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POTENCIALIDADES LIMITACIONES
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aprovechar la gran reserva técnica en los departamentos a través de los
mencionados Colegios, en sus diversas dimensiones.
PROBLEMAS ESTRUCTURALES
• Vacio legal en la constitución vigente que crea una ambigüedad en
cuanto al rango de los gobiernos locales dentro de la estructura
del estado.
• Concepción vigente de las municipalidades como empresas de
servicios y no como formas de expresión de gobierno en los
territorios.
• Falta de distinción de los diversos tipos de gobiernos locales que
aplica una misma normativa para pequeños, medianos y grandes
conglomerados y genera problemas en los más pequeños dela
escala.
• Intentos de fragmentación de los territorios a través de la
elevación de rango de los Centros Poblados Menores.
PROBLEMAS OPERATIVOS
• Limitados mecanismos de participación democrática de la
ciudadanía.
• Insuficiente articulación con las instituciones del Estado.
• Ingresos y transferencias insuficientes para atender las nuevas
funciones de la LOM.
• Cultura organizacional burocrática.
• Excesivas barreras procedimentales y administrativas.
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PARA LOS PROBLEMAS ESTRUCTURALES
1. Modificación (vía reforma o formulación de nueva carta
constitucional) del rol de los gobiernos locales que precise su
rango y rol en la estructura del Estado, para superar el vacío
existente en la constitución vigente.
2. Incorporación en la constitución de la figura de los gobiernos
locales como efectivas instancias de poder y decisión local en
todos los ámbitos del desarrollo.
3. Modificación de la Ley Orgánica de Municipalidades que plantee la
distinción de niveles entre los gobiernos locales por su magnitud y
tratamiento diferenciado por escalas (población, región
geográfica) generando una discriminación positiva y simplificando
los mecanismos de administración y control.
4. Frenar la fragmentación territorial de las Municipalidades y
establecer mecanismos de asociativismo por cuencas, corredores
económicos, cultura y otras formas de interrelación que
fortalezcan los territorios y sus articulaciones.
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•Establecimiento de un tope mínimo del 50% de los presupuestos de
inversión municipal.para ser sometido al Presupuesto Participativo.
•Establecimiento del carácter vinculante de las decisiones de los
Presupuestos Participativos.
•Establecimiento de juicios de residencia a alcaldes y regidores al
finalizar sus mandatos
•Fomentar que los Gremios Empresariales y Cámaras de Comercio
descentralizados obtenga un rol mas activo con los Gobiernos Locales
para lograr convertirse en Secretarías Técnicas y de apoyo gerencial.
PROBLEMA 2 :
INSUFICIENTE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES DEL
ESTADO
PROBLEMA 3 :
INGRESOS Y TRANSFERENCIAS INSUFICIENTES PARA ATENDER
LAS NUEVAS FUNCIONES DE LA LOM
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PROBLEMA 4 :
CULTURA ORGANIZACIONAL BUROCRÁTICA
PROBLEMA 5:
EXCESIVAS BARRERAS PROCEDIMENTALES Y ADMINISTRATIVAS