Nelson Saldanha - História Das Idéias Políticas No Brasil

Histria das Idias Polticas no Brasil
HISTRIA DAS IDIAS POLTICAS NO BRASIL

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Nelson Nogueira Saldanha
Mesa Diretora
Binio 1999/2000
Senador Antonio Carlos Magalhes Presidente Senador Geraldo Melo 1o Vice-Presidente Senador Ronaldo Cunha Lima 1o Secretrio Senador Nabor Jnior 3o Secretrio Senador Ademir Andrade 2o Vice-Presidente Senador Carlos Patrocnio 2o Secretrio Senador Casildo Maldaner 4o Secretrio Suplentes de Secretrio Senador Eduardo Suplicy Senador Jonas Pinheiro Senador Ldio Coelho Senadora Marluce Pinto
Conselho Editorial
Senador Lcio Alcntara Presidente Joaquim Campelo Marques Vice-Presidente
Conselheiros Carlos Henrique Cardim Carlyle Coutinho Madruga
Raimundo Pontes Cunha Neto
Coleo Biblioteca Bsica Brasileira
HISTRIA DAS IDIAS POLTICAS NO BRASIL

Braslia 2001
COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA

O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31 de janeiro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico e cultural e de importncia relevante para a compreenso da histria poltica, econmica e social do Brasil e reflexo sobre os destinos do Pas. COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA A Querela do Estatismo, de Antnio Paim Minha Formao, de Joaquim Nabuco A Poltica Exterior do Imprio (3 vols.), de J. Pandi Calgeras O Brasil Social, de Slvio Romero Os Sertes, de Euclides da Cunha Captulos de Histria Colonial, de Capistrano de Abreu Instituies Polticas Brasileiras, de Oliveira Viana A Cultura Brasileira, de Fernando Azevedo A Organizao Nacional, de Alberto Torres Deodoro: Subsdios para a Histria, de Ernesto Sena Rodrigues Alves Apogeu e Declnio do Presidencialismo (2 vols.), de Afonso Arinos de Melo Franco Rui O Estadista da Repblica, de Joo Mangabeira Eleio e Representao, de Gilberto Amado Franqueza da Indstria, de Visconde de Cairu Dicionrio Biobibliogrfico de Autores Brasileiros, organizado pelo Centro de Documentao do Pensamento Brasileiro Pensamento e Ao de Rui Barbosa Fundao Casa de Rui Barbosa A renncia de Jnio , de Carlos Castello Branco Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador, de Vamireh Chacon Projeto grfico: Achilles Milan Neto Senado Federal, 2001 Congresso Nacional Praa dos Trs Poderes s/no CEP 70168-970 Braslia-DF CEDIT@senado.gov.br. http://www.senado.gov.br/web/conselho/conselho.htm Saldanha, Nelson, 1933 . Histria das idias polticas no Brasil / Nelson Nogueira Saldanha. Braslia, Senado Federal, Conselho Editorial, 2001. 384 p. (Coleo biblioteca bsica brasileira) 1. Cincia poltica, histria, Brasil. 2. Poltica e governo, Brasil. 3. Constituio, histria, Brasil. I. Ttulo. II. Srie. CDD 320.981
memria de meu pai ( V 1946) e de minha me ( V 1966)
O nico meio de salvar e engrandecer o Brasil, tratar de coloc-lo em condies de poder ele tirar de si mesmo, quero dizer, do seio de sua histria, a direo que lhe convm. O destino de um povo, como o destino de um indivduo, no se muda, nem se deixa acomodar ao capricho e ignorncia daqueles que pretendem dirigi-lo.
TOBIAS BARRETO,
Questes vigentes, V. p. 178, em OBRAS, vol. IX, Sergipe, 1926
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....................................... Sumrio
PREFCIO por Walter Costa Porto pg. 15 INTRODUO pg. 27 PARTE I Colnia Captulo I Origens europias, matrizes portuguesas pg. 41 Captulo II Situao social e cultural pg. 49 Captulo III Instituies pg. 55 Captulo IV Manifestaes ideolgicas e insurreies pg. 61 1 o Circunstncias pg. 61 2 o Movimentos pg.69 PARTE II Monarquia Captulo V Antecedentes. O Rei no Brasil pg. 81
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Nelson Nogueira Saldanha Captulo VI A Independncia pg. 89 1 o Influxos doutrinrios pg. 89 2 o Figuras pg. 97 Captulo VII A Constituio de 1824 pg. 103 Captulo VIII Problemtica poltica do perodo pg. 139 1 o Condies sociais, dominaes, etc. pg. 139 2 o Partidos, debates, rebelies pg. 148 3 o Literatura poltica e jornalismo pg. 169 4 o Romantismo, liberalismo, socialismo pg. 186 5 o Historiadores polticos pg. 205 6 o A crtica e as bases do pensamento social pg. 213 PARTE III Repblica Captulo IX Antecedentes e condies pg. 229 Captulo X Fundamentos doutrinrios pg. 237
Histria das Idias Polticas no Brasil Captulo XI A Constituio de 1891 pg. 253 Captulo XII Transio ao sculo XX: 1) o pensamento social e poltico em geral pg. 261 Captulo XIII Transio ao sculo XX: 2) a crtica realista e o desenvolvimento dos novos padres intelectuais pg. 273 Captulo XIV De 1930 a 1945 pg. 289 Captulo XV A Redemocratizao e a Constituio de 1946 pg. 309 Captulo XVI Progressos do saber poltico pg. 321 Captulo XVII Socialismo, nacionalismo, desenvolvimentismo pg. 327 POSFCIO DO AUTOR pg. 347 NOTAS ADICIONAIS pg. 361 NDICE ONOMSTICO pg. 371
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....................................... Prefcio
m livro de memrias, Gilberto Amado trouxe a queixa, dolorida, do homem que, nascido em um pequeno Estado, via cortadas suas perspectivas de ascenso no quadro nacional. J em 1916, dizia, se convencera de que, no Brasil, os homens no eram politicamente iguais. E esclarecia: Gozando da igualdade jurdica perante as leis, no fruem os indivduos as mesmas prerrogativas do ponto de vista poltico. Para ele, havia, no pas, cidados de primeira, segunda, terceira e at dcima categoria. Um bordels, na Frana, politicamente igual a um borguinho; um marselhs a um normando. Na Inglaterra, o homem de Lancashire no tem oportunidades maiores do que o homem do Kent. Nos Estados Unidos tanto vale politicamente um indivduo do Kentucky e de Tenessee quanto o nova-iorquino e o bostoniano. No Brasil, no. Politicamente, um sergipano no igual a um mineiro; um rio-grandensedo-norte a um rio-grandense-do-sul; um esprito-santense ou alagoano a um paulista. Os cargos no se oferecem ao indivduo
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procedente de Estado pequeno com a mesma naturalidade com que se apresenta a um indivduo de Estado grande. As situaes federais so abertas aos habitantes das circunscries que pelo ndice demogrfico e capacidade econmica constituem a realidade poltica da nao. E eu fico a pensar se no a mesma a desvantagem dos homens de pensamento, a publicar suas obras em pequenas editoras regionais, sem sensibilizar a opinio prevalente do centro-sul, resultando no mais completo silncio sobre seus escritos. Qual a repercusso, assim, da to correta traduo, por Carlos Alberto Nunes, da obra completa de Plato, editada em 1977 pela Universidade Federal do Par? E do seminrio sobre A Paz Perptua , de Kant, com textos publicados, em 1998, pela Editora da Universidade Federal do Rio Grande do Sul? Da seja to oportuna a reedio, pelo Senado Federal, deste livro, pela primeira vez publicado em 1968, pela Editora da Universidade Federal de Pernambuco. Na Introduo , disse o autor ser o texto, antes de tudo, levantamento e registro, e no somente crtica e anlise. Levantamento, para ele, necessariamente incompleto e defeituoso, a considerar o prazo de poucos meses em que se disps a escrev-lo. Da que encarasse o livro com certa insatisfao. O que importa, no entanto, a satisfao que pode dar a seus leitores o que agora, mais amplamente, se possibilita sobretudo por valer-se, como anotou Afonso Arinos, de uma bibliografia que assegura confiana ao leitor advertido.
1 Amado, Gilberto, Presena na Poltica. Rio: Livraria Jos Olympio Editora, 1960, pp. 43/44. 2 Franco, Afonso Arinos de Melo, in prefcio a O Pensamento Poltico no Brasil. Rio: Forense, 1978, p. XI.
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SEU ENXOVAL BIBLIOGRFICO
Em uma aula de abertura de cursos na Universidade Federal de Pernambuco, Nelson Saldanha fez referncia a um enxoval bibliogrfico. Que dizer do dele? rico e variado. Inicia-se com As Formas de Governo e o Ponto de Vista Histrico (Belo Horizonte, Revista Brasileira de Estudos Polticos, 1960), reedio de texto de 1958, em que o autor tentou superar a perspectiva puramente sistemtica na anlise das formas de governo, que comeamos a usar a perspectiva histrica no tratamento dos termos jurdicos, filosficos, polticosociais, sociocultural em geral. E muitos livros se seguiram: Temas de Histria e Poltica (Recife, UFPe, 1969) em que reuniu textos em que se deveria esperar to s a unidade provinda da coerncia normal do autor e do parentesco temtico; Sociologia do Direito (So Paulo, Editora Revista dos Tribunais, 1970); Velha e Nova Cincia do Direito (Recife, UFPe, 1974); Legalismo e Cincia do Direito (So Paulo, Editora Atlas, 1976), em que assinalou a relao entre a experincia do Direito legislado e a Teoria Jurdica contempornea, inclusive o conceito de norma condicionado pela noo da lei. O Estado Moderno e o Constitucionalismo (So Paulo, Buschatsky, 1977); O Problema da Histria na Cincia Jurdica Contempornea (Porto Alegre, 1978); O Pensamen-
3 Saldanha, Nelson, Saber Universitrio, Filosofia e Cincias Humanas; in Humanismo e Histria Problemas de Teoria da Cultura. Recife: Fundarpe, 1983, p. 5.
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to Poltico no Brasil (Rio, Forense, 1978), que correspondia, segundo o autor, ao que fora editado em 1968, mas no uma repetio: o mesmo, e entretanto outro: acha-se inteiramente revisto e rescrito, basicamente repensado e em grande medida atualizado. Estado de Direito, Liberdades e Garantias (Estudos de Direito Pblico e Teoria Poltica (So Paulo, Sugestes Literrias S/A., 1980), em que o tema do Estado de Direito, completado com o das garantias, estudado historicamente, em funo da idia geral de jurisdio, amplia-se com os textos relativos ao problema da liberdade. A Tradio Humanstica: Ensaios sobre Filosofia Social e Teoria da Cultura (Recife, UFPe Editora Universitria, 1981), reunindo textos sobre cultura, filosofia, vida intelectual, enfoques histricos e o pensamento brasileiro. Preocupado com a unidade do livro, explicava ele que, na medida em que existe, corresponde justamente idia de uma tradio humanstica, que figura no ttulo e que se acha mencionada em vrios dos textos. A OAB/PE e sua Trajetria (Recife, 1982); Kant e o Criticismo (Recife, Fundao Joaquim Nabuco, 1982); Que o Poder Legislativo (So Paulo, Brasiliense, 1982); Separao de Poderes , in Poder Legislativo , Braslia, Fundao Petrnio Portella, 1983; Formao da Teoria Constitucional (Rio, Editora Forense, 1983); Humanismo e Histria Problemas de Teoria da Cultura (Rio, Jos Olympio/Recife, Fundarpe, 1983) em que lhe pareceu ntida a unidade que interligava os ensaios ali reunidos, unidade referida a duas temticas indissolveis, a do humanismo e a da historicidade. A Escola do Recife (Rio, Convvio/INL Fundao Pr-Memria, 1985). Escrito em 1970, o estudo foi publicado, inicialmente, na Revista da Faculdade de Direito de Caruaru, volumosa e benevolente revista que insere textos de qualquer exten-
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so. Para o autor, os homens de carne e osso que fizeram a Escola do Recife, vivendo como viveram numa cidade que hoje nos parece to pequena como antecipao de nossos problemas urbanos, pensaram intensamente e intensamente escreveram, assumindo as questes de seu tempo com sofreguido. O Poder Constituinte (So Paulo, Editora Revista dos Tribunais, 1986), reedio de sua tese de livre-docncia, de 1957, escrita, segundo o autor, como verde e ousado aluno do antigo curso de Doutorado da velha Faculdade de Direito do Recife. Constituio & Crise Constitucional (Recife, OAB/ Fundao Antnio do Santos Abranches Editor, 1986), em que eram examinados o federalismo, a hipertrofia do executivo, a legalidade e legitimidade da ordem jurdica e, editadas j as regras do processo eleitoral de novembro, estimava a Ordem dos Advogados que aqueles subsdios pudessem servir para que a nova Carta pudesse vir a ficar o mais possvel em sintonia com os reais anseios da sociedade. Historicismo e Culturalismo (Rio, Tempo Brasileiro/Recife, Fundarte, 1986), quase uma dezena de escritos, abrangendo um largo espectro de filosofia e de cincias humanas (histria, sociologia, cincia poltica). Teoria do Direito e Crtica Histrica (Rio, Freitas Bastos, 1987); O Declnio das Naes e outros Ensaios (Recife, Fundao Joaquim Nabuco Editora Massangana, 1990), em que disse acreditar na validade dos livros construdos por reunio de partes ensaios, artigos, textos de procedncia vria: Nem sempre possvel sair a campo com um livro inteirio e, alis, pode ocorrer que livros pensados e elaborados com um todo acabem por no ter a unidade desejada.
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Ordem e Hermenutica (Rio, Renovar, 1992), sobre as relaes entre as formas de organizao e o pensamento interpretativo, principalmente no Direito. Em que no se props a fazer a defesa da ordem como tal mas situar as diversas implicaes da idia da ordem, bem como suas manifestaes como experincia concreta dentro da vida social, em geral, e em especial na poltica e no Direito, neste sobretudo (v. p. 13). Pela Preservao do Humano. Antropologia Filosfica e Teoria Poltica (Recife, Fundarpe, 1993), ensaios reunidos mas, segundo ele, efetivamente escritos para um destino comum, e como propsito de virem a juntar-se em livros. Da Teologia Metodologia Secularizao e Crise no Pensamento Jurdico (Belo Horizonte, Livraria Del Rey Editora, 1993), onde volta a tomar como ponto de referncia o processo de secularizao cultural, necessrio para a compreenso histrica da prpria filosofia. O Jardim e a Praa (So Paulo, Editora da Universidade de So Paulo, 1993), que julga um esboo de antropologia filosfica ou, se se prefere, de uma teoria, no dogmtica, do homem e da histria. Estudos de Teoria do Direito (Belo Horizonte, Livraria Del Rey Editora, 1994), coletnea que, ocupando-se dos temas mais importantes do pensamento jurdico, desde as primeiras reflexes dos filsofos da antigidade greco-romana at as mais recentes contribuies filosficas da hermenutica do Direito, conduzia, segundo seu prefaciador, Paulo Bonavides, a uma longa peregrinao de idias e conceitos. Romantismo, Evolucionismo e Sociologia Figuras do Pensamento Social do Sculo XIX (Recife, Fundarj
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Editora Massangana, 1997).

O QUE DISSERAM OS PREFACIADORES
Em prefcio, de 1978, a O Pensamento Poltico no Brasil, Afonso Arinos disse que as qualidades do livro indicariam as do autor: Sua cultura ampla, variada e profunda; sua experincia tcnica; sua iniciativa criadora e suas realizaes nos planos literrios independentes das atividades de professor. Para ele, Saldanha integrava um notvel grupo de professores universitrios de Direito Pblico e de Cincia Poltica, que devolveu ao Nordeste a pujana e, talvez, neste momento, a primazia nesses estudos. Em prefcio, de 1980, a Estado de Direito, Liberdades e Garantias , Miguel Reale viu Nelson Saldanha como figura bem representativa da mudana de atitudes operada no Brasil, no que se refere anlise das idias polticas e sua repercusso no meio nacional, com definitivo abandono da erudio livresca que comprometia a obra de nossos raros investigadores na rea poltica. E, de seu amor pelo processo histrico, em sintonia com o das estruturas sociolgicas resultava uma opo valiosa pelas solues achegadas ao real, ou delas emergentes, o que o situa, a justo ttulo, nesse grande e complexo movimento que, na falta de expresso melhor, se tem preferido designar com a palavra culturalismo. No prefcio de A Escola do Recife (1985), Antonio Paim, ao incluir Nelson Saldanha entre os autores que tm contribudo para fixar a problemtica do culturalismo, afirmava que lhe coube entre outras coisas, enfatizar que no se trata apenas de repisar a tese de que o homem faz a cultura e feito por ela, mas de inserir os prprios problemas filosficos no plano cultural e t-lo
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como referncia ao considerar a feio de que se revestem. Os problemas filosficos se renovam e se encaminham nessa ou naquela direo segundo as pocas e a prpria perspiccia e acuidade do pensador, da influncia que venha a exercer. Em suma, Nelson Saldanha de certa forma radicaliza o relativismo que est presente ao culturalismo, tendo porm o cuidado de distingui-lo do ceticismo. E ressaltou: H contudo na obra de Nelson Saldanha uma questo nuclear em que residiria, talvez, a sua contribuio fundamental ao enriquecimento do culturalismo. Trata-se da meditao sobre a histria, que o absorve desde o comeo de sua atividade intelectual... O problema com que defrontou parece-me ter sido o do reconhecimento da autonomia da cultura, em contraposio s filosofias do sculo passado que pretenderam reduzi-la a um fator determinante, a exemplo do marxismo, face evidncia de que essa autonomia no impede certo ordenamento, que se estabeleam consensos ou que facultem sejam ditas enormidades como seria vincular-se o Declogo de Moiss luta de classes. Apresentando o livro Historicismo & Culturalismo, Evaristo de Moraes, v o autor como orteguiano, culturalista, historicista, colocando-o numa posio relativista e perspectivista quase extremada, posio essa que defende com muito talento e slida argumentao. De forma alguma chega ao ceticismo, claro, mas maneira da crtica da razo histrica de Dilthey, est convencido de que o conhecimento humano um produto histrico, situado, vlido a partir do conjunto de fatores que o condicionaram. Da a funo numa s concepo inextricvel do historicismo e do culturalismo. E termina por louvar sua capacidade abstrativa, o seu trato com os problemas filosficos, a sua informao bibliogrfica e, sobretudo, o seu rigoroso senso crtico, descompromissado. H nele a alegria de pensar e de criar, alegria essa que se transmite ao leitor.
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Falando dos textos reunidos, em 1994, em Estudos de Teoria de Direito , afirmava o Professor Paulo Bonavides que a homogeneidade deles fazia convergir para a tese capital e conclusiva do pensamento jurdico-filosfico do Professor Nelson Saldanha: a rejeio do pensamento puro, j o de Kelsen, j aquele, no menos rigoroso, das inspiraes logicistas da segunda metade deste sculo. Ao descer aos problemas constitucionais, Saldanha demonstraria, segundo ele, por igual sua invejvel capacidade de crtica e anlise cientfica do fato poltico. Ostentaria ao mesmo passo o grau de erudio e familiaridade a que chegou no conhecimento das grandes questes publicitrias e filosficas de nosso tempo. Era, afinal, um pensador em cuja formao cultural concorrem o jurista, o socilogo e o historiador, numa dimenso enciclopdica e interdisciplinar de impressionante amplitude. Finalmente, em prefcio a Romantismo, Evolucionismo e Sociologia Figuras do Pensamento Social do Sculo XIX, Sebastio Vila Nova diz que o interesse de Nelson Saldanha por algumas das personalidades intelectuais mais marcantes no pensamento social brasileiro do sculo XIX um Tobias Barreto, um Slvio Romero, um Euclides da Cunha, ou mesmo o portugus Sampaio Bruno revela um historiador das idias plenamente afinado, talvez la diable , com promissoras tendncias da cincia social na atualidade. que Nelson Saldanha no parte do pensamento para o pensador, mas, ao contrrio, atento aos perigos da reificao das idias, parte do pensador, como homem concreto, situado em um tempo e um espao sociocultural singular, para, da, alcanar o seu pensamento. O QUE ACRESCENTAR Cabe acrescentar, somente, que em linguagem clara, em
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estilo agradvel, que Nelson Saldanha expe. Para isso lhe valeram os anos de docncia e o dom da poesia, que desde os verdes anos exercita. Ele diz, na introduo de A Relva e o Calendrio (Fundao de Cultura Cidade do Recife, 1990), que comeou fazendo poesia. Alis, desenhando e fazendo poesia. Os sonetos antes reunidos em Livro de Sonetos (Recife, Edies Pirata, 1983) do conta desse grave exerccio; em que a emoo, embora ainda contida, parece corrigir a secura cerebrina de outros de sua gerao, que refugavam a inspirao em favor, sempre e exclusivamente, da elaborao consciente. Nelson no integra o nmero desses falsos poetas exasperados, de que Valry anunciava a desapario futura.4 Nem repete, como Monsieur Teste, que qualquer coisa em ns, ou em mim, se revolta contra o poder inventivo da alma sobre o esprito. 5 Pois ele confessa: O poema resulta de alguma coisa como uma iluminao, ou de um processo artesanal lento, mas ele sempre uma juno de arte e de contedo. 6 Neste livro, ele aponta, inicialmente, a complexidade de sua tarefa, a responsabilidade ao enfrentar um material as idias que, sem forma em si mesmo, tem a forma ou as formas que lhe deram os que o trataram e retrataram. Mas nos d, verdadeiramente, como pretendeu, mais uma histria de teorias que de teorizadores. E, com sua to rica contribui-
4 Valry, Paul, Lettres Quelques-Uns. Paris: Gallimard. 5 Valry, Paul, Monsieur Teste. Paris: Gallimard, 1948, p. 129. 6 Saldanha, Nelson, A Relva e o Calendrio. Recife: Fundao de Cultura Cidade do Recife, 1990, pp. 10/11.
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o, ajuda-nos, em um pas que, como lembra, em seu modo de ter futuro, tanto depende de uma lucidez histrica. Resta, somente, reiterar o jbilo de Afonso Arinos: Nelson Saldanha vai continuar, merc de Deus, a nos explicar coisas.7
WALTER COSTA PORTO
7 Franco, Afonso Arinos de Melo, in prefcio a O Pensamento Poltico no Brasil. Rio: Forense, 1978, p. XII.
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....................................... Introduo
Sumrio da Introduo: Sobre histria de idias. Histria de idias e preocupao nacional. Teorias, teorizadores e textos. As idias polticas e as outras. O problema da diviso em pocas; os modos de articular o cronolgico. Teoria e experincia em poltica: pontos de vista e explicaes. Interesse do problema para nosso continente e nosso pas. Autocrtica do livro. Menes e agradecimentos.
azer histria de idias assumir especiais responsabilidades intelectuais. So responsabilidades que, sem dvida, se compem de obrigaes metodolgicas e de padres doutrinrios, e que, por outro lado, se completam ou se coligam com responsabilidades ticas, polticas, culturais. No seria um jogo de palavras dizer que dos livros que se escrevem, os de histria assumem um especial compromisso histrico. Todo livro se insere num sistema de pretenses culturais, mas nos de histria a dimenso do tema obriga o autor a uma conscincia peculiar. A responsabilidade de quem narra idias feita do dever de ser leal ao passado que no pode retornar para explicar-se , e do de ser fiel ao presente, que sempre quer ver o passado como uma razo de ser de sua prpria substncia. O presente sente certas coisas, e espera do historiador que, falando de como o passado passou, d conta da origem daquelas coisas. Pelo seu lado doutrinrio, a reponsabilidade consiste em manter-se entre as pontas dum dilema: no trair suas prprias convices, no aplicvel interpretao dos assuntos que trata, e no desnaturar o perfil dos assuntos, ao apresent-los ou ao fazer-lhes a devida apreciao. Quer dizer que tal responsabilidade , de certo modo, dever de objetividade. O que talvez no signifique propriamente dever de equilbrio: o historiador pode
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ou no, evitar os extremos, e pode ser possudo por um deles sem perder o senso das verdades, se bem isso seja ento muito menos fcil. Pelo seu lado metodolgico, o problema consiste em colocar-se formalmente altura da tarefa. Ou seja, em cumprir o projeto da melhor forma, utilizando os processos de investigao devidos e incorporando adequadamente os elementos levantados. Quando se faz histria de fatos, a metdica da historiografia se apresenta como um feixe de tcnicas, limitaes e sugestes, convergindo. para uma restaurao dos passados. Mas se se faz histria de idias, os passados a restaurar so diferentes: no so coisas. As tcnicas cronogrficas, ento, nem sempre so bastantes, e a interpretao se faz necessria, o que um permanente convite projeo daquilo que pensa o autor, sobre o que pensaram os outros (exemplo: atribuir facilmente esquerdismo e direitismo aos escritores brasileiros de h cem ou duzentos anos). H um vasto, seno vastssimo material a ser manipulado; e ele no tem forma em si mesmo, tem a forma ou as formas que lhe deram os que o trataram e retrataram. H por outro lado um rol de finalidade que podem, uma a uma ou em conjunto, estar servindo ao historiador: a mera contemplao, o propsito erudito, a reforma do presente, a demonstrao partidria. H sempre, latente ou difuso embora, um padro dominante quanto ao que deve ser o trabalho histrico e quanto ao estado das questes estudadas. E h o desejo de ver claro, ou o transbordamento, possivelmente lcito, de juzos pessoais sobre os esquemas e os contedos que formam o objeto do trabalho histrico. E ningum se furtar, em escrevendo uma histria de ideais ou de discusses, a dizer que trabalha em prol da ptria; se lhe cobrarem mais, que a favor da humanidade; possivelmente, em vista de algum credo, ou ao menos de um modo peculiar de no ter nenhum. De qualquer sorte, o ideolgico e o metodolgico, ao menos enquanto no plano das fundamentaes, esto sempre ligados. Dessarte, um trabalho assim no deve ficar reduzido s pesquisa documental, ou mera crnica de dados e situaes, nem ainda especulao por conta prpria e revelia dos pensadores tratados, embora a propsito deles; deve de certo modo ser tudo isso, em integrao com um propsito de reviso, reestimao e balano (balano de perspectiva como, desde o ttulo nem sempre citado de Jaspers, se si s vezes dizer). E deve
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ser, tanto quanto possvel que s vezes no tanto , mais histria de teorias que de teorizadores. Esta mesma relao, entre a aluso a teorias e a aluso a teorizadores, no pode porm ser previamente dosada, nem estabelecida. que s vezes o que se chama de pensamento poltico se apresenta em textos, livros, publicaes, documentos; outras vezes aparece como sentimento poltico, e se manifesta atravs de atitudes, situaes, afirmativas episdicas. Isto quer dizer que so interesses polticos os elementos a pesquisar ento. De modo que a histria dos problemas fica sendo verificao de crenas, tanto quanto de idias, para usar o binmio de Ortega (e por falar em Ortega, este sugeriu, no 26 de La Idea de Principio en Leibniz, talvez seu maior livro, a distino entre ideoma, ou formulao de pensamento meramente tomada como possibilidade mental, e draoma, ou drama, que o ideoma convertido em realidade vivente pela sua adoo num ato). difcil no ver como ideais aqueles sentimentos, e tambm difcil evitar a necessidade, s vezes legtima, de vincular, exposio do pensado antes, as interpretaes de agora. Por tudo isto, frases como a de que se deve fazer histria em nome da verdade e no de tradio ver Jos Honrio Rodrigues na Introduo de Conciliao e Reforma no se podem embandeirar sem mais aquela, mesmo porque a tradio e a verdade no so coisas necessariamente incompatveis, e porque saber o que verdade em histria coisa diferente de apurar verdades fsicas. Do mesmo modo, torna-se discutvel dizer que a histria das idias equivale a uma histria dos erros (v. a propsito os elegantes relativismos de F. Battaglia, no artigo Valore e funzione della storia delle dotrine politiche, inserto nos Studi in onore di Enrico Besta, Milano, 1939, vol. III, pp. 495 e seguintes.) Quanto importncia de revelar alguns textos ou de exibir fatias deles, no radica apenas no fato de serem importantes como expresso do modo de formalizar o pensamento, mas tambm no fato de que o progresso que eles mostram reflete o da tcnica de pensar, e o da crtica ostensiva ou implcita que a apura. Pode ocorrer, mesmo que os textos citados sirvam, pela anlise de sua estrutura, para o levantamento de princpios ou caracteres culturais latentes nas concepes que eles exprimem.
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Em certas ocasies, a exposio das idias deste ou daquele autor tem de ser restrita apresentao de uma espcie de corte transversal ou diagonal, em sua obra, mostrando as facetas principais ou os pontos nucleares. Pode dar-se casos em que o corte abre em duas bandas a obra, separando o lado da temtica poltica de outros lados, ou outras temticas que cultivou; ou revela pluralidade de aspectos dentro da obra. Lamentavelmente no pude, em geral, ir muito alm desses cortes, limitando a explanao a tpicos bsicos, pondo porm disposio do leitor as fontes, e os contedos essenciais para situar sua posio no processo da vida nacional. Ensejando inclusive a possibilidade de um dia voltar ao desenvolvimento de certas partes. Procurei sempre fixar o que veio sendo mais represantativo, independentemente s vezes de melhor ou de pior, no sentido de uma crtica negadora ou exaltadora. * * * ocioso, nos dias que correm, acentuar a necessidade de reviso do desenvolvimento das idias polticas no Brasil. Se se pode sugerir a considerao de pocas mais e menos propcias a semelhante trabalho, a atual ser das mais, e quero crer que com isso devem estar de acordo gregos e troianos. Mesmo porque, sendo a filosofia um permanente dar-se conta de sua prpria situao no curso das formas de pensar, toda teoria ligada filosofia, como o caso da poltica, deve viver de revises e retomadas. Uma reviso, porm, no deve ser apenas julgamento, supondo e omitindo exposio, nem exposio exclusivamente. A relativa pobreza de nossa historiografia no impede que ela seja bem provida de tipos, ou ao menos de exemplos que fundam modos de pretender modelos ou adotar padres. E s vezes, adoes e pretenses significam acusao contra os estilos alheios: assim, os adeptos da historiografia tipo new history e histria-social, acusam de formalismo e academicismo as obras tradicionais ocupadas com dinastias e ministrios; os partidrios destas denunciam queles como impressionistas e literatos; os que querem histria ligada s massas vem elitismo e conservadorismo nas outras orientaes, e so tidos pelos adeptos destas como demagogos. Uns vem socialistas, por bem ou por mal, em quantos tenham criticado as
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coisas vigentes. Outros desancam os que no tenham rezado pela cartilha dessa ou daquela crena. H alis um certo paradoxo a anotar: nossa historiografia, to acentuadamente poltica, no tradicional sentido de fazer de preferncia narrativas dinstico-militares ou de realar os fatos governamentais e pblicos, ao mesmo tempo tem feito relativamente pouco no estudo da realidade poltica brasileira, em bases sistemticas e com categorias adequadas. * * * Temas para uma histria do pensamento poltico no Brasil. Convenha-se em que toda histria de idias implica um processo de projeo: aplicam-se, sobre entidades e valores do passado, noes e preferncias do presente, para ver, no acervo de manifestaes encontrado naquele, confirmaes e motivaes que o entrosem com este, categorias que o vinculem a este. E s de certo tempo para c, que se comeou a fazer teoria poltica com determinadas formas e conceitos, por fora de depuraes e exigncias; antes, levantava-se o passado de um modo tal que seus contedos, vistos agora, podem parecer ingnuos e terrivelmente inatuais (vejam-se, por exemplo, as narrativas enfeixadas por Voltaire no Essai sur les moeurs). Mas a historicizao ao modo atual, enlaando os contedos do passado sob relativizantes rtulos de pocas, caracteriza-os (revela-lhes o carter) e os conexiona com os esquemas mentais hoje vigentes e sempre considerados em vigncia em relao ao tempo do historiador; com isso as expresses de pensamento poltico das pocas pretritas adquirem sentido e figura. Sem falar no fato de que a aluso s circunstncias especificamente histricas, feita pelo trabalho historizador, d quelas expresses por menos importantes que possam parecer, um relevo maior por situ-las num conjunto. Isto significa dar-lhes ritmo e estrutura. Da a histria de teorias polticas, que so quase sempre ideal e polmica, ser campo adequado para ostentao de posies: posies em que o idelogo se revela no prprio grau de criatividade que o historiador permite. Tipos de histria segundo posies: isto seria assunto para ser estudado a srio, de outra vez. impossvel penetrar nos temas da histria das idias sem sentir que toda discusso ou opinio radica em modos de conceber o destino ao menos o destino cultural do pas. O que, contudo, faz o historiador
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pender para um lado ou outro, sua concepo sobre a forma e as tendncias da vida social, e com essa concepo ele amarra a dos destinos nacionais. Tambm em pases vizinhos, como na Argentina, os estudiosos mais recentes tentam pr em ordem as coisas, no tocante atribuio de maior ou menor valor a certos elementos, como o povo, na anlise dos episdios passados, e no tocante utilizao de dados historiogrficos na esquematizao da anlise (vejam-se os pargrafos I e II do ensaio de Enrique de Gandia, El proceso a Mariano Moreno, publicado na Revista de Ciencias Jurdicas y Sociales de Santa F, nmero 109-112, 1962). Um problema tpico, no tocante utilizao do material bibliogrfico e temtico: certas pocas, de que se vai tratar ou certas conjunturas, tm sua interpretao dependente de sugestes ou esquemas fornecidos por determinados autores. Mas por outro lado, as obras destes autores esto nesta ou naquela posio, cronolgica ou ideolgica. Assim, a referncia ao Brasil colonial e suas instituies ou sua mentalidade poder fazer-se com base em esquemas do tipo dos de Caio Prado Jnior ou Nlson Werneck Sodr, ou em esquemas como os de Oliveira Viana ou os de Srgio Buarque de Holanda. Ento vem o fato de que (e como coisa distinta da questo de valoriz-los pela orientao) a conduo do trabalho poder chegar por seu turno localizao dos Caio Prado e dos Srgio Buarque; e isso deve ser tido em mente quando se utilizam os seus trabalhos para aproveitar os levantamentos que fizeram. O equilbrio do trabalho pede que se resolva o probloema de onde acentuar a referncia a eles. Um ponto que, a livr-lo dos bizantinismos, deve ser tocado o de como traar a linha do curso do nossas idias polticas, relacionando-a com a do curso das filosficas, das jurdicas, das econmicas, sem evidentemente confundir as coisas. No se pode expor a problemtica de certos debates sem fili-la a certas questes completamente gerais pelo teor cultural ou filosfico; nem aludir por exemplo ao cunho poltico das instituies de 1891, ou dos debates que as envolveram, sem alguma conexo com o lado jurdico da Constituio e dos problemas constitucionais. Ento o estudo das idias polticas nacionais deve situar-se diante de um sistema do desenvolvimento das ambincias culturais no Brasil: um quadro geral em que se tenham as linhas dum processo integrado.
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Com isso se liga a questo aparentemente cedia de como dividir a Histria, demarcar etapas, balizar as pocas da evoluo das nossas doutrinas polticas. Alis, j existem umas tantas divises algumas famosas de nossa histria literria, de nossa histria filosfica, etc., que os autores de desde o sculo XIX foram fazendo e refazendo. Assim, a histria de nossas letras foi retalhada por Ronald de Carvalho em perodo de formao (at 1750), de transformao (at 1830) e autonmico (at 1925). O esquema naturalmente est hoje remontado por crticos mais recentes; o esprito no entanto no parece ter mudado muito. Na histria da filosofia, a trajetria tem sido demarcada atendendo-se diferena entre o estgio colonial, o imperial e o republicano (assinalando-se sempre o essor positivista na base deste ltimo), ou ento acentuando-se o trao de certas correntes representativas de todo o Ocidente e manifestadas tambm em nosso pas: iluminismo, romantismo e ecletismo, neotomismo, evolucionismo, socialismo, existencialismo, etc. No necessrio fazer complicao para mostrar que a marcha dos estgios e dos padres sempre paralela entre as vrias faixas, filosofia, literatura, teoria social; que entre elas h uma necessria solidariedade na adoo de estilos e influncias, no desenvolvimento de temas, na caracterizao das obras. Tanto mais que, como se sabe, muitas vezes as mesmas obras so de certo modo literrias, de alguma forma filosfica e em outro aspecto importam como doutrina social (exemplo, o famigerado Cana de Graa Aranha, ou, melhor ainda, Minha formao de Joaquim Nabuco). Diante de tudo isso, preferi manter para o presente livro a diviso Colnia-Monarquia-Repblica. Primeiro, porque indica as pocas institucionais a que o pensamento exposto se vincula; segundo, porque permite o aproveitamento, quando nada parcial, das sugestes contidas nas divises aludidas, na medida em que tm um denominador comum. No preciso dizer, tambm, que a aceitao desses marcos no impede que o cronolgico se reduza s vezes ao mnimo necessrio, na organizao dos esquemas. s vezes o cronolgico se v emborcado e trado. Por exemplo: Frei Caneca, revolucionrio de 1824, vai mencionado, por causa disso, na parte que menciona as revolues da fase imperial; alguns de seus contemporneos, como Lopes Gama, vo para outra parte, por fora do ngulo temtico que os distingue. Na verdade, fazer histria num tema como o deste livro partir de um
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comeo e vir chegando ao presente, mas isso implica, contrapesantemente, recuos atravs dos quais se sobe at s origens, a cada passo, para indagar ou comparar. Outro detalhe metodolgico consiste na variao da dosagem de interesse que corresponde s obras de diferentes pocas. Por exemplo: nos comentaristas da Constituio imperial, importante olhar o conjunto e farejar as idias expendidas em toda a obra; nos da republicana, que j so mais numerosos e mais especializados, pode-se ressaltar o aspecto poltico, deixando outros aspectos para a historiografia jurdica, ou mesmo juntar em bloco a apreciao a fim de situ-los em seu tempo. Gostaria de ter podido tentar uma diviso por geraes. Mas o material histrico e as interpretaes disponveis ainda no esto maduros para isso. Somente em certas seqncias que as diferenas de gerao se fazem visveis e podem ser situadas como perfil cultural. Em todo caso, a aluso a geraes se complementaria e se complementa aqui, na medida do possvel , com a aluso a temas, que caracteristicamente se sucedem ou se transmudam de gerao para gerao. Resgate-se em todo caso o fato de que, quando se fala em valores estimados por alguma gerao passada, isso no deve fazer pensar que ela tenha tido sempre a idia expressa de valor, ou que tenha tido a conscincia de ser gerao. * * * Outro ponto para esta j prolongada reflexo proemial: o da relao entre teoria e prtica em nossa experincia poltica nacional. Cabe situar para logo o sentido disso que Macunama teria chamado a mquina teorias. A velha tendncia de dar a ao como conseqncia da contemplao, fundada no pensamento grego e expressa no famoso motto italiano segundo o qual la teoria il capitano, la pratica sono il soldati, vem sendo ultimamente posta em crise, por fora de certas posies, em que a prxis dada como base mesma da teoria ou posta em nvel idntico. Realmente esses dois momentos da realidade humana so complementares, e toda atribuio de seqncia e procedncia na relao entre ambos difcil de universalizar; se bem que, diante do intelectualismo helnico, a tendncia supramencionada seja perfeitamente compreensvel: aquilo que ficou expresso pelos filsofos mais representativos e mais clssicos denota uma concepo da sabedoria como tranqila e nobre compreenso das coisas,
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superior e prvia ao obrar e ao negcio que nega o cio. O que porm precisa ser reestruturado, a partir, inclusive, das posies contemporneas sobre a relao entre conscincia e existncia. Seria um tema para a teoria da cultura brasileira, situar ante a vida nacional este velho binmio. Para o nosso caso presente, isto , para o levantamento das idias polticas, a questo da relao destas com a ao no bem um problema de precedncia ou valor, mas, antes, de adequao ou coerncia: uma das tarefas do historiador, nesta faixa, dever consistir em averiguar se as idias e os comportamentos estiveram concordes, at que ponto nossas teorias orientaram a realizao de uma prtica, e at que ponto ou em que modo elas estiveram enganchadas a situaes. De modo que, para a apreciao do pensamento social brasileiro, o caso s vezes no ser tanto o de compar-lo ao europeu alguns o vem, diante deste, como estando sempre arrier mas sim (ou, ao menos, tambm) o de estimar sua conexo com os fluxos e os meandros da realidade a que corresponde. Uma realidade, a brasileira, que alis sempre foi complicada, no talvez no sentido de possuir muitas contradies internas, mas por apresentar-se todo o tempo cheia de nuances, paradoxos, pluralidade de componentes e de aspectos. Na medida em que os estudiosos nacionais se habituarem a esse aspecto da coisa, possvel que se atenue a inclinao a querer achar explicaes muito genricas para as nossas realidades. Inclinao que, de resto, muitas vezes se utiliza da aplicao, aos casos daqui, de esquemas interpretativos importados sem maior crtica. No to importante, a meu ver (e sim s vezes muito artificial), certa distino, sempre feita entre o approach acadmico e o no-acadmico, ou entre o convencional e o anticonvencional, nos estudos sociais. O que h a distinguir so os graus da lucidez crtica ou os do compromisso ideolgico. Cada grande tema brasileiro deve ser revisto sob o prisma da diferena entre o modo europeu de ver e formular, ligado secular experincia europia, e o modo brasileiro (ou o latino-americano, e mais amplamente o dos povos em desenvolvimento), emergindo para a autoconscincia mas fatalmente misturado s matrizes europias. Penso que a vigilncia crtica do crtico brasileiro no deve consistir propriamente em assentar sobre essa ou aquela posio, recebida da cultura dita ocidental: ela deve lanar sobre quaisquer posies a relativizao proeminente de compreender que todas
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devem seu significado a conjunturas histrico-culturais concretas. Para ser claro, e j que a posio marxista sempre em questo, penso (mas sem que o desconto dado me iniba de a acompanhar em alguma coisa) que, se hoje j no se entende a histria de idias como uma enfiada de sistemas ou conceitos tomados por si mesmos e como articulando-se no ar, tambm no se pode reduzir o seu sentido ao de mero resultado das condies materiais. De qualquer sorte, importante que os leitores brasileiros estejam bastante conscientes de quanto interessa, para um pas como o nosso, a perspectiva histrica. E nessa perspectiva o pensamento poltico aparece como pretenso e como documento. verdade que havia algum fundamento na advertncia de Nietzsche sobre o perigo que o estudo histrico traz, que o de absorver o esprito, prend-lo ao passado e inibir a vida para o presente e a criatividade; e Hans Kohn, recentemente, em pginas autobiogrficas, registrou a quase saturao de histria e de saber histrico em que andam os povos (mormente os europeus) hoje. Mas os pases como o Brasil, que se debatem para superar um estgio ainda colonial, tm tal situao que o seu modo de ter futuro depende em parte de uma lucidez histrica; esto forados a saber a histria dos outros, que envolve a sua, e a compreender a sua sobre o modelo da dos outros. Da a grande importncia das numerosas publicaes que nestes ltimos anos vm surgindo no Brasil sobre problemas de subdesenvolvimento e de imperialismo: elas so um chamado reviso histrica. E preciso deliberadamente relacionar certos problemas com a situao geral da Amrica Latina, ou com certos lances da histria de seus pases. Uma histria alis muito mal conhecida no mundo, pois s se divulgam as epopias nacionais dos pases ditos importantes: assim por exemplo que um Bolvar, que fez muito mais do que um Washington, tem entretanto muito menos relevo no plano mundial. Et pour cause. preciso tambm ajudar os jovens, que facilmente se empolgam por algum autor ou escola e adotam opinies polticas sem ter estudado devidamente as coisas, a saber situar as correntes em que se movem as idias. O que no me impede de dizer, entretanto a frase banal embora meio zaratustriana, que isto um livro para poucos e para todos. Mesmo porque, em relao Histria, todos somos o futuro.
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Gostaria que este ensaio pudesse ter sido mais interpretativo. Ocorre porm que faltam exposies de conjunto sobre seu tema (uma sntese rpida, mas to discutvel quo sugestiva, deu-a recentemente Alceu Amoroso Lima nas pginas sobre a Evoluo da Democracia no Brasil includas no livro Pelo Humanismo Ameaado ); e ele visa mesmo, em parte, obviar esta lacuna. Alm do mais, o material documentrio vastssimo _ alis h muitos textos polticos pedindo reedies crticas, tarefa na qual as universidades brasileiras poderiam ajudar. Por isso o trabalho teve de ser, antes de tudo, levantamento e registro, e no somente crtica e anlise. Levantamento necessariamente incompleto e defeituoso, tanto mais se se considera o prazo de poucos meses em que me dispus a escrev-lo, isso mesmo no meio da trabalheira de uma vida universitria cheia de encargos e parca de vantagens, e com um ano difcil como me foi este. Se digo que sobre o tema faltam vises de conjunto, no resulta que pretenda preencher plenamente esta falta. Nem que escasseiem estudos sobre aspectos da evoluo do nosso pensar poltico; ao contrrio, temo-los j muitos e alguns timos. Nas notas deste ensaio, notas que tanto so o esteio documental como o complemento crtico do texto, encontram-se em geral mencionados. Resulta, sim, que encaro o livro com certa insatisfao. Nele mantive porm a preocupao de situar as coisas humanas valores institucionais e lastros doutrinrios em seu especfico orbe histrico-cultural. * * * Finalmente, menes e agradecimentos. Antes de tudo, s bibliotecas a que recorri e a cujos dirigentes e funcionrios devo atenes e gentilezas: Biblioteca Pblica do Estado de Pernambuco, Biblioteca do Gabinete Portugus de Leitura, Biblioteca da Faculdade de Direito da Universidade do Recife, Biblioteca da Faculdade de Filosofia, Biblioteca do Mosteiro de So Bento de Olinda. Recorri tambm, na busca de livros, e, ocasionalmente, de sugestes, a vrios amigos: assim, aos professores Miguel Reale e Lus Washington Vita, em So Paulo; ao Dr. Olympio Costa Jnior, aos professores Lus Delgado, Manoel Correia de Andrade, Rui Antunes, Glucio Veiga, Armando Souto Maior, Jos de Moura Rocha, Giuseppe
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Reale, Palhares Moreira Reis e Aziz Elihimas, bem como ao Sr. Francisco Barreto Caet antigo bibliotecrio e ao meu tio Antnio Saldanha. Agradeo a todos penhoradamente. Tenho tambm de registrar meu cordial reconhecimento ajuda datilogrfica que me prestaram os estudantes Snia Santiago, Neli Temporal, Elisabeth Morais, Dulce Maia, Vilma Tavares, Jos Lus Delgado e Lcio Flvio Regueira. Recife, maro a dezembro de 1966
NELSON SALDANHA
ADENDO: Esta Introduo, com todas as suas intenes, foi escrita em 1966, como de resto o livro todo, e estava referida expectativa de publicar-se no Sul do pas. A expectativa, por determinadas circunstncias, no se cumpriu, e o volume foi acolhido em tempo pelas grficas da Imprensa Universitria da hoje Universidade Federal de Pernambuco, publicando-se agora com pequenssimos acrscimos. O autor se sente no dever de agradecer ao magnfico reitor e ao professor Lus Delgado por haverem includo a obra no programa editorial da Universidade, e tambm se sente obrigado pela boa vontade dos que fazem a grfica: Esmaragdo Marroquim, Dilermando Pontual e todos os demais funcionrios. N. N. S., maio de 1968
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....................................... Parte I: Colnia
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....................................... Captulo I
ORIGENS EUROPIAS, MATRIZES PORTUGUESAS
Sumrio: A idia de origem para a historiografia latino-americana. Herana europia e verso ibrica. A monarquia lusa. Nossas funes polticas.
rigens: essa idia parece obrigatria no comeo de um estudo histrico (ver historicamente um objeto , ao menos em princpio, v-lo em suas origens), inclusive porque as geraes que vm fazendo estudos histricos sempre tiveram uma certa idia do que sejam origens. No sentido em que a empregam os historiadores dos pases europeus, a palavra se encaixa num feixe de referncias mais ou menos determinado. As origens da monarquia inglesa; as do socialismo francs; as do idealismo alemo: so representaes que se situam de logo em conexes mais ou menos reconhecidas, e em relao a elas o historiador trabalha com alguma segurana. Ao menos uma segurana formal. Em realidade a mentalidade europia sempre disps, como de um escabelo ou de uma esteira, de uma noo de origens com sentido histrico na Idade Mdia as origens eram sobretudo bblicas, desde o Renascimento sobretudo clssicas. Essa idia do clssico, como padro histrico-cultural, provm da idealizao e estilizao (talvez platonizao) das formas estticas e intelectuais pags, e constitui um modo de figurar origens num sentido que j ficou altamente formalizado. Mas de que sentido e de que modo dispe o historiador latino-americano para situar origens? Antes de tudo, comparte as origens dos outros, pois tambm bebeu nas fontes clssicas, quer pela mo dos que lhe ensinaram humanidades, quer pela prpria, depois, diretamente. Por ou-
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tro lado, esses outros, so para os latino-americanos sua origem: os povos europeus que nos descobriram e nos recobriram. Mas, enquanto para estes, em seus tempos de crescimento, as origens ficavam l, quietas como padres, e no se metiam com eles na vida concreta (nem os povos bblicos nem os antigos gregos vinham mais tona), para os latino-americanos os mesmos povos que foram fontes e seguiram sendo modelos continuam a entrar-lhes pela vida a dentro, concretamente, o que s vezes cria graves problemas. O que podemos ter como origens portanto uma srie de realidades que, talvez por no terem ficado quietas e distantes como uns padres, no adquiram o encanto formal das dos europeus. Para estes, sempre ficou havendo uma Idade Mdia como larga faixa extremamente histrica, posta entre o longnquo horizonte cronolgico da antiguidade e a ainda por completar-se etapa posterior, que se alonga em modernidades e contemporaneidades renovadas. No nosso caso, so instituies, tendncias e crenas dos povos que nos plasmaram. So processos de instaurao, num solo ento selvagem (o que, como evocao, cria certa dubiedade, pois para ns que hoje, que o lembramos, ele aparece to selvagem quanto o foi para os que aqui aportaram), de aparatos de dominao, e de concepes; tudo rgido e entretanto destinado a flexionar-se de vrios modos. * * * Quanto ao modo de registrar e relacionar essas origens, pode variar bastante. Num autor como Martins Jnior, que estudou nossa vida jurdica em seus incios, o ponto de vista evolucionista fazia pr o problema a partir da experincia romana e germnica, vindo da para a anlise do direito portugus em sua formao toda, e para as projees deste sobre nossas tropicais plagas. Preliminar idntico pratica Jos Cmara, embora detendo-se menos; o mesmo se diga de Csar Trpoli, que entretanto esquematiza as coisas de modo diferente, situando tambm, dentro do enfoque introdutrio a indagao sobre a organizao dos ndios.1 A preo1 MARTINS JNIOR, Histria do Direito Nacional, 2a edio, Pernambuco, 1941; JOS CMARA, Subsdios para a histria do direito ptrio, vol. I, Rio, 1954; CSAR TRPOLI, Histria do Direito Brasileiro (ensaio), vol. I, So Paulo, 1936.
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cupao com o arrolamento da situao institucional lusa (que como uma parte proto-histrica da nossa) ao tempo da descoberta e ocupao, se acha presente do mesmo modo em escritores de outro feitio, como alguns autores que, sob mira sociolgica, tm levantado a gnese de nosso ser histrico ou de nossas estruturas. o caso j paradigmtico de Gilberto Freire e de Srgio Buarque de Holanda, bem como, mais para perto no tempo, o de Raimundo Faoro ou Paulo Mercadante; 2 nestes dois ltimos as aluses ao Estado portugus e s suas condicionantes sociais se acham bem frisadas. Nem sempre, advirta-se, o modo de inventariar as origens se prende inteiramente a tema substancial dos fatores que teriam moldado as nossas feies iniciais; s vezes, traduz antes um esquema intelectual, um estilo, uma moda metodolgica. Assim, a ateno ao fator econmico pode aparecer em esquemas expositores de diferentes tipos. importante, porm, ter-se em conta presena das condies (melhor talvez do que dizer: fatores), que, por todos os lados, cercam e marcam o pensamento, em sua elaborao e em sua exposio. Ora, no caso do Brasil a pluralidade de ingredientes j o lembrei na Introduo sempre foi caracterstica. Por isso nem sempre tem xito o esforo do historiador que quer comportar sua matria em trs ou quatro coordenadas simtricas. Na fixao de nossas origens, de nossa proto-histria e de nossa herana cultural (pois que nesse sentido a idia de herana a de uma relao permanente ante um modelo), interferem vrias tendncias. Na verdade, tal fixao o primeiro momento na tarefa de reconhecer o elenco de modelos que influiro sobre nosso comportamento cultural e doutrinrio por todo o tempo. Pois em muito a histria das- idias vai ser isso: identificar determinantes e modelos, motivos, padres, figurinos. E como historiar sem isso, pois isso s vezes o que os historiadores mostram ter tido ante os olhos? Vejamos a provenincia de nossa herana intelectual.
2 GILBERTO FREYRE, Casa Grande & Senzala, formao da famlia brasileira sob o regime de economia patriarcal (6o vol., J. Olympio, 1950), caps. I e III; O Luso e o Trpico. Lisboa, 1951, princ. caps. I, IV, XIV e XVI; SRGIO BUARQUE, Razes do Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio, 1936, caps. I e II; RAIMUNDO FAORO, Os donos do poder formao do patronato brasileiro, ed. Globo. Porto Alegre, 1958; PAULO MERCADANTE, A Conscincia Conservadora no Brasil contribuio ao estudo da formao brasileira, ed. Saga, Rio, 1965.
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No pensamento ibrico, havia por um lado a permanncia medieval da ecolstica, mantida pela Igreja e apesar das efervescncias renascentistas; por outro lado, experincias polticas aptas a ensejar conceituaes novas. Por exemplo, a idia de Imprio que na Espanha de Carlos V se reelaborava sob condies singulares (veja-se o famoso estudo de Menndez Pidal a respeito); as lutas contra os mouros, dando noo de cristandade um cimento poltico-militar agnico, inconfundavel; o esforo de Portugal para se manter autnomo, em sua realeza comeada como feudo rebelde e depois tranbordada em potncia martima e desbravadora de orbes. H, por dentro da temtica da relao da metrpole com a nossa terra, o lado da migrao de certas crenas, como as de que deu conta o monumental livro de Srgio Buarque de Holanda, Viso do Paraso. Nesta obra o grande historiador, abrindo uma digresso panormica na tradicional narrativa, procura mostrar que a expanso ocenica dos povos ibricos conduzia, nas mentes ainda meio medievias, uma srie de mitos, que fizeram que os navegadores julgassem encontrar, nas terras americanas, lugares e figuras de que ancestralmene ouviam falar; e que, alis, os portugueses foram em todo caso mais realistas, menos embalados por quimeras, por fora dum bom senso que, de resto, no os impediu de trazerem para c um certo conservantismo intrseco, revelado no modo logo arcaizado de administrar terras e coisas.3 Um fundo pedaggico escolstico, uma srie de vibraes polticas e aventureiras, um resduo de miragens e curiosidades. Tudo isso, junto, correspondendo, naturalmente, a diferentes reas profissionais e classes sociais. * * * Fala-se s vezes no Estado barroco, que Portugal teve tal como a Espanha, e cujos caracteres se deve ter em vista. Um Estado absolutista de miolo meio teocrtico meio oligrquico, servido por um aparato burocrtico ainda relativamente pouco desenvolvido mas altamente rgido, de onde partiam
3 SRGIO BUARQUE DE HOLANDA, Viso do Paraso Os Motivos Ednicos no descobrimento e colonizao do Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio, 1959, caps. I. VII e XII; sobre o conservantismo, pgs. 350 ss. Para a tipologia dos povoadores do Brasil, JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma no Brasil. Um desafio histrico-cultural. Ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1965, pg. 24.
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as normas solenes das Ordenaes. Realmente esse Estado barroco representou, em Portugal, a convergncia de vrias condies culturais e polticas, e a presena de um mundo ultramarino a dominar constituiu, para sua estrutura, uma adequada chance de expanso; pois atravs da imposio de seus poderes e de suas leis vinham para c os propsitos econmicos e as implicaes culturais. Atravs das Ordenaes, transbordava sobre os novos e meio desconhecidos sditos tropicais o esprito do Imprio (aquele da frase de Cames sobre a f e o imprio), o qual ainda resplandecia em seu sentido de grandeza e de majestas.4 Em sua letra, as Ordenaes Filipinas no esqueciam de anunciar um propsito elevado: assim, em seu Prlogo se l que necessria em todo tempo a Justia, assim na paz como na guerra, para boa governana e conservao da Repblica e do Estado Real, a qual aos Reis convm como virtude principal, e sobre todas outras mais excelente, e em a qual, como em verdadeiro espelho, se devem eles sempre rever e esmerar: porque assim como a Justia consiste em igualdade, e com justa balana dar o seu a cada um, assim o bom Rei deve ser sempre um, e igual a todos em retribuir e a premiar cada um segundo seus merecimentos. E assim como a Justia virtude no para si, mas para outrem, por aproveitar somente queles, a que se faz, dando-lhes o seu, e fazendo-os bem viver, aos bons com prmios e aos maus com temor das penas, donde resulta paz e sossego na Repblica (porque o castigo dos maus conservao dos bons); assim deve fazer o bom Rei, pois per Deus foi dado principalmente no para si, nem para seu particular provei-
4 Sobre o estado barroco portugus, v. FAORO, cap. III; e tambm NESTOR DUARTE, A Ordem privada e a organizao poltica nacional, 2a ed., Brasiliana, So Paulo, 1966, captulos I e II; para suas origens, a clssica Histria de Portugal de ALEXANDRE HERCULANO (3a ed., Lisboa, 1866). Para uma especial dimenso temtica, MIGUEL REALE, Cristianismo e Razo de Estado no renascimento lusada, em Rev. da Fac. de Direito da Univ. de So Paulo, ano XLVII, 1952, e em italiano no volume Cristianismo e ragion di stato LUmanesimo e il demoniaco nellarte (F. Bocca, Roma-Milo, 1953; interessam tambm nesse volume os ensaios de P. Mensard e de L. W. Vita).
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Nelson Nogueira Saldanha to, mas para bem governar seus Povos e aproveitar a seus Sditos, como a prprios filhos; e como quer que a Repblica consista e se sustente em duas cousas principalmente, em as Armas, e em as Leis, e uma haja mister a outra, porque assim a Arte Militar com ajuda das Leis segura,
texto cujo casamento com os fatos (e mesmo com o contedo das normas que prologa) seria, porm, discutvel. 5 Mais implantao do que recepo foi, destarte, o processo de advento das leis lusas entre ns em nosso incio, e nesse plano partilharamos o destino dos povos ibero-americanos todos, em que a poltica imperial se valeria da lei como dum instrumento adequado, pois a solenidade verbal dos textos marcaria pesadamente o cunho da firmeza governante metropolitana embora os guantes de ferro se enferrujassem um tanto nestas terras. Com isso se relacionou o modo de gerar-se a estrutura social ibero-americana, tendo-se criado, ao lado dos braos do Estado potente, uma aristocracia vinda de alm-mar e disposta a viver fidalga como l, e uma base demogrfica de tipo diverso da metropolitana mas destinada a servir ao tipo de dominao trazido.6
5 Ordenaes e Lei do Reino de Portugal, recopiladas por Mandado del Rei D. Filipe o primeiro, 12a edio, segundo a nona, Coimbra, 1824, tomo I (Coimbra, Imprensa da Universidade, 1858, pp. XXV-XXVI). Tambm no incio da seiscentista Razo de Estado do Brasil, se dizia que a sade das almas e a liberdade natural e real nos vassalos so os fundamentos com que sua Majestade (como Catlico Monarca) manda que se proceda em suas conquistas (texto atualizado do Livro que d Razo do Estado do Brasil - 1612, ed. crtica por Hlio Viana, ed. do Arquivo Pblico, Recife, 1955, pg. 109). Observem-se, voltando ao fraseado das ordenaes, as seguintes caractersticas: a idia do bom Rei, traada diante da idia de espelho, que a justia e ante a qual o rei deve mirar (o tema do espelho de prncipes constante na literatura poltica europia de ento); e acepo de repblica como Estado, no como forma de governo; a frmula leisarmas, meio equvoca e manejvel, embora muito expressiva, por conter em embrio o binmino direito-poder, que perfaz o Estado. - Sobre o pensamento poltico luso nos sculos XVI e XVII, v. a Histria das Idias Polticas, de PEDRO CALMON, ed. Freitas Bastos, 1952, cap. XVI. 6 Sobre esses problemas h a excelente anlise de SRGIO BAG, em Estrutura Social de la Colonia - ensayo de Historia comparada de Amrica Latina (Buenos Aires 1952); para ele, o conceito espanhol de imprio se projetou inteiramente sobre as terras descobertas, com uma dimenso legalista muito caracterstica. Cf. tambm RICHARD KONETZE. Colleccin de Documentos para la Historia de la Formacin Social de Hispano-amrica, 1493-1810, vol. I (Madri, 1953), Introduo. Sobre o legalismo portugus, uma apreciao, rpida e elogiosa mas bastante lcida, no artigo de LUS DELGADO: Lies Portuguesas: a legalidade em Jornal do Comrcio , Recife, 11 de julho de 1965. Mais sobre o assunto no vol. II da Histria do Direito Brasileiro de VALDEMAR FERREIRA, ed. Freitas Bastos, 1952.
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Essas fundaes institucionais influram certamente na consolidao da primeira mentalidade social nossa. Uma mentalidade dominada pelo nobilismo da classe dominante, fidalga ou afidalgada, que tentava repetir aqui o estilo de vida dos grandes senhores feudais (quando j, alis, na Europa a tendncia era o Estado absoluto ensejar a decadncia deles). Para certos autores o fidalguismo se revelava como averso ao trabalho, e s o advento do burgus venceria esta situao.7 * * * H um problema pendente, dentre os referentes aos primrdios de nossa experincia poltica, que o de aproveitar-se ou no, historiograficamente, o que h sobre as concepes dos ndios encontrados pelos lusos no Brasil. Efetivamente, foram eles os ocupantes originrios da terra, e, se bem atrasadssimos em cultura e tcnica, tinham obviamente idias e crenas, organizao social, prticas blicas, diviso do trabalho, escala de valores de comportamento, chefia poltica, ritos de participao grupal, mitos, tudo o que, com boa vontade, pode ser recolhido para considerar como interessante ao menos por um prisma gentico ou comparativo.8
7 GLUCIO VEIGA, Notas para um estudo sobre o desenvolvimento econmico de Pernambuco (no volume que as notas ocupam quase todo Pernambuco, sua histria, sua economia, Recife, 1956), pgs. 13 e 69. 8 Para a anlise do pensamento do brasilndio, veja-se a excelente sntese crtica de LUS WASHINGTON VITA. Mundividncia Brasilndia, em Revista Brasileira de Filosofia , fascculo 57 (janeiro-maro 1965), pp. 8 e segs. Existem fontes hoje bastante necessitadas de reexame, como por exemplo o trabalho de Gonalves Dias publicado na Revista do Inst. Hist. Geog. e Etnog. do Brasil, 3 o trimestre de 1867, ou a famosa Histria da repblica jesutica no Paraguai, do Cnego J . P. Gay, na mesma Rev., 1o trimestre de 1863. Um setor paralelo, mas interessado na mesma medida a uma investigao de ampla escala, o da organizao poltica dos nosss indgenas, na qual se poderiam detetar, por implicao, valores ou concepes sobre chefias e estruturas. Cf. FLORESTAN FERNANDES, A Organizao Social dos Tupinambs, IPE, So Paulo, s.d., cap. V; EGON SCHADEN, A Mitologia Herica de Tribos Indgenas do Brasil, ed. do MEC, Rio, 1959, princ. captulos V e VII. Para um levantamento da literatura etnogrfica clssica, v. ALMIR DE ANDRADE, Os primeiros estudos sociais no Brasil, sculos XVI, XVII e XVIII , ed. J. Olmpio, Rio, 1941; e tambm ESTVO PINTO, Introduo histria da antropologia no Brasil (sc. XVI), em Muxarabis e Balces e outros ensaios (Brasiliana, CEN, S. Paulo, 1958), pgs. 179 e seguintes.
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....................................... Captulo II
SITUAO SOCIAL E CULTURAL
Sumrio: Instalao do homem na colnia. O Estado portugus. O trpico. Estrutura social: feudalismo? Situao econmica e padro barroco. Outras coisas.
anlise dos componentes da mentalidade poltica do Brasil em seus comeos (o que se teria a tentao de chamar a pr-histria do pensamento social brasileiro) supe, desde logo, que se tome como base hiptese de ter havido, em suas manifestaes, uma coerncia suficiente. Quer dizer: que se considere como uma unidade o nmero de expresses que, por toda a diferenciada vastido de terras e gentes que eram ento o Brasil, refletiam crenas polticas, valores organizatrios ou tendncias institucionais. Supe, tambm, por certo, que se levem em conta certas circunstncias (e aqui a idia de circunstncia significa mesmo um estar em torno, dada a amplido dos fatores naturais e a difuso das formas demogrficas): circunstncias particulares sociais e culturais, com seus ingredientes econmicos e psicolgicos. O pressuposto na unidade inclusive uma exigncia metodolgica, e ao mesmo tempo um dado assente pelo modo de pr o problema, como perspectiva nacional. O pressuposto das circunstncias ou de sua considerao corresponde necessidade de dar fundaes sociolgicas aos registros a fazer: faz-se histria de idias como verificao de um processo remissvel sociologia da cultura e do conhecimento. A aluso situao social do Brasil colonial significa entre outras coisas isto: situao em relao a Portugal. O que equivale a dizer que a
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vinculao efetiva, que a Portugal nos prendia, pede que a descrio das nossas vigncias sociais de ento seja feita em conexo com o conhecimento da situao portuguesa. J se disse que os dominadores daqui buscavam repetir ou ampliar os estilos de vida que por condio social teriam l. E o Portugal de ento apresentava um processo de transformao em que, por um lado, o Estado cada vez mais assumia problemas (religiosos, econmicos, pedaggicos), e por outro as rstias do racionalismo europeu comeavam malgr tout a enfiar-se pelo plano cultural. Tanto a circunstncia da infiltrao do racionalismo como a da consolidao do Estado, burocratizado e mercantilizado, faziam do status da nobreza portuguesa algo precrio: possivelmente esta sentiu que estabelecer-se nas imensas terras novas seria interessante embora em muitos casos tal iluso se desvanecesse logo (como se deu com os donatrios) e, em muitos outros, o vir para o trpico fosse propsito provisrio. De qualquer sorte, a etapa colonial constituiu o primeiro ato de algo que, discutvel como bom ou como mau, foi uma conquista hoje olhada como impressionante: a da precoce unidade de nossa vida nacional. Uma unidade que os historiadores e os socilogos tm registrado com bastante nfase, e que constitui efetivamente um dado emprico indispensvel no equacionamento dos problemas de interpretao social que se queiram pr. Um problema bsico seria obviamente o de perguntar-se at que ponto isso decorreu de determinados fatores. Na verdade, o que se tem por unidade nacional algo que precisa ser reentendido: o perfil do nosso corpo geopoltico no corresponde ao que poderia ter sido, com idntica unidade, se se respeitasse o trao de Tordesilhas; e depois, se a expanso alm do trao tivesse dado outro desenho quele perfil falar-se-ia igualmente em unidade, pois a conscincia desta resulta de sentir-se o duro e o duradouro de certas preservaes territoriais, bem como o quanto o mapa poderia ter sido outro. Mas quanto aos fatores; j que a unidade no poderia ter provindo de destinaes geogrficas, pensou-se em t-la como fruto de virtualidades humanas. Ento, fruto do tipo histrico que nos colonizou. E da certos socilogos e historiadores lavantarem um feixe de atributos, referidos ao portugus, e acharem neste a autoria do fenmeno de manuteno de nossa organicidade. Assim, Gilberto Freire: para ele, as condies fsicas eram, por variadas, propensas a ensejar a separao histrico-poltica dos grupos
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dispersos, e a aglutinao de uma nacionalidade em nossas terras deveu-se ao portugus, cuja maleabilidade de colonizador tropical no teria consistido somente no bem juntar-se com povos exticos mas tambm no temperar os extremos de regionalismo, igualando (por formas de comportamento e imposio de valores) as diferenas interregionais que doutro modo se agravariam, e isso a tal ponto que, como resultante, a histria do Brasil ficou sendo um permanente espetculo de equilbrio. 9 J Srgio Buarque, mantendo outro esquema, o de explicar o jeito desalinhavado das formas, temperamento especial para manifestaes de desleixo.10 Mas vejamos a estrutura social. Trata-se de fixar a arrumao que havia numa sociedade que era a um tempo mal ordenada e cheia de distncias sociais internas. Pelas alturas desse assunto, os autores costumam valer-se da nomenclatura sociolgica estabelecida: um vocabulrio forjado pela cincia social europia para dar conta de experincias histrico-sociais europias. O que, de resto, perfeitamente compreensvel. Fala-se ento, sempre, em classe, estamentos, s vezes em feudalismo. O depoimento clssico de Antonil, sempre invocado, revela uma estratificao bem marcada: senhores principais (donos das terras e s vezes titulados militarmente, abaixo deles lavradores e arrendatrios, depois uma srie de profissionais e artesos, enfim os escravos desclassificados, Raimundo Faoro, manipulando expressamente categorias weberianas, designou, naquela sociedade, um estamento burocrtico diretamente vinculado Metrpole, e um rol de classes: a proprietria, a lucrativa e a social. 11
9 Casa-Grande & Senzala, citada nota 2, pgs. 103, 107, 134, ss. 171, etc. Note-se de passagem, que, metodologicamente, a coisa implica a um certo esforo para, tendo recusado todo ponto de vista etnicista ou raciolgico segundo o qual as raas seriam determinantes naturais, acentuar o carter de um povo como plasmador de civilizao: isto por meio de apelar a cada passo para casos e exemplos, cuja expressividade dispensa a nfase das generalizaes, e para consideraes de ordem histrica e psicolgica. O que nem sempre resolve. Sobre fragmentaes e unificaes na dinmica de nossa sociedade colonial h ainda, representando porm uma tica diferente, as sugestes de OLIVEIRA VIANA em Evoluo do Povo Brasileiro (ed. M. Lobato, S. Paulo 1923), parte III, cap. I, falando na ao pulverizadora dos fatores geogrficos e pondo a questo em termos um tanto formais como circulao, centralizao, etc. 10 Razes do Brasil, pg. 62. 11 ANDR JOO ANTONIL, Cultura e Opulncia do Brasil, ed. Progresso, Bahia 1955, livro I, cap. I; R. FAORO, Os donos do poder, cit. pg. 106. Parece-nos discutvel essa viagem dos esquemas de Max Weber nossa realidade de ento, parafeudal e extra-europia; em todo caso, a reformulao do autor bastante equvoca (isto neste ponto, sem embargo das muito altas qualidades do livro em referncia).
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Por outro lado h quem reconhea que a tendncia da classe dominante, a manter aqui e ento os usos de fausto e cio que por princpio lhe cabiam desde a me-ptria e que vinham na tradio, foi quebrada no sculo XVIII, quando certas reas da pobreza foram dar a mo burguesia a fim de fazer aliana econmica.12 E com isso se enlaaria o estabelecimento, por tantos apontado, de uma aparelhagem burocrtica dentro das formas de poder j instauradas entre ns e de raiz metropolitana, o burocrtico a sendo j incio seno indcio de uma representao impessoal do poder pblico, algo ligado histricosocialmente asceno dos patres burgueses e queda dos modelos nobres. Burocracia pode-se reconhecer, certo, no incipiente sistema de competncias administrativas altamente discriminadas e minudentemnete fixadas em textos e leis: mas, pode-se falar em burguesia, mesmo passando-se ao sculo XVIII, dentro daquela sociedade? Dvida paralela, agora voltando-se ao momento mais recuado do problema, est em saber-se se houve mesmo feudalismo no Brasil dos sculos XVI e XVII. Se a implantao das donatrias e a instituio das sesmarias significou regime feudal realmente, ou se a semelhana do repartir terras e do dominar gentes com os correspondentes fenmenos no medievo europeu insuficiente para justificar um termo que conota todo um conjunto de implicaes especficas. Parece realmente lcito falar em sistema feudal, no tocante a componentes sociolgicos como o sentimento de rigidez hierrquica nas distncias sociais, ou a averso ao trabalho (o desejo de ostentar luxo sem desempenho de atividades produtivas, portanto o tradicional viver de rendas); no tocante, porm, aos ingredientes histricos e ao sentido global da experincia (incluindo a comparao das estruturas mentais respectivas), parece necessitado de cuidadosas restries o falar em feudalismo para o caso. 13
12 GLUCIO VEIGA, op. cit . nota 7 (pg. 119). 13 Cf. as ponderaes de Simonsen, apud, VALDEMAR FERREIRA, Histria do Direito Brasileiro ,2 a ed., vol. I (As capitanias coloniais de juros e herdade), ed. Saraiva, S. Paulo 1962, pg. 87. Cita-as e discute-as, tambm, NESTOR DUARTE, op. cit. nota 4, cap. II, pp. 19 ss. O sr. ALBERTO PASSOS GUMARES, em livro recente ( Quatro sculos de Latifndio , ed. Fulgor, S. Paulo 1964, cap. II), utilizando o prisma marxista considera feudal o regime econmico do Brasil-colnia, por basear-se na alternativa feudalismo-capitalismo, que, enfrentado, comporta discusso para o caso.
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Fernando Azevedo observou que, no Brasil colonial, a tendncia feudalizao estava na reduo do corpo social ou fragmentao da sociedade em organizaes territoriais enormes e auto-suficientes; mas a tendncia inversa se achava nas diferenas atuantes, de raa e de cultura, que existiram. De qualquer modo, para ele, a psicologia da classe dominante se imps atravs do equema privado patriarcalista de tal modo, que toda a sociedade brasileira acabou por assumir sua unidade com base nos valores impostos por aquela classe; e era alis a mentalidade de ento bastante local, bastante restrita, uma mentalidade em que propriamente no se tinha nem a idia da humanidade em geral. 14 Nunca mais, desde ento, sairia da mente de nossas posteriores classes dominantes a concepo de uma natural hierarquia, que as punha sobre escravos ou ps-escravos, em posio inacessvel discusso. *** Tudo isso, mantidas as intenes do retrospecto e da busca dos condicionamentos, pede referncia situao econmica. Na verdade esta nunca foi estvel, nos nossos sculos coloniais, e o modo, que os historiadores encontraram, para dar-lhe certa nitidez, foi o de seri-la nos famosos ciclos que, fazendo seqncia cronolgica, mudam de lugar tambm: situam-se em predomnios regionais sucessivos. Por dentro do territrio e ao longo dos rios, as bandeiras, criadoras de cidades; no centro, o ouro e os outros metais, juntando uma sociedade logo buliosa e estratificada; por vrias partes, o gado, em estncias e fazendas. 15 Nas zonas canavieiras, criouse uma sociedade em que diferenciaes profissionais midas se faziam, 16 embora ainda em torno da casa-grande e do engenho plos de uma estabilidade rotinizante, conformista, e marcos de um privatismo entranhado, de um familismo acentuado. ***
14 FERNANDO AZEVEDO. A Cultura Brasileira, Comp. Editora Nacional, 1914, pgs. 83, 84, 86 e 115 (parte I, caps. 4 e 5). 15 CELSO FURTADO, Formao Econmica do Brasil, Rio, 1959: N. WERNECK SODR, Formao da Sociedade Brasileira, 1944, ed. Jos Olmpio; CAIO PRADO JUNIOR, Formao do Brasil Contemporneo Colnia, So Paulo, 1942. Sobre as minas de diamantes, v. a documentao apresentada nos Anais da Biblioteca Nacional, vol. 80, 1960 (Rio 1964). 16 Veja-se por exemplo a descrio dos diversos ofcios, dos que serviam ao dono do engenho, em ANTONIL, cap. I do seu clebre Cultura e Opulncia do Brasil (Bahia, ed. Progresso, 1955).
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Acompanhando sempre os rtulos correspondentes s pores e posies da histria europia, e trasladando-os analogicamente s nosas experincias em que houve semelhana de configurao ou identidade de sentido, os historiadores s vezes falam no nosso barroco. Aqui a coisa parece ter mais cabimento, pois o baroco ibrico foi de algum modo uma projeo plstica do movimento da Contra-Reforma, e esse movimento estendeu-se caracteristicamente para as terras brasileiras, tal como para as hispanoamericanas. Assim, os requintes arquitetnicos e as imponncias decorativas estiveram presentes em nossos sculos XVII e XVIII, particularmente em Minas Gerais e em outras regies. Inclusive (isso importante) na msica: uma msica que, em certos centros, se elevou a alturas magnficas, e cujos padres estruturais, moldados sobre a linha do oratrio europeu dos sculos XVII e XVIII, traduziam por um lado o marco das influncias europias culturalmente to prximas, por outro o sentido teolgico e clerical da vida intelectual do tempo. Seria de discutir se esse barroco representou uma importao formal direta, um puro recebimento de modelos em relao s coisas de alm-mar, ou se foi resultado, em plano cultural, de uma situao real.
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....................................... Captulo III

