TSC1 - Caso Residuos - Parcial Domiciliario

Trabajo Social Comunitario I
Caso TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS
Estudio de caso TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS

Objetivos generales del estudio de caso Reconocer y aplicar conceptos estructurantes, principios explicativos y avanzar en la construccin de los conceptos especficos necesarios para el TSC1. Identificar y recortar problemticas sociales y analizar el proceso de resolucin de las mismas. Desarrollar instrumentos tericos y metodolgicos que permitan el armado de recortes significativos de la realidad social.
Consignas para el primer parcial El parcial se llevar a cabo en forma individual. Tendr una extensin mnima de 3 pginas y 6 pginas de mxima. Se presentar en hojas A4 colocadas en un folio, escrito en fuente Times New Roman 12; interlineado sencillo; justificado; mrgenes derecho, izquierdo, superior e inferior 2,5 cm. En hoja aparte se presentar la cartula o portada conteniendo los siguientes datos: nombre de la institucin, materia, ttulo del trabajo, nombre y apellido del autor, nombre del/los docente/s que solicita/n el trabajo, comisin a la que pertenece el autor, fecha de presentacin. Las citas de la bibliografa y de los fragmentos del caso debern realizarse siguiendo el punto II (Pautas generales para la confeccin y presentacin de informes escritos) de las normas que indicamos en el artculo Recomendaciones para la realizacin de los trabajos, bibliografa que forma parte de la clase N 2. Le sugerimos que tenga en cuenta este material a la hora de elaborar su trabajo. Leer en forma ntegra el caso "TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS". Luego, a partir de los contenidos desarrollados en las clases 1 a 5 de TSC1: 1) Confeccionar un esquema, cuadro sinptico o red conceptual que sintetice el caso (si le resulta difcil confeccionarlo con la computadora puede hacerlo en forma manual). 2) Determinar si el caso est estructurado a partir del paradigma de la simplicidad (positivista) o de la complejidad (dialctico). Fundamentar su postura en la bibliografa obligatoria. Criterios de evaluacin A continuacin enumeramos los criterios que los docentes tendrn en cuenta a la hora de evaluar su trabajo: a. Interpreta y sintetiza el contenido del caso y lo relaciona con los contenidos desarrollados en clase. b. Aplica categoras de anlisis planteadas en el curso.
c. d. e. f.
Relaciona el marco terico y el caso analizado. Fundamenta en la bibliografa obligatoria. Expresa sus ideas con claridad, concisin y coherencia. Respeta el formato solicitado y las consignas planteadas para la realizacin del trabajo.
1. Introduccin La generacin de residuos slidos urbanos es uno de los grandes desafos de la gestin ambiental urbana en un rea metropolitana. Desde la Buenos Aires colonial hasta la actualidad se han sucedido distintos sistemas de tratamiento que cambiaron al ritmo de las prioridades tanto sociales como sanitarias y de la disponibilidad y accesibilidad a las tecnologas de tratamiento. El primer sistema de tratamiento fue el de quema controlada con recuperacin, luego el de incineracin, ms tarde el de disposicin final en rellenos sanitarios y finalmente, en la actualidad, la gestin de los residuos se encuentra en un perodo de transicin hacia la implementacin de estrategias de minimizacin, recuperacin y reciclaje. La gestin de los residuos est inmersa en el marco de procesos socioeconmicos, polticos, ambientales, tecnolgicos, legales y tambin en la formalizacin de agentes econmicos que recuperan, acopian y acondicionan materiales. Resulta necesario tener en cuenta todas estas instancias para aproximarse al diseo y desarrollo de polticas de gestin y /o de proyecto de investigacin. El tratamiento de los residuos slidos urbanos es uno de los problemas ambientales ms universal, inmediato y cotidiano, que afecta a la sociedad y que tiende a incrementarse progresivamente. Esto es lo que le ha venido sucediendo a los vecinos de Gonzlez Catn desde hace algunos aos. Le proponemos analizar su situacin.
2. Los vecinos de Gonzlez Catn contra la contaminacin. En Gonzlez Catn distrito perteneciente al partido de La Matanza y gobernado por Fernando Espinoza (PJ)- las autoridades provinciales, municipales y de la empresa se reunieron en el ao 2004 con los representantes de los vecinos que viven en los barrios linderos al relleno sanitario. El reclamo de los vecinos era concreto: no soportaban el olor desagradable que despeda el basural, ubicado a slo 50 metros de las casas, y acusaban a la empresa de ser la responsable de las enfermedades que padecen las familias de la zona. Pero no tuvieron respuesta. Las patologas autoinmunes, como lupus y prpura, se multiplican en todas las cuadras. Resulta extrao verlas en tanta cantidad de gente, porque adems de ser enfermedades poco habituales, no son contagiosas, explic Reynaldo Saccone, mdico clnico del Hospital Paroissien de La Matanza y presidente de la Asociacin de Profesionales de ese lugar.
Aproximadamente 20 mil personas de los humildes barrios cercanos al basural (Las Maras, Nicole y San Enrique) estn expuestos a la contaminacin. Ante la falta de estadsticas, los damnificados hicieron sus propios relevamientos. Segn un informe elaborado por la ONG Vecinos Autoconvocados de Gonzlez Catn, las enfermedades respiratorias, cutneas, autoinmunes y distintos tipos de cnceres, alcanzaban en 2004 a 1200 personas, de las cuales el 40% eran nios y 120 haban fallecido. Los datos de 2010, provenientes de la misma ONG establecen que: En las 72 manzanas cercanas al predio, siete de cada diez vecinos tienen algn tipo de enfermedad. Estas patologas tienen su lgica: segn una alta fuente del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), desde su fecha de creacin, en 1979, el CEAMSE no tuvo controles ambientales rigurosos. Incluso, hasta el ao 2007 careci de un Certificado de Efluentes Gaseosos, por lo que toda la liberacin de gases que efectuaba a travs de sus chimeneas estaba fuera de las normas establecidas. Recin en el ao 2009 se lo empez a controlar mensualmente. Despus de la reunin de 2004, el por entonces presidente del CEAMSE, Carlos Hurst, pidi a los vecinos una prrroga de un ao y les prometi que en diciembre de 2005 el relleno sanitario cerrara. Pero no ocurri. Ante el progresivo crecimiento de las enfermedades y la inaccin de los funcionarios, los vecinos iniciaron acciones legales por contaminacin ambiental. La denuncia recay en el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N 3 de Morn, a cargo de Juan Pablo Salas. En el marco de esa causa, se le pidi al CEAMSE que entregara toda la documentacin referida al basural, para hacer estudios y pericias que permitieran comprobar la veracidad de la denuncia. El 26 de marzo de 2006, la Polica Cientfica de Gendarmera Nacional dio su veredicto: en las muestras lquidas se encontr plomo, mercurio, cromo, cadmio y arsnico. Tambin se comprob que las chimeneas del relleno despiden al aire gases como tolueno, benceno, metano y butano, entre otros. Los anlisis de laboratorio incluidos en la causa demostraron, adems, que muchos vecinos tienen niveles elevados de cromo y arsnico en orina Ante este informe, en una resolucin del 16 de junio de 2006, el juez Salas recomend a los vecinos no utilizar el agua de canilla ni para lavarse los dientes y el Instituto Nacional de Alimentos la consider no apta para el consumo humano. La justicia resolvi proveer con carcter de urgencia agua potable a todas las personas pertenecientes a los barrios linderos, pero la medida apenas se cumpli parcialmente. Adems, las autoridades de la empresa se comprometieron a realizar un programa de cierre del relleno, que concluira el 31 de diciembre de 2007. Tres das antes, el 28 de diciembre de ese ao, informaron que seguira funcionando. El 15 de agosto de 2008, Mauricio Macri y Daniel Scioli firmaron un convenio para cerrar los predios del CEAMSE (Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad del Estado) ubicados en Gonzlez Catn y Ensenada, creados durante la ltima dictadura militar y denunciados por contaminacin ambiental, pero no lo concretaron. Durante el ao 2010, la causa sigui su marcha: las nuevas pericias, firmadas por especialistas del Cuerpo Mdico Forense y del propio CEAMSE, indicaron que en los acuferos de la zona el Puelche y el Pampeano hay metales pesados como plomo, cromo y arsnico, por lo que el agua no es apta para consumo humano.
Se estima que el Centro de Recomposicin Energtica de Residuos (CARE) que remplazar al predio del CEAMSE de Catn estar funcionando de forma completa en 2013, por lo que hasta ese momento el basural continuar recibiendo residuos. Sin embargo, los vecinos tambin se oponen al CARE, denunciando que se trata de otro CEAMSE encubierto. No queremos recibir ms basura a metros de nuestros vecinos. Ya lo soportamos durante 40 aos y las consecuencias estn a la vista: enfermedad y muerte. No es justo. A fines de noviembre de este ao, la Suprema Corte de la provincia intim al gobernador Scioli a que en un plazo mximo de 90 das determine la localizacin y habilitacin del o los nuevos polos ambientales provinciales, en remplazo del Complejo Ambiental de Ensenada. En caso de no cumplir, la justicia lo multar con 5000 pesos diarios por cada da de retraso. Segn fuentes oficiales, el predio estar colapsando entre junio y julio de 2011, por lo que no podr recibir ms residuos y deber ser obligadamente remplazado. Hasta el momento, y a slo seis meses de esa fecha, no se encontr un lugar alternativo. Voceros de la empresa dijeron a este diario que transcurridos cinco aos desde que las denuncias fueron presentadas, no existe en el expediente prueba alguna sobre la supuesta contaminacin. Y agregaron que en la resolucin de la Suprema Corte dice que los rellenos deben cerrar, siempre y cuando est en funcionamiento un nuevo lugar de disposicin final. La presidenta de Vecinos Autoconvocados, Celia Frutos, se pregunt indignada: entonces vamos a seguir muriendo lentamente hasta que ellos lo decidan? Cul es la prioridad para el Estado? La gente o la empresa?
3. Un problema social con historia Los orgenes del problema de la basura. Desde tiempos antiguos, uno de los grandes problemas que enfrentaron las sociedades medianamente organizadas fue, precisamente, el modo de deshacerse de los desperdicios que generaban. Ya en la Edad Media esto constitua un serio inconveniente para las ciudades ms o menos pobladas. Segn un registro catastral de 1292, Pars tena trescientas cincuenta y dos calles, once encrucijadas, diez plazas, quince iglesias y quince mil contribuyentes. Cincuenta aos ms tarde luego de la Muerte Negra, llegara a unos sesenta y cinco mil habitantes. El ciudadano medio eliminaba sus basuras segn la regla de todo a la calle y en los barrios pobres los desperdicios solan amontonarse a la entrada de las casas. Los dueos de las viviendas tenan la obligacin de trasladar aquellos cmulos a los vertederos. Basura indgena en Buenos Aires: los primeros trabajos arqueolgicos llevados a cabo se realizaron en 1901, en el Patio de las Palmeras de la Casa de Gobierno. All se encontraron entre 150 y 200 piezas de cultura querand desechadas por aquellos primigenios pobladores porteos. Un Bando del 11 de enero de 1791 orden a los vecinos que no dejaran las basuras en la va pblica y que los animales muertos se enterraran en alguna quinta o se arrojaran a las zanjas de Viera y Matorras. Si se adoptaba esta ltima accin deba tenerse la precaucin de cubrirlos con tierra.
Mantener la higiene pblica en ptimo estado requera de algo que no exista: un equipamiento adecuado. Las primeras noticias que se tienen sobre la adquisicin de carros para dedicarlos a la limpieza pblica aparecen en 1800 cuando se mand a construir una docena de ellos que tambin se ocuparan con el acarreo de piedras para pavimentar calles. Estos carros y el personal para operarlos se pondran a cargo del Regidor Diputado de Polica. Las zonas bajas donde se haba extrado tierras para fabricar ladrillos y tejas fueron destinadas para el vertido de las basuras. Los primeros tachos de basura fueron confeccionados con cueros y aparecen mencionados en el artculo n 1 del Reglamento de limpieza de 1803. Cada vecino deba colocar en ellos los desechos para que los carros los acarrearan hasta los vertederos. La basura comienza a dar rditos econmicos. El 1 de julio de 1861 la Municipalidad firm un convenio con Francisco Bellville quien pagara la cantidad de 2.500 pesos mensuales por las basuras que recogan los carros de limpieza. El empresario recuperara todo aquello que poda reelaborarse o reusarse (muebles, botellas, metales, vidrios, huesos, trapos, papel, etc.) para acopiarlo y comercializarlo posteriormente. La enorme riqueza de la basura rendir pinges ganancias a los concesionarios que se sucedern en el tiempo. El 5 de agosto de 1872 Estanislao Labourroire se dispuso a probar un mtodo para desinfectar las basuras del municipio. El mtodo consista en echar la basura en una fosa de un terreno municipal el contenido de 4 carros de basuras, sobre ellas echar una abundante solucin de sulfato de hierro, extender enseguida una capa de sulfato de cal y cubrir todo con otra capa de tierra vegetal. En 1907 la Municipalidad empez a considerar viable la incineracin domiciliaria (debidamente vigilada) de los desperdicios de grandes establecimientos industriales, mercados, hoteles, casa de vecindad y familias. La recoleccin de residuos domiciliarios en el municipio capitalino redonde la 600 mil toneladas anuales al iniciarse la dcada de 1930. El cinturn ecolgico (1977-1980) La ltima solucin que encontrara la Capital al problema de la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos fue la asociacin de la Municipalidad portea con la provincia de Buenos Aires, que tambin tena las mismas dificultades. As, se cre la CEAMSE (Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad del Estado) es una sociedad del Estado de carcter interjurisdiccional, ya que su capital accionario lo comparte en partes iguales el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Esta sociedad inicia sus actividades en el ao 1979. Sus actividades principales son: - El transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos domiciliarios. - El transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos industriales asimilables a los domiciliarios, a travs del programa de Servicio a Generadores Privados. - El programa de reciclaje CEAMSE recicla, con fuerte impulso en la instalacin de Plantas de Separacin y Clasificacin de Residuos en los Complejos Ambientales de CEAMSE.
