowadzić się kompleksowy proces
kiedykolwiek w przeszłości. osiągania stanu końcowego na zasadzie podejścia do rozwią-
W prowadzeniu operacji o charakterze wojennym, operacji zania problemu od góry do dołu, czyli tzw. the top – down
reagowania kryzysowego, stabilizacyjnych czy rekonstrukcji approach.
coraz większą rolę zaczynają odgrywać inne instrumenty od- Sekretarz generalny NATO w dokumencie Enhanced poli-
działywania. Można powiedzieć, że obecnie siły zbrojne nie tical dialogue z 21 marca 2005 r. stwierdza, że ostatnie inter-
są w stanie rozwiązać konfliktu samodzielnie i nie wolno igno- wencje koalicyjne w Afganistanie i Iraku jasno pokazują, że
rować ani odrzucać obecności elementów cywilnych w dzia- efekty prowadzonych kampanii muszą być zdefiniowane
3 Głównym zadaniem Dowództwa do spraw Transformacji jest kierowanie transformacją struktur wojskowych NATO w celu pozyskania i rozwijania przez siły sojusznicze zdolności,
które zapewnią efektywność działań, podejmowanych w odpowiedzi na aktualne i prognozowane zagrożenia bezpieczeństwa międzynarodowego.
4 Zadaniem Sojuszniczego Dowództwa ds. Operacji jest planowanie oraz prowadzenie operacji wojskowych. W skład struktury ACO wchodzą: dowództwo szczebla strategic-
znego – Naczelne Dowództwo Sił Sojuszniczych w Europie (Supreme Headquarters Allied Powers Europe – SHAPE), dowództwa szczebla operacyjnego (2 dowództwa sił
połączonych – w Brunssum i Neapolu oraz Dowództwo Połączone w Lizbonie) oraz dowództwa komponentów (lądowego w Heidelbergu i Madrycie, powietrznego w Ramstein i
Izmirze oraz morskiego w Northwood i Neapolu).
5 Art. 5 traktatu waszyngtońskiego mówi o obronie kolektywnej, czyli że każdy atak na któregoś z członków NATO powinien być interpretowany przez pozostałe państwa członkowskie
1 P. Vorhofer: Civil-Military Cooperation. Zur Evolution einer neuen Aafgabe in der Krisenbewältigung, „Österreichische Militärische Zeitschrift" 2003 nr 6, s. 754.
2 A. Maase: Militärischer Führungsprozess und zivil-militärische Zusammenarbeit bei Friedensmissionen, „Österreichische Militärische Zeitschrift" 2005, s. 155.
6 Cz. Marcinkowski, H. Królikowski: Nowe problemy operacji pokojowych, „Myśl Wojskowa” 2005 nr 1, s. 61.
7 P. Vorhofer, dz. cyt., s. 759.
8 K. Allard: Somalia Operations: Lessons Learned, National Defense University Press, Washington 1995, s. 6.
9 Tamże, s. 67.
13 Ch. Millotat: Neue Wege bei Planung und Durchführung von militärischen Einsätzen bei Fredensmissionen, „Europäische Sicherheit" 2004 nr 10, s. 9.
14 Tamże, s. 9.
15 H. N. Schwarzkopf, P. Petre: Nie trzeba bohatera, Warszawa 1993, s. 415.
16 Ch. Millotat, dz. cyt., s. 9.
17 Tamże, s. 11.
18 Tamże, s. 11.
19 A. M. Roe: To Create a Stable Afghanistan: Provisional Reconstruction Teams, Good Governance, and a Splash of History, ,,Military Review”, November-December 2005, s. 23.
20 W. Feichtinger, M. Gauster: Provincial Reconstruction Teams (PRTs) als innovatives Instrument des internationalen Krisenmanagements, ,,Österreichische Militärische Zeitschrift“
2005 nr 5, s. 693.
24 Tamże, s. 693.
25 A. M. Roe, dz. cyt., s. 24.
26 W. Feichtinger, M. Gauster, dz. cyt., s. 693.
27 ISAF Provincial Reconstruction Teams, http://www.afnorth.nato.int/ISAF/Backgrounders/bg005_prt.html
28 Revised operational plan for NATO’s expanding mission in Afghanistan, http://www.nato.int/issues/afghanistan_stage3/index.html
29 W. Feichtinger, M. Gauster, dz. cyt., s. 694.
I
dea prowadzenia współczesnej operacji ki meteorologiczne, teren oraz widmo elek-
militarnej, niezależnie czy będzie to ope- tromagnetyczne. Powinna być jednoznacz-
racja pokojowa, kryzysowa czy też stric- nie określona, co zapewnia efektywne wyko-
te wojenna, jest oparta na teorii prowadzenia rzystanie możliwości bojowych wojsk, ich
działań połączonych, które pozwalają zniwe- ochronę i pomyślne zakończenie działań.2
lować słabe i uwypuklić silne strony poszcze- Taka kompleksowa i wielowymiarowa
gólnych komponentów w celu uzyskania efek- wiedza o przeciwniku i środowisku walki
tu synergii (1). Nie inaczej powinno postępo- ukierunkowuje i przyspiesza planowanie
wać się w dziedzinie wywiadu i rozpoznania. oraz opracowanie wariantów działania wojsk
kmdr por. dypl. pil. inż. Obecnie praca komórek rozpoznawczych szta- własnych.
ZENON CHOJNACKI bu jest zgodna z zasadami informacyjnego Podstawowe różnice pomiędzy informa-
starszy wykładowca Wydziału przygotowania pola walki – IPPW (Intelligence cyjnym przygotowaniem pola walki a połą-
Lotnictwa i Obrony Preparation of the Battlefield – IPB); stanowi czonym informacyjnym przygotowaniem
Powietrznej AON.
ono wsparcie dla dowódcy w podejmowaniu przestrzeni operacji sprowadzają się do
decyzji i jest ściśle związane z planowaniem obszaru oddziaływania. PIPPO służy do
operacyjnym, cyklem rozpoznawczym i tar- wsparcia procesu decyzyjnego dowódcy sił
getingiem (2). Jeśli uwzględni się te elementy, połączonych (Joint Force Commander
to można już mówić o połączonym infor- – JFC) i pozwala określić wariant działania
macyjnym przygotowaniu pola walki jako tych sił, zawierający analizę słabych i sil-
o wspólnym wysiłku komórek rozpoznaw- nych stron wszystkich komponentów,
czych poszczególnych komponentów w celu w wszystkich wymiarach przestrzeni ope-
stworzenia kompleksowego obrazu pola wal- racji. IPPW z kolei powstaje tylko na po-
ki, a w efekcie oszacowaniu wpływu, jaki mo- trzeby dowódcy danego komponentu i sku-
mjr mgr inż. że ono wywierać na prowadzenie operacji na pia się głównie na analizie podobnego kom-
KAROL DYMANOWSKI lądzie, morzu, w powietrzu oraz w dziedzinie ponentu przeciwnika.W PIPPO dużą wagę
informacyjnej. przywiązuje się do opisu niegeograficznych
szef Sekcji Grupy Analizy
Danych w 1. Ośrodku Wielowymiarowość oceny sprawia, że do- cech obszaru operacji, na przykład widma
Radioelektronicznym tyczy ona już nie pola walki, lecz przestrze- elektromagnetycznego, cyberprzestrzeni,
w Grójcu. ni operacji i połączonego informacyjnego morale wojska. Dokonuje się więc swoistej
przygotowania przestrzeni operacji – PIPPO makroanalizy, podczas gdy IPPW jest
(Joint Intelligence Preparation of the w gruncie rzeczy mikroanalizą, skupiającą
Battlespace – JIPB). Należy ono do ko- się na szczegółach mających znaczenie dla
mórek rozpoznawczych sił połączonych i ma dowódcy danego komponentu. Ponadto
na celu sporządzenie opracowań, ocen, ra- PIPPO nie jest tylko złożeniem analiz po-
portów i innych dokumentów rozpoznaw- szczególnych komponentów, ale wynikiem
czych, potrzebnych do wsparcia procesu de- ich ciągłej, systematycznej i cyklicznej ana-
cyzyjnego dowódcy sił połączonych. 1 lizy, co pozwala uzyskać efekt synergii oraz
Pozwala dowódcy i sztabowi zrozumieć ca- przedstawia przeciwnika i obszar operacji
łe spektrum możliwości oraz potencjalne wa- w szerszym spektrum. Dzięki temu możli-
kpt. mgr inż. rianty działania przeciwnika we wszystkich we jest dokładniejsze określenie środków
PAWEŁ PONCZYŃSKI wymiarach obszaru operacji tworzących ciężkości przeciwnika, najbardziej prawdo-
oficer Grupy Analizy Danych przestrzeń operacji. Przestrzeń operacji podobnego wariantu jego działania, jak
w 1. Ośrodku Radio- możemy zdefiniować następująco: środowi- również przygotowanie wariantów działa-
elektronicznym w Grójcu. sko morskie, lądowe i powietrzne, przestrzeń nia wojsk własnych i wskazanie komponen-
kosmiczna, cyberprzestrzeń, wojska własne tu wspieranego i wspierającego w poszcze-
i przeciwnika, budynki i urządzenia, warun- gólnych fazach operacji.
1 JP 2.01-3 – Joint Tactics, Techniques and Procedures for Joint Intelligence Preparation of the Battlespace, Joint Staff 2000, s. I-1.
2 DD/3 – Doktryna prowadzenia operacji połączonych, Sztab Generalny Wojska Polskiego, Warszawa 2004, s. 65–66.
3 W niektórych opracowaniach wyszczególnia się trzy fazy (ocena przestrzeni operacji, ocena przeciwnika, integracja ocen), jednak sama idea pozostaje niezmienna. AJP-2.1(A)
– Intelligence Procedures, Study Draft 1, 2001, s. 3–8–3–10; M. Łokociejewski i inni: Rozpoznanie wojskowe, część II – Działalność informacyjna, AON, Warszawa 2003, s. 61–91.
4 Obszar operacji (Area of Operations – AO ) – obszar zdefiniowany przez dowódcę sił połączonych dla sił lądowych lub morskich. Zazwyczaj nie obejmuje całego obszaru, na którym
będą prowadzone działania sił połączonych, ale powinien mieć takie rozmiary, aby dowódca komponentu mógł wykonać wyznaczone zadanie oraz zapewnić ochronę własnych
wojsk. JP 1-02 – Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms, Joint Staff 2001, s. 44; AAP-6 – NATO Glossary Terms and Definitions, NSA 2004. W wypad-
ku PIPPO obszar operacji będzie obejmował cały obszar, na którym będą prowadzone działania sił połączonych (Joint Area of Operations – JOA), i powinien zostać wyznaczony dla
dowódcy sił połączonych przez dowódcę szczebla strategicznego.
5 Obszar zainteresowania (Area Of Interest – AOI) – obejmuje obszar operacji, obszary przyległe oraz wszystkie inne, które mogą mieć wpływ na wykonanie zadania przez
dowódcę.
6 R. Kuriata, J. Nowak, W. Marud: Dowodzenie siłami powietrznymi, część III – Planowanie użycia sił powietrznych, AON, Warszawa 2003, s. 26.
7 FM 34-130 – Intelligence Preparation of the Battlefield, Headquarters, Department of the Army, Waszyngton 1994, s. 2–8.
Tabela 1.
Przykład schematu synchronizacji prowadzenia rozpoznania
Źródło: na podstawie JP 2-01.3, Joint Tactics, Techniques and Procedures for Joint Intelligence Preparation of the Battlespace,
Joint Staff 2000.
9 W armiach niektórych państw, np. USA, używane jest pojęcie procesu podejmowania decyzji DMP (Decision-Making Process).
działania wykonywane przez siły połączone. obiekty uderzeń. W wypadku grup terrory-
W ich ramach połączone przygotowanie prze- stycznych podczas oceny zagrożenia trud-
strzeni operacyjnej prowadzi się oddzielnie dla no mówić o stworzeniu jakichkolwiek wzor-
poszczególnych typów działań w ramach da- ców doktrynalnych. Można opierać się tyl-
nej operacji, to znaczy: operacji informacyj- ko na doświadczeniu i dokładnej analizie
nych (w tym szczególnie działań psychologicz- danych rozpoznawczych ze wszelkich moż-
nych i działań w cyberprzestrzeni), operacji liwych źródeł i na tej podstawie wypraco-
specjalnych, targetingu, wsparcia logistyczne- wać pewien modus operandi danego ugru-
go, ochrony wojsk, współpracy cywilno-woj- powania terrorystycznego.
skowej czy działalności rozpoznawczej Zarówno przed, jak i w trakcie trwania ope-
(Intelligence Surveillance Target Acquisition racji, kluczowym zagadnieniem jest ocena za-
and Reconnaissance – ISTAR).(4) Oprócz te- grożeń, jakie może napotkać dowódca w cza-
go należy pamiętać o specyfice planowania sie swojej misji. Połączone informacyjne przy-
11 Y. Ya’ri, H. Assa, Molecular Forces and Virtual Mass, C4ISR – the Journal of Net-Centric Warfare, Vol. 5, No. 4, Maj 2006, s. 48-49.
12 M. Łokociejewski i inni, op. cit., s. 61 – 91; M. Jagiełło: Rozpoznawcze przygotowanie pola walki a organizacja zadań obrony przeciwlotniczej w oddziale, „Przegląd Wojsk
Lądowych”, 2005 nr 8.
L
otnictwo wojskowe, żeby zapewnić bezpieczeństwo na- — Wyznaczone struktury TSA i TRA, użytkowane przez
rodowe, powinno mieć możliwość realizacji swoich za- lotnictwo wojskowe, powinny znajdować się na obszarach
dań. I dlatego istnieje potrzeba wydzielenia odpowied- pokrytych radarami jednostek obrony powietrznej.
niej przestrzeni powietrznej do celów operacyjnych i szkole- — Projektowanie TSA i TRA musi odzwierciedlać warun-
niowych. W ostatnich latach potrzeby lotnictwa wojskowego się ki regionalne, zadania sił zbrojnych oraz uwzględniać dosto-
zwiększyły. Ze względu na rozwój techniki niezbędne są nowe sowywanie struktur przestrzeni powietrznej, gdy do użytko-
obszary do zadań treningowych. Także stale postępujący rozwój wania są wprowadzane nowe typy samolotów lub uzbrojenia.
ruchu pasażerskiego oraz cywilnego lotnictwa w aeroklubach re- — Niektóre spośród TSA i TRA lub ich segmenty muszą
gionalnych przekłada się na konieczność optymalizacji wyko- być zaprojektowane tak, aby zapewniały pełną, autonomiczną
rzystania przestrzeni powietrznej, tak aby zaspokoić rosnące po- separację od cywilnego kontrolowanego ruchu lotniczego, pod-
trzeby. Wymaga to elastycznego podejścia do planowania i za- czas gdy inne segmenty pozwalałyby na współistnienie ope-
rządzania przestrzenią powietrzną z uwzględnieniem specyficz- racyjnego ruchu lotniczego (Operational Air Traffic – OAT)
nych potrzeb i priorytetów cywilnych oraz wojskowych użytkow- oraz ogólnego ruchu lotniczego (General Air Traffic – GAT)
ników. W celu zaspokojenia zróżnicowanych oczekiwań w kra- na tym samym obszarze i w tym samym czasie. Dzięki temu
jach należących do Europejskiej Konferencji Lotnictwa Cywilnego można zachować względną kontynuację przepływu cywilne-
(European Civil Aviation Conference – ECAC) wdrożono kon- go ruchu lotniczego.1
cepcję elastycznego użytkowania przestrzeni powietrznej (Flexible Spełnienie wymienionych wymagań nie może kolidować
Use of Airspace – FUA). z zapewnieniem odpowiedniej przestrzeni dla innych użytkow-
Ze względu na różnorodność zadań wykonywanych przez si- ników, zwłaszcza dla ogólnego ruchu lotniczego, którego płyn-
ły powietrzne oraz wykorzystanie rozmaitego wyposażenia tech- ność w połączeniu z przepustowością dróg lotniczych jest jed-
nicznego trwają prace nad przygotowaniem zunifikowanych wy- nym z głównych priorytetów planowania przestrzeni powietrz-
magań dla całego obszaru ECAC. Wymogi wojskowe są zazwy- nej. Poprawa użytkowania przestrzeni powietrznej jest ściśle
czaj bardziej złożone i trudniejsze do określenia od cywilnych. powiązana z implementacją koncepcji FUA.
