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MUNICIPIO DE CINTALAPA, CHIAPAS

JOS GUILLERMO TOLEDO MOGUEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Plan de Desarrollo Municipal 2011 2012

Cintalapa, Chiapas

Presentacin

La forma organizacional de los gobiernos locales tradicionalmente se caracteriz durante dcadas en dos mecanismos fundamentales de regulacin: la jerarqua y la centralizacin. Sin embargo, esa forma institucionalizada dej desde hace varios aos, de ser un instrumento adecuado, eficiente y til a la sociedad moderna. Es innegable que despus de 1983, -cuando el municipio nicamente administraba recursos de la Federacin y del Estado- ste, cobr ms importancia, al iniciar en Mxico un proceso lento, pero transitorio, hacia la descentralizacin administrativa, que vio fortalecida su figura, el 23 de diciembre de 1999, al reconocerle el Constituyente Mexicano al Municipio la calidad de nivel de gobierno. Las bases jurdicas para la formulacin del Plan Municipal de Desarrollo, tiene su sustento y fundamento, en lo establecido en los artculos 25 y 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el primero se otorga al Estado Mexicano el papel rector de la economa nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo econmico y social de la nacin, as como tambin seala que el Estado planear, conducir y orientar la actividad econmica nacional el segundo, delega facultades para que se lleve a cabo la planeacin econmica nacional y para coordinar mediante convenios los planes de desarrollo que lleven a cabo los gobiernos estatales induciendo y concertando actividades con los particulares. A esta forma de planear se le denomina Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, mediante el cual se garantiza la participacin de las entidades y los

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municipios en la formulacin de sus planes y programas, siguiendo los objetivos y estrategias enmarcadas en el Plan Nacional de Desarrollo. A nivel estatal, congruente con lo establecido en la Carta Magna y a los objetivos del Sistema Nacional de Planeacin, la Constitucin Poltica del Estado en sus artculos 58, 62, fraccin I, VI, incisos a) y c), incorpora su obligatoriedad para la Administracin Pblica Chiapaneca. En ese sentido, el Estado se responsabiliza de la conduccin e induccin y orientacin de las actividades econmicas y sociales con la concurrencia de los sectores social y privado. Establecindose el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, el cual establece los mecanismos de participacin en el sistema. En el mbito municipal, la Ley Orgnica Municipal en sus artculos 1, 2, 3, 7, 8, 9 y 36 fraccin I, determina la facultad del municipio para participar en la Planeacin del Desarrollo, mediante la formulacin, aprobacin y ejecucin de planes y programas que tengan como propsitos la promocin de las actividades econmicas y sociales del municipio, logrando con ello la satisfaccin de las demandas que plantea la poblacin. Otras leyes que tienen como objetivo la regulacin de la planeacin son: La Ley de Planeacin del Estado de Chiapas La Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas Reglamento Interior del COPLADE Reglamento Interior de la Secretaria de Planeacin, entre otras. De esta manera se funda y tutela legalmente la aplicacin de la planeacin, como instrumento de definicin de las prioridades sociales que deber solventar el Gobierno Municipal, con base en sus recursos y para orientar la inversin pblica. Si bien es cierto, el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos le da sentido y existencia al Municipio, tambin lo es, que deja facultades complejas que, los municipios debemos de resolver, acorde a nuestra particularidad y contexto. Por ende, muchos son los modelos y estilos de gobierno local que han imperado en el Mundo, y en el caso particular de Mxico, el Federalismo Administrativo si ha cobrado vigencia, an cuando el Hacendario es una agenda pendiente con los ms de 2,000 municipios del pas. Lo anterior, hace consistente mi propuesta de gobierno, basada en la gobernanza, toda vez que pertenezco a la cultura de los gobiernos democrticos, que hacen de las acciones de gobierno, un verdadero proceso de tomas de decisiones socializadas, legitimadas y con un amplio sentido de participacin ciudadana. El Modelo de la gobernanza o good governance, tiene como premisas fundamentales la participacin ciudadana, legalidad, transparencia, responsabilidad, consenso, equidad, eficiencia y eficacia y sensibilidad; elementos

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que desde el inicio de este gobierno y con este documento, los hago propios en un estilo de gobernar de la mano con la sociedad cintalapaneca. Esa cultura de la participacin que ha hecho Juan Sabines Guerrero, nuestro Gobernador de Chiapas, es la que me ense en 10 aos a adoptar ese legado que mas sociedad y menos gobierno, da mejores resultados. El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2012, es un instrumento a disposicin de todos los habitantes de Cintalapa, construido desde el poder primario del sistema poltico mexicano, que es el pueblo. Deseo que el desarrollo de nuestro municipio, a partir de la presentacin del presente documento, se manifieste como un proceso de visin a 10 aos, porque en l se plasmaron los objetivos a corto, mediano y largo plazo, del Cintalapa que todos queremos. Ms an, el reto de incluir los objetivos de Desarrollo del Milenio, enfatiza y compromete a que las polticas pblicas de mi gobierno, deben alinearse en torno a la agenda planteada por la ONU para el 2015 y adoptada constitucionalmente por nuestro Estado como son: erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseanza primaria universal, promover la igualdad de los gneros y el empoderamiento de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/ SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar el sustento del medio ambiente y fomentar una asociacin mundial para el desarrollo. Aceptamos con emocin, responsabilidad y garanta de experiencia y capacidad, la asignatura que la historia hoy me encomend. Hago patente mi reconocimiento a nuestro Gobernador del Estado de Chiapas, Lic. Juan Jos Sabines Guerrero, por haber incluido a Cintalapa, como ciudad estratgica, y de ser cabecera regional en la nueva regionalizacin econmica Region Valles-Zoque, que busca ser polo de desarrollo regional en el Estado. Ello tambin obliga a invertir de manera ordenada y sistemtica los recursos pblicos ordinarios y extraordinarios. Por lo mismo, a diferencia de las ltimas administraciones municipales, este gobierno municipal, presenta un plan Municipal de Desarrollo, consultado con la sociedad y orientado con un sentido social de amplia participacin, indito en su contenido por la legitimidad de sus propuestas, que son la apreciacin y valoracin de la ciudadana al participar en Foros y Talleres Microregionales. Todo aqul que lo consulte y se interiorice en l, sin lugar a dudas encontrar su propuesta, solicitud y proyecto de un mejor Cintalapa; encontrar lo expuesto en una propuesta de campaa, en una mesa de trabajo, en un foro de sectores organizados y las necesidades en un Taller Microregional. El formato pudo haber variado, pero el fondo y contenido de su planteamiento viene incluido.

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Espero que juntos podamos darle seguimiento, y de manera permanente lo evaluemos, porque el Plan se hizo para que en 10 aos, veamos a nuestras familias, en armona, paz social y una mejora en su calidad de vida.

Jos Guillermo Toledo Moguel Presidente Municipal

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ndice
Presentacin ............................................................................................................ i ndice ....................................................................................................................... v Introduccin ........................................................................................................... viii Visin ...................................................................................................................... x Misin ...................................................................................................................... xi 1. Diagnstico.......................................................................................................... 1 1.1 Nuestra historia y nuestros orgenes. ............................................................ 1 1.2 EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno ................................. 2
1.2.1 Nuestra organizacin municipal......................................................................... 2 1.2.2 La capacidad administrativa de nuestro municipio............................................. 8 1.2.3 Servicios Pblicos Municipales........................................................................ 12 1.2.4 FODA EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno ......................... 13
1.2.4.1 Fortalezas ................................................................................................................. 13 1.2.4.2 Debilidades ............................................................................................................... 14 1.2.4.3 Oportunidades .......................................................................................................... 14 1.2.4.4 Amenazas ................................................................................................................ 15 1.2.4.5 Necesidades y/o problemas priorizados .................................................................. 15

1.3. EJE RECTOR 2.- Econmico Sostenible.................................................... 16


1.3.1 Nuestra poblacin ........................................................................................... 16
1.3.1.1 Cuntos y cmo somos? ....................................................................................... 16 1.3.1.3 Distribucin y clasificacin de los asentamientos humanos .................................... 20 1.3.1.4 Crecimiento poblacional ........................................................................................... 22 1.3.1.5 Emigracin ............................................................................................................... 24 1.3.1.6 Poblacin indgena ................................................................................................... 25

1.3.2 Nuestros trabajos ............................................................................................ 26


1.3.2.1 La poblacin que trabaja .......................................................................................... 26 1.3.2.2 Nuestra tierra ............................................................................................................ 27 1.3.2.3 Tenencia de la tierra................................................................................................. 28 1.3.2.4 Nuestra produccin agrcola .................................................................................... 28 1.3.2.5 Nuestro ganado ........................................................................................................ 31 1.3.2.6 La pesca en nuestro municipio ................................................................................ 33 1.3.2.7 El aprovechamiento de nuestros bosques ............................................................... 34 1.3.2.8 Otras actividades econmicas ................................................................................. 34

1.3.3 FODA EJE RECTOR 2.- Econmico Sostenible .............................................. 37


1.3.3.1 Fortalezas ................................................................................................................. 37 1.3.3.2 Debilidades ............................................................................................................... 37 1.3.3.3 Oportunidades .......................................................................................................... 38 1.3.3.4 Amenazas ................................................................................................................ 38 1.3.3.5 Necesidades y/o problemas priorizados .................................................................. 38

1.4 EJE RECTOR 3.- Social Incluyente ............................................................. 40


1.4.1 Nuestra cultura ................................................................................................ 40
1.4.1.1 Actividades culturales............................................................................................... 40 1.4.1.2 Trajes tpicos ............................................................................................................ 40 1.4.1.3 Gastronoma ............................................................................................................. 40 1.4.1.4 Eventos .................................................................................................................... 41 1.4.1.5 Personajes representativos ...................................................................................... 41

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1.4.1.6 Patrimonio cultural.................................................................................................... 42

1.4.2 Nuestras condiciones de vida .......................................................................... 42


1.4.2.1 Carreteras y caminos ............................................................................................... 42 1.4.2.2 Comunicaciones y transportes ................................................................................. 43 1.4.2.3 Nuestros hogares ..................................................................................................... 45 1.4.2.4 Electrificacin ........................................................................................................... 47 1.4.2.5 Nuestra salud ........................................................................................................... 48 1.4.2.6 Agua potable ............................................................................................................ 50 1.4.2.7 Drenaje y tratamiento de aguas residuales ............................................................. 51 1.4.2.8 Nuestra educacin ................................................................................................... 52 1.4.2.9 Equidad de gnero ................................................................................................... 55 1.4.2.10 Procuracin y administracin de justicia ................................................................ 55

1.4.3 FODA EJE RECTOR 3.- Social Incluyente ...................................................... 56


1.4.3.1 Fortalezas ................................................................................................................. 56 1.4.3.2 Debilidades ............................................................................................................... 56 1.4.3.3 Oportunidades .......................................................................................................... 57 1.4.3.4 Amenazas ................................................................................................................ 58 1.4.3.5 Necesidades y/o problemas priorizados .................................................................. 59

1.5 EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable .................................................... 62


1.5.1 El lugar que habitamos (Medio Fsico) ............................................................ 62
1.5.1.1 Colindancias. ............................................................................................................ 62 1.5.1.2 Extensin territorial................................................................................................... 62 1.5.1.3 La orografa de nuestro territorio .............................................................................. 63 1.5.1.4 La hidrografa en el municipio .................................................................................. 64 1.5.1.5 Nuestro clima ........................................................................................................... 65 1.5.1.6 Nuestros suelos ........................................................................................................ 66 1.5.1.7 Flora y fauna ............................................................................................................ 67 1.5.1.8 Otros recursos naturales .......................................................................................... 68

1.5.2 Problemtica ambiental ................................................................................... 69


1.5.2.1 Riesgos ambientales ................................................................................................ 69 1.5.2.2 Flora y fauna ............................................................................................................ 69 1.5.2.3 Deforestacin ........................................................................................................... 69 1.5.2.4 Contaminacin de los centros de poblacin ............................................................ 69

1.5.3 FODA EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable ............................................. 70


1.5.3.1 Fortalezas ................................................................................................................. 70 1.5.3.2 Debilidades ............................................................................................................... 70 1.5.3.3 Oportunidades .......................................................................................................... 70 1.5.3.4 Amenazas ................................................................................................................ 71 1.5.3.5 Necesidades y/o problemas priorizados .................................................................. 71

2. Poltica Pblica .................................................................................................. 73 2.1 EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno ............................... 73
2.1.1 Gobierno ......................................................................................................... 73 2.1.2 Servicios Pblicos Municipales........................................................................ 74 2.1.3 Seguridad Pblica ........................................................................................... 77 2.1.4 Relaciones Internacionales ............................................................................. 79

2.2 EJE RECTOR 2.- Econmico Sostenible..................................................... 80


2.2.1 Economa ........................................................................................................ 80 2.2.2 Combate a la pobreza ..................................................................................... 81 2.2.3 Campo ............................................................................................................ 82 2.2.4 Industria .......................................................................................................... 86 2.2.5 Comercio y abasto .......................................................................................... 86 2.2.6 Turismo ........................................................................................................... 87

ndice

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2.3 EJE RECTOR 3.- Social Incluyente ............................................................. 89


2.3.1 Cultura ............................................................................................................ 89 2.3.2 Comunicaciones y transportes ........................................................................ 90 2.3.3 Desarrollo Social ............................................................................................. 90 2.3.4 Infraestructura hidrulica y sanitaria ................................................................ 91 2.3.5 Infraestructura de Salud .................................................................................. 92 2.3.6 Servicios de Salud........................................................................................... 93 2.3.7 Educacin ....................................................................................................... 98 2.3.8 Infraestructura educativa ............................................................................... 100 2.3.9 Deporte ......................................................................................................... 101 2.3.10 Infraestructura deportiva.............................................................................. 102 2.3.11 Mujer y familia ............................................................................................. 103

2.4 EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable .................................................. 106


2.4.1 Desarrollo ambiental sustentable .................................................................. 106 2.4.1 Proteccin civil .............................................................................................. 106

2.5. Matrices de Alineacin .............................................................................. 109


2.5.1 Eje Rector 1. Institucional para un Buen Gobierno ........................................ 109 2.5.2 Eje Rector 2. Econmico Sostenible ............................................................. 114 2.5.3 Eje Rector 3. Social Incluyente ...................................................................... 120 2.5.4 Eje Rector 4. Ambiental Sustentable ............................................................. 133

2.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio ........................................................... 135


2.6.1 ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. ....................................... 135 2.6.2 ODM 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer. ... 136 2.6.3 ODM 4. Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos. ................... 137 2.6.4 ODM 5. Mejorar la salud materna. ................................................................. 138 2.6.5 ODM 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. ............. 139 2.6.6 ODM 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. ............................. 140 2.6.7 ODM 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo. ...................... 141

3. Control, seguimiento y evaluacin ................................................................... 142 3.1 Control ....................................................................................................... 143 3.2 Seguimiento ............................................................................................... 143 3.3 Evaluacin ................................................................................................. 144 3.4 Evaluacin a los Objetivos del Milenio ....................................................... 145

ndice

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Introduccin
El Plan Municipal de Desarrollo que presentamos tuvo una metodologa nica, singular e histrica. La participacin de la ciudadana, se manifest mediante las consultas populares, va foros y talleres microregionales. En ambos momentos, se recopilaron las propuestas de los ciudadanos, tanto aquellos organizados o representados en algn sector o materia, como de la sociedad civil. Participaron 24 especialistas en los foros organizados, 10 moderadores y 10 relatores; se disertaron 15 ponencias, se presentaron ms de 35 propuestas documentadas y participaron con su asistencia ms de 1,200 personas representativas de algn sector o localidad. En las Agendas Microregionales, se identificaron 20 sedes, que resultaron ser las siguientes localidades: Nueva Tenochtitln, Rosendo Salazar, Vistahermosa, Villamorelos, Roberto Barrios, Tehuacn, Pomposo Castellanos, Integral Adolfo Lpez Mateos, Mrida, Abelardo L. Rodrguez, Lzaro Crdenas, la Florida, Emiliano Zapata, Jacinto Tirado, Francisco I. Madero, Triunfo de Madero, General Crdenas, Constitucin y Rafael Calymayor. Participaron 03 equipos de talleristas, con grupos de apoyo de hasta 10 personas, se logr penetrar en todas las localidades de Cintalapa, con Presidentes de los Comisariados Ejidales y sus directivas, Agentes Municipales, Autoridades Educativas y de Salud, Representantes de COPLADEMS, de la Dependencia Estatal Chiapas Solidario, Presidentes de Asociaciones legalmente constituidas; por lo que hubo una participacin de 1,600 personas en los citados Talleres. El Plan Municipal de Desarrollo contiene 04 ejes rectores: Institucional para un Buen Gobierno, Econmico Sostenible, Social Incluyente y Ambiental Sustentable, pero atiende a los 08 objetivos de Desarrollo del Milenio; erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseanza primaria universal, promover la igualdad de los gneros y el empoderamiento de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/ SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar el sustento del medio ambiente y fomentar una asociacin mundial para el desarrollo. Los 04 ejes rectores antes citados, tienen sustento en los10 temas de gobierno que sern de mis prioridades: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Mujer y Familia Salud Desarrollo Social Desarrollo Econmico Infraestructura Educacin y Cultura Gobierno y Transparencia Juventud y Deporte.

Introduccin

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9. Seguridad y Transporte 10. Campo y Medio Ambiente El qu queremos y como lo vamos a lograr, parte de una visin de responsabilidad compartida del Sistema Nacional y Estatal de gobierno, en temas que an cuando no son atribuidas directamente al Municipio, si somos coadyuvantes y corresponsables en su desarrollo. Mejoraremos la capacidad administrativa del Gobierno Municipal, organizaremos y redisearemos la parte orgnica de la administracin, eficientaremos la capacidad financiera y gestionaremos ante los rdenes de gobierno estatal y federal, recursos extraordinarios que consoliden el proyecto de Cintalapa, Visin 10. La experiencia y las relaciones internacionales que he logrado a travs de los aos, han hecho que desde la preparacin de este documento, haya iniciado las gestiones paradiplomticas con Organismos No Gubernamentales que permitan que en corto y mediano plazo, se realicen proyectos de alto impacto social y que detonen el desarrollo econmico que tanto requiere Cintalapa. Finalmente, deseo reconocer que el Proyecto, Cintalapa Visin 10, atiende a objetivos a corto, mediano y largo plazo. Ello implica que habrn acciones de gobierno que se realizarn en los prximos 21 meses, habrn algunos otros que tendrn su gestin y trmites realizados, y por supuesto que algunos proyectos que tendrn un alcance de realizacin que rebasar la circunstancia del tiempo, no podremos iniciarlos o concluirlos. Lo anterior no significa que claudiquemos en la intencin o pretensin de su gestin, trabajar hasta el ltimo da de mi gestin, como si apenas fuera el primero de mi mandato constitucional. Por lo mismo, el mejor legado que podemos dejar para las futuras administraciones, consiste en dejar un instrumento ordenado, colegiado y consultado con la ciudadana, que no sea inventado a cada tres aos, o relegado o sustituido a capricho o decisiones unilaterales de los gobernantes en turno. Creo en Cintalapa, quiero que Cintalapa tenga una mejor calidad de vida, me resisto a pensar y a ser de los conformes en el ejercicio de los recursos de manera ordinaria, creo en el potencial de los funcionarios y de nuestra gente que me ayudar a gestionar ms y mejores proyectos de obra e infraestructura. Poseo las cualidades de las circunstancias, el tiempo, el modo y el lugar, por ello creo que Cintalapa tendr un rumbo firme.

Gracias.

Introduccin

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Visin En 2020, somos un municipio estratgico con polos de desarrollo urbano y micro regional, que genera beneficios a las localidades de su rea, con un crecimiento econmico y social, en una armona con el medio ambiente y reflejado en la calidad de vida de las familias de Cintalapa.

Visin

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Cintalapa, Chiapas

Misin El AYUNTAMIENTO es un rgano de gobierno que gestiona las necesidades de su comunidad, en su esfera competencial, mediante la prestacin de servicios pblicos bsicos, la aplicacin y gestin de recursos en obras y/o acciones de impacto social y econmico, garantizados por una administracin honesta, transparente, eficiente, eficaz, y participativa.

Misin

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1. Diagnstico
1.1 Nuestra historia y nuestros orgenes. Fundacin La primera cultura que se instal en la regin fue la olmeca, como lo atestiguan numerosos vestigios arqueolgicos. Durante el Siglo XI o XII D.C. se asentaron en la zona los toltecas; posteriormente fueron los zoques quienes ocuparon el territorio del municipio. Toponimia El nombre de Cintalapa es de origen nhuatl y quiere decir: "Agua en el subsuelo". Principales Hechos Histricos El 13 de noviembre de 1883 se divide el Estado en 12 departamentos siendo este parte de Tuxtla. En el ao de 1915 desaparecen las jefaturas polticas y se crean 59 municipios libres, estando este dentro de la primera remunicipalizacin. En 1926 se le concede la categora de Villa, por decreto del gobernador Raymundo E. Enrquez. El 3 de febrero de 1931 se le otorga la categora de Ciudad. El 6 de enero de 1942 se le agrega el apellido de Don Rodulfo Figueroa quedando la cabecera municipal como Cintalapa de Figueroa. En la dcada de los 50 se construye la carretera panamericana que se hace puerta de entrada a Chiapas. En el ao de 1983, para efectos del Sistema de Planeacin, se ubica en la regin I Centro. En 1985 con motivo del 175 Aniversario de la Independencia y 75 de la Revolucin Mexicana, durante el recorrido nacional, se reciben en la cabecera municipal los smbolos patrios. En el ao 2001, el equipo de ftbol La Guadalupana, gana el Campeonato Nacional COPA MXICO TELMEX, y con ello Cintalapa se posiciona como un municipio cuna de futbolistas amateurs.

1. Diagnstico

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En el ao 2010, se reconfigura las zonas econmicas del Estado, decretando a Cintalapa, como cabecera regin Valles-Zoque. En el ao 2010, se inician gestiones ante las instancias correspondientes, para declarar El Arco del Tiempo, siendo el ms alto del mundo, PATRIMONIO HISTRICO DE LA HUMANIDAD.

1.2 EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno 1.2.1 Nuestra organizacin municipal El Ayuntamiento est integrados por un Presidente, un Sndico propietario y un suplente, seis Regidores propietarios, tres suplentes de mayora relativa en aquellos municipios cuya poblacin sea de ms de 7,500 habitantes y no exceda de 100,000 habitantes, como es el caso del municipio de Cintalapa. H. Ayuntamiento Municipal
Nombre C. Jos Guillermo Toledo Moguel C. Alejandra Aranda Nieto C. Martha Cielo Velzquez Mendoza C. Mara Candelaria Meza Alfaro C. Enrique Sainz Hernndez C. Manuel Morales Caballero C. Erika Morales Escobar C. Luca Guadalupe Flores Clemente C. Mireyda Alemn Escarpulli C. Gregorio Vilchis Gonzlez C. Fernando ngel Cruz C. Armando Ramrez Torres Presidente municipal Sndico propietario Regidor propietario Regidor propietario Regidor propietario Regidor propietario Regidor propietario Regidor propietario Regidor Plurinominal Regidor Plurinominal Regidor Plurinominal Regidor Plurinominal Cargo

Presidente Municipal Articulo 41. LOM. El Presidente Municipal es el representante poltico y administrativo del Ayuntamiento y deber residir en la cabecera municipal durante el trmino de su periodo constitucional. Articulo 42. LOM. Son facultades y obligaciones de los presidentes municipales: I. II. Ejecutar los acuerdos del ayuntamiento. Vigilar y proveer el buen funcionamiento de la administracin pblica municipal.

1. Diagnstico

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III.

IV.

V. VI. VII.

VIII. IX.

X.

XI. XII. XIII. XIV.

XV. XVI.

Resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos que por su urgencia, no admitan demora, dando cuenta al ayuntamiento en la siguiente sesin de cabildo los que sean de su competencia. Gestionar ante el ejecutivo estatal, la ejecucin acciones que dentro de su mbito de competencia reclamen el bien pblico y los intereses del municipio. Celebrar, con autorizacin del ayuntamiento, los convenios y contratos necesarios para beneficio del municipio. Someter a la aprobacin del ayuntamiento, los reglamentos gubernativos, bandos de polica y dems ordenamientos legales para la debida ejecucin y observancia de las leyes y prestacin de los servicios pblicos. Firmar los oficios, actas, comunicaciones y dems documentos oficiales, para su validez. Otorgar previo acuerdo del ayuntamiento, concesiones, autorizaciones, licencias y permisos en los trminos que establezcan las leyes y reglamentos aplicables. Dirigir la poltica de planificacin, urbanismo y obras pblicas, en base a la ley, el plan municipal de desarrollo urbano y dems disposiciones aplicables. Visitar peridicamente las poblaciones y comunidades, con el fin de conocer su problemtica y promover sus soluciones. Rendir la protesta de ley al tomar posesin de su cargo, ante el presidente saliente. Solicitar autorizacin del ayuntamiento para ausentarse del municipio por ms de quince das. Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, declararlas formalmente instaladas y clausuradas en los trminos del reglamento respectivo, presidir a las sesiones con voz y voto y en caso de empate su voto ser de calidad. Presentar en los trminos de ley de la materia las declaraciones de su situacin patrimonial. Las dems que le sealen las leyes federales, estatales y los reglamentos municipales.

Regidores Artculo 44. LOM. Los regidores electos por el principio de mayora relativa y por el sistema de representacin proporcional tendrn los mismos derechos y obligaciones. Artculo 45. LOM. Son atribuciones y obligaciones de los regidores: I. II. III. Suplir las faltas temporales del presidente municipal, en los trminos de la presente ley. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo. Informar y acordar, cuando menos dos veces por semana, con el presidente municipal, acerca de los asuntos de su competencia. 3

1. Diagnstico

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IV.

Desempear con eficacia las atribuciones que se les designen de conformidad con esta ley y el reglamento interior respectivo. V. Presentar los dictmenes correspondientes a sus atribuciones, en los asuntos a tratar en las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, y participar con voz y voto en las deliberaciones. VI. Proponer al ayuntamiento las medidas que consideren pertinentes para la mejor prestacin de los servicios pblicos. VII. Vigilar los ramos de la administracin que les encomiende el ayuntamiento, informando peridicamente de sus gestiones. VIII. Concurrir a las ceremonias cvicas y a los dems actos a que fueren convocados por el presidente municipal. IX. Presentar en los trminos de la ley de la materia, las declaraciones de su situacin patrimonial. X. Las dems que le confiere esta ley y sus reglamentos. Sndico Artculo 46. LOM. Son atribuciones de los sndicos: I. II. Procurar defender y promover los interese municipales. Vigilar las actividades de la administracin pblica municipal, proponiendo las medidas que estime conveniente ante el ayuntamiento, para su mejoramiento y mayor eficacia. III. Representar al ayuntamiento en las controversias o litigios en que esta fuera parte. IV. Vigilar la correcta aplicacin de los recursos financieros conforme al presupuesto aprobado. V. Revisar y autorizar con su firma los cortes de caja de la tesorera municipal, debiendo remitir a la contadura mayor de hacienda del C. Congreso del Estado, copia del pliego de observaciones que surja de dicha revisin. VI. Vigilar que las multas que impongan las autoridades municipales ingresen a la tesorera previo el comprobante respectivo. VII. Asistir a las visitas de inspeccin y auditorias que se hagan a la tesorera. VIII. Vigilar que la cuenta publica sea presentada oportunamente al congreso del estado. IX. Legalizar la propiedad de los bienes municipales e intervenir en la formulacin y actualizacin de los inventarios de bienes muebles e inmuebles del municipio, procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su debido control. X. Controlar y vigilar las adquisiciones y el almacenamiento de materiales del ayuntamiento, as como su uso, destino y la contabilidad de las entradas y salidas de los mismos. XI. Asistir a las sesiones del ayuntamiento y participar en las discusiones con voz y voto. XII. Presidir las comisiones para las cuales sean designados.