El servicio de inspeccin y control integral del Servicio Pblico de Higiene Urbana de la Ciudad de Buenos Aires, en las Zonas 1, 2, 3, 4 y 6. La ejecucin de las tareas de limpieza y mantenimiento de espejos de agua en la Ciudad de Buenos Aires: Arroyos El Gato, Puerto de Frutos, Arroyo Patio y Ro Tigre, Ro Reconquista y Pista Nacional de Remo. Consultora y Asesoramiento, tanto a nivel nacional como internacional y colaboracin en erradicacin y saneamiento de basurales y cuencas. La parquizacin, por ejemplo: el Camino Parque del Buen Ayre, una va de vinculacin rodeada de parques y de reas verdes, por el que circulan casi dos millones de vehculos por ao.
La CEAMSE desde el ao 1979 opera en diversos municipios del Gran Buenos Aires entre ellos, Gonzlez Catn- y recibe miles de toneladas de basura diaria proveniente de 14 municipios del Gran Buenos Aires y de la Ciudad Autnoma. En enero de 1997, ciudad y provincia de Buenos Aires, firmaron un convenio en el que se establecieron dos reservas de tierra: una a lo largo de la costa del Ro de La Plata, entre el Riachuelo y la ciudad de La Plata y otra en la cuenca del ro Reconquista. Estos lugares seran nivelados mediante la tcnica del relleno sanitario y recuperados para el usufructo de la poblacin. Asimismo decidieron la creacin de una empresa que deba proyectar, ejecutar y fiscalizar la disposicin final de los residuos, adems de planear, construir y administrar un sistema de parques recreativos e integrar el Cinturn Ecolgico. De este modo se pudieron combatir 3 factores que siempre actuaron en desmedro de la calidad de vida, los enormes volmenes de basura generados por Capital y el conubano bonaerense, la existencia de tierras bajas e inundables y la escasez de espacios verdes. Mientras que la Capital careca de tierra aptas para ser tratadas con este sistema, la provincia de Buenos Aires tena en abundancia. Desde 1998 las estaciones de transferencia recibiran 7.000 toneladas diarias para su compactacin y transporte hacia Bancalari, Villa Domnico y Gonzlez Catn. En los ltimos aos este sistema est siendo duramente cuestionado.
Texto elaborado a partir de Prignano, Angel O.: Crnica de la basura portea Del fogn indgena al cinturn ecolgico, Buenos Aires, Junta de Estudios Histricos de San Jos de Flores, 1998.
4. Adnde va la basura? Cada da es mayor la cantidad de basura debido al crecimiento tan grande de muchas de nuestras ciudades; a la gran variedad de mercadera que se producen da a da y a la forma como esta mercadera se empaqueta y se vende. Creemos que nos deshacemos de la basura al arrojarla al tacho y cuando sacamos la bolsa a la calle. Pero, recin ah comienza el verdadero circuito de la basura. La gestin integral de los residuos slidos urbanos abarca las siguientes etapas del manejo de residuos: 1. Generacin: La cantidad, as como la composicin de los residuos slidos urbanos generados depende fuertemente de la cantidad de poblacin existente, el nivel sociocultural de la comunidad y las actividades econmicas del lugar. 6
En general, se atribuye la generacin de RSU al rpido crecimiento demogrfico; sin embargo, el aumento de los RSU ha seguido un ritmo de crecimiento superior al aumento de la poblacin debido a: Las estrategias de comercializacin de productos que genera mayor presencia de envases y embalajes Los hbitos de consumo impuesto por la modernidad, donde el consumo ya no refleja la mera satisfaccin de necesidades bsicas sino que representa un indicador de diferenciacin social. La generacin de los residuos slidos y su composicin constituye un indicador de la distribucin territorial del ingreso econmico, donde los estratos sociales de menores recursos generan un mayor porcentaje de orgnicos, y los sectores ms altos generan mayor cantidad de residuos en total. En la etapa de generacin de residuos, hay que considerar la primera R: Reducir; la reduccin significa realizar acciones que tiendan a generar menor cantidad de residuos y privilegiar aquellos productos que tengan posibilidad de ser utilizados nuevamente. 2. Separacin y manipulacin de los residuos en origen: En general, existen dos instancias de separacin de residuos: durante la generacin de residuos y despus de la recoleccin. Sin embargo, el mejor momento para separar los materiales recuperables es el punto de generacin (ya que se evita la contaminacin de ciertos materiales por otros residuos y aumenta la eficiencia del proceso de clasificacin posterior). Por ello, es importante avanzar con campaas de educacin y sensibilizacin ambiental dirigida a la comunidad para incorporar el hbito de separar los residuos en sus hogares. 3. Almacenamiento y recoleccin: En la etapa de almacenamiento se disponen los residuos temporalmente a la espera de su recoleccin. El almacenamiento de residuos es importante debido a la preocupacin por la salud pblica y a las consideraciones estticas. Los residuos deben almacenar en forma clasificada, en recipientes adecuados y en estadios de corta duracin a fin de evitar los efectos que genera su acumulacin (fluidos y olores). El trmino recoleccin incluye no solamente la recoleccin o toma de los residuos slidos sino tambin el transporte de estos hasta el lugar donde los vehculos de recoleccin se vacan. Este lugar puede ser una instalacin de procesamiento de materiales, una estacin de transferencia o un lugar de disposicin final. En las grandes ciudades, donde la distancia desde el punto de recogida hasta el punto de evacuacin es a menudo de ms de 20 km., esta distancia puede tener significativas implicancias econmicas.
4. Transferencia y Transporte: Una vez recolectados, los residuos ingresan en la etapa de transporte y transferencia. En este caso, los residuos pueden seguir un camino directo a la disposicin final o pasar por una etapa intermedia en una planta o estacin de transferencia, que son instalaciones donde los residuos de los camiones recolectores traspasan a camiones de mayor tamao con o sin compactacin. Las plantas de transferencia tienen varias funciones: compactan los residuos para que ocupen menos espacio, es el lugar donde se separan los residuos previamente seleccionados en origen por los generadores e incluso pueden disponerse de instalaciones para el compostaje de los residuos
5. Separacin, procesamiento y transformacin: Respecto a la transformacin de residuos, son procesos que se emplean para reducir el volumen y el peso de los residuos que han de evacuarse y para recuperar los productos de conversin y energa. En este caso, las estrategias a implementarse se agrupan bajo la denominacin de valorizacin de residuos y abarcan: la reutilizacin, el reciclado, la recuperacin de energa y la produccin de compost. Se trata de considerar a los residuos como un recurso, es decir utilizarlo como materia prima quitndole el estigma de basura. Estas tcnicas de valorizacin permiten el ahorro de materias primas y gasto energtico y disminuye la generacin de residuos destinados a disposicin final. Sin embargo, para que estas tcnicas puedan desarrollarse efectivamente es fundamental que se realice la separacin en origen y la recoleccin diferenciada de residuos. La reutilizacin se refiere aquellas tcnicas de aprovechamiento del material que contiene el residuo sin cambiar su naturaleza original (Ej: convertir una lata en un portalpices), en cambio, el reciclaje es la actividad que transforma a los residuos generados en materia prima secundaria para la produccin de nuevos productos. el reciclado de residuos est sujeto a la racionalidad econmica a la hora de determinar su factibilidad real (el precio de la materia prima reciclada debe ser competitivo con el precio de la materia prima destinada a reemplazar). Sin embargo, en la determinacin de las decisiones sobre el reciclado no solo debe primar el aspecto econmico sino tambin su aspecto ambiental y social. Ambiental en cuanto a que permite el ahorro de los bienes naturales y la prevencin de problemas derivados de la disposicin final; social, en el sentido que permite la generacin de puestos de trabajo con la industria del reciclado y la asuncin de la responsabilidades ciudadanas sobre los residuos generados al realizar la separacin en origen. Con respecto al tratamiento de los residuos orgnicos existen dos procedimientos bsicos: el tratamiento anaerbico (para la produccin de biogs) y el aerbico (para la produccin de lombricompuesto o compost). La incineracin constituye el proceso de transformacin ms polmico y consiste en la quema de los residuos combustibles a altas temperaturas. A diferencia del compostaje o el reciclado, no es un sistema de eliminacin total: genera cenizas, gases y lixiviados que deben ser controlados y tratados ya que suelen tener un nivel ms txico que los residuos iniciales. 6. Disposicin o evacuacin final: Es la ltima etapa en el manejo de los residuos y constituye un elemento fundamental en toda gestin de los mismos. Ms all de las medidas de reduccin, reutilizacin y reciclado de residuos que se apliquen, siempre queda un remanente que tiene que ser dispuesto de manera adecuada, ya que no todos los residuos son 100 % reciclables. La disposicin final consiste en el confinamiento definitivo de los residuos en un lugar determinado; en el caso de los residuos domiciliarios se aplican los rellenos sanitarios, y en el caso de los residuos peligrosos deben desarrollarse los depsitos de seguridad. El relleno sanitario es una tcnica de ingeniera sanitaria que consiste en acondicionar un espacio de tierra de determinada manera para colocar los residuos compactados, tapndolos con distintos tipos de tierra, para que fermenten sin aire y se produzca su descomposicin. Una vez alcanzada cierta altura, los rellenos se cierran, se parquizan y se utilizan como espacio recreativo, ya que no es posible darle ningn otro uso. Desde entonces, el relleno sanitario debe ser controlado y monitoreado a fin de evitar los posibles impactos negativos en el ambiente.
Una gestin adecuada de los rellenos debe incluir el control de los desechos entrantes, la implantacin de equipos y mecanismos de supervisin, la compactacin de materiales y el control ambiental, ya que los rellenos no deben crear incomodidades o peligros para la seguridad o la salud pblica, tales como la reproduccin de vectores (como ratas e insectos), la generacin de gases y la contaminacin de aguas subterrneas por lquidos lixiviados. El relleno sanitario no es otra cosa que un digestor anaerbico ya que debido a la putrefaccin de los desechos slidos no solo se producen lquidos sino, tambin, gases como el metano, el dixido de carbono, el nitrgeno, el cido sulfhdrico y el amonaco. El lquido lixiviado es generado por la descomposicin o putrefaccin natural de la basura (sumado al agua de lluvia) de color negro y maloliente.
Cmo se construye el relleno sanitario: Ver animacin disponible en http://www.youtube.com/watch?v=MfyCqNYoopw&feature=related
En contraposicin a los rellenos sanitarios, los basurales a cielo abierto constituyen la forma inadecuada de disponer los residuos. Histricamente, la existencia de basurales periurbanos constituye uno de los principales desequilibrios en la ecologa urbana de las ciudades con gran cantidad de habitantes. 5. El paisaje
Este paisaje podemos encontrarlo junto al camino del Buen Ayre o de la Autopista Buenos AiresLa Plata. Visto as no podemos reconocer su historia pero si hacernos algunas preguntas:
Imagen 1: Cul es el paisaje que puede advertirse?
Imagen 2: Las colinas de Gonzlez Catan. Esas lomadas siempre estuvieron all?, hubo cambios geolgicos en las ltimas dcadas?
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Imagen 3: Qu tipo de paisaje puede advertirse? Cules son las caractersticas del barrio que puede observarse?
Imagen 4: Qu tipo de paisaje puede advertirse? Cules son las caractersticas del barrio que puede observarse? El barrio se instal antes o despus que el basural?
6. Lo que establecen las leyes.

Con la creacin del CEAMSE en 1977, la gestin de los residuos adquiere escala metropolitana, bajo la implementacin del mtodo de disposicin final en rellenos sanitarios.