Z punktu widzenia obronności kraju musi być przygotowana Intensywny wzrost natężenia ruchu lotniczego sprawił, że
odpowiednia przestrzeń powietrzna na potrzeby użytkowania w 1990 r. ECAC rozpoczęła realizację strategii tworzenia no-
wojskowego. Wiążą się z tym szczegółowe wymagania. wej sieci dróg lotniczych. Ministrowie transportu państw zrze-
— Lotnictwo wojskowe musi mieć możliwość operowania szonych w ECAC zwrócili wówczas uwagę na potrzebę stałej
bez żadnych ograniczeń we wszystkich klasach przestrzeni współpracy między partnerami wojskowymi i cywilnymi.
i w każdym czasie. Działania, które podjęto, okazały się jednak niewystarczające,
— Działania wojskowe muszą być prowadzone z dala od po- więc postanowiono zmienić koncepcję zarządzania przestrze-
zostałego ruchu lotniczego – w wydzielonej przestrzeni nią w skali całego regionu. Tak powstał Europejski plan har-
powietrznej. monizacji i integracji kontroli ruchu lotniczego (European Air
— Poza parametrami przestrzeni powietrznej do użytku Traffic Control Harmonisation and Integration Programme –
wojskowego, dystans między bazą lotniczą a strefą czasowo EATCHIP). Jednym z ważniejszych jego elementów była kon-
wydzielaną (Temporary Segregated Area – TSA) i strefą cza- cepcja elastycznego użytkowania przestrzeni powietrznej,
sowo rezerwowaną (Temporary Reserved Area – TRA) mu- której wdrażanie państwa zachodnioeuropejskie rozpoczęły
si być wystarczająco krótki, aby zapewnić właściwe, w 1996 r.2
z ekonomicznego punktu widzenia, proporcje między cza- Koncepcja FUA została opisana i jest rozwijana przez
sem przelotu i treningu. Europejską Organizację Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej
1 Ch. Hill: Addressing Future Military Airspace Requirements, ,,The EUROCONTROL Magazine’’ 2002 no 26.
2 T. M. Markiewicz: Wojskowe aspekty elastycznego zarządzania przestrzenią powietrzną, „Przegląd WLOP” 2003 nr 6.
7 Rozporządzenie ministra infrastruktury w sprawie powołania Komitetu Zarządzania Przestrzenią Powietrzną z 9 lipca 2003 r., DzU 2003 nr 139, poz. 1330.
Centrum Zarządzania Ruchem Lotniczym. Nowoczesny budynek zaprojektowany tak, aby sprostać wymaganiom narzuconym przez standardy i systemy
zabezpieczenia ruchu lotniczego (fot. Agencja Ruchu Lotniczego, www.pata.pl)
8 Plan ten może zostać zaktualizowany zarówno przez ASM 2, jak i ASM 3; zaktualizowany plan użytkowania przestrzeni to UUP.
9 FUA Brochure. The Eurocontrol Concept of the Flexible Use of Airspace, October 2002.
10 Są to: TSA (strefa czasowo wydzielona), TRA (strefa czasowo zarezerwowana), TFR (korytarze dolotowe do TSA), MRT (trasy lotnictwa wojskowego), ATZ
i MATZ (cywilna i wojskowa strefa ruchu lotniskowego), EA (obszar ćwiczeń).
11 CDR 1,2,3 (Conditional Route Category One, Two or Three) – droga warunkowa kategorii pierwszej, drugiej lub trzeciej.
12 The Eurocontrol Concept of the Flexible Use of Airspace, October 2006.
13 T. Compa: Zarządzanie przestrzenią..., s. 55.
Źródło: The Eurocontrol Concept of the Flexible Use of Airspace, October 2006.
rozwiązań i regulacji koncepcji FUA jest opracowywana i wdra- nieczność wdrożenia nowych rodzajów struktur oraz podejmo-
żana na poziomie krajowym. Należy tu nadmienić, że Polska wania dalszej współpracy międzynarodowej, zwłaszcza przy
jest jednym z wiodących w tej dziedzinie krajów wymianie informacji i planowaniu ponadnarodowych struktur
w Europie. 14 przestrzeni powietrznej.
Postępująca modernizacja polskich sił powietrznych, obej- Istotne jest również poprawienie komunikacji pomiędzy róż-
mująca zmiany typów wykorzystywanych samolotów nymi jednostkami polskich sił zbrojnych, co jest uwarunkowa-
i uzbrojenia, wymusza ciągłe dostosowywanie procedur zarzą- ne faktem, że zapotrzebowanie na rezerwację przestrzeni skła-
dzania oraz struktur przestrzeni powietrznej. Proces ten, jak dają nie tylko siły powietrzne, lecz także wojska lądowe i ma-
również wzrost aktywności cywilnego ruchu lotniczego, de- rynarka wojenna. Potrzebna jest więc koordynacja potrzeb róż-
terminuje potrzebę realizacji nowych koncepcji zarządzania nych jednostek wojskowych przez cywilno-wojskowe służby
z uwzględnieniem uwarunkowań krajowych. Niezbędne jest operacyjne, tak aby, w pierwszej kolejności, separować je od sie-
prowadzenie dalszych prac nad wyznaczeniem jednoznacz- bie, a w następnej – od pozostałych użytkowników. Doskonalenie
nych operacyjnie priorytetów dla wybranych rodzajów użyt- procedur i dostosowywanie przestrzeni powietrznej wymaga
kowników, aby w możliwie najmniejszym stopniu ograniczać współpracy i długookresowej koncepcji korzystania z tej prze-
pojemność przestrzeni. Potrzeby operacyjne wskazują na ko- strzeni przez wszystkich użytkowników. ■
14 R. Marczewski: Konferencja Naukowa „Bezpieczne niebo” – Struktura Przestrzeni Powietrznej, AON, Warszawa 2002, s. 31.
D
oświadczenia praktyczne z współ- kalizowane obok ośrodków decyzyjnych. Za
pracy cywilno-wojskowej muszą być taką lokalizacją przemawia fakt, że zwykle
zweryfikowane, gdyż dotychczaso- w tych miejscach będą również funkcjono-
we wymogi doktrynalne w ramach koalicji wały różnego rodzaju przedstawicielstwa or-
różnią się od wymogów NATO. ganizacji oraz agencji cywilnych. Jeżeli si-
W celu ułatwienia pełnienia funkcji łączni- ły militarne będą w rejonie operacji pierw-
kowych pomiędzy siłami wojskowymi prowa- sze, organizacje lub agencje cywilne zwy-
ppłk dr inż. dzącymi operację a środowiskiem cywilnym kle powinny lokować się obok i dążyć do
ANDRZEJ DYLONG w założeniach Sojuszu Północnoatlanty- nawiązania współpracy. Może się zdarzyć,
dowódca Grupy Wsparcia ckiego w końcu lat dziewięćdziesiątych wy- że wspomniane czynniki cywilne będą już
CIMIC w Centralnej Grupie pracowano koncepcję tworzenia centrów funkcjonować w rejonie działań. W takim
Wsparcia Współpracy CIMIC. Nie było to rozwiązanie nowator- wypadku dowódcy, w zależności od sytua-
Cywilno-Wojskowej skie, jego pierwowzór stanowił Civil Military cji, powinni dostosować się do środowiska
w Kielcach. W 1999 r.
był szefem Sekcji CIMIC
Operations Center (CMOC), prowadzony cywilnego.2 Do głównych funkcji centrum
w Kosowie, następnie przez personel amerykańskich jednostek CIMIC należy:
w 2005 r. pełnił funkcję Civil Affairs (US CA). Według ich doktryny 1. Nawiązanie i utrzymanie kontaktów ze
szefa Centrum CIMIC centrum takie nie jest żadną jednostką czy środowiskiem cywilnym przez:
w Kabulu w Afganistanie. organizacją, jest elementem zwiększającym — koordynację działań wszystkich czyn-
Obecnie dowódca Grupy
możliwości dowódcy w zakresie prowadze- ników obecnych w rejonie prowadzonej
CIMIC Irak VII w Ad Diwaniji.
nia operacji. Centrum CIMIC, według operacji;
NATO, mimo że wciąż zachowuje podsta- — ułatwienie personelowi CIMIC skon-
wowe założenia zawarte w doktrynach ame- centrowania się na wsparciu operacji, a jed-
rykańskich, cechuje się pewną odmiennoś- nocześnie odciążenie dowództwa od utrzy-
cią1, wynikającą z różnic pomiędzy charak- mywania funkcji łącznikowych;
terem działań jednostek US CA a założenia- — organizację spotkań ze środowiskiem
mi CIMIC według doktryn NATO. cywilnym.
2. Ułatwienie wymiany informacji dzięki
Założenia doktrynalne dotyczące stworzeniu i zapewnieniu funkcjonowania
centrum CIMIC systemu wymiany informacji pomiędzy
mjr rez. mgr inż. Sojusz definiuje centrum CIMIC jako siłami militarnymi a czynnikami cywilnymi.
JACEK JĘDRYCZKO miejsce (lokalizację), w którym następuje 3. Doradztwo związane z określeniem
były dowódca Zespołu wymiana informacji między personelem możliwości oraz sposobu udzielenia wspar-
Wsparcia CIMIC w CGWWC-W wojskowym, organizacjami międzynarodo- cia sił militarnych dla organizacji cywilnych
Kielce. W strukturach CIMIC wymi, władzami oraz organizacjami lokal- przez:
od 1998 r. Brał udział
w misjach w Bośni
nymi i ludnością cywilną. Centrum może — monitorowanie i ocenę sytuacji panują-
i Hercegowinie oraz w Iraku. zostać ustanowione na wszystkich szczeb- cej w środowisku cywilnym;
lach dowodzenia, a najczęściej będzie zlo- — koordynację projektów CIMIC.
wości bojowej sił, tym większe będą ograni- języka lokalnego, różnego rodzaju doradcy,
czenia dostępu do centrum CIMIC. prawnicy, specjaliści medyczni, techniczni
Innym równie ważnym czynnikiem jest itp.), jak również personelu pomocniczego
personel centrum. W doktrynie amerykań- (kierowcy, sprzątaczki itp.). Ich obecność wy-
skiej i sojuszniczej zgodnie podkreśla się, że musza wprowadzenie dodatkowych środków
na obsadę CMOC lub centrum CIMIC może ochrony informacji niejawnych. Z reguły
składać się zarówno personel wojskowy, jak w centrum CIMIC nie powinny znajdować
i cywilny. Jego liczba będzie zależna prze- się informacje o klauzuli wyższej niż NATO
de wszystkim od sytuacji oraz wykonywa- Unclassifed3. W praktyce bardzo trudno jest
nych zadań. Zawsze jednak personel musi je wyeliminować, co jest związane z pisaniem
mieć umiejętność łatwego nawiązywania meldunków czy opracowywaniem różnego
kontaktów oraz możliwość komunikowania rodzaju informacji. Niezastąpiona pozostaje
się z miejscową ludnością. więc świadomość użytkownika, dotycząca
Znaczenie mają też wyposażenie i możli- przestrzegania zasad niszczenia nośników in-
wości funkcjonalnych centrum. Powinny znaj- formacji (papierów, dyskietek). W centrum
dować się w nim pomieszczenia do pracy CIMIC powinna znajdować się niszczarka do
dla personelu oraz przynajmniej jedno więk- papieru,w której będą niszczone dokumenty
sze, pełniące funkcję sali briefingowej. oznaczone klauzulą NATO Unclassifed –
Niezbędna jest również instalacja elektrycz- jawne.
na oraz wodno-kanalizacyjna wraz ze
sprawnymi sanitariatami. Wymagania te Centrum CIMIC w Kabulu
na pozór wydają się oczywiste, ale należy Od kiedy w sierpniu 2003 roku NATO
brać pod uwagę warunki, w jakich może przejęło odpowiedzialność za dowodzenie
znajdować się środowisko lokalne w trak- siłami ISAF na terenie Afganistanu, do
3 W CIMIC Center zlokalizowanym poza obiektami wojskowymi nie może być i nie będzie dostępu do niejawnej sieci internetowej.
Centrum CIMIC
w Kabulu w 2005 r.
Centrum CIMIC powinno być
umiejscowione poza obszarem bazy
wojskowej, aby ułatwić dostęp
osobom cywilnym. Jego lokalizacja
musi zapewniać ochronę fizyczną
obiektu oraz jego personelu
i interesantów (fot. A. Dylong).
4 W Dowództwie ISAF V (II - VIII 2004 r.) państwem wiodącym była Kanada, a za ISAF VI było odpowiedzialne Dowództwo Eurokorpusu.
5 Pod koniec rotacji ISAF VI komórkę łącznikową CJ9 przemieszczono do Dowództwa ISAF.
skuteczne wsparcie ogniowe oraz szybką czasie szef KCC brał udział w różnego
ewakuację personelu CIMIC. rodzaju odprawach organizowanych przez
W czasie ISAF VI obsadę etatową KCC szefa CJ9 lub w innych spotkaniach koordy-
stanowiło czterech żołnierzy i jeden pracow- nacyjnych w ramach działalności sztabu
nik cywilny zatrudniony na rynku lokalnym. ISAF. Bardzo często zdarzało się, że szef
Podczas ISAF VII obsadę zredukowano do KCC uczestniczył w spotkaniach (głównie
dwóch żołnierzy, a pracownik cywilny, mających charakter reprezentacyjny) na te-
który wcześniej funkcjonował głównie ja- renie Kabulu.
ko tłumacz języka lokalnego, dodatkowo Wyeksponowanie godzin otwarcia KCC na
pełnił funkcję doradcy jako country advi- bramie obiektu było konieczne, aby zapewnić
sor. Większa liczba personelu pozwalała możliwość komunikowania się z przedstawi-
szefowi KCC lub jego zastępcy na uczestni- cielami afgańskich organizacji pozarządowych
czenie w różnych spotkaniach organizowa- (Non-Governmental Organization – NGO),
nych przez struktury cywilne na terenie z którymi trudno było porozumiewać się w ję-
Kabulu. Wspomniana redukcja personelu zyku angielskim. We wspomnianych godzi-
zmieniła charakter służby i pracy, w rzeczy- nach w centrum przebywał natomiast tłumacz
wistości ograniczając działalność personelu języka lokalnego.
do organizowania spotkań w KCC. W miarę możliwości personel centrum dą-
System pracy i porządek dnia. KCC dla żył do tego, aby wszelkiego rodzaju spot-
podmiotów cywilnych było otwarte od so- kania były zaplanowane. Do godziny 16.00
boty do czwartku w godzinach od 9.00 do odbywały się wizyty petentów, a po 17.00
16.00. W piątki, ze względu na uwarunkowa- personel CIMIC zwykle opuszczał obiekt.
nia kulturowe, a przede wszystkim religijne, Opuszczenie centrum przed zmierzchem by-
było zamknięte. Należy zaznaczyć, iż poda- ło podyktowane głównie warunkami bezpie-
ny czas był obowiązujący tylko dla podmio- czeństwa, czyli koniecznością przejścia kil-
tów cywilnych, gdyż personel wojskowy kuset metrów w warunkach ograniczonej wi-
przebywał w centrum zwykle od godziny doczności. Po zamknięciu obiektu, który od
8.00 do zmierzchu, a także w zależności od tej chwili był chroniony przez żołnierzy afgań-
zadań – do późnych godzin nocnych. Aby skich, wojskowy personel CIMIC wykonywał
zobrazować istotę jego działalności, zasad- zadania w Dowództwie ISAF.
ne jest jednak przedstawienie przykładowe- Szef KCC miał również swoje stanowisko
go rozkładu dnia. pracy w wydziale CIMIC wewnątrz dowódz-
O godzinie 8.00 zastępca szefa KCC otwie- twa. Czas po zamknięciu centrum przeznaczał
rał obiekt, gdyż zatrudniony pracownik cywil- na podsumowanie działalności dziennej, pla-
ny zgodnie z umową o pracę wykonywał nowanie oraz koordynację działań wewnątrz
swoje obowiązki od godziny 8.15. W tym wydziału. Istnienie dodatkowego stanowiska
Zadaniem
przedstawicieli
centrum CIMIC
są kontakty z przedstawi-
cielami afgańskich
organizacji pozarządowych
oraz monitorowanie
różnych dziedzin życia, np.
związanych z rolnictwem
i zasobami naturalnymi
(fot. A. Dylong)
6 Personel KCC nie miał żadnego wpływu na realizację przedstawionego projektu. Jego zadaniem było tylko przesłanie projektu, a zainteresowane struktury kontaktowały się
bezpośrednio z projektodawcą. Ten system obowiązujący w NATO jest odmienny od systemu funkcjonującego w US CA.