1. Diagnstico

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XIII. Practicar a falta del Ministerio Pblico, las primeras diligencias, remitindolas al Distrito Judicial correspondiente a mas tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes. XIV. Presentar en los trminos de ley de la materia las declaraciones de su situacin patrimonial y verificar que los servidores pblicos del municipio que tienen esta obligacin, cumplan con ella. XV. Las dems que le confieren esta ley y su reglamento.

1. Diagnstico

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Cintalapa, Chiapas

Organigrama H. Ayuntamiento Municipal 2011-2012 Cintalapa, Chiapas Presidencia C. Jos Guillermo Toledo Moguel
Coord. de Proyectos Estratgicos Secretara Tcnica

Coord. Gral. De Gabinete


Secretara Particular Coord. De Comunicacin Social

Contralora Interna Comit de Cons. Y Part. Ciudadana

Consejo Mpal de Seg. Pub.

Secretara del Ayuntamiento


Coord. de Asuntos Religiosos Juzgado de Calificacion Admva. Dir. De Asuntos Jurdicos

Secretara de Seg. Pb.

Secretara de Admon.

Secretara de obras Pblicas

Secretara de Salud Pb. Mpal.

Tesoreria Mpal.

Coord. de Proteccin Civil Dir. De Servicios Pub.

Direccion del Campo

Direccin de Planeacin

Direccin de Desarrollo Social

Direccin de Educacin y Cultura

Direccin del Deporte

Direccin del Medio Ambiente

Direccin de Economia y Turismo

Inst. Mpal. Para el Empoderamiento y Des. De la Mujer

DIF Mpal.
Coord. Gral. De Asuntos Indigenas

SAPAM Gerente General

Coord. de Infraestructura Educativa y Vivienda

Instituto Mpal. De la Juventud

Direccion del DIF

1. Diagnstico

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Organizacin El Gobierno Municipal cuenta con Secretaras y Direcciones de rea que conforman la estructura Administrativa, se cuenta con un rgano desconcentrado, que son es el DIF Municipal y un descentralizado, que es el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal. Administracin Municipal
Nombre C. Mara Leonor Lugo Pfeiffer C. Irma Carrasco Lpez C. Jess Osman Cruz Clemente C. Roberto Pascual Velasco Daz C. Hctor Montesinos Castan C. Elizabeth Morales Lpez C. Silas Ezequiel Cruz Cruz C. Alejandro Labastida Altamirano C. Jorge Enrique Ochoa Serrano C. Jorge Guillermo Chang Zambrano C. Emilio Toledo Vila C. Antonio Landeros Ramrez C. Roberto Camacho Roque C. Rodulfo Sebastin Garnica Ramos C. Marcela lvarez Cruz C. Martn Cruz Cruz C. Guadalupe Borraz Alcal C. Luis Manuel Urea Cabral C. Rafael Daz Toledo C. Luis Ernesto Moguel Flores C. Miguel Flix Lastra Morales C. Jorge Burguete Aguirre C. Jorge Emiliano Meza Salinas C. Roberto Ramos Romano C. Nicandro Antonio Maza Palacios C. Marbella Mares Montes C. Daniel Hernndez Daz C. David Navarro Morales C. Julio Rodrguez Lpez C. Laura del Pilar Palacios Velasco C. Bonerges Prez Cruz C. Ricardo Martnez Llaven C. Fredis Victalio Damin Jimnez Cargo Presidenta del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Directora del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Secretario de Obras Pblicas, antes Direccin de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano Secretario de Salud, antes Control Sanitario Gerente General del SAPAM, antes Direccin del SAPAM Directora de Asuntos Jurdicos, antes Coordinacin Jurdica Director de Planeacin, antes Direccin de Planeacin y Desarrollo Social Director de Educacin y Cultura, antes Fomento Cultural, Juventud y Cultura Fsica Director del Campo, antes direccin de Desarrollo Rural Sustentable Director del Deporte, antes Fomento Cultural, Juventud y Cultura Fsica Coordinador de Proteccin Civil Secretario Particular Secretario Tcnico Contralor Municipal Coordinadora de Comunicacin Social Secretario del Ayuntamiento Coordinadora de Asuntos Religiosos Director de Regulacin y Tenencia de la Tierra Secretario de Seguridad Pblica Municipal Jueces de Calificacin Administrativa Secretario de Administracin Director de Servicios Pblicos Tesorero Municipal Director de Desarrollo Social Instancia Municipal para el Empoderamiento y desarrollo de la Mujer Coordinador General de Asuntos Indgenas Director de Medio Ambiente Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Seguridad Pblica Directora de Economa y Turismo Presidente del Comit de Consulta y Participacin Ciudadana Instituto Municipal de la Juventud Coordinador de Infraestructura Educativa y Vivienda

1. Diagnstico

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1.2.2 La capacidad administrativa de nuestro municipio Finanzas Pblicas Municipales Las finanzas pblicas municipales son un instrumento para el desarrollo local cuyo ltimo fin es el bienestar de la poblacin. El Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal se basa en una severa concentracin de potestades y facultades en el Gobierno Federal. Dicha concentracin ha generado una fuerte dependencia de la transferencia de recursos de las haciendas estatales y municipales. Tambin inhibe los esfuerzos recaudatorios de las tesoreras locales y debilita esquemas de rendicin de cuentas. La Hacienda Pblica Municipal es el conjunto de recursos financieros y bienes patrimoniales que dispone un gobierno municipal para la prestacin de servicios pblicos y promocin del desarrollo, de acuerdo con el marco legal. Abarca todas las actividades relacionados con los Ingresos Municipales y el Gasto Pblico. Los ingresos propios del municipio ascendieron a 21 millones 231 mil 764 pesos al 31 de diciembre de 2008, de los cuales el 65.77 por ciento correspondieron a derechos, 21.56 por ciento a impuestos y el 11.81 por ciento restante a aprovechamientos. Recaudacin de Ingresos Estatales Propios
Concepto Ingresos Captados Impuestos Derechos Productos Aprovechamientos Otras contribuciones Total (Miles de Pesos) 21 231 764.89 4 576 838.00 13 964 048.61 0.00 2 508 398.34 182 479.94 % 1.33 21.56 65.77 0.00 11.81 0.86

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: Secretara de Hacienda del Estado, Cuenta de la Hacienda Publica Estatal 2008. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

Las aportaciones al Municipio por parte del Estado a travs de recursos autorizados del Ramo 33 que corresponden al Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM).

1. Diagnstico

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Recursos Transferidos a Municipios


Fuentes de Financiamiento Fondo general de participacin Fondo de fomento municipal Fondo de participacin de impuestos especiales Impuestos sobre tenencia o uso de vehculos Impuestos sobre automviles nuevos Fondo de fiscalizacin Fondo de compensacin Fondo de extraccin de hidrocarburos Impuesto final a la venta de gasolina y diesel FISM FAFM Transferencias, FIES, PAFEF y CAPUFE Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: Secretara de Hacienda del Estado, Cuenta de la Hacienda Publica Estatal 2008. Comparado con valor Estatal Total (Miles de Pesos) 39 048 740 4 427 683 359 110 852 144 271 753 0 0 0 0 53 148 437 28 126 659 0 % 1.33 1.67 1.33 1.34 1.35 0.00 0.00 0.00 0.00 1.39 1.72 0.00

Al 31 de diciembre de 2007, los egresos brutos del municipio aparecieron en ceros, es decir, no se cont con las cifras al cierre de la edicin del Anuario Estadstico de Chiapas del 2009, del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI). Egresos Brutos de los Municipios
Egresos Netos Servicios personales Materiales y suministros Servicios generales Subsidios, transferencias y ayudas Adquisicin de bienes muebles e inmuebles Obras pblicas y acciones sociales Otros egresos Deuda pblica Disponibilidad final Datos referidos al 31 de Diciembre de 2007 FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico de Chiapas, 2009. Comparado con valor Estatal Total (Miles de Pesos) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 % 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

La inversin pblica en 2008 ascendi a 154 millones 160 mil pesos, de los cuales el 50.45 por ciento se destin a la actividad agrcola, el 48.55 por ciento a sectores como medio ambiente, infraestructura, infraestructura fsica educativa, desarrollo social, economa, campo, pueblos indios y gobierno, el 0.49 por ciento a salud, 3l

1. Diagnstico

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0.48 por ciento a la actividad forestal y el 0.03 por ciento restante a la actividad acucola y pesquera. Inversin Pblica Ejercida
Sector Total Actividad agrcola Seguridad pblica Turismo Actividad forestal Salud Educacin Actividad acucola y pesquera Transportes y comunicaciones Cultura y deporte Empleo Otros sectores a/ Total (Miles de Pesos) 154 160 77 768 0 0 740 760 0 42 0 0 0 74 850 % 1.71 50.45 0.00 0.00 0.48 0.49 0.00 0.03 0.00 0.00 0.00 48.55

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Comprende: Medio Ambiente, Infraestructura, Infraestructura Fsica Educativa, Desarrollo Social, Economa, Campo, Pueblos Indios y Gobierno. FUENTE: Secretara Hacienda. Subsecretara de Planeacin, Direccin de Seguimiento y Evaluacin. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

El presupuesto ejercido en el 2010 ascendi a 109 millones 447 mil pesos. En el cuadro siguiente se presenta una proyeccin del presupuesto de ingresos y egresos para los aos 2011 y 2012 con un crecimiento del 3 por ciento anual en relacin con el ao base de 2010. Presupuesto ejercido y proyectado
Concepto
Ingresos Propios Ordinarios Impuestos Derechos Aprovechamientos Productos Participaciones - Ramo 28 Fondo General Fondo de Fomento Municipal Fondo de Participacin de Impuestos Especiales Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos Impuesto sobre Automoviles Nuevos Fiscalizacin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2010

2011

2012

29,400,927.23 3,341,785.22 283,184.98 145,768.71 187,235.19 247,439.75

30,282,955.05 3,442,038.78 291,680.53 150,141.77 192,852.25 254,862.94

31,191,443.70 3,545,299.94 300,430.95 154,646.02 198,637.81 262,508.83

1. Diagnstico

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Concepto
Hidrocarburos Compensacin Venta Final Gas y Diesel Extraordinarios Subsidios y Aportaciones Estatales Aportacin del Ramo 33 (Fondo III - FISM) Aportacin del Ramo 33 (Fondo IV - FAFM) Otros Total de Ingresos Egresos Gasto Corriente Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Subsidios y Aportaciones Otros Gasto de Inversin Bienes Muebles e Inmuebles Subsidios y Aportaciones Obras Pblicas Otros Gasto por Sector Salud Educacin Agua Potable Drenaje Medio Ambiente Agropecuario Infraestructura para el Desarrollo Pesca Seguridad Pblica Social, Humano y Vivienda Otros Total de Egresos

2010 77,740.36 961,729.51 134,166.58

2011 80,072.57 990,581.40 138,191.58

2012 82,474.75 1,020,298.84 142,337.32

57,558,432.00 30,486,295.00 0.00 122,824,704.53

53,356,666.46 23,550,662.86 0.00 112,730,706.18

54,957,366.46 24,257,182.74 0.00 116,112,627.36

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Recurso Humanos El H. Ayuntamiento cuenta con el personal para la estructura administrativa y operativa necesaria para poder dar atencin y seguimiento a las diversas actividades; en cada una de las reas o direcciones, los responsables de las mismas cuentan con experiencia y el perfil adecuado para el desempeo eficiente de las acciones. Sin embargo, para poder cumplir y alinear las polticas pblicas del Gobierno Federal, Estatal y los ODMS es necesario capacitar al personal para actualizar sus conocimientos y dotarlos de tcnicas y herramientas modernas para desempear de mejor manera sus tareas y funciones. As tambin es necesario

1. Diagnstico

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replantear la estructura administrativa toda vez que sta resulta inoperante, obsoleta y acotada por falta de la adaptacin a los nuevos modelos de gestin municipal. Recursos materiales Parque vehicular del gobierno municipal est en mal estado y es insuficiente para el adecuado desarrollo de los servicios pblicos municipales. Hace falta un desarrollo sostenido y sustentable en los escenarios econmicos, social, administrativo y del medio ambiente, dentro de una democracia participativa. 1.2.3 Servicios Pblicos Municipales Los servicios pblicos municipales son todas aquellas actividades que realiza el ayuntamiento de manera uniforme y continua, para satisfacer las necesidades bsicas de la comunidad. Son ejemplos de servicios pblicos: agua potable, alcantarillado, mercados, panteones, rastros, calles, parques y transportes. Los servicios pblicos juegan un papel muy importante dentro de las funciones que desempea el ayuntamiento, ya que a travs de ellos se refleja la buena marcha de la administracin y se responde a las demandas planteadas por la comunidad para mejorar sus condiciones de vida. Por lo tanto, es recomendable que las autoridades municipales mejoren la prestacin de los servicios pblicos en el territorio municipal. Basura Se presta el servicio de recoleccin de basura en la cabecera municipal pero falta cobertura en el resto de las localidades del municipio. Alumbrado pblico Falta de un mejor alumbrado pblico en la mayor parte de la ciudad de Cintalapa de Figueroa. Agua potable El municipio cuenta con un organismo operador del Sistema de Agua Potable Municipal (SAPAM). Existe un dficit importante de este servicio en la cabecera municipal, debido principalmente a su crecimiento poblacional y a la falta de inversiones en infraestructura hidrulica y sanitaria. .

1. Diagnstico

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Agua entubada El servicio de agua potable que se brinda en la cabecera municipal y otras localidades es de agua entubada, ante la falta de plantas potabilizadoras. Panteones Existe un panten en la cabecera municipal, que ya es insuficiente debido al crecimiento de la ciudad. Parques Falta de espacios para la recreacin y esparcimiento de la poblacin, as como de acceso a Internet gratuito en parques y jardines. Falta de un lugar adecuado para realizar ferias, exposiciones, fiestas para el pueblo. Seguridad publica El patrullaje es ineficiente y existe un arribo tardo a los llamados de auxilio. Tambin falta de capacitacin y adiestramiento profesionalizados al personal de seguridad. Las instalaciones son inadecuadas para el desempeo de la funcin de los policas municipales y de los jueces calificadores. Adicionalmente, falta una crcel municipal. Proteccin Civil El municipio cuenta con un rea de proteccin civil que cuenta con una unidad de PC. 1.2.4 FODA EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno 1.2.4.1 Fortalezas 1. El municipio cuenta con un Ayuntamiento con rganos de participacin ciudadana para los procesos de planeacin, control, seguimiento y evaluacin de los programas municipales. 2. El Municipio lleva a cabo continuamente acciones de vinculacin y coordinacin con instancias federales y/o estatales y da seguimiento a los acuerdos propuestos y realizados. 3. El Municipio promueve la vinculacin con instituciones educativas, organismos de la sociedad civil e iniciativa privada. 4. Existen rganos ciudadanos (comits y consejos) que inciden en la planeacin, control de la ejecucin y evaluacin de programas y polticas pblicas.

1. Diagnstico

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5. El Municipio tiene acceso a Internet, cuenta con pgina Web propia que se actualiza peridicamente y sirve para informar al ciudadano y recibir retroalimentacin y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando herramientas informticas, para lo cual dispone de personal capacitado. 6. El Municipio cuenta con un sistema municipal de Proteccin Civil que le permite ejercer acciones de prevencin, auxilio, rescate, y recuperacin ante la presencia de un fenmeno perturbador. 1.2.4.2 Debilidades 1. Falta de ordenamientos jurdicos municipales que den certeza jurdica a los actos de autoridad 2. Falta de personal capacitado en administracin pblica municipal. 3. Falta de cercana del gobierno municipal con la ciudadana. 4. Parque vehicular en mal estado e insuficiente. 5. Falta de cobertura en el sistema de recoleccin de basura. 6. Falta de alumbrado pblico en toda la ciudad.. 7. Falta de acceso a Internet de gran parte de la poblacin. 8. Falta de espacios para la recreacin y esparcimiento de la poblacin. 9. Falta de capacidad del panten pblico municipal. 10. Patrullaje ineficiente y arribo tardo a los llamados de auxilio 11. Falta de capacitacin y adiestramiento profesionalizados 12. Instalaciones inadecuadas para el desempeo de la funcin de los policas municipales y de los jueces calificadores, 13. Falta de un lugar adecuado para realizar ferias, exposiciones, fiestas para el pueblo. 14. Falta de una crcel municipal. 15. Falta de un desarrollo sostenido y sustentable en los escenarios econmicos, social, administrativo y del medio ambiente, dentro de una democracia participativa. 16. Falta de una crcel municipal 1.2.4.3 Oportunidades 1. El crecimiento urbano de Cintalapa, hace necesario que se mejore la imagen urbana, siendo Cintalapa considerada ya una ciudad estratgica 2. Aprovechar los cursos de capacitacin del IAP, OFSCE, Secretara de Hacienda y otras instancias. 3. Establecer convenios con instancias de educacin superior para aprovechar sus servicios de extensin como el servicio social comunitario, difusin cultural, proyectos productivos y brigadas comunitarias, entre otros. 4. Existencia de programas estatales y federales con recursos para ejercer mediante mezclas de recursos con el municipio. 5. Existencia de programas de apoyo de organismos no gubernamentales. 6. Aprovechamiento de las tecnologas de informacin y comunicacin para incrementar la capacidad administrativa del Municipio.

1. Diagnstico

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7. Desarrollo de proyectos de servicios pblicos (productos residuales, tratamiento de aguas, vialidades, carreteras, puentes, pavimentaciones, etc.). 1.2.4.4 Amenazas 1. Robo a transentes, carros, rias, asaltos en va pblica. 2. Los pagos por el servicio de agua potable son insuficientes para cubrir los costos de operacin. 3. Alto costo del servicio de alumbrado pblico. 4. Incremento en los ndices delictivos en el municipio. 5. Demandas laborales por despidos injustificados de los empleados del Ayuntamiento. 1.2.4.5 Necesidades y/o problemas priorizados 1. Falta de ordenamientos jurdicos municipales que den certeza jurdica a los actos de autoridad 2. Falta de cercana del gobierno municipal con la ciudadana 3. Falta de personal capacitado en administracin pblica municipal 4. Parque vehicular en mal estado e insuficiente 5. Falta de cobertura en el sistema de recoleccin de basura 6. Falta de alumbrado pblico en toda la ciudad. 7. Falta de acceso a Internet de gran parte de la poblacin 8. Falta de espacios para la recreacin y esparcimiento de la poblacin 9. Falta de capacidad del panten pblico municipal. 10. El crecimiento urbano de Cintalapa, hace necesario que se mejore la imagen urbana, siendo Cintalapa considerada ya una ciudad estratgica 11. Patrullaje ineficiente y arribo tardo a los llamados de auxilio 12. Falta de capacitacin y adiestramiento profesionalizados 13. Falta de un lugar adecuado para realizar ferias, exposiciones, fiestas para el pueblo. 14. Instalaciones inadecuadas para el desempeo de la funcin de los policas municipales y de los jueces calificadores. 15. Robo a transentes, carros, rias, asaltos en va pblica. 16. Falta de una crcel municipal 17. Falta de un desarrollo sostenido y sustentable en los escenarios econmicos, social, administrativo y del medio ambiente, dentro de una democracia participativa. 18. Falta de una crcel municipal

1. Diagnstico

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1.3. EJE RECTOR 2.- Econmico Sostenible 1.3.1 Nuestra poblacin 1.3.1.1 Cuntos y cmo somos? De acuerdo con el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, el municipio de Cintalapa contaba con 73 mil 668 habitantes, de los cuales el 57.84 por ciento habita en zonas urbanas y el 42.16 por ciento restante en reas rurales. Poblacin total
Concepto Poblacin Total Urbana Rural Total 73 668 42 608 31 060 % 1.72 57.84 42.16 Hombres 37 434 20 556 16 878 % 50.81 48.24 54.34 Mujeres 36 234 22 052 14 182 % 49.19 51.76 45.66

a/ Incluye una estimacin de poblacin residente en viviendas sin informacin de ocupantes. FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin. Datos 2009. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Comparado con valor de la Variable

El 50.81 por ciento de los 73 668 habitantes son hombres y el 40.19 por ciento restante mujeres. La estructura de la poblacin por grandes grupos de edad sealan que el 31.84 por ciento es menor de 15 aos, el 61.08 tiene entre 15 y 64 aos, 3l 5.63 por ciento tiene 65 aos o ms y el 1.45 por ciento tiene una edad no especificada. Estructura de la Poblacin
Concepto Poblacin Total Poblacin por Grupos de Edad de las Principales Localidades Poblacin Segn Grandes Grupos de Edad 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms No especificado a/ Poblacin Estimada al 2009 Segn Grandes Grupos de Edad 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms 73 668 23 922 44 979 3 938 829 80 265 23 772 51 947 4 546 1.72 32.47 61.06 5.35 1.13 1.78 29.62 64.72 5.66 37 434 12 261 22 742 2 011 420 40 511 12 179 26 095 2 237 50.81 51.25 50.56 51.07 50.66 50.47 51.23 50.23 49.21 36 234 11 661 22 237 1 927 409 39 754 11 593 25 852 2 309 49.19 48.75 49.44 48.93 49.34 49.53 48.77 49.77 50.79 Total 73 668 % 1.72 Hombres 37 434 % 50.81 Mujeres 36 234 % 49.19

1. Diagnstico

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a/ Incluye una estimacin de poblacin residente en viviendas sin informacin de ocupantes. FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin. Datos 2009. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Comparado con valor de la Variable

Estructura de la poblacin por sexo y edad


Rango de edad 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 aos y mas No especificado Total Total 7 523 7 835 8 564 8 130 6 736 5 846 5 203 4 936 4 148 3 240 2 662 2 096 1 982 1 394 1 027 707 388 255 76 59 32 829 73 668 Hombres 3 839 4 055 4 367 4 048 3 425 2 914 2 667 2 490 2 163 1 634 1 352 1 079 970 696 515 381 199 130 39 31 20 420 37 434 Mujeres 3 684 3 780 4 197 4 082 3 311 2 932 2 536 2 446 1 985 1 606 1 310 1 017 1 012 698 512 326 189 125 37 28 12 409 36 234

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin. Datos 2009.

Indicadores de marginacin y pobreza Los indicadores ubican al municipio de Cintalapa con un alto grado de marginacin, con un grado medio de rezago social y un grado medio de desarrollo humano. El 40.52 por ciento se encuentra en condiciones de pobreza alimentaria, el 52.21 en condiciones de pobreza de capacidades y el 77.42 por ciento en pobreza de patrimonio.

1. Diagnstico

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Indicadores de pobreza
Concepto Marginacin Rezago Social Desarrollo Humano % de Poblacin en Pobreza Alimentaria % de Poblacin en Pobreza de Capacidades % de Poblacin en Pobreza de Patrimonio ndice 0.1548 0.1346 0.7718 40.52 52.21 77.42 Grado Alto Medio Medio N/A N/A N/A Lugar Estatal 102 97 13 88 87 81 Lugar Nacional 1 059 1 035 997 789 712 603

FUENTE: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, Consejo Nacional de Poblacin, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Indicadores de marginacin
Concepto Poblacin total Poblacin analfabeta de 15 aos o ms Poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario Ocupantes en viviendas sin energa elctrica Ocupantes en viviendas sin agua entubada Viviendas con algn nivel de hacinamiento Ocupantes en viviendas con piso de tierra Poblacin en localidades con menos de 5 000 habitantes Poblacin ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mnimos ndice de marginacin Grado de marginacin Lugar que ocupa en el contexto nacional FUENTE: CONAPO. ndices de Marginacin, 2005. Valor 73,668 8,144 20,666 9,417 3,633 11,174 8,795 17,008 33,864 44,206 0.15479 Alto 1059 16.66 42.72 13.42 5.19 15.93 57.54 24.25 45.97 81.57 %

Indicadores de rezago social


Concepto Poblacin total % de poblacin de 15 aos o ms analfabeta % de poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela % de poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica incompleta % de hogares con poblacin de 15 a 29 aos, con algn habitante con menos de 9 aos de educacin aprobados % de poblacin sin derecho-habiencia a servicios de salud % de viviendas particulares habitadas con piso de tierra % de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario % de viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red pblica % de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje % de viviendas particulares habitadas que no disponen de energa elctrica Valor 73,668 16.65 7.67 63.38 53.20 79.96 22.07 16.39 21.43 19.05 6.67

1. Diagnstico

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Cintalapa, Chiapas

Concepto % de viviendas particulares habitadas que no disponen de lavadora % de viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador Promedio de ocupantes por cuarto ndice de rezago social Grado de rezago social Lugar que ocupa en el contexto nacional

Valor 73.18 46.95 0.41 0.13464 Medio 1035

Estimaciones del CONEVAL, con base en INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 y la ENIGH 2005.

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es de 0.6349 que ubican al municipio con un grado medio de desarrollo humano. ndice de Desarrollo Humano
Indicador Poblacin total Dimensin de Educacin Tasa de mortalidad infantil Tasa de alfabetizacin Tasa de asistencia escolar ndice de educacin Dimensin de salud Tasa de mortalidad Infantil ndice de salud Dimensin de ingreso Ingreso per cpita anual en dlares ndice de ingreso ndice de Desarrollo Humano Grado de Desarrollo Humano Lugar que ocupa en el contexto estatal 4 045.13 0.6176 0.7177 Medio 102 5 985.80 0.6830 0.7718 Medio 102 27.34 0.7908 19.09 0.8617 27.34 81.73 59.96 0.7447 19.09 83.27 64.73 0.7709 2000 64 013 2005 73 668

Fuente: ndice de desarrollo humano del PNUD, con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

El municipio de Cintalapa cuenta con 558 localidades activas de las cuales sobresalen como localidades estratgicas: Nueva Tenochtitln, Rosendo Salazar, Vistahermosa, Villamorelos, Roberto Barrios, Tehuacn, Pomposo Castellanos, Integral, Adolfo Lpez Mateos, Mrida, Abelardo L. Rodrguez, Lzaro Crdenas, la Florida, Emiliano Zapata, Jacinto Tirado, Francisco I. Madero, Triunfo de Madero, General Crdenas, Constitucin y Rafael Calymayor.

Localidades estratgicas

1. Diagnstico

19

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Cintalapa, Chiapas

Clave 070170060 070170156 070170051 070170095 070170044 070170081 070170071 070170157 070170023 070170147 070170109 070170002 070170003 070170144 070170050 070170163 070170107 070170037 070170179

Localidad Lzaro Crdenas Villamorelos Francisco I. Madero Pomposo Castellanos Emiliano Zapata Nueva Tenochtitln (Rizo de Oro) Mrida Vista Hermosa Rosendo Salazar Triunfo de Madero Jacinto Tirado Abelardo L. Rodrguez Adolfo Lpez Mateos Tehuacn La Florida Rafael Cal y Mayor Roberto Barrios Constitucin Integral

Grado de marginacin Medio Alto Alto Alto Alto Alto Alto Medio Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto

Poblacin 2,804 1,728 1,657 1,521 1,447 1,436 1,255 1,059 1,012 1,006 735 700 577 510 509 399 374 321

Estatus Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa Activa

mbito Urbano Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural

Fuente: INEGI. Catlogo General de Localidades, Octubre 2010. http://mapserver.inegi.org.mx/ INEGI. Tabla de Equivalencias, Octubre 2010. http://mapserver.inegi.org.mx/ CONAPO. Grado de marginacin por entidad, 2005. CONAPO. Grado de marginacin por municipio, 2005. CONAPO. Grado de marginacin por localidad, 2005. SEDESOL. Programa para el Desarrollo, de Zonas Prioritarias (PDZP). Estimaciones del CONEVAL, con base en INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 y la ENIGH 2005.