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Con la disposicin de residuos en rellenos sanitarios, desde el punto Determina como servicio pblico, los servicios de higiene urbana de la de vista ambiental, se logr ciudad de Buenos Aires. Incorpora a los recuperadores de residuos eliminar la utilizacin de reciclables cartoneros- a la recoleccin diferenciada en el servicio de combustible fsil y las higiene urbana vigente. Crea el registro de recuperadores, y de emisiones de dixido de cooperativas y pequeas y medianas empresas. carbono generado por la incineracin de residuos, Artculo 2 - El Poder Ejecutivo incorpora a los recuperadores de se impuso una metodologa residuos reciclables a la recoleccin diferenciada en el servicio de controlada de disposicin higiene urbana vigente. Artculo 3 - Lo dispuesto en el artculo anterior deber efectuarse de residuos y se previendo el cumplimiento de los siguientes objetivos: recuperaron tierras para a) Concebir una Gestin Integral de los Residuos Urbanos en la Ciudad usos recreativos; pero se Autnoma de Buenos Aires, que permita la recuperacin de materiales descart la posibilidad de reciclables y reutilizables, y deje sin efecto, como disposicin final, el minimizar, recuperar y/o entierro indiscriminado de los residuos en los rellenos sanitarios. reciclar residuos. b) Priorizar la asignacin de zonas de trabajo, considerando la Actualmente, luego de la preexistencia de personas fsicas, cooperativas y mutuales []. emergencia del fenmeno Artculo 4 - Crase el Registro nico Obligatorio Permanente de cartonero, producto de la Recuperadores de Materiales Reciclables. La autoridad encargada de la crisis econmica del 2001 confeccin del Registro proveer a los inscriptos una credencial para ser utilizada durante el desarrollo de su actividad y suministrar vestimenta y la falta de disponibilidad de trabajo y guantes. Se tender al equipamiento necesario para de tierras para continuar equiparar la recoleccin al sistema de higiene urbana. con la disposicin final en Artculo 5 - Crase el Registro Permanente de Cooperativas y rellenos sanitarios, el Pequeas y Medianas Empresas relacionadas con la actividad []. sistema de gestin de los residuos se encuentra en transicin hacia la implementacin de la recuperacin y el reciclado de residuos slidos urbanos. En este sentido la ciudad de Buenos Aires ha avanzado significativamente en el marco legal a partir de la "Ley 992/02 y de la Ley 1854/05" Esta ltima ley que se conoce como Ley de Basura Cero establece un cronograma de reduccin de disposicin final de los residuos slidos urbanos (RSU), que prev la prohibicin total de enterramiento de materiales reciclables para el ao 2020. Adems plantea la adopcin de medidas dirigidas a la reduccin de la generacin de residuos, la recuperacin y el reciclado as como tambin la disminucin de la toxicidad de los residuos y la asuncin de la responsabilidad del fabricante sobre sus productos. Sin embargo, las iniciativas de reciclado son an incipientes y la mayor parte de esta actividad es realizada por Recuperadores Urbanos, llamados Cartoneros.
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Ley N 992/02
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Trabajo Social Comunitario I Caso TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS DECRETO-LEY 9111/78
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY
ARTICULO 1: La disposicin final de los residuos de cualquier clase y origen que se realice en los Partidos que se indican en el artculo siguiente o por las Municipalidades de esos mismos Partidos, sea directamente por s o por terceros concesionarios, se regir por la presente ley. ARTICULO 2: A los efectos de esta ley los Partidos comprendidos son los siguientes: Vicente Lpez, San Isidro, San Fernando, Tigre, General Sarmiento, General San Martn, Tres de Febrero, Morn, Merlo, Moreno, La Matanza, Esteban Echeverra, Almirante Brown, Lomas de Zamora, Quilmes, Avellaneda, Lans, Florencio Varela, Berazategui, Berisso, Ensenada y La Plata. ARTICULO 3: En los Partidos comprendidos por la presente, la disposicin final de los residuos se efectuar exclusivamente por el sistema de relleno sanitario. ARTICULO 4: La disposicin final de los residuos mediante el sistema de relleno sanitario se efectuar nicamente por intermedio de "Cinturn Ecolgico Area Metropolitana Sociedad del Estado" (C.E.A.M.S.E.), y a medida que dicha Sociedad del Estado se encuentre en condiciones de recibir todo o parte de los residuos originados en el territorio de los Partidos involucrados y en lugares especialmente habilitados a tal fin, dentro de una distancia mxima de veinte (20) kilmetros fuera de los lmites del Partido en el cual fueran aqullos recolectados. Cuando la precitada empresa comunique a los respectivos municipios la habilitacin de terrenos para el rellenamiento sanitario de los residuos, en las condiciones establecidas en el prrafo anterior, aqullos debern obligatoriamente arrojar en los predios habilitados por "C.E.A.M.S.E." toda la basura que se recolecte en los mismos. ARTICULO 5: En todas las concesiones por recoleccin de residuos que se contraten en el futuro por las Municipalidades comprendidas en la presente ley, se incluir como condicin del contrato que el concesionario de tal servicio deber arrojar los residuos en los lugares habilitados por "C.E.A.M.S.E." en las condiciones del artculo precedente y que, en tales casos, las tareas de relleno sanitario se efectuarn exclusivamente por intermedio de dicha Sociedad []. ARTICULO 11: Igualmente prohbese en los mismos Partidos la realizacin de cualquier tipo de tarea de recuperacin de residuos, an por parte de quienes tengan la adjudicacin de la concesin por recoleccin de residuos. Tal prohibicin comprende tambin al denominado "CIRUJEO", an en terrenos de propiedad de particulares [].
Por su parte, el Gobierno de la provincia de Buenos Aires promulg en diciembre de 2006 la "Ley 13.592" , de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos, que abarca a todos los Municipios de la Provincia,. Esta Ley plantea como principal objetivo alcanzar una reduccin del 30% del total de los residuos que tienen como destino la disposicin final, en un lapso de 5 aos. En dicho perodo los Municipios deben incorporar la separacin en origen de como mnimo dos fracciones de residuos, la valorizacin, la reutilizacin y el reciclaje en su propia gestin de residuos, as como disear e instrumentar campaas de concientizacin e incorporar a los trabajadores de los circuitos informales de recoleccin y clasificacin de residuos. En cuanto a los sitios de disposicin final, llamados en esta Ley Polos Ambientales Provinciales, los Municipios deben seleccionar en forma individual o regional, el lugar ms adecuado para ubicarlo. En cuanto a ste punto, solo estn exceptuados de cumplir con lo establecido, los Artculo 41 de la Constitucin Nacional Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales [].
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Municipios que disponen sus residuos en el CEAMSE. Entre los municipios del AMBA que han presentado planes de acuerdo a los requerimientos establecidos por esta Ley se encuentran: La Matanza, Morn y San Fernando. Y de la RMBA: Ensenada, Brandsen, Lujn, Mercedes, Zrate, Campana y Exaltacin de la Cruz. Cabe aclarar que los municipios metropolitanos que no presentaron planes, continan bajo el rgimen del Decreto Ley 9111/78 que establece la disposicin final de los residuos segn el sistema del CEAMSE.
GESTION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS - Ley Nacional N 25.916/2004 Establcense presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la gestin integral de residuos domiciliarios. Disposiciones generales. Autoridades competentes. Generacin y Disposicin inicial. Recoleccin y Transporte. Tratamiento, Transferencia y Disposicin final. Coordinacin interjurisdiccional. Autoridad de aplicacin. Infracciones y sanciones. Disposiciones complementarias.
ARTICULO 17. Denomnase centros de disposicin final, a los fines de la presente ley, a aquellos lugares especialmente acondicionados y habilitados por la autoridad competente para la disposicin permanente de los residuos. ARTICULO 18. Las autoridades competentes establecern los requisitos necesarios para la habilitacin de los centros de disposicin final, en funcin de las caractersticas de los residuos domiciliarios a disponer, de las tecnologas a utilizar, y de las caractersticas ambientales locales. Sin perjuicio de ello, la habilitacin de estos centros requerir de la aprobacin de una Evaluacin de Impacto Ambiental, que contemple la ejecucin de un Plan de Monitoreo de las principales variables ambientales durante las fases de operacin, clausura y postclausura. ARTICULO 20. Los centros de disposicin final debern ubicarse en sitios suficientemente alejados de reas urbanas, de manera tal de no afectar la calidad de vida de la poblacin; y su emplazamiento deber determinarse considerando la planificacin territorial, el uso del suelo y la expansin urbana durante un lapso que incluya el perodo de postclausura. Asimismo, no podrn establecerse dentro de reas protegidas o sitios que contengan elementos significativos del patrimonio natural y cultural []. ARTICULO 22. El Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) a los fines de la presente ley, y en cumplimiento del Pacto Federal Ambiental actuar como el organismo de coordinacin interjurisdiccional, en procura de cooperar con el cumplimiento de los objetivos de la presente ley.
El sistema formal de gestin de recoleccin consiste en la recoleccin, transporte y disposicin de los RSU. En la actualidad cada municipio debe responsabilizarse de la recoleccin y el transporte de los residuos hacia el correspondiente relleno sanitario. La Ciudad de Buenos Aires est dividida en seis zonas de recoleccin, cinco de ellas concesionadas a operadores privados. Los residuos recolectados en la Ciudad de Buenos Aires son transportados a una estacin de transferencia y all son compactados y enviados a los complejos ambientales del CEAMSE. Para la disposicin final se establecieron cuatro reas: Zona Norte (Bancalari), Gonzlez Catn, Ensenada y Villa Domnico (clausurado). La recoleccin de residuos slidos urbanos contempla la recoleccin de residuos domiciliarios, los restos de obras y demoliciones, restos verdes, restos voluminosos y barrido. Para tal fin la mayor parte de los municipios contrata para la recoleccin a operadores privados. Un relleno sanitario, por su parte, requiere de un adecuado sistema de impermeabilizacin para evitar que los lixiviados migren hacia las aguas subterrneas. Asimismo, es necesario un sistema de captacin y tratamiento de los lixiviados antes de ser volcados a cursos hdricos y, por otra parte, un sistema de monitorio, venteo o captacin de gases; especialmente en el caso del dixido de carbono y el metano.
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Si bien la mayor parte de los residuos recorren un camino formal, ya sea de disposicin o de recuperacin (an incipiente), una buena parte transita el camino de recuperacin informal y otro tanto de disposicin ilegal, como se seala en el cuadro interactivo sobre estas lneas. La recuperacin informal tiene como protagonistas a los mencionados Recuperadores Urbanos, cuya actividad ejercen en la informalidad econmica, aunque legal en la Ciudad de Buenos Aires desde que la Ley 992 del ao 2002, incorpor a los "cartoneros" como Recuperadores Urbanos al sistema de gestin de residuos. Luego de ser recuperados los residuos en la va pblica o puerta a puerta, los materiales son clasificados y vendidos a acopiadores que a su vez los preparan y venden a la industrial como insumos para la produccin. Finalmente, el circuito de disposicin ilegal en basurales clandestinos es consecuencia de diferentes situaciones, como deficiencias en el servicio de recoleccin, y la desviacin de residuos que deben disponerse en los Centros de Disposicin Final. Artculo 28 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires Los habitantes de la Provincia tienen el derecho a gozar de un ambiente sano y el deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de las generaciones futuras. La Provincia ejerce el dominio eminente sobre el ambiente y los recursos naturales de su territorio incluyendo el subsuelo y el espacio areo correspondiente, el mar territorial y su lecho, la plataforma continental y los recursos naturales de la zona econmica exclusiva, con el fin de asegurar una gestin ambientalmente adecuada. En materia ecolgica deber preservar, recuperar y conservar los recursos naturales, renovables y no renovables del territorio de la Provincia; planificar el aprovechamiento racional de los mismos; controlar el impacto ambiental de todas las actividades que perjudiquen al ecosistema; promover acciones que eviten la contaminacin del aire, agua y suelo; prohibir el ingreso en el territorio de residuos txicos o radiactivos; y garantizar el derecho a solicitar y recibir la adecuada informacin y a participar en la defensa del ambiente, de los recursos naturales y culturales. Asimismo, asegurar polticas de conservacin y recuperacin de la calidad del agua, aire y suelo compatible con la exigencia de mantener su integridad fsica y su capacidad productiva, y el resguardo de reas de importancia ecolgica, de la flora y la fauna. Toda persona fsica o jurdica cuya accin u omisin pueda degradar el ambiente est obligada a tomar todas las precauciones para evitarlo.
7. El caso ante la justicia - Denuncia penal: Basndose en los derechos consagrados en las Constituciones Nacional y Provincial los vecinos realizaron el da 14 de diciembre de 2005 una denuncia judicial que fue caratulada como Causa penal 2.993 CONTRA LA CEAMSE POR INFRACCION A LA LEY 24.051. La denuncia recay en el Juzgado Federal N 3, Secretara 10, a cargo del juez Dr. Juan Pablo Salas. - El agua de Catn est contaminada: El Juzgado sugiri no utilizar el agua. El Juez Dr. Juan Pablo Salas Juzgado Federal N 3 de Morn Secretara 10, aconsej a representantes de los Vecinos Autoconvocados de Gonzlez Catn contra el CEAMSE a NO UTILIZAR EL AGUA NI PARA CEPILLARSE LOS DIENTES. El agua de Catn est contaminada, contiene algas, partculas cristalinas y metales pesados (entre ellos cromo). El agua de Catn es tan mala para nuestra salud que con solo mojarnos penetra
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en nuestro cuerpo a travs de la piel, dejando en nosotros estas algas, partculas cristalinas y metales pesados. Gonzlez Catn, 12 de junio de 2006. - Reiteracin del reclamo de los vecinos al gobernador provincial en el ao 2009:
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CEAMSE: Nueva presentacin de vecinos ante la Corte Suprema de Justicia Provincial. Marcelo Martinez de la ONG Nuevo Ambiente, en comunicacin telefnica con Jos Mara Fiscina en REGIN CAPITAL por Keops FM 90.1 Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=LkMUhwk7D4A&feature=related
6. Los Sitios de Disposicin de Residuos Los Sitios de Disposicin de Residuos (SDR) son los sitios con disposicin controlada y no controlada, almacenamiento subterrneo e inyeccin subterrnea, como as tambin los sitios antiguos, en uso y la consideracin de sitios futuros o cambios en el uso de los sitios.
Ubicacin del Complejo CEAMSE Gonzlez Catn.
Fuente: CEAMSE
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SDR y las Cuencas Reconquista y Matanza-Riachuelo.