1 A. Dmochowski: Wietnam wojna bez tajemnic, Wyd. „Europa”, Kraków 1991, s. 97–98; J. Miranda: The Soviet War in Afghanistan, ,,Strategy Tactics” 1991 nr 147.
zniszczenie lub wyparcie znajdujących się tam tyzantom. Między tymi punktami rozmiesz-
sił partyzanckich i niedopuszczenie do ich po- czono posterunki obronno-kontrolne (obsadzo-
nownego odtworzenia. Aby zapewnić do tego ne przez 20–25 żołnierzy), które oprócz peł-
warunki, była konieczna całkowita izolacja nienia funkcji obronnych nadzorowały ruch
Wietnamu Południowego i Afganistanu. pojazdów na powierzonych im odcinkach oraz
Zamierzano to osiągnąć przez: rozmieszcze- monitorowały aktualną sytuację bojową po-
nie wzdłuż granic jednostek sił specjalnych, przez obserwację terenu. W razie ataku poste-
budowę różnorodnych zapór inżynieryjnych runki te mogły liczyć na szybkie wsparcie
(zwłaszcza minowych), prowadzenie operacji z punktów oporu. Oprócz stacjonarnych ele-
wojskowych w strefie przygranicznej oraz – mentów ochrony stosowano patrolowanie przez
w wypadku Wietnamu – blokowanie granic pododdziały pancerne i zmechanizowane,
morskich siłami floty wojennej. Działania osłaniane z powietrza przez śmigłowce sztur-
przeciwpartyzanckie oparto na podstawowych mowe.5 Sieć posterunków obronnych rozbu-
zasadach, polegających na: opanowaniu rejo- dowano również wokół lotnisk wojskowych.
nów o charakterze strategicznym i ich pełnej Były one rozlokowane w odległości 20–25 km
kontroli, rozpoznaniu i likwidacji wykrytych od lotniska, co miało zapewnić bezpieczny
zgrupowań przeciwnika oraz pozbawieniu par- start i lądowanie samolotów. Dojścia do tych
tyzantów zaplecza logistycznego poprzez ich posterunków osłaniano za pomocą pól mino-
2 K. Sobczak: Materiały do studiów doświadczeń wojny w Wietnamie 1945–1968, Warszawa 1972, s. 103–104.
3 M. Sienkiewicz: Polityczno-wojskowe aspekty wojny wietnamskiej (1954–1975), maszynopis pracy doktorskiej, Warszawa 1980, s. 71.
4 Amerykańskie doświadczenia z wojny wietnamskiej, „Wojskowy Przegląd Zagraniczny” 1974 nr 1, s. 118.
5 R. Striedinger: Der Strassenkrieg in Afganistan, ,,Truppendienst” 1989 nr 1.
WYJAŚNIENIE NR 1
wych z minami przeciwpiechotnymi i sygna- przeciwnika. Drugą część zadania powierza-
lizacyjnymi.6 no zwykle siłom terytorialnym lub policyjnym.
Manewr podwójny skok Zarówno w Wietnamie, jak i Afganistanie Działania typu szybkie przeciwdziałanie od-
polegał na przerzuceniu
kolejno dwóch grup zbudowano niezbędną infrastrukturę wojsko- wodami polegały na utrzymywaniu oddziałów
uderzeniowych. Pierwsza wą: drogi, lotniska, rurociągi, systemy łączno- interwencyjnych gotowych do niesienia pomo-
z nich, po nawiązaniu kontaktu ści, szpitale itp. Obiekty te miały zabezpieczyć cy zaatakowanym posterunkom, bazom czy
bojowego z partyzantami, działania amerykańskich i radzieckich wojsk garnizonom.9 Jako najbardziej skuteczne oce-
rozpoczynała spychanie ich
w określonym kierunku. lądowych oraz umożliwić prowadzenie opera- niano operacje typu szukaj i niszcz, gdyż po-
Na drodze odwrotu przeciwni- cji przeciwko partyzantom.7 zwalały one na eliminowanie znacznych sił
ka wysadzano drugą grupę, Rozpoczęcie akcji bojowych w Wietnamie przeciwnika. Za warunek powodzenia opera-
która przyjmowała pozycje i Afganistanie poprzedzano dokładnym roz- cji oczyszczaj i utrzymuj uznano znaczne ogra-
blokujące bądź wykonywała
uderzenie na partyzantów.
poznaniem rejonu ewentualnych działań, ma- niczenie możliwości manewru partyzantów
jącym na celu określenie: lokalizacji sił party- oraz posiadanie odpowiedniej liczby własnych
zanckich, stopnia zaangażowania ludności cy- oddziałów, zdolnych utrzymać kontrolę opa-
wilnej w ich wsparcie oraz warunków tereno- nowanego rejonu. W praktyce koncentrowa-
wych. Zasadniczą formą rozpoznania prowa- no się tylko na utrzymaniu ważnych pod
dzonego przez wojska lądowe były patrole: pie- względem gospodarczym rejonów kraju,
sze, zmotoryzowane, pancerne (na transporte- zwłaszcza dużych miejscowości oraz pasa
rach opancerzonych, bojowych wozach pie- nadmorskiego.10
choty i czołgach), powietrzne (na śmigłow- Taktyka amerykańskich wojsk lądowych
cach), wodne (w Wietnamie na kutrach rzecz- w operacjach przeciwpartyzanckich polegała
nych), które prowadziły działania w dzień przede wszystkim na szybkim przerzuceniu
i w nocy. Były one wyposażone w środki łącz- pododdziałów piechoty w rejon działań, do
ności, zestawy ładunków wybuchowych do czego wykorzystywano najczęściej śmigłow-
niszczenia urządzeń partyzanckich oraz środ- ce transportowe. Po przybyciu na miejsce dą-
ki sygnalizacyjne do oznaczenia rejonów dys- żono do okrążenia przeciwnika i jego znisz-
WYJAŚNIENIE NR 2 lokacji przeciwnika. W Wietnamie działania czenia uderzeniami lotnictwa taktycznego
Młot i kowadło – to manewr, patroli w dżungli wspomagały dodatkowo i ogniem artylerii.11 W Wietnamie oprócz ma-
który był modyfikacją pod- elektroniczne urządzenia wykrywające, po- newru okrążającego stosowano inne formy
wójnego skoku. Jedno ze zwalające na stwierdzenie obecności partyzan- manewru, takie jak: podwójny skok (1), młot
zgrupowań, oznaczone jako tów na danym terenie. Do rozpoznania wyko- i kowadło (2), kleszcze (3) i linia (4).12
,,młot’’, wykonywało uderzenie
na przeciwnika, spychając go rzystywano także samoloty lotnictwa wojsk lą- Podczas operacji na dużą skalę, szeroko wy-
w kierunku pozycji drugiego dowych, które oprócz obserwacji rejonów dzia- korzystywano tam jednostki pancerne i zme-
zgrupowania, nazwanego łań prowadziły rozpoznanie elektroniczne.8 chanizowane. Ich rola polegała przede wszyst-
kowadłem. Ugrupowanie Operacje przeciwpartyzanckie w Wietnamie kim na bezpośrednim wsparciu piechoty
,,kowadło’’ miało najczęściej
kształt ,,worka’’, opartego na
przybierały zwykle trzy zasadnicze formy, w wykonywaniu zasadniczych uderzeń na
naturalnej przeszkodzie. Po określane jako działania typu: szukaj i niszcz, zgrupowania przeciwnika. Wozów bojowych
wejściu partyzantów do ,,wor- oczyszczaj i utrzymuj oraz szybkie przeciwdzia- używano również do torowania drogi przy po-
ka’’, w tzw. strefę śmierci, byli łanie odwodami. Celem operacji szukaj i niszcz konywaniu terenów leśnych, gdzie partyzan-
oni niszczczeni przez atakujące było zlokalizowanie sił przeciwnika, jego baz ci stosowali miny i różne pułapki przeciw pie-
zgrupowania w ścisłym
współdziałaniu z lotnictwem i składów, a następnie ich całkowite zniszcze- chocie lub organizowali zasadzki. Czołgi
i artylerią. nie. Praktycznie było to bojowe rozpoznanie i transportery opancerzone poruszały się zwy-
terenu, połączone z likwidacją przeciwnika kle z otwartymi włazami, co miało minimali-
i jego zaplecza logistycznego. Operacja oczysz- zować skutki wybuchu min przeciwpancer-
czaj i utrzymuj stanowiła formę działań zaczep- nych.13 Amerykanie często przepro-
nych, w których wyniku wypierano partyzan- wadzali operacje z wykorzystaniem wojsk
tów z zajmowanych terenów i zabezpieczono aeromobilnych (kawalerii powietrznej i jedno-
je przed ewentualnym opanowaniem przez stek powietrznodesantowych). Ich celem
kład jako ognie zaporowe czy wspierając pa- dzenia danego odcinka terenu nie było
trole rozpoznawcze.20 pewności, czy jest on wolny od min. W tym
W Afganistanie ogniowe wsparcie operacji celu wykorzystywano specjalne pojazdy inży-
przeciwpartyzanckich zabezpieczały jednost- nieryjne (czołgi saperskie itp.) oraz opance-
ki artylerii polowej i rakietowej oraz podod- rzone wozy bojowe z trałami przeciwmino-
działy rakiet taktycznych. Do ich głównych za- wymi. Patrole inżynieryjne wyposażono
dań należało: wsparcie ogniowe wojsk włas- w najnowsze wykrywacze min oraz w psy,
nych (szczególnie podczas lądowania desan- przeszkolone do ich wyszukiwania (np.
tów śmigłowcowych), ostrzał punktów oporu w Afganistanie częstym widokiem były ko-
i umocnień przeciwnika, stawianie narzuto- lumny poruszające się z prędkością psów po-
wych pól minowych na kierunkach wycofania szukujących min).
oddziałów partyzanckich oraz oświetlanie po- Oprócz zapór minowych likwidowano rów-
la walki w nocy. Oprócz tego zadaniem arty- nież inne rodzaje zapór inżynieryjnych, jak:
lerii było: niszczenie rejonów zgrupowania rowy przeciwczołgowe, głębokie wykopy, ba-
i składów mudżahedinów (na podstawie da- rykady, zawały (leśne w Wietnamie i skalne
nych rozpoznawczych), ogniowe wsparcie baz w Afganistanie), zapory z drutu kolczastego,
wojsk własnych, punktów oporu i posterun- pułapki itp. Zapory takie wykonywano zwy-
ków wzdłuż szlaków komunikacyjnych oraz kle na szlakach komunikacyjnych, a także
sił osłonowych kolumn transportowych, a tak- w celu osłony rejonów rozmieszczenia oddzia-
że wystrzeliwanie na teren zajęty przez prze- łów partyzanckich. W połączeniu z niszcze-
ciwnika pocisków z materiałami agitacyjny- niem urządzeń drogowych (mostów, wiaduk-
19 A. Beer: Amerykańskie doświadczenie taktyczne z wojny wietnamskiej, „Wojskowy Przegląd Zagraniczny” 1973 nr 3, s. 96.
20 Rozwój działań wojennych w Wietnamie..., s. 143–144.
21 Karowacz: Afganskaja wojna…, op. cit.
22 A. Beer: Amerykańskie doświadczenie taktyczne…, s. 91–92; Vietnam studies. US Army Engineers 1965–1970, Department of The Army, Washington 2000 http://www.ar-
my.mil/cmh/books/Vietnam/Engineers/index.htm; 11.10.2005; R. Striedinger: Der Strassenkrieg…, op. cit.
23 Użycie amerykańskich kompanii specjalnego przeznaczenia w Wietnamie, „Wojskowy Przegląd Zagraniczny” 1976 nr 5, s. 68–69, 74.
24 Karowacz: Afganskaja wojna…, op. cit.
25 R. Striedinger: Der Strassenkrieg…, op. cit.; Czołgi podczas działań bojowych…, op. cit.
E
kspansja Rosji w kierunku Kaukazu była podyktowana nomiczne regionu. Zwracał uwagę, że znajdują się tam duże
chęcią zabezpieczenia południowej flanki imperium złoża rud ołowiu i srebra, istnieją doskonałe warunki do upra-
w obliczu potęgi Turcji osmańskiej i cesarstwa wy bawełny.