1.3.1.3 Distribucin y clasificacin de los asentamientos humanos El municipio de Cintalapa cuenta con 558 localidades activas de las cuales 77 estn clasificadas con un grado muy alto de marginacin, 85 con alta marginacin, 8 con marginacin media, una con baja y una con muy baja marginacin. Clasificacin de los asentamientos humanos
Indicador Poblacin total Nmero total de localidades activas Total de localidades de muy alta marginacin Total de localidades de alta marginacin Total de localidades de media marginacin Total de localidades de baja marginacin Total de localidades de muy baja marginacin Poblacin total en localidades de muy alta marginacin Poblacin total en localidades de alta marginacin Valor 73,668 558 77 85 8 1 1 5,025 20,442 13.80 15.23 1.43 0.18 0.18 6.82 27.75 % del total municipal

1. Diagnstico

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Cintalapa, Chiapas

Indicador Poblacin indgena de 5 aos y ms Grado de marginacin municipal Lugar que ocupa en el contexto estatal Lugar que ocupa en el contexto nacional Grado de rezago social municipal Indicadores de rezago en vivienda Programas o estrategias que tienen participacin en el municipio Nmero total de claves inactivas o dadas de bajas

Valor 3,809 Alto 102 1059 Medio PROARBOL 331

% del total municipal 5.83% phli

Fuente: INEGI. Catlogo General de Localidades, Octubre 2010. http://mapserver.inegi.org.mx/ INEGI. Tabla de Equivalencias, Octubre 2010. http://mapserver.inegi.org.mx/ CONAPO. Grado de marginacin por entidad, 2005. CONAPO. Grado de marginacin por municipio, 2005. CONAPO. Grado de marginacin por localidad, 2005. SEDESOL. Programa para el Desarrollo, de Zonas Prioritarias (PDZP). Estimaciones del CONEVAL, con base en INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 y la ENIGH 2005.

Estructura de la poblacin en las principales localidades


Concepto Poblacin Total Cintalapa de Figueroa 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms No especificado Lzaro Crdenas 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms No especificado Villamorelos 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms No especificado Francisco I. Madero 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms No especificado Pomposo Castellanos 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms No especificado Total 73 668 39 804 12 672 24 312 2 242 578 2 804 846 1 741 195 22 1 728 496 1 063 162 7 1 657 636 914 95 12 1 521 489 928 97 7 % 1.72 54.03 31.84 61.08 5.63 1.45 3.81 30.17 62.09 6.95 0.78 2.35 28.70 61.52 9.38 0.41 2.25 38.38 55.16 5.73 0.72 2.06 32.15 61.01 6.38 0.46 Hombres 37 434 19 150 6 451 11 361 1 045 293 1 406 436 860 100 10 881 245 539 93 4 861 335 465 54 7 756 255 444 54 3 % 50.81 48.11 50.91 46.73 46.61 50.69 50.14 51.54 49.40 51.28 45.45 50.98 49.40 50.71 57.41 57.14 51.96 52.67 50.88 56.84 58.33 49.70 52.15 47.84 55.67 42.86 Mujeres 36 234 20 654 6 221 12 951 1 197 285 1 398 410 881 95 12 847 251 524 69 3 796 301 449 41 5 765 234 484 43 4 % 49.19 51.89 49.09 53.27 53.39 49.31 49.86 48.46 50.60 48.72 54.55 49.02 50.60 49.29 42.59 42.86 48.04 47.33 49.12 43.16 41.67 50.30 47.85 52.16 44.33 57.14

a/ Incluye una estimacin de poblacin residente en viviendas sin informacin de ocupantes.

1. Diagnstico

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Cintalapa, Chiapas

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin. Datos 2009. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Comparado con valor de la Variable

1.3.1.4 Crecimiento poblacional La Tasa Media Anual de Crecimiento calculada en el Perodo del 2000 al 2005, fue de -0.16 por ciento, su estructura es predominantemente joven, ya que contempla una edad mediana promedio de 18 aos, excluyendo a la poblacin con edad no especificada (INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005) Fecundidad
Principales Indicadores Poblacin femenina de 12 a 49 aos a/ Promedio de hijos nacidos vivos Tasa de Fecundidad b/ Tasa de Natalidad a/ Comprende slo a las mujeres que especificaron el total de hijos nacidos vivos y el total de hijos sobrevivientes. b/ Nmero de nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 y 49 aos. FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Total 20 780 2.66 105.70 29.80

Se presentaron 2 mil 226 nacimientos o personas registradas en el ao de referencia sin considerar su edad, de los cuales mil 140 fueron hombres y mil 886 mujeres. Se registraron 523 matrimonios. El nmero de defunciones fue de 369, 213 hombres y 156 mujeres, con 18 defunciones de menores de un ao de edad. Estadsticas Vitales
Concepto Nacimientos a/ Hombres Mujeres Defunciones Hombres Mujeres Defunciones de menores de 1 ao Matrimonios Divorcios Tasa de Nupcialidad b/ Tasa de Divorcialidad c/ a/ Personas registradas en el ao de referencia sin considerar su edad. Total 2 226 1 140 1 086 369 213 156 18 523 43 6.64 0.55 % 1.45 51.21 48.79 1.97 57.72 42.28 1.42 2.33 2.66 N/A N/A

1. Diagnstico

22

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Cintalapa, Chiapas

b/ Matrimonios por cada 1 000 habitantes. c/ Divorcios por cada 10 000 habitantes. FUENTE: INEGI. Direccin General de Estadstica; Direccin General Adjunta de Integracin e Investigacin Estadstica. Comparado con valor Estatal

Tasas de mortalidad
Concepto Tasa de Mortalidad General Tasa de Mortalidad Infantil Total 4.95 19.09

Tasa de Mortalidad: Nmero de defunciones registradas por cada mil habitantes en un ao determinado FUENTE: INEGI. Direccin General de Estadstica; Direccin General Adjunta de Integracin e Investigacin Estadstica.

De acuerdo con proyecciones realizadas en 2005 por CONAPO, el municipio de Cintalapa tendr un incremento en su poblacin para 2030 del orden del 45.4 por ciento en relacin con 2005, lo cual significa una tendencia positiva con Tasa Medica Anual de Crecimiento del 1.8 por ciento. Proyecciones de poblacin
Ao 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Poblacin a/ 64 013 73 668 75 885 73 964 81 803 89 198 96 083 102 284 107 549 Proyeccin b/

a/ Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda, 2000. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. Resultados Preliminares del Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. b/ Fuente: CONAPO. Proyecciones de poblacin 2005 2030.

Crecimiento real de la poblacin


Periodo 2000 2005 2005 2010 2000 2010 Crecimiento absoluto/ Crecimiento relativo T.M.A.C.

9 655 2 217 11 872

15.1% 3.0% 18.5%

3.0% 0.6% 3.7%

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda, 2000. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. Resultados Preliminares del Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.

El crecimiento real de la poblacin del municipio en la ltima dcada fue del 18.5 por ciento, con un crecimiento del 15.1 por ciento durante el primer lustro y del 3 por ciento durante el segundo lustro. La Tasa Media de Anual de Crecimiento fue del 3.7 por ciento el periodo 2000 2010. 23

1. Diagnstico

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Cintalapa, Chiapas

La Tasa Media Anual de Crecimiento (TMAC) fue del 2.49 por ciento, calculada en el periodo 2000 al 2005, segn el modelo de comportamiento de crecimiento geomtrico. Indicadores Demogrficos
Concepto T.M.A.C. a/ Densidad de la Poblacin (Hab./Km2) Edad Mediana b/ Indice de Masculinidad Razn de Dependencia Econmica c/ Total 2.49 26 23 103.31 61.94 Hombres N/D N/A 23 N/A 62.76 Mujeres N/D N/A 23 N/A 61.11

a/ Tasa Media Anual de Crecimiento calculada en el periodo 2000 al 2005, segn el modelo de comportamiento de crecimiento geomtrico. b/ Para calcular la edad mediana se excluye la poblacin con edad no especificada. c/ La tasa de dependencia se refiere a la proporcin de personas en edades dependientes en relacin al total de personas en edad econmicamente productiva. FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos.

Crecimiento por migracin La inmigracin es del 0.88%; quienes llegaron al municipio provienen principalmente de los Estados de Oaxaca, D.F., y Veracruz; el indicador regional es de 1.22% y el estatal de 3.16 por ciento. 1.3.1.5 Emigracin El XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 del INEGI, hasta el momento de la presente edicin no muestra datos de emigracin municipal.

1. Diagnstico

24

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Cintalapa, Chiapas

1.3.1.6 Poblacin indgena De acuerdo con II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005, la poblacin indgena en el municipio ascendi a 4 mil 627 habitantes que incluye a la poblacin de 0 a 4 aos que vive en hogares donde el jefe conyugue habla alguna lengua indgena. De esta poblacin, 3 mil 809 hablan alguna lengua indgena. El 87.87 por ciento es bilinge, el 8.82 por ciento monolinge y el 3.31 por ciento no especficado. Poblacin indgena
Concepto Poblacin Indgena a/ Poblacin Hablante de Lengua Indgena b/ Segn Condicin de Habla Bilinge Tzotzil Tzeltal Otras c/ Monolinge Tzotzil Tzeltal Otras c/ No Especificado Tzotzil Tzeltal Otras c/ 3 347 2 806 269 272 336 288 39 9 126 94 14 18 3.31 8.82 87.87 1 954 1 579 185 190 138 122 12 4 56 39 7 10 58.38 56.27 68.77 69.85 41.07 42.36 30.77 44.44 44.44 41.49 50.00 55.56 1 393 1 227 84 82 198 166 27 5 70 55 7 8 41.62 43.73 31.23 30.15 58.93 57.64 69.23 55.56 55.56 58.51 50.00 44.44 Total 4 627 3 809 % 0.41 0.40 Hombres 2 553 2 148 % 55.18 56.39 Mujeres 2 074 1 661 % 44.82 43.61

a/ Incluye a la poblacin de 0 a 4 aos que vive en hogares donde el Jefe Conyugue habla alguna lengua indgena . b/ Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena. c/ Incluye otras lenguas indgenas de Mxico y Amrica. FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin. Datos 2009. Comparado Estatal con valor Comparado Municipal con valor Comparado Variable con valor de la

1. Diagnstico

25

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Cintalapa, Chiapas

1.3.2 Nuestros trabajos 1.3.2.1 La poblacin que trabaja Poblacin econmicamente activa En el ao 2000, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) fue de 19 mil 570 habitantes, distribuyndose por sector, de la siguiente manera: PEA Ocupada Segn Ingresos Mensuales
Concepto Recibe menos de 2 salarios mnimos Recibe ms de 2 salarios mnimos Total 23 715 5 359 % 81.57 18.43

FUENTE: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Comparado con valor Municipal

En el ao 2000, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada fue de 19 mil 338 habitantes, distribuyndose por sector, de la siguiente manera: Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada por sector
Poblacin Poblacin Econmicamente Activa Poblacin Econmicamente Inactiva Poblacin Ocupada Poblacin Ocupada Sector Primario Poblacin Ocupada Sector Secundario Poblacin Ocupada Sector Terciario Poblacin que no trabaja
FUENTE: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2000.

Personas 19 570 24 647 19 338 8 777 3 207 6 990 423

Capacidad laboral primaria El 45.39 por ciento realiza actividades agropecuarias. El porcentaje de este sector en los mbitos regional y estatal fue de 26.14 por ciento y 47.25 por ciento respectivamente. Capacidad laboral secundaria El 16.58 por ciento de la PEA ocupada laboraba en la industria de la transformacin, mientras que en los niveles regional y estatal los porcentajes fueron de 17.73 y 13.24 respectivamente.

1. Diagnstico

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Cintalapa, Chiapas

Capacidad laboral terciaria El 36.15 por ciento de la PEA ocupada se emplea en actividades relacionadas con el comercio o la oferta de servicios a la comunidad, mientras que en los niveles regional y estatal el comportamiento fue de 53.36 por ciento y 37.31 por ciento respectivamente. Niveles de ingresos En la percepcin de ingresos, en el municipio, se tienen los siguientes resultados: el 41.00 por ciento de los ocupados en el sector primario no perciben ingresos y slo 0.44 por ciento reciben ms de cinco salarios. En el sector secundario, 6.49 por ciento no perciben salario alguno, mientras que 1.59 por ciento reciben ms de cinco. En el terciario, 5.97 por ciento no reciben ingresos y el 11.42 por ciento obtienen ms de cinco salarios mnimos de ingreso mensual. Poblacin ocupada por niveles de ingreso
Poblacin Poblacin Ocupada Poblacin Ocupada que no recibe ingresos Poblacin Ocupada que recibe 1 Salario Mnimo Poblacin Ocupada que recibe 2 Salario Mnimo Poblacin Ocupada que recibe de 2 a 5 Salario Mnimo Poblacin Ocupada que recibe de 6 a 10 Salario Mnimo Poblacin Ocupada que recibe ms de 10 Salario Mnimo Poblacin que no trabaja
FUENTE: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2000.

Personas 19 338 4 237 7 399 3 781 2 051 755 140 423

1.3.2.2 Nuestra tierra El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente manera: agricultura de temporal con 12.89 por ciento; pastizal cultivado con 3.58 por ciento; agricultura de riego con 0.36 por ciento y el 0.23 por ciento de zona urbana. Extensin Territorial (Hectreas)
Total 243 615.9 Rural 242 472.3 Urbana 940.3 Cuerpos de Agua 203.2

1. Diagnstico

27

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Cintalapa, Chiapas

1.3.2.3 Tenencia de la tierra Existen 80 ejidos, 78 de derecho y 2 de hecho, de los cuales 60 han sido medidos y certificados por el Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares Urbanos (PROCEDE). Ejidos y Comunidades Agrarias
Concepto Ncleos Agrarios Segn Situacin Juridica De Hecho De Derecho Medidos por el PROCEDE Certificados por el PROCEDE Total 80 2 78 60 60 Ejidos 80 2 78 60 60 Comunidades Agrarias 0 0 0 0 0

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: Registro Agrario Nacional. Delegacin en el Estado. Subdelegacin Tcnica.

La superficie de los ncleos agrarios (ejidos) ascendi a 86 708.37 hectreas, de las cuales el 43.56 por ciento est parcelada, 35.69 por ciento est destinada a otros usos, el 20.44 por ciento a uso comn y el 1.31 por ciento a asentamientos humanos. Superficie de los Ncleos Agrarios
Concepto Total Asentamientos Humanos Parcelada De Uso Comn Otras a/ Total 96 708.37 1 263.41 41 155.67 19 771.30 34 518.00 % 2.22 1.31 42.56 20.44 35.69

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Datos obtenidos del Resumen de Ejidos del Historial Agrario del Registro Agrario Nacional con Avances del PROCEDE. FUENTE: Registro Agrario Nacional. Delegacin en el Estado. Subdelegacin Tcnica. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

1.3.2.4 Nuestra produccin agrcola La produccin agrcola de cultivo cclicos incluye al maz grano, sorgo grano, cacahuate, frijol, sanda, tomate rojo (jitomate) y chile verde. En cultivos perennes al mango y el caf. La superficie sembrada al 31 de diciembre de 2008 fue de 16 mil 144 hectreas, destacndose el maz con el 58.09 por ciento del total, seguido del sorgo con el 21.65 por ciento y el cacahuate con el 12.93 por ciento.

1. Diagnstico

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Superficie sembrada (Hectreas)


Principales Cultivos Total Cultivos Cclicos Maz Grano Sorgo Grano Cacahuate Frijol Sanda Tomate Rojo (Jitomate) Chile Verde Cultivos Perennes a/ Caf Mango Total 16 144.00 15 702.00 9 122.00 3 400.00 2 030.00 1 005.00 86.00 57.00 2.00 442.00 421.00 21.00 % 1.15 1.80 58.09 21.65 12.93 6.40 0.55 0.36 0.01 0.08 95.25 4.75 Riego 427.00 427.00 210.00 0.00 0.00 185.00 0.00 30.00 2.00 0.00 0.00 0.00 % 2.64 2.72 2.30 0.00 0.00 18.41 0.00 52.63 100.00 0.00 0.00 0.00 Temporal 15 717.00 15 275.00 8 912.00 3 400.00 2 030.00 820.00 86.00 27.00 0.00 442.00 421.00 21.00 % 97.36 97.28 97.70 100.00 100.00 81.59 100.00 47.37 0.00 100.00 100.00 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Se refiere a superficie plantada que comprende: superficie plantada en el ao agrcola de referencia, la plantada en desarrollo y la plantada en produccin. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Comparado con valor de la Variable

Superficie cosechada (Hectreas)


Principales Cultivos Total Cultivos Cclicos Maz Grano Sorgo Grano Cacahuate Frijol Sanda Tomate Rojo (Jitomate) Chile Verde Cultivos Perennes a/ Caf Mango Total 16 125.50 15 702.00 9 122.00 3 400.00 2 030.00 1 005.00 86.00 57.00 2.00 423.50 402.50 21.00 % 1.16 1.82 58.09 21.65 12.93 6.40 0.55 0.36 0.01 0.08 95.04 4.96 Riego 427.00 427.00 210.00 0.00 0.00 185.00 0.00 30.00 2.00 0.00 0.00 0.00 % 2.65 2.72 2.30 0.00 0.00 18.41 0.00 52.63 100.00 0.00 0.00 0.00 Temporal 15 698.50 15 275.00 8 912.00 3 400.00 2 030.00 820.00 86.00 27.00 0.00 423.50 402.50 21.00 % 97.35 97.28 97.70 100.00 100.00 81.59 100.00 47.37 0.00 100.00 100.00 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Se refiere nicamente a la superficie plantada en produccin. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Comparado con valor de la Variable

El volumen de la produccin agrcola, ascendi a 39 mil 190 toneladas de cultivos cclicos y a 715 toneladas de cultivos perennes.
1. Diagnstico

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Volumen de la produccin agrcola (Toneladas)


Principales Cultivos Cultivos Cclicos Maz Grano Sorgo Grano Cacahuate Sanda Tomate Rojo (Jitomate) Frijol Chile Verde Cultivos Perennes Caf Mango Total 39 190.64 20 507.14 10 540.00 4 060.00 1 720.00 1 554.00 785.50 24.00 715.00 563.50 151.50 % 2.08 52.33 26.89 10.36 4.39 3.97 2.00 0.06 0.01 78.81 21.19 Riego 1 638.50 525.00 0.00 0.00 0.00 960.00 129.50 24.00 0.00 0.00 0.00 % 4.18 2.56 0.00 0.00 0.00 61.78 16.49 100.00 0.00 0.00 0.00 Temporal 37 552.14 19 982.14 10 540.00 4 060.00 1 720.00 594.00 656.00 0.00 715.00 563.50 151.50 % 95.82 97.44 100.00 100.00 100.00 38.22 83.51 0.00 100.00 100.00 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Comparado con valor de la Variable

Valor de la Produccin (Miles de Pesos)


Principales Cultivos Total Cultivos Cclicos Maz Grano Cacahuate Sorgo Grano Tomate Rojo (Jitomate) Frijol Sanda Chile Verde Cultivos Perennes Caf Mango Total 114 594.36 112 362.86 53 161.06 24 360.00 23 188.00 5 736.00 4 713.00 1 032.00 172.80 2 231.50 2 084.95 146.55 % 0.71 1.81 47.31 21.68 20.64 5.10 4.19 0.92 0.15 0.02 93.43 6.57 Riego 5 517.30 5 517.30 1 207.50 0.00 0.00 3 360.00 777.00 0.00 172.80 0.00 0.00 0.00 % 4.81 4.91 2.27 0.00 0.00 58.58 16.49 0.00 100.00 0.00 0.00 0.00 Temporal 109 077.06 106 845.56 51 953.56 24 360.00 23 188.00 2 376.00 3 936.00 1 032.00 0.00 2 231.50 2 084.95 146.55 % 95.19 95.09 97.73 100.00 100.00 41.42 83.51 100.00 0.00 100.00 100.00 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Comparado con valor de la Variable

El valor de la produccin ascendi a 114 millones 594 mil pesos, destacndose el maz con 53 millones 161 mil pesos, el cacahuate con 24 millones 360 mil pesos y el sorgo grano con 23 millones 188 pesos. Los cultivos cclicos representaron el

1. Diagnstico

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98.1 por ciento del valor de la produccin, mientras que los perennes contribuyeron con el 1.9 por ciento restante. Entre los principales problemas del sector agrcola podemos mencionar la falta de recursos para la adquisicin de insumos agrcolas, el empobrecimiento y la falta de anlisis de PH (Potencial de Hidrogeno), en los diversos de suelos del municipio, la falta de tecnificacin en el campo, asistencia tcnica y capacitacin en el campo, la ausencia de mercados en cultivos bsicos y el abandono de cafetales. 1.3.2.5 Nuestro ganado El volumen de la produccin pecuaria en pie al 31 de diciembre de 2008 alcanz las mil 748 toneladas de ganado bovino, 430 toneladas de ganado porcino, 399 toneladas de aves y 9 toneladas de ganado ovino. Volumen de Produccin de Ganado y Aves en Pie
Concepto Bovinos a/ Porcinos Ovinos b/ Aves c/ Total (Toneladas) 1 748 430 9 399 % 0.89 1.42 0.37 0.25

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Comprende bovinos para leche, para carne, de doble propsito y para trabajo. b/ Comprende ovinos para carne, para lana y doble propsito. c/ Comprende gallinas, gallos, pollos y pollas, tanto para la produccin de carne como de huevo. NOTA: La produccin de ganado y aves en pie se obtiene del peso vivo registrado en la entidad para sacrificio, exportacin y movilizacin a otros estados. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

El valor de la produccin de ganado y aves en pie ascendi a 34 millones 961 pesos, de los cuales el 61.07 por ciento correspondi a ganado bovino, 20.55 por ciento a aves, 17,98 por ciento a ganado porcino y el 0.40 por ciento restante a ovinos. Valor de Produccin de Ganado y Aves en Pie
Concepto Total Bovinos a/ Porcinos Ovinos b/ Aves c/ Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008. Total (Miles de Pesos) 34 961.74 21 351.23 6 286.04 140.59 7 183.87 % 0.60 61.07 17.98 0.40 20.55

1. Diagnstico

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a/ Comprende bovinos para leche, para carne, de doble propsito y para trabajo. b/ Comprende ovinos para carne, para lana y doble propsito. c/ Comprende gallinas, gallos, pollos y pollas, tanto para la produccin de carne como de huevo. NOTA: Para obtener el valor de la produccin de ganado y aves en pie, se considera el precio medio por kilogramo de la especie pagada al productor a pie de rancho o granja. La serie de precios para ganado y aves en pie son ponderados, los cuales se obtienen de dividir la sumatoria de los valores de produccin de cada especie, entre la produccin total de cada uno. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

Sacrificio de Existencias Ganaderas y Avcolas


Concepto Bovinos Porcinos Ovinos Aves a/ Total (Cabezas) 4 081 3 710 252 207 792 % 0.78 1.01 0.36 0.26

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Comprende pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo frtil. NOTA: Con la finalidad de contabilizar como produccin de carne la ganancia de peso que se genera en la entidad de origen del ganado exportado en pie o movilizado, se incluyen como sacrificadas el nmero de cabezas exportadas en pie; as como las que se movilizan entre los estados o regiones por motivo de engorda o abasto. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. Comparado con valor Estatal

Volumen de la Produccin de Carne en Canal


Concepto Bovinos Porcinos Ovinos Aves a/ Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 Total (Toneladas) 874 322 5 312 % 0.86 1.40 0.41 0.25

1. Diagnstico

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a/ Comprende guajolotes, pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo frtil. NOTA: La produccin de carne en canal resulta de multiplicar la produccin de ganado en pie por el rendimiento medio regional de cada especie. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. Comparado con valor Estatal

El valor de la produccin de carne en canal ascendi al 31 de diciembre de 2008 a 41 millones 603 mil pesos, de los cuales el 58.85 por ciento corresponde a ganado bovino, el 22.53 por ciento a aves, el 18.23 por ciento a ganado porcino y el 0.39 por ciento restante a ovinos. Valor de la Produccin de Carne en Canal
Concepto Total Bovinos Porcinos Ovinos Aves a/ Total (Miles de Pesos ) 41 603.61 24 483.48 7 585.68 161.70 9 372.75 % 0.59 58.85 18.23 0.39 22.53

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Comprende guajolotes, pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo frtil. Nota: Para calcular el valor de la produccin de carne en canal se utiliza el precio medio por kilogramo de la carne puesta en el andn de rastro. FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

Entre los principales problemas del sector pecuario podemos mencionar la falta de apoyo a los productores, la necesidad de una reestructuracin del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, la falta de tecnificacin en el campo, asistencia tcnica y capacitacin en el campo, el dbil control sanitario, la ausencia de mercados para los productos pecuarios y la africanizacin de apiarios. 1.3.2.6 La pesca en nuestro municipio La Secretara de Pesca y Acuacultura ha entregado ms de 200 mil cras de tilapia que fueron sembradas en jageyes para beneficio de productores de diecisis ejidos, entre los que se encuentran Vista Hermosa, Ejido Integral Adolfo Lpez Mateos, General Crdenas, Pomposo Castellanos, Esperanza de los Pobres, Constitucin, Ranchera San Mateo, Triunfo de Madero, entre otros, para generar producto de autoconsumo y posteriormente para su comercializacin. Con esta siembra se podran producir 28 toneladas de escama con un valor en el mercado de 980 mil pesos en un periodo de 6 meses.

1. Diagnstico

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1.3.2.7 El aprovechamiento de nuestros bosques En 2005, el volumen de la produccin forestal maderable segn grupo de especies en (metros cbicos rollo) ascendi a un total de 10 mil 311, de los cuales 10 mil 305 fueron de madera de pino y 6 de encino. El valor de la produccin fue de 3 millones 608 mil pesos, de los cuales 3 millones 606 mil pesos fueron de madera de pino y mil 200 pesos de madera de encino. El nmero de permisos otorgados durante el ao 2005 fue de 4, con 6 permisos vigentes a fin de ao con un volumen total de aprovechamiento forestal maderable autorizado para el ao en metros cbicos rollo de 25 mil 658, de los cuales 22 mil 690 fueron para pino y 2 mil 968 para encino. 1.3.2.8 Otras actividades econmicas Los censos econmicos del 2004 reportaron mil 744 unidades econmicas que empleaban a 4 mil 303 trabajadores con 40 millones 154 mil pesos de remuneraciones pagadas, 5 millones 498 mil pesos de formacin bruta de capital fijo y 160 millones 671 mil pesos de valor agregado censal bruto. Principales Caractersticas de las Unidades Econmicas
Concepto Unidades Econmicas (UE) Personal Ocupado de las UE Remuneraciones Pagadas (Miles de Pesos) Formacin Bruta de Capital Fijo (Miles de Pesos) Valor Agregado Censal Bruto (Miles de Pesos) FUENTE: INEGI. Censos Econmicos 2004. Comparado con valor Estatal Total 1 744 4 303 40 154 5 498 160 671 % 1.86 1.42 0.57 0.12 0.22

1. Diagnstico

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Industria Produccin de Energa Elctrica, Gas y Petrleo De acuerdo con la Subgerencia Regional de Generacin Hidroelctrica Grijalva. Divisin Hidromtrica Sureste de la Comisin Federal de Electricidad, no hay centrales hidroelctricas en este municipio. Tampoco hay campos de explotacin en este municipio. Artesanas En el municipio se elaboran prendas de vestir de lana y algodn, hierro artstico, productos de madera y jarcera. Comercio En el municipio se reportaron 40 tiendas DICONSA y 5 instituciones bancarias al 31 de diciembre de 2008. No se reportaron rastros, sin embargo existe un rastro que es insuficiente e inadecuado para garantizar las mejores condiciones sanitarias para la poblacin.