SDR Totales. SDR Cuenca Matanza-Riachuelo. La mayor cantidad de SRD se encuentra en la Cuenca Matanza-Riachuelo (el 42%) y en la Cuenca del Reconquista (el 22 %). La cantidad de SDR aumenta conforme a la superficie de la Cuenca. El promedio de SDR por Cuenca es 10. Fuente: Zamorano, Julieta y Ocello, Natalia: Atlas de la basura. AMBA 2008, Buenos Aires, FADU-UBA, 2008.
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Cercana de los SDR a los cursos de agua.
SDR a 200 metros de los cursos de agua. SDR Totales. La mayor cantidad de los SDR se encuentra a 200 metros de los cursos de agua. El 50% de los SDR se encuentran en los primeros 600 metros a partir de los cursos de agua. Fuente: Zamorano, Julieta y Ocello, Natalia: Atlas de la basura. AMBA 2008, Buenos Aires, FADU-UBA, 2008.
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Distancia de los SDR al ferrocarril.
SRD a 200 metros lnea frrea. SDR Ferrocarril Fuente: Zamorano, Julieta y Ocello, Natalia: Atlas de la basura. AMBA 2008, Buenos Aires, FADU-UBA, 2008.
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Distancia de los SDR a las autopistas.
SRD en rea a 600 metros de autopista. SDR Autopista Fuente: Zamorano, Julieta y Ocello, Natalia: Atlas de la basura. AMBA 2008, Buenos Aires, FADU-UBA, 2008.
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SDR y las villas.
SRD dentro de las villas. SDR fuera de las villas. Villas. Fuente: Zamorano, Julieta y Ocello, Natalia: Atlas de la basura. AMBA 2008, Buenos Aires, FADU-UBA, 2008.
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Ubicacin de SDR y cobertura de agua potable.
SRD ubicado en zona sin cobertura de agua de red. SDR ubicado en zona con cobertura de agua de red. Zona con cobertura de agua de red. El 19% (29) de los SDR est en zona de cobertura de agua de red. El 81% (121) de los SDR est en zona sin cobertura de agua de red. Fuente: Zamorano, Julieta y Ocello, Natalia: Atlas de la basura. AMBA 2008, Buenos Aires, FADU-UBA, 2008.
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Huella del basural: abarca todo lo que puede estar potencialmente ocupado por residuos. Estas reas se definieron tomando a partir de las lneas de los SDR un rea circundante de 20 metros, siendo esta la distancia mnima para la maniobrabilidad de los camiones. rea de influencia: a partir de las huellas de los SDR y teniendo en cuenta el criterio de la Organizacin Mundial de la Salud se defini un rea de influencia de 400 metros afectadas por el SDR. Espacios verdes Ros Fuente: Zamorano, Julieta y Ocello, Natalia: Atlas de la basura. AMBA 2008, Buenos Aires, FADU-UBA, 2008.
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9. Condiciones de salubridad Los habitantes de Gonzlez Catn vinculan la contaminacin con el relleno en el que se descargan desechos desde hace 30 aos. El juez Juan Pablo Salas verific hace tres aos la "ineptitud para el consumo de agua" en el lugar, mientras que Gendarmera (fuerza de frontera) determin que el vertido lquido del relleno tiene "caractersticas contaminantes". Sin embargo, la empresa administradora del relleno, CEAMSE, afirm que no existe una ligazn entre la contaminacin y la instalacin del relleno. Hugo Osores y Celia Poo's, integrantes de la organizacin Vecinos Autoconvocados de Catn contra el CEAMSE dicen que quien tiene la posibilidad de recorrer el predio de unas 100 hectreas y encontrar una montaa en formacin ver las mquinas aplastando bolsas y bolsas de basura, mientras decenas de aves carroeras dan vueltas sobre ellas. En el barrio Nicole (nombre que le pusieron sus habitantes porque no haba ni colegios ni colectivos), cualquiera puede ver la montaa en construccin y el arroyo Morales, con el que linda el relleno y donde hace 30 aos los vecinos del lugar se baaban. Hoy tiene un color verde oscuro y nadie se atreve a entrar. Este arroyo recorre barrios de Gonzlez Catn, localidad que no tiene ni cloacas ni agua corriente, sino pozos y en la que viven 163.000 personas. El habitante con recursos econmicos medios puede tomar agua envasada, pero los ms pobres ingieren del pozo, como en Nicole. Liliana Andrea Quiroga tena 15 aos cuando muri de leucemia, que acab con su vida en un par de meses, sin darle tiempo para un tratamiento mdico. "No es un caso, son muchos, muchos de leucemia y de otras enfermedades que tenemos ac y eso que yo estoy alejada del relleno", dijo a ANSA Andrea Quiroga, madre de la vctima y de otra adolescente asmtica desde los dos aos. "Un mdico que atendi a mi hija me pregunt si viva frente a un basural y cuando le respond que s me dijo: 'eso es jodido, porque a la larga las enfermedades empiezan a aparecer'", relat Quiroga, quien adems tiene una sobrina con lupus, cuyos doctores tambin vincularon el mal con el relleno. En el recorrido por los barrios y el relleno Poo's detall que dos de sus cuatro hijas padecen infecciones urinarias a repeticin, pese a que su casa est alejada del predio del CEAMSE. Norma Morales, del barrio Nicole, mostr sus piernas y los torsos de sus hijas, con infinidad de marcas producto de erupciones permanentes desde que se mudaron all, hace dos aos. "Ac los mdicos te dicen que es sarnilla, pero cuando voy al Muiz (hospital ubicado en la capital, NDR) me preguntan si vivo cerca de un basural. En verano, el olor es insoportable y se llena de bichos, de moscas", expres. Este relleno y otros tres -uno de los cuales fue clausurado en 2004 tras denuncias reiteradas de contaminacin, entre ellas 19 casos de leucemia- son administrados por la Coordinadora Ecolgica Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) y en ellos se arrojan los residuos de la capital federal y otros 30 municipios aledaos. En los cuatro distritos en los que se encuentran los rellenos los vecinos vienen presentando desde hace aos denuncias sobre enfermedades y muertes en una proporcin anormal de la poblacin. En el primer relevamiento que hicieron los Vecinos Autoconvocados de Catn, en 2004, en 252 hogares hallaron 20 casos de cncer, 5 de leucemia, 4 de prpuras, 3 de lupus, 92
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de alergias respiratorias, 46 de alergias de piel, 66 de trastornos gastrointestinales, 28 de trastornos respiratorios, 8 de neumona, 21 de hepatitis, 3 de distrofia muscular y 2 de tuberculosis. El CEAMSE es propiedad de la ciudad y la provincia de Buenos Aires, pero es SYUSA, subsidiaria de la multinacional Techint, la que dispone de la basura y cobra por ello en un promedio de 35 pesos (9 dlares) la tonelada, dependiendo del tipo de residuo, de acuerdo a los listados de precios de 2006. La organizacin ambientalista Greenpeace precis en un reporte de septiembre de 2008 que "una porcin significativa de la basura contiene sustancias qumicas y metales provenientes de vidrios, cermica, plsticos, bateras, aparatos electrnicos, restos de pintura". "Tambin hay una enorme cantidad de compuestos orgnicos como detergentes, solventes como tricloroetileno, benceno, tolueno y cloruro de metileno, naftalina, xileno, contenidos de plstico como cloruro de vinilo, polietileno, formaldehno, etctera", agrega el reporte, que cita otro de Friends of Earth sobre los rellenos sanitarios en Estados Unidos. Cuando estos residuos se descomponen generan lquidos llamados lixiviados y emanan gases, ambos altamente txicos, y que, denuncia Greenpeace, afectan las napas de agua, las aguas superficiales y el aire. Por su parte, el vocero del CEAMSE, Alfredo Vega, dijo que la empresa no desconoce la situacin en Catn, pero aadi: "s desconocemos la vinculacin con el relleno. En ningn lado, ni en la causa del juez ni la Gendarmera dicen que el agua no se puede tomar a causa de los rellenos sanitarios". Consultado sobre a qu atribuye el CEAMSE esas enfermedades, respondi: "no puedo decir por qu pasan" y explic que eso sucede fuera del relleno, que dentro hay un procesamiento adecuado de los residuos, con plantas de tratamiento de lquidos lixiviados y gases. Vega dijo que los lquidos se trasladan a la planta de tratamiento y cuando alcanzan la calidad que se requiere son utilizados en su mayora para riego interno y el resto se vuelca a un curso de agua. En la planta de tratamiento de gases, por ejemplo, se convierte el metano en dixido de carbono, report el vocero, quien precis que eso permiti ya el ao pasado vender bonos verdes. Las denuncias contra el CEAMSE de Catn comenzaron en 2003 y en 2005 los vecinos presentaron una denuncia ante la polica, lo que dio lugar a la causa judicial que llev adelante el magistrado Salas. En la causa hay denuncias de vecinos y la de un perito de Gendarmera que tom muestras de los lquidos que el CEAMSE vuelca al arroyo Morales. Y en el dictamen del juez Salas, de junio de 2006, se afirma que el resultado de esa toma "arroj un exceso para los valores de demanda de oxgeno" y que "la muestra de agua no puede ser vertida al medio, toda vez que presenta caractersticas contaminantes". "Tambin se detect la presencia de distintos elementos, entre ellos cromo hexavalente, el cual se detect en la muestra recolectada del lecho del arroyo Morales", manifiesta Salas. A su vez, consta en la causa un reporte del Instituto Nacional de Alimentos que, tras realizar tomas del agua de pozos, sostiene que "no resulta apta para el consumo humano, detectndose partculas metlicas, cristalinas y algas".
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Adems, los Vecinos de Catn hicieron analizar en la Universidad de La Plata tomas de agua de pozo y los resultados establecieron que en el arroyo Morales hay 0,05 miligramos por litro de arsnico, ms de 0,01 miligramos por litro admitido como mximo por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). La provincia de Buenos Aires admite hasta 0,05 miligramos por litro. Salas consider que se verific "la inaptitud para el consumo del agua" en domicilios de Catn y orden a la municipalidad de La Matanza, de la que depende Catn, que implemente medidas sanitarias para el suministro de agua potable en los barrios Las Maras, San Enrique y Nicole, los ms afectados, adems de a las instituciones y escuelas de la zona. Estas medidas no fueron adoptadas hasta ahora. Fuente: Adaptado de Rosaura Audi, Argentina: enfermedad y muerte alrededor del basural, Buenos Aires, (ANSA). Disponible en http://www.vecinoscatan.com.ar/word/ENFERMEDAD%20Y%20MUERTE%20ALRED EDOR%20DEL%20BASURAL.doc
Video Basura que mata: trabajo de investigacin realizado por Julieta Calarco, Carolina Benitez, Liln Corti, Gaston Boin y Facundo Benedetto para el taller 3 de Tv de la Universidad de La Matanza. Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=9p-ScR4LWnc
Los vecinos padecen numerosas enfermedades e incluso ha habido muertes debido a la contaminacin del medio ambiente provocada por el relleno sanitario instalado en la ciudad. Responsabilizan a la Ceamse (Coordinacin Ecolgica del rea Metropolitana Sociedad del Estado), mientras los gobiernos municipal, provincial y nacional hacen odos sordos a sus reclamos. Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=WQLF_mpGQBQ
10. El trabajo desde la escuela http://cordilleradelceamse.blogia.com/2006/septiembre.php es un espacio destinado a mostrar el trabajo de investigacin elaborado, por los alumnos de 7A y B del turno maana de la EGBN 129 de Gonzlez Catn, en el rea Ciencias Sociales sobre el impacto del CEAMSE. A cargo del Prof. Martn Almuna. Somos un grupo de alumnos de 7 grado de la escuela 129 de Gonzlez Catn. En el rea de Ciencias Sociales iniciamos una investigacin sobre el impacto del CEAMSE en nuestro barrio y nuestras vidas. Tenemos pensado presentar las conclusiones en un video, as es que creamos este espacio para recibir y dar a conocer informacin.
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El nombre de nuestro proyecto surgi de la creatividad de nuestra compaera de 7 B Maria Capozzuca y expresa la sensacin de muchos vecinos que ven crecer da a da esa enorme cordillera de basura que es la CEAMSE. Se muestran dibujos producidos por los estudiantes-vecinos del barrio. El agua nuestra de cada da.
Estefana, 12 aos, 7 A La ciudad y la montaa
Yamila, 12 aos, 7 A
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Florencia, 12 aos, 7 B.
Walter, 12 aos, 7 B
Consecuencias del CEAMSE en el agua de Catan: trabajo de estudiantes de una escuela secundaria de la zona. Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=RT8hznqYqVw&feature=related
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11. La voz de especialistas
Entrevista a Horacio de Belustegui, Licenciado en Ecologa y Recursos Naturales de la Universidad Nacional de La Plata, Docente y Presidente de la Organizacin No Gubernamental Biosfera. ONG comenz a desarrollar sus actividades en el ao 1991 y "surge por una necesidad de proteger los recursos naturales del medioambiente y concientizar a la comunidad", asegur Horacio. En esta charla nos cuenta como, mediante el reciclaje, se puede reducir la contaminacin, cuidar los recursos naturales, preservar la salud de los ciudadanos y ahorrar ms del 20% del presupuesto que gastan los municipios para recolectar y enterrar la basura.