Safawidów. Aż do XIX wieku Kaukaz, w tym ziemie zamiesz- Car zaakceptował plan swego doradcy. W 1763 r. zbudo-
kałe przez Czeczenów, był obszarem silnej rywalizacji tych wano twierdzę Mozdok. Oprócz żołnierzy zaczęto tam
trzech mocarstw. Czynnikiem przyspieszającym pęd Rosji ku osiedlać ludność cywilną. Byli to początkowo Kozacy za-
międzymorzu czarnomorsko-kaspijskiemu był podbój Chanatu poroscy, a później chłopi rosyjscy z Powołża. Stanowiło to
Kazańskiego w 1552 r., Chanatu Astrachańskiego w 1562 r., początek kolonizacji Kaukazu i masowego przesiedlania
wasalizacja Baszkirów oraz Ordy Nogajskiej. Uchwycono rdzennej ludności.4
w ten sposób strategiczne przyczółki, niezbędne do rozpoczę- Pionierami antyrosyjskiego ruchu oporu byli Czeczeni i lu-
cia bezpośredniego ataku na ziemie kaukaskie.2 Początkowo dy Dagestanu. Powstanie wybuchło w 1785 r. i trwało do
ekspansja rosyjska nie miała oblicza stricte militarnego. 1791 r. Legendą tej wojny był Mansur Uszurma. Udało mu się
Wpływy zdobywano za pomocą polityki, dyplomacji i zwy-
kłego przekupstwa. Rosjanie zdawali sobie sprawę, że połą-
czenie kilkudziesięciu narodów kaukaskich stanowiłoby Czeczenia (w jęz. czeczeńskim Iczkeria) leży w północno-wschod-
ogromną siłę. Dlatego od XVI wieku aksjomatem carskiej stra- niej części Kaukazu. Jej terytorium obejmuje żyzną nizinę rzeki Terek
tegii w tym regionie była zasada: divide et impera – maksy- oraz obszary wysokogórskie (najwyższy szczyt: Tebułosmta 4492 m
malnie skłócić wszystkich ze wszystkimi i za wszelką cenę n.p.m.). Powierzchnia ok. 15 400 km², ludność 1200 tys (przed wy-
zdobyć poparcie lokalnych watażków.3 W ten sposób udało się buchem wojny w 1994 r.), obecnie 600 tys. Główne miasta to: Grozny,
Rosjanom Gudermes, Małgobek, Argun. Na terenach zamieszkałych przez
w 1588 r. uzyskać zgodę na budowę twierdzy Terek u ujścia Czeczenów nie miały miejsca aż do XIX wieku procesy państwowo-
rzeki o tej samej nazwie. W 1711 r. fortecę tę obsadzono sta- twórcze. Tamtejsza ludność stanowiła luźny konglomerat rodów
łym garnizonem wojskowym, tworząc bazę dla systematycz- (teip), wyznających ten sam kodeks etyczny (adat), później tę samą
nej agresji. Odtąd zaczęła się trwająca ponad 150 lat ekspan- religię – islam oraz mówiących tym samym językiem. Początkowo
sja, która zakończy się dopiero w 1864 r. po zdobyciu ostat- nazywano ich plemionami Nochczi. Geograf ormiański z VII wieku
niego czeczeńskiego aułu (osady, wioski). Ananian Szirakaci mówił o nich nachczamateank, co znaczy:
posługujący się językiem Nochczi. Używano też określeń kistamo-
Geneza konfliktu wie i dzurdzukowie. Rosjanie od XVI i XVII wieku nazywają
W 1714 r. osobisty doradca cara Piotra I Aleksander Czeczenów myczigisz.
Biekowicz przedstawił raport, w którym sugerował, że pacy-
fikacja i inkorporacja północnego Kaukazu są w interesie Rosji.
Obszary te mogą bowiem być wchłonięte przez Turcję, połączyć wiele narodów północnego Kaukazu do walki z na-
a w konsekwencji Osmanowie będą kontrolować basen Morza jeźdźcą. Niszą, która umożliwiła integrację różnych grup et-
Kaspijskiego. Biekowicz podkreślał również znaczenie eko- nicznych, był islam (doktryna nakszbandija). Wzywano do od-
rodzenia religijnego, walki z niewiernymi oraz zastąpienia ple- kaskich i dowódcą Samodzielnego Korpusu Kaukaskiego gen.
miennego kodeksu etyczno-moralnego – adat muzułmańskim Aleksieja Jermołowa. Pisał on do cara: Chcę, aby zgroza me-
prawem – szariat.5 go imienia strzegła nasze granice bardziej skutecznie niż cały
Ludy Kaukazu znalazły się w sytuacji potrójnej ekspansji. łańcuch twierdz. Chcę, by moje słowa stały się prawem dla tu-
Część z nich, obawiając się przyłączenia do Persji lub Turcji, bylców bardziej absolutnym niż śmierć.8 Odpowiedź Czeczenów
godziła się na status rosyjskiego protektoratu.6 W 1801 r. na doskonale przedstawił Lew Tołstoj (uczestnik wojny) w powie-
mocy edyktu cara Aleksandra I następuje inkorporacja Gruzji ści Hadżi Murat: O nienawiści do Rosjan nie mówił nikt.
Wschodniej. Doprowadza to do wojny z Iranem w 1804 r. oraz Uczucie to było silniejsze niż nienawiść. Obrzydzenie i zdu-
z Turcją w 1806 r. które kończą się zwycięstwem Rosji. mienie wobec bezsensownego okrucieństwa tych istot. Chęć
Na mocy pokoju podpisanego z Wysoką Portą w 1812 r. wytępienia ich podobnie jak chęć wytępienia szczurów, jado-
w Bukareszcie, Petersburg otrzymał Abchazję. Traktat z Iranem witych pająków i wilków była uczuciem równie naturalnym,
zawarty w Gulistanie oddaje pod rosyjską protekcję co instynkt samozachowawczy.9
Azerbejdżan.7 Opanowanie Gruzji i Azerbejdżanu przez Rosję Jermołow był przekonany, że wchłonięcie Kaukazu będzie
było bardzo niekorzystne z punktu widzenia geopolitycznego niemożliwe bez wcześniejszej rozprawy z Czeczenami.
położenia narodów północnokaukaskich. Zostały one w ten Twierdził, że buntownicze ludy kaukaskie dają zły przykład
sposób okrążone, a ich włączenie do imperium wydawało się innym, podbitym narodom w imperium. W celu osiągnięcia
przesądzone. swych ludobójczych planów generał wprowadził w Czeczenii
Do XIX wieku stosunki rosyjsko-czeczeńskie nie były cią- niesłychany terror. Rugowano ludność z najżyźniejszych ziem
głym pasmem walk najeźdźcy z powstańcami. Wielu Czeczenów palono całe auły, wyrzynano stada.
zrozumiało, że opór na dłuższą metę nie doprowadzi do poko- Pomimo dużego zaangażowania Jermołow został odwołany.
nania wroga, najwyżej przyczyni się do eksterminacji narodu. Car podejrzewał go bowiem o sympatyzowanie z dekabrysta-
Postanowiono zbudować racjonalny modus vivendi. Jest cechą mi. Zastąpił go w 1827 r. gen. Iwan Paskiewicz. Już niebawem
charakterystyczną, że ludność czeczeńska nie przejawiała nie- Petersburg wydał nakaz O uśmierzeniu na zawsze górskich na-
nawiści wobec osiedlających się na przedgórzu kaukaskim rodów lub wytępieniu niepokornych. Nie zdawano sobie wte-
Kozaków ukraińskich i rosyjskich. Wręcz dochodziło do pro- dy sprawy, że realizacja carskiej gramoty potrwa kilkadziesiąt
cesów akulturacji żywiołu ruskiego w stosunku do kultury tu- lat. Rosji łatwiej bowiem przyszło pokonanie ukształtowanych
bylczej. Zawierano mieszane związki małżeńskie, Kozacy prze- jednostek państwowych (Chanat Kazański, Chanat Astrachański,
jęli od Czeczenów styl ubierania się, budowania domów i pro- Gruzja) niż społeczności, tkwiących w strukturach przedpań-
wadzenia walki. Górale prędzej czy później zaakceptowaliby stwowych.
to, że ich ziemie wchodzą w skład Rosji. Jednak warunkiem Pod koniec XVIII i na początku XIX wieku coraz większą
było respektowanie wewnętrznych praw i obyczajów czeczeń- popularność wśród muzułmańskich ludów Kaukazu zdobywał
skich przez najeźdźcę. Tymczasem Petersburg nie dążył do po- miurydyzm – ruch wywodzący się z sufizmu. Jego głosiciele
zyskania Czeczenii, lecz do jej podbicia i maksymalnej eks- wzywali do czystości religijnej i ustanowienia wspólnego dla
ploatacji. Dokonano tego za pomocą brutalnego terroru i kul- wszystkich kaukaskich narodów państwa muzułmańskiego.
turowej rusyfikacji. Działania te doprowadziły do radykaliza- W 1825 r. rzucono hasło świętej wojny (ghazawat, wojny
cji umiarkowanych warstw czeczeńskich, które odrzuciły moż- miurydzkie) z wojskami ,,niewiernej” Rosji. Kierowali nią do
liwość współistnienia i przeszły do obozu zwolenników walki 1859 r. kolejno: Ghazi Muhammad – pierwszy imam Dagestanu,
o niepodległość. następnie Hamsat Beg i Szamil.
W 1840 r. przedstawiciele Mehk-Kheł (Rada Starszych)
Czeczeńska irredenta zaproponowali, aby na czele powstania Czeczenów stanął
Petersburg postanowił zadać powstańcom ostateczny cios. Szamil. Został on imamem Iczkerii (Czeczenia) i Dagestanu.
W 1816 r. car Aleksander I mianował namiestnikiem ziem kau- Nowe państwo uzyskało nazwę Degista. Stolicę ustano-
wódcą Samodzielnego Korpusu Kaukaskiego. Wojska rosyj- Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej.
skie przystąpiły do generalnego ataku na Degistę i w 1845 r. W 1922 r. utworzono Czeczeński Obwód Autonomiczny oraz
zdobyły stolicę imamatu. W bitwie tej Woroncow stracił jed- Inguski Obwód Autonomiczny. W 1934 r. połączono je
nak 3600 żołnierzy. Szamil przeniósł siedzibę do Wiedeno. w Czeczeno-Inguski Obwód Autonomiczny, a w 1936 r. pow-
Niestety koniunktura międzynarodowa nie sprzyjała stała Czeczeno-Inguska Autonomiczna Socjalistyczna
Czeczenom. Liczono na pomoc Turcji. Tymczasem Osmanowie Republika Radziecka.11
ponieśli klęskę z Rosją w wojnie krymskiej (1853–1856). W 1940 r. wybuchło w Czeczenii antyradzieckie powsta-
W 1859 r. Szamil z oddziałem 400 miuridów schronił się nie z Mairbekiem Szaripowem i Hasanem Israilowem na
w twierdzy Gunib. Po uzyskaniu gwarancji wolności dla czele. Rosjanie oskarżyli ich później o sojusz z Niemcami,
siebie i swojej rodziny zdecydował się na kapitulację. co stało się przyczyną masowych deportacji Czeczenów
Nie wszyscy podporządkowali się jednak rozkazom imama. i Inguszy na Syberię oraz do Kazachstanu w latach 1943–
Legendarny dżygit Bajsungur uciekł z niewielką grupą bojow- –1944. Wysiedlono kilkaset tysięcy ludzi. Część z nich po-
ników do swojego rodzinnego aułu Bienoj. W 1860 r., niosła śmierć w czasie morderczej podróży. Oddziały
jako nowy imam Czeczenów, stanął na czele powstania. Wojska NKWD dokonywały też masowych egzekucji w czeczeń-
rosyjskie stłumiły bunt w 1861 r. skich i inguskich aułach. Radziecka bezpieka dopuściła się
Ostatnim rozdziałem czeczeńskiej irredenty był ruch religij- okrutnej rzezi w wiosce Chajbach. Zamordowano 700 ko-
no-niepodległościowy tarikat-zikr, którego duchowym przy- biet, starców i dzieci. W okresie chruszczowowskiej odwil-
wódcą był Kunta Hadżi. W 1864 r. wybucha powstanie, jed- ży nastąpiła rehabilitacja deportowanych narodów. Moskwa
nak Czeczeni dysponują skromnymi siłami wojskowymi i Rosja zgodziła się na ich powrót do ojczyzny. Utworzono wtedy
12 J. Modrzejewska-Leśniewska: Konflikt rosyjsko-czeczeński 1994–1996 [w:] Zarys dziejów Afryki i Azji 1869–1996, red. A. Bartnicki, Warszawa 1998, s. 471.
13 A. Kalika: Tchétchénie: le crépuscule de l’indépendance, ,,Politique Étrangère” 2004 nr 2.
14 Wojna głupców i biurokratów. Rozmowa z Jegorem Gajdarem, szefem Wyboru Rosji, ,,Gazeta Wyborcza” z 16 XII 1994.
15 G. Charachidze: Les nouveaux tourments des petits peuples du Caucase, ,,Le Monde” z 17 XII 1994.
20 P. Grochmalski: Wojna w Czeczenii [w:] Spory i konflikty międzynarodowe. Aspekty prawne i polityczne, red. W. Malendowski, Wrocław 2000, s. 270–294.
21 V. Baranowsky: Conflicts in and around Russia, ,,SIPRI Yearbook 1996”, s. 251–260.
22 P. Grochmalski: Czeczenia..., dz. cyt., s. 244.
23 G. Chufrin: Russia: separatism and conflicts in the North Caucasus, ,,SIPRI Yearbook” 2000, s. 166; Yet another Chechen war, ,,Strategic Survey” 1999/2000, s. 125–127.
24 Yet another..., s. 157–162.
25 ,,Keesing’s Report of World Events”1999, s. 43166.
przeznaczonych do interwencji. W celu minimalizacji strat Ahmed Kadyrow (w latach 1994–1996 przeciwnik Rosji).
własnych Rosjanie założyli, że każdy atak lądowy będzie po- W styczniu 2001 r. premierem republiki został Stanisław
przedzony nawałą artyleryjską oraz zmasowanymi uderzenia- Iljasow. Nie miał on demokratycznej legitymacji, gdyż władzę
mi z powietrza. W porównaniu z wojną 1994–1996 zaszły po- otrzymał z rąk Rosji. Nie został zaakceptowany przez więk-
ważne zmiany jakościowe w armii rosyjskiej. Lepsza była szość społeczeństwa. W lutym 2001 r. prezydent Putin prze-
współpraca między wojskami pancerno-zmechanizowanymi, kazał odpowiedzialność za operację na Północnym Kaukazie
lotnictwem, artylerią, milicją i służbami transportowymi. Federalnej Służbie Bezpieczeństwa (FSB). Oznaczało to za-
Przeprowadzano symulację połączonych działań. Zauważalne kończenie działań stricte militarnych, a intensyfikację akcji
były: doskonałe rozpoznanie i działania wywiadu, użycie no- policyjnych, które okazały się o wiele bardziej uciążliwe dla
woczesnych środków technicznych (samoloty Su-24MR, ludności cywilnej republiki.28
MiG-25RB, An-30B, An-50). Panowały lepsze warunki Latem 2001 r. oficjalne źródła rosyjskie poinformowały,
logistyczne i socjalne dla żołnierzy. Wykorzystywano nowe iż w drugiej wojnie czeczeńskiej zginęło 3400 żołnierzy,
uzbrojenie (Su-25T, śmigłowce bojowe Ka-50, bojowe wozy a 10 tys. zostało rannych (pierwsza wojna 1994–1996 r. po-
piechoty BMP-3).27 chłonęła 3800 ofiar śmiertelnych wśród żołnierzy i 18 tys.
W pierwszej fazie wojny wojska rosyjskie starały się zdobyć rannych). Brutalność i okrucieństwo wojsk okupacyjnych
główne ośrodki miejskie: Grozny, Gudermes, Argun. Piechota kumulowały ogromną nienawiść i chęć zemsty wśród
zmechanizowana atakowała po uprzednim przygotowaniu Czeczenów. Nie będąc w stanie walczyć z otwartą przyłbi-
artyleryjskim oraz przy wsparciu lotnictwa. Na przełomie ro- cą, często decydowali się na sabotaż, organizowanie puła-
ku 1999 i 2000 siły federalne osiągnęły stan 100 tys. żołnie- pek i akty terrorystyczne, wymierzone w cywilną ludność
rzy. Grozny zdobyto w lutym 2000 r. Na wiosnę rozpoczęły rosyjską. Doskonale wyszkolone i charakteryzujące się wy-
się akcje oczyszczające zdobyty obszar z działających tam od- sokim morale oddziały partyzanckie stosowały taktykę woj-
26 Tamże, s. 43213–43214.
27 ,,The Military Balance” 2000/2001, s. 112–115.