Principales Establecimientos de Abasto y Comercio


Concepto Almacenes DICONSA Tiendas DICONSA Rastros Tipo TIF Mecanizados a/ Matadero Instituciones Bancarias Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Incluye rastros municipales y privados. 0 0 0 5 Total 0 40

1. Diagnstico

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FUENTE. www.diconsa.gob.mx. Consulta en 36 Internet del da 08 de octubre de 2009. Diconsa, Unidad Operativa Tuxtla y Tapachula. INEGI. Con informacin de SAGARPA. Directorio estatal y nacional de centros de sacrificio. Asociacin de Bancos de Mxico, A.C. Direccin de Informacin Financiera. Informacin proporcionada por el INEGI, C.I. Monterrey.

Turismo En el municipio existe un total de 16 establecimientos de hospedaje, 8 hoteles de 2 estrellas y 8 de otras categoras. Infraestructura Turstica
Hoteles Total

Total Establecimientos 2 Estrellas Otras a/

16 8

8 No existen museos en este municipio.a/ Comprende: clase econmica, clase especial, sin categora (no familiar), villas o cabaas, suites, bungalows y trailer park. Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: Secretara de Turismo del Gobierno del Estado. Direccin de Capacitacin y Servicios Tursticos; Departamento Sistema de Informacin Turstica Estatal. Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Chiapas. Unidad de Planeacin

Atractivos Tursticos Los principales atractivos tursticos son: el Arco del Tiempo, que es el arco de piedra natural ms alto del mundo, centro ecoturstico Toln, Centro Ecoturstico Cueva del Ro la Venta, Las ruinas de Tlacuacn y de los Bordos, que datan de la poca prehispnica, as como las Haciendas y ranchos. Es famoso en Cintalapa el tepescohuite, rbol que se produce desde el Istmo de Tehuantepec hasta Brasil.

1. Diagnstico

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En el rea de la comunidad general crdenas sobre el ro la venta, se localiza un arco natural cuyas medidas es de 158 metros de altura siendo el mas alto del mundo. 1.3.3 FODA EJE RECTOR 2.- Econmico Sostenible 1.3.3.1 Fortalezas 1. Bajos ndices de marginacin y pobreza e erradicacin. 2. El municipio cuenta con recursos naturales para la produccin primaria 3. La cabecera municipal es centro comercial para los municipios circunvecinos. 4. Oferta de Educacin Superior en el Municipio. 5. Atractivos naturales para el turismo (ros, lagos, lagunas, bosques, selvas, etc.) 1.3.3.2 Debilidades 1. Falta de financiamiento a pequeos y medianos empresarios. 2. Falta de oportunidades de empleo para el sector juvenil. 3. Alto porcentaje de la poblacin que no cuenta con niveles de estudios que les permitan obtener un empleo bien remunerado. 4. Insuficiencia de apoyos en proyectos productivos para el desarrollo social y econmico de la mujer y la familia. 5. Falta de apoyo a productores pecuarios. 6. Reestructuracin del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. 7. Falta de tecnificacin en el Campo. 8. Falta de recursos para la adquisicin de insumos agrcolas. 9. Abandono de cafetales. 10. Africanizacin de apiarios. 11. Falta de mercados en cultivos bsicos y productos pecuarios. 12. Falta de asistencia tcnica y capacitacin en el campo. 13. Rastro deficiente e inadecuado. 14. Un Mercado que requiere rehabilitacin y modernizacin. 15. No se cuenta con un marketing turstico establecido. 16. Dispersin y alto nmero de localidades que integran nuestro Municipio. 17. Falta de integracin de la poblacin indgena a actividades productivas bien remuneradas. 18. Un alto porcentaje de la poblacin gana menos de dos salarios mnimos. 19. No se cuenta con un diagnstico sobre los sectores industriales y de servicios, ni sobre los actores involucrados. 20. Falta de elaboracin de proyectos sustentables y asistencia tcnica. 21. Falta de Intercambio y transferencia de tecnologas con otros ayuntamientos

1. Diagnstico

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1.3.3.3 Oportunidades 1. Promocin a inversionistas de las ventajas competitivas del municipio. 2. Aprovechamiento de los programas federales y estatales de combate a la Reconversin de la produccin agrcola del Municipio. 3. Aprovechamiento de los programas de mejoramiento gentico ganado. 4. Aprovechamiento sustentable de nuestros bosques. 5. Desarrollo de proyectos productivos (acuacultura, agroindustriales, inmobiliarios, ganadera, agricultura, etc.). 6. Oportunidades de turismo alternativo, ecoturismo y turismo de aventura. 7. Promocin de otras actividades econmicas de alta rentabilidad, diferentes a las tradicionalmente desarrolladas por la poblacin. 8. Desarrollo de proyectos inmobiliarios, tursticos y eco tursticos. 9. Promocin de la instalacin de industrias y agroindustrias. 10. Fomento de las artesanas. 11. Aprovechamiento de los sitios de atraccin turstica. 12. Creacin de microempresas ejidales en el sector turstico. 1.3.3.4 Amenazas 1. En el cinturn de la cabecera municipal, se encuentra una poblacin de muy bajos recursos econmicos, que no cuentan con los satisfactores mnimos. 2. Dbil control sanitario. 3. Falta de anlisis de PH (Potencial de Hidrogeno), en los diversos de suelos del municipio. 4. Escasez de alimento para autoconsumo. 5. Empobrecimiento de suelos. 6. La falta de industrias y empresas que generen produccin, hace que la generacin de empleo se ubique nicamente en el sector comercial y pblico. 7. Altos ndices de crecimiento poblacional rebasan la capacidad de los servicios pblicos municipales. 8. Ausencia de turismo por la mala calidad de los servicios y/o por falta de publicidad de las reas tursticas. 9. Incremento en los ndices de desempleo. 1.3.3.5 Necesidades y/o problemas priorizados 1. Falta de financiamiento a pequeos y medianos empresarios. 2. Falta de oportunidades de empleo para el sector juvenil. 3. Alto porcentaje de la poblacin que no cuenta con niveles de estudios que les permitan obtener un empleo bien remunerado. 4. En el cinturn de la cabecera municipal, se encuentra una poblacin de muy bajos recursos econmicos, que no cuentan con los satisfactores mnimos.

1. Diagnstico

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5. Insuficiencia de apoyos en proyectos productivos para el desarrollo social y econmico de la mujer y la familia 6. Falta de apoyo a productores pecuarios. 7. Reestructuracin del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. 8. Dbil control sanitario. 9. Falta de anlisis de PH (Potencial de Hidrogeno), en los diversos de suelos del municipio. 10. Escasez de alimento para autoconsumo. 11. Falta de tecnificacin en el Campo. 12. Falta de recursos para la adquisicin de insumos agrcolas. 13. Abandono de cafetales. 14. Africanizacin de apiarios. 15. Falta de mercados en cultivos bsicos y productos pecuarios. 16. Falta de asistencia tcnica y capacitacin en el campo. 17. Empobrecimiento de suelos. 18. La falta de industrias y empresas que generen produccin, hace que la generacin de empleo se ubique nicamente en el sector comercial y pblico. 19. Rastro deficiente e inadecuado 20. Un Mercado que requiere Rehabilitacin y Modernizacin 21. No se cuenta con un marketing turstico establecido 22. Cintalapa tiene un alto potencial de turismo de aventura y de ecologa, pero no existe la infraestructura adecuada para su desarrollo 23. Falta de Intercambio y transferencia de tecnologas con otros ayuntamiento.

1. Diagnstico

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1.4 EJE RECTOR 3.- Social Incluyente 1.4.1 Nuestra cultura 1.4.1.1 Actividades culturales El municipio cuenta con 13 bibliotecas pblicas con 47 mil 380 ttulos en 49 mil 778 libros. Tambin cuenta con una unidad deportiva, un auditorio de usos mltiples y una casa de la cultura. Cultura
Concepto Bibliotecas pblicas Personal ocupado Ttulos Libros en existencia Unidades deportivas Auditorio de usos mltiples Casas de cultura a/ Teatros Talleres Asistentes Eventos culturales Total 13 14 47 380 49 778 1 1 1 0 6 104 39 % 3.27 2.29 3.76 3.49 2.50 2.22 1.82 0.00 2.49 1.66 1.33

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Comprende casas de cultura administradas por CONECULTA y H. Ayuntamientos. FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin Educativa; Departamento de Estadstica. Comparado con valor Estatal

1.4.1.2 Trajes tpicos El traje tpico de Cintalapa es la indumentaria de las personas que habitan la regin zoque. Mujeres camisa blanca de vuelo ancho ya sea de encaje blanco o bien tejido de punto de espumilla con listn bordado con pequeas flores de diversos colores, mangas con alforzas con puntilla tejida sin pasa listn, falda larga estampada con vuelo inferior. Hombres camisa de manta, pantaln obscuro. 1.4.1.3 Gastronoma La gastronoma de Cintalapa incluye diversos quesos como el seco, doble crema, botanero, botanero enchilado, asadero, etc. gran variedad de pan dulce, tamales de chipiln, tamales de cambrai, de toropinto, juacan, untados, pictes, dulces de chilacayote, la chancleta de San Antonio (budn de chayote con queso seco y dulce) variedad de sopa pan horneada con huevo, espinazo en salsa verde con cacahuate, zihuamonte, frijoles negros con carne o costilla seca, empanadas y

1. Diagnstico

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garnachas por mencionar algunos platillos, la cocina de Cintalapa tiene influencia del estado vecino de Oaxaca. 1.4.1.4 Eventos La celebracin ms importante es la Feria de la Virgen de la Candelaria, pero tambin se realizan eventos como exposiciones ganaderas y educativas, peregrinaciones, semana santa, conmemoraciones significativas, etc.). 1.4.1.5 Personajes representativos 1. Rodulfo Figueroa. Poeta (1867-1899). 2. Sostenes Esponda. Educador (1840-1921). 3. Rafael Cal y Mayor. Militar (1892-1942). 4. Manuel Escobar. (1920- ). 5. Fausto Moguel. Msico (1874-1945). 6. Zacaras Esponda Moguel. Doctor. 7. Rodulfo Alonso. Msico. 8. Amanda del Llano Serrano. Actriz (1925-1964). 9. Alfonso Moguel. Primer hacendado que regala sus tierras. 10. Alberto Gout. Cineasta (1913-1966). 11. Julio Pimentel. Escritor y ceramista. 12. Margarita Farrera Pola. (Escritora). 13. Jess Posada. 14. Quintn Fernando Acosta Cruz. (Cronista) 15. Austreberto Serrano Cruz. 16. Rodulfo Magn Paredes Marn.

Rodulfo Figueroa

1. Diagnstico

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1.4.1.6 Patrimonio cultural Existen en el municipio los cascos de las haciendas Santiago, San Bartolo, Las Cruces, San ngel, El Rosario, La Selva, San Rafael, Santo Domingo, La Providencia, Las Minas y La Valdiviana, el parque recreativo la Venta y la casa de la cultura Dr. Rodulfo Figueroa. 1.4.2 Nuestras condiciones de vida 1.4.2.1 Carreteras y caminos Va de Acceso Desde la capital del estado el acceso a la cabecera municipal, es a travs de la carretera federal 190, desde aqu se puede llegar al vecino estado de Oaxaca.

Longitud de la Red Carretera (Kilmetros)


Tipo de Rodamiento Total Pavimentadas Terracerias Revestidas Brechas Total 635.73 88.89 14.60 515.24 17.00 % 2.73 13.98 2.30 81.05 2.67 Troncal 75.30 75.30 a/ 0.00 0.00 0.00 % 11.84 84.71 0.00 0.00 0.00 Alimentadora 13.59 13.59 b/ 0.00 c/ 0.00 0.00 % 2.14 15.29 0.00 0.00 0.00 Camino Rural 546.84 0.00 14.60 515.24 17.00 % 86.02 0.00 100.00 100.00 100.00

Datos de 31 de diciembre de 2008. a/ Tambin es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo especfico servir al trnsito de larga distancia. Comprende nicamente caminos pavimentados de dos y cuatro carriles. b/ Incluye alimentadoras federales, tambin conocidas con el nombre de carreteras secundarias, tienen como propsito principal servir de acceso a las carreteras troncales y alimentadoras estatales pavimentadas, comprende caminos de dos carriles. FUENTE: Centro SCT Chiapas, Unidad de Planeacin y Evaluacin. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

1. Diagnstico

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1.4.2.2 Comunicaciones y transportes Transporte pblico El parque vehicular registrado al 31 de diciembre de 2008 report un total de 9 mil 21 vehculos de los cuales el 47.16 fueron camiones y camionetas de carga, el 44.44 por ciento automviles, el 7.69 por ciento motocicletas y el 0.71 por ciento restante, camiones de pasaje.

1. Diagnstico

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Parque Vehicular Registrado


Tipo de Vehiculo Total Automviles P/ Camiones de pasaje a/ Motocicletas Camiones y camionetas de carga Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Incluye microbuses. P/ Cifras preliminares. FUENTE: INEGI. Estadstica de Vehculos de Motor Registrados en Circulacin. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Total 9 021 4 009 64 694 4 254 1.73 44.44 0.71 7.69 47.16 %

Comunicaciones Existen 33 oficinas de correos, una de telgrafos y 43 localidades cuentan con el servicio de telefona rural. Infraestructura de Comunicaciones
Concepto Oficinas de correos Oficinas de telgrafos Localidades con servicio de telefona rural Total 33 1 43

NOTA: El programa de telefona rural de la SCT considera nicamente localidades de 100 a 499 habitantes. FUENTE: Centro SCT Chiapas. Direccin General; Subdireccin de Comunicacin; Unidad de Planeacin y Evaluacin. Servicio Postal Mexicano. TELECOMM. Direccin de Operacin de la Red de Oficinas y Direccin de Administracin de Recursos Humanos.

1. Diagnstico

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Servicio telefnico El municipio cuenta con servicios de telefona local y celular proporcionados por las empresas Telmex y Telcel. Radio El municipio cuenta con una estacin radiodifusora de la cadena Radio Ncleo en el 560 de amplitud modulada denominada La voz del Valle que transmite desde la cabecera municipal. Televisin El municipio cuenta con seales de televisin abierta de los principales canales de televisin y de televisin de paga a travs de cable y seal satelital. Internet El municipio cuenta con servicio de Internet proporcionado por las empresa de telefona local. 1.4.2.3 Nuestros hogares Al 31 de diciembre de 2008 haban 15 mil 347 viviendas particulares ocupadas, de las cuales el 71.77 por ciento cuentan con piso de cemento o concreto, el 22.31 por ciento con piso de tierra, el 5.47 por ciento con piso de madera, mosaico u otro material y el 0.45 por ciento restante de material no especificado. Infraestructura social
Concepto Viviendas Particulares Habitadas a/ Viviendas Particulares Habitadas estimada al 2009 Promedio de ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas Tasa de Crecimiento Viviendas Particulares segn material de los pisos Piso de tierra Piso de cemento o concreto Piso de madera, mosaico y otro material No especificado Viviendas Particulares segn nmero de cuartos 1a2 3a4 5 y ms No especificado 5 970 7 337 1 977 63 38.90 47.81 12.88 0.41 3 424 11 015 839 69 22.31 71.77 5.47 0.45 Total 15 347 17 052 4.59 2.35 % 1.73 1.70 N/A N/A

1. Diagnstico

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Concepto Viviendas Particulares segn disponibilidad de servicios Disponen de agua potable b/ Disponen de energa elctrica Disponen de drenaje c/ Viviendas Particulares segn disponibilidad de bienes Computadora Refrigerador Televisor Lavadora Ninguno de estos bienes Viviendas en condicin de hacinamiento

Total

10 338 14 481 12 180 9845 773 8 232 12 289 4 161 2 416 1 132

67.36 94.36 79.36 5.37 5.04 53.64 80.07 27.11 15.74 1.73

a/ No incluye refugios, locales no construdos para habitacin, viviendas mviles y viviendas sin informacin de ocupantes. b/ Incluye las viviendas que cuentan con agua entubada dentro de la vivienda y por acarreo. c/ Incluye las viviendas con drenaje conectado a red pblica, fosa sptica, a la calle, al suelo, etc. FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

El nmero de crditos otorgados para vivienda ascendieron 1 65, de los cuales el 53.94 por ciento correspondieron al INFONAVIT, el 29.70 por ciento al FONAEVI, el 16.36 por ciento restante, al FOVISSSTE. Crditos otorgados por institucin y programa
Concepto Crditos Otorgados FONAEVI Vivienda completa Vivienda Inicial Vivienda mejorada a/ FOVISSSTE Vivienda completa Vivienda Inicial Vivienda mejorada a/ INFONAVIT Vivienda completa Vivienda Inicial Vivienda mejorada a/ Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Se refiere a crditos de mejoramiento fsico de la vivienda. FUENTE: INFONAVIT. Delegacin Regional en el Estado, rea de Proyectos. INVI. Coordinacin Administrativa; Unidad de Poltica y Fomento a la Vivienda. Comisin Nacional de Vivienda. http://www.conafovi.gob.mx (13 de octubre de 2009). Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Total 165 49 0 49 0 27 27 0 0 89 89 0 0 % 0.36 29.70 0.00 100.00 0.00 16.36 100.00 0.00 0.00 53.94 100.00 0.00 0.00

1. Diagnstico

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El monto de los crditos otorgados por institucin y programa se muestran en el siguiente cuadro. Monto de los Crditos Otorgados por Institucin y Programa
Concepto FONAEVI Vivienda completa Vivienda Inicial Vivienda mejorada FOVISSSTE Vivienda completa Vivienda Inicial Vivienda mejorada INFONAVIT Vivienda completa Vivienda Inicial Vivienda mejorada Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: INFONAVIT. Delegacin Regional en el Estado, rea de Proyectos. INVI. Coordinacin Administrativa; Unidad de Poltica y Fomento a la Vivienda Comisin Nacional de Vivienda. http://www.conafovi.gob.mx (13 de octubre de 2009 Total (Miles de Pesos) 927.30 0.00 927.30 0.00 6 714.20 6 714.20 0.00 0.00 14 538.30 14 538.30 0.00 0.00

1.4.2.4 Electrificacin Disponibilidad de energa elctrica


Concepto Viviendas Particulares Habitadas a/ Viviendas Particulares segn disponibilidad de servicios Disponen de energa elctrica 14 481 94.36 a/ No incluye refugios, locales no construdos para habitacin, viviendas mviles y viviendas sin informacin de ocupantes. Total 15 347 % 1.73

1. Diagnstico

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FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

De las 15 mil 347 viviendas particulares habitadas existentes en el municipio, 14 mil 481 disponen de energa elctrica, lo que da una cobertura del servicio del 94.36 por ciento. 1.4.2.5 Nuestra salud El municipio cuenta con 14 unidades mdicas, 13 consulta externa y una de hospitalizacin. De las 13 unidades de consulta externa, 10 son del Instituto de Salud y una del IMSS, ISSSTE e ISSTECH, respectivamente. La unidad de hospitalizacin es del Instituto de Salud.

Infraestructura en Salud
Concepto Unidades Medicas De Consulta Externa IMSS ISSSTE ISSTECH ISA De Hospitalizacin General IMSS ISSSTE ISSTECH ISA Total 14 13 1 1 1 10 1 0 0 0 1 % 1.25 92.86 7.69 7.69 7.69 76.92 7.14 0.00 0.00 0.00 100.00 Seguridad Social 3 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 % 21.43 23.08 100.00 100.00 100.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Asistencia Social 11 10 0 0 0 10 1 0 0 0 1 % 78.57 76.92 0.00 0.00 0.00 100.00 100.00 0.00 0.00 0.00 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: IMSS, Delegacin en el Estado. Jefatura de Prestaciones Mdicas; Coordinacin de Planeacin e Informacin Mdica. ISSSTE, Delegacin en el Estado. Subdelegacin Mdica. ISSTECH, Subdelegacin de Servicios Mdicos. Departamento de Planeacin e Informacin Mdica. ISA, Direccin de Innovacin y Calidad de la Atencin Mdica. CRM, Delegacin en el Estado. IDH, Direccin General. Direccin de Atencin a Grupos Vulnerables. Comparado Estatal con valor Comparado Municipal con valor Comparado Variable con valor de la

1. Diagnstico

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Tasas de Mortalidad
Concepto Tasa de Mortalidad General Tasa de Mortalidad Infantil Total 4.95 19.09

Tasa de Mortalidad: Nmero de defunciones registradas por cada mil habitantes en un ao determinado. FUENTE: INEGI. Direccin General de Estadstica. Direccin Regional Sur. Estadsticas Vitales. CONAPO. Indicadores Demogrficos Bsicos.

Desglose de niveles de atencin En 2006 el rgimen de atencin de los servicios de salud cubri a 47 mil 789 usuarios que fueron atendidos a travs de 47 mil 365 consultas otorgadas por diversas instituciones. Indicadores de Salud
Concepto Poblacin Derechohabiente IMSS ISSSTE a/ ISSTECH Poblacin Usuaria de los Servicios Mdicos Personal Mdico Consultas Otorgadas IMSS Generales b/ Especializadas Odontolgicas ISSSTE Generales c/ Especializadas Odontolgicas ISSTECH Generales d/ Especializadas Odontolgicas Seguro Popular Generales e/ ISA Generales Especializadas Odontolgicas Servicios Atendidos de Urgencia Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 Total 23 175 15 678 4 767 2 730 47 789 59 47 365 12 255 12 255 0 0 8 908 8 908 0 0 13 960 13 449 0 511 12 242 12 242 69 101 65 544 3 557 2 555 11 882 % 2.30 67.65 20.57 11.78 1.24 1.32 0.81 25.87 100.00 0.00 0.00 18.81 100.00 0.00 0.00 29.47 96.34 0.00 3.66 25.85 100.00 145.89 94.85 5.15 3.70 2.36 Seguridad Social 23 175 15 678 4 767 2 730 15 013 14 35 123 12 255 12 255 0 0 8 908 8 908 0 0 13 960 13 449 0 511 N/A 0 N/A 0 0 0 2 225 % 100.00 100.00 100.00 100.00 31.42 23.73 74.15 100.00 100.00 0.00 0.00 100.00 100.00 0.00 0.00 100.00 100.00 0.00 100.00 N/A 0.00 N/A 0.00 0.00 0.00 18.73 Asistencia Social N/A 0 0 0 32 776 45 12 242 0 0 0 0 N/A 0 0 0 N/A 0 0 0 12 242 12 242 69 101 65 544 3 557 2 555 9 657 % N/A 0.00 0.00 0.00 68.58 76.27 25.85 0.00 0.00 0.00 0.00 N/A 0.00 0.00 0.00 N/A 0.00 0.00 0.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 81.27

1. Diagnstico

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Cintalapa, Chiapas

FUENTE: IMSS, Delegacin en el Estado. Jefatura de Prestaciones Mdicas; Coordinacin de Planeacin e Informacin Mdica. ISSSTE, Delegacin en el Estado. Subdelegacin Mdica. ISSTECH, Subdelegacin de Servicios Mdicos. Departamento de Planeacin e Informacin Mdica. ISA, Direccin de Innovacin y Calidad de la Atencin Mdica. CRM, Delegacin en el Estado. IDH, Direccin General. Direccin de Atencin a Grupos Vulnerables. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Comparado con valor de la Variable

Desnutricin y mortalidad infantil Casos y mortalidad por IRA,s y EDA,s en menores de 5 aos
Concepto Casos de IRA,s a/ Muertes de IRAS,s Casos de EDAS,s registrados b/ Muertes por EDAS,s a/ EDA (Enfermedades Diarreicas Agudas) b/ IRA (Infecciones Respiratorias Agudas) Fuente: Instituto de Salud, Departamento de Vectores. Total 5 0 0 0

La tasa de mortalidad infantil ha disminuido de 27.34 a 19.09 de 2000 a 2005. El ndice de salud mejor de 0.7908 a 0.8617 en el mismo periodo. El porcentaje de prevalencia de VIH/SIDA de la poblacin de 15 a 24 aos se ha incrementado como se muestra en el siguiente cuadro. Dimensin de salud
Concepto Tasa de mortalidad Infantil ndice de salud Porcentaje de prevalencia de VIH/SIDA de la poblacin de 15 a 24 aos Porcentaje de prevalencia de paludismo Porcentaje de prevalencia de tuberculosis Razn de mortalidad materna por cada 1000 nacimientos. Fuente: Instituto de Salud, Departamento de Vectores. 2000 27.34 0.7908 0.12 90.52 17.47 0.621 2005 19.09 0.8617 0.42 19.90 24.77 0.841 0.83 24.36 23.87 0.753 ActuaL

1.4.2.6 Agua potable Estado y capacidades de las redes instaladas Diez mil 338 viviendas particulares habitadas de las 15 mil 347 existentes en el municipio disponan del servicio al 31 de diciembre de 2008, con una cobertura muy baja de apenas el 67.36.37 por ciento.

1. Diagnstico

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Disponibilidad de agua potable


Concepto Viviendas Particulares Habitadas a/ Disponen de agua potable b/ Total 15 347 10 338 % 1.73 67.36

a/ No incluye refugios, locales no construdos para habitacin, viviendas mviles y viviendas sin informacin de ocupantes. b/ Incluye las viviendas que cuentan con agua entubada dentro de la vivienda y por acarreo. FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

Demanda del sector productivo, industrial y domstico No se cuenta con datos sobre la demanda de los sectores productivos, industrial y domstico. Fuentes abastecedoras Las fuentes abastecedoras son los ros perennes Portamonedas, Negro, La Venta, Bal y Cintalapa, principalmente. 1.4.2.7 Drenaje y tratamiento de aguas residuales Estado y capacidades de las redes instaladas De las 15 mil 347 viviendas particulares habitadas, 12 mil 180 disponen de drenaje conectado a la red pblica, fosa sptica, a la calle, al suelo, etc. Esto representa una cobertura del 79.36 por ciento del servicio. Disponibilidad de drenaje
Concepto Viviendas Particulares Habitadas a/ Disponen de drenaje b/ Total 15 347 12 180 % 1.73 79.36

a/ No incluye refugios, locales no construdos para habitacin, viviendas mviles y viviendas sin informacin de ocupantes. b/ Incluye las viviendas con drenaje conectado a red pblica, fosa sptica, a la calle, al suelo, etc. FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal

Tratamiento de aguas residuales No existen plantas de tratamiento de aguas residuales en el municipio, por lo que las aguas residuales se vierten directamente a los ros.