INSTITUIES
Sumrio: Situao da colnia. Organizao das coisas pblicas. Vida municipal. O que dizem os historiadores. A Lei da boa razo e seu significado histrico-cultural.
escrevendo a situao e as transformaes do Brasil em relao com um quadro geral da civilao peninsular, Oliveira Martins formulou um elogio da colonizao portuguesa, quando, em seu O Brasil e as Colnias Portuguesas, traou o panegrico de Pombal e da respectiva expulso dos jesutas. Para ele, a fora criadora do luso, fazendo coisas nessas terras distantes, se espraiava em todas as reas, administrando, plantando, instruindo; enquanto o predomnio dos inacianos tivesse prosseguido, o Brasil estaria diz povoado por uma raa inferior que s perde os instintos de fera selvageria, para cair num torpor de cretinismo idiota; mas a oportuna unificao da autoridade civil consolidou o carter europeu na colnia, embora com o resultado de ficar o ndio entregue ao abandono, e de o trabalho negro ser o complemento necessrio da ordem posta pelo branco. 17 Colocar o problema da origem de novas instituies, e do clima cultural por elas propiciado, a partir da referncia ao temperamneto dum povo, ou aos efeitos dum ato programtico pessoal, insuficiente: vamos precisar de consideraes complementares.
17 O Brasil e as Colnias Portuguesas, por OLIVEIRA MARTINS, Lisboa, 1880 (vol. II da Biblioteca das Cincias Sociais), livro II, pgs. 79, 76 e 73.
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Partindo da idia de que as aes histricas em sua implantao espacial assumem formas determinadas, Oliveira Viana considerou a existncia de vrios ndulos dispersos de colonizao, cuja ampliao (que comparava de manchas de leo) ocasionou o povoamento do pas, correspondente aos governos gerais e provinda de um alto pensamento de centralizao e unidade possudo pelos dirigentes portugueses, unificao esta logo e temporariamente repartida em dualidade na oportunidade do desdobramento (1572) do governo da colnia em dois; posteriormente sobrevm dificuldades de circulao, oriundas da tenso entre a presso centralizadora e a tendncia fragmentao do poder e formao de crculos sociais locais. 18 Por seu turno, Pontes de Miranda, retomando o critrio do carter lusitano e tambm o dos traados territoriais, remete a gnese de nossas instituies a buliosas heroicidades, vendo um Portugal franciscano e nominalista, cujos mpetos, celebrados desde as lutas medievais, se irradiam pelos matos brasileiros atrs de ndios e de limites; e reconhecendo, na estrutura do Brasil dos primeiros tempos, uma unidade plena apesar daquela inevitvel pluralizao poltica que foram as capitanias hereditrias. 19 No admira que, em todos quantos tratem de interpretar a formao de nossa organizao inicial, a utilizao de esquemas e pontos de vista traduza o desejo de empregar a seguir certas frmulas doutrinrias. Assim encontraremos, em outros autores, ou o levantamento psicolgico das tendncias dos homens que geraram nossas primeiras geraes, ou o registro dos interesses econmicos que os moviam, e da situao das classes que povoaram os povoados da poca. A anlise das instituies aparece, para a tica de um estudo como um presente, significando isto: compreenso das condies jurdicopolticas (e, por extenso, sociais) em que se verificou o crescimento da mentalidade; sobre a figurao de uma mentalidade, poder-se- ento entender a formao das primeiras idias polticas. O que h, como etapas em que se move o aspecto geral das coisas, uma srie de situaes, meio fortuitas meio planejadas: capitanias, depois
18 Evoluo do Povo Brasileiro, cit. nota 9, parte III, cap. I. 19 PONTES DE MIRANDA, Comentrios Const. de 1946, 4a ed., tomo I (Borsoi, Rio, 1963), pp. 270, 276, etc.
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governo geral, logo dois governos geograticamente distribudos, depois domnio espanhol, depois holands em parte, depois vice-reis. Um verdadeiro laboratrio de geopoltica avant la lettre: experincias sucessivas, encadeadas, desencadeadas. Centralizao, descentralizao, abandono, presena. *** Entre as instituies dignas de meno, encontram-se as cmaras municipais. Herdeiras das vereanas ibricas, e dos parlamentos municipais e comunas europeus, vieram manter aqui o que foi importantssimo a noo viva da representao popular e da ascendncia da deliberao no processo poltico (bem como o da deciso pluripessoal no jurdico): pouco importa, relativamente, o fato de que eram representao aristocrtica, e de que os homens bons que as compunham eram donos da economia, terratenentes ou senhores. Observou-se j, com razo, que as atribuies oficiais daquelas cmaras superavam, mesmo, as das municipalidades contemporneas, pois inclusive enfeixavam competncias correspondentes s hoje dadas ao Ministrio Pblico. 20 Realmente, certas experincias, ento trazidas e mantidas, como a da eleio de juzes (indireta e oligrquica embora), foram muito interessantes, e a situao era suficiente para poder-se dizer, hoje, que o municpio colonial foi embrio orgnico de nossas estruturas polticas e sociais posteriores. Em certas cidades, Olinda por exemplo, havia um Senado, com a atuao verdadeiramente notvel na pugna contra prepotncias metropolitanas. 21 Tambm a organizao judiciria da colnia merece registro: certos autores do muita nfase descrio da importncia que ento teria tido a funo judicante, sua imponncia, sua projeo social, sua eficcia e tudo isso apesar de que, como informa expressamente o elogioso Pedro Calmon, no constitusse, a magistratura dos nossos sculos
20 VIVEIROS DE CASTRO, Organizao administrativa do Brasil sob o regmen colonial monrquico e republicano, em Livro de Centenrio dos Cursos Jurdicos (1827-1927): I. Evoluo Histrica do Direito brasileiro. Faculdade de Direito da Universidade do Rio de Janeiro, Rio, 1928, pg. 21. Sobre a precariedade que entretanto caracterizou as instituies municipais brasileiras naquela poca, v. NESTOR DUARTE (citado nota 4), cap. IV, pp. 73 ss. 21 HAMILTON LEAL, Histria das Instituies Polticas do Brasil, Imprensa Nacional, Rio, 1962, cap. I. Para outros aspectos, v. a sntese de PALHARES MOREIRA REIS, Instituies Polticas Brasileiras da Atualidade (Recife, 1962), fasc. IV: Do descobrimento Carta Imperial.
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iniciais, nenhum grupo de eruditos nem de letrados, havendo ao contrrio bastante limitao a esse respeito.22 A excelncia dessas coisas na verdade muito relativa: a condio de membros da cmaras estava vedada a quantos no fossem nobres, e filhos da terra, e ficavam barrados mercadores e artesos. Poder-se-ia intepretar como nativismo, j, a reserva aos naturais do Brasil, mas apenas num sentido ainda rudimentar. * * * Um momento caracterstico, nas transformaes sofridas pela nossa organizao judiciria no sculo XVIII, e ligado administrao de Pombal e seu despotismo esclarecido o que proveio da chamada Lei da boa razo. Foi uma lei de agosto de 1769, que, atacando velhos hbitos intelectuais e velhas ferrugens forenses, dava um novo ritual (com a mediao do Regedor) aos recursos que se baseassem em dvida sobre intepretao de leis, condenava as chicanas patentemente infundadas, e punha expressamente a razo como critrio para triar as regras de direito romano que fossem tomadas para preencher omisses nas leis vigentes. Formalmente, mera reforma na burocracia, atingindo embora (e muito curiosamente) a esfera, em si mesma terica, da interpretao das leis. Culturalmente, porm, manifestaes de uma nova perspectiva, entrada do racionalismo na poltica portuguesa, eco do iluminismo europeu, brecha nos avantesmas tradicionais. Agora, o que se despachava para o Brasil no era apenas escolstica, ou burocracia cultural, nem borucracia, ou escolstica estatal: eram tambm novas usanas e novas possibilidades embora ainda magras e remotas.23 * * *
22 PEDRO CALMON, Organizao Judiciria, no Livro do Centenrio , cit. nota 19: pgs. 81 e segs. 87. Sobre a organizao municipal e sobre a justia, vejam-se tambm os captulos IV e V do Ensaio sobre a Histria Poltica e Administrativa do Brasil (1500-1810), de RODOLFO GARCIA, ed. Jos Olmpio, 1956, bem como os captulos iniciais da Poltica do Municpio ensaio histrico, de ORLANDO M. CARVALHO, ed. Agir, Rio, 1946. 23 Sobre a penetrao do iluminismo em Portugal, processo em que aparece inclusive a interessante figura de L. A. Verney, veja-se o livro de LAERTE RAMOS DE CARVALHO, As Reformas Pombalinas de Instruo Pblica (tese, So Paulo, 1952), princ. o prefcio e o cap. I. V. tambm o excelente artigo de THEFILO CAVALCANTI FILHO, A influncia das idias iluministas na estruturao do Estado brasileiro, em Rev. Brasileira de Filosofia , vol. XIII, fasc. 51 (julhosetembro 1963), principalmente a parte III. Com outra diretriz, JOS PEDRO GALVO DE SOUSA, Introduo Histria do Direito Poltico Brasileiro, S. Paulo, 1954, caps. III e IV. Tambm o cap. XVIII do Ensaio de R. GARCIA citado nota 21.
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Componentes, at aqui: o equilbrio entre o todo (mantido uno) e o localismo do processo povoador e civilizador; entre o absolutismo vindo da metrpole e certa desordem tnica e social existente; movimentao, arritmia, falta de condies e de continuidade no esforo portugus (de resto entrado logo em doena de decadncia). Impossvel ainda a autointerpretao e at o conhecimento de temas doutrinrios que vinham remexendo as conscincias europias desde tanto tempo.
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....................................... Captulo IV
MANIFESTAES IDEOLGICAS E INSURREIES
Sumrio: Circunstncias culturais: a cultura ocidental do sculo XVIII e seus reflexos no Brasil: burguesia, iluminismo e crtica. Os movimentos rebeldes da poca e seus componentes ideolgicos.
1 o Circunstncias
a Europa do sculo XVIII, os temas e problemas que vinham desde muito agitando o esprito assumem um novo tom, que geralmente se descreve como racional, liberal, aligeirado. Pernanecem algumas imagens e algumas categorias, como a do contrato social e da soberania, mas tomam outra verso ou outra posio. Os economistas desenvolvem a fisiocracia, teoria da ordem natural das sociedades, e do ao laissez-faire sua primeira expresso declarada, se bem que ainda cientificamente incompleta. Os juristas sustentam o direito natural, no mais base da escolstica e das revelaes, mas como imanncia social e como razo, inclusive como princpio individual pluralizvel e subjetivvel (direito natural, direitos naturais). Os doutrinadores polticos tomam a soberania do monarca e do-na ao povo, ou nao, alguns depois querero d-la lei. A velha idia do pacto, entendida pelos medievais como duplicidade (pacto de associao e pacto de sujeio), fora rduzida unidade por Hobbes que aludia a um s contrato.24 Mas Locke devolvera-lhe, quela idia, a funo liberal; e depois vinha Rousseau fazer dela estribo para a de vontade geral e para as suas
24 JEAN-JACQUES CHEVALLIER, Les grandes oeuvres politiques, de Machiavel nos jours, 2e. d. A. Colin, Paris 1950, p. 59.
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outras arquiteturas polticas. Tudo isso se fundava na validade de uma imagem naturalstica mas metafsica do mundo, mecanicista e geometrizante: o iluminismo, como atmosfera intelectual, concebia a natureza no mais finalstica como os adeptos do aristotelismo e da entelequia, e sim como um sistema de mecanismos inerentes ao mundo e s coisas, um sistema que era, ao mesmo tempo, regularidade enquanto movimento e ordem enquanto forma. Muito restava do intelectualismo clssico e do esprito aristotlico nisso tudo, nessa identificao do ser com sua formulao mental, nessa crena numa harmonia de que as normalidades humanas paticipavam. O tom, porm, e a diretriz social da mentalidade diferiam agora muito do fixismo medieval e de seu transcendentalismo. Era a transio para os reformismos, os recomeos, as crticas, as populaes, e o chamamento ao processo. E era natural que, havendo em todos os rinces da Amrica populaes vinculadas Europa, s vezes mesmo comunidades europias transplantadas, a vivncia das novas tendncias se passasse para c, em todos os casos: na Amrica britnica e na Amrica ibrica. No caso da Amrica do Norte, a presena de uma ilustrao, transbordada da Inglaterra, foi patente. Herbert Schneider, em sua modelar e magnfica Histria da Filosofia Norte-Americana, pe as coisas do seguinte modo: primeiro a herana neoplatnica dos puritanos, depois o pietismo como sentimentalismo religioso, a seguir a ilustrao, que teria sido culturalmente o cerne mesmo da formao nacional do pas e molde de seu perfil dentro da histria mundial. Dessa ilustrao, apresentam-se como ingredientes centrais, entre outras coisas: a benevolncia, ligada religio natural e tica humanitarista; a teoria da liberdade, bebida na atitude whig e engalanada de textos em que os clssicos antigos e modernos aparecem fartamente, e em que a idia de repblica desempenha papel importante; a liberdade religiosa como tendncia a sustentar a separao entre Igreja e Estado.25 Certo que, nessa ilustrao, a presena das matrizes europias constante, a ponto de tratar-se, de certo modo, de um movimento europeu
25 H. W. SCHNEIDER, Historia de la Filosofa Norte-Americana , trad. E. Imaz, FCE, Mxico 1950, partes I e II. Consulte-se tambm o livro de G. B. ROSCIA, La dottrina del diritto naturale in America . le origini: puritanismo e giusnaturalismo , Milo, 1950. Para uma nova reviso do processo cultural e educacional norte-americano, na Histria, e de seus resultados polticos, ver R. HOFSTADTER, Antiintelectualismo nos Estados Unidos , trad. H. Trevisan, ed. Paz e Terra, Rio, 1967.
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exercido em meio americano; mas as refraes dadas pelo meio so sensveis, e o resultado histrico foi distinto. No caso das Amricas ibricas, certo que a influncia da Aufkalerung, ou de sua verso peninsular, verificou-se tambm, embora as circunstncias da colonizao, do povoamento e do implante da cultura e das instituies, tenham sido to diversas. E nesse tempo o sculo XVIII principalmente que comeam a surgir as primeiras combinaes do modelo intelectual metropolitano com as virtualidades locais. 26 Deixando de lado o haver ou no uma ocasional recproca, ou seja, uma influncia de coisas vistas na Amrica sobre idias europias (inclusive o caso da imagem idealizada do ndio atuando sobre Montaigne, Rousseau, Chateaubriand). *** Vejamos agora a ilustrao brasileira. Ou o que talvez seja mais certo, os reflexos da ilustrao no Brasil. Slvio Romero, no nmero VI de seus Novos Estudos, escreveu (e com excessiva nfase) que a segunda parte do sculo XVIII foi no Brasil a poca de nossos mais fecundos espritos: a juventude que tivemos nos tempos de Pombal teria sido de enorme importncia como criadora de iniciativa e de literatura. J o historiador Nelson Werneck Sodr, sempre ocupado com os fundamentos econmicos, situa a segunda metade do sculo XVIII como correspondente ascenso da burguesia, em cujas mos o desenvolvimento material da sociedade europia iria tomar caracteres efetivos; e para o Brasil, a poca consistia no declnio da minerao, com decorrente aumento dos arrochos do fisco lusitano. Consistia tambm no progresso da vida urbana, que permitia a formao de sociedades e grmios, aguando as curiosidades intelectuais.
26 A passa a existir a dimenso cultural de um ser histrico latino-americano, tal como o enxergam os que vm fazendo a teoria da cultura desta Amrica, teoria em que se inclui a questo de sua conexo com o Ocidente. A respeito, ZUM FELDE El problema de la cultura americana (Lozada, B. Aires, 1943), sobretudo pgs. 28 e segs. 74 e segs. Deve-se registrar o simplismo de certos observadores apressados, que remetem as causas do que encontram na Amrica Latina a uma espcie de gnio local ressuscitado do sculo de Montesquieu: o caso de ANDR SIEGFRIED, para quem o gnio local na Amrica do Sul no parlamentar, donde a pouca fora que a tm as cmaras (Amrique Latine . A. Colin, Paris, 1934, p. 114).
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Antnio Cndido, por seu turno, considera a nossa breve poca das Luzes como tendo ocorrido um tanto tardiamente em relao europia na poca em que a Colnia passa a vice-reino, vale dizer, na transio do sculo XVIII para o XIX: para ele, a convergncia dos seus resultados concretos foi a Independncia, e nos tempos que antecederam o intelectual passou de artista a pensador, a orientador de ao e de vida social. 27 discutvel este modo de localizar no tempo o nosso momento iluminista: parece que j na poca arcdica de nossa literatura ele est presente, e na formao ideolgica dos mentores dos movimentos rebeldes do sculo XVIII latejavam coisas de Voltaire e Rousseau,28 e atravs destes, Locke: a transio para o sculo XIX apenas a culminncia do processo, significando, j, a guinada para o romantismo. Vale a pena porm conservar e sublinhar aquilo do advento do novo papel do intelectual, o de pensador, substituindo o mero papel de letrado, coisa que de certo modo ocorreu ento, embora, como se sabe, isto do papel do intelectual ainda hoje tenha verses diversas que nem sempre lhe do posio de vanguarda. Mais deslocada ainda, cronologicamente, a proposta do professor Roque Spencer Maciel de Barros, em livro alis notvel, e muito, dentre quantos tm tentado o levantamento e exame da trajetria cultural brasileira: para ele, o que se pode chamar de ilustrao brasileira corresponde ao perodo de nossa histria que vai de 1 870 primeira grande guerra.29 No vamos, porm, fazer aqui a devida discusso que ao problema corresponderia.
27 NELSON WERNECK SODR, Histria da Literatura Brasileira, Civilizao Brasileira, Rio, 1964 (quarta edio), pgs. 134 e segs.; ANTNIO CNDIDO, Formao da Literatura Brasileira (Momentos Decisivos), 1o volume, ed. Martins, So Paulo, 1959, cap. VII, pp. 236 e ss. 28 ARMITAGE, mostrando que no Brasil da poca a cincia poltica era desconhecida pela quase totalidade dos habitantes, diz que as nicas fontes de instruo eram: a histria grega e romana, o Contrato Social de Rousseau, e alguma coisa de Voltaire e do Abade Raynal ( Histria do Brasil, 3a ed. brasileira anotada por E. Egas e Garcia Jnior, ed. Z. Valverde, Rio, 1943, cap. I, pg. 29). 29 R. S. MACIEL DE BARROS, A Ilustrao Brasileira e a Idia de Universidade (S. Paulo, 1959), prefcio, pp. 9 e ss. O professor Roque Spencer se baseia sobretudo no apreo dado educao, pelos homens daquele perodo, como fora social, o que sem dvida os aproxima do pensamento pedagogista do Setecentos europeu, mas no basta, como fulcro, para situar os marcos da investigao.
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importante frisar a emergncia da chamada vida urbana, que cresceu nos nossos centros demogrficos daquele tempo como estilo de vida e como ambincia nova, capaz de captar, reter e fermentar idias mais modernas e sugestes doutrinrias europias. O cordo umbilical com Portugal continuava a existir; mas agora servia tambm para irem estudar em Coimbra os nossos jovens, e at mesmo a Coimbra chegavam as rstias dos fortes reverberos ideolgicos franceses e ingleses. Aos poucos, o perfil intelectual dos philosophes e dos conomistes aparecia no quadro de leituras do estudante, antes a braos somente com teologia e leis. Agora, os princpios, os valores, os exemplos histricos, o material argumentativo das teorias novas, tudo vinha, cheio de energia, para completar, ou substituir (e em certos casos combater) o formalismo, o dogmatismo e a casustica. De modo que ir a Portugal ainda era o modo de obter cultura. Nossas letras foram realmente lusitanas todo esse tempo, chegando a haver quem rotulasse as escolas literrias da Colnia como literatura portuguesa feita no Brasil. De qualquer sorte, o predomnio dos padres ilustrados correspondeu, em seu lado de expresso da burguesia e em seu lado de manifestaes de laicizao, ao declnio do jesuitismo e da Inquisio. O que no impede que, de certo ponto de vista, fosse louvvel o esforo dos missionrios entre ns, como educadores esforados, cujo elogio Fernando Azevedo fez, 30 e cujos mritos so inegveis na cimentao inicial de uma civilizao crist num meio animal, vegetal e social da maior dureza. Ter havido ento, por um tempo, uma confluncia de influncias e tendncias diferentes: dum lado, persistia o formalismo clerical, demorando a apagar-se, aqui, mais ainda talvez do que em Portugal; do outro, cresciam os rastilhos liberais e as pulsaes da mentalidade urbana. Fernando Azevedo mesmo reconhece que a herana clssica, tal como a formulavam em seu ensino os escolsticos que aqui havia, no se enriquecia
30 A Cultura Brasileira, cit., parte II, cap. I. Sobre o papel dos padres inacianos na origem de nossa vida intelectual, v. LUS WASHINGTON VITA, Panorama da Filosofia no Brasil, em Monlogos & Dilogos, So Paulo, 1964, pp. 108-110.
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nem se acrescentava. A situao faz lembrar a do Mxico na poca respectiva, onde, segundo observa um abalizado historiador, os humanistas do sculo XVIII envidavam esforos imensos para conciliar a dura ortodoxia teolgica e jurdica catlica com as correntes do liberalismo. 31 Ascendida a burguesia o que os autores referem os contedos e as formas liberais e iluministas predominam. Mas, anote-se, em Portugal as luzes eram ainda um outro modo de formalismo, visto que o governo de Pombal tambm era de censura cultural forte, e a tradio intelectual ibrica estava toda retorcida pela longa prtica do disquisicionismo escolstico. Reflexo, por exemplo, desse iluminismo preso por mtodo e por fidelidade poltica ao regime monrquico absoluto, a obra famosa de Matias Aires. Para ele, a nica vaidade (e o seu livro por inteiro uma denncia da vaidade), a nica vaidade justa dos reis, porque a Providncia j quando os formou para a dominao, logo os destinou para figuras da divindade. Mas, assim como justa a vaidade dum rei justo, tambm inqua a vaidade dum tirano, mesmo porque, ante um tirano, por mais que o joelho dobre, sempre o desprezo fica inflexvel no conceito. 32 Tudo isso significa que falar em iluminismo, na formao do pensamento poltico brasileiro, algo para se fazer com cautelas. No somente porque o transplante duma categoria histrico-cultural referente evoluo do esprito europeu, para um tempo e um espao to diferentes arriscado e precrio, sabendo-se, como se sabe, que a aluso a cada grande corrente da vida cultural contempornea (jusnaturalismo, romantismo, socialismo) conota experincia europia em sua base, e, se bem necessrio, o emprego dos termos respectivos para designar fases em pases como o Brasil pede ressalvas. Mas tambm porque o nosso iluminismo existiu de permeio com estruturas intelectuais ainda correspondentes a modelos que esta-
31 JESUS REYES HEROLES, El liberalismo mexicano, tomo I: Los origenes (Univ. Nacional de Mxico, 1957), pg. 3. 32 MATIAS AIRES RAMOS DA SILVA DE EA, Reflexes sobre a vaidade dos homens, ou discursos morais sobre os efeitos da vaidade, ed. Cultura, So Paulo, s. d., pgs. 46 e 47. Sobre sua obra, v. artigo de JACINTO DO PRADO COELHO, na Revista Brasileira de Filosofia , fascculo 57, jan.-maro 1965, p. 3 e segs.
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vam j passados nos pases europeus de onde tinham vindo. H uma srie de permanncias, que tm de ser levadas em conta mesmo que se queira considerar que em meados de nosso sculo XVIII houve burguesia urbana na plenitude de seus cortejos culturais. Permanncia de traos fundos de ruralismo, permanncia de aristocracias e de privilgios, permanncia de gneros literrios que na Europa no se cultivavam mais, tudo isso havia. E na verdade, nem sempre a compresena dessas permanncias com as tendncias novas se resolvia em composio ou interpretao: algumas lutas polticas do sculo XVIII foram resultado da tenso entre hegemonias feudais e pretenses mercantis por exemplo em Pernambuco com a guerra dos mascates, em que, alis, o lado aristocrtico, o olindense, era o dos nacionais, e o lado burgus, recifense, era o dos portugueses. *** Representante da ilustrao na trajetria de nossas idias sociais, econmicas e polticas, foi, segundo considerao generalizada, o bispo Azeredo Coutinho. Dele disse Euclides ter sido uma rara mentalidade, grande matemtico e economista notvel; e Srgio Buarque de Holanda, apresentando recente edio das obras do bispo, faz-lhe grande elogio, embora achando que em certas coisas seu pensamento no to tpico das luzes como o de Jos Bonifcio ou outros coetneos. 33 Azeredo Coutinho, que foi maom e exerceu cargos de prestgio, nasceu na Bahia mas concluiu os estudos superiores em Coimbra. Viveu entre a permanncia das formas culturais escolsticas e o impulso das novidades iluministas. E a crtica o tem considerado um iluminista, mas por um lado principalmente: o lado que o mostra ligado s fontes e aos mtodos intelectuais setecentistas. Porque, se tinha intuies importantes (exemplo: no prefcio ao Discurso sobre o Estado Atual das Minas do Brasil, diz que o que h de caracterizar o sculo ento corrente era 1804 sero as artes e cincias teis, num breve contexto que chega, se se perdoa
33 EUCLIDES DA CUNHA, margem da Histria , Porto, 1913, pg. 276. SRGIO BUARQUE DE HOLANDA, Apresentao s Obras Econmicas de J. J. da Cunha Azeredo Coutinho, Cia. Editora Nacional, 1966, pg. 33.
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o arriscado, a lembrar Saint-Simon), se as tinha, e se dava atenes srias ao empirismo e observao, por outro lado era um grandssimo conservador. Defendia a escravido, com argumentos que eram talvez os melhores possveis poca; detestava os pensadores contratualistas e democratizantes; plantava-se em pontos de vista sempre amarrados ao interesse ainda mercantilista de Portugal, e pretendeu prosperidades brasileiras no intuito sempre de garantir vantagens portuguesas. Seu pensamento respondia, de certo modo, a um interesse brasileiro, mas era ao dos grandes proprietrios fundirios do Brasil, assemelhado estruturalmente ao das correntes colonialistas da dominao portuguesa. 34 De qualquer modo, uma figura muito representativa. * * * Agora, uma digresso sobre o barachel. O quadro cultural da Colnia correspondeu a uma vida social dominada por uma camada vinculada Coroa; e sendo o ensino jesutico altamente padronizado e sendo a ida a Coimbra um trunfo certo para a obteno de cargos e posies, a distribuio do mando burocrtico e do prestgio intelectual correspondia a uma identificao do bacharel e do clrigo com a dominao portuguesa: o doutor se comprometia. Depois, as primeiras geraes de nativistas incluem doutores, e os que voltam dos estudos em terras lusas, voltam dispostos a romper com a Metrpole. Mas permanecem o seu estilo e o sentido social de seu prestgio, feito do reconhecimento de seu saber certificado, por parte duma sociedade analfabeta e desinformada.
34 Defendia a escravido na Anlise sobre a Justia do Comrcio do Resgate de Escravos da Costa da frica (note-se, em 1808): pginas 231 e seguintes da ed. citada. Argumentava que, se se quer pensar em termos de leis naturais, a lei natural entre as naes a do vencedor matar o vencido, de modo que conservar o vencido at mais louvvel e mais racional para a utilidade das comunidades que precisam de trabalho. Se se fala em direito natural, porque, sendo to natural, s se revelou contrrio escravido depois de milnios de prtica universal da mesma? E contra o contratualismo, no mesmo ensaio insistia, chamando-o revoltoso sistema (p. 243), e dizendo que a vinculao dos homens s sociedades no depende de pactos (j o insuficiente argumento empiricista que o sculo XIX iria opor idia do contrato rousseauniano). Inclusive ( XVIII e XIX da Anlise), usava o mtodo de entortar a idia contratualista at deduzir-lhe absurdos, e depois recuperar um significado mais ameno, obtido porm em sentido conservadorista. Sobre Azeredo Coutinho, v. tambm o ensaio de N. WERNECK SODR em A Ideologia do Colonialismo (2a ed., Civ. Brasileira 1965), e o de GLUCIO VEIGA em Estudos Universitrios, Revista de Cultura da Universidade do Recife, vol. 6, no 2, abril-junho de 1966.
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Ora, os autores que, de dentro do sculo XX, debruam-se sobre aquele passado, olham-no, no comparando-o com a situao de ento noutros pases (cheios tambm de borlas e capelos, e coisas anlogas), e sim comparando-o com o que agora parece que devia ter sido, como o que parece que teria sido melhor. Da ser um equvoco zombar do bacharel brasileiro dos sculos XVIII e XIX; ele foi um tipo social necessrio, foi o intelectual do tempo, e de resto fez tambm a marcha de nossas mudanas; digo tambm, porque sempre houve bacharis desde o suculo XIX ao menos em todas as posies e atitudes (como adiante se ver), e ser bacharel nunca foi nem ficou sendo determinante prvia de intenes nem caracteres. Falar em bacharelismo pouco menos que alimentar um mito. A no ser que se frise que se trata de referir um bias profissional, o do que lida com leis e ritos forenses ou burocrticos; ou ento uma forma mentis tendente a ver o jurdico como essncia do social e os respectivos valores como alfa e mega do universo humano. Certo, nesse especial sentido, h bacharelismo. Mas sempre houve, e em toda parte; do mesmo modo que outras profisses, e outros prismas teorticos, tm dado e esto dando resultados idnticos, com os mesmos maneirismos e espritos-de-casta. 2 o Movimentos
Sesmarias, Salteadores. Emaranhadas invejas. O clero. A nobreza. O povo. E as idias. (CECLIA MEIRELES, Romanceiro da Inconfidncia, romance XXI)
difcil, tratando dos movimentos rebeldes do sculo XVIII, manter uma perspectiva proporocionadora, evitando preferncias, bem como captar o que havia neles de pensamento poltico, ou mesmo social, por dentro ou ao lado das atitudes. Das insurreies do Brasil colonial, umas foram meros recontros (ia dizendo motins) oriundos dos conflitos de interesses locais e acidentais; outras foram realmente expressivas e tiveram um fermento de motivaes pensadas e expressas em termos de doutrina ou pregao.
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Antes de tudo, h que ter-se em conta a situao geral da colnia, com um Portugal cansado e encontrando dificuldades para manter e fazer progredir aqueles ermos imensos, e com a existncia de ncleos urbanos j adiantados mas entregues a precariedades administrativas e econmicas as mais generalizadas. As fontes, de que se dispe, para restaurar a cena social e o ambiente mental daquele tempo, esto marcadas por caractersticas variadas, e preciso utiliz-las com cuidado. Uma das mais importantes so as clebres Cartas de Vilhena, em que se tem um quadro completo e exaustivo do Brasil do sculo XVIII, desde a Bahia que a capitania cuja descrio forma o propsito inicial do autor at as mais distantes, lendo-se ali o registro do sistema administrativo, da vida social, dos instrumentos econmicos, da natureza, da vida cultural de cada rinco brasileiro. Em sua vigssima quarta carta, referente a alguns apontamentos polticos aplicados em parte s colnias portuguesas no Estado do Brasil, o cronista, que era um professor de grego na Bahia, faz uma completa e cerrada crtica da situao em que se encontravam as nossas coisas, dando nfase especial aos problemas da agricultura. Para ele, os obstculos naturais que a colonizao defrontava, seriam vencidos quando se estabelecera um verdadeiro sistema de agriculutra por leis que nunca admitissem a menor alterao. Para esse partidrio da interveno do Estado, Portugal manteria melhor sua colnia se velasse por isto aqui com base nos exemplos dos povos que desde os egpcios superaram pelo engenho os bices da natureza. 35 Verbera o fato de que, num pas to rico como natureza, os habitantes passem fome e sejam em maioria extremamente pobres; a pobreza seria ento a causa da parca populao existente. Os povos antigos, diz, promoviam a procriao
35 Recopilao de Notcias Soteropolitanas e Braslicas, contidas em XX cartas, que da cidade do Salvador Bahia de Todos os Santos escreve um a outro amigo em Lisboa, debaixo de nomes alusivos, noticiando-o do estado daquela Cidade, sua capitania, e algumas outras do Brasil: feita e ordenada para servir na parte que convier de elementos de histria braslica. Ornada de plantas geogrficas, e estampas. Dividida em trs tomos, que ao Soberano e Augustssimo Princpe Regente N. Sr., o muito Alto e muito Poderoso Senhor Dom Joo dedica e oferece o mais humilde dos seus vassalos, LUS DOS SANTOS VILHENA, professor rgio de lngua grega na cidade da Bahia; livro IV, ano de 1802 (edio de Brs do Amaral, Bahia 1921; a citao de pg. 921 do tomo II).
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e sabiam que esta requer meios de subsistncia e em particular agricultura suficiente; mas no Brasil o erro vinha da posse de terernos imensos sem explorao adequada: Para que no Brasil h de um s indivduo chamar seu a um terreno de vinte, trinta e mais lguas que sem reflexo se conferiro a um de seus progenitores, com a obrigao de povoado dentro em certo prazo de tempo, se tm passado mil prazos sobre aquele, e se no acha de todo o terreno povoado mais que uma poro que vem a ser pouco mais de nada em comparao do todo?. 36 Nesses termos, denunciando j o latifndio como origem de nossos males e nossas fomes, observava, mais, que o homem sem terra no tem estmulos para trabalhar nem criar famlia, mesmo porque a sociedade poltica compe-se de proprietrios e dos que no o so; aqueles so infinitamente menos em nmero do que estes; o que sabido. Pretende o proprietrio comprar pelo menor preo possvel o nico bem do no-proprietrio, ou jornaleiro, como o seu trabalho, ele porm se esfora por vend-lo pelo mais que pode, e neste litgio sucumbe de ordinrio o contendor mais dbil, apesar de maior em nmero. 37 Prope reformas para melhor zelar-se por nossa agricultura, como um permanente censo das famlias, e preveno da malandragem que via campear nos engenhos e fazendas, assim como outras reformas, inclusive militares, sempre no fito de fortalecer a economia brasileira, salvando embora as vantagens da resultantes para Portugal e insinuando a convenincia de um entrelaamento crescente deste com o Brasil. *** Dos chamados movimentos nativistas, deve-se citar desde logo o episdio dos emboadas em Minas, e dos mascates em Pernambuco.
36 Idem, Ibidem, pgs. 931 e 949. 37 VILHENA, id. ibidem, pg. 932. Parece fora de dvida haver aqui um socialismo que antecipa espantosamente o proudonismo e mesmo o marxismo. E para quem quiser catar antecipaes: a preocupao social com o binmio fome-populao no lembra o doutor JOSU DE CASTRO?
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ramos ento ainda mais que hoje, povo jovem colonial na acepo de Ortega: entrados no mundo histrico pela mo de outro povo que daqui tomara posse. No caso dos emboabas, o que se sente pulsar uma espcie arrinconada de xenofobia, movida por conflito de interesses sem assumir entretanto dimenso doutrinria. Na Guerra dos Mascates, de 1710, havia no Recife o predomnio da burguesia mercantil portuguesa, opondo-se jurisdio oficial mantida por Olinda (o Recife nem era vila ainda), cidade caracterizada como residncia de fidalgos ligados ao latifndio e acastelados em nobreza regional. Com a obteno, pelos recifenses, do ttulo de vila, os olindenses se rebelaram contra a metrpole, que concedeu tal ttulo: naquele instante, uma aristocracia local se fazia expresso de nacionalismo, um nacionalismo tosco ainda e mal explicitado. Irritados os nimos (como se diz na historiografia convencional), mesmo porque a nova vila no daria em sua cmara representao a brasileiros,38 os rebeldes, isto , os olindenses, tiveram veleidades de libertao e republicanismo, atribuindo-se a Bernardo Vieira de Melo a primeira reivindicao republicana (o chamado brado da Repblica) no Brasil.39 Isto o importante para aqui: uma pretenso de emancipao poltica com modificao na forma de governo, ocorrendo no incio do sculo XVIII numa provncia. E note-se que a idia de repblica, ao que denotam os documentos, se ligava ao modelo veneziano e holands a repblica dos Oranges , e reunia as convenincias de muitos dos terratenentes pernambucanos de ento.40 * * *
38 MRIO MELO, A Guerra dos Mascates como afirmao nacionalista, em Rev. do Inst. Arqueol. Hist. e Geogrfico Pernambucano, vol. XXXVI, 1939-1940, p. 21. 39 MRIO MELO, ibidem, pgs. 25 e segs. Neste volume da revista citada, h uma ampla documentao a respeito. 40 Mais prevenimento crtico teria, nos EEUU, Madison, que no no XXXIX do Federalista, reclamava mais rigor para o uso do termo repblica, recusando inclusive o seu emprego para os casos da Holanda e Veneza, bem como para o da Polnia (escrevia em 1787), pois em todos eles, dizia, a palavra repblica rotulava regimes marcadamente aristocrticos e sem participao do povo no poder (HAMILTON MADISON 1 o Circunstncias JAY, El Federalista, o la nueva constitucin, trad. G. R. Velasco, FCE, Mxico 1943, pg. 161).
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Quanto Inconfidncia Mineira (1789), movimento menos imaturo, menos epidrmico e mais celebrado, situa-se num feixe de condies mais expressivas: insatisfao econmica, fumos intelectuais, trama insurrecional com script mais dramtico. Com efeito, as condies sociais revelavam j uma vida urbana com mobilidade acrescida; uma larga rede de comunicaes, lentas mas constantes, juntava as foras econmicas num latejo mais amplo; o chamado ciclo do ouro, ensejando o advento de cidades novas, continuava o do couro, cuja existncia permanecia; a vida instvel e aventurosa de certos centros contrastava com a hirta rigidez do vigorante aparato administrativo, cuja presso cada vez maior propiciava uma tenso crescente. A tenso entre metrpole e colnia, vista sob o ngulo da presso fiscal, se apresenta atuando com um aspecto pblico e outro privado, que contemplam o quadro das condies em que o movimento mineiro se desenrolou. Portugal, jogando o jogo mercantilista e at bullionista e ainda sem germinao de indstrias, mantinha, como sabido, a colnia em marasmo intelectual: nem com Pombal, que incrementou as letras em sua terra, a situao melhorou. Aos poucos foi possvel a certas famlias mandarem filhos estudar na Europa, onde aprenderam novas coisas, e um certo grupo um grupo literrio existiu em Minas como expresso cultural formalmente lusa mas capaz de captar ocasionalmente os problemas brasileiros. Juntando-se o fato da tenso causada pelo aperto do fisco, e o da presena de um crculo de escritores que pessoalmente compensavam e superavam a ignorncia geral, tem-se do ponto de vista histrico-social o dado de uma convergncia de situaes, em que a conscincia literria, ainda presa a moldes europeus, se ligou ocasionalmente a uma necessidade social local. Da falar-se intelectuais da Inconfidncia,41 expresso discutvel, mas til; discutvel no quanto ao fato de ter uma inconfidncia razes doutrinrias, mas quanto ao fato de serem eles inconfidentes enquanto intelectuais e vice-versa.
41 AUGUSTO DE LIMA JNIOR, Pequena Histria da Inconfidncia de Minas Gerais , vol. I, 1955, cap. V: Os pensadores da Inconfidncia. Na verdade OLIVEIRA LIMA tinha chegado a considerar a Conjurao Mineira um movimento de ideolgos (Formao Histrica da Nacionalidade Brasileira, trad. A. Domingues, Rio, 1944, cap. VI, pg. 127), uma conspirao de homens de letras (pg. 121).
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Alguns tinham ainda formao escolstica: Toms Antnio Gonzaga escreveu um Tratado de Direito Natural,42 meio anacrnico, com forma, mtodo, contedo e fontes inteiramente correspondentes aos autores do sculo anterior ao seu, e discutindo problemas do tempo de Spinosa e Grcio. Presenas bibliogrficas interessantes e eloqentes encontram-se entretanto nos livros seqestrados ao inconfidente Cnego Lus Vieira da Silva, cuja biblioteca, surpreendentemente vasta e preciosa, se acha arrolada e aliada nos autos da devassa: centenas de obras, quase todas em mais de um volume, incluindo Voltaire, Montesquieu, Condillac, Domat, Gravina, Mably embora tambm a suma de Toms de Aquino, Bossuet e os santos da Patrstica.43 Com essas companhias na cabea, punham-se os inconfidentes, naquele ambiente de casares hoje nimbados de romanesco, a debater e a falar (nos autos da devassa se pergunta sempre pelos discursos que faziam), e a comparar os sucessos europeus e latino-americanos com as potencialidades locais. No elaboraram uma teoria propriamente, nem mesmo uma doutrina como programa para ao; apenas queriam libertar-se, e formulam essa vontade com peas do jogo ideolgico francs, em que a idia de soberania atuava eficaz e aproveitavelmente. Com isso deram, entretanto, um exemplo de afirmatividade ainda hoje vlido, e puseram uma grande laje na tortuosa ladeira das nossas tradies polticas.44 * * * J a Revoluo dos Alfaiates (Bahia, 1798), aparece como um cunho menos literrio, e mais reformador, no sentido vertical. Ela foi, se assim se pode dizer, um forte condimento baiano, na evoluo de nossa histria social.
42 Editado pelo Inst. Nacional do Livro, 1957. Sobre Gonzaga v. ANTNIO CNDIDO, Formao, cit.; pp. 108 ss. 43 A Inconfidncia Mineira: Autos de devassa, publicao da Biblioteca Nacional, Rio, 1936, volume I, pgs. 445 e segs. Sobre a biblioteca de Lus Vieira da Silva, EDUARDO PRIEIRO, escreveu o interessante e imaginoso ensaio O Diabo na Livraria do Cnego (Belo Horizonte, 1945). 44 Sobre a inconfidncia, o livro de PEREIRA DOS REIS (Brasiliana, CEN, S. Paulo, 1964) oportuno, mas declamatrio e insuficiente. Para o lado intelectual, v. ainda DJACIR MENESES, Evoluo do Pensamento Literrio no Brasil, Rio, 1954, cap. V, e ainda o cap. III de RENATO BAHIA, o Estudante na Histria Nacional, Salvador, 1954.
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Irrompeu como denncia contra a explorao metropolitana e como programao de reformas sociais. Sua expresso, em papis, boletins e proclamaes, tinha um queimor sedicionrio todo especial. Os historiadores lhe atribuem um carter especialmente popular, com muito j de massa em sua propagao e na condio da maioria dos adeptos, que incluam artesos, soldados e at escravos, todos galvanizados quer pela penetrao sigilosa e esotrica das sociedades manicas; estas, fortes e atuantes ao tempo, com lojas (como a dos Cavaleiros da Luz) cujas reunies eram, a um tempo, divulgao clandestina de luzes francesas e pregao insurrecional antimonrquica.45 Reuniu, como nenhum outro movimento da nossa Histria (ao menos na poca colonial), elementos do povo dito mido na mais larga escala. Redigiam-se conclamaes em que ao povo se atribua a vontade bsica nas decises a tomar: o povo manda que..., o povo quer que... . So textos como estes: O Povo Baiense Republicano para o futuro pretende, manda e quer que seja feita para o futuro a sua revoluo nesta cidade; O Poderoso e Magnfico Povo Republicano desta Cidade da Bahia Republicana considerando nos muitos e repetidos latrocnios feitos com os ttulos de imposturas, tributos e direitos que so colocados por ordem da Rainha de Lisboa e que nos respeita a inutilidade da escravido do mesmo povo to sagrado e digno de ser livre, com respeito liberdade e igualdade ordena, manda e quer que para o futuro seja feito nessa Cidade e seu termo a sua revoluo para que seja exterminado para sempre o pssimo jugo reinavel da Europa. 46
45 Sobre os elementos da vida intelectual na Bahia de ento, v. o amplo, embora superficial artigo de A. PASSOS, Academias e Sociedades Literrias nos sc. XVIII e XIX. Sua influncia na vida cultural baiana, em Anais do I Congresso de Hist. da Bahia , vol. V. 1951, pgs. 7 ss. 46 Estes e outros textos so reproduzidos em anexo conferncia de BRS H. DO AMARAL A conspirao republicana da Bahia de 1798, publicada na Rev. do Inst. Geog. e Hist. da Bahia , n o 52 (1926), pp. 142 e segs.
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Afonso Rui compara o estilo de alguns daqueles documentos com o de certos folhetos comunistas modernos, a serem distribudos massa. Para esse historiador, as idias daquele movimento iam alm da pura independncia poltica, e significavam um reformismo social mais amplo e mais substancial. 47 Na verdade, porm, esse carter social e esse cunho de massa devem ser entendidos em termos. O que havia de doutrinrio no movimento baiano de 1798, deve-se presena de intelectuais: eram eles os que liam e divulgavam os abominveis princpios franceses que eram mencionados com tremebundo horror pelos inquisidores da poca. Eram os maons, eram os oficiais graduados, os bacharis e os membros das Academias, que liam Rousseau, Volney, Boissy dAnglas: nomes insistentemente presentes nas aluses s fontes doutrinrias dos rebeldes. O que houve, foi uma represso maior e mais feroz da justia sobre os acusados de condio mais pobre; ou porque houvesse compromisso entre os encarregados da justia e os implicados mais poderosos, ou porque se quisesse dar coroa a impresso de que o levante tinha sido simples agitao da classe baixa, 48 arruaa, baguna de pardos e cafajestes. De qualquer modo, foi um estremecimento expressivo, um esperneio srio, e seus incisivos textos carregam, como se diria hoje, nos valores liberdade e igualdade (igualdade enfaticamente estendida a todos: Animai-vos povo baiense que est para chegar o tempo feliz da nossa liberdade: o tempo em que todos seremos irmos: o tempo em que todos seremos iguais). Trazia tambm uma nsia de libertao ante a coroa lusa, completada alis, e enriquecida, pelo desejo de comerciar com todos os povos (todas as naes estrangeiras). Desejo que, de resto, implicava compreenses mais altas que as do comum do povo, e que certamente se devia a
47 AFONSO RUI, A Primeira Revoluo Social Brasileira (1798), Brasiliana, 1942, cap. V. Nesse sentido inegvel o sentido socialista do movimento, embora ainda utpico, como depois se ficou dizendo; e nesse ponto praticamente s nesse no acompanho o autor citado nota seguinte. 48 LUS HENRIQUE DIAS TAVARES, As idias dos revolucionrios de 1798, Cadernos de cultura, Ed. do Min. da Educao, 1964, pp. 34 e segs., 58. pg. 27 nega (a meu ver por excesso de rigor) o cunho socialista da conjurao baiana.
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figures mais lidos. Libertar-se do luso e consagrar a igualdade, eram fins que se consolidariam em nova forma de governo: Erigir o continente do Brasil em governo Republicano, livre e independente, tentando para isso um levantamento no povo, chamando os cativos com a voz da liberdade. Presentes estavam os moldes doutrinrios da Frana do sculo XVIII, por seus autores lidos, possudos, traduzidos, divulgados. Entre os papis chamados sediciosos nos terrveis relatrios, os mais temidos e esconjurados eram os textos franceses que s vezes nem estavam em volumes propriamente, mas em pobres cpias manuscritas e cadernos rasgados.49 * * * Destes movimentos revoltosos de nossa poca colonial, podese dizer que pecaram antes de tudo pelo seu localismo. Note-se que, se num passo se falava no continente do Brasil, noutro se chamava pelo povo bahiense. Na verdade, faltava um sentido concreto de nacionalidade. Alguns expositores tentam remeter esses regionalismos s efetivas condies de ento, disperso da vida colonial, etc. Outros embarcam no mesmo caminho regionalista e praticam bairrismos, torcendo o nariz s outras revolues coloniais, em favor de alguma, por ter sido esta mais isto ou mais aquilo. Na verdade, o Brasil nem provnciais tinha quele tempo, tinha capitanias, que continuavam a figurar, no mais como marcos de domnio pessoal e sim como faixas administrativas, em paralelo, j, noo de um Brasil dividido em dois estados distintos, o do Brasil e o do Maranho. Pode-se porm, olhando as coisas daqui e de agora, enxergar bastante humus brasileiro nos problemas envolvidos por aquelas sedies. Importavam-se idias e frmulas, pleiteavam-se utpicas ajudas estrangeiras, mas o desafio vivido era j nacional. O combate s presses da buro49 AFONSO RUI, pgs. 81 e segs., 124 e segs; LUS H. D. TAVARES, pgs. 23 e segs.
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cracia lusa deu, ento, ensejo a pruridos reformistas que, a dizer-se verdade, no seriam atendidos pela Independncia, que vinha em caminho, vez que esta no teve o cunho social que poderia ter tido. Nem mesmo, de certo modo, pela Repblica. O influxo do exemplo norte-americano, no caso da Inconfidncia de Minas, no chegou a constituir modelo a ser copiado, nem como ordem institucional nem como acervo de idias: estas, era ainda da Europa que vinham. Como continuaram vindo e atuando, enchendo por leitura os olhos e as mentes dos baianos de 1798, sobretudo as idias da Frana, trabalhada desde o comeo do sculo XVIII por um dos processos de elaborao doutrinria mais intensos da histria cultural contempornea. De envolta traziam elas, aquelas idias, o formalismo liberal e o fermento igualitarista, o racionalismo dos direitos individuais e j tambm o contraponto dos radicalismos clssicos avessos propriedade e s diferenas sociais. E estes componentes germinaram de modo diferente: o tom libertrio mais no caso mineiro, o sonho de culbutement social mais no baiano, o que no d porm para desligar os dois movimentos de um sentido fundamental que tm o de terem sido impulsos patticos, alimentados por letras progressistas, de salvar destinos brasileiros. No se deve, realmente, confundir o peso simblico das mortes havidas com as idias implcitas ou explcitas de seus mentores, nem atribuir contedos doutrinrios alm dos que houve; mas, mesmo feitos os descontos, aquele sentido fundamental permanece. Com a vinda da Corte para o Brasil, e com os acontecimentos que a seguir desembocaram na Independncia, mudam muitas coisas. E os hbitos polticos dos brasileiros, junto com a situao geral dos grupos dominantes (agora mais encasacados e sentindo-se instalados num verdadeiro e unificado plano nacional), vo oferecer, ao influxo de modelos doutrinrios de procedncia europia (que continuam chegando), uma receptividade diferente da oferecida pelos homens do sculo XVIII.
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....................................... Parte II Monarquia
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....................................... Captulo V
ANTECEDENTES. O REI NO BRASIL
Sumrio: Dom Joo no Brasil, mudana. A Revoluo Pernambucana de 1817: seus ideais. As Cortes portuguesas. Preparao da mentalidade poltica que acompanharia a Independncia e o imprio.
Rei no Brasil: eis o evento, de circunstncias um tanto propcias galhofa na pena de certos autores , 50 que deu de repente aos nacionais perspectivas novas. A presena do rei, escapando ou no a tropas napolenicas, em terras brasileiras, significava, pois que ele trazia corte e equipagem burocrtica para longo sejour, uma abertura de possibilidades de melhora ao menos material e administrativa.
A figura de D. Joo, prncipe transferido, tem sido discutida, mas ao menos certo que sua vinda foi benfica para o Brasil. Benfica e oportuna. Muniz Tavares, ao iniciar sua Histria da Revoluo de Pernambuco em 1817 (de que foi a testemunha clssica), dizia, abrindo o captulo I, que a invaso dos franceses em Portugal, ocasionando a fuga do monarca luso, nos trouxera um mximo bem: a desapario, no chamado continente brasileiro, do antigo regime colonial. Varnhagen achava-o talhado de molde para um bom rei constitucional, e cheio de qualidades positivas. E Oliveira Lima, aps sublinhar maliciosamente a no-
50 E foi, como se sabe, um rude passeio militar. O imortal sargento entrou pelas fronteiras desguarnecidas de Portugal, e aprovou o mais inofensivo dos reis. EUCLIDES DA CUNHA, margem da Histria , 2a ed., Porto, 1913, pg. 268.
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vidade que constitua a emigrao de uma corte da Europa para almmar, anota que D. Joo era homem indispensvel, naquela hora, ao Brasil, para levar a cabo a pesada tarefa de fazer dele uma nao, e mais, que, se era um fraco, sua vontade pesou em sentido positivo sobre todos os acontecimentos daquele transe. 51 Devem-se entretanto a Euclides da Cunha observaes notveis sobre o tema. Em seu celebrado ensaio, Da Independncia Repblica, situa a vinda do rei (que considerava entretanto demasiado pusilnime) como altamente oportuna e conveniente para nosso pas. Assim, em suas frases fortes, diz: De fato, na situao em que nos achvamos, improprivamo-nos por igual ao imprio de um carter forte e aos lances de um reformador de gnio. O primeiro seria novo estmulo s revolues parciais, acarretando a desagregao inevitvel: o ltimo agitar-se-ia intil como um revolucionrio incompreendido. Precisvamos de algum capaz de nos ceder, transitoriamente, feito um minorativo s cises emergentes, o anel de aliana da tradio monrquica, mas que a no soubesse implantar; e no pudesse, por outro lado, impedir o advento das aspiraes nacionais, embora estas houvessem de aparecer, paradoxalmente no seio de uma ditadura desvigorada e frouxa.52 Para Euclides, o ato de abertura dos portos ao comrcio das naes, ato em que se revelava a influncia do Visconde de Cairu, constituiu um golpe sulcando a fundo todo o regmen colonial. A este ato se seguiu a derrogao de um alvar de 5-1-1785, que fechara as fbricas, e a que Euclides chamou extravagante trao legal sublinhando o vadiismo indgena. Aos dois decretos, o escritor de Os Sertes considerou equivalentes a duas revolues liberais.
51 MUNIZ TAVARES, Histria da Revoluo de Pernambuco, em 1817, 2a ed. 1884 (em 1897 a Rev. Trimensal do Inst. Hist. e Geogr. Bras. republicou o trabalho de Muniz Tavares, por iniciativa de T. Alencar Araripe; e em 1917 saiu uma 3a edio comemorando o centenrio da revoluo, com amplas e magistrais notas por Oliveira Lima). FRANCISCO ADOLFO DE VEARNHAGEN, Histria da Independncia do Brasil, publicada na Revista do Instituto Histrico Brasileiro, 1938, pgs. 135 e 141. 52 margem da Histria , citado nota 50, pg. 270.
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Foi aquele o tempo em que surgiu a Imprensa Rgia, marcando o trmino da treva intelectual, e em que apareceram outras instituies, academias, Banco do Brasil, escolas, Jardim Botnico, Bolsas administrativas, erigidas embora por um governo tipicamente anti-herico aliceravam caracteristicamente o incio de uma era nova. *** Recomeam, a mesmo no advento do rei e na subida do Braisl a reino unido, as contradies, os paradoxos. Por um lado, permanncia de mentalidade e condies que remanesciam dos sculos anteriores, burocratizadas imediatamente as estruturas postas ou refeitas, com reparties criadas para a antipatia ou a esterilidade. Por outro lado, evoluo do ritmo vital do pas, passando a darem-se circunstncias para a ecloso de um verdadeiro pensamento de raiz nacional, um amadurecimento das relaes entre as vigncias polticas e a opinio transformvel em crtica ou teoria. Se tomarmos em conta a situao geral do pas, estendido em imensas regies sem cultivo e at sem povoao suficiente, no podemos falar em vida civilizada brasileira, em plena acepo. Se, porm, considerarmos a palpitao que comea a bulir nos centros principais, teremos a viso de uma atividade intelectual e poltica nacional in statu nascendi. Cessa, ao menos oficial e formalmente, o terrvel abafamento em que a Metrpole nos mantivera. Framos o ltimo pas das Amricas em que apareceu tipografia, e o guante luso, enquanto pde, censurava a entrada de livros, esquecia-se de criar escolas, asfixiava as letras. Agora as coisas comeavam a melhorar. *** Durante a presena de D. Joo entre ns, ocorreu a clebre Revoluo Pernambucana de 1817. Vincula-se esse movimento aos anteriores chamados nativistas, e persistncia da tenso entre brasileiros e portugueses residentes no pas. Engrossados os latejos de insatisfao e transformados em sistemtica conspirao, em que atuaram centralmente as sociedades manicas j fortes na provncia, sobreveio a srie de incidentes tpicos: conflito pessoal,alastramento, denncias, resistncias, luta, derrota. O Monsenhor Muniz Tavares, que foi o historiador clssico do movimento, e testemunha, frisou a situaao de Pernambuco, que tanto fizera no tempo da manuteno da posse lusa nestas plagas, e que naquela ocasio se via
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desigualmente tratado, excessivamente gravado e onerado de tributos intolervis; e alis antova que, por menos que isso, as colnias inglesas tinham sido movidas a repudiar a proteo que a chamada me-ptria se esforava em lhe scontinuar dando. Para aquele escrtor, a rivalidade entre nacionais e lusos crescia na medida mesma do progresso brasileiro; e os filhos de Pernambuco viam, no exemplo dos Estados Unidos, a indicao do caminho que deviam seguir. 53 De fato, o modelo norte-americano influiu substancialmente, na formulao do ideal poltico desse movimento, que de Pernambuco se espraiou ao Cear. A pretendida Repblica pernambucana enviou emissrios Inglaterra, 54 aos Estados Unidos, Argentina. Pensava-se em repblica e isso no significava apenas rompimento com a forma monrquica, condenada em conjunto com a monarquia portuguesa; significava integrao do figurino dominante nas Amricas, e participao na prosperidade que se via e se antevia caber nao de Jefferson e Washington. Na verdade a junta revolucionria, assumindo o poder, compreendeu a situao jurdico-poltica criada; e as instituies apressadamente configuradas naquele transe so expressivas, formulando-se inclusive um conselho comparvel a um senado aristocrtico. O mais famoso documento da rebelio que Euclides chamaria de mera irritao local foi o Preciso (Preciso dos sucessos que tiveram
53 Op. cit, nota 43, pgs. 2, 8, 9 e 11. pg. 94 (no captulo IX), Muniz Tavares conta o envio de emissrios, que traduziam o desejo de ver reconhecido o novo Governo pelos outros Estados do mundo, comentando: Pernambuco iludia-se, quando na combinao dos seus planos contava com o apoio decisivo daqueles Governos, que professavam mximas liberais, principalmente o dos Estados Unidos da Amrica do Norte. O esprito desta nao mercantil; os mercantes so avaros; o seu governo tanto livre, quanto prudente; cordialmente saudar os oprimidos, que esmagam os opressores: porque est certo que mais ganhar no comrcio. 54 Consta ter sido enviado a Londres portando credenciais de embaixador para Hiplito da Costa, o clebre Henry Koster, que viveu entre ns e escreveu um livro famoso sobre o Nordeste de ento. A hiptese foi lanada por Sebastio Galvo, mas considerada destituda de provas, por Cmara Cascudo (Prefcio sua trad. das Viagens ao Nordeste do Brasil, de H. Koster, Brasiliana, CEN. 1942, nota 1, pg 28). Nada consta, a respeito, na bibliografia de Koster, publicada pela redao na Revista do Instituto Arqueolgico e Geogrfico Pernambucano, vol. XVII, 1915 (nn. 87-90), pp. 80 e segs. E Muniz Tavares, em sua Histria da Revoluo (cap. IX) se refere a hum certo Kesner, como tendo sido o emissrio mandado a Londres.
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lugar em Pernambuco, desde a faustssima e gloriosssima revoluo operada felizmente na praa do Recife, aos seis do corrente ms de maro, em que o generoso esforo dos nossos patriotas exterminou daquela parte do Brasil o monstro da tirania real), manifesto escrito por Jos Lus de Mendona, e que foi o primeiro texto tipogrfico impresso em Pernambuco. Nele, usaram-se certas expresses que aborreceram a Muniz Tavares, que, de resto, contemporneo mas cauteloso, criticava as facilidades com que se insinuavam certas exageradas igualitarizaes contidas no escrito. Na verdade, os travejamentos doutrinrios do movimento eram ideologicamente liberais, a propriedade fundiria era um princpio atuante, e a junta revolucionria temia conceder demais ao povo. No Preciso no havia muita preciso: ora se dizia ainda esta provncia, ora j viva a Ptria, vivam os patriotas. Numa proclamao do governo provisrio, explicam-se ao povo as vantagens da manuteno do movimento (Muniz Tavares, cap. V). Nela se pe a rivalidade luso-brasileira como origem dos fatos; menciona-se o esprito do despotismo e do mau conselho, denunciam-se a tirania e a injustia, e atribui-se o xito da insurreio prudncia e ao patriotismo. Mas, ou por instinto conciliatrio (j presente em nossa histria) ou pela necessidade de compor interesses comerciais, dizia-se que portugueses e pernambucanos eram enfim, todos, brasileiros e americanos. Os valores nsitos naquele movimento foram assim a propriedade e a liberdade, bem como uma certa igualdade vaga e mal explicada, mais a republicanidade, que era, e ao mesmo tempo no era ou no queria ser inteiramente, antiportuguesa. Mais do que as revolues do sculo XVIII, ela dispunha da exemplaridade, agora menos verde, do modelo norte-americano; e mesmo de mais passado nacional a assumir como experincia. Com isso, foi um movimento j romntico e j sculo XIX; mas situado ainda em nossa histria colonial. Note-se: o liberalismo europeu, dos sculos XVIII e XIX, com as revolues instauradoras do estado de direito, afirmava seus valores (liberdade, legalismo, etc.) para se opor ao peso dum passado feudal e dum absolutismo diretamente sediado em cada nao; o liberalismo brasileiro (tal como o de toda outra colnia vizinha ou em condio semelhante),
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copiando-o, dirigia a sua grita a uma afirmao de autonomia: em torno da idia de fundao de nacionalidade livre, que coagulariam as outras, e de governo legal, e de ateno ao povo, etc. Alis, comentando o insucesso e o esmagamento da revolta de 1817, Abreu e Lima revolucionrio de gerao posterior refletiria: ... quanto se enganavam os que criam que era fcil desarraigar, com belas teorias, preconceitos populares, e abalar os fundamentos de uma monarquia cimentada sobre usos, costumes e religio!. 55 Mas deve-se assinalar, alm de tudo, o papel das sociedades manicas naquele movimento. A maonaria, dado o internacionalismo de suas doutrinas, e o seu acesso a fontes inglesas e francesas, mantinha o hbito do livro europeu e freqentava os textos liberais do Velho Mundo. Isto apesar do nmero sensivelmente grande de sacerdotes que a revolta de 1817 incluiu: muitos deles maons. De certo modo, a idia de nacionalidade, costurada e animada, pelas formas e recheios da cultura bebida nas letras europias de ento, foi desenvolvida e consolidada nas academias do tempo, entre as quais as manicas se destacaram. Intelectualmente, juntavam-se nelas cultores das cincias naturais, clrigos, militares, todos enlaados numa solidariedade meio poltica meio doutrinria, e todos crentes na liberdade e na repblica, com uma crena ingnua mas firme. Ficou famoso o chamado Aerpago de Itamb, ocultamente manico, que se reunia desde antes de 1800, e em que as idias de autonomia e transformao poltica eram difundidas com uma seriedade de rito e com um proselitismo sistemtico. 56 Note-se alis, na estrutura enciclopdica dos interesses intelectuais englobados, uma semelhana ao menos remota com o sentido
55 Sinopse, ou deduo cronolgica, dos fatos mais notveis da histria do Brasil... pelo general Jos Igncio de Abreu e Lima, natural da provncia de Pernambuco... Pernambuco, na tipografia de M. F. de Faria, 1845 pg. 310. 56 MRIO MELO, A maonaria e a revoluo republicana de 1817, em Revista do Inst. Arqueol. e Geogr. Pernambucano, vol. XV, no 79 (1910), e As academais Secretas de Pernambuco, idem, vol. XVII, no 87-90 (1915): OLIVEIRA LIMA, notas ed. de M. TAVARES cit. nota 43, pp. 70 ss. Sobre as primeiras academias e lojas em Pernambuco, com suas projees polticodoutrinrias, v. a obra monumental de MANUEL ARO. Histria da Maonaria no Brasil,Recife, 1926, I perodo, cap. I, no II, pgs. 143 ss. Sobre a participao na revoluo de 1917, cap. II, no I, pp. 155 ss.
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das academias que (ao que narra Dilthey) foram a expresso por excelncia, ao tempo de Lebnitz, dos universalismos da Aufklrung alem em seus incios. Ao mesmo tempo, o fato de serem em casa de um e de outro as reunies das sociedades pernambucanas do tempo, d um tom de sigilo e de mistrio a certas doutrinaes de ento. E no era alis, em Pernambuco somente, que existiam as sociedades desse tipo: elas proliferaram, sintomaticamente, por todas as provncias, como Rio, Bahia, Minas, Rio Grande do Norte, Alagoas, Paraba, todas tendo lojas em suas principais cidades, e em todas circulando os lemas apreendidos no estrangeiro (liberdade, igualdade, fraternidade, emancipao nacional, reivindicaes populares) e enxertados aqui. * * * Preparando a jornada da Independncia, houve o problema das Cortes. Reuniram-se por fora dum impulso adequado ao tempo, para dar feitio liberal e constitucionalista ao Estado portugus; e para sua composio foram convocados deputados brasileiros, j que os dois reinos se achavam formalmente unidos. Na verdade, porm, Portugal tinha continuado a ser sede tcita das decises, e ponto de referncia das convenincias; era seu o comando militar, tanto quanto a ascendncia econmica. E quelas alturas havia a presena do prncipe Pedro, filho do rei Joo VI e implicitamente nosso dirigente em potencial mas de Portugal tambm, e as andarelas em torno da Constituio a ser votada em Lisboa eram tambm ziguezagues de nossa expectativa nacional. Mas ocorria, em particular, o que Euclides da Cunha chamou uma antinomia notvel: as Cortes eram liberais no referente a Portugal, mas visavam recolonizar o Brasil, de sorte que o absolutismo (com o rei aqui) tinha sido mais suportvel para a conscincia brasileira do que o liberalismo oficial de agora. As medidas planejadas devolviam s competncias metropolitanas controle total sobre nossa vida. O prprio Varnhagen, que ressaltava certas isenes quanto conduta das Cortes, reconhece que, pelo projeto de regulamentao das relaes comerciais com o Brasil, o comrcio brasileiro (apesar das aparncias de igualdade) regrediria praticamente situao de 1808. O mesmo pensou Oliveira Lima, que, em pgina segura, registrou que as ostensivas dificuldades sofridas pessoalmente pelos deputados brasileiros, quando das reunies das Cortes de Lisboa, contriburam para consolidar a sensao de diferena efetiva entre Portugal e Brasil, e para que
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se sentisse como coisa incontornvel a necessidade de construir uma nao contrapondo-se a Portugal.57 Eram essas circunstncias que viriam condicionar as tomadas de posio por parte dos condutores da poltica brasileira, quando se consumasse a independncia. No havia ainda contedos ideolgicos nem antinomias partidrias profundas; mas os desentendimentos dentro mesmo do grupo que comandou as coisas ao fazer marchar o processo da emancipao poltica (com seu squito de solues jurdicas, econmicas, parlamentares), esses desentendimentos correspondendo, como correspondiam, ou a interesses materiais distintos, ou a diferentes concepes da trama que se vivia, seriam a matriz das divergncias que iriam marcar a vida das cpulas polticas no pas durante todo o perodo dos dois reinados.
57 OLIVEIRA LIMA, O Imprio Brasileiro (1822-1889), ed. Melhoramentos, So Paulo (1927), pgs. 71 e 72. Sobre o problema das cortes v. tambm a exposio de TOBIAS MONTEIRO, em Histria do Imprio: A Elaborao da Independncia , Rio Briguiet, 1927, captulo XIV. Para um depoimento contemporneo, v. o nmero de janeiro de 1822 (vol. XXVIII) do Correio Brasiliense, pgs. 569 e segs. (chegaram as coisas a ponto que o Brasil h de fazer o que quiser, e no o que as cortes lhe mandarem, p. 570).
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....................................... Captulo VI
A INDEPENDNCIA
Sumrio: Os influxos doutrinrios. A ambincia cultural. A imprensa. As figuras de Bonifcio, Gonalves Ledo e Cairu.
1 o Influxos doutrinrios
ale a pena acentuar que, do ponto de vista de suas circunstncias reais e de suas motivaes culturais, o processo de independncia do Brasil foi, por um lado, semelhante ao das demais colnias ibricas emancipadas ao tempo; por outro, bem diferente. Semelhante na equivalncia do sentimento da luta: povos emergindo para a autoconduo histrica em pugna contra metrpoles que os exploravam economicamente; semelhante ainda na adoo de influncias tericas europias e nas incitaes liberais. Diferente, porm, porque o cunho do domnio espanhol tinha um certo denodo militar mais extremado, e porque a situao tnica dos povos criollos era distinta da dos brasileiros, j amalgamados fsica e psicologicamente com os prprios dominadores lusos. A influncia intelectual europia, que no podia ter deixado de vir dar a estas terras, significava o ponto de vista liberal, composto dum republicanismo otimista, em que as idias de pacto social e de democracia vestiam a crena racionalista e individualista. Na Amrica do Norte, o fruto do influxo liberal vindo da Europa pode concretizar-se ainda no sculo XVIII: nas Amricas espanhola e portuguesa, as emancipaes polticas s vieram no comeo do sculo XIX; Isso significa que a obteno da independncia dos povos latino-americanos se deu sob motivaes de um liberalis-
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mo j romntico. Talvez por isso tenham-se cristalizado as primeiras instituies norte-americanas em estilo sbrio e mesmo meio britnico (sabe-se que o presidencialismo dos autores da Constituio americana era uma adaptao republicana da monarquia limitada inglesa); enquanto que, do Mxico para o Sul, os modelos teriam sempre mais vibrao e mais precariedade. A independncia foi, com isso tudo, na Amrica Latina de comeos do sculo XIX, uma idia e um ideal. Foi importado um liberalismo j entrado na fase das experincias e das reformulaes, passada que estava a das instauraes e das anunciaes, correspondente aos entrechoques revolucionrios. bem verdade que o contratualismo rousseauniano seguia influindo, e muito: nele radicavam pretenses e formulaes; 58 mas o liberalismo europeu estava metido com suas metamorfoses, no era mais o do tempo de Rousseau. O problema da entrada de livros no Brasil, e o da divulgao de idias novas continuava de certo modo no mesmo p que no sculo XVIII mutatis mutandis. A maonaria, tal como no sculo XVIII e como nos pases vizinhos, prosseguia em nosso pas o trabalho discreto e eficaz do proselitismo racionalista, ensinando civismo, disseminando informaes, inculcando idias. E continuavam sendo francesas as principais fontes de renovao intelectual. H autores que desapreciam a atuao dos modelos franceses em nossos ensaios iniciais de estruturao poltica, sob a alegao de que o nosso modelo, como o americano, devia ser distinto. Mas a importncia desses modelos no estava no modo pelo qual serviam de figurino para certos institutos, e sim na proporo em que dinamizaram crenas e configuraram idias.59
58 Digna de registro foi, por exemplo, a influncia de Rousseau sobre o padre Feij, assunto alis sobre o qual o professor MIGUEL REALE dedicou breve mas denso artigo: Filosofia e poltica do padre Feij em Digesto Econmico, no 74, ano VII (jan. 1951), pp. 115-119. Para o mestre paulista, a cerrada ideologia contratualista, verdade do pensador genebrino por Feij, motivou mesmo, em parte, a agitao parlamentar que caracterizou os anos de sua presena como Regente. Alis, acabam de editar os Cadernos de Filosofia de Feij, com Introduo e Notas de M. Reale, Editorial Grijalbo, S. Paulo, 1967. 59 Sobre o assunto v. DJACIR MENESES, Reflexos de Rousseau na ideologia poltica da Amrica Latina, em Estudos em Homenagem a J. J. Rousseau (200 anos do Contrato Social), vrios autores, FGV.
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Acontece que, enquanto para os povos europeus a absoro dos espritos pelo liberalismo no significava, apesar de tudo, um recomeo completo, nem mesmo um rompimento total com o ancien rgime (pois se sabe que as revolues burguesas, ou restauraram e mantiveram, como a inglesa, ou por trs do tumulto admitiram, como a francesa, a continuidade do Estado), para os latino-americanos era diferente. Para estes, a adoo do credo liberal era, naquele passo, equivalente a negar e renegar inteiramente o passado; querer fazer independncia nacional com constituio e princpios liberais queria dizer: agora comeam a existir a nao e o Estado, o prlogo colonial no voga. Dar-se a independncia era o lado positivo da afirmao liberal; uma espcie de poiesis histrico-poltica, se se permite a expresso. Pois bem, a estas alturas o liberalismo europeu (com Benjamin Constant inclusive) j se tingia de romantismo. De modo que para ns valeu o preceito dos prefcios de Victor Hugo, segundo o qual o romantismo em letras e o liberalismo em poltica eram solidrios. Assim o modelo liberal europeu no vinha, como no sculo XVIII, criar em nossas cabeas idias vagas, misturadas de exemplos clssicos e palavras voltairianas. Vinha encontrar uma situao evoluda, um ambiente social adensado, uma receptividade mais idnea. Por isso, fundamental lembrar o tom romntico assumido pela cultura das elites da poca, voltadas para a Europa e para as fontes europias de novidades. O pensamento filosfico nacional se transforma:60 passa-se da batina de frei Gaspar de Madre de Deus, o scotista, MontAlverne, ecltico, e de Feij, meio kantiano. Nossa cultura romntica, no ainda a que vai ter suas manifestaes maiores, que viro adiante; essa prorm a poca das preparaes. Condies. A Varnhagen no escapou o fato de que o tamanho do territrio brasileiro, em 1820, contrastava com a pequeneza do aparato governamental portugus, restringido, ento, a uma regncia subordinada ao marechal ingls Beresford.
60 Ver MIGUEL REALE, Momentos olvidados do pensamento brasileiro, pginas 17 e segs. (em Filosofia em So Paulo, So Paulo, 1962).
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Mais do que esse contraste, atuavam porm circunstncias outras: o crescimento da sensao de capacidade de autoconduo, entre os brasileiros, por uma parte; por outra, o aranzel de rezingas, tricas, ressentimentos e tocaias polticas armadas entre naturais e reinis. E o desenvolvimento duma vida econmica j perfeitamente qualificada para embasar pretenses e arrancos. quelas manobras, correspondentes ao tempo que antecede proclamao da independncia, Caio Prado Jnior qualificou como formas de arranjo poltico, um arranjo pacfico transferindo poderes de l para c e recebido pelas classes dominantes sem efetiva participao do povo na coisa. 61 Sociologicamente, j se pode considerar como existente, naquele tempo, um certo nmero de traos sociais representativamente brasileiros, que caracterizam o modo desta transio. Uma transio gravssima, esta do estgio colonial, larvar, ao estgio de existncia como nao livre (ao menos no sentido formal e poltico, ou jurdico). As injees tnicas nos tinham dado componentes africanos os mais variados, para juntar-se aos indgenas, e aos brancos: da dizer Jos Honrio Rodrigues que o Brasil foi sucessivamente tupinizado, africanizado, orientalizado e ocidentalizado, e que de tantas antteses a sntese a sair devia ser um produto singular. De sorte que no o todo do Brasil, o conjunto integral dos brasileiros, que devemos considerar como tendo vivido e assimilado as idias ou ideais polticos que ao tempo da Independncia se agitaram ou concretizaram. Na verdade, e no havia como ser de outro jeito, quem viveu e assimilou aquelas idias e ideais foi a elite do tempo de resto uma elite j um tanto viciada em certos setores. Quando o historiador quer juntar todo mundo para atribuir queles anos uma unidade de consensos doutrinrios (como quem mandasse chegar para junto a fim de sair numa foto), o que tem a fazer assinalar a coerncia das manifestaes melhores da elite, as manifestaes libertrias, com as virtualidades mais positivas do povo. * * *
61 Evoluo Poltica do Brasil, 2a ed., Brasiliense, 1947, So Paulo, cap. III, no 8, pp. 97 e 98.
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Por um plano de reforma de 1814, ainda na regncia de D. Joo, quis-se fazer do Brasil um Imprio (ficando Portugal reino, e unido), incluindo em seu nome e poder as terras lusas de sia e frica.62 Mas no efetivar-se a Independncia, as propores nacionais e estatais do Brasil ficaram circunscritas ao territrio que, mais ou menos, permanece hoje. E devese notar esta coisa importante: que desde ento, fixado o perfil geopoltico do pas, pouco mudaria. Nos atos firmados quando da organizao do novo governo, as referncias ao Brasil so feitas sem qualquer problema de fixar o significado espacial da idia: j havia um consenso bem preciso a respeito. Ou seja, uma conscincia ao menos espacial da nacionalidade. Diferentemente do que se poderia esperar, e do que ocorreu com os vizinhos, a soluo quanto forma do governo foi a monrquica.63 Isto negava a tendncia das principais rebelies anteriores, que em geral pleiteavam repblica: antinomia, uma a mais, em nossa trajetria histrica. E na verdade foi com muitas nfases que se consagrou a idia monrquica. Em sesso do Grande Oriente manico, a 14 de setembro de 1822, se aclamava (sob a presidncia de Gonalves Ledo) ao Monarca, como defensor perptuo do Brasil firmando a realeza na sua augusta dinastia, surgindo logo a proposta de fazer Dom Pedro no somente rei, mas Imperador. Proposta aceita. Assim, nas proclamaes do comeo de 1823, Dom Pedro se dizia colocado, pelo amor geral dos briosos brasileiros, Trono Constitucional da Amrica Austral; em outubro do mesmo ano, regulamentando a forma dos decretos da Constituinte (que se reunira em maio e seria dissolvida em novembro), intitula-se Por graa de Deus e Unnime Aclamao dos Povos, Imperador Constitucional e Perptuo Defensor do Brasil.64 Por trs disso estavam, certo, os manejos e as manobras, que, segundo referncia acima, foram chamadas de arranjo poltico; e as finuras
62 BRS H. DO AMARAL, Aspiraes Liberais no Brasil, em Livro do Centenrio da Cmara dos Deputados (1826-1926). Rio de Janeiro, 1926, pg. 139. 63 Como era natural, integrada a monarquia no processo da independncia, este se transformou em processo monrquico. Isso explica a aproximao com o sistema parlamentar europeu, e o afastamento do padro americano, comum s demais naes (AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO, O Constitucionalismo brasileiro na primeira metade do sculo XIX, em Estudos de Direito Constitucional, Rio, 1957, p. 226). 64 Coleo das Leis do Imprio do Brasil, 1823, Rio de Janeiro, Imp. Nacional, 1887.
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de Jos Bonifcio no estiveram ausentes disso. Por isso h quem interprete o triunfo da frmula monrquica como uma conquista conciliatria das classes dominantes rurais; um modo de contornar tendncias populares e de esquivar pretenses da burguesia urbana; a independncia traduzia foras sociais inafastveis, mas a forma monrquica adiaria certass questes.65 E verdade, em consonncia com isso, que certas antinomias daquela hora (como a entre tendncias anteriores e a soluo dagora; ou a entre o nobilismo corteso, logo aglutinado em torno a D. Pedro, e a gesto econmica do pas pelas mos das lideranas mercantis) foram o incio e a raiz de anatinomias que atravessariam todo o sculo XIX e chegariam ao XX. Isto no quer porm dizer que a presso dos fatores econmicos tenha sido a determinante como s vezes se diz em equacionamentos simplistas das formas adotadas e dos fatos ocorridos, nem das idiass vividas. Na realidade, a presena de foras sociais, de estrutura de dominao e de interesses econmicos (o que nem sempre a mesma coisa), a presena de tais foras no se compreende, em tal processo de criao ou remodelao poltica, sem que nelas se incluam componentes culturais. Naquele processo, engajam-se tambm condies psicolgicas (preconceito antiluso, ressentimento de represses anteriores, vontade de afirmao), que fazem parte do lado cultural das situaes evolventes, e essas so evolventes como um todo. De modo que o que se pensava deve ser visto dentro do conjunto, mesmo que a anlise revele descompassos, aqui ali, entre o miolo de certas necessidades populares mui concretas, e o verbalismo de certos dizeres. Repare-se, por exemplo, no estilo de certos textos daquela ocasio, como este, de um papel distribudo a 15 de setembro de 1822: Portugal nos insulta. A Amrica nos convida. A Europa nos contempla. O prncipe nos defende. A tem-se um quarteto de frases curtas, tpico dos manifestos do tempo, exprimindo quatro notas decisivas (pensar-se-ia em comparar com as quatro causas aristotlicas): o ressentimento contra Portugal, o apelo do modelo americano (cuja aceitao significaria ingresso na
65 NELSON WERNECK SODR, Formao da Sociedade Brasileira, ed. Jos Olmpio, col. Docs. Brasileiros, 1944, c. IX, p. 271 ss.
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comunidade de povos libertos), a presena da Europa velho e grave peso histrico , e a confiana em Dom Pedro, nascido luso e feito nosso, como guardio das pretenses libertrias. De fato, para as nossas casacudas elites de ento, fazer algo, politicamente, se media pelo possvel conceito que a contempladora Europa fizesse de ns. * * * Cabe sublinhar, no meio das correntes e manifestaes de idias que acompanharam o movimento da Independncia, o papel importantssimo da imprensa. Destacou-o, com seu modo cortante, Euclides da Cunha. Para ele, coube ao jornalismo os primeiros passos na empresa de demolir e criticar o que era preciso; o grande servio da imprensa tendo sido, porm, o de dar dimenso nacional aos debates e aos triunfos: A agitao doutrinria, que at ento se amortecera nos prelos londrinos do Correio Brasiliense de Hiplito da Costa, com todos os inconvenientes da distncia e do isolamento, deslocava-se de sbito para o mago do esprito nacional . 66
66 margem da Histria , cit. nota 50, pg. 290, grifo meu. Alis, o Correio Brasiliense foi objeto de uma portaria do governo portugus, que o proibiu, como se v no nmero de julho de 1817 (vol. XIX, pgs. 3 e 4). A ttulo de curiosidade, reproduzo aqui o texto da portaria, no qual me atrevi a dar uns quantos sublinhados: Manda El-Rei Nosso Senhor excitar a exata observncia da sua Real Ordem de 17 de setembro de 1811 participada Mesa do Desembargo do Pao, em 22 de maro de 1812, e que proibiu nestes Reinos a entrada e publicao do peridico intitulado Correio Brasiliense, e de todos os escritos de seu furioso e malvado Autor. E por que ainda so mais sediciosas e incendirias, se possvel, as terrveis mximas do outro peridico intitulado O Portugus, que tambm se dirige a concitar tumultos e revolues nos povos, para perturbar a harmonia estabelecida, em todas as ordens do Estado, e introduzir a anarquia , fazendo odioso os dois supremos poderes, que Deus ordenou para governar os homens, com o evidente objeto de destruir os altares e os tronos; manda outrossim Sua Majestade, que seja igualmente proibida a entrada e publicao nestes Reinos de dito peridico O Portugus; manda, finalmente o mesmo Augusto Senhor, que todos os vassalos destes Reinos no recebam nem vendam ou retenham em seu poder os referidos dois peridicos, e menos se espalhem por qualquer modo que seja, antes entreguem na Secretaria respectiva da Mesa do Desembargo do Pao os que vierem s suas mos, debaixo das penas impostas pelas leis contra os que divulgam ou retm livros ou papis impressos, sem licena, ou proibidos pelas suas Reais determinaes. A Mesa do Desembargo do Pao o tenha assim entendido e o faa executar com o maior cuidado e vigilncia, expedindo as ordens e editais convenientes. Palcio do Governo, em 17 de junho de 1801. Com as rubricas dos Governadores do Reino.
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Para Euclides, a ideologia dos lderes jornalsticos dos anos 10 e 20 do sculo XIX tinha ainda, como resqucio do sculo anterior, os defeitos de ser excessivamente crtica e de alentar-se duma metafsica dissolvente e de um lirismo poltico; mas seu trabalho foi to eficiente que o Brasil ficou sendo o nico caso histrico de uma nacionalidade feita por uma teoria poltica. 67 O que uma frase e tanto. E Oliveira Lima chegou a dizer (com certa hiprbole) que ela, a imprensa, s em desencadear-se fez a independncia, entre ns, como faria depois Abolio e Repblica; servindo de instrumento maonaria, ao exrcito, a toda agitao de idias, e tendo, de resto, comeado polmica e chegado ao refinamento.68 Alm de Hiplito Jos da Costa Pereira Furtado de Mendona, o do Correio Brasiliense, o jornalismo daquela hora contou com o nome ilustre de Evaristo da Veiga (da Aurora Fluminense), o de Cipriano Jos Barata de Almeida (que publicou vrios jornais chamados Sentinela da Liberdade), e muitos outros. Era um jornalismo apaixonado, que refletia muitas vezes o entrevero positivo das armas, e sempre se ligava a posies pessoais e faces momentneas, mas que, de qualquer sorte, configurava uma ampla liberdade de crtica. Foi muito importante, porque representativo de um caso especial, o aparecimento do Tamoio, que durou de 12 de agosto de 1823 a 11 de novembro de 1824, data da dissoluo da Assemblia Constituinte. Foi editado pelos irmos Andrada, insatisfeitos com D. Pedro I, com quem romperam e a quem combateram naquela folha, pelo desprestgio em que o prncipe os ps (a eles que desde o incio do processo da Independncia mandavam como grupo, tanto social como culturalmente dominante). Trata-se de um jornal de pequeno porte mas com certo gosto grfico;69 encimava-o por epgrafe (as epgrafes eram moda na poca) o dstico da Alzire de Voltaire:
Tu vois de ces tirans la fureur despotique; Ils pensent que pour eux le Ciel fit lAmrique,
67 margem da Histria , cit. nota 42, pgs. 290 e 291. 68 O Imprio Brasileiro, cit. nota 57, pg. 243. 69 Veja-se a edio da coleo do Tamoio, com excelente Introduo por Caio Prado Jnior (Rio, 1944), na Coleo Fac-Similar de Jornais Antigos dirigida por Rubens Borba de Morais. Para uma viso dos estilos e dos temas da imprensa poltica, ou poltica-literria, da poca, v. o livro de OTVIO TARQNIO DE SOUSA sobre Evaristo da Veiga (Brasiliana, CEN, 1939), caps. III e seguintes.
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aluso evidente s pretenses do nosso Imperador. O nmero inicial fazia um exame da trajetria do Brasil at a situao em que estava, mencionando as atrocidades e perfdias cometidas contra ele pelo infame Portugal (pg. 3); e em vrios nmeros aparecem sees de correspondncia redao, propondo questes sobre organizao constitucional (estamos, dizia-se, em tempos constitucionais), com algum uso de epgrafes clssicas e grande variedade de pseudnimos significativos: O Liberal Sincero, O Constitucional s direitas, Tapuia, Um brasileiro, etc. 2 o Figuras A poca da independncia fervilha de figuras representativas, em cujas atitudes o iderio poltico do momento se reflete. Figuras cujos perfis se recortam sobre um fundo um tanto confuso: novidades emancipacionistas, remanescncias coloniais, antagonismos de tendncias que puxavam a vida brasileira para posies diferentes. poca sem dvida tumultuosa, ocupada por vrias transies superpostas: a da dependncia para a independncia, a do agrarismo para os modos urbanos, a do quase silncio para o falatrio um falatrio crescente , a dos particularismos para a conscincia nacional. Agora, estabelecida a existncia oficial de um Brasil declarado estado autnomo, a liquidao dos obstculos restantes caberia a estes homens. Uns vinham do comando colonial, ou do tirocnio corteso feito na Corte de Dom Joo VI; outros surgiam nas lutas pela independncia, vindo, ou da deputao s Cortes, ou da imprensa incipiente mas j grandiloqente. Logo, Jos Bonifcio. A organizao da realeza brasileira, em suas bases, bem como certas estratgias do processo de emancipao (certas estratgias pacficas), encontraram nele um fazedor de situaes. Centro de acontecimentos, condutor de decises, o Patriarca era alm de tudo um homem ambivalente em vrios sentidos. Antes do mais um homem dos dois sculos: sua vida se divide quase exatamente como anotou Otvio Tarqnio de Sousa 70 entre os sculos XVIII e XIX, e isso tanto cronologicamente como no sentido de sua formao e de seus gestos. Era de certo
70 Apresentao ao Pensamento Vivo de JOS BONIFCIO, ed. Martins, So Paulo, 1961.
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modo um homem de dois mundos, o da cincia, pois que foi investigador e naturalista de justa e imensa nomeada, e o da poltica. Igualmente um homem com, perante a Histria, dois aspectos pelo menos: por um lado, oportuno criador de resultados polticos, por outro contraditrio e egocntrico (Melo Morais, ao escrever seu livro sobre A Independncia e o Imprio do Brasil, no pouparia ataques, nem a Bonifcio nem aos seus irmos, nem ao grupo de caceteiros que diz terem sido os seus asseclas). Mas Varnhagen, a quem deve um depoimento desfavorvel (a famosa aluso aos maus modos e leviandades, mais aos desbocamentos de Jos Bonifcio), reconhecia-lhe gnio intrpido e carter eficaz, chegando a confessar que parte dos seus defeitos na crise que atravessava o Brasil, foram qualidades recomendveis. De fato, as atitudes do Patriarca eram dum verstil. Suas idias, porm, representaram um importante estgio de nossa razo poltica. Para Jos Honrio Rodrigues, a conduta de Bonifcio variou conforme as circunstncias, ora pensando num Brasil separado ora num Brasil ligado a Portugal embora livre a formar outro Imprio, mas quis sempre intransigentemente a defesa do interesse nacional, nos vrios setores.71 No Manifesto do Prncipe Regente do Brasil aos Governos e Naes Amigas (datado de 6 de agosto de 1822), cuja assinatura foi de Dom Pedro mas cuja autoria consta com segurana de ter sido de Jos Bonifcio, sente-se claramente quo ntida era, em seu pensamento, a idia da nacionalidade, que se lhe delineava, j, como unidade territorial e histrica. Queixa-se da incompreenso recebida, por este rico pas, da parte dos portugueses, que o quiseram sempre abandonado (tema, alis,
71 Conciliao e Reforma, cit. nota 3, pgs. 34 e 35. JOS HONRIO publicou um amplo artigo sobre O Pensamento Poltico e Social de Jos Bonifcio, em Cadernos Brasileiros, julho-agosto 1965, no 30, pgs. 62 e segs., assinalando os seus grandes mritos como consolidador da unidade e da soberania brasileira na hora da independncia, e como pensador vigoroso. Este artigo a primeira parte do que, com igual ttulo, encabea o vol. II da monumental edio das Obras Cientficas, Polticas e Sociais de JOS BONIFCIO DE ANDRADA E SILVA, coligidas e reproduzidas por Edgard de Cerqueira Falco (3 vols., ed. comemorativa), em cujo vol. III aparece um bom artigo de abertura, por FRANCISCO DE ASSIS BARBOSA. Muito positivo foi tambm TOBIAS MONTEIRO ( op. cit. supra, nota 47, cap. XXIX) no elogio da erudio e das aptides intelectuais de Bonifcio, sbio prestigiado, poliglota, polgrafo.
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j tocado pelos revolucionrios pernambucanos de 1817), e da necessidade de mendigar cincia em Portugal, em que se achavam os brasileiros; lembra os abusos, as extorses, as injustias; relata os acontecimentos dos anos imediatamente anteriores, que desembocavam na transio emancipadora que vivia, e as conjuturas governamentais, na iminncia da soluo monrquica: Um governo forte e constitucional era s quem podia desempear o caminho para o aumento da civilizao e riqueza progressiva do Brasil; quem podia defend-lo de seus inimigos externos e coibir as faces internas de homens ambiciosos e malvados, que ousassem atentar contra a liberdade e propriedade individual, e contra o sossego e segurana pblica do Estado em geral, e de cada uma das suas provncias em particular.72 Este trecho uma sntese bem expressiva: temos a a concepo dum governo forte, correspondente ao seu gosto pessoal; mas um governo constitucional. Depois a idia de civilizao e riqueza progressiva, tpica do iluminismo e do pensamento social ps-fisiocrtico. A seguir, a referncia da soberania do pas a bices externos (inimigos) e internos, faces (note-se: no partidos). Finalmente os valores primaciais liberdade e propriedade, mantidos em mira pela herana da concepo lockiana da sociedade; liberdade e propriedade (individual) a que se alia a preocupao com a segurana pblica do estado. A aluso s provncias complementa com um zeloso toque localista este benvolo carinho verbal contido no texto. Alis, em trechos posteriores do Manifesto, menciona o carter de povo jovem que o Brasil era, por confronto ante povos, como Portugal, envelhecidos e defecados. E menciona a vantajosa posio geogrfica do Brasil, no centro do globo, borda do mar de mais comrcio entre naes: uma preocupao comercialista, slido remate realista em seus pensamentos cvicos. Outro texto bonifaciano importante a Representao Assemblia Geral Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil sobre a Escravatura (a que alis se seguia um Projeto de lei sobre a escravido), publicada
72 Ed. em O Pensamento Vivo, cit., pg. 34.
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em portugus, em 1825, na tipografia de Firmin Didot, Paris, e em 1826 editada em Londres, em traduo de William Walton e com o ttulo de Memoir/addressed to the general, constituent and legislative/assembly/of the empire of Brazil, /On slavery!. O texto ia ser apresentado Assemblia, quando foi esta dissolvida (novembro, 1823), indo Bonifcio deportado. O incio invoca a poca feliz da regenerao poltica da Nao Brasileira, e pe logo os dois temas que o autor reputava basilares: o dos ndios e o dos negros. Pois ramos ento enfatiza a nica Nao de sangue europeu, que ainda comercia clara e publicamente em escravos africanos. E acrescentava: Legisladores, no temais os urros do srdido interesse; cumpre progredir sem pavor na carreira da justia e da regenerao poltica [...] Como poder haver uma constituio liberal e duradoura em um pas continuamente habitado por uma multido de escravos brutais e inimigos?73 Acusava Portugal de ter sido, nesse plano, a mais pecadora das naes, contrariadora da humanidade e do esprito cristo. E, num argumento exatamente oposto e respondente ao de Azeredo Coutinho o defensor da escravatura , perguntava que fundamento se podia dar ao fato de seguirem sendo escravos os descendentes de escravos vindos da frica: se no cometeram crime, nem foram presos em guerra. Afinal, dizia, de que tem servido a religio, nesse assunto? De nada: porque nossa religio, ou constante de supersties e abusos, ou se representa num clero ignaro e corrompido. E era deletria socialmente a escravido, aduzia, porque o homem que vive do trabalho dos outros cai na indolncia e a engendra os piores vcios. Logo, porm, saltava a um plano mais geral, e punha a questo em termos sistemticos e tericos: A sociedade civil tem por base primeira a justia, e por fim principal a felicidade dos homens; mas que justia
73 Pg. 49 do Pensamento Vivo, pg. 125 das Obras citadas nota 56.
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tem um homem para roubar a liberdade de outro homem? [...] Se a lei deve defender a propriedade, muito mais deve defender a liberdade pessoal dos homens, que no pode ser propriedade de ningum, sem atacar os direitos da Providncia, que fez os homens livres, e no escravos.74 Nos Apontamentos para a Civilizao dos ndios brancos do Imprio do Brasil (1823), mostrava o total abandono em que estavam vivendo as populaes aborgines, descatequizadas e perseguidas ainda por cima, e que precisavam ser integradas na nao. Na srie de apuntes chamada Notas sobre a organizao poltica do Brasil, que consiste em rascunhos para legislao, h uma concepo poltica complicada: diviso do pas em tribos: criao dum sindicato e dum arcontado ao lado do Senado e da Assemblia, mais trs cnsules; reformulao militar meio espartana; preocupao com a universidade de So Paulo; extino da nobreza [sic] e da escravido. No meio, aforismos sobre o que bom ou mau em governo, com um relativismo (tudo filho do tempo e das luzes, casamento alis muito ao gosto da poca), um relativismo meio conservadorista, meio radical. Que ambas as coisas ele era: um prudente, cheio de cuidados para com as limitaes do vivel, e um extremista, premido em suas frmulas por idiossincracias negativas e positivas. Da seu vulto ter atrado negativa e positivamente em graus to intensos, recebendo de uns a adeso total, e de outros a ojeriza ou a preveno.
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Seu estilo, nas coisas polticas que redigiu, ressente-se de uma declamatoriedade, uma retrica peculiar s influncias que teve; mas sua ausncia de sutilezas distingue-o bem do estilo em que escrevera, por exemplo, o posudo Azeredo Coutinho, que j vimos que abrigava, nos escaninhos de seus sofismas, o maior retrogradismo, defensor que fora do absolutismo e da escravido. * * *
74 Pginas 61 do Pensamento Vivo e 138-139 das Obras. 75 Pensamento Vivo, pgs. 108 e segs.
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Entre as outras figuras da poca est Gonalves Ledo, que foi um dos co-autores da Independncia e de quem disse Euclides da Cunha: agitador que recorda um girondino desgarrado em nossa terra. 76 Foi inclusive o redator duma proclamao de 1 o de agosto de 1822, em que a idia monrquica se apresentava em funo de seu papel unificador, costurando as provncias. Outro personagem, Jos da Silva Lisboa, o Visconde de Cairu, orientado para os estudos de histria e economia, seguidor de Adam Smith e impressionado por Edmund Burke. 77
76 margem da Histria , cit., p. 296. Sobre Gonalves Ldo, v. ainda a obra de M. ARO, Histria da Maonaria no Brasil, cit. nota 56, pginas 303 e segs. 77 Foi realmente representativa na poca, prolongando entretanto sua atuao pelos primeiros tempos do Imprio, a personalidade do Visconde de Cairu, a cuja influncia se devem diversas medidas do governo de Dom Joo VI (inclusive a famosa abertura dos portos). O sentido, porm, de sua obra mais econmico, embora, claro, lateralmente poltico. Foi um discpulo dos liberais ingleses da escola clssica particularmente de Adam Smith , embora tenha feito concesses idia da interveno do Estado, defendendo tanto a iniciativa privada quanto o governo forte. O Sr. A. ALEXANDRE MACHADO, em interessante artigo sobre Cairu e a escola liberal, publicado na Rev. do Inst. Geogrfico e Histrico da Bahia, no 62, 1936, pp. 367380, filiou s posies de Stuart Mill as concesses antiliberais de Cairu: o que parece, contudo, pouco provvel porque o baiano morreu em 1835, e depois dessa data que apareceriam as grandes obras do ingls, sendo que as de timbre socializante viriam muito depois. Vejamse ainda, para outros aspectos, o livro de JOS SOARES DUTRA, Cairu precursor da economia moderna. Rio, 1943 (princ. pginas 87 e segs.); e a segunda sntese de SANTIAGO DANTAS, Cairu protagonista de sua poca, em Figuras do Direito, ed. Jos Olimpio, Rio, 1962, pp. 3 e segs.
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....................................... Captulo VII