28 Military victory without political solution in Chechnya, ,,Strategic Survey” 2000/2001, s. 116–118.
dą kontynuowane. Podobne stanowisko zajęli ministrowie terroru rozpaczy.34 W październiku 2002 r. komando czeczeń-
spraw zagranicznych NATO, zebrani w Brukseli w połowie skie pod dowództwem Mowsara Barajewa zajęło moskiewski
grudnia 1999 r. Przewodniczący OBWE Knut Vollebaeck teatr na Dubrowce biorąc jako zakładników wszystkich wi-
zaproponował plan wygaszenia konfliktu. Chodziło o prze- dzów, oglądających spektakl Nord-Ost. Czeczeni zażądali wy-
rwanie ognia, zwołanie międzynarodowej konferencji ds. cofania wojsk rosyjskich z republiki grożąc, iż w przeciwnym
Czeczenii, a następnie powierzenie OBWE kluczowej roli razie dokonają egzekucji uwięzionych cywilów. Po kilku dniach
w procesie normalizacji.31 bezowocnych pertraktacji z zamachowcami, władze rosyjskie
Moskwa odrzuciła tę koncepcję stanowczo powtarzając, że zdecydowały się na szturm. Akcja została jednak przeprowa-
Czeczenia jest wewnętrzną sprawą Rosji, tak jak problem ba- dzona fatalnie. Głównym celem Specnazu było zabicie terro-
skijski jest wewnętrzną sprawą Hiszpanii, a konflikt w Irlandii rystów, a nie uratowanie zakładników. Gmach teatru opanowa-
Północnej – Wielkiej Brytanii. Zdaniem Kremla wojska rosyj- no dzięki wpuszczeniu do środka bardzo silnego gazu trujące-
skie restytuowały porządek konstytucyjny w zbuntowanej re- go, w wyniku czego śmierć ponieśli wszyscy Czeczeni oraz
publice. Nie ma więc podstaw do stosowania w tym kontek- ponad 120 przetrzymywanych widzów. W teatrze na Dubrowce
ście konwencji haskich. Rosjanie zarzucali państwom zachod- Rosjanie nie zginęli z rąk terrorystów, ale wskutek obłędnego
nim podwójną moralność w ocenianiu wydarzeń międzynaro- rozkazu najwyższego dowództwa o użyciu śmiercionośnego
dowych. Krytykuje się Serbów za eksterminacje bośniackich gazu.
Czeczenia jest częścią Rosji, ale historia tego narodu jest tak szczególna, że trzeba
jej przyznać szczególny status. Tak, aby miała możliwie dużą autonomię. Tak, jak
w okresie władzy carów istniał Sejm Polski, Parlament Finlandii, Protektoraty
Zakaukazia (Michaił Gorbaczow).
5 października 2003 r. odbyły się w Czeczenii wybory pre- ten czas zakładnicy nie otrzymywali jedzenia ani picia. Akcja
zydenckie. Przewidywała to konstytucja, którą naród zbunto- ich odbicia była bardzo chaotyczna. Jednostki specjalne w naj-
wanej republiki przyjął w całkowicie niedemokratycznym re- mniejszym stopniu nie panowały nad sytuacją. Do szturmu
ferendum w marcu 2003 r. Jest wśród Rosjan powiedzenie włączyło się wielu cywili: ojców, mężów i braci uwięzionych.
przypisywane Stalinowi: nieważne, kto jak głosuje, ważne, kto Chcąc pomóc, mając przed oczyma śmierć swoich najbliż-
liczy głosy. Parafrazując tę sentencję, można powiedzieć, że szych, wprowadzili do akcji całkowity zamęt. Biesłan był
w wyborach prezydenckich w Czeczenii ważne było to, kto hekatombą osetyjskich dzieci.
układał listy kandydatów. Otóż skreślono z niej ludzi, którzy Osetyjczycy, jako północnokaukascy chrześcijanie, są uwa-
mogliby stanowić zagrożenie dla Ahmeda Kadyrowa. Byli to: żani przez tamtejszych muzułmanów za apostatów. Od kilku-
moskiewscy biznesmeni Husejn Dżabraiłow i Malik Sajdułłajew dziesięciu lat tli się konflikt osetyjsko-inguski. Gdy w 1944 r.
oraz jedyny czeczeński deputowany do Dumy Asłambek Stalin deportował Czeczenów i Inguszy, część ich ziem prze-
Asłachanow. Kontrkandydaci Kadyrowa byli zastraszani i osta- kazano Osetyjczykom (region prigorodnyj w pobliżu stolicy
tecznie ulegli presji Kremla. Asłambekowi Asłachanowowi Osetii Północnej Władykaukazu). W 1994 r. doszło do wojny
zaproponowano stanowisko doradcy prezydenta Putina ds. o te ziemie między dwoma narodami. Po tragedii biesłańskiej
Rosji Południowej.37 Wybory wygrał przytłaczającą większoś- należy się spodziewać odrodzenia antagonizmu osetyjsko-
cią głosów kremlowski plenipotent Ahmed Kadyrow. -inguskiego oraz wzrostu napięcia w relacjach osetyjsko-cze-
Niestety, nie cieszył się on długo zdobytą w sposób nieuczci- czeńskich. Nad Północnym Kaukazem wisi groźba krwawej
wy władzą. 9 maja 2004 r. w czasie obchodów Dnia Zwycięstwa zemsty za śmierć niewinnych dzieci. Rodzi się więc pełne gro-
dokonano zamachu na stadionie w Groznym, w którym Ahmed zy pytanie: czy Rosja zamierza walczyć z terroryzmem cze-
Kadyrow poniósł śmierć. Tymczasowym przywódcą republi- czeńskim osetyjskimi rękoma?
ki z ramienia Moskwy został Siergiej Abramow. 29 sierpnia Biesłan był bardziej krwawym i okrutnym powtórzeniem
2004 r. odbyła się równie urągająca wszelkim demokratycz- Dubrowki. Po raz kolejny życie zakładników było rzeczą wtór-
nym standardom elekcja. Prezydentem Czeczenii został popie- ną w stosunku do zlikwidowania porywaczy. Gdy przeprowa-
rany przez Kreml Ału Ałchanow. 27 listopada 2005 r. odbyły dzano szturm, telewizja rosyjska wyświetlała filmy. Nie było
się wybory parlamentarne, w których zwycięstwo odniosła ani jednej relacji. Starano się zatuszować wiele niewygodnych
promoskiewska partia Zjednoczona Rosja. Na czele nowego komentarzy. Lekarzom w Biesłanie odebrano telefony komór-
rządu stanął Ramzan Kadyrow (posiada on autentyczną kowe, aby nie mogli informować o liczbie ofiar.38 Niezależni
władzę w odróżnieniu od fasadowego prezydenta). dziennikarze lecący do Osetii zostali zatruci w samolotach
1 T. Bohm: Z dziejów naczelnych władz wojskowych II Rzeczypospolitej. Organizacja i kompetencje Ministerstwa Spraw Wojskowych w latach 1918–1939, Warszawa 1994,
s. 77–78.
2 Zarys dziejów wojskowości polskiej w latach 1864–1939, praca zbiorowa pod red. P. Staweckiego, Warszawa 1990, Wyd. MON, s. 508.
3 II Rzeczpospolita, narodziny, ustrój konstytucyjny, zmierzch, wyb. i oprac. Z. J. Hirsz, Historia Ustroju i Prawa Polskiego, Białystok 1994, s. 27.
4 Zarys dziejów wojskowości..., s. 509.
7 Z. Sitnicki: Najwyższe zwierzchnictwo Sił Zbrojnych w świetle przepisów ustrojowych, „Wojskowy Przegląd Prawniczy” nr 1, s. 15–18.
8 T. Bohm: Z dziejów…, s. 18.
9 J. Wiatr: Przyczynki do historii materiałowego przygotowania obrony Polski w latach 1921–1939, „Bellona”, Londyn 1959, z. 1–4, s. 240.
10 Z. Sitnicki: Najwyższe zwierzchnictwo…, s. 5–6.
11 Konstytucje Polski, praca zbiorowa pod red. M. Kallasa, PWN, Warszawa 1990, tom 2, s. 12–15.
12 II Rzeczpospolita…, s. 213.
13 Konstytucje Polski…, s. 197–198.
1 Mały rocznik statystyczny, Warszawa 1939, s. 17, tabl. 23; por.: Z. Mańkowski: Między Wisłą a Bugiem 1939–1944, Lublin 1978, s. 22. Podaje on inne dane: Żydzi – 12,9%,
Ukraińcy – 8,6%, Niemcy – 0,8%.
2 Polskie Siły Zbrojne w drugiej wojnie światowej, t. 1, Kampania wrześniowa 1939, cz. 1, Polityczne i wojskowe położenie Polski przed wojną (dalej: PSZ, t. 1, cz.1), Londyn 1951,
szkic nr 4; W. Rezmer: Operacyjna służba sztabów Wojska Polskiego w 1939 roku, Toruń 1993, schemat 1.
3 A. Sikorski: Militarne znaczenie Zamojszczyzny i działania wojenne 1939 roku, [w:] Zamość i Zamojszczyzna w dziejach i kulturze polskiej, pod red. K. Myślińskiego, Lublin 1969,
s. 344–345.
4 L. Głowacki, A. Sikorski: Kampania wrześniowa na Lubelszczyźnie w 1939 roku, cz. 1, Lublin 1966, s. 21.
5 M. S.: Pamiętnik starosty pow. zamojskiego, [w:] Wydawnictwo materiałów do dziejów Zamojszczyzny w latach 1939–1944, red. Z. Klukowski, t. 2, Zamojszczyzna
w walce z Niemcami, Zamość 1946, s. 10.
6 Dowódcą OK II był od 1934 r. gen. bryg. Mieczysław Smorawiński. We wrześniu 1939 r. dostał się do niewoli radzieckiej. Zginął w Katyniu 9 kwietnia 1940 r.
8 A. Kostrzewski: Smorawiński Mieczysław [w:] Polski słownik biograficzny, t. XXXIX/3, z. 162, Warszawa–Kraków 1999, s. 343.
9 PSZ, t. 1, cz. 1, szkic nr 5–6; L. Głowacki, A. Sikorski, op. cit., s. 30; Z. Mańkowski, op. cit., s. 27; Dzieje Lubelszczyzny, t. 1, pod red. T. Mencla, Lublin 1974, s. 793.
10 J. Pająk: Saperzy Drugiej Rzeczypospolitej, Warszawa 1991, s. 92
11 CAW, Akta DOK II, sygn. I.371.2.75, Dyslokacja ośrodków zapasowych, załącznik do L.dz. 7320/Org.Tjn./39, b.d.; PSZ, t. 1, cz. 1, szkic nr 4; Materiały do historii Wojska Polskiego,
pod red. T. Kryski-Karskiego, Londyn 1986, z. 19, s. 36–37.
12 CAW, Akta DOK II, sygn. I.371.2.190, Organizacja Wołyńskiej Półbrygady ON, L.dz. 2629/Tjn. O.N. z 12 VII 1938 r.; Szerzej zob. K. Pindel: Obrona terytorialna w II Rzeczypospolitej,
Warszawa 1995, s. 128 i 156. Dowódcą Wołyńskiej Półbrygady ON był ppłk Władysław Ciepielowski, a batalionu „Chełm” – mjr Edward Wunderlich.
13 J. Chojnacki: Polskie lotniska operacyjne i polowe w latach 1937–39, „Wojskowy Przegląd Lotniczy” 1971, z. 5, s. 57; Z historii polskiego lotnictwa wojskowego 1918–1939,
pod red. nauk. I. Kolińskiego, Warszawa 1978, s. 289–290.
14 Z historii polskiego lotnictwa..., s. 295.
15 J. Cynk: Polskie lotnictwo myśliwskie w boju wrześniowym, Gdańsk 2000, s. 304; L. Głowacki: Działania wojenne na Lubelszczyźnie w roku 1939, wyd. 2, Lublin 1986,
s. 6–10; J. Pawlak: Polskie eskadry w wojnie obronnej. Wrzesień 1939, Warszawa 1991, s. 29; A. Rzepniewski: Wojna powietrzna w Polsce – 1939 na tle rozwoju lotnictwa Polski
i Niemiec, Warszawa 1970, zał. 4.
30 CAW, Akta Sztabu Głównego, sygn. I.303.7.145, Pismo szefa Sztabu Głównego z dnia 2.08.1939 r., L.dz. 2021/K.p./tj./39.
31 L. Głowacki, A. Sikorski, op. cit., s. 26; L. Gruszecki: Benzyna z Szastarki 1939, „Wrocławski Tygodnik Katolików” 1980, nr 9, s. 6; Z historii polskiego lotnictwa..., s. 324.
32 T. Dąbrowski: Przygotowania w dziale kwatermistrzowskim w roku 1939 oraz przygotowania w dziale pieniężnym, „Bellona” (Londyn) 1954, z. 1, s. 49.
33 Plan mobilizacyjny „W”..., s. 232–236.
34 A. Felchner: Służba zdrowia Wojska Polskiego (od jesieni 1918 roku do mobilizacji 1939 roku), cz. 1, Łódź–Warszawa 1990, s. 92..
41 P. Rozwadowski: Państwowy Urząd Wychowania Fizycznego i Przysposobienia Wojskowego 1927–1939, Warszawa 2000, s. 92–136..
42 PSZ, t. 1, cz. 1, s. 335.
43 Ibidem, szkic nr 24
44 R. Szubański: Przeciwlotnicze kompanie cekaemów w 1939 r., „Wojskowy Przegląd Historyczny” 1994 nr 3, s. 380. Były to kompanie typu „B” niedysponujące żadnymi
środkami transportowymi. Liczyły, w zależności od zadań, od dwóch do sześciu plutonów. Były wyposażone w cekaemy „Maxim” wz. 08, osadzone na specjalnych pod-
stawach do prowadzenia ognia przeciwlotniczego na wysokościach do 1000 m. Ze względu na małą skuteczność miały one niedopuszczać, aby samoloty nieprzyjaciel-
skie zbytnio zniżały lot i osiągały większą celność bombardowania. Za najmniejszą jednostkę, która mogła prowadzić skuteczny ogień, przyjęto pluton wyposażony
w 4 ckm.
45 PSZ, t. 1, cz. 1, s. 335; T. Böhm: Z dziejów naczelnych władz wojskowych II Rzeczypospolitej. Organizacja i kompetencje Ministerstwa Spraw Wojskowych w latach
1918–1939, Warszawa 1994, s. 231.
52 CAW, sygn. I.371.9.19, Akta DOK IX. Wykaz obiektów podlegających zniszczeniu na terenie DOK IX, b.d.
na obywateli
przez państwo Rys. 1. Czynniki zewnętrzne wpływające na
lub przyjęta przez
nich dobrowol-
system przeszkolenia wojskowego studentów
nie. Mógł on być i absolwentów szkół wyższych
134 Myśl Wojskowa 1/2007
Wojsko i wychowanie
które wynikają z udziału Polski w różnych
strukturach bezpieczeństwa międzynarodo-
wego. Z tego też powodu absolwenci szkół
wyższych są najbardziej predysponowani do
sprawowania funkcji dowódczych i logistycz-
nych na stanowiskach przewidzianych dla ofi-
cerów i podoficerów rezerwy. Od chwili
odzyskania niepodległości przez Polskę
w 1918 r. funkcjonowało wiele różnych sy-
stemów szkolenia studentów i absolwentów
szkół wyższych. Każdy z nich, w zależności
od zmieniającej się sytuacji społeczno-
-politycznej, był uwarunkowany czynnikami,
mającymi przede wszystkim charakter ze-
wnętrzny, decydujący o kształcie danego sy-
stemu (rys. 1).