1. Diagnstico

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Cintalapa, Chiapas

Afluentes donde se vierten las aguas residuales Los afluentes donde se vierten las aguas residuales son las principales corrientes del municipio como los ros perennes Portamonedas, Negro, La Venta, Bal y Cintalapa, principalmente; y los ros intermitentes el Chayotal, la Gringa, los Sastres, arroyo el Chintl, entre otros. 1.4.2.8 Nuestra educacin Niveles de atencin educativa El municipio cuenta con servicios educativos de tipo bsico, medio superior y superior. Al fin de cursos del ciclo escolar 2007 2008 haban 11 mil 917 alumnos inscrito en el nivel primaria, 4 mil 657 en secundaria y 2 mil 841 en bachillerato. Matricula Escolar
Concepto Alumnos primaria Inscritos totales Existentes Aprobados Egresados Alumnos secundaria Inscritos totales Existentes Aprobados Egresados Alumnos bachillerato Inscritos totales Existentes Aprobados Egresados 2 841 2 670 2 047 720 1.76 1.79 1.78 1.98 1 352 1 254 894 318 47.59 46.97 43.67 44.17 1 489 1 416 1 153 402 52.41 53.03 56.33 55.83 4 657 4 432 4 166 1 361 1.79 1.80 1.89 2.05 2 399 2 282 2 081 678 51.51 51.49 49.95 49.82 2 258 2 150 2 085 683 48.49 48.51 50.05 50.18 11 917 11 437 10 860 1 893 1.51 1.49 1.51 1.57 6 258 5 994 5 660 974 52.51 52.41 52.12 51.45 5 659 5 443 5 200 919 47.49 47.59 47.88 48.55 Total % Hombres % Mujeres %

Ciclo Escolar 2007-2008. Fin de Curso. FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin Educativa; Departamento de Estadstica. Comparado con valor Estatal Comparado con valor de la Variable

1. Diagnstico

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Instituto Tecnolgico Superior de Cintalapa

Se han creado dos instituciones de educacin superior en el municipio: el Instituto Tecnolgico Superior de Cintalapa (ITSC) y una unidad de la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro (UAAAN). Adicionalmente se cuenta con la Escuela Normal de Licenciatura en Educacin Primaria del Occidente de Chiapas, lo anterior, sumado a las instituciones superiores de carcter privado ya existente. Indicadores Educativos
Concepto Primaria Tasa de desercin Tasa de aprobacin Razn alumno/maestro Tasa de eficiencia terminal Secundaria Tasa de desercin Tasa de aprobacin Tasa de absorcin ndice de atencin a la demanda educativa Razn alumno/maestro Tasa de eficiencia terminal Bachillerato a/ Tasa de desercin Tasa de aprobacin Tasa de absorcin ndice de atencin a la demanda educativa Razn alumno/maestro Tasa de eficiencia terminal 6.02 76.67 83.26 51.40 25.59 57.60 7.25 71.29 82.71 N/D N/A N/D 4.90 81.43 83.46 N/D N/A N/D 4.83 94.00 95.41 85.45 17.00 83.50 4.88 91.19 95.19 86.89 N/A N/D 4.78 96.98 94.93 83.97 N/A N/D 4.03 94.95 24.83 84.25 4.22 94.43 N/A N/D 3.82 95.54 N/A N/D Total Hombres Mujeres

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Incluye Profesional Tcnico. FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin Educativa; Departamento de Estadstica.

1. Diagnstico

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Cintalapa, Chiapas

Infraestructura educativa Al fin del ciclo escolar 2007 2008 haban en el municipio 274 escuelas con mil 95 docentes. El 35.40 por ciento de las escuelas eran de nivel preescolar, el 47.81 de nivel primaria, 13.14 por ciento de nivel secundaria, 2.55 por ciento de bachillerato y 3 de educacin superior. Personal Docente y Escuelas
Concepto Personal docente a/ Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato Nivel superior Infraestructura b/ Escuelas de preescolar Escuelas de primaria Escuelas de secundaria Escuelas de bachillerato Escuelas de nivel superior Total 1 095 177 480 274 111 53 274 97 131 36 7 3 % 1.58 16.16 43.84 25.02 10.14 4.84 1.52 35.40 47.81 13.14 2.55 1.09

Ciclo Escolar 2007-2008. Fin de Curso. a/ Incluye personal directivo con grupo, profesores de educacin fsica, de actividades artsticas, tecnolgicas e idiomas. Para el CONAFE en preescolar, primaria y secundaria se refiere a instructores comunitarios, instructores culturales y/o artesanales. b/ Se refiere al nmero de turnos que ofrece un mismo plantel y no a los establecimientos en trminos de planta fsica. FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin Educativa; Departamento de Estadstica.

ndices de analfabetismo El ndice de analfabetismo del municipio de Cintalapa fue de 16.73 por ciento, es decir la tasa de alfabetizacin fue de 83.27 por ciento en 2005. Alfabetismo, Asistencia y Nivel Escolar
Concepto Alfabetismo Poblacin de 8 a 14 aos que sabe leer y escribir Poblacin analfabeta Grado promedio Asistencia escolar Poblacin de 5 aos Poblacin de 6 a 11 aos 11 266 8 144 6.2 21 609 1 157 9 081 1.66 1.45 N/A 1.71 5.35 42.02 5 758 3 420 6.6 11 370 581 4 697 51.11 41.99 N/A 52.62 50.22 51.72 5 508 4 724 5.9 10 239 576 4 384 48.89 58.01 N/A 47.38 49.78 48.28 Total % Hombres % Mujeres %

1. Diagnstico

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Cintalapa, Chiapas

Concepto Poblacin de 12 a 14 aos Poblacin de 15 a 24 aos Poblacin de 25 aos y ms Poblacin no especificada Nivel de escolaridad Poblacin sin escolaridad Poblacin con preescolar Poblacin con primaria completa Poblacin con primaria incompleta Poblacin con secundaria Poblacin con estudios tcnicos o comerciales con primaria terminada Poblacin con educacin posbsica Poblacin especificada con educacin no

Total 4 655 5 543 883 290 87 364 8 267 2 537 31 389 22 048 11 885 13 10 399 826

% 21.54 25.65 4.09 1.34 1.81 9.46 2.90 35.93 25.24 13.60 0.01 11.90 0.95

Hombres 2 408 2 956 594 134 44 419 3 703 1 289 15 775 11 244 6 142 1 5 867 398

% 51.73 53.33 67.27 46.21 50.84 44.79 50.81 50.26 51.00 51.68 7.69 56.42 48.18

Mujeres 2 247 2 587 289 156 42 945 4 564 1 248 15 614 10 804 5 743 12 4 532 428

% 48.27 46.67 32.73 53.79 49.16 55.21 49.19 49.74 49.00 48.32 92.31 43.58 51.82

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos. Comparado Estatal con valor Comparado Municipal con valor Comparado Variable con valor de la

1.4.2.9 Equidad de gnero En el municipio no se dan condiciones de igualdad para el acceso a las actividades educativas, sociales, econmicas y polticas para las mujeres, por lo que ser necesario igualar los porcentajes de hombres y mujeres en los diferentes indicadores, principalmente los educativos. 1.4.2.10 Procuracin y administracin de justicia En el municipio existen 2 agencias y 3 agentes del ministerio pblico del fuero comn y una agencia y 2 agentes del ministerio pblico del fuero federal. Los delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas por las agencias del ministerio pblico del fuero comn segn los principales delitos, se muestran en el siguiente cuadro. Incidencia delictiva
Delito Total Robo Lesiones Dao en propiedad ajena Fraude Total 277 65 27 22 17

1. Diagnstico

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Delito Delitos sexuales Homicidio Doloso Homicidio Culposo Despojo Abuso de confianza Extorsin Resto de los delitos

Total 17 4 12 1 4 0 108

Nota: Los delitos que aparecen en este tabulado corresponden a un listado en el que se desagrega, en orden de frecuencia decreciente, hasta un 68.23% del total de delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas por las Agencias del Ministerio Pblico. Una averiguacin previa puede incluir uno o ms delitos. a/ Comprende: tentativa de robo, tentativa de homicidio, abuso de autoridad, asociacin delictuosa, allanamiento de domicilio, difamacin, incumplimiento de los deberes alimenticios, amenazas, ataques a las vas de comunicacin (culposo), pandillerismo, privacin de la libertad, desobediencia y resistencia de particulares. Fuente: Procuradura General de Justicia del Estado. Direccin General de Informtica y Desarrollo Tecnolgico.

1.4.3 FODA EJE RECTOR 3.- Social Incluyente 1.4.3.1 Fortalezas 1. El Municipio cuenta con sitios arqueolgicos, monumentos coloniales y otros atractivos tursticos. 2. Se cuenta con estaciones de radiodifusin en el Municipio. 3. El municipio cuenta con sistemas de televisin de paga. 4. Existen servicios de Internet. 5. Cultura y tradiciones. 6. Cobertura de servicios educativos de educacin bsica, media superior y superior. 1.4.3.2 Debilidades 1. 2. 3. 4. Falta de espacios culturales. Existe un dficit de atencin del servicio de agua potable. Ausencia de promocin de eventos. En los ltimos aos, los tramos de camino rural se han visto afectados, por la falta de obras y acciones que permitan tener caminos transitables y en buen estado. Falta de una terminal de transportes de corto recorrido. Rezago en materia de infraestructura social (vivienda). El servicio de telefona celular cubre solo una pequea parte del territorio. En la ltima dcada, se ha agudizado la escasez de agua entubada en la cabecera municipal de Cintalapa. Se carece de un sistema de drenaje sanitario eficiente en la cabecera municipal

5. 6. 7. 8. 9.

1. Diagnstico

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10. No existe tratamiento por lo que las aguas residuales se vierten directamente a los afluentes. 11. Falta de acceso a los servicios de salud de un sector mayoritario de la poblacin. 12. El problema generalizado de la poblacin es la falta de recursos para adquisicin de medicamentos y contratacin de un servicio mdico 13. La falta de atencin y cuidado en la salud, ha hecho que sta sea de tipo correctivo y no preventivo 14. La falta de atencin mdica, calidad y vocacin en el servicio, han hecho que el Hospital Integral de Referencia, sea de las dependencias que mayores quejas y denuncias tiene en Cintalapa. 15. Falta de orientacin a los adultos mayores con enfermedades crnicas de generativas. 16. Personas con discapacidad que necesitan ser atendidos por especialistas en
medicina fsica y rehabilitacin traumatolgica y ortopdica.

17. Falta de apoyos Tcnicos Funcionales a Personas con Discapacidades Fsicas. 18. Mal estado de salud bucodental de la ciudadana, debido a la escasez de recursos econmicos y al desconocimiento del cuidado bucal. 19. Falta de personal mdico y medicamentos que permita atender el rezago en materia de Salud. 20. Falta de planeacin en la realizacin de acciones y/o obras en materia educativa. 21. Carencia de infraestructura educativa bsica, por falta de priorizacin y planeacin de los gobiernos municipales. 22. Existe falta de infraestructura en el rea educativa, por la falta de planeacin y priorizacin en la concertacin social 23. Falta de rganos colegiados del deporte que promuevan e impulsen el Deporte en Cintalapa 24. Ausencia de promocin del Deporte a nivel estatal y/o nacional 25. Falta de oportunidad de crecimiento a los deportistas talento o sobresalientes en determinadas disciplina 26. Falta de espacios dignos para el deporte, en todas sus disciplinas. 27. Falta de atencin a nias, nios y adolescentes en situacin de y en la calle, en riesgo de maltrato infantil, adicciones. 1.4.3.3 Oportunidades 1. Promocin de actividades y eventos culturales, 2. Difusin de la gastronoma como riqueza cultural. 3. Aprovechamiento del patrimonio histrico y cultural del Municipio para fines tursticos. 4. Apertura de nuevas vas (carreteras) de comunicacin por parte de los gobiernos federal y estatal. 5. Aprovechamiento de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.

1. Diagnstico

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6. Promocin de la construccin de centrales de autobuses para el transporte pblico concesionado. 7. Gestin para la instalacin de servicios de Internet inalmbrico en diversas localidades del municipio. 8. Gestin de construccin de clnicas y hospitales por parte de las dependencias federales y estatales de sector salud. 9. Vinculacin con organizaciones no gubernamentales de promocin de la salud. 10. Mejorar la infraestructura educativa y creacin de nuevos centros educativos. 11. Implementacin de centros de cmputos ejidales. 12. Aprovechar los programas sociales de diversas organizaciones pblicas y privadas para mejorar el ndice de Desarrollo Humano. 13. Aprovechamiento de los programas de equidad de gnero de las organizaciones civiles. 14. Gestin de instancias de procuracin y administracin de justicia. 1.4.3.4 Amenazas 1. Falta de identidad y valores culturales. 2. La sociedad juvenil actual se encuentra en carencia de valores cvicos y culturales. 3. El Hospital de Cintalapa, construido, hace ya 10 aos, no cumple con las exigencias que la ciudadana demanda. 4. Cintalapa, demanda centros de salud en la zona rural, toda vez que la dispersin social, no permite que los servicios se encuentren cerca de la cabecera municipal. 5. Altos ndices de mortalidad de los nios menores de cinco aos. 6. Incidencia de casos de de mortalidad materna en el municipio. 7. Carencia de una cultura de prevencin y deteccin de enfermedades de la mujer. 8. Incidencia de VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades en el municipio. 9. Incremento en el nmero de nios hurfanos por falta de cultura de adopcin. 10. Falta de visin para proyectar a Cintalapa como una ciudad estratgica en la oferta educativa media y superior, toda vez que cuenta con 11 instituciones de nivel medio y superior. 11. Falta de equidad en el acceso a la enseanza primaria y secundaria entre mujeres y hombres 12. La falta de recursos econmicos en los estudiantes acrecienta la posibilidad de la desercin escolar. 13. La escasez de recursos econmicos de los estudiantes, no permite que acceden a los medios tecnolgicos y digitales y ello limita el desarrollo global y educativo 14. Falta de oportunidades de la mujer para participar en el sector laboral, privado y pblico 15. Alta vulnerabilidad de los derechos de las mujeres y violencia intrafamiliar.
1. Diagnstico

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16. Falta de cohesin en los ncleos familiares, por la prdida de valores y analogas en otras culturas. 17. Prdida del patrimonio cultural e histrico por falta de conservacin y mantenimiento. 18. Prdida de la infraestructura carretera por fenmenos naturales recurrentes. Equipos especializados de atencin a la salud sin utilizarse por la ausencia de mdicos y tcnicos especialistas. 19. Deterioro, agotamiento y contaminacin de las fuentes de abastecimiento de agua. 20. Deterioro de la infraestructura educativa por falta de programas de mantenimiento y conservacin. 21. Aumento del ndice de migracin. 22. Conflictos familiares por falta de orientacin y asistencia jurdica. 23. Falta de orientacin, representacin y asistencia jurdica gratuita a mujeres y nios. 1.4.3.5 Necesidades y/o problemas priorizados 1. Falta de identidad y valores culturales. 2. La sociedad juvenil actual se encuentra en carencia de valores cvicos y culturales. 3. Falta de espacios culturales. 4. En los ltimos aos, los tramos de camino rural se han visto afectados, por la falta de obras y acciones que permitan tener caminos transitables y en buen estado. 5. Falta de una terminal de transportes de corto recorrido. 6. Rezago en materia de infraestructura social (vivienda). 7. En la ltima dcada, se ha agudizado la escasez de agua entubada en la cabecera municipal de Cintalapa. 8. Se carece de un sistema de drenaje sanitario eficiente en la cabecera municipal 9. El Hospital de Cintalapa, construido, hace ya 10 aos, no cumple con las exigencias que la ciudadana demanda. 10. Cintalapa, demanda centros de salud en la zona rural, toda vez que la dispersin social, no permite que los servicios se encuentren cerca de la cabecera municipal. 11. Falta de acceso a los servicios de salud de un sector mayoritario de la poblacin. 12. El problema generalizado de la poblacin es la falta de recursos para adquisicin de medicamentos y contratacin de un servicio mdico 13. La falta de atencin y cuidado en la salud, ha hecho que sta sea de tipo correctivo y no preventivo 14. La falta de atencin mdica, calidad y vocacin en el servicio, han hecho que el Hospital Integral de Referencia, sea de las dependencias que mayores quejas y denuncias tiene en Cintalapa. 15. Altos ndices de mortalidad de los nios menores de cinco aos 16. Incidencia de casos de de mortalidad materna en el municipio
1. Diagnstico

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17. Carencia de una cultura de prevencin y deteccin de enfermedades de la mujer. 18. Falta de informacin a los jvenes sobre la prevencin de enfermedades de transmisin sexual VIH/SIDA o embarazos prematuros no deseados 19. Falta de orientacin a los adultos mayores con enfermedades crnicas de generativas 20. Personas con discapacidad que necesitan ser atendidos por especialistas en medicina fsica y rehabilitacin traumatolgica y ortopdica. 21. Falta de apoyos Tcnicos Funcionales a Personas con Discapacidades Fsicas. 22. Mal estado de salud bucodental de la ciudadana, debido a la escasez de recursos econmicos y al desconocimiento del cuidado bucal. 23. Falta de personal mdico y medicamentos que permita atender el rezago en materia de Salud. 24. Falta de planeacin en la realizacin de acciones y/o obras en materia educativa. 25. Carencia de infraestructura educativa bsica, por falta de priorizacin y planeacin de los gobiernos municipales. 26. Falta de visin para proyectar a Cintalapa como una ciudad estratgica en la oferta educativa media y superior, toda vez que cuenta con 11 instituciones de nivel medio y superior. 27. Falta de equidad en el acceso a la enseanza primaria y secundaria entre mujeres y hombres 28. La falta de recursos econmicos en los estudiantes acrecienta la posibilidad de la desercin escolar. 29. La escasez de recursos econmicos de los estudiantes, no permite que acceden a los medios tecnolgicos y digitales y ello limita el desarrollo global y educativo 30. Existe falta de infraestructura en el rea educativa, por la falta de planeacin y priorizacin en la concertacin social 31. Falta de rganos colegiados del deporte que promuevan e impulsen el Deporte en Cintalapa 32. Ausencia de promocin del Deporte a nivel estatal y/o nacional 33. Falta de oportunidad de crecimiento a los deportistas talento o sobresalientes en determinadas disciplina 34. Falta de espacios dignos para el deporte, en todas sus disciplinas 35. Falta de oportunidades de la mujer para participar en el sector laboral, privado y pblico 36. Alta vulnerabilidad de los derechos de las mujeres y violencia intrafamiliar. 37. Falta de cohesin en los ncleos familiares, por la prdida de valores y analogas en otras culturas. 38. Falta de atencin a nias, nios y adolescentes en situacin de y en la calle, en riesgo de maltrato infantil, adicciones. 39. Incremento en el nmero de nios hurfanos por falta de cultura de adopcin. 40. Conflictos familiares por falta de orientacin y asistencia jurdica.

1. Diagnstico

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41. Falta de orientacin, representacin y asistencia jurdica gratuita a mujeres y nios.

1. Diagnstico

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1.5 EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable 1.5.1 El lugar que habitamos (Medio Fsico) 1.5.1.1 Colindancias. El municipio se ubica en la regin econmica "II Valles Zoque" y limita al norte con el estado de Veracruz, al este con Tecpatn, Ocozocoautla de Espinosa y Jiquipilas, al sur con Arriaga y al oeste con el estado de Oaxaca. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 16 41' 42'' de latitud norte y 93 43' 18'' de longitud oeste y se ubica a una altitud de 520 metros sobre el nivel del mar.

1.5.1.2 Extensin territorial El municipio cuenta con una extensin territorial de 2 mil 404.6 km2 representa el 19 por ciento del territorio de la regin Centro y el 3.18% de la superficie estatal.

1. Diagnstico

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1.5.1.3 La orografa de nuestro territorio Geologa La corteza terrestre del municipio est formado por rocas gneas intrusivas (granito que abarca el 67.02 por ciento; granodiorita el 0.33 por ciento); rocas sedimentarias (caliza el 27.28 por ciento; limolita el 1.85 por ciento; lutita el 0.14 por ciento); suelo aluvial el 2.28 por ciento y rocas gneas extrusivas (andesita) el 1.08 por ciento de la superficie municipal.

Fisiografa El municipio forma parte de las regiones fisiogrficas Sierra Madre de Chiapas, Montaas del Norte y Depresin Central. El 49.09% de la superficie municipal se conforma por sierra alta de cumbres escarpadas; el 24.92% por valle con lomeros donde se asienta la cabecera municipal; el 11.65% por sierra alta escarpada compleja; el 11.20% por sierra alta de laderas tendidas; el 2.66% por sierra alta de laderas escarpadas y el 0.43% por llanura aluvial con lomero. La altura del relieve vara entre los 100 mts. y los 2,000 mts. sobre el nivel del mar. Las principales elevaciones ubicadas dentro del municipio son: los cerros Cachimba de Oro, Cerro Chichn, El Bal, El Retn, Espinazo del Diablo, La Jineta y Los Martnez.

1. Diagnstico

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1.5.1.4 La hidrografa en el municipio Hidrologa Las principales corrientes del municipio son: los ros perennes Portamonedas, Negro, La Venta, Bal y Cintalapa, principalmente; y los ros intermitentes el Chayo tal, la Gringa, los Sastres, arroyo el Chintl, entre otros. La mayor parte del territorio municipal se encuentra dentro de la subcuenta Encajonado y en menor proporcin en las subcuencas Cintalapa, Presa Netzahualcyotl (ambas de la cuenca ro Grijalva-Tuxtla Gutirrez) y Oaxaca (de la cuenca ro Coatzacoalcos).

1. Diagnstico

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1.5.1.5 Nuestro clima Climas Los climas existentes en el municipio son Aw0(w) clido subhmedo con lluvias en verano, que abarca el 56.57% de la superficie municipal; Am(f) clido hmedo con lluvias en verano, el 26.48%; (A)C(w1)(w) semiclido subhmedo con lluvias en verano, el 14.74%; (A)C(m)(w) semiclido hmedo con lluvias en verano, el 1.43 y el 0.77% de A(C)w0(w) semiclido subhmedo con lluvias en verano.

En los meses de mayo a octubre, la temperatura mnima promedio va de los 12C a los 22.5C, mientras que la mxima promedio oscila entre 24C y 34.5C.

En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mnima promedio va de 6C a 19.5C, y la mxima promedio flucta entre 21C y 33C.

1. Diagnstico

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En los meses de mayo a octubre, la precipitacin media flucta entre los 800 mm y los 2300 mm, y en el periodo de noviembre - abril, la precipitacin media va de los 50 mm a 1000 mm.

1.5.1.6 Nuestros suelos Uso del Suelo El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente manera: agricultura de temporal con 12.89 por ciento; pastizal cultivado con 3.58 por ciento; agricultura de riego con 0.36 por ciento y el 0.23 por ciento de zona urbana. Los tipos de suelos presentes en el municipio son: acrisol con el 20.85 por ciento de la superficie municipal; litosol con el 19.85 por ciento; luvisol con el 16.35 por ciento; cambisol con el 15.00 por ciento; fluvisol con el 14.58 por ciento; regosol con el 10.61 por ciento; vertisol con el 1.47 por ciento; rendzina con el 0.78 por ciento; nitosol con el 0.25 por ciento y el 0.16 por ciento de feozem.

1. Diagnstico

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1.5.1.7 Flora y fauna Fauna La fauna del municipio est compuesta por una gran variedad de especies de las cuales predominan las siguientes: culebra ocotera, ardilla voladora, jabal, venado de campo, zorrillo espalda blanca, tejn y venado cabro, entre otras. Flora La vegetacin presente en el municipio es la siguiente: bosque de conferas (bosque de pino-encino) que abarca el 30.64 por ciento de la superficie municipal; selvas hmedas y subhmedas (selva alta y mediana perennifolia) el 24.70 por ciento; vegetacin secundaria (selva alta y mediana perennifolia con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea) el 16.90 por ciento; pastizales y herbazales (pastizal inducido) el 3.91 por ciento; selvas secas (selva baja caducifolia y subcaducifolia) el 3.17 por ciento; bosque deciduos (bosque de encino) el 3.06 por ciento y el 0.51 por ciento de bosque mesfilo (bosque mesfilo de montaa).

1. Diagnstico

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1.5.1.8 Otros recursos naturales reas Naturales Protegidas El municipio cuenta con 256,247.57 has., de reas naturales protegidas, que representa el 63.9 por ciento de la superficie municipal y 19.92 por ciento del territorio estatal. Abarca porciones del Corredor Biolgico "Chimalapa-Uxpanapa-el Ocote" la cual esta constituido principalmente por bosque de conferas (pino-encino), 215,127.11 has., de este corredor se ubican en el municipio, que el 53.64 por ciento del territorio municipal. En el municipio tambin se encuentra una parte de la Reserva de la Biosfera "Selva el Ocote" formada principalmente por selvas hmedas y subhmedas, 23,124.53 hectreas., de esta reserva que se ubican en el municipio, representando el 5.77 por ciento del territorio municipal; asimismo abarca porciones de la reserva de la biosfera "la Sepultura" formada principalmente por bosque de conferas (pino-encino), 17 mil 986.99 hectreas, de esta reserva se ubican en el municipio, representando el 4.49 por ciento de la superficie municipal y por ltimo comprende una parte de la Reserva Privada "Los Bordos", 8.94 hectreas de esta reserva se ubican en el municipio.

1. Diagnstico

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1.5.2 Problemtica ambiental 1.5.2.1 Riesgos ambientales Los huracanes peridicamente han afectado a la infraestructura pblica como tramos carreteros, a las viviendas del municipio y a miles de hectreas de cultivos, adems de ocasionar el desalojo de personas en distintas regiones del municipio. En ocasiones, se han reportado la muerte de personas porque han sido arrastradas por ros cuando van a bordo de vehculos que caen en los caudales. 1.5.2.2 Flora y fauna La cacera deportiva y otras prcticas han ocasionado la disminucin de la poblacin de animales como el venado de campo y el venado cabro, as como de otros mamferos y reptiles, principalmente. 1.5.2.3 Deforestacin Las prcticas forestales inadecuadas, la tala clandestina y otros factores han ocasionado durante aos la deforestacin de grandes reas arboladas del municipio. 1.5.2.4 Contaminacin de los centros de poblacin La contaminacin de los centros de poblacin es provocada por la falta de cultura para la conservacin y preservacin del medio ambiente. La falta de limpieza en las calles, ya que toda la basura que se tira en la va pblica, llega a obstaculizar el paso del agua en limpieza en el canal a cielo abierto que atraviesa la cabecera municipal en la zona oriente, provocando inundaciones en la cabecera municipal.