A CONSTITUIO DE 1824
Sumrio: A constituinte e a outorga. Modelos e influncias, estrutura e contudo da carta. Seus comentadores. O tema do Poder Moderador e os estudos que ensejou entre os publicistas.
ossa primeira Constituio, da qual cuidaram os dirigentes do pas logo aps consumada a independncia, foi monrquica, mas isso no bastaria para caracteriz-la. Ela foi reflexo, em seu contedo e em sua forma, de tendncias de correntes variadas e expressivas, s vezes contraditrias. Foi expresso, tambm, de uma situao difcil, pois que a Constituinte que ia elaborar o seu projeto foi dissolvida, tendo cabido redao a um grupo nomeado por Pedro I. Como antecedente, tnhamos tido um ensaio significativo: Dom Joo VI, adaptando-se chamada regenerao poltica da monarquia lusa, trazida pelo movimento constitucionalista do Porto, tinha dado instrues para que a Constituio, que resultasse para Portugal, fosse acomodada ao nosso pas, ou seja: povoao, localidade e mais circunstncias to ponderosas como atendveis deste Reino do Brasil. Ento uma comisso se encarregou de fazer, em tal sentido, leis constitucionais para a nao brasileira. 78 Depois, veio o juramento das Bases: um decreto de Lisboa, de
78 AGENOR DE ROURE, Formao Constitucional do Brasil, Rio, Tip. do Jornal do Comrcio, 1914, cap. I. Assinala (pg.17) que a atitude de Joo VI era no fundo insincera. Sobre o tema v. tambm a Memria de A. O. VIVEIROS DE CASTRO, no Primeiro Cong. de Hist. Nacional (4 a seco, 1a tese: Manifestao do Sentimento Constitucional no Brasil-Reino; a convocao de uma constituinte; os deputados brasileiros nas cortes de Lisboa). Rio, 1914, pgs. 29 e ss.
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10-III-1821, mandava notcia das Bases da Constituio Poltica da Monarquia Portuguesa, contendo a proclamao dos princpios que se traduziriam nela; e as tropas portuguesas do Rio exigiram de Dom Joo VI que jurasse a aceitao daquelas bases, impondo-lhe mais outras atitudes e concesses. Segundo as Cortes de Lisboa, tais Bases continham a declarao autntica dos direitos do homem, e tambm os princpios de uma religio santa, professada e sustentada com o fundamento da moral pblica; de um monarca constitucional; do direito de sucesso ao trono para evitar as comoes dos interregnos; de poderes soberanos, distintos e separados, deveres e obrigaes mtuas do Rei para com o Povo e do Povo para com o Rei. 79 O Prncipe Dom Pedro, nas pontadas da crise, aconselhava os brasileiros a serem constitucionais. Finalmente, estabelecida a situao de Dom Pedro ao lado do Brasil (e isto no meio de uma grande confuso de fatos e atitudes), verificou-se que a constitucionalidade dele, Regente, no era evidentemente fundada na Constituio lusa. E quando ditada pelas Cortes a inconstitucionalidade de certos atos relacionados com a competncia do Regente (o que era formalmente exato, da parte delas), tornou-se necessrio juntar todos os motivos e denncias ento vigentes contra as Cortes, fizeram-se convergir os sentimentos de autonomia para uma criao poltica apropriada ao nosso Estado. Da veio a Constituinte. * * * A composio da Constituinte (Assemblia Geral Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil) era significativa. Predominava nela a presena dos clrigos e dos advogados, e de um modo geral a das camadas dominantes. Do ponto de vista da liderana, ela foi absorvida pelos irmos Andrada. de notar que na convocao Dom Pedro chamava de luso-brasileira a Constituinte em surgimento, embora a opinio do pas (at onde se pode ver rastro dessa senhora naquele tempo) j estivesse empolgada pela idia de verdadeira e definitiva separao perante Portugal.
79 O texto das Bases vem em Anexo obra de A. ROURE citada.
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Na Fala de 3-V-1823, abrindo os trabalhos da Constituinte, Pedro I pedia uma Constituio inacessvel ao despotismo, quer real, quer aristocrtico, quer democrtico, e sobretudo oposta anarquia; advertindo que as constituies de timbre metafsico, como as francesas de 1791 e 1792, sempre foram inexeqveis e licenciosas. Na verdade, queria uma Constituio a seu gosto. Sempre os historiadores frisam o modo pelo qual o imperador, abrindo os trabalhos, pedia uma Constituio altura, que ele defenderia se fosse digna dele o que pe os olhos do crtico atual ante uma aporia difcil: ou o julgamento do monarca seria o fundamento da validade do texto, e ento aquela assemblia no era bem uma constituinte, ou a constituio a fazer-se seria emanao de um poder legtimo, fundado no povo e exercido em competncia autntica, e ento o monarca, rgo a ser delimitado na letra mesma da carta, s devia acomodar-se. que vivamos no transe uma combinao insustentvel. Tnhamos um soberano no trono e queramos ter um governo liberal: aquele Guilherme de Orange s avessas pretendia adequar a ele o nosso Bill. Agenor de Roure, em sua minuciosa e exaustiva Formao, j citada, mostra alis como por singularidade, acaso ou ironia das coisas o exemplo ingls era a cada passo copiado no andamento dos trabalhos e nas propostas apresentadas. Copiado, de resto, com entusiasmos pouco ingleses, com muito palavreado e at com a ferica incluso de vivas e saudaes nos atos publicados. Passam porm os Andradas oposio (quando publicariam o Tamoio, j falado atrs), e dissolvida a Constituinte por um Dom Pedro montado na ameaa implcita que aquela fala de abertura tinha contido. Ao dissolvla, o Imperador a considerou perjura (expresso de que a seguir reduziu o alcance dizendo referir-se apenas faco que o trara) e acusou-a de ameaar o pas com os horrores da anarquia sempre a prepotncia desfralda a bandeira da ordem , prometendo ao Brasil uma nova Constituio duplicadamente mais liberal do que a que teria sado do projeto da Constituinte. Vem depois a comisso ou Conselho que redige novo projeto, e vem a outorga da carta ao pas. 80
80 De fato a Constituio outorgada era antes uma Carta no sentido prprio. O que no impede que contivesse superioridades em relao ao projeto da Constituinte, abandonado (a respeito AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO, ensaio cit, nota 63, p. 242).
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Foi essa outorga, ou seja, o fato de que ento no era mesmo uma assemblia que dava nao o seu texto bsico, mas era este dado pelo monarca com bnesse e num ato unilateral, foi essa outorga que ensejou as crticas de Frei Caneca, candentssimas, e juridicamente bem fundadas. Delas trataremos adiante. * * * As fontes doutrinrias eram as do liberalismo e do constitucionalismo vigentes. Um liberalismo que, repita-se, j entrava embora mantendo seus supostos sociais e culturais em outra fase, a das reconsideraes romnticas. Os autores europeus mais lidos eram talvez ainda Rousseau e Montesquieu, mas agora outros, inclusive Filangieri e Benjamin Constant, traziam um caldo novo. Para Joo Camilo de Oliveira Torres, a obra de estrutura constitucional do Brasil de ento realizou uma reconciliao de todos os princpios de legitimidade possveis: o hereditrio, o aristomonrquico, o democrtico e o eletivo, evitando os males da exclusividade de cada um deles.81 que desaguavam sobre aquelas mentes, pressurosas de estar altura dos padres universais e desejosas de conciliao, influncias distintas, distintas presses. E houve habilidades equilibrantes. No justo porm resumir a dois ou trs nomes, como faz o autor da Democracia Coroada, a esteira das fontes doutrinrias de nossa Constituio de 1824. Suas fontes so todos os tipos de liberalismo, atuantes ento no mercado de idias, desde Locke e Chateaubriand; mais as constantes do pensar brasileiro, marcado por ecletismos e ingenuidades, mas j empenado por certas orientaes peculiares que caracterizaram o aranzel de temas e problemas que os constituintes debateram. E foi um pot-pourri de influncias. Oliveira Lima pde dizer, sem errar, que a Constituio resultou ser a um tempo imperial e democrtica, de inspirao francesa, filosfica e tambm napolenica, idealista e realista, que devia tornar definitivas todas as conquistas, tericas ou concretas do esprito revolucionrio liberal .82
81 J. C. DE OLIVEIRA TORRES. A Democracia Coroada (teoria poltica do Imprio do Brasil). Col. Documentos Brasileiros, ed. Jos Olmpio, Rio, 1957, parte I, cap.V. 82 O Imprio Brasileiro, cit., p.100. Grandes elogios faz tambm Constituio de 1824 o prof. AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO em seu Curso de Direito Constitucional Brasileiro, vol.II: Formao constitucional do Brasil (Forense, 1960), no 113. Veja-se, tambm o recente tomo III (1822-1889) dos eruditos Subsdios para a Histria do Direito Ptrio , de JOS G. B. CMARA, Rio, 1966, captulos I e IV.
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Os modelos estrangeiros davam um ideal; o jogo poltico (que nossos representantes aprendiam com suma destreza) impunha concesses. Resultado formalmente timo, sem que se pudesse esperar porm que a vida poltica e social do pas fosse seguir os cnones que a carta dava, nem viver dos princpios que ela expressava. Ela realizava, como disse Euclides da Cunha, o nico equilbrio possvel na ocasio, entre as tradies dinsticas e as aspiraes populares. Portanto, liberalismo e monarquismo. Um liberalismo jusnaturalista que nos vinculava ao padro, implantado em todas as novas naes do nosso continente,83 e que era pelo lado jurdico constitucionalismo, crena no poder do texto poltico bsico como garantia de estabilidade, justia governamental, felicidade social: e que, como no constitucionalismo daquelas naes, provinha doutrinariamente da idia de uma ordem natural a ser captada pela razo e consolidada em lei. Alis uma Proclamao assinada por Dom Pedro em 15 de julho de 1823 (vigente a Constituinte), que pela epgrafe detestava o despotismo e assegurava os sagrados direitos dos cidados, dizia, que o governo Constitucional que no se guia pela opinio pblica, ou que a ignora, torna-se o flagelo da humanidade; e acrescentava que, no tendo ainda o pas uma constituio, tinha j aquelas bases estabelecidas pela razo, as quais devem ser inviolveis, e que eram o respeito segurana individual, propriedade e domiclio.84
83 Para a comparao com o Mxico, v. J. R. HEROLES, obra cit., nota 27, pg. 39: la eufora constitucional de 1820 e a ponncia de OSCAR URIBE VILLEGAS, Primeras reflexiones sobre la indispensable conceptuacin sociolgica de los movimientos independentistas, em Revista Mexicana de Sociologa , ano XXII, vol. XXII, no 2, mayo-ag. 1960, pp. 559-582. V. tambm o estudo comparativo de H. J. LA ROCHE, Agnosticismo y tradicin religiosa en el pensamiento constitucional latinoamericano de la Independencia, na Revista da Fac. de Direito da Universidad del Zulia, Maracaibo, Venezuela, ano I, n o 2, maio-agosto 1961 (catando os ecos do racionalismo do sculo XVIII nas pretenses dos movimentos autonomistas em cada pas latino-americano, e sua combinao com a tradio crist). Ainda o livro de L. M. RIBAS. Movimientos revolucionarios en las colonias espaolas de Amrica, ed. Claridad, B. Aires, 1940. Para o caso de Costa Rica, o artigo de C. M. ALFARO, Primeras manifestaciones del Estado Costarricense 1821-1835, em Rev. de Cincias Sociales, Univ. de Costa Rica, setiembre 1959, no 4, pp. 81 ss. Para comparao com o caso espanhol, L. SANCHEZ AGESTA, Historia del constitucionalismo Espaol, IEP, Madrid, 1955, e tambm M. F. AMAGRO, Orgenes del Rgimen Constitucional en Espaa, ed. Labor, Barcelona, 1928. 84 Coleo das Leis do Imprio do Brasil, de 1823 (Rio de Janeiro, Imp. Nacional, 1887): Proclamaes e Manifesto.
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Hoje, alis, fcil registrar os ardores liberais daquela quadra como iluses e mitos, ou como verbalismo, j que, no somente as coisas na histria do mundo apertaram o credo liberal num cerco de arame farpado, como tambm o debate poltico brasileiro atual atira sobre nosso passado ideolgico desconfianas profundas. Mas, se ingenuidades houve, e se muitos por ardil ou defesa de interesses usaram as frmulas como modo de engabelar o povo, essas frmulas em geral eram, doutrinariamente, as melhores dentre as disponveis no arsenal temtico do tempo. Por outro lado, monarquia. O Imperador aparecia como representante na nao, ao lado da Assemblia (art.11): ele era de certo modo a cabea, no corpo do Estado. Claro, pensar em tal simbolismo faz recuar a comparao at Idade Mdia, dentro de cuja Weltanschauung Cristo era cabea da Igreja (como cada pai chefe e cabea da famlia), e cada monarca se aureolava de uma majestas cuja luz provinha das unes divinas. E o soberano do Brasil, sem ser rei-de-reis, se avocava, ou aceitava, o retumbante ttulo de Imperador, e fazia-se do Brasil, nada menos do que Imprio sem ele mexer-se para incorporar outros, nem sair de sua grande e remanosa unidade. Por alguma forma, essa monarquia com que comevamos diferia dos comeos monrquicos de outros povos. Quer dizer: para o caso da maioria das naes ocidentais, as origens so monrquicas: a sucesso de Guilherme o conquistador na Inglaterra, a linha de Carlos Magno na Frana; mas nelas, esse comeo monrquico corresponde a uma origem cultural de certo modo autctone, e cede lugar, muito depois, a formas constitucionais. No caso do Brasil, no era autctone a idia monrquica, e mais, ela se superpunha, historicamente, a tentativas de outra ndole (os mpetos emancipancionistas republicanistas). Mais ainda, com esse comeo de dinastia que inauguramos constitucionalismo. De alguma sorte, o monarca da Constituio de 1824 continuava a linha de Dom Joo VI: a filiao natural no havia norma que a extinguisse, como no extinguiu. De alguma sorte tambm, no continuava entretanto. As circunstncias em que se estabelecia e se gizava o exerccio da realeza na estrutura governamental posta pela Carta eram de feitio a significar totalmente outra coisa: significavam rompimento e instaurao.
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Pois agora surgia um Estado, carregando o problema de viver ente a comunidade mundial como ante autnomo, e o Imperador brasileiro simbolizava, dentro das demarches que o fizeram ficar, a emergncia do Brasil como nao politicamente configurada. De modo que a conscincia nacional, verde ainda, j se acostumava, por estas conciliaes, com o tipo de combinao difcil que sempre teria de digerir. As implicaes dinsticas do Imperador, dadas pela Constituio como encarnao (ele tambm) da nao, costuravam-se com o individualismo racionalista copiado dos estados liberais estrangeiros, com a separao de poderes, com a idia de representao, de modo que muito de peculiar havia naquela construo poltica que foi a Carta. Euclides da Cunha assinalou a dificuldade, sociologicamente aquilatvel, de dar uma norma uniforme para um pas como o ramos ento: fragmentado geogrfica e culturalmente. Para ele, o texto elaborado era avanado para o momento, e no correspondeu ao seu contedo a realidade nacional que o adotou. E Oliveira Lima (j no a primeira vez que cito os dois juntos) anotou que foi o acento monrquico que impediu que o Brasil independente se entregasse disperso e s crises agudas. Discutvel. Isto no teria sido obra da monarquia como tal, sim de um governo forte, ou de uma administrao centralizada, o que compatvel com repblica. Na realidade a frmula monrquica no Brasil foi fruto de compactuaes, e foi garantia de interesses, de interesses que obtiveram prevalncia na Constituinte e no entourage do monarca, e que teriam passado um susto se o Brasil autnomo pendesse para a retomada das reivindicaes populares. A estrutura geral da Constituio era boa. Traduzia um nimo equilibrador, um senso jurdico seguro, e tinha uma expresso sinttica. O ttulo I tratava Do Imprio do Brazil, seu territrio, governo, dinastia e religio. O ttulo II, Dos cidados brasileiros. O III, Dos poderes e representao nacional. O ttulo IV falava Do poder legislativo. O V, Do Imperador e o VI, Do poder judicial. O VII, Da administrao e economia das providncias, e o VIII, Das disposies gerais e garantias dos direitos civis e polticos dos cidados brasileiros. Certos termos, a mesmo na denominao dos ttulos, so sintomticos. Assim, no ttulo III o art. 10, mencionando os poderes, designa-
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va-os: legislativo, moderador, executivo e judicial. Mas o ttulo V no era referido ao moderador, nem ao executivo, o que teria sido algo mais objetivo e sim ao Imperador, o que dava um tom mais pessoal coisa: na verdade, a regulamentao do moderador constitua um captulo, o primeiro (arts. 98 a 101), dentro daquele ttulo, cujos captulos restantes tratavam do executivo e da situao constitucional da famlia imperial, sua dotao, regncia, ministrio, conselho de Estado, fora militar. Esta ltima alis vinha muito civilizadamente controlada, pois o artigo 147 dizia: a fora militar essencialmente obediente; jamais se poder reunir sem que lhe seja ordenado pela autoridade legtima. Do ponto de vista jurdico, seria o caso de se discutir certos problemas de tcnica na redao e distribuio de determinadas normas, o que entretanto no cabe aqui. Do ponto de vista poltico, o que se espelhava naquele arcabouo era a combinao dos cnones constitucionais liberais (incluindo-se j a tendncia ao parlamentarismo) com o princpio monrquico, admitido e consolidado com o modo por que fora feita a independncia. Da a presena, no texto constitucional, de aluses pessoa do monarca como inviolvel e sagrada (art. 99) e de sua esposa como augusta pessoa (arts. 107, 108), bem como o dito de que (art. 116) O Sr. Dom Pedro I era imperador por unnime aclamao dos povos. Um personalismo, decorrncia do sentido da forma monrquica de governo, que faz ficar meio hbrida a construo constitucional em que vai ligado a elementos republicanos como eleio, independncia do poder judicial, etc. A religio se inclua entre os problemas fundamentais: o art. 5 dava a catlica apostlica romana como continuando a ser a religio do Imprio, mas permitia as outras com restries. A Constituio fundava na idia de nao ou outros conceitos; uma nao livre e independente, formada por todos os brasileiros. Desta nao saam, por delegao (art. 12), os poderes do imprio. Por sinal, a presena de uma diviso de poderes era justificada (art. 9) pelos motivos seguintes: ela conserva os direitos dos cidados, e torna efetivas as garantias constitucionais. O que, certamente, nos faz pensar na clebre e programtica advertncia daquele 16 da Dclaration des droits de lhomme et du citoyen, de setembro de 1791
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(a qual ficaria como prlogo da Constituio francesa daquele ano), que dizia: Toute societ dans laquelle la garantie des droits nest pas assure, ni la separation des pouvoirs dtermine, na point de constitution. Isto , nossa constituio inicial j refletia a concepo de que o Estado constitucional aquele onde h garantias assentes, e prerrogativas protegidas por uma ordenao legal de poderes. Concepo que iria ser tomada por certos constitucionalistas de hoje para servir idia de que h em cada constituio duas partes, a orgnica, ou o arcabouo do estado e dos poderes, e a dogmtica, ou o assentamento dos princpios e dos direitos. Assim, Imperador e povo somavam-se um tanto ficticiamente, como representantes dos cidados, estes componentes da nao. Joo Camilo de Oliveira Torres85 sugere, alis com muito otimismo, interpretar a soma dos dois como portadora inteiria da soberania e titular de uma vontade nacional. Nacional talvez, acrescente-se, mas nem sempre bastante geral. * * * Faz falta, na historiografia poltica brasileira, um estudo que seja para a nossa primeira constituio o que foi para a norte-americana o livro de Beard.86 Que d conta do status pessoal de cada constituinte, e depois do de cada membro do grupo que redigiu o texto aprovado e autorizado por dom Pedro; de seus interesses econmicos e dos dominantes no tempo; das convices, as ntimas e as professadas, de quantos influram na redao; das tricas que moveram eleio ou designao de redatores. A composio da Constituinte, que inclua membros das profisses mais ponderveis, expressiva. Talvez seja possvel algum afirmar que a sociedade brasileira, gerada de crescentes amlgamas, bastante uniforme, e que nela a presena de classes (no sentido das da Europa) nunca foi marcante; talvez seja possvel,
85 A Democracia Coroada, pgs. 91 e segs. No concordo, porm, com a aluso que faz (p. 93) a cinco poderes principais que teriam existido na Constituio, dando o representativo e o legislativo como distintos. Nem, tampouco, com a utilizao da terminologia de Maritain (p. 94) para levantar analiticamente os elementos do nosso Estado imperial. Ambas as coisas, descabidas, embora ditas com perfeita boa vontade. 86 CHARLES A. BEARD, An economic interpretation of the Constituition of the United States, reprinted, october 1949, Mac Millan, N. York.
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ao menos para o Brasil de 1800 e pouco, dizer isso. Cabe porm diz-lo com cuidado. No que tenhamos sido sociedade sem estratificao. , sim, que as categorias classe, mais ainda ordem, e quejandas, forjadas que foram sobre experincias europias, e para entendimentos europeus, sofrem refrao quando usadas para casos como o das naes latino-americanas. Nestas, e o Brasil no meio, houve configuraes peculiares, e diferenciaes raciais que, ou modificavam, ou agravavam as diferenciaes sociais. Mas estas existiram, e bem acentuadas. Existiram formando uma estrutura social cheia (j desde nossos primeiros sculos) de contradies: por exemplo, classes dominantes mais mveis que as dominadas, durante tempos ao menos. O dificil situar, em face dessa estrutura social, e dentro ou ao lado dela, uma estrutura ideolgica, posto que ideologia mesmo s a tinham certos ncleos, certos grupos, certas minorias. Fica difcil buscar a aquelas analogias estruturais que Scheler sugeria como uma espcie de esquema interpretador em sociologia do conhecimento. S certas minorias: cabe diz-lo, decorrncia necessria das circunstncias, que no permitiram mais que isso, de sorte que velha a tradio brasileira de s aos grupos superiores corresponder (e s vezes epidermicamente) o sentimento e a vivncia de idias, crenas e representaes. Da ter dito Jos Honrio Rodrigues que a tendncia ao eletismo e ilustrismo sempre lastreou o nosso liberalismo e as nossas solues tpicas; contra as convenincias da massa, ou fora delas. Assim, os homens que dirigiam as coisas naquela hora, cuidavam, dentro das golas de seus grandes casacos, de sustentar posies e de contornar como diminuio substancial do processo poltico de ento: pois repita-se o naipe de solues possveis no oferecia margem para coisa muito melhor. E depois, no h negar que em certos momentos o pensamento poltico nacional encontrou figuras e smbolos adequados realidade, e houve tambm como veremos atitudes crticas perfeitamente altura do que, do ponto de vista do povo (e dentro do vivel no tempo), se poderia pedir. * * * Vejamos a obra dos principais comentadores que o texto dessa constituio teve.
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Em primeiro lugar o famoso Pimenta Bueno (Marqus de So Vicente), que publicou em 1857 o seu Direito Pblico Brasileiro e Anlise da Constituio do Imprio.87 J houve quem o chamasse de maior dos nossos constitucionalistas de todos os tempos,88 o que possivelmente exagero; de qualquer sorte ele foi, como ressalta Seabra Fagundes ao apresentar a nova edio de sua obra principal, um modelo de honestidade e desassombro, aliado cultura jurdica, uma lucidez e um equilbrio poltico muito grandes, conjugados de resto a uma viso progressiva do conjunto vivo das instituies, e indo alm da letra na interpretao do alcance das normas constitucionais. Batendo a tecla da necessidade de instruir o povo para melhor concretizao das instituies, tecla que seria cara a outros publicistas do tempo, dizia Pimenta Bueno, na Introduo dessa sua obra: no s conveniente, mas muito necessrio que os membros de um Estado, de uma sociedade livre, saibam quais so seus direitos e seus deveres no exerccio de suas relaes polticas e administrativas; e quais os direitos e obrigaes dos poderes pblicos. Convm aos indivduos, sociedade, e ao governo, pois que os governos so como as outras coisas humanas: para serem amados e duradouros, precisam ser conhecidos, apreciados, e queridos. Sem isso no h esprito pblico, nem amor s instituies. A obra, antes de atacar a exegese textual da carta, explanava, num ttulo preliminar, a temtica geral do direito e suas divises. No ttulo primeiro, a propsito dos dispositivos iniciais do texto, trazia a questo da existncia de associaes nacionais e da apario histrica da nacionalidade brasileira. Comentando os artigos 3 e 4, trazia o problema das formas de governo: para ele, estas variam segundo a maneira por que a nao distribui o seu poder. Insiste em que a nao quem se constitui: f-lo por um direito prprio. Aplaude entretanto sem restries a combinao sublime, feita da forma representativa de governo com a monarquia. No ttulo oitavo, sobre os direitos dos brasileiros, distingue de logo entre os direitos naturais (ou individuais), os civis e os polticos.
87 Rio de Janeiro, ed. de J. Villeneuve & Cia. Em 1958, o Ministrio da Justia e Negcios Interiores, pelo seu Servio de Documentao, publicou uma nova edio, com oportuna e entusistica Apresentaoassinada por Seabra Fagundes. 88 J. HONRIO RODRIGUES. Conciliao e Reforma, pg. 165.
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Os primeiros, criados por Deus, no dependem da ordem legal: esta os reconhece, respeita e garante. Era, percebe-se, a idia liberal dos direitos vinda de Locke e consolidada historicamente na convico jusnaturalista. Tratando dos artigos sobre a liberdade (178 e 179), distinguia oportunamente entre a liberdade natural e a liberdade social, esta entretanto verso daquela. E aduzia: O melhor governo pois aquele que conserva ao homem a maior soma de suas liberdades, a maior extenso delas, a conscincia e convico de que ele pertence a si mesmo, sua inteligncia, a seus fins naturais. Explica e configura, entretanto, as limitaes constitucionais, como proteo necessria para evitar a confuso e atender utilidade pblica (mesmo porque, segundo diz, s esta utilidade pblica justifica o aparecimento de qualquer lei). Critica desabridamente, margem dos dispositivos sobre trabalho e indstria ( 24 e 25 do artigo 179), a m orientao do governo empecendo j ento o livre desenvolvimento industrial do pas, e pede, em extensa diatribe, que o governo deixe aos brasileiros o uso livre dos esforos industriais, para que da venha o progresso social e econmico, preferindo (o que era adequado naquela hora): Antes a riqueza s vezes febril da Unio Americana, do que a imobilidade da pobreza napolitana. Alis, o 25 do art. 179 era o que, imitando a Lei Chapellier que o fizera havia tanto na Frana, extinguia as corporaes de ofcio. A propsito do direito de votar (artigo 91 e seguintes), elogia o critrio da Constituio nas excluses que fazia, justas que as achava, mas pleiteava por um nmero crescente de eleitores, ponderando que a quantidade maior deles garantia contra corrupes e intrigas, que mais atingem os colgios eleitorais pequenos. Pimenta Bueno esreveu tambm trabalhos sobre direito processual, entre os quais os notveis Apontamentos sobre o Processo Criminal Brasileiro, em cujo incio, alis, doutrinava sobre a vida social e as leis:
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O fim das sociedades polticas ou civis o bem-estar de todos e de cada um de seus membros, o respeito e a efetiva segurana dos direitos do corpo social e cada uma de suas individualidades.89 * * * Outro importante intrprete da constituio de 1824 foi o desembargador maranhense Joaquim Rodrigues de Sousa, que publicou, em So Lus do Maranho, em 1867 o primeiro volume, e em 1870 o segundo, de sua Anlise e Comentrio.90 Trata-se de uma obra muitssimo interessante, com grandes qualidades e revelando um vasto conhecimento embora sempre discretamente mostrado das cincias polticas e jurdicas do tempo. Abre o primeiro volume um Prlogo, onde debate as questes preliminares. Observa, com certa habilidade metodolgica, que a relao do texto da carta imperial com os modelos europeus no podia ser outra: a de ter aproveitado com independncia. Mostra que o modelo ingls to invocado desde a constituinte no poderia ter servido, pois era uma estrutura feudal, cimentada pelo tempo e pelos hbitos nacionais britnicos. No o poderia tambm, continua, o francs de 1814: pois este era um modelo avesso idia de soberania nacional. Nem o modelo espanhol ou o portugus. Nem mesmo as constituies americanas teriam podido servir de figurino, vez que o nosso pas tinha partido para uma soluo inteiramente prpria, a monarquia constitucional unitria. Parecia-lhe ento, ou um lance da Providncia, ou um fato extraordinrio, ter conseguido o Brasil fazer uma constituio to perfeita, entre as do mundo. Aplaude e realmente aplaude sempre muitas coisas o sistema eleitoral vigente, revelando que a Constituio, reconhecendo o di89 Apontamentos sobre o Processo Criminal Brasileiro, pelo Dr. JOS ANTNIO PIMENTA BUENO, 3a ed. corr. pelo Dr. A. de Carvalho, Garnier, pg. 1. 90 Anlise e Comentrio da Constituio Poltica do Imprio do Brasil, ou teoria e prtica do governo constitucional brasileiro, pelo desembargador Joaquim Rodrigues de Sousa, S. Lus, 1867; vol. II, 1870.
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reito de voto, fixou apenas as limitaes naturais (pg. XI) que ele deve sofrer. Na verdade o tema do voto foi uma grande preocupao em sua obra, o que nos lembra o interesse paralelo de outro maranhense, Joo Francisco Lisboa, de quem se falar adiante. Para Rodrigues de Sousa, as instituies polticas so obra do tempo, e tambm conseqncia das novas necessidades e interesses sociais, fruto da civilizao e das luzes. E alis (dizia-o adiante comentando o art. 14, que estabelecia duas cmaras), toda organizao poltica deve combinar as tendncias democrticas e as aristocrticas, mesmo porque, explicava bancando o socilogo: h duas leis diferentes, mas inseparveis e essenciais, que presidem, tanto a organizao e vida humana, como a social e poltica a conservao e o progresso. 91 O que uma frmula conciliatria e ecletizante. Entretanto, o desembargador sempre acreditava na Providncia como fazedora de obras polticas, o que no o impedia de examinar as coisas pelo mtodo comparativo, apreciando as instituies germnicas, suas e americanas, ao discutir o problema da federalizao, para criticar as tentativas de implantao do regime federal no pas, ocorridas de 1831 em diante. Comentando o artigo 1 a da Constituio, perde-se em equvocos sobre os conceitos fundamentais da teoria dos governos. O que de certo modo desculpvel. Onde, porm, suculenta e sugestiva a sua exposio, na parte sobre eleies, no volume II. H a ponderaes de ndole democrtica a mais patente. Para ele, o voto um direito de todo cidado: j o dissera pg. XII do Prlogo. Agora acrescenta, glosando a questo da limitao do sufrgio, que o voto limitado, ou censitrio, coisa passada, correspondente poca aristocrtica, a uma forma de governo que verdadeira caricatura seria na cena poltica do sculo
91 Anlise e Comentrio , vol. I, pgs. XV e 79.
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19. E, diz ainda, falar em governo da nao por seus representantes, exige que estes se elejam mesmo pela nao, no por uma minoria censitria. Porque Em uma associao poltica sob condies de liberdade e igualdade [...] a todos os membros compete o direito de eleger o gerente ou gerentes. Combatendo com deciso a idia de que para votar deve-se ter alguma propriedade (doutrina do voto privilegiado), argia, o que era afoiteza entre ns na poca, que a propriedade no de modo algum o fundamento da ordem social. A ordem social se fundamenta sobre o homem todo, com suas faculdades em conjunto, e no numa ou noutra, no na faculdade de reter coisas, que na verdade uma circunstncia fortuita. O voto do povo, frisava, sempre uma soluo adequada: nas situaes mais difceis o povo procede e escolhe com plena sabedoria e acerto. E logo adiante: a nao, quando erra ou cai em excessos e desvios, s o faz por culpa das instituies, ou dos abusos dos governos, ou das minorias imbudas de interesses parciais. Mas, e agora em allegro e tom de otimismo: a civilizao acaba as desiguladades, o voto universal dar a todos oportunidade de participar no governo. Extinguir-se- o absurdo sistema que separa a sociedade em duas partes, uma minoria que se representa e entra no governo, e uma maioria que se sujeita tutela daquela.92 Em realidade ainda uma angulao liberal, uma viso integrada do individualismo chegando idia duma igualdade poltica; mas, no equacionamento em que a pe, entra um matiz democratizante salutar, e bravo para seu tempo. Criticava, ainda, junto com a limitao do voto, a influncia do governo nas eleies. Esta era a seu ver a outra grande e deletria causa do desvirtuamento do regime (era corrente, ao tempo, a expresso desnaturar o governo constitucional, ou viciar a representao). Tal influncia, denunciava, comprime o voto e frustra as garantias que o cidado tem pela lei.
92 Pginas das seis ltimas citaes (vol. II): 14, 21, 22, 27, 29 e 31. Tambm J. P. MACHADO PORTELA publicou uma edio da Constituio confrontada com outras constituies e anotada, na Tip. Nacional, Rio. 1876.
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Note-se que os esquemas aqui ainda se cingem a um relacionamento entre a letra constitucional, considerada excelente, e a existncia de abusos e de tendncias corrutoras. Com apelo, porm, a princpios crticos, pelos quais tanto se elogia aquela letra como se acusam os abusos, e pelos quais se chega (e o principal) a apontar verdadeiros ideais de organizao. * * * Tambm comentou a Constituio de 1824 o professor Jos Maria Correia de S e Benevides, de So Paulo, em livro alis escrito sem maior articulao sistemtica do que a consistente em acompanhar, com glosas, a seqncia dos artigos da carta: nem captulos, nem diviso estrutural. Foi o comentarista mais conservador que a Constituio teve. Suas posies eram sempre as mais antiliberais e mais ultramontanas. Pssimo expositor, apesar de sempre bem informado (sobretudo a respeito das doutrinas que acolhia), comea a obra falando de soberania e constituio; reconhece que o texto de 1824 era antes carta do que constituio, vez que outorgada; mas acha, o que um meandro especioso, que o assentimento da nao, cumprindo suas normas e a omologao tacitamente trazida pelo Ato Adicional, dado por um corpo constituinte, fizeram dela no fim de contas uma autntica Constituio. Para S e Benevides, a soberania de origem divina. E a monarquia, que lhe parecia ser o governo mais adotado entre as naes, era a melhor forma poltica. Cita muito Krause (o filsofo alemo que teve mais seguidores na pennsula ibrica que em sua ptria), e cita o Syllabus como fonte bsica de suas convices. Filia-se aqui e ali ento chamada escola doutrinria, e invoca os nomes de Royer Callard, Cousin, Guizot e o duque de Broglie. 93 Desta linha dos doutrinrios, tirava ele a idia de que o homem possui direitos naturais superiores e anteriores ao poder poltico,
93 Anlise da Constituio Poltica do Imprio do Brasil. Tipografia King, So Paulo, 1890. O nome do autor no figura no frontispcio, e sim ltima pgina do volume, acompanhado de data. Por sinal, S e Benevides era genro de Avelar Brotero e foi sogro de Gabriel Resende, o que o pe no meio de uma dinastia do conservadorismo acadmico paulista. Sobre o ambiente de idias que corresponde sua mentalidade, e as tendncias que em parte se revelam em sua figura, veja-se o captulo II da primeira parte do grande livro de Roque S. M. de Barros citado nota 29.
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e implcitos, inarredveis, postos por Deus. Nos franceses, porm, esta concepo, embora se acomodasse a posies burguesas, significava liberalismo: era a matriz lockiana adaptada s convenincias da restaurao. No professor Benevides, contudo, a aluso a tais direitos servia para atacar o poder em sua verso secular e temporal, e para invocar a infalibilidade do Syllabus contra todo reformismo. De quebra, detestava Rousseau denuncia-o mais de uma vez , e s vezes utiliza a teologia da escolstica ibrica (Surez principalmente) para assentar as coisas. Utiliza tambm Laboulaye e Silvestre Pinheiro, ambos muito em voga ento. O mesmo estilo, descozido e cheio de repeties, mas dogmtico, encontramo-lo em outras obras suas, como o caso do Direito Pblico e do Direito Natural. 94 Obras ambas ligadas ao seu magistrio. No prefcio do Direito Pblico, repudia a maioria dos compndios, imbuda dos princpios racionalistas absolutos, de teorias revolucionrias e protestantes; em outros [compndios] nota-se grande confuso entre a moral e o direito e exposio de teorias materialistas, positivistas e anarquistas. Ali mesmo, pe-se em guarda contra a terrvel influncia dos sculos XVIII e XIX; elogia o ecletismo e o krausismo, e declara que no largar o Syllabus. Todo o seu direito pblico era uma sistemtica de prevenes conceituais e ideolgicas contra positivismo, sufrgio universal, voto feminino (acha que mulher deve ficar quieta em casa). Lana mo de Ventura de Raulica95 para alicerar a teoria da soberania como projeo divina. J no prolixo Direito Natural, a temtica poltica vem encadeada com as grandes questes sociais e jurdicas. Ainda a o seu
94 Filosofia Elementar do Direito Pblico interno, temporal e universal, pelo Dr. JOS MARIA CORREIA DE S E BENEVIDES, So Paulo, 1887. S E BENEVIDES, Apontamentos de Direito Natural, So Paulo, 1884. 95 A obra principal do padre VENTURA DE RAULICA foi justamente o Essai sur le Puvoir Public ou Exposition des lois naturelles de lordre social, publicada em Paris em 1859 (ed. Gaume frres et J. Duprey). Num prefcio, Raulica remetia a Deus e teologia toda a problemtica da autoridade e da origem do poder; um captulo, o segundo, demonstrava a necessidade do catolicismo para que a sociedade atinja seu fim.
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prezado Krause entra como ingrediente bsico e bssola doutrinria: a lio primeira anuncia a excelncia de seu sistema, igual do de Cousin, revelando, ademais, o nome do Fernando Elias, divulgador ibrico do krausismo, e til sua assimilao por brasileiro. So suas fontes Taparelli, Liberatore, Rosmini, Benza. Ou seja: tirado parte Krause, sua publicstica tinha fontes mais francesas, seu jusnaturalismo fontes italianas, No resto, as mesmas posies: o direito natural abarca tudo at tem filiaes econmicas , e recebe uma seqncia de divises que o fazem servir para muitas coisas. Um dos temas que mais caracteristicamente mobilizaram o pensamento poltico brasileiro durante certa poca (1860 em diante), foi um tema ligado estrutura da Constituio de 1824: o do Poder Moderador. A essas alturas, via-se com mais experincia os efeitos das instituies monrquicas e da aplicao dos dispositivos da carta; as discusses sobre reforma, depois do Ato Adicional, amadureciam, e chegavam a aspectos doutrinrios complexos, pedindo revises. Alm disso, a motivao literria a leitura dos autores europeus se enchia de sugestes maiores. De resto, progredia o estudo das cincias sociais, o conhecimento da problemtica econmica e poltica aumentava. Os livros ainda sobretudo os de lngua francesa, incluindo tradues , os livros se liam, se citavam com incipiente, seno crescente estridncia. Enfim, ecoava no Brasil aquilo que Euclides da Cunha c hamou uma vez, em expresso notvel, a algazarra das teorias. A sociologia levantando a cabea na Europa e empolgando os espritos, os cticos e cansados ou os filosofantes e acreditadores; a economia poltica, ainda a clssica smithiana e ricardiana, j divulgada pelos financistas de lngua francesa em forma de prudente e burguesa moral pblica (no ainda a economia agonista que o marxismo inauguraria); a poltica, vinda de autores alemes e vestida ou vertida pelos franceses, ou vinda de ingleses cheios de bills e de cheks and balances; o direito pblico, arrumado e espartilhado pelos administrativistas e pelos ulicos das constituies francesas, meio conservador, meio andino, desidratando a herana de Rousseau e de Marat em princpios e em frmulas mais ou menos estveis e compatveis, na letra, com
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qualquer sistema, o que era timo. Tudo isso nos chegava, e era a civilizao, ou as luzes, era o saber que forrava a mesa para os debates. Entre ns j havia as academias de direito muito poucas, bem entendido. Nelas pairava ainda o eco dos mosteiros, de que eram seguimento; nem eram mais teolgicas, nem jurdicas ainda. Mas o natural que nelas coubesse, como coube, o interesse geral por todos os saberes sociais, que, conjuntamente, chegavam ao nosso conhecimento. Pois, se eram academias de direito, a cincia do direito, espichada e alargada, comportava as achegas das cincias paralelas; e se no havia outras escolas correspondendo aos estudos dessas cincias a economia, a sociologia, a filosofia , fora era que se acolhessem nas academias jurdicas o gosto e o cultivo delas. Por outro lado, porm, havia aspectos bem negativos no tocante ao ensino propriamente dito, e atualizao de conhecimentos e de bibliografia no plano didtico. Usavam-se para as aulas, s vezes, livros mais que envelhecidos e obsoletados, estranhos aos grandes problemas que a literatura social agitava na Europa.96 Para o lado de termos vindo de uma situao poltica de colnia, tendo constituio independente relativamente recente, e dadas as condies sociais desfavorveis e atrasadas, no era de esperar coisa muito melhor. E, das tiradas retricas da poca da Independncia ou de antes das revoltas nativistas , tinha ficado o gosto de falar em liberdade. Tinha ficado, junto com a mania do discurso e do debate, a tendncia a ver nisso tudo (debate, discurso, palavra, liberdade) o cumprimento integral dos modelos liberais. Ento ser liberal, sendo j quase uma obrigao para a mentalidade dominante (ou para as expresses dominantes, pois que nem sempre era de fundo), ser liberal era algo como uma permanncia de atitude, sem maior indagao: era-se liberal a copiar os europeus, sem destrinchar as metamorfoses que os europeus sofriam. Falar em constituio francesa, citar os franceses, ou citar os ingleses e sua constituio, mas como se tudo isso fosse arquetpico como as idias de Plato, e no tivesse
96 Veja-se a respeito o ensaio de MIGUEL REALE sobre Brotero (Avelar Brotero, ou a ideologia sob as Arcadas), na Rev. da Faculdade de Direito da Univ. de So Paulo, volume L, 1955, principalmente s pginas 135 e segs.
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havido (na Frana sobretudo) grandes mudanas. Assim, nossos teorizadores do Poder Moderador se estribavam em um modelo francs j recuado a um certo conservadorismo, e isso para ns era ainda liberalismo. E devia ser mesmo: o contedo das frmulas de Benjamin Constant ainda era algo adiantado, diante de nossa vida social (mergulhada num resto de semifeudalismo e de misria genrica) e de nossa vida poltica, envenenada j ento de intrigagens, arbtrios e corrupes. Mas passemos teoria do Poder Moderador. O texto era o ttulo V, captulo I (artigos 98 a 101) da Constituio. Trata-se de um texto completamente conservador, em que a figura do monarca (o imperador) recebe privativamente a titularidade do Poder Moderador, como chefe supremo da nao, e para velar sobre os outros poderes. Isso alis anulava o fato de ser a nao tambm representada pela assemblia, e liquidava com a clssica idia de independncia dos poderes, idia alis expressamente mantida no art. 98. De fato os exegetas o consideravam um poder conservador: assim, Pimenta Bueno o frisava citando que certos autores o chamavam poder real ou conservador, e dizendo (em frase que muitos citariam) ser ele a suprema inspeo da nao. Ora, hoje se compreende que um poder inspetor, que vele e supervisione os outros, uma idia inteiramente antidemocrtica. Tanto porque a idia de funes do Estado, na proporo em que distribui competncias, requer uma simetria que o quarto poder vem derrubar, quanto porque todo poder que se invista dessa incumbncia de fiscalizar os outros desfaz a idia, necessria, de uma igualdade entre todos. Somente o desejo de fingir a manuteno da trade liberal do estado de direito (entronizando porm, na verdade, a majestade monrquica no quadro constitucional, seu manto e suas foras transbordando dos caixilhos), poderia ter podido engendrar ou aplaudir semelhante concepo. De resto, o bravo e seguro Frei Caneca j havia e dele se tratar adiante denunciado a inconvenincia da instituio do Moderador. Mas os doutrinadores mais ou menos oficiais da entrante segunda metade do sculo XIX, entre ns, no viam assim. Eram mesmo no geral conservadores; e sentiam, quando no diziam, que era bom o
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peso daquela ascendncia imperial moderadora, para impor respeito e estabilidade vida poltica do pas. Sentiam que o Poder Moderador dava um eixo, uma centralizao, ao ritmo da poltica. E esse era por sinal o sentimento que inspirava e motivava as posies dos conservadores (j consolidados em partido, oposto ao dos liberais), no Senado. 97 O problema, no mbito terico, estava em situar a natureza do Poder Moderador, e em deduzir dela as competncias decorrentes e as atribuies dos titulares do Ministrio, visto que estes eram nomeados pelo imperador no exerccio, no do Poder Executivo que tambm chefiava, mas no do Moderador (art. 101 6). A fonte primordial tinha sido uma doutrina de Benjamin Constant, um tpico romntico, cuja instabilidade de idias durante a vida j foi sublinhada por certos historiadores.98 Na verdade, no foi a concepo do moderador a sua criao politolgica central; devem-selhe outras idias importantes, como a distino entre o poder representativo da durao e o poder representativo da opinio este encarnado na cmara baixa, instvel e mvel, aquele num Senado hereditrio, hiertico e ordeiro. Para Constant, o pouvoir royal era por excelncia um poder neutro. Quer dizer, um rbitro dos outros. Por isso, apoltico; mas tambm irresponsvel. No seu Cours de Politique Constitutionelle,99 inclua-se um trabalho, Esquisse de Contitution, que comeava com um captulo sobre os poderes constitucionais e outro sobre as prerrogativas reais, em cujas fundamentaes se lia a distino entre o poder real e o executivo. Constant, contra Montesquieu, achava que os enguios no funcionamento dos trs poderes pediam algo que os repusessem em forma, e para isso um poder especial devia
97 Veja-se a propsito a interpretao, historicamente interessante e sociologicamente sugestiva, mas insuficiente teoricamente, de PAULO MERCADANTE, em A Conscincia Conservadora no Brasil (cit. nota 2), cap. 13. 98 MARCEL PRELOT, Histoire des Ides Politiques, 2a. d. Dalloz, 1961, nmero 287. Ao seu pleno liberalismo, costumam tambm os historiadores ladear o liberalismo doutrinrio, de Guizot e Royer-Collard. DOMINIQUE BAGGE chama de atormentado e sutil a B. Constant (Les ides politiques en France sous la Restauration, PUF, 1952, pg. 32). Para um retrato de B. Constant, v. ainda PIERRE LASSERRE, Le Romantisme Franais , Paris, Garnier, partie II, livre II, chap. II. 99 Cours de Politique Constitutionnelle , ou Colletion des ouvrages publis sur le gouvernement rprsentatif par BENJAMIN CONSTANT, avec une introd. et des notes par M. Eduard Laboulaye, 2e. d. tome I, Paris, 1872.
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estar previsto. Adiantava, em frmula que fez fortuna entre nossos tericos, que a monarquia constitucional tinha como vantagem pr tal poder neutro (o termo moderador no dele) nas mos do rei, dj entour de traditions et de souvenirs. Mas a frase, segundo a qual a distino entre o real e o executivo (na mesma pessoa) era peut-tre la clef de toute organization politique, foi o n de um mal-entendido meio cmico. Os redatores de nossa Constituio imperial puseram (art. 98) que o Poder Moderador a chave de toda a organizao poltica. Alis esse qiproqu foi anotado por Aurelino Leal e por L. M. Tavares Bastos.100 E por sinal o prprio Benjamin Constant (isso, coisa sempre acentuada entre nossos autores) confessava no ter sido o inventor da idia do poder real distinto do executivo, tendo-a tirado de Clermont-Tonnerre. * * * Em 1860, Zacarias de Gis e Vasconcelos publicava o seu livro sobre o moderador, reeditando-o dois anos depois. Seu livro lanou entre ns a problemtica do que se poderia chamar a teoria do Poder Moderador. Sua preocupao precpua era a questo da responsabilidade dos ministros
100 LEO M. TAVARES BASTOS respondeu a um ensaio de Borges de Medeiros (que ser mencionado adiante, nota 267) com um opsculo: O Poder Moderador na Repblica Presidencial (Recife, 1936), em cujo cap. III, pgs. 17 e 18, registrou o ponto. Alis CLVIS BEVILQUA, um dos grandes juristas que o Brasil j deu, incide estranhamente no mal-entendido, escrevendo: Parece-nos hoje extravagante um poder moderador, chave de toda a organizao poltica segundo imaginava Benjamin Constant, o conhecido publicista francs, entregue nas mos de um prncipe irresponsvel e sagrado (Linhas gerais da evoluo do direito brasileiro, em Estudos Jurdicos Histria, Filosofia e Crtica, ed. Fco. Alves, Rio, 1916, pg. 117). De qualquer modo a derrapagem terminolgica ocorrida na redao do solene texto de 1824 lembra a impiedosa e exagerada zombaria de Ea, quando, advertindo e gozando, escrevia que o Brasil, dum passo, ficara coberto de instituies alheias, quase contrrias sua ndole e ao seu destino, traduzidas pressa de velhos compndios franceses (ltima carta de Fradique Mendes dirigida a Eduardo Prado em ltimas Pginas, Lello, Porto s. d., pg. 367). Tobias Barreto, por sua vez, chamaria a expresso (chave de toda a organizao poltica) de matria tosca e ftil, que se converteu em princpio regulador dos destinos do Brasil. E foi isso mesmo.
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(Zacarias era antes de tudo um poltico, e essa questo era menos terica do que muitas outras): sendo o Poder Moderador, no monarca, irresponsvel, e sendo os ministros nomeados dele, tinham responsabilidade? Sua soluo era que, pelo regime de 1824, os ministros respondiam por qualquer ato do Poder Moderador. E bem assim os conselheiros de Estado. Para ele, o prprio Poder Executivo era privativo do Imperador, sendo os ministros intermedirios atravs do qual ele exercia tal poder. E o cunho privativo da delegao do moderador ao monarca no tirava dos ministros a responsabilidade.101 Sendo limitada a monarquia, e entretanto o monarca irresponsvel (coisa necessria dentro mesmo da idia de realeza representativa), algum devia ter a carga das responsabilidades. Para Zacarias, a responsabilidade dos ministros era a condio de harmonia dos poderes. Mesmo porque, numa monarquia no excessiva nem absoluta, mas representativa, deve haver quem vele pelo, ou sobre o Poder Moderador, como sobre todo poder: a opinio nacional, por meio das cmaras e pela imprensa.102 Era uma concesso formalmente democrtica, dentro porm dum estudo de bases muito acomodatcias. Como alicerces tericos, temos: citaes do prprio Benjamin Constant e de Guizot (um trecho de Guizot muito referido na poca, segundo o qual um soberano tinha feito da idia do poder neutro, a base de seu trono, no Brasil); a insistente aluso Inglaterra, a Blackstone, a Stephen (seu continuador, autor duns New Commentaries), Macaulay (nome ento em ascenso), e tambm Ahrens, no seu Direito Natural na edio belga, fora outros nomes menos resguardados da apagadora borracha do tempo. Por sinal, Guizot tinha sido, como historiador e doutrinador poltico, um dos iniciadores do interesse generalizado pelo estudo das instituies inglesas.
101 Da Natureza e Limites do Poder Moderador, por Z. DE GIS E VASCONCELOS, segunda edio, Rio de Janeiro, Laemmert, 1862, captulo II. A questo da responsabilidade ministerial seria retomada por Zacarias em seus famosos Discursos proferidos no debate do voto de graa, e do Oramento do Imprio de 1870 Rio, 1871 (Tip. J. I., da Silva) 102 ZACARIAS, Da Natureza e Limites, pgina 43.
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Alis, no 3o do captulo final, debatendo na segunda edio do livro que dissera o Visconde do Uruguai, traz o problema de se na Inglaterra o rei reina mas no governa, mesmo, ou se isso era frase de expositores. Fica o leitor de hoje um tanto admirado de ver tanta nfase sobre temas ingleses como norma para interpretao de nossas leis. 103 Note-se alis que o adjetivo distinto era muito usado nas aluses aos publicistas invocados. O que talvez seja reflexo da mentalidade de elite ento vigorante, e do requinte parlamentar e formalista trazido ao estilo dos escritores. Mas enfim: a posio de Zacarias era a dum poltico, no sentido do compromisso da argumentao do estudo com o jogo partidrio. Se, por um lado, dizia haver uma opinio nacional vigiando o Moderador (o que j era muita coisa), por outro (pgina 48) criticava os liberais e o Ato Adicional. Achava que a nao, delegando ao monarca o poder mximo, atendia a uma necessidade inerente organizao adotada. Fazia recuar o tema (terceiro discurso includo na parte II do livro) aos dous sistemas que explicavam a relao entre o povo e os poderes pblicos. Primeiro, o dos doutores da escola de Rousseau, em que os poderes polticos se consideram, relativamente nao, em circunstncias semelhantes s do mordomo para com o proprietrio cujos bens administra, ou s do servo para com o amo. O leitor julgar quo capciosa era tal exposio, e quanto resvalava fora do verdadeiro sentido e dos elementos da concepo rousseauniana. Mas, se essa escola era rechaada, por ser um sistema falso, pernicioso, aviltador do poder e estimulador da turbulncia, o outro era repudiado tambm. Tratava-se da teoria absolutista, tipo Lus XIV (citado junto com Napoleo e Cromwell), que oprimia e acabava com a responsabilidade.
103 Da Natureza e Limites, pginas 224 e seguintes. O que estava, em verdade, dentro das tendncias do tempo: num discurso de Gomes de Sousa na Constituio, tirada da inglesa como as europias em geral, devia ser entendida, tal qual estas, em funo daquela (Cf. O Liberal Pernambucano, Recife, 15 de julho de 1857).
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Ento, saindo pela brecha central, Zacarias desdobrava muito ufano a soluo conciliatria, uma espcie de verso aristocratizante da idia de representao: Justo meio entre tais extremos, o regimento representativo, reconhecendo o direito de governar na inteligncia, assinala ao poder uma posio de superioridade, sem eximi-lo da necessidade de constantemente atender opinio publica, antes obrigando-o a no perd-la de vista. Na verdade, sua posio de equilbrio no atendia somente a critrios intelectuais, mediante crtica terica dos supostos e das implicaes das doutrinas extremas. Atendia, e muito, necessidade de coonestar atitudes efetivas, e de preparar juzos polticos entre os participantes do jogo parlamentar. * * * Vejamos o Visconde do Uruguai. Seu estudo sobre o Moderador constituiu a matria dos captulos XXVII, XXVIII e XXIX (quase todo o segundo volume) de seu famoso Ensaio sobre o Direito Administrativo .104 Sua redao, embora mais ampla e posta em coordenadas maiores, e em melhor estilo, tambm, tem, como a de Zacarias, defeitos que eram do tempo: a preocupao de justificar o assunto, de dizer porque se meteu a fazer o livro, a incluso de discursos e debates parlamentares onde as opinies oficiais se pronunciavam sobre as questes ventiladas. Uruguai adotava (Cap. XXVIII) o termo de Pimenta Bueno de que o Moderador era a suprema inspeo da nao, e frisa o fato de que no era, a idia do poder neutro, criao de Benjamin Constant, sim aproveitada, por este, de sugesto de Clermont-Tonnerre.
104 Ensaio sobre o Direito Administrativo, pelo VISCONDE DO URUGUAI, Rio de Janeiro, Tipografia Nacional, 1862, tomo II. Alis, naquele mesmo ano, algumas das teses para doutoramento, apresentadas Faculdade de Direito de So Paulo, versariam na parte de Direito Constitucional, que ia includa entre os vrios ramos sobre a situao do monarca e sobre os atributos do Moderador, como por exemplo a de M. A. DUARTE DE AZEVEDO (que repetia a histria da chave) e a do Padre M. J. GOMES DA SILVA (eds. de So Paulo, Tipografia Literria).
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Por um ponto, revela que as duas nicas Constituies onde aparece o quarto poder (modelado realmente, diz, por Dom Pedro I), so a brasileira e a portuguesa (Carta constiucional da monarquia portuguesa). Por outra passagem, entretanto, sai a dizer que as atribuies do Poder Moderador so essenciais em qualquer organizao poltica.105 O que sucede que, ao lado da objetiva viso das estruturas peculiares nossa ordem poltica, atuava sobre ele o desejo de dar a tais estruturas dimenso de necessidade, e erigir o tal poder neutro em encarnao de princpio constitucional universal. No 3 a do cap. XXVIII, reconhece que o Moderador poder no de movimento, mas essencialmente conservador. Seria uma autoridade to alta, que vincularia ao alto respeito, devido pessoa do soberano, as molas centrais das instituies. Uma autoridade, ecreve, neutra e preservadora. Da viria o melhor: a estabilidade poltica. No 4 , destacava um tema relevante do ponto de vista constitucional: que o Imperador encarna o Moderador; mas o Executivo, ele no . Pois aquele lhe dado privativamente, este entretanto exercido por ele como chefe, e com a mediao e concurso necessrio dos ministros e conselheiros. Num ponto falou certo ( 8 o do cap. XXVIII), e alis andaram com ele em geral os publicistas do tempo: que no era, em todas as manifestaes do poder imperial, vlido falar em poder ilimitado ( Princeps est legibus solutus); mas to-s numa, a consistente no poder de perdoar, o poder de anistia e graa. O mais, na obra de Uruguai, elogio sabedoria da Constituio, perfeita regulamentao dos poderes, maravilha que representava o Poder
105 Ensaio , pginas 38 e 43. Outro administrativista brasileiro do tempo, RIBAS, diria coisas anlogas em seu Direito Administrativo Brasileiro, datado de 1866 (Rio de Janeiro, ed. F. L. Pinto), ao tratar do poder social (ttulo II, cap. I, 1o) e da hierarquia administrativa (mesmo ttulo, cap. VIII).
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Moderador. Para ele, os atos dos ministros no afetavam a essncia altssima da decisoriedade real. E portanto, em contrapartida, os ministros no deviam ser considerados responsveis pelos atos do Moderador. Era esta alis uma questo que, por suas ressonncias prticas e partidrias, preocupava a todos. * * * Em 1864, saa no Recife o volume de Brs Florentino sobre o tema. 106 Um grosso volume, com ar pesado e grave. Por um aspecto, talvez o mais amplo e mais sistemtico, dos vindos sobre o assunto; por outro, o mais excedente em humilhaes perante a pessoa do monarca. Veja-se a dedicatria pessoal cheia de zabumbas e flexes, apesar de dizer, p. XIV do prefcio, que queria evitar, tanto a oposio facciosa e maligna, quanto o esprito ignbil do servilismo. Patenteiam-se desde logo suas boas intenes. Assim, na oferenda ao Imperador, lembra o costume, que este tinha (diz), de animar as boas tentativas cientficas e literrias. E depois p. X do prefcio, invoca os bons princpios da cincia poltica, bem como o bom senso dos brasileiros. E p. XV: Sendo antes de tudo decidido partidrio do que em conscincia julgo verdadeiro e til ao meu pas, tomei irrevogavelmente o partido da Constituio, e esforcei-me, na anlise (...) por ser-lhe to fiel, quanto o exigiam a verdade e o interesse das grandes instituies por ela assentadas como bases de todo o nosso edifcio poltico. Essa a frmula: a verdade e o interesse... das instituies. Enfim: desdobrar a teoria, mas no desancorar do texto sagrado, nem cortar amarras com o vigente ou o dominante. Alis, no cap. III, in fine quase, dizia sobre a manuteno, pela Carta, da religio, que a sano religiosa necessria aos dogmas sociais, e que s ela protege as instituies civis e polticas. Na verdade, nossos publicistas conservadoristas tinham, quele tempo, muito de Donoso Corts.
106 Do Poder Moderador Ensaio de Direito Constitucional Contendo a Anlise do tit. V. cap. I, da Constituio Poltica do Brasil, pelo Doutor BRS FLORENTINO HENRIQUES DE SOUSA, lente de D. Civil na Fac. de Dir. do Recife. Tipografia Universal, Recife, 1864.
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Tinha portanto Brs Florentino, como fins bsicos, devolver ao pas o bem geral, prejudicado pela confuso que os maldosos lanavam, e pelo abismo cavado pelas ambies e as cegueiras (p. X); e atender s necessidades essenciais da nao (p. XI), a saber, a difuso da educao moral e religiosa e a regenerao do regmen representativo. Uma regenerao, j se v, que consistia em o repor em bitolas conservadoras. Da denunciar (ainda p. XI do Prefcio) as falsas doutrinas religiosas herticas, que sempre tm sido precursoras das falsidades polticas e da desordem. Repita-se, a inteno de Donoso sobre a vinculao do religioso com o poltico (uma intuio conservadorista e refeudalizadora), estava aqui: e a anlise de Schmitt em sua Politische Theologie se no vai excesso em cit-la podia ter sido exercida sobre essas fatias de material nosso, para estudo do transplante de categorias religiosas vida poltica. Era tambm sua preocupao precpua estabelecer concluso sobre a questo da responsabilidade dos ministros de Estado pelos atos do Moderador: Questo que, bem longe de ser meramente terica ou especulativa, como alguns tm pretendido, pareceu-nos pelo contrrio de maior e mais incalculvel interesse prtico (pg. XI do Prefcio). Para ele, o problema se punha a partir da idia geral da responsabilidade dos ministros. Tal responsabilidade, no plano geral, lhe parecia absolutamente inegvel. E isto mesmo diante da irresponsabilidade, ou da inviolabilidade, da pessoa do monarca. E mais: por ser intocvel e irresponsvel a ao do rei, devem seus ministros ser responsveis, pois diante da opinio nacional algum haveria de ser chamado. 107 Demorava-se, no captulo IV, debruado sobre as atribuies do Poder Moderador; um captulo cheio de niaiseries verbais e de aplausos ao legislador constitucional, temperados por redundantes prolixidades em que se retirava, do conceito mesmo do Moderador, e da situao dos dispositivos constitucionais a ele tocantes, uma srie de concluses edificantes:
107 Captulo III, pginas 66 e seguintes.
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Vejamos como o Poder Moderador, poder constitucional por excelncia, manifesta-se e desenvolve-se no exerccio de suas elevadas prerrogativas; vejamos, por outro, como o Imperador, em sua qualidade de chefe supremo e primeiro representante da nao, exerce do alto do trono as atribuies prprias desse poder, e que sendo privativas de sua augusta pessoa, fazem dele o supremo moderador, o regulador supremo de todos os outros poderes (Cap. IV, in fine). As fontes doutrinrias de Brs Florentino eram, em muito, as do comum dos nossos publicistas da poca. Benjamin Constant, a referncia deste a Clermont-Tonnerre, Pinheiro Ferreira (muito citado no Brasil de ento), Ancillon, Lanjuinais, Paul Janet (j a sua Histria, que ficaria famosa, da poltica), Montesquieu, Guizot (o famigerado trecho em que aludia ao Brasil), o prprio Donoso Corts (o insigne, citado em grande estilo no cap. III), Hello, um autor ultramonarquista da gerao romntica, Ventura de Raulica (monarquista e providencialista). Situando o conceito do Moderador, recuava o nosso doutor ao tema da pessoa dos reis, e questo de poderem ou no eles errar. Recusa apavorado e horrorizado (como erronia protestante!) a idia de que the King can do no wrong; antes porm, tinha dito, citando Hello, que a pessoa pblica e a pessoa privada do rei no devem ser separadas, porque a ambas une sua absoluta inviolabilidade.108 Para ele, (cap. XVI) o Moderador, reflexo sublime da soberania nacional, inteiramente irresponsvel. Ou seja: nenhuma instncia h, que lhe possa tomar contas. E ainda esclarece que a responsabilidade dos ministros (v. supra) se cinge aos atos do Executivo: dizer que so tambm responsveis pelos do Moderador, seria reala doutrina falsa e [sic] subversiva. Subversiva das instituies juradas. Porque nos atos do Moderador, referidos por essncia vontade do soberano, no poderiam formalmente
108 Pginas 54 e 48. Em LANJUINAIS, escritor poltico bastante divulgado entre nossos estudiosos de ento, a absoluta irresponsabilidade do Rei o Rei da Carta francesa de 1814 aparece traduzida no prprio ritual da sagrao, e compensada pela responsabilidade dos ministros (Constitutions de la Nation Franaise, avec um Essai de Trait historique el politique sur la charte... tomo I, Paris, la librarie constitutionnelle, 1819, pg. 193).
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ter interferncia vontades outras. Pensar que o poderiam, seria diminuir a majestade do Moderador. Nem de longe admite que houvesse algo, nem mesmo a opinio (como Zacarias timidamente admitira), que vigiasse o Moderador. Alis polemiza com Zacarias por muito boa parte da extenso da obra. E na verdade sua posio era muito mais acomodada que a de Zacarias, muito mais ulica e apologtica, muito mais desprovida de crtica e de independncia. Manejava as categorias e os conceitos, ou do direito e da poltica, ou da teologia, em favor duma sustentao sistemtica alis formalmente hbil e bem estruturada s vezes da Coroa, do trono, do poder monrquico e da majestade. Quando, porm, em 1867, publicou o seu trabalho sobre o Recurso Coroa, Brs Florentino se ps inteiramente contra esse instituto. Movia-o agora, em vez do conservadorismo monarquista, u m conservadorismo clericalista. O recurso Coroa, cabendo para processos de direito eclesistico, constitua a seu ver um atentado ao princpio da independncia da Igreja, um atentado proveniente da ambio de soberanos temporais prepotentes. No se entende, dizia, que um recurso se conceda para uma autoridade judicial que essencialmente no superior (como a Coroa no o era Igreja) instncia de que se recorre; ao contrrio, contrape no nmero 61 do texto: a Igreja que deveria ser, no caso, a superior. Mas, concluindo, apelava contra aquele Recurso ao Senado brasileiro, o qual, entre tanta runa, tem sabido mostrar-se o forte sustentculo das instituies conservadoras da sociedade defendendo os princpios de ordem e verdadeira liberdade [sic], opondo um dique insupervel aos princpios e s tendncias dissolventes do liberalismo e do progresso moderno.109
109 Estudo sobre o Recurso Coroa, pelo Dr. BRS FLORENTINO HENRIQUES DE SOUSA, Recife, Tipografia da Esperana, 1867 (citao: pg. 158).
Histria das Idias Polticas no Brasil * * *
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Agora, a crtica de Tobias Barreto. No ensaio A Questo do Poder Moderador, includo em seus Estudos de Direito, faz Tobias uma crtica radical do que, sobre o tema, haviam escrito os trs antecessores. Alis a direo expressa de seu ensaio ia no sentido de uma cttica aos trs livros dos mesmos: o Da Natureza e Limites de Zacarias, o Ensaio de Uruguai e o Poder Moderador de Brs Florentino. Disse crtica radical: radical no sentido de Ortega de pegar os assuntos pela raiz. Diria mais: crtica arrasadora e anarquizadora. E na verdade, com muito do que hoje se chama gozao. Comea Tobias por confessar que no v, no assunto, nada que possa interessar aos espritos habituados aos temas srios: o Poder Moderador, ao qual se reduzem quase todos os problemas de nosso direito pblico, base de muita covardia e muita ignorncia. 110 No duvido que sejam sinceros, o que diz logo de incio, os publicistas brasileiros em perscrutar o que eles do como natureza e fundamentos do Poder Moderador; todavia no deixam de levar em seus escritos alguma coisa de ftil e mesquinho, com que ter de divertir-se a gerao futura. Sua crtica ia raiz, no sentido de escavar os motivos e as condies pelas quais se caracterizavam os estudos daquelas publicistas sobre o assunto: e de levantar as circunstncias gerais em que se devia criticamente entender a razo do instituto e da doutrina respectiva. Antecipando Carl Schmitt, escrevia ento:
110 A Questo do Poder Moderador, em TOBIAS BARRETO, Questes Vigentes, tomo IX das Obras Completas editadas pelo Governo de Sergipe (1926), pg. 171. AFONSO ARINOS, porm, observa que a problemtica repudiada por Tobias tinha cabimento, no plano constitucional, pois a possibilidade de um progresso do regime em direo a um parlamentarismo dependia da maneira de encarar a questo da responsabilidde ministerial pelos atos do Moderador (loc. cit. nota 63, pgs. 247-248).
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Nelson Nogueira Saldanha H no fundo das teorias correntes, relativas ao supremo poder do Estado, um sedimento de ortodoxia, uma dose de f catlica nos milagres da Constituio e na superioridade moral da realeza.111
No queria saber, propriamente, das sutilezas jurdicas dos idelogos do Poder Moderador; buscava, antes, as molas bsicas da temtica, para denunci-las no plano poltico e social. Assim sua crtica, depois dos cnticos de louvor, dos meandros acomodatcios e dos ortodoxismos dos antecessores, soa como uma nota dissonante, fora da pauta mas dentro da realidade. Nota que tinha sido antecedida, muito antes, pela diatribe de Frei Caneca a qual entretanto no tinha tido condies de ressoar. Acusava de tolice consagrada o respeito religioso que mantinha as mentes afastadas do trono, em reverncia. Acusava de indbita a importncia dada s idias inglesas sobre parlamentarismo. Acusava de estreiteza mental o excesso de zumbaias ao monarca: Com efeito, dizer ao Imperador: vs sois uma inteligncia elevada, um soberano invejvel, porm deveis refletir que estais causando mal ao pas com o vosso modo de governo isto um novo gnero de humilhao; adular com tanto empenho, que o beijo acaba pela mordedura; balanar o turbulo com tanta fora, que chega-se a deitar brasas por cima da divindade. Porm mesmo concedendo a pureza de intenes, isso justamente o que se pode chamar preconceitos de uma velha filosofia teolgica, ainda no de todo banida dos sistemas de organizao social. Apontava mais, com um dedo cruel, o atraso das fontes em que se abeberavam os comentadores do Moderador, e a pobreza delas,
111 Idem, ib., pgina 172. Compare-se CARL SCHMITT (Politische Teologie , ed. 1934, III, p. 49): Alle prgnanten Begriffe der modernen Staatslehre sind skularisierte theologische Begriffe. [...] Der Ausnahmezustand hat fr die Jurisprudenz eine analoge Bedeutung wie das Wunder fr die Theologie.
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agravada para ele pela falta de informao sociolgica (ao tempo Tobias ainda no havia rompido com o comtismo). E depois, o fato de existir um instituto no devia ser motivo para to pressurosos aplausos a ele: a monarquia constitucional existe entre ns, dizia, mas uma coisa sem apoio nos conselhos da razo. V-se a o filsofo poltico, olhando por cima do dado positivo das instituies, fazendo sua crtica base de valores e de padres independentes, e estranhando o apego dos outros quele dado. Tanto mais, repisava, que nossa monarquia constitucional timbrava em bancar coisa inglesa: O Brasil tornar-se ingls em assunto de governo, continuando porm a ser ele mesmo em religio, cincia, indstria, comrcio, e os demais pontos e relaes da vida social! O que havia entre ns era ento um diletantismo parlamentar, e mais, uma ftua pretenso: a de fazer vingarem no Brasil as idias britnicas. Da ser tempo, sentia, de dar ao Brasil solues prprias, partindo da convico de que o destino poltico nacional no podia ser o de outro povo, nem podia viver-se com moldes alheios. No caso ingls, lembrava, o parlamentarismo tinha sido um resultado histrico, oriundo do protestantismo (Tobias dava grande importncia, note-se outra vez, ao influxo das estruturas religiosas sobre as formaes polticas), do protestantismo na verso peculiar que tomou a Inglaterra. Ento frisava, com oportuna nfase, que As instituies, que no so filhas dos costumes, mas um produto abstrato da razo, no agentam por muito tempo a prova da experincia. Mas que o leitor se muna da pacincia: no temos a ainda um homem livre dos estilos do sculo XIX, e na verdade seu empirismo no rendia muito s vezes. Ou ento rendia como ceticismo: abrindo os olhos
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dos utopistas, e lembrando que os males brasileiros provinham em grande parte da cumplicidade do povo. Isto porque o brasileiro ainda no sabe usar a liberdade. As idias inglesas de self-government no podiam ser integralmente adotadas entre ns, vez que nosso povo no tem preparao para a liberdade. Liberdade que ele tomava, sem rebuos, como o valor mximo: princpio essencial da ordem pblica. Mas, voltando o estilete contra Zacarias, lembrava que este no era propriamente um escritor, e sim um poltico: e a poltica brasileira, alm de gastar e corromper os caracteres, possui acrescentava o poder de anular as inteligncias. Para Uruguai, reservava melhores aluses; achava que ao menos escrevia bem. Brs Florentino (o Dr. Brs), este que lhe merecia maiores achincalhes. Sua obra, volumosa, sobre o Moderador, representava abundncia estril; seu esprito, incapaz de agentar o peso do sculo, pois que aborrecia o progresso e comprazia-se nas sombras. Mas a todos faltava, gabava-se, o que a ele prprio lhe sobrava: aptido para banir os preconceitos. No ter preconceitos, na anlise de temas assim, queria dizer para Tobias: estudar as coisas de um ponto de vista leigo, racional, cientfico, evolucionista. L para as tantas,112 o texto do ensaio declara que foi interrompido e retomado. Tobias ento volta ao assunto liberalismo: para ele, agora, esta doutrina tem fundo messinico, tomando-se o messianismo em seu lado nfimo e prosaico. E da o liberalismo brasileiro ter sido, desde o incio, mera escatologia poltica. Ento o que Tobias queria era cientificismo, e um salutar relativismo feito de empirismo e de antimessianismo, para que os resduos de doutrinas estranhas sassem de nossos hbitos polticos. E para que as generalizaes fceis sassem de nossa linguagem poltica. Que no se pensasse tanto no parlamentarismo ingls: no era uma idia geral disponvel, e sim algo peculiar aos britnicos. Prefervel, mesmo, parecia-lhe aos brasileiros reajustar seus usos polticos, curar suas
112 Pgina 206 da ed. citada.
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mazelas constitucionais, inclusive reformando as prticas parlamentares, que via, portanto, vcios que nenhuma teoria geral ajudaria a sanar. * * * Em realidade, o pensamento europeu, a essas alturas, j se atava a outros problemas. Aqueles autores, que de certo modo poderiam figurar comparativamente como sendo os nossos Bodin e Fortescue (pois escoravam ideologicamente as posies duma realeza comprometida com uma estrutura institucional de cujo comentrio faziam sua obra, ora marcadora de poca nova), estavam um tanto arriers em relao aos debates novos que j se abriam perante o pensamento ocidental. O aferramento exegese constitucional formal e nisso Tobias andou certo cegava-os para os problemas verdadeiramente i mportantes de seu tempo. E que fazia to importante um assunto como o Poder Moderador (assunto at to sem graa sob certo prisma e em particular se olhado de agora), e to amplificadas as anlises de suas implicaes polticas e administrativas? que ele significava, como problema, a presena do monarca no nosso edifcio constitucional. Tnhamos um monarca autorizado a imperar de verdade (e sem ter passado por uma autntica experincia de limitao da monarquia, como na Inglaterra ocorrera), e tnhamos um arcabouo constitucional cheio de materiais liberais ao que se somava a atuao de certas tradies liberais nossas (permanncia daqueles rastilhos que germinavam desde a colnia), e de certas influncias europias, de modelos positivos e tericos que continuavam aportando ao Brasil. O assunto (no lado logos e no lado pragma) era um convite ao conservadorismo, para os autores ulicos, que poderiam, entrando por ele, dar ao seu gosto pela estabilizao um revestimento jurdico grandiloqente. Para os escritores de outra linha, era desafio e pretexto para reparos e crticas, veladas e tmidas nuns, noutros destampadas e desdobradas em polmica sincera e incmoda. * * * Outro problema, dentro da temtica constitucional do Imprio, foi fornecido pelo Ato Adicional. Projetos anteriores, tendentes a reformas mais fundas (ou menos rasas), foram conciliados e amenizados no Ato,
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que saiu enfim a 12 de agosto de 1834; nele, no se consagrou o federalismo, em vo proposto, nem se aboliu o Poder Moderador (o que, para os tericos adesivos do Moderador, fora o supra-sumo da sabedoria legislativa e da prudncia), mas se extinguiu o famoso Conselho de Estado, que era paralelo ao Ministrio na funo de assessorar o monarca, e isto dava restrio agora ao problema da responsabilidade que algum devia ter pelos atos do Imperador em seu poder especfico. No consagrou o federalismo, mas ampliou a competncia das Assemblias provinciais, fazendo mesmo com que S e Benevides dissesse ter chegado o Brasil a ser um imprio semifederal. Tobias Barreto, em breve e cortante ensaio sobre O Artigo 32 do Ato Adicional 113 repisaria o tema do Moderador, reiterando a banalidade do assunto, para ele indigno de ponderao cientfica. Atacava um estudo, ento recente, de Coelho Rodrigues, e abordava o tema da soberania (que dizia ser, no um princpio metafsico, mas um fato), concluindo por reconhecer, no Ato Adicional, uma inteno descentralizadora essencial. Magra descentralizao era aquela ainda, e bem epidrmica, pois que aps ela, e aps outras mais, continuamos mais centralizados do que muitos pases ditos unitrios.
113 Questes Vigentes, pp. 231 e segs.
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....................................... Captulo VIII