Szkolenie wojskowe studentów
Zasadnicze regulacje obowiązującego sy- Źródło: Obrona narodowa w tworzeniu bezpieczeństwa III RP, red. R. Jakubczak, Bellona, Warszawa 2003.
stemu są zawarte w ustawie z 13 września
2002 r. o zmianie ustawy o powszechnym Rys. 2. Formy przebiegu przeszkolenia wojskowego
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
oraz o zmianie ustawy o uposażeniu żołnie-
studentów i absolwentów szkół wyższych
rzy. Uregulowania prawne w niej zawarte rezerwowana tylko dla ochotników. Zatem
przewidują trzy formy przeszkolenia wojsko- wszyscy, którzy chcą uczestniczyć w zaję-
wego poborowych – studentów i absolwen- ciach są zobowiązani do złożenia w swoich
tów szkół wyższych: przysposobienie obron- uczelniach pisemnego wniosku w określo-
ne, przeszkolenie wojskowe studentów, prze- nych w rozporządzeniu terminach. Szkolenie
szkolenie wojskowe absolwentów szkół wyż- z przysposobienia obronnego jest przewidzia-
szych (rys. 2). ne na drugim roku studiów.
Nowym elementem strukturalnym eduka- Przedmiot ten jest nieobowiązkowy, ale
cji obronnej młodzieży akademickiej stało się objęty planem nauki. Zajęcia są prowadzone
przysposobienie obronne studentów i studen- w formie samokształcenia oraz konsultacji,
tek. Ideą tego typu kształcenia jest wykorzy- które uczelnia powinna zapewnić studentom.
stanie wykształconej części społeczeństwa do W tym celu wyznacza się osobę, mającą wie-
działania w razie zaistnienia zagrożeń. Sposób dzę z zakresu objętego programem, w szcze-
realizacji przysposobienia obronnego precy- gólności nauczyciela akademickiego lub, za
zuje rozporządzenie ministra edukacji naro- zgodą rektora, osobę spoza uczelni. W reali-
dowej i sportu oraz ministra zdrowia z 2 paź- zacji programu mogą uczestniczyć również
dziernika 2003 r. w sprawie sposobu przepro- organizacje i stowarzyszenia o charakterze
wadzenia przysposobienia obronnego studen- proobronnym. Uczelnia powinna zapewnić
tów i studentek.1 co najmniej dwie godziny konsultacji
Celem kształcenia w ramach przysposobie- w semestrze dla każdej grupy studentów.
nia obronnego jest opanowanie przez studen- Przedmiot ten kończy się egzaminem, a oce-
tów i studentki podstawowej wiedzy o bez- na zostaje odnotowana w indeksie studenta.
pieczeństwie narodowym, w szczególności Egzamin w formie testu jest organizowany
na temat organizacji obrony narodowej, oraz w uczelni, w której odbywały się zajęcia. Jego
poznanie zadań państwa w tym zakresie. zakres ściśle określa rozporządzenie MENiS.2
Ponadto poznają oni zadania sił zbrojnych W wypadku niezdania egzaminu, przewidu-
oraz system przygotowania do spełnienia je się również egzamin poprawkowy i komi-
przez nich powinności obronnych. syjny. W związku z tym, że przysposobienie
Do zajęć z przysposobienia obronnego mo- obronne nie jest przedmiotem obowiązko-
gą przystąpić mężczyźni i kobiety, którzy za- wym, jego niezdanie lub nieprzystąpienie do
liczyli pierwszy rok studiów wyższych zawo- niego nie ma wpływu na zaliczenie przez stu-
dowych lub jednolitych studiów magister- dentów semestru czy roku studiów. Odbycie
skich. Ta forma szkolenia obronnego jest za- przysposobienia obronnego i zdanie egzami-
1 DzU z 2003 r. nr 174, poz. 1686 oraz DzU z 2005 r. nr 4, poz. 18.
2 Tamże, załącznik nr 2: Zakres wiedzy objętej egzaminem z przysposobienia obronnego.
3 Program przeszkolenia wojskowego studentów i absolwentów szkół wyższych – kierunek zmechanizowany, specjalność ogólnodowódcza, CSWL, Poznań
2004, s. 5.
4 Zob.: J. Kunikowski: Pozamilitarne uwarunkowania obronne [w:] Przygotowanie obronne społeczeństwa, red. J. Kunikowski, Bellona, Warszawa 2001,
s. 103–121.
5 J. Maryś: Przebieg służby wojskowej absolwenta szkoły wyższej, „Zeszyt Centrum Szkolenia Artylerii i Uzbrojenia – wydanie specjalne”, s. 13.
6 T. Milczarek: Przepisy, procedury i problemy powoływania studentów i absolwentów szkół do odbycia przeszkolenia wojskowego, „Zeszyt Centrum Szkolenia
Artylerii i Uzbrojenia – wydanie specjalne”, s. 22–23.
1 http://www.nato.int/docu/pr/1999/p99-062e.htm
2 Wiele informacji na ten temat [ w:] Uniwersalizm praw człowieka. Idea a rzeczywistość w krajach kultur pozaeuropejskich, red. K. Tomala, Warszawa 1998.
Wypowiedź 2
Jak się wchodzi gdzieś...
ja siedzę przy samochodzie,
ale obserwuję nieraz te prze-
szukania. Wpadają do do-
mów żołnierze zawodowi,
robią po prostu borutę taką,
że aż wstyd za tego żołnie-
rza. Ludzie myślą sobie, że
mogłoby być lepiej, gdyby ich
tu nie było. (...)
Na przykład wpadł pewien
porucznik do domu (...) Posta-
wił pod ścianą wszystkich do-
mowników, ręce kazał trzy-
mać w górze (…).
3 Nie jest to jednak reguła, czego przykładem mogą być kucharze, którzy spędzili miesiąc na posterunku w samym Kaczaniku i mieli okazję przyglądać się życiu mieszkańców
miasta.
4 http://pl.wiktionary.org/wiki/szuszwol; http://www.mirbink.webpark.pl/s.htm
(...) Nawet jak idzie już takie starsze mał- bie zjawisko za przejaw odmiennego systemu
żeństwo, no to kobieta to nie idzie razem z nim wartości Albańczyków. Zdziwienie budził
tylko za nim i torby niesie. A on idzie z przo- kontrast między nędzą wnętrz mieszkalnych
du, fajkę pali. Dla nas Europejczyków… przy- i bałaganem w albańskich obejściach a dobrą
zwyczailiśmy się już, że (…) miłość, zakocha- marką zachodniego samochodu, zaparkowa-
nie, że chcemy być razem, to okazujemy wszyst- nego na tychże podwórkach. Jak podsumował
kim, że my jesteśmy parą. To jest takie dum- jeden z żołnierzy: Na przykład Albańczycy,
ne: iść z dziewczyną, którą się kocha, za rękę. co ja zauważyłem, jak się bogacą to jest samo-
A tutaj nie. Tutaj żona służy tylko do tego, że- chód. Dom – drewniana chałupa ledwo
by… do prokreacji. stoi, wali się, w środku nic nie ma, a przed do-
Zdarzyło się, że podejrzewano Albańczyków mem stoi samochód, na polskie pieniądze za
o przejawy niemal zezwierzęcenia, złamania 30 000 zł. (...) Wolałbym mieć pięknie w do-
reguł ludzkiego świata w sferze seksualnej. mu, jeździć jakimś tam starym samochodem,
Rozmówca (R): U nich kobieta… zaraz ci oplem albo nawet autobusem, niż dobrym sa-
coś powiem, nie wiem, czy to słyszałaś, czy mochodem, a w domu nic.
nie. Albańcy, jest coś takiego u nich na przy- Jego zdaniem, Albańczycy hołdowali złemu
kład: jesteśmy razem, ja wyjeżdżam do pra- systemowi wartości. Fakt przywiązywania
cy, do Niemiec czy gdzieś, oni wszędzie jeż- większej wagi do samochodu niż do wyposa-
dżą, dużo ich za granicą robi… Ja, na przy- żenia domu raził wielu innych rozmówców.
kład, pozwalam bratu, żeby się z tobą kochał, Zgodnie z przytoczoną wypowiedzią, porzą-
żeby mieć dzieci. Bo robi na moje konto. dek powinien być odwrotny: najpierw dom,
U nich dzieci są na sztuki. On musi mieć co potem samochód. To, co wydaje się szczegól-
7 T. Baran: Poszukiwanie informacji o poznawanych osobach: rola stereotypów społecznych i deprywacji kontroli, „Studia psychologiczne”, t. 38, Warszawa 2000,
`s. 67–91.
Z
apoczątkowana w 1989 roku transformacja społeczno- nowe, dopasowane do społeczeństwa pluralistycznego. Wreszcie
-ekonomiczna oraz wstąpienie Polski w struktury euro- ma miejsce reorientacja wartości moralnych.2
pejskie spotęgowały procesy globalizacji i integracji Zagrożenie świata wartości wywołało potrzebę kształtowa-
krajów świata. Nasiliły się przemiany ekonomiczne, politycz- nia procesu wychowania, odpowiadającego współczesności,
ne i kulturowe. Liberalizacja przepisów prawnych, swobodny a także realizacji nowych wyzwań w sferze aksjologicznej.
przepływów środków produkcji, postęp specjalizacji, wzmo- Chodzi o wychowanie ku wartościom i wychowanie humani-
żenie konkurencji, transfer nowoczesnych technologii, zmia- styczne.
ny w sposobach zarządzania i organizacji pracy stworzyły szan- Podstawową kategorią aksjologii jest wartość. Najczęściej
se rozwoju dla ludzi energicznych, przedsiębiorczych, uzdol- oznacza ona wszystko to, co cenne i godne pożądania, co sta-
nionych, mających wysokie kwalifikacje zawodowe i znają- nowi cel ludzkich dążeń. Istota człowieczeństwa zawiera się
cych języki obce. w uznaniu wartości człowieka jako osoby, jej godności, wol-
J. Mariański1 uważa, że współczesne, pluralistyczne społe- ności, mądrości intelektu, integralności wymiaru fizycznego,
czeństwo to społeczeństwo ,,wyboru”. Charakteryzuje się ono psychicznego, duchowego, odpowiedzialności za podejmowa-
znacznym zróżnicowaniem poszczególnych dziedzin życia, ne działania oraz w kreowaniu siebie w aspekcie transcenden-
tworzeniem odrębnych struktur, oczekiwań i żądań jednostek cji.3 Wartości decydują o egzystencji człowieka, o sensie i ja-
oraz grup społecznych, co prowadzi do kolizji wartości. kości życia, relacjach interpersonalnych, umiejętności rozwią-
Poszczególne sektory życia stają się niespójne, czasami sprzecz- zywania problemów, stosunku do samego siebie, grup, wspól-
ne pod względem wartości i systemu znaczeń. To konflikt po- not, w których człowiek żyje, i do świata. Uaktywniają one
koleń, osłabienie oddziaływania starszego pokolenia na młod- wyobraźnię, skojarzenia, intuicję, mobilizują i wyzwalają siły
szych, utrata wiarygodnych, tradycyjnych wzorców myślenia, motywacyjne, zobowiązują do poszanowania własnej godno-
wartościowania i działania. Na znaczeniu traci prawda, wystę- ści, a tym samym godności innych ludzi, także do twórczej re-
puje równouprawnienie wszystkich poglądów, systemów war- alizacji swojego powołania i budowania głębi człowieczeń-
tości i opcji działania. Tworzą się subkultury, następuje odcho- stwa. Wartości stanowią kryteria dla samooceny, ewaluacji kie-
dzenie od modelu moralności chrześcijańskiej (religijnej), spo- runków dążeń, leżą u podstaw stosunku człowieka do świata
tykamy się z indywidualizacją moralności i przemianą warto- i innych ludzi oraz osobistej przeszłości i przyszłości. Dotyczą
ści: w miejsce starych, rozpadających się wartości tworzą się one przekonań, zajmujących centralną pozycję w osobowości
1 J. Mariański: Społeczeństwo współczesne. Między tradycją i ponowoczesnością [w:] W służbie wartościom, red. R. Kamiński i inni, Kielce 1999, s. 36.
2 Tamże, s. 37.
3 U. Szrade: Etyka – główne systemy, Warszawa 1992, s. 50.
i odgrywają kluczową rolę w celowych zachowaniach czło- Umacnianie się pluralizmu zagraża światu wartości, coraz
wieka. W wartościach upatruje się warunku i czynnika bardziej widać brak harmonii pomiędzy szybkimi przemiana-
rozwoju człowieka, społeczności mniejszych i większych, mi społecznymi i techniczno-ekonomicznymi a przekształce-
prowadzenia twórczego dialogu, budowania porozumie- niem się układu psychosomatycznego człowieka. Przemiany
nia, pokoju i dobra wspólnego; czynnika nadającego sens, te powodują kryzys orientacji, który wyraża się w bezradno-
identyfikację i kierunek działania społeczeństwom i pań- ści, niepewności, rozluźnieniu więzi rodzinnych. Nasilił się
stwom. pęd do gromadzenia dóbr materialnych, umocnił konsumpcyj-
Wartości decydują o kształcie i jakości naszej egzystencji, ny styl życia. Poszerzyły się obszary znieczulicy moralnej, pa-
o stylu życia, stanowiącym wskaźnik jakości człowieczeństwa. tologii społecznej i przestępczości. Zagrożona zostaje wartość
W nich tkwi czynnik integralnego rozwoju człowieka, kreo- pracy, gdyż jej brak powoduje degradację nie tylko społeczną,
wania tożsamości w indywidualnym i społecznym aspekcie, ale i osobowości, staje się źródłem frustracji, sprzyja rozwojo-
tworzenia projektu życia, integracji społecznej, rozwiązywa- wi patologii społecznej, prowadzi do ubóstwa, poniżenia god-
nia konfliktów.4 ności człowieka. W tej sytuacji trudno jest o rozwój duchowy
Procesy globalizacji i integracji w Polsce silnie wpływają na i kulturalny.7
zanik cech społeczności tradycyjnej – nośnika cnót społecz- Rośnie skala zagrożeń spowodowanych grami komputero-
nych i obywatelskich, norm, zasad i wzorów zachowań. wymi, Internetem, a zwłaszcza mass mediami, które często
Społeczności, w której znaczące miejsce zajmowała rodzina przedstawiają życie w krzywym zwierciadle, wyolbrzymiają
wielopokoleniowa, o dużym autorytecie rodziców, a jednost- obraz patologii społecznej, nadmiernie eksponują sceny gwał-
ka postępowała według obowiązujących norm i zasad. Nie tu, grozy, przemocy i seksualizmu, upowszechniają konsump-
musiała zastanawiać się nad wyborem kolejnych sekwencji cyjny styl życia, przedstawiając błyskotliwe kariery osób naj-
swoich działań. Były one określone obyczajami, konwencja- częściej pozbawionych skrupułów moralnych itp.
mi, przyzwyczajeniami i tradycjami. Istotną rolę odgrywał We współczesnym społeczeństwie pluralistycznym eduka-
w niej Kościół i religia, istniała ścisła integracja moralności cja i nauki o niej znalazły się w sytuacji, w której kategorie do-
i religii. tychczas jasne, określone i wystarczające straciły swój pier-
4 P. Oleś: System kwalifikacji wartości; założenia, zastosowanie, przegląd niektórych technik, „Roczniki Filozoficzne”, t. XXXI, 1983, z. 4, s. 87.
5 J. Mariański: Społeczeństwo współczesne …, dz. cyt., s. 364–365.
6 S. Kowalczyk: Filozofia kultury: próba personalistycznego ujęcia, Lublin 1996, s. 109.
7 J. Damrosz: W obronie humanizmu i humanistyki [w:] O nowy humanizm w edukacji, red. J. Gajda, Kraków 2000, s. 39.
P
olscy żołnierze od ponad pięćdziesięciu lat biorą zachowania utrudniające adaptację do nowych warunków,
udział w misjach, mających na celu utrzymanie bez- związanych z pełnieniem służby wojskowej.2
pieczeństwa i pokoju w różnych rejonach świata. Akceptacja warunków służby wpływa na jakość wykonywa-
Wypełnianie tych zadań stwarza możliwość poznania no- nych zadań, przyczynia się do minimalizowania albo też cał-
wych kultur, religii i obyczajów. Jednocześnie służba w trud- kowitego zredukowania pojawiających się konfliktów. Nie-
nych warunkach niesie wiele niebezpieczeństw, także na- aprobowanie tych warunków może natomiast doprowadzić do
tury psychologicznej. wielu zaburzeń zdrowia psychicznego.