Horacio, qu es el CEAMSE? El CEAMSE es un organismo mixto formado por la Ciudad de Buenos Aires, la Provincia de Buenos Aires y el Gobierno Nacional (Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable). Este ente fue creado en la dcada del setenta para tratar los residuos. Hoy en da el CEAMSE tiene un presupuesto de 180 millones de pesos por ao. Como Bilogo no veo resultados porque no ha resuelto el problema de residuos. Lo que pasa es que han hecho negocios internos y no han trabajado por el bien comn de la sociedad. El objetivo del CEAMSE es realizar un buen tratamiento de los residuos pero ellos trabajaron en su disposicin final y se han olvidado de la parte preventiva sanitaria. Es decir, minimizar la generacin de basura, asesorar al vecino e informarlo y tambin orientar al empresario para que fabrique productos con envoltorios que no sean nocivos, como sucede en otros pases. Pero ac no es as, y no slo fue en la poca de la dictadura cuando comenz el CEAMSE, sino que sigui en la dcada del ochenta, del noventa y seguimos con lo mismo. Han sido gobiernos de facto, el radicalismo, el peronismo, el kirchnerismo. No ha habido realmente soluciones. Los polticos son los responsables porque los que han gobernado han sido ellos. Cmo es la relacin entre la empresa recolectora, el CEAMSE y el municipio? Normalmente la municipalidad hace un convenio con el CEAMSE para que le traslade los residuos a la planta de relleno sanitario que administra el propio organismo. La recoleccin pertenece a una empresa privada que contrata el municipio. En definitiva la municipalidad debe pagar por la recoleccin a una empresa y por la disposicin final de los residuos al CEAMSE. Por ejemplo, si el presupuesto municipal de La Plata es de aproximadamente 100 millones de pesos, se gasta en la gestin de residuos ms de 20 millones y encima no se ven resultados. Tendran que invertir este dinero en educacin, en salud, en la parte social pero no semejante presupuesto en gestin de residuos. Cuando alguien maneja un presupuesto tiene que tener una idea global y administrar prioridades. Pero se est poniendo un porcentaje muy grande del presupuesto en parches que no resuelven el problema de fondo. Qu son los rellenos sanitarios? Los rellenos sanitarios son como enormes piletas que se hacen semienterradas impermeabilizando primero el suelo con arcilla y luego colocando una tela sinttica denominada geotextil. Un sistema de caeras servir para recolectar el lquido (lixiviado) que generan los residuos y tambin se deben juntar los gases que se producen por una fermentacin de los componentes. Entre ellos se encuentra el gas metano que es nocivo para la capa de ozono y puede llegar a durar 40 aos en la atmsfera hasta que se destruya. Este gas que hoy se elimina libremente produce una especie de
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espejo impidiendo que los rayos del sol, que ingresan a la tierra y rebotan hacia el espacio, puedan salir libremente. Esto lo conocemos como "efecto invernadero". Entonces si la basura no es bien tratada por el CEAMSE, genera un lquido txico y un gas contaminante? Exacto! Y el CEAMSE arma adecuadamente los rellenos sanitarios? Hay lugares que estn bien hechos pero otros que realmente son un desastre. No hay un control. Si los terrenos adecuados para los rellenos sanitarios deben estar distantes de las napas de agua qu pasa con el que est en Villa Domnico cerca de la costa del Ro de La Plata? El Ro de la Plata tiene un ecosistema que se denomina estuario porque es muy rico en materia orgnica (biodiversidad). Si lo observamos desde el aire notaremos manchas en el agua. Eso no es normal. Tiene que ver por un lado con la contaminacin del riachuelo y tambin lo del CEAMSE... seguro que hay contaminacin, porque adems ha habido casos y denuncias en los alrededores de Villa Dominico; gente que ha tenido intoxicacin grave". Hay dos procesos importantes a tener en cuenta en materia de contaminacin que son la bioacumulacin y biomagnificacin. El primero determina el proceso por el cual un organismo concentra en su interior ms niveles de contaminantes que el medio que lo rodea. El segundo tiene que ver, por ejemplo, cuando un vegetal absorbe contaminantes del medio y luego un herbvoro se lo come: se produce una contaminacin que se aumenta en el segundo organismo. Si luego un carnvoro se alimentara del herbvoro se vuelve a aumentar la contaminacin en el ltimo organismo. Por ejemplo, en el Ro de la Plata la contaminacin queda en el fondo y como el sbalo se alimenta del fango incorpora todos los contaminantes en sus msculos, producindose as la bioacumulacin. Despus los pescan para exportarlos a Colombia y producir harina de pescado que ser utilizada por los fabricantes de alimentos balanceados para pollos. La contaminacin con metales pesados que no son degradables, y muchos de ellos producen cncer, pasar directamente al pollo. Entonces, qu pasa?: ese proceso de biomagnificacin se produce en nosotros cuando lo comemos. Por eso hasta los mismos empresarios que ganan mucho dinero en sus industrias y contaminan, no se libran del problema porque en su mesa algn da comern alimentos contaminados. Di el ejemplo del pollo, pero tambin ocurre con las hortalizas, las frutas y lo que sea. Qu materiales componen lo que denominamos basura? Es un conjunto de elementos sin valor econmico que los ciudadanos o la industria los desecha porque no los puede utilizar. El problema es que hay una mezcla de compuestos orgnicos que representan un 60% aproximadamente (restos de comida, de poda, csped, etc), una fraccin de papel o cartn, una fraccin de plstico, vidrio, metal y tambin residuos peligrosos (envases de funguicidas, insecticidas, tarros de pintura, frascos de veneno, restos de remedio, pilas y tambin restos de cartuchos de impresora). Entonces la mayor cantidad de basura son restos orgnicos que no daaran al medio ambiente? Esa fraccin orgnica se puede compostar perfectamente. Es decir, transformar mediante organismos o microorganismos en un elemento que es similar a la capa negra que est sobre el suelo (humus): volverla a la naturaleza. Esto se puede hacer perfectamente, es rpido, nos ahorraramos dinero que paga el municipio para depositarlo en el CEAMSE y tambin se eliminara la contaminacin. Y con el resto, lo que hay que hacer es reciclarlo. Ya que lo mencions, Horacio: qu es reciclar? Es tomar la materia prima para volver a utilizarla o para hacer otras cosas. Por ejemplo, el papel se puede rehacer casi en su totalidad y evitaramos as el gasto energtico, la tala de rboles y la existencia de residuos en la atmsfera. El vidrio se puede reutilizar perfectamente. El aluminio, si se recicla, produce un ahorro del 90% de la energa que se necesita para extraerlo de la roca. Y as con todo. Podemos decir que la basura tiene una utilidad? Seguro, es materia y energa. Es materia prima. Los envases de plstico (el amarillo o celeste) se muelen y se pueden reciclar o hacer combustible como lo haca, por ejemplo, Fortabat en la industria cementera. Es materia prima que nos cost mucha plata obtenerla.
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Cmo se entiende entonces que el municipio pague para enterrar todo sin separarlo? Hay municipios que no son as. Intendente Alvear tiene aproximadamente 15.000 habitantes. Lo diriga un tal Pepa y me deca que gastaba por mes 0 porque reciclaba todo. La materia orgnica para abono, lo dems lo acumulaba y despus lo venda. Lo que pasa es que hay funcionarios responsables y otros que no lo son. Se puede interpretar que la gestin del CEAMSE es mala? Totalmente. Podra ser peor. Para que tengas una idea: hay ciudades en Francia que con la materia orgnica la fermentan y capturan el metano y con este gas andan los colectivos municipales. Ac estamos derrochando una barbaridad. Se puede recuperar la basura que ya ha sido enterrada por el CEAMSE? Si, se puede. En Inglaterra reciclan basurales porque no tienen espacio y adems les aporta dinero. Todo esto tiene que ver con decisiones polticas? El problema es que no hay polticas de estado en general. Es decir, siempre se trabaja sobre la coyuntura. Uno debera poder decir "vamos a planificar por 15 20 aos; qu pas queremos y hacia dnde vamos?" Y mucho de esto tiene que ver con que no hay independencia de los poderes del Estado. Existe un programa de poltica nacional para la gestin de residuos? La Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin los das 15 y 19 de octubre de 2005 en Comodoro Rivadavia abri el Taller de Lanzamiento de la Estrategia Nacional para la Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos en la Argentina. Es un proyecto que apunta a reforzar la gestin de residuos en los municipios. No creo que actualmente funcione muy bien, ya que no ha andado adecuadamente. Sobre todo por las polticas aplicadas. Hace uno o dos meses se cambi el Secretario de Medio Ambiente de la Nacin y toda su gente. Entonces al no haber polticas a largo plazo no se puede hacer nada en serio. Que les dira a los intendentes para que entiendan cules son las ventajas del reciclaje, ya sea para su gestin o las que continen? La ventaja del reciclaje es evitar contaminacin y deterioro de los recursos naturales, preservar la salud de los ciudadanos, no derrochar energa y materia prima. Y se estara ahorrando un 25% del presupuesto municipal porque el reciclaje financiara la recoleccin y el tratamiento de la basura. Cules seran los puntos claves para una buena gestin de tratamiento de residuos slidos en nuestro pas? Por un lado debera haber un proyecto nacional con criterio y que tenga una continuidad y despus bajarlo a las provincias y municipalidades. Los municipios son las estructuras ms directas para generar cambios y los que en ltima instancia producen las modificaciones cuando las cosas se hacen mal..., contaminan, destruyen... pero es por falta de conocimiento. Educar al ciudadano es fundamental. No slo hay que instalar plantas de reciclaje sino llevar a cabo un plan de gestin de residuos que incluya la educacin para disminuir la generacin de residuos. Por otro lado hay que ensear al fabricante a producir elementos cuyos desechos no sean nocivos para el medio ambiente y que se puedan reciclar fcilmente. No hay conciencia porque falta informacin. Al no haber una formacin no hay conocimiento entonces es imposible formar conciencia. Nuestro pas esta muy desinformado ya sea por los funcionarios, como tambin por los empresarios y los ciudadanos en general. Aunque aparentemente parezca que a los chicos en la escuela se los informa mucho ms sobre el deterioro ambiental, etc, etc... pero en la prctica hoy en da no veo nada de eso. Fuente: Esta entrevista fue realizada por Alejandro Costanzo, disponible http://mediatizados.blogia.com/2007/123001-la-basura-es-materia-prima-y-energia.php en
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Entrevista a Carlos Hurst, presidente de CEAMSE (Coordinacin Ecolgica Area Metropolitana Sociedad del Estado)
En la Argentina no est instalado un debate serio sobre la gestin de los residuos Das antes de que la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionara la ley de Residuos Slidos Urbanos, IDM entrevist a Carlos Hurst, presidente de CEAMSE, ente pblico que se ocupa de la disposicin final de la basura en la metrpolis Buenos Aires. El dilogo incluy todos los temas que incumben a CEAMSE: calidad de los rellenos sanitarios, ausencia de polticas integrales, idoneidad de las organizaciones vecinales, falta de conciencia social sobre la basura y la experiencia de articulacin interjurisdiccional. : Usted es una voz autoriza en el tema. Qu caractersticas centrales debe tener una poltica integral de gestin de residuos? Carlos Hurst: Lo que se ha votado1. Despus hay que implementarla en el tiempo. Se trata de impulsar polticas de separacin, reutilizacin y reciclaje de la basura. Qu implica eso? Implementar la separacin en origen, instalar plantas de tratamiento diferenciado y de reciclaje, y la posterior disposicin ambientalmente correcta. Carlos Hurst No hay magia, es lo que debera hacerse. Esto que parece fcil decirlo es complicado implementarlo en el tiempo. Por ejemplo, lo que ocurri en Ciudad de Buenos Aires: se quiso instalar una planta de separacin y clasificacin en el Bajo Flores, pero no se pudo porque los vecinos no quieren. Siempre es ms fcil hablar que avanzar en polticas. Otro ejemplo: separar en origen implica modificar todo el sistema de recoleccin. La experiencia de la bolsa verde del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires sirvi para facilitar el trabajo de los cartoneros, pero despus las dos bolsas iban al mismo camin, se compactaban y se acab la reutilizacin, el reciclaje. Deberamos impulsar la incineracin con valoracin energtica en las megas ciudades como las nuestras, como poltica es la que ms sirve para reducir grandes volmenes. Ahora, todo cambio, todo proceso tiene que ver con nuestras capacidades econmicas, porque las ltimas tecnologas son caras. Se debe avanzar en la disminucin de la generacin, para disminuir los volmenes a disponer en rellenos que deben estar fuera de las reas urbanas. : Durante octubre y noviembre, varias organizaciones se movilizaron exigiendo el cierre de Punta Lara y Gonzlez Catn Qu opina el CEAMSE de los cuestionamientos sobre esos rellenos sanitarios? - Hay dos tipos de cuestionamientos: uno ligado a la ubicacin del relleno, cuando lo que es cierto es que el Gran Buenos Aires ha crecido de tal manera que ya est sobre los rellenos. La otra crtica, que hacen muchas organizaciones sociales o vecinales, est ligada con la contaminacin ambiental. En el primer caso, es conocida mi opinin: hemos iniciado un proceso de cierre progresivo de rellenos sanitarios ubicados en la zona metropolitana urbana, para abrir nuevos complejos fuera de las reas urbanas para evitar el
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fenmeno NYMBI (No en mi patrio trasero, segn las siglas en ingls), que por otra parte se da en todo el mundo. Ahora, la crtica referida al relleno como una obra de ingeniera ambiental que protege al medio ambiente antes que contaminarlo, en esto creo que hay una crtica muy ligera desconociendo los estudios y los monitoreos. El relleno se utiliza en todo el mundo, en Europa, en los Estados Unidos, como nica obra de ingeniera para la disposicin final de los residuos, todo lo dems tiene que ver con la poltica de gestin de los residuos. Ese es otro aspecto que hay que impulsar, pero desde el punto de vista del relleno, si est bien desarrollado no contamina el ambiente como s lo hacen los basurales a cielo abierto, en los que hoy se deposita el 60 % de la basura. : Cmo trasladar los rellenos cuando las posibles poblaciones receptoras los rechazan sistemticamente? - Me parece que esta situacin tiene que ver con esta actitud provocada por el desconocimiento y la mala publicidad que tiene la basura. Pensemos que la gente no quiere la basura ni 24 horas en su casa. Si recorremos la zona metropolitana un sbado, cuando no pasan los recolectores, veremos basura en la calle que ha sido sacada a sabiendas que no sera recolectada. En Argentina no est instalado un debate serio sobre una gestin integral de los residuos. Es sorpresivo que municipios que tienen en su territorio basurales a cielo abierto, altamente contaminantes, se movilicen en contra de estas obras de ingeniera, que son mucho ms beneficiosas. Es un comportamiento complejo de la sociedad que a veces habla con un alto grado de desconocimiento. Por otra parte, no es un problema slo del rea Metropolitana Buenos Aires. En Mar del Plata, por ejemplo, se est dando un proceso similar: hace dos aos y medio, se quiere instalar un relleno sanitario para reemplazar un gran basural a cielo abierto y no se puede por la oposicin de la poblacin. : Distintas organizaciones sociales cuestionan el estado de los rellenos sanitarios y sostienen que generaron y generan altos niveles de contaminacin, con graves consecuencias sobre la calidad de vida de las poblaciones cercanas. Cmo monitorean la situacin de los rellenos? Realizan estudios? - Esos cuestionamientos ignoran toda una serie de estudios y monitoreos realizados por Universidades o el Centro Nacional de Energa Atmica. Por ejemplo, el CNEA hace monitoreos de napas y emisin de gases, y arrojan como resultado que no ha habido alteracin del medio ambiente por accin de los rellenos sanitarios. Esto no quiere decir que no haya contaminacin de napas en Gonzlez Catn, por ejemplo. Existe, pero no por responsabilidad del CEAMSE. En Gonzlez Catn hubo una causa judicial, y en ella el Juez tom una serie de muestras que permiten entender que el CEAMSE no es responsable de la contaminacin, que s existe. Tambin estn contaminadas las napas de San Isidro, y no hay rellenos en ese partido, ya que son mltiples las causas de contaminacin de las napas: falta de cloacas, la falta de limpieza, el desarrollo industrial, etc. Con respecto a las enfermedades terminales, nosotros hicimos un estudio en la gente que trabaja en los rellenos y dio como resultado la inexistencia de enfermedades terminales ms all de los parmetros normales. En Villa Domnico, que fue el caso ms emblemtico, se habl mucho del relleno pero al lado de esa urbanizacin est el Petroqumico de Dock Sur, la principal zona de contaminacin de la Argentina. sta es una explicacin tcnica, cientfica, entiendo que es muy difcil discutir con una madre que perdi su hijo por leucemia. Deber definir la Justicia. : El CEAMSE se ha planteado la posibilidad de abrir un espacio de participacin para las organizaciones sociales en la gestin o el control de los rellenos?