PROBLEMTICA POLTICA DO PERODO
Sumrio: Condies sociais, dominaes, etc.: a sociedade brasileira e sua mentalidade poca monrquica. Partidos, debates, rebelies. Literatura poltica e jornalismo: caracteres e atuao. Romantismo, liberalismo, socialismo. Historiadores polticos (o pensamento poltico nos historiadores do Imprio). A crtica e as bases do pensamento social, ento formando-se e fundando-se no pas.
1 o Condies sociais, dominaes, etc.
uma caracterstica curiosa no comum dos livros de Histria do Brasil: do conta do aspecto social e econmico de nosso passado, mais do etnogrfico e do cultural em sentido amplo mas s at o sculo XVIII, quando muito at a Independncia. Do Brasil Imprio em diante, circunscrevem-se histria poltica tout court. Como se do sculo XIX em diante j no houvesse condicionamentos sociais, nem problemas econmicos, nem circunstncias culturais ou tnicas: nas revolues, nos debates, nas atitudes. E isto se deve, de certo modo, a estar, aquela historiografia convencional, voltada a uma viso acomodatcia das trajetrias. No Brasil colnia, v os fatores concretos atuando a ponto de ensejar problemas pitorescos. Seria alis impossvel que o dado antropolgico ou o econmico, to vitais na problemtica das instalaes iniciais no territrio, no ferissem a retina do historiador, mais ainda havendo o fato de estarem aqueles dados fortemente patenteados na historiografia brasileira primitiva, a dos cronistas dos sculos XVII e XVIII. Embora, patenteados sem ser interpretados. Ora, do sculo XIX para a frente, que a presena destes aspectos se torna cada vez mais importante. Por um lado, porque a complexidade
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da vida social os inclui e de modo mais ntimo, apesar de menos gritante o olhar dos narradores daquele tipo; por outro, porque agora a conscincia nacional vai assumindo temas cuja reflexo ter de envolver (quando nada, a longo prazo) o pronunciamento sobre as situaes reais que envolvem a vida concreta do povo. E ocorre que, construindo-se mais nitidamente, ao curso do sculo XIX, um corpo de idias tendente a representar no pas um pensamento oficial, agrava-se a separao entre este pensamento e a vida do povo. Uma separao enorme, apesar da mediao praticada pelos escales e nuanas que se interpem entre ambos: a opinio pblica com suas diversas manifestaes orais e escritas, a crtica falada e impressa, a Oposio, o debate, o esclarecimento. E tanto mais enorme se revela, quanto mais se descobrem nas formas de pensar do povo propriamente dito, componentes inteiramente estranhos aos moldes e s fontes daquele pensamento oficial. * * * Perguntar pelas origens significa remeter a indagao at as combinaes iniciais: combinaes de raas, de sistemas, de interesses. Teramos a formao das condies sociais de nossa evoluo cultural tendo tais condies unidas como estrutura , feita dos cruzamentos de tendncias tnicas, da justaposio de interesses econmicos, da mistura de sistemas sociais: o semifeudal com o mercantilista e o capitalista. O fato que desde certo tempo parece verificar-se a atuao dumas tantas constantes, quer na caracterizao cultural de certos componentes e pendores (haveria quem dissesse diteses), quer na vigncia de situaes tpicas, quer no enraizamento de relaes de predomnio arcanas, viscerais, insistentes. Uma contribuio para o equacionamento da questo constituiu na sugesto meio psicologista de certos autores, que viram no brasileiro um portador de determinadas inclinaes; assim, Ribeiro Couto com aquela idia do homem cordial, lhano e complacente; assim, Srgio Buarque propondo que o brasileiro seja considerado ao menos o brasileiro dos sculos patriarcais um privatista incapaz de compreender com suficiente objetividade a noo impessoal do pblico e da coisa pblica, e conseqentemente levado a projetar seu personalismo e seu privatismo sobre as organizaes estatais que cria. Talvez: realmente foi de ncleos personali-
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zados de poder, e de troncos familiais arrinconados e desligados duma burocracia maior, que provieram em grande parte das formaes sociais geradoras do Brasil. Mas so generalizaes, e ainda por cima omitem o trabalho das condies extrapsicolgicas. De qualquer modo, com componentes temperamentais e psquicos, e com condies outras, econmicas, sociais, polticas, estruturadoras de relaes, se fez um sistema social no pas, caracterizado desde logo por uma grande rigidez (que vinha do molde feudal) e por uma estabilidade enorme, ligada vida predominantemente rural dos primeiros tempos. Como j disse, tudo isso cresce e atua por todos os nossos sculos iniciais; mas com a complicao da vida nacional nos degraus do sculo XIX, a peculiaridade dessas condies que alis contrasta com os pruridos universalistas e idealizantes da intelectualidade litornea passa a formar um quadro bsico expressivo. Uma vida duplicada j marcava o pas; iramos ser, desde o fim do sculo, chamados de terra de contrastes, dois Brasis, etc. Casca brilhante nas grandes cidades; bojo sombrio, e muito mais vasto, por dentro das terras. Nestas nos interiores por todas as regies, um estdio de incultura permanente, ou, a menos, cultura diferente, se assim se prefere. Correspondentemente, havia no pas um crtex intelectual minoritrio, divorciado da massa das populaes pela siderao de sua mentalidade diante dos modelos europeus. O que, de resto, era natural, e no pode ser registrado em tom de denncia. J houve quem dissesse que a nica coisa organizada em nossa sociedade colonial foi a escravido. Ressalvado o exagero, permanece a validade dos restantes e devidos encaixes da frase; o organizado, naquela sociedade, se ligava s estruturas rgidas de dominao. E assim continuou a coisa, pelo sculo XIX a dentro: persistindo formas sociais com pouca mobilidade, predominando um centralismo poltico opressivo (que inclusive rarefazia a vida das provncias, como ocorreu com dar aos aparatos governamentais molas cada vez mais centralizadoras). E se, no setor da profisso religiosa e no da militar, as classes inferiores (acrescente-se: os pretos e os mestios) tiveram chance de ascenso social, isto no pde constituir ainda
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uma brecha democratizante de amplitude suficiente para desabafar o clima conservador que era o daquela sociedade. Mesmo porque as formas de dominao eram, foram-no por todo o sculo XIX, basicamente remanescentes das primeiras existentes no pas: simples, personalistas, parecidas com a figura que, com base em experincias outras que a nossa, se inclui na tipologia weberiana como dominao tradicional. O importante ento, para as vistas deste estudo, mostrar como enraza, em tudo isso, a mentalidade conservadora. Mentalidade que de resto se casava, naquele contexto, com um sistema de oligarquias locais plantadas no ruralismo geral da vida do pas. Ruralismo explicvel, uma vez que as terras eram imensas, que sua posse aos grandes pedaos por dominadores privados vinha sendo a regra desde os primeiros tempos, e que a vida urbana ainda incipiente no tinha fora para contrabalanar a parte agrcola e agrria da existncia do pas. Geraes e mais geraes de brasileiros se habituaram a conviver numa estrutura social em que se repetia e mantinha o costume imemorial do domnio dos outros homens pela posse da terra. Uma slida base para a mentalidade naturalmente dominadora dos senhores territoriais se assentou. Isso ficou fazendo parte da prpria figura do pas como nao. E isso inspirou trinantes arrepios lricos na pena de certos autores: O longo perodo do Imprio, comparado com o perodo anterior, um remanso amorvel e ameno, onde domina uma aristocracia rural, majestosa na sua grandeza moral e soberbamente assentada sobre bases econmicas de
perfei t a estabi l i dade:o cri atrio, a cana-de-acar, o caf. 114
114 OLIVEIRA VIANA, Evoluo do povo brasileiro, j citado, pg. 89. Outra apologia das chefias rurais e do coronelismo, temo-la no livro de Costa Porto, Pinheiro Machado e seu tempo, tentativa de interpretao, ed. J. Olimpio, 1951, parte I. Tambm no recente livro de Pessoa de Morais, Sociologia da Revoluo Brasileira anlise e interpretao do Brasil de hoje (ed. Leitura, Rio 1965, cap. V, pp. 99 ss.), a aluso s energias mandantes do patriarcalismo brasileiro oitocentista vai tocada sempre dum certo encanto e duma certa simpatia. Uma viso muito equilibrada do assunto, temo-la em Canaviais e Engenhos na Vida Poltica do Brasil ensaio sociolgico sobre o elemento poltico na Civilizao do acar, de Fernando Azevedo (Rio, 1948), em particular nos captulos IV, V e VI. Sobre a nobreza oficial no Imprio, v. Joo Camilo de O. Torres, Democracia Coroada, cit., cap. XXI.
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Mas que no deve ser visto apenas por esse lado meio herico, meio virglico: aquilo significava uma grande dureza de vida para os no dominadores, e uma srie de distncias sociais infranqueveis. Ou seja, infranqueveis na estrutura: havia brechas em certos casos. De qualquer modo, ruralismo, patriarcalismo, aristocratismo significavam slidas oligarquias. Significavam portanto base para pontos de vista essencialmente conservadores, como foram os que visceralmente comandaram as coisas em nossa poltica durante o Imprio, por mo dos seus dirigentes. Essas oligarquias eram seguimento dos estratos dominantes de nossa sociedade desde o tempo de colnia, e correspondiam a estruturas locais de mando: em cada provncia, um sistema de chefia estava instalado, em compromisso com a posse da terra e munido de slidas relaes polticas e administrativas. Nessas chefias, encontramos o tronco vivo e velho de preconceitos aristocrticos que ainda persistem, e que vinham de privilgios ou conquistas de desde as primeiras ocupaes. No sei at que ponto se aplica aqui a idia de Ortega, de que todo nobre acentua em seu agir essas qualidades: duro, sombrio, caador. O certo que o conceito de nobreza no se realiza integralmente naqueles nossos landlords, naquela camada dominante, pois lhe falta o ascendente histrico e tico autntico, restandolhe apenas o sentimento, ou a pretenso, armada de elementos sociolgicos e mesmo blicos, a uma ascendncia material. No se deve, de qualquer modo, generalizar a respeito dos atributos possudos pelos donos das coisas no ambiente patriarcal daqueles tempos: dizer, por exemplo, que eram dures, ou empreendedores, ou resistentes. Que os houve tambm conciliadores, amenos, preguiosos, desleixados, como em todos os tipos e estamentos sociais, ali e ento, sempre e em toda parte. Oligarcas havia, portanto, na cidade e no campo, como nobreza e como burguesia. Oligarcas tinham sido os Andradas. E desde muito nossa poltica vinha sendo isso, um sistema de mando organizado entre os donos de situas sociais as divergncias partidrias pouco mais sendo que querelas superficiais. Assim, no dizia absolutamente a verdade Joaquim Nabuco, antes romanceava um tanto as coisas, quando, no captulo inicial de sua obra maior, dizia que:
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Nelson Nogueira Saldanha em nossa poltica e em nossa sociedade pelo menos tem sido essa a regra; so os rfos, os abandonados, que vencem a luta, sobem e governam.115
Nabuco dourava a drgea. Nunca houve to espetacular mobilidade ascendente, entre ns, e mais ainda quele tempo. Mais realista tinha sido o autor das Cartas de Erasmo (Jos de Alencar), ao escrever que a nossa aristocracia era o seguinte: alguns sem dinheiro bastante, mas com aptides intelectuais, aliandose aos possuidores de muitos haveres e desprovidos de ilustrao, e movidos, aqueles pela necessidade de luxo, estes pela vaidade, e completando-se. 116 Vimos, alis o que mostra o consenso oficial sobre a coisa que o Visconde do Uruguai expressamente declarava o sentido conservador da estrutura poltica vigente, atravs do primado do Poder Moderador. Por sinal, esse mesmo escritor, pgina XVII do Prembulo de seu Ensaio, elogiava o conservadorismo inglesa, pela eficcia que revelava: A Inglaterra o pas no qual as reformas encontram mais obstculos para prevalecerem. Mas e tambm aquele no qual elas mais infalivelmente vingam, triunfando dos maiores obstculos, quando amadurecidas pela reflexo e pelo tempo. Ora, reflexo e tempo sempre constituram valores primaciais da mentalidade conservadora. Lorde Hugh Cecil, analisando os supostos e ingredientes da atitude conservativista natural, atribui-lhe dois marcos essenciais: a desconfiana para tudo o que desconhecido e o apego visceral ao que habitual, vendo traos de ambos por todos os episdios fundantes da histria britnica.117 Por seu turno, Karl Mannheim, no famoso ensaio sobre o Pensamento Conservador, retoma a idia de conservadorismo natural, de Cecil, mas prefere manter para ela o termo tradicionalismo (tirado de Max Weber), dando ao termo conservadorismo o sentido da atitude moderna, no meramente voltada indiferenciada manuteno do estabelecido, mas
115 Um Estadista do Imprio Nabuco de Arajo. Sua vida, suas opinies, sua poca, H. Garnier, Paris-Rio, tomo I, p. 6. 116 Ao Imperador/Cartas. Rio de Janeiro, 1865, Tipografia de Mello. (carta VI, pp. 45 e 46). 117 Lorde HUGH CECIL, Conservantismo , trad. R. L. Tapia, ed. Labor, Barcelona, 1929, cap. I.
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carateristicamente demarcada por posies polticas e ideolgicas advindas nos tempos modernos.118 Por sinal este ensaio de Mannheim de alta importncia para situar as balizas histricas do conservadorismo: ele o caracteriza com um processo de reao, da parte dos remanescentes do esprito feudal (fala sobretudo da Alemanha), contra o capitalismo e o racionalismo, um processo em que se retomaram os smbolos medievais contra o liberalismo crescente, e que desaguou no romantismo, recheado que foi (na Alemanha ento!) de posies antiburguesas pelo timbre aristocratizante, antirracionais pelo cunho religioso, antiindividualistas pela consagrao do nacionalismo e do localismo. Realmente, nos pases que no sculo XIX se achavam frente em progresso material, o conservadorismo se formou como um bice contra tendncias basilares no plano poltico e no econmico: a industrializao e a democratizao, uma ameaando extinguir os velhos quadros sociais estveis, outra derrubando os escales sociais e apontando, com um dedo de fantasma, para formas de existncia altamente igualizadas e pluralizadas. Nos Estados Unidos, onde a ideologia conservadora sempre foi desde os primeiros tempos uma fora principal, a posio conservadorista se caracterizou tambm e como em toda parte por um desprezo meio azedo pela industrializao e as formas de vida que a acompanham, bem como por uma fidelidade visceral vida agrria e aos valores rurais, ou ao ritmo e aos tons da vida rural.119 E isso (agora sobre o problema em geral), no somente pelo frisson estetizante que a contemplao das serenidades campestres ocasiona, e que traz a confortadora intuio das estabilidades naturais, mas tambm pela instintiva preferncia dada s formas de produo que ensejam dominaes pacficas, e aos estilos de vida ligados aos hbitos assentados. H alis quem associe voltando aos Estados Unidos a viso conservadorista s prprias instituies norte-americanas, estruturadas e (o que mais) mantidas segundo inclinaes dessa espcie.120
118 El pensamiento conservador, em Ensayos sobre sociologa y psicologa social (trad. F. M. Torner. FCE, Mxico, 1963, p. 107). Infelizmente impossvel aproveitar aqui todas as sugestes analticas que se contm, sobre o tema, nesse denso e exemplar ensaio. 119 RUSSELL KIRK, La mentalidad conservadora en Inglaterra y Estados Unidos, trad. P. Nacher, ed. Rialp, Madri, 1956, pgs. 165, 184, 238, 286, 360. 120 CLINTON ROSSITER. Conservatism in America, ed. Heinemann, 1955, passim. Outras contribuies ao tema (e de outra ndole) em C. WRIGHT MILL, A Elite do Poder, trad. W. Dutra, ed. Zahar, Rio, 1965, cap.V (em ambos os casos, alis trabalha provocado por R. Kirk). Mais sobre conservadorismo, no monumental Tratado de Sociologia de RECASNS SICHES (trad. J. B. C. Aguiar, ed. Globo, 1965), vol. I, pp. 326 ss.
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E sem dvida que o apego intangibilidade da propriedade se acha presente em tais inclinaes. S que, sociologicamente, o timbre conservador mais afinado vem da verso rural e fundiria de tal apego. Mas voltemos ao nosso conservadorismo do sculo XIX. Tivemos ento alguns Burkes. Exemplo, o panfletista que por 1860, em Os anarquistas e a civilizao, defendia a monarquia contra as tentativas de implantar a discrdia, denunciava o perigo do voto igual e universal que alguns pretendiam instituir, explicava que a liberdade termo cujo uso puro e simples vo e necessita de esclarecimentos (a que s o bom senso e a boa doutrina proporcionam), e esfolava a idia de soberania popular.121 Mas se em princpio, e segundo a experincia de outros povos, a idia de conse rvadorismo se acha ligada de regionalismo e provincialismo, ocorreu entre ns que, embora assim fosse por um lado (isto , as razes da mentalidade eram locais e plantadas em dominaes locais), por outro sucedeu que, tendo o Imprio estrutura centralizada, a centraizao foi justamente instrumento conservador: os representantes polticos das oligarquias locais deixavam as provncias administrativamente desamparadas (veja-se como sintoma a reclamao de Tavares Bastos); que o progresso poltico e a integrao das provncias numa vida nacional plena seriam inconvenientes aos chefes semifeudais. Como frmula poltica, foi a contemporizao, quase sempre, a arma ttica dos conservadores. O contrrio teria sido a provocao ao debate, e o conservador prefere sempre no debater. Contemporizao que , noutros termos, conciliao. L-se, por exemplo, no Liberal Pernambucano de 18 de julho de 1857, sobre o Sr. Srgio Teixeira de Macedo (ento presidente da provncia): entende que a conciliao deve consistir em continuarem os chamados conservadores no poder e irem favorecendo a este ou aquele de seus adversrios polticos com um sorriso, com um perdo, com um obsquio!
121 Os Anarquistas e a Civilizao. Ensaio poltico sobre a situao, por um pernambucano, Rio de Janeiro. Tipografia Laemmert, 1860. Veja-se a epgrafe do opsculo: Licentia mater impudentiae Plat., de leg., dial. 3.
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De sorte que a vida poltica estava encaixilhada no padro conservador. Se tomarmos a palavra no sentido restrito o partido conservador sempre levou a melhor sobre o liberal. Se a tomarmos no amplo, tambm: os chamados liberais eram, no sentido ideolgico-sociolgico, conservadores sua maneira. Aos olhos do observador de hoje, fcil ver quo epidrmica era, em relao ao grosso dos contingentes demogrficos omitidos, aquela representao poltica que por atos ou palavras atuava. E fcil ver tambm, hoje, que a insuficincia daquela representao, e o abandono poltico (em todos os sentidos deste adjetivo) em que ficavam aqueles contingentes, foram responsveis pelo enrijecimento de contradies enormes desde ento; inclusive a existente entre a cultura oficial das cidades e focos litorneos, e as ambincias sociais tecnicamente retardadas. Pode-se, ento, falar em lideranas arcaicas (como faz Jos Honrio, no sentido de conservadores), designando as dominaes oligrquicas rurais. Mas as dominaes (cujos ncleos Oliveira Viana chamava cls rurais) nunca deixavam de ter, a maioria delas, vinculaes como o mando estatal e suas vigncias. Arcaicas mesmo eram umas poucas formas acantonadas de vida e de mentalidade, que ficaram desligadas da rede vital oficial, e em algumas das quais pde eclodir (foi em parte o caso de Canudos) o levante, arquiingnuo, do mando mstico, telrico e paroquial, contra a poltica oficial. De qualquer forma, temos nesta paisagem rstica a dos desgarramentos culturais representadas inclusive pelo cangao, pelo banditismo uma resultante de condies sociais, cuja tnica est na posse do poder por oligarquias locais de teor latifundirio, familiar-patriarcal. E nesses desgarramentos se formou, por uma continuidade impressionante, um tipo interno de mando grupal e de valores de ao, que desenvolvidos esquematicamente dariam talvez uma teoria poltica a seu modo vlida.122
122 JOS HONRIO RODRIGUES chega a dizer que muitos dos heris do serto abandonado valem mais que certos figures aureolados pela historiografia convencionalista (Histria e Historiadores do Brasil, ed. Fulgor, S.Paulo, 1965, Prefcio, p.10). Dos livros recentes sobre o assunto, um dos mais lidos tem sido o de RUI FAC, Cangaceiros e Fanticos, Ed. Civilizao Brasileira (2a ed., Rio, 1965).
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Em concluso: a organizao territorial do pas consagrava o latifndio, as oligarquias detinham o mando; a mentalidade rural ainda no havia cedido passo urbana, por mais que esta abrolhasse. A perspectiva conservadora primava nas frmulas polticas dominante (viu-se quanto, na temtica do Poder Moderador) e nos arranjos parlamentares. Os episdios liberais, de assalto ao poder, so ocasionais; as rebeldias doutrinrias so rebeldias apenas. O que porm no lhe tira o realce. Ao contrrio; para o historiador, as heresias (que o eram as posies anticonservadoras em nossa poca monrquica) so sempre muito interessantes. 2 o Partidos, debates, rebelies Partidos: nossa poltica monrquica conheceu um sistema partidrio que se compararia ao ingls, no sentido de ter havido um conservador e um liberal que se poderiam cotejar respectivamente com o tory e o whig (inclusive em certos pontos dos seus embasamentos sociais), se no fora a refrao que se forado a reconhecer que atinge as instituies adotadas num pas como era o nosso ento. Dois partidos, para praticar jogo semelhante ao britnico: mas nem a constituio que tnhamos era bem uma cpia da da ptria de Bagehot (contra o que queriam nossos Gladstone e nossos Disraeli), nem nossos homens tinham como os de l o pedigree parlamentar e a ambincia cultural. Esta ltima, alis, era diferena muito sria: no dava para haver vida partidria nas plenas pretenses pulsantes nesta expresso, num pas como ramos: economicamente em menoridade, demograficamente fraco, culturalmente rasteiro. Entretanto, o problema dos partidos brasileiros na poca do Imprio tem ocupado muitos os autores. Desde os contemporneos, como Joo Francisco Lisboa e Amrico Brasiliense, aos mais recentes. O sistema de partido se vinculava ao regime poltico e a respeito deste h uma questo, a de saber se teria ou no sido parlamentar. At pouco tempo, os autores de modo geral assentiam que sim e nem faziam conta do problema. No caso, Oliveira Lima. Para ele abramos o cap. III do Imprio Brasileiro , o nosso Parlamentarismo foi, menos que uma instituio de direito escrito, uma lenta conquista do esprito
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pblico. E explica, alis com fluncia magnfica, os processos de nossa vida poltica, sob o ponto de vista de que tnhamos ento, efetivamente, parlamentarismo.123 Mas j Tobias Barreto dera por antecipao uma nota, en passant mas lcida, sobre o ponto e em sentido negativo, quando, no j citado ensaio sobre o Poder Moderador (ao fim de sua parte I), dizia que era incuo construir-se tanto com materiais ingleses, quando nosso governo no tinha feio britncia, e nem devia ter: o governo do Brasil no deve ser, no parlamentar, e mais: o governo do Brasil no pode ser parlamentar; isto porque nos faltavam (era o seu faro sociolgico) condies culturais e histricas para repetir o trabalho de autoconstruo que representara a gnese do parlamentarismo ingls. Que deixssemos esse trabalho vo de aproximaes fictcias, e fssemos viver vida nossa. Coube entretanto, mais recentemente, ao professor Afonso Arinos de Melo Franco refutar mais sistematicamente aquela impresso dominante, ao estudar o problema geral do parlamentarismo e do presidencialismo, num parecer datado de maio de 1949 e apresentado Cmara Federal. Nesse estudo, o emrito constitucionalista rev a trajetria poltica nacional e constata que no Brasil-Imprio no houve absolutamente parlamentarismo: O chamado parlamentarismo imperial brasileiro nunca existiu, pelo menos o verdadeiro sistema parlamentar de governo, elaborado na Europa, pela prtica inglesa, e fixado no continente pelo constitucionalismo do sculo XIX. No Brasil, a instituio constitucional do Poder Moderador nica no mundo fez do nosso chamado governo parlamentar algo sui generis inteiramente diverso do que a doutrina conceitua com esse nome. 124
123 O Imp. Bras., cit. cap. III (O Imprio e o sistema parlamentar), pp. 68 e segs. Em JOO CAMILO DE OLIVEIRA TORRES ( Dem. Coroada, cit., cap. III da 2 a parte, p.109), temos a opinio de que, se a letra da Constituio no punha o parlamentarismo, a interpretao que comportava era necessariamente a referente a um regime de gabinete. 124 Estudos de Dir. Constitucional, citados, p. 29. Tambm NELSON DE SOUSA SAMPAIO, em artigo sobre O parlamentarismo no Brasil Imprio (Rev. de Dir. Pblico e Cincia Poltica, FGV, Rio, vol. VII, n o 2, maio-ago. 1964, pp. 73 ss), pe-se decididamente contra a tese da existncia de regime parlamentar em nossa fase monrquica.
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E assim era. A constituio imperial, ao juntar monarca e representao, tinha abafado a esta por aquele. O que havia de liberal e democrtico, mera forma, ficara absorvido pelas concesses ao arbtrio sagrado do Imperador. Responsabilidades ministeriais, anuladas; escolha de ministros, capricho do imperante. Se bem que e isso um outro lado da coisa os novos polticos do Imprio parecessem acreditar realmente que viviam um regime parlamentar. E de fato o regime era difcil de ser denominado. Mas algo, sobretudo, e isso o que deve ser frisado, faltava na organizao poltica brasileira para que tivesse havido autntico parlamentarismo. Um sistema de partidos. Na Inglaterra, a existncia de whigs e tories era uma estrutura slida, e a vignica do parlamentarismo (sem o uso alis dessa palavra: curiosidade que Tobias Barreto anotou) correspondia a conscincias partidrias definidas. E por toda a parte onde o parlamentarismo vingou, ou ento fracassou, vingou ou fracassou em conexo com a consistncia da organizao partidria. Por onde se v quanto comprometia a nossa ordem poltica imperial o fato de no termos tido vida partidria altura das necessidades de um regime to srio e to complexo como o parlamentar, que se tinha a veleidade de praticar, e que considerado em geral como o mais democrtico dos sistemas, ou quando menos como mais delicado e mais difcil. Pois nos faltavam requisitos inegligenciveis para manuteno de partidos pelo figurino ingls: experincia poltica do povo, homogeneidade cultural, educao, desenvolvimento da vida urbana e do hbito do debate e da tolerncia, tudo, e sobretudo o costume de ter partido sem acritude e com responsabilidade. No Brasil, em certas provncias particularmente, a diferena entre partidrios dos liberais e partidrios dos conservadores ia naquele tempo alm do plano poltico, chegava separao e at inimizade pessoal. Euclides da Cunha o disse, registrando a instabilidade dos interesses e a influncia dela sobre adeses e dissenses: A existncia dos partidos era por sua natureza efmera, adscritos ao malogro ou ao sucesso das necessidades de ocasio que representavam. 125
125 Da Independncia Repblica, op. cit., p. 342.
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E por isso, acreditava, viviam de conciliaes. Mesmo porque no tinham consistncia doutrinria. Assim aqueles nossos partidos se tornaram como j houve quem observasse , ao contrrio do que deviam ser, ocultadores da opinio pblica, e ineficazes como instrumentos de governo. 126 No faltou, tambm, quem atribusse aos partidos nacionais da poca monrquica um carter inteiramente retrgrado, quer na linha liberal quer na conservadora, com o fato de terem sido todos corrilhos de elite e redutos do latifndio predominante, organizaes de mera patronagem, totalmente despojadas de sentido ideolgico.127 Alis Alencar observava, nas Cartas de Erasmo (carta VI), que a organizao de partidos no Brasil tinha vindo por antagonismo de nacionalidade: ser liberal era ser brasileiro ao incio pelo menos, quando ser pr-luso era ser absolutista. No tanto posteriormente: pois, quando da constituio dos partidos de 1831 (quando se formou o Liberal), j havia interesses e preferncias realmente brasileiras a expressar. E vcios j brasileiros tambm. * * * Um dos grandes expositores das idias dos partidos do Imprio foi Amrico Brasiliense. Sua obra, Os Programas dos Partidos e o Segundo Imprio, um depoimento de contemporneo, embora escrito sem sistema e sem maior fundamentao crtica, limitando-se quase notcia e transcrio. Comea expondo o programa do Partido Liberal de 1831. A seguir, expe o do Conservador, de 1837, o do Progressista, de 1862, o do Liberal Radical, de 1868, o do novo Partido Liberal de 1869, o do Republicano de 1870, e o do Republicano da Provncia de S. Paulo. Segundo sua narrativa, o surgimento do Partido Liberal, junto com o Restaurador e o Republicano, proveio do movimento de abril de
126 FERNANDO AZEVEDO, A Cultura Brasileira, cit., cap. IV, p. 97. Neste passo, o ilustre socilogo utiliza, para medir o caso brasileiro, as categorias de Ostrogorski sobre a problemtica dos partidos. 127 PAULO BONAVIDES. O Partido Poltico do Imprio , Fortaleza, 1956 (separata da Rev. da F. de Dir. da Univ. do Cear).
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1831 quando se deu Abdicao. 128 No projeto de reforma constitucional que apresentou em outubro de 1831, o Partido Liberal propugnava: a monarquia federativa, a extino do Poder Moderador, a bienalidade de eleio dos deputados, a eletividade do Senado e sua temporariedade, a supresso do Conselho de Estado, a bicameralidade das assemblias provinciais e a criao de intendncia municipais. 129 Eram, para que aqueles ensejo, propostas bastante reformadoras. Expondo subseqentemente os princpios do Partido Conservador, diz Brasiliense que este temia as conseqncias do Ato Adicional, e temia igualmente que as assemblias provinciais, se deixadas muito livres, viessem a formar [sic] estados no estado. Pleiteava ento uma interpretao rigorosa da letra da Constituio; resistia a todas inovaes que no fossem maduramente estudadas, defendia o Conselho de Estado (seu reduto poltico) e uma centralizao poltica slida, considerando anarquizadoras as tendncias de autonomia provincial.130 A verso radical dos liberais, surgida em 1868, pedia alm do que queriam os de 1831 a descentralizao, o ensino livre, uma polcia eletiva, a abolio da guarda nacional, o sufrgio direto e geral, a abolio da escravido e outras medidas. 131 Era dura, relata, a luta dos liberais, mas havia de ser vitoriosa: Ainda que o negue a Cria Romana, o evangelho de Cristo o mesmo dos democratas. Os povos, como os homens, nasceram para se amar, e progredir pela fraternidade.
128 As presses liberais tinham tentado, partindo da nova situao criada com a abdicao de Pedro I, inserir reformas na estrutura do Estado: seu programa previa vrios pontos de mudana. Mas as manobras parlamentares deram como resultado um Ato Adicional (agosto de 1843) em que muito pouco se fazia, daquele amplo programa. A respeito, OLIVEIRA LIMA, O Imp. Bras., cap. II, p. 42. 129 AMRICO BRASILIENSE, Os Programas dos Partidos e o Segundo Imprio , 1 a parte Exposio de Princpios. So Paulo, 1878, pgs. 8 e segs. 130 A. BRASILIENSE, pg. 12. 131 BRASILIENSE, pgs. 25 e segs. Anota este autor (p. 25, nota) que o Partido Liberal cara por trs vezes na esparrela de aceitar o governo sem condies, mesmo porque a luta liberal era inglria, eram os liberais sempre perseguidos, e estavam fadados a assistir ao desabar das instituies e ao advento da misria para o pas. Para OLIVEIRA LIMA, o Partido Liberal j se apresentava ento como quase antidinstico ( op. cit., p. 48).
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Outro crtico (este, muito mais crtico) dos partidos da vida partidria e poltica brasileira da poca do Segundo Imprio, foi o notvel maranhense Joo Francisco Lisboa (1812-1863), sobretudo pelo seu Jornal de Timon, em que analisava coisas da poltica com uma penetrao extraordinria e grande bravura. Muitas de suas observaes sobrepassam do seu objeto contemporneo, e chegam a parecer de uma atualidade palpvel. Muito se ocupou dos partidos, e sobre esse assunto deveria ser lido pelas geraes novas. Jornal de Timon foi o ttulo dado aos folhetos mensais que J. F. Lisboa escrevia, desde junho de 1852, e cujo conjunto, reunido gradativamente, se tornou bastante volumoso. O que Lisboa fazia era, em primeiro lugar, aquilo que se chama geralmente crtica de costumes. Mas no se limitava a anotar os fatos do tempo: recuava at a histria antiga, donde vinha munido de exemplos e carregado de parmetros para melhor medir os vcios que via. Ento, trazia os Gracos, mais Plutarco, e citava Ccero, e narrava por Tcito, tudo para bem revelar as maroteiras nacionais e locais. Assim, no Prospecto do fascculo inicial, se declara, como o Timon grego, antes amigo contristado e abatido, do que inimigo cheio de fel e desabrimento.132 E explica, que por estarem no pas os partidos permanentemente absorvidos pelas eleies, ter de tratar sobretudo de cenas eleitorais. Sua tcnica freqentemente consistia em narrar e frisar episdios ou figuras da histria clssica, para sugerir confrontos com a ambincia brasileira. Repassa as seqncias do Imprio Romano, retrata Calgula (feio e torvo, porm inimigo dos ricos e amigo do povo ou da gentalha). Depois, recapitulada a histria das eleies na Idade Mdia e nos sculos modernos, passando Inglaterra e aos Estados Unidos, e fazendo um elogio rasgado ao sistema representativo e eleitoral ingls, bem como ao norte-americano.133 No Eplogo dessa parte, mostra como o Mxico, bem dotado pela natureza e desorientado pelos legisladores, se viu entregue mais espantosa desordem.
132 Obras de JOO FRANCISCO LISBOA, natural do Maranho. Precedidas de uma notcia biogrfica pelo Dr. A. H. Leal, e seguidas de uma apreciao crtica do ilustre escritor Tefilo Braga. Volume I, Lisboa, 1901 (pg. 3). 133 Obras, pg. 57.
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Outra parte importante a das eleies no Maranho, que vale na inteno e no alcance para todo o pas evidentemente, e em que se situam fatos negativos (inclusive o nmero dos candidatos, que na quadra eleitoral surdem aos cardumes) de um pitoresco muito grande. Acentua ento que: a poltica provincial, por mais que a envernizem, trajem e enfeitem feio da poltica da corte, ou do estrangeiro, afetada, mesquinha, insignificante e at ridcula.134 Passa-se depois crtica dos partidos maranhenses: Nesta herica provncia, a contar da poca em que nela se inaugurou o sistema constitucional, os partidos j no tm conta, peso, ou medida; tais, tantos, de todo tamanho, nome e qualidade tm eles sido.[...] O Partido Liberal, o Conservador, o centralizador, o nortista, o sulista, o provincialista, o federalista, o nacional, o antilusitano, o antibaiano, o republicano, o democrtico, o monarquista, o constitucional, o ordeiro, o desorganizador, o anarquista, o absolutista, o grupo Santiago, o grupo Pantaleo, os Afranistas, os Balvistas, a camarilha, a cabilda e o pugilo.135 Reconhece-se, dizia, que no princpio, devem ter sido apenas dois os partidos; mas agora, acrescentava, se faz um partido como quem incorpora uma companhia ou sociedade mercantil. Intensamente pitoresca (segundo o gosto da literatura de sua poca) a descrio das vsperas de eleio, texto alis que muito foi usado por todos quantos, de ento para hoje, verberaram ou lamentaram os nossos vcios polticos. Assim, diz entre outras coisas: Depois dos tumultos, distrbios e espancamentos que precederam e acompanharam a conquista e a formao das mesas, comearam as operaes eleitorais [...] Antes,
134 Obras, pg. 94. 135 Obras, pgs. 107 e 108.
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durante e depois das violncias e espancamentos, a falsificao trabalhava em larga escala.136 O que significava, sintetiza adiante, um sistema combinado da trapaa, falsidade, traio, imoralidade, corrupo e violncia. Era sem dvida a reao duma conscincia exigente, contra a espoliao de todo o sentido da vida poltica. Prosseguindo, referia-se Lisboa aos partidos que mudam de nome com a maior leviandade, ou que, mudando de linha, mantm o nome, sendo sempre, todos eles, menos partidos do que agremiaes passageiras. E chega a um ceticismo total: os partidos so sempre incapazes do menor bem, so sem autoridade, e quando no so inteis so nocivos.137 E so intolerantes, insaciveis, querem sempre aniquilar o adversrio; o que o contrrio da verdadeira vida poltica, que consiste em fazer os seus direitos, sem negar os alheios. Passando anlise genrica da atividade poltica, Lisboa observava que, diante da intensssima ocupao poltica da camada superior, as massas da populao eram indiferentes. Via ele na poltica (entendida como atividade partidria voltada para a manuteno de vantagens) a principal atividade da classe alta: nela e na carreira dos empregos. E alis, por ser toda a poltica ocupao da classe dominante, no havia motivos srios de diviso; a diferena entre partidos era sempre arremedo de distines estrangeiras. 138 O que era, sem dvida, uma observao digna de registro. Assim, conclui, os homens da classe dominante vivem atrs de empregos e utilizam as vinculaes partidrias para isso. E, para isso, observa, servem as Academias de Direito e Medicina: que principalmente formam polticos. 139 * * *
136 Obras, pg. 153. 137 Obras, pg. 177. Este trecho, alis, se acha recolhido na excelente antologia organizada por DJACIR MENESES, com o ttulo de O Brasil no Pensamento Brasileiro (ed. INEP, Rio, 1957, p. 316 e ss.). 138 Obras, pgs. 180 e seguintes. 139 Obras, pgs. 182 e 183.
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A crtica das eleies foi tambm objeto de outros escritores da poca. Era na verdade, convenhamos, um espetculo chocante, para os espritos que tinham leituras europias e sabiam o que, para os escritores liberais do velho mundo, significava o exerccio dito sacrossanto do voto, a farsa eleitoral que tnhamos ento. Em 1862, Sousa Bandeira coligia artigos alheios sobre a reforma eleitoral, e na introduo combatia arduamente a eleio indireta. Esta era vigente no pas pelo art. 90 da constituio de 1824, mas consistia em verdade numa miservel fantasmagoria e num espetculo ridculo. Somente a eleio direta lhe parecia meio capaz de realizar o voto nacional e fazer dele uma verdade. Os autores dos artigos enfeixados na publicao eram (e so nomes significativos) Jos Joaquim de Morais Sarmento, Jos Antnio de Figueiredo, Pedro Autran da Mata e Albuquerque, Joo Silveira de Sonsa, Antnio Vicente do Nascimento Feitosa e Joo Incio de Abreu e Lima.140 A eleio direta que pretendiam era a ento chamada eleio direta censitria. Esta foi, entretanto, objeto de demorado estudo crtico por parte de Nabor Carneiro Bezerra Cavalcanti, que publicou em 1872 um extenso e minudente estudo sobre os estudos eleitorais. Para ele, o tema era central para a teoria poltica e levava questo das reformas de governo. Considerando trs sistemas em debate (o da eleio direta censitria, o do sufrgio direto universal e o do indireto por graus), opina a favor do sufrgio universal, no sentido em que este integra o cidado na vontade da lei e d, a cada membro da sociedade poltica, liberdade e soberania, enquanto o voto censitrio faz da nao um feudo e do cidado um servo, entregando o pas, pelo critrio da renda e do poder tributrio, s oligarquias. Mas o sufrgio universal tem inconvenientes: inclusive, anula as minorias. Por isso, prope um sistema novo, combinando os existentes.141
140 Reforma Eleitoral Eleio Direta Coleo de diversos artigos sobre a eleio direta, e precedida de uma Introduo pelo editor, o Bacharel ANTONIO HERCULANO DE SOUSA BANDEIRA. Recife, Tipografia Universal, 1862. Infelizmente impossvel, aqui, analisar com mais diferena o contedo desses interessantes artigos. 141 Direito Eleitoral Moderno Proporcional Sua aplicao por graus e reivindicao de sua autoria por NABOR CARNEIRO BEZERRA CAVALCANTI, Pernambuco, 1872. Trata-se de um trabalho complexo, discutindo os sistemas existentes o de HARE inclusive, e de lamentar no podermos fazer aqui o seu estudo.
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Num trabalho aparecido no Rio em 1865, sem nome de autor, com o ttulo de O Imperialismo e a Reforma (o imperialismo era a falta de cumprimento da Constituio, e a reforma era justamente a eleitoral, que se pedia), o captulo VI descreve Como se fazem as eleies no Brasil. E como o modelo ideal que servia de fundo para crtica era o governo representativo, ento se diz que o modo por que se fazem as eleies e a conservao de semelhante sistema, so as causas do falseamento do sistema representativo, do absolutismo do governo imperial que temos demostrado, e desse profundo desgosto que consome a nao ainda na adolescncia.142 Dentro desse quadro miservel, havia uma legislao imensa estorvando a prtica eleitoral; vcios e fraudes as mais escandalosas (no h meio de seduzir, intimidar, apaixonar e arrastar os votantes que as faces no empreguem); interveno acintosa do governo, por todas as formas. Para este crtico, s uma soluo poderia salvar a representao e dar ao voto a sua eficcia (cap. IX), e era a que se pleiteava pela reforma eleitoral: a eleio com base no voto censitrio, porque este daria oportunidade aos cidados refletidos de pesar no processo poltico, com legitimidade de escolha. Os prprios partidos (cap. XII) teriam seu nome salvo e limpo, se as eleies se corrigissem: porque eles seriam ento uma fora real e no dependeriam tanto da Coroa. Tambm em 1870 faria a crtica da situao das eleies o poltico Sousa Carvalho, em seu Estudo sobre o Brasil.143 Ele queria eleies livres (velha sina dos brasileiros, esta de quererem eleies livres), e denunciava, abrindo seu captulo VI:
142 O Imperialismo e a Reforma, Rio de Janeiro. Tipografia Perseverana, 1865 (na folha de rosto, uma epgrafe de Rmusat denunciava labsolutisme, democratique ou monarchique), cap. VI, pg. 37. Atribui-se a Sousa Carvalho a autoria do opsculo, o mesmo Sousa Carvalho que, em 1884, se oporia com desesperada tenacidade ao parecer de Rui Barbosa a favor da libertao dos escravos negros. 143 O Brasil em 1870. Estudo Poltico, de A. A. DE SOUSA CARVALHO, ex-deputado pela provncia de Pernambuco; Rio de Janeiro, ed. Garnier, 1870 (a epgrafe, de E. Ollivier, dizia inclusive que par la libert des elections, la nation redevinderait maitresse d elle-mme). Veja-se a nota anterior.
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Nelson Nogueira Saldanha As eleies entre ns so as classes mais numerosas, menos esclarecidas e menos independentes s quais do as leis direitos eleitorais, e ao mesmo tempo meios ao governo para intimid-las e subjug-las com o recrutamento, a Guarda Nacional e a polcia; [...] so os milhares de meios de influncia de que dispe o governo e que do a convico universal de que perigoso e intil lutar contra ele.
Ento, vinham os exemplos de outros pases a Inglaterra de frente , onde a cultura e a civilizao se revelavam em prticas eleitorais livres e decentes. E no captulo X, concluindo o opsculo, Sousa Carvalho remetia o problema ao das relaes entre os partidos, indagando se valeria a pena pretenderem os conservadores a continuao daquele infamante sistema da omnipotncia do governo; mesmo porque (pg. 77) a quadra pode no ser dos liberais, mas certamente das idias liberais. * * * Em seu A Regenerao e a Reforma (1866), o pernambucano Nabor Carneiro Bezerra Cavalcanti, j mencionado, entendia a problemtica dos partidos em funo da ciso entre interesses centralizadores e interesses provinciais. Antes de tudo, dava o fundamento da existncia de partidos: Os partidos polticos so, para o Governo Representativo, o que a lgica para a razo. Sem lgica, a razo desvaira; sem partidos polticos o governo representativo se desvirtua.144 Sua inteno era tambm a de situar a idia da representatividade (naquele tempo era mais uso falar em governo representativo em 1861 Stuart Mill publicou o seu Representative Government do que em democracia); situ-lo em relao com uma crtica dos partidos. Essa crtica,
144 A Regenerao e a Reforma, por N. C. B. C. Pernambuco, Tipografia Comercial de G. H. de Mira, 1866 (anote-se a sintomtica epgrafe do Opsculo, tirada do ento vigente Hello: A choisir entre le despotisme et une rprsentation fausse, je pencherais a croire que la condition de lhomme est pire sous celle-ci). Cap. III, pg. 21.
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fazia-a do ponto de vista do liberal: o Partido Liberal, segundo ele, correspondia s reivindicaes provinciais, to omitidas, seno esmagadas, que a corte do Rio de Janeiro podia ser equiparada anterior Corte Portuguesa, se olhadas as coisas de uma provncia. Ento, o centralismo da constituio (que, alis, no ataca como texto) devia ser corrigido por um mecanismo federal favorvel s provncias, e isto devia caber como misso aos liberais; enquanto os conservadores e restauradores eram realmente responsveis pelo sentido centralizador. Mas pedia implicitamente uma combinao, pois, l pelas tantas, contrapunha os dois: o conservadorismo estacionador e esquivo civilizao e o liberalismo sem freios nem direo. 145 E aproveitava para denunciar (cap. III) o deletrio personalismo oficial reinante no pas, responsvel por injustias e arbitrariedades nas nomeaes e nas demisses. Tudo isso mostra, a quem v de hoje, um pas j cheio de mazelas burocrticas, de empreguismo e tudo o mais. O que vale porm que contra tudo isso no faltavam denncias. Quanto ao fato de no terem idias os partidos do Imprio, o que alis no espanta, pois condies culturais no as tnhamos para muito, esse fato seria calcado ainda por Rui Barbosa, no fim do Imprio, quando, por exemplo, em artigo-programa de 7 de maro de 1889, dizia que s um profundo movimento de reorganizao, que os reconstitua por idias e para idias poderia salvar os partidos. 146 Na verdade, ambos os partidos, que tivemos ento, se achavam ancorados em teorias europias do sculo.147 E por este lado ambos eram liberais, mas o conservador s o era em muito pequena medida. Por outra
145 N. C. B. C., pg. 17. 146 Campanhas Jornalsticas, parte I (1889): Queda do Imprio , Rio, 1921, pg. 7. Tambm em 9 de maro daquele ano, Rui repetia que os partidos pecavam de falta de idias. No se deixe porm de anotar que, para uma anlise ampla, a carncia de idias num partido no em tese questo bsica, pois se pode tomar para a noo de partido a verso liberal do partido-doutrina ou a marxista do partido-classe (cf. M. DUVERGER, Los partidos polticos, trad. FCE, Mxico, 1957. Advertncia, pg. 9) verso, esta ltima, que reduziria unidade de fundo os nossos liberais e conservadores do sculo XIX, e deixaria um tanto marginalizado o problema de ter idias. Tudo , porm, discutvel no plano histrico. 147 E nesse ponto est certo J. CAMILO DE O. TORRES (Dem. Coroada, cit. pg. 335): e tambm os mtodos de atuao, que usavam, eram anlogos.
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parte ambos eram, de certa sorte, conservadores, na proporo em que representavam interesses da classe dominante, e nenhum significava pretenso reformadora do tipo das que hoje se consideram substanciais. Nada impede porm de reconhecer que as bases e as posies do liberal sempre foram sem dvida muito mais progressistas e avanadas que as do outro, e muito mais consentneas com o que se podia ter, ao tempo, por interesses do povo. De resto, o Partido Liberal sempre teve, por sua vez, uma ala mais contemporizadora, mais disposta s transaes, ou mesmo tendente ao conservadorismo, e outra mais combativa, intransigente, plantada nas insatisfaes provinciais e predisposta a entender um pouco mais o lado social das questes. * * * Algo, agora sobre as crises polticas do Imprio, ou melhor, do Brasil monarquia. Dir-se-ia, alis e seria uma frase mas talvez correta , que todo o perodo monrquico foi uma longa crise. Porque o pas independente teria sido repblica se no prevalecessem certas circunstncias e certas necessidades. Se aqui se fala em crise, entretanto mantendo a ressalva de que tal expresso, da qual tanto se abusa, dbia, e de que a tom-la em sentido fcil tudo no mundo e na histria seriam crises. Ela serve, entretanto, se aplicada aos nossos tempos imperiais, para mostrar que no houve s flores naquela poca, e que muitas das agitaes, que ento ocorreram, foram efetivamente violentas, graves e continham o que importante cises srias na estrutura social. Alis, recentemente, Jos Honrio Rodrigues se encarregou de dar nfase a este ponto, lembrando148 o quanto de cruento e mesmo de truculento houve, em muitos dos processos de integrao nacional ou de reivindicao popular em nossa histria. No faltaram, portanto, tropeos e arregaos na trajetria inteira de nossas questes sociais e polticas: rebelies de grupos, levantes militares, resistncias locais, assassinatos, golpes, deposies, esmagamentos, abafamentos, empastelamentos. Todo o perodo regencial significou crise. Para Euclides da Cunha, a Regncia Arajo Lima configurou o descambar do princpio de148 Conciliao e Reforma, cit., pg. 37.
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mocrtico, at ento predominante. Naquele perodo, todas as posies e todos os tipos de interesses procuravam uma brecha ou uma deixa para assumir o poder e os comandos, em detrimento sempre do que devia ser o bem do pas. Quando, em 1864, subiu o Ministrio liberal de Zacarias de Vasconcelos, era um surto democrtico que vinha; e Euclides, que cito de novo, se regozija ao narrar esta derrota da bandeira reacionria. Mas vrias circunstncias, inclusive o apoio de Pedro II aos conservadores, contriburam para desnortear aquele surto. De certo modo, o fortalecimento do Partido Liberal correspondia a um comeo de classe mdia, que subia em paralelo ao crescimento da mentalidade urbana no pas; ou, antes, j que muito falar assim, aos decrscimos do predomnio rural. * * * Portadoras, quase sempre, de significados expressivos foram as revolues do perodo monrquico. De fato, a independncia do Brasil (independentemente do fato, que s recentemente pde ser visto, de ter sido uma independncia apenas poltica e amarrada a subseqentes dependncias econmicas), a independncia no havia realizado as tendncias substanciais das rebelies nativistas da colnia, cheias de reclamaes republicanas, quando no de reformismos sociais. E essas tendncias, por isso, continuaram latejando. A constituio estadeava um certo formalismo, uma arquitetura cujo deslinde ocupava os juristas e os parlamentares, enquanto a vida concreta do povo seguia entregue a problemas sem ateno. Pde alis por isso dizer Jos Honrio Rodrigues que a independncia no rompeu propriamente com as estruturas coloniais: o tipo de elite permaneceu o mesmo. Pode-se tambm perguntar, e discutir, se aqueles movimentos que atropelaram seguidamente a paz nacional foram revolues na plena acepo dessa palavra. Talvez at no tenhamos mesmo tido revolues em nossa histria, j que os episdios violentos que a entalham so, ou golpes, dados sem participao do povo, ou fermentaes estreis, lutas locais, mordeduras na ordem geral. Alguns, como o do Equador e o dos Farrapos, abalam muito o clima nacional ou instalam pretenses de governo novo; mas no tivemos nenhum com resultados suficientes para se julgar de sua profundidade. O conceito atual de revoluo foi cunhado
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sobre a esteira de fatos que, dentro da experincia dos povos modernos (a deles sobretudo), abriram sulcos e inverteram perspectivas culturais, sociais, polticas. Mas, sobre a relao entre o acontecer e o ficar chamado, o fato que, como j disse Ea de Queirs, as revolues triunfantes pegam adeses por isso mesmo e at no lado oposto. E mais, acrescente-se: em geral, s se um movimento triunfa que a palavra revoluo lhe dada. Assim, os movimentos vitoriosos na histria do Brasil teriam sido por definio revolues (v. g., a repblica); mas isso a dispensar a anlise dos seus caracteres sociolgicos, na verdade os decisivos. Isso no retira contudo o valor, ou o sentido, dito acima expressivo, das nossas revolues do Oitocentos. Elas marcaram o descontentamento do pas, ou de pores sucessivas dele, ante o regime social e poltico implantado, o centralismo asfixiante, os privilgios, as arbitrariedades, os abusos, as manobras de cpula. Veja-se a Confederao do Equador. Foi um dos movimentos revolucionrios mais importantes da poca monrquica do Brasil, e por sinal estalou logo no comeo, tendo tido curta durao e pouco xito. Sua significao, entretanto, profunda no tocante ao carter extremamente rigoroso das reclamaes que corporificava, e sobretudo (lado que nos interessa aqui) pela crtica terica, ento desenvolvida por Frei Caneca, um de seus membros e mrtires, a respeito da constituio dada por Pedro I. A dissoluo da constituinte provocou o surgimento desse movimento, vigorosamente liberal e nativista; serviram de incentivo querelas sobre nomeao de governador. Persistiam em Pernambuco, bero da Confederao, as tradies democrticas alimentadas desde o sculo XVIII nas agrupaes intelectuais e manicas. Nestas, o iluminismo tinha deixado a marca da oposio autocracia e ao obscurantismo. A idia federalista estava presente na rebelio, embora o nome de confederao mostre que a crtica conceitual no havia alcanado ainda maior firmeza; de resto, a distino federao-confederao era, no caso, desnecessria. Em julho de 1824 um caprichado manifesto, assinado por Manuel de Carvalho Pais de Andrade, lanava o sinal de luta e dava as motivaes doutrinrias. Dizia, entre outras coisas, depois de afirmar a soberania como
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inalienvel e imprescindvel (herana do sculo anterior) e de mostrar como a boa-f dos constituintes havia sido burlada em sua obra: As constituies, as leis e todas as instituies humanas so feitas para os povos e no os povos para elas. Eia, pois, brasileiros, tratemos de constituir-nos de um modo anlogo s luzes do sculo em que vivemos; o sistema americano deve ser idntico; desprezemos instituies oligrquicas, s cabidas na encanecida Europa. 149 Temos a a idia da unidade da Amrica, nutrida dos exemplos das repblicas vizinhas e apresentada como repdio das formas europias de governo; e tambm um democratismo meio vago mas grandiloqente, que pe as instituies a servio dos povos. O importante, contudo, que as intenes da Confederao do Equador traduziam sempre a concepo constitucionalista: constituir-se sempre o ato que se considera prprio da nao. Realmente, o problema do poder constituinte seria tomado, em grande estilo, por Frei Caneca, em escritos verdadeiramente preciosos pela bravura e pela segurana doutrinria, como se ver adiante. O manifesto, prosseguindo, propunha o federalismo: Cada estado ter seu respectivo centro, e cada um destes centros, formando um anel da grande cadeia, nos tornar invencveis. Este manifesto falava sempre de pacto social, tal como o faziam as Proclamaes que o acompanharam. Essa expresso servia para mencionar a organizao embasadora das instituies que se queriam criar, ora o vnculo que liga povos a governos e que s liga os povos se os governos se mantm igualmente vinculados. As proclamaes, que se dirigiam aos outros estados do Norte, cata de adeses, aprumavam um pequeno painel
149 Este texto e os outros do movimento (inclusive a interessante constituio projetada) se encontram no vasto trabalho de ULISSES BRANDO, Histria da Confederao do Equador, publicada na edio comemorativa da Revista do Inst. Arqueol., Hist. e Geogrfico Pernambucano, vol. XXVI, nn. 123-126, Recife, 1924, pginas 201 e segs.
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retrico, cheio de acusaes ao ingrato defensor perptuo e de convites unio das provncias. Anote-se de passagem que, pelo sentido dessas propostas de adeso das provncias a uma cadeia resultante, a imagem pretendida corresponde a uma federao a ser obtida pela conjugao de partes autnomas em sua vontade aderente, ou seja: corresponde ao processo historicamente normal de gnese das federaes, contrariamente ao qual se iria formar muitas dcadas adiante o federalismo brasileiro, criado pela transformao dum todo at ento unitrio, e sem manifestaes de vontade por parte das unidades interessadas. Voltando idia de pacto, ela serviu de lastro a Frei Joaquim do Amor Divino Caneca, o constitucionalista do movimento, que terminou fuzilado. Frei Caneca foi tambm poeta, orador, gramtico e mestre de eloqncia, alm de jornalista. Suas idias eram claras e incisivas. Quando a Cmara municipal do Recife, em 1824, se dispunha a fazer jurar o projeto de constituio que o Imperador outorgava, alguns inconformados depuseram verbalmente a Cmara, em momento de ausncia, e elegeram outra. Na discusso do problema por essa nova cmara (que, por sinal, recusou enfim o projeto, considerando-o antiliberal), Frei Caneca leu um voto notvel e desassombrado, no qual argumentava: Uma constituio no outra coisa, que a ata do pacto social, que fazem entre si os homens, quando se ajuntam e associam para viverem em reunio ou sociedade (...) Projeto de constituio o rascunho desta ata, que ainda se h de tirar a limpo. 150 Ento, a noo de pacto, no perfil correspondente linha LockeRousseau, fundamenta a de constituio, esta mostrada como algo verbal, escrito a ata do contrato ou pacto e portanto exigida no sentido que tecnicamente se chama restrito; e a imagem alcana at (preocupao rara entre os que ontem ou hoje tenham tratado o tema) a caracterizao do projeto respectivo.
150 Obras Polticas e Literrias de FREI JOAQUIM DO AMOR DIVINO CANECA colecionadas pelo Comendador A. J. de Melo, mandadas publicar pelo Exmo. Sr. Comendador presidente da provncia, Desembargador H. P. de Lucena. Tomo I, 1 a. ed.; Recife, Tipografia Mercantil, 1875, pg. 41.
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A seguir, uma cotovelada no Poder Moderador, que o projeto de Pedro I punha como centro e eixo: O Poder Moderador, de nova inveno maquiavlica, a chave-mestra da opresso da nao brasileira, o garrote mais forte da liberdade dos povos. 151 Mas, ao pr o problema do titular do poder constituinte, que sua crtica chegava ao pice de incisividade e penetrao. Estava visivelmente fundada na teoria de Sieys, mas, para o Brasil daquela hora, sua exposio era pioneira e decisiva. A soberania, diz, reside essencialmente na nao, de sorte que esta que se constitui, que cria em carter intransfervel a forma do seu governo, que distribui por partes a autoridade e organiza a vida poltica: Logo, sem questo que a mesma nao, ou pessoa de sua comisso, quem deve esboar a constituio [...] e afinal estatu-la; portanto, como Sua Majestade Imperial no nao, no tem soberania [sic] nem comisso da nao brasileira para arranjar esboos de constituio e apresent-los, no vem este projeto de fonte legtima, e por isso se deve rejeitar por exceo de incompetncia. 152 Sem dvida, um texto impressionante. Observe-se que o pensador a sentia, mesmo ao atrito da hora e na pressa da luta, que a idia liberal de constituio, correspondendo como correspondia a um conceito de soberania nacional, no se coaduna com a entronizao dum soberano pessoal, e isso por mais que se forassem os textos e os significados. Noutros escritos, Frei Caneca repetiu a teoria da soberania nacional indivisvel, delegvel apenas a corpos deliberativos, e tratou de outros problemas: democracia, governo, condio do homem do campo, etc. 153
151 Idem, pg. 42. Note-se a meno irnica da palavra chave que a Constituio usava a respeito do Poder Moderador, e que seria aplaudida pela maioria dos juristas do Imprio. 152 Idem, pg. 45. 153 Obras, tomo II, Cartas de Pitia a Damo, cartas III e VII; Typhis Pernambucano, Dissertao Poltico-Social, Polmica Partidria, etc.
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O perodo regencial seria por excelncia o fermentador de confuses e levantes. Em 1832, irrompia em Alagoas e Pernambuco a Revolta dos Cabanos, que arderia at 1835: movia-a tambm o sentimento (desdobrando em ressentimento) nativista, que se vestia das concepes liberais. Situou-se no quadro dos distrbios e agitaes que se seguiram abdicao de Pedro I, e caracterizou-se, de certo modo pela participao de chefes efetivamente sados do povo e pelo fato de ter alcanado, em sua alastrao, reas rurais. 154 Tambm houve cabanos no Par, derrotados em 1836, e levantados contra a imposio arbitrria de presidentes-de-provncia, por parte do governo central: aqui encontramos igualmente a presena de sertanejos e de gente pobre na luta. Na Bahia, estourou a Sabinada (1837-38), breve e feroz escaramua que pretendeu desmembrar a provncia e instaurar uma Repblica Bahiense, a qual existiria, porm, apenas enquanto persistisse a menoridade de Pedro II. O que era dizer: regentes, no. 155 No Maranho, a Balaiada, de 1838 a 1841: conflito entre faces locais, arregimentao de vaqueiros e cangaceiros para participao nos combates, e tambm de negros, os negros liderados pelo ex-escravo Cosme, que se intitulava barrocamente Dom Cosme Bento das Chagas, tutor e defensor das liberdades bem-te-vis; uma experincia sem dvida expressiva em matria de caudilhagem local e de afirmao tnica. 156 Em So Paulo e Minas, a revolta de 1842, alimentada pelo ressentimento dos liberais e vinculada, em suas razes, tradio manica que desde geraes mantinha a continuidade do inconformismo poltico. Os conservadores, tratando de ficar no poder, entretinham a situao com pequenas reformas, chegando a
154 Veja-se o livro magistral de MANUEL CORREIA DE ANDRADE, A Guerra dos Cabanos, ed. Conquista, Rio, 1965. 155 V. o artigo de A. V. A. DO SACRAMENTO BLAKE, na Revista Trimestral do Inst. Hist. e Geog. Bras., tomo L, parte II, Rio de Janeiro, 1887; e o estudo de LUS VIANA FILHO, A Sabinada (a repblica bahiense de 1837), ed. J. Olmpio, Rio, 1938. V. tambm Rev. do Inst. Geog. e Hist. da Bahia , no 32, 1906. pgs. 69-169; idem, n 63, 1937, pgs. 233-270. 156 Bentevi era o Partido Liberal, e com idntico nome o partido mantinha um pequeno jornal panfletrio: das agitaes verbais saram as lutas. Para uma descrio viva e mais prxima no tempo, embora hoje parecendo romanesca na linguagem (alis sincera em sua allure retrica e sentenciosa), V. a minudente Memria histrica e documentada da revoluo da provncia do Maranho, desde 1839 at 1840, por D. J. GONALVES DE MAGALHES, na Rev. Trimestral de Hist. e Geografia, ou Jornal do Inst. Hist. e Geog. Bras., tomo X (1848), 2a ed., Rio, 1870, pgs. 263 e segs.
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obter de Pedro II a dissoluo da Cmara, o que serviu de motivao imediata ao movimento em que houve tambm manifestos, combates, fugas, prises, anistia. Foi, alis, uma das revoltas pacificadas por Caxias. Na verdade, todo o perodo imperial foi de predomnio conservador, salvo breves trechos e sempre os Ministrios conservadores tiveram nas mos as armas da centralizao administrativa e das reformas estratgicas; no caso de 1842, porm, havia grandes provocaes aos liberais, como era o caso da restaurao do reacionrio Conselho de Estado e a mutilao do Cdigo do Processo Criminal, sem falar na suspenso prolongadssima dos trabalhos da Cmara. 157 Quanto famosa Guerra dos Farrapos (1835-1845), foi efetivamente a mais demorada das rebelies brasileiras, e a mais ressaltada historicamente como episdio blico. Proveio da tenso entre os desejos federalistas dos gachos (que acalentavam j pretenses republicanas) e a intorcvel poltica centralista do governo imperial. Foi um movimento que ensejou experincias polticas realmente interessantes, como a proclamao da Repblica Juliana, a presena de Garibaldi, a redao duma constituio autonma, etc. 158 Em Pernambuco, a rebelio chamada Praieira (1848-1849) constituiu por seu turno um verdadeiro laboratrio de ao e concepes polticas. Formalmente, veio como investida liberal contra as manobras ministeriais conservadoras (o Ministrio de Arajo Lima, subido em setembro e reforado em dezembro de 1848). Em seu bojo, porm, os historiadores tm encontrado inequvocas caractersticas sociais, que se encaixam na seqncia do iderio liberal da provncia e lhe do, entretanto, uma nova tintura, mais carregada. Esteve presente o lder popular Borges da Fonseca, clebre agitador, de que se falar adiante, e que deu revolta um ritmo de
157 V. o livro, em certos planos imaturo e insuficiente, do mineiro MARTINS DE ANDRADE, A Revoluo de 1842, Rio, 1942. 158 Os constituintes farroupilhas se declaravam reunidos por autorizao dos rio-grandenses, para estatuir uma forma de governo adequado a seus costumes, situao e circunstncias, que proteja com toda a eficcia a vida, a honra, a liberdade, a segurana individual, a propriedade e a igualdade, bases essenciais dos direitos do homem (cf. DANTE DE LAITANO, Histria da Repblica Rio-Grandense, 1835-1845, ed. Globo, P. Alegre, 1936, p. 109). Para outros aspectos, v. o clssico ROCHA POMBO, Hist. do Brasil, ed. Aguila, Rio (vol. VIII, parte IX, cap. III), e um tanto envelhecido livro de EPAMINONDAS VILLALBA, A Revoluo Federalista do Rio Grande do Sul (documentos e comentrios, ed. Laemmert, 1897).
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agitao de massas. Tambm Abreu e Lima, doutrinador poltico de curiosa biografia, surge no drama como redator do jornal Dirio Novo , rgo expressador das posies do partido apelidado da Praia. Pretendiam os revolucionrios vrias reformas srias, todas correspondentes a uma reviso crtica da realidade vigente, como por exemplo: extino do Poder Moderador, voto livre e universal, liberdade de imprensa, liberdade de trabalho, federalizao da ordem nacional, liberdade de comrcio. O sentido de luta social, deste levante, se ligava ao fato de estar a provncia dominada por uma slida oligarquia familial, da qual o setor mais atacado pelas referncias era o dos Cavalcanti: dizia-se que, em Pernambuco, ou se era Cavalcanti ou se estava cavalgado, o que significa uma oposio, j sentida pelas expresses populares de ento, entre uma minoria dominante e uma larga maioria oprimida. E no deixou de atuar, no caso, a influncia das idias socialistas europias em voga no tempo, que eram as do socialismo depois chamado utpico: idias que certos escritores e jornalistas divulgaram bastante como em seu O Progresso o clebre mulato Antnio Pedro de Figueiredo, de quem se tratar melhor adiante. De resto, muita variedade ou muitos graus houve entre os praieiros, distinguindo-os entre si quanto a posies ou idias.159 * * * Sobre tais revoltas, que segundo Euclides da Cunha desatavamse em datas, vinculadas em srie, h a notar o seguinte: elas revolvem a arrumao social do Imprio, e, embora no consigam demolir nada nem remodelar grande coisa, revelam pontas de problemas que crescero depois: o do
159 Assim, o programa, em que se reclamavam as reformas mencionadas mais acima, foi redigido e firmado em janeiro de 1849, por Borges da Fonseca, com a adeso de vrios militares revoltosos; mas entre os rebeldes havia alguns menos extremados, que se alarmaram ao ver o manifesto. Tambm entre as chefias ocasionais e as latncias populares houve por vezes clivagem e diferena de perspectiva. De qualquer sorte, a revoluo francesa de 1848 ano alis de tanta agitao do Velho Mundo alcanou, como sugesto ideolgica e como exemplo de ao, os nossos rebeldes de ento: e era compreensvel que assim fosse. Veja-se a propsito o estudo de AMARO QUINTAS, O Sentido Social da Revoluo Praieira Ensaio de Interpretao, publicado inicialmente como tese, depois no n o 19 da Revista de Histria (separata, S. Paulo, 1954), e enfim em 1961 pela Imprensa Universitria do Recife; e tambm, do mesmo autor, A Revoluo Praieira, conferncia Imp. Oficial, Recife 1949. De EDISON CARNEIRO, v. o livro A Insurreio Praieira (1848-1849), ed. Conquista, Rio, 1960, que considera a rebelio da Praia a mais importante das agitaes do Imprio pelo seu contedo poltico-ideolgico e pela composio das foras sociais em conflito (pg. 171).
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localismo, o das etnias interioranas inferiorizadas, o da participao do povo na vida do pas. Foram, verdade, muito regionais em suas articulaes, e houve quem dissesse que, quando manifestaram sentido republicano, este se devia no ao impulso de rompimento de relaes com o centro poltico do que a um embasamento ideolgico possuidor de plano democrtico culturalmente completo.160 Por outro lado, Caio Prado Jnior acentuou que, esmagadas sucessivamente as revoltas, estabilizava-se o Imprio como monarquia burguesa irremovvel pela onda democrtica e intocvel em seu domnio sobre o pas. Contudo, pode-se ver que aquela ziguezagueante seqncia de conflitos revelava o nascimento de uma mentalidade urbana, j meio inquieta, e de uma correspectiva classe mdia, que conduzia, como um suporte, tendncias liberais peculiares: ela medeava entre a massa maior, inerte ou desnorteada, e as cpulas mandantes, minoritrias e avessas por instinto a toda mutao. Ela recebia idias francesas, que o povo no entendia e no convinham aos de cima (estes j toleravam Benjamin Constant e Blackstone); ela queria repblica, farejava o federalismo, pretendia o voto livre, com a livre crtica e o debate, que poderiam dar ao clima poltico nacional o sentido democrtico-liberal desejvel. Naquelas revolues sempre recheadas de tricas pessoais, mantinha-se acesa a tradio do inconformismo. E nelas o que importante estalava sempre a problemtica das provncias, sentida pelas elites pensantes em termos de insatisfao perante o centralismo; essa problemtica iria latejar at a hora federalizadora da repblica, e to atual ainda hoje, apesar de tudo, que o pas continua sem ter encontrado a frmula do equilbrio de seus espaos polticos, nem de seus espaos administrativos e econmicos. 3 o Literatura poltica e jornalismo No Brasil do Oitocentos, por conta dum ambiente mental relativamente agitado, desenvolveu-se uma variada literatura poltica, que se manifestou em diversos tipos e gneros. Embalava-a a atmosfera romntica do sculo, recebida da Europa com sofreguido pelas elites intelectuais de nosso Brasil monrquico. Moviam-se as questes sempre oscilantes da vida
160 MADRE MARIA NGELA, C. R., Esprito regionalista de movimentos revolucionrios brasileiros na primeira metade do sculo XIX, em Anurio da Fac. de Fil., Cincias e Letras Sedes Sapientiae da Univ. Cat. de S. Paulo, anos de 1959-1960, pgs. 56-69.
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parlamentar e partidria, com os respectivos valores, que se contrabalaavam numa peculiar dialtica: advertncias e cautelas conservadoras, reclamaes e denncias liberais. Fundavam-na as condies sociais de uma organizao a um tempo simples e complexa: escravista por um lado, fazendo sobrenadar uma minoria a uma massa imensa de ignorantes e desvalidos, por outro lado inada de complicaes tnicas, de diferenas regionais, de contraditrias faixas dentro mesmo da camada dominante. Essa minoria estava ligada, ou posse de terras, ou ao aparato do Estado, quando no s duas coisas. Mantinha-se e renovava-se atravs das manobras polticas e do preparo acadmico. No era por acaso que Joo Francisco Lisboa dizia que as faculdades preparavam, no propriamente profissionais liberais mas polticos: que a passagem pelos estudos ditos superiores era parte do ritual de iniciao dos jovens da classe dirigente. Tem sido dito que a vasta burocracia, j ento existente e crescente no pas, se atava a uma funo mais ampla que a puramente administrativa ou a formalmente poltica: uma funo cultural, ao corresponder utilizao dos egressos das escolas. Foi o que tentou mostrar Raimundo Faoro. 161 E isso nos pe de novo, agora em reprise, diante do tema do bacharel, que j foi tratado, um tanto de raspo embora, no captulo quatro. Certo que ele, o bacharel, ou o letrado, comandou a atividade intelectual daqueles nossos dias. No se deve entretanto ceder tentao de compar-lo a um mandarim, pela sugesto da idia de letrado e da situao do letrado chins como dono semi-sagrado de situaes; nem culpar o diplomado de ento, ou em particular o em direito (como fazem hoje certos bacharis arrependidos), pelo que de negativo aconteceu com a evoluo de nossas coisas. Inclusive porque, se muito bacharel se ps a servio de situaes estabelecidas e de colocaes acomodatcias, foram bacharis tambm os que reclamaram, e acusaram, e empurraram o papelo dos cenrios com que o convencionalismo mascarava certas situaes. *** Era uma literatura espalhada por dois ou trs centros principais. Nela os estudantes (e isso parece trazer outro elemento ou outra di161 Os Donos do Poder, cit., p. 224.
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menso histria do bacharelismo) tiveram desempenho intenso, ali onde havia escolas importantes, como eram sobretudo as de Direito em So Paulo e Recife. Estudantes faziam jornais efmeros, intervinham nos debates oficiais, praticavam a vanguarda (como hoje se diria) literria, assanhavam polmicas. Esse lado da vida intelectual da poca corresponde ebulio de estudos e idias que os historiadores das Faculdades de Direito do pas descrevem, como transio da fase coimbrista para um naturalismo meio alvoroado, ou para um romantismo lnguido ou pattico. Por essas Faculdades passaram figuras que compunham, ou iam compor, partes importantes no plano cultural ou poltico nacional.162 Tnica dominante em boa parte dessa literatura poltica era o que se ficou chamando crtica de costumes. Uma perspectiva por assim dizer pitoresquizante, em que se fazia ao mesmo tempo o registro das coisas, em traos grotescos, e a denncia dos erros, diretamente ou por comparaes. Viu-se, atrs, como Joo Francisco Lisboa se valia de abundantes comparaes com a histria clssica para ressaltar as tronchuras e irregularidades da poltica de sua terra. Esse gnero penetra inclusive em obras de outro feitio, e aparece em livros de histria e de fico. E j que se falou na vida das faculdades como parte do ambiente intelectual da poca, bom frisar que, apesar disso, se nota em muitos dos escritores de ento um flagrante despreparo acadmico. Uma carncia estrutural de formao universitria, correspondente ao famigerado autodidatismo brasileiro, e que, alis, ainda se nota em muito escritor social de hoje. Como ainda prossegue, apesar de tudo, o autodidatismo nacional, sem embargo da multiplicao atual das instituies universitrias, to expandidas no Brasil de agora , ou por causa disso mesmo. Um despreparo acadmico revelado na insuficiente capacidade de leitura em lnguas estrangeiras, em alguns (apesar de muitas frases recortadas dos clssicos latinos); noutros uma informao precria ou deformada da bibliografia poltica europia (sempre bebida em copo francs); em quase
162 CLVIS BEVILQUA, Histria da Faculdade de Direito do Recife , 2 volumes, Ed. Fco. Alves, Rio 1927. SPENCER VAMPR, Memrias para Histria da Academia de So Paulo, 2 volumes.
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todos uma notcia apenas remota da evoluo da filosofia e das idias. Essa notcia se reduz, s vezes, a saber que Santo Toms era escolstico, que a escolstica era catlica, que Plato e Kant existiram; s depois que certos crculos descobrem o evolucionismo e o positivismo, logo vestidos e envergados com deslumbramento, como um fardo. Mas, estruturalmente, e mais que pela ausncia de conhecimentos e de lastro, o despreparo se revela pela m esquematizao das obras, pela insuficiente construo da problemtica, pela exposio canhestra salvados, claro os casos a salvar. E isso por mais que nossos escritores de ento tivessem, diante da cara ou no subconsciente, os modelos europeus. *** Nas Mximas, Pensamentos e Reflexes do Marqus de Maric,163 ocorrem alguns aforismos sobre poltica, soltos e esparsos. Em geral, denotam um conservadorista completo, que fustiga as revolues (por exemplo, mximas nmero 830, 841, 865, 857) e pede reformas sem inovaes (mxima 871); acusa a democracia (mxima 1036) de basear-se, no na virtude aluso provvel teoria de Montesquieu , mas no cime ou na inveja, posto que nela cada um quer ser rei; adverte contra a pior tirania (mxima 1057), que no a de um s, mas a coletiva ou popular; previne contra os anarquistas (mxima 1070, 1853, etc.), contra os maus, contra os ingratos, mergulhando a temtica poltica num clima superficial de moraleja e de pieguice que sempre afoga os tpicos que poderiam ter sido aproveitveis se um pouco de sistemtica tivesse tido o autor. * * * Tpico do gnero diatribe, por sua vez o azedo livro-panfleto de Afonso dAlbuquerque Melo, surgido em 1864: A liberdade no Brasil seu nascimento, vida, morte e sepultura. 164 Um ttulo que lembra hoje o dos filmes sobre o nascimento, vida, paixo e morte de Cristo (se me
163 Apareceu o livro em 1843. Veja-se a ed. da Casa de Rui Barbosa, a cargo de Sousa da Silveira, MEC, 1958. 164 Recife, Tipografia de Manuel Figueiroa de Faria & Filho, 1864.
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permitem a associao), que se exibem em Semana Santa. Afonso (que e m 1 8 6 1 f e z c o m B o r g e s d a Fonseca o jornal recifense O Constituinte), depois de chegada a repblica combateu-a, tambm, ou antes combateu os republicanos corruptos; mas naquele livro, seu alvo era malsinar a situao reinante. Comea com a noo de liberdade, funo que a seu ver cresce com o amadurecimento, assim nos povos como nos indivduos. Um povo, portanto, tem maior liberdade quando sua inteligncia o pe em condies de governar-se a si prprio com mais plenitude. Repassa ento os pases, vendo em cada qual um grau diferente da liberdade; e no Brasil a pior situao. Os nossos partidos pareciam-lhe empenhados igualmente em liquidar a liberdade. Ento distingue (pg. 9) a liberdade civil, fcil e pacfica, da liberdade poltica. que um povo a no adquire jamais sem a comprar pelo preo de muito sangue de suas veias; e quando lha concedem sem este sacrifcio, uma mentira, um lao, uma traio. Verso truculenta, mas sincera, da afirmao goethiana sobre a liberdade. Prosseguindo, acusa permanentemente os corcundas os partidrios dos portugueses de todas as traies liberdade. Quanto Constituio de 1824, em sua elaborao o papel de Pedro I foi sempre fingido e demagogo, tendo terminado por impor ao pas a monarquia que desejava (Qual o rei que podendo governar por si s, quer governar com o povo? Seria um rei nunca visto). Disso vinha o predomnio dos lusos no Brasil, nosso mal bsico a seu ver. E da desfia todas as conseqncias: maus costumes polticos, covardias, desestmulos, erros, injustias, tudo. Nem os liberais escapam ao duro libelo: para o autor, eles tambm, quando tiveram chance, fizeram o mesmo que os outros. No captulo XXXII, arrola todos os defeitos em que o pas caiu, por degradao das instituies: o pior defeito, estar o governo funcionando de cima para baixo, sem o povo e sem as cmaras (pg. 95); e em cada provncia um preposto, que chama procnsul (pg. 107), domina a situao de fato. Enfim, no Brasil s tem liberdade quem tem posio (pg. 113). E a justia cap. XXIV em todo o Imprio a coisa mais ridcula e miservel. Os advogados (pg.124),
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sempre tratantes e velhacos. Para o pobre (cap. XXV), no h nem sombra de lei, nem garantia alguma. Todo mundo quer ser empregado pblico (note-se, era em 1864). E por fim de tudo o luxo (cap. XXXVI), chocante num pas to pobre, faz que todavia fiquemos devendo mais ao estrangeiro (pg.130). Falta unio, falta autoridade e respeito; os agentes do Brasil das Naes estrangeiras so para negociar as ladroeiras dos nossos governantes (pg.141). Tom diverso como diverso gnero o das Cartas de Erasmo, escritas por Jos de Alencar.165 Segundo o testemunho de Nabuco, o livro (que lhe pareceu uma obra-prima) produziu no pas uma revivescncia conservadora. uma srie de cartas, dirigidas ao Imperador, em tom ameno e excelente estilo: uma das peas mais bem escritas da literatura poltica do Imprio. Se o tom ameno, tambm o contedo; traz ponderaes para o governante, serenas e comportadas. Americanices romnticas: que, como veio a civilizao da Europa Amrica, a liberdade essa vai da Amrica, onde se refugiara desde a Antiguidade, para a decrpita Europa (na carta introdutria, ao Redator). Decrepitude da Europa era frase-feita e lugar-comum desde as primeiras reivindicaes de repblica. A carta I e a II pedem ao monarca que veja a decadncia do esprito pblico, e a palavra nao aparece freqentemente: ela, diz Alencar, j perdia crdito aos olhos do mundo. Na carta III, gabinetes e partidos: que estes, frisa, so a defesa das instituies representativas, e sem partidos (pg. 23) as guardas pretorianas tudo dominam. As cartas IV e V advertem Pedro II contra o ceticismo e contra os aproveitadores de seu neutralismo. Exemplo dado, o caso Chatam no parlamento ingls (pg. 33). Na carta VI, pede mais educao poltica para o pas: sua falta seria a causa de todos os nossos males. Citaes de Stuart Mill, a que chama (pg. 46) de o mais profundo publicista ingls. Dificuldades de educar o povo; a imprensa enfeudada pela aristocracia burguesa (pg. 48). Pede unio entre o monarca e as foras democrticas. A carta VII traz o modelo ingls para explicar nossas instituies.
165 1865 cf. supra, nota 116. A edio, porm, traz uma advertncia datada de janeiro de 1866, data que tambm a de uma carta ao redator do dirio.
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Em Joo Francisco Lisboa, embora a palavra sistema aparecesse sempre em seus textos, no tivemos propriamente uma construo terica. Nem a tivemos, pelo geral, na literatura poltica do Imprio, oscilante entre motivaes e injunes, e indo da diatribe espumante s conciliaes aucaradas. Em Tobias, como veremos, o tumulto de elementos erudicionais prejudiou a arquitetnica. Noutras figuras, como Tavares Bastos, o trato das questes no chegou a afiar bastante o gume propriamente poltico. Podia o Imprio, entretanto, ter tido o seu teorizador em Joaquim Nabuco, que tinha para isso todas as qualidades: fidelidade Coroa, sem servilismo; grande ilustrao intelectual, formao literria, experincia, oportunidade, lazer, altura mental. No tinha, contudo, nem a inquietao espiritual profunda, nem o empenho sistemtico. Por isso no foi o teorizador por execelncia de nossa Monarquia. E ainda assim, quase o foi. No foi s a poltica que lhe andou na vida como encanto e desencanto. Tambm as rotas mais compridas do pensamento o encantaram na juventude, enquanto seu esprito voava alto; depois, um certo ceticismo (enfim renaniano) o dominou. No fundo tambm na forma um aristocrata: confessa, ao fim do captulo XI de Minha Formao,166 que por aristocratismo no foi republicano. Um esteta, um harmonioso: adoador de cenas, cultor de elegncias 166. Sempre preocupado com o conjunto das Amricas um pan-americanista, convicto de que o padro norte-americano era o melhor espelho para o Brasil. Inclusive no fato de no ser bastante poltico o nosso povo (cap. XIV de M i nha Formao), via um sinal de civilizao insuficiente. Penetrado mais ainda, porm, de influncias inglesas: Bagehot. E francesas. Foi sob certa face um poeta francs nascido aqui, o que alis ocorre com outros menores. * * *
166 Para JOS MARIA BELO, foi Nabuco a figura mais harmoniosa da histria literria e poltica do Brasil (Inteligncia do Brasil, ensaios Brasiliana, Cia. Editora Nacional, 1935, pg. 67). Veja-se a sua poetizao (um tanto onrica) do passado escravista brasileiro, no cap. XX, Maangana de Minha Formao : 1a ed. 1900, pg. 216. Sobre a vida de Nabuco, v. HENRIQUE COELHO, Joaquim Nabuco Esboo Biogrfico, pref. de P. Prado, S. Paulo, 1922.
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Agora o jornalismo: tipo de atividade intelectural a que o esprito brasileiro se afeioou logo, e desde as primeiras experincias de imprensa, ainda verdes e precrias. Se verdade o que disse Spengler da imprensa, que mantm a conscincia de povos e continentes inteiros sob o fogo cerrado de frases, lemas, pontos de vista, cenas, sentimentos, tambm certo que o martelar de certos textos ajudou o Brasil e seus comeos a se sustentar unido. E o cunho de historicidade que Cossio 167 cr existir em toda autntica opinio pblica, ter concorrido no escasso grau em que houve o que se chama opinio pblica no nosso rarefeito clima cultural daqueles tempos , ter concorrido para impedir que se perdesse de todo, desde a primeira metade do sculo XIX, o sentido da continuidade de nossos esforos polticos e de nossas ideaes. Em 16 de maro de 1861, um pequeno jornal recifense, O Constituinte (que era dirigido por Borges da Fonseca e Afonso de Albuquerque Melo com o fito de reclamar uma nova Assemblia Constituinte) transcrevia um artigo, em que entrava esta tirada: Os peridicos, esses obreiros infatigveis da luz, esses baluartes poderosos e invencveis da emancipao humana, so as sentinelas sempre vigilantes da liberdade das naes. Notem-se os termos-smbolos: liberdade, vigilncia, sentinela, alm de obreiros da luz, eco talvez da maonaria. O jornalismo, como atividade intelectual, atraiu o esprito nacional desde cedo, pelo carter ligeiro, pela oportunidade que dava para a polmica, e pela correspondncia com a necessidade de dar dimenso verbal s lutas polticas de cada dia. Ento, o padro jornalstico se manifestou no s nas folhas propriamente ditas, como tambm na enxurrada de folhetos, panfletos e pasquins momentneos, cheios todos de mpeto, alguns com graa, outros desabusados.
167 O. SPENGLER, La Decadencia de Occidente, trad. M. G. Morente, Espasa-Calpe, 1952, t. II, pg. 596. CARLOS COSSIO, La opinin pblica, ed. Losada, B. Aires, 1958, pgs. 14 e seg.
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Como agitao de idias que a imprensa do sculo passado desempenhou no Brasil funo cultural. E era uma grande funo: tambm tinha sido assim na Europa.168 No Brasil monrquico, o melhor do jornalismo tinha o sentido de libelo: o sal do ressentimento foi sempre sua melhor inspirao. Em certas horas, a tendncia nativista, representada em termos de agremiao pelo partido dito liberal, movimentava-se em combinao com campanhas jornalsticas de inegvel brilho; noutras, perdidas as posies ou fracassados os intentos, o jornalismo era desabafo, e o gesto do despeito muita vez serviu para descobrir verdades ou ao menos semear idias. Assim na luta pela independncia, que foi quando a imprensa brasileira comeou realmente a tomar corpo, foi o jornalismo quem costurou e sustentou o tecido duma opinio positiva; nas crises da quadra regencial, ele propiciaria o esperneio e a retaliao. Essa uniformidade de caractersticas, que a imprensa de todas as provncias apresentava, j revela ao historiador a marca duma maneira brasileira, ento incipiente mas j perceptvel. Smbolos e temas houve que foram gerais e permanentes. A aluso palavra povo, aprendida nos modelos estrangeiros; a acusao de traio nao (aplicada aos inimigos), e de desleixo ou desmando; a defesa da liberdade, sempre ameaada no entender da oposio, ou da autoridade, que os governistas queriam a toda hora salvar e salvar sempre e sobretudo da anarquia, palavra que tanto designava a sublevao como a possibilidade de desunio e separao. Nos ttulos de certos peridicos, a retrica poltica exprimiu valores tpicos, como o respeito Constituio (O Investigador Constitucional, O Legalista), a lisura e probidade das informaes (A Verdade, O Escudo da Verdade, O Publicador Oficial, Crnicas dos
168 Um inteligente contemporneo da ascenso da imprensa na Frana chega a dizer que ela criou uma nova poltica, expandindo o esprito e com ele as instituies, sugerindo ininterruptamente atitudes novas (HIPPOLYTE CASTILLE, Les hommes e les moeurs en France sous le rgne de Louis Phillippe . Paris, 2 a ed. 1853, chap. VI). Caberia um estudo em que se fizesse o levantamento do que a nossa imprensa antiga, em suas vrias formas e fases, fez, como efetiva influenciadora de comportamentos polticos.
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Cronistas), ou ainda o amor terra e a anunciao de dias radiosos (O Farol, O Patriota, A Aurora Fluminense, O Mentor Liberal). s vezes um amor explcito: O Amigo do Pas. Em 1828, aparecia em Ouro Preto O Precursor das Eleies, nome delicioso daquela poca herica de nossa vida eleitoral. Uns mantinham o selo local: O Olindense, O Publicador Maranhense, O Publicador Paraibano, ou ainda o combativo Liberal Pernambucano, dirigido por Nascimento Feitosa. Outros eram brejeiros e marotos como um chamado O Minhoca Verdadeiro Filho da Terra, surgido no Rio em novembro de 1831 para atacar o intitulado Filho da Terra.169 A retrica dos ttulos fazia s vezes pattica, e eram ento O Grito Nacional, O Grito do Povo, O Grito dos Oprimidos . Alis, o imenso nmero de ttulos que se registram corresponde ao destino geralmente efmero, quando no inteno meramente ocasional, que tinham aquelas folhas, agressivas e ingnuas quando as vemos hoje, embora expressivas e oportunas diante do papel que tiveram de cumprir. Alis, Joo Francisco Lisboa, que foi ele mesmo notvel e magistral movimentador de crtica poltica pela imprensa, deixou dito do Maranho de seus dias que tinha mais jornais do que nunca, e que entretanto o jornalismo ali estava, mais que nunca, decadente e desanimado. que ele queria uma vida de imprensa sria e duradoura, e no feita de publicaes de um dia.
169 Para a histria destas publicaes v. o livro de HLIO VIANA, Contribuio Histria da Imprensa Brasileira (1812-1869). INL, Imp. Nacional, Rio, 1945. Algumas informaes interessantes esto na ampla Notcia acerca da vida e obras de J. F. Lisboa, escrita por Antnio Henriques Leal e publicada como introduo nas Obras de Lisboa citada atrs s notas 111 e segs.); principalmente pginas X e segs. XXXIII e segs. Para o caso de Pernambuco, ALFREDO DE CARVALHO, Anais da Imprensa Peridica Pernambucana, de 1821-1908 (Recife, 1908); LUS DO NASCIMENTO, Histria da Imprensa de Pernambuco, 18211954, vol. I (Dirio de Pernambuco, Recife, 1962, volume II (Dirio do Recife , 1829-1900). Imp. Univ., Recife, 1966. Veja-se tambm a sntese de MANUEL CAETANO, Um sculo de jornalismo em Pernambuco: 1825-1925, no Livro do Centenrio do Dirio de Pernambuco (Recife, 1925, pgs. 113-120). Para outros estados: Revista Trimensal do Inst. do Cear, tomo XXI, ano XXI, 1907, pgs. 12-32 e 353-383; Rev. do Inst. Hist. e Geogr. do Rio Grande do Norte, vol. VI, n o 1, Natal, 1910, pgs. 9-136, e vol. VI, n o 2, pgs. 165-212; Rev., do Inst. Hist. Paraibano, ano XIV, vol. V, art. de Alcides Bezerra, pgs. 51-63. Mais informaes gerais no cap. XVII do livro de L. F. DA VEIGA, O Primeiro Reinado (cit. adiante, nota 180). Finalmente, um panorama completo na recente e extensa Histria da Imprensa no Brasil de NELSON WERNECK SODR, Ed. Civiliz. Brasileira, Rio, 1966.
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De certo modo, as ms condies da vida especificamente partidrias de nosso Imprio podem ter sido causa da precariedade daquele jornalismo apasquinado e fragmentrio; mas elas igualmente fizeram com que a imprensa apesar de tudo fosse um respiradouro constante de nossa vida mental. As dcadas de 30, 40, 50 e 60 foram muito agitadas; em toda grande cidade brasileira abriram-se tipografias alimentadas pela efervescnicia poltica, que tinha o af de exprimir-se e de obter adeso popular por fora de textos. Os peridicos eram numerosos, e em boa parte, sua histria, com a histria da arte grfica nas provncias, corresponde a momento de nosso progresso cultural. A vida estudantil tambm aproveitava a forma do jornalismo para viver sua dimenso discutidora e fazer vezes de instncia judicial, pronunciando-se sobre tudo, ou de participante um tanto arreliada dos embates nacionais, metendo-se, propondo coisas, ensaiando futuros parlamentares. 170 Com isso, verdade, a juventude acadmica tomava um gosto excessivo pelo palavreado, pelo lado oratrio dos temas, que era cultivado com ardor, em detrimento da anlise mais sria, e isso resultaria num feitio um tanto negativo, ainda hoje existente. * * * possvel talvez perceber-se, nos escritos polticos da poca regencial e do Segundo Reinado, incluindo-se as publicaes jornalsticas, traos do que poderia ser um estilo j brasileiro de teorizar. Assim, o gosto de fazer desfilar os exemplos estrangeiros (veja-se em Joo Francisco Lisboa, e tambm no cap. I do famoso Libelo do Povo de Torres Homem); uma relativa desarrumao de argumentos, compensada pela intensidade s vezes apassionata da exposio; o gosto da frase cortante e da aluso ferina, sem excluso dos motes severos e das glosas exemplares. Fundava-se entre ns, por esse tempo e por fora da imprensa, o gnero polemismo, que seria to do gosto dos brasileiros, e ao qual iriam aderir mesmo os maiores espritos das nossas letras e de nossa vida de idias.
170 Veja-se R. BAHIA, op. cit. nota 44 (caps. VII e XII). Sobre o incio do jornalismo estudantil brasileiro, em Recife e Olinda, HLIO VIANA, Contribuio pgs. 43 e segs.; e o artigo excessivamente sinttico de R. O. MYHR, O Estudante Pernambucano nos sculos XVIII e XIX em Rev. Brasileira de Estudos Polticos, no 19, julho 1965, tpico final.
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Essas frases cortantes e essas aluses ferinas, isto foi e agora no h talvez , no tempo, expresso e nascente do malasartismo, do bocagismo, do gosto pela pulha que tanto une e assemelha os brasileiros, e lhes tem feito tanta vez, ontem e hoje, cicatrizar feridas e suportar ditaduras. A indireta, a alcunha, a alegoria (s vezes acompanhada da charge desenhada) foram, j ento, armas alegres. De modo que o hbito de criticar, zombando ou acusando, deu ao brasileiro do Oitocentos o ensejo de falar abertamente coisa que nem sempre lhe foi possvel posteriormente. Em 11 de julho de 1857, em Pernambuco, por exemplo, dizia um editorial na primeira pgina do Liberal Pernambucano : O freio da autoridade, ou para que no violente ou para que se no ostente desleixada e negligente, a participao de todos na governana do pas; desde que essa condio desaparea, a autoridade, sem freio nem incentivo, se desmoralisa de dia em dia, e vai falhando completamente ao fim para que foi instituda. * * * Temos, nesse trecho citado, uma concepo medianizadora, que pede ao poder, alm da integrao com o povo, eqidistncia entre violncia e desleixo. Eqidistncia era justamente a receita que s vezes ocorria a certos espritos. Exemplo o famoso e formidvel Lopes Gama, alcunhado o Padre Carapuceiro; jornalista e humanista pernambucano, tpico da mistura de poltico ativo e de professoral polemista, que foi tantas vezes o caso nos nomes de ento, Lopes Gama ficou conhecido como impiedoso Juvenal de nossa sociedade dentre 1820 e 1850, circa; ele fazia tambm a denominada crtica de costumes, e satirizava como verve modas e modos. Seu pensamento poltico, expresso em alguns de seus artigos e pronunciamentos, no deixava de ser ecltico. Assim, a frmula programtica de um seu jornal, de nome O Popular (1830), era esta: A liberdade legal ser o nosso norte, a Constituio e o Imperador, os nossos dolos, e os inimigos a combater, o absolutismo e a demagogia.
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Estava ele, de certo modo, entre o pleno liberalismo dum Frei Caneca, e o inconstil absolutismo do Vigrio Barreto. 171 Por um lado, Lopes Gama denunciava a prepotncia das oligarquias locais, e anotava com realce a pugna entre opressores e oprimidos como luta constante em todos os tempos e lugares; achincalhava as pretenses de nobreza das famlias dominantes; apoiava os liberais na luta contra os mandes; atacava a escravido. Por outro, porm (como no nmero 22, de 18-IV-38, de O Carapuceiro), pedia para a sociedade progressos lentos, sem saltos, gradual; e chegava a descrer a exeqibilidade da democracia no Brasil, achando que em tal s acreditaria uma cabecinha de camaro como a de Borges da Fonseca. Mais: trazia (veja-se o nmero de 7 de setembro de 1845, de O Sete de Setembro) os nomes gravssimos de Plutarco, Xenofonte e Polbio para concordarem com ele em que a democracia um perigo social, um barco sem leme, um sistema vicioso. Na verdade referia-se chamada demagogia, j mencionada atrs em lema que usou, e mantida, como termo, pelo prestgio da classificao aristotlica das formas de governo. Sua atitude era, no geral, sempre realista e equilibradora. E por seu realismo via claro em certas coisas nossas: via, por exemplo, que as objurgatrias de certos europeus contra a civilizao, alm de erradas em si, seria descabido adot-las em pas novo como o
171 Sobre Lopes Gama veja-se o ensaio de AMARO QUINTAS, O Padre Lopes Gama Poltico, Recife, 1958. Para a relao entre a carreira de Lopes Gama e a de Frei Caneca, consulte-se a breve mas excelente Apresentao (tambm seu tanto carapuceira), por LUS DELGADO, dos Trechos Escolhidos de LOPES GAMA (Col. Nossos Cadernos, ed. Agir, 1958, pgs. 8 e segs.). Do Vigrio FRANCISCO FERREIRA BARRETO, v. a ed. das OBRAS RELIGIOSAS E PROFANAS, colecionadas pelo Comendador A. J. de Melo, Recife, Tipografia Mercantil, 1874. Em parte, o que estragava os escritos do Vigrio era um irremedivel penchant pela oratria, e era com pura oratria que falava da Constituio: lendo-se a orao Em Ao de Graa pelo juramento do projeto da Constituio (Obras, pgs. 9 e segs.) no Senado do Recife, em dezembro de 1825 reveja-se a atitude oposta de Frei Caneca , encontra-se uma descrio pavorosa do Brasil de antes da Constituio: h um terremoto poltico em todas as partes do Imprio; e Pedro I (pg. 13), apresentado e saudado como o heri, que a Providncia destinou para salvar a nao. Sempre, alis, o mal, a besta negra, a anarquia. Aplausos Constituio nada de anlise. Nas Alocues eleitorais (pgs. 93 e segs. das Obras), que o Vigrio fazia nas parquias onde andava, amontoava advertncias e mais advertncias, concitando os votantes prudncia, por motivos religiosos, que a religiosidade insuficiente lhe parecia a causa dos mil descalabros tenebrosos em que via o pas. s vezes um tanto vago (como ocorre com os que querem aconselhar conformismo sem dar nome aos bois): no ter partido e sim conscincia, salvar a nao, respeitar a lei e a famlia, etc.
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nosso: nossos males, diz, no provm da civilizao sim da falta de civilizao. Por isso sofremos mais ainda com governos que no incentivam a indstria nem o progresso: todos se deixam ficar na estril pretensiosidade; e no temos luzes; e todo mundo fala em liberdade (j no h barbeiro que no fale na soberania do povo, e no distinga os direitos civis dos direitos polticos). Mas o palavreado, diz com austeridade, no impede que o crime e a impunidade campeiem. Nem da Constituio que vem o mal, sim dos homens, quase todo mundo atrs de vantagens e cargos. Coisa antiga j, como se v, isso de dizer que o mal est nos brasileiros, que estes so os prprios culpados, etc. At que ponto seria cabido? * * * Cabe aludir finalmente a alguns opsculos representativos do padro da teorizao poltica que, na poca do Imprio, vinha em forma de panfleto. Mencionaram-se j alguns, como o de Afonso dAlbuquerque Melo sobre a liberdade no Brasil e o de Um pernambucano sobre Os anarquistas e a civilizao. Muita repercusso teve em seu tempo o Libelo do Povo, escrito por Francisco de Sales Torres Homem e aparecido em 1849. Oliveira Lima considerou-o a stira mais cruel da Casa de Bragana. Era obra de um sdito leal ao trono, que na verdade se encaminharia oportunamente para o Partido Conservador e para algumas boas honrarias, mas que na ocasio fazia poltica liberal isto , do Partido Liberal. Mdico e advogado por formaturas sucessivas, jornalista, poltico at o fim da vida, Torres Homem encarnou de algum modo a figura do homem que subiu, inclusive superando a condio de filho ilegtimo e mestio. O captulo inicial do Libelo repassa com certa vivacidade Os sucessos da Europa em 1848: Timandro tira do estado atual do mundo risonhas esperanas para os oprimidos, e prediz a queda da tirania.172 O
172 Estou utilizando a edio conjunta, com introdues por R. MAGALHES JNIOR, dos Trs Panfletrios do Segundo Reinado Francisco de Sales Torres Homem e o Libelo do Povo; Justiniano Jos da Rocha e Ao, Reao, Transao; Antnio Ferreira Viana e a Conferncia dos Divinos (ed. Brasiliana, Cia. Editora Nacional, S. Paulo, 1956).
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segundo estabelece, ou verifica, um Antagonismo entre a soberania nacional e a prerrogativa real. O terceiro satiriza e combate os Usos e estilo da Corte. O quarto se refere Volta do despotismo imperial. O quinto diz O que a realeza num pas livre. O sexto analisa os males do domnio do Partido Conservador (saquarema) contra os liberais. Trata-se de uma obra liberal no esprito e nos propsitos. No captulo I, Torres Homem usou abundantemente de uma espaventosa retrica (sem embargo de escrever at bem), como quando, apontando as vitrias liberais e republicanas na Europa, a vitria do princpio liberal, dizia: o sol da liberdade levanta-se radiante nos horizontes europeus, e ilumina com seus reflexos magnficos todo o orbe civilizado. Essa metfora do sol da liberdade ficaria, j se v, em nosso hino, depois. Mas a seguir, citando Chateaubriand (e no o dos Estudos nem o das Mlanges, ainda tradicionalista militante, mas o das Mmoires, j desencantado da salvao das realezas), alude ao estampido da queda do trono francs. Combatia igualmente (no cap. III ) a centralizao, aquela centralizao forada, que, contra a natureza, retirava s provncias as condies de seu [ sic] desenvolvimento. Para ele, todo o conjunto das instituies monrquicas estava divorciado do povo, e o centro das decises a c orte era um fervilhar de aulicismo e corruo. Os governos de Pedro I e de Pedro II pareciam-lhe uma sucesso de desastres e inpcias. Mas no captulo final, referindo-se s revolues e sedies que agitaram o governo nacional nos anos imediatamente anteriores ao em que escrevia, afirmava, tratando de carregar nas tintas: Todas quantas demonstraes de displicncia e indignao pode uma nao culta dar ao poder, que a oprime e avilta, foram corajosamente dadas quele governo, no meio das orgias de sua prepotncia. [...] E todavia a oligarquia continuou a dominar impvida nos conselhos da Coroa, desafiando e calcando a opinio pblica.
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Sales Torres Homem posteriormente se passou para o lado conservador. Neste lado esteve sempre um dos outros panfletistas do tempo, o jornalista Justiniano Jos da Rocha, que em 1855 fazia publicar o seu Ao; Reao; Transao, que trazia o subttulo de Duas palavras acerca da atualidade. Apesar de outra ser a posio tomada, agora a conservadora e apaziguantemente explicadora, h certos pontos de semelhana com o Libelo o apelo freqente aos esquemas histricos com o fim de sustentar a anlise; o uso de noes conhecidas para as instalar em consideraes tendentes a provar uma tese. Por falar em tese, impossvel no evocar, com o ttulo do escrito de Justiniano da Rocha, a estrutura tridica tese, anttese e sntese. Possivelmente o seu autor, que exerceu variada atividade intelectual, tendo sido professor e autor de vrios trabalhos, de uma Histria Universal inclusive (e tambm de um ensaio contra o jri), conhecia ao menos de referncia o sistema hegeliano, ou ento a sua verso cousiniana; alis as obras de Cousin circulavam muito no Brasil. E de resto a atividade jornalstica de Justiniano inclua muitas vezes a transcrio de matria europia, textos franceses em especial. 173 Na verdade, sua segurana de exposio era algo de extraordinrio, e no a toa que muitos crticos e historiadores da gerao seguinte como Slvio Romero e Joaquim Nabuco o consideravam, ao menos como jornalista, uma figura notvel. Assume a defesa do Governo com firmeza, e prope uma viso geral do nosso processo poltico em que se seguiriam as fases da ao, da reao e da transao. O que, alis, se baseava numa periodizao que pretendia valer para a histria toda, para toda a luta da autoridade com a liberdade. A transao seria sempre o resultado definitivo (nela alis que aparecem, diz, as Constituies modernas). No Brasil, ento, tivemos ao e reao at 1852: a chegava a transao. Observe-se que ele teve a habilidade de incluir a experincia monrquica dentro da faixa cronolgica de aes e de reaes idas e vindas; s depois das indecises (1822-1831), do que chama triunfo democrtico (1831-1836), da reao
173 Veja se a introduo de Magalhes Jnior ao opsculo de Justiniano J. da Rocha, na edio citada.
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monrquica (1831-1840), e da reao governamental contra a obra social democrtica, que a transao (nome que deu ao que se chamaria, por outros bordos, conciliao) aparece. O esquema arbitrrio e cheio de brechas para objees, mormente visto de hoje e de nossos historiolgicos olhos; mas tinha engenho e arte. O contedo, sugestivo: os feitos da vida do Imprio so reformulados com cuidado, um cuidado que no repele a vivacidade, e retecidos com uma linha contnua de apologia discreta e at convincente. Foi sem dvida til o aparecimento deste escrito: por um lado, muito precisava dele o pensamento poltico do resto do sculo para prosseguir a trilha conservadora, e mesmo a trilha liberal pde verificar-se por provocao sua; por outro lado, sua temtica era uma espcie de sntese minudente do que havia a discutir sobre a experincia poltica do Brasil monrquico. Ele foi se se permite a comparao como uma massagem metodolgica para corrigir os violentos esperneios liberais. Outro texto importante no Segundo Imprio foi o folheto de Ferreira Viana, A Conferncia dos Divinos , aparecido sem nome de autor em 1867.174 Trata-se de uma stira devida a um poltico ento terrivelmente oposicionista, que encerra um dilogo entre imperadores romanos, cheio de aluses a coisas e frases da problemtica poltica que o pas vivia naquela hora. Deve ser mencionada, ainda, a curiosa stira de Joaquim Felcio dos Santos, Pginas da Histria do Brasil escritas no ano de 2.000, que apareceu como folhetim, no jornal oposicionista O Jequitinhonha, em Diamantina, de 1868 a 1872. Nela, o jurista e escritor mineiro traava uma espcie de utopia cmica em que a vida parlamentar pintada com grotesco, numa srie de episdios alguns dos quais realmente interessantes e bem desenvolvidos como crtica. 175
174 Para notcias histricas, v. a respectiva introduo de Magalhes Jnior, na mesma ed. dos anteriores. 175 Excertos da obra foram republicados, como inditos (ou semi-inditos), na Revista do Livro, no 6, ano II, julho 1957, pginas 103 e seguintes, com apresentao de Alexandre Eullio.
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Nelson Nogueira Saldanha 4 o Romantismo, liberalismo, socialismo
Visto como um todo, o panorama intelectual brasileiro, no perodo correspondente ao estgio monrquico, um conjunto coerente de processos em vrios planos, no qual se manifestam condies j bastante estudadas e caractersticas j hoje bem delineadas por quantos se tm debruado sobre o assunto. E essa viso total precisa ser mantida, mesmo quando nos detemos a sopesar um dos processos culturais ou a estudar algum dos planos, de que se comps: no se pode entender a literatura da poca sem referncia ao clima poltico, nem situar a este sem lig-lo ao jornalismo e oratria, e tudo tem de ser remetido a um trasfundo de circunstncias sociais. Prosseguem essas circunstncias, enraizando-se organicamente na vida do pas, desde o sculo anterior: o ruralismo dominante no mapa demogrfico, com a consolidada ascendncia das mesmas classes vinculadas ao latifndio e aos postos governamentais; ao mesmo tempo cresce e comea a esfregar os olhos a classe mdia (outros diro pequena burguesia) urbana, inclinada a pedir contas situao e a perguntar ao mundo por novidades. Um ambiente intelectual ainda relativamente estreito mas j muito mais alargvel do que a do perodo arcdico, e cheio agora de maiores possibilidades acadmicas, com mais notcias do estrangeiro e mais mobilidades e diferenciaes. Se, para o esprito ocidental, o fim do Classicismo e o advento do Romantismo foi um passo decisivo (maior em fundura do que o seriam os das escolas que a seguir tentariam super-lo e superar-se), para a mentalidade brasileira ele foi, mesmo vingando entre ns com certo atraso como aconteceu, uma guinada cultural de suma importncia. Na Europa, como se sabe, a conscincia literria tinha percebido a relao entre o processus revolucionrio liberal e o romntico: Victor Hugo o dissera expressamente em seus programticos prefcios. No prefcio celebrrimo do Hernani (1830), dizia que a voz do povo, semelhante de Deus, pedia que para a poesia e para a poltica a divisa fosse a mesma: tolerncia e liberdade; para que, havendo um pblico, a literatura verdadeiramente popular sucedesse literatura de c orte. Definia o Romantismo como liberalismo das letras. O mesmo vinha no prefcio do Cromwell (1827) e no do Marion de Lorme (1831), junto com a idia nova do drama, com a
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de gnio e de melancolia, todas caras receita da nova corrente.176 Era uma sugesto latente s geraes ento ascedentes em todos os povos, e mormente nos que estivessem em efervescncia poltica ou que abrigassem no temrio de suas discusses problemas sociais. No admira pois que Castro Alves, hugoano e esproncediano, em carta a um amigo em abril de 1868, frisasse, no elogio cidade de So Paulo, que esta era um osis da liberdade e da poesia.177 O romantismo europeu vinha de vrios fatores esgotamento do racionalismo, apogeu e crise do individualismo, desajuste social na expanso da revoluo industrial, rompimento com os cosmopolitismos de matriz francesa , mas a tnica sentimentalista sobrelevava s outras de modo que, ao dar-se com o liberalismo, este se transmuda num culto s rebeldias e s solturas. Exemplo musical, o Egmont de Beethoven, ilustrador da pea de Goethe. Runa do indivduo, como dizem uns, mas tambm apoteose do personalismo; tendncias nacionalistas e historizantes, embora alvoroadas por pretenses universalistas e por nostalgias de eternidade. A linha liberal LockeMontesquieu, j cheia de variantes, passa por Benjamin Constant, e depois Lamartine, espraia-se e nuanceia-se. Acrescentam-se nomes ingleses (Blackstone, Bagehot, Stuart Mill) aos dos publicistas invocados em toda a parte, e j agora uns relativismos entram pelo flanco da histria (obra de Laboulaye, de Tocqueville). Nem sempre se trata, ento na temtica europia , de levantar sistemas e fundar princpios: agora um trabalho de revises e comparaes se impe, aplicvel s vrias alas da chamada Antigidade, e mesmo ainda meio sombria Idade Mdia e s prprias experincias
176 VICTOR HUGO, Hernani, ed. crtica a cargo de P. Richard, Larousse, Paris, 1951; idem. Prface de Cromwel siv dextraits dAutres prfaces, ed. Larousse, Paris, 1949. Anote-se tambm o lado de convite juventude que, tcito ou expresso, o Romantismo trazia: quando Victor Hugo, em 1834, publicou o seu Journal des ides, des opinions et des lectures d um jeune jacobite de 1819, junto com o Journal des ides et des opinions dun rvolutionnaire de 1830", a sua introduo, intitulada But de cette publication, registrava o movimento avassalador com que as gnrations nouvelles se haviam assenhoreado de toda a vida artstica (V. HUGO, Littrature et philosophe mles, Paris, Hachette 1876, tomo I, pg. 11). Por sinal o Gonzaga de Castro Alves, concludo em 1867, seria, segundo carta do poeta ao ator Joaquim Augusto em setembro de 1868, feito para a mocidade, para os coraes de vinte anos ( Correspondncia e Crtica de Castro Alves, ed. H. Antunes Rio de Janeiro, s. d., pg. 146). 177 Correspondncia e Crtica cit., pg 159.
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inglesas, to serenas e to mudantes todavia. Um trabalho de reunies e comparaes, porque o mapa europeu, que fora ao tempo do Esprit des Lois um tabuleiro de desconfianas, era agora, passada a borrasca napolenica, um campo de solidariedades foradas. Eram revises e comparaes que, se pediam o labor histrico aquele assombroso crescimento de conhecimentos e de escavaes que se faziam por toda parte com suma erudio e zelosos carinhos , pediam sempre tambm o prosseguimento dos princpios, os de Rousseau, os de Mirabeau, talvez os de Burke igualmente. No Brasil, recebia-se tudo isso. Mentores de um povo emergindo para o mundo na esteira de anteriores iniciativas estrangeiras (o passado luso), as nossas elites intelectuais de ento timbravam, era, natural, em acompanhar e assimilar expresses e problemas dos outros, tanto mais quando se apresentavam essas expresses e esses problemas como coisa geral, para uso dos destinos humanos sem limitaes geogrficas. Tudo chegava ao Brasil juntamente: as mesmas obras de Rousseau que j os conjurados mineiros tinham lido; os juristas ingleses, que (alguns ao menos) s agora apareciam; os socialistas franceses e certos autores espanhis (Donoso Corts) ou italianos (Alfieri), e tudo era aceito ao menos como questo, como material de meditao ou debate. certo que o cenrio europeu j se cindia, espremendo-se um pouco o liberalismo entre o adagio dos conservadores e o andante dos socialistas, o que ecoaria tambm no nosso pas. Mas de certo modo, quase tudo foi liberalismo em nossas letras daquele tempo: para uns tantos, at demais, embora hoje possa algum achar que foi liberalismo de menos. Fora liberal o i derio das inconfidncias, a mineira e a baiana (mas o desta penetrado de socialismo); fora liberal o credo dos pernambucanos, levantados em 1817 e em 1824 (Confederao do Equador), e igualmente o de todas aquelas bravas sedies provinciais da poca regencial. O jornalismo, quando no era ulico, era liberal, e at s vezes bancava o liberal sendo ulico, pois j naqueles dias se sentia que para agradar o povo bom parecer favorvel liberdade. A literatura, essa ao menos verbalmente, cantava sempre a liberdade, se bem s vezes se tratasse duma liberdade um tanto indefinida. O que tambm compreensvel. E desde as
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inconfidncias, a idia do contrato social permanecia com todo o seu prestgio, como viga central da construo liberal. Com ela, a de soberania ora dita nacional, ora dita popular, tal como alis sucedia no uso europeu da palavra. Na filosofia, este foi o tempo quer dizer, as dcadas centrais do sculo, digamos de 1840 a 1870 , foi o tempo do ecletismo, em que o influxo dos franceses como Royer-Collard, Cousin, Jules Simon, alimentou nossos pensadores principais; mas tambm outras formas de espiritualismo e de idealismo foram desenvolvidas ou ao menos pastichadas no Brasil; aparecem nas letras filosficas Feij, Antnio Pedro de Figueiredo, Gonalves de Magalhes, este alis poeta e historiador tambm.178 O caracterstico, entretanto, desta atividade intelecutual era o tom de inovao com que se escrevia: bem longe se estava, realmente, dos tempos em que o poder estatal e inquisitorial predeterminava o que se devia e podia ensinar ou perguntar, e fixava as normas e as autoridades do jogo intelectual. Eram poucas, bem poucas, ainda, as pessoas que tomavam parte na vida pensante do pas, e essas mesmas estavam com a cabea s vezes o corpo todo, como durante um tempo Gonalves de Magalhes em ares franceses; entretanto representavam o Brasil pensante e apesar de tudo traduziam algo dos ares brasileiros. Ao menos, dir-se-ia, nos defeitos (defeitos perante os figurinos de alm-mar) do que faziam. O Brasil romntico foi, de qualquer modo, uma tomada de conscincia de coisas brasileiras, embora, claro, ainda no defintiva, nem suficiente. Nossos escritores adotaram com bastante jeito as tristezas enfticas que enfunavam a alma dos romnticos europeus; com isto vieram o gosto pelos estudos histricos, o pathos da nacionalidade, a investigao etnogrfica e antropolgica e todos os primeiros passos do auto-reconhecimento cientfico da nao, que, por assim dizer, se apalpava filolgica e arqueologicamente. Tambm, tratava-se de reforar ou reajustar a emancipao do pas
178 Sobre o assunto v. as Noes de Histria da Filosofia do Padre LEONEL FRANCA (13a ed., Agir, Rio, 1952), parte VII Fil. No Brasil artigo. Mais desenvolvidamente, CRUZ COSTA, Contribuio Histria das Idias no Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio, 1956, parte II, captulos I e II. E com grande penetrao crtica, LUIS WASHINGTON VITA, A Filosofia no Brasil em seu O Mito de Hefestos (So Paulo, 1959), nmero 5, pgs. 77 e segs.; Panorama da Filosofia no Brasil, em Monlogos & Dilogos (So Paulo), pgs. 116 ss.
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como entidade poltica, dando feitio nacional aos contedos e s formas das obras. Para isto, era bom tomar conselho hugoano da liberdade artstica como irm da liberdade poltica, e Gonalves de Magalhes o tomou; com ele sua gerao ou ao menos seu grupo. Agora so as condies sociais , uma vida econmica mais intensa se processava, a imprensa progredia, a ambincia urbana se afirmava; havia mais sentido para as atividades culturais. Um feixe de experincias polticas (lutas, revoltas, derrotas, herosmos) servia de molde para a idia romntica da nacionalidade, feita de partilhados problemas, e para as exemplaridades polticas das quais se havia de valer a literatura. A poesia e os outros gneros, que se copiavam da Europa, serviam, como l, para cultuar essas coisas. De certo modo, o Romantismo seguiu sendo no Brasil tendncia marcante at perto do fim do sculo; 179 e no se pode negar que, tomado como atitude mais que como fase propriamente dita ou como escola, ele corresponde a traos reconhecveis na psicologia nacional. No tanto, talvez, pelo aspecto desabaladamente grandioso ou penetrantemente antiburgus que foi o do Fausto de Goethe ou do Don Juan de Byron, mas pelo aspecto subjetivo, exaltador de sensibilidades: este daria uma marca definitiva nossa maneira esttica. Ento se integrariam todas essas linhas num resultado geral. A descoberta da paisagem (que entretanto vinha desde os rcades), o nacionalismo historiogrfico, o culto da liberdade, tudo temperado na ternura sentimental acendida. Sentimental era tambm o modo de entender a noo de povo, ou pelo menos o de exprimi-la, quer no tocante s coisas da arte (danas, costumes, incluso e determinados tipos humanos na literatura de fico), quer no referente aos smbolos polticos (interesses do povo, direitos do povo). Sociologicamente, a situao das elites intelectuais podia ser a mesma; mas os contedos culturais de sua mentalidade estavam deci-
179 Diz FERNANDO AZEVEDO que, no Brasil, o 1850 corresponde ao 1830 na Europa ( A Cult. Bras., pg. 184). Mas tambm por l a essncia do Romantismo durou muito, se que no se pode dizer que ficou durando at hoje; de qualquer sorte o nosso atraso cronolgico, de que tanto se falaria depois (com Tobias por exemplo), no era to grande.
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didamente mudados. A pose de um escritor de 1860 j no era a de um autor de cantatas: ele, ao menos na inteno e na medida das circunstncias, estava numa sintonia maior com o pas.180 E ao Brasil romntico devemos o legado de uma srie de modos brasileiros de ser, que ainda hoje a conscincia nacional tem de reconhecer como visceralmente peculiares: o culto de um certo tipo de brilho verbal, a nostalgia do passado (quase verso de saudade ibrica com mais enfoque no tempo), o gosto por um determinado tipo feminino e por certa galanteria misturada de pieguice e piada, o culto do saber herico, encarnado no homem votado como um mago aos livros, o apego ao traje e aos gestos. Mais, um tom de interiores que tende a ser inconfundvel e uma srie de inclinaes plsticas. No sistema de formas romnticas, o indianismo foi como todo mundo sabe um caso importante. Conceitua-se como idealizao do ndio, e inclui a aluso em tom pico a coisas de ndio: flecha, luta, jaguar. Agora, o pastor arcdico, que no sculo anterior era copiado dos modelos clssicos, substitudo por uma figura aborgene, se bem continue a haver estilizao; o selvagem passa a simbolizar o fundo autntico da ptria. O ndio, que dizem ter sido anteriormente levado ao Velho Mundo a dar exemplo de exotismo e sugerir edificantes doutrinas filosficas, ou dar nova imagem aos antigos ideais da bondade primitiva veja-se o conhecido e sugestivo ensaio de Afonso Arinos ,181 o ndio agora apresentava tintas melhoradas e assumia traos que o assemelhavam, no tanto ao inconveniente iroqus de Voltaire, mas ao sublimado, cristianizado e parsifalesco selvagem de Chateaubriand.182 Havia mesmo algo dos heris de Ossian, nas imponentes figuras de chefes, que
180 Para MERCADANTE ( op. cit. nota 2; cap. XI), foi de conciliao o sentido tambm de nosso Romantismo, combinando os modelos europeus liberais com nossas estruturas atrasadas. Em que, porm, isso o descaracteriza? Classicismos no era mais; e o paralelismo com a rebeldia poltica no faltou: faltaram chances. 181 AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO, O ndio Brasileiro e a Revoluo Francesa - As Origens Brasileiras da Teoria da Bondade Natural, J. Olmpio, Rio, 1937. 182 O que no exclui a presena de fontes folclricas no movimento indianista, como as que menciona, na esteira de Capistrano de Abreu, o historiador NELSON WERNECK SODR, em ensaio sobre Alencar (A Ideologia do Colonialismo, Ed. Civilizao Brasileira, 2a ed., Rio, 1965, pgs. 57 e 58). Isto outro lado da coisa.
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aparecem por exemplo no Acaiaca, romance de Joaquim Felcio dos Santos, ou ainda at no Potyra do posteriormente mais cauteloso Machado de Assis. 183 Isto sem falar, claro, nos lindos e virtuosos bugres de Alencar e Gonalves Dias. Nessa idealizao de chefias ndias (que algum weberiano seria tentado a rotular de carismticas), se exprimia um propsito tico, o de ensinar o embasamento do mando na efetiva excelncia de qualidades superiores; bem como um zelo tnico, restaurador e maquilador dos fundamentos autctones das virtualidades do povo. De qualquer sorte, porm, deve-se reconhecer que esse momento indianista no chegou a representar uma concepo poltica nem a desembocar em uma doutrina social. Deve entretanto ser valorizado pelos smbolos que traou e pelo hbito que deu s letras brasileiras de ter em mente os elementos no brancos de nossa estirpe. Se pela forma o indianismo trazia figurinos franceses, pelo contedo era uma sugesto para a conscincia nacional embora ainda to ingnua quanto essa conscincia mesma. E foi, se no uma vigana, ao menos uma compensao literria: pois quanto ao negro no houve africanismo literrio como gnero, tendo havido embora mais defesa do africano, inclusive posteriormente, que do ndio. A sociedade estruturalmente inclua o trabalho do escravo negro e era difcil mentalidade literria dominante superar essa situao para dar ao africano um perfil nobilitado per se: as figuras de negros que surgem favoravelmente na literatura de ento, vm em funo de enredos e caracteres em que branco e ndio so principais. * * * Dentro do romantismo brasileiro se podem encontrar, como de resto no de todas as naes que o conheceram, contradies aparentes, como esta, entre o culto da individualidade herica (Napoleo, por exemplo) e as reivindicaes coletivas. que os exemplos histricos e os modelos literrios impunham ambas as coisas e no nosso pas um mundo de problemas indecisos chamava a ateno dos escritores. Na poesia romntica
183 O trecho do Acaiaca vem na velha antologia de MELO MORAIS FILHO, Curso de Literatura Brasileira, Rio de Janeiro, 1870; de MACHADO DE ASSIS, v. Poesias Completas, ed. Jackson, 1947. Para o mais, v. a tese de Madre MARIA CELESTE FERREIRA, O Indianismo na Literatura Romntica Brasileira, Rio de Janeiro, 1949. Cf. ainda as observaes de CASSIANO RICARDO, em O Homem Cordial e Outros Pequenos Estudos Brasileiros, ed. MEC. INL, Rio, 1959, pgs. 160 e segs.
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brasileira, as questes sociais tiveram por vezes lugar de destaque, particularmente na obra de Castro Alves, cujos versos, s vezes ingnuos e em geral extremamente hugoanos, so sempre um arrepio sincerssimo: neles as menes ao povo so freqentes, como na ode O povo ao poder de 1866, onde se l a famosa frase.
A praa! A praa do povo como o cu do condor,
e onde aparecem antevises revolucionrias:

Da plebe doem os membros no chicote do poder, e o momento malfadado quando o povo ensagentado diz: j no posso sofrer.
Seus poemas esto repletos da retrica, depois muito usada, consistente em relacionar grandezas naturais com destinos nacionais; de arrebatadas aluses plebe, s turbas, desamparadas, mas capazes de criar futuro, dos Gracos, s lutas sociais passadas aos tronos que rolam; libedade, ao despertar do povo, a emancipao dos escravos (e da ptria). No era entretanto um socialista no sentido pleno da palavra; nem tinha doutrina sistemtica o grande poeta, morto aos vinte e poucos anos numa quadra em que isto foi comum em nossas letras. Tinha um credo humanitrio, meio liberal, meio igualizante, e dizia-o em estrofes crepitantes. * * * At o fim do sculo XIX, o liberalismo brasileiro assumiria formas diferentes, indo do clamor oposicionista ocasional nas lutas do segundo quartel do sculo, culminao conseguida na realizao da Repblica, passando pelo republicanismo antecipado de muitos, e pelo monarquismo vencido de outros. Em Nabuco, por exemplo, o liberalismo foi o contraponto, o complemento de seu culto aristocrtico pelas instituies monrquicas, que via inglesa, lendo Bagehot (nas folgas lia Renan) e bagatelizando de certo modo os verdadeiros problemas do pas. Em Rui Barbosa, foi em parte um resultado bibliogrfico, tranado de citaes eru-
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ditas e afiado em debates de imprensa, alimentando um ideal federalista alongado oportunamente em republicanismo. Nuns, era incoformismo poltico, reao ao governo quase sempre exercido por conservadores; noutros, convico literria, aprendida pela contemplao de ideais europeus. A luta pelo interesse das provncias, que vinha condicionando vrias rebelies, transformou-se depois, no fim do sculo, em formulao federalista, onde o ideal liberal se apresentava como crtica aos centralismos tiranizadores; e em parte a extenso geogrfica do pas incrementava este ponto de vista. * * * No se deve esquecer que quando se fala em meado do sculo XIX, isto significa para o Brasil alguns anos apenas de independncia: uma gerao, mais ou menos (mantida a conveno que d para uma gerao um tero de sculo), teria transcorrido desde 1822. Isso explica que a experincia do rompimento com a metrpole ainda estivesse presente na mentalidade poltica e no modo de pleitear solues; e que os temas utilizados no debate sobre emancipao e constituio reaparecessem ou persistissem em parte, quando, pelos anos centrais do Oitocentos, se recebiam e utilizavam problemas e idias que na Europa, de onde vinham, outro sentido. A soberania nacional e o liberalismo, na boca de Guizot e de Laboulaye, correspondiam organizao do governo e do poder sem maior relao com interferncias estrangeiras; mas quando, em certas provncias brasileiras, se usavam aquelas palavras, atingiam-se s vezes tambm os portugueses e aos seus favorecedores (Corcundas), por conta de uma meia xenofobia local. Se naquele tempo os nossos publicistas tivessem lido os Discursos de Fichte, possivelmente teriam imitado alguma coisa deles em prol do nativismo brasileiro, ento verde ainda e meramente antilusitano; mas de Fichte s chegava notcia de sua verso egocntrica do transcedentalismo gnoseolgico, e isso mesmo atravs de Cousin e outros franceses, lidos por aqui. que sempre faltou, aos nossos intelectuais daquele tempo, algo fundamental para a compreenso dos debates europeus e para o aproveitamento deles na problemtica nacional: o acesso aos textos, o conhecimento das obras realmente mestras, que estavam na base das discusses. Vivia-se quase sempre de divulgaes, hoje naturalmente meio esquecidas.
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O pensamento brasileiro sofre, no meado do sculo XIX, algumas temperaes e j toma feitios mais representativos, mas ainda tropea e vacila, pois as caractersticas culturais do pas ainda esto em formao e a conscincia delas ainda bastante precria. Entretanto, as reclamaes sociais j existem, poca: ou por causa de injustias clamorosas existentes (ligadas ao que os marxistas cha mam contradies da estrutura social), ou por conta de leituras europias em que se aprende sobre Proudhon e Babeuf; e, das revolues que tinham marcado de sangue a esteira da memria nacional, algumas traziam linhas socialistas. Assim se deu com a conjura baiana de 1798, onde houve pregao igualitarizante e arregimentao pleblia; assim na praieira pernambucana de 1848, onde circulavam versos ressentidos contra aspectos da ordem vigente. No se podem porm tomar ainda como expresses de um socialismo propriamente dito, como atitude doutrinariamente caracterizadas, aqueles levantes negros e aqueles pruridos nivelacionistas que ocorreram no fim do perodo colonial ou ao largo do Imprio.184 Tambm as expresses de Vilhena, mencionadas no captulo IV, so mera antecipao. No meado do sculo, a mentalidade dos senhores territoriais e dos dirigentes da classe alta se exprimia pelos contrapesos conservadoristas que a teoria convencional opunha s inovaes liberais; enquanto isso, os liberais combatiam as instituies ou ao menos o exerccio dos poderes tal como era feito, e levantavam verbalmente uma permanente trincheira, entre tribuna e jornal, em que se divulgava o que vinha do estrangeiro (e vinha cada vez mais) e se denunciavam os erros existentes. Houve momentos particularmente tumultuosos, e neles alguns lderes transformaram o mero liberalismo em proposies socialistas. Mas preciso no exagerar: o socialismo no Brasil daqueles dias no foi um sistema plenamente estudado,
184 Material informativo nos artigos de E. A. CALDAS BRITO, Levantes de Pretos na Bahia, e de J. C. FERREIRA. As insurreies dos africanos na Bahia, ambos na Rev. do Inst. Geog. e Hist. da Bahia , ano VIII, vol. VIII, n o 27 (Bahia, 1901), respectivamente, pgs. 69 ss. e 95 ss. Trata-se de bernadas ocorridas em 1807, 1809, 1814, 1816, 1826 e 1830 (depois do grande caso de 1798). Em Pernambuco, PEREIRA DA COSTA registrou algumas fragmentrias manifestaes de igualitarismo no v. XI (1824-1883) de seus Anais Pernambucanos (ed. do Arquivo Pblico Estadual, Recife, 1965).
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nem um credo especfico, nem um programa doutrinrio cabalmente desenvolvido: foi uma ocorrncia, expressiva e autntica, sim, seno mesmo oportuna, mas verificada dentro do lado liberal dos debates (como alis, mas em outro sentido, o socialismo romntico europeu foi tambm um espichamento do individualismo liberal). De modo geral, a idia socialista, nos nossos escritores polticos de ento, ou uma aluso ocasional, embora sincera, ou uma nfase, um sombreamento, que se d ao credo liberal: nunca propriamente uma oposio substancial a este. De resto, que podia render a idia socialista no Brasil daquele tempo, como problema terico e como esquema de ao? Era recente o termo na prpria Europa: parece que s em 1827 que se falou em socia lismo. 185 Mas havia, certo, a questo, e as doutrinas coletivistas eram bastante antigas. Sendo que a temtica, por seus modelos tericos, remontava, tirando-se seus precursores, a Plato, como tantas outras coisas que o Ocidente remoa e remi ainda; pelas experincias e lutas, podia chegar-se aos agitadores medievais John Ball, Wyclef , e at alcanar os Gracos ou coisa parecida. Europa: l a memria desses modelos tericos e dessas lutas tinha tais balizas. Mas na Amrica Latina, e no Brasil no. Quando muito existiria o tema do regime de propriedade entre os astecas, ou mesmo entre nossos ndios, para dar o que discutir. Mas no para inspirar doutrinas. Para inspirar doutrinas, o que havia mesmo era a abertura s letras europias, mormente as francesas.186 Por sinal que Portugal, com quem nossas relaes grficas e bibliogrficas andaram ao menos formalmente cortadas ( et pour cause),
185 R. H. TAWNEY, pg. IX de sua Introduction, em MAX BEER, A History of British Socialism, G. Allen & Uinwin, London, 1953, vol. I; G. D. H. COLE, Historia del Pensamiento Socialista, tomo I (Los Precursores: 1789-1850), trad. R. Landa, FCE, Mxico, 1957, cap. I, pg. 9. 186 Tambm na Argentina, onde Esteban Echeverra divulgou o sainsimonismo, houve o episdio de sua estada na Frana, de 1826 a 1830 (que corresponde aos anos em que o nosso Maciel Monteiro esteve por l), e igualmente houve a fuso do literrio e do social na grande febre romntica. JOS INGENIEROS escreve, em sua Evolucin de las Ideas Argentinas (ed. rev. e anot. por A. Ponce, El Ateneo, B. Aires, 1951, tomo II, cap. 7, pg. 393) que, enquanto o conservadorismo estancieiro e clerical tentava amordazar las ideas nuevascom a Restaurao, um grupo selecto de jovenes, tomando como bandeira o eco das querelas parisienses, passava do ecletismo ao socialismo sainsimoniano, e opunha a fe en el porvenir contra a complicidad del pasado colonial.
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atravessava pela mesma poca, meados do Oitocentos, um interessante surto de socialismo: um socialismo ainda sem muita revoluo industrial mas j escorado num pblico proletrio e servido de uma imprensa combativa, 187 e que, contudo, somente conheceria seu amadurecimento l para o ltimo quartel do sculo.188 Infelizmente, o curso de nossas relaes com Portugal, na poca, no permitiu contato de nossos doutrinadores polticos com os da ex-metrpole, que talvez tivesse sido proveitoso. Vieram, portanto, at ns os termos e os sentidos do iderio socialista europeu, alis pluralizado desde o incio em posies distintas. Mas vieram como material de reflexo, como notcia, e no fizeram muita faixa prpria da criao de ideais nacionais; de resto, nossos problemas no eram os mesmos que os dos pases do Velho Mundo. * * * Costuma-se mencionar o nome de Louis Vauthier, um engenheiro francs, como introdutor ou ao menos animador se se pode dizer isso do pensamento socialista entre ns. Foi um profissional contratado pelo governo de Pernambuco, onde passou alguns anos, dirigindo obras pblicas (ficou famosa sua construo do principal teatro de Recife, o Santa Isabel); consta ter sido um estudioso e um empenhado em reformas tcnicas, cuja presena ensejou posies de crtica e de aplauso a ele e ao governo da provncia.189 Consta tambm ter sido este gauls quem, deixou razes na provncia, amigo do mulato Antnio Pedro de Figueiredo, tendo chegado a colaborar na revista deste, O Progresso, redigindo-lhe a seo cientfica; e tendo talvez dado ao socialismo de Antnio Pedro, seno mais fundamentos, quando nada mais lan.
187 VCTOR DE S, Perspecivas do Sculo XIX, ed. Portuglia, Lisboa, 1964, principalmente as partes sobre A Primeira Imprensa socialista em Portugal (pp. 69 e s.s.) e A gerao de 1852 (pp. 197 e s.s.). Alis, entre essa gerao e a do fim do sculo, situar-se-ia a de Antero, espcie de gnio tutelar das veleidades socialistas portuguesas. 188 CSAR NOGUEIRA, Notas para a Histria do Socialismo em Portugal (1871-1910), ed. Portuglia, Lisboa, 1964. 189 A obra bsica sobre tal personagem o espichado livro de GILBERTO FREYRE, Um Engenheiro Francs no Brasil (1a ed., 1940, Jos Olmpio; as edies seguintes, abrigando o Dirio de Vauthier, chegaram a dois e a trs tomos). Vide tambm, a respeito, ANBAL FERNANDES, Idias Francesas em Pernambuco na Primeira Metade do Sculo XIX (Imprensa Oficial, Recife, 1957).
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Antnio Pedro de Figueiredo: este foi um tipo deveras expressivo em seu meio e em seu tempo. Gilberto Freire chamou-o mestio admiravelmente lcido e tambm aristocratizado pela inteligncia e pelo saber.190 Foi realmente um notvel estudioso de histria e filosofia; celebrizou-se por ter traduzido a Histria da Filosofia de Victor Cousin (um trabalho que, alis, aproveite-se para dizer, est precisando urgentemente de uma reedio crtica); mas isso lhe valeu tambm a alcunha, por ser pardo, de Cousin fusco. A obra maior de Figueiredo foi entretanto O Progresso , revista onde, como redator principal, divulgava o que ia pelo mundo cultural, europeu inclusive, e fazia crtica tanto de problemas gerais quanto de coisas nacionais. 191 Era um esprito amplo embora seu tanto confuso pelos interesses variados que o moviam, e fez-se, por seu autodidatismo, um repositrio de conhecimentos. A atuao de O Progresso correspondeu aos anos de 1846, 1847 e 1848, e neste estouraria a revoluo chamada praieira; mas Figueiredo no era um revolucionrio da barricada, e sim para aproveitar a terminologia de Ortega do estado de esprito. Ecltico, ele o foi em filosofia geral, lido no s em Cousin, mas em Jouffroy e em alguns dos socialistas romnticos franceses, bem como Lamennais (ao menos as Paroles dun Croyant); praticou a crtica literria no sentido mais amplo, e escreveu em jornais polticos. Debruado sobre a problemtica metafsica, fazia longos e maudos levantamentos da evoluo da teoria do conhecimento, nos quais manejava explcita ou implicitamente o quadro esquemtico dos sistemas que Cousin entendia cclicos: sensualismo, idealismo, ceticismo, e misticismo. Fazia tambm largas revises do Estado do
190 Sobrados e Mocambos Decadncia do Patriarcado Rural e Desenvolvimento do Urbano, 2a ed., J. Olmpio, 1951, I volume, pp. 105 e 195. 191 O Progresso, Revista Social, Literria e Cientfica. Reedio feita pelo Governo do Estado de Pernambuco como parte do programa das comemoraes do centenrio da Revoluo Praieira. Prefcio de Amaro Quintas, Imp. Oficial, Recife, 1950. O Prof. AMARO QUINTAS reimprimiu este seu prefcio (retirando-lhe o intrito e as menes finais) em edio mimeografada da Fac. de Fil. da Univ. do Recife, em 1955, com o ttulo de Antnio Pedro de Figueiredo, o Cousin Fusco. A Revista Brasileira de Filosofia (vol. XVI fasc. 61, janeiro-maro 1966) publicou um artigo de ANTNIO PAIM sobre O ecletismo de Antnio Pedro de Figueiredo. Veja-se agora, do mesmo PAIM, o captulo II, tpico 4, de sua recente Histria das Idias Filosficas do Brasil, ed. Grijalbo, So Paulo, 1967.
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mundo: no que se refere ao ano de 1846, comeava propondo que a histria, em que tudo se encadeia, como na natureza, um imenso tecido que o tempo desdobra, e cada uma das suas malhas se prende a todas as outras, de tal sorte que, em se lhes tocando em uma, todas as demais estremecem. Algumas de suas caleidoscpicas revises vinham com o ttulo Revista Poltica-Exterior, e sempre havia epgrafes eruditas, sentenciosas ou poticas. Na anlise dos processos histricos, como no segundo artigo sobre o Estado do Mundo em 1846, repassava as transformaes sociais nos vrios pases, desde o feudalismo, pondo inclusive em lugar de destaque a Reforma Protestante e suas conseqncias intelectuais.192 Ocasionalmente, mas de modo incisivo, expe pontos de vista socialistas. Denuncia a misria, que atormenta as classes laboriosas. Mas o socialismo para ele se apresentava como um magnifco movimento que arrasta as sociedades modernas para a pacfica organizao de todos os elementos que entram no fenmeno to complexo da atividade humana, movimento que era uma benfica metamorfose e que correspondia, em seus dias, aos rpidos progressos da escola societria e dos rgos que lhe pertencem. Com base nessa f societarista (era o que depois se chamaria socialismo utpico), manteve uma polmica, tornada clebre, com um dos principais professores de direito do Recife de ento, Pedro Autran da Mata e Albuquerque, sobre o livro deste, Elementos de Economia Poltica, publicado em 1844. Um dos textos da polmica foi a recenso do livro, surgida no O Progresso em 2 de abril de 1847. A, Figueiredo acusava a escola do laissez faire como escola sem entranhas no tocante sorte dos trabalhadores, fundada num aforismo inumano, antieconmico, anti-social. E ento, refutava o princpio, advogado por Autran, da propriedade priva-
192 A citao corresponde p. 25 de O Progresso, ed. mencionada. As referncias seguintes, s pp. 51 ss. e 93 ss.
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da como absoluta, romana, e anterior s leis; refutava-o em nome de uma viso social das necessidades dos homens. 193 Tambm foi aos jornais, na discusso com o autor dos Elementos, adiantando-a at o primeiros anos da quinta dcada do sculo; e tambm manifestou humanitariamente convices socialistas ao anotar e criticar problemas concretos: assim, criticando um projeto de 1847, que criava uma caixa econmica e de socorro, demonstrava que, pelo sistema de recebimentos e vantagens proposto, os pobres estariam sendo prejudicados, a bem dos poderosos (O Progresso, de 16 de abril de 1847). Acusava tambm a desvantagem e a injustia dos latifndios, prejudiciais ao progresso do pas. E dava nfase frmula da democracia. Como quando (no de 20 de julho de 1846), discutindo sobre Progresso e Regresso, pretendia que em poltica no se restaura o passado e que a democracia, sendo um governo mais difcil que o despotismo, deve implantar-se com base no interesse dos governados, no rumo dos exemplos existentes. Mas parece que o mais tpico mesmo em seu pensamento era um certo desejo do equilbrio, o que dava ao seu socialismo um tom de lucidez ou de bon sens. Assim, falando do governo constitucional, escrevia que este exige um certo equilbrio, uma ao recproca e livre, entre os governantes e os governados; pesai numa das conchas da balana e tereis a grita dos ambiciosos; pesai na outra e vereis as intrigas do pao e finalmente, tanto de um como de outro lado, o despotismo e revolues sem fim. Por isso mesmo criticava os comunistas (naquele tempo ele estava designando como tal, em parte os anarquistas, em parte os seguidores de Cabet, e em geral os membros de clubes revolucionrios europeus). Criticava-os o que muitos omitem por serem extremados quanto propriedade e por serem ateus, exclamando:
193 As ltimas citaes se remetem respectivamente s pginas 133, 499, 501, 503, da citada edio de Progresso.
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Deus preserve a Alemanha das rosas vermelhas dos seus comunistas, dando aos governos a inteligncia das cousas sociais! 194
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Socialismo de outro feitio, mais ligado ao e agitao, foi o de dois outros personagens dos movimentos sociais de meados do sculo passado, Abreu e Lima e Borges da Fonseca, o primeiro pernambucano, o segundo paraibano mas vinculado ao Recife pela trajetria de suas atividades. Abreu e Lima foi uma figura cheia de facetas vrias. Como movimentador de idias, escreveu O Socialismo, a Cartilha do Povo, a Reforma Eleitoral e outras coisas; foi jornalista atuante, poltico e celebrizou-se por andanas rocambolescas, tomando parte em lutas revolucionrias e participando das campanhas de libertao das colnias hispano-americanas ao lado (ou sombra) de Bolvar. Tudo isso lhe valeu rica experincia, mas a estratificao de seu pensamento foi insuficiente: Jos Honrio Rodrigues diz dele participante ativo e militante das agitaes e dos problemas de sua poca, mas tambm, como escritor (mencionando o lado historiogrfico de sua obra, que mencionarei adiante), vigoroso, destemeroso e quase sempe pretensioso e finalmente mal-informado e malpreparado. Tambm ele queria harmonia, e seu socialismo, bordado de idealismo romntico e perplexo diante dos debates em que pugnavam as correntes europias, era tambm limitado pela crena que tinha na respeitabilidade da propriedade; era uma forma de individualismo. Repudiava ferrea-
194 As duas ltimas citaes so das pginas 57e 340 do Progresso. Este socialismo, assim vago e feito de pretenses de solidariedade e de fraternidade universal, se achava tambm um tanto no esprito de certos crculos do sul do pas. Em 1861, editava-se no Rio (vol. VI da Biblioteca Brasileira) um volume de Estudos Econmicos, por G. C. BELLEGARDE, onde se diziam coisas assim: que a suprema aspirao da humanidade era a solidariedade universal; que as mquinas este autor sempre as refere e elogia tm ajudado o homem, e o ho de ajudar mais, a aumentar sua solidariedade; que o cristianismo, ensinando liberdade e igualdade, conduziu os homens ao sistema representativo; que a livre permuta que Smith recomendava o caminho da prosperidade dos povos, e o aforismo de Gournay deve ser lema de todos os governos; que a propriedade intocvel. Seus autores preferidos: Bastiat, Thiers, Say, mas tambm Blanqui. Tambm o ensaio de LAMENNAIS sobre a Escravido Moderna foi reduzido e editado na poca, exercendo certa influncia no pensamento poltico.
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mente o comunismo, nascido do dio, da inveja e do sentimento mesquinho, e inconfundvel por completo com o socialismo propriamente dito.195 Seu socialismo se fundava no amor de Deus; pois deste, conclua no Prlogo do livro sobre o socialismo, deste e do amor dos semelhantes nasce o dogma da fraternidade universal, antevisto j pelos esticos. No captulo inicial, diz que o socialismo no est em sistema nenhum: um desgnio da providncia; e consiste na unio dos homens todos numa s famlia, por fora de uma tendncia... Sempre crescente (recorde-se Antnio Pedro de Figueiredo), uma tendncia invencvel. Mas nessa tendncia que estuda escorado em Ballanche, em Molinari, em Raybaud, em Cousin , se revela a perfectibilidade do gnero humano, orientada atravs dos tempos pela sapincia divina (cap. VI). Para ele, isso era um avano to geral e essencial que superava at os debates sobre formas de governo, debates que desde 1848 considerava superados: havendo o progresso moral e material, tanto faz monarquia como repblica (cap. VIII). Desancava com palavres Fourier, Owen, etc. (cap. X in fine): o socialismo que pretendia era um programa divino e independente de escolas. No cap. XIV, defende vigorosamente a famlia e a propriedade como suportes da vida social, inatingveis, intocveis. Seu livro uma espcie de pequena suma, em cujos 67 captulos aparecem ponderaes filosficas e anlises histricas, cheias de consideraes morais, econmicas, polticas, etnogrficas, sempre completadas ao fim de cada captulo com curiosas transcries dos autores que lia. Ao fim do captulo XXXIV, glosando Cousin, d uma viso das metamorfoses sociais que poderia, num tour de force, ser interpretada como antecipao da circulao de elites de Pareto. Mas, enquanto ardia pela liberdade (no cap. XXXIX pedia uma Constituio neutra quanto aos cultos religiosos), por outro lado tinha ma-
195 O Socialismo, pelo General Abreu e Lima, Recife, Tipografia Universal, 1855 (mas com uma vinheta dizendo junho de 1852), caps. X, pgs. 42-43, e XIX, pgs. 76 ss. Sobre Abreu e Lima h um interessante ensaio (embora meramente biogrfico) de ALFREDO DE CARVALHO, Um companheiro de Bolvar, em Aventuras e Aventureiros no Brasil, ed. Pongetti, 1929; e JOS HONRIO RODRIGUES, em Histria e Historiadores do Brasil (Fulgor., S. Paulo, 1965), dedica-lhe o captulo II da parte II. A nota 55, supra, foi citada a sua Sinopse sobre a Histria do Brasil. Uma das fontes tericas de Abreu, o belga Molinari, publicou um Cours dEconomie Politique (cf. 2 ed., 1863), em cuja dedicatria prefacial, datada de 1854, se prope defender a liberdade contra a acusao de anrquica, que lhe era feita pelos socialistas...
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cios preconceitos tnicos, e supunha (cap. LIII que as raas irremediavelmente inferiores (esquims, hotentotes, etc.), deviam ceder o lugar a uma s raa, a caucsica, com o que os dios raciais desapareceriam: mesmo porque era essa raa no ramo anglo-saxo (cap. LII) que estava comeando a dominar o mundo196 e devia servir de exemplo. Uma raa, uma religio a da cruz , seriam bases da unificao dos homens como famlia. Faltou a Abreu e Lima a concentrao do pensar e a paz do estudo: foi mais um aventureiro, valente como cabo de guerra e como polemista. Embora inteligente e verstil, no foi bem um doutrinador, elaborador de idias ou mesmo adaptador de princpios. *** Borges da Fonseca esteve envolvido em vrios episdios polticos; foi ligado revoluo de 1848 em Pernambuco, na qual entretanto teve posio especial, faixa prpria como se diria hoje, pois tendia a radicalizar as exigncias e as expresses, dissentindo inclusive da direo central do movimento. Foi jornalista ativo, sempre polmico e exaltado. Possua um prestgio popular verdadeiramente enorme e alis ele relatou, em seu Manifesto, manifestaes tocantes de solidariedade popular a mais espontnea, que teve em vrios momentos. Esse famoso manifesto era ao mesmo tempo um requisitrio contra um seu adversrio, Urbano Sabino Pessoa de Melo. 197 Em suas pginas iniciais, equipara a luta entre portugueses e brasileiros pugna entre corte e provncia, aristocracia e democracia, ou ainda acrescenta, ao estilo do tempo ao embate entre o esprito das trevas e o da luz. A luta tem levado, diz, os democratas priso e s metralhas:
196 Cita, pg. 245, um tratado norte-americano de geografia em que se dizem os limites dos Estados Unidos: a leste, pelo sol no oriente, ao oeste pelo sol no ocaso, ao norte pelas expedies rticas, ao sul pelo que nos convier. Abreu e Lima faz um comentrio entre cauto e verboso; o leitor faa os seus, lembrando que isto foi h mais de cem anos. 197 Manifesto Poltico / Apontamentos / de / minha vida, poltica / e da vida poltica / do / Dr. Urbano Sabino Pessoa de Melo./ Recife / Tip. Comercial, de G. H. de Mira / 1867. O nome do autor, Antnio Borges da Fonseca, vem no fim do texto. Sobre Borges da Fonseca, v. as pginas de Nabuco, prevenidas, mas inteligentes e bem informadas, em Um Estadista do Imprio, T. I, no XIII do cap. VII do livro segundo.
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Nelson Nogueira Saldanha os democratas so o povo que sofre, e vive na misria, so os pobres (pg. 4).
Sua redao lembra, na narrativa pessoal, os depoimentos de certos condutores de massa de hoje. Menciona (pg. 14) a contra-revoluo em campo de cunho conservador, ligada aos oligarcas Cavalcanti e aos lusfilos corcundas; e sua (pg. 17) a palavra reacso (reao), correspondente ao retorno dos conservadoristas ao poder. Afirma a cada passo suas vinculaes com o povo (os crimes do povo no so do povo, so vossos, governantes de todos os tempos, porque vs o no educais p. 23) e acrescenta, sobre o povo brasileiro: no h exemplo de um povo que seja em sua terra escravo do estrangeiro, e que no chore tamanha degradao (p. 29). Na verdade era contra domnio luso no comrcio que se atirava a sua filpica, mas o mpeto profundo que a ditava tinha um sentido sincero e um modelo autntico de reclamao popular e nativista para a posteridade. No Constituinte, pequeno jornal que manteve em 1861 no Recife, Borges da Fonseca que era chamado o repblico denunciava a decadncia do pas, a absoro do comrcio pelos portugueses (e a conseqente corrida dos nacionais para os empregos pblicos, o funcionismo dizia ele), e tudo por causa da hegemonia do Partido Conservador. Pedia ento nova constituinte. Para ele (veja-se o nmero de 9 de maro de 1861), o povo era naturalmente pelos liberais e abominava os conservadores. Mas os conservadores, advertia, lanavam confuso: chamavam-se constitucionalistas (no de 16-3-1861) quando na verdade o que interessa era ser liberal ou no; e odiavam a caridade, a tal ponto que, quando algum pretendia praticar lies de fraternidade, eles o acusavam de seguir um invento de filosofismo, uma maquinao do comunismo (no de 6 de maro de 1861, artigo chamado O que a revoluo?). Borges da Fonseca, lder popular como poucos tem tido o Brasil, no foi entretanto um pensador e alm do mais escrevia pssimo. Foi mais um exemplo.
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Aquele socialismo, encarnado nestas figuras aqui mencionadas, ligou-se antes de tudo ao ambiente das revolues do Norte e Nordeste, e ao padro de lideranas pessoais tericas e prticas que elas envolveram. Era sem dvida utpico,198 no sentido em que este termo ficou sendo utilizado, e era particularmente confuso, ou ento episdico embora sempre antecipador e sintomtico. No lhe cabe a crtica de ter sido ecltico. Ou de no haver obrigao de ser extremado para qualquer lado; e tambm porque os autores que hoje criticam as vacilaes daqueles prdromos, tm por sua vez suas indecises e fazem seus ecletismos o que de resto, repita-se, legtimo. O necessrio afinar com os interesses da nao, sem oportunismo; ou, se se quer com os da humanidade, e ento a concretizao da idia ser mais complicada. Deixemos isso. 5 o Historiadores polticos Como no existia ainda a cincia poltica, a problemtica poltica se revelava ocasionalmente em outras disciplinas, ou se se prefere, em outros gneros; inclusive, na Histria. Tivemos ento, em nossa fase monrquica, uma historiografia com matiz poltico, ou s vezes doutrinao poltica sob forma historiogrfica. No que a cincia da Histria tenha tido, naquela poca entre ns, inclinaes ideolgicas marcadas, no; e era, alm do mais, uma cincia histrica povoada de declamaes e ingenuidades, desvalida de maior experincia e de rigores crticos. Assim como o clima romntico condicionou certos ardores liberais, impulsionou tambm as retrospeces patriticas, como se viu; e ensejou (como por todas as naes) reexames que desenvolviam, por pedilo e enfun-lo, o saber histrico. No Brasil, o Segundo Reinado se enche de cultores das cincias do tempo e do espao aplicadas no pas. Fundam-se institutos de Histria e Geografia por todas as provncias (a partir do Instituto Histrico, Geografia e Etnogrfico do Brasil, patrocinado por Pedro II), e todos eles se pem a redigir revistas, s vezes palhentas ou acanhadas, mas sempre oportunas e at hericas na faina de arrepanhar os restos do
198 Ainda em 1879, um estudante de Direito, Manuel Porfrio de Oliveira Santos, numa conferncia sobre o Socialismo (Recife, Tip. Industrial, 20 pp.), em que fazia tremenda diatribe contra a idia socialista, cingia-se aos autores da gerao de S. Simon fora os precursores, que menciona , e nem toca no nome de Karl Marx. Suas fontes: M. Block, Ahrens, Oliveira Martins, Donoso Corts e Balmes.
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passado nacional e dos passados locais, fixando datas e nomes, genealogias, documentos, promovendo estudos. Objetivos, so sempre o culto do patriotismo e do saber; mas com esses objetivos persistem os temas e progridem os mtodos - sempre mtodos ligados a modelos franceses: o ento muito lido Thierry, s vezes Thiers, Taine, etc. Poder-se-ia (mas no aqui: aqui apenas se sugere) tentar uma tipificao dos pronunciamentos polticos de historiadores, ou ainda dos modos historiogrficos tomados por doutrinadores polticos. No caso do Brasil monrquico, tivemos vrias formas de manifestao de pensamento poltico em trabalhos de histria: autores que antecedem seus trabalhos de verbosos intritos invocando princpios; autores que l pelo meio do ensaio soltam frases generalizadoras e juzos encarapuados, ou ento trazem reclamaes contra coisas do tempo a propsito de narrativas do passado; autores que dirigem seu trabalho contra algum ou contra um grupo. s vezes a Histria vista como teoria e seu estudo como um labor cientfico com uns longes de sacerdcio; outras vezes, como revivescncia do passado comum, ou ainda como lio (eco distante da noo de magista vitae) para os povos ou os princpes. Este ltimo era o caso de Monsenhor Muniz Tavares, cuja obra clssica sobre a insurreio pernambucana de 1817, publicada em 1840 no Recife, iniciava-se abrindo o Prefcio: a histria a experincia das naes, e a conselheira mais sbia dos reis. Aqui ia, j se v, mais o sentido de res gestae do que o narrativo rerum gestarum. Exemplo de concepo da histria como revivescncia patritica, temo-la numa pgina de Francisco Incio Marcondes Homem de Melo, quando, falando sobre o Visconde de So Leopoldo, em trabalho de 1859, dizia ser um dever reviver nas pginas da Histria as virtudes cvicas de nossos maiores, acordar no peito da gerao presente os ecos apagados das glrias ptrias.199
199 Revista Trimensal do Inst. Hist. Geog. e Etnogrfico do Brasil, tomo XXIII, Rio de Janeiro, 1860, pg 132.
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Por sua vez o movimentado General Abreu e Lima, publicando em 1836 o seu Bosquejo histrico, poltico e literrio do Imprio do Brasil, punha-se contra o Governo Feij. Alis, esta obra, do incio de sua carreira, continha uma srie de pessimismos sobre a viabilidade de solues republicanas para o povo brasileiro: ramos um povo desorganizado e nossas classes eram inimigas, desunidas, e tudo era agravado pelo problema racial.200 Em 1863, a Revista Trimensal do Instituto Histrico publicava uma dissertao do Marechal Raimundo Jos da Cunha Matos, acerca do sistema de escrever a histria antiga e moderna do Imprio do Brasil. Muito se preocupava o marechal com as pocas dessa histria, bem como com uma histria filosfica do povo brasileiro, evitando o amontoado de invectivas, insultos, calnias, improprios, falsidades, que certos escritores malvados vinham publicando sobre ns. Era, como se poderia dizer, a revolta patritica que o movia.201 Na sua Histria Geral do Brasil, publicada em 1854 e 1857, Varnhagem deixou latentes, em forma de sugesto, muitos ptroblemas terico-polticos que seriam retomados. Domingos Jos Gonalves de Magalhes, o poeta e pensador, dedicou-se a trabalhos de histria, e um deles de 1860, retoma com inteno crtica o assunto indgenas; a finalidade de seu trabalho era justamente reabilitar o elemento ndigena que faz parte da populao do Brasil. 202 Deve-se notar que Magalhes trabalha a cada passos singular em referncia polmica a
200 Foi grande a atividade de Abreu e Lima como historiador e a propsito de seu livro Compndio de Histria do Brasil, de 1843, Varnhagen escreveu uma crtica que, mal recebida pelo autor, deu lugar a uma momentosa polmica. A respeito, cf. o velho Compndio de Histria da Literatura Brasileira, de Slvio Romero e Joo Ribeiro (ed. F. Alves, Rio, 1906), pgs. 416 e segs. e tambm o recente Histria e Historiadores do Brasil, de Jos Honrio Rodrigues (j citado), parte II, cap. II. 201 Rev. do Inst. Hist. Geog. e Etnog. do Brasil, 1o trimestre de 1863 (no mesmo fascculo onde comearia a surgir a famosa histria das Misses do padre Gay), pgs. 121 e segs. pgina 129, o Marechal Cunha Matos propunha (era um critrio poltico) dividir a histria ptria em trs pocas aproveitando alis sugesto de Janurio da Cunha Barbosa: 1) os aborgenes; 2) descobrimento e colnia; 3) da Independncia em diante. De certo modo, esse critrio, adaptando-se, ficaria sendo base das periodizaes posteriores; de sorte que o marechal, mutatis mutandis, foi como que o Cellarius de nossa historiografia. 202 Os Indgenas do Brasil perante a Histria , por D. J. G. de Magalhes, em Rev. Trim. do Inst. Hist. Geog. e Etnog. do Brasil, tomo XXXIII, 1o trim., 1860, pg. 6.
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Varnhagen. Para Magalhes, os nossos aborgines viviam em regular estado social e tinham idias de justia e de ordem social e uma sofrvel forma de governo; os tupis possuam hospitalidade e generosidade sem limites, chegando sua moral at ao estoicismo. A prpria situao poltica que o Brasil desfrutava ento era devida em grande parte ao valor dos nossos indgenas. Indgenas rudes, mas cheios de qualidades picas. Na verdade a diretriz desse estudo era a de acusar o esmagamento dos ndios pelo portugus (o que muito tempo depois Augusto dos Anjos evocaria: a luta da espingarda contra a flecha) pelo portugus cobioso. E diz, em texto ainda hoje vlido: Mas quando todos os governadores do mundo assentassem ser justa a razo das espingardas em favor da ambio e da cobia, nem por isso se daria por convencida essa razo divina que nos aclara, e que no cedeu luz das fogueiras da chamada Santa Inquisio (pg. 48). Nesse ensaio se inseriam escrpulos historiolgicos: asssim, fim do seu pargrafo VIII, estabelece que a Histria conhece trs verdades, a dos fatos, a das intenes e a das concluses morais e polticas (grifo meu) do historiador. Pois bem, concluses polticas aparecem (e em forma de observaes preliminares, para aborrecer o Conselheiro Accio) noutro estudo de Domingos J. G. de Magalhes, este ainda de 1848: Memria histrica e documentada da revoluo da provncia do Maranho, desde 1839 at 1840.203 Naquelas observaes preliminares dizia Magalhes, ab initio: Nada h que espantar nos deva, nesta srie de rebelies que desde a poca da nossa Independncia at hoje tm arrebentado nas provncias do Imprio [...] Estrangeiras so as nossas intituies, mal e intempestivamente enxertadas, avessas aos nossos costumes e naturais tendncias, e em desacordo com a
203 Este estudo foi citado atrs: veja-se a nota 156. Alis, no nmero do 4 o semestre de 1848, o ento secretrio do Instituto M. Ferreira Lagos faria, no relatrio dos trabalhos, coruscantes elogios quele ensaio de Magalhes (pgs. 132 e 133).
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vastido de um terreno sem amanho, e diferenas inconciliveis de classes. Retomava com isso um problema antigo e permanente. E defendia o povo, ou antes, isentava-o de culpa: Qualquer que seja o pensamento da poca, nobre ou vil, nunca das classes inferiores se eleva s culminantes. O jornalismo, acrescenta, no Brasil se usava sempre para o mal; os partidos no tinham idias, nem representavam as necessidades do pas: procuravam apenas o momento do triunfo a qualquer preo. E tudo tendo por base o sistema do egosmo santificado, generalizado e arraigado. Outro estudo histrico com implicao poltico-doutrinria, naquele plano de restaurao do retrato dos ndios como tronco da nacionalidade, foi o que Gonalves Dias dedicou anlise da cultura dos indgenas nacionais em confronto com a dos selvagens da Oceania;204 este estudo constituiu por muito tempo uma das nossas fontes clssicas sobre o assunto. No captulo IX (Caracteres morais governo, ndole, paxes), o poeta dos Timbiras assegurava que os ndios no s tinham tido apreciveis crenas religiosas e costumes que eram leis, como tambm possuam uma ordem social com uma chefia hierarquizada. E mais (o que era naquela hora, proposio de valor poltico): o principal brasilndio era o seu amor liberdade e independncia, apesar da gerontocracia existente entre eles. * * * ndios e elogios fnebres, ao lado de memrias geogrficas, encheram as pginas das publicaes histricas daqueles anos, onde apareciam estudos sobre hidrografia, corografia, limites e toda uma ampla crnica acontecimental do j baralhado passado nacional, de envolta em aulicismos (Varnhagen dizendo ao Imperador, ao dedicar-lhe seu livro maior: os reis so a imagem da misericrdia) e com exclamaes sobre a necessidade de cultuar as coisas da ptria. Por tudo isso, o exigente Euclides da Cunha, com razo em parte, iria dizer no seu discurso
204 Brasil e Oceania, memria... por A. GONALVES DIAS. Rev. Trimestral do Inst. Hist. Geog. e Etnog. do Brasil, 3o trimestre de 1867, pgs. 5-192; 4 trimestre, pgs. 257-396.
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de recepo na Academia Brasileira (1906) que no tnhamos ainda histria, mas apenas anais. Mas, de certo modo aquela histria da fase monrquica era pouco mais do que cronologia e panagrico, ela s vezes se vincava de um perfil poltico mais acentuado. Foi o caso do alagoano Melo Morais. Ele representou o doutrinador poltico que encontra na narrativa dos fatos o seu campo para ataques e pregaes. Suas obras se enquadram num gnero de literatura historiogrfica com carter impetuosamente poltico seno, tomando em sentido mais neutro um termo recentemente generalizado, impetuosamente politizado. Sua orientao formalmente se centrava sobre a referncia aos fatos: governos, gabinetes, levantes, prises, enfim aos sucessos polticos (os volumes de seu Brasil Histrico tratam sempre do estado poltico, civil e econmico do Rio de Janeiro e da histria civil e poltica da Bahia). O contedo, por outro lado, traz estimaes, no sentido duma crtica participante e em funo de valores pessoalmente acreditados. E tinha tambm nfases romnticas. Praticou, em meio ao reexame da histria ptria, a crtica de costumes, com uma incisividade que compensava a carncia de bases tericas. No Brasil Histrico, em 1867, na seco Retrato do Tempo, dizia: A independncia poltica, que devia ser para a nao uma realidade, uma mentira: porque o Brasil a propriedade de todo o mundo, menos dos brasileiros. 205 Boa mas intil, a Constituio permitia todos os abusos; a poltica no Brasil era um meio de vida. Tudo eram vcios: o comrcio, as eleies, as intituies. Estas eram brasileiras, mas os estrangeiros mandavam:
205 Brasil Histrico, escrito pelo Dr. A. J. DE MELO MORAIS, 2a srie, 1867, tomo II (Rio de Janeiro. Fauchon e Dupont editores, 1867), pg. 129. Sobre Melo Morais v. J. HONRIO RODRIGUES, Hist. e Historiadores, parte II, cap. IV.
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O estrangeiro no Brasil aquilo que quer ser e ningum lhe toma contas. Mandavam os estrangeiros por causa de seu poderio diplomtico e de nossa pobreza econmica: no tnhamos comrcio, no tnhamos dinheiro. 206 Tambm no livro sobre o Brasil-Reino e o Brasil-Imprio, fazia duras crticas situao poltica. Logo na dedicatria, oferecida ao Conselheiro A. M. Vasconcelos de Drummond, denunciava a absoro dos outros poderes por parte do Executivo (falava dos ministros), mais a corrupo, o esbanjamento feito pelos que vivem do suor do povo. 207 O tema desta obra a anlise das Constituies que tm regido o Brasil, desde a conjura mineira de 1789, apresentando gabinetes e trincas posteriores, interrompendo-se porm o vol. II na parte correspondente a dezembro de 1822. Em 1877, publicou ele A Independncia e o Imprio do Brasil, em que queria (dedicatria ao pai) restabelecer as verdades histricas completamente falseadas. Neste livro, que comea com uma interessante reviso do problema das formas de governo, a soberania se diz residente em Deus, que a d ao povo, e o povo se define como multido de homens de todas as classes sociais [grifo meu] de um mesmo pas e de uma mesma raa.208 A obra inclui, curiosamente, excertos de escritores do gosto do autor; l para as tantas passa a tratar do Brasil. Atribui ao clima do Brasil uma tendncia nacional para a liberdade e contrrio ao despotismo, opinio ingnua mas consentnea com o tempo. Contra Jos Bonifcio dirige a mais dura das crticas: atribui-lhe sempre posies falsas, violentas, antidemocrticas, oligrquicas.
206 Idem, ibidem, pg. 130. 207 Histria do Brasil-Reino e do Brasil-Imprio, Compreendendo a Histria Circunstanciada, etc., pelo Dr. MELO MORAIS (A. J. DE), tomo I, Rio de Janeiro, 1871. No tomo II (1873), um promio Ao leitor invectivava o abismamento do Brasil no reinado da imoralidade, da loucura, da depravao e do infortnio. 208 A Independncia e o Imprio do Brasil, ou: a independncia comprada por dois milhes de libras esterlinas e o Imprio do Brasil com dois imperadores no seu reconhecimento, e cesso; seguido da histria da Constituio poltica do Patriarcado, e da corrupo governamental, provado com documentos autnticos, pelo Dr. MELO MORAIS (A. J. DE), Rio de Janeiro, 1877; pgs. 11 e 12.
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A literatura histrico-poltica de Melo Morais foi o tipo da reviso desabrida e desaforada do passado; e, se constituiu em seus dias impropriedade metodolgica ou fruto de ressentimentos, conteve desmistificaes que podem hoje ser olhadas como exemplo de tantas que ainda precisam ser feitas no Brasil. Noutra obra sua, a Crnica Geral, que apenas um enxuto relato cronolgico, um intrito, Ao leitor, bradava escandalizado contra a mentira governamental, oriunda alis das escolas de Direito e da generalizada chicana judiciria (aqui est um comeo da depois tematizada acusao ao bacharel), e contra os desmantelos polticos reinantes. 209 Representativo, noutro estilo, do ponto de vista polmico na elaborao da histria constitucional, cultivada na ltima parte do Imprio, foi o livro de Lus F. da Veiga sobre o Primeiro Reinado. Detestava Pedro I e sistematicamente denegriu sua figura histrica, atribuindo-lhe o cultivo das camarilhas, do favoritismo, do despotismo. Mas o curioso que embora defendendo a liberdade no contexto, o autor faz questo de declarar na Introduo: Emitindo sempre doutrinas liberais, nem uma s vez citamos, em apoio de nossas asseres, as opinies de revolucionrios sistemticos ou anarquistas de vocao e profisso, os homens da grande palingenesia social de 1789, nem mesmo certos pregoeiros, mais ou menos modernos, da liberdade, suspeitos de demagogia,como Lamennais, Ledru Rolin, Lus Kossut, Lus Blanc, Victor Hugo, Castellar, Proudhon, Garibaldi e Mazzini. No precisamos desta gente, nada temos com ela, a despeito do merecimento que possa ter. 210 Cabe mencionar novamente o nome de Joaquim Nabuco: agora como historiador de timbre poltico-doutrinrio, correspondente lti209 Crnica Geral e Minuciosa do Imprio do Brasil, desde a Descoberta do Novo Mundo ou Amrica at o ano de 1879, pelo Dr. MELO MORAIS (A. J. DE), Rio de Janeiro, 1879, pp. 9 e 10 (repete, nesta, o ponto de que tudo nos vem do estrangeiro). 210 O Primeiro Reinado Estudos Luz da Cincia, ou a Revoluo de Sete de Abril de 1831 Justificada pelo Direito e pela Histria, por LUS FRANCISCO DA VEIGA, Rio de Janeiro, 1877, pg. XXIV. De qualquer modo, o captulo final conclua invocando (pp. 517 e 518) a mocidade brasileira estudiosa e morigerada, o que significativo.
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ma fase da monarquia, tanto pelo lado cronolgico (sua atividade atravessa o fim do perodo e entra pela repblica) quanto pelo fato de ter sido ele um dos ltimos redutos da convico monarquista. Escritor elegante, Nabuco cultivou a Histria, umas vezes em sentido ocasional como conferencista, e outras o caso de seu livro Um Estadista do Imprio em carter de reconstruo global de uma poca. Numa conferncia pronunciada em Yale em 1908, ele reviu e repassou, para ouvidos estrangeiros, o trajeto da vida brasileira, atribuindo-lhe por caracterstico central o idealismo, o que sem dvida bonito mas insuficiente. 211 A atitude historiogrfica de Nabuco, a sua maneira, inclua sempre, viceralmente, a perspectiva poltica: a cada passo, no monumental livro sobre o pai, a narrativa dos fatos envolvida pelas consideraes e ponderaes, que, generalizando ou detalhando, inoculam no quadro geral uma presena constante de princpios e de concepes; tudo armado, reconhea-se, com uma grandeza estrutural magnfica e com uma limpidez e firmeza raras de expresso. O domnio dos detalhes ali absoluto, o equilbrio de exposio, perfeito; mas o nimo que conduz a obra , todo, um ponto de vista poltico: o do conservador sereno, o do aristocrata transigente, srio e liberal a seu modo. 6 o A crtica e as bases do pensamento social Que elementos, ao longo desse variado processo se vinham acumulando no sentido de uma crtica poltica? Quero dizer que a estas alturas cabe perguntar pela possibilidade de j se haver formado, no pensamento brasileiro, uma linha peculiar de crtica poltica, uma peculiar configurao de elementos de anlise ou de polmica que representassem um resultado culturalmente uniforme e nacionalmente caracterstico. Elementos de anlise: esses estavam constitudos, certamente, pelo estilo da discusso, tal como vinha sendo cultivada (sobre a temtica constitucional por exemplo) pelos comentadores de normas e pelos historiadores polticos. Os elementos de polmica encontramo-los desenvolvidos na seqncia de debate de imprensa,
211 O Esprito de nacionalidade na histria do Brasil, em Discursos e Conferncias, ed. Aquila, Rio (imp. em New York), 1911. No meio da conferncia dizia p. 131): No Brasil, nunca se abriu mo da liberdade a bem da ordem.
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nas denncias panfletrias, nas doutrinaes partidrias. Encontramos traos comuns na maioria dos comentadores da Constituio (mesmo porque o approach jurdico lhes dava base igual); traos uniformes, tambm, entre os redatores de jornais polticos. s vezes, como em Antnio Pedro de Figueiredo, o arcabouo expositivo , ao mesmo tempo, o do polemista, mas atenuado, e do analista, porm animado. Mutatis mutandis, conviria pedir um paralelo com a evoluo do pensamento poltico portugus das dcadas centrais dos oitocentos, dentro do qual as posies reformistas ou inconformistas se bifurcavam, entre o padro socialista (na linha de Antero ou na de Oliveira Martins) e o padro satirizante, enquanto outras posies, como a de um Herculano por exemplo, correspondiam a um convnio entre o conservadorismo austero e o sentimento das questes sociais. Tambm pelos outros pases da Amrica Latina, em geral, corria o pensamento social em esteiras distintas, continuando-se a tradio liberal forjada em fortes palavras desde a luta da independncia, e iniciando-se o cultivo dos reformismos e dos levantamentos realsticos das estruturas vigentes. Mesmo porque na Europa tambm esta duplicidade existia, e prosseguia: as metamorfoses do liberalismo se alimentavam dos mesmos princpios iniciais liberdade, propriedade, racionalidade mas esses mesmos princpios inspiravam o desdobramento da linha socialista: ou diretamente, no caso dos socialismos materialistas calcados sobre a denncia da ordem individualista e sobre a apelante crena na dialtica das contradies. No Brasil, a tradio da crtica de qualquer forma existia, e vinha sendo bem usada. Nenhum abuso, dos muitos e graves que a vida nacional apresentava, na ordem social e poltica, tinha deixado de ser profligado. Mas ainda era insuficiente, na dcada dos 60, a estrutura dessa crtica; ela vivia de frases cortantes, e de penetrao literria. Faltavam-lhe bases, faltava-lhe ncleo filosfico; no tinha bastante acento ideolgico, nem autoconscincia. Falava-se, denunciava-se, ridicularizava-se: mas a anlise a fundo ficava por fazer, e os problemas radicais no se punham. Problemas como o da origem da autoridade, ou da soberania, tratavam-se puxando da estante dois ou trs autores da trincheira conveniente, mas no se tinha miolo bastante para desenvolver o caso nacional. Problemas como o da reforma eleitoral ou o da organizao provincial estavam apesar de tudo verdes ainda. Os conceitos e o adestramento metodolgico eram precrios na nossa teoria. Na dcada dos 60, por fora de vrias condies crescimento do arsenal de conceitos
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(servio prestado inclusive pelos juristas), amadurecimento do j ogo parlamentar e suas regras, adensamento da assimilao dos modelos europeus , que se iria superar um pouco aquela fragmentao em que vivia o logos poltico, e se obteriam algumas contribuies melhores sistematizadas. Ora sistematizadas como estruturas e plano, como ser o caso de Tavares Bastos, ora como fundamentao e exposio, como ser de Tobias Barreto. Tavares Bastos (alagoano, 1839-1875) foi poltico atuante e viveu os problemas do seu tempo com enorme seriedade. Todos sabem que preciso evitar, diante da obra de certos autores, a tentao de pensar que eles puderam v-la e julg-la como ns agora as vemos e julgamos. Pois s vezes to inteiria a identidade histrica entre a figura do autor e o cunho da obra, que pode parecer que as compreenses novas que hoje atingem a obra podem ser partilhadas pelo autor. Assim, talvez os livros de Tavares Bastos no tenham sido, tanto quanto ele julgou, a essncia das solues para os problemas do pas. Mas sempre foram mais do que os seus contemporneos pensaram eles que o teriam ouvido melhor se ele tivesse sido mais baletrista. De seus escritos, os Males do Presente e as Esperanas do Futuro, o Vale do Amazonas, a Memria sobre a Imigrao, as Cartas do Solitrio e a Provncia, farei incidir a ateno sobre os dois ltimos. Antes de tudo, foi Tavares Bastos um liberal impenitente, no sentido, inclusive, do privatismo Spencer, e da aceitao do Estado como um mal a manter reduzido. No prefcio das Cartas, recomenda que o governo seja s governo, que distribua a justia, mantenha a ordem, puna o crime, arrecade o imposto, represente o pas, mas que no transponha a meta natural, mas que no se substitua sociedade. 212
212 Cartas do Solitrio (pelo) Dr. A. C. TAVARES BASTOS, segunda edio, Rio de Janeiro, 1863, pg. XI; trechos congneres s pgs. XII, XIV, 3, 19, 177, etc. (Em 1938, a Brasiliana publicou 3aedio, sem entretanto incluir um estudo prvio, o que teria enriquecido.) Nesta pgina 19 cita sintomaticamente Bentham, onde dizia que o que a indstria (chamava-se assim atividade econmica privada) pedia ao governo, era o mesmo que Digenes e Alexandre: tira-te do meu sol.
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Tambm no Prefcio da Provncia achava que o problema brasileiro se resumia na luta do indivduo contra o Estado. Alis, os ecos de Spencer prosseguem: no captulo I declara que o progresso social est na razo da expanso das foras individuais; e de vez em quando atribui ao centralismo propenses despticas e implicaes militares.213 Seu liberalismo entretanto no o impedia de pedir, para a prpria ordem governamental, uma reelaborao que correspondesse s necessidades sociais do pas. Nesse sentido, as Cartas so uma meditao cerrada. Seu propsito bsico, diz, melhorar a sorte do povo (p. XIII do Prefcio). Seu tema, a pesada mquina de nossa tenebrosa burocracia, esmagadora dos interesses gerais e individuais. Imaginem se ele vivesse no Brasil de hoje, atravancado de siglas. O problema das provncias j tinha, alis, sido posto no Brasil antes dele. Torres Homem, no Libelo do Povo, j denunciara em 1849 a asfixiadora centralizao, como foi visto. Antnio Pedro de Figueiredo, em artigos chamados Interesses Provinciais tinha dito que as provncias precisavam desenvolver-se sem as travas centrais, o que significava urgncia de grandes reformas administrativas, em cumprimento ao prprio Ato Adicional de 1834, reformas ligadas aos planos poltico, escolar, financeiro, etc. 214 Por seu turno, o Visconde do Uruguai publicaria no Rio, em 1865, os dois tomos de seus Estudos Prticos sobre a Administrao das Provncias no Brasil. Tambm Nabor Bezerra Cavalcanti, no seu j mencionado. A Regenerao e a Reforma (1866), viria denunciar a dependncia em que ficavam as provncias, com seus conselhos gerais e tudo, ante o Governo Central; e Tobias Barreto, num escrito de 1870, Poltica Brasileira, retomaria o tema das Provncias. Mas em Tavares Bastos o problema seria central. Salvar as provncias era sua cruzada. A centralizao, a sua besta negra. Para ele (v. Carta III) o povo queria a descentralizao; os liberais tinham de querer a
213 TAVARES BASTOS, A Provncia, Estudo Sobre a Descentralizao do Brasil 2a ed. (feita sobre a 1a ed. de 1870), Brasiliana, 1937, pgs. 11, 19, e passim. 214 O Progresso, ed. cit, pp. 181 ss. e 263 ss. Sobre a problemtica das provncias na poltica monrquica brasileira, cons. o amplo e interessante cap. XIX da parte II da Democracia Coroada de J. C. DE OLIVEIRA TORRES.
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descentralizao; na esteira do sistema vigente, o centralizado, s vinham males e atravancamentos para o progresso (Carta V). E tudo viciava a tal ponto as coisas que um divrcio separava povo e governo. Destarte, no havia mais partidos no pas: s havia, de um lado a faco que soube vencer, e de outro o pas inteiro (p. 31). O povo era portanto (Carta VIII) o povo significando os sem dinheiro nem ttulos o mais esquecido em todos os momentos. At mesmo a navegao, cuja anlise tcnica passa a fazer nas Cartas XIII e seguintes, sofria prejuzos pela hiperblica centralizao. E tudo (p. 187), por no se imitar o exemplo ingls o do maior povo que j houve na histria. Atacava entretanto, e nisso foi um dos primeiros, a questo da escravido; mas seu abolicionismo no exprimia em frases indignas, sim em propostas objetivas e realistas. Nas Cartas, deu ao tema as de nmero VIII e XI; na Provncia, o cap. II da parte terceira, parte chamada interesses provinciais. Para impor o modelo descentralizador, apresentava o exemplo do federalismo norte-americano ( de que trata o cap. V da parte I da Provncia), que vinha dando magnficos resultados; l, diz em frase tecnicamente discutvel o estado entidade anterior Unio. De certo modo j temos a o juzo ingnuo segundo o qual seria possvel tomar o caso dos Estados Unidos como frmula para o nosso e refazer as relaes entre parte e todo, no Brasil, sobre o molde que elas tomaram l. Discutvel igualmente, no plano conceitual, a mistura, ora clara ora tcita, entre centralizao e estatizao, bem como, paralelamente, entre descentralizao e liberdade. Pede, por exemplo, a limitao do Executivo central e concomitantemente a liberao das atividades privadas do brao do Estado, 215 citando todos os momentos histricos de depotismos como casos de centralizao.216 At certo ponto, convenha-se, vale a identificao; em sentido absoluto, no. O ideal do self-government pode signifi215 A Provncia, pgs. 39-40. 216 Cartas do Solitrio, pgs. 14 e seguintes.
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car a autonomia local em face da frmula centralizadora, e tambm, mas uma outra acepo, a posse pelos cidados dos institutos de deciso direta ou indireta de seus destinos. O local government britnico no significa intrinsecamente liberalismo, nem vice-versa. E s vezes uma estrutura federal descentralizada convive com muito pouca liberdade. 217 Para Tavares Bastos, a uniformidade administrativa era um vcio. De certa forma, estava certo. Mas cabe perguntar hoje: teria o Brasil se mantido coeso e igual (culturalmente inclusive), sem as amarras estatais que teve, sem a centralizao que teve pelo menos at o sculo XIX? O pedido por descentralizao era o seu modo justo: mas era provavelmente cedo para faz-lo. De qualquer maneira, a Provncia mais ainda que as Cartas um livro srio e pensado, preso ao empirismo dos fatos sem entretanto exonerar o alento das crenas do autor e os arcabouos gerais da teorizao. um levantamento do sistema administrativo brasileiro em suas implicaes sociais, e das potencialidades de reorganizao da vida brasileira pela reestruturao daquele sistema. 218 Em Tavares Bastos, a problemtica geral no se cultiva por si mesma; ela vem a propsito das questes concretas, embora seja usada na plenitude de suas dimenses. Ele antecipou como pensador o tipo que seria posteriormente realizado, digamos, por Alberto Torres: o tipo embasador, formador de mentalidade, sintetizador e arquitetador de temas (j que nem sempre de sistemas).
217 Tambm em Tocqueville se encontrava e ele foi uma fonte de Tavares Bastos a ojeriza estatizao e centralizao: vejam-se os caps. V e VIII da parte primeira da Democracia na Amrica, e os caps. II e V de O Antigo Regime e a Revoluo (para um comentrio, J. J. CHEVALLIER, Les grandes ceuvres politiques, de Makiavel nos jours, 2a ed., 1950, p. 241 ss.). Outra fonte tpica na poca foi DUPONT-WHITE, La libert politique considere dans ses rapports avec ladministation locale , Paris, 1864. Para uma exposio mais moderna, JOHN CLARKE, The local government of the United Kingdon (14th. ed., London, 1948), seco I. Para um caso de hoje, v. o art. de A. H. SOMJEE, Recente experincia indiana de descentralizao, em Rev. de Dir. Publico e Cincia Poltica, FVG, n. 3, vol. VIII (set.-dez. 65), pgs. 31 ss. 218 Deixo de lado outros tpicos, muitos mesmo, do pensamento de Tavares Bastos. Inclusive o fato de ter lembrado, em Apndice Provncia, do sistemtico crescente prejuzo das provncias do Norte, em proveito do Sul, por causa da centralizao financeira e burocrtica.
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O outro tipo se me arrisco a manter a dicotomia , na galeria dos nossos pensadores sociais e polticos, corresponde aos denunciadores e acusadores. Tobias Barreto (1839-1889), foi um tanto deste tipo: desbravador de temas, abanador de idias, no construiu doutrinas. Preferiu quase sempre anarquizar as dos outros. Sua vida correspondeu, em seu perodo de maturidade, a uma transformao importante no cenrio poltico e social brasileiro. Esgotava-se a rigidez do predomnio parlamentar dos conservadores, e estes se punham a procurar novas frmulas de justificao terica; sobretudo a partir de 1864, quando o Gabinete Zacarias iria marcar um estgio formalmente liberal. Um aumento na extenso da camada culta se processava, e esta se sentia em contradio cada vez maior e mais chocante, em relao maioria do pas desvalida, ignorante em composta e grande parte de escravos. S as classes dominantes que, como antes, possuam ao poltica e opinio; mas j, desde os ltimos anos da dcada de 60, as reclamaes republicanistas impeliam o debate poltico para setores populacionais mais amplos. Tobias, por sua vida agitada e difcil, e por sua origem mestia e humilde, experimentaria por si mesmo o sentido das mobilidades sociais que o Brasil da poca permitia. Sua arma era o valor intelectual; dele fez o critrio para avaliar os homens. Mas o meio ainda no estava pronto para aceitar esse critrio; os ttulos e as posses dominavam ainda. Aprendendo o alemo fez desse fato, raro naquele ambiente, sop de seu orgulho e instrumento de agresso aos rivais, isso a ponto de tomar o germanismo a preferncia por toda fonte alem como intransigente posio intelectual. Filosoficamente, colocou-se contra toda escolstica e toda doutrina catlica, partindo alis o que era correto e tinha sido o caso tanto de Spinoza quanto em Feuerbach da crtica religiosa (pois se deu ao despacho de dedicar-se de quando em vez a estudos bblicos) como base de toda crtica. E deu-se por discpulo de Haeckel, num transformismo meio vago e muito ardoroso: embora mantivese sempre grande interesse por Kant, e transbordasse para outras posies quando fisgado por certos interesses temticos. Sobre seu enorme talento, tanto vale exagerar com o termo ciclpico quanto com titnico: ele foi realmente uma mente privilegiada, e alguns escritos seus constituem como que estalos de Vieira
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na vida do esprito brasileiro. Isto sem embargo de que em certos campos, como por exemplo no da teoria geral do direito (e apesar de ser bom conhecedor de vrios ramos do Direito), seu monismo redundasse em imperdoveis equvocos. De qualquer sorte, o seu acesso aos textos alemes que gostava de exibir com ressentida e estrepitosa vaidade textos que poucos no Brasil de ento conheciam, lhe deu uma desempenada segurana cientfica, e lhe desenvolveu o gosto instintivo da polmica. Tobias costumava bancar o sbio falastro, e lanou no Brasil o tipo do discutidor que alega ter lido mais do que os outros. Nem esteve livre, jamais, da tendncia s ojerizas e da sujeio s antipatias pessoais ou intelectuais. 219 Era cheio de manhas e badinages, e tambm de recalques. Podese dizer que no roava os temas: ia-lhes direto, mas s vezes com mpeto excessivo. Entretanto, de quanto escrevia, resultava um realce peculiar sobre os temas, como um chiaroscuro, feito das franquezas e da penetrao de seu esprito. E tinha um vivo instinto poltico, abafado porm pelas preocupaes filosficas e poligrficas a que se deu (histria, literatura, direito, crtica musical, educao feminina, teologia, tudo), e pelos enciclopdicos revestimentos intelectuais de que se forrava. Um instinto poltico seguro e generoso: um tanto selvagem s vezes no modo de exprimir-se. Vimo-lo, atrs no problema do Poder Moderador: sanha polmica, domnio bibliogrfico, bom-senso saudvel. No gostava do imperador, nem da monarquia, e alis tinha para isso seus motivos intelectuais; mas no se dava por republicano, e timbrava em fris-lo: ou por cautela doutrinria, ou por bizarria, ou para no se confundir com os republicanos movidos por mera ambio pessoal. Via sob tica poltica as questes cons-
219 o caso de sua averso a Joaquim Nabuco, a quem atingiu inclusive com versos ferozes. Ou ento, o de sua m vontade, para com Tavares Bastos expressa no comentrio A Provncia e o provincialismo, includo em Vrios Escritos (vol. X das Obras Completas, Sergipe, 1926, pp. 95 ss). Considera completamente medocre os trabalhos de Tavares Bastos. Alis Artur Orlando, para fazer seus salamaleques a Tobias Barreto, acompanha-o docilmente na desestima ao autor da Provncia (Tobias Barreto, em Ensaios de Crtica, Pernambuco, 1904, pgs. 202-203). Muito outra, por sinal, seria a opinio de Euclides da Cunha sobre Tavares Bastos: dedicou-lhe, em margem da Histria , frase de vibrante admirao. Alguns oportunos reparos crticos sobre Tobias, embora feitos de passagem, esto em Paulo Cavalcanti, Ea de Queirs, agitador no Brasil (segunda ed. brasileira, CEN, S. Paulo 1966), cap. XII, pp. 158 e segs.
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titucionais; sua tica poltica no largava o plano social e histrico, e este ele o tinha empapado de filosofia. No ensaio Os homens e os princpios, dizia que a poltica, das cincias, era aquela em que a tendncia do empirismo e a do ideal mais ferrenhamente se opem. Nesse mesmo ensaio dava o tom de sua adeso ao Partido Liberal; que do liberalismo vive a democracia, tanto a de todos por todos quanto o governo de todos pelos eleitos de todos.220 Dizia tambm, ali, que onde o povo no tudo, ele torna-se nada, e o Brasil, como corpo poltico, vive entre dois abismos, sempre pendendo para o lado do absolutismo.221 No serissimo ensaio Poltica Brasileira, reviu com um enfoque iluminado a situao nacional. Desde a Independncia, com um ato constituinte frustrado (o povo brasileiro no se constituiu, foi constitudo. Vede bem a diferena), o povo vinha sendo omitido, e para ele entretanto importa-nos mais saber o que pensa o homem do povo, sensato e magnnimo, sobre os negcios do pas, do que saber o que dizem os empresrios de poltica, interesseiros e ftuos. Por isso sobre o povo que devemos convergir o nosso estudo e ateno. E malhava os conservadores, dizendo de seu partido: O elemento em que vive grosso e pesado; o ambiente sutil da liberdade o asfixiaria. 222 Era um liberal por convico (nenhum povo realmente grande, seno pela liberdade, que tem ou que conquista); e nem lhe faltou nisso a adeso velha causa das provncias, esmagadas pelo centralismo inabalvel. Mas no se pejou de pedir contas aos liberais, como partido, por erros concretos, nem de acusar a doutrina liberal de ser s vezes uma coisa vaga. Criticava acremente a frmula doce de um rei que reina e no governa, dizendo que isso s no caso de um rei genrico, e acrescentando, irreverentemente:
220 Vrios Escritos, cit., pg.7. 221 Idem, pgs. 9 e 17. 222 Vrios Escritos, as trs ltimas citaes so das pginas 23, 27 e 33.
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Nelson Nogueira Saldanha O Sr. Dom Pedro II tem contra si o grande defeito de tomar a srio o seu manto, o seu cetro, a sua coroa. Da vm todos os males. 223
Impondo sobre as pequenas coisas o esquadro de suas preocupaes grandes, escreveu sobre A Poltica da Escada (em 1875), dois registros em que remetia aos princpios gerais a situao da cidade em que vivia, e lamentando, tambm ali, o pobre povo brasileiro, sempre machucado, estragado, corrompido. Um de seus escritos mais famosos, Um Discurso em Mangas de Camisa (pronunciado em Escada, 1877), apresenta outros tpicos bsicos de seu pensamento poltico. Num trecho, contrape liberdade e igualdade com bastante realismo, mostrando que no fcil conviverem; noutro, porm, denuncia a existncia, na populao brasileira, de verdadeiras castas sociais e polticas eram castas, dizia, os partidos existentes, debaixo das quais vivia o povo triste e sofredor.224 Entretanto, e isso necessrio frisar-se, no se considerava absolutamente um socialista: recusava-se a aceitar o socialismo (embora renegando tambm, por outro lado, expressamente, o credo da Escola de Manchester), e mais ainda o comunismo que dizia ser o mais alto grau da servido.225
223 Idem, pg. 71. Note-se que o Imperador no o puniu, com todo o seu defeito; e era no Brasil, h quase cem anos. 224 Em seus Discursos, vol. IV das Obras, Sergipe, 1926, pgs.103 e as seguintes. Nos Vrios Escritos , pg. 41 l-se: E Todavia, este pas ainda existe! O povo sua, trabalha e obedece. 225 Discursos , pginas 112 e 103. Tambm no ensaio Os homens e os princpios, em Vrios Escritos, p. 11, dizia que a democracia sensata, proclamando a liberdade, no pode prometer ao povo igualitarismos absolutos, impraticveis. Alis seu desigualitarismo acendrado lhe vinha, em parte, de seu darwinismo e seu haeckelismo, que viam na luta e na seleo naturais o excelente limite de toda a pretenso niveladora. Isto alis foi certeiramente anotado por HERMES LIMA em seu seguro e recomendvel ensaio Introduo Geral Tobias Barreto, a poca e o Homem (Rio, 1963), que abre a ed. das Obras de Tobias lanada pelo Inst. Nacional do Livro (vejam-se as pginas 59 e seguintes). Assim no se pretenda, por favor, fazer a idia de Tobias, de que a grande questo dos [seus] tempos atuais era social e econmico, mais que poltica e religiosa (Vrios Escritos, p.126), passar por marxista ou coisa parecida: a idia vem, com um rompante, num trecho em que, apesar de aparecer o nome de Proudhon, se tem uma verso bem tobiana do liberarismo. Alis, em 1874, num artigo chamado Socialismo em literatura, Tobias, declarandose ironicamente disposto a querer aplicar o socialismo apenas em literatura, para uma liquidao, repetia sua enjoada descrena no socialismo e ajuntava que a Internacional Comunista era a organizao de loucura ( Filosofia e Crtica), tomo II das Obras, Sergipe, 1926, pg. 251). Sobre Tobias e a escola dita do Recife, v. ANTNIO PAIM, Histria das Idias Filosficas no Brasil, cit. nota 191, cap. III.
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A anlise da liberdade e da igualdade (mais a fraternidade), j encetada no mencionado Discurso, foi ampliada nas Notas e Adies ao mesmo, um texto que, com o ttulo de Glosas a alguns preconceitos brasileiros, seria o captulo XLIV dos Estudos Alemes editados por Slvio Romero. Tobias atira, sobre a trilogia clebre, um spero e zombeteiro ceticismo, que no fundo era tambm um preconceito meio positivista contra a raiz metafsica daqueles conceitos. Ora os d como pretenses ridculas, ora como sonhos abstratos e inviveis. Na verdade, no h na obra de Tobias Barreto um sistema, e muito menos em sua parte poltica. Viu a poltica prtica como um feixe de vcios (embora tenha tido momentos em que a aceitou); e tratou-a, no plano terico, atravs de um pedante aparato cientificista. Foi entretanto um crtico vigoroso e resoluto, e sempre colocou os problemas com lucidez e incisividade. Se em filosofia seu pensamento foi um marco de independncia no panorama cultural do pas, em poltica o foi tambm. 226 Quanto sua Escola do Recife (que tem sido objeto de imitaes mais ou menos pequenas), no teve dimenso poltica propriamente: foi um grupo de estudiosos que, em torno do nome de um chefe ruidoso e enciclopdico, divergem dele em preferncias doutrinrias ou especializaes, mas cultivavam todos, com o gosto da polmica, o eruditismo e o evolucionismo, dedicando-se s vrias cincias sociais.227 * * * A permanncia das concepes conservadoras, vigentes s vezes como crenas, antes que como idias, determinou que o pensamento po226 Mais sobre Tobias no livro de OMER MONTALEGRE, Tobias Barreto, Ed. Vecchi, Rio, 1939. V. ainda N. WERNECK SODR, Hist. da Literatura Brasileira, cit., 3a ed, pp. 358 ss; ROBERTO LIRA, Tobias Barreto, o Homem Pndulo (Rio, 1937); RENATO BAHIA, O Estudante..., cit. nota 38, cap. XIV; LUS DO NASCIMENTO, Trs mestres de Direito no Batente do Jornal (Recife, 1966), parte I. No seu livro El Brasil Intelectual impresiones y notas literarias (Buenos Aires, ed. F. Lajouane, 1900) o argentino MARTN GARCIA MROU criticou certas atitudes intelectuais de Tobias, no plano filosfico principalmente (caps. VI e VII); o que por sinal provocou as iras de Artur Orlando (cf. ensaio nota 189) e de Slvio Romero. 227 Sobre a Escola, a exposio de CLVIS BEVILQUA, na Histria da Faculdade de Direito do Recife (II, caps. VII E VIII), constitui como que o depoimento de um dos discpulos finais.
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ltico na poca monrquica no se quebrasse pelo impacto das crticas e das dissenes. Quase sempre, por seu turno, o plano parlamentar do dilogo poltico apresentava relativa placidez, mesmo porque a chamada representao no possua razes bastante populares, sempre havendo combinaes e acordos suficientes para fazer que certos debates, vistos de hoje, paream uma esgrima com floretes embolados: um j ogo de ameaas areas, sem perigos nem radicalidades. Sem embargo, claro, de ter sido a vida partidria nas provncias algo s vezes mais tremendamente agressivo, e de terem as hostilidades jornalsticas tomado s vezes os tons mais violentos. Se tivermos em conta o predomnio do padro conservador na concreo dos valores polticos da poca, e se repassarmos certas pginas da literatura poltica daquelas dcadas, poderemos reconhecer, configurando-se aos pedaos como um desenho feito por mos diferentes, uma espcie de ideal, ou do tipo, traado pela convergncia das aluses ao estadista ocorrentes em obras de diversos autores. Nestas aluses predomina o timbre conservador. Esta teoria do poltico, rplica a seu modo do caso platnico, se faz ora do empenho de elogiar, que enfeita e aplaina, ora de generalizao, que fala da espcie de representante ou de chefe que o pas devia ter. Nas Cartas de Erasmo, Jos de Alencar esboa e insinua o que ou deve ser o monarca equnime e zeloso; e o prprio Euclides da Cunha, to desconfiadamente crtico, entretanto, cede tentao de dar pinceladas olmpicas certas vezes, como quando, falando de Feij, compara-o a um heri carlyliano, ou quando, menciona ndo a Cmara de 1864, distribuiu adjetivos generosos aos seus componentes. Nessas referncias, os valores que latejam por trs dos adjetivos so sempre os que aquela sociedade acolhia, e que correspondiam estrutura governamental assentada: a prudncia poltica, a grandeza de vistas, o liberalismo moderado, o amor da ptria, ou a capacidade de trabalho, coisas vagas, seno diversas. Modelo constante, para os escritores de certa tendncia, foi Pedro II. Nabuco no deixou de fazer-lhe o elogio: veja-se, na obra sobre o pai, o livro II, captulo VII, parte X, a respeito da situao do governo em torno dos anos de 1855 e 1856, quando mostra o monarca j ento conduzindo o pas com a mo firme e tranqila de um antigo
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boleeiro.228 Ainda em comeos do sculo presente, Oliveira Lima, em conferncia para franceses, pintava de nosso segundo rei um retrato encantador, atribuindo-lhe centralmente zelo cvico; e em 1923 Oliveira Viana, seduzido pelas imponncias imperiais que historiava, afirmava que o prestgio da figura de Pedro II, impondo-se admirao dos polticos do Imprio (aos quais alis elogia intensamente por positivos, objetivos, realistas, prticos), aquele prestgio que garantira o equilbrio do gigantesco maquinismo constitudo pela centralizao brasileira naquele tempo.229 No livro de Nabuco sobre o pai, que um verdadeiro retrato eqestre em que as coisas da poca servem apenas de pano de fundo, o velho Nabuco aparece, como modelo de estadista, prendado com qualidades como a absoro no trabalho, a tolerncia, a imparcialidade, a iseno de nimo, a autoridade da palavra, a criatividade, o senso organizador, a cultura jurdica, a incansabilidade diante das tarefas, o esprito essencialmente governamental, a imaginao poltica, a reflexo, o domnio das situaes.230 Enquanto isso, Melo Morais lamentava era no termos verdadeiros estadistas, verdadeiros polticos: enquanto o verdadeiro poltico estuda a vida do pas, e morre pelas idias que tem em prol da sociedade, no Brasil havia mas eram traficantes buscando posies e lucros (a poltica de venha a ns), e morrendo por empregos e fatuidades. E Tobias Barreto, lamentando a posio do povo na vida brasileira, pedia que surgisse entre ns um verdadeiro escritor poltico: o que no precisasse nem do eleitor nem do monarca para poder falar vontade.231 * * *
228 Um Estadista do Imprio , j citado, tomo I, pg. 346. 229 O. LIMA, Formao Histrica, cit. nota 41, pg. 225; O. VIANA, Evol. do Povo Brasileiro, cit. nota 9, pgs. 238 e segs. 230 Um Estadista do Imprio , tomo III, pginas 580 e seguintes, 593 e seguintes ( pgina 590, esto arroladas pelo filho as leituras prediletas de Nabuco de Arajo: Bentham de incio, depois Guizot, Thiers, Montalembert, e os publicistas ingleses). Para uma complementao, v. os elogios do Baro de Vila Bela (outubro de 1879) e do Visconde do Rio Branco (novembro de 1880), nos Discursos Parlamentares de Joaquim Nabuco Rio, 1950, seleo de Gilberto Freire , pginas 231 ss e 321 ss: ali est, com mais sntese, o mesmo tipo de qualificaes conservadoristas tendentes a identificar o poltico bien pensant como ideal governamental. Quanto aluso capacidade de trabalho, tambm Tavares Bastos dizia que os verdadeiros estadistas costumam formar-se na luta incessante de uma existncia agitada. 231 M. MORAIS, A Indep. e o Imprio , cit. nota 208, pgs. 312 e 313; TOBIAS BARRETO, Vrios Escritos, pg. 4.
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Ao tempo de Tobias Barreto, ainda conviviam na mentalidade brasileira duas impresses bem tpicas da relao cultural com os pases europeus: a de que era possvel caminhar paralelamente a eles, editando, pensando, discutindo igual a eles; e a de que ramos inferiores, incapazes ainda de nos integrar na vida intelectual mundial. Ainda no se podia pr o problema nos termos em que hoje os mais lcidos o pem (por um lado, vivemos prejudicados pela desvantagem poltica e econmica que nos diminui internacionalmente, e por outro lado, devemos trabalhar com a convico de que cada povo tem seu padro e no pode ser julgado pela imposio de um padro cultural partido dos outros). De qualquer sorte, foi aquele tempo o das duas ou trs dcadas finais da monarquia um estgio de consolidao de tendncias e apurao de tipos, no quadro de nosso pensamento poltico. Mantm-se a flama polmica, nutrida de insatisfao e moldada em categorias crticas; desenvolve-se a reflexo. A adequao das idias realidade nacional aumenta: ou pelo sentimento de uma maior participao do pensamento na vida de camadas mais largas de leitores, ou pela existncia de realismo a cuja fundamentao no estavam ausentes os socilogos e escritores sociais do tempo. Os valores liberais comandam intelectualmente os espritos (embora o Partido Conservador fosse preponderante em nosso governo); liberais no sentido de ainda no ganhos pela posio socialista. Um progresso era visvel na apresentao estrutural do pensamento poltico: mais ordem, mais embasamento, mais adestramento verbal. Chegam ao fim do perodo, igualmente vlidas, duas atitudes metdicas dspares: a ordenada (no vamos cham-la apolnea) e sistemtica, que tanto reclamadora com Tavares Bastos quanto justificadora com Nabuco; e a irrequieta (no digamos dionisaca, isto tem sido objeto de muitos abusos), a inconformada, que a de Melo Morais e de Tobias, como fora a de Lopes Gama e J. F. Lisboa. Cada uma dessas atitudes metdicas comportando, claro, diferenas substanciais entre suas variantes. E por dentro de tudo crescia a ao das propostas republicanas, alimentadas do ideal de salvar a nao de seus males pela mudana da forma de governo. Elas colocariam, mais avanado o sculo, a problemtica nova, e transformariam o pas em grande sala de discusso e experincia.
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....................................... Parte III REPBLICA
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....................................... Captulo IX
ANTECEDENTES E CONDIES
Sumrio: A idia republicana subindo ao primeiro plano. A questo da abolio da escravatura. A questo religiosa. Influncias, fatores, advento de uma mentalidade nova e de novas necessidades.
idia republicana j tinha, nos ltimos anos do perodo monrquico, um largo passado e uma significativa continuidade, vindo, como vinha, desde as reclamaes antilusas do sculo XVIII, passando pelas rebelies do perodo regencial. Naqueles anos, que antecederam a proclamao da repblica, as reclamaes se haviam transformado em doutrina, e a doutrina republicana, forte e falante, convivia quase oficialmente com o pensamento governamental do Imprio. Este convvio se dava s vezes numa mesma cabea, tendo havido muitos que hesitavam entre lealdade ao soberano e adeso causa nova. A proclamao, a 15 de novembro de 1889, apenas consumou uma tendncia crescente nos ltimos tempos da monarquia, que como instituio passava um perodo de desprestgio. No foi por isso uma revoluo propriamente, a no ser no sentido formal embora este seja sem dvida importante de substituio de forma de governo. No revestiu maior sentido social, o movimento republicano, ao menos no denominador comum das posies que convergiam para o resultado republicano daquela hora: era um movimento poltico. quelas alturas, a sociedade brasileira (na medida em que podemos tentar caracteriz-la como um todo) apresentava muito pouco pro-
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gresso em relao ao tipo de vida correspondente aos tempos de plenitude da monarquia: o povo era o mesmo, o atraso igualmente, e uma minoria culta, mas uma minoria possuidora, pairava sobre as populaes ignorantes e desamparadas. Isto, se bem que ainda no houvesse propriamente tenses sociais de classes, de molde a sustentar posies nem concepes. Mas por outro lado, a penetrao da imprensa e a extenso do interesse pela poltica permitiam aos poucos que os problemas discutidos pela elite se referissem a um auditrio maior, e a pregao republicana, na fase final da monarquia, pde dirigir-se ao pas todo. No interior, entretanto, abrigavam-se formas de vida ainda em chocante atraso, que teriam dificuldade em integrar-se nas remodelaes que a nao iria atravessar. Deixando parte os antecedentes mais remotos (e outros menos, como o projeto de instaurao de repblica no Brasil, apresentado em maio de 1935 na Cmara dos Deputados por Ferreira Frana), temos como fatores e pronunciamentos doutrinrios, anunciadores do ideal republicano, os seguintes: a crtica dos anos 60 e 70; as tendncias liberais, fazendo o conservadorismo confundir-se com o monarquismo; o abolicionismo; a questo religiosa. Em todos os rompantes crticos do meado do Oitocentos, o mpeto liberal envolvia o trono na responsabilidade pelos desmandos existentes. E ainda em 1849, o Libelo de Torres Homem atirava sobre a casa reinante um srio requisitrio. Nos opsculos de Sousa Carvalho, a idia de monarquia era justaposta de imperialismo e de despotismo. Vrios folhetos surgiram, nas duas ltimas dcadas monrquicas, para espicaar a opinio pblica e prepar-la para presenciar o assdio final ao trono. Tobias Barreto, que por amor ao paradoxo negava ser republicano, dizia, num discurso, em 10 de dezembro de 1878, que a poltica nacional era um grande banquete, em que os conservadores ficavam na primeira mesa, os liberais (ele dizia ns liberais) na segunda e os republicanos eram os msicos, que ainda no comeram; e no ensaio sobre o art. 32 do Ato Adicional, escrevia que a realeza era algo anacrnico e que no acreditava na sabedoria nem no talento de Pedro II, embora ressaltando que no se devia preconizar a repblica por meio da crtica pessoal ao monarca.
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* * * Em 1868, o Partido Liberal, por sua ala considerada ento como radical, pleiteava reformas cuja realizao, sem extinguir a monarquia, tla-iam arrasado inteiramente. Em 1869, o Centro Liberal pernambucano lanava um manifesto, assinado por Nabuco de Arajo, Zacarias, Tefilo Otni e outros, denunciando em termos os mais enrgicos e veementes a situao do pas, em matria de eleies sobretudo, descrevendo as arbitrariedades policiais permanentes, o esmagamento das oposies, a reaco [sic] sistemtica instalada pelos conservadores, o despotismo, a falta de garantias, as demisses e prises que atingiam os polticos liberais e as pessoas a eles ligadas; o manifesto terminava pedindo a reforma que evitaria a revoluo e que por isso era necessria.232 Assim, em 1869, Saldanha Marinho publicava um folheto annimo, com o ttulo O Rei e o Partido Liberal, com um prefcio dirigido Ao povo, e conclamando a opinio nacional a combater o Imperador e o Partido Conservador.233 No ano seguinte, em 3 de dezembro, no jornal A Repblica, Saldanha Marinho, Aristides Lobo e muitos outros davam ao pas um Manifesto Republicano. Neste texto, que foi muito expressivo daquela hora (os liberais acabavam de adotar a causa republicana), se dava um completo balano da situao nacional. Mostravam-se os partidos todos anulados diante da fora. A monarquia dada como um princpio corrutor e hostil liberdade, bem como lei e opinio pblica. Revem-se os primrdios do Imprio, e sua instalao revelia do povo e do voto, com uma carta outorgada, despoticamente imposta nao. No havia representao nacional; a irresponsabilidade oficial do Imperador era uma monstruosidade. Havia insatisfaes generalizadas; mas o poder pessoal dominava tudo. As provncias gemiam esquecidas. A soberania nacional no existia, nem a democracia: entretanto, A soberania nacional s pode existir [...] em uma nao cujo parlamento, eleito pela participao de todos os cidados, tenha a suprema direo e pronuncie a ltima palavra nos pblicos negcios. Desde que exista, em qualquer constituio, um elemento de
232 Manifesto do Centro Liberal (Tipografia do Jornal do Recife ), 1869. Note-se que a reforma se referia ao plano poltico, e visava a restaurao das instituies representativas. 233 O Rei e o Partido Liberal, Rio de Janeiro, Tipografia e Litografia Franco-Americana, 1869.
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coao ao princpio da liberdade democrtica, a soberania nacional est violada.234 Como se v, o manifesto vinha at com tendncias parlamentaristas, e tem muito o que ser relido no nosso Brasil de hoje. * * * Mas, durante este tempo, crescia e triunfava a campanha pela abolio da escravatura. Era tambm um velho sonho, que alguns tinham tido a generosidade de acalentar. A revoluo baiana de 1798 pretendeu livrar os negros; Jos Bonifcio pensou a mesma coisa. No seu livro sobre o socialismo, Abreu e Lima denunciou a indignidade da instituio. Castro Alves tinha dado sua ajuda potica causa da libertao. Tavares Bastos foi abolicionista (Tobias, porm, foi omisso e com ele a maioria dos seus sequazes). O repdio escravido vinha-se generalizando, tornava-se opinio comum entre as elites. Era, agora, uma posio que s os mais retrgrados deixavam de adotar, a favorvel libertao dos negros; os conservadores mais serenos e os monarquistas lcidos como Nabuco (e este em primeira linha) combatiam o regime da escravido. E a juventude, mormente os estudantes de So Paulo e Recife, acudia causa, e participava da campanha, nos jornais e nos discursos. A campanha abolicionista se fez penosamente atravs de uma srie de medidas legais, de interferncias inglesas, iniciativas, obstculos, gestes, conciliaes, concesses. De permeio, discursos e artigos colocavam a questo em termos ora objetivos, ora emocionais. E curioso notar que, entretanto, o debate a respeito no inclua propriamente discusses sobre princpios sociais e as teorias socialistas no foram invocadas; a campanha no teve, por assim dizer, dimenso ideolgica. 235
234 Para o texto do manifesto, v. AMRICO BRASILIENSE,Os Programas dos Partidos (cit. nota 108), pginas 59-88. O documento foi reproduzido na antologia O Brasil no Pensamento Brasileiro , coligida por DJACIR MENESES (INEP, pgs. 498ss). Sobre a gnese do Partido Republicano, tema realmente interessante, veja-se o captulo II da Histria da Repblica, de JOS MARIA BELO (nova ed. acrescida, Rio, 1952), e, para maior e mais amplo desenvolvimento, a importante tese de GEORGE C. A. BOEHRER. Da Monarquia Repblica, Histria do Partido Republicano do Brasil (1870-1889), trad. B. Xavier, ed. do Min. de Ed. e Cultura, 1954. 235 A juno das causas federalista e abolicionista foi feita por F. DE C. PAIS BARRETO, em artigos depois reunidos em livro ( A Abolio e a Federao no Brasil, Paris, Giard & Brier, 1906). Sobre o abolicionismo, entre outras fontes, OLIVEIRA VIANA, O Ocaso do Imprio , parte II; EVARISTO DE MORAIS, A escravido africana no Brasil (das origens extino), S. Paulo 1933; JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma, pp. 67 ss. Uma interpretao especial em R. FAORO (Os Donos do Poder, cap. XII, III).
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Mas o tema do abolicionismo colocou em termos nacionais a discusso: esta tinha o sentido de envolver o destino do pas como um todo. E o abalo foi grande, para o Imprio e a Casa Reinante, quando a Lei urea foi afinal assinada: os interesses feridos puseram-se imediatamente ao lado da causa da repblica. Conta-se que, quando a Princesa Isabel dizia ao Baro de Cotegipe que vencera a causa, este lhe redargia que ela perdera a coroa. Todo um novo modo de pensar e de pr os problemas do estado se generalizava agora e tomava mais corpo. Quanto chamada Questo Religiosa, ela tambm abalou, sem dvida nenhuma, o prestgio da monarquia. Se no tempo de Brs Florentino e de seu ensaio sobre o recurso coroa, a posio clerical e ultramontana ainda podia dominar a regalista, ou seja, a concepo do primado do estado, agora fora o contrrio: o imperador movera o peso do poder leigo (aquilo que em termos weberianos se chamaria o monoplio, pelo Estado, do uso legtimo da violncia), movera-o contra os representantes da Igreja. Mas a crise resultante, dentro de grandes setores da opinio, foi malfica para a monarquia. O problema envolvia centralmente a situao da maonaria no Brasil, desde o incidente inicial, e os maons conduziram a luta at o fim. Mas, se o imperador contava com os maons na ocasional pugna contra a Igreja, nem todos os maons o apoiavam politicamente.236 E h o advento do caf. Ou melhor: a decadncia do domnio dos latifundirios do acar (sobretudo do Nordese e do Rio) concomitante com a queda da monarquia e com a ascenso dos donos do caf, representantes de outra aristocracia: agora, So Paulo tomava a direo
236 Para uma explanao favorvel Igreja, conduzida entretanto sobre uma pesquisa bem feita e com clareza de estilo, veja-se o recente ensaio do professor NILO PEREIRA, Dom Vital e a Questo Religiosa no Brasil, ed. na Universidade do Recife, 1966. As publicaes da poca, porm, esto cheias de contedo doutrinrio, que infelizmente no d para ser registrado nem analisado aqui, onde fao apenas uma indicao rpida. Do ponto de vista manico, o problema foi amplamente discutido na srie de vigorosos estudos publicados desde 1873 no Rio de Janeiro por SALDANHA MARINHO, com o pseudnimo de Ganganelli, sob o ttulo A Igreja e o Estado (vols. 1 a 5); v. tambm os caps. finais da Histria da Maonaria no Brasil de MANUEL ARO j citada. Saldanha Marinho, ali e em outros escritos, frisava que, ao contrrio da pacata frmula segundo a qual o rei reina mas no governa, o nosso imperador reinava, governava e administrava.
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dos negcios no pas, e os estados nordestinos se defrontavam com o incio de uma crise que se tornaria crnica. Novas coisas e novas relaes se preparavam para aparecer na vida poltica do pas.237 * * * De resto, o exemplo dos outros pases do continente. Os Estados Unidos, l no norte, davam um modelo estabilizado de repblica florescente, modelo que alis j tinha atuado em tentativas anteriores de extino da monarquia brasileira; e pela Amrica Latina tudo eram repblicas embora sempre caudilhescamente governadas , resultando o nosso caso uma singularidade entre elas. O mencionado manifesto de 1870, l para as tantas, chegava a dizer, caracteristicamente: Somos da Amrica e queremos ser americanos. A nossa forma de governo , em sua essncia e em sua prtica, antinmica e hostil ao direito e aos interesses dos Estados Americanos. A permanncia desta forma tem de ser forosamente, alm de origem de opresso no interior, a fonte perptua da hostilidade e das guerras com os povos que nos rodeiam. Nesta frase se continha aluso guerra do Paraguai, que terminara naquele ano, e de cujas lutas os militares brasileiros voltavam com duas impresses entre outras: a do governo republicano, geral entre os pases platinos, e a do prestgio, nessas naes sul-americanas, das foras armadas. Da por diante, a presena dos militares nas crises polticas brasileiras a Repblica seria logo a culminao de uma delas ia ser permanente. * * * Disse Euclides da Cunha, em pgina notvel de seu Da Independncia Repblica, que o advento da forma republicana no deve ser confundido com a bela parada comemorativa de 15 de novembro de 1889.
237 Esse aspecto (que na historiografia brasileira tem sido como encampado pelos autores marxistas) pode ser encontrado no cap. I, da parte IV do tomo I, da Histria Sincera da Repblica, de LENCIO BASBAUN (2a ed. 1962).
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Pois ela j estava praticamente implantada, desde que se tornou irrefrevel a decadncia da monarquia no pas. Com efeito, em seus ltimos tempos a sistemtica das posies imperiais (o autor d Os Sertes chama-a a ortodoxia monrquica) perdia terreno. Cada vez mais o monarca cumprindo a contragosto a mxima antes to invocada governava menos, e reinava demais ou no reinava bastante. Os gabinetes finais enfrentavam dificuldades crescentes, e cada grande problema para o pas era mais problema para eles. Um novo pensamento poltico se esboava, trazendo elos que o ligavam s tradies liberais, mas agora juntando o termo repblica s antigas aspiraes democrticas. Praticamente j no havia evoluo frente da monarquia, que esgotara ou parecia ter esgotado as suas reservas de adaptabilidade. Naqueles anos, quando se reclamava contra algum mal, ou se discutiam dificuldades, no se dizia mais o governo, dizia-se a monarquia: esta expresso designava um estado de coisas a ser combatido, e sintetizava, mencionando uma forma de governo, a disposio de pr o problema nos termos de sua convenincia como forma.
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....................................... Captulo X
FUNDAMENTOS DOUTRINRIOS
Sumrio: A oposio monarquia. O cientismo e o positivismo como lastros para a crtica. As reclamaes federalistas. Os defensores do Imprio. Contedo da pregao republicana. Situao do pas.
a vigncia do Imprio, o velho Nabuco de Arajo, poltico bem representativo do seu tempo, chegou a reclamar no seu celebrizado e discutido Sorites contra a falta de autntica representao no pas, quanto formao de maiorias e Ministrios. Realmente a vida poltica na poca monrquica viveu de oscilaes, predominando o Partido Conservador, cujas tticas pouco representavam a nao. E com o passar do tempo os ressentimentos liberais se tornaram em denncias e tomaram depois o carter de luta antimonrquica. A chamada conciliao, que absorveu o partido liberal quando os conservadores estiveram em apogeu, no pde ser definitiva, nem mesmo estvel, e os liberais, como partido, continuaram lutando e deblaterando. Ao fim, formaram clubes e centros para propagar a Repblica. Dava-se inclusive o nome de democrtico, como oposto a monrquico, ao ideal que pregavam. Opunha-se a soberania popular Coroa. Saldanha Marinho dizia do povo: nico rei nos pases livres. Mas preciso ressaltar duas coisas. Primeiro, a Republicana no veio com o que se poderia chamar um sentido social, e a intensa crtica institucional que seus pregadores faziam no atingia, como viso de coisas, os contedos bsicos da vida do povo: atingia era a estrutura do
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estado. Segundo, o liberalismo no mudou propriamente (agora deixamos a acepo de liberal como partido brasileiro e tomamos sua acepo como doutrina ou posio geral): o liberalismo que tinha existido no Imprio tanto no Partido Liberal como no Conservador, dependendo das concepes de certos homens tinha, como liberalismo, a mesma fonte que o dos republicanos: era burgus, individualista, etc. Por isso pde recentemente o historiador Jos Honrio Rodrigues, com zangada ironia, referir-se ao palavreado retrico dos liberais republicanos, to igual ao dos liberais imperiais. Mas no to igual. No Imprio ser liberal era um modo de divergir. Agora, era uma condio para governar. Ou ao menos assim era, na inteno em parte ingnua da campanha republicana: esta veio como um levante liberal correspondente, historicamente, aos que algum dia fizeram repblicas no Velho Mundo. E mesmo, a burguesia urbana era agora no Brasil uma realidade, de sorte que uma mentalidade liberal podia ser, ao menos em germe, constatada no pas. E, se o povo no participou da obra de instaurao da Repblica (que no foi tanto uma instauratio magna), ele ao menos estava mais numeroso e mais considervel politicamente, e mais aproximado, mais chegado em torno das falaes. Depois, havia o cientificismo que engalanava as novas verses da idia liberal. E que, por outro lado, ressecava-a: o cientificismo comtista, este por exemplo via a repblica com olhos pouco liberais. Via-a como concretizao do executivismo positivista, forma de ditadura remotamente e malgr tout platnica, que Comte desejara. Tudo isto complicou muito as coisas. * * * O cientificismo, na verdade, tinha dominado a Europa, fonte de onde nos vinham idias. L, tiradas certas excees, o mundo intelectual se encheu, por todo o ltimo quartel do sculo XIX da crena na cincia e de publicaes fundadas no mtodo cientfico. Nem era o positivismo europeu o nico ramo do cientismo: mas foi um tipo de mentalidade dentro do qual o comtismo e seus derivados conviviam com outras variantes, inclusive o sistema de Mill e as construes dos socilogos e publicistas que faziam praa de pontos de vista tirados, em ltima instncia, da prpria perspectiva que Comte encarnava.
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A enorme voga do positivismo no Brasil (sobretudo nos estados do Sul) por toda aquela poca, fenmeno histrico-cultural que j tem sido objeto de muitos e srios estudos. Um dos primeiros foi, alis, o de Clvis Bevilqua, que ento se formava como intelectual e vibrava com aquela bibliografia tpica do tempo, que tinha para muitos o atrativo de ser contrria a vrias coisas. Parecia, entretanto, ao futuro grande jurista, que o positivismo no havia dado ainda lugar, no Brasil, a nenhuma obra de vulto, e os melhores espritos j abandonavam o sistema.238 Falava em 1883. O iderio positivista, porm, continuou tomando corpo: os brasileiros sempre gostam das filosofias que tm algo de religio. No era, como s vezes se supe, a ausncia de outros contedos doutrinrios no pas que dava filosofia positiva o ensejo de dominar grande parte da situao: que efetivamente o tipo de atitude intelectual de nossas elites naquela hora era propcio a adotar os caracteres do comtismo: valorizao do saber positivo, disciplina e amor da ordem, hierarquizao mstica, ortodoxia sem catolicismo. Em 1885, saa em So Paulo o Catecismo Republicano de Alberto Sales, que representou na ocasio, como sntese, um autntico micromanual de teoria poltica fundada na ortodoxia republicana. Era seu autor um comtista nas idias filosficas gerais (um tanto spenceriano tambm), mas em poltica no compartilhava as tendncias ditatoriais do filsofo de Montpellier.239 Era, antes, um republicanista lucidamente liberal, e no concordava com os positivistas ortodoxos antiparlamentares.240 A contribuio de Alberto Sales consistiu, de certo modo, em ter conjuga-
238 CLVIS BEVILQUA, A Filosofia Positiva no Brasil. Recife, Tip. Industrial, 1883, pg. 103. 239 Cf. a coletnea Auguste Comte mconnu - Auguste Comte conservafeur (extraits de son oeuvre finale, 1851 - 1857), Paris, 1898; bem como Apelo aos Conservadores por AUGUSTO COMTE, trad. Miguel Lemos, ed. do Apostolado Positivista no Brasil, Rio de Janeiro, 1899. Um remanescente do positivismo brasileiro. VENNCIO NEIVA, em sua conferncia Augusto Comte e a Repblica (Rio, 1957), exps o modo como a idia comtiana de Repblica depois de emancipar-se da metafsica democrtica (p 9), se transforma numa ditadura (p. 6), consentnea com as necessidades dos tempos novos. 240 O Catecismo de A. Sales vem em apenso ao penetrante e magistral estudo de LUS WASHINGTON VITA, Alberto Sales, Idelogo da Repblica (Brasiliana, CEN, S. Paulo 1965). Nessa restaurao da figura do irmo de Campos Sales, temos um quadro vivo da agitada e densa ambincia de idias vivida pelo Brasil naquele tempo.
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do o seu sincero extremismo republicano com a clareza mais honesta e mais didtica na exposio das idias que o moviam, juntando a compendiao da poltica com uma pregao reformadora minudentemente arquitetada. Em 13 de dezembro de 1890, o ento atuante e vigoroso Apostolado Positivista do Brasil enviava ao Congresso Nacional uma representao, sugerindo modicaes no projeto da Constituio republicana: modificaes que, segundo os ensinamentos de Augusto Comte, julga serem indispensveis para que a Constituio proposta pela Ditadura Republicana corresponda suficientemente s necessidades atuais do povo brasileiro.241 Ditadura republicana, da boca de um ortodoxo (Miguel Lemos e Teixeira Mendes assinavam a proposta), era um elogio. A representao prevenia a possibilidade de fragmentao do pas, atingia dispositivos os mais diversos, e fundamentava tudo em consideraes de ordem histrica e filosfica. Outro importante adepto do positivismo naqueles dias foi o famoso caudilho gacho Jlio de Castilhos, tambm ardoroso campeo da idia federalista, que sintetizava como unidade na variedade.242 Deixando de parte o lado dos graves acontecimentos que fundaram a Repblica, cheios de vaivns e de incidentes expressivos, deve-se admitir que de fato a convico positivista estava no esprito de muitos dos personagens centrais; por exemplo, Benjamim Constant Botelho de Magalhes, que vinha das influncias comtianas que enchiam as academias militares e as escolas tcnicas da poca. Foi professor na Escola Militar do Rio de Janeiro e exerceu brilhante papel na disseminao do ideal republicano. Alis Teixeira Mendes, seu bigrafo positivista oficial, considera-o mesmo como verdadeiro fundador da Repblica, atribuindo-lhe o comando das reunies (a que compareciam Quintino Bocaiva, Rui Barbosa, Fran241 Anais do Congresso Nacional, 1890: Apndice , pginas 3 e seguintes. 242 OTELO ROSA, Jlio de Castilhos, Perfil Biogrfico e Escritos Polticos (ed. Globo, P. Alegre 1930), 2a parte, p. 81.
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cisco Glicrio, etc.) e a deciso definitiva no momento de tomar conta das instituies: a Benjamim Constant coube ento, falando a Deodoro (e falando com todo o jargo positivista), convencer o general a fazer a Repblica naquela hora e sem adiamentos. 243 O positivismo brasileiro teve no exrcito um de seus sustentculos durante seu tempo de predomnio em nossa vida intelectual (e para isso sem embargo de estar, na lei dos trs estados, o tipo de militar relegado ao passado, como de resto em todos os evolucionismos antiteolgicos, antimonrquicos e antiblicos do sculo XIX). Mas fora das classes armadas ele tambm penetrou, e profundamente, nos crculos mais representativos, durante a quadra final do sculo. No Governo Provisrio durante cuja vigncia se discutiu e elaborou a Constituio de 1891 a presena de adeptos era igualmente grande, bem como na Assemblia Constituinte mesma. E de certo modo, o fcil e completo xito do movimento republicano, abolindo com um piparote a monarquia, quase sem barulho, favorecia e alentava aquela espcie de solene otimismo doutrinrio, em que viviam os positivistas. A frmula ordem e progresso, adotada para a bandeira nacional como resumo extrado do sistema comtiano, era como um smbolo daquele estado de esprito.244 * * * No se deve, porm, reduzir o pensamento brasileiro, dos vinte anos finais do sculo XIX, ao positivismo. Nem fazer da idia republicana no Brasil uma funo do comtismo. A idia republicana era um horizonte que tinha sido sempre tentado pelos movimentos e levantes que marcam nossa Histria; e naquela hora dos debates finais e da proclamao, outros fermentos doutrinrios
243 Benjamim Constant Esboo de uma Apreciao Sinttica da Vida e da Obra do Fundador da Repblica Brasileira, pelo cidado R. TEIXEIRA MENDES, ed. do Apostolado Positivista do Brasil, 1o volume, Rio de Janeiro, maro de 1892, pginas 340 e seguintes. 244 Sobre o assunto, CRUZ COSTA, Contribuio, parte segunda, captulos III e IV; JOO CAMILO DE OLIVEIRA TORRES, O Positivismo no Brasil, 2a ed., Petrpolis 1957; IV LINS, Histria do Positivismo no Brasil, Brasiliana, S. Paulo, 1964.
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alm do positivismo sacudiam os espritos: a questo do federalismo era um deles. E tambm, na verdade, esta questo vinha sendo posta desde largo tempo no Brasil. A tal ponto que Raimundo Faoro, em seu Os Donos do Poder (cap. IX, item final), chegou a dizer que toda a histria de nosso pas tem sido desde o incio atravessada por uma luta entre duas ideologias opostas: ou centralismo contra liberalismo localista, ou federalismo contra unitarismo, ou democracia contra monarquia. Para ele, o choque entre o Brasil litorneo e o Brasil rural est na base daquela luta e se resolve, por sua vez, num choque entre o estamento burocrtico e a sociedade colonial remanescente, privatista e dominada por chefias latifundirias e patriarcalistas. Todas as objurgatrias liberais do sculo XIX contra o poder imperial, continham, ou implicavam, a defesa dos interesses provinciais em face do absorvente poder central. O Libelo de Torres Homem, que foi de 1849, clamava por um futuro em que a centralizao exorbitante fosse vencida, e as provncias deixassem de ser prejudicadas, para que o imenso corpo entorpecido do pas pudesse readquirir vitalidade e movimento. Rebelies tinham sido feitas, com mortes e tudo, para tentar garantir os direitos regionais, ou para protestar contra a indiferena do governo central pela vida das provncias. As catilinrias de escritores rebeldes tinham denunciado, sucessivamente, veementemente, a desvantagem que o unitarismo extremado causava nao. Em 1831 a 1834, quando da discusso do Ato Adicional, os liberais tentaram, sem xito, implantar a federao, ou ao menos esbo-la. E Rodrigues de Sousa, cujo estudo sobre a constituio imperial foi mencionado atrs (cap. VII), dizia, no Prlogo sua Anlise e Comentrio, que a tendncia federal destoa naturalmente o seu advrbio da monarquia (mas dizia-o a bem da monarquia, pois desejava-a forte, e livre dos egosmos localistas). Intuio historicamente certeira, pois o crescimento daquela tendncia iria dar-se em paralelo ao da crise do governo monrquico, como o crescimento duma rvore rebentando uma parede. Alis, mesmo sem ter concedido ao pas a organizao federativa, o Ato Adicional atribuindo certas competncias aos legislativos provinciais ensejou debates. Quando por exemplo a Cmara dos Deputados
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discutiu em 1841 a questo dos bens de mo morta nas corporaes religiosas, houve quem considerasse as disposies do Ato Adicional como federativas e at mesmo anlogas s norte-americanas.245 O que era evidente exagero. As franquias dadas, naquelas disposies, s assemblias provinciais, eram um paliativo, um passo conciliatrio, embora os resultados que trouxeram possam ter sido, em termos de tcnica administrativa, matria de intrincada discusso.246 A reivindicao federalista devia a sua fora circunstncia de fundar-se em duas fontes, em si mesmas distintas e at culturalmente opostas. Por outro lado, forcejavam implicitamente contra o centralismo os hbitos dos senhores de terra e de chefias locais, cujo interesse era meramente mas peremptoriamente regional; por outro, os intelectuais urbanos queriam a federao por motivos de progresso poltico, cultivavam modelos tericos e vinculavam a causa federalista causa republicana como tal. O manifesto republicano de 1870 exprimia a exigncia federativa com seu princpio cardeal, chegando a equacionar, com dramtica sntese, a alternativa em que se achava a nao: centralizao = desmembramento; descentralizao = unidade. E Rui Barbosa dava mesmo, a princpio pelo menos, mais importncia soluo federal que republicana: Federao com ou sem repblica. E de algum modo a pregao federalista, sem embargo de agora se tratar de um projeto novo e de serem novas as circunstncias, se vinculava a todos os elos das sucessivas tentativas de Federao, que o passado apresentava.247 Assim, a repblica fez do Brasil, ao implantar-se, um pas federal. E a zombaria de Ea de Queirs, que tinha atingido a organizao do Brasil constituindo-se independente, por ter trazido para os seus 47
245 Anais do Parlamento Brasileiro Cmara dos Senhores Deputados, Sesso de 1841, tomo II (Rio de Janeiro, 1883), pgs. 314 e segs. O Deputado Moura Magalhes obtemperava, porm, que o nosso uso era bem diferente (pg. 317), pois entre o elemento federativo no Brasil e o sistema dos Estados Unidos havia uma grande diferena de latitude (no sentido de grau). 246 Veja-se a ampla exposio de JOO CAMILO DE OLIVEIRA TORRES, A Formao do Federalismo no Brasil , col. Brasiliana, CEN, S. Paulo 1961, cap. III. Para um depoimento, pouco posterior aos acontecimentos, v. de ARISTIDES MILTON o artigo, um tanto palavroso, na Rev. Trimestral do Inst. Hist. e Geog. Brasileiro , tomo LX, parte II (Rio de Janeiro, 1897), pp. 5 ss. 247 Para mais uma reviso histrica, v. a tese de TAVARES CAVALCANTI, A idia de Federao no Brasil como surgiu, cresceu e concretizou-se na Repblica, no Livro do Centenrio da Cmara dos Deputados (1826-1926), Rio, 1926, pgs. 227 e segs.
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graus sombra (que exagero!) instituies j mofadas na Europa, sua zombaria se voltou tambm contra a instaurao da Repblica. Para ele, a substituio do regime monrquico pelo novo foi algo de fcil e banal, como cenas pintadas que deslizam; o Imprio, que no tinha razes, caiu, e os estados brasileiros separaram-se, como cacos que se dispersaro inevitavelmente.248 A genial zombaria tinha inteno amigvel e avisadora, e acertava na advertncia sobre a necessidade que o Brasil tinha de ser brasileiro. Mas errava no desconhecimento de quo arraigava estava, nos nimos nacionais, a convico federalista, e do quanto de complexo tinha o problema. Assim, Felisbelo Freire, clssico expositor da gnese da repblica brasileira (membro alis que foi do Partido Republicano Histrico) dizia que, atravs dos movimentos revolucionrios nacionais, a idia republicana convergiu para a federao, at chegar aos termos em que a colocou a propaganda de que foi contemporneo.249 Seu elogio da ditadura (como se chamava ao Governo Provisrio) acentuava devidamente o fato de que ela mantinha com fidelidade o federalismo que alentava centralmente o Partido Republicano e a campanha. 250 * * * Mas, na queda, o Imprio ainda animou alguns de seus adeptos a discutir e a defender sua causa. Nas sesses do parlamento nacional do ano de 1889, as antigas dissenses entre liberais e conservadores se apresentavam agora, com crescente caracterizao, em termos de oposio entre republicanos e monarquistas. Joaquim Nabuco, em discurso de 11 de junho de 1889, dizia, entre outras coisas, que os dois partidos monrquicos e o republicano eram todos igualmente partidos de classe, e que o Brasil ainda no tinha povo, para ter repblica, mas por toda a Amrica Latina as
248 EA DE QUEIRS. Trechos Escolhidos, ed. Agir, 1957, pgs. 103 e segs. 249 FELISBELO FREIRE, Histria Constitucional da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, 2a ed., volume I, Rio de Janeiro, 1894, cap. VI, p. 303 250 FELISBELO FREIRE, idem, volume II (livro II), cap. III. Mais sobre o tema, no cap. IV do livro de JOO C. DE O. TORRES cit. nota 246. Registre-se que certos republicanistas, como foi o caso de Jlio de Castilhos (cf.obra de O. ROSA cit. nota 242, p. 38), argumentavam que o Brasil, por estar na Amrica, pertencia, como esta, Repblica.
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repblicas impediam o advento do povo; terminava advertindo ao presidente do Conselho, para que o seu Ministrio no viesse a ser o ltimo da monarquia. Eram sesses tensas. Pairava, cada vez mais, a sensao de uma deciso iminente de posies, e isso se revela tanto nas passagens speras dos debates, quanto nas cortesias e cordialidades. Na opinio mais geral, consolidava-se a descrena na monarquia mais palpvel ainda, talvez (como j houve quem dissesse), do que a crena na repblica. Que era entretanto, nos crculos ou nas mentes onde medrava, uma crena segura e profunda. De qualquer sorte, via-se uma luta de monarcmacos contra monarcfilos. E a monarquia, como instituio, dobrava as pernas, desconjuntava-se, antecipadamente vencida, condenada desde o abalo de seus suportes sociais e a crise de seus princpios doutrinrios. No aparecia mais uma defesa como a que, em 1875, Joaquim Monteiro fizera, em livro feito de artigos que bombardeavam o ideal republicano. Era cirurgio militar, e tencionava obturar o caminho importuna doutrina antimonrquica, mostrando numerosos exemplos de arrepiadores desastres causados a outros povos pela repblica, e mostrando ao Brasil que mudar para esta outra forma de governo no seria garantia de maior felicidade.251 Joaquim Nabuco, se ficava exemplarmente fiel ao princpio monrquico, compartilhava lcida e sinceramente o federalismo. Registre-se alis, de passagem, que sua narrativa sobre o final do Imprio (no cap. VIII do livro VI do Estadista do Imprio um modelo de sobriedade e independncia. Em 14 de setembro de 1885, ele propunha, em nome do Partido Liberal, um projeto de monarquia federativa, dizendo em certo ponto: ao passo que o abolicionismo, com raras excees, um fenmeno recente em nossa histria, a federao um fenmeno do nosso passado todo. Para alguns dos defensores da monarquia, entretanto, a frmula para atacar a nascente repblica consistiu em denunciar o lado militar do
251 Monarquia ou Repblica? pelo Dr. JOAQUIM DOS REMDIOS MONTEIRO Bahia, Imprensa Econmica, 1875.
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modo como ela foi estabelecida no Brasil.252 Est no caso o Visconde de Ouro Preto, que tinha sido lder dos ltimos momentos do governo monrquico, e que, em livro publicado dois anos aps a proclamao da repblica ( a que chama de sublevao militar), procura reabilitar o prestgio do regime vencido, e mostrar que na implantao da nova ordem poltica o povo no teve papel nem mesmo percepo das coisas, tudo no tendo passado de motim das foras armadas. 253 Coube a Eduardo Prado, porm, esrever nesse sentido o livro que ficaria mais famoso, os Fastos.254 um livro escrito em faixas, sinal de sua prvia publicao em perodico; um livro ressentido mas escrito em estilo (com muita influncia de Ea de Queirs) simplesmente delicioso, cheio de generalizaes arbitrrias mas hbeis. Submete o processo de vida inicial da repblica brasileira a uma impiedosa verrina, utilizando, como manchetes ou slides, notcias de imprensa, aspectos contraditrios, ditos, opinies, tudo tratado com uma intensa vontade de destruir pela zombaria. Aqui vo, por amostra, retalhos tirados dos sumrios do livro. Do captulo III. Anarquismo e militarismo, ou fora e desordem. O militarismo quer gozar: dinheiro, poder e vaidade. O militar sedentrio, afilosofado e discursante. Bacharelismo militar. O Ditador lega o
252 Para o relato dos fatos, que encerram este lado, v. R.MAGALHES JUNIOR, Deodoro A Espada contra o Imprio (2 volumes), Brasiliana, S. Paulo, 1957. 253 Advento da Ditadura Militar no Brasil, pelo VISCONDE DE OURO PRETO, Paris, Impr. F. Pichon, 1891. Obra de defesa sentimental do monarca deposto, foi por sua vez a do Conde Afonso Celso. O Imperador no Exlio , aparecido no Rio em 1893; obra acusada de sebastianista por Felcio Buarque. 254 Fastos da Ditadura Militar no Brasil, com um prefcio do Visconde de Ouro Preto, So Paulo, 1902. Trata-se de artigos, que de 1889 a 1890 publicou em Portugal (seu refgio, como de Ouro Preto), com o pseudnimo de Frederico de S. Da 3 a edio, de 1900, reproduziu-se a presente. Outras crticas posteriores ao governo republicano, incluram-se nos quatro volumes das Coletneas, de Eduardo Prado (S. Paulo, 1906), compostas em boa parte de polmicas, artigos e discursos em que se mantm o tom irreverente e zombeteiro. Alis, FELISBELO FREIRE, na parte III do cap. IV do vol. (pp. 206 ss.) de sua Histria Constitucional , respondeu embora sem maior detena nem grande resultado a esse tipo de crtica. Sobre Eduardo Prado, o padre J. SEVERIANO DE RESENDE publicou, em So Paulo ( Eduardo Prado, Pginas de crtica e polmica, ed. Falcone, s. d.), uma apologia, em que a louvao ao catolicismo do autor dos Fastos se misturava a verbosos ataques a Pereira Barreto, que um dia polemizara com Prado. Veja-se ainda SEBASTIO PAGANO, Eduardo Prado e sua poca, editora O Cetro, So Paulo, sem data; JOS LINS DO REGO, Eduardo Prado, em A Casa e o Homem, ed. Simes, Rio, 1954, pp. 15 ss; mais recentemente CNDIDO MOTA FILHO, A Vida de Eduardo Prado, Editora, Rio, 1967.
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supremo governo do Brasil, como se este governo fosse sua propriedade particular. Um jornalista elogia este ato de sublime magnanimidade. Do captulo V: A Constituio difcil de sair. Novo decreto contra a imprensa. Bom preparo para as eleies. O descrdito do Brasil na Europa. Do VI: O militarismo odioso sempre, mas s vezes divertido. Os ministros so feitos generais de brigada. Algumas de suas crticas mais ferinas eram para Rui Barbosa, ento ministro da Fazenda, e cujas medidas tinham sido o objeto de uma crtica (cita-a Eduardo Prado no Cap. V) do ento prestigioso financista francs Leroy-Beaulieu. Parecia-lhe estar o Brasil vivendo uma farsa tumulturia e pretoriana. Alguns militares nem eram eles o exrcito todo tinham resolvido destronar Pedro II; a repblica era s isso. Leva na troa as medidas administrativas, a instruo dos militares, as atitudes da imprensa. No captulo VI situa o caso brasileiro no das quarteladas sul-americanas: Em todos os pases cultos e livres, aprende-se nas escolas que todos os poderes so delegaes da nao, que o povo soberano e governa-se a si mesmo por meio de seus representantes livremente eleitos. gerao nova no Brasil a Ditadura est ensinando que o exrcito e que a armada tm o poder de destruir e de constituir governos, aviltante monstruidade, que envenenar por muitos anos a conscincia nacional. Se muito havia certamente de injusto na crtica da Repblica, neste livro contida, menos injusto era outro livro de Eduardo Prado, A Iluso Americana, alias, livro menos bem escrito que os Fastos. Da Iluso, a primeira edio foi confiscada pelo governo. 255
255 EDUARDO PRADO, A Iluso Americana, nova ed., 1933, Rio de Janeiro (com um prefcio equvoco e ianquista por Augusto Frederico Schmidt). A advertncia contra o expansionismo dos States foi feita tambm, naquele tempo, por COELHO RODRIGUES, em seu A Repblica na Amrica do Sul (cf. infra, nota 249).
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Sentindo o parentesco do ideal republicano, que combatia, com o modelo norte-americano, Prado arremeteu contra certas mistificaes que j existiam, tocantes fraternidade americana e doutrina Monroe. Pensamos diz abrindo o livro que tempo de reagir contra a insanidade absoluta da fraternizao que se pretende impor entre o Brasil e a grande repblica anglo-saxnica, de que nos achamos separados, no s pela grande distncia, como pela raa, pela religio, pela ndole, pela histria e pelas tradies do nosso povo. Desmistificar era sua inteno; no era ainda uma poltica de hostilidade, que pretendia. Seu antiamericanismo era frise-se funo de seu monarquismo, e os elementos que o moviam no eram fundados em razes sistematicamente sociolgicas ou ideolgicas, e sim em preferncias culturais, intuies de historiador, ojerizas de catlico e europesta. O que entretanto no desvalorizava sua advertncia, que infelizmente a nao no ouviu (ou no pde ouvir), nem em seu tempo nem depois. Seu propsito final era porm o de convencer o leitor da inconvenincia do presidencialismo e da repblica. Foi entretanto um livro oportuno, imensamente oportuno, para nosso pas. * * * A campanha republicana, que se pode considerar como tendo comeado, pelo menos, com os manifestos de 1869 e 1870, foi um longo debate sobre os destinos do pas, um debate que comeou intervalado e terminou intenso, trazendo uma nova safra de ideais polticos, envolvendo todas as opinies e comprometendo questes as mais diversas. O proselitismo republicano inclua, por assim dizer, idias de carter paradigmtico e de carter programtico: concepes, conceitos, categorias tiradas do repertrio europeu, bem como esquemas de ao, propostas, exigncias que atingiam o plano militar, o pedaggico, o financeiro, todas as vertebraes do corpo do pas. Nos anos decisivos, as novas idias j eram crenas; para alguns, quase uma mstica. Por um lado, retomavam-se momentos da discusso do pas sobre sua prpria ordenao, tal como essa discusso se vinha fazendo desde as calendas coloniais. O que, vistas as coisas de cima, ajudava a manter a continuidade de uma possvel conscincia nacional. Por outro, a lufa-lufa
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das polmicas, quer parlamentares quer jornalsticas, trazia aos espritos uma excitao singular. Na propaganda republicana tomaram parte ativa os estudantes e quando se mencionavam os estudantes de ento, alude-se principalmente aos das Academias de Direito de Recife e So Paulo. Vrios jornais de combate se fundaram e viveram efemeramente a finalidade a que visavam: a discusso e difuso do ideal republicano. Neles, os estudantes participavam da crise geral do pas e tambm aprimoravam os brilhos de estilo que seriam tpicos da retrica poltica do fim do sculo. Mas a imprensa em geral (no s a estudantil) servia de trincheira para a luta doutrinria. Ela foi o setor por cujo intermdio as lideranas republicistas tentavam converter o povo. Era pelos jornais que se divulgavam os manifestos, era por eles que os problemas e os debates dos grandes centros chegavam aos leitores das pequenas cidades das provncias: eles formavam a teia por onde cresceria, ainda rala, a opinio do pas. Um problema, por exemplo, seria discutido pelos jornais da poca: o da posio dos fiis do credo republicano diante da existncia dos dois partidos do Imprio, o Liberal e o Conservador. Pelos jornais ficou o pas sabendo da criao de um Partido Republicano: havia sem dvida um liberalismo republicano, mas os republicistas queriam deixar ntido o seu repdio s formas de vida poltica provenientes da era monrquica. 256 Na pregao, uma das vozes principais foi a de Silva Jardim, grande orador ao gosto da poca, que se propunha demonstrar, pela deduo filosfica, que a sociedade brasileira exigia a Repblica, convencendo seus ouvintes de que a repblica era justamente aquilo que os brasileiros sempre desejaram. 257 Outro pregador importante foi Martins Jnior, brilhante figura de orador, poeta e cientista social, que viveu o ideal republicano com uma f inquestionvel, praticando tambm o jornalismo abolicionista
256 Sobre as campanhas nas provncias. V. (para o caso baiano) Rev. do Inst. Geog. e Hist. da Bahia , ano XI, 1904; OILIAM JOS, A Propaganda Republicana em Minas, edies RBEP, Belo Horizonte, 1960, e o livro de BOEHRER cit. nota 234. Para o caso de So Paulo, a importante investigao histrica de JOS MARIA DOS SANTOS, Bernardino de Campos e o Partido Republicano Paulista Subsdios para a Histria da Repblica (ed. Jos Olmpio, Rio 1960, publicao pstuma). 257 SILVA JARDIM, A Repblica no Brasil , conferncia realizada (no Rio) (...) aos 12-VIII-1888. Recife, Tip. dO Norte , 1889. O retrospecto histrico, atalhado de aplausos registrados no texto, afirmava que a monarquia prpria dos povos fracos, e que o progresso leva fatalmente repblica.
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e metendo-se em agitadas campanhas,258 campanhas que vinham dentro da grande batalha republicana e onde apareciam nomes dos mais realados da intelligentsia de ento, como Quintino Bocaiva, Rui Barbosa, Aristides Lobo, Salvador de Mendona, Lcio de Mendona, Saldanha Marinho, Assis Brasil. Na substncia doutrinria dessa propaganda no caso de podermos tomar como um todo o conjunto dos textos deixados misturavam-se vrios elementos: positivismo ortodoxo; positivismo atenuado, parcial ou assimilado como maneira intelectual; evolucionismo e cientificismo (as aluses ao progresso e civilizao como inimigos da monarquia); liberalismo alimentado de informao histrica e de aluses s conquistas sociais europias. Ecos da escola de Tobias, restos da problemtica abolicionista, reclamaes federalistas, tudo valia e vingava. Saldanha Marinho, maom combativo e impetuoso, revia a histria nacional e apontava para os erros tticos do Partido Liberal durante os decnios anteriores, e o aumento do arbtrio real. Para ele, se no se atendem os interesses do povo, a luta social no tarda,: e no Brasil o povo tem tido seus interesses sistematicamente esquecidos; as revolues tm sido vs (suas expresses so sempre exaltadas); a traio tem sido regra para a vitria dos adeptos da monarquia; o Poder Moderador tem sido o absolutismo prtico; quando se fala em mudar, a voz dos que temem perder seus lucros vem logo com a acusao de desordem e dissoluo. O povo obrigado a fazer o que no quer, o que se lhe extorque chamado de espontneo; e conclua, indignado: Pode-se dizer, sem receio de errar, que todos os brasileiros se acham convencidos de que no com as fices, j insuportveis do atual sistema, que se salvar o Brasil. 259
258 RANGEL MOREIRA, Martins Jnior. S. Paulo, 1916. 259 JOAQUIM SALDANHA MARINHO, A Monarquia ou a Poltica do Rei, Rio de Janeiro, 1885 (alguns dos textos includos so, porm de 1869), pg. 127. As referncias anteriores correspondem especialmente s pginas 1, 2, 24, 35, 63 e 73. Sobre Saldanha Marinha v. J. HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma, principalmente pp. 140 e seguintes. Alis, o problema de acusar de desordem s pretenses de reforma realmente velho hbito. Em 1892, discursando na Bahia, Rui Barbosa dizia que, na luta republicana, os cticos tinham apelado para argir de tendncias subversivas o Partido Liberal (Discursos e Conferncias, Porto, 1907, p. 302).
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Por seu turno Assis Brasil, lanando em 1881, com vinte e trs anos e ainda acadmico de direito, o seu livro sobre a repblica, se propunha convencer pela demonstrao, pondo desde as bases do amplo problema das formas de governo, analisando os caracteres polticos da monarquia, deduzindo a superioridade da repblica e refutando a objeo que ainda pairava, teimosamente, no ar de que a forma monrquica era mais estvel que as outras. Para Assis Brasil, a repblica, no caso brasileiro era, alm do mais, oportuna, isto , constitua uma soluo urgente para o pas; e devia, sem dvida, ser federativa, o que decorria do imperativo das condies e das necessidades nacionais. E no concebia, tambm, repblica sem o voto de todos os cidados.260 * * * Mas, se ao tempo da monarquia, isto , at 1889, a repblica era mencionada como uma soluo, a partir de ento proclamada e posta em vigncia ela passava a ser um problema ou mesmo um feixe de problemas. O que parecera, de incio, apenas lucidez e generosidade do povo brasileiro para consigo mesmo, se revelou depois um passo dado por um grupo, em condies difceis e com uma responsabilidade enorme, inclusive no setor financeiro, que atraiu pesadas crticas. 261 De certo modo, revelava-se certo o que diria depois Monteiro Lobato: que nos episdios que fazem nossa Histria, o povo quase sempre no participa; est de cco-
260 A repblica o governo do povo pelo povo: o nico meio legtimo e possvel de manifestar-se a vontade do povo o sufrgio universal; por conseguinte, nunca a repblica ser legitimamente exercida se no admitir como base de sua existncia o sufrgio universal ASSIS BRASIL, A Repblica Federal, 3a edio estereotipada, So Paulo, 1887, livro IV, pg. 245. A mesma doutrina seria desenvolvida noutro ensaio de ASSIS BRASIL, Democracia Representativa Do Voto e do Modo de Votar (Tip. Leuzinger, Rio, MDCCCXCIII). A seu respeito, J . P. COELHO DE SOUSA, O Pensamento Poltico de Assis Brasil, ed. Jos Olmpio, Rio, 1958. Muita discusso, interessante ainda hoje, aparece tambm no importante livro de FELCIO BUARQUE, Origens Republicanas, de 1894 (nova ed., So Paulo, 1962), dirigido a refutar Afonso Celso e em que a idia de democracia se junta de repblica (s vezes de socilalismo); encontra no Brasil uma tradio republicana, pe a questo do povo de modo muito incisivo e levanta muitos problemas ainda hoje atuais. 261 Sobre a administrao financeira de Rui Barbosa comeou um debate, que ainda hoje alguns retomam. Um dos primeiros crticos foi o bacharel Francisco Amintas de C. Moura, em seu escrito polmico A Republicanizao do Brasil perante a Histria (Recife, 1891). Algumas das crticas mais representativas apareceriam, porm, pela mo de diversos autores, nos volumes intitulados A Dcada Republicana, a partir de 1899. Uma das defesas mais recentes, e mais autorizadas, coube a ALIOMAR BALEEIRO, em seu Rui, um estadista no Ministrio da Fazenda (ed. Casa de Rui Barbosa, 1952).
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ras espiando. E de qualquer sorte, o descompasso entre elites, republicanas ou anti-republicanas, o povo, continuava, e o pas continuavam entregues a problemas concretos cuja continuao representava, historicamente, algo de mais peso do que a mudana oficial da forma de governo. Alis, percebese um certo sentimento disso, na mensagem que Deodoro, como chefe do Governo Provisrio, dirigiu ao Congresso em 15 de novembro de 1890.262 Da o advento daquelas dramticas crises sociais, criadas pela implantao do novo regime ou propiciadas por ela, nas quais se revela a imaturidade cultural dos cernes demogrficos nacionais para viver os problemas histricos do pas. Entre aquelas crises, a mais sensacional foi sem dvida a de Canudos (o que se deve em grande parte a Euclides da Cunha). Nesta, como em outras menores ou mesmo celebrizadas, h aspectos sociais e religiosos nas origens, que a interpretao dos diferentes socilogos pode puxar para diferentes lados. O que no se pode negar, diante delas, que a republicanizao do Brasil foi um processo principalmente poltico: faltou-lhe dimenso social. E isto se observa tanto na fase da propaganda, quanto na da instaurao institucional.
262 Congresso Nacional Histrico das sesses de 15 de novembro a 31 de dezembro de 1890, pginas 2 e seguintes.
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....................................... Captulo XI
A CONSTITUIO DE 1891
Sumrio: A Constituio monrquica e a republicana. Gnese do texto de 1891. Seus modelos, seus caracteres. A figura de Rui Barbosa. Os comentadores da Constituio.
omo expresso de concepes polticas, a Constituio de 24 de fevereiro de 1891 tinha mais unidade interna do que a imperial. Tambm eram mais coerentes os seus supostos jurdicos. A constituio imperial havia abrigado uma srie de combinaes doutrinrias, e dentro dela batia uma contradio permanente entre o princpio monrquico e a petenso liberal (esta, mais aparente que real, mas fixada em dispositivos da carta). Tambm juridicamente a carta de 1824 tinha sido convergncia de inclinaes distintas, e, todo o tempo em que vigorou, teve de conviver com proclamaes e adaptaes em relao ao problema das provncias e ao dos poderes. A carta republicana, no. Ela consolidou, vitoriosa a propaganda, um conjunto de contedos doutrinrios mais ou menos coerentes. Vinha, como tinha sido o caso da outra, de uma equivalente euforia: era como se s agora o Estado brasileiro passasse a existir. Euforia pomposamente verbalizada nos discursos e nos debates, pois os estilos da poca ajudavam a enfatizar o sentimento, que todos tinham, de quo decisivo era o trabalho de reorganizar a nao. Mas a constituio, em suas razes, correspondia mais a um propsito da camada dominante do que a uma aspirao, mesmo implcita, do povo (sempre se cita, a respeito da proclamao, a frase de Aristides Lobo, ele prprio republicano, segundo a qual o povo assistiu quilo bestificado); o
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que no quer dizer que o povo estivesse sendo contrariado, pois ele no tinha nem conscincia poltica nem vontades claras. Em 1824, havia menos povo ainda, e mais ignorante era; uma estrutura econmica precria, liderada por um latifundiarismo em evoluo, caracterizava o pas com uma elite presa a Portugal mentalmente, mesmo quando declamando contra ele. Em 1891, a estrutura econmica evolura, dispersaram-se os elementos produtivos e surgira um simulacro de indstria urbana; havia uma elite mais experimentada no sentido intelectual, embora hoje suas frases possam parecer ingnuas; e um povo em embrio com uns comeos de curiosidade poltica e de receptividade para essas coisas.263 A constituio, em sua estrutura, pode ter sido cpia do modelo norte-americano, e representar destarte o desligamento da cpula em relao aos cernes populares; mas tal desligamento, que de fato existia, ter-se-ia expressado doutro modo, se aquele modelo no tivesse sido adotado: teramos tido uma constituio francesa, por exemplo, com igual nvel de abstrao em relao ao povo. Ademais, fcil falar no idealismo da constituio, como fizeram os crticos da gerao ou da estirpe de Alberto Torres; mas quela hora, a estrutura do Estado, dada pela Constituio, era a mais consentnea com a permanncia dos ideais federalistas. O que no impede que se verifique a falta de razes sociais na obra constituinte, e de sentido popular na implantao da repblica. O que, de resto, compreensvel no Brasil de ento. * * * Na gnese doutrinria do texto de 1891, temos os seguintes elementos: divergncias pessoais, inevitveis, mas superadas o mais das vezes por
263 Sobre os supostos sociais da constituio, que no realizou certos sonhos democrticos expressados inclusive na propaganda, veja-se JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma, Parte II, captulo I; J. C. DE OLIVEIRA TORRES, O Presidencialismo no Brasil, cit., Parte III, cap. I. verdade que, para alguns analistas, a corrente democrtica teria suplantado o autoritarismo positivista na gestao da constituio (CARLOS MAXIMILIANO, Comentrios Constituio Brasileira, Rio de Janeiro, ed. Jacinto, 1918, p. 89), mas as mais fortes reivindicaes contidas na pregao anterior se viram omitidas. Referindo-se ao incio da Repblica, escreve COSTA PORTO: Os parlamentos se encheram de representantes, floreando programas esplndidos, fiis aos sagrados e imortais princpios, enquanto a paisagem continuava inalterada, no se processando nenhuma modificao de base, apenas retoques superfcie (Pinheiro Machado e Seu Tempo, ed. Jos Olmpio, Rio, 1951, cap. VI, p. 49).
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uma solene boa vontade cvica; contedos tericos mantidos desde a propagao, dentro dos quais se impunham, como cnones ordenadores, sugestes lidas nos modelos constitucionais estrangeiros. O clima intelectual continuava agitado e espesso, atravessado de debates e estribilhos: todas as tendncias cerimoniosas do fim de sculo se importavam da Europa cientificista e da Inglaterra vitoriana, incluindo fraseados retricos e estilos parlamentares.264 Os trabalhos da constituinte tiveram o sentido de rematar o debate sobre um texto que, feito sob a presso das convenincias do Governo Provisrio e das preferncias de Rui, vinha dado em decreto, e pouco trazia, relativamente, do trabalho da comisso inicial. A alguns parecia que o ideal republicano devia ser aplaudido, j alis em sua vitria, como algo natural. Assim, Assis Brasil, discursando no Congresso em 19 de dezembro de 1890, dizia que o mal da monarquia (j extinta) no era ter sido tirnica ou opressiva; que ela era no solo americano um corpo estranho, e representava uma incontornvel irracionalidade. Quanto ao sistema federal, parecia-lhe o mais simples e compreensvel como soluo para o Brasil. quela hora, porm, o prprio Rui Barbosa comeava a temperar o seu federalismo: em discurso de 16 de dezembro de 1890, denunciava a existncia, no pas, de um exagerado apetite de federalismo, apetite que ele se julgava autorizado a apontar, no s por ter sido adepto da federao desde cedo e antes mesmo de pedir repblica, como por notar que o regmen americano seu magno modelo tendia, ento, para a centralizao, absorvendo-se pelo governo federal certas faixas da administrao local.265 Mas, para compreenso dos modelos da constituio republicana, deve-se ter em vista a situao em que andavam as leituras dos lderes
264 Cabe comparar a situao dos Estados Unidos da oitava dcada do sculo dezenove: nesta poca de ouropel, de crise e confuso de valores, democracia e plutocracia disputavam o predomnio no terreno real e no retrico, e a atitude democrtica se opunha de certo modo ao chamado culto da constituio (V. L. PARRINGTON, El Desarrollo de las Ideas en los Estados Unidos, tomo III, trad. A. Llano, Lancaster, 1943, livro I, parte I, captulos II e III). 265 Anais do Congresso Nacional, 1890, pginas 277 e 211. O que Rui via como movimento centralizador nos States correspondia, na verdade, ao ritmo de uma das vrias fases que tem tido a jurisprudncia constitucional norte-americana: a fase em que, fortalecido o poder central aps a Guerra de Secesso, ocorreu a expanso territorial (cf. Leda B. Rodrigues, A Corte Suprema e o Direito Constitucional Americano, Rio, 1958). Sobre certos problemas da vida poltica e judicial norte-americana (que lhe pareciam terrveis, inclusive a medonha expanso do socialismo, exprimiu-se RUI BARBOSA em suas Cartas de Inglaterra: Obras Completas, vol. XXIII, tomo I, MES, Rio, 1946), principalmente pginas 261 e seguintes.
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polticos do tempo. E elas continuavam, como no Imprio, marcadas pelo predomnio francs. Homero Pires anotou o fato de que, enquanto a maioria se limitava s obras francesas, inclusive lendo quase sempre em tradues francesas os relativamente poucos escritores ingleses que lhes chegavam s mos (aquela gente, afinal, lia), Rui Barbosa construiu sua cultura publicista em obras inglesas, e americanas.266 Assim, enquanto os estudos polticos, constitucionais e administrativos das geraes anteriores e mesmo entre a maioria dos homens de ento se faziam por Vacherot, Saint-Girons, Guizot, Jules Simon, Hello, Dupont-White, o autor da Rplica enfronhava-se nos volumes de Bryce, Austin, Cooley, Willoughby, Sheldon, Amos, conseguindo inclusive um domnio histrico sobre fontes inglesas e estadunidenses, raro at mesmo hoje entre ns, e um domnio tcnico sobre os conceitos e as categorias, que poucos especialistas posteriores conseguiram repetir. * * * O arcabouo da constituio revelava princpios estruturais em que o modelo norte-americano atuava,267 mas no era somente aquele modelo, que bastava para explicar o texto de 1891; convergia para ele uma srie de convenincias, ingenuidades e idealismos. Tambm no se deve pensar em uma Constituio totalmente feita por Rui Barbosa. No captulo XIII do volume II de sua Histria Constitucional, Felisbelo Freire reduziu a parte de Rui na obra; e, descontado embora o sistemtico azedume pessoal manifestado na reduo, resulta um resto de verdade a aceitar. De qualquer sorte, dominou a constituio, desde o comeo, a preocupao de consagrar o federalismo, que efetivamente foi ponto bsico naquela hora. No mais, alimentava-a um liberalismo bonito, dominante entre nossos polticos de ento. E ela traduzia, como no podia deixar de traduzir, um conjunto de condicionamentos econmicos, os quais, alis, foram
266 Prefcio de sua devotada coletnea de trabalhos de Rui Barbosa, intitulada Comentrios Constituio Federal Brasileira (em seis volumes, ed. Saraiva, So Paulo, 1932), vol. I, p. VII. Sobre a entrada da bibliografia jurdica de lngua inglesa no Brasil, poca inicial da Repblica, cf. aluso em GILBERTO FREIRE, Ordem e Progresso, 2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1962, tomo I, pg. 143. 267 A constituio republicana, diria depois em atitude polmica Borges de Medeiros, no fizera mais do que reproduzir servilmente o tipo do presidencialismo praticado no continente americano (O Poder Moderador na Repblica Presidencial, Recife, 1933, p. 53).
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em primeira mo analisados por Felisbelo Freire, ele prprio constituinte, no captulo XIV do mesmo volume II de sua citada Histria, um captulo metodologicamente pioneiro, que mostra a problemtica financeira das classes dominantes refletindo-se nas situaes estaduais sempre oscilantes nos anos iniciais do regime e nas prprias posies do Conselho de Estado e do Parlamento. Dava-se ao Estado brasileiro uma compleio complexa, mudando-se o unitarismo anterior em um federalismo que fazia de cada provncia um Estado. Mas, se as provncias no tempo do Imprio no tinham autonomia, seno para reclamar e praguejar, s vezes, contra o centralismo, os estados agora no sabiam propriamente como utilizar a letra constitucional. Eles no vinham, como era o caso do modelo norte-americano, de um passado de autonomias locais originrias, que pudesse criar equilbrios polticos e jurdicos na relao de uns com os outros e na relao de todos com o conjunto. A estrutura federal, entretanto, se era coisa nova como realidade positiva, no o era como ideal, pois as reclamaaes contra o centralismo tinham representado constantes ataques ao unitarismo e reivindicaes descentralizadoras. Tambm a idia de repblica tinha um passado longo na histria das concepes nacionais. Novidade, mesmo, era o presidencialismo, era a soluo presidencial como forma de entender o padro republicano. De certo modo, havia uma predisposio para o presidencialismo, no prprio fato de o consenso geral discutvel mas dominante considerar como tendo sido parlamentar o governo imperial vencido: mudar mesmo, agora, seria mudar tambm de regime, alm de mudar de forma de governo. E mais, como se sabe, o modelo norte-americano (onde a figura do presidente tinha sido criada, segundo h quem diga, como uma espcie de cpia da do monarca ingls malgr tout) estava ali para impor, como pea central do figurino, a chefia presidencial, chefia essa que de resto viria se casar muito bem com a ndole dos homens que a assumiria, e com as conjunturas a atravessar isso se viu desde cedo. Houve um deslocamento de polaridades polticas no plano constitucional; no plano dos fatos, porm, as tendncias personalistas j vinham ( claro) do Imprio, e apenas tinham agora outro arranjo e outras regras de jogo. Nessa hora, o Brasil social e concreto atravessava duros transes, e os homens da repblica tinham, tanto motivos, quanto pretextos, para justificar a concentrao dos poderes em mos do Presidente. De resto, j se sentia
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o peso do argumento de que pas federal tem que ser presidencialista, argumento que Assis Brasil veiculou com xito,268 afirmando que as tcnicas do governo de gabinete no seriam viveis em uma estrutura estatal complexa. Mas caberia a Campos Sales como observou adequadamente Joo Camilo de Oliveira Torres a formulao mais aguda da idia presidencialista, ou ao menos a mais rente prtica. Para ele, o regime presidencial significava um poder pessoal, mas constitucionalmente organizado, com o contrapeso dos outros poderes e, sobretudo, tambm pessoalmente responsvel; aos ministros cabia apenas a lealdade e a competncia no cumprimento da poltica, uma poltica que era o presidente, como dele era toda a programao governamental.269 * * * De qualquer modo, o artigo primeiro da constituio enfatizava a unio nacional, e atribua nao a autoria da deciso de adotar as formas vigentes. Rui Barbosa, que tinha infludo na adoo do molde estadunidense, era dos primeiros a reconhecer a diferena entre os problemas bsicos norteamericanos e os nossos no plano das estruturaes federais respectivas.270 A figura de Rui serve de ponto de referncia para a relao entre a doutrina e a positividade naquelas etapas iniciais da repblica, e para a viso do trabalho terico que correspondeu aos constitucionalistas levantar. Figura discutida, desde a questo de sua administrao financeira, 271 at de sua autenticidade intelectual e de sua probidade pessoal; discutido pelo estilo, para uns magnficos para outros oco e pomposo; discutido pela relao com a realidade nacional, para uns foi um patriota completo, para outros um
268 Cf. JOO CAMILO DE OLIVEIRA TORRES, O Presidencialismo no Brasil, Rio, 1962, parte III, cap. II, 2 o. 269 CAMPOS SALES, Da Propaganda Presidncia , So Paulo, 1908, cap. VI, pgs. 213 e seguintes. Como se sabe, Campos Sales, em cujo governo se configurou a chamada poltica dos governadores, adiante mencionada, deu ao executivismo presidencialista um incremento prtico inconfundvel. Em parte a verso terica que expe, naquelas pginas, ainda um eco das campanhas antimonrquicas, e a forma de representar as competncias presidenciais inclui o confronto polmico com os paradoxos do Imprio. Sobre o presidencialismo, v. ainda FELISBELO FREIRE, Histria, cit., vol. II passim; VALDEMAR FERREIRA, Histria do Direito Constitucional Brasileiro, cit., cap. VI. 270 Comentrios, cit. nota 266, vol. I, pg. 29. 271 RUI BARBOSA, Finanas e Poltica da Repblica Discursos e Escritos (Capital Federal, 1892): a, amplo material sobre o assunto, pelo prprio. Cf. supra, nota 261.
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alheado da vida real do pas, por falta de viso sociolgica ou por falta de vinculao com os verdadeiros veios da vida popular. 272 Talvez tenha sido algo de tudo isso, seno sempre mais alguma coisa. Talvez at tenha sido o nosso mximo bacharel: no sentido em que o termo vem recentemente servindo a mopes azedumes denegridores, e no mais aceitvel, de esprito legalizador liberal, correspondente ao que entre ns se podia fazer naquele momento, em matria de arquitetura institucional e de fundamentao doutrinria. Seu liberalismo era tpico da mentalidade vigente entre as elites polticas de ento, mas trabalhando interiormente por um enorme intelectualismo de jurista, e exteriormente enfurnado por irresistveis pendores oratrios. Se por uma parte saboreava com deleite o constitucionalismo no texto dos grandes compndios de lngua inglesa, por outra deixou sempre que o lado da ao se mantivesse pronto em seu pensamento. 273 Seu liberalismo, que ora o levava a aflorar com simpatia problemas sociais, ora o punha em rgida guarda, como um alabardeiro, contra o socialismo ou toda coisa semelhante, vinha pegado idia de lei, que juntava, clssica, com a de soberania, com a de voto e a de representao, dentro das linhas mais caractersticas da melhor publicstica do sculo XIX. 274
272 Foi Oliveira Viana quem, no seu livro sobre o Idealismo da Constituio e nas Instituies Polticas Brasileiras, atribuiu a Rui uma posio marginal diante da realidade brasileira, traduzida em seu cosmopolitismo bibliogrfico e em seu apego a generalizaes verbais (Instituies Polticas Brasileiras, volume II, 2a ed., Jos Olmpio, 1955, parte I, cap. II). O mais recente ataque, incluindo porm a dimenso da honestidade pessoal, coube a R. Magalhes Jnior, com seu Rui o Homem e o Mito (Ed. Civilizao Brasileira, 1964), livro cheio de pontos positivos, mas feito de m vontade e com maus mtodos, e que provocou uma enfiada de respostas e represlias. Para o mais, ver a apologia de Joo Mangabeira, Rui o Estadista da Repblica (S. Paulo, 1946) e a serena anlise de Lus Delgado ( Rui Barbosa, Tentativa de Compreenso e de Sntese, ed. J. Olmpio, Rio, 1945), que enfatiza particularmente as implicaes do chamado legalismo do mestre baiano. Veja-se tambm, para outra dimenso, o ensaio de Miguel Reale, Posio de Rui Barbosa no Mundo da Filosofia, ed. Casa de Rui Barbosa, 1949), e ainda Santiago Dantas, Dois Momentos de Rui Barbosa (ed. Casa de R. B., 1951). 273 Este ponto foi realado por ROQUE S. MACIEL DE BARROS, em seu livro citado a notas 29 (pginas 345 e seguintes) onde, de resto, se encontra uma das mais bem fundadas anlises de pensamento de Rui, em seus elementos e em suas condies. 274 Se no o povo quem faz a lei [...] ningum se pode admirar de que o povo lhe desobedea. Um povo livre no est sujeito seno s leis, que vote pelos seus representantes. Mas se, com a mentira eleitoral, esbulham o voto do povo, a soberania do povo; se, com as oligarquias parlamentares, barrem o povo do Congresso Nacional, que a representao do povo... (Comentrios, cit. pg. 35). Temos a toda a diretriz da crtica poltica brasileira desde 1860, ordenada agora segundo os cnones do liberalismo oitocentista amadurecido nos livros principais do constitucionalismo oficial europeu, e enfaixada verbalmente nos transportes de uma retrica que foi sem dvida importante em seu tempo.
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Uma aluso, finalizando teoria constitucional nos comentadores do texto de 1891. Os analistas e expositores que, nos anos seguintes sua promulgao, publicaram comentrios sistemticos, fizeram com que uma defesa e ilustrao do estatuto republicano, construindo em torno de sua letra um pensamento jurdico-poltico por assim dizer oficial. Foi o caso de Rui, autor e crtico, de certo modo, e para muitos pontfice mximo (serve a metfora sacralizante) da publicstica nacional. Foi o caso de Barbalho, insigne comentarista tambm, e hoje clssico, que publicou sua obra principal quando ministro do Supremo,275 e ela ficou por muito tempo como modelo de sntese, segurana e clareza. Foi o tempo, tambm, das comparaes monogrficas com outros governos federais, surgindo como tema entre os estudiosos.276 Foi ainda o tempo da problemtica dos trs poderes. Vencida a Monarquia e instalada a Repblica, havia muitos caminhos a tomar, e reivindicaes a atender; uns queriam regenerar o Legislativo, viciado pelas tticas do Imprio, outros tomavam o presidencialismo adotado como chance para dar hegemonia ao Executivo; muitos pleiteavam, como conatural Repblica (e miravam, inclusive, o figurino dos States), a ascendncia do Judicirio.277 Tudo isso repercutia no trabalho de interpretao dos artigos e da estrutura da nova Carta, interpretao em que a remisso s fontes norte-americanas se fazia cada vez mais necessria e coerente.278 Junto da problemtica dos poderes, ganharia corpo a das garantias constitucionais, soberbamente divulgada no plano bibliogrfico por Rui Barbosa, e moldada ao atrito das questes pessoais surgidas com os primeiros governos republicanos; particularmente, o problema do habeas corpus seria freqentemente debatido e estudado, fora de casos reais ocorridos e luz da doutrina de lngua inglesa, geralmente. Esse problema, junto com o do recurso extraordinrio e outros afins, ensejaria estudos que ajudariam a fundar a dogmtica constitucional brasileira em sua fase republicana.
275 Constituio Federal Brasileira . Comentrios por JOO BARBALHO U.C. Rio de Janeiro, 1902. 276 Em 1897, por exemplo, RODRIGO OTVIO publicava, com o ttulo de Constituies Federais , um confronto textual (calcado em tradues de Dareste) das constituies brasileira, americana, argentina e sua, interessante embora desacompanhado de estudo ou anlise. 277 J em 1867, em seu comentrio da Constituio Imperial (cit. nota 90), o maranhense RODRIGUES DE SOUSA reclamava para o Judicirio o papel de assegurador de garantias constitucionais, afirmando que sem isso a Carta seria letra morta (Prlogo, p. XXIX). Diante do texto republicano, PEDRO LESSA trazia o testemunho de Story e o de Willoughby, para dizer que em pas federal o Judicirio tem posio superior aos outros poderes (Do Poder Judicirio), ed. Francisco Alves, Rio, 1915, 2, pp. 3 e 4. 278 Para PEDRO LESSA (op. cit . Prefcio, pg. I), fora imperdovel falta estudar a nossa lei fundamental sem as lies dos constitucionalistas e dos juzes da Amrica do Norte.
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....................................... Captulo XII