1. Diagnstico

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1.5.3 FODA EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable 1.5.3.1 Fortalezas 1. El municipio cuenta con recursos naturales. 2. Existencia de diversas especies de flora y fauna. 3. El Municipios cuenta con parques nacionales y/o reas naturales protegidas. 4. La orografa del municipio es idnea para la produccin agropecuaria. 5. El municipio ocupa el cuarto lugar en cuanto a extensin territorial en el estado 6. Se tiene un programa de conservacin y uso de recursos naturales con resultados significativos, y personal responsable de su instrumentacin. 1.5.3.2 Debilidades 1. Falta de capacidad operativa del rea de proteccin civil en casos de desastres naturales. 2. Problemas de lmites en el norte del Municipio. 3. No existen ros importantes en el Municipio. 4. El clima seco dificulta la produccin agropecuaria. 5. Existen problemas de erosin, prdida de cobertura vegetal y contaminacin del suelo. 6. Aprovechamiento irracional de los recursos naturales. 7. No hay un inventario de los recursos naturales del Municipio ni se desarrollan acciones de proteccin. 8. Falta de una cultura de prevencin de riesgos ambientales 9. Alto porcentaje del territorio municipal con alto grado de deforestacin. 10. Se tienen tiraderos a cielo abierto. 11. Falta de capacitacin en el manejo de los recursos naturales 12. Uso inadecuado de productos agroqumicos. 13. No se cuenta con servicio de recoleccin de basura en las localidades. 14. Falta de reglamentos en cuanto al cuidado de los recursos naturales y medio ambiente. 15. No existen acciones para el cuidado del entorno. 16. El Municipio crece sin que haya planes, ni regulacin de su territorio. 17. No existe ningn programa municipal sobre educacin ambiental. 18. Falta de informacin y diagnstico de riesgos de desastres naturales en el municipio. 19. Falta de un plan de riesgos naturales a la poblacin. 1.5.3.3 Oportunidades 1. Aprovechar los programas de proteccin y conservacin del ambiente de diversos organismos pblicos y privados. 2. Apoyar las campaas de prevencin de la contaminacin y de conservacin del ambiente realizadas por diversos organismos pblicos y privados.
1. Diagnstico

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3. 4. 5. 6. 7.

Extensin territorial suficiente para las actividades agropecuarias. Utilizacin de abonos orgnicos para la produccin agrcola. Flora y fauna local como atractivo turstico. Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Promocin de una cultura de prevencin de riesgos ambientales en la poblacin. 8. Promocin de programas de viveros municipales y reforestacin. 9. Promocin de programas de letrinas, estufas ecolgicas y de ahorro de agua y energa. 10. Promocin de una cultura ambiental y de control de la contaminacin en la poblacin. 11. Promocin de programas de manejo de productos residuales. 1.5.3.4 Amenazas 1. No hay control alguno de la autoridad municipal sobre acciones de contaminacin del aire, tales como quemas no controladas de pastizales y materiales de desecho. 2. No hay un inventario de los recursos naturales del Municipio ni se desarrollan acciones de proteccin. 3. Falta de cultura para la conservacin y preservacin del medio ambiente. 4. Tala clandestina y deforestacin en grandes reas del territorio municipal. 5. Problemas sociales por colindancias y lmites. 6. Divisin de la extensin territorial del Municipio. 7. La orografa de nuestro municipio presenta problemas para la infraestructura de mejoramiento y/o nuevos caminos. 8. Cambios en los cauces de ros y arroyos causados por huracanes, tormentas tropicales o lluvias torrenciales. 9. Cambio climtico. 10. Erosin y prdida irreversible de suelos. 11. Agotamiento irreversible de los recursos naturales. 12. Riesgos ambientales recurrentes por fenmenos naturales como huracanes, sismos, inundaciones, incendios forestales, etc. 13. Deterioro de los ecosistemas dentro del territorio municipal. 14. Extincin de flora y fauna nativa de la regin. 15. Derrumbes, deslaves y erosin de suelos. 1.5.3.5 Necesidades y/o problemas priorizados 1. La cercana del ro la Venta con la mancha urbana, ha creado problemas de proteccin Civil en las ltimas 3 dcada, bastara recordar las inundacin de 1980, con el Huracn Herminia 2. Falta de cultura para la conservacin y preservacin del medio ambiente. 3. Tala clandestina y deforestacin en grandes reas del territorio municipal 4. Falta de capacidad operativa del rea de proteccin civil en casos de desastres naturales.

1. Diagnstico

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5. Falta de informacin y diagnstico de riesgos de desastres naturales en el municipio. 6. Falta de un plan de riesgos naturales a la poblacin.

1. Diagnstico

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2. Poltica Pblica
2.1 EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno 2.1.1 Gobierno Objetivo 1 Creacin de un programa de reglamentacin municipal Estrategias 1.1 Reglamentacin Municipal acorde a la buena operatividad y funcionalidad del gobierno municipal. Programa. Marco normativo municipal. Proyecto. Reglamentacin Municipal. Metas. 10 reglamentos.

Objetivo 2 Crear una nueva cultura de gobierno, basado en la gobernanza, cuya premisa fundamental es la participacin ciudadana. Estrategias 1. 2. 3. 4. Establecimiento de las audiencias pblicas. Fortalecimiento de los COPLADEMs. Creacin de Kioscos con Ventanillas de Trmites Municipales. Creacin de la Contralora Social.

Programas 1. Voces por Cintalapa 2. Planeacin Participativa 3. Ventanillas Itinerantes. Proyectos 1. Voces por Cintalapa 2. Planeacin Participativa 3. Ventanillas itinerantes

2. Poltica Pblica

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Metas 1. 40 audiencias 2. 02 kioscos 3. 10 ventanillas itinerantes

Objetivo 3 Capacitar a los servidores pblicos municipales. Estrategias 3.1 Aprovechar los programas de capacitacin y profesionalizacin de diversas dependencias, en particular el IAP, OFSCE y Secretara de Hacienda. Programa. Programa de desarrollo institucional municipal (PRODIM). Proyecto. Firma de acuerdos de capacitacin con diferentes entidades como IAP, OFSCE y Secretara de Hacienda. Metas. Capacitar a 50 funcionarios pblicos del Ayuntamiento.

Objetivo 4 Mejorar las actividades de las reas administrativas Estrategia 4.1 Adquirir vehculos nuevos y seminuevos en el gobierno municipal. Programa. Parque vehicular municipal Proyecto. Adquisicin de unidades Metas. 10 vehculos

2.1.2 Servicios Pblicos Municipales Objetivo 1 Dar mayor cobertura al sistema de recoleccin de basura. Estrategia 1.1 Dotacin de vehculos compactadores.

2. Poltica Pblica

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Programa. Limpiemos con rumbo firme. Proyecto. Adquisicin de vehculos compactadores. Metas. 02 vehculos compactadores.

Objetivo 2 Contar con una ciudad mas iluminada. Estrategia 2.1 Realizar un censo para determinar el requerimiento de las luminarias. Programa. Alumbrado pblico. Proyecto. Iluminacin con rumbo firme. Metas. 80 luminarias con focos ahorradores.

Objetivo 3 Brindar el acceso a Internet inalmbrico de forma gratuita. Estrategia 3.1 Crear un espacio de Internet inalmbrico de forma gratuita. Programa. Parques y jardines. Proyecto. Establecimiento del Parque de Guadalupe como Parque de la Juventud Metas. 1 espacio para el Internet inalmbrico de forma gratuita.

Objetivo 4 Brindar a la poblacin espacios pblicos para su recreacin y esparcimiento. Estrategia 4.1 Construccin de espacios pblicos adecuados para la recreacin y esparcimiento de la poblacin. Programa. Vive tu Parque

2. Poltica Pblica

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Proyectos 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Construccin del Parque de la Feria del Pueblo. Construccin del Parque en el Barrio de San Martn. Remodelacin del Parque de Santo Domingo. Rehabilitacin del parque de Guadalupe. Rehabilitacin del parque del Fraccionamiento el Paraso Rehabilitacin del parque del Fraccionamiento Jardn Magisterial. Construccin de la segunda etapa del Parque Centenario de la Revolucin Mexicana, en el barrio Urbana Norte.

Metas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Construccin del Parque de la Feria del Pueblo. Construccin del Parque en el Barrio de San Martn. Remodelacin del Parque de Santo Domingo. Rehabilitacin del parque de Guadalupe. Rehabilitacin del parque del Fraccionamiento el Paraso Rehabilitacin del parque del Fraccionamiento Jardn Magisterial. Construccin de la segunda etapa del Parque Centenario de la Revolucin Mexicana, en el barrio Urbana Norte.

Objetivo 5 Brindar los servicios de inhumaciones a la poblacin. Estrategia 5.1 Construir un nuevo panten municipal. Programa. Panteones municipales. Proyecto. Construccin de un nuevo panten municipal. Metas. Una construccin de panten municipal.

Objetivo 6 Creacin o realizacin de obras que mejoren la imagen urbana de Cintalapa. Estrategia 6.1 Observando la actualizacin de la Carta Urbana de Cintalapa, que proyecta a Cintalapa con un Programa De Desarrollo Urbano. Programa. Mejoramiento y Desarrollo Urbano.

2. Poltica Pblica

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Proyectos 1. Mejoramiento de la imagen de los acceso a la zona urbana de Cintalapa (boulevard ) 2. Construccin de Rampas de acceso y espacios especiales para personas con capacidades diferentes. 3. Pavimentacin con concreto hidrulico. 4. Mejoramiento de los parques de la cabecera municipal y de las 20 microrregiones. Metas 1. 2. 3. 4. 500 metros. 20 accesos 5,000 metros lineales. 21 parques.

Objetivo 7 Contar con un lugar con instalaciones adecuadas para realizar eventos dignos. Estrategia 7.1 Adquirir un terreno estratgico para construir un Parque de Feria. Programa. Espacios Pblicos Municipales. Proyecto. Construccin del Parque de Feria. Metas. 1 Construccin de Parque de Feria.

2.1.3 Seguridad Pblica Objetivo 1 Acercar el servicio de la seguridad pblica a la poblacin Estrategia 1.1 Sectorizacin adecuada en base a la carta urbana para el patrullaje. Estrategia 1.2 Mantenimiento y adquisicin de unidades vehiculares para un patrullaje adecuado. Programa. Sectorizacin de la seguridad pblica.

2. Poltica Pblica

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Proyecto. Instalacin de mdulos sectoriales de la seguridad pblica municipal. Metas. 4 mdulos

Objetivo 2 Contar con una polica capacitada y adiestrada. Estrategia 2.1 Capacitacin de forma escalonada y gradual del personal policiaco. Programa. Polica profesionalizada de carrera Proyecto. Profesionalizacin de la polica Municipal. Meta. 100 policas

Objetivo 3 Construir la infraestructura bsica para el buen desempeo de las funciones Estrategia 3.1 Construir el complejo de la Polica Municipal, en donde se ubique el cuartel, las oficinas administrativas y los juzgados de calificacin administrativa Programa. Infraestructura de seguridad pblica Proyecto. Construccin de una unidad administrativa de seguridad pblica. Meta. 01 Construccin de una unidad administrativa de seguridad pblica.

Objetivo 4 Dotar al municipio de un centro de reclusin municipal. Estrategia 4.1 Construir el reclusorio municipal. Programa. Reclusorio municipal Proyecto. Construccin de una Crcel Municipal y/o Centro de Reclusin Municipal.

2. Poltica Pblica

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Meta. 01 Crcel Municipal.

Objetivo 5 Proveer de tecnologa para el monitoreo y vigilancia Estrategia 5.1 Establecer un Centro de Video Vigilancia Programa. Sistema de Monitoreo y Vigilancia (cmaras de video ) Proyecto. Crear el Centro de Atencin y Vigilancia Permanente (CAVIP) Meta. Un sistema de monitoreo

2.1.4 Relaciones Internacionales Objetivo 1 Impulsar las Relaciones Internacionales a travs de actividades internacionalizacin que promuevan las acciones de desarrollo del Municipio. de

Estrategia 1.1 Estrechar los vnculos con gobiernos extranjeros, agencias de cooperacin internacional, organismos multilaterales, e instituciones de educacin superior a travs del gobierno Estatal en pleno acompaamiento de la Secretara de Relaciones Exteriores. Programa. Relaciones Internacionales. Proyecto. Firma de convenios de cooperacin internacional. Metas. 03 convenios para promover: los atractivos tursticos como el Arco del Tiempo, la educacin superior y la cooperacin Internacional para el desarrollo municipal

2. Poltica Pblica

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2.2 EJE RECTOR 2.- Econmico Sostenible 2.2.1 Economa Objetivo 1 Gestin de recursos para apoyar a mujeres y hombres emprendedores Estrategia 1.1 Establecer mesas de trabajo con las dependencias del Gobierno Federal y Estatal, para la gestin y autorizacin de proyectos a PYMES. Programa. PYMES del Gobierno del Estado Proyecto. Formulacin de proyectos PYMES Metas. 10 proyectos

Objetivo 2 Apoyo a la creatividad de las y los jvenes, a travs de proyectos exitosos. Estrategia 2.1 Convocar concursos de proyectos innovadores y creativos de las y los jvenes, con enfoque empresarial o enfoque de desarrollo econmico y social. Programa. Auto-empleo juvenil. Proyectos. Empresa Joven Metas. Apoyo a 03 proyectos.

Objetivo 3 Dar capacitacin en talleres de oficios a personas en situacin vulnerable para que tengan una mejor calidad de vida y puedan desarrollarse laboralmente. Estrategia 3.1 Promover la instalacin de talleres Itinerantes en barrios y comunidades. Programa. HABITAT (Acciones Sociales). Talleres de Oficios. Proyectos. Economa Familiar.

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Metas. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Dar capacitacin a 100 mujeres en el taller de Cultora de Belleza. 60 mujeres en el taller de Corte y Confeccin. Atencin a 30 personas en el taller de Pastelera. Atender a 50 nios en el Curso de Verano ( FashionGirl, Mini- Cheff, Mi Costurita, Computacin, Ingls,) Capacitar a 20 personas en el taller de Carpintera. Capacitar a 10 personas en el taller de Electricidad. Capacitar a 15 personas en el taller de Computacin. Capacitar a 15 personas en el taller de Talabartera apoyo a 03 proyectos.

2.2.2 Combate a la pobreza Objetivo 1 Creacin de programas de asistencia social y de servicios comunitarios que permita eliminar la posibilidad de que familias en Cintalapa se ubiquen a corto plazo en pobreza media o extrema. Estrategia 1.1 Establecimiento de proyectos de apoyo a familias de escasos recursos, mediante estudios y/o diagnsticos de cada barrio o colonia, para ser sujeto a los apoyos. Programa. Asistencia social. Proyectos 1. Canje de Tortillas, mediante la presentacin de vales. (Tortivales). 2. Entrega de insumos alimenticios. Metas 1. Entrega de 1000 tortilvales 2. Entrega de 5000 despensas

Objetivo 2 Otorgar y gestionar proyectos productivos a las mujeres trabajadoras, madres solteras, viudas y madres con hijos con capacidades diferentes

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Estrategias 1. Gestionar ante las dependencias estatales y federales proyectos productivos para las mujeres de Cintalapa. 2. Otorgar apoyos para proyectos productivos a las mujeres de Cintalapa por parte del Gobierno Municipal, incluyendo con mezcla de recursos. Programas 1. Semillas para Crecer. 2. Microempresas Sociales. Proyectos 1. Proyectos productivos. Metas 1. 50 proyectos productivos de Semilla para Crecer. 2. 05 proyectos productivos de microempresas sociales. 3. 1000 proyectos de traspatio

2.2.3 Campo Objetivo 1 Mejoramiento gentico bovino. Estrategia 1.1 Mejorar la calidad gentica del hato ganadero en el municipio. Programa. Ganado mejor Proyecto. Mejoramiento gentico bovino Meta. Apoyar a 150 productores con el 20% del costo total del semoviente.

Objetivo 2 Atender las demandas de los productores del municipio. Estrategia 2.1 Planear, priorizar y ejecutar los programas y proyectos al sector productivo.

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Programa. Federalizados (Recurso Estatal y municipal en mezcla de recursos). Proyecto. Desarrollo Sustentable. Meta. Beneficiar a 5000 productores agropecuarios.

Objetivo 3 Mejorar la sanidad en los hatos ganaderos del municipio. As como la salud pblica de los cintalapanecos. Estrategia 3.1 En coordinacin con dependencias Estatales realizar el muestreo del inventario bovino del municipio. Programa. Mejoramiento de la Sanidad Animal Municipal. Proyecto. Campaa de Brucelosis y Tuberculosis Bovina. Meta. Realizar la prueba de tuberculosis y brucelosis a 40,000 cabezas.

Objetivo 4 Aumentar la produccin agrcola mediante el mejoramiento de los suelos. Estrategia 4.1 Realizar estudios de PH, en los suelos agrcolas. Programa. Mejoramiento de suelos agrcolas. Proyecto. Equipamiento Municipal. Meta. Adquisicin de un laboratorio mvil para analizar el suelo de 2000 hectreas agrcolas.

Objetivo 5 Fomentar la produccin de alimento en la poblacin de escasos recursos econmicos. Estrategia 5.1 Impulsar una mejor calidad de vida de las familias mediante la produccin de sus propios alimentos.

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Programa. Seguridad Alimentaria. Proyecto. Mdulos de traspatio pata autoconsumo. Meta. Establecer 1000 mdulos.

Objetivo 6 Equipamiento a los productores agropecuarios organizados. Estrategia 6.1 Impulsar la produccin y productividad agropecuaria. Programa. Federalizados (Recurso Estatal y municipal en mezcla de recursos). Proyecto. Fortalecimiento al sector agropecuario. Meta. Apoyo al equipamiento a 100 productores.

Objetivo 7 Apoyar la produccin hortcola y granos bsicos en el municipio. Estrategia 7.1 Apoyar a los productores de los diferentes sistemas productos. Programa. Semilla solidaria. Proyecto. Impulso a la produccin agrcola Meta. Apoyar a 2000 productores con insumos agrcolas.

Objetivo 8 Estimular el desarrollo de los cafetales de forma orgnica. Estrategia 8.1 Promover la organizacin de los cafetaleros de forma orgnica para lograr su certificacin. Programa. Rehabilitacin de cafetales. Proyecto. Reactivacin de las plantaciones de caf.

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Meta. Apoyar a 600 productores de caf.

Objetivo 9 Impulsar la produccin de miel orgnica en el municipio. Estrategia 9.1 Promover el sistema de produccin entre los productores con potencial productivo. Programa. Reactivacin de apiarios. Proyecto. Apoyo a la produccin apcola. Meta. Establecimiento de 50 cajas de colmenas.

Objetivo 10 Canalizar la produccin agrcola directamente entre el productor y el centro de acopio para evitar el intermediarismo. Estrategia 10.1 Ofrecer nuevos mercados para los diferentes productos agropecuarios. Programa. Comercializacin de productos. Proyecto. Apoyo a la comercializacin de productos agropecuarios. Meta. Penetrar mercados nacionales e internacionales para: Maz, frijol, cacahuate, sorgo, sanda, hortalizas y derivados de origen animal a 50 productores.

Objetivo 11 Ofrecer a los productores nuevas alternativas de produccin. Estrategia 11.1 Proporcionar asistencia tcnica en los principales productos. Programa. Capacitacin a productores agropecuarios. Proyecto. Fomento a la produccin primaria.

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Meta. Capacitar a 300 productores.

Objetivo 12 Aprovechar la vocacin productiva de los suelos del municipio. Estrategia 12.1 Establecer plantaciones de frutales y maderables con fin comercial. Programa. Reconversin Productiva. Proyecto. Agrofesteria. Meta. Establecer 100 hectreas de Limn, mango, pin, chicozapote, etc. Adems de maderables tales como: Cedro, caoba, primavera, matilishuate, etc.

2.2.4 Industria Objetivo 1 Generar las condiciones para la instalacin de empresas e industrias en Cintalapa. Estrategia 1.1 Localizar un lugar estratgico para instalar industrias. Programa. Instalacin de Empresas e Industrias. Proyecto. Corredor Industrial Metas. 01 inmueble.

2.2.5 Comercio y abasto Objetivo 1 Establecer un rastro adecuado y funcional. Estrategia 1.1 Modernizar el rastro existente. Programa. Comercio y abasto.

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Proyecto. Modernizacin del rastro municipal. Metas. Rehabilitacin del rastro municipal.

Objetivo 2 Rehabilitar el Mercado Pblico Municipal, para hacer un Mercado ms seguro y funcional las 03 naves existentes Estrategia 2.1 Rehabilitacin del Mercado Publico. Programa. Comercio y abasto. Proyecto. Rehabilitacin y modernizacin del mercado pblico. Metas. Rehabilitacin del mercado pblico.

2.2.6 Turismo Objetivo 1 Determinar el mercado turstico para promocionar a Cintalapa como ciudad Estratgica Estrategia 1.1 Implementar la promocin y difusin de Cintalapa como un Mercado Turstico Programa. Marketing turstico Proyectos 1. Campaas promocionales de los espacios tursticos en el Ro la Venta (Cuevas y Arco del Tiempo). 2. Campaas promocionales de las Fincas de Cintalapa, para esparcimiento y hospedaje. Meta. 20 campaas

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Objetivo 2 Construccin de Cabaas. Estrategia 2.1 Construccin de infraestructura turstica en reas estratgicas para el desarrollo de la aventura y ecologa Programa. Infraestructura turstica Proyectos 1. Construccin e cabaas en las siguientes localidades: UNESCO, Ro Negro, Santa Mara, Finca la Providencia y parque Ecolgico Eduardo Esponda. 2. Construccin del Mirador del Cerrito del Tepeyac. Metas 1. Diez cabaas. 2. Un mirador turstico.

Objetivo 3 Lograr intercambios con otros ayuntamientos para ayuda mutua en temas de inters comunes. Estrategia 3.1 Buscar a ayuntamientos que contengan similitud en temas que ya superaron y que sirva al municipio. Programa. Ciudades Hermanas Proyectos Establecer Hermanamientos con Ciudades afines Metas 03 Hermanamientos con otros ayuntamientos nacionales o internacionales.

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2.3 EJE RECTOR 3.- Social Incluyente 2.3.1 Cultura Objetivo 1 Establecer un programa de recuperacin y fortalecimiento de nuestras tradiciones Estrategia 1.1 Realizacin de actividades y exposiciones culturales. Estrategia 1.2 Establecer un programa permanente de valores culturales en Escuelas. Programa. Rescate de identidad y valores culturales. Proyecto. Rescate de identidad y valores culturales Metas. 1actividad semanal y 10 eventos de carcter cultural promoviendo tradiciones.

Objetivo 2 Fomentar valores en tiempos libres en los jvenes Estrategia 2.1 Impulsar entre el sector juvenil, el desarrollo en materia recreativa y cultural. Programa. Fomento Joven Proyecto. Jornadas Juveniles en tu colonia. Metas. 10 eventos.

Objetivo 3 Brindar a la poblacin espacios culturales Estrategia 3.1 Construir el teatro de la ciudad. Programa. Infraestructura cultural Proyecto. Construccin del Teatro de la Ciudad.

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Metas. 1 Teatro de la ciudad.

2.3.2 Comunicaciones y transportes Objetivo 1 Mejorar la Infraestructura caminera Rural, realizando acciones y obras pblicas que permitan tener caminos en buen estado. Estrategia 1.1 Priorizar la infraestructura caminera rural con las localidades. Programa. Infraestructura caminera rural Proyectos 1. Pavimentacin asfltica a localidades 2. Reconstruccin de pavimento. Metas. 10 kilmetros.

Objetivo 2 Brindar a la poblacin servicios de transporte pblico forneo de corto recorrido. .Estrategia 2.1 Construir la terminal de autobuses Programa. Transporte pblico. Proyecto. Construccin de la Terminal de Corto Recorrido Metas. 1 terminal de autobuses de corto recorrido.

2.3.3 Desarrollo Social Objetivo 1 Promover el desarrollo, en concordancia con las polticas pblicas de la SEDESOL federal y SEDEPAS estatal.

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Estrategia 1.1 Crear la estructura administrativa de desarrollo social en el gobierno municipal, que fomente los programas y proyectos para las diferentes localidades y grupos de Cintalapa. Programa. Federales y Estatales Proyectos 1. 2. 3. 4. 5. 6. Metas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 200 pisos firmes 100 fogones ecolgicos 100 viviendas mejoradas 100 apoyos para traspatios productivos 100 microcrditos 100 apoyos para vivienda digna Piso Firme Fogones ecolgicos. Mejoramiento de Vivienda Traspatios productivos. Programas de microfinanciamiento Vivienda digna

2.3.4 Infraestructura hidrulica y sanitaria Objetivo 1 Realizar las acciones y/o obras necesarias para garantizar el suministro adecuado del agua en la cabecera municipal Estrategia 1.1 Creacin de sistemas de captacin, conduccin, distribucin y sectorizacin en la cabecera municipal Programa. Infraestructura hidrulica Proyecto. Construccin y rehabilitacin del Sistema de agua en la cabecera municipal. Metas 1. Construccin de los pozos 07 y 08. 2. Una Galera Filtrante con crcamo de bombeo, lnea y red de distribucin y un tanque de almacenamiento.

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Objetivo 2 Captar y tratar las aguas residuales de la poblacin Estrategia 2.1 Construir y rehabilitar la red de drenaje sanitario, colectores, emisor General y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Programa. Drenaje Sanitario Municipal Proyecto. Construccin y Rehabilitacin del Sistema de drenaje sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Metas 1. Un sistema de drenaje 2. Un planta de tratamiento de aguas residuales

2.3.5 Infraestructura de Salud Objetivo 1 Crear las condiciones de mejora, que ubique al Hospital Integral de Referencia, como una institucin de fcil acceso y atencin para la sociedad que demande los servicios Estrategia 1.1 Ampliar la infraestructura y equipamiento. Programa. Infraestructura de salud y mejora continua. Programa. Hospital Integral de Referencia ( de 12 a 20 camas ). Metas. Ampliacin de 08 camas.

Objetivo 2 Construir o ampliar centros de salud que permitan mejorar el servicio de salud de la zona rural Estrategia 2.1 Priorizando el lugar de construccin, en base a las agendas micro regionales con que cuenta Cintalapa. Programa. Infraestructura de salud

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Proyecto. Centros de salud con ampliacin de consultorios odontolgicos. Metas. 2 Centros de salud.

Objetivo 3 Constitucin de un rea administrativa funcional y acorde a las exigencias de la sociedad de Cintalapa. Estrategia 3.1 Creacin de la Secretara de Salud Municipal, como un compromiso de cumplimiento de los ODM. Programa. Atencin Mdica a poblacin abierta y trabajadores del Municipio. Proyecto. Consultorios y Farmacias del Pueblo. Meta. 01 inmueble, con 04 consultorios y 01 farmacia.

2.3.6 Servicios de Salud Objetivo 1 Gestionar y/o adquirir insumos para dotar a los consultorios y farmacias del pueblo Estrategias 1. Gestin ante las dependencias del Gobierno Federal y Estatal. 2. Adquisicin por parte del Gobierno Municipal. Programa. Atencin mdica a poblacin abierta y trabajadores del Municipio Proyecto. Adquisicin de medicamentos para los consultorios y Farmacias del Pueblo Meta. Un lote.

Objetivo 2 Generar una nueva cultura de la prevencin en el cuidado de la salud.

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Estrategia 2.1 Establecer campaas permanentes de salud preventiva. Estrategia 2.2 Establecer brigadas mdicas peridicamente en la zona rural Programa. Salud preventiva Proyecto. Campaas de salud preventiva Meta. 6 campaas

Objetivo 3 Revertir el sistema de atencin, servicio e imagen que se tiene del Hospital Integral. Estrategia 3.1 Coadyuvar con el Gobierno del Estado, a generar condiciones de mejora Continua por parte del personal del Hospital. Estrategia 3.2 Coadyuvar en las actividades del Hospital, con la finalidad de detectar las inconsistencias que sta presenta y turnarlos de manera inmediata a la Secretara de Salud del Gobierno del Estado. Programa. Procesos de Mejora Continua Proyecto. Capacitacin y mejoramiento de sistemas y procesos. Meta. 4 sistemas y procesos

Objetivo 4 Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos. Estrategias 4.1 Incrementar acceso a los servicios de salud de primer nivel. Programa. Salud infantil. Proyectos 1. 2. 3. 4. Socializacin para la aceptacin de los servicios de salud. Afiliacin al seguro popular. Servicio de ambulancia. Caravanas de la salud.