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- Hemos planteado siempre que el control sea realizado por los gobiernos municipales o por las autoridades provinciales. No es cierto, como se dice, que al CEAMSE no lo controla nadie. En Villa Domnico hemos puesto una oficina de monitoreo en la que participaron las Madres de las Torres. Tambin hay que reconocer que es muy difcil acordar un control vecinal con capacidad tcnica y determinar qu organizaciones son representativas de la sociedad. Pensamos que hay que avanzar en controles municipales, de las autoridades pertinentes. : Otra crtica al CEAMSE es que no ha avanzado en mtodos alternativos de gestin como reciclaje o compostaje. - Hay un gran desconocimiento sobre el tema. Se cree que todo lo que tiene que ver con la basura debe encargarse el CEAMSE. Nosotros nos encargamos de la disposicin final no del tratamiento, el cual debe ser definido por los gobiernos municipales o provinciales. Pese a eso, desarrollamos la mayor planta de compostaje de Amrica Latina que funciona en el relleno sanitario Norte. Instalamos cinco plantas de separacin y tratamiento diferenciado de residuos, el ao que viene vamos a tener 12 plantas. Ahora, esto es un desarrollo de poltica interna del CEAMSE. Cuando los vecinos hablan del reciclaje estamos hablando de modificaciones en las polticas pblicas integrales que deben dictar los gobiernos locales. Yo me sorprendo cuando organizaciones que se dicen ambientales plantean que el CEAMSE no quiere reciclar, por qu no va a querer hacerlo si es un instrumento pblico, en ese sentido hay otro mito. O cuando se habla del gran negocio del CEAMSE, sta es una empresa que da prdida. A veces la gente opina con desconocimiento, transfiere experiencias de pequeas ciudades a una mega urbanizacin. Uno entiende a la gente que opina con desconocimiento, pero desde el punto de vista de la responsabilidad de la gestin sabemos que se trata de procesos de mediano y largo plazo. : No hay una responsabilidad del CEAMSE en el desconocimiento de la poblacin? - No creo, se han desarrollado campaas de concientizacin, dentro de las posibilidades del CEAMSE. Este es un proceso que no slo se da en la Argentina, el fenmeno NYMBI es mundial. En lo que hay que avanzar, y en eso soy optimista, es en una poltica integral de gestin de los residuos domiciliarios. Ac no se discute con honestidad intelectual. Por ejemplo, se nombran experiencias de Europa y se dice que se trata el 60% de los residuos. Eso no significa que se recicla el 60%. Lo que se hace en Europa y en Estados Unidos es incinerar buena parte de los residuos y ac ese mtodo est prohibido. Es un tema, por su complejidad, que debe ser tratado con responsabilidad y seriedad. : Qu debera hacerse maana mismo con los rellenos de Punta Lara o Gonzlez Catn? - No hay solucin mgica. En el tema de la basura no se puede emparchar. Maana tiene que seguir funcionando el relleno de Punta Lara y el de Gonzlez Catn, porque si no toda la basura del Gran La Plata y la de La Matanza queda en la calle. Si bien estn mal ubicados, y el CEAMSE se ha propuesto reubicarlos, no se puede hacer de un da para el otro. De lo contrario, vamos a hacer una evolucin. Se cre el CEAMSE para terminar con los grandes basurales a cielo abierto del rea. Ahora se quiere cerrar el CEAMSE para volver a los basurales a cielo abierto. Eso es sorprendente. : Si este es el panorama, cmo explica la desidia poltica para implementar polticas de fondo que solucionen el problema de la basura? - Creo que la palabra no es desidia. Lo que s hay que reconocer es que no ha habido una planificacin estratgica en la gestin de los residuos y se ha avanzado resolviendo emergencias. As se lleg a esta situacin. Un proceso de cambio que se debi iniciar hace
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diez aos no se inici. Si uno analiza los rellenos de Gonzlez Catn, Punta Lara o Villa Domnico, se ve que la realidad del GBA se ha modificado totalmente en los ltimos quince aos. No es la misma. En Gonzlez Catn los vecinos viven calle por medio del relleno. Hay que hacerse cargo de la falta de previsin y planificacin, y hay que trabajar para resolverlo, pero hay que hacerlo con responsabilidad para no producir un colapso del sistema y mayores daos ambientales. : Cmo evala al CEAMSE como experiencia de gestin interjurisdiccional? - Hay que rescatar la experiencia del CEAMSE desde el punto de vista de las polticas pblicas en tanto articulacin interjurisdiccional. En el mundo se est impulsando este tipo de polticas para resolver los problemas de las grandes ciudades. Ms all de los problemas lgicos, es una experiencia exitosa. Hay que modificar algunas cosas pero siempre avanzando en ese concepto. En este tema hay actores importantes, los municipios del GBA, que tienen nulo protagonismo en las decisiones del CEAMSE. Eso hay que replantearlo, pero yo rescato esta experiencia de creacin de polticas pblicas. Este concepto debera ser utilizado en otros temas comunes del rea Metropolitana como el transporte, aguas y cloacas y la salud. Fuente: Informe Digital Metropolitano, N 33 - Noviembre - Diciembre de 2006. Disponible en http://www.metropolitana.org.ar/idm/idm_33/idm_33_nota_03.html
12. Reclamos y propuestas - Ao 2007. Los vecinos autoconvocados exigimos:

Cierre y saneamiento Ya! Red de agua corriente y cloacas. Ya! (No podemos esperar la licitacin del 2008) Entubamiento de los arroyos Creacin de una reserva ecolgica con especies autctonas en el predio y tosquera vecina. Pleno funcionamiento de los hospitales del km 32 y 21 (Pciales) y Equiza (municipal) Trabajo en las obras de saneamiento de cartoneros y desocupados Un nueva poltica en el tratamiento de la basura - Creacin del CARE. El Honorable Concejo Deliberante de La Matanza aprob en octubre de 2010 la creacin de un Centro de Recomposicin Ambiental en la localidad de Gonzlez Catn. La oposicin remarc la necesidad de generar una seria participacin de ambientalistas, tcnicos y fundamentalmente, de los vecinos de la mencionada ciudad. Denuncian que tal accionar no se puso en prctica y entienden que a partir de la escasa informacin que se ha brindado desde el municipio en torno a esta temtica, ellos no deben acompaar la medida sancionada. Los vecinos de Gonzlez Catn se manifestaron frente al HCD en contra del C.A.R.E. y se mostraron sorprendidos por los votos de algunos concejales opositores; luego reclamaron que se abra el dilogo. El proyecto consiste en la creacin de energa, a partir de los residuos originarios. Pero veamos un poco mejor qu es el C.A.R.E, qu opinan quienes se oponen a la propuesta, y algunos hechos que parecen olvidados por vastos sectores de la sociedad matancera. En la semana en que se vot la construccin del Centro Ambiental de Recomposicin Energtica (C.A.R.E.) en Gonzlez Catn, el secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable municipal, Ral Magario, sostuvo que nosotros no estamos experimentando, porque hace ms de
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dos aos que trabajamos en esta cuestin, aadi que el CARE implica el cierre de la CEAMSE de Gonzlez Catn. Por su parte el concejal del bloque Peronismo Federal, Adrin Verdini, calific al CARE como otro CEAMSE encubierto y reforz su discurso recordando que los vecinos estn en contra de esta nueva estafa que le quieren hacer con el CARE. Hoy la basura es utilizada para relleno sanitario en la localidad de Gonzlez Catn y la promesa es que el nuevo mtodo ira desactivando progresivamente esta problemtica. El CARE funcionar en 25 hectreas de la mencionada ciudad, ocupar una mano de obra aproximada de 300 operarios y segn explican oficialmente, ser capaz de dar tratamiento a las ms de 10 toneladas de desperdicios que se generan a diario en La Matanza. El proyecto surge tras un acuerdo entre el municipio, el Ministerio de Planificacin, la Secretara de Energa y ENARSA. El proyecto ser el primero en Amrica Latina, constituyendo a La Matanza en pioneros en la materia y est fundado en la utilizacin de tecnologas amigables para el tratamiento de residuos generando energas renovables. Aseguran adems que incluir un monitoreo ambiental permanente, y que la obra estar terminada en el primer trimestre del 2012. La oposicin teme la contaminacin del medio ambiente y riesgos a la salud de los operarios, y acusa al oficialismo de no brindar detalles del proyecto, lo que de algn modo es cierto ya que han venido escaseando los pormenores tcnicos y administrativos que daran marcha prctica al sistema. Por otra parte la Asamblea de Vecinos Autoconvocados contra la CEAMSE de Gonzlez Catn, que tiene aos de lucha y experiencia en cuanto a la problemtica de la recoleccin de residuos y por lo tanto merecen ser tenidos en cuenta en estos asuntos, declaran un rotundo NO al CARE, reafirmando la teora del tratamiento de residuos en origen y a favor de lo que definen como integracin social.