TRANSIO AO SCULO VINTE: 1) O PENSAMENTO SOCIAL E POLTICO EM GERAL
Sumrio: O legado do sculo XIX, sua persistncia e sua transformao. O liberalismo e as disputas polticas. Outros aspectos. Slvio Romero e Euclides da Cunha. O verdadeiro Brasil nos aterra; trocamo-lo de bom grado pela civilizao mirrada que nos acotovela na Rua do Ouvidor (Euclides da Cunha, Plano de uma cruzada, em Contrastes e Confrontos).
o meio do crescimento de uma srie de novidades e de crises, ocorreu a transio brasileira do sculo XIX para o XX. Ao historiador de hoje essa transio aparece como algo esbatido e gradativo, pois os caracteres socioculturais dos derradeiros anos de um sculo so, grosso modo, equivalentes aos dos anos de abertura do outro. O que , de resto, perfeitamente aceitvel, mesmo porque o marco cronolgico das mudanas de sculos conveno que no corresponde substncia dos processos histricos com suas etapas prprias. E a falar assim, pode-se tambm fazer reservas expresso poca de transio, que Ortega j denunciou como dbia a ponto de sugerir, muito persuasivamente, que a Histria a cincia mesma das transies. Mas que nessa passagem ao sculo XX (momento muito agitado, em todos os planos, no mundo ocidental) apuram-se certos traos do perfil cultural brasileiro. O sculo XIX se encerrava atulhado de experincias nacionais importantes; cada dcada sua apresentava, olhado agora o todo em conjunto, um avano nas situaes vividas e nos debates travados; e nos ltimos lustros parecia iluso histrica ou realidade mesmo crescer em
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intensidade e em extenso a importncia dos problemas. Assim as solues adotadas para as coisas do pas nos anos finais do Imprio e nos iniciais da Repblica assumiram aos olhos dos contemporneos uma gravidade maior, vistas em face da chegada entre festejada e emocionante, do vigsimo sculo da cristandade. Apuram-se traos, quer dizer: certos defeitos e determinadas qualidades intelectuais, comuns entre os escritores nacionais, tornam-se patentes, inclusive talvez pelo aumento do nmero dos letrados: a versatilidade, a verbosidade, a instabilidade. Mas a sociedade evolui, e o ambiente cultural evolui com ela: o predomnio intelectual do Sul sobre o Norte aumenta, o quadro econmico e social sustenta at certo ponto esse predomnio; ao mesmo tempo, cresce o crculo de leitores disponveis, a imprensa j indstria e no mais mera aventura. Conceitos e preconceitos em torno de civilizao se arraigam, e influem na pose dos intelectuais, entre fin de sicle e debut de sicle. Como numa crise de adolescncia (j que sempre se diz ser esta a fase dos extremismos), se aguam as posies contrrias entre os que generalizam sobre a ptria. poca do ufanismo, ou dos ufanismos, em que as exuberncias da natureza so aproveitadas ou inovadas como comparsas de um otimismo exaltado, e poca tambm de derrotismos e pessimismos que dizem ser o brasileiro um triste, ou ento um malfadado, um libidinoso ou um deserdado do clima. O ufanismo tipo Afonso Celso fazia da paisagem natural um cenrio fantstico, do brasileiro um felizardo, de nossa histria uma epopia.279 Outros logo depois tomariam tudo ao contrrio. Acentua-se a tendncia a buscar na Frana as modas literrias como as outras modas , embora muitos por erudio ou idiossincrasia lessem tambm autores ingleses (o que se dava com Machado e Rui) ou de outras partes. o tempo em que chegam os livros dos criminalistas italianos e dos fisiologistas, bem como os dos socilogos (incluse o antisocilogo Gabriel Tarde), e os de Gustave Le Bon, autntico polgrafo, pensador individualista que foi to influente na poca. poca de refinamentos, com um padro retrico estimulador de antteses e de sutilezas,
279 AFONSO CELSO, Por que me Ufano do Meu Pas, oitava edio, Garnier, 1921.
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foi tambm entretanto um tempo de aumento e intensificao do interesse intelectual pelo pas, interesse sempre crescente e sempre em extenso, incentivado pelo debate em torno das transformaes institucionais e alimentado pelo acrscimo de modelos estrangeiros recebidos. a poca do conflito entre a remanescncia das crenas tradicionais do Imprio, oficialmente esbarrondado, e o advento ou primeira maturao das crenas republicanas, efervescentes, ritualizantes, portadoras de otimismos novos. Por muito tempo as queixas dos monarquistas ressoaro, pelos anos de transio, e mesmo as dos republicanos desentendidos entre si por causa de postos ou de princpios: mas logo esses temas sero absorvidos pela generalizao de motivaes culturais maiores.280 Naqueles anos, em que os homens usavam palets austeros e muitos se apresentavam literariamente pelos sobrenomes (omitindo o nome prprio ou apelido: Matos da Silva, Ramos Nunes), hbito compartido com Portugal, sobreviviam restos da escola de Tobias, alimentados de amplos mesologismos e de grandiloqentes evolucionismos. As cincias sociais no Brasil adotavam o spencerismo como um padro, quando no faziam do darwinismo social um dogma quase onivalente: e muito atuavam ainda Comte e Haeckel,281 embora um aligeiramento liberal afetasse a teoria econmica por fora inclusive da influncia de Leroy-Beaulieu, Jules Simon ou mesmo Thiers. Muito do individualismo clssico persistia, reforado pelo cientificismo do sculo XIX, e alon-
280 Sumariando os caracteres sociolgicos daquela poca, registra composio tnica da populao; crescimento da urbanizao da vida nacional com idealizao dos valores urbano-industriais, conflito com os valores rurais e diminuio no tamanho das famlias: consagrao social de instituies novas, geralmente leigas e urbanas, como o casamento civil, os esportes, ou de novos hbitos e novas prticas inclusive e especialmente na vida privada e privadssima do brasileiro ( Ordem e Progresso, 2a ed., tomo I, Tentativa de Sntese, pgina CXLII e seguintes; igualmente s CXXXV e seguintes). Para os aspectos literrios e certas dimenses pessoais, v. BRITO BROCA, A Vida Literria no Brasil 1900, 2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1960. 281 Muito caractersticos foram os Estudos e Escritos de AUGUSTO FRANCO (Belo Horizonte, 1906), que morreu jovem e cultivava um tanto enciclopedicamente, ao jeito de sua gerao, os grandes problemas das cincias sociais, citando alemo e elogiando muito Tobias, Slvio Romero e Artur Orlando. Um dos estudos, Questes Brasileiras (pp. 37 ss), preocupava-se com uma coisa que punha vincos indagativos na fase intelectual do Brasil de ento: o porqu de nossas inferioridades. Atacava o tema seguindo as pegadas de Slvio Romero. Outros estudos dignos de nota no volume, so Minas e a Federao, A Repblica (cuja data exalta como eminentemente sagrada), e as partes sobre Slvio Romero e Artur Orlando.
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gado num conservadorismo que em geral se escondia por trs dos apelos liberdade. Agora o legado da socioligia j se manipulava sem cerimnia: ela no era mais uma disciplina cuja legitimidade ia ser discutida, era um dado metodolgico ou uma rea cientfica necessria (s vezes at se retomava o prisma pelo qual ela abarcava as outras cincias sociais). E a sociologia, tal como era vista, amparava as tendncias liberais, ao mesmo tempo em que comeava a chamar a ateno dos estudiosos para as peculiaridades da vida brasileira, e a pedir conceitos para sua interpretao. Utilizar a sociologia foi, muitas vezes, o modo de Slvio Romero resolver os problemas nacionais: por certo que de vez em quando se perdia, mas deixava o terreno fecundado. Nem sempre, porm, o conservadorismo era o resultado; nem sempre, tambm, o liberalismo predominava. Neste tempo, preparava-se a crtica geral das instituies, a comear da crtica Constituio, num sentido em que a nfase maior ia para a idia de nao, ou para a de sociedade, como ocorreria nos escritos de Alberto Torres e seus seguidores, em que o Estado se encarava como pea fundamental da reestruturao orgnica do pas. No plano por assim dizer oficial, a mais caracterstica, porm, era mesmo a atitude liberal, herdeira, de certo modo, das concepes que fizeram a Constituio: o liberalismo de Rui Barbosa e dos outros. O ensino consagrava nas faculdades o liberalismo, assim entre os juristas como entre os economistas.282 A essa altura, o hbito sociolgico convida a dizer que aquilo refletia a plena ascenso de nossa burguesia urbana, dona da situao. Era alis abra-se aqui este parntese o ponto de vista liberal que servia de apoio a Campos Sales quando este propunha a justificao da poltica dos governadores, desenvolvia sob seu governo, poltica em que a fora do Presidente se aliava, como a um sustentculo,
282 Em 1902, com prefcio de Clvis Bevilqua, apareciam no Recife os Estudos de Economia Poltica de APRGIO J. DA SILVA GUIMARES, que se propunha por lema Deus e liberdade (p. 44), e combatia o socialismo como absolutismo (cap. IX), exorcizando a Internacional (cap. X) e acreditando na indstria e no progresso.
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a poder dos governos estaduais: para ele isto era a realizao das velhas aspiraes federais brasileiras, opostas ao opressivo e desptico centralismo e relacionadas a um regime de liberdade.283 Aquele liberalismo nem sempre se escudava em alegaes expressas, nem em fundmentos claros; mas pode-se mencion-lo como um denominador comum, que corresponde a vrias situaes e vrias formas de manifestar-se: era liberal o chefe poltico estadual (agora no mais meramente provincial) que clamava por novidades ou por franquias, era liberal o jornalista insatisfeito ou o professor que citava fontes europias. No se deve, diante disso, inclinar para o tom de reprimenda histrica a aluso a esse liberalismo, pelo fato de estar ligado burguesia ou de mascarar como ideologia um seco predomnio de classe; pois o que ele representava, como fulcro de pensamentos ou de tendncias, dentro da evoluo do esprito brasileiro, era a continuidade de uma tradio que vinha das lutas mais velhas e dos esperneios mais oportunos do imprio, uma tradio que tinha levado ao federalismo e Repblica. Naquela transio ao sculo XX, o liberalismo nacional servia tambm, certo, para posies reacionrias e politicagens hipcritas, mas isto era o seu preo; s o ponto de vista doutrinrio liberal teria possibilitado, como possibilitou, a luta judiciria pela liberdade durante as crises ditatoriais (os famosos habeas corpus) bem como as retaliaes jornalsticas, que tanto eram lavagem de roupa suja para usar terminologia grossa quando esclarecimento e documentao, a mais franca, para as posteriores revises histricas do perodo. De resto, mesmo do lado especificamente intelectual, o liberalismo daqueles anos se subdividiu, adquirindo em alguns pensadores
283 Da Propaganda Presidncia citado nota 269, cap. VII; citando inclusive, pg. 260, o inolvidvel Tavares Bastos. Sobre a poltica dos governadores v. JOO CAMILO DE OLIVEIRA TORRES, O Presidencialismo no Brasil, parte III, cap. III. RUI BARBOSA, entretanto, tinha dito, em 1899 (sob o governo Campos Sales), em artigo na Imprensa: em vez do governo dos Estados por si mesmos, ganhamos a tiranizao dos Estados pelos governadores: a emancipao absoluta destes, com absoluta sujeio daqueles a um mecanismo de presso incomparavelmente mais duro que o da centralizao antiga sobre as provncias de outrora ( Comentrios, ed. citada nota 266, I, pg. 30). Tambm BORGES DE MEDEIROS, O Poder Moderador, cit. nota 267 (pg. 48), faria a crtica daquela poltica. Do mesmo modo, COELHO RODRIGUES, em A Repblica do Sul, ou Um Pouco de Histria e Crtica Oferecido aos Latino-Americanos (2a ed., Tip. Benziger, Sua, 1906), cap. V.
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condio idealizante, vinculada tradio clssica, noutros assumindo feitio pesado e verboso, cheio de aluses etnologia do sculo XIX e aos debates evolucionistas.284 Foi ainda aquele liberalismo, dominante no plano literrio tambm no oficial, que preponderou (como tinha preponderado na elaborao da Constituio) nos debates sobre o Cdigo Civil, longos debates, que tanto ocuparam a inteligncia nacional at entre os no-juristas, num movimento intelectual muito representativo para aquele momento de vida cultural do Brasil: o nosso Cdigo foi um belo caso de estrutura legal privatista-individualista-liberal. 285 * * * Dentro dessas coordenadas, houve um problema que obteve certo interesse entre as elites letradas de ento: o da colonizao do territrio ptrio, problema dentro do qual se abria a questo da imigrao. Para o equacionamento do problema, acudiam por um lado os materiais correspondentes ao debate sobre raas, por outro o interesse em organizar a populao nacional, que vinha de geraes passadas: j o clssico Vilhena em suas notveis Cartas tinha tratado do assunto, e posteriormente, entre muitos outros, Tavares Bastos o havia abordado. Em 1858, Reybaud publicara um livro na Frana sobre a colonizao do Brasil, divulgando documentos, mais no fim do Oitocentos as coisas a discutir se haviam complicado: Domingos Jaguaribe Filho criticava a poltica portuguesa e a importao de negros, enquanto o malogrado erudito mulato Tito Lvio
284 Para ROQUE S. M. DE BARROS, houve quele tempo liberais clssicos, em geral jusnaturalistas, e liberais cientificistas, mas tambm havia posies intermedirias, e nem todos os cientificistas eram liberais, sendo que a cada posio destes correspondeu um enfoque para os temas jurdicos e poltico-sociais (A Ilustrao Brasileira, cit. nota 29, Parte I, cap. III: A mentalidade liberal). 285 Ver ORLANDO GOMES, Razes Histricas e Sociolgicas do Cdigo Civil Brasileiro, ed. Progresso, Salvador, s. d. Sobre os civilistas do Cdigo e o liberalismo, v. as agudas sugestes de GLUCIO VEIGA, no artigo Gondim Filho e sua poca, no Jornal do Comrcio, Recife, 23 de outubro de 1966. Ao mesmo tempo, vlido diz-lo um cdigo conservador, porque, a essas alturas, a diferena entre posio conservadora e posio liberal, que vem das lutas do liberalismo em ascenso, fica esbatida pelo fato de que o prisma adotado para criticar o cdigo supe uma certa negatividade para ambas as posies.
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de Castro, morto em 1890 em plena mocidade, pedia para o pas uma poltica imigratria racional.286 * * * No plano do pensamento social, duas figuras das mais representativas daquele Brasil em transio para o sculo XX, foram Slvio Romero e Euclides da Cunha. Assemelham-se em certos pontos (por coincidncia, Slvio seria o recebedor de Euclides na Academia Brasileira): na franqueza intelectual, no amor da terra, na combinao do naturalismo Buckle com franjas de socialismo ou de nacionalismo. Por sinal, os crticos de esquerda deram, de tempos para c, para incluir os dois entre as figuras brasileiras a rever, como o caso bem sugestivo de Nelson Werneck, e o caso rasteirssimo de Otvio Brando. 287 Eles configuram um tipo, o do intelectual brasileiro nutrido de etnologismos, a braos com a incumbncia de explicar os destinos nacionais e de situar as tendncias das coisas brasileiras sem hipocrisias nem derrotismos. No quer dizer que no tivessem diferenas. Faltava a Slvio Romero o pathos dramtico e a concentrada compenetrao de Euclides, bem como aquele quase sentimento de culpa que este abrigava em relao aos eternos, problemas do pas; a Euclides, embora melhor escritor sem dvida, faltava a transbordante energia redatora de Slvio, e as facilidades mesmo as versatilidades ou at instabilidades literrias do sergipano. Rematando, com data de 1900, suas Explicaes indispensveis aos Vrios Escritos de Tobias Barreto, dizia Slvio Romero que feliz286 La colonisation du Brsil, por M. Charles Reybaud avec documents officiels, Paris, Guillaumin, 1858; Reflexes sobre a Colonizao no Brasil, pelo Dr. Domingos Jos Nogueira Jaguaribe Filho, S. Paulo-Paris, 1878; Lvio de Castro, A Mulher e a Sociogenia, obra pstuma, ed. Fco. Alves, Rio, s. d. (1893), com registros interessantssimos sobre coisas de demografia e higiene social. Tambm Zacarias, em seus Discursos (cit. nota 101, supra), em 1870, havia tocado o problema, pedindo braos para obviar a crise do trabalho. 287 Os estudos de Nelson Werneck Sodr esto no volume A Ideologia do Colonialismo (j citado, nota 34). J o livro de Otvio Brando, Os Intelectuais Progressistas (Ed. Simes, Rio, 1956), em que estuda Tobias, Tavares Bastos, Slvio, Euclides e Lima Barreto, o maior exemplo de como no deve ser tratado o tema do desenvolvimento de um pensar nacional, e da assimilao pelos escritores brasileiros da problemtica social contempornea: trata-se de um livro infantil, de um marxismo primrio, sem nvel nem estrutura, em linguagem pssima, espinhenta e cheia das frases que ao tempo de Stalin serviam de prego.
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mente o amigo e conterrneo morrera antes da instaurao da Repblica, pois, se tivesse alcanado certos governos posteriores, e quisesse usar da livre crtica de que sempre tinha usado, teria sido preso e quem sabe se no fuzilado. Na verdade, a atitude do autor de Provocaes e Debates diante da repblica, sempre se pareceu com a de Tobias: ele todo o tempo se manteve doutrinariamente em guarda. Sempre repudiou a opresso. De resto teve em sua vida vrias transies, tendo sido homem de letras no Imprio e na Repblica, no sculo XIX e no XX, o que talvez explique certas mutaes em seu esprito. Foi sempre um apegado ao Brasil, e o fato de ter sempre virado a casaca filosoficamente no desvaloriza a fidelidade profunda daquele apego, que em grande parte condicionou seus erros e seus acertos. O tom em que Slvio Romero falava era de ordinrio o da polmica, quando no o do azedume ou o da chacota; manteve toda a vida (e ao menos nisso foi constante) o gosto de divergir. Como Tobias, amigo a cuja figura ficou sempre leal, tinha admiraes exaltadas e antipatias sistemticas (como a birra contra Jos Verssimo) e costumava decidir problemas de crtica por inclinaes subjetivas. Mas seu amor ao Brasil, sua defesa intransigente da brasilidade, foram permanentes: quando, nas conhecidas pginas introdutrias da Histrias da Literatura, faz do brasileiro como categoria tnica uma descrio um tanto negativa, no fundo para deplorar, para pedir melhores, progressos, regeneraes. Slvio tinha um alto conceito da dignidade intelectual, e realmente acreditava que a fora da cincia e da civilizao (civilizao que j havia, segundo sua frase no episdio famoso, assassinado a metafsica) podia, se devidamente difundida e aplicada, curar as mazelas sociais da ptria. Seu livro sobre o Brasil na primeira dcada do sculo, que importante inclusive como testemunho e depoimento, se torna, por causa daquele conceito intelectualista da civilizao, um antema constante contra as chefias polticas tipo Pinheiro Machado e Borges de Medeiros. Esses coronis, que para muitos pareciam e pareceriam tipos admirveis como galvanizadores de foras sociais e valores telricos, eram para Slvio Romero apenas figuras arcaicas e obsoletas, atravancadoras e comprometedoras para nosso progresso e nossa justia social: ...truculentos caudilhos, chefes dos cls em que anda dividida a gentalha politicamente do pas, arrumadores
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de negcios, que vivem de manipular nossa poltica [...] julgam-se chefes e diretores desta pobre terra e deste desventurado povo! 288 Com estabanada e salutar franqueza fez sempre as suas denncias: contra os que pediam que o Brasil fosse protetorado dos Estados Unidos, contra os que endeusavam cegamente a Repblica e macaqueavam solues estrangeiras por seduo de formas e desconhecimento de causas (a repblica agora e por enquanto a ltima iluso do povo brasileiro), contra os abusos da retrica e da espada, contra os males do ensino.289 Para ele, no se pode pensar nos problemas do Brasil sem a sociologia; e esta mostra, ao seu ver, quatro lados naqueles problemas o social, o econmico, o poltico e o financeiro.290 Quanto a Euclides da Cunha, no foi, como no o foi Slvio, propriamente um pensador poltico. Mas foi, como o outro, um crtico cheio de inquietao e de conscincia. Tambm o naturalismo o empolgou, e no fundo o positivismo; seu esprito, poderoso e sem suficientes apoios, olhava em torno busca de interpretaes decisivas para os males do Brasil, que no achava seno, s vezes, em formulaes engenhosas sadas de seu soberbo verbalismo. Poeta malgrado a cincia, a cincia que o impressionava enormemente tinha de casar-se, nele, a uma estupenda (embora disciplinada) imaginao expressional. Os Sertes, saindo em 1902, deu-lhe a base da fama porvindoura, e realmente trazia qualidades extraordinrias, que certas comparaes como a que sempre o confronta com o Facundo de Sarmiento so insuficientes para abarcar; mas o trao de suas concepes sobre as questes nacionais pode ser encontrado com mais sntese em certos ensaios menores: nos de margem da Histria talvez sua obra-cume em
288 O Brasil na Primeira Dcada do Sculo XX, 2a edio, Lisboa 1912, I, pgs. 9 e 10. A obra vinha impressa junto com o ensaio de Artur Guimares, Problemas Brasileiros, tendo o volume o ttulo geral de Estudos Sociais. Os problemas de que tratava o trabalho de Guimares eram principalmente os da vida econmica do pas, no transe que atravessava, e seu modo de tratlos guardava de fato certo parentesco com o jeito de Slvio Romero. 289 O Brasil na Primeira Dcada, pginas 13, 19, 21, 23, 60 e seguintes, 148 e passim. 290 Cap. III, pginas 55 e 127. O centro, porm, diante de seu naturalismo um tanto vago, estava na questo da estrutura social do povo como questo orgnica, tnica, de psicologia popular: pgina 15. Tratava-se evidentemente de aproveitar Wundt.
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matria de estilo , em que se inclua a esplndida narrativa sobre a evoluo imperial, e nos de Contrastes e Confrontos. Entre estes, alguns ligados ao seu momento, como o referente a Floriano, cujas durezas o maravilhavam: outros de tema genrico ou mais distante. Tinha ingenuidades, inevitveis, e vesguices explicveis: assim, aceitava as coisas ditas por Th. Roosevelt no Ideal Americano e via os robustos modelos ianques como imponentes exemplos para a Amrica Latina, e tambm atenuava a imagem do imperialismo, dizendo que o perigo do norte-americano no era absolutamente de se temer.291 Teve, alm disso, uma concepo insuficiente do problema do nacionalismo. Entrou tambm, amparado pela etnografia que estudava, no tema da colonizao nacional. Sua citao de Marx (no breve desdobramento do ensaio sobre a questo social) no deve fazer pensar que fosse realmente um socialista: aproveitava em Marx o empirismo interpretava como tal o cientificismo do socialismo antiproudhouiano do Capital e montado na admirao pela positividade dos argumentos de Marx que vai at o reconhecimento da explorao capitalista (assombrosamente clara), da posio insustentvel do operariado e da coerncia das pretenses socialistas. Mas eis suas fontes sobre o tema: Joo Ligg, E. Vaillant, Vandervelde, Ferri, Colajanni.292 O que queria mesmo era uma reintegrao do Brasil em seu prprio todo, reivindicando a recuperao das reas ditas esquecidas isso j vinha na Nota Preliminar de Os Sertes, datada de 1901, e seria retomado noutros escritos. Por este lado seu pensamento foi um elemento positivo na formao de um iderio nacional, e deve ser valorizado ao lado de outros aspectos, sempre destacados em sua figura: a inteireza moral, a grandeza estilstica, etc. 293 Infelizmente morreu ainda moo, e daquele modo.
291 Contrastes e Confrontos, 6a ed., Chardron, Porto, 1923, pags. 165 ss, 173 ss. e 181 ss. 292 Contrastes e Confrontos, pginas 237 e seguintes. 293 Sobre Euclides publicou-se em 1919, decnio de sua morte, um volume in memoriam com o ttulo de Por protesto de adorao, em que grandes nomes da letras nacionais vieram dizer do morto e suas grandezas. Nessa poliantia, a contribuio de Slvio Romero realmente interessante. Em 1934, JOS MARIA BELO inclua Euclides entre os quatro grandes modelos de sua gerao (com Nabuco, Machado e Rui): cf. Inteligncia do Brasil, cit. nota 166. Em setembro de 1959, a Revista do Livro (Rio, ed. do MEC) saa com um nmero em homenagem ao cinqentenrio de sua morte. Para o mais, v. o livro de SLVIO RABELO, Euclides da Cunha, segunda edio, Rio, 1966.
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Estes anos foram os de estruturao da que depois se chamaria a Repblica Velha, estruturao em que se incluam materiais histricos distintos mas complementares: o casarismo de Floriano, dividindo as opinies, o personalismo de outras figuras, uma elite intelectual amante de generalizaes. Ligado tendncia generalizadora, estava o formalismo (a tentao dizer: parnasiano) dos padres jurdicos. E tambm havia a inclinao psicologista, que se juntava s vezes a um moralismo sem maiores exigncias sistemticas (os que diziam que o brasileiro era sensual ou preguioso, ou ainda o dito que se atribui a Capistrano, de que a Constituio federal podia ser reduzida ao seguinte artigo nico: todo brasileiro fica obrigado a ter vergonha na cara). Dessa poca, que necessariamente nos parece hoje old fashion, ficou o agravamento de um velho mal nosso, o gosto pela trica poltica, a valorizao das manobras, que nos governantes se transmunda numa aparente grande estratgia partidria e se veste de justificaes retricas; nos governados, se revela como aceitao de certas habilidades, que em geral pem o debate poltico na superfcie formal dos problemas, quando no fundo destes que devia ser posto: em relao com os verdadeiros resultados das aes e em conexo com as convenincias substanciais do pas. Daquele gosto da trica, existente nas praas das grandes cidades e nas boticas das menores, resulta que a politizao do povo tem sido ilusria, e que o debate poltico se situa o mais das vezes na epiderme das coisas, discutindo-se esquemas e arranjos que nada so, ou que so os piores possveis, em face do que pedem as questes verdadeiras do povo, e das pautas de valores por meio das quais se deveria julgar toda conjuntura nacional.
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....................................... Captulo XIII

TRANSIO AO SCULO VINTE: 2) A CRTICA REALISTA E O DESENVOLVIMENTO DOS NOVOS PADRES INTELECTUAIS
Sumrio: A crtica repblica e constituio. A pretenso realista de Alberto Torres e seus seguidores. Belle poque e modernismo. Agitaes sociais.
sculo XX comea no cenrio poltico brasileiro, com o prosseguimento das dificuldades dos governos republicanos, atracado com os crticos que ainda tentavam desmoraliz-lo. Enquanto a intelectualidade do pas adotava novas tendncias, ou renovava tendnicas velhas com elementos novos, continuava o debate em torno dos acertos ou desacertos da repblica, mantido pelos mesmos monarquistas insatisfeitos e travado volta das mesmssimas questes. Assim, seguia-se fazendo a crtia do militarismo. No volume VI da Dcada Republicana, publicavam-se, em 1900 (era presidente Campos Sales) as contribuies de Andrade Figueira; na respectiva segunda srie, entre as violentssimas crticas em que entrava inclusive a injria pessoal ao governo, enfileiravam-se aluses ao problema militar e culpa das foras armadas pelo advento do novo regime.294 Tambm a proble294 A Dcada Republicana, Rio de Janeiro, 1990, vol. VI, pp. 149 e seguintes Reabrir-se-ia por vrias vezes o tema, posteriormente, em ocasies as mais diferentes. Assim, ASDRBAL GWYER DE AZEVEDO, em ensaio de circunstncia, Os militares e a poltica (2 a ed., Barcelos Portugal, 1926), alis dedicado aos que morrem na luta contra o bando maldito daqueles que, no Brasil, apiam incondicionalmente todos os governos, pediria uma reviso nas relaes entre militares e civis, prejudicadas por aproveitadores e assaltadores do poder (pp. 3 ss, 9 ss). OLIVEIRA VIANA abordaria o tema no O Ocaso do Imprio, que surgiu em 1925; e ALCIDES GENTIL, seu colega de gerao, escreveria, na Introduo do livro sobre As Idias de Alberto Torres (CEN, Brasiliana, 1932, pg. XIX): no fazem os militares outra cousa seno dividir a nossa histria poltica em duas pocas singulares: a dos abusos sustentados por um exrcito fiel lealdade e a dos abusos sustentados por um exrcito fiel ditadura. Vale recordar que MILE DE LA VELEYE alis autor lido no Brasil desde fins do sculo XIX , em seu Essai sur les formes de Gouvernement dans les socits modernes (Paris, 1872, chap.V, p. 27), tinha dito: Une arme que lesprit de parti envahit et possde, peut ou se diviser en deux corps hostiles qui donneront le signal de la guerre civille, comme Rome, ou dicter ses volonts en imposer un matre au pays, comme dans les pronunciamientos du Mexique.
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mtica financeira, que vinha agitando o pas e vinha de longe, passando por importantes discursos de Zacarias sobre impostos , tambm ela era martelada na Dcada. Essa crtica contida na Dcada estava, porm, excessivamente presa s circunstncias da administrao de Campos Sales; por outro lado, no saa do plano do ataque jornalstico, denegridor, nem do plano dos fatos contados de determinada forma. Importante como documento histrico, no alcana suficiente nvel doutrinrio, nem suficiente amplitude temtica (sem falar na falta de uma crtica social ainda), para ser tomada substancialmente como um momento no curso do debate terico. * * * O tema da crtica Constituio daria lugar, porm, a ensaios verdadeiramente importantes. J tinha dado lugar, por exemplo, ao livro de Alfredo Varela, Direito Constitucional Brasileiro, aparecido em 1899, em que o estudo das instituies era feito por um prisma peculiar; este livro reapareceu em nova edio em 1902, prefaciado por Martins Jnior, que em parte discordava das idias do autor. Varela era um positivista e punha a questo da estabilidade governativa como discusso fundamental; juntava como fontes as referncias mais dspares, como a Bblia, Horcio, Aristteles e Boileau (sua erudio era de fato aprecivel), tudo para mostrar a importncia das leis naturais e histricas que estabelecem o mando social e escolhem superiormente os mandantes. Da democracia fazia pssima idia, e seu guia no assunto era Bernal, um autor hoje meio esquecido; pssima era tambm a idia que fazia das eleies. Aprovava a idia de Bolvar, de um presidente vitalcio idia, alis, que nos Estados Unidos Hamilton tambm tivera.295 Sobre a liberdade, de que trata no livro X da obra, fala em termos sonoros, mas pondo-a, como amigo da ona, em combinaes difceis (solidez no governo e liberdade para o povo, consrcio da ordem inabalvel com a plena liberdade). No
295 Direito Constitucional Brasileiro Reforma das Instituies Nacionais, 2a ed., Garnier, Rio de Janeiro, 1902. Varela deixou outras coisas, inclusive uma fragmentria diatribe: As Oligarquias no Brasil Ataque do Paran (Rio, Imp. Nacional, 1903), feita de discursos na Cmara Federal.
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livro XI, sobre a defesa social, conclui o que era bem caracterstico prevenindo para que a sociedade no caia na irremedivel anarquia, precursora fatal da dissoluo e da morte. Deste modo, nem todos os doutrinadores se achavam em lua de mel com a Constituio e esta, com o passar dos anos, continuava sendo o ponto de partida para crticas que cada vez mais se ampliavam em generalizaes sobre poltica em geral e sobre a vida brasileira. A tendncia, porm, na maioria dos que condenavam a Carta de 1891, era, ou conservadorista, com ressaibos monrquicos, ou autoritarista, vendo em todo movimento de renovao apenas a ameaa ordem, e nunca o sentido de criatividade. Alis, j Slvio Romero, em seu livro sobre o Brasil na primeira dcada do sculo, havia denunciado irreverentemente (mas com boa vontade) as iluses da Constituio e dos legistas, apontando-nos como pas de leis timas que nunca se cumprem, com um federalismo que nos fatos est sempre contrariado e que no se adapta ndole (aptica, dizia) do povo. * * * Esta poca de reexames da vida poltica brasileira somente em 1914 iria, porm, ter um momento de maior altura especulativa. Neste ano, Alberto Torres publicaria A Organizao Nacional e O Problema Nacional Brasileiro. No ano anterior, publicara, no Rio, Le problme mondial, que seus discpulos (utopistas a seu modo, embora dizendo-se realistas) consideram texto capaz, se lido em todo o mundo, de ter evitado o conflito de 19141918. Alberto Torres aparecia numa fase em que o pensamento brasileiro e j se podia, agora, um pouco mais do que antes, falar em pensamento brasileiro comeava a tomar corpo e a assentar formas em torno de dvidas e de temas prprios, dvidas sobre nossas coisas ou nossas trajetrias e temas tirados dessas dvidas. Era pessoalmente um solene. Reunia amigos em casa e expunha-lhes idias, em tom oracular, semanalmente. Situava-se, porm, entre os pensadores mais srios de nossas letras polticas, pelo cerrado cunho de sistema que dava reflexo e explanao. Podemos notar, na evoluo de nossos debates doutrinrios, figuras de maior ou menor peso ou concentrao especulativa; notar a di-
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ferena entre as coisas ditas por um Tavares Bastos, por exemplo, conexas e articuladas, e as coisas dispersas e descosidas que outros deixaram; mas tinha sido necessrio implantar-se a Repblica, como um experimento poltico de bsica importncia, e amadurecerem certos aspectos de nossa vida social, para que Alberto Torres viesse traar a sua problemtica. Viu o Brasil como um pas sem direo poltica e sem orientao social e econmica; e sua tarefa foi a de programar a criao disso. Programou-a tomando por inteno fundamentada de dar organicidade ao pas. Para isso, sentia ser necessria a ao do Estado: nesse ponto criticava coerentemente o abstencionismo liberal dos constituintes de 91 e dos polticos que se lhes seguiram, pois s o Estado poderia incutir sinergias profundas nao. A idia de nao servia de centro, ou de base, ao sistema de indicaes com que pretendia dar unidade ao Brasil, e a idia de organizao era o critrio para a coerncia e a viabilidade ao menos terica daquelas indicaes. Gostava da idia de nao: ela atendia a um certo romantismo recndito, que apesar de tudo o acalentava, e ao mesmo tempo correspondia a um conceito bastante objetivo em poltica. E gostava da perspectiva poltica dos problemas, que alis frisava ser preciso muito estudo para utilizar.296 Na parte IV do Problema Nacional Brasileiro, dedicada ao nacionalismo, teve intuies realmente importantes. Manejando o prisma econmico, alertava a opinio brasileira para a gradativa subordinao do pas aos estrangeiros e lembrava que ao governo cabe, como misso, recuperar a autonomia nacional, e ao povo encarar francamente a realidade, combatendo equvocos e omisses.297 Para isso, dava muita importncia aglutinao do capital e do trabalho, a qual, de resto, seria obtida por meio de uma autntica poltica nacional.
296 A Organizao Nacional, Parte I A Constituio, 2a ed., Brasiliana, CEN, S.Paulo, 1933. 297 O Problema Nacional Brasileiro Introduo a um Programa de Organizao Nacional, 2a ed., Brasiliana, CEN, S. Paulo, 1933. Anote-se que ALCEU AMOROSO LIMA, em sua Poltica (Obras, vol. XXII, 4 a ed., Agir, 1956), combate o pensamento poltico de Torres (cap. VI, pp. 156 ss), mas concede ser ele o maior dos pensadores polticos brasileiros(p. 156), e admite que, no tocante ao problema propriamente econmico, a viso de Alberto Torres a do prprio bom senso (cap. VII, p. 191).
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Devemos reconhecer, sem embargo, em muitas de suas pginas, umas ingenuidades que vm, s vezes, da tentao do efeito verbal; depois, sua idia de organizao, pendente de um constante apelo ao Estado como incumbido de regenerar o pas, fazia-o avizinhar-se de solues autoritaristas do tipo das que seriam caractersticas dos regimes fortes de direita, e sua reivindicao de um poder moderador era evidentemente antidemocrtica, no sentido normal do termo democracia. E era com um misto de banalismo e de antipatia que aludia ao problema socialista (veja-se o prefcio da Organizao Nacional), que achava exagerado e que responsabilizava pelo apagamento do problema que considerava principal, o da estruturao de uma populao mais capaz, no Brasil. impossvel, porm, desconhecer a vitalidade e a autenticidade de seus modos de pensar. Foi um grande momento de nossa razo poltica. O prprio tom de sua exposio, inteiria e como que incansvel, j reflete um pensamento muito mais consolidado do que o do comum de seus antecessores, e um preparo que corresponde no propriamente juno erudita de dados, mas a uma adaptao altura dos tempos em matria de teoria social. Mais do que o mero aristocratismo, era portanto uma espcie de empenho brasilizante o que dava obra de Torres aquela organicidade, na qual o ponto de vista poltico primava decididamente sobre o jurdico.298 Essa crtica obra constitucional do republicanos tinha por um lado um aspecto aristocratizante, no prisma em que correspondia a
298 Sobre Alberto Torres, veja-se SABIA LIMA, Alberto Torres e a Sua Obra, Rio de Janeiro, s.d. (1918?); PORFRIO SOARES NETO, Ensaios de Poltica Nacional, Rio de Janeiro, 1930, primeiro ensaio (O nacionalismo e o federalismo de Alberto Torres); ALCIDES GENTIL, As idias de Alberto Torres, Sntese com ndice remissivo (Brasiliana, CEN, S. Paulo 1932); OLIVEIRA VIANA, Instituies Polticas Brasileiras (cit. nota 272) vol. II, parte I. cap. III; tambm CNDIDO MOTA FILHO, Alberto Torres e o Tema da Nossa Gerao, ed. Schmidt, Rio, 1931 (com um signifcativo prefcio de Plnio Salgado). Recentemente, BARBOSA LIMA SOBRINHO: Alberto Torres, sua vida e sua obra, em Revista Civilizao Brasileira, nmero 5-6, maro 1966, pginas 325-342, estudo que prenunciou o grande livro do mesmo autor, Presena de Alberto Torres Sua Vida e Seu Pensamento, ed. Civ. Brasileira, Rio, 1968.
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uma reao e uma preferncia por solues polticas orgnicas, espontneas, criadas sem artificialismo, etc. Com isso, entretanto, foi-lhe possvel por outro lado chamar a ateno da conscincia nacional para componentes que, ainda do ponto de vista democrtico, tinham sido negligenciados, como o caso da falta de opinio pblica no Brasil ou da inadequao de certas formas legais s realidades vivas dos grupos sociais brasileiros. Alis, e por falar em reao, aos anos que se seguiram ao comeo da Primeira Guerra Mundial corresponderam ecloso de um movimento espiritualista que a si mesmo se chamaria de anti-revolucinrio: o movimento que culminou com as obras de Jackson de Figueiredo, e que vinha de Farias Brito e continuaria em outras figuras. Farias Brito, ainda que politicamente pouco atuante, e no propriamente oposto s posies sociais do tipo da de Euclides ou Slvio Romero, praticava um espiritualismo antipositivista que impressionou a muitos, e que o fez, de certo modo, realizar algo que, creio, deve ter sido um sonho ntimo seu: fazer papel parecido ao de Bergson na Europa. Assim como Bergson defendeu o espiritualismo contra todos os assaltos naturalistas e materialistas, chegou a inspirar, inclusive atravs de Sorel o que talvez seja outra histria algumas tendncias autocrticas de direita.299 Farias Brito, em sua terra cearense e no sul do pas tambm, ensejou a fundao de um pequeno mas coeso e combativo baluarte espiritualista, e alguns de seus seguidores (j que talvez, como j houve quem dissesse, no tenha tido propriamente discpulos) se bandearam para posies pouco democrticas. inegvel que Farias Brito desempenhou, na filosofia brasileira, um papel relevantssimo, revigorando a metafsica, montando um sistema cheio de racionalismo, panlogismo (ou pampsiquismo, se se
299 Cf. R. QUINTANILLA, Bergsonismo y poltica, trad. Mxico, 1956. Uma rpida meno em G. SABINE, Historia de le teora poltica, trad.V. Herrero, F C E Mxico, 1945, pg.714. Muito material em GEORG LUKCS, El asalto a la Razn (la trayectoria del iracionalismo, de Schelling hasta Hitler), trad. W. Roces, F C E , Mxico, 1959, pgs. 14, 21, 23, 24, 26, 27, 197: a relao entre Mussolini e os autores bergsonistas, ou entre Hitler e os parentes filosficos de Bergson; as sugestes so profundas, embora s vezes com evidente excesso de nfase. Para o problema do irracionalismo no Estado totalitrio do sculo vinte, v. ARTURO E. SAMPAY, La crisis del Estado de Derecho liberal-burgus (ed. Losada, B. Aires, 1942), cap. 4, item IV.
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prefere) e intelectualismo, e fazendo com grande segurana levantamentos crticos completos das doutrinas psicolgicas e filosficas europias, levantamentos que talvez at constituam a parte mais slida de sua obra toda.300 Se, entretanto, Farias Brito era um tmido, e se por outro lado no levou, mesmo no plano terico, suas concepes a um ponto de contacto maior ou mais direto com a poltica, Jackson de Figueiredo, seu amigo dos ltimos tempos (um amigo que teria sido discpulo se no o movesse a uma dissidncia a f catlica), este nem era tmido nem deixou de tratar diretamente de poltica. A figura de Jackson, que morreu antes dos quarenta e em circunstncias trgicas, ainda hoje a reverenciam as mentes catlicas nacionais, e de seu clido influxo pessoal vieram muitos movimentos, como a revista A Ordem; e muitas figuras, que em sua volta viveram algum tempo, iriam representar entre ns o pensamento social cristo como seria o caso de Alceu Amoroso Lima. Se em Farias Brito, filsofo geral por excelncia, a metafsica era o essencial e os problemas sociais eram acidentais (era visando matar o evolucionismo que acertava no socialismo), em Jackson de Figueiredo a tnica era o plano social. Foi um escritor apaixonado e fragmentrio. Preocupou-se essencialmente com a demonstrao de que, para o catlico, a ordem o bem mximo: uma ordem de que decorriam o valor do
300 Foi sobretudo na Finalidade do Mundo e na Verdade como Regra das Aes, que Farias Brito tratou de problemas sociais. A bibliografia sobre o filsofo , hoje, enorme (eu mesmo publiquei, ainda estudante, um breve artigo sobre seu pensamento jurdico, na Revista Pernambucana de Sociologia, no 3, Recife, 1956). Os Anais do IV Congresso Brasileiro de Filosofia, realizada pelo IBF em Fortaleza em 1962, esto dedicados, em sua segunda parte, ao reexame de sua obra, e j se superou, no referente a ela, tanto a m vontade tipo Leonel Franca quanto o endeusamento. Ainda em 1962, a Faculdade de Direito do Cear dedicou sua Revista (2a fase, volume XVI) comemorao da obra do pensador cearense, e no mesmo ano o prof. DJACIR MENESES publicou Evolucionismo e positivismo na crtica de Farias Brito (Imprensa Univ. do Cear). Para um estudo geral, veja-se o livro, penetrante mas um tanto acre, de SLVIO RABELO, Faria Brito ou uma Aventura do Esprito, ed. J.Olmpio, Rio, 1941, com uma espcie de resposta no ensaio de FERNANDO DE O. MOTA, Compreenso de Farias Brito (vol. I, nico publicado, Recife, 1943). Bastante espichado, e algo ingnuo, o livro de um ento catedrtico em Salamanca, FRANCISCO ELIAS DE TEJADA, As doutrinas polticas de Farias Brito, trad. pelo monarquista A. Veiga dos Santos, So Paulo, 1952. Recentemente o prof. Carlos Lopes de Matos, editando pacientemente os Inditos e Dispersos de FARIAS BRITO (ed. Grijalbo, S. Paulo, 1966), trouxe tona alguns textos circunstanciais muito interessantes.
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princpio de autoridade e o repdio de toda ao revolucionria. Neste sentido escreveu os seus trabalhos mais representativos, condenando inclusive movimentos militares como a revoluo paulista de 1924, mas condenando-os em funo da tese genrica da importncia da ordem contra o perigo da desagregao.301 * * * Voltando ao que dizia antes de falar em Farias Brito: a crtica obra constitucional dos republicanos trouxe o problema de haver ou no opinio pblica no Brasil. Este tema j vinha em Alberto Torres e em outros de seu entourage ou ao menos de seu tempo, mas s chegaria a um certo amadurecimento na obra de Francisco Jos de Oliveira Viana (18831951). Vinha ele do crculo de Torres, como Alcides Gentil e Sabia Lima, mas passou adiante e fez dissidncia, montando seus prprios esquemas interpretativos, nos quais se revela, sem embargo, continuador e ampliador do mestre, sobre o qual trazia inclusive a vantagem de uma maior formao sociolgica, formao que sempre desenvolveu, e alis sempre gostou de ostentar. Enquanto em 1921 aparecia o Nacionalismo, de Jackson de Figueiredo, Oliveira Viana, que j tinha lanado Populaes Meridionais do Brasil e O Idealismo da Constituio, publicava os Pequenos Estudos de Psicologia Social. Pelos anos seguintes continuaram aparecendo livros seus, at que depois de sua morte ainda surgiram alguns inditos. Formou seu esprito durante os anos em que a sociologia ganhava prestgio como cincia, e em que os socilogos norte-americanos co301 Veja-se de JACKSON DE FIGUEIREDO, A Coluna de Fogo, ed. do Centro Dom Vital, Rio de Janeiro (Anurio do Brasil), 1925; Do Nacionalismo na Hora Presente, carta dirigida a F. Bustamante, ed. da Livraria Catlica, Rio, 1921; Literatura Reacionria, ed. do Centro Dom Vital, Rio de Janeiro (Anurio do Brasil), 1924. No Coluna de Fogo, diz maravilhas da doutrina de Mauras; TASSO DA SILVEIRA anota que Mauras e De Maistre foram autores decisivos na formao de seus acendrado anti-revolucionarismo (Jackson de Figueiredo, ed. Agir, 1945, pg. 30). Sobre Jackson, veja-se o ensaio do seu companheiro PERILO GOMES, Jackson de Fiugueiredo, o doutrinrio poltico, ed. do Centro Dom Vital, Rio de Janeiro, 1926; JOS RAFAEL DE MENESES, Apresentao aos textos de Jackson na coleo Nossos Clssicos, ed. Agir, 1958; FRANCISCO IGLESIAS, Estudo sobre o pensamento reacionrio: Jackson de Figueiredo, em Revista Brasileira de Cincias Sociais, Belo Horizonte, vol.II, no 2, julho de 1962; e para o ambiente pernambucano o estudo de LUS DELGADO, Da morte de Jackson de Andrade Bezerra, em Revista de Academia Pernambucana de Letras, Recife, n o 18, dezembro de 1967.
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meavam a se tornar conhecidos; eram, ao mesmo tempo, os anos em que nossa intelligentsia pressentia a insatisfatoriedade das vestes institucionais oficiais diante de crises latentes no Brasil real: um Brasil real que as reflexes polticas ps-republicanas e as letras ps-parnasianas ajudavam a apontar. Pretendeu ser um empirista e um objetivista. Partiu da viso da nao como entidade conjunta, mas diferenciada, e da necessidade de uma adequada metodologia (a seu ver sociolgica) para estruturar a orientao de uma atividade poltica verdadeiramente nacional. Neste plano, o sentido central de sua obra no se acha nas discutveis arianices de Populaes nem nos ensaios de direito corporativo que escreveu no tempo do Estado Novo, e sim nas revises sociolgicas e culturolgicas de Intituies Polticas Brasileiras sua ltima grande obra, sua culminao maior de escritor. Pensou com exagero sobre sua prpria importncia como doutrinador e sobre a decisividade de seus prprios livros como roteiro e alimento para os destinos nacionais; iludiu-se freqentemente, inclusive ao confundir a crtica a Rui com a crtica constituio. Mas ps o problema daqueles destinos sobre temas fundantes verdadeiramente dignos de estudo, de forma que o seu modo de questionar as condies e as coordenadas de nossos caracteres histrico-sociais ou histrico-culturais, e histrico-polticos, mantm-se vlido, mesmo quando se ache que errou em seu estudo ou que concluiu s avessas. Suas contribuies marcantes se mantiveram com relativa coerncia atravs de uma longa e variada atividade publicadora: a denncia contra o apriorismo poltico,302 o estudo das formas de desenvolvimento da populao brasileira e d e seus ncleos, 303 a idia de uma poltica com
302 Desde a insistncia na aluso ao idealismo dos constituintes republicanos, at utilizao da expresso de Nabuco poltica silogstica usada por este em Balmaceda significando construo no vcuo (cf. Ocaso do Imprio p.98), Oliveira Viana remete a essa poltica a paternidade de toda linha doutrinria republicana. 303 Observe-se entretanto que a expresso cls parentais, tirada da sociologia em que estudava e utilizada para descrever as chefias locais em sua montagem familiar e meio aldeial, tem um antecedente em Slvio Romero, que, no livro sobre o Brasil do comeo do sculo XX (citado nota 288), empregava o termo cls para designar todos os grupos polticos locais em que via corromper-se a vida nacional. Quanto idia de ndulos populacionais, foi na Evoluo do Povo Brasileiro que Oliveira Viana a exps.
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novas elites e moldada na compreenso da realidade nacional, ou das realidades nacionais.304 Enquanto isso, ou seja, enquanto esses personagens falavam de sociologia e de instituies, as letras brasileiras sofriam transformaes importantes. Refiro-me ao tempo decorrido entre o fim do oitocentos e os anos vinte mais ou menos do novo sculo. Tempo que corresponde, cronolgica e culturalmente, aos reflexos da belle poque europia sobre ns: colarinhos duros, poses sombreadas, valsas de Lehar uma poca a respeito da qual se tornou moda ficar contra, como se se tratasse de um passado pior que outros passados, como se a classe dominante daquele perodo tivesse culpas especiais ou as injustias sociais tivessem sido ento as mais extremas da histria (ela me parece esteticamente muito simptica, mesmo porque a vejo atravs de sugestes um tanto proustianas no sentido literrio e no pessoal , sugestes ligadas ao fato de ter sido daquela poca a juventude de muitas pessoas a quem fiquei vinculado). Aquela poca significou uma esttica peculiar, junto qual cresciam severas terminologias cientficas logo estendidas por todo o Ocidente; no meio estouraria a guerra de 1914-1918, cujos dramas serviram a seu modo para o expressionismo, mas que no extinguiu propriamente o clima da poca, que, vista pelos nossos olhos de hoje, parece certamente tranqila e
304 Instituies Polticas Brasileiras tem, como parte final (terceira do tomo II, captulos VIII a XII) o tema Organizao da democracia no Brasil: a, pede um direito adaptado aos costumes do povo, pede reforma das elites, pede reforma das concepes sobre partidos e liberdades, reforma do voto e da estruturao dos poderes. Agora, algo sobre os autores que o situam. GUERREIRO RAMOS, desde um de seus primeiros ensaios, considerava o pensamento social brasileiro dividido em duas correntes: uma, a dos verdadeiramente integrados na problemtica da realidade nacional, e no esforo de criao duma nacionalidade pela autenticao da mentalidade respectiva; outra, a dos dependentes da bibliografia estrangeira, com um sub-ramo, o dos interessados mais no pitoresco da vida nacional que em sua essncia. Pe Oliveira Viana com Euclides, Slvio Romero e Alberto Torres, na primeira corrente (O Processo da Sociologia no Brasil esquema de uma histria de idias, em Estudos Econmicos, rgo do Departamento Ec. da Confed. Nac. da Indstria, Rio, ano III, nmeros 9 e 10, 1952, pgs. 327 e ss). NELSON WERNECK SODR, em seu ensaio sobre Oliveira Viana, includo em A ideologia do colonialismo (cf. nota 287), desenvolve uma crtica com muitos pontos de interesse, mas de certo modo exagera a negatividade, montado que fica, como sempre, em sua rgida viso economista. Alis o ponto de partida dessa crtica um artigo de 1929, de ASTROJILDO PEREIRA, contido em Interpretaes (Rio, CEB, 1944, pginas 161 e 173). Sem dirigir-se expressamente a Oliveira Viana, o prof. ROQUE S. M. DE BARROS, no cap. I de seu livro sobre a ilustrao brasileira (cf. nota 29), ensaia a defesa do idealismo constitucional dos republicanos, entendendo-o como tendncia universalizadora e civilizadora; seu prisma no entretanto o mesmo de Oliveira Viana, e outro o sentido com que v a questo.
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requintada, cultivadora de superelegncias e encasquilhamentos: poca dos retratos de artistas do bel canto, em que se desenvolveram os refinamentos da fenomenologia. Pela Europa, os combates sangrentos e as lutas socialistas vincavam a face dos tempos, e a sucesso ou a variedade das posies doutrinrias se revelava crescente; e no podemos destacar aqueles tempos como distintos do nosso por separao essencial, pois somos resultado das virtualidades deles; mas sentimos historicamente um ritmo diferente naquilo. Eis o quadro ocidental geral, sobre cuja exemplaridade se monta o cenrio entre ns: nossas casas com avencas, cadeiras de palhinha e bigodes. O civismo entre os literatos, em Bilac por exemplo; o encanto das frases e das palavras, o parnasianismo como uma nova gaia scienza. Os tempos hericos da Academia Brasileira de Letras, a literatura como sorriso da sociedade, a obra de Coelho Neto, a figura de Afrnio Peixoto, o simulacro bomio de vida literria, o pastichismo intelectual, as superficialidades, os brilhos fceis. 305 Enquanto isso, porm, o Mxico fazia em 1910 a sua memorvel revoluo, cheia de sentido popular e social, incluindo o reformismo agrrio apesar de que posteriormente tal esforo se veria obstado por contramarchas. 306 As formas parnasianas e naturalistas logo entrariam em crise, e com elas as prprias manifestaes do simbolismo, que no Brasil no sucedeu propriamente ao Parnaso, coexistiu com ele. Quando vieram os primeiros esboos modernistas, a luta que iam travar era contra as efgies parnasianas e contra as tiradas romnticas ainda existentes em prosa e verso. O esprito da poca, porm, se impunha atravs de smbolos e preferncias estticas, de modo que algumas das primeiras coisas modernas se parecem vistas de hoje com coisas parnasianas e simbolistas (claro que no me refiro exclusivamente s letras, onde a mangao contra os medalhes se fazia como polmica, mas tambm aos gostos grficos e s nuances das artes
305 Sobre a poca, v. A Vida Literria no Brasil 1900, de BRITO BROCA, j citado, e o volume XII da Histria da Literatura Brasileira dirigida por lvaro Lins: Prosa de Fico, 1870-1920, por LCIA MIGUEL PEREIRA (2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1957). 306 O no 13 da revista Combate (Mxico, nov. 1960) se dedica ao cinqentenrio da revoluo. Contedo interessante, mas heterogneo.
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plsticas). A chamada Semana de 22 declarou aberta a sesso do modernismo, e convocou para ocupar o esprito do pas um grande nmero de imagens novas, mas h muita continuidade em tudo isso, no fundo. a continuidade proveniente do amadurecimento do esprito das mesmas elites intelectuais, que foram parnasianas e simbolistas, antes de modernas: s os jovens que em 22 ficaram sendo modernos sem terem sido outra coisa antes. As jaqueiras e bananeiras que agora serviam de vinhetas ou de temas pictricos, j eram conhecidas dos literatos anteriores, s que no tinham o frescor de agora, nem como agora conviviam com fraseados sociolgicos e pretenses nacionalizantes as pretenses nacionalizantes dos novos cenculos e dos Mrio de Andrade e Oswald de Andrade. De modo que havia ao menos um denominador comum, entre o movimento de estudos sociais e polticos, j existente, e o movimento literrio deflagrado em 22: a valorizao da terra brasileira como condio e motivo das atitudes intelectuais. No mesmo ano de 1922, saa, quase como uma nota inslita, o livro de Jackson de Figueiredo sobre Pascal; e Carlos Maul tirava uma nova edio de sua vibrante Histria da Independncia do Brasil ornada de vinhetas com figuras de tucanos. Em 1924, o Anurio do Brasil editava uma coletnea de estudos sobre o que vinha sendo a vida nacional desde o advento da Repblica, ou seja, um inqurito por escritores da gerao nascida com a repblica, e que eram: A. Carneiro Leo, Celso Vieira, Gilberto Amado, Jnatas Serrano, Jos Antnio Nogueira, Nuno Pinheiro, Oliveira Viana, Pontes de Miranda, Ronald de Carvalho, Tasso da Silveira, Tristo de Atade e Vicente Licnio Cardoso. 307
307 margem da Histria da Repblica (Ideais Crenas e Afirmaes), Rio de Janeiro, TAB, 1924. Na Concluso (p. 347) acentuava-se que o momento era o de mais intensa necessidade de autoreflexo para o pas. O tom, em geral, era um misto de crtica e confiana; falava-se em criar a conscincia da nacionalidade. Celso Vieira, retraando a marcha do iderio republicano, lanava uns clares idealizantes sobre os hericos lances do passado; outro tanto fazia J. A. Nogueira. Oliveira Viana reeditava a primeira parte do Idealismo da Constituio. Pontes, j erudito e incisivo, diagnosticava e prognosticava sobre a questo da reviso constitucional, que estava, quele ano, na ordem do dia; Tasso da Silveira dissertava sobre a conscincia brasileira. De um modo geral os ensaios so de igual nvel e todos altamente representativos da ambincia cultural dominante. VICENTE LICNIO CARDOSO, no mesmo 1924, publicaria seus Pensamentos Brasileiros (ed. do Anurio do Brasil), tpicos antes dados a jornais, e preparava seus Pensamentos Americanos.
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Nesses anos, o modernismo era menos escola firmada do que conjunto de tendncias. Foram os anos, tambm de Lima Barreto, morto em 1922, fazendo romances desde 1909; o outro mulato da fico brasileira sempre comparado em pendant com o tico Machado expressou problemas sociais, e criticou com amargura as banalidades e injustias da sociedade em que vivia. Tambm de Monteiro Lobato, to penetrante e to combativo em seus ensaios, que em 1919 lanava o seu Jeca Tatu, modelo de um brasilismo que ficaria dando tipos caractersticos, marcado de um alegre bom senso e de inusitada originalidade. 308 A linha modernista vinha trazendo tambm inclinaes regionalistas; o que era natural, pois o autoconhecimento a que o pas tendia revelava a existncia de importantes diferenas locais, e de potencialidades culturais obrigatoriamente sugestivas em cada rea do pas. Politicamente, a fase era intranqila. Crises econmicas, desentendimentos financeiros, rusgas partidrias, rebelies, insatisfaes. A teoria poltica se aperfeioava no plano metodolgico, fora de certas influncias,309 e a linha posta por Alberto Torres prosseguia como j foi visto atravs de Oliveira Viana; eram cada vez mais numerosos os participantes do falatrio doutrinrio. * * * Por falar nisso, nesses anos comeam, apesar de tudo, as agitaes sociais em sentido contemporneo, no Brasil. Ecoavam no pas, como em outros da Amrica Latina, os debates europeus sobre o problema do socialismo, que desde a entrada do sculo se moviam sob a incitao de motivaes novas. Cresciam as atividades sindicais na Europa, a Segunda Internacional atuava amplamente, a Confederao Geral do Trabalho diri-
308 Idias de Jeca Tatu, ed. Revista do Brasil, S. Paulo, 1919. Em outras obras, como na importantssima O Escndalo de Petrleo (ed. nas Obras Completas, Brasiliense, S. Paulo, 1950), Monteiro Lobato denunciou valentemente a expoliao de interesses brasileiros em favor dos trustes estrangeiros, de forma ainda hoje vlida. 309 PONTES DE MIRANDA, que em 1926 daria a Introduo Sociologia Geral (Pimenta de Melo & Cia, Rio), acolhendo e escolhendo modelos no formalismo e no fisicalismo ento atuantes na Alemanha, publicava em 1924 uma Introduo Poltica Cientfica, com o subttulo hoje inesperado de ou, os Fundamentos da Cincia Positiva do Direito (Garnier, Rio-Paris): j fisicalismo e j formalismo, mas com aluses espordicas e brilhantes ao caso brasileiro.
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gia movimentos. Pela Inglaterra, Frana e Alemanha, e por outras naes, o clima ideolgico esquentava, agravando o conflito de posies. Em 1905, ano da primeira revoluo russa a revoluo que ia revelar Trotsky , Jaurs fazia convergir para sua liderana pessoal as variantes do socialismo francs. Em 1908 Sorel, emergindo de leituras bergsonianas, dava as suas Reflexes sobre a violncia, que, alis, tanto serviriam depois para a direita como para a esquerda. A guerra de 1914, alm de causar posteriormente a chocante impresso de crise mundial (do que viriam tantas obras de filosofia e sociologia sobre o tema da crise, que ficou surrado e quase esgotado, e viriam tambm a oportunidade para obras cassandrescas, como a genial e portentosa Untergang de Spengler), a guerra de 1914 alm disso ps o problema do pacifismo e da validade da civilizao burguesa.310 A Revoluo bolchevista de outubro de 1917 seria porm, diante dos olhos do mundo, a grande e desafiadora experincia socializante: ela serviria de modelo aos incipientes partidos comunistas dos pases tipo Brasil, partidos que cedo comeariam a se destacar das outras faixas do movimento genericamente socialista. Nestes pases, como nos mais adiantados, semelhante modelo seria para os operrios um ideal encorajador, um padro de ao, um ponto de referncia doutrinrio. Assim nasceria, entre os anos de 1917 e 1920, o Partido Comunista do Brasil, sob o influxo do levante russo.311 Por sinal faltavam evidentemente no pas as condies concretas para embasar um movimento do tipo que a doutrinha marxista pedia: faltavam massas urbanas e fabris, experincias coletivistas, tradies ideolgicas. O que podia haver, e houve, foi uma srie de ensaios bisonhos e desencontrados. Nem mesmo uma corrente socialista mais ampla e independente, ou melhor, livre de ortodoxias e de especiais modelos (como o sovitico), no podamos ter: isto necessitaria de maior formao poltica, em todos os sentidos da expresso.
310 Para uma anlise aprofundada e exaustiva da poca, v. a monumental Historia del Pensamiento Socialista, de G. D. H. COLE, cit. nota 185, tomo III (La Segunda Internacional: 18891914). 311 Surgiu sob a forma de pequenos grupos de propagandas, menos de cem pessoas espalhadas por vrias regies do pas, gente pobre, obscura, tolhida por mil dificuldades, a comear por sua interpretao terica ASTROJILDO PEREIRA, Formao do PCB, 1922-1928, ed. Vitria, Rio, 1962. p. 15, em nota, observa este lcido autor que s em 1924 se publicaria no Brasil uma edio autnoma do Manifesto Comunista de Marx e Engels, e que o primeiro marxista brasileiro propriamente dito foi o mdico santista Silvrio Fontes (1858-1928).
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Em novembro de 1912, realizava-se no Rio de Janeiro, no Palcio Monroe, um congresso: o Quarto Congresso Operrio Brasileiro dominado porm por tendncias um tanto oblquas e equvocas: voltavam-se seus organizadores contra o sindicalismo, adotavam slogans positivistas e davam cobertura s pretenses polticas do ento Deputado Mrio Hermes, um sabido do momento. Suas bases eram conciliatrias, procurando a harmonia entre os trabalhadores e o patriciado, mediante uma proteo semioficial do proletariado; no se pensava em mudar a ordem vigente. 312 Podem-se encontrar, de qualquer modo, expresses de sentido socialista entre debates de desde o incio da Repblica, e inegavelmente uma agitao crescente coligava aos poucos certos setores.313 Em Pernambuco, a agitao na dcada dos vinte foi intensa,314 e uma das publicaes mais representativas foi a revista O Tacape, de ttulo nativista, que se publicou assiduamente no Recife durante os anos de 1928 e 1929. No pretendia filiar-se a nenhum bando partidrio; seu nmero inicial declarava apenas a inteno de educar a nossa gente e de se pr
312 Confederao Brasileira do Trabalho, Concluses do 4o Congresso Operrio Brasileiro, Rio de Janeiro, 1913. Em Campos, j havia (cf. p. 23) um partido operrio socialista. Naqueles anos, RANGEL MOREIRA clamava pela educao do operariado rural, citando Guyau e Colajanni e protestando contra a inferiorizao das condies de vida das maiorias populacionais do Brasil diante de uma minoria dirigente ( Vrios Escritos, 1911-1912, So Paulo 1913, pp. 3 e segs.). Em 1931 o Dr. A. O. VIVEIROS DE CASTRO, importante publicista e ento ministro do Supremo, publicaria no Rio A Questo Social, extenso manual de prudncia doutrinria, denunciando o erro dos extremos (pareciam-lhe extremos a negao da questo, pela indiferena, e a concesso fcil s pretenses dos operrios), condenando o socialismo contra o qual bastaria organizar o trabalho segundo os inflexveis princpios do Direito e da Justia e opondo-lhe o programa da sociologia catlica. Muito mais favorvel tinha sido, entretanto, ao socialismo russo, a parte sobre Bolchevismo, constante de 16 captulos, do interessante e hoje esquecido livro de CELSO VIEIRA, Defesa Social Estudos Jurdicos (Rio, Imprensa Nacional, 1920), com exposio clara e crticas amenas. 313 Slvio Romero, por exemplo, no cap. XIV de seus Novos Estudos de Literatura Contempornea (Garnier, Paris-Rio, 1898), saudando o dia do trabalho, escrevera: em nossa Repblica, que j deve ir pensando em afastar-se da idolatria do heri, ou do suposto tal, cedo ainda para pensarmos em reivindicaes socialistas. Temos, porm, obrigao de aplaudir desde j as vitrias do povo no Velho Mundo, e de estudar os problemas que mais cedo ou mais tarde nos ho de bater porta. Para alguns dados histricos, v. EVERARDO DIAS, Histria das Lutas Sociais no Brasil, ed. Edaglit, So Paulo, 1962. 314 Para um confronto com a situao dos debates na Amrica Latina, na posio esquerda extrema, v. os textos da Primeira Conferncia Comunista Latino-americana, de junho de 1929, editados pelo Secretariado Sul-Americano da Internacional Comunista, sob o ttulo El Movimiento Revolucionario Latino-americano (ed. Sudam, Buenos Aires).
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Nelson Nogueira Saldanha contra velhos hbitos, velhos preconceitos que no mais comportam os anseios da conscincia contempornea; contra os embustes, as mistificaes de um liberalismo de fachada; contra toda e qualquer tirania mental, poltica ou econmica.
Liderava a publicao o cearense Joaquim Pimenta, que deixou tambm, ao fim de longa e agitada vida, uma obra de sociolgo e jurista. Colaboradores habituais: Mtodio Maranho, Joo Barreto de Meneses, Herslio de Sousa, Raul Azedo, Baltasar Mendona, alguns dos quais, por sinal, deixaram trabalhos que hoje seria interessante reunir ou reeditar.315
315 Embora tido como radical pelos espantados conservadores, Pimenta era adepto de um socialismo evolucionista, sem embargo de ser lder de grandes agitaes obreiras. O Tacape veiculou idias muito importantes para o seu tempo, embora seus redatores, quanto aos fundamentos intelectuais gerais, cultivassem ainda dentro dos moldes do ambiente um naturalismo e um positivismo um tanto ao gosto do cientismo oitocentista, alis cultivados tambm por um grupo paralelo, o da revista Evoluo. Desassombradamente, patrioticamente, criticavam tudo. No nmero de 20 de janeiro de 1928 punham por epgrafe a famosa e avisadora frase de George Washington, segundo a qual loucura o esperar uma nao favores desinteressados de outra, e tudo quanto uma nao recebe como favor, ter de pagar mais tarde com uma parte da sua independncia. Neste mesmo nmero saa o elogio de Carlos Prestes, e Raul Azedo lanava o seu brado ruralista Rumo ao campo. Na primeira quinzena de fevereiro do mesmo ano, um artigo Contra as guias imperialistas denunciava bravamente a expanso norte-americana engolidora dos outros povos da Amrica. Educar o povo era outra constante na publicao; como o era o brado contra o atraso feudal do pas e contra as nossas sujeies internacionais. Em maro de 1928, em artigo A Ptria em leilo, denunciava-se a entrega de terras ao capital ingls e ianque (a concesso de terras ao grupo Ford no Par). Esse tema era batido freqentemente, incansavelmente. Tambm se clamava contra o latifndio e contra o usineirismo. Apareciam aluses simpticas a coisas e figuras da URSS, ou do Mxico, e se profligavam (cf. segundo n o de junho de 1928) os crimes do fascismo. Defendia-se o divrcio. Gritava-se contra o abandono em que a Unio deixava o Norte. Evoca-se o martrio de Sacco e Vanzetti. No segundo n o de dezembro de 28, protestava-se contra o modo de receber o presidente Hoover, dos Estados Unidos: excesso de cortesias, e imenso aparato policial contra os operrios. No nmero inicial de 1929, Raul Azedo escrevia sobre o princpio de autoridade (sempre caro aos conservadores), e dizia que a autoridade sem a justia tirania e crime; no segundo nmero de julho desse mesmo ano, Djacir Meneses ento estudante nortista fixando-se no Rio mencionava em artigo a Alvorada comunista (alvorada da qual, alis, no ficou sendo seguidor, tendo-se tornado ao contrrio um crtico combativo e erudito). Os testemunhos pessoais de PIMENTA esto em seus Retalhos do Passado (nova ed. aumentada. DIN, Rio, 1949); sua mulher, ALICE PIMENTA, deixou a sua verso em Encruzilhada de Destinos (Rio, 1957).
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....................................... Captulo XIV