Jest oczywiste, że służba wojskowa jest dla młodego czło-
wieka sytuacją trudną i nietypową. Ale służba w ramach mi-
sji stabilizacyjnych, w ciężkich warunkach geograficznych Rodzaje adaptacji
i klimatycznych, w nieznanym środowisku, związana przy tym
z częstym poczuciem zagrożenia życia i zdrowia, jest szcze- Biologiczna – regulowanie wzajemnych interakcji żołnierza
gólnie stresogenna. W niniejszej publikacji zastanowimy się ze środowiskiem poprzez dostosowywanie się organizmu
nad poziomem poczucia bezpieczeństwa żołnierzy uczestni- do warunków otoczenia, np. do wysokiej temperatury.
czących w misjach pokojowych i żołnierzy zasadniczej służ- Psychologiczna – zdolność do zaspokajania swoich
by wojskowej. W tym kontekście warto podjąć rozważania potrzeb psychicznych w warunkach trudnych, np.
nad psychospołecznymi uwarunkowaniami zachowania żoł- zagrożenia poczucia bezpieczeństwa.
nierzy podczas misji pokojowych oraz specyfiką odbywania Socjologiczna – polega na adekwatnym odniesieniu się
zasadniczejsłużby wojskowej. do norm, zasad i wymagań społecznych swojej grupy.
Psychospołeczne uwarunkowania
zachowania żołnierzy Sytuację pełnienia służby w warunkach zagrożenia można
podczas misji pokojowych uznać za konfliktową, jeśli przyjmiemy, że konflikt to nieroz-
Jednym z czynników, mających wpływ na zachowania żoł- wiązana lub też rozwiązana w nieadekwatny sposób sprzecz-
nierzy uczestniczących w misjach stabilizacyjnych, jest adap- ność między grupami lub pojedynczymi żołnierzami. Przypadek
tacja do służby w rejonie konfliktu. Pozytywnie oddziałują na taki ma miejsce, gdy istnieje sprzeczność przekonań bądź in-
jej przebieg: bieżący kontakt z rodziną, dobre wiadomości do- teresów. Powstawaniu konfliktów sprzyjają takie czyn-
cierające z domu, umiejętność ułożenia sobie spraw osobistych niki, jak:
oraz świadomość właściwej opieki nad rodziną w kraju. — rozłąka z rodziną i najbliższymi,
Znaczenie ma także pozytywne nastawienie do wykonywa- — brak poczucia bezpieczeństwa,
nych zadań, jak również zdrowie, dobra kondycja fizyczna — obawa o życie i zdrowie własne oraz najbliższych,
i psychiczna. Adaptację do warunków misji ułatwia znajomość — służba w obcych, czasami wrogich dla żołnierzy warun-
własnych kompetencji i możliwości, inteligencja, wykształce- kach,
nie, opanowanie rzemiosła wojskowego, aktywność i motywa- — ciągłe przebywanie w gronie tych samych osób,
cja. Istotna jest postawa bezpośrednich przełożonych oraz do- — stresy osobiste i indukowane w grupie,
bra i regulaminowa organizacja służby.1 — obciążenie obowiązkami,
Z kolei bierność i skrytość, manifestowanie nieposłuszeń- — niewłaściwe warunki odpoczynku.3
stwa i problemy z dyscypliną, zaniżona samoocena, kłopoty W czasie misji wojskowych bardzo często dochodzi do
ze snem, stronienie od kolegów, zachowanie nieadekwatne do konfliktów typu interpersonalnego. Ich powodem są sy-
sytuacji, nadużywanie alkoholu, agresja i autoagresja to cechy tuacje związane z podziałem dóbr materialnych i niemate-
1 J. Patoka: Psychologiczne zachowania żołnierzy [w:] Działania psychologiczne z żołnierzami uczestniczącymi w sytuacjach kryzysowych, red. M. Madejski, J. Patyka, E. Różycka,
W. Szlagura, Warszawa 2004, s. 29.
2 Tamże, s. 29.
3 Tamże, s. 30–31.
rialnych, sprawowaniem kontroli nad innymi ludźmi, koor- Stan utrzymującej się frustracji pogłębia świadomość, iż żoł-
dynacją działań. Warunkiem uznania określonej sytuacji za nierze uczestniczący w misji stanowią trzecią stronę konflik-
konfliktową jest postrzeganie jej przez jedną lub obie stro- tu. Nie mogą jednak reagować w sposób typowy dla armii.
ny za niekorzystną dla siebie lub obwinianie za zaistniałą Pozbawieni są zatem możliwości aktywnego wpływu na
sytuację drugiej strony, a nie czynników losowych. sytuację społeczno-militarną.10
Typowo psychologicznym czynnikiem poczucia braku bez- Pomimo dużego natłoku zadań, żołnierz uczestniczący
pieczeństwa w czasie służby jest świadomość realnego zagro- w misji nie uwolni się od niepokoju, który może mieć różno-
żenia i potrzeba bezwzględnej neutralności wobec stron kon- rodne podłoże i odcienie. Może występować w formie obawy
fliktu. Tymczasem każda misja wiąże się z narażaniem się na o własne zdrowie i życie, ale także być związany z troską o los
niebezpieczeństwo, wynikające na przykład z możliwości zna- osób najbliższych.11 Takie obciążenia psychiczne, utrzymują-
lezienia się na nieoznakowanym czy nieudokumentowanym ce się przez wiele miesięcy, sprawiają, że żołnierzom w cza-
polu minowym, napotkania różnego rodzaju pułapek oraz sie służby w kontyngencie i po powrocie do kraju jest niezbęd-
aktów terrorystycznych.4 Realne zagrożenie stwarzają także na profesjonalna pomoc psychologiczna.
ataki stron konfliktu zbrojnego, często celowe, aby zastraszyć Niektórzy młodzi ludzie, decydując się na pełnienie służby
siły pokojowe, jednocześnie demonstrując własną siłę. Nie w ramach misji, mają nadzieję na przeżycie męskiej przygody,
można zapominać o realnym zagrożeniu brania zakładników zwiedzanie egzotycznych regionów świata. Takie osoby boleś-
i następnie wykorzystania ich jako żywych tarcz, tak jak to nie przeżywają zderzenie z rzeczywistością. Okazuje się bo-
miało miejsce w konflikcie bałkańskim.5 wiem, że niezwykle istotna jest wytrzymałość na gwałtowne
4 Z. Sobański: Wyzwania psychologiczne towarzyszące żołnierzom podczas misji pokojowych [w:] Vademecum dydaktyczno-wychowawcze, red. M. Kaliński, Warszawa 2002,
s. 196.
5 P. Barnabiuk: Agresje, „Żołnierz Polski” 1995 nr 6, s. 5.
6 Z. Sobański, dz. cyt., s. 197
7 R. Przeciszewski: Afganistan na rozkaz, „Polska Zbrojna” 2001 nr 49, s. 45.
8 Tamże.
9 A. Baranowski: Sto dni na NPE – 32, „Polska Zbrojna” 1994 nr 10, s. 18.
10 J. F. Terelak, O. Truszczyński: Problemy psychologiczne funkcjonowania żołnierzy w misjach pokojowych ONZ, „Wojsko i Wychowanie” 1997 nr 5, s. 59.
11 A. Goławski: Gwarancje bezpieczeństwa, „Polska Zbrojna” 2000, nr 9, s. 17.
12 Z. Sobański, dz. cyt., s. 200.
13 Tamże.
Psychologicznym czynnikiem poczucia braku bezpieczeństwa w czasie służby jest świadomość realnego zagrożenia (fot. A. Rawski).
14 K. C. Karniej: Poczucie bezpieczeństwa u żołnierzy uczestniczących w misjach pokojowych i służby zasadniczej, Lublin 2006, niepublikowana praca magisterska, Archiwum
KUL Jana Pawła II, s. 42.
ki. Uciekają z wojska żołnierze mający problemy emocjonal- rządkowany i zorganizowany. Mają większą możliwość prze-
ne, wysoki poziom lęku, obawiający się trudności i wysiłku.17 widywania i wpływu na bieg zdarzeń i spraw, w których uczest-
Mogą pojawiać się przy tym zachowania autoagresywne. niczą (St). Żołnierzy sił pokojowych charakteryzuje poczucie
Skrajnym przykładem są samobójstwa. Większość takich ak- kompetencji i wewnętrznej spójności. Mają oni zaufanie do
tów jest popełniana w początkowym okresie pobytu w wojsku. swoich umiejętności radzenia sobie w życiu we własny dla
Przyjmuje się, że decyzje samobójcze są zdeterminowane trud- siebie sposób (Zs). Wykazują preferencje do spontanicznej
nościami okresu adaptacyjnego. Są to trudności zarówno oso- samoaktualizacji, afirmują siebie i własne możliwości (PB).
biste, jak też wynikające z warunków służby wojskowej.18 Natomiast żołnierze służby zasadniczej mają poczucie bra-
Młody człowiek powołany do służby podejmuje nową rolę ku akceptacji i wyobcowania ze strony bliskich (Bl).
społeczną – żołnierza. Musi zatem sprostać wymaganiom i re- Charakteryzuje ich chwiejność emocjonalna, działają w spo-
spektować przepisy oraz normy związane z nowymi warunka- sób mniej zorganizowany i uporządkowany (St). Mają mniej-
mi. Wymusza to radykalną zmianę jego zachowania. sze zaufanie do swoich umiejętności i kompetencji. Towarzyszy
im poczucie niższości, zniechęcenie oraz niepewność (Zs).
Czy żołnierze czują się bezpieczni? Wykazują oni tendencje do zaburzeń w zakresie samopoczu-
Badania dotyczące poczucia bezpieczeństwa żołnierzy cia i trudności przystosowawczych (PB).
uczestniczących w misjach pokojowych i odbywających za- Wykonywanie przez żołnierzy zawodowych zadań wyni-
sadniczą służbę wojskową zostały przeprowadzone przez kających z podjęcia służby w ramach kontyngentów poko-
K. C. Karniej w 2006 roku. Grupę badaną (136 osób) stano- jowych ma swoje specyficzne uwarunkowania psychospo-
wili żołnierze polskiego kontyngentu z jednostki wojskowej łeczne. Przede wszystkim chodzi o trudności adaptacyjne.
w Międzyrzeczu oraz z Centrum Szkolenia na potrzeby Sił Żołnierze ci doświadczają także poczucia ciągłego zagroże-
Pokojowych, a także żołnierze zasadniczej służby wojskowej nia i przeciążenia. Pojawiają się u nich objawy długotrwa-
z tych samych jednostek oraz 3 Brygady Zmechanizowanej łych reakcji stresowych. ■
w Lublinie. Żołnierze zasadniczej służby wojskowej byli
15 E. Hoffman: Charakterystyka instytucji totalnych [w:] Młodzi mężczyźni w armii, red. J. Zielińska, Warszawa 1975, s. 150–177.
16 M. Cenin, S. Chełpa: Problemy społeczne i ich rozwiązanie [w:] Psychologia wojskowa, red. M. Cenin, S. Chełpa, Warszawa 1998, s. 83.
17 M. Bielec: Formy i zakres występowania subkultury żołnierskiej, Warszawa 1997, s. 112.
18 L. Kanarski: Negatywne zjawiska w służbie wojskowej i metody ich ograniczania [w:] Psychologia w wojsku, red. M. Dyrda. Warszawa 1997, s. 110.
19 Z. Uchnast: Prężność osobowa: empiryczna typologia i metoda pomiaru, „Roczniki Filozoficzne”, 1997, XIV, 4.
E
lektroniczna mapa nawigacyjna stano- ze stosunkowo niedużej liczby map papiero-
wi oryginalną bazę danych standaryzo- wych, którymi autor dysponuje. Rezultatem
waną co do zawartości, struktury i for- drugiego rozwiązania była zła jakość obrazów
matu, tworzoną w upoważnionych przez rzą- bitmapowych, szczególnie przy tworzeniu wy-
dy biurach hydrograficznych w celu wykorzy- druków wielkoskalowych, i duża objętość pli-
stania w systemie obrazowania elektronicznych ków graficznych.
map i informacji nawigacyjnych (Electronic Opracowane komórki ENC umożliwiają
Chart Display and Information System – przygotowanie planszetów nawigacyjnych dla
ECDIS). Zawiera ona informacje niezbędne całego morskiego obszaru naszego kraju oraz
kmdr por. dr inż.
do prowadzenia bezpiecznej nawigacji, a tak- dużej części obszaru morskiego świata.
MAREK JANKIEWICZ
że informacje uzupełniające w stosunku do Uzasadniało to celowość opracowania apli-
doktor nauk technicznych. umieszczonych na papierowej morskiej mapie kacji, która mogłaby wykorzystywać ENC do
Adiunkt w Zakładzie Broni
Podwodnych Instytutu
nawigacyjnej (np. informacje z locji, spisu generowania planszetów nawigacyjnych.
Broni Morskich Akademii świateł), które mogą być uznane za konieczne Dzięki niej dokumentacja planistyczna i spra-
MW. Jego zainteresowania do zapewnienia bezpiecznej nawigacji. Jest to wozdawcza może być przygotowana szybciej,
koncentrują się wokół broni przede wszystkim baza danych, zarówno czytelniej i w sposób jednolity na podstawie
podwodnej. Współautor geometrycznych, jak i opisowych, które mu- zawsze aktualnych, autoryzowanych przez
licznych prac naukowo-
-badawczych i wniosków
szą być sprawnie aktualizowane, zarządzane biura hydrograficzne danych o środowisku
racjonalizatorskich. i analizowane. hydrograficznym.
Aplikacja
„Planszet”
została nagrodzona
w 2005 r. przez dowódcę
MWRP, zdobywając
II miejsce w konkursie
na najbardziej wartościo-
wy projekt racjonaliza-
torski przydatny dla
Marynarki Wojennej RP.
6 Dla kontraktów o ustalonej cenie jednostkowej, o innych kontraktach decyduje szacunek ceny dostawy wyrobu.
Telcordia 4 znaki
LB ANSI T1.220
Technologies, Inc (litery)
UN Dun & Bradstreet DUNS 9 cyfr
Department of 6 znaków
LD DOAAC
Defense (litery i cyfry)
7 GIAI – Global Individual Asset Identifier – globalny identyfikator indywidualnych zasobów, GRAI – Global Returnable Asset Identifier (globalny identyfikator zasobów zwrotnych).
8 Kwalifikatory danych to Data Identifiers (DIs) (Format 06), Application Identifiers (AIs) (Format 05), a w przemyśle lotniczym – Text Element Identifiers (TEIs).
9 Tekstowe elementy danych zdefiniowane w rozdziale 9 specyfikacji 2000 organizacji AIR TRANSPORT ASSOCIATION – Automated Identification and Data Capture Common Support
Data Dictionary.
DUNS
(system numerów
dostawców/producentów USA – 12V DUN
Dun & Bradstreet’s Data Universal
Numbering System)
GS1 Company Prefix
(numer/prefiks przedsiĎbiorstwa w 3V 95 EUC
systemie GS1)
DOAAC (kody adresowe instytucji
7L
Departamentu Obrony)
Other Agencies (inne agencje) 18V
Lot/Batch Number
1T 10 LOT, LTN lub BII
(numer partii)
25S 8004
Concatenated UIIs
I 8003
(juŃ scalone, kompletne UII) UID
22S 8002
Intensywnie nad BPL pracuje koncern Pojazd ma być sterowany drogą satelitarną na
Rheinmetall, oferując platformy: odległość do 1000 km.