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Metas 1. 2. 3. 4. 50 plticas informativas a travs de seguridad alimentaria. 5000 afiliados al seguro popular. 100 servicios de ambulancia atendidos. 10 de caravanas de la salud.

Objetivo 5 Reducir tasa de mortalidad materna en el municipio. Estrategias 5.1 Eliminar el retardo en la decisin de bsqueda de atencin. Programa. Salud materna. Proyecto. Campaas concientizacin del riesgo. Metas. 20 campaas de concientizacin del riesgo a travs del PAIDEA.

Objetivo 6 Promover el cuidado de la salud de las mujeres de Cintalapa Estrategia 6.1 Establecimiento de programas de salud exclusivamente para las mujeres Estrategia 6.2 Creacin de la Clnica de la Mujer, con la finalidad de que los hombres permitan que las mujeres asistan a las revisiones y chequeos permanentes. Programas 1. Programas de Prevencin 2. Programas de Deteccin Oportuna de Enfermedades Proyectos 1. Prevencin y Deteccin Oportuna. 2. Proyectos de brigadas mdicas en la zona rural Metas. 5 campaas de prevencin y 5 campaas de brigadas mdicas.

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Objetivo 7 Fomentar la prevencin de las conductas nocivas y de riesgos de contraer el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Estrategia 7.1 Promover y fomentar entre los jvenes el uso adecuado de preservativos e informacin necesaria. Programa. Campaas preventivas. Proyecto. Uso adecuado del preservativo. Metas. 4 campaas de prevencin.

Objetivo 8 Orientar y prevenir los riesgos de las enfermedades crnico de generativa Estrategia 8.1 Coordinar platicas de sensibilizacin y prevencin en los barrios y comunidades Programa. HBITAT Acciones Sociales, Bienestar de adultos mayores. Proyecto. . Campaa de prevencin de enfermedades crnico- degenerativas Metas. 300 Estudios clnicos Enfermedades Crnico Degenerativas, 300 Platicas de sensibilizacin.

Objetivo 9 Brindar atencin a todas aquellas personas que presentan discapacidad o limitan la funcionalidad de alguna parte del cuerpo, ya sea por enfermedades congnitas o adquiridas. Estrategia 9.1 Coordinacin interinstitucional con el Centro de Atencin Mltiple Temprana y USAER Programa. Rehabilitacin Proyecto. Atencin rehabilitacin integral.

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Metas. 800 Sesiones de terapia fsica, 400 sesiones de estimulacin mltiple temprana, 5 Platicas en planteles educativos de educacin especial de las diversas patologas para prevencin.

Objetivo 10 Proporcionar Ayudas Tcnicas a Personas con discapacidad en situacin de Vulnerabilidad Estrategia 10.1 Concentrado general de personas con discapacidad Programa. HABITAT (Acciones Sociales), Proteccin a la Infancia Proyecto. Apoyos Funcionales. Metas. 50 Sillas de ruedas,10 Sillas PCI, 15 Andaderas,10 pares de Aparatos auditivos, 35 Bastones, 500 credenciales, Instalacin de la Comisin para el desarrollo de las personas con discapacidad.

Objetivo 11 Intensificar las actividades preventivas y curativas de salud bucal. Estrategia 11.1 Promover la participacin, para coadyuvar y reforzar el auto cuidado de la salud, encaminado hacia un cambio de cultura de salud. A travs de campaas en escuelas Barrios y Comunidades Programa. Odontologa. Proyecto. Salud Bucal. Metas. 700 profilaxis, 480 resinas, 960 amalgamas, 1200 exodoncias, 1200 Prostodoncias, 10 brigadas de salud bucal, 20 Prtesis fijas y removibles, 15 tratamientos pre y postquirrgicos en pacientes con labio y paladar hendido, 2 Campaa de labio leporino y paladar hendido.

Objetivo 12 Brindar atencin medica de calidad en un primer nivel de atencin, a la poblacin ms vulnerable

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Estrategia 12.1 Consultas medicas en el Centro de desarrollo Comunitario, as como sus sedes itinerantes. Brigadas medicas en coordinacin con la secretaria de Salud Municipal. Programa. Medicina General. Proyecto. Salud de Primer Nivel. Metas. 1600 consultas mdicas externas, 1 Lote de Medicamentos, 150 certificados mdicos, 50 de constancias mdicas, 200 consultas en barrios, 50 consultas domiciliarias, 300 consultas en comunidades, 50 consultas mujeres embarazadas, 100 canalizaciones.

2.3.7 Educacin Objetivo 1 Planear y priorizar las acciones y/ obras en el sector educativo y coordinar las acciones con los niveles de gobierno federal y estatal, para hacer un uso eficiente de los recursos. Estrategia 1.1 Constituir el Consejo de Participacin Social en la Educacin, como rgano rector de planeacin y priorizacin de acciones. Estrategia 1.2 Crear la Coordinacin de Infraestructura Educativa y Vivienda Programa. Organismos Ciudadanos Rectores Proyecto. Constitucin del Consejo Meta. 15 sesiones

Objetivo 2 Aplicacin de mayores recursos al sector educativo, mediante la priorizacin y concertacin. Estrategia 2.1 Asignar un presupuesto determinado Infraestructura Social Municipal (FISM) 2011, Ramo 33 Programa. Priorizacin de Obras. en el Fondo de

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Proyecto. Asignacin de presupuestos al sector educativo Meta. Un 10% del Fondo III

Objetivo 3 Establecer un programa permanente de oferta educativa a nivel Estado, aprovechando las 11 instituciones educativas de nivel medio y superior que tiene Cintalapa. Estrategia 3.1 Crear un Convenio de Colaboracin Administrativa con el Gobierno del Estado, para ofertar a Cintalapa, como una ciudad estratgica. Programa. Ciudad Universitaria Proyecto. Difusin de la Ciudad Universitaria Meta. 3 campaas estatales.

Objetivo 4 Reducir las desigualdades entre hombres y mujeres en la enseanza primaria y secundaria. Estrategia 4.1 Dar incentivos para incrementar el acceso de las mujeres a la educacin primaria y secundaria. Programa. Todos los nios a la escuela. Proyecto. Programa de becas para nias en educacin primaria y secundaria. Metas. Otorgamiento de 100 becas a nias matriculadas en educacin primaria y secundaria.

Objetivo 5 Contribuir a la economa de las y los jvenes.

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Estrategia 5.1 Realizar convenios con establecimientos comerciales de diferentes giros y empresarios del transporte, para gestionar descuentos a estudiantes, mediante la presentacin de una credencial. Programa. Descuentos a estudiantes Proyecto. Poder joven. Metas. 500 credenciales

Objetivo 6 Gestionar insumos informticos para los estudiantes ms destacados del nivel medio y superior. Estrategia 6.1 Crear un programa de entrega de insumos de hardware e informticos a estudiantes destacados. Programa. Apoyos a la educacin. Proyecto. Jvenes tecnlogos. Metas. 11 paquetes de insumos informticos.

2.3.8 Infraestructura educativa Objetivo 1 Mejorar la infraestructura educativa. Estrategias 1. Crear el rea de Infraestructura Educativa y de Vivienda para atender de manera prioritaria el sector educativo. 2. Coordinar esfuerzos de acciones y obras con el Gobierno del Estado y la Federacin. 3. Priorizar un porcentaje determinado del Fondo III, Ramo 33, para realizar acciones en el sector. Programa. Infraestructura educativa. Proyecto. Aulas educativas y domos.

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Metas. 15 aulas

2.3.9 Deporte Objetivo 1 Establecer un organismo en donde se encuentren representados las Ligas, Asociaciones o grupos organizados del Deporte. Estrategias 1. Creacin del Consejo Municipal del Deporte, como el rgano rector en el deporte de Cintalapa. 2. Constitucin de la Direccin del Deporte, con una estructura administrativa funcional. Programa. Consejo Municipal. Proyecto. Plan de trabajo Meta. 16 sesiones

Objetivo 2 Redireccin de la poltica deportiva en disciplinas en donde Cintalapa ha logrado campeonatos estatales y Nacionales. Estrategia 2.1 Gestin de Torneos y Campeonatos Estatales. Programa. Deporte Proyectos 1. Torneos Estatales. 2. Campeonatos Estatales. 3. Olimpiadas Inter-Escolares Metas 1. 02 torneos estatales 2. 02 campeonatos estatales 3. 01 olimpiada interescolar

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Objetivo 3 Crear las condiciones de promocin, gestin y apoyo para que los deportistas de alto rendimiento continen su desarrollo deportivo. Estrategias 1. Gestin de becas deportivas, ante las dependencias federales y estatales. 2. Entrega de apoyos e insumos deportivos por parte del Gobierno Municipal. 3. Garantizar la prctica del deporte en espacios dignos. Programa. Apoyo y fortalecimiento a deportistas de alto rendimiento. Proyecto. Deportistas de alto rendimiento. Meta. Apoyo a 5 deportistas de alto rendimiento.

2.3.10 Infraestructura deportiva Objetivo 1 Mejorar el espacio de prctica del deporte. Estrategia 1.1 Creacin de una nueva Unidad Deportiva Municipal, en la que se ofrezcan los espacios adecuados para la prctica de las disciplinas deportivas. Estrategia 1.2 Mejorar, modernizar y mantener la infraestructura deportiva existente. Estrategia 1.3 Ofrecer alternativas para la prctica de determinados deportes Programa. Espacio Digno para el Deporte Proyecto 1. 2. 3. 4. Metas 1. 08 espacios para bancas. 2. 02 campos. Colocacin de bancas en campos de futbol. Creacin de campos de futbol. Mantenimiento a las Instalaciones del Parque Ecolgico Mantenimiento y Modernizacin del Auditorio Municipal

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Cintalapa, Chiapas

3. 01 por ao. 4. 01 por ao

2.3.11 Mujer y familia Objetivo 1 Promover el aumento de participacin de la mujer en el sector laboral, privado y pblico. Estrategia 1.1 Incorporar a las mujeres con perfil en el gobierno municipal. Estrategia 1.2 Promover convenios de colaboracin con el sector privado para la incorporacin de mujeres en el mbito privado. Programa. Equidad de gnero. Proyecto. Hacia la oportunidad plena de las mujeres en Cintalapa Metas 1. Treinta por ciento de mujeres en la plantilla del personal del gobierno Municipal. 2. Cinco convenios de colaboracin con dependencias del sector privado.

Objetivo 2 Disminuir la discriminacin e inequidad de gnero y disminuir la violencia intrafamiliar Estrategia 2.1 Establecer campaas de difusin para dignificar y empoderar los derechos de las mujeres. Estrategia 2.2 Fortalecer al rea encargada de defender a la mujer y a la familia. Programa. A favor de los derechos de las mujeres. Proyectos 1. Induccin de la equidad de gnero. 2. Prevencin de la violencia intrafamiliar.

2. Poltica Pblica

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Metas 1. 01 diagnstico 2. 06 campaas de difusin 3. 02 Proyectos de prevencin con cursos y talleres.

Objetivo 3 Crear y promover una nueva cultura de la familia, basada en valores y con la participacin de entes formadores. Estrategia 3.1 Establecer un vnculo de trabajo y participacin con las instituciones educativas, asociaciones religiosas, escuelas del deporte, entre otras. Programa. A favor de la Familia y sus valores Proyecto. Credo de la Familia Metas. 01 proyecto

Objetivo 4 Sensibilizar a las nias, nios y adolescentes a travs de platicas de prevencin de riesgos, promover, difundir, tutelar y garantizar la observancia y cumplimiento de los derechos. Estrategia 4.1 Organizar grupos de nias, nios y adolescentes en los barrios y escuelas. Programa. Proteccin a la Infancia Proyecto. Programa para a la prevencin de riesgos psicosociales (PREVERP) Metas. 10 Platicas de prevencin de riesgos psicosociales, Integracin de comit de seguimiento y vigilancia de los derechos de las nias, nios y adolescentes del estado de Chiapas.

Objetivo 5

2. Poltica Pblica

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Promover la adopcin plena, asistiendo a su incorporacin a la familia adoptante como hijo consanguneo. Estrategia 5.1. Brindar asistencia jurdica en los trmites administrativos para la adopcin de nios hurfanos Programa. Mujer y Familia Proyecto. Asistencia jurdica para la adopcin. Metas. 5 asesoras, 5 plticas de sensibilizacin y concientizacin sobre la adopcin.

Objetivo 6 Ofrecer en forma gratuita asesora y orientacin jurdica, as como la tramitacin de juicios en materia familiar Estrategia 6.1. Promover la solucin de conflictos familiares a travs del proceso de
conciliacin.

Programa. Procuracin de Justicia. Proyecto. Atencin en materia familiar. Metas. Brindar asesora jurdica gratuita de 10 juicios del Orden Familiar ante el Juzgado
Civil de Primera Instancia de Cintalapa, Chiapas.

Objetivo 7 Deteccin y asistencia jurdica a menores maltratados, abandonados, extraviados, menores infractores y menores migrantes. Estrategia 7.1. Detectar, asistir legalmente, representar y canalizar a mujeres y nios abandonados ante las autoridades administrativas, judiciales y casas de asistencia social. Programa. Procuracin de Justicia. Proyecto. Atencin jurdica de menores. Metas. 20 asesoras jurdicas Gratuitas.

2. Poltica Pblica

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2.4 EJE RECTOR 4.- Ambiental Sustentable 2.4.1 Desarrollo ambiental sustentable 2.4.1 Proteccin civil Objetivo 1 Garantizar la seguridad de las familias de Cintalapa, mediante la creacin de infraestructura adecuada a la problemtica. Estrategia 1.1 Crear un Bordo de Proteccin Civil que garantice la seguridad de las familias que habitan en esa zona. Programa. Programa de Ciudad Estratgica. Proyecto. Construccin de un Bordo de Proteccin Civil en los mrgenes del ro La Venta. Metas. Un bordo.

Objetivo 2 Promover entre la poblacin una cultura para la conservacin y preservacin del ambiente Estrategia 2.1 Educar a la poblacin sobre los medios de prevencin de la contaminacin y conservacin del medio ambiente. Programa. Educacin Ambiental Sustentable. Proyecto. Campaas de educacin y mejoramiento del medio ambiente Metas. 20 campaas de educacin ambiental

Objetivo 3 Proteger los bosques del municipio. Estrategia 3.1 Incrementar las reas arboladas en el municipio y el adecuado manejo silvcola.

2. Poltica Pblica

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Programa. Desarrollo Forestal. Proyecto. Plantaciones forestales y reforestacin Control de superficie bajo manejo legal de los recursos forestales Metas. Plantacin de 5 mil rboles

Objetivo 4 Brindar a la ciudadana las condiciones mnimas de proteccin civil. Estrategia 4.1 Fortalecer el rea encargada de la Proteccin Civil dentro del ayuntamiento que elabore el atlas de riesgo. Programa. Proteccin Civil. Proyecto. Fortalecimiento del rea de proteccin civil. Meta. 1 Lote de equipamiento para el rea de proteccin civil.

Objetivo 5 Contar con un documento que indique las zonas de riesgos y qu hacer. Estrategia 5.1 Gestionar una mezcla de recursos para elaborar un plan de riesgos. Programa. Proteccin Civil. Proyecto. Elaborar una atlas de riesgo. Meta. 01 atlas de riesgos del municipio

Objetivo 6 Contar con un plan de riesgos que permita saber que hacer en prevencin o proteccin a la ciudadana. Estrategia 6.1 Establecer convenios con organismos no gubernamentales e instituciones pblicas para conjuntar esfuerzos para elaborar un plan de riesgos.

2. Poltica Pblica

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Programa. Proteccin Civil. Proyecto. Elaborar un Plan de Riegos a la poblacin. Meta. 01 plan de riegos de prevencin y proteccin a la poblacin.

2. Poltica Pblica

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2.5. Matrices de Alineacin 2.5.1 Eje Rector 1. Institucional para un Buen Gobierno
Problemtica Falta de ordenamientos jurdicos municipales que den certeza jurdica a los actos de autoridad Objetivos Creacin de un programa de reglamentacin municipal Estrategias Reglamentacin Municipal acorde a la buena operatividad y funcionalidad del gobierno municipal. Establecer audiencias pblicas. Fortalecer los COPLADEMs. Crear kioscos con ventanillas de trmites municipales. Crear la Contralora Social. Aprovechar los programas de capacitacin y profesionalizacin de diversas dependencias, en particular el IAP, OFSCE u otra entidad Estatal o Federal. Adquirir vehculos nuevos y seminuevos en el gobierno municipal. Programa Marco normativo municipal Proyecto Reglamentacin Municipal Metas 10 reglamentos Responsable Secretara Municipal

Falta de cercana del Crear una nueva gobierno municipal cultura de gobierno, con la ciudadana basado en la gobernanza, cuya premisa fundamental es la participacin ciudadana.

Voces por Cintalapa Voces por Cintalapa 40 audiencias Planeacin Participativa Ventanillas Itinerantes. Kiosco Administrativo (Planeacin Participativa) Ventanillas itinerantes Programa de desarrollo institucional municipal (PRODIM). 02 kioscos 10 ventanillas itinerantes

Secretara Municipal Direccin de Planeacin

Falta de personal capacitado en administracin pblica municipal

Capacitar a los servidores pblicos municipales.

Fortalecimiento Capacitar a 50 Coordinacin Institucional funcionarios pblicos de Gabinete Municipal del Ayuntamiento. (Firma de acuerdos de capacitacin con diferentes entidades como IAP, OFSCE y Secretara de Hacienda.) Adquisicin de unidades para ampliar parque vehicular Adquisicin de 10 vehculos Secretara de Administraci n y Tesorera. Secretara de

Parque vehicular en Mejorar las mal estado e actividades de las insuficiente reas administrativas Falta de cobertura

Parque vehicular municipal

Dar mayor cobertura Dotacin de

Limpiemos con

02 vehculos

2. Poltica Pblica

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Problemtica en el sistema de recoleccin de basura

Objetivos al sistema de recoleccin de basura

Estrategias vehculos compactadores

Programa rumbo firme

Proyecto vehculos compactadores Iluminacin con rumbo firme

Metas compactadores

Responsable Administraci n y Servicios Pblicos Secretara de Administraci n y Servicios Pblicos. Instituto Municipal de la Juventud

Falta de alumbrado Contar con una pblico en partes de ciudad mas la ciudad. iluminada. Falta de acceso a Internet de gran parte de la poblacin, en especial a jvenes. Falta de espacios para la recreacin y esparcimiento de la poblacin Brindar el acceso a Internet inalmbrico de forma gratuita a la poblacin en especial a jvenes. Brindar a la poblacin espacios pblicos para su recreacin y esparcimiento

Realizar un censo Programa de para determinar el alumbrado pblico requerimiento de las luminarias Crear un espacio de Parques y jardines internet inalmbrico de forma gratuita la poblacin en especial a jvenes. Construccin de espacios pblicos adecuados para la recreacin y esparcimiento de la poblacin. Vive tu Parque

80 luminarias

Establecimiento del Parque de Guadalupe como Parque de la Juventud (Wi-Fi). Construccin del Parque de la Feria del Pueblo. Construccin del Parque en el Barrio de San Martn. Remodelacin del Parque de Santo Domingo. Rehabilitacin del parque de Guadalupe. Rehabilitacin del parque del Fraccionamiento el Paraso Rehabilitacin del

1 espacio para el Internet inalmbrico de forma gratuita.

01 Construccin del Secretara de Parque de la Feria obras del Pueblo. pblicas 01 Construccin del Parque en el Barrio de San Martn. 01 Remodelacin del Parque de Santo Domingo. 01 Rehabilitacin del parque de Guadalupe. 01 Rehabilitacin del parque del Fraccionamiento el Paraso 01 Rehabilitacin del

2. Poltica Pblica

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Problemtica

Objetivos

Estrategias

Programa

Proyecto parque del Fraccionamiento Jardn Magisterial. Construccin de la segunda etapa del Parque Centenario de la Revolucin Mexicana, en el barrio Urbana Norte.

Metas parque del Fraccionamiento Jardn Magisterial. 01 Construccin de la segunda etapa del Parque Centenario de la Revolucin Mexicana, en el barrio Urbana Norte. 1 Construccin de Parque de Feria

Responsable

Falta de un lugar adecuado para realizar ferias, exposiciones, fiestas para el pueblo.

Contar con un lugar con instalaciones adecuadas para realizar eventos dignos.

Adquirir un terreno estratgico para construir un Parque de Feria

Espacios Pblicos Municipales

Construccin del Parque de Feria

Secretara de Obras Pblicas

Falta de capacidad Brindar los servicios Construir un nuevo del panten pblico de inhumaciones a panten municipal. municipal. la poblacin. El crecimiento urbano de Cintalapa, hace necesario que se mejore la imagen urbana, siendo Cintalapa considerada ya una ciudad Estratgica Creacin o realizacin de obras que mejoren la imagen urbana de Cintalapa

Panteones municipales.

Construccin de un nuevo panten municipal. Mejoramiento de la imagen de los acceso a la zona urbana de Cintalapa (boulevard ) Pavimentacin con concreto hidrulico. Construccin de Rampas de acceso y espacios especiales para personas con capacidades diferentes.

1 construccin de panten municipal. 500 metros. 5,000 metros lineales. 20 accesos 21 Parques

Direccin de obras pblicas. Secretara de Obras Pblicas.

Observando la Mejoramiento y actualizacin de la Desarrollo Urbano Carta Urbana de Cintalapa, que proyecta a Cintalapa con un Programa De Desarrollo Urbano.

Patrullaje ineficiente Acercar el servicio y arribo tardo a los de la seguridad llamados de auxilio pblica a la

Sectorizacin Sectorizacin de la adecuada en base a seguridad pblica la carta urbana para

Instalacin de 4 mdulos mdulos sectoriales de la seguridad

Secretara de Seguridad Pblica

2. Poltica Pblica

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Problemtica

Objetivos poblacin

Estrategias el patrullaje. Mantenimiento y adquisicin de unidades vehiculares para un patrullaje adecuado.

Programa

Proyecto pblica municipal.

Metas

Responsable Municipal

Falta de Contar con una capacitacin y polica capacitada y adiestramiento adiestrada. profesionalizados a policas municipales Instalaciones inadecuadas para el desempeo de la funcin de los policas municipales y de los jueces calificadores Construir la infraestructura bsica para el buen desempeo de las funciones de la polica y Jueces Calificadores.

Capacitacin de Polica forma escalonada y profesionalizada de gradual del personal carrera policiaco. Construir el complejo Infraestructura de de la Polica seguridad pblica Municipal, en donde se ubique el cuartel, las oficinas administrativas y los juzgados de calificacin administrativa Establecer un Centro Sistema de de Video Vigilancia Monitoreo y de ilcitos. Vigilancia (cmaras de video )

Profesionalizacin de la polica Municipal.

100 policas

Secretara de Seguridad Pblica Municipal Secretara de Seguridad Pblica y Obras Pblicas Municipal.

Construccin de la Unidad Administrativa de Seguridad Pblica.

1 Construccin de la Unidad Administrativa de Seguridad Pblica.

Robo a transentes, Proveer de carros, rias, asaltos tecnologa para el en va pblica. monitoreo y vigilancia de los ilcitos Falta de una crcel municipal

Crear el Centro de 1 sistema de Atencin y Vigilancia monitoreo Permanente (CAVIP)

Secretariado Ejecutivo y de Seguridad Pblica Secretara de Seguridad Pblica y Obras Pblicas Municipal. Coordinacin de Proyectos Estratgicos.

Dotar al municipio de Construir el Reclusorio municipal Construccin de una 1 crcel municipal un centro de reclusorio municipal. Crcel Municipal y/o reclusin municipal Centro de Reclusin Municipal.

Falta de un Impulsar las desarrollo sostenido Relaciones y sustentable en los Internacionales a

Estrechar los vnculos con gobiernos

Relaciones Internacionales

Firma de convenios de cooperacin internacional.

03 convenios para promover los atractivos

2. Poltica Pblica

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Problemtica escenarios econmicos, social, administrativo y del medio ambiente, dentro de una democracia participativa.

Objetivos travs de actividades de internacionalizacin que promuevan las acciones de desarrollo del Municipio.

Estrategias extranjeros, agencias de cooperacin internacional, organismos multilaterales, e instituciones de educacin superior a travs del gobierno Estatal en pleno acompaamiento de la Secretara de Relaciones Exteriores.

Programa

Proyecto

Metas tursticos,(Arco del Tiempo) la educacin superior y la cooperacin Internacional para el desarrollo municipal.

Responsable

2. Poltica Pblica

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2.5.2 Eje Rector 2. Econmico Sostenible


Problemtica Falta de financiamiento a pequeos y medianos empresarios Objetivos Gestin de recursos para apoyar a mujeres y hombres emprendedores Estrategias Programa Proyecto Formulacin de proyectos PYMES Metas 10 proyectos Responsable Direccin de Economa y Turismo

Establecer mesas PYMES de trabajo con las dependencias del Gobierno Federal y Estatal, para la gestin y autorizacin de proyectos a PYMES.

Falta de oportunidades de empleo para el sector juvenil.

Apoyo a la creatividad de las y los jvenes, a travs de proyectos exitosos.

Convocar Auto-empleo juvenil Empresa Joven concursos de proyectos innovadores y creativos de las y los jvenes, con enfoque empresarial o enfoque de desarrollo econmico y social. Promocin e HABITAT Economa Familiar instalacin de (Acciones Sociales) Talleres Itinerantes Talleres de Oficios en barrios y comunidades

Apoyo econmico a 03 proyectos de jvenes emprendedores

Direccin de la Juventud

Alto porcentaje de la poblacin que no cuenta con niveles de estudios que les permitan obtener un empleo bien remunerado.

Dar capacitacin en talleres de oficios a personas en situacin vulnerable para que tengan una mejor calidad de vida y puedan desarrollarse laboralmente.

Dar capacitacin a 100 DIF Municipal mujeres en el taller de Cultora de Belleza. 60 mujeres en el taller de Corte y Confeccin. Atencin a 30 personas en el taller de Pastelera. Atender a 50 nios en el Curso de Verano ( FashionGirl, Mini- Cheff, Mi Costurita, Computacin, Ingls,) Capacitar a 20 personas

2. Poltica Pblica

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Problemtica

Objetivos

Estrategias

Programa

Proyecto

Metas en el taller de Carpintera. Capacitar a 10 personas en el taller de Electricidad. Capacitar a 15 personas en el taller de Computacin. Capacitar a 15 personas en el taller de Talabartera

Responsable

En la cabecera municipal, se encuentra un cinturn de poblacin de muy bajos recursos econmicos, que no cuentan con los satisfactores mnimos.

Creacin de programas de asistencia social y de servicios comunitarios que permita eliminar la posibilidad de que familias en Cintalapa se ubiquen a corto plazo en pobreza media o extrema Otorgar y gestionar proyectos productivos a las mujeres trabajadoras, madres solteras, viudas y madres con hijos con capacidades diferentes

Establecimiento de Asistencia social proyectos de apoyo a familias de escasos recursos, mediante estudios y/o diagnsticos de cada barrio o colonia, para ser sujeto a los apoyos.

Canje de Tortillas, Entrega de 1000 mediante la tortivales. presentacin de vales. (Tortivales ). Entrega de insumos alimenticios. Entrega de 5000 despensas

Direccin de Desarrollo Social y DIF Municipal.

Insuficiencia de apoyos en proyectos productivos para el desarrollo social y econmicos de la mujer y la familia

1. Gestionar ante las dependencias estatales y federales proyectos productivos para las mujeres de Cintalapa. 2. Otorgar apoyos para proyectos productivos a las mujeres de Cintalapa por parte

Semillas para Crecer. Microempresas Sociales.