DE 1930 A 1945
Sumrio: A Revoluo de 1930 e suas circunstncias. O Estado Novo. A literatura social e poltica dos anos 30. O movimento integralista. A nfase sobre os temas nacionais. Desenvolvimento do socialismo. Evoluo da problemtica internacional.
eralmente se menciona, na virada da terceira para a quarta dcada do sculo, a clebre crise de 1929: uma depresso no movimento monetrio do capitalismo, particularmente revelado no jogo da bolsa de Nova Iorque, depresso ligada ao excesso de produo e com repercusses por todos os quadrantes do mundo por onde se entendiam as teias do comrcio. A essas repercusses se ligam o sistema de Keynes, a poltica intervencionista de Roosevelt advinda e caracterizada em meio a um crescente e por muito tempo discutido intervencionismo estatal e outras coisas mais, na ordem interna e na externa. Nesta se situaria a crise nos negcios exteriores dos pases economicamente dependentes, como o Brasil, que vivia, em parte, de fornecimentos de caf. Uns viram, nesses episdios todos a comear da prpria guerra de 14, o efeito de uma contradio interna do capitalismo ou das estruturas da sociedade burguesa; outros, o sentido de uma decadncia da civilizao ocidental. Ambas as interpretaes, esboadas ou pressentidas desde a hora dos fatos, serviram para sugerir aos espritos a necessidade de ascenso de coisas novas nova classe ou nova cultura; e certos regimes fortes apareceram com o anunciado fito de regenerar a vida poltica, superando as solues burguesas ou salvando os destinos recnditos de alma ocidental. Supe-
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rar as solues burguesas signficava, no radicalismo fascista, eliminar liberalismo e parlamentarismo a bem de uma renovao nacional; salvar a alma ocidental era, no caso do nazismo, cumprir misso arianista e germanizante a todo custo. Assim o mundo assistiu, desde 1917, ao despertar de experincias novas em matria de formas de estado e de governo. A crise de 1929, ou melhor as crises, de que ela figura como ponto real ou cronolgico central, serviram para divulgar a impresso j existente, de que muitas coisas em que se vinha acreditando estavam cansadas ou mortas. Isto aumentava o prestgio de umas tantas tendncias e umas tantas idias aventadas desde o incio do sculo, para o lado da direita e para o lado da esquerda: o iderio de Maurras, as frmulas de Sorel, a revoluo social, o racismo arianizante, os anos de deciso de Spengler. A literatura social europia acusava o despontar de um novo tema, a problemtica do advento das massas, que Ortega depois denunciaria brilhantemente, mas outros aplaudiriam. Tudo era confuso, e muitos achavam que o sculo tardava a definir seu perfil filosfico, perfil que parecia a um grupo ser o atualismo gentiliano, a outro o existencialismo, e assim por diante. Tivemos ento, no Brasil, a penetrao da influncia da economia norte-americana,316 e logo estivemos atados s conseqncias da crise que a afetou. Contudo, as transformaes polticas sofridas pelo nosso pas naquela quadra no se explicam por esse lado. Havia tambm uma srie de condicionantes prprias: o prosseguimento do debate sobre as instituies republicanas, o conflito entre autoridades federal e chefias locais, a insatisfao das geraes novas ante a inautenticidade do processo eleitoral e da representao parlamentar. Amadureciam as crticas opostas nos anos anteriormente ao formalismo poltico; o coronelismo do tempo de Pinherio Machado no encontrava um herdeiro de seu tamanho; e comeava a tomar corpo a opinio pblica, agora existente de fato como ambincia de receptividade s reclamaes contra o govereno, uma opinio pblica sedenta de crticas aos erros e muito valorizadora da idia de que o pas precisava ser reorganizado. Assim, era um clima
316 LENCIO BASBAUM, no cap. I da parte 3, do segundo volume de sua Histria Sincera da Repblica (cit. nota 237, 2a ed. 1962), descreve com mincias a Invaso americana, cujo correlativo imperialismo se substituiu ao ingls, agindo com menos pretenses exteriores, mas com muito mais fora infiltradora do que este. A ocupao econmica de nosso pas aparece como um episdio da gradativa submisso da Amrica Latina aos States.
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de ebulio, de fermentao, dentro do qual os hbitos da primeira fase da repblica que eram herdeiros dos piores manobrismos do tempo da monarquia procuravam sustentar-se de qualquer forma. Mas era difcil. Desconjuntavam-se as velhas lideranas parlamentares e partidrias, e cada vez mais aparecia gente estudando essas coisas, escrevendo sobre poltica, advertindo o povo contra a omisso do governo e contra as mentiras eleitorais. A chamada repblica velha se acabaria com a presidncia de Washington Lus, seu ltimo representante. * * * Um movimento poltico importante foi, quele tempo, o denominado tenentismo: um movimento de insatisfao contra a generalizada corrupo poltica, surgindo entre 1920 e 1930 e vinculado ao crescimento da burguesia urbana e sua latente oposio aos interesses polticos dos poderosos rurais. Exprimiam essa instatisfao jovens oficiais das foras armadas; nos anos que se seguiram a 1920, diversos levantes militares inclusive a Coluna Prestes entalharam o fio, j meio enroscado, de nossa vida poltica.317 O que o tenentismo pretendia era mais protestar contra erros e desonestidades do que reestruturar ou mesmo reformar; foi, entretanto, um movimento caracterstico do descompasso entre a persistncia de formas de vida inteiramente antiquadas e a latncia de pretenses novas no sentido de uma civilizao urbana e de uma democracia potencialmente social (descompasso que, de resto, continua hoje existindo, como continua a tendncia das chefias militares a um anticorrupcionismo vago e sem suficiente orientao sociolgica). Tudo isso convergiu para a Revoluo de 1930, que ficou como baliza marcando nova e inconfundvel fase na experincia poltica nacional, embora mantivesse no poder a mesma classe dominante e os mesmos interesses. Nela atuou o esprito do tenentismo, e atuou a chamada Aliana Liberal esta reunida em torno de Getlio Vargas, agrupando os oposicionistas de vrios lados contra uma candidatura oficial (mas excluindo os extremismos ideolgicos desde seu prprio nome de liberal) e redimensionando
317 Cf. VIRGNIO SANTA ROSA, Que foi o Tenentismo?, 2a ed., Prefcio de N. W Sodr. Ed. Brasileira, Rio, 1963. Sobre a Coluna Prestes, v. HLIO SILVA, 1926: A Grande Marcha (vol. II do O ciclo de Vargas), Ed. Civ. Brasileira, 1965.
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certos esquemas polticos.318 Vitoriosa a revoluo, Getlio Vargas assumiu a direo do pas, ps interventores satrpicos nos estados da Federao e enfrentou desde logo algumas dificuldades srias, como a Revoluo Paulista de 1932319 de cujo abalo resultou o fim do regime discrionrio, com a realizao de eleies para uma constituinte. Desta viria a Constituio de 1934. Essa constituio seria de grande importncia, e o debate a seu respeito arregimentou os juristas e os polticos: quelas alturas, enriquecera-se a tradio de estudos polticos no pas.320 A constituio trazia algumas modificaes dignas de nota na montagem das competncias,
318 A conjuntura ento formada revelaria algumas figuras tpicas, como por exemplo a do mineiro Antnio Carlos Andrada, descendente dos libertadores e personificador do poltico astuto, ctico, aristocrtico. Sua frase, tornada famosa: faamos a revoluo antes que o povo a faa, significa infelizmente toda uma concepo poltica. A seu respeito, um depoimento de contemporneo o de BARBOSA LIMA SOBRINHO, em A Verdade sobre a Revoluo de Outubro, ed. Unitas, So Paulo 1933, cap. III. Outros elementos, inclusive sobre a Aliana Liberal, logo alis diluda, se acham noutro livro contemporneo, Outubro, 1930, por VIRGLIO A. DE MELO FRANCO (4a ed., Schmidt, Rio, 1931). Por sinal, foi copiosa a safra de depoimentos e crticas ao movimento de 30, na hora ou pouco depois. Como aqui no possvel fazer-lhes o estudo detido, mencionarei os livros de Gis Monteiro, Maurcio de Lacerda, Hamilton Barata, Humberto Freire, Miguel Costa Filho, Martins de Almeida. Sobre a revoluo e tambm sobre os levantes anteriores e posteriores que se relacionam com seus contornos, v. GLAUCO CARNEIRO, Histria das Revolues Brasileiras, 2 vols., ed. O Cruzeiro, Rio, 1965. Muito sinttico, porm mais sugestivo, o ensaio de EDGARD CARONE, Revolues do Brasil Contemporneo 1922-1938, col. Buriti, S. Paulo 1965. 319 A Revoluo Constitucionalista, pelo coronel HERCULANO C. E SILVA, ed. Civ. Brasileira, Rio, 1932. Mais recentemente, EUCLIDES FIGUEIREDO, Contribuies para a Histria da Revoluo Constitucionalista de 1932, ed. Martins, S. Paulo, 1954. 320 Em 1933, OSVALDO ORICO, em Ditadura contra Soberania (ed. Marisa, Rio de Janeiro), comparava a situao da primeira constituinte republicana e fazia graves ponderaes democrticas. No mesmo ano, JOS AUGUSTO publicava O Anteprojeto da Constituio em Face da Democracia (Schmidt, Rio), muito fundado em Mirkine-Gutzvith, que comeava a se tornar conhecido no Brasil; e pedia parlamentarismo. Alis, o pedido j fora feito por SLVIO ROMERO, que em 1893 editara Parlamentarismo e Presidencialismo na Repblica Brasileira (Cartas ao Conselheiro Rui Barbosa). Em 1932 MEDEIROS E ALBUQUERQUE editara Parlamentarismo e Presidencialismo no Brasil (Rio, ed. Calvino Filho), pleiteando a mesma coisa. O debate prosseguiria com vrios trabalhos e vrias posies: a reivindicao parlamentarista seria retomada em 1937, no Rio, por TANCREDO VASCONCELOS, Presidencialismo e Parlamentarismo, mas em vo, claro, e o prprio JOS AUGUSTO voltaria ao tema em 1962 com Presidencialismo versus Parlamentarismo. Voltando a 1933, naquele ano BORGES DE MEDEIROS publicaria o seu O Poder Moderador na Repblica Presidencial (cit. nota 267), e L. M. TAVARES BASTOS (cit. nota 100) se encarregaria de critic-lo. Tambm editou-se em 1933, no Rio, a coletnea de entrevistas intitulada Para onde vai o Brasil?, com prefcio de Gilberto Amado, apresentando respostas as mais significativas, pelas pessoas dos perguntados e pelo teor, o mais diversificado, das orientaes apontadas.
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e continha, por fora da influncia da constituio alem de 1919 (chamada de Weimar), expressivos traos socialdemocrticos, incluindo importantes dispositivos que interferiam na ordem econmica e na vida do trabalho e que punham o Estado como que a servio de uma composio de interesses de classe.321 Foi entretanto, como texto, uma arquitetura inaplicada, e como etapa histrica um parntese no curso das mutaes que ocorriam com o Brasil: por trs do pano, os donos da situao continuavam tramando, e o processo continuava. Era um processo complicado, pois o movimento getulista, que ao lutar contra o governo anterior se achava ao lado das esquerdas, agora somente sob presso dava uma constituio ao pas, e seguiria um caminho inteiramente prprio. Do outro lado do parntese entava a retomada da atitude revolucionria e a constituio (ou melhor a carta) de 1937. Isto , um golpe de estado em 10 de novembro de 1937 liquidou o Legislativo (que alis mantivera Vargas no poder com a prpria constituio de 1934); e uma constituio, feita por Francisco de Campos, era imposta nao. Foi na verdade um trauma poltico. E quase nenhum dos crticos polticos dos anos anteriores pde prever aquilo (inclusive Pontes, com suas professorais mas notveis recomendaes no comentrio do texto de 34). A constituio de 37 foi imposta ao pas sem consulta, a pretexto de aperfeioar as instituies, de conjurar o perigo comunista e de realizar a repblica: na verdade eliminou a vida partidria e instaurou um personalismo desptico, montado numa burocracia formidvel. Valdemar Ferreira diz que ela correspondeu a uma deformao democrtica. E de fato o que havia de republicismo e de democracia, no pas, ficou reduzido a pedestal para um superpresidencialismo, cercado de eminncias pardas e de oligarquias oscilantes, rgos novos, siglas (inclusive o DASP), invenes terminolgicas e experincias administrativas concentradas em torno da hegemonia do Executivo.
321 Os maiores Comentrios sobre ela seriam os de Pontes de Miranda (2 tomos, ed. Guanabara, Rio, 1936). Para ele aquela carta representava tecnicamente um grande passo e uma correo s primeiras solues importadas desde a Repblica.
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A figura de Getlio Vargas, egresso do castilhismo gacho, por um lado cheio de maquiavelismos, 322 por outro aureolado dum prestgio que depois alguns diriam carismtico, esteve no centro dos fatos e expressou inclinaes ntimas do Brasil daqueles anos (e dos muitos em que seguidamente governou: at 1945). Expressou o sonho brasileirista da classe mdia, expressou o desejo de renovao social da classe operria (fundando novidades inegavelmente positivas como a legislao trabalhista e as protees sociais), mas vinculou seu governo aos interesses dos grandes donos do dinheiro. Seus discursos, sem dvida hbeis e fluentes, aliciavam todos os elementos capazes de atuao no cenrio em que protagonizava, incluindo as foras armadas. Valeu-se alternativamente da esquerda e da direita, mas no foi a sua ditadura um xito da doutrina direitista na verso integralista, foi antes uma direita peculiar.323 Reformularam-se, nos debates daquele tempo (digo melhor: nos discursos), valores e categorias que vinham do bojo mesmo da problemtica da repblica: nacionalidade, partidos, progresso, revoluo, foras nacionais, unidade nacional, salvao nacional. J Francisco de Campos personificou o pag intelectual. Culto embora no to erudito quanto muitos pensavam , sempre quis (sempre) ser no Brasil o que um Koellreuter ou um Carl Schmitt foram na Alemanha, ou mais: o jurista hierofante das estruturas autocrticas, melhor ainda, o mentor cultural da ditadura. Seu livro sobre o novo Estado realmente um trabalho bem estruturado, embora formado de pedaos. Vale-se sempre do conceito schmittiano de deciso e do horror aos parlamentos, para justificar as violncias (a tcnica do Estado totalitrio a servio da democracia), com uma irresistvel queda pela terminologia da direita europia e uma tendenciosa utilizao dos conhecimentos jurdicos, tudo junto
322 Ver o cap. XI (Getlio, sua capacidade de enganar) em Gilberto Amado, Depois da Poltica, ed. Jos Olmpio, Rio, 1960. 323 Getlio Vargas, A Nova Poltica do Brasil, volumes I a V, ed. J. Olmpio, Rio, 1938. Alcides Gentil, em As Idias do Presidente Getlio Vargas (J. Olmpio, 1939), condensou e sistematizou habilmente o contedo daqueles volumes. Em 1942, Karl Loewenstein publicava o amplo estudo Brazil under Vargas (New York, ed. Mac Millan), apreciando todos os aspectos do Estado Novo. Em 1944, a editora Americ publicava em francs (trad. P. Morel) o livro de Paul Frischauer Getlio Vargas, um portrait sans retouches.
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com a preocupao, um tanto verbal, de reorganizar pedagogicamente o pas.324 Redator da carta outorgada de 37, fez dela um estatuto executivista, em que poderes inusitadamente concentrados ficavam nas mos do ditador; por ela se configurava o chamado Estado Novo brasileiro, um Estado intervencionista, antidemocrtico, e ligado socialmente aos interesses dos grupos dominantes. 325 * * * Apesar de negarem alguns idelogos do Estado Novo que este tivesse ligao com o fascismo, claro que os modelos das ditaduras direitistas europias atuavam basicamente em sua concepo. Naqueles anos, o Brasil se defrontava com modificaes srias na conjuntura internacional, e a condio de nossos padres polticos estrangeiros tambm se alterava. At o sculo XIX, eram francesas quase totalmente nossas idias, e na poca romnica as frmulas inglesas comearam a chegar; ao fim do sculo, o figurino constitucional norte-americano se imps no plano terico e no prtico. Alguns ecos do experimento sovitico nos chegaram depois de 1917. Agora, notcias alems e italianas traziam um modelo novo para nos sugestionar, o qual alis seria corroborado pelos acontecimentos da pennsula ibrica, que adotava regimes do tipo fascista. Havia entretanto outros fatores para a esquematizao das doutrinas da direita no Brasil, em particular para o corpo de idias que se chamou integralismo. Ele veio dentro de um surto de tendncias que fixavam a realidade brasileira como tema de estudo, e que bom registrar antes de passar adiante.
324 O Estado Nacional Sua Estrutura, Seu Contedo Ideolgico, 2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1940. Vide tambm sua coletnea Educao e Cultura, Rio, 1940 (J. Olmpio), onde mobiliza as questes culturais pelo bordo estadonovista, e ainda a significativa entrevista O Estado Nacional e suas diretrizes, em seu tambm fragmentrio Direito Constitucional (ed. Rev. Forense, Rio, 1942). Sobre ele, o elogio de Santiago Dantas, em Figuras do Direito, ed. J. Olmpio, Rio, 1962, pp. 121 ss. 325 Veja-se o livro de Monte Arrais, O Estado Novo e Suas Diretrizes, J. Olmpio, Rio, 1938; do desembargador Carlos Xavier, A Constituio do Estado Novo, ed. Coelho Branco, Rio, 1938. Inegavelmente seguro, excelente pela seqncia expositiva e pela substanciosidade foi o livro de Azevedo Amaral, O Estado Autoritrio e a Realidade Nacional (ed. J. Olmpio, Rio, 1938), onde engenhosamente e at persuasivamente se nega que o Estado getuliano, autoritrio, tivesse filiao com o fascismo totalitrio da Europa. No se pode esconder que a experincia do Estado Novo ensejou uma grande preocupao com os problemas sociais, com aquele misto de paternalismo e despotismo que era seu governo. Em 1940, em S. Paulo, a Quarta Semana de Ao Social debatia vrios problemas desse gnero (v. ed. de seus trabalhos pela Imp. Nacional, Rio, 1942).
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Esse como que descobrimento ou redescobrimento da realidade nacional se verificou o se intensificou no anos seguintes a 1930, em grande parte sob a motivao da revoluo de outubro daquele ano, que afinal de contas tinha trazido novas feies fisionomia do pas, abalando as dominaes rurais at ento intocveis e dando nao oportunidade de superar de vez certos resduos da face colonial. Retomou-se com ardor o interesse pela anlise das coisas do pas, e de vrios ngulos tentaram-se caracterizaes do brasileiro, da histria nacional, da vida nacional. A sociologia, que no tinha sido assimilada suficientemente ao tempo da chegada do positivismo (reduzindo-se s vezes a referncias a leis gerais da natureza ou da vida social), a sociologia agora entra mais em conta, passa a ser mencionada com mais freqncia, e muitos dos escritores polticos montaram suas demonstraes sobre premissas sociolgicas, hoje mais ou menos criticveis mas naquele tempo correspondentes ao que as leituras dos nossos idelogos permitiam. Nossa intelligentsia provinha, ento, de uma classe alta abalada com os estremecimentos polticos sucessivos e louca por estar altura das coisas que pudessem sobrevir; ou de uma classe mdia crescentemente chamada a participar da vida poltica. Alis, certas teorias sociopolticas europias ento recentes (em particular as de Pareto e Michels) punham o problema das elites, e muitos dos nossos estudiosos de ento sentiram a hora de ativar intelectualmente o processo de mutao de elites. Os estudos sociais foram assim postos a servio de uma prxis momentnea. 326 E por sinal que um melhor preparo acadmico no melhor sentido da palavra acadmico fazia notar apesar de tudo naquela literatura. J em 1928, no Maranho, um concorrente a professor do Liceu escrevia o Problema Poltico do Brasil (Estudo de Sociologia Poltica), em termos de reexame da trajetria republicana desde 1889, e em termos de ligao com a inadequao revelada por todos os velhos regimes no mundo
326 Nunca em nossa historiografia, pretendeu a Histria servir tanto ao presente, como um pouco antes e logo depois da revoluo de 1930(JOS HONRIO RODRIGUES, Histria e Historiadores, cit. parte (cap. I, p. 15). V. tambm GUERREIRO RAMOS, Esforos de teorizao da realidade brasileira, politicamente orientados, de 1870 a nossos dias(Anais do I Congresso Brasileiro de Sociologia . S. Paulo, 1955), partes finais.
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inteiro. Em So Paulo, Batista Pereira, em estudo ainda preocupado com Bryce e Buckle, aludia sistematizao da brasilidade, usando comparaes orgnicas e falando no enrocamento do edifcio nacional. E aparecia o Retrato do Brasil, de Paulo Prado, com o subttulo Ensaio sobre a tristeza brasileira, propondo um reexame da formao nacional sob o prisma da permanncia de quatro constantes: a luxria, a cobia, a tristeza e o romantismo.327 Em 1930, Porfrio Soares Neto publicava os Ensaios de Poltica Nacional e Oliveira Viana os Problemas de Poltica Objetiva, ambos na esteira sempre fecunda de Alberto Torres. A poltica objetiva era, no caso de Viana, a ligada s realidades concretas do pas realidades vistas por uma cincia social que ele julgava definitiva e dirigida a solues de algum modo novas.328 Oliveira Viana, durante a vigncia do Estado Novo, enveredou por problemas de direito (Problemas de Direito Corporativo, 1938; Problemas de Direito Sindical, 1943) e depois de restaurada a democracia em 1945, temperou suas concepes com uns materiais culturolgicos mais volumosos (Instituies Polticas Brasileiras, 1949). Foi bom. De 1931 foi um livro, Maquiavel e o Brasil, de Otvio de Faria, livro interessante mas pouco consistente, em que uma primeira parte estudava Maquiavel, uma segunda O Caso Brasileiro, e a ambas ligava um Intermezzo Mussoliniano. Reabilitava, empunhando a obra de P. Villari, a figura do autor do Prncipe, e defendia Mussolini acentuando o que considerava ser a seriedade de sua obra poltica. No caso do Brasil, pedia solues regeneradoras, elogiando a revoluo de 1930, e pleiteava a reforma do homem para que o pas se recuperasse. Tambm nesse ano se apresentava em forma de reviso de nossa histria, sopesando episdios, situando caractersticas. Depois do prefcio, uma Adseqncia denunciava a guerra de 1914 e o imperialismo ingls, mostrava a insuficincia da democracia (tratava-se do regime liberal), pedia um Estado que fosse a organizao eficiente das energias gerais da nao, invectivava a incompetncia e o servilismo das elites dirigentes, afrouxadas e descaracterizadas. O 88 apontava, Sob a ignomnia pol-
327 CORREIA DE ARAJO, O Fenmeno Religioso Atravs da Poesia O Problema Poltico no Brasil, teses, S. Lus, 1928. PAULO PRADO. Retrato do Brasil, 4a edio, Briguiet, Rio, 1931. 328 O. VIANA, Problemas de Poltica Objetiva. C. E. N., So Paulo, 1930. Para os Ensaios de P. Soares cf. nota 264.
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tica, a misria do povo, e um Por fim mais um Ps-fcio encerravam o livro cheios de reclamaes patriticas e de exigncias ticas.329 Ainda em 1931 aparecia o Brasil Novo, de Cincinato Braga, preocupado com problemas financeiros, bem como o ensaio de Mota Filho sobre Alberto Torres, em que pedia mais atuao estatal, pedia aquele governo fortssimo de que Torres falara, e citava Vilfredo Pareto para aludir s vaguidades da democracia.330 A expresso realidade brasileira entrou no ttulo de um livro de juventude de Afonso Arinos, livro que, como alis quase tudo naqueles anos, se apresentava como apelo. Um apelo dirigido a todas as pessoas letradas e apoiado na crena, oposta de Julien Benda, de que o intelectual traidor o que no toma posio. Um apelo a qu? A que se superassem as violncias da esquerda e da direita, a moda fascista e a marxista, os preconceitos odientos, os nacionalismos falsos, e tambm os internacionalismos capitalista e operrio. Tudo em prol de um bom universalismo e de um pacifismo chamado dinmico. Esse foi livro de 1933. Em 1934, Arinos publicaria a Preparao ao Nacionalismo, em que acentuava a posio do Brasil diante da opo entre regimes e voltava a preocupar-se com o internacionalismo (era comum, no tempo, falar do internacionalismo judeu) e com os perfis nacionais que os grandes pases assumiam. Pressentia ou pretendia um internacionalismo livre da marca marxista (por marxismo entendia-se ora a doutrina do autor do Capital ora as implicaes filosficas da experincia russa).331 No se omita que foram esses os anos em que apareceu a primeira grande obra de Gilberto Freire, Casa-Grande & Senzala, to inovadora, to abridora de caminhos em matria de cincia social no pas, e to marcante como primeira pilastra maior duma srie de ensaios em que a reviso histrica,
329 OTVIO DE FARIA, Maquiavel e o Brasil, ed. Schmidt, Rio, 1931. M. BONFIM, O Brasil Novo, Nao Realidade da Soberania Brasileira, ed. F. Alves, Rio, 1931, tomos I e II. 330 CINCINATO BRAGA, Brasil Novo, tomos I e II, Rio, Imp. Nacional, 1931. CNDIDO MOTA FILHO, Alberto Torres e o Tema da Nossa Gerao, ed. Schmidt, Rio, 1931. Foi do gnero tambm o livro de BATISTA PEREIRA, Pelo Brasil Maior, col. Brasiliana, CEN,1934. 331 AFONSO ARINOS DE MELO FRANCO, Introduo Realidade Brasileira, ed. Schmidt, Rio, 1933; idem, Preparao ao Nacionalismo Carta aos que Tm Vinte Anos, ed. Civ. Brasileira, Rio, 1934. Em 1936, na Brasiliana (CEN, S. Paulo), ele lanaria o Conceito de Civilizao Brasileira, partindo tambm da idia do Brasil como pas dos contrastes.
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alimentada sociolgica e antropologicamente, dava novas chaves para a interpretao da realidade nacional. Revises histricas estavam de fato na ordem do dia e eram o material bsico em vrios outros livros do momento. Inclusive num de Sertrio de Castro, de 1933, de frvolo ttulo, e feito de retalhos temticos, mas recheado de fortes declamaes contra a ditadura oriunda de 1930, defendendo a poltica e os polticos contra os inovadores antidemocrticos.332 E depois da constituio de 34, a literatura poltica seguiu linha semelhante dos anos anteriores, aprofundando embora certos assuntos, como a vida econmica e a religio.333 Alguns livros aparecidos naqueles anos se enquadrariam no que se pode chamar um pouco mais academicamente a teoria da democracia. Esto no caso ensaios de professores que discutiam as discusses europias e repassavam debates internacionais sobre doutrinas, partidos, representao, tipos de constituio, e que mantinham a publicstica em termos de sondagem de padres nos novos arsenais estrangeiros para as necessidades brasileiras.334 * * *
332 SERTRIO DE CASTRO, Poltica, s Mulher, Rio, Grfica Sauer, 1933. No Recife, em 1935, o professor OSVALDO MACHADO publicou A Realidade Brasileira, coletnea de vibrantes artigos de jornal, em que insistentemente comparava os regimes, remetendo-os a condies nacionais especficas: para ele, nem comunismo nem fascismo nem hitlerismo podiam medrar no Brasil, valendo isto por negar ao integralismo o poder mirfico de melhorar as condies atuais(p.17). 333 Cf. os Problemas de Governo de PANDI CALGERAS (Brasiliana, CEN, S. Paulo, 1936), e as Indicaes Polticas (da Revoluo Constituio) de ALCEU AMOROSO LIMA (Civ. Brasileira, Rio, 1936). Em 1935, MARTINHO NOBRE DE MELO, embaixador portugus no Brasil, publicava Rumo do Brasil, chegando a intitular o nosso pas (p. 108) de escola de ressurgimento. Neste livro, coisas h como isto: Choramos hoje muita lgrima de crocodilo sobre os maus tratos infligidos aos escravos, h sculos; mas no temos uma s lgrima de piedade para a m sorte dos operrios e pequenos empregados no regime canibalesco da livre concorrncia (p. 27). Em defesa do capital, mas noutro prisma, viria MANUEL LUBAMBO, em Capites e Grandeza Nacional (CEN, S. Paulo, 1940). 334 JOO ARRUDA, Do Regime Democrtico, So Paulo, 1927 (com epgrafes de Palante, Thiers e Patrick Henry). LEVI CERQUEIRA, Pela Democracia, pref. de Assis Brasil, Rio, 1931 (livro feito de artigos de 1927 e 1928, e dedicado ao Partido Democrtico de So Paulo). JOS MARIA BELO, Democracia e Antidemocracia, 1936 (nova ed., Bahia, 1956). Alis desde 1920 que ABELARDO ROAS, mineiro, tinha publicado em Nova Iorque o seu Civilizao e Democracia (ed. J. J. Little & Ives Co.), uma extensa anlise das vicissitudes da idia democrtica atravs das pocas e dos povos. Em 1931, GILBERTO AMADO publicava: Curso de Direito Poltico Eleio dos Partidos Polticos (Rev. dos Tribunais, S. Paulo, 1934). So tambm desta poca os estudos de VTOR VIANA sobre as diversas constituies estrangeiras vigentes, inclusive os sobre a inglesa e a americana, publicados em 1933, nos quais se espraiam os temas da liberdade, do federalismo, dos partidos, etc.
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Dentro de todas essas coordenadas, de toda essa temtica, veio o movimento integralista. Seus supostos intelectuais eram os daquela ensastica poltica que vinha de 1920 e 1930, carregada de brasilizao e a saturada de referncias s novidades tericas e prticas dos pases europeus. Pode-se considerar suas fontes (alm daquelas genricas tendncias brasilizantes e daquela influncia dos regimes europeus da direita) algumas permanncias da literatura social nacional de desde o incio do sculo, tal como a da obra de Euclides da Cunha, cujo sentido, segundo depoimento de remanescentes do movimento, orientava certas instituies fundamentais e certas exigncias de autenticidade no tocante interpretao do ambiente histrico e geogrfico nacional; igualmente, a de Alberto Torres, 335 e a de Oliveira Viana, seu continuador. Foi, por momentos, crescente a seduo do totalitarismo da direita europia, mas a doutrina adotou smbolos cvicos especiais, como o sigma, a camisa verde, a saudao indgena (anau), e o trplice Deus-PtriaFamlia, smbolo com os quais conseguiu encantar e galvanizar grandes pores da burguesia, particularmente entre a mocidade e a intelectualidade, a ponto de se tornar na poca a filosofia poltica dominante. Houve vrias faixas ou subcorrentes dentro do movimento, sem desabono de sua unidade fundamental. A figura mais caracterstica, Plnio Salgado (que pertencera ao Partido Republicano Paulista, PRP, e lanou um manifesto em 1932 Nao Brasileira), liderou a linha forte, embasada numa mensagem crist e vigorosamente antimaterialista. Seu ataque visava sintomaticamente o comunismo e a anarquia, e propunha a
335 Quando escreveu sua Poltica, em 1932, Amoroso Lima adotava ainda o ponto de vista de Torres, segundo o qual o Estado deve primar sobre a sociedade para dirigi-la; a tanto correspondia tambm a idia autoritria de seu amigo Jackson de Figueiredo. Na 4 a edio do livro, contudo, Amoroso Lima passou perspectiva do bem comum, por intermdio da qual recuperou a confiana na liberdade democrtica (p. 13, nota). Alis, em suas j citadas Indicaes, de 1936, Amoroso, tratando de integralismo e catolicismo (pp. 187 ss), se afirmava simptico ao movimento do qual reconhecia em Jackson um dos inspiradores , achando que entre ele e a Igreja Catlica havia amizades comuns e adversrios igualmente comuns. Plnio Salgado se referiu a Torres e O. Viana na carta-prefcio (1931) ao Tema de C. Mota Filho, j citado, e props a consagrao de Farias Brito em breve nota inserida no n o 4 (setembro de 1939) das Cadernos da Hora Presente.
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criao efetiva de uma nao brasileira por meio de uma pregao ativista e despertadora. Falava em raa, mas parece que ali havia algo daquela curiosa idia de Mussolini, confessada um dia a Emil Ludwig, de que raa uma questo de sentimento. Pregava a guerra liberal-democracia e alertava incansavelmente contra o socialismo. Pedia um Estado atuante e vinculado idia de Ptria ao supremo critrio da Ptria.336 Uma outra linha, ferozmente anti-semita, correspondeu campanha de Gustavo Barroso contra os judeus, vendo no imperialismo capitalista mundial um fenmeno apenas hebraico, e acenando com grande simpatia para as atitudes do nazismo. 337 Outra linha, entretanto, mais ligada ao corporativismo italiano, e mais tendente a trabalhar sistematicamente numa doutrina do Estado e do Direito, acentuava a posio do integralismo como ao mesmo tempo contrrio ao comunismo e ao liberalismo, dando-lhe o carter de frmula poltica representadora duma verso brasileira das transformaes culturais, que to patticas pareciam aos letrados de ento. Repudiava, igualmente, o imperialismo internacional e reivindicava a condio de intrprete por excelncia da histria ptria. 338 Esta faixa, entretanto, foi a que melhor atravessou a refrao proveniente do golpe de 1937,339 juntando s concepes dos idelogos especficos do Estado Novo as escoras doutrinrias consistentes
336 PLNIO SALGADO, O Que o Integralismo, 3a edio, Schmidt, Rio, 1935; A Quarta Humanidade, ed. Jos Olmpio, Rio, 1934; e muitas cousas mais. Posteriormente, publicou O Conceito Cristo da Democracia, Coimbra, 1945. 337 GUSTAVO BARROSO, Brasil Colnia de Banqueiros, 3a ed., Civ. Bras., Rio, 1935; idem, A Sinagoga Paulista, 3a ed., ABC, Rio, 1937. Entretanto, no ano de 1933, trinta e cinco intelectuais brasileiros entre os quais alguns ligados ao integralismo depunham no inqurito Por que ser Anti-semita? (ed. Civ. Brasileira, Rio de Janeiro) defendendo os judeus e condenando (com enorme antecipao diante de Sartre, acentue-se) o anti-semitismo. 338 MIGUEL REALE, A crise da liberdade, em Tribuna Liberal, Fac. do Direito de S. Paulo, junho de 1931; idem, O Estado Moderno (Liberalismo, Fascismo, Integralismo), 2a ed., J. Olmpio, Rio, 1934; idem, O Capitalismo Internacional, ed. J. Olmpio, Rio, 1935. MENOTTI DEL PICCHIA, Solues Nacionais , ed. Jos Olmpio, Rio, 1935. 339 O Estado Novo se implantou com a anuncia dos integralistas, mas logo Getlio Vargas dissolveu os partidos e acabou com a Ao Integralista Brasileira, o que fez com que os adeptos de Plnio Salgado tentassem, em maio de 1938, derrubar o governo Vargas, fracassando. No impede que as defesas literrias do Estado Novo tenham tido semelhana com a teoria do Estado Novo que os integralistas ficaram fazendo ou continuando a fazer desde 1937.
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na idia do Estado autoritrio e no conceito do corporativismo como princpio passvel de flexibilidade e aplicao a casos nacionais diversos.340 Por isso mesmo se lanou desde logo contra eles a acusao de fascistas. O debate em nosso pas sobre o fascismo vinha desde o meado dos anos vinte,341 e era natural que as teraputicas fortes dos homens do anau fossem comparadas s do Duce, mormente depois de certas revises. Evidentemente a identificao com o sistema mussoliniano rebatida, e sempre o foi, por muitos quantos tenham tido participao no sigma; mas como tipo de doutrina e de regime, o nosso integralismo foi um fascismo, inclusive quanto ao aparato de violncia e aos supostos sociolgicos.342 O que no impede de se encontrar em seu coruscante patriotismo algo muito mais decente do que o entreguismo oculto ou ostensivo de certos fulanos de hoje. * * * Vejamos rapidamente algumas das publicaes polticas da poca. Uma das primeiras foi Cadernos da Hora Presente, dirigida por Tasso da Silveira e publicada em So Paulo. O nmero inicial saiu em maio de 1939, e, como todos os seguintes, trazia a marca visada pela censura. A revista divulgava literatura e temas sociais, sob orientao crist, arregimentando alguns dos nomes ento em ascenso, dentro (como se anunciava ao lado do sumrio no primeiro nmero) de uma linha segura
340 Em 1937, TASSO DA SILVEIRA publicava Estado Corporativo (J. Olmpio, Rio de Janeiro). No ano anterior, ANOR BUTLER MACIEL publicava O Estado Corporativo, ed. Globo, Porto Alegre. Em 1938, J. PINTO ANTUNES fazia aparecer A Filosofia da Ordem Nova (A Questo Social e Sua Soluo), ed. Jos Olmpio, Rio de Janeiro, achando inclusive que o Estado Corporativo pode ser liberal (p. 9), vez que concilia liberdade e organizao. Ainda em 1938, publicava-se traduo brasileira do livro de ROGER BONNARD Sindicalismo, Corporativismo e Estado Corporativo (ed. Freitas Bastos, Rio); e no prefcio Temstocles Brando Cavalcanti endeusava o corporatismo como antdoto para trs males: a desordem liberal, o estatismo e a luta de classes de tendncia socialista. Tambm de 1938 foi o livro de COTRIM NETO, Doutrina e Formao do Corporativismo. As Instituies Corporativas da Carta de 10 de Novembro (Rio, ed. Coelho Branco). 341 Em 1926, PANDI CALGERAS estudava com certa lucidez o problema, num artigo depois recolhido em Res Nostra (S. Paulo, 1930), pgs. 121 a 144. 342 Para um situacionamento geral e uma comparao, v. o artigo de VICTOR LEDUC, Quelques problemes dune sociologie du fascisme, em Cahiers Internationaux de Sociologie, vol. XII, 1952, pp. 115 e segs.
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de orientao nacionalista. A orientao era a do integralismo, mas de qualquer sorte a publicao conseguiu revelar estudos altamente expressivos, alguns dos quais deveriam ser hoje revistos. A mais importante revista daqueles anos foi porm Cultura Poltica, cujo nmero de abertura veio em maro de 1941. Era dirigida por Almir de Andrade e tinha a tutela oficial do governo. Cultura Poltica alcanou grande durao, e em seus vrios nmeros divulgou muita colaborao importante. Suas sees em cada nmero eram: Problemas polticos e sociais; O pensamento poltico do chefe do governo; A estrutura jurdico-poltica do Brasil; Textos e documentos histricos; A atividade governamental; O Brasil social, intelectual e artstico. Por a j se v a mistura do propsito cultural o mais amplo com a finalidade de propaganda em torno do ditador ento onipotente. Boa parte da melhor intelectualidade daquela hora colaborou na tarefa de fazer do Estado Novo a grande e alviareira soluo dos destinos nacionais: Cassiano Ricardo, escrevendo no nmero inicial, atribua-lhe um sentido bandeirante. Explicava-se, em certos artigos, a importncia da idia de unidade nacional; explicava-se tambm o papel do poder pessoal na evoluo do Brasil. Eram colaboradores mais habituais: Artur Nehl Neiva, Azevedo Amaral, Oscar Tenrio, Slvio Peixoto, Lus Antnio da Costa Carvalho, Nelson Werneck Sodr e muitos outros. Procurava-se rever o processo histrico brasileiro, mas medindo-o com esquemas que faziam com que seu sentido desembocasse na soluo representada pelo governo Vargas. Discutia-se sobre democracia (exemplo, o artigo de Belfort de Oliveira no nmero 10, dezembro de 1941), a fim de mostrar a democracia anterior como incua e o regime getuliano como autntica integrao do povo no Estado. Todos os discurso do Presidente eram publicados como pginas iluminadoras e comentados como revelaes supremas de sabedoria poltica e zelo patritico. Publicou-se tambm, no Rio, como rgo do Instituto Nacional de Cincia Poltica, um boletim mensal chamado Cincia Poltica, dirigido por Pedro Vergara. Vargas era tambm a o centro da motivao,
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com seus discursos. As conferncias estampadas giravam sobre frases que o chefe dissera, ou ento sobre facetas de sua pessoa: Getlio como homem, Getlio e os intelectuais, porque Getlio popular, etc. Tambm se remendava o conceito democracia. Vergara, no nmero de novembro de 1942, escrevendo sobre a Democracia Funcional, e baseando-se na fala de Vargas de 20 de novembro do ano, considera com o chefe mero bizantismo perguntar se o regime era democrtico. Em geral os artigos dessa revista eram demasiado breves e assinaladamente superficiais. No iam alm do aplauso ao paternalismo, ao autoritarismo e ao assistencialismo vigentes. Houve ainda a revista intitulada Poltica. Desta, encontrei apenas os nmeros da segunda fase, que se iniciou em agosto de 1944, em So Paulo. Direo de Cndido Mota Filho. Esta publicao assumia preocupaes filosficas e tinha um culto a Farias Brito, sobre o qual publicou vrios artigos do padre Castro N ri. A orientao era, naturalmente, catlica, e tambm se escrevia freqentemente sobre o problema da democracia, sobre o liberalismo e sobre problemas sociais, sem esquecer as sees de letras. * * * A vez da esquerda tambm viria: no meio da motivao dos anos posteriores a 1930, cresceu o interesse pela soluo sovitica, e esse interesse passou da expresso livresca conspirao efetiva. A Aliana Nacional Libertadora, composta em 1934, passou a complementar (sob a frula de Prestes) a ao do Partido Comunista Brasileiro. A liderana de Prestes dava um teto comum s decises de ambas as agremiaes, e depois de uma srie de fatos em que entraram gestes partidas dos organismos marxistas internacionais se tentou a tomada do poder em 1935, em bases rpidas mas sob condies evidentemente imaturas. O levante (depois chamado oficialmente intentona) arrancou de Pernambuco e do Rio Grande do Norte, mas foi facilmente asfixiado. Inventou-se um documento, o Plano Cohen, que foi atribudo aos comunistas como programa terrorista e sanguinrio de instaurao de novo regime, e com isso reforou-se o pretexto para maiores punies. Era entretanto extensa, j quele tempo, a bibliografia comunista e generalizadamente a esquerdista
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ou sobre temas socialistas, no pas;343 ela continuaria aumentando mesmo depois de 1937 e da consolidao do getulismo atravs de uma ditadura que tinha, entre as motivaes de sua origem, os receios causados pelo movimento comunista. * * * Revendo, ento: o clima poltico estabelecido no Brasil desde a comoo de 1930, ou desde as sacudidelas que a preparam, era diferente do primeiro quarto do sculo. Tanto pelo tipo de posies partidrias, como pelas experincias institucionais e econmicas, e pelo modo de pensar nessas coisas. Os intelectuais, fossem quais fossem as orientaes que os dividiam, planteavam os problemas como que de modo novo e mais moderno, mesmo ao manterem temas da gerao de Alberto Torres, ou da anterior. Da a semelhana, o parentesco ou a quase igualdade de nvel entre as principais produes da literatura poltica daqueles anos, em que por sinal os debates doutrinrios cresciam em intensidade. Convinha ao pensamento burgus evitar extremos: por um lado, sustentar a situao contra o latifndio feudalizante, por outro, manter no pas uma cultura poltica altura do esprito europeu e apta a apreender lances essenciais de nossas realidades.
343 Mrio Pedrosa dirigia, desde 1932, a Biblioteca Socialista publicada pelas Edies Unitas, de So Paulo, que divulgava, embora ainda em tradues desconfiveis, textos fundamentais de Marx, Engels, Lenine, Sorel, Kautsky e Trotsky. Tambm o editor Calvino Filho, no Rio, se ps a lanar obras estrangeiras e nacionais de esquerda, inclusive, em 1934, a de AUGUSTO MACHADO, A Caminho da Revoluo Operria e Camponesa (com epgrafe de Lenine sobre a relao entre teoria revolucionria e movimento revolucionrio); no mesmo ano lanaria a Preparao Socialista do Brasil, de ALMQUIO DINIZ, conhecido jurista da poca: livro interessantssimo, embora todo atassalhado de citaes, que se apresentava como definio do materialismo histrico dentro de sua objetividade no meio social brasileiro; os livros I e II tratavam dos precursores e dos definidores do socialismo nas letras nacionais. Livro teoricamente meio equvoco, mas muito decidido e muito afirmativo como pleito por um Brasil socializado. Em 1935, no Rio, em Edio do Autor, GONDIM DA FONSECA iria publicar o interessante Bolchevismo, com prlogo de Gilca Machado. O livro versava sobre marxismo e sobre os vrios aspectos da organizao da URSS, e trazia, em traduo inglesa, oficial, a constituio russa e o cdigo da Famlia sovitica; era uma cerrada crtica ao comunismo e experincia russa, apresentada alis como profisso de f democrtica e expressamente tambm antifascista. Menos antifascista era o anti-socialismo de OTVIO DE FARIA, em Destino do Socialismo (ed. Ariel, 1933): livro apresentado (pg. XVII) como ato de f antisocialista e como condenao rigorosa, que conclua (p. 322) com a frmula o indivduo forte no estado forte para a nao forte.
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Nessa cultura poltica, predominaram as seguintes idias: a de que eram horas de transformao em todo o mundo, donde explicvel e at imperioso que o Brasil se transformasse; a de que o Brasil na verdade comeava em timbre autntico sua Histria ou ao menos s agora se autoorganizava em bases srias. Tratava-se de dar ao pas uma unidade orgnica: isto se enlaava concepo duma psicologia nacional e ao uso de metforas um tanto naturalistas. Escaparam frmulas que hoje parecem estranhamente banais e lemas logo superados como o mal do Brasil a sava, o mal do brasileiro o verme. Teve porm grande importncia o levantamento do problema das condies fisiolgicas e psicolgicas e do nvel moral e cultural do povo, diante do ideal de grandeza nacional a obter (problema excessivamente negligenciado pelos que hoje em dia fazem nacionalismo e socialismo). Naqueles anos, o nacionalismo de que se tratava era ainda meio indefinido, pois lhe faltavam programas positivos: por outro lado, era algo de mais cultural do que o posteriormente problematizado no pas, sobretudo o nacionalismo polmico de depois de 1960. Foram anos pesados e agitados, mas aquelas crises foram a seu modo fecundas: elas esfregaram na cara do pas a necessidade de repensar sua realidade e de redimensionar sua vida institucional. Na verdade reformulou-se, em todas as categorias, o acervo de concepes vigentes: no plano doutrinrio, no administrativo, no constitucional. Muitas das construes feitas, ou tentadas, eram decalcadas de modelos estrangeiros, malgrado dizerem sempre, e repisarem, os integralistas e getulistas, que a coisa entre ns era diferente do modelo italiano. Mas aqueles modelos, aquelas fontes estrangeiras, era natural que atuassem aqui, e fossem tomadas para soluo de males muito peculiarmente brasileiros. Era natural; e enfim, os moldes, em que ficaram expressas as doutrinaes copiadas, no destoavam do tipo de teorizao que os estudos brasilizantes j vinham dando: antes se casavam at bem com ele. Depois, o que muito importante, a conjuntura internacional evoluiu. Veio a guerra de 1939 a 1945. O Brasil, que terminou entrando nela, permaneceu at 1945 sob o guante do Estado Novo; mas os pases ao lado dos quais nosso pas ficou lutavam contra a Itlia fascista e a Alemanha nazista, de modo que cada vez mais ecoavam nos ouvidos brasileiros acusaes contra os regimes de exceo e proclamaes democrticas. * * *
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Evoluram tambm as nossas relaes com os Estados Unidos da Amrica do Norte dentro das quais atuava a presena do Pan-americanismo e, do mesmo modo, as nossas posies internacionais. Discusses sobre o comportamento internacional do pas, quanto guerra ou quanto paz, no tinham faltado: desde 1894 estava ali o vibrante requisitrio antiianque de Eduardo Prado, e Dunshee de Abranches j tinha publicado suas advertncias, contra a pressa do Brasil em pr-se ao lado dos aliados contra a Alemanha, sobretudo ao lado de uma Inglaterra segundo ele astutamente gananciosa e asperamente imperialista.344 queles anos os que antecedem 1930 , a diplomacia norteamericana j fazia funcionar o pan-americanismo como decorrncia da solene Doutrina Monroe e como mise-en-scne para impor a asfixiante hegemonia dos States sobre todo o novo continente, expulsando da Amrica Latina os antigos predomnios econmicos europeus. 345 Panamericanismo e sociedade-das-naes foram, em muitas ocasies, belamente celebrados: Calgeras chegou a escrever em junho de 1926 que o Brasil defendia a sociedade das Naes mas no por interesse prprio, pois o ideal j se realizava para nosso pas com o pan-americanismo.346 Nabuco fora entusiasta do ideal pan-americano; j Oliveira Lima mostrou a respeito muito mais independncia e muito mais lucidez, preferindo a doutrina Drago Doutrina Monroe, e fazendo desta uma crtica cheia de avisos e de ponderaes negativas.347
344 DUNSHEE DE ABRANCHES, A Iluso Brasileira, segunda ed., Imp. Nacional, Rio, 1917. 345 Ver GEORG STADMLLER, Pensamiento jurdico e imperialismo en la historia de Estados Unidos de Norteamerica, trad. F. Caballero, IEP, Madri, 1962, particularmente captulos 11 e seguintes. A bibliografia, de resto, enorme e bem conhecida de todos. 346 O Brasil e a Sociedade das Naes, em Res Nostra, cit. nota 341, pg. 188. Cf. tambm o artigo seguinte a esse. 347 Sobre o primeiro, cf. LUS DE SOUSA GOMES, Joaquim Nabuco e o Pan-Americanismo, Rio 1950; cf. tambm a conferncia de TEMSTOCLES BRANDO no Boletim da Sociedade de Direito Internacional, Rio, nn. 9-10 (jan. dezembro 1949), pgs. 35 ss. De OLIVEIRA LIMA, cf. a coletnea Pan-Americanismo, ed. Garnier, 1907; sobre sua atitude, v. BRITO BROCA, Vida Literria no Brasil 1900, cit., pgina 192. Um diplomata brasileiro que naqueles anos tomou sempre atitudes independentes e nacionalistas, ante o governo de Washington, foi Domcio da Gama, objeto alis de oportunas referncias no recente livro de JOS HONRIO RODRIGUES, Interesse Nacional e Poltica Externa (Civ. Bras., Rio, 1966, passim). Para uma narrativa toda favorvel sede norte-americana do monrosmo, v. o livro de PEDRO CALMON, Brasil e Amrica Histria de uma Poltica, 2a ed. Jos Olmpio, Rio, 1944.
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Tratava-se, para ver claro a respeito de tudo isso naquelas dcadas, no s de ter patriotismo, mas tambm de farejar a dinmica dos fatores polticos e econmicos. Se escrevesse uma histria de nosso antistadunidismo, esta apareceria feita de motivaes doutrinrias e de ressentimentos nacionalistas: mas naquela fase as motivaes eram ainda poucas e os nossos ressentimentos ainda inibidos, ou aplacados pela cataplasma da retrica cosmopolizante ou pan-americanizante, que atuava at mesmo em escritores soi-disant marxistas. O costume de nos compararmos com os EEUU, exemplo entre todos os pases que tinham prosperado, era correlato conscincia de que j devamos estar mais adiantados (tema que ia permanecer alis at hoje), mas no se falava ainda bastante em imperialismo, nem se faziam convergir essas idias para uma acusao especial contra a Amrica do Norte. Seno raramente. Com a guerra de 1939-1945, a penetrao das influncias norteamericanas cresceu. Por todos os anos, desde ento, o pan-americanismo se enfatizou, inclusive atravs do Boletim da Unio Pan-Americana, publicado mensalmente pelo governo de Washington em ingls, espanhol e portugus, com preos calculados em dlar.348 As influncias eram de toda a sorte: intelectuais, estticas, esportivas, a ponto de substituir as velhas matrizes francesas de nossa formao cultural. Depois que se daria uma espcie de retorno aos modelos europeus paralelamente a novas reivindicaes de autonomia cultural nacionalista , em meio a debates e a perplexidades que foram conduzindo a intelligentsia brasileira s posies e composies mais recentemente desenvolvidas. Aos poucos, depois daquela literatura dos anos 30 e das experincias revolucionrias, a intelectualidade brasileira foi compreendendo que a realizao de um ideal poltico no depende apenas de programaes conceituais, e que nada se far sem que o povo aprenda por si mesmo as opes que lhe cabe fazer. No quer dizer aquela intelectualidade se tivesse posto a pensar certo, no, ela errou e errar muito ainda; nem que o povo j tenha aprendido a fazer opes. Quer dizer, apenas, que vale a pena registrar os avanos feitos, as tomadas de conscincia, e os ensinadores tropeos da vida nacional.
348 Em abril de 1940 saiu o Nmero comemorativo do cinqentenrio da fundao da Unio Pan-Americana, com uma introduo de Cordel Hull, ento Secretrio de Estado dos EEUU.
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....................................... Captulo XV
A REDEMOCRATIZAO E A CONSTITUIO DE 1946
Sumrio: Fim da segunda guerra. Movimento contra a ditadura. Queda de Vargas e campanhas eleitorais. A Constituinte e a nova Constituio. Aspectos do ambiente poltico e das novas posies ideolgicas.
inegvel que a partir de 1930, e mais ainda a partir de 1937, o ritmo da problemtica poltica no Brasil se apressava, enquanto se endensava o clima intelectual, crescentemente repassado de afirmaes e de frmulas. A idia de povo comeava a tomar mais nitidez ou mais espessura, e por ocasio da guerra de 1939-1945 o pas foi obrigado a dar oficialmente mais importncia a coisas como opinio nacional, contingentes populares, etc. Para isso, reconhea-se, certas iniciativas governamentais do Estado Novo tinham contribudo, ao instituir novidades como a legislao operria e ao deitar falaes peridicas aos trabalhadores do Brasil. Ocorreu, tambm (fato j aludido no captulo anterior), que a diretriz da guerra, a segunda dita mundial, voltada contra pases totalitaristas, e em prol ao menos nominalmente da democracia, punha perante a conscincia nacional o problema da situao do Brasil em relao ao ideal democrtico. J em 1944, Mrio de Andrade, com bravura e lucidez, reclamava dos intelectuais brasileiros uma atitude ativa, denunciando com acritude o caso dos escritores apolticos, que so servos inconscientes do fascismo, do capitalismo, do quintacolunismo;
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pedia luta contra nazismos e fascismos de todas as espcies por uma questo de dignidade humana. 349 Geralmente se fala da redemocratizao de 1945 (o Brasil , parece, um pas aficcionado s redemocratizaes), mas ela no foi um fenmeno ocorrido como um salto nesse ano: foi um processo gradual de retomada de exigncias, radicando dentro ainda da fase ditatorial. Retomada de exigncias que o palavrrio do getulismo tinha embotado, ou que a represso policial tinha asfixiado, mas que agora rebentavam, pelas frinchas do debate sobre a situao internacional; e que eram como uma outra busca do tempo perdido, pelo domnio da discrio pessoal e da propaganda opressiva. Agora, encontramos o brasileiro em condies parcialmente novas, movimentadas pelo prprio Estado Novo, porm apto a receber uma crtica a este, j que o material temtico permanentemente desdobrado durante aqueles anos de ditadura era um convite reflexo, anlise e aos julgamentos polticos. A imprensa se apresentava, todos aqueles anos, dominada pelo governismo, mas enfim ela se impunha inquestionavelmente como parte da vida nacional, e o homem comum se habilitava a dispor do jornal para alimentar, quando nada, seus resmungos e suas dvidas. O aparato governista invadira as reparties e o rdio, mas isto significava tambm que, quando o governismo fosse posto em debate, o pas inteiro estaria interessado. Muitos sentiam, ento, que aqueles anos eram de intensa importncia. Se as agitaes anteriores a 1930 foram meras escaramuas dmodes, se o golpe de 1937 fora uma ousadia bem-sucedida, agora as decises mundiais iam impondo ao Brasil um reexame severo de sua situao: brigar contra ditaduras pedia que se comeasse combatendo a prpria. No que a opinio nacional se desse inteira e em dado tempo a tal convico: mas esta comeou a motivar os reclamos dos mais esclarecidos. Nem que o Brasil daquelas horas se possa atribuir, vistas as coisas de hoje, bastante conscincia poltica: o povo ainda era uma entida-
349 FRANCISCO DE ASSIS BARBOSA, Testamento de Mrio de Andrade e Outras Reportagens , ed. MEC, Rio, 1944, pp. 10ss e 18ss.
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de rarefeita, e a compreenso das verdadeiras convenincias nacionais, com suas implicaes, estava bem longe de se obter. A classe mdia crescia, mas o paternalismo getuliano tinha habituado o brasileiro mdio a esperar pelo governo. Deposto Getlio em outubro,350 formaram-se novos partidos: a Unio Democrtica Nacional (UDN), agremiando a alta burguesia urbana e abrangendo em seu interior a Esquerda democrtica, que oportunamente se transformaria no Partido Socialista; o Partido Social Democrtico (PSD), fundado sobretudo em grandes chefias rurais; o Partido Social Progressista (PSP), de programa liberal; o Partido de Representao Popular (PRP), arrepanhando remanescentes da antiga Ao Integralista; o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), conjuntando os fiis de Getlio; o Partido Comunista Brasileiro (PCB), j existente, agora legalizado e saindo para novas lutas. Viriam eleies (reclamadas desde a clebre entrevista de Jos Amrico de Almeida em fevereiro de 1945), e viria a Constituinte, para dar ao pas um novo texto fundamental. A ditadura caiu sem Goetterdammerung, sem estertores nem estardalhaos. Parecia atender ao poeta:
Cai, sombra, vindo o tempo de dormires.
Vieram, ento, as campanhas eleitorais e a safra dos faiseurs de phrases; e o mesmo povo, que assistira s arengas grandiloqentes dos ulicos do Estado Novo, com a mesma cara assistiria s denncias contra este. * * * Em 1945, Hermes Lima escrevia o oportuno ensaio O povo e as instituies polticas, revendo as posies assumidas pelo povo ante as estruturas governamentais, ou vice-versa, durante os diferentes estgios de nosso itinerrio histrico. Ento, dizia que o povo nunca teve no Brasil conscincia poltica, pelo fato de que seus interesses sempre foram tratados por partidos estranhos ao povo real, partidos oriundos de camadas domi-
350 Dados sobre ocorrncias em GLAUCO CARNEIRO, cit. nota para uma apreciao sinttica, o artigo de Rollie e Poppino, O processo poltico no Brasil: 1929-1945, em Rev. Brasileira de Estudos Polticos, no 17, Belo Horizonte, julho de 1964, pgs. 83 ss.
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nantes; para ele, a poltica brasileira jamais chegou a aceitar a vontade do povo como sua base normal. Pedia partidos que representassem pretenses autnticas do povo. 351 Tudo isso tinha sido dito e redito de vrios modos em vrias fases da vida nacional, mas era hora, sem dvida, de dizer de novo. Nas campanhas polticas que ento tiveram lugar, voltou-se a falar enfaticamente em tudo o que tinha sido negado durante os quinze anos anteriores (ou o que o pensamento oficial deformava e encapuava na terminologia dos discursos): liberdade, democracia, oposio, partidos. Realavam-se os dados do novo ambiente. A tnica, na oratria, era apontar para a vitria das naes unidas na guerra, e convidar o Brasil a assumir grandezas novas. Enfim, a eterna iluso. As idias eram poucas e pobres: no se renovava nem reestruturava suficientemente o velho arsenal de conceitos demoliberais disponveis desde a gnese da repblica. Na campanha de Eduardo Gomes, por exemplo, candidato da UDN, os temas constantes eram a denncia da ordem poltica anterior, a aluso nova paz mundial e a programao de uma democracia, cujo contedo, segundo se depreende do fraseado meio voil, era meio liberal e meio social. Denunciava as ditaduras: peculiar s ditaduras destruir ou enfraquecer as instituies permanentes. A sua grandeza se nutre da absoro ou do declnio de todas as outras: a Igreja, as classes armadas, o magistrio, a justia; talvez por isso mesmo [as ditaduras] se sintam bem em meio s aventuras, s incertezas e aos azares, a lanar a cada instante cartadas temerrias, em que empenham os destinos das naes.352 Combatia-se o DIP
351 HERMES LIMA, Notas Vida Brasileira, 1945, ed. Brasiliense, So Paulo, pginas 5 e seguintes. Em 1946, BELMIRO VALVERDE publicava Aspectos da vida do Brasil Verdade, Justia , Moral , em que inclusive, e muito insuspeitamente, denunciava (p. 419) que foi imposio dos pases vitoriosos da Segunda Guerra os Estados Unidos frente que o Brasil tratou de passar da ditadura democracia. 352 MAJOR-BRIGADEIRO EDUARDO GOMES, Campanha de Libertao, 3a ed., Martins, S. Paulo, 1946, pp. 122 e 322.
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(o DASP ficara) e o despotismo policialista da era getuliana,353 propunham-se reformas financeiras, apelava-se para a chamada vocao democrtica do povo brasileiro, situava-se o nosso caso na grande apoteose mundial da liberdade. Era sem qualquer dvida um falar imponente: praticavam-no todos os bandos. No surgiu, entretanto, naquele transe, nenhuma nova teoria, nenhum doutrinador novo, nenhuma obra marcante, nenhuma contribuio decisiva. Por outro lado, nem sempre a posio antiestadonovista significava progresso: certas atitudes getulianas, contrrias aos trustes, foram tenazmente combatidas pelos que, j ao fim do governo Vargas, faziam oposio. De qualquer modo, o Brasil perdeu, naquele ensejo, a hora de tomar certas posies que precisava tomar. * * * Veio a constituinte e veio a Constituio, que seria promulgada em 18 de setembro de 1946. No faltou, nas confabulaes antecessoras, e ainda ao tempo do governo Vargas, o dedo da ingerncia norte-americana no sentido de que era preciso reconstitucionalizar o pas por um interesse diferente do que correspondia aos brasileiros. Vinham a furo, cara a ditadura e instalado o Governo Provisrio sob cuja gide se desenvolveriam os trabalhos preparadores da nova lei maior , todas as tendncias sociais at ento recolhidas: a extrema esquerda, a catlica, a conservadora, a conciliadora. Postos de lado certos movimentos daquela hora, como foi o queremismo lanado
353 Muitas mostras de acusao contra o que de repente se passou a considerar a brutalidade e o fracasso do Estado Novo se encontram recolhidas nas duras e movimentadas pginas de JOS AMRICO DE ALMEIDA, A Palavra e o Tempo (1937, 1945, 1950), ed. Jos Olmpio (Col. Docs. Brasileiros), Rio, 1965, parte segunda, pginas 85 ss. Tornou-se famosa a entrevista dada por GILBERTO FREIRE ao Dirio de Notcias da Bahia em 1945, depois do comcio recifense de 3 de maro, entrevista depois editada em folheto com o ttulo de Uma Campanha Maior que a da Abolio (24 pp.), na qual o escritor denunciava a Ditadura e seus mtodos nojentamente policiais e conclamava os intelectuais defesa dos oprimidos.
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por Hugo Borghi, fixemos um pouco o panorama das correntes presentes na Constituinte. A sesso inicial foi a 2 de fevereiro de 1946, e muito se falou de democracia. Em parte,voltou-se Constituio de 1934 (saltando-se, higienicamente, por cima da de 37), para retomar sugestes e formas suas. Mesmo porque muitos dos constituintes de agora tinham sido autores do sistema de 34, e acreditavam vivel reencetar as virtualidades contidas naquela carta desfeita pelo Estado Novo. Muitos sentiam que o momento era, entretanto, mais decisivo e pedia lucidez maior. Outros ponderavam, por outro lado, que era ocasio no de inovar, mas de reencontrar as melhores tradies. 354 Era singularmente heterognea a Constituinte, no sentido ideolgico. Democratas de vrios matizes e rtulos, comunistas, catlicos, getulistas, integralistas, socialistas, indefinidos. Sobre a estrutura geral do texto, no sentido jurdico, havia assentimento: as divergncias, porm, eram grandes, e compreensveis, no tocante aos contedos, a detalhes, a partes importantes. No tocante ao amparo do trabalhador, por exemplo, considerava-se o modelo de 1934 como um bom figurino, mas isso no bastava para coordenar opinies. No tocante aos direitos pblicos, houve projetos pedindo fossem divididos: direitos individuais, direitos sociais, com base em doutrinas constitucionais europias; no vingou essa tendncia, porm.355 Em 173 constituintes do PSD, 85 da UDN, 23 do PTB, 15 do PCB, 12 do PR, 7 do PSP, 2 do Democrata Cristo, 2 da Esquerda democrtica (ramo da UDN) e um do Libertador. O pas, representado naquela Assemblia, viveu momentos muito importantes como experincia histrica. Otvio Mangabeira, da UDN baiana, exortava o pessoal ao patriotismo, pedindo esforos para dar ao pas um arcabouo legal que permitisse a prtica de um regime realmente democrtico. Raul Pila, do Partido Libertador gacho, martelava a sua incansvel demanda pelo parlamentarismo, como panacia para nossas crnicas mazelas polticas.
354 Hermes Lima, apud JOS DUARTE. A Constituio Brasileira de 1946, Exegese dos Textos luz dos Trabalhos da Assemblia Constituinte 1o vol., Rio, 1947, pgina 109. 355 Sobre esse e outros pontos, cf. Valdemar Ferreira, Histria do Direito Constitucional Brasileiro, cit., nmeros 78 e seguintes. Para outras observaes, v. Pontes de Miranda no volume I de seus Comentrios , e tambm Afonso Arinos de Melo Franco, no vol. II do seu Curso, destinado Formao constitucional do Brasil.
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Tecnicamente, a Constituinte contava com elementos conhecedores da dogmtica constitucional e das doutrinas jurdico-polticas mais recentes ao tempo. Alguns, contudo, entravam por veredas inteiramente tortas, como foi o caso de Plnio Barreto: este, adotando uma distino muito discutvel entre constituies analticas e constituies sintticas (distino que, porm, parece ter vigorado nos debates), trazia o exemplo norte-americano para concluir que a nossa devia ser tambm sinttica, tratar s de normas gerais. A idia teve defensores. Outros, porm, achavam que cada pas tem a sua convenincia (pois precisava-se discutir isso), e que a Constituio devia moldar-se ao caso nacional; os comunistas apoiavam essa opinio. Para Hermes Lima, as reformas sociais de que o Brasil precisava eram de tal monta que s uma Constituio elaborada com o pensamento nelas as permitiria. O aspecto mais dramtico, entretanto, do debate sobre a Constituio, correspondeu ao problema da defesa dos interesses nacionais contra a solrcia dos trustes. Este problema ressumava permanentemente, e implicava inclusive atitudes e lutas ocorridas fora do recinto da Assemblia. Havia, com efeito, representantes piamente fiis aos monoplios, ligados s grandes companhias estrangeiras a Light entre todas , e dispostos a defender a liberdade e a propriedade em termos muito gerais; mas apenas em termos muito gerais, evitando toda defesa da propriedade nacional que envolvesse atrito com o capital estrangeiro. Como maioria, a constituinte estava longe de tender ao nacionalismo ou ao socialismo: do ponto de vista sociolgico, licito v-la como um parlamento conservador e povoado de defensores do latifndio. De resto, os assessores norte-americanos velavam, e (senhores das tcnicas de lobbyng) pressionavam redaes e votaes; 356 o que no impediu que muitos deputados se comportassem bem. Formalmente, fora de dvida que a Constituio, tal como resultou, recompunha a nossa tradio constitucional: mantinha um liberalismo geral, ao qual juntava pinceladas de democracia social; refazia o
356 Para um registro minudente de tudo isso, o estudo de OSNI DUARTE PEREIRA, Que a Constituio? (ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1964), com algum parti-pris decerto, mas sempre exato e convincente.
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arcabouo dos trs poderes segundo o resultado padro clssico, atribua o poder ao povo, estabelecia dispositivos sobre reforma e sobre controle de constitucionalidade, inclua matria econmica, dava assistncia ao trabalho, visava a educao. Os comentaristas e doutrinadores, diante do texto, ficaram invocando explicativamente o chamado direito constitucional de aps-guerra, a exemplar Constituio de Weimar e as idias de Mirkine-Gutzvitch sobre a racionalizao do parlamentarismo. Sem dvida, a Constituio de 1946 foi um rdressement em nossa vida poltica, foi um novo quadro para nossas experincias de nao. Mas, por outro lado, ela foi apresentada ao povo sem mais aquela: ao mesmo povo que recebera a Independncia em 1822, aceitara a Repblica em 1889 e assistiria ao movimento de 1930. Em cada uma destas etapas, a atuao principal cabia realmente a uma minoria, o que no deixa de ser compreensvel. Um aspecto importante entretanto foi a restaurao, naquele 1946, da dignidade do Judicirio. J o velho Rodrigues de Sousa, em seus austeros cometrios carta imperial, tinha reivindicado a necessidade de manter a independncia do Poder Julgador; e o nosso Antnio Pedro de Figueiredo escrevera, em outubro de 1847, no mesmo sentido. 357 Aflorado o tema em 1930 por Levi Carneiro,358 o processo poltico desde aquele ano fora mastigando e engolindo as veleidades de autonomia do Judicirio; agora a Constituio repunha os poderes em igual nvel, e os tribunais se sentiam renascidos. * * * Agora, outros aspectos. No tocante ao andamento de suas relaes internacionais, o Brasil continuava com as tendncias de desde 1930, aumentando seus compromissos dentro do sistema americano. Alis, por aquela poca, a Argentina desenvolvia o seu sistema poltico comandado
357 Talvez ainda chegue o dia em que o nosso Poder Judicirio, organizado sobre outras bases, em condies verdadeiramente independentes, e apoiado numa opinio pblica, tambm chame a contas os nossos virtuosos ministros. Neste dia o sistema constitucional ser uma verdade entre ns. (O Progresso, ed. j citada, pg. 665). 358 Federalismo e Judiciarismo, ed. Alba, Rio, 1930.
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por Jun Pern, sistema de contornos ditatoriais que duraria bastante, mas que significou de alguma forma um nacionalismo respeitvel, com traos planificadores. 359 O certo que o arcabouo das condies concretas se fazia cada vez mais complexo. A existncia de coletividades urbanas se impunha compactamente, e dentro delas um contingente operrio crescia em extenso, em necessidades e em pretenses. um fato, tambm, que a inflao um dos velhos fantasmas do Brasil de hoje comeou a engrossar durante o Governo Dutra, que durou de 1946 a 1951. Governo que representou a hegemonia do PSD e do latifndio, com seu conservadorismo ardiloso, mas tambm que foi o tempo do agravamento da decadncia do patriciado rural, caracterizada pela dificuldade dos chamados coronis em manter sua fora eleitoral diante de circunstncias socioculturais cambiantes; esta, na verdade, uma situao evolvente desde 1930 pelo menos , mas que agora aparecia mais acentuada e mais perceptvel, ou pelo acmulo de condies novas (vida urbana mais intensa), ou pela nova nfase que o fim da guerra trouxera para os temos do debate democrtico. 360 A posio ideal para o conservadorismo latifundiarista consistir, desde ento, em ignorar o debate, em negar-lhe os prprios fundamentos, ou ento em trazer baila pseudoproblemas que lancem fumo sobre o que se ia discutir. Desenvolvem-se as atividades industriais. Isto constitui um fenmeno que atravessa os governos posteriores ao ano de 1946; e o Estado crescentemente se imiscui no quadro daquelas atividades, j rearticulando sua rede tributria, j remontando a legislao econmica,
359 Infelizmente este estudo no comporta uma suficiente apreciao comparativa da trajetria brasileira e da argentina. Anote-se porm que em 1948 a revista peronista Hechos e Ideas (B. Aires, ao VII, tomo XIII), aludindo conferncia de Bogot, fixava a posio argentina e, transcrevendo um discurso do General Marshall, comentava que este tinha fugido a compromissos tomados em Chapultepec: o que os EEUU agora queriam era ajuda para sus grandes capitales descosos de extender el area de su exploracin e influencia, e mais: es por dems dudoso que las republicas americanas participen de las conveniencias del programa expuesto por el General Marshall (pginas 30 e 31). 360 No no 20 da Rev. Brasileira de Estudos Polticos (Belo Horizonte, janeiro de 1966), h alguns artigos interessantes fixando aspectos desse processo. Para uma viso global de alguns casos, v. o livro de MARCOS VINICIUS VILAA e ROBERTO C. DE ALBUQUERQUE, Coronel, Coronis , ed. Tempo Brasileiro, Rio, 1965.
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j controlando salrios ou afetando preos. No plano internacional (ou, em linguagem mais acadmica, no comporativo), havia o modelo ingls, com a experincia do plano Beveridge, e o norte-americano sempre prximo com as experincias franklin-rooseveltianas e a prestigiosa invocao do nome ilustre de Keynes (alis britnico): modelos como que de um novo mercantilismo. O Estado, no Brasil, ento no destoava do tempo e havia bastante justificativa para essa entrada do Brasil, com participao governamental, na fase do capitalismo dito industrial. 361 Enquanto isso, havia quem reclamasse sobre as necessidades do Brasil rural, advertindo contra o abandono do campo e do brasileiro do campo, sem luzes nem tcnicas, diante de uma realidade sempre difcil: para alguns era hora de revisar concepes e redistribuir geograficamente a conscincia poltica da nao. 362 Essas condies todas, que refletem mudanas ocorridas em torno do ano de 1930, entram em ritmo mais intenso desde 1946, e mostram, ao retrospecto, um Brasil cada vez mais difcil: insatisfaes, complicaes, contradies. Consolida-se a camada dominante em seus entesouramentos econmicos e em suas atitudes interessadas. Espraia-se a plebe sempre destendida; e subparte-se, aparecendo uma liderana popular em esboo, uma massa maior, amorfa, e uma classe dita mdia, sempre naufragando na proletarizao. A chamada opinio pblica se caracteriza sempre mais, como receptividade inteno das lideranas, mas toda vez se deforma facilmente pela facilidade dos enganos e desenganos. Ento multiplicam-se, tambm, as posies possveis, no plano doutrinrio: o movimento sindicalista, o social-catlico, o de extrema esquerda, o liberal tradicional.
361 Sobre o tema, cf. OTVIO IANNI, Estado e Capitalismo Estrutura Social e Industrializao no Brasil, ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1965. Este ensaio pretende mostrar o caso brasileiro situado na rea do capitalismo mundial. V. tambm, de IANNI, Industrializao e Desenvolvimento Social no Brasil, Civ. Brasileira, Rio, 1963. 362 Uma temtica tpica. No caso, LUS AMARAL, Outro Brasil, 2a ed., Brasileira, CEN, S. Paulo, 1954 (a 1a foi de 1950).

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O sindicalismo, por exemplo, assume desde 1946 aspectos novos: a vida industrial no pas se torna uma coisa mais ampla, e eis os lderes operrios enfrentando a tarefa de dar vida sindical um sentido distinto do que tinha nos dias paternalistas de Getlio. O que, entretanto, no de todo possvel, pois que a noo mesma de sindicato nasceu no Brasil sob o fermento das idias de 30 e de 37: assim, chegar at gesto do Presidente Goulart a persistncia de um populismo trabalhista-sindicalista cujo sebastianismo getuliano se revelar posteriormente em sucessivas evocaes da carta-testamento de Vargas. Como estas mudanas, na fisionomia geral e na estrutura existencial da nao, se operam incluindo intervenes legislativas, por parte dos governos interessados em conduzir certas transformaes ou em modificar-lhes os rumos, ento o ordenamento jurdico comea a ser revisto, e alguns juristas opinam pela superao do individualismo jurdico, tema lanado na Frana por Marcel Waline e adotado no nosso pas cerca de 1950. Os catlicos, passada a fase de Jackson de Figueiredo morto prematuramente, alis adotam desde 1964 posies diferentes: uns, pelo bordo tomista, se apegam a Maritain (cujas idias chegaram, por aqueles anos, a ser tidas e combatidas no Nordeste como avanadas demais) e sustentam posies coerentes; alguns iro flertar airosamente com o marxismo; outros se petrificaro num passadismo seco. Dentro desses marcos, crescem as esquerdas, que vinham marchando desde a dcada de vinte com variao de ritmo e que desde 1946 desenvolvem no Brasil um enorme esforo intelectual. Se verdade que a sociologia no Ocidente representa um saber burgus, uma cincia adotada pela burguesia (que desde o fim do Medievo vinha fazendo fsica, biologia, economia, etc.) para controlar as mudanas sociais, e se o socialismo, fundando o ponto de vista operrio, se mostra capaz de rever o quadro das cincias sob o prisma de novas convergncias, ser coerente considerar o predomnio da mentalidade anti-socialista, demoliberal, entre os nossos
363 Cf. LENCIO RODRIGUES, Conflito Industrial e Sindicalismo no Brasil (Difuso Europia do Livro, S. Paulo, 1966), parte III, cap. III.
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socilogos de desde o advento do sculo XX, parecendo que os autores marxistas esses sobretudo preferem a posio de crticos. O que, porm, atende-se, ser no mximo uma meia-verdade: tambm os nossos nosocialistas atuaram fora da sociologia, e tambm os nossos marxistas e leninistas trabalharam em tica sociolgica. Principalmente depois que esta tica se viu bastante ocupada pelas vidraas da economia. Daquele esforo intelectual resultou, de qualquer modo, a aprovao de temas hoje abertos e obrigatrios nas cincias sociais brasileiras, renovadas e enriquecidas, de resto, por uma srie de debates. E grande foi o nmero de publicaes peridicas, algumas delas em alto nvel, que o pensamento esquerdista lanou desde ento. 364 Os dados da nova conjuntura vo, pouco a pouco, encaminhando-se para equaes novas. Aperta-se o dilema entre conservadorismo e revolucionarismo, este apelando para a urgncia de reformas sociais, aquele apontando o perptuo perigo da anarquia e do comunismo. Tambm aos poucos emerge o problema do nacionalismo, pressentido e adotado pelas reas de opinio tidas sociologicamente como progressistas; temido ou escamoteado pelos setores ligados ao capital estrangeiro e pelos adeptos de verses especiosas do credo interamericano ou das doutrinas autoritaristas. Tudo isso eclodir durante as presidncias posteriores de Dutra.
364 Divulgao marxista, cujo nmero foi de julho de 1946, tinha contedo filosfico muito fraco e pretensioso. Muito mais importantes seriam Revista Brasiliense e Estudos Sociais . Por muito tempo publicou-se no Rio Problemas, e desde 1960 aparecia Problemas da paz e do socialismo, divulgando matria estrangeira. Para a narrativa de alguns aspectos, v. o livro de EVERARDO DIAS, Histria das Lutas Sociais no Brasil, Edaglit, S. Paulo, 1942. Para um cotejo, v. VICTOR ALBA, Le mouvement ouvrier en Amerique Latine , Paris, 1953.
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....................................... Captulo XVI

PROGRESSOS DO SABER POLTICO
Sumrio: Como evoluiu o saber poltico brasileiro desde, sobretudo, a segunda metade do sculo dezenove, no plano metodolgico-sistemtico e no pedaggico. Olhada sobre a publicstica e sobre o crescimento das qualidades formais.
bramos porm uma digresso, um excursus, para verificar os adiantamentos no plano metodolgico e no do saber sistemtico. Se fosse para escrever uma histria da cincia poltica brasileira, esta poca, a que se abre depois da Segunda Guerra, seria talvez a curva de mais subida no crescimento. Aqui apenas cabe, entretanto, um ligeiro balano. natural que o sentido de sistema tenha estado presente em todos os produtos srios de nosso pensamento poltico, mesmo porque no se faz trabalho de crtica ou programao de reforma, ainda usando tons polmicos, sem o pressuposto dos princpios ou a adoo implcita de categorias que comportam desenvolvimento. Entretanto, como fundamentao terica, essas categorias nem sempre se acham desdobradas: s em poucos casos, durante o Imprio, os textos trazidos a pblico incluem embasamentos sistemticos completos ou preocupaes metodolgicas expressas. De modo que o sentido sistemtico s se faz tema depois de muito ensaio falho e de muita sugesto truncada. Referi mesmo, muito atrs, que em certos autores encaroados do meado do sculo XIX se nota uma deplorvel falta de preparo cultural, ao menos no sentido mais corretamente acadmico de tal preparo: ele se generaliza aos poucos e sob condies precrias. Se houvesse margem, seria bom tentar um repasse de certos proble-
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mas de estrutura e de linguagem, presentes na obra crtica de determinados autores. Armado da exigncia formal, iria catar sintomas formativos ou deformativos dentro dos textos de quantos estiveram na crista dos grandes dilogos polticos nacionais, ao menos da gerao de Tavares Bastos em diante. Alis, esses textos se apresentam, por assim dizer, em gneros os mais diferentes: uns so reviso de trajetrias, outros so acusaes contra governos, outros realmente apresentao de idias, e assim por diante. No h margem, porm, para enfrentar aqui esta especial tarefa. Basta por ora consignar que o que se chama idia poltica tanto aparece na luta como no gabinete, ora como instrumento de pretenses, ora como ruminao especulativa. Importa observar, embora de raspo, que cada um desses planos possui seus modelos, seus motivos, suas constantes. H quem ache que ao primeiro caso se deve prender a acepo de doutrina, vendo neste termo especial dimenso programtica. Isto no pode ser tomado risca, ou seja, no se pode entender as duas faces da coisa como primas por assim dizer separados, mesmo porque a dimenso programtica implica ou anuncia valores cuja compreenso mais funda exige trabalho teortico. Todo pensamento poltico atuante significa opo ante valores (e isso sucede no caso do nacionalismo hoje) mas a escavao conceitual em torno das opes pede instrumental especulativo bastante afiado. Se, contudo, distinguirmos sempre os dois planos, o que realmente possvel e conveniente, veremos que no plano especulativo, sistemtico e metodolgico incluindo-se a a inteno pedaggica e as andaimarias dos mtodos que aparecem certos padres tidos como cientficos. Nele que os modelos se estimam, no propriamente pela eficcia ou oportunidade prticas, mas pela excelncia formal, pelo rigor lgico ou pela atualidade. * * * No Brasil tivemos ao tempo do Imprio uma srie de publicistas cuja obra era a um tempo jurdica e poltica e por isso podem figurar numa olhada sobre a trajetria do saber poltico organizado. que quela poca, no existindo ainda politlogos nem arrumao cientfica para a cincia poltica (essa arrumao latejava ainda em ensaios esparsos), quela poca o lado jurdico dos problemas que condicionava o reforamento do saber poltico (a no ser nos casos em que a sociologia, como no Sistema de
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Comte, dava mapa para um roteiro), o seu reforamento em termos de ordem metdica e travao sistemtica. Na segunda metade do sculo XIX aparecem ento alguns autores cuja obra deve figurar nessa seqncia. Aparecem, por exemplo, as obras de Pimenta Bueno e do Visconde do Uruguai, e os ensaios se podem ver vcios ideolgicos e defeitos filosficos, mas que tiveram o mrito de ensejar a concatenao, no plano de debate sobre instituies supremas, dos princpios mais bsicos com as positividades mais concretas. Aparecem os trabalhos de Tobias Barreto, desarrumados e tumultuados, mas criadores e fecundos, abrindo sendas novas e sacolejando sugestes. E os livros, muito convencionais dos comentadores da Constituio de 1824, todos montados sobre fontes mais ou menos iguais, mas em alguns dos quais pulsou - como foi o caso de Rodrigues de Sousa uma enrgica exigncia democrtica. Mais convencionais ainda foram os trabalhos dos juristas das faculdades, vistos como um todo e tipificadamente: exemplo, os de Pedro Autran todos esquematizados segundo a bssola conservadorista e em vista do figurino dos junaturalistas mais batidos. Mais para o fim do sculo, Soriano de Sousa, irmo de Brs Florentino, seria um exemplo frisante de publicista desse tipo. Exps a filosofia tomista em vrias livros de divulgao; escreveu uma filosofia do direito (Recife, 1880) ancorada sobre fundamento escolstico; mas seus Princpios gerais de Direito Pblico e Constitucional, surgidos no Recife em 1893, tm razes bibliogrficas muito variadas ele conhecia bem os autores norte-americanos, ao lado dos franceses (infalivelmente, Laboulaye) e conseguia situar superficialmente, em sua ampla exposio, os diversos aspectos do constitucionalismo liberal em sua melhor forma. Uma aluso linha dos comentaristas da Constituio e dos crticos do Direito Pblico deveria mencionar, na virada para o sculo vinte, Barbalho, grave e comedido, e Alfredo Varela, palavroso e sugestivo; e pesar, por toda a imensa e enorme extenso do saber de Rui Barbosa e de seus escritores, as qualidades metodolgicas (alis excelentes) e o instinto de sistema. Naquela virada para o sculo corrente que a doutrina fixa uma poro de coisas importantes: constri-se a teoria do federalismo; implanta-se a idia de Repblica como figura irreformvel de governo porque salva-guarda nos dispositivos sobre emenda).
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Muitos dos crticos, sociologicamente armados, das instituies, a comear de Alberto Torres, trouxeram para o pensamento poltico uma exemplar preocupao sistemtica, mesmo no tendo suas obras feio didtica. Oliveira Viana, que veio na trilha, chegou a armar uma espaventosa reviso dos mtodos de nossa publicstica, embora o fizesse pro domo sua, ou seja, para concluir que a metodologia boa era a dele mesmo. Nos anos de 30, os adiantamentos na disciplina no so grandes, mas os temas nacionais, intensamente espremidos, do um caldo forte. A Poltica de Alceu Amoroso Lima, aparecida quele tempo, mostrava contudo, dado o lastro escolstico da cultura do autor, uma sistemtica exemplar e um exemplar desempeno. No setor mais ligado ao Direito Pblico, o saber poltico do comeo do sculo atual apresenta, entre outras figuras, Viveiros de Castro, cujas obras maiores (Tratado dos Impostos, Estudos de Direito Administrativo) foram em seu tempo egrgias e modelares, pela estrutura, pelo tom, pelo modo de expor e pelo cardpio bibliogrfico. Igualmente Amaro Cavalcanti, cujo livro sobre a Responsabilidade Civil do Estado, escrito em 1904, ainda hoje impressionante pela segurana e pela informao, e esto no mesmo caso seus outros estudos, inclusive os financeiros. Foi esta a poca tambm de Anbal Freire da Fonseca, constitucionalista ilustre e de excelente formao intelectual. poca tambm do hoje esquecido Antnio Ferro Moniz de Arago, professor na Bahia, que ali publicou em 1914 um ensaio digno de reestudo sobre o direito constitucional brasileiro. Guerra de 1914 e advento de novos regimes polticos no Ocidente impem revises e renovaes de estudos. Refaz-se o debate sobre a democracia, sobretudo depois de 1920. Anote-se que a essas alturas o amadurecimento da experincia do ensino superior no Brasil propicia nos autores um melhor preparo geral e um cultivo mais suficiente do saber poltico. Isso significa que houve uma crescente assimilao da teoria poltica universal com muito de autores do sculo XIX ainda, e j, aos poucos, a compreenso das diferenas entre eles e os do XX. S com os do vinte que certos pontos seriam tocados, mas nos do dezenove (exemplo, as obras de Bluntschli, muito chegados por aqui na traduo francesa), nos dos dezenove j vinha um material pedaggico bem aproveitvel. Aos poucos, pois, se estabelece o entendimento
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da diferena entre o saber poltico do Oitocentos e do Novecentos. Isso transparece no apenas no aumento da compostura conceitual e das exigncias terminolgicas, mas tambm no melhoramento do modo de encarar o prisma histrico dos problemas polticos e terico-polticos. Assimilou-se, pouco a pouco, algo do esprito das vises histricas praticadas na Europa (desde Dilthey, desde Sombart, desde Max Weber), e comeou-se a pressentir a necessidade de reestudar com melhor instrumental acadmico o caso brasileiro. * * * Muitos dos nomes importantes no setor sistemtico do pensamento poltico, vm de 1920 ou 30. Naqueles anos, Aurelino Leal ocupava um dos lugares de mais destaque entre os constitucionalistas, e Vtor Viana preparava seus estudos comparativos sobre os diversos sistemas polticos. Alceu Amoroso Lima, desde ento, reelaborou afincadamente seus estudos; e Pontes de Miranda, comentador das Constituies de 1934 e 1937, fez-se explicador tambm da de 1946. Em todos esses seus amplos comentrios do mesmo modo que em seus numerosos escritos sobre poltica e direito impressionam a erudio germnica e sua juno a um vigor expressional simplesmente raro. Um dos mais bem coordenados de seus ensaios , entretatno, Democracia, Liberdade, Igualdade os trs caminhos, onde h um mundo de formulaes inslitas e de sugestes substanciais. O estudo do texto constitucional de 1946 arregimentou numerosos exegetas e provocou o aparecimento de muitos compndidos de Direito Pblico, mas no h neles muitas notas especiais a registrar. No gnero das monografias, entretanto, o pensamento sistemtico tem amadurecido crescentemente: so para mencionar-se os estudos do professor Miguel Reale, com uma trajetria intensa e luminosa, os de Lourival Gomes Machado (desde seu ensaio de 1943 sobre os contornos da cincia poltica), os de Hermes Lima, Afonso Arinos, Nelson de Sousa Sampaio, Vtor Nunes Leal, Temstocles Cavalcanti, Djacir Meneses, Paulo Dourado de Gusmo, Lourival Vilanova, Paulo Bonavides ( e tantos outros, convm logo rematar, que arrolar nomes de autores vivos perigo certo de omisses injustas). Mas, ligado ao fator melhora-de-condies-universitrias, achase o essor de boas revistas de Direito Pblico ou de estudos polticos, e de
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institutos e centros que renem interessados em saber poltico. Assim, a Fundao Getlio Vargas mantendo as suas revistas, entre elas a de Direito Pblico e Cincia Poltica; assim a Revista Brasileira de Estudos Polticos, dirigida superiormente po Orlando Carvalho e com sede na Universidade de Minas. * * * No quero fechar este captulo sem uma aluso aos compndios de Teoria Geral do Estado. Foi durante o Estado Novo (1940) que se criou a disciplina desse nome nas Faculdades; e isso deu, a muitos, motivo para argir seu contedo de antidemocrtico, o que evidentemente no tem cabimento. Na verdade, este foi um dos muitos casos em que a pedagogia nacional se beneficiou de atitudes culturais que o Governo getuliano assumiu (a revista Cultura Poltica, por exemplo, foi um importante repositrio de estudos sociais brasileiros), sem embargo de ter sido ditadura. Realmente, no se formou tradio totalitarista na bibliografia de Teoria do Estado entre ns, o que importante. Os livros para a cadeira, desde o, por assim dizer, clssico Queirs Lima, situam-se geralmente num equilbrio doutrinrio aceitvel: aborrecem as ditaduras, acentuam o cunho jurdico do Estado moderno, discriminam comparativamente os regimes, destacam o valor das Constituies. Pedro Calmon, Temstocles Cavalcanti, Darci Azambuja, Sahid Maluff, Pinto Ferreira, Machado Pauprio e Aderson Meneses, dentre os principais autores neste ramo, esto no caso. Sem falar na Teoria do Direito e do Estado de Miguel Reale, que no propriamente livro didtico e corresponde a nvel temtico mais fundo. O livro de Queirs Lima, escrito antes da Segunda Guerra, dava muita nfase, no respectivo endroit, ao corporativismo; a obra, porm, veio rua em 1947 pela 5a edio, e, ainda mantendo-se o mesmo, valia como livro democrtico. Seria, apesar disso, importante verificar o contedo desses compndios no tocante teoria do poder e nas aluses ao povo ou relao deste com a chamada vontade do Estado e os rgos formalmente titulares desta; bem como no tocante avaliao das doutrinas sociais e s tendncias do Estado contemporneo; finalmente no tocante soberania e ao carter das relaes entre Estados. Pontos, estes, que um compndio altura das novas perguntas nacionais deve tratar com bastante seriedade. Mas por enquanto fico na sugesto e passo adiante.
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....................................... Captulo XVII