- Trptico repartido a la comunidad para informar de sus acciones. 23/11/2011 disponible en http://catancontralaceamse.wordpress.com/
Greenpeace plantea que el proyecto CARE de La Matanza no es una opcin viable para el cierre del relleno sanitario de Gonzlez Catn porque no se trata de energa limpia, No se trata de energa renovable, No se lograr el cierre del relleno sanitario del CEAMSE en Gonzlez Catn, La informacin presentada hasta la fecha
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es contradictoria, confusa y engaosa. Ver el informe completo en http://www.greenpeace.org/argentina/Global/argentina/report/2010/9/proyecto-carematanza-catan.pdf Los vecinos autoconvocados contra el CEAMSE de Gonzlez Catn elaboraron un programa que denominaron CATN SIN BASURA. Las metas del programa son el cierre y la cierre y desaparicin del CEAMSE, para lo cual necesitamos la derogacin de la ley 9111 y su consecuente en tratamiento la ley 11723 que sostiene al entierro de basura como alternativa nica, y la reglamentacin de las leyes ambientales existentes. generacin de diversos proyectos, de reciclado y reutilizacin de la basura, explotados por una cooperativa que genere ingresos genuinos. fuente de trabajo digno y correctamente remunerado, y cambie, a su vez, la idea de destino final de la basura por la de reutilizacin constante de los ciclos naturales. que los proyectos que se generen sean emprendimientos productivos, ecolgicos con sustentabilidad ambiental, socialmente aceptables, energticamente limpios, econmicamente viables y tcnicamente factibles. utilizacin de lo ya enterrado, para generacin de recursos, provocando as el saneamiento de nuestra zona, con la colaboracin de las universidades, ONGs y los trabajadores de organismos del estado. generar fuentes de energa limpia renovable, en forma cclica. y la utilizacin de dicha energa en provecho de nuestra zona. generar proyectos tendientes a la creacin de un ambiente limpio, con grandes pulmones generadores de oxgeno, y ambientes naturales que provoquen el saneamiento de las infecciones ambientales ya provocadas. lograr que ningn habitante de Catn vierta basura con destino al mencionado relleno, dando como alternativas la generacin de compost casera, la recoleccin de la basura por separado, el acopio y posterior venta de los materiales reciclables como modo de primer financiamiento, o la derivacin a agentes de nuestra organizacin que los utilicen, o la extraccin a la calle por separado en das no coincidentes con la recoleccin actual de manera que lo recojan en forma alternativa de cirujeo. lograr la articulacin con escuelas, escuelas especiales u otras instituciones como campaa de difusin del separado de basura, y la generacin de bolsas especficas.
Proyectos propuestos: a) planta de reciclado integral que procese: orgnicos, plsticos, metales, papel y cartn. b) corredor verde en cursos de agua. c) vivero vecinal generador de campaas de arborizacin, de revalorizacin de especies autctonas, instalando la importancia de la biodiversidad, promoviendo la poda racional no indiscriminada. d) proyectos de tratamiento y saneamiento de aguas. Para profundizar ver proyecto completo en el http://www.vecinoscatan.com.ar/word/PROGRAMA_CATAN_SIN_BASURA.doc sitio
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El Ceamse est ac, vivito y coleando: Los vecinos de Gonzlez Catn denunciaron que no se cumpli la promesa de cerrar el relleno sanitario. Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=g6Yu8Ps7ScU&feature=related
13. Puja econmica en torno a la basura. La recoleccin informal de residuos es hoy una industria que mueve unos 450 millones de pesos al ao, aunque clculos no oficiales hablan de hasta 700; un mundo de precaria legalidad queda al desnudo De esos 450 millones, se estima que los cartoneros mueven alrededor del 20%, es decir, unos 90 millones originados en la informalidad. A lo largo de la ruta de la basura -que empieza con los cartoneros y la recoleccin y clasificacin de los materiales, contina con los galponeros o acopiadores y termina en las empresas de reciclado-, un mundo de precaria legalidad queda al desnudo: trabajo infantil, vulnerabilidad y alta exposicin a focos infecciosos, mafias, veredas sucias con bolsas de residuos despanzurradas, empresarios que aprovechan la informalidad del negocio para ganar ms y, hasta el momento, tmidas acciones de gobierno para poner en orden el andamiaje del negocio. En plena crisis de 2001 se calculaba que haba unos 40.000 cartoneros en actividad; en 2006 se habla de 20.000, pero el gobierno reconoce slo a los ms de 6000 (en otra poca llegaron a ser 9000) que estn actualmente anotados en el Programa de Recuperadores Urbanos (PRU). Llegan en tren, camiones o a pie y el 70 por ciento vive en la Provincia. La informalidad envuelve al negocio de la basura, tanto en el aspecto puramente econmico (evasin de pago de impuestos, tasas, aportes, etctera) como en el laboral y en el social: La actividad integra mano de obra barata, con lo que algunos actores no formales se enriquecen espuriamente. El circuito empieza con el cirujeo, contina con un acopiador o "galponero", luego pasa por un mayorista y concluye en la empresa de reciclaje. Cuando el material que se recicla llega al comercio, en una cadena en la que hay varios intermediarios, alcanza un valor de venta mucho mayor -hasta se sextuplica-, por lo cual el negocio total asciende a unos 450 millones de pesos anuales. Segn estimaciones de la Asociacin de Fabricantes de Celulosa y Papel de la Repblica Argentina (Afcparg), por ao se recogen ms de 430.000 toneladas de cartn en todo el pas. Otras voces aseguran que las toneladas de papel recuperado aumentaron explosivamente en los ltimos dos aos: ya no son 430.000 toneladas, aseguran, sino 600.000, por lo cual el negocio en danza ya no sera de 450 sino de 700 millones de pesos.
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Con esos nmeros en juego, se puede entender mejor aquel exabrupto del hoy diputado Mauricio Macri, que tuvo participacin en empresas del sector cuando, en 2002, no dud en decir algo que hoy prefiere olvidar: "Es tan delito robar la basura como robarle a un seor en la esquina". Entonces, la recoleccin de basura se pagaba por toneladas y los cartoneros irrumpan masivamente en las calles en busca de tan caro desperdicio. Hoy Macri piensa diferente: "No, yo no dije eso. Digo que es un negocio informal en el que los cartoneros son vctimas y no se benefician, ya que tienen que hacer un trabajo de altsimo riesgo. Hay que garantizarles condiciones de salubridad y sin que afecte la limpieza de la ciudad. El problema de la basura es, junto con el de la seguridad, el que origina ms reclamos de los vecinos. El cambio de sistema de recoleccin, por zonas y no por toneladas, no slo no mejor la situacin sino que la empeor, y el gobierno perdi as la capacidad de control". Jos Pronato, director ejecutivo de la Cipetar, la Cmara de la industria del PET (envases plsticos), tambin apunta al delicado equilibrio del negocio: "El cartonero no pag por esa basura que recogi y vendi. El galpn que la compr tambin la adquiri en negro. Pero en algn momento viene el gobierno y te pregunta: A quin le compr esas 50 toneladas? Es todo un intrngulis, en el que se transforma una parte de la economa negra en economa blanca. El cartonero, el galponero, existen por un tema de logstica". Justamente, ese punto en el que un negocio millonario pasa de las sombras a los cuadernos contables es uno de los grandes problemas a resolver. Otro es el desamparo del cartonero, beneficiario y vctima, a la vez, de un circuito informal que, si bien le permite juntar unos pesos en pocas de sobrevivencia difcil, no le ofrece proteccin social ni laboral; otro tambin es la proliferacin de "mafias" que se dividen zonas de operacin amparadas en la distraccin del Estado. La falta de higiene en las calles tras la apertura desordenada de las bolsas y, especialmente, la decisin poltica que termine de resolver el problema de los rellenos sanitarios, son las otras asignaturas pendientes por las que el gobierno porteo recibe no pocas crticas. Juan Carlos Villalonga, director de polticas ambientales de Greenpeace e impulsor de la ley de Basura Cero, cree que los cartoneros son "fundamentales" para el proceso de reciclado que contempla esa ley: "En la ciudad se generan 5000 toneladas diarias de basura. Los rellenos sanitarios estn en colapso. Hoy la ley de Basura Cero apunta a transformar esa basura en recursos y los cartoneros tendran una participacin fundamental en este proceso. Hay cooperativas de cartoneros que son un ejemplo a seguir, como El Ceibo, pero es difcil, porque es gente que nunca tuvo un trabajo formal". Jess Otero, presidente de Reciclar S.A., pionera en el reciclado de PET en el pas, tena 50 empleados hasta hace un par de aos atrs; hoy trabajan 250 personas en su planta de Sarand: "Adquirimos la tonelada enfardada de PET a 900 pesos el transparente y 600 pesos el de color. Despus de todo el proceso qumico de lavado y molienda, se vende a 600 dlares la tonelada. Se utiliza para la fabricacin de ropa con tela tipo polar, entre otros usos. El 90% va a China, tambin a Alemania. Para nosotros es insustituible el cartonero: si ellos desaparecieran, nosotros tambin. La separacin de residuos es tambin un tema cultural y de educacin en el que el Estado no hace nada".
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Pronato y Otero, junto con otras empresas del sector y lderes de cooperativas de cartoneros de todo el pas, estaban invitados al congreso nacional de cartoneros que se iba a realizar el abril en Mar del Plata, en el que se pensaba crear un sindicato nacional de cartoneros. "Son muy difciles, individualistas", opinaron los que chocaron con los representantes cartoneros e intentaron organizar ese encuentro, las organizaciones Barrios de Pie y el MTD-Evita, bajo el Movimiento Nacional de Trabajadores Cartoneros, Recicladores y Organizaciones Sociales. Pablo Schamber, estudioso de la temtica cartonera, antroplogo, docente e investigador de la Universidad Nacional de Lans y flamante coordinador del rea social de la Estrategia Nacional de Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos, de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin, entiende que el camino para darle una solucin al problema de la basura es largo y sinuoso: "Hay miles de obstculos que implican simultneamente aspectos polticos, econmicos, culturales. El problema es el paisaje urbano que la presencia de cartoneros arruina? No, el problema es la pobreza, la marginalidad, la falta de trabajo y la precarizacin de las condiciones de trabajo." Podramos agregar a la lista el trabajo infantil, la inseguridad, la indefensin de los trabajadores cuando la distraccin del Estado permite el surgimiento de grupos con cdigos mafiosos, la evasin impositiva, el descontrol ambiental. Ni ms ni menos.
La basura, el gran negocio: el video analiza el caso de una empresa en el Brasil. Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=5QZfpTudw64&feature=related
El tesoro est en las calles:
papel, cartn y botellas de plstico (PET) que se desechan. Lo ms buscado es el PET, que se paga por kilo (equivalente a unas 20 botellas de litro y medio) 60 centavos el transparente y 40 el de color, aunque los precios varan segn el galponero que lo compra. Esto equivale a un valor de 600 pesos la tonelada de PET transparente y de 400 pesos la tonelada de PET de color. El papel de diario que recogen en las calles y separan los cartoneros, en cambio, se paga unos 10 centavos el kilo, 20 centavos el cartn y 50 centavos el papel blanco. Esto a su vez equivale a unos 100, 200 y 500 pesos respectivamente la tonelada, que es lo que los galponeros o acopiadores pagan a los recolectores. El galponero carga a los desperdicios que compra un margen de ganancia de entre el 15 y el 20 por ciento y despus vende el material enfardado en la siguiente etapa de la cadena, a unos 230 o 240 pesos la tonelada de papel.
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El empresario, por su parte, multiplica este valor por 3 o 4. Con eso amortiza los costos de mano de obra y energa, una merma del 15% en el cartn recuperado, y se queda con una ganancia importante por ese cartn recuperado.
El tren blanco Cuando el Tren Blanco se pone en marcha en la estacin de Jos Len Surez, se pone en marcha tambin uno de los engranajes principales de un fabuloso negocio que moviliza ms de 450 millones de pesos al ao. Todos los das, el Tren Blanco, el tren de los cartoneros, lleva y trae familias enteras que llegan a la Capital para buscar entre la basura de la Ciudad de Buenos Aires el mendrugo que les permita sobrevivir. A los cartoneros se los denomina recolectores informales. Porque existe la recoleccin formal que se encuentra asignada mediante licitacin, y que en el rea de la Ciudad de Buenos Aires cuatro organizaciones a cargo de sendas zonas- se ocupaban de la misma: Cliba, AEBA, Ecohabitat y Solurban. Organizaciones que tendran pleno derecho de accionar legalmente ya que la recoleccin se pagaba por peso ($ 29 por tonelada levantada en ese momento) y no por rea limpia. Entonces, la recoleccin informal (tolerada de hecho por las autoridades gubernamentales) perjudicaran los ingresos esperados de las empresas autorizadas por ley. Los viajeros: "Viajamos como sardinas", cuenta Lidia, coordinadora del Tren Blanco, y muestra el abono mensual que le cost 18 pesos. Junto a ella est Mara del Carmen, 42 aos, 12 hijos: "La mitad de mis hijos son chiquitos, lo traigo al Walter hace dos aos ya, ahora tiene 15 y va a noveno grado. Maana no va a ir porque llega muy cansado. Le duele la espalda". Su zona, la que cuida celosamente, es la cuadra que est en Juramento entre Vidal y Moldes. "Si no vens, la gente se queda con tus porteros. Ayer vend el plstico que tena juntado desde hace un mes. Me dieron 40 pesos". Los lunes por la tarde llega a la cooperativa El Alamo, de Villa Pueyrredn, el camin que viene a comprarles a los cartoneros lo que juntaron el fin de semana. En total son 42 cartoneros, que se turnan para acopiar lo que pueden, al lado de las vas del tren. Carmen Guitrrez tiene 55 aos y es la presidenta de la cooperativa. Est sentada con un cigarrillo en la mano, la mirada cansada y las manos callosas: "Nosotros no queremos ser galponeros, queremos romper con ese intermediario. Necesitamos un galpn para poner un jardn de infantes y un comedor". Muestra un papel amarillo, la "factura" que le entreg el encargado del camin del Bajo Flores. Fueron 122,40 pesos por una carga de unos 400 kilos en total, entre papel, cartones y PET. "Con esto ayudo a mis hijas y alimento a mis ocho nietos", dice. Los cartoneros obtienen por su labor un promedio de 300 350 pesos por mes (otros aseguran recaudar entre 200 y 220 pesos por semana). Los que viven en la zona sur esperan en el hall de la estacin; unos con los carros vacos y otros con los carros repletos (en el conurbano se pagan unos centavos ms por kilo), para que los lleve de regreso a casa el apodado Tren Fantasma. "No hay luz, viajamos encerrados, como cerdos", se queja Mirtha. Su hijo Matas, de 8 meses y medio, toma la teta mientras ella trabaja y le cuenta su historia a LA NACION. Para todos los cartoneros, los galponeros son "lacras". Y ellos lo saben. El encargado del lugar en Constitucin, custodiado por dos policas, dice que su patrn slo viene por las
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tardes, media hora. Los dueos de los galpones en donde se acopia el material son los ms escurridizos, envan camiones con peones para sus compras, muy pocos los conocen. Por lo bajo, los cartoneros hablan de las "mafias" de los camiones. En el microcentro, un puado de camiones son los que manejan esa porcin del negocio. Una de esas personas, con ms de 30 aos en el oficio, habl con LA NACION, con la confianza de haber pactado el anonimato. Cuentan que es el "kapanga" del centro, que tiene cuatro camiones y galpones; l dice que slo tiene uno y que "apenas" sobrevive: "Los que hacemos esto somos cinco, seis. Les compro a los cartoneros y tambin a los bancos. Cuando termina la limpieza del banco tengo que ir a buscar el papel. Si no puedo ir a cargar, la tiran igual y es papel que yo ya pagu. Ahora, la gente ve que te llevs papel, se amontona, empezs a discutir. Hay hambre, qu pods hacer? Ellos siempre creen que los ests "zarpando" con el peso. Se creen que uno se est haciendo millonario y nada que ver. Los cheques te los dan a 30, 45 das. El margen de ganancia es poco, centavitos, cada 4 toneladas gano 240 pesos, sac los gastos... Aunque tengas todo en regla, la polica siempre te combate. Mafia? Aqu cada cual tiene su esquina; si vas a una que no es tuya, te sacan carpiendo".