Proyecto Productivos.

50 proyectos productivos de Semilla para Crecer. 05 proyectos productivos de microempresas sociales.

Instancia Municipal para el Desarrollo y Empoderamie nto de las mujeres. Direccin de Desarrollo Social

2. Poltica Pblica

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Problemtica

Objetivos

Estrategias del Gobierno Municipal, incluyendo con mezcla de recursos.

Programa

Proyecto

Metas

Responsable

Falta de apoyo a productores pecuarios. Reestructuracin del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. Dbil control sanitario.

Mejoramiento gentico bovino.

Mejorar la calidad gentica del hato ganadero en el municipio. Planear, priorizar y ejecutar los programas y proyectos al sector productivo.

Ganado mejor

Mejoramiento gentico bovino

Apoyar a 150 productores Direccin del con el 20% del costo total Campo del semoviente. Beneficiar a 5000 productores agropecuarios. Direccin del campo

Atender las demandas de los productores del municipio. Mejorar la sanidad en los hatos ganaderos del municipio. As como la salud pblica de los cintalapanecos.

Federalizados (Recurso Estatal y municipal en mezcla de recursos).

Desarrollo Sustentable.

En coordinacin Mejoramiento de la con dependencias Sanidad Animal Estatales realizar el Municipal. muestreo del inventario bovino del municipio. Mejoramiento de suelos agrcolas.

Campaa de Brucelosis y Tuberculosis Bovina.

Realizar la prueba de tuberculosis y brucelosis a 40,000 cabezas.

Direccin del campo.

Falta de anlisis de PH (Potencial de Hidrogeno), en los diversos de suelos del municipio. Escasez de produccin de alimento para autoconsumo.

Aumentar la Realizar estudios produccin agrcola de PH, en los mediante el suelos agrcolas. mejoramiento de los suelos. Fomentar la produccin de alimento en la poblacin de escasos recursos econmicos. Equipamiento a los productores agropecuarios organizados.

Equipamiento Municipal.

Adquisicin de un Direccin del laboratorio mvil para campo. analizar el suelo de 2000 hectreas agrcolas. Establecer 1000 mdulos Direccin del de traspatio. Campo

Impulsar una mejor Seguridad calidad de vida de Alimentaria. las familias mediante la produccin de sus propios alimentos. Impulsar la produccin y productividad agropecuaria. Federalizados (Recurso Estatal y municipal en mezcla de

Mdulos de traspatio para autoconsumo.

Falta de tecnificacin en el Campo.

Fortalecimiento al sector agropecuario.

Apoyo al equipamiento a Direccin del 100 productores. Campo.

2. Poltica Pblica

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Problemtica Falta de recursos para la adquisicin de insumos agrcolas. Abandono de cafetales.

Objetivos Apoyar la produccin hortcola y granos bsicos en el municipio. Estimular el desarrollo de los cafetales de forma orgnica.

Estrategias

Programa recursos).

Proyecto

Metas

Responsable

Apoyar a los Semilla solidaria. productores de los diferentes sistemas productos. Promover la Rehabilitacin de organizacin de los cafetales. cafetaleros de forma orgnica para lograr su certificacin. Promover el Reactivacin de sistema de apiarios. produccin entre los productores con potencial productivo. Ofrecer nuevos mercados para los diferentes productos agropecuarios. Comercializacin de productos.

Impulso a la Apoyar a 2000 Direccin del produccin agrcola productores con insumos Campo. agrcolas.

Reactivacin de las Apoyar a 600 productores Direccin del plantaciones de de caf. campo caf.

Africanizacin de apiarios.

Impulsar la produccin de miel orgnica en el municipio.

Apoyo a la Establecimiento de 50 produccin apcola. cajas de colmenas.

Direccin del campo

Falta de mercados en cultivos bsicos y productos pecuarios.

Canalizar la produccin agrcola directamente entre el productor y el centro de acopio para evitar el intermediarismo. Ofrecer a los productores nuevas alternativas de produccin.

Apoyo a la comercializacin de productos agropecuarios.

Aperturar mercado Direccin del nacionales e Campo. internacionales para: Maz, frijol, cacahuate, sorgo, sanda, hortalizas y derivados de origen animal a 50 productores. Capacitar a 300 productores. Direccin del Campo.

Falta de asistencia tcnica y capacitacin en el campo.

Proporcionar asistencia tcnica en los principales productos.

Fomento a la produccin primaria.

Capacitacin a productores agropecuarios.

2. Poltica Pblica

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Problemtica Empobrecimiento de suelos.

Objetivos Aprovechar la vocacin productiva de los suelos del municipio.

Estrategias

Programa

Proyecto Agrofesteria

Metas Establecer 100 hectreas plantaciones de Limn, mango, pin, chicozapote, etc. Adems de maderables tales como: Cedro, caoba, primavera, matilishuate, etc.

Responsable Direccin del Campo. Direccin de Medio Ambiente.

Establecer Reconversin plantaciones de Productiva. frutales y maderables con fin comercial.

La falta de industrias y empresas que generen produccin, hace que la generacin de empleo se ubique nicamente en el sector comercial y pblico.

Generar las Localizar un lugar condiciones para la estratgico para instalacin de instalar Industrias. empresas e industrias en Cintalapa.

Fomento Industrial

Corredor Industrial. 01 inmueble para (Zonificacin y/o corredor Industrial adquisicin de un espacio territorial para la concentracin de industrias.)

Direccin de Economa y Turismo y Secretara de Obras Pblicas

Rastro deficiente e Establecer un rastro Modernizar el rastro Comercio y abasto inadecuado adecuado y existente. funcional

Modernizacin del rastro municipal.

01 Rehabilitacin del rastro municipal

Secretara de Administraci n y Servicios Pblicos. Secretara de Obras Pblicas. Secretara de Administraci n y Servicios Pblicos. Secretara de Obras Pblicas.

Un Mercado que requiere Rehabilitacin y Modernizacin

Rehabilitar el Mercado Pblico Municipal, para hacer un Mercado ms seguro y Moderno.

Modernizacin del Mercado Pblico, mediante la construccin de nuevos espacios e imagen.

Comercio y abasto

Rehabilitacin y modernizacin del mercado pblico

01 Rehabilitacin y ampliacin del mercado pblico

No se cuenta con Determinar el Implementar la un marketing mercado turstico promocin y turstico establecido para promocionar a difusin de

Marketing turstico

Campaas promocionales de los espacios

20 campaas en el Ro la Direccin de Venta (Cuevas y Arco del Economa y Tiempo). Turismo

2. Poltica Pblica

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Problemtica

Objetivos Cintalapa como ciudad Estratgica

Estrategias Cintalapa como un Mercado Turstico

Programa

Proyecto tursticos. Campaas promocionales de las Fincas de Cintalapa, para esparcimiento y hospedaje. Construccin de cabaas en localidades. Eduardo Esponda

Metas

Responsable Coordinacin de Comunicacin Social

Cintalapa tiene un Construccin de alto potencial de Cabaas turismo de aventura y de ecologa, pero no existe la infraestructura adecuada para su desarrollo

infraestructura Infraestructura turstica en reas turstica estratgicas para el desarrollo de la aventura y ecologa

10 cabaas Unesco, Ro Negro, Santa Mara, Finca la Providencia y parque Ecolgico

Direccin de Economa y Turismo y Obras Pblicas Municipal.

1 Mirador turstico Construccin del Mirador del Cerrito del Tepeyac. Buscar a Ciudades ayuntamientos que Hermanas contengan similitud en temas que ya superaron y que sirva al municipio. Establecer Hermanamientos con Ciudades afines 03 hermanamientos con otros ayuntamientos nacionales o internacionales.

Falta de Intercambio y transferencia de tecnologas con otros ayuntamientos

Lograr intercambios con otros ayuntamientos para ayuda mutua en temas de inters comunes

2. Poltica Pblica

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2.5.3 Eje Rector 3. Social Incluyente


Problemtica Objetivos Estrategias Realizacin de actividades y exposiciones culturales. Establecer un programa permanente de valores culturales en Escuelas El Segmento juvenil Fomentar valores actual se encuentra en tiempos libres en en carencia de los jvenes valores cvicos y culturales Falta de espacios culturales Impulsar entre el Fomento Joven sector juvenil, el desarrollo en materia recreativa y cultural Infraestructura cultural Construccin y Mantenimientos Programa Rescate de identidad y valores culturales Proyecto Rescate de identidad y valores culturales Metas 01 actividad cultural semanal en escuelas Responsable Direccin de Educacin y Cultura. Coordinacin de Comunicacin Social.

Falta de identidad y Establecer un valores culturales programa de recuperacin y fortalecimiento de nuestras tradiciones

10 eventos de carcter cultural promoviendo tradiciones

Jornadas Juveniles 10 eventos enfocados a Direccin de en tu colonia jvenes la Juventud y Direccin de la Educacin y Cultura Construccin del 1 Teatro de la ciudad Teatro de la Ciudad Secretara de Obras Pblicas. Secretara de Obras Pblicas.

Brindar a la Construir un lugar poblacin espacios especial para culturales eventos culturales Mejorar la Infraestructura caminera Rural, realizando acciones y obras pblicas que permitan tener caminos en buen estado.

En los ltimos aos, los tramos de camino rural se han visto afectados, y por fenmenos naturales por la falta de mantenimiento y acciones que permitan tener caminos transitables y en buen estado

Priorizando la Mejoramiento de infraestructura Caminos rurales. caminera rural con las localidades y la cabecera Municipal.

Pavimentacin asfltica a localidades. Infraestructura caminera rural.

10 kilmetros de mantenimiento de caminos de terracera

2. Poltica Pblica

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Problemtica Falta de una terminal adecuada de transportes de corto recorrido

Objetivos Brindar a la poblacin de un lugar adecuado con servicios de transporte pblico de corto recorrido

Estrategias

Programa

Proyecto Construccin de la Terminal de Corto Recorrido.

Metas 1 terminal de transporte de corto recorrido

Responsable Secretara de Obras Pblicas. Secretara de Seguridad Pblica. Secretara del Ayuntamiento

Construir terminal Transporte pblico de transporte pblico en un lugar estratgico.

Rezago en materia Promover el de infraestructura desarrollo, en social (vivienda) concordancia con las polticas pblicas de la SEDESOL federal y SEDEPAS estatal.

Crear la estructura Federales y administrativa de Estatales desarrollo social en el gobierno municipal, que fomente los programas y proyectos para las diferentes localidades y grupos de Cintalapa. Creacin de Infraestructura sistemas de hidrulica captacin, conduccin, distribucin y sectorizacin en la cabecera municipal Construir y Drenaje Sanitario rehabilitar la red de Municipal drenaje sanitario, colectores, emisor General y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Piso Firme Fogones ecolgicos. Mejoramiento de Vivienda Traspatios productivos. Programas de microfinanciamiento Vivienda digna

200 pisos firmes Direccin de 100 fogones ecolgicos Desarrollo 100 viviendas mejoradas Social. 100 apoyos para traspatios productivos 100 microcrditos 100 apoyos para vivienda digna

En la ltima dcada, se ha agudizado la escasez de agua entubada en la cabecera municipal de Cintalapa.

Realizar las acciones y/o obras necesarias para garantizar el suministro adecuado del agua en la cabecera municipal

Construccin y rehabilitacin del Sistema de agua en la cabecera municipal

Construccin de los pozos 07 y 08. Una Galera Filtrante con crcamo de bombeo, lnea y red de distribucin y un tanque de almacenamiento.

Gerencia General del SAPAM

Se carece de un Captar y tratar las sistema de drenaje aguas residuales de sanitario eficiente la poblacin en la cabecera municipal

Construccin y 1 Sistema de drenaje Rehabilitacin del 1 Planta de tratamiento Sistema de drenaje de aguas residuales sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Gerencia General del SAPAM

2. Poltica Pblica

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Problemtica El Hospital de Cintalapa, construido, hace ya 10 aos, no cumple con las exigencias que la ciudadana demanda.

Objetivos

Estrategias

Programa Infraestructura de salud

Proyecto

Metas

Responsable

Crear las Ampliar la condiciones de infraestructura y mejora, que ubique equipamiento. al Hospital Integral de Referencia, como una institucin de fcil acceso y atencin para la sociedad que demande los servicios Construir o ampliar centros de salud que permitan mejorar el servicio de salud de la zona rural

Hospital Integral de Ampliacin de 08 camas. SEINFRA Referencia ( de 12 a 20 camas ).

Mejora Continua

Cintalapa, demanda centros de salud en la zona rural, toda vez que la dispersin social, no permite que los servicios se encuentren cerca de la cabecera municipal. Falta de acceso a los servicios de salud de un sector mayoritario de la poblacin. El problema generalizado de la poblacin es la falta de recursos para adquisicin de medicamentos y contratacin de un servicio mdico

Priorizando el lugar Infraestructura de de construccin, en salud base a las agendas micro regionales con que cuenta Cintalapa.

Centros de salud con ampliacin de consultorios odontolgicos

02 Centros de salud

Secretara de Obras Pblicas Municipal

Constitucin de un rea administrativa funcional y acorde a las exigencias de la sociedad de Cintalapa Gestionar y/o adquirir insumos para dotar a los consultorios y farmacias del pueblo

Creacin de la Secretara de Salud Municipal, como un compromiso de cumplimiento de los ODM. Gestin ante las dependencias del Gobierno Federal y Estatal. Adquisicin por parte del Gobierno Municipal

Atencin Mdica a Consultorios y poblacin abierta y Farmacias del trabajadores del Pueblo Municipio

01 inmueble, 04 Secretara de consultorios, 01 farmacia. Administraci n y de Salud.

atencin mdica a poblacin abierta y trabajadores del Municipio

Adquisicin de un lote medicamentos para los consultorios y Farmacias del Pueblo

Secretara de Salud Municipal

2. Poltica Pblica

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Problemtica La falta de atencin y cuidado en la salud, ha hecho que sta sea de tipo correctivo y no preventivo

Objetivos Generar una nueva cultura de la prevencin en el cuidado de la salud

Estrategias Establecer campaas permanentes de salud preventiva. Establecer brigadas mdicas peridicamente en la zona rural

Programa Salud preventiva

Proyecto

Metas

Responsable Secretara de Salud Municipal

campaas de salud 06 campaas preventiva

La falta de atencin mdica, calidad y vocacin en el servicio, han hecho que el Hospital Integral de Referencia, sea de las dependencias que mayores quejas y denuncias tiene en Cintalapa.

Revertir el sistema de atencin, servicio e imagen que se tiene del Hospital Integral.

Coadyuvar con el Procesos de Mejora Gobierno del Continua. Estado, a generar condiciones de mejora Continua por parte del personal del Hospital. Coadyuvar en las actividades del Hospital, con la finalidad de detectar las inconsistencias que sta presenta y turnarlos de manera inmediata a la Secretara de Salud del Gobierno del Estado. Incrementar acceso Salud infantil a los servicios de salud de primer nivel

Capacitacin y mejoramiento de sistemas y procesos.

4 sistemas y procesos

Salud Municipal

Altos ndices de mortalidad de los nios menores de cinco aos

Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos

Socializacin para la aceptacin de los servicios de salud Afiliacin al seguro popular Servicio de

50 plticas informativas a travs de seguridad alimentaria 5000 afiliados al seguro popular 100 servicios de

Secretaria Salud Municipal DIF municipal

2. Poltica Pblica

123

Plan de Desarrollo Municipal 2011 2012

Cintalapa, Chiapas

Problemtica

Objetivos

Estrategias

Programa

Proyecto ambulancia Caravanas de la salud

Metas ambulancia atendidos 10 de caravanas de la salud

Responsable

Incidencia de casos Reducir tasa de de mortalidad mortalidad materna materna en el en el municipio municipio Carencia de una cultura de prevencin y deteccin de enfermedades de la mujer. Promover el cuidado de la salud de las mujeres de Cintalapa

Eliminar el retardo en la decisin de bsqueda de atencin Establecimiento de programas de salud exclusivamente para las mujeres Creacin de la Clnica de la Mujer, con la finalidad de que los hombres permitan que las mujeres asistan a las revisiones y chequeos permanentes.

Salud materna

Campaas 20 campaas de DIF municipal concientizacin del concientizacin del riesgo riesgo a travs del PAIDEA Proyectos de Prevencin y Deteccin Oportuna. Proyectos de brigadas mdicas en la zona rural 05 campaas Instancia Municipal para el Desarrollo y Empoderamie nto de las mujeres. Secretara de salud.

Programas de Prevencin programas de Deteccin Oportuna de Enfermedades

05 campaas

Falta de informacin a los jvenes sobre la prevencin de enfermedades de transmisin sexual VIH/SIDA o embarazos prematuros no deseados Falta de orientacin a los adultos mayores con enfermedades crnicas de

Fomentar la prevencin de las conductas nocivas y de riesgos

Promover y Campaas fomentar entre los preventivas jvenes el uso adecuado de preservativos e informacin necesaria.

Uso adecuado del 4 campaas de preservativo prevencin

Direccin de la Juventud

Orientar y prevenir los riesgos de las enfermedades crnico de generativa

Coordinar platicas de sensibilizacin y prevencin en los barrios y comunidades

HBITAT Acciones Campaa de Sociales prevencin de enfermedades Bienestar de crnicoadultos mayores degenerativas

300 Estudios clnicos Enfermedades Crnico Degenerativas 300 Platicas de

DIF Municipal Secretaria de Salud Municipal

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

Problemtica generativas Falta de apoyos Tcnicos Funcionales a Personas con Discapacidades Fsicas

Objetivos Proporcionar Ayudas Tcnicas a Personas con discapacidad en situacin de Vulnerabilidad

Estrategias Concentrado general de personas con discapacidad

Programa

Proyecto

Metas sensibilizacin

Responsable DIF Municipal

HABITAT (Acciones Apoyos funcionales 50 Sillas de ruedas, Sociales) 10 Sillas PCI 15 Andaderas, Proteccin a la 10 pares de Aparatos Infancia auditivos, 35 Bastones, 500 credenciales Instalacin de la Comisin para el desarrollo de las personas con discapacidad.

Mal estado de salud bucodental de la ciudadana, debido a la escasez de recursos econmicos y al desconocimiento del cuidado bucal.

Intensificar las Promover la Odontologa actividades participacin, para preventivas y coadyuvar y curativas de salud reforzar el auto bucal. cuidado de la salud, encaminado hacia un cambio de cultura de salud. A travs de campaas en escuelas Barrios y Comunidades

Salud Bucal

700 Profilaxis 480 Resinas. 960 Amalgamas. 1200 Exodoncias. 1200 Prostodoncias. 10 Brigadas de salud bucal. 20 Prtesis fijas y removibles. 15 Tratamientos pre y postquirrgicos en pacientes con labio y paladar hendido. 2 Campaa de labio leporino y paladar hendido. 1600 consultas mdicas externas 1 Lote de Medicamentos 150 certificados mdicos, 50 de constancias

DIF Municipal Secretaria de Salud Municipal

Falta de personal mdico y medicamentos que permita atender el rezago en materia

Brindar atencin medica de calidad en un primer nivel de atencin, a la poblacin ms

Consultas medicas Medicina General en el Centro de desarrollo Comunitario, as como sus sedes

Salud de Primer Nivel.

DIF Municipal Secretaria de Salud Municipal

2. Poltica Pblica

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Plan de Desarrollo Municipal 2011 2012

Cintalapa, Chiapas

Problemtica de Salud

Objetivos vulnerable.

Estrategias itinerantes. Brigadas medicas en coordinacin con la secretaria de Salud Municipal.

Programa

Proyecto

Metas mdicas 200 consultas en barrios 50 consultas domiciliarias. 300 consultas en comunidades. 50 consultas mujeres embarazadas. 100 canalizaciones

Responsable

Personas con discapacidad que necesitan ser atendidos por especialistas en medicina fsica y rehabilitacin traumatolgica y ortopdica

Brindar atencin a todas aquellas personas que presentan discapacidad o limitan la funcionalidad de alguna parte del cuerpo, ya sea por enfermedades congnitas o adquiridas. Planear y priorizar las acciones y/ obras en el sector educativo.

Coordinacin interinstitucional con el Centro de Atencin Mltiple Temprana y USAER

Rehabilitacin

Atencin rehabilitacin integral

800 Sesiones de terapia DIF Municipal fsica 400 sesiones de estimulacin mltiple temprana 5 Platicas en planteles educativos de educacin especial de las diversas patologas para prevencin.

Falta de Planeacin en la realizacin de acciones y/o obras en materia educativa.

Constituir el Organismos Consejo de Ciudadanos Participacin Social Rectores en la Educacin, como rgano rector Coordinar las de planeacin y acciones con los priorizacin de niveles de gobierno acciones. federal y estatal, Creacin de la para eficientar Coordinacin de recursos. Infraestructura Educativa y Vivienda

Constitucin del Consejo

15 sesiones

Direccin de Educacin y Cultura.

2. Poltica Pblica

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Plan de Desarrollo Municipal 2011 2012

Cintalapa, Chiapas

Problemtica Carencia de infraestructura educativa bsica, por falta de priorizacin y planeacin de los gobiernos municipales Falta de visin para proyectar a Cintalapa como una ciudad estratgica en la oferta educativa media y superior, toda vez que cuenta con 11 instituciones de nivel medio y superior. Falta de equidad en el acceso a la enseanza primaria y secundaria entre mujeres y hombres

Objetivos Aplicacin de mayores recursos al sector educativo, mediante la priorizacin y concertacin.

Estrategias

Programa

Proyecto Asignacin de presupuestos al sector educativo

Metas Un 10% del Fondo III

Responsable Direccin de Educacin y Cultura.

Asignar un Priorizacin de presupuesto Obras. determinado en el Fondo de Infraestructura Social Municipal ( FISM) 2011, Ramo 33 Crear un Convenio Ciudad de Colaboracin Universitaria Administrativa con el Gobierno del Estado, para ofertar a Cintalapa, como una ciudad estratgica.

Establecer un programa permanente de oferta educativa a nivel Estado, aprovechando las 11 instituciones educativas de nivel medio y superior que tiene Cintalapa. Reducir las desigualdades entre hombres y mujeres en la enseanza primaria y secundaria

Difusin de la Ciudad Universitaria

3 campaas estatales

Direccin de Educacin y Cultura.

Dar incentivos para Todos los nios a la incrementar el escuela acceso de las mujeres a la educacin primaria y secundaria

Programa de becas para nias en educacin primaria y secundaria

Otorgamiento de 100 becas a nias matriculadas en educacin primaria y secundaria

Instancia municipal para el desarrollo y empoderamie nto de las mujeres DIF municipal Direccin de la Juventud

La falta de recursos Contribuir a la econmicos en los economa de las y estudiantes los jvenes. acrecienta la posibilidad de la desercin escolar

Realizar convenios Programa de con descuentos a establecimientos estudiantes comerciales de diferentes giros y empresarios del transporte, para

Poder joven

500 credenciales

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

Problemtica

Objetivos

Estrategias gestionar descuentos a estudiantes, mediante la presentacin de una credencial.

Programa

Proyecto

Metas

Responsable

La escasez de recursos econmicos de los estudiantes, no permite que acceden a los medios tecnolgicos y digitales y ello limita el desarrollo global y educativo

Gestionar insumos informticos para los estudiantes ms destacados del nivel medio y superior.

Crear un programa Apoyos a la de entrega de educacin insumos de hardware e informticos a estudiantes destacados.

Jvenes tecnlogos 11 paquetes de insumos informticos

Direccin de la Juventud

Existe falta de Mejorar la infraestructura en el infraestructura rea educativa, por educativa. la falta de planeacin y priorizacin en la concertacin social

Crear el rea de Infraestructura Infraestructura educativa Educativa y de Vivienda, para atender de manera prioritaria el sector educativo. Coordinar esfuerzos de acciones y obras con el Gobierno del Estado y la Federacin. Priorizar un porcentaje determinado del Fondo III, Ramo 33, para realizar

Aulas educativas. Domos

15 aulas

Coordinacin de Infraestructur a Educativa y Vivienda Secretara de Obras

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

Problemtica

Objetivos

Estrategias acciones en el sector.

Programa

Proyecto

Metas

Responsable

Falta de rganos colegiados del deporte que promuevan e impulsen el Deporte en Cintalapa

Establecer un organismo en donde se encuentren representados las Ligas, Asociaciones o grupos organizados del Deporte.

01. Creacin del Programa del Plan de trabajo Consejo Municipal Consejo Municipal. del Deporte, como el rgano rector en el deporte de Cintalapa. 02. Constitucin de la Direccin del Deporte, con una estructura administrativa funcional. Proyecto de Torneos Estatales. Proyecto de Campeonatos Estatales. Olimpiadas InterEscolares

16 sesiones

Direccin del Deporte.

Ausencia de promocin del Deporte a nivel estatal y/o nacional

Redireccin de la Gestin de Torneos Programa del poltica deportiva en y Campeonatos Deporte disciplinas en Estatales. donde Cintalapa ha logrado campeonatos estatales y Nacionales Crear las condiciones de promocin, gestin y apoyo para que los deportistas de alto rendimiento continen su desarrollo deportivo. Gestin de becas deportivas, ante las dependencias federales y estatales. Entrega de apoyos e insumos deportivos por parte del Gobierno Municipal. Garantizar la prctica del deporte en espacios dignos.

02 torneos estatales Direccin del 02 campeotatos estatales Deporte. 01 olimpiada interescolar

Falta de oportunidad de crecimiento a los deportistas talento o sobresalientes en determinadas disciplina

Programa de apoyo Proyecto y fortalecimiento a deportistas de alto deportistas de alto rendimiento rendimiento.

Apoyo a 05 deportistas de Direccin del alto rendimiento Deporte.

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

Problemtica Falta de espacios dignos para el deporte, en todas sus disciplinas

Objetivos Mejorar el espacio de prctica del deporte.

Estrategias

Programa

Proyecto Construccin de una Nueva Unidad Deportiva Municipal.

Metas 1 Unidad deportiva

Responsable Direccin del Deporte, Secretara de Administraci n y Secretara de Obras Pblicas.

Creacin de una Programa de nueva Unidad Espacio Digno para Deportiva el Deporte Municipal, en la que se ofrezcan los espacios adecuados para la prctica de las disciplinas deportivas. Mejoramiento, modernizacin y mantenimiento a la infraestructura deportiva existente. Ofrecer alternativas para la prctica de determinados deportes

8 espacios para bancas.

Colocacin de 2 campos. bancas en campos de futbol. 1 por ao. Creacin de campos de futbol. Mantenimiento a las Instalaciones del 01 por ao Parque Ecolgico Mantenimiento y Modernizacin del Auditorio Municipal 30% de mujeres en la plantilla del personal del gobierno Municipal 05 convenios de colaboracin con dependencias del sector privado.

Falta de oportunidades de la mujer para participar en el sector laboral, privado y pblico

Promover el aumento de participacin de la mujer en el sector laboral, privado y pblico.

Incorporar a las Programa de Hacia la mujeres con perfil equidad de gnero. oportunidad plena en el gobierno de las mujeres en municipal Cintalapa Promover convenios de colaboracin con el sector privado para la incorporacin de mujeres en el mbito privado. Establecer campaas de difusin para dignificar y empoderar los

Instancia Municipal para el Desarrollo y Empoderamie nto de las mujeres.

Alta vulnerabilidad de los derechos de las mujeres y violencia intrafamiliar.

Disminuir la discriminacin