— Caracal (fot. 4) – pojazd sterowany dro- Koncern Thales pracuje nad projektem
gą radiową, zbudowany na podwoziu wysokiej R-Trooper (fot. 7). Efektem ma być zbudowa-
mobilności IVECO LMV 4x4; nie autonomicznego pojazdu do zadań obser-
— Tactical Robot – Trobot (fot. 5) – BPL wacyjnych, logistycznych oraz konwojowania.
zabudowana na podwoziu pojazdu Centaur Pojazd ma masę 600 kg i wymiary:
2,80x2,60x1,35 m. Prędkość maksymalna wy-
nosi około 50 km/h. Napęd hybrydowy po-
zwala na 8-godzinny czas wykonywania mi-
sji; gdy korzysta się wyłącznie z napędu elek-
trycznego zmniejsza się do 2 godzin.
Ładowność pojazdu wynosi 150 kg. Na po-
kład zabiera dwie miniplatformy.
Z innych interesujących prac w tej grupie
należy wymienić projekt Black Max, platfor-
mę kołową o napędzie hybrydowym firmy
Autor oczywiście ma rację, twierdząc, że państwa posiada- Kolejne rozdziały zostały poświęcone: zmierzającym do
jące złoża bogactw mineralnych są w kręgu zainteresowania osiągnięcia pozycji globalnego mocarstwa Chinom, wybra-
światowego kapitału, który stara się je uzależnić od siebie. nym zagrożeniom militarnym i niemilitarnym, widzianym ja-
Wywołuje to liczne konsekwencje dla obywateli tych krajów. ko środki walki, niekonfrontacyjnym metodom zniechęcania
Jednak państwa nie są podmiotem, lecz przedmiotem globali- przeciwnika do działań agresywnych, przystosowaniu Sojuszu
zacji, gdyż podstawową w niej rolę odgrywają korporacje trans- Północnoatlantyckiego i Unii Europejskiej do funkcjonowania
narodowe. w warunkach, jakie ukształtowały się na świecie pod koniec
Ciekawie autor przedstawia spostrzeżenia uczestników kon- XX i na początku XXI wieku. Autor z wielkim kunsztem pro-
ferencji Nowoczesne rządzenie w XXI wieku, która odbyła się wadzi czytelnika przez meandry współczesnych problemów
w 2004 r. w Berlinie: Była nawet koncepcja powołania rządu bezpieczeństwa.
światowego i światowego społeczeństwa obywatelskiego. Ta W książce Ryszarda Olszewskiego można dostrzec pewne
ostatnia koncepcja, jako swego rodzaju ewenement, musiała usterki. Na przykład, mimo 105 przypisów, autor kilkakrotnie
odpaść, przede wszystkim ze względu na istniejące w poszcze- nie podaje źródła cytatów oraz przytacza cudze słowa, powo-
zane jest z użyciem i rozprzestrzenianiem broni masowego ra- Panel drugi plenarnych obrad otworzyło wystąpienie podinsp.
żenia i środków jej przenoszenia. Krzysztofa Lidla zatytułowane System przeciwdziałania terrory-
Jako pierwszy, inaugurując część merytoryczną konferencji zmowi w Polsce – stan obecny a potrzeby, w którym prelegent
(panel pierwszy), wystąpił prof. AON dr hab. Marian Kozub. przedstawił rozwiązania systemowe na poziomie narodowym
Swoje wystąpienie na temat: Bezpieczeństwo świata w pierw- i międzynarodowym, dotyczące zwalczania terroryzmu oraz prio-
szych dekadach XXI wieku – charakter konfliktów przyszłości rytety zmian i rozwiązań, jakie należy nakreślić jego zdaniem,
skoncentrował na problematyce użycia i działania sił zbrojnych zarówno w przepisach prawa, jak i rozstrzygnięciach związanych
w operacjach wojennych i innych niż wojna, a także aspektów z organizacją i budową systemu bezpieczeństwa.
bezpieczeństwa świata XXI wieku. Zakończenie tego niezwy- Referat pod tytułem Przygotowanie polskiej Policji do prze-
kle interesującego wystąpienia poświęcił prognozowanym za- ciwdziałania i zwalczania współczesnych zagrożeń terrory-
grożeniom i scenariuszom bezpieczeństwa międzynarodowe- stycznych wygłosił dr hab. Kuba Jaroszyński. Od ponad 25 lat
go, wprowadzając słuchaczy nie tylko w problematykę szero- zajmuje się on problematyką związaną z walką i przeciwdzia-
ko rozumianego bezpieczeństwa, ale także wskazując zasad- łaniem zagrożeniom terrorystycznym oraz przygotowaniem
nicze kierunki zmian w świecie. polskiej policji do przeciwdziałania współczesnym zagroże-
Kolejnym prelegentem z Akademii Obrony Narodowej był niom i ich zwalczaniem. W swoim wystąpieniu pokreślił, że
płk rez. dr Roman Kwećka, który poruszył temat asymetrycz- w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi sprawne funkcjo-
ności zagrożeń i działań terrorystycznych. Wskazał, iż proble- nowanie polskiej policji wymaga nie tyle permanentnej re-
matyka asymetrii po 11 września 2001 roku zdominowała strukturyzacji istniejących pododdziałów antyterrorystycznych,
współczesne myślenie o zagrożeniach, a ugrupowania terrory- ile przemyślanych decyzji i umiejętnego wykorzystania spraw-
styczne czynią z niej podstawę działania zapewniającego im dzonych w świecie rozwiązań.
możliwość konfrontacji z państwami, przeciwko którym wy- Możliwości wykorzystania jednostek wojskowych do zwal-
stępują. czania terroryzmu to temat referatu, który wygłosił ppłk rez.
Zmiany w systemie reagowania kryzysowego Sojuszu Dariusz Dachowicz. Podzielił się on z zebranymi refleksjami
Północnoatlantyckiego uwarunkowane zagrożeniem terrory- na temat wykorzystania sił specjalnych do walki z terrory-
stycznym przedstawił w swym wystąpieniu kierownik Zakładu zmem. Podkreślił wagę zadań o charakterze szkoleniowym
Administracji i Mobilizacji Instytutu Bezpieczeństwa oraz wykonywanych w ramach wsparcia militarnego, do któ-
Narodowego Wydziału Strategiczno-Obronnego AON płk dr rych jednostki sił specjalnych są, jego zdaniem, szczególnie
inż. Zbigniew Piątek (autor książki poświęconej procedurom przydatne. Postawił jednak tezę, że problem ten nie jest
i przedsięwzięciom reagowania kryzysowego NATO). Omówił w Polsce właściwie dostrzegany.
on najistotniejsze przedsięwzięcia sojuszu związane z prze- Panel drugi obrad plenarnych zakończył praktyczny pokaz
ciwdziałaniem potencjalnym zagrożeniom i możliwościom re- możliwości zagłuszania telefonii komórkowej, przedstawiony
agowania na występujące sytuacje kryzysowe, wskazując na przez pracowników Wojskowego Instytutu Technicznego
kompatybilność narodowego systemu pogotowia kryzysowe- Uzbrojenia w Zielonce.
go z systemem natowskim. Panel trzeci rozpoczął się od wystąpienia mgr Pauliny
Terroryzm gospodarczy, jako czynnik osłabiania bezpie- Piaseckiej na temat koordynacji przeciwdziałania terroryzmo-
czeństwa ekonomicznego kraju był tematem referatu wy- wi na przykładzie systemu brytyjskiego. Referująca scharak-
głoszonego w tej części obrad przez prof. WSEiA dr. hab. teryzowała rozwiązania systemowe funkcjonujące w Wielkiej
Zenona Stachowiaka. Terroryzm gospodarczy ma wpływ Brytanii oraz przedstawiła główne założenia idei strategii
na bezpieczeństwo ekonomiczne kraju i nie ulega wątpli- CONTEST oraz zasad, którymi kieruje się brytyjski system
wości, że społeczność międzynarodowa powinna zrewido- reagowania kryzysowego.
wać poglądy na sposoby przeciwdziałania temu zjawisku. Francuski system przeciwdziałania terroryzmowi –
Istotne jest bowiem nie tylko zwalczanie, lecz eliminowa- UCLAT (Jednostka ds. Koordynacji Zwalczania Terroryzmu)
nie jego przyczyn. zebrani mogli poznać podczas wystąpienia podinsp. mgr.
W
Pierwszy referat nawiązywał do jubileuszu 55-lecia
październiku ubiegłego roku w Wojskowym Wojskowej Akademii Technicznej: W roku 2006 Akademia po-
Domu Wypoczynkowym w Waplewie odbyła się zostaje nadal największą w kraju wojskowo-cywilną uczelnią
VI Międzynarodowa Konferencja Uzbrojeniowa politechniczną, kształcącą studentów cywilnych i munduro-
na temat Naukowe aspekty techniki uzbrojenia. Miała ona wych w ponad 50 specjalnościach oraz prowadzącą prace na-
szczególnie uroczysty charakter, przebiegała bowiem w roku ukowo-badawcze ukierunkowane na potrzeby zarówno Sił
jubileuszu 55-lecia Wojskowej Akademii Technicznej im. Zbrojnych RP, jak i gospodarki narodowej. W ciągu 55 lat ist-
Jarosława Dąbrowskiego. Patronat honorowy nad jej obrada- nienia mury Akademii opuściło ponad 40 tysięcy wysoko wy-
mi objął szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego – gen. kwalifikowanych absolwentów, a jej kadra może poszczycić się
Kaczyński and Banasik report, the objective of the expected working out options of adversary’s actions. Its main objective
results concept is the cohesion and unity of efforts as well as is to support commander and joint forces during operational
interdependence of all instruments of political, military, civil planning. PIPPO also shows multidimensional operation
and economic influence. space (land, sea, air, space, cyberspace, meteorological
conditions etc.) for operation conduct. In contemporary
LtCol Zbigniew Galuch: operations, PIPPO is of quite substantial significance if it
comes to preparations for conducting operations in
Force Protection Tasks asymmetrical conflicts, peace or anti-terrorist operations.
The preparation of troops for keeping up the continuous,
effective and dexterous operating throughout the time of Łukasz Chwaściński, MA, Michał Oleksyn, MSc:
peace, crisis and war requires meeting the conditions for
maintaining the operational capabilities – force protection. This Flexible Airspace Use
demands a new approach within the entire armed forces, The construction and implementation of the concept of
better synchronization within the force protection of individu- flexible airspace use in Poland is thoroughly discussed in this
al units of various branches of the armed forces, and with au- article, which also presents the needs and change tendencies
tonomy of operating. Concentrating all the elements aiming at in the airspace use by air force and civil aircraft. Next, authors
maintenance of the operational capabilities within force discuss the way the air traffic is managed. When describing
protection, considering and securing proper forces and the structure of airspace management, special attention is
measures as well as treating all these elements as equally paid to civil and military coordination.
important allows to achieve much better effects and efficiency Later in the article, the authors also touch upon the subject
of action. of defining cooperation of the airspace management center
with other air traffic services. This directly translates into the
Col Mariusz Wiatr, PhD: international cooperation both, in the operational aspect and
in planning the airspace use.
Provincial Reconstruction Team – New
Quality in Civil and Military Cooperation LtCol Andrzej Dylong; Maj (R) Jacek Jędryczko, MSc:
Civilian and military cooperation is a sort of relationship
that is mutually advantageous: on one hand, civil authorities CIMIC (Civil-Military Cooperation) Centers
need the military means quite frequently now, and on the other at the Operational Level
hand, the support of civil environment becomes essential for The requirements for the CIMIC forces and means within
the military operations. The main CIMIC actions focus the area of operation depend on the civilians, and they may be
mostly on reconstruction of social relations and infrastructure effectively and economically used on the condition that they
in the initial stage of an operation as well as after its will continually adjust to the changing operational situation.
completion. Doctrinal assumptions concerning the CIMIC centre focus on
The forms and rules of civilian and military cooperation are defining the need to establish them at the operational level or
being constantly improved. Provincial Reconstruction Teams simply on leaving them at tactical levels.
operating in Afghanistan conduct interesting and much
promising actions undertaken in that field. Their actions aim Col Jerzy Kajetanowicz, PhD
at expanding the influences of central authorities in the
provinces of Afghanistan, and their main task is to take actions Counterinsurgency Operations of the Land
to increase security and rebuilt infrastructure. Forces
Experience gained so far shows that Provincial Reconstruction War operations in Vietnam (1964-1973) and Afghanistan
Teams play a positive role in the process of stabilization and (1979-1989) were the source of much experience in the
reconstruction in Afghanistan. However, the question whether subject of the conduct of counterinsurgency operations in
the model of PRT may be also applicable in other trouble spots local conflicts. Kajetanowicz discusses the similarities between
in the world in the process of conflict prevention or post- these two wars. One of them is a similar force strength of
-conflict stabilization. intervention troops deployed, and the stages of the course of
operations. He also analyses the principles of the land forces
Cmdr Pil Zenon Chojnacki, MSc; Maj Karol Dymanowski, warfare.
MSc; Capt Paweł Ponczyński, MS:
2nd Lt (R) Szymon Niedziela, MA:
Joint Informational Preparation of Operation
Space Russian-Chechnyan Conflict
The article deals with the issue of joint informational prepa- Niedziela presents the origin and the course of Rusian-
ration of operation space (PIPPO) in the Polish Armed Forces. Chechnyan conflict throughout the ages. He starts with
There are four stages in the process: defining the operation the Russian expansion to the Caucasus in the 16th centu-
area, description of the influence of operation space on ry. He further describes in detail the situation in that
operation conduct, assessment of adversary and threats, and region in the 19th century and concentrates on the first
Artykuły powinny mieć objętość od 7 do 15 stron ma- (formatu legitymacyjnego) z aktualnym stopniem woj-
szynopisu formatu A4 (wersja elektroniczna – edytor skowym.
Word).
Przyjmujemy do druku artykuły dotychczas niepubli-
Rysunki, tabele, wykresy, szkice, należy przygotować kowane. Naruszenie tego warunku wyklucza możliwość
zgodnie z wymaganiami poligrafii. umieszczenia pracy w naszym czasopiśmie.
Zdjęcia w formacie tif lub jpg. Niezamówionych artykułów redakcja nie zwraca.
Do artykułu należy dołączyć jego streszczenie nie- Honoraria autorskie za publikacje są opłacane według
przekraczające 0,5 strony maszynopisu. obowiązujących stawek.
Redakcja zastrzega sobie prawo dokonywania popra- W związku z opodatkowaniem dochodów, w tym ho-
wek, skracania lub uzupełniania artykułów, bez narusze- norariów, prosimy o przesłanie wraz z artykułami nastę-
nia zasadniczych myśli autora, oraz zamieszczenia ich na pujących danych: nazwisko, imię, imię ojca i matki; data i
stronach internetowych w języku polskim i angielskim. miejsce urodzenia; stanowisko i przydział służbowy wraz
z numerem telefonu; nazwa oddziału gospodarczego oraz
Opracowanie musi być podpisane imieniem i nazwi- numer jego konta bankowego (pozabudżetowego); adres
skiem. Należy podać stopień wojskowy i tytuł naukowy. zamieszkania; numer PESEL i NIP; nazwa i adres urzędu
Do przesłanych opracowań prosimy dołączyć zdjęcie skarbowego właściwego dla miejsca zamieszkania.