Viaje una noche en el tren cartonero. http://www.youtube.com/watch?v=zaYQkAts7tM&feature=related
Disponible
en
14. Qu dicen los medios de comunicacin
Barrio Nicole, 5 das en tierra de nadie: produccin de Documentos Amrica. Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=wr0y8Z-31eo&feature=related y en http://www.youtube.com/watch?v=uqBPkDgDAWI&feature=relmfu
Diario Clarn, jueves | 27.02.2007
UNO DE LOS TRES RELLENOS SANITARIOS DONDE VAN A PARAR LOS RESIDUOS DE CAPITAL Y GBA
Anuncian el cierre del basural de Gonzlez Catn para fin de ao. Los vecinos haban denunciado la contaminacin del agua de las napas. Rodolfo Lara LA PLATA. CORRESPONSAL laplata@clarin.com El gobernador Felipe Sol anunci ayer en una reunin con vecinos de Gonzlez Catn el cierre para fin de ao del basural que funciona en los mrgenes de la ruta 3 de esa localidad bonaerense.
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El Movimiento Vecinos Autoconvocados haba denunciado hace un mes que en la zona se registraban muchos casos de enfermedades y que la planta contaminaba con metales el agua de las napas. Hasta el relleno sanitario de la CEAMSE en Gonzlez Catn llegan camiones de residuos del municipio de La Matanza, habitado por 1.700.000 personas y de la Capital Federal. Tambin de Esteban Echeverra, Ezeiza, Merlo, Presidente Pern y Almirante Brown. Por mes, ese relleno sanitario recibe 64.000 toneladas de basura, que equivalen a 2.100 toneladas diarias. Es uno de los tres rellenos sanitarios donde va a parar la basura de la Capital y el Conurbano. Sol anticip en el encuentro realizado en las instalaciones de la CEAMSE, ubicado en el relleno sanitario de Villa Dominico, la instalacin de una planta potabilizadora mvil en Gonzlez Catn, uno de los principales reclamos de los vecinos. Adems, asegur que a los 250 profesionales que ya trabajan en Hospital Simplemente Evita se incorporarn a partir del 1 de marzo otros 223. En tanto, la CEAMSE se comprometi a realizar la tarea de limpieza y fumigacin en los barrios afectados, arroyos, canales y terrenos aledaos. El gobernador expres su "decisin poltica" de cerrar el relleno sanitario para fin de ao. "El Gobierno provincial comparte con los vecinos la idea de cerrar el relleno sanitario de Gonzlez Catn y estamos trabajando para cumplir con los plazos, pero no se puede cerrar el predio sin una alternativa y estamos trabajando para eso", expres Sol a los vecinos. La Legislatura provincial sancion a fines de 2006 la ley de Gestin Integral de los Residuos Urbanos que habilita al Gobierno a determinar lugares en distritos del interior donde arrojar la basura del conurbano. Pero los pueblos Los tres rellenos rurales que estn en la mira de los funcionarios se oponen a la / Rellenos Sanitarios instalacin de esos vaciadores en sus distritos. Las opciones se Ceamse constituyeron en arbitrarias ante la falta de aval o respaldos de los residentes y de los Concejos Deliberantes. Este fin de semana, los habitantes de Brandsen cortarn la ruta 2 en seal de protesta por la norma y la versin de que esa localidad resulte una opcin en los prximos meses. General Rodrguez, otro de los distritos que estara en la lista, tampoco quiere el traslado de la basura a su territorio. "Cada distrito tiene que hacerse cargo del tratamiento de sus residuos", manifest el intendente Marcelo Coronel.
UN LLAMADO A "PONERSE LAS PILAS" Diario El Da, viernes | 04.05.2012 Cristina reaviva la polmica por la basura de la Ceamse. Hizo un reclamo a dos bandas: que Macri "pague ms" y que Scioli y los intendentes bonaerenses se lo exijan. El vuelco de los residuos domiciliarios de la capital federal en los rellenos sanitarios de la Ceamse, ubicados en suelo bonaerense, volvi a quedar ayer en el centro del debate pblico, cuando la presidenta Cristina Kirchner lanz un fuerte y doble reclamo para que
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el gobierno porteo "pague ms" de lo que abona actualmente en concepto de canon para enviar basura a la Provincia y para que el gobernador Scioli y los intendentes del Conurbano (donde estn esos predios) as se lo exijan a Mauricio Macri. El planteo fue lanzado desde Esteban Echeverra, donde Cristina Kirchner encabez el acto de inauguracin de un centro de distribucin de una cadena de supermercados. All, la Presidenta lanz un reclamo "a dos bandas". Por un lado, pidi a la administracin portea de Mauricio Macri que pague ms por cada tonelada que dispone en los rellenos sanitarios de la Ceamse en la Provincia y, por otro, inst a Scioli, presente en el acto, a que "se ponga al frente" de ese reclamo. "El Gobernador, y lo charl con l el otro da, tiene que ponerse al frente de los reclamos de todos los intendentes del Conurbano para que la basura que se produce en (la) capital (federal), o pague lo tiene que pagar cuando ingresa a la Provincia, o que sea procesada. Porque no es justo. Hoy el relleno sanitario de la Ceamse en Campo de Mayo est literalmente exhausto", dijo la Presidenta, en un nuevo captulo de las controversias pblicas con el jefe de gobierno Mauricio Macri. Y agreg: "La verdad que lo que se cobra por el ingreso de la basura es muy poco, y todos los municipios tienen que ponerse al frente de esto, porque la lucha por la basura no es una lucha que tenga que ver solamente con los ingresos, tiene que ver con que no es justo que se tire y se contamine y ni siquiera se retribuya todo el esfuerzo que eso significa. Por eso: a ponerse las pilas y defender los intereses". El reclamo de la Presidenta en Esteban Echeverra no fue del todo sorpresiva. Como inform este diario en ediciones anteriores, en las ltimas semanas comenz a circular entre legisladores nacionales del oficialismo un proyecto de ley que apunta a prohibir la transferencia de residuos entre distritos, lo que pondra fin al acuerdo entre los Estados porteo, bonaerense y municipios del Conurbano y de nuestra regin para el enterramiento de basura en suelo provincial, vigente desde tres dcadas. RESPUESTA PROVINCIAL En ese marco, desde el gobierno bonaerense salieron anoche a sealar que Scioli "viene planteando desde hace tiempo el reclamo para que la ciudad de Buenos Aires cumpla con disminuir los niveles de basura que enva a la Provincia". Y se inform que en los ltimos das funcionarios de ambas administraciones mantuvieron una reunin en la que se acord un incremento del canon que paga el gobierno porteo por este servicio. "La semana pasada tuvimos un encuentro con el ministro Diego Santilli en el que se comprometi a incrementar un 35% el canon que se paga por la basura a partir del mes que viene", destac el jefe de Gabinete Alberto Prez. Prez explic que en la reunin los representantes porteos se comprometieron adems a disminuir el total del volumen de residuos que se enva a la Provincia "y a invertir en una planta de tratamiento para que se reduzca en un 25% el total de basura que llega al relleno sanitario". "A largo plazo -agreg- el gobierno porteo tiene previsto construir una 'ecoisla` frente a la Costanera Sur para disponer all sus residuos, un proyecto pensado para dentro de unos siete u ocho aos". REPLICA PORTEA Los dichos de la Presidenta tambin tuvieron una rpida respuesta portea a travs del ministro de Ambiente Diego Santilli, quien indic que ese distrito paga "el doble" de lo que pagan otros distritos por enterrar basura en los rellenos bonaerenses. "Pagamos 50 dlares la tonelada mientras que otros pagan 25 dlares. Y lo hacemos porque estamos enterrando en un distrito que no es nuestro", explic.
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"El mensaje (de Cristina) no lo quiero tomar como un captulo ms de la pelea NacinCiudad porque est en juego la salud de la gente ms all de la posicin poltica de cada uno", apunt Santilli.
Terra Noticias, 04 de mayo de 2012 en http://noticias.terra.com.ar/sociedad/ceamse-priorizara-recepcion-de-residuos-deprovincia-de-buenos-aires,96e0637d2a917310VgnVCM5000009ccceb0aRCRD.html CEAMSE PRIORIZARA RECEPCION DE RESIDUOS DE PROVINCIA DE BUENOS AIRES El organismo a cargo de la disposicin final de los residuos urbanos CEAMSE priorizar desde junio la asignacin de espacio para la basura originada en el conurbano bonaerense por sobre la proveniente de la Ciudad de Buenos Aires, inform hoy el presidente de la entidad, Ral de Elizalde. "Atento a la crtica disponibilidad de espacio para continuar con la recepcin y disposicin" de la basura, verificndose un notorio crecimiento de los tonelajes enviados por la Ciudad, Elizalde orden "priorizar la asignacin de los espacios remanentes para la disposicin de residuos originados en los municipios del Conurbano Bonaerense". En un comunicado, el presidente del directorio del CEAMSE inform la decisin de "exigir a las autoridades de la Ciudad de Buenos Aires la inmediata ejecucin de un programa que, en el marco de la Ley de Basura Cero, asegure una disminucin" del 50% en 30 meses de los residuos enviados por la Ciudad a territorio bonaerense. Asimismo, dispuso "un aumento del 35% para las tarifas que actualmente debe abonar la Ciudad" por el servicio de disposicin final de residuos. Elizalde requiere al Gobierno de la Ciudad que remita a los "municipios de San Miguel y Tigre las compensaciones correspondientes por el uso de sus respectivos territorios como sitio de disposicin final". Por su parte, la diputada portea Maria Elena Naddeo exigi al jefe de Gobierno porteo, Mauricio Macri, que "se haga cargo de la aplicacin de la Ley de Basura Cero y cuestion el gasto en recoleccin que supera los dos millones y medio de pesos, medio milln ms que en 2011, lo que implica "un aumento del 33%". La diputada, del Frente Progresista y Popular, afirm en un comunicado que "la Ciudad debi enterrar 1.048.000 toneladas de basura pero envi a relleno ms del doble: 2.110,122 toneladas: esa cifra, segn la evaluacin de la ONG Greenpeace, represent un aumento del 14% respecto de 2009". La Ley 1854, sancionada en 2005, establece metas de reduccin en forma progresiva de la cantidad de residuos destinados a rellenos sanitarios, hasta llegar a la prohibicin absoluta en 2020. En ese cronograma, la primera meta fijada para 2010 establece una reduccin del 30% respecto de la cantidad de basura enviada al CEAMSE en 2004. Hay que exigir al Gobierno de la Ciudad que realice campaas de separacin en origen, que las empresas recolectoras de residuos cumplan con la Ley de Basura Cero y termine con la contaminacin", plante Naddeo.
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15. La produccin de basura en cifras La ciudad de Buenos Aires viene superndose en los rcord de basura que manda a enterrar en rellenos en el conurbano bonaerense. Veamos:
Evolucin del envo de RSU de la Ciudad de Buenos Aires a rellenos en el conurbano bonaerense.
Durante el 2008 la Ciudad de Buenos Aires enterr en el conurbano bonaerense 1.884.460 toneladas de residuos, generando un crecimiento del 14,53 por ciento en relacin la basura enviada a rellenos durante 2007. La cifra represent el mayor aumento porcentual interanual de la dcada. En 2009, el volumen de RSU enviados a rellenos represent 1.847.748 toneladas, cifra apenas superior a la del ao anterior. En 2010, la cifra fue de 2.110122 toneladas, un 14,19 por ciento ms que el ao anterior, alcanzando en record histrico de enterramiento de residuos. En el primer cuatrimestre del ao 2011, la cantidad de basura enviada a rellenos sanitarios aument un 13,23 por ciento respecto del mismo perodo del ao anterior.
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