SOCIALISMO, NACIONALISMO, DESENVOLVIMENTISMO
Sumrio: Motivaes polmicas depois de 1950. As publicaes polticas. Reforma agrria. Voto. O nacionalismo: antecedentes, caracterizao, relao com a esquerda. A atitude conservadorista. Os debates e a referncia aos EUA. O caso cubano. O nacionalismo brasileiro na verso do ISEB. Outras verses. Nacionalismo como luta. O conceito de soberania. O desenvolvimento no prisma da esquerda, no da direita e no do centro. Os economistas.
debate poltico, em termos doutrinrios, deixamo-lo ao fim do captulo 15: eram as tenses crescentes, os comeos de radicalizao, os aguamentos que estariam nas presidncias posteriores de Dutra. Pois logo viria a reeleio de Vargas, cujo governo agora democrtico se iniciou em janeiro de 1951. Vargas era o mesmo e entretanto era outro: mantinha as velhas manhas, as velhas qualidades e as velhas intenes, mas ajustava-se s novas circunstncias. Ele retornava com prestgio popular redobrado e enfrentava um crescente surto inflacionrio, num governo certamente cheio de aspectos contraditrios. A oposio no o largava, e muitos dos que a faziam representavam interesses do capitalismo internacional; enquanto isso, Vargas defendia o petrleo nacional e propiciava a formao e correntes polticas populares. Sociologicamente, o pas revelava um sensvel aumento no ritmo das mudanas, no s no plano das mudansas econmicas e demogrficas, como no da mentalidade e dos costumes. De 1951 em diante, avolumavam-e os probremas do socialismo e do nacionalismo. No exterior, o recrudecimento da chamada guerra fria intensificava o debate sobre comunismo, socialismo, neocapitalismo,
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neoliberalismo. No interior, a paulatina tomada de conscincia (ainda no se dizia conscientizao) dos problemas de justia social incluindo-se neles o da reforma agrria reunia interesses crescentes. As opes no eram novas, mas as correntes de idias se renovavam. Penetravam no Brasil cada vez mais os textos esquerdistas internacionais, produzindo tipicamente trs ordens de reao: a dos que os adotavam imediatamente, a dos que os repeliam sem exame, a dos que procuravam entender seu sentido e medir sua parte aproveitvel; ao mesmo tempo, evoluam as condies para a gestao de uma esquerda conseqente no pas, inclusive as condies culturais: melhor leitura de fundamentos, debates mais amplos (onde entravam agora as sugestes do trabalhismo ingls tipo Laski e das solues suecas). A vida partidria atravessava momentos inditos no tocante violncia de certos atritos: muitos foram os atritos e casos agitados pela oposio no novo Governo Vargas, at chegarem os agravamentos e as presses (famosas presses) que o levaram ao suicdio em 1954. Cada vez mais, desde este suicdio, se falou em reivindicaes populares, explorao capitalista, imperialismo, nacionalismo, infra-estrutura, desalienao. Sem dvida, deve-se ter em conta o aparecimento de novos elementos, na vida do pas, no plano econmico, no se deve entretanto omitir que certos contedos doutrinrios ajudavam enormemente o progresso das tenses ideolgicas. Comea ento uma fase de discusso sociopoltica particularmente ampliada, uma fase que pode ser chamada usando-se um lugarcomum das ideologias em luta. O movimento editorial brasileiro passa ento a crescer; muitas publicaes de ndole poltica direta ou velada aparecem. Agora o brasileiro, como leitor, se v envolvido por uma discusso enorme. O problema do socialismo, que no sculo XIX consistia na transcrio dos humanismos franceses, e que na dcada de trinta vivia do noticirio sobre a Rssia, vai aos poucos se consolidando em termos de problema nacional: pela motivao, pela urgncia, pela imediateza. Aos poucos, igualmente, se imps a questo da participao efetiva do povo na vida poltica do pas e da considerao das maiorias sociais o proletariado como base do povo. Imps-se a considerao do fato de que todas as etapas marcantes de nossa trajetria
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poltica tinham deixado o povo margem dos resultados positivos. Comecou-se a rever a Histria do Brasil para reencontrar e reestruturar a presena do peuple menu em movimentos sociais, e a clamar contra o injustiamento permanente feito a ele. Para esse clamor, claro que serviam muito bem alguns conceitos tirados do materialismo histrico: o de que a vida dos povos sempre luta de classe, o de que a evoluo dos regimes de produo determina a das instituies, o de que s uma autntica revoluo proletria reabilitar o homem. De modo que o marxismo enraizou-se e espraiou-se como convico e como mtodo, at chegar, certas vezes, a parecer posio obrigatria a muito intelectual. No era, talvez, para menos: a reao idia de reforma era muito forte, ensejava o reforamento dos extremos. As revistas de esquerda continuaram a divulgar-se, submetendo ao ponto de vista socialista todos os assuntos: no caso das marxistas, todos os temas passavam pelo crivo das categorias fornecidas pelos livros de Politzer, Iudin e Rosenthal, etc. Caio Prado Jnior, Jacob Gorender, Leandro Konder e vrios outros sustentavam essa batalha. Ao mesmo tempo, o debate sobre reforma agrria crescia tambm de tom e de mbito, ocupando todas as tribunas, e ensejando por sua vez as atitudes tpicas a dos que gritam por ela com meras manchetes demaggicas, a dos que se apavoram e horrorizam a s meno do assunto, a dos que pem o problema com ressalvas e lucidez.365 Essa questo da reforma agrria haveria, no Nordeste, de aguar-se at ao pattico e ao trgico, ensejando atritos tremendos, Ligas Camponesas, clamores, mortes, represlias, represses. Um mundo ainda semifeudal atingido por pretenses igualitrias: um choque profundo. Em torno da inadivel questo se debruariam todos, e os interesses latifundiaristas se ressentiriam profundamente contra todas as tendncias reformistas, aguardando o instante de afast-las pela fora. Mas o debate prosseguiu e prosse-
365 Entre outros, v. INCIO RANGEL, A Questo Agrria Brasileira, ed. Codepe, Recife, 1962; MANUEL CORREIA DE ANDRADE, A Terra e o Homem no Nordeste, 2 a ed., Brasiliense, S. Paulo, 1964, caps. V e VI.
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guir enquanto for necessrio, enquanto a misira for total, to total quanto a desorientao e o analfabetismo em que mantm as populaes. O meio-termo, no problema do socialismo, no deixou porm de existir, e muitos escritores realmente srios tm assumido posies populares, sem aderir por isso ao marxismo como teoria ou ao comunismo como soluo, bastando-se com a conscincia de que o pas nem pode continuar dominado por minorias inescrupulosas nem precisa daquelas extremaes. Na grande pendncia, cuja importncia no pode ser diminuda, engajaram-se por seu turno os estudantes, uns por idealismo outros por impulso. A classe estudantil em maioria passou a adotar posies de crtica ao governo, ao capitalismo, ao imperialismo: as organizaes estudantis (exemplo, a UNE) fizeram-se centros de polmica ideolgica. Criou-se o movimento denominado Ao Popular, com programa sincrtico e arrebanhando adeses em vrios setores inclusive entre religiosos.366 Solidariedade aos pases em (e sem) desenvolvimento, repdio s ingerncias dos trustes na poltica nacional, combate s desigualdades e fome, pedido de maior justia social, tudo congregava os que ficaram formando nessas frentes. O problema do voto, por sua vez, passou a ocupar um dos centros dentro do temrio. Reclamava-se contra o governo ou contra a inautenticidade das reprsentaes; pedia-se um processo eleitoral perfeito; ps-se em questo o voto do analfabeto. A imperfeio do processo j a tinham indigitado os autores mais sinceros do sculo passado, e Vtor Nunes Leal, em seu Coronelismo, Enxada e Voto367 lhe dera tratamento de problema sociolgico. O voto do analfabeto, h quem ache que encontra abrigo nas prprias tradies polticas brasileiras, 368 e muitos fazem, da extenso
366 Para um balano crtico, EUSTQUIO GALLEJONES, S. J., A. P. Socialismo brasileiro. Centro de Informao Universitria, Rio, 1965. No lado religioso do movimento, pesaria a influncia do grupo Economie et Humanisme, com divulgao das obras do padre LEBRET , sobretudo Suicdio ou Sobrevivncia do Ocidente e Manifesto por uma Civilizao Solidria. 367 VTOR NUNES LEAL, Coronelismo, Enxada e Voto o Municpio e o Regime Representativo no Brasil (Rio, Forense, 1948). 368 JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma, cit., pg. 135 (cap. I da parte 2): Uma das tradies polticas brasileiras consistiu em no vedar ao analfabeto o direito de voto. Creio porm que o problema deve ser seriamente repensado, e inclusive difcil saber o que o povo pensa a respeito.
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do voto ao que no sabe ler, corolrio da democratizao completa das instituies. A idia de que o voto a arma do eleitor se tornou geral e pacfica, lugarcomum; sua propagao, entretanto, por determinadas reas do pas, equivaleu a uma vitria do esprito da democracia urbana e implicou crtica tcita ou expressa aos mandonismos rurais e aos terratententes superconservadores. *** Contudo, uma dimenso das mais graves e mais importantes na problemtica do socialismo, e do reformismo social, seria constituda pela sua relao com o nacionalismo. Este j era ento, de certo modo, um problema assente nos temrios do pensamento brasileiro, pelo menos desde Eduardo Prado, desde Slvio Romero, desde Vicente Licnio Cardoso e especialmente Monteiro Lobato. Era a hora, efetivamente, de as melhores elites intelectuais do pas definirem o problema. O Brasil comeava a sentir que o reforamento de sua autoconscincia era condio e primeiro passo para a orientao e sustentao de seu progresso. Ea de Queirs, escrevendo facetamente sobre o Brasil (ele que tanto advertiu Portugal para armar-se, estudar e trabalhar), incompreendera infelizmente as perplexidades do pas, onde s viu patisches e positivismo.369 Essas perplexidades eram ento naturais num pas de formao cultural europia e de condies naturais tropicais, com economia atrasada e populao heterognea. O importante era que a seqncia dos temas atravs das geraes conduzisse o debate poltico para tomadas de conscincia bastante ntidas, e isso aconteceu. Serviu, alis, para tanto o influxo do marxismo ou o influxo das polmicas em torno do marxismo. O certo que, desde os anos da dcada de 50, conscincia brasileira passou a significar conscincia poltica brasileira. No havia coordenadas filosficas dominantes (tomismo, existencialismo, idealismo, materialismo, vitalismo, se distribuam), no havia talvez fundamentao doutrinria que se possa dizer tenha sido principal. Havia antes estados de esprito convergentes para a aceitao de um problema, para a adoo do nacionalismo como pauta de discusso poltica.
369 ltima Carta de Fradique Mendes a Eduardo Prado, em ltimas Pginas, ed. Lello, Porto, pp. 363 ss.
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Em princpio e em face das manifestaes anteriores , o nacionalismo brasileiro poderia ter sido posio assumida por correntes distintas igualmente, e ter sido partilhado pela direita e pela esquerda. A esquerda porm que veio principalmente a tomar a posio. que a motivao polmica maior, o desafio bsico, era o imperialismo ianque a denunciar; esta era a tnica necessria, e por isso coube esquerda identificar a atitude nacionalista com o seu prprio reformismo. Igualmente poderia, em tese, o nosso nacionalismo ter surgido sereno e pacfico; mas a circunstncia fez com que surgisse como posio agressiva, porque posio de antemo negada pelos interesses dominantes. Seria ingnuo, na verdade, pretender para o Brasil de hoje um nacionalismo cordial. Como idia geral, o nacionalismo pode ser conceituado com base na experincia histrica dos povos europeus, concretizados como nao dentro de uma ordem internacional que passou a ser o nvel normal de sua prpria histria: aqueles povos viveram o fenmeno nacional na poca romntica, e, depois de obtidos os respectivos resultados, deixaram um tanto de lado o problema. Por isso os autores do velho mundo falam de nacionalismo geralmente in specie historiae e como coisa que se tem que superar.370 Adiante espero repisar este tema. Basta por hora lembrar isto: que para os pases na situao do nosso, no serve (os escritores mais inquietos daqueles anos a que me refiro sentiram que no servia) a perspectiva de certos autores europeus sobre nacionalismo. Mesmo porque se tratava como se trata de um momento da histria brasileira, cheio de tenso e necessidade de compreenso eficaz. * * *
370 RUDOLF ROCKER, Nacionalismo y Cultura, trad. Santillan, ed. Imn, B. Aires, 1942, livro I, caps. XIII e XV, livro II, caps. VIII e XII; HANS KOHN, Histria del Nacionalismo, trad. S.C Villegas, EFC, Mejico, 1949; HANS KOHN, A Era do Nacionalismo, ed. EFC, 1963, partes III e IV; C. J. H. HAYES, The historical evolution of modern nationalism, Mac Millan, N. York, 1950. Interessantes ponderaes sobre Europa, naes e regies, no n o 3 do cap. I do conhecido ensaio de JULIN MARAS La Estructura Social em Obras, vol. VI, ed. Rev. de Ocidente, Madri, 1961, pginas 174 e seguintes. Veja-se ainda, para confronto, o artigo de R. W. VAN ALSTYNE American Nationalism and its Mythology, em Queens Quaterly, Canad, vol. LXV, no 3, 1958.
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No faltaram, entretanto, revanches do conservadorismo, nem contragolpes dos donos da economia. As famigeradas presses sempre apertaram o cerco: elas venceram Vargas em seu govenro 371 e fizeram que ele, meio Fallstaff meio Lear, se suicidasse deixando uma carta de despedida de enorme repercusso popular. O conservadorismo continuou forte e enraizado, atravs de todas as sucessivas evolues da democracia e do iderio socialista: ele tem sculos de sustentao. Nos momentos de elevao da onda reformista, quando se falava em revoluo como coisa normal chegamdo-se a dizer revoluo brasileira como um processo, um tanto previamente visto, de totalizao histrico-social , naqueles momentos o conservadorismo gemia em adagio lamentoso, e seus defensores nostlgicos pareciam com as figuras do spleen de Baudelaire, que
... causent sinistrement de leurs amorus dfunis.
A esses defensores se ajuntaram sempre, como ainda hoje, remanescentes do integralismo (alguns irredutveis) e at adeptos da monarquia, tradicionalistas inconformados com a mudana dos tempos e com a insolncia dos novos debates. Noutros momentos, porm, o conservadorismo, que se diria sociologicamente agnico no sentido unamuniano, levanta a cabea: ele denuncia o perigo socialista, ele defende a famlia junto com a propriedade, ele tem razes no ruralismo mantenedor das grandezas fundirias e das continuidades de gens, mais valiosas mesmo que a posse apenas atual de bens negociais.372 Ento, a partir de certo tempo, a luta entre os dois bandos comeou a recrutar maciamente os elementos culturais. De um lado, o liberalismo meio ctico, os conservadores, os antiesquerdistas ntidos, de outro os comunistas, os socialistas e os que de qualquer sorte queriam ou querem
371 Para a smula das diretrizes de Getlio, alis nada extremadas, v. a Mensagem ao Congresso Nacional apresentada na abertura dos trabalhos legislativos de 1954 (Rio, DIN, 1954). 372 Sobre as foras que resistem mudana, JOS HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma, Introduo e p. 162. Sobre um lado do tema, DJACIR MENESES escreveu As Elites Agressivas (col. Rex), Rio (1953), situando, no plano internacional, a relao das doutrinas reacionrias com os interesses econmicos.
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nacionalismo. Verdadeira reforma na intelligentsia nacional: definies, redefinies. Logo, a ofensiva editorial: do lado que se tem de chamar esquerdo, o ISEB, os Cadernos do Povo, os lanamentos da Brasiliense, da Fulgor, da Civilizao Brasileira, da Cultrix, livros meio antiamericanos de autores americanos; do outro, o rearmamento moral (com suas pantomimas), as edies manhosas ou ostensivamente patrocinadas pelas agncias norteamericanas e distribudas pelo USIS, os Clssicos da Democracia, a Ibrasa, as obras de Raymond Aron e certas revistas dbias, que aparentam no ser carne nem peixe mas esto do lado dos States.373 De ambos os lados, e por autores de todos os credos, muita coisa sobre imperialismo, desenvolvimento, classes sociais, marxismo, capitalismo, frica, sia, Amrica Latina. De resto, toda essa crescente avalanche de textos se faz na base da arregimentao dos setores mais atuantes da intelectualidade, aproveitando-se bastante certas conquistas do padro coloquial da nova prosa brasileira. As publicaes pr-Estados Unidos (tambm milita desse lado uma certa sociologia tipo relaes pblicas, que anda espalhada por a) procuram incutir a idia, cujo absurdo dispensa comentrio, de que para se estar contra as posies norte-americanas preciso ser comunista. Enquanto isso, artigos de political scientists estadunidenses, publicados em revistas nacionais, insistem no velho tema da instabilidade do poder na Amrica Latina, omitindo as dependncias econmicas que a amarram ao capital americano e fazendo daquela instabilidade algo intrnseco, algo peculiar como um destino. Ao mesmo tempo, vem a chamada corrida espacial dos Luniks e dos Gemini, e se repe a opo entre vitrias soviticas e vitrias americanas. Na verdade tal opo sofstica, se encarada como inexistncia de solues fora dela para os pases menores; de qualquer modo, um erro confundir-se a discusso sobre o valor dos regimes polticos com o sentido das intenes dos dirigentes (de Washington e de Moscou), pois, mesmo que se prove que um dos dois regimes seja o melhor em si mesmo, o que j
373 Alguns casos esto contados, com outros aspectos e com patritica veemncia, no livrodenncia de GENIVAL RABELO, o Capital Estrangeiro na Imprensa Brasileira (ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1966).
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discutvel, no decorre disso a estimativa das intenes de cada bloco, nem o julgamento das relaes de cada bloco com os pases pequenos. Veio porm, como um abalo ssmico, o caso cubano: uma ilha que se rebela e que se atreve a desafiar os States tendo naturalmente de pedir para isso a ajuda russa, inclusive devido inflexibilidade tradicional da poltica externa do colosso desafiado. A partir de 1960, o tema revoluo cubana se impe completamente no debate poltico brasileiro; e como sempre uns aplaudem sem mais, outros amaldioam sem exame, e uns poucos situam a coisa em termos lcidos, como exemplo, como incentivo, como ensinamento e advertncia para os outros povos em processo de descolonizao e emancipao.374 O tema era tentador por vrios motivos: mostrava como era possvel romper quase quixotescamente com a explorao imperialista; revelava os perigos internos e a dificuldade de controlar a violncia; trazia, enfim, um novo caso de socializao e planificao para ser estudado ao vivo e na origem. *** Mas ento, dizia, o combate situao colonial que oprime o pas juntou socialismo e nacionalismo. O nacionalismo como poltica passou a beneficar-se da convergncia das insatisfaes econmicas e culturais, englobando o desejo de dar autenticidade ao ser histrico do pas e o de libertar materialmente a vida da nao. Envolveu, de resto, a compreenso de que necessrio compensar uma srie de omisses do passado.375 Tivemos, no sculo passado, a crtica dos anos 60, com uma viso um tanto deprimente da realidade nacional; a crtica de 1930 procurava reentender a reprogramar as coisas; por volta de 1960, o reforamento
374 Um dos primeiros livros lidos no Brasil sobre o assunto foi o notvel estudo de SARTRE, Furaco sobre Cuba (4a ed., Editora do Autor, 1961). Dentre os livros nacionais, destacou-se desde cedo o amplo ensaio de JAMIL ALMANSUR HADDAD, Revoluo Cubana e Revoluo Brasileira (ed. Civilizao Brasileira, Rio, 1961). Divulgaram-se na poca alguns estudos norte-americanos significativamente simpticos a Cuba, entre os quais A Verdade sobre Cuba, de WRIGHT MILLS, Cuba Anatomia de uma Revoluo, de SWEEZY e HUBERMAN, Reflexes sobre a Revoluo Cubana, de SWEEZY, HUBERMAN, BARAN, MORRAY, SCHIEIFER e GUEVARA. 375 A respeito, v. o final do artigo de CRUZ COSTA, As transformaes do pensamento brasileiro no sculo XX e o nacionalismo, em Revista Brasiliense no 40, maro-abril de 1962, pp. 51 ss.
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das exigncias nacionalistas trazia novos conceitos e denncias mais urgentes, que convergiam para um ru: o imperalismo, ao lado do qual se juntavam ou desdobravam outras figuras, como alienao, subdesenvolvimento, submisso aos trustes. O que antes se chamava de as foras vivas da nacionalidade passou a ter os nomes de realidade nacional e de conscincia nacional. Procurou-se trocar a retrica por Hegel e Marx. Agora, ainda por cima, havia o exemplo de outros povos, inclusive os africanos, espetacularmente saltando do neoltico para a democracia e degolando ou comeando a degolar o colonialismo no continente negro, embora quase sempre em angustiosas contramarchas. E publicando coisas. Em boa parte, a atitude nacionalista teve de ficar reduzida agitao, mas ela significa, ou melhor, ficou significando uma serissima posio doutrinria. Foi de grande importncia, por exemplo, a fundao do ISEB (Instituto Superior de Estudos Brasileiros), que reunia socilogos e pensadores em torno da tarefa de reformar e redimensionar o saber nacional dandolhe o mximo de autoconscincia, uma autoconscincia um tanto agressiva embora, e um tanto loquaz. lvaro Vieira Pinto, Roland Corbisier, Hlio Jaguaribe, Guerreiro Ramos (ambos depois saram do grupo), Nelson Werneck Sodr, Incio Rangel e outros, fizeram o movimento. Foi-se buscar Michel Debrun. A filosofia de Hegel, com a de Marx, algo de Ortega (em Corbisier por exemplo), muita preocupao histrica, alguns modismos, bovarismo e verbosidades (verbosidade que eram como o esforo de dotar o pas de um enxoval terminolgico para novo estgio); mas em todos uma forte vontade de impor o Brasil a si mesmo e de criar um ambiente nacionalista em dimenso filosfica. A fase de sua atuao corresponde a um aumento de reflexividade na cultura e no pensamento poltico do Brasil, uma reflexividade naturalmente alimentada de revises histricas.
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Do francs Michel Debrun de quem a FGV publicaria em 1962 O Fato Poltico, investigao sobre os contornos sociais dos fenmenos polticos , o ISEB publicou, em 1959, o livro Ideologia e Realidade, estudando as implicaes do pensamento filosfico com as condies reais.
376 No Brasil, os agitadores so infinitamente mais interessantes do que as agitaes OLIVEIRA VIANA, O Idealismo da Constituio, 1927, Pref., pg. 9.
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De Corbisier, o ensaio Formao e Problema da Cultura Brasileira (ISEB, 1960) colocou o problema da nao como processo histrico, requerendo a superao do colonialismo e da alienao por uma autoconscincia nacional. De Nelson Werneck, o opsculo Razes Histricas do Nacionalismo Brasileiro (ISEB, 1960) ofereceu um balano das tenses existentes e preconizou uma luta nacionalista. 377 De Jaguaribe o livro principal ficou sendo Desenvolvimento Econmico e Desenvolvimento Polti co (EFC, Rio, 1962), alis posterior ao seu afastamento do ISEB, que, parece, tinha virado agncia partidria. A frmula geral, , ainda, a reviso dos estgios da histria nacional acompanhada do desdobramento dos conceitos socioeconmicos vigentes, com bastante concesso ao papel do Estado. Seu nacionalismo nesse livro j no contudo to compacto: agradece ajudas Consultec e a Lincoln Gordon. De lvaro Vieira Pinto (que dera em 1956, pelo ISEB, o opsculo Ideologia e Desenvolvimento Nacional) surgiu em 1960 a obra mais avantajada, na extenso ao menos: Conscincia e Realidade Nacional, enorme construo de uma filosofia da nacionalidade fundada numa distino entre conscincia ingnua e conscincia crtica. Esta velha distino, que vem pelo menos de Kant, usou-a a douto Vieira Pinto e com ele alguns seguidores um tanto arbitrariamente como cordo de isolamento polmico entre adeptos e no-adeptos de sua prpria posio. Posta de parte a prolixidade esmagadora, o livro admirvel pelo esforo de teorizao e categorizao (embora objetvel) que representa. Tem bases marxistas, mas no um livro marxista; aqui e ali se revela o plano pessoal sempre afianadamente pensado. Para ele, em resumidas contas, o ingnuo a reao e o crtico o nacionalismo revolucionrio. Muitos se puseram contra o livro, o que natural. Por um lado, os que apenas se irritaram por ver aparecer aquela obra imponente, em dois volumes; por outro, os que no
377 O opsculo foi depois incrustado segunda edio de sua Introduo Revoluo Brasileira (Civ. Brasileira, Rio, 1963), que passou tambm a incluir o ensaio Quem o Povo no Brasil?, antes aparecido na coleo Cadernos do Povo. Para uma viso do tema pelo lado da direita, v. o estudo do prof. Jos Pedro Galvo de Sousa, Rases histricas da crise brasileira (em Convivium, S. Paulo, outubro de 1963, pginas 24 ss), sempre firmado porm em bases nacionalistas.
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podiam concordar com seu contedo. Alguns disseram ser aquilo, apenas, hegelianismo tropical; outros procuraram refut-la lealmente com base na manipulao da prpria idia de dialtica.378 Aquilo era entretanto, quisessem ou no e malgrados os equvocos, um mergulhar da conscincia nacional em seus prprios supostos, com um correlativo projetar-se a partir deles sobre tarefas emergentes. A obra, de resto, tal como outros trabalhos daquela hora, evidenciava um novo padro e um novo nvel na nossa literatura filosfico-poltica. Outro livro representativo foi o de Cndido Mendes (tambm egresso do ISEB), Nacionalismo e Desenvolvimento, lanado em 1963 pelo Instituto Brasileiro de Estudos Afro-Asiticos: livro cheio de empfia verbal e de dubiedade, mas repleto de sugestes de pondervel consistncia temtica. Entretanto o debate prosseguia noutras reas. A UNE, politizada e esquerdizada, fazia publicaes e participava das situaes. Comeou tambm, sintomaticamente, a questo em torno da cultura popular, com muito excesso da parte dos seus promotores e muita inflexibilidade nos seus negadores, que alis ainda hoje persistem na ivory tower . Colocao firme e serena do nacionalismo, fizera-a Hermes Lima desde 1955, em suas Lies da Crise,379 onde, aps o incisivo elogio de Vargas, lembra que os pases na situao do Brasil no possuem outra sada seno a poltica nacionalista. Para ele, era iluso pensar em igualdade de trato numa sociedade de pases grandes com pequenos, embora no se ponha contra nenhum dos grandes nem contra a colaborao de seus capi378 A essa ltima posio corresponde a notvel anlise que, sobre o livro de Vieira Pinto, publicou o padre Henrique de Lima Vaz em Sntese (poltica, econmica, social), no 14, Rio, abril-junho de 1962, pginas 92 a 109. Muito penetrante e de boa vontade tambm a ampla recenso de LUS WASHINGTON VITA em Revista Brasileira de Filosofia, no 45 (S. Paulo, jan-maro 1962), pginas 102 a 108. De qualquer modo, criticar o livro por trazer uma viso preparada e dirigida da realidade brasileira significa omitir a compreenso de um certo aspecto do trabalho filosfico, e os que o fazem sabem que noutras partes tambm se dirigem anlises: nos pases ditos lderes da democracia ocidental tambm se controla muito o que dizem os intelectuais. 379 Lies da Crise, 2a ed., Jos Olmpio, Rio, 1955. Ao assunto voltaria o ilustre mestre nos ensaios Significao do nacionalismo e O povo e a revoluo do desenvolvimento, includos em Idias e Figuras (ed. do MEC, Rio, 1957, coleo Vida Brasileira).
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tais. Outros autores, em particular alguns de linha mais acentuadamente marxista, ficariam riscando com fora o tema dos condicionamentos econmicos e da relao entre luta nacionalista e estratgia do desenvolvimento; tocando, inclusive, no ponto referente necessidade de compreender o novo papel do Estado no processo da vida do pas. 380 * * * Disse, atrs, que agora a conscincia nacional queria dizer conscincia poltica nacional. que as formas de nacionalismo, produzidas na parte anterior do sculo, guardavam um certo predomnio do matiz esttico e literrio, ou ento do sociolgico e do etnogrfico. O movimento nacionalista eclodido depois da segunda ascenso de Vargas, porm, carregava o amadurecimento desses outros planos, e ainda enfrentava um desafio novo, o de situar os interesses nacionais em termos de luta contra foras obstantes. Ele se estruturou, justamente, como resultado de uma oposio entre uma perspectiva nacional e uma antinacional, a esta correspondendo a figura das foras que se consideram opostas ao desenvolvimento e autonomia real e efetiva do pas. H nisso, como se v, uma certa construo ideolgica, mas ela era necessria. Por tudo isso, este nacionalismo surgiu munido de termos como conscientizao, politizao, alienao, desalienao, mistificao, desmitificao; termos que puseram em foco a preocupao de dar mais autenticidade vida do pas em todos os planos, e iluminaram (embora projetando s vezes sombras equvocas) o problema da diferena entre o ser do pas como mera existncia derivada, e o seu ser como autntica autoproduo um prisma que a disponibilidade do lxico hegeliano sugere tratar com as expresses ser para outro e ser para si. A
380 Entre outros, LUS TOLEDO MACHADO, Conceito de Nacionalismo, ed. Fulgor, S. Paulo 1960 (menciona, mesmo, os problemas jurdicos envolvidos pelo tema); AGUINALDO M. MARQUES, Fundamentos do Nacionalismo, ed. Fulgor, S. Paulo 1960. Uma belicosa mas oportuna antologia nacionalista foi lanada pela Fulgor, em 1958, com o livro Brasileiros contra o Brasil, com colaborao de Gondim da Fonseca, Adalgisa Nri, Caio Prado Jnior, Gabriel Passos e outros. Posio catlica um tanto reservada a do artigo de LUS DELGADO, Os nacionalismos e suas referncias, em Sntese, Rio, ano 1, n o 1 (jan. maro 1959), pp. 22 ss. Posio sociolgica um tanto pessoal e muito verbosa, a de GUERREIRO RAMOS em O Problema Nacional do Brasil (ed. Saga, Rio (1960) e em A Crise do Poder no Brasil (ed. Zahar, Rio, 1961).
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essas alturas o problema no mais aquele de descobrir ou retratar valores nacionais, e sim o de defend-los ou ensin-los a defender-se: dar-lhes formulao militante. Diversamente, por exemplo, do brasileirismo dos integralistas (que se inspirava de elitismo e tinha no comunismo sua principal motivao polmica), este nacionalismo de agora em geral populista, volta-se particularmente contra o imperialismo estrangeiro e possui fundamentaes econmicas muito mais evoludas e esmiuadas. * * * Muitos tm objetado contra as posies antiimperialistas e anticolonialistas do nacionalismo, que elas envolvem agressividade e apriorismo. Outros, combatendo a idia nacionalista, lembram a crise do conceito de soberania na teoria poltica do Ocidente contemporneo. Com efeito, entre muitos dos publicistas contemporneos se fixou a idia de que o conceito de soberania correspondeu a uma etapa histrica e cedeu vez idia internacionalista. Pode-se entretanto responder que, se isso ocorreu a alguns pensadores no a todos dos pases que lideram a teorizao poltica, podem muito bem pensar de outro modo os que pensam dentro dos pases perifricos e subdesenvolvidos, tradicionalmente omitidos pelo europocentrismo dos primeiros. 381 Realmente, a idia de crise do conceito de soberania se encaixa entre as que compem a idia geral de crise do Ocidente (outros diro: do mundo burgus). Mas o Ocidente de certo modo transps a crise impondo
381 O professor PAULO BONAVIDES j observou que o nacionalismo dos povos em desenvolvimento, firme embora no xenfobo, pode dispensar a demagogia (Subdesenvolvimento e Nacionalismo na teoria poltica, em Rev. da Fac. de Direito, Fortaleza, 1959). Retomou o tema logo aps, para mostrar que o papel do conceito de soberania, nos pases como o nosso hoje, joga papel idntico ao que desempenhou nos pases que ao tempo de Bodin se afirmavam como naes ( Rev. Fac. Direito, Fortaleza, 1960). Em Cuba, o ministro Ral Roa baseou-se em premissas semelhantes, embora omitindo-as e tratando de coisas urgentes, em discurso de julho de 1960 (ver a publicao Cuba 1960, ano 1, n o 1, pgs. 41 ss). O prof. BONAVIDES regressa ao tema em artigo na Revista de Dir. Pblico e Cincia Poltica da FVG, Rio, set./dez., 1964. Outras perspectivas sobre o tema se acham no ensaio de R. EMERSON, Nacionalismo e desenvolvimento poltico, sado na Rev. Brasileira de Estudos Polticos, no 11, junho, 1961.
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seus padres sobre todo o orbe, e fazendo mundiais os seus problemas; foi, de resto, sob o domnio do padro cultural ocidental que o homem chegou a uma perspectiva mundial da Histria e inclusive a uma experincia tcnica extraterrestre (interplanetarismo). Os pases que ainda no chegaram a certa fase no podem ainda, entretanto, dar-se ao luxo de respirar ares csmicos e torcer o nariz idia de soberania. Da a coerncia com que esta idia aproveitada e acentuada no iderio nacionalista de hoje. Este iderio aproveita os subsdios da chamada sociologia do colonialismo e a conceituao em termos tirados de Toynbee dos pases subdesenvolvidos como proletariado externo;382 sente o problema da autodeterminao como dimenso externa do processo de desenvolvimento. O nacionalismo brasileiro de hoje pressente por isso a importncia dos problemas do convulsionado terceiro mundo e de suas ferozes revolues nacionais; ele possui uma espcie de conscincia-de-partilhar-destino, em relao aos pases novos ou fracos da Amrica Latina, da frica e da sia,383 a respeito dos quais cedo tentao de citar o poema de Hoelderlin, Os povos dormitavam:
Os povos dormitavam, mas o destino cuidou para que eles no adormecessem, e viu-se surgir o fio inexorvel e terrvel da natureza, o antigo esprito de Inquietude.
Desenvolvimentismo: este termo denota um estado de esprito, gerado durante o governo Kubitschek (1956-1961), e tendente a colocar a questo do crescimento econmico (ou principalmente econmico) do pas como preocupao bsica. Na verdade, a fonte era a teoria do desenvolvimento tal como vinha dos exemplos internacionais; aos poucos, a obrigao de desenvolver-se parecia imposta aos pases, e a doutrina respectiva corresponde, de certo modo, ao progressismo do sculo XVIII e ao evolucionismo do XIX.
382 Por falar em Toynbee: o grande historiador passou a defender o internacionalismo (soluo tima para a Inglaterra) e a criticar como arcaico o nacionalismo. Um bom reparo, a seu respeito (e com respeito), foi o de BARBOSA LIMA SOBRINHO, em Jornal do Brasil, Rio, 16 de outubro de 1966: Toynbee e o nacionalismo. 383 Sobre os intelectuais na Amrica Latina, v. artigos de NESTOR R. GARCIA e de H. CONTERIS em Paz e Terra, ano 1, no 1, Rio, julho 1966. Sobre os problemas africanos, devem-se mencionar entre outros os ensaios de Eduardo Portela e Jos Honrio Rodrigues. Para o caso da sia, o livro de K. M. Pannikar lanado em 1965 pela editora Saga.
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Foi como se, no nosso clssico bero esplndido, comeassem a roncar motores. Convidava-se a opinio nacional a ajudar o esforo geral de dar ao Brasil um novo ritmo de vida, quase um novo ethos. Recrutaramse, como sempre, consideraes sociolgicas. 384 Tratava-se de situar o pas num quadro geral, e ao mesmo tempo fixar peculiaridades: tanto mais quanto o compasso da mudana social se acelerava sempre, pondo at em risco definitivo o velho conceito tradicionalista de sociedade. Quer dizer: o conceito aristocrtico de sociedade como ordem, ligado ao da posio social como nome, estirpe, rang, cede passo ao conceito (burgus) de sociedade como ambincia dinmica, ligado ao da qualificao social como habilitao econmica, xito, dinheiro, aptido a consumir (no Brasil, os remanescentes das cepas tidas como antigas conservam s vezes um certo senso recndito de biensance; outras vezes se fazem meio gauches ante a roda-viva do mundo negocial e das novidades monetariamente movidas). Ambos os conceitos so Brasil, como resultantes histricas, mas as tendncias mais atuantes correspondem agora ao segundo caso e ao seu componente tecnocrtico. Da o pasadismo, s vezes nostlgico, afetado por certos polticos da gerao formada sob os valores da Repblica Velha ou mesmo sob os tempos posteriores a 1930: o que provm, em parte, de verem surgir coisas que eles no criaram, no esperaram, nem dominam. O desenvolvimentismo, de qualquer modo, propiciou tambm o aumento da conscincia poltica nacional e dos debates a respeito. Podem-se, de certa sorte, distinguir trs faixas em seu lastro. Primeiro, o ponto de vista da esquerda.385 No Brasil, a esquerda, tanto extrema como atenuada, participou desde logo do debate sobre
384 Ver MACHADO NETO, Sociologia do Desenvolvimento, ed. Tempo Brasileiro, Rio, 1963; ANTNIO O. CINTRA, Sociologia e problemas do desenvolvimento sociopoltico: uma viso dos processos recentes, em Rev. Bras. de Estudos Polticos, no 20, janeiro de 1966. Tambm J. HONRIO RODRIGUES, Conciliao e Reforma, pginas 213 ss. 385 CARLOS COSSIO, em seu La opinin pblica (cit. nota 167), pg. 146, acha que a opinio pblica contempornea possui tonalidade de esquerda. Discutvel (porque se poderia pr ou repor o problema de saber o que significa esquerda), mas significativo. Como amostra da atitude da esquerda radical em face do naconalismo, v. o art. de MRIO ALVES, em Estudos Sociais, no 3-4, set./dez. 1958, pginas 259 e seguintes.
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desenvolvimento, ora criticando os governos burgueses (por instalarem o parque industrial com capital aliengena) ora apoiando os programas de robustecimento da infraestrutura.386 A Petrobrs, de existncia sempre precria, foi naturalmente ponto de referncia, como exemplo e baluarte, para as programaes nacionalistas. A esquerda adota posies nacionalistas na medida em que denuncia os trustes e o imperialismo econmico, mas o seu nacionalismo no invalida as outras posies nacionalistas, nem as absorve. O marxismo, que no Brasil tem sido para muitos um caso de amor primeira vista, inspira a atualmente posies deste tipo: repulsa a todo governo burgus (o que quer dizer, de certo modo, a todo governo), mas aceitao da idia de que preciso tocar para a frente. A esquerda, a mais ortodoxa ao menos, combate todo etnicismo em teoria social e de certa sorte os eticismos tambm , a troco da plena aplicao da teoria dos condicionamentos materiais, e da considerao de tudo o mais como gua de flor de laranja.387 Coube entretanto ao inconformismo da esquerda levantar entre outras coisas o problema da diferena entre pas legal e pas real,388 porque sua oposio contra o Estado significa oposio contra os mandos oficializados. Para o nacionalismo isso equivale advertncia segundo a qual o pas no pode continuar dividido entre casca oficial e fundo real nem ignorar os prprios dados de seu destino. 389 Depois o ponto de vista da direita. O qual, de resto, no costuma intitular-se tal.390 Exemplificam-no uns tantos estudos do professor Jos Pedro Galvo de Sousa (alguns de grande valor intelectual), e de outros
386 A defesa de uma ideologia de desenvolvimento est, por exemplo, em LENCIO BASBAUM, Caminhos Brasileiros do Desenvolvimento, ed. Fulgor, S. Paulo, 1960, pgs. 23-24. Para uma crtica do capital estrangeiro como fator limitante de desenvolvimento, v. artigo de MOACIR PAZ em Estudos Sociais, no 2, agosto, 1958, p. 140. V. tambm o artigo de J. MIGLIOLI na mesma revista, no 8, julho de 1960, pp. 419 ss: Sociologia oficial versus desenvolvimento econmico. 387 Ver por exemplo a crtica contra o livro de Hlio Jaguaribe sobre O nacionalismo na atualidade brasileira, em Estudos Sociais, no 3-4, dezembro, 1958, pp. 417-429. 388 O tema j fora aflorado por Tobias (Vrios Escritos, cit., p. 21); e Rui Barbosa (na Queda do Imprio, 7 de maro de 1889) distinguira entre pas legal e pas oficial. 389 Tudo isso explica a recente revalorizao do cangao e da literatura cangacstica pelos escritores de esquerda. Inclusive Rui Fac. 390 MACHADO NETO (op. cit. nota 384) toma como caractersticas da direita brasileira o moralismo, o juridicismo, o privatismo e o putchismo.
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colaboradores de Convivium e do Digesto Econmico. Para estes, o desenvolvimento deve ser um processo de manuteno dos elementos constantes da Histria do pas, combinados com a dinamizao industrial bem orientada e com uma democracia em que as tendncias populistas no engrossem muito; fidelidade ao bloco ocidental (e s organizaes interamericanas), alerta contra os sovietes. porm sempre difcil, para a direita, reconhecendo embora que para o desenvolvimento nacional preciso emancipar os setores mais importantes da vida econmica, aplaudir a emancipao em termos de repdio de controles estrangeiros. Muitas vezes, torna-se tpico da direita ensaiar a recuperao de idias ou termos habitualmente usados pela esquerda, termos como revoluo, democracia, crise, para dar-lhes tratamento distinto. o que ocorre tambm com a idia de desenvolvimento. Finalmente para dar sntese , o que se chamaria de ponto de vista do centro, que, no caso, parece mais centro-esquerda, Josu de Castro, em livro recente, deixou dito que a esquerda brasileira conservadora em poltica e revolucionria em economia, sendo a direita, inversamente, conservadora em economia e revolucionria em poltica; e que no temos propriamente centro por no termos tido, jamais, uma classe mdia. 391 A meu ver, porm, o caso no exatamente esse. O chamado centro atua como direita, enquanto oposto esquerda e olhado da perspectiva desta; o que se agrava mais pela tendncia da burguesia a omitir o problema das classes, e pelo hbito de a direita se dizer centro. 392 Se h um centro, ocupado pelos que discordam das solues apregoadas pela esquerda radical e dissentem da reao e da vocao ditatorial das direitas. s vezes esse centro se faz lrico, e pretende equilbrios bonitos mas inviveis entre os extremos; o que faz lembrar uma das coisas de Shaw no magistral Prefcio sobre patres que abre A Milionria e que de 1936: nem certo dizer que as posies revolucionrias esto sempre certas, nem que sempre erradas. De resto, os prprios conceitos de direita e de centro so resvaladios e dis-
391 Sete Palmos de Terra e um Caixo, ed. Brasiliense, So Paulo, 1965, cap. VII, pgs. 197 e 198. 392 Deixo de escavar o problema da essncia e da tipologia das posies, para o qual contribu sinteticamente com o artigo Notas para uma tipologia das mentalidaes polticas, publicado em Estudios da Sociologia Studies in Sociology (no 2, Buenos Aires, 1962) e em Revista Filosfica do Nordeste (Fortaleza, no 2, 1961).
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cutveis. E mais, num pas como o nosso peculiarmente arriscado identificar direita com estacionarismo e esquerda com ao; atribuir um paralelo esquerda e revolucionarismo apenas fixar uma tendncia mais condizente com os esquemas confortveis que a sociologia nos fornece. Certas opinies, que seriam de equerda do Brasil de 1940, so hoje apenas centro, ou centro-esquerda. H tambm certos conceitos nem sempre bem definidos, como os referentes aos progressistas, aos avanados, aos esclarecidos. De qualquer modo, h uma parte, nesse centro, que acompanha o alarme conservadorista diante do perigo de cair no comunismo e que teme o socialismo em geral como se se tratasse de uma descida ou uma cafajestizao; h outra parte, porm, que sente os problemas nacionais e concorda com as aspiraes desenvolvimentistas, inclinando-se por vezes, no tocante a estas, a uma atitude prxima das esquerdas. Enfim, o centro procura o dilogo. * * * Todo esse elenco de novos problemas e novos dilemas implicou um reabastecimento doutrinrio, dentro do qual os modelos mesmos foram renovados; pode-se falar, inclusive, em novos gneros nos quadros da literatura poltica: o gnero comparao com pases da frica e da sia, o gnero indagao sobre a trajetria da crise brasileira (incluindo o tema industrializao e conflito social no Brasil), e assim por diante. poca intelectualmente agitada, complicou-se nessa agitao com o aparecimento de novos maneirismos do ambiente cultural nacional, uma certa juvenilizao dos estilos, com muita voga de expresses meio cabalsticas, endeusamentos, canonizaes, descanonizaes, e muita gente naufragando no bombstico. Vem sendo, tambm, poca do essor dos estudos econmicos, com muita influncia de Myrdal, muita divulgao de obras de economia, muito emproamento da cincia econmica que tenta encampar a teoria poltica: um novo bacharelismo (se que existe isso), apesar de tudo, com novos verbalismos. Aos poucos, por outro lado, a gradual democratrizao da sociedade brasileira tem avanado repita-se: apesar de tudo , por conta, ao menos, dos atritos da tcnica que acarretam mudanas nos padres culturais. Isso traz inclusive novo status para a mulher, novos ensejos para velhos debates, como o sobre divrcio. Uns dizem que o Brasil cresce no
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obstante o desenvolvimento; outros, que ele sobrevive por estar sempre beira do abismo. De qualquer modo parece que nem o capitalismo ocidental estava to perto da morte como h tanto se vinha dizendo, nem por lado o adiamento de certas reformas podia ser to fcil ou to gratuito como tantos queriam. 393
393 Sobre novas formas e figuras do pensamento brasileiro nestes tempos, ver a Histria das Idias Filosficas no Brasil, de ANTNIO PAIM (cit. nota 191), captulo V. Pode-se anotar, a esta altura, que foi isso o que comeou a existir no pas desde, mais ou menos, 1950: uma certa fartura de idias. Entretanto, vale a pena citar ainda que para discuti-las as palavras de JOS HONRIO RODRIGUES, em seu artigo Algumas idias polticas de Gilberto Amado ( Revista Brasileira de Estudos Polticos, no 5, janeiro de 1959, pg. 215): O prestgio da macumba, do caf-society, da crnica mundana e social, e o rebaixamento do debate pblico, estes sim so sinais negativos, especialmente numa sociedade que quer superar o subdesenvolvimento.
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....................................... Posfcio do autor
Sobre a relao entre o livro e a presente edio. Observaes sobre a historiografia de idias e textos. Idias polticas. Algo sobre o livro e sua elaborao. Retomando a aluso responsabilidade do historiador. O pensamento brasileiro desde 1968: aspectos e problemas. Contributo alla critica di me stesso. O confronto entre eles rar o e pouco habitual para ambos: os esgotados polticos e os escritor es inseguros com suas demandas eloqentes (...) (Gunter Grass, em Ensayos sobre literatura, trad. Angelika Scharp, FCE, 1990, pg. 69). Ortega y Gasset (leitura marcante de minha juventude e ainda hoje autor a que sempre me refiro), ao acrescentar umas tantas pginas ao livro La Rebelin de las Masas, intitulou-as Eplogo para Ingleses. O livro j carregava um Prlogo para Franceses; ambos os textos so razoavelmente longos, o Eplogo um pouco mais. Cito esse exemplo para mencionar o emprego do termo eplogo, que poderia ter usado aqui. Parece-me porm que um eplogo deve sair da obra, como uma concluso ou mesmo uma continuao. No seria o caso, pois aqui se trata de rever um trabalho publicado h bastante tempo, repensar certos aspectos,revisit-
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lo de alguma forma. Da a escolha do termo posfcio, que se vincula por polaridade a prefcio; e como este se dizia outrora prefao, o texto que aqui segue se diria posfao, algo escrito depois, com a inteno de rever, reavaliar, reconsiderar. A presente edio (reedio) resultou de uma generosa sugesto de Walter Costa Porto e de Carlos Cardim, amigos to estimados quanto ilustres. Conversei com eles sobre como realizar a publicao desnecessrio dizer que fiquei muito honrado com a idia e que no pensaria em recus-la. Um livro escrito na juventude pode perder substncia rapidamente, ou pode guardar alguma valia e creio que o que ocorre: continuamos, no Brasil, sem certas snteses que tentem uma apresentao crtica da histria do pensamento nacional. No acerto com os organizadores da edio, preferi no reescrever o livro, o que seria talvez um trabalho maior do que escrever outro; difcil se tornaria, tambm, atualizar cada captulo, at porque me encontro hoje afastado das pesquisas referentes ao tema. Da a redao deste texto adicional, bem como o aproveitamento de algumas anotaes feitas durante todo este tempo. Tais anotaes aparecem agora em forma de notas que, referidas aos diferentes captulos (quase todos), buscam complementar (no atualizar) as referncias de p-de-pgina que integram o livro.
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Assinalei, na Introduo ao livro, que fazer histria de idias corresponde a assumir responsabilidades intelectuais especiais. Pensava, inclusive, nos compromissos ticos de todo trabalho historiogrfico, e pensava como ali expressei tambm na relao entre passados e presentes (a colocao dos dois tempos no plural, agora, vai por conta do aumento dos meus relativismos). Creio, de fato, que peculiarmente complexo o trato com a hist-
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ria de idias: pode-se inclusive invocar a prestigiosa expresso alem Ideengeschischte, carregada de conotaes, ligada ao historicismo, vindo principalmente de Dilthey, e sociologia-doconhecimento, que no Ocidente contemporneo se formou atravs de contextos caracterizadamente crticos. A histria de idias no pode, obviamente, ser estudada no vazio, sem vnculo com condies e com circunstncias, o que no significa que se deve professar algum determinismo; nem pode ser entendida sem conexo com o estudo histrico das instituies. Alis um autor ingls, L. J. Macfarlane, lembrou, na Introduo de um de seus livros, que os autores contemporneos, diferentemente dos clssicos (e em funo de hbitos universitrios), tendem a separar a teorizao sobre idias, da teorizao sobre instituies.1 Apesar desta observao, em parte procedente, parece que o entendimento historiogrfico ligado teoria das cincias do esprito e ao mtodo das conexes de sentido, ou seja, o entendimento que se aproxima do historicismo e da sociologia do conhecimento, h pouco mencionados, supera aquela tendncia e propicia a anlise das instituies (ou das realidades) em conexo com a das idias (e das mentalidades). A respeito se mencionariam, ao lado dos trabalhos sempre celebrados de Max Weber e de Sombart, os estudos de Ernst Kantorowicz e de Huizinga, alm dos franceses, mais recentes, como entre outros Jacques Le Goff, Georges Duby e Emmanuel Le Roy Ladurie. Quando aludi, algo acima, complexidade peculiar ao trato com a histria de idias, pensava, entre outras coisas, na
1 L. J. Macfarlane, Teoria Poltica Moderna, trad. J. D. Silva, ed. UnB, Braslia, 1981, pg. 3.
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imagem das obras que preenchem e demarcam o campo. H obras que cabem, em uma histria de idias polticas como expresses de um pensamento definido e situado: assim as de Plato e de Aristteles, de Maquiavel ou de Hobbes. Outras obras entraro como portadoras de uma viso crtica: no caso as que ajudam a estudar a Histria, como por exemplo o livro de Meinecke sobre a idia da Razode-Estado. No Brasil, Um Estadista do Imprio, de Nabuco, aparece como expresso de um pensamento situado, mas tambm como obra que (por sua vez) conduz uma viso informativa e crtica. relevante tambm, e imprescindvel, acentuar a relao da histria de idias com os textos. Conal Condren, em livro interessante embora heterogneo, assinala que o estudo da teoria poltica correlato da f em uma tradio de textos clssicos. A idia vlida, embora possa levar-nos a pensar na ambgua noo de cnone que vem sendo tratada desde algum tempo principalmente por autores de lngua inglesa. 2 Por outro lado o prprio Condren, ao tratar daquela tradio, mencionou uma lista com dois ou trs planos, que preenche com nomes parcialmente questionveis.3 Textos, e portanto cultura escrita, o que faz com que certos autores entrem pelo sendeiro das aluses escrita.4
2 Harold Bloom, O cnone ocidental, trad. M. Santarrita, Ed. Objetiva, Rio de Janeiro, 1995; Enric Sull, org. El canon literario , Arco/Libros, Madrid, 1998. V. ainda meu artigo Cnones: tambm um cnone para a cincia jurdica?, em Revista da Academia Brasileira de Letras Jurdicas (ed. Renovar, Rio de Janeiro), ano XIV, n 15, 1999. 3 Conal Condren, The status and appraisal of classic texts. An essay on political theory, its inheritance, and the history of ideas (Princeton Univ. Press, New Jersey, 1985), Cap. III, pg. 58. 4 Por exemplo Michel de Certeau. A Escrita da Histria (trad. M. L. Menezes, Forense Universitria, Rio de Janeiro 1982), Prefcio 2 a edio, pg. 9, onde reencontro esta j insuportvel expresso o discurso do poder. Confuso e pouco produtivo o texto de R. Tuck Histria do pensamento poltico, em Peter Burke (org.) A Escrita da Histria. Novas perspectivas, trad. Magda Lopes, Unesp, So Paulo 1992. Valioso, entretanto, o de Luciano Canfora, Les bibliothques anciennes et lhistoire des textes, em M. Baratin e C. Jacob, Le pouvoir des bibliothques. La memoire des livres en Occident (Albin Michel, Paris 1996), cap. 12.
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Cabe acentuar, igualmente, a vinculao da histria das idias com a da cultura: ambas relacionadas sociologia do conhecimento e perspectiva histrica do tipo da que foi trazida para o sculo vinte por mo de Dilthey, de Croce, de Mannheim, de Ortega. Em Croce, por exemplo, encontramos a idia, imperecivelmente sugestiva, da contemporaneidade, como algo que deve resultar do trabalho historiogrfico: a Histria sempre contempornea desde que seja vista como coisa viva, nivelada ao presente pelo trabalho do historiador. Do mesmo modo, acentuar duas dimenses assumidas pelas idias polticas: a dimenso nacional e a internacional. s vezes a formulao das idias no ultrapassa a primeira; fica em debates limitados a um contexto, onde poder ser encontrada por algum pesquisador devotado. A segunda corresponde a fatores freqentemente extrnsecos; por exemplo, o poder de certas naes faz com que determinadas expresses tericas transponham as fronteiras e cheguem a outras naes. Como no caso das idias gregas, tornadas exemplares para todo o Ocidente desde muitos sculos (e a falamos do poder de uma nao incluindo a possibilidade, que na hiptese ocorreu, de um poder de carter cultural). Certas doutrinas religiosas ou polticas adquirem alcance internacional desde pronto, como o cristianismo ou o liberalismo, em correlao com a amplitude plurinacional das condies sobre as quais se difundiram. Outras ficam adstritas a determinados mbitos, como o monofisicismo dentro do cristianismo protomedieval, ou o puritanismo dentro do Ocidente cristo, ao incio da Idade Moderna. * * * Trabalhando durante o ano de 1966, dei ao presente livro uma estrutura convencional, acompanhando a imagem didtica da histria do Brasil em vigncia desde o sculo dezenove. Com isto evitei o encargo de justificar uma outra imagem, que
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fugisse quela: interessava-me, na ocasio, preencher um claro, j que poucos livros havia, tratando do pensamento poltico nacional como conjunto. O professor Lus Washington Vita, de So Paulo, me pedira um livro sobre o assunto (eu pensava tambm na Histria das Idias Jurdicas, que ficou a cargo de Machado Neto), para integrar uma coleo orientada por ele e a ser publicada pela Editora Grijalbo. O fato de o projeto ter sido concludo sem incluso do meu livro prendeu-se, ao que creio, ao fato de que este em certos pontos fugia a certas convenincias. A publicao pela UFPE envolveu a necessidade de cancelar o captulo que seria o ltimo e que tratava do pensamento posterior a 1964. Era muito difcil inclu-lo (falava de uma revoluo que instaurou um ancien rgime ), e terminei por deix-lo soterrado em meio a vrios outros papis. Insisto, contudo, sobre a necessidade de vises de conjunto. J foi dito que o Brasil uma espcie de arquiplago, no qual a intercomunicao sempre insuficiente. Padecemos, alm disso, de um crnico centralismo, que tende a deixar fora da imagem dominante as manifestaes culturais procedentes dos Estados, sobretudo os de menos peso. 5 Vale portanto mencionar a permanente necessidade de estudos abrangentes, bem como gnero pouco cultivado no pas de antologias, como a j clssica de Djacir Meneses, recentemente reeditada.6 Mas, ao aludir feitura do trabalho, elaborado como ficou dito durane o ano de 1966, posso referir-me ao problema
5 Neste ponto vale lembrar o pequeno e oportuno livro de Joo Lelis, Maiores e Menores, Edigraf, Joo Pessoa, s.d. 6 O Brasil no pensamento brasileiro, Introduo, organizao e notas de Djacir Meneses, ed. Inep, Rio de Janeiro 1957. Magnificamente reeditado em 1998 pelo Senado Federal, Braslia. Em outra rea, a da filosofia, tm surgido trabalhos deste tipo, inclusive o de J. Maurcio de Carvalho, Antologia do Culturalismo Brasileiro (ed. Cefil. Londrina, 1998).
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das fontes. De fato mencionei, no final da Introduo, as bibliotecas em que pesquisei (aproveitando, alis, para fazer meus aknowledgments s pessoas s quais fiquei devendo sugestes, e mesmo acesso a livros); hoje tenho de registrar que aquelas bibliotecas pouco cresceram nestes trinta anos, fato que se situa dentro do problema da vida cultural de Pernambuco, estagnada durante os anos da ditadura e cheia de problemas depois da chamada redemocratizao. Algum leitor poder observar que aparecem, no livro, diversas figuras que so personagens, tambm, da histria do pensamento jurdico. Isto ocorrer, na verdade, com o que quer que se escreva sobre a teoria poltica em qualquer pas: o debate sobre constituies e sobre o Estado de Direito, no Ocidente contemporneo, um debate de direito pblico tanto quanto terico-poltico.7 Do mesmo modo a histria das formas de governo, que envolve aspectos tcnicos e motivao ideolgica; no sculo vinte a questo do socialismo, das ditaduras, do parlamentarismo, do federalismo. Figuras, no Brasil, como a de Tobias Barreto e a de Rui Barbosa, irrecusavelmente so a um tempo figuras de pensadores polticos e jurdicos; mais recentemente a de Miguel Reale encaixa-se na mesma caracterizao. 8 Mas, revendo o livro, no poderia deixar de registrar lacunas. Deixei, por exemplo, de aprofundar um pouco mais o estudo dos socialistas romnticos em Pernambuco. O tema do
7 Do mesmo modo o problema do voto: seja o caso do debate entre Bagehot e Stuart Mill, recordadoporW a l t e rCosta Porto em Uma di s c u s s om e m orvel , n ar e v i s t aEstudos Eleitorais (Tribunal Superior Eleitoral, Braslia, vol, I, no 2, 1997). 8 Veja-se o volume Direito, Poltica, Filosofia, Poesia. Estudos em homenagem ao professor Miguel Reale, ed. Saraiva, So Paulo, 1992.
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Estado federal, correlato do velho drama das provncias, poderia ter sido mais atentamente analisado. 9 Na verdade a elaborao de um livro deste tipo envolve algumas dissimetrias na distribuio dos espaos temticos. H tambm digresses que se impem e que so acolhidas no texto; outras ficam de lado, sobram e podem transformar-se em artigos. Logo aps a edio de 1968, comecei a pensar no projeto de uma histria do direito brasileiro (este tambm um campo onde continuam a faltar trabalhos de conjunto). Projeto abandonado aos poucos, inclusive por me haver afastado (ao menos em parte, seno provisoriamente) dessa rea de estudos. Por outro lado cheguei a publicar, em 1978 e pela Forense (Rio de Janeiro) um livro que constitui de certo modo um resumo do presente, com o ttulo de O pensamento poltico no Brasil . Hoje esgotado. * * * Retorno questo do que cabe em uma histria de idias polticas. Slvio Romero, como muitos de seu tempo, adotou um conceito bastante amplo de literatura, abarcando obras de histria, sociologia e teoria poltica, a partir de uma inteno pessoal extremamente crtica.10 Com o tempo a viso da literatura se fez mais especfica e menos abrangente. Mas uma viso das idias polticas no pode restringir-se demasiado: a experincia poltica (como a econmica ou a pedaggica) envolve uma dimenso doutrinria, que mltipla e que coexiste com uma di9 Lembraria, para um paralelo, o livro de Ortega y Gasset La redencin de las provncias y la decencia nacional (Rev. de Occidente, Madrid 1931) onde entre outras coisas distingue entre provincianismo e provincialismo. 10 Veja-se a atualidade deste pargrafo: O momento poltico e social grave, gravssimo. Os problemas que nos assediam, a despeito de havermos arredado o trambolho da questo servil, so ainda muito srios, so da ndole daqueles que decidem do futuro de um povo (Histria da Literatura Brasileira, por Slvio Romero, 2o edio, tomo I, Rio de Janeiro, H. Garnier, 1902, Prlogo da 2 a edio, pg. XII).
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menso prtica, que tem sua complexidade prpria. Ao mencionar a dimenso doutrinria da experincia poltica, o historiador precisa obviamente entend-la (disse-o acima) dentro de seu contexto. Com isso fica afetado o grave tema da tica do historiador, acima referido e sempre recolocado. O historiador, chamado probidade e objetividade, no pode entretanto ( o que me parece) pretender a neutralidade de um fsico ou de um gelogo: em seu esprito se agitam as linhas de suas preferncias e de seus compromissos interiores. Aqui caberia uma aluso distino orteguiana entre idias e crenas: as crenas das quais s vezes no se tem nem idia conduzem por dentro a prpria estruturao dos textos, e comprometem a amarrao axiolgica das referncias. * * * Uma aluso ao Brasil e ao pensamento brasileiro desde 1968. O prolongamento do regime militar, at meados da dcada de 80, propiciou a consolidao das polarizaes esboadas desde 1964: de um lado o pensamento alinhado com o regime, em uns por convico em outros por oportunismo, de outro a resistncia, situada em parte nas universidades, em parte entre os artistas, em parte entre polticos. Muitos desses polticos, que formaram com a oposio naqueles anos carregados, passariam depois dos anos 80 para posies diferentes: no digo de direita porque a expresso resulta pouco clara. A represso militar, de fato, produziu estes dois efeitos opostos: entre os que apoiavam o regime, a ocorrncia (por vezes) de um zelo doutrinrio raiando pelo extremismo; entre os opositores, uma busca, ou um resgate, de fontes ideolgicas radicais, o que aumentaria aps a redemocratizao (algo comparvel ao que sucedeu em Portugal, onde, com a queda do salazarismo em 1975, muitos cientistas sociais correram para Marx como se um efeito mecnico os levasse a buscar compensao).
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Pode-se aludir ao dualismo pensamento crtico/pensamento doutrinrio. Chamaria de doutrinrio ao que prope solues, o que tenta convencer e influenciar: menciono Tavares Bastos, Slvio Romero (seu livro sobre o parlamentarismo, por exemplo), Plnio Salgado. Ou ainda os socialistas romnticos do tempo de Abreu e Lima. Chamaria de crtico quele que analisa os problemas sem lanar projetos, ou quase, detendo-se mais na crtica das obras doutrinrias: assim o prprio Slvio Romero no combate aos positivistas, assim Tobias Barreto (apesar de ter pensado diretamente vrios problemas); assim o livro to acre e to questionvel de Jos Honrio Rodrigues sobre a historiografia brasileira.11 Claro que se trata de um dualismo a ser entendido em termos. Cabe aludir tambm ao pensamento universitrio e ao jornalstico. As reformas do ensino, criadas ao fim dos anos 60, desabaram sobre nossas tradies pedaggicas de modo contundente. Uma espcie de neodesenvolvimentismo retirou do ensino secundrio o latim e o francs, bases do humanismo brasileiro desde o oitocentos, para entronizar o ingls que aos poucos ficou sendo o instrumento da chamada globalizao. No ensino superior os efeitos foram complexos: reformularam-se programas e impuseram-se alteraes discutveis. Os cursos de doutorado foram substitudos pelos de ps-graduao, criando-se mestrados (depois comearia o retorno dos doutorados); estimularam-se os cursos no estrangeiro, o que redundaria inclusive no enorme e estridente prestgio do ttulo de Ph.D, sobretudo durante os anos 80. Tecnicamente houve certos avanos, mas a troco de algum artificialismo e da queda da continuidade em relao s nossas tradies culturais.
11 Jos Honrio Rodrigues, Histria da Histria do Brasil, 2 volumes (o segundo em dois tomos), Cia. Editora Nacional, So Paulo, 1978-1988.
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Deste modo o pensamento universitrio, no tocante teoria poltica, vem representando em grande medida um tipo demasiado formal de anlise, preso a um jargo internacional bastante discutvel. O pensamento jornalstico, dentro de uma imprensa que sempre tentou modernizar-se mesmo durante a ditadura, veio adotando um outro jargo, que ainda hoje aparece nos comentaristas polticos. Entretanto os problemas do pas prosseguem. Um territrio vastssimo e desigual, ocupado por populaes desiguais: somos realmente, como j se tem dito, um pas de extremos, em cuja histria se prepararam dissimetrias e heterogeneidades. No tivemos Idade Mdia (como no geral a Amrica Latina), embora tendo tido um feudalismo que ainda hoje em parte sobrevive. No tivemos a experincia especfica da aldeia (apesar da disperso do povoamento e dos povoados perdidos nos largos espaos): a aldeia que na sia e na Europa preparou nacionalidades e caracteres nacionais. Temos entretanto, ainda, o latifndio, cuja persistncia coexiste com a destruio das matas e dos ndios; 12 temos a violncia e a impunidade. Continuamos, apesar dos muitos pontos de brilho que aparecem em nossa vida cultural, a ser o pas da improvisao, velho atributo que no nos disciplinamos o suficiente para corrigir.13
12 Cf. entre outras fontes a coletnea de Edilson Martins, Nossos ndios, nossos mortos, ed. Codecri, Rio de Janeiro, 1978. Ver tambm Darci Ribeiro, Os ndios e a civilizao. A integrao das populaes indgenas no Brasil moderno, Cia. das Letras, So Paulo, 1998. 13 Gostaria de destacar, neste passo, o problema do Nordeste, com suas crnicas dificuldades. Alis, h tambm dois Nordestes (como sempre houve dois Brasis); e isto tanto no sentido antropoecolgico, com duas diferentes reas (uma estudada por Gilberto Freire em Nordeste e outra por Djacir Meneses em O outro Nordeste), quanto no sentido da tenso entre as capitais em desenvolvimento e o interior em permanente atraso. Algo distinta a diferena, que tenho j mencionado, entre um nordestinismo crtico e um ufanismo nordestino: este aferrado ao passado e aos smbolos da tradio, aquele propenso a denunciar mazelas e procurar o progresso. Tenho j citado, a propsito, o contraste entre zelotistas e herodianos, que Hlio Jaguaribe foi buscar em Toynbee para caracterizar o paralelo entre Unamuno e Ortega.
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No meio de tudo isso a aluso a uma esquerda e uma direita segue sendo necessria, e ao mesmo tempo difcil e ambgua. O tema se inclui no conjunto dos problemas socioculturais do Brasil: a falta de uma tradio consistente em termos de pensamento poltico, bem como de um vnculo srio entre teoria e prtica, a ausncia crnica de um sentido de projeto nacional para as programaes que se repetem. Esquerdas e direitas falham como definio desse projeto, ou caem no radicalismo. No temos elites polticas preparadas, embora tenhamos alguns polticos cultos; no temos um eleitorado qualificado, seno em alguns centros onde a polarizao maior, e menor o analfabetismo. A situao internacional agrava o quadro, com a hegemonia norte-americana, a globalizao 14 e a crescente instabilidade no velho mundo e tambm no terceiro. Em um mundo superpovoado e massificado, dominado pela tcnica, o Brasil oscila entre a modernizao, que aumenta a dependncia, e a resistncia, que ameaa perenizar o subdesenvolvimento. O pensamento poltico brasileiro foi, no sculo dezenove, romntico e frasstico, com tiradas patriticas e com o gosto das antteses. No sculo vinte o nacionalismo toma o lugar das aluses Ptria; amadurecem influncias sociolgicas e historiogrficas. Depois de 1946 remoem-se os radicalismos anteriores; mitigados e reformulados, os maniquesmos das dcadas de 20 e de 30 ressurgem vez por outra. Depois de 1964, dualismos e maniquesmos se acentuam; aps 1985, convivem com tentativas
14 Ivo Dantas, Constitucionalismo e globalizao, Recife, 1999. Infelizmente no tenho condies, no momento, nem seria o caso aqui, de registrar os principais livros aparecidos desde 1968 no campo da teoria poltica, inclusive os de Alceu Amoroso Lima, em geral coletneas de artigos. Relevante, entretanto, mencionar o recente livro de Celso Furtado, Obra Autobiogrfica (3 volumes), ed. Paz e Terra, 1999.
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mais frutferas de repensar as coisas, embora apaream linhas desconcertantes. Pessoas que combateram a ditadura na dcada de 40 aderem aos princpios do governo militar, mesmo aps sua derrocada. As esquerdas apelam freqentemente para a demagogia e as direitas tendem ao casusmo. Contudo segue urgente repensar a srio o socialismo, coisa cada vez mais difcil no pas. Repensar tambm o liberalismo e o conservadorismo. Cada vez mais me conveno de que no mundo atual nenhum ismo nico pode resolver as coisas: um mundo pluralista que precisa reestruturar as formaes do poder, os valores ticos, a relao entre homens e mquinas e tantas outras questes. Os homens se transformam, mas seus problemas fundamentais permanecem. * * * A Histria das Idias Polticas no Brasil foi preparada em um perodo em que o autor tinha pesados encargos docentes. Havia terminado o doutoramento em Direito na Faculdade do Recife, hoje da UFPE, e feito o concurso para docente-livre. Iniciara-se no magistrio superior (lecionando inclusive na ento Faculdade de Filosofia da mesma UFPE), mas continuava com aulas em outras instituies. Na verdade a filosofia foi, desde o incio, meu interesse fundamental. Em relao com ela que cultivei estudos de sociologia, poltica e direito, sempre ou quase sempre na perspectiva da histria das idias. Tenho me fixado na histria de idias, sempre necessria, to possvel e to provisria nesta poca de revises: a histria de idias como histria de pronunciamentos e de interrogaes, de invectivas e de utopias. Sobre ela brotam, para cada gerao, as interpretaes que parecem viveis.
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As idias polticas no seriam polticas (nem seriam idias) sem o substrato da filosofia: elas se articulam e se desdobram, expressam valores e refletem a politicidade em seu sentido mais abrangente e mais complexo, mesmo quando parecem cingir-se a questes paroquiais, ou a intrigas momentneas. A grande teoria poltica, na histria dos povos (nos do Ocidente sobretudo), tem sido simultaneamente filosofia, e isto com Plato, com Hobbes, com Hegel, com Carl Schmitt, com Leo Strauss, com Sartre, com Habermas. Deixo expresso aqui, como no poderia deixar de fazer, meu profundo agradecimento aos amigos, cujo nome mencionei acima e que se encarregaram desta honrosa reedio. O interesse que demonstraram pelo livro valoriza-o, redimensiona-o, torna mais perdoveis as suas patentes falhas. Recife, em outubro de 1999, penltimo ano do sculo e do milnio. NELSON NOGUEIRA SALDANHA
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....................................... Notas adicionais
AO CAPTULO III
tema da condio colonial foi tratado, com elegncia e com certa cautela por Octavio Paz, em El laberinto de la soledad (13 a reimpresso, FCE, Mxico, 1984), que inclusive escreve (pg. 99): El ordem colonial fu un orden impuesto de arriba hacia abajo; suas formas sociales, econmicas, jurdicas y religiosas eran inmutables. Do mesmo autor, El peregrino en su ptria. 1, Pasados (FCE, Mxico, 1989), sobretudo a segunda parte. A propsito de instituies municipais, valeria comparar com exemplos latino-americanos: para a histria dos municpios mexicanos, vejase Alberto Carreo, La iniciacin de la vida jurdica y municipal de la Nueva Espaa, em Revista del Instituto de Historia del Derecho (Buenos Aires 1951), no 3, pgs. 35 e segs. A experincia poltico-jurdica hispanoamericana comeou com o chamado Derecho Indiano: cf. Victor Tao Anzotegui, Casuismo y sistema. Indagacin histrica sobre el derecho indiano (Buenos Aires, 1992), e tambm Abelardo Levaggi, Manual de Historia del Derecho Argentino (Depalma, B. Aires 1998), princ. Caps. VII e VIII. Sobre as origens do iluminismo em Portugal, cabe citar ainda Cabral de Moncada, Um iluminista portugus do sculo XVIII: Lus Antnio Verney (Saraiva, So Paulo 1941); do mesmo autor, Subsdios para a Histria
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da Filosofia do Direito em Portugal (Coimbra, 1938), Cap. I. Mais recentemente Antnio A. Banha de Andrade, Verney e a projeo da sua obra, Instituto de Cultura Portuguesa, Lisboa, 1980. Para o iluminismo brasileiro, Glucio Veiga, Histria das Idias da Faculdade de Direito do Recife (UFPE, Recife), volume I, 1980. AO CAPTULO IV Com referncia s leituras da elite brasileira no sculo XVIII, cabe mencionar ainda o livro de Rubens Borba de Moraes, Livros e Bibliotecas no Brasil colonial, SCCT, So Paulo, 1979. V. tambm o cap. IV de Maria Beatriz Nizza da Silva, Cultura no Brasil colnia (Petrpolis, 1981), princ. cap. IV. A respeito da ilustrao no Brasil, pode-se aludir s Cartas Chilenas, que a crtica e a filologia tendem a atribuir a Toms Antnio Gonzaga (cf. M. Rodrigues Lapa, As Cartas Chilenas, um problema histrico e filolgico, ed. do INL, Rio 1958). Nelas observam-se traos de uma mentalidade burguesa ainda hesitante, com a stira aos nobres mas misturadas ao preconceito de raa. Sobre Azeredo Coutinho pode-se citar, alm dos autores mencionados (nota 33), Paula Beiguelman, Formao Poltica do Brasil, ed. Pioneira, So Paulo 1967 (volume I, pp. 151 e segs.). Sobre a conspirao baiana de 1798, Katia M. de Queirs Matoso, Presena francesa no movimento democrtico baiano de 1798, Ed. Itapu, Salvador 1969. AO CAPTULO V O estudo de Amaro Quintas sobre A Revoluo de 1917, reeditado em 1985 (pela Jos Olmpio, Rio de Janeiro em convnio com a Fundarpe, Recife), tornou-se uma referncia fundamental para o tema. O CAPTULO VI Um competente repasse histrico encontra-se no artigo de Nelson de Souza Sampaio, O processo de Independncia do Brasil, em Revista Brasileira de Estudos Polticos (Belo Horizonte), no 30, janeiro, 1971.
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Sobre o Correio Braziliense, ver Mecenas Dourado, Hiplito da Costa e o Correio Braziliense, ed. Biblioteca do Exrcito, Rio de Janeiro, 1957. Ver ainda Vicente Barreto, A ideologia liberal no processo da Independncia do Brasil (Cmara dos Deputados, Braslia, 1973); idem, Ideologia e poltica no pensamento de Jos Bonifcio de Andrada e Silva (Zahar, Rio de Janeiro, 1977). AO CAPTULO VII Sobre alguns aspectos histricos, Nelson Sampaio, Do primeiro reinado ao segundo, em Revista de Cincia Poltica, FGV, Rio de Janeiro, vol. II, no 3, julho-setembro, de 1968. V. tambm o artigo de Paulo Bonavides na mesma revista, vol. II, no 4, outubro-dezembro de 1968. Caberia lembrar a defesa da Constituinte, no plano moral e no intelectual, por F. I. Marcondes Homem de Mello, em A Constituinte perante a Histria (Rio de Janeiro 1863). A obra foi republicada, em edio fac-similar, pelo Senado Federal, em 1996. Sobre a influncia inglesa, mencionada no texto com citao de Agenor de Roure, cabe ver Gilberto Freire, Ingleses no Brasil (Jos Olmpio, Rio de Janeiro 1948), pgs. 286 e 287. Para os conceitos de monarquia, liberalismo e outros no Brasil de ento, Palhares Moreira Reis, Luta pelo Parlamentarismo no Imprio do Brasil, em Estudos Polticos e Sociais (UFPE, ICPS, Recife, vol. II, n o 1-2, 1969). Sobre o radical conservadorismo doutrinrio de S e Benevides h um trecho muito sugestivo nas Cartas Sertanejas de Jlio Ribeiro (2a edio, Lisboa, Livraria Clssica, 1908) pgs. 149 e segs. Sobre o autor do Ensaio sobre o Direito Administrativo, v. Jos Antnio Soares de Sousa, A Vida do Visconde de Uruguai, Cia. Editora Nacional, So Paulo, 1944. A propsito do Poder Moderador, publicamos um breve estudo, A teoria do Poder Moderador e as origens do direito brasileiro, em Quaderni Fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno (Florena), ed. Giuffr, Milo, no 18, 1989.
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Nelson Nogueira Saldanha AO CAPTULO VIII
Os livros mais completos sobre a histria eleitoral do pas (cf. nota 140) continuam sendo o de Walter Costa Porto, O voto no Brasil. Da Colnia Quinta Repblica (Ed. Senado Federal, Braslia, 1989) e o de Palhares Moreira Reis, As eleies indiretas no Brasil (Recife, 1998). O problema da reforma eleitoral ao tempo de Pedro II foi revisto por Tobias Monteiro no artigo Os liberais e a eleio direta, includo em seu livro Pesquisas e depoimentos para a histria (Francisco Alves, Rio de Janeiro, 1913). O ensaio hoje clssico de Gilberto Amado, Eleio e Representao, foi reeditado em 1999 pelo Senado Federal, com Introduo de Olavo de Lima Jnior e Nota Editorial de Walter Costa Porto. O estudo da rebelio ocorrida em Pernambuco em setembro de 1831 foi feito por Milton Melo, em A setembrizada (ed. DDC, Recife, 1951). Sobre a Confederao do Equador: Vamireh Chacon publicou os textos de Natividade Saldanha, Da Confederao do Equador Gr-Colmbia (Braslia, 1983). Sobre a figura de Frei Caneca (cf. nota 125), tivemos o exemplar estudo de Glucio Veiga, A teoria do poder constituinte em Frei Caneca (Recife, 1975). E tambm o livro de Joo Alfredo de Sousa Montenegro, O liberalismo radical de Frei Caneca (TB, Rio de Janeiro, 1978) onde inclusive reestuda o papel histrico de Cipriano Barata. Os eruditos estudos do Professor Amaro Quintas sobre A Praieira foram reunidas no livro O sentido social da Revoluo Praieira (Ed. Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 1967), reeditado em 1982 pela Massangana, Recife. Sobre a figura de Lopes Gama, Waldemar Valente produziu um estudo bastante completo em O Padre Carapuceiro crtica de costumes na primeira metade do sculo XIX, ed. da Sec. de Cultura, Recife, 1969. Ao lado da aluso ao conservadorismo argentino, mencionado com base em Ingenieros (nota 186), caberia evocar a figura de Herrera dentro do conservadorismo peruano: cf. Agustn de Assis, Bartolom Herrera, pensador poltico, Sevilla, Escuela de Estudios Hispanoamericanos, 1954.
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O pensamento liberal se acha exemplarmente estudado por Ubiratan B. de Macedo, em A liberdade no Imprio (ed. Convvio, So Paulo, 1977). Cf. do mesmo ator Metamorfoses da liberdade (ed. IBRASA, So Paulo, 1978). Sobre Urbano Sabino Pessoa de Melo, alvo da crtica de Borges da Fonseca, v. o artigo de Barbosa Lima Sobrinho na Revista do Instituto Histrico de Pernambuco, vol. XLVII, 1975. Sobre o socialismo entre os krausistas de So Paulo, Vamireh Chacon em Revista Brasileira de Estudos Polticos (Belo Horizonte), no 33, janeiro de 1972. O livro de Afonso dAlbuquerque Melo (cf. nota 137) foi reeditado em 1989 pela Massangana, Recife, com Apresentao nossa. A figura de Antnio Pedro de Figueiredo (cf. nota 1 91) foi estudada por Tiago Ado Lara em As Razes crists do pensamento de Antnio Pedro e Figueiredo (So Joo del-Rei, MG, 1977). O livro foi completado pelo autor em Tradicionalismo catlico em Pernambuco (ed. Massangana, Recife, 1988). Sobre Abreu e Lima o professor Vamirech Chacon publicou em 1983 o livro Abreu e Lima, general de Bolvar (Paz e Terra, So Paulo). Sobre Borges da Fonseca (cf. nota 168), o livro de Mrio Mrcio de A. Santos, Um homem contra o Imprio. Vida e lutas de Antnio Borges da Fonseca (SEC, Joo Pessoa, 1994), reeditado pela Fundarpe, Recife , 1995. AO CAPTULO IX Sobre o Partido Liberal, um interesante testemunho histrico a Biografia de Tefilo Otoni, por Cristiano Otoni (Rio de Janeiro, Tip. do Dirio, 1870). Para o geral, Vamireh Chacon, Histria dos Partidos Brasileiros, ed. UnB, Braslia, 1981. margem dos temas da campanha abolicionista, registrem-se as observaes de Paula Beiguelman sobre o realismo dos conservadoristas contrrios Abolio (inclusive Pereira Barreto): Formao Poltica do Brasil
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(cit), vol. I, pgs. 151 e segs., e tambm O pensamento abolicionista em Pequenos estudos de cincia poltica (vol. 2), Ed. Pioneira, So Paulo, 1968. Sobre o pensamento liberal no Segundo Reinado, Vicente Barreto, O liberalismo e a representao poltica: o perodo Imperial (UnB, Braslia, 1982). AO CAPTULO X A propsito das crticas de Eduardo Prado ditadura militar, vale consultar o volume I de Leda Boechat Rodrigues, Histria do Supremo Tribunal Federal (Tomo I, 1891-1898), Ed. Civilizao Brasileira, 1965, cap. VI. Sobre a figura de Castilhos, cf. as Memrias de Joo Neves da Fontoura, vol. I (Borges de Medeiros e seu tempo), ed. Globo, Porto Alegre 1958. V. ainda Srgio Franco, Jlio de Castilhos e sua poca, ed. Globo, Proto Alegre 1967. Sobre a expresso ditadura republicana, vejam-se as explicaes contidas no volume O ideal republicano de Benjamin Constant (compilado por M. G. Nogueira e J. M. Lima), Tip. Jornal do Comrcio Rio de Janeiro, 1936, pgs. 107 e segs. Sobre o positivismo no Sul do Brasil ver o excelente texto de Lus Luisi em Sobre partidos polticos, direito eleitoral e outros ensaios (Porto Alegre, 1975), pgs. 73 e segs. AO CAPTULO XI Sobre a Constituio Republicana, Paulo Bonavides, em Revista de Cincia Poltica da Fundao Getlio Vargas, vol. II, n o 4, outubro/dezembro de 1968. Sobre o problema do federalismo, uma interessante crtica de Jos Verssimo no Almanaque Garnier, n o de 1905, pgina 279. A propsito da opinio de Pedro Lessa, recomendando aos brasileiros o estudo da experincia constitucional da Amrica do Norte
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(nota 278), vale anotar a posio contrria, em Artur Orlando: Embora nos Estados Unidos, como no Brasil, fosse a nao que tivesse decretado a Constituio Federal nem por isso se pode dizer que o regime federativo tenha a mesma origem e destino em um e outro pas. Deste modo ser engano capital fazer do comentrio da Constituio americana a interpretao cabal da Constituio brasileira (Propedutica poltico-jurdica , Tip. Edelbrock, Recife, 1904, cap. VII, pg. 126). AO CAPTULO XII Algo do ambiente poltico brasileiro na transio ao sculo vinte (e sobretudo nas primeiras dcadas), acha-se no livro de Aroldo Azevedo, Arnolfo Azevedo, parlamentar da primeira Repblica, ed. Brasiliana, 1968. Sobre Campos Sales, cf. Fernando Whitaker da Cunha, Reviso de Campos Sales, em Fico e Ideologia: Ensaio e Crtica (Pongetti, Rio de Janeiro, 1972), pgs. 81 e segs. Sobre Euclides da Cunha, permito-me remeter ao meu ensaio Anotao sobre Euclides da Cunha e m Romantismo, evolucionismo e sociologia. Figuras do pensamento social do sculo XIX (Ed. Massangana, Fundaj, Recife, 1997), pgs. 113 e segs. onde tento inclusive corrigir alguns mal-entendidos e distores acumulados em torno do grande escritor. Para alguns aspectos da poca, lvaro Lins, Rio Branco, Biografia pessoal e histria poltica, Cia. Editora Nacional, So Paulo, 2a edio, 1965. E tambm a obra monumental de Fernando da Cruz Gouveia, Oliveira Lima: uma biografia, ed. IHGP, Recife 1976, 3 volumes. AO CAPTULO XIII O Direito Constitucional Brasileiro, de Alfredo Varela, foi recentemente reeditado pelo Senado Federal (Braslia, 1998), com Introduo nossa.
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A propsito do socialismo e do comunismo, ocorre lembrar que no sculo vinte um dos primeiros escritos brasileiros sobre as novas idias foi o breve e equilibrado artigo de M. Curvelo, no Almanaque Brasileiro Garnier, ano 3, 1905, pgs. 272 e segs. Sobre Alberto Torres (cf. nota 298), vale aludir ao livro de Adalberto Marson, A ideologia nacionalista em Alberto Torres, ed. Duas Cidades, So Paulo, 1979. Sobre Oliveira Viana, as aluses de Guerreiro Ramos, mencionadas nota 304, esto completadas na Introduo Crtica Sociologia Brasileira (Ed. Andes, Rio de Janeiro, 1957). O livro coletivo margem da Histria do Brasil (org. por Vicente Licnio Cardoso) foi reeditado pela Editora Massangana, Fundaj, Recife, em 1990. AO CAPTULO XIV Sobre o integralismo o mais completo estudo ainda o de Hlgio Trindade, Integralismo. O Fascismo brasileiro na dcada de 30 (Difel, Rio de Janeiro 1974). Cf. tambm Olmpio Bonald Neto, Ideologia nos anos 30 (ed. Bagao, Recife 1996). Sobre a Revoluo de 1930, o professor Jos Otvio de A. Melo publicou o livro A Revoluo Estatizada. Um estudo sobre a Formao do Centralismo em 30 (2a edio, Joo Pessoa, 1992). Na literatura da poca, registraria o livro de Alberto Otto, A crise mundial, o operrio do sculo XX e o comunismo (Pongetti, Rio de Janeiro 1931), um elogio do capitalismo e da Revoluo. A propsito de Medeiros e Albuquerque (cf. nota 320), vale lembrar seu polmico livro O Regmen presidencial no Brasil (Francisco Alves, Rio, 1914). Sobre a Constituio de 1934, cabe acrescentar uma aluso aos breves Comentrios de Marques dos Reis (Rio, ed. Coelho Branco, 1934). A referncia a Monte Arrais (cf. nota 325) pode ser completada com a meno ao seu livro Do Poder do Estado e dos rgos governativos, Rio de Janeiro, 1935.
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Em torno, ainda, da nota 325, lembraria a sutileza que consistiu, quela poca, em distinguir entre ditaduras fracas e democracias fortes uma das quais seria a existente no pas: cf. por exemplo os discursos de Armando Sales, Jornada Democrtica (Jos Olmpio, Rio, 1937, pg. 93). A propsito de Azevedo Amaral, talvez o mais consistente teorizador poltico do Estado Novo, vale lembrar ainda os seus Ensaios Brasileiros (Rio, 1930), do qual destacaria o estudo Tendncias polticas. Foi tpica daqueles tempos a Coleo Azul (editada desde 1932 e dirigida por Augusto Frederico Schmidt), que publicou alguns estudos muito representativos. A respeito, veja-se o ensaio de Edgard Carone na Revista Brasileira de Estudos Polticos, 1969, nos 26-27. A perspectiva autoritarista seria assumida, ainda, por Florival Seraine, que publicou em Fortaleza, 1938, seu livro Cultura Brasileira. Para o ponto de vista democrtico (cf. nota 334), lembraria ainda O Esprito das democracias de Sampaio Dria (ed. Monteiro Lobato, So Paulo 1924), obra anterior ao surgimento do Estado Novo e cheio de advertncias contra a opresso. A propsito do Integralismo acrescentaria s obras citadas (notas 336 e 337) o livro de Ovdio da Cunha Integralismo e americanidade (Schmidt, Rio de Janeiro 1935), livro marcante pelas aluses ao marxismo e ao spenglerismo, e onde o integralismo era apontado como isento das falhas nietzschianas do fascismo europeu. Com respeito aos discursos de Vargas: em 1943 foram selecionados vrios artigos dos primeiros vinte e cinco nmeros de Cultura Poltica, sob o ttulo de O pensamento poltico do Presidente. margem da nota 308, merece registro o livro de Lus Sauerbronn Carpenter, Sociedade Nova e Repblica Nova (Rio de Janeiro, 1932) com a exposio de um socialismo idealista; e tambm o pequeno livro, hoje clssico, de Pontes de Miranda, Anarquismo, Comunismo, Socialismo (Andersen, Rio de Janeiro, 1933), que iniciava uma srie sob o ttulo de Iniciao Socialista. Sobre o pan-americanismo (cf. nota 347), vale citar o livro rasgadamente apologtico de Artur Orlando (Pan-americanismo, Rio de
370
Janeiro, J. do Comrcio, 1906). Para o escritor pernambucano, a decadncia dos povos latinos necessita do contacto e do exemplo dos saxnicos: os Estados Unidos podem salvar a raa latina ensinando-lhe o caminho do progresso. Anote-se que Euclides, ainda que de passagem, pensou algo parecido (por exemplo O ideal americano, inserido em Contrastes e Confrontos). Anote-se, tambm, a diferena entre a posio de Autur Orlando e a de Oliveira Lima (Pan-Americanismo. Monroe, Bolvar, Roosevelt, Garnier, Rio de Janeiro, 1907). Outra, contudo, tinha sido a posio de Artur Orlando na Propedutica: vejam-se, acima, os adendos ao captulo XI, na meno nota 278. AO CAPTULO XV A referncia s Notas de Hermes Lima deve ser completada com a meno ao seu livro de memrias, Travessia (Jos Olmpio, Rio de Janeiro, 1974). O problema da democracia (e do retorno a ela) aparece no bem informado livro de Carlos Sparano, Constituies democrticas (1946, Rio, Pongetti). AO CAPTULO XVI Ainda me parece cabvel um paralelo entre o nacionalismo de Hermes Lima (cf. nota 379) e o de Lourival Fontes, to agnico e to conturbado: cf. Homens e Multides (Jos Olmpio, Rio de Janeiro, 1950) e Uma poltica de preconceitos (Jos Olmpio, Rio de Janeiro, 1957).
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....................................... ndice Onomstico
A Abranches, Dunshee de 307 Abreu e Lima 86, 168, 201, 202, 203, 207, 232, 356 Afonso Celso 262 Afonso Rui 76 Agesta, L. Sanchez 107 Aguiar, J. B. C. 145 Ahrens 125, 205 Aires, Matias 66 Alba, Victor 320 Albuquerque, Pedro Autran da Mata e 156, 199 Albuquerque, Roberto C. de 317 Alencar, Jos de 144, 151, 174, 192 Alexandre Eustquio 185 Alfaro, C. M. 107 Alfieri 188 Almeida, Cipriano Jos Barata de 96, 364 Almeida, Jos Amrico de 311, 313 Alstyne, R. W. Van 332 Alvez, Castro 232 Amado, Gilberto 284, 292, 294, 299 Amagro, M. F. 107 Amaral, Brs H. do 75, 93 Amaral, Lus 318 Amos, Sheldon 256 Ancillon 131 Andrada (irmos) 104, 143 Andrada, Antnio Carlos 292
Andradas 105 Andrade Figueira 273 Andrade, Manuel Correia de 329 Andrade, Almir 47, 303 Andrade, Manuel Correia 37, 166, 329 Andrade, Manuel de Carvalho Pais de 162 Andrade, Mrio de 284, 309 Andrade, Oswald de 284 ngela , C. R. Maria (madre) 169 Anjos, Augusto dos 208 Antero 214 Antonil, Andr Joo 51, 53 Antnio Cndido 64, 74 Antunes, J. Pinto 302 Antunes, Rui 37 Aquino, Toms de (Santo) 74, 172 Aro, Manuel 86, 102, 233 Arajo Lima 160, 167 Arinos, Afonso 298, 325 Aristides Milton 243 Aristteles 274, 350 Armitage 64 Arruda, Joo 299 Artur Orlando 263 Assis Brasil 250, 251, 255, 258, 299 Assis, Agustn de 364 Atade, Tristo de 284 Aufklrung 87 Austin 256 Autran, Pedro 323
372 ndice Onomstico

Avelar Brotero 131 Azambuja, Darci 326 Azedo, Raul 288 Azevedo Amaral 294, 303, 369 Azevedo Coutinho 67, 68, 100, 101 Azevedo, Asdrbal Gwyer de 273 Azevedo, Fernando de 53, 65, 66, 142, 149, 159, 190 Azevedo, M. A. Duarte de 127 B Babeuf 195 Bagehot 148, 175, 187, 193 Bagge, Dominique 123 Bag, Srgio 46 Bahia, Renato 74 Baleeiro, Aliomar 251 Ball, John 196 Ballanche 202 Balmes 205 Bandeira, Antnio Herculano de Sousa 156 Banha, Antnio A. 362 Baran 335 Barata, Hamilton 292 Baratin, M. 350 Barbalho 323 Barbalho, Joo 260 Barbosa Lima Sobrinho 277, 292, 341 Barbosa, Francisco de Assis 98, 288 Barbosa, Janurio da Cunha 207 Barbosa, Rui 157, 159, 194, 240, 243, 250, 255, 256, 258, 260, 262, 264, 281, 292, 323, 343, 353 Barreto, F. de C. Pais 232 Barreto, Francisco Ferreira 181 Barreto, Plnio 315 Barreto, Tobias 124, 133, 135, 136, 137, 138, 149, 150, 215, 216, 219, 220, 222, 223, 225, 226, 230, 232, 250, 263, 267, 268, 323, 353, 356 Barreto, Vigrio 181 Barros, Roque S. M. de 64, 259, 266, 282 Barroso, Gustavo 301 Basbaum, Lencio 234, 290, 343 Bastos, A. C. Tavares 215 Bastos, L. M. Tavares 124, 292 Batista Pereira 297, 298 Battaglia 29 Baudelaire 333 Beard, Charles A. 111 Beer, Max 196 Beethoven 187 Beiguelman, Paula 365 Bellegarde, G. C. 201 Belo, Jos Maria 175, 232, 270, 299 Benda, Julien 298 Benevides, Jos Maria Correia de S 118,119 Bentham 225 Benza 120 Beresford 91 Bergson 278 Bernard 274 Beveridge 318 Bevilqua, Clvis 124, 173, 223, 235 Bilac 283 Blackstone 125, 165, 187 Blake, A. V . A. do Sacramento 166 Blanc, Lus 212 Block, M. 205 Bloom, Harold 350

Bluntschli 324 Bocaiva, Quintino 240, 250 Bodin 137 Boehrer, George C. A. 232, 249 Boileau 274 Bolvar 36, 201, 274 Bonald Neto, Olmpio 368 Bonavides, Paulo 151, 325, 340 Bonfim, M. 298 Bonifcio, Jos 67, 89, 97, 98, 100, 211, 232 Bonnard, Roger 302 Borges da Fonseca 167, 168, 173, 181, 201, 203, 204, 365 Borges de Medeiros 124, 268, 292 Borghi, Hugo 364 Bossuet 74 Braga, Cincinato 298 Braga, Tefilo 153 Brando, Otvio 267 Brando, Temstocles 307 Brando, Ulisses 163 Brasiliense, Amrico 148, 151, 152, 232 Brito Broca 263, 283, 307 Brito, E. A. Caldas 195 Broglie 118 Bryce 256, 297 Buarque, Felcio 251 Buarque, Srgio 140 Buckle 267, 297 Burk, Peter 350 Burke, Edmund 102, 146, 188 Byron 190 C Cabet 200
373
Cabral de Moncada 361 Caetano, Manuel 178 Caet, Francisco Barreto 38 Cairu (visconde de) 82, 89, 102 Calgula 153 Callejones, Eustquio 330 Calmon, Pedro 46, 58, 307, 326 Calgeras, Pandi 299, 302, 307 Cmara, Jos G. B. 42, 106 Campos Sales 23, 258, 264, 273, 274 Campos, Francisco 293 Cndido Mendes 338 Caneca, Joaquim do Amor Divino (frei) 33, 122, 134, 163, 164, 165, 181 Canfora, Luciano 350 Capistrano 271 Cardim, Carlos 348 Cardoso, Vicente Licnio 270, 272, 331, 356 Carlos V 44 Carneiro, Edison 168 Carneiro, Glauco 211, 292 Carneiro, Levi 316 Carone, Edgard 292, 369 Carpenter, Lus Sauerbronn 369 Carreo, Alberto 361 Carteau, Michel de 350 Carvalho, A. A. Sousa 157, 230 Carvalho, A. de 115, 178, 202 Carvalho, J. Maurcio de 352 Carvalho, Laerte Ramos de 58 Carvalho, Lus Antnio da Costa 303 Carvalho, Orlando 58, 326 Carvalho, Ronald de 33, 284 Cassiano Ricardo 192, 303
374 ndice Onomstico

Castellar 212 Castilho, Jlio 240, 366 Castilhos 354 Castille, Hippolyte 177 Castro Alves 193 Castro Nri 304 Castro, A. O. Viveiro de 103, 287 Castro, Josu de 71, 344 Castro, Lvio de 267 Castro, Sertrio de 299 Castro, Tito Lvio de 366 Cavalcanti (os) 168, 204 Cavalcanti Filho, Tefilo 58 Cavalcanti, Amaro 324 Cavalcanti, Nabor Carneiro Bezerra 156, 158, 216 Cavalcanti, Temstocles 302, 325, 328 Caxias 167 Cecil, Hugh (lorde) 144 Cerqueira, Levi 299 Chateaubriand 63, 106, 183, 191 Chevallier, J. J. 218 Ccero 153 Clarke, John 218 Clermont -Tonnerre 124, 127, 131 Coelho Neto 282 Coelho Rodrigues 138, 247 Coelho, Henrique 175 Coelho, Jacinto do Prado 66 Colajanni 270 Cole, G. D. H. 196, 286 Comte, Auguste 238, 240, 263, 323 Condillac 74 Condren, Conal 350 Constant, Benjamin 91, 106, 122, 123, 124, 125, 127, 131, 169, 187 Conteris 341 Contrim Neto 302 Cooley 256 Corbisier, Roland 336, 337 Correia de Arajo 297 Corts, Donoso 129, 130, 131, 188, 205 Cosme 166 Cossio, Carlos 176 Costa Filho, Miguel 292 Costa Jnior, Olmpio 37 Costa Porto 142, 254 Costa, Hiplito da 84, 95 Cotegipe (baro de) 233 Cousin, Victor 118, 120, 184, 189, 194, 198, 202 Croce 351 Cromwell 126 Cruz Costa 189, 241, 335 Cunha Matos 207 Cunha, Euclides da 67, 82, 84, 87, 95, 96, 102, 107, 109, 120, 150, 160, 161, 168, 209, 220, 224, 234, 252, 261, 267, 269, 270, 278, 282, 300 Cunha, Fernando Whitaker da 367 Cunha, Ovdio da 369 Curvelo, M. 368 D DAlbuquerque, Afonso 182 DAnglas, Boissy 76 Dantas, Ivo 358 Debrun, Michel 336 Del Picchia, Menotti 301 Delgado, Jos Lus 37, 38, 46, 280, 339 Deodoro 241, 252

Dias, A. Gonalves 47, 192, 209 Dias, Everardo 287, 320 Dias, Gonalves 47 Didot, Firmin 100 Dilthey 87, 325, 349, 351 Diniz, Almquio 305 Disraeli 148 Domat 74 Domingues, A. 73 Drago 307 Drummond, A. M. Vasconcelos de 211 Duarte, Nestor 52, 57 Duby, Georges 349 Duce 302 Dupont-White 218, 256 Dutra 320, 327 Dutra, Jos Soares 102 Dutra, W. 145 Duverger, M. 159 E Ea, Matias Aires Ramos da Silva de 66 Echeverria, Esteban 196 Egas, E. 64 Elihimas, Aziz 38 Emerson, R. 340 Engels 305 Estvo Pinto 47 F Fac, Rui 147, 343 Falco, Edgard de Cerqueira 96 Faoro, Raimundo 43, 51, 170, 232, 242 Faria & Filho, Manuel Figueiroa de 172 Faria, Otvio de 297, 298, 305 Farias Brito 278, 279, 280, 300, 304 Feij 90, 91, 185, 207, 224
375
Feitosa, Antnio Vicente de Nascimento 156 Felde, Zum 63 Fernandes, Anbal 197 Fernandes, Florestan 47 Fernando Elias 120 Ferreira Frana 232 Ferreira, J. C. 195 Ferreira, Maria Celeste 192 Ferreira, Valdemar 46, 52, 258, 293, 314 Ferri 270 Feuerbach 219 Fichte 194 Figueiredo, Antnio Pedro de 168, 189, 197, 198, 214, 216, 316, 365 Figueiredo, Euclides 292 Figueiredo, Jackson de 278, 279, 280, 284, 300, 319 Figueiredo, Jos Antnio de 156 Filangieri 106 Filipe (dom) 46 Florentino, Brs 233, 323 Floriano 270, 271 Fonseca, Anbal Freire 324 Fonseca, Borges da 176 Fontes, Silvrio 286 Fortescue 137 Fourier 202 Franca, Leonel 189 Franco, Afonso Arinos de Melo 93, 105, 106, 133, 149, 191, 263 Franco, Augusto 263 Franco, Srgio 366 Franco, Virglio A. de Melo 292 Freire, Felisberto 244, 246, 256, 257, 258
376 ndice Onomstico

Freire, Gilberto 43, 50, 197, 198, 225, 256, 298, 313 Freire, Humberto 292 Frischauer, Paul 294 Furtado, Celso 53, 358 G Gallejones, Eustquio 330 Galvo, Sebastio 84 Gama, Domcio da 307 Gandia, Enrique de 32 Garcia Jnior 64 Garcia, Nestor R. 341 Garcia, Rodolfo 58 Garibaldi 212 Garnier, H. 144, 370 Gasset, Ortega y 29, 133, 143, 198, 261, 290, 336, 347, 351, 354, 357 Gay, J. P. 47 Gentil, Alcides 270, 273, 277, 294 George Washington 288 Gerreiro Ramos 282 Giuseppe 37 Gladstone 148 Glicrio, Francisco 241 Goethe 187, 190 Gis Monteiro 292 Gomes de Sousa 126 Gomes, Eduardo 312 Gomes, Lus de Sousa 307 Gomes, Orlando 266 Gomes, Perilo 280 Gonalves Ledo 89, 93, 102 Gondim da Fonseca 305, 339 Gonzaga, Toms Antnio 74 Gordon, Lincoln 332 Gorender, Jacob 329 Goulart, Joo 319 Gouveia, Fernando da Cruz 367 Graa Aranha 33 Graco 193, 196 Gracos (os) 153 Gravina 74 Grcio 74 Guerreira Ramos 296, 336, 339, 368 Guevara 335 Guilherme 108 Guimares, Alberto Passo 52 Guimares, Aprgio J. da Silva 264 Guizot 118, 123, 125, 131, 194, 225, 256 Gusmo, Paulo Dourado de 325 H Habermas 360 Haddad, Jamil Almansur 335 Haeckel 219, 263 Hamilton 72, 274 Hayes, C. J. 332 Hegel 336, 360 Hello 131, 158, 256 Henry, Patrick 299 Herculano 214 Heroles, Jesus Reyes 66, 107 Herrera 364 Hobbes 61, 350, 360 Hoelderlin 341 Hofstadter, R. 62 Holanda, Srgio Buarque de 32, 43, 44, 51, 67 Homem, Francisco Sales Torres 179, 182, 183, 184, 216, 230, 242 Horcio 274

Huberman 335 Huizinga 349 Hull, Cordel 308 I Ianni, Otvio 318 Iglsias, Francisco 280 Incio Rangel 329 Ingenieros, Jos 196, 364 Iudin 329 J Jacob, C. 332 Jaguaribe Filho, Domingos 366 Jaguaribe, Hlio 336, 353, 357 Janet, Paul 131 Jaspers 28 Jaurs 285 Jay 72 Jefferson 84 Joo VI (dom) 81, 82, 83, 87, 93, 97, 102, 103, 104, 108 Jos Augusto 292 Jouffroy 198 Julin Maras 332 K Kant 172, 219, 337 Kantorowicz, Ernest 349 Kautsky 305 Keynes 289, 318 Koellreuter 294 Kohn, Hans 36, 332 Konder, Leonardo 329 Konetze, Richard 46 Kossut, Lus 212 Koster, Henry 84 Krause 118, 120 Kubitschek 341
377
L La Roche, H. J. 107 Laboulaye 119, 145, 187, 194, 323 Lacerda, Maurcio de 292 Ladurie, Emmanuel Le Roy 349 Lamartine 187 Lamennais 196, 201, 212 Lanjuinais 131 Lara, Tiago Ado 365 Laski 326 Lasserre, Pierre 123 Laytano, Dante de 167 Le Bom, Gustave 262 Le Goff, Jacques 349 Leal, A. H. 153 Leal, Aureliano 124, 325 Leal, Hamilton 57 Leal, Vitor Nunes 325, 329, 330 Leo, A. Carneiro 284 Lebnitz 87 Lebret 330 Leduc, Victor 302 Lehar 282 Lelis, Joo 352 Lemos, Miguel 240 Lenine 305 Leroy-Beaulieu 247, 263 Lessa, Pedro 260, 366 Liberatore 120 Ligg, Joo 270 Lima Barreto 267, 285 Lima Jnior, Augusto de 73 Lima, Alceu Amoroso 37, 276, 279, 299, 300, 324, 325, 361
378 ndice Onomstico

Lima, Hermes 222, 311, 312, 314, 315, 325, 338, 370 Lima, J. M. 366 Lima, Joo Incio de Abreu 156 Lima, O. 225 Lins, lvaro 367 Lins, Iv 241 Lira, Roberto 223 Lisboa, Joo Francisco 116, 148, 153, 155, 170, 171, 175, 178, 179, 226 Lisboa, Jos da Silva 102 Lobo, Aristides 231, 250, 253 Locke 61, 64, 106, 114, 164, 187 Loewenstein, Karl 294 Lopes Gama 33, 180, 181, 226, 364 Lopes, Magda 350 Lubambo, Manuel 299 Lucena, H. P. de 164 Ludin 329 Ludwig, Emil 301 Lus XIV 126 Luisi, Lus 366 Lukccs, Georg 278 M Mably 74 Macaulay 125 Macedo, Srgio Teixeira de 146 Macedo, Ubiratan B. de 365 Machado de Assis 192, 262 Machado Neto 343, 352 Machado Pauprio 326 Machado, Alexandre 102 Machado, Augusto 305 Machado, Gilca 305 Machado, Lourival Gomes 325 Machado, Lus Toledo 339 Machado, Osvaldo 299 Maciel, Anor Butler 302 Madison 72 Madre de Deus, Gaspar de (frei) 91 Magalhes Jnior, R. 182, 184, 230, 246 Magalhes, Benjamim Constant Botelho 240, 241 Magalhes, D. J. Gonalves de 166, 189, 190 Magalhes, Domingos Jos Gonalves de 207, 208 Magalhes, Joo 259 Magalhes, Mauro 243 Magno, Carlos 108 Maia, Dulce 38 Maior, Armando Souto 37 Maluff, Sahid 326 Mangabeira, Otvio 314 Mannheim, Karl 144, 145, 351 Manzzini 212 Maquiavel 297, 350 Maranho, Metdio 288 Marat 120 Maric (marqus de) 172 Marinho, Joaquim Saldanha 250 Mrio Hermes 287 Maritain 319 Marques dos Reis 368 Marques, M. Aguinaldo 339 Marroquim, Esmaragdo 36 Marshall 317 Marson, Adalberto 368 Martins de Almeida 292 Martins de Andrade 167

Martins Jnior 42, 249, 274 Martins, Edilson 357 Marx 205, 270, 286, 305, 336 Masfarlane, L. J. 349 Matos da Silveira 263 Matos, Carlos Lopes de 303 Matos, Raimundo Jos da Cunha 231 Maul, Carlos 279 Maurras 290 Maximiliano, Carlos 254 Medeiros e Albuquerque 292, 368 Meinecke 350 Meireles, Garcia 69 Mejico 332 Melo Morais 98 Melo Morais Filho 192 Melo, A. J. 164 Melo, Afonso dAlbuquerque 172, 176, 365 Melo, Bernardo Vieira de 72 Melo, Francisco Marcondes Homem de 206 Melo, Jos Otvio de A. 368 Melo, Maria 72, 86 Melo, Martinho Nobre de 299 Melo, Urbano Sabino Pessoa de 203, 365 Mendes, Fradique 124, 331 Mendes, R. Teixeira 240, 241 Mendona, Baltazar 288 Mendona, Hiplito Jos do Costa Pereira Furtado 96 Mendona, Jos Lus de 85 Mendona, Lcio de 250 Meneses, Anderson 326 Meneses, Djacir 74, 90, 155, 352, 357, 232, 279, 288, 325, 333 Meneses, Jos Rafael de 280
379
Meneses, M. L. 350 Meneses, Joo Barreto de 288 Mercadante, Paulo 43, 123, 191 Merou, Martins Garcia 223 Meneses, Djacir 296 Michels 296 Miglioli, J. 343 Mill, C. Wright 145 Mill, Stuart 102, 158, 174, 187, 353 Millan, Mac 332 Mira, G. H. de 158 Mirabeu 188 Mirkine-Gutzvitch 316 Molinari 202 Moniz, Antnio Ferro 324 Monroe 248, 307 MontAlegre, Omer 223 MontAlverne 91 Montaigne 63 Montalembert 225 Monte Arrais 294, 368 Monteiro Lobato 251, 285 Monteiro, Joaquim dos Remdios 245 Monteiro, Maciel 196 Monteiro, Tobias 88, 98 Montesquieu 63, 74, 106, 123, 131, 172, 187 Morais, A. J. de Melo 210, 211, 212, 225, 226 Morais, Elisabeth 38 Morais, Evaristo de 232 Morais, Rubens Borba de 96 Moreira, Rangel 250, 287 Morel, P. 294 Morray 335
380 ndice Onomstico

Mota Filho, Cndido 246, 277, 298, 300, 304 Mota, Fernando de O. 279 Moura, Francisco Amintas de C. 251 Muniz Tavares 81, 82, 83, 84, 85, 206 Mussolini 297, 301 Myhr, R. O. 179 Myrdal 345 N Nabuco de Arajo 225, 231, 237 Nabuco, Joaquim 33, 143, 174, 175, 184, 193, 212, 213, 220, 224, 225, 226, 232, 244, 245, 307, 350 Nacher, P. 145 Napoleo 126, 192 Nascimento Feitosa 178 Nascimento, Lus do 178, 223 Neiva, Artur 303 Nri, Adalgisa 339 Nietzsche 36 Nogueira, Csar 197 Nogueira, Jos Antnio 282, 284 Nogueira, M. G 366 O Oliam, Jos 249 Oliveira Lima 73, 81, 82, 86, 87, 88, 96, 106, 109, 146, 152, 182, 225, 307, 370 Oliveira Martins 55, 205, 214 Oliveira, Viana V. Viana, Jos Oliveira Oliveira Torres 111 Ollivier, E 157 Orange, Guilherme de 105 Orico, Osvaldo 292 Orlando, Artur 367, 369, 370 Oscar Tenrio 303 Ossian 191 Ostrogorski 251 Otni, Tefilo 231 Otto, Alberto 368 Ouro Preto (visconde de) 246 P Pagano, Sebastio 216 Paim, Antnio 198, 222, 346 Palante 299 Palhares Moreira Reis 38, 57 Pannikar, K. M. 341 Pareto, Vilfredo 202, 296, 298 Parrington, V. L. 255 Pascal 184 Passos, A. 75 Passos, Gabriel 339 Paz, Moacir 343 Paz, Octavio 361 Pedro I (dom) 87, 93, 94, 95, 96, 98, 103, 104, 105, 107, 110, 111, 128, 162, 165, 166, 173, 183 Pedro II 98, 107, 111, 161, 166, 167, 174, 183, 205, 222, 224, 225, 230, 247 Pedrosa, Mrio 305 Peixoto, Afrnio 283 Peixoto, Silvio 303 Pereira Barreto 365 Pereira da Costa 195 Pereira, Astrojildo 282, 286 Pereira, Lcia Miguel 283 Pereira, Nilo 233 Pereira, Osny Duarte 315 Pern, Jun 317 Pessoa de Morais 142

Pidal, Menndez 44 Pila, Raul 314 Pimenta Barreto 217 Pimenta Bueno 113, 114, 115, 122, 127 Pimenta, Alceu 288 Pimenta, Joaquim 288 Pinheiro Ferreira 131 Pinheiro Machado 268, 290 Pinheiro, Nuno 284 Pinto Ferreira 131 Pinto, lvaro Vieira 336, 337, 338 Pires, Homero 256 Plato 121, 172, 196, 350, 360 Plutarco 153, 181 Polbio 181 Politzer 329 Pombal 55, 58, 63, 66, 73 Pontes 293 Pontes de Miranda 25, 56, 284, 285, 293 Pontual, Dilermano 38 Portela, Eduardo 341 Portela, J. P. Machado 117 Porto, Walter Costa 348 Prado Jnior, Caio 32, 53, 92, 96, 169, 229, 329, 339 Prado, Eduardo 124, 246, 247, 248, 307, 331, 366 Prado, Paulo 297 Prelot, Marcel 123 Prestes, Lus Carlos 288, 304 Prieiro, Eduardo 74 Proudhon 195, 212 Q Queirs, Ea de 124, 162, 163, 244, 246, 331 Quinta, Amaro 181, 198 Quintanilha, R. 278 Quintas, Amaro 168, 364 Quiroz Lima 326 Qwen 202 R
381
Rabelo, Genival 334 Rabelo, Slvio 270, 279 Ramos Nunes 265 Rangel, Incio 329, 336 Raybaud 202 Reale, Miguel 37, 90, 91, 121, 259, 301, 325, 353 Rego, Jos Lins do 246 Regueira, Lcio Flvio 38 Renan 193 Resende, J. Severino 246 Reybaud, M. Charles 266 Ribas, L. M 107 Ribeiro Couto 140 Rio Branco (visconde do) 225 Roa, Ral 340 Roas, Abelardo 299 Rocha Pombo 167 Rocha, Jos de Moura 37 Rocha, Justiniano Jos da 184 Rocker, Rudolf 332 Rodrigo Otvio 260 Rodrigues de Sousa 116, 260, 316 Rodrigues, Jos Honrio 29, 44, 92, 98, 112, 113, 147, 160, 161, 201, 202, 210, 238, 250, 254, 296, 307, 330, 333, 341, 346, 356 Rodrigues, Leda Boechat 366 Rodrigues, Lencio 319
382 ndice Onomstico

Rolim, Ledru 212 Romero, Slvio 63, 184, 223, 261, 263, 264, 267, 268, 269, 275, 278, 281, 282, 331, 354, 356 Roosevelt, T. 270, 285 Rosa, Otelo 240 Rosa, Virglio Santa 291 Roscia, G. B. 62 Rosenthal 229, 329 Rosmini 120 Rossiter, Clinton 145 Roure, Agenor de 103, 105 Rousseau 61, 63, 64, 76, 90, 106, 119, 120, 126, 164, 188 Royer Callard 118 Royer-Collard 123, 189 Roynal 64 Russell, Kirk 145 S S e Benevides 138 S, Victor de 197 Sabia Lima 277, 280 Saint-Girons 256 Saint-Simon 68 Saldanha Marinho 231, 233, 237 Saldanha, Antnio 38 Sales, Alberto 239 Salgado, Plnio 300, 301, 356 Salvador de Mendona 250 Sampaio, Nlson de Sousa 149, 325 Sampay, Arturo E. 278 Santarrita, M. 350 Santiago Dantas 102, 259, 294 Santiago, Snia 38 Santos, Joaquim Felcio 185, 192 Santos, Jos Maria dos 249 Santos, Manuel Porfrio de Oliveira 349 Santos, Mrio Mrcio de A. 365 So Leopoldo (visconde de) 206 Sarmento, Jos Joaquim de Morais 156, 269 Sartre 335, 360 Schaden, Egon 47 Scharp, Angelike 347 Scheler 112 Schieifer 335 Schmidt, Frederico 369 Schmitt, Carl 130, 133, 134, 294, 360 Schneider, Herbert 62 Seraine, Florival 369 Serrano, Jnata 284 Shaw 344 Siches, Recasns 145 Siegfried, Andr 63 Siys 165 Silva Jardim 249 Silva, Hlio 291 Silva, Herculano C. e 292 Silva, Lus Vieira da 74 Silva, M. J. Gomes 127 Silvestre Pinheiro 119 Slvio Romero 292 Simon, Jules 189, 256, 263 Simonsen 52 Smith, Adam 102 Soares Neto, Porfrio 277, 297 Sodr, Nelson W. 32, 53, 63, 64, 68, 94, 178, 191, 223, 267, 282, 291, 303, 336, 337 Sombart 325, 349

Somjee, A. H. 218 Sonsa, Joo Silveira de 156 Sorel 278, 286, 290, 305 Sousa Bandeira 156 Sousa da Silveira 172 Sousa, Brs Florentino Henriques de 129, 130, 131, 132, 133, 136 Sousa, Herslio de 288 Sousa, J. P. Coelho de 251 Sousa, Joaquim Rodrigues de 115 Sousa, Jos Pedro Galvo de 58, 337, 343 Sousa, Otvio Tarqnio de 96, 97 Sousa, Rodrigo de 242, 323 Sousa, Soriano de 323 Sparano, Carlos 370 Spencer 215, 216 Spengler 176, 286, 290 Spinosa 74 Spinoza 219 Stadmller, Georg 307 Stephen 125 Strauss, Leo 360 Surez 119 Sweezy 335 Syllabus 118, 119 T Tcito 153 Taine 206 Taparelli 120 Tarde, Gabriel 262 Tasso da Silveira 280, 284, 302 Tavares Bastos 46, 175, 216, 218, 220, 225, 236, 266, 276, 356 Tavares Cavalcante 243 Tavares, Lus Henrique Dias 76, 77
383
Tavares, M. 86 Tavares, Vilma 38 Tawney, R. H. 196 Tejada, Francisco Elias de 279 Temporal, Neli 38 Thier 225 Thierry 206 Thiers 206, 263, 299 Tobias 175, 343 Tocqueville 187 Torner, F. M. 145 Torres 300 Torres Homem V. Homem, Francisco Sales Torres Torres, Alberto 218, 252, 264, 275, 276, 277, 280, 282, 285, 296, 300, 305, 324, 368 Torres, J. C. de Oliveira 106, 142, 149, 159, 216, 241, 243, 244, 254, 258 Toynbee 341, 357 Trindade, Hlgio 368 Trpoli, Csar 42 Trotsky 285, 305 Tuck, R. 350 U Unamuno 357 Uruguai (visconde de) 126, 127, 128, 133, 136, 144, 216, 323 V Vacherot 256 Vaillant, E. 270 Valente, Valdemar 364 Valverde, Belmiro 312 Vampr, Spencer 171 Van Alstyne, R. W. 332 Vanderveltle 270
384 ndice Onomstico

Varela, Alfredo 274, 323, 367 Vargas, Getlio 291, 292, 294, 301, 303, 313, 319, 327, 328, 333, 338, 339, 365 Varnhagen 81, 82, 87, 91, 96 Vasconcelos, Tancredo 292 Vasconcelos, Zacarias de Gis e 124, 125, 126, 127, 132, 133, 136, 161 Vauthier, Louis 197 Vaz, Henrique de Lima 338 Veiga, Evaristo da 96 Veiga, Glucio 37, 47, 52, 68, 266, 362, 364 Veiga, L. F. da 178, 212 Velasco, G. R. 72 Veleye, mile de la 273 Ventura de Raulica 119, 131 Vergara, Pedro 304 Verssimo, Jos 268, 366 Verney, Lus Antnio 361 Vernhagen 207, 208, 209 Viana Filho, Lus 166 Viana, Antnio Ferreira 182, 185 Viana, Hlio 46, 178, 179 Viana, Jos Oliveira 32, 51, 56, 142, 147, 225, 232, 259, 273, 277, 280, 281, 282, 284, 285, 297, 300 Viana, Vctor 295, 325 Victor Hugo 91, 186, 187, 212 Vieira 215 Vieira, Celso 284, 287 Vilaa, Marcos Vincius 317 Vilanova, Lourival 325 Vilhena 195 Vilhena, Lus dos Santos 70, 71 Villalba, Epaminondas 167 Villari, P. 297 Villegas, Oscar Uribe 107 Villegas, S. C. 332 Vita, Lus Washington 37, 47, 65, 189, 293, 338, 352 Viveiros de Castro 56, 57 Volney 76 Voltaire 29, 64, 74, 96, 191 W Waline, Marcel 319 Walton, William 100 Washington 36, 84 Washington Lus 291 Weber, Max 51, 144, 325, 349, 355 Willoughby 256 Wright Mills 335 Wunt 269 Wyclef 196 X Xavier, Carlos 294 Xenofante 181 Z Zacarias 219, 231, 267, 274

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Conselheiros Carlos Henrique Cardim Carlyle Coutinho Madruga

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Coleo Biblioteca Bsica Brasileira

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COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA

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memria de meu pai ( V 1946) e de minha me ( V 1966)

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Questes vigentes, V. p. 178, em OBRAS, vol. IX, Sergipe, 1926

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SEU ENXOVAL BIBLIOGRFICO

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Editora Massangana, 1997).

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....................................... Parte I: Colnia

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....................................... Captulo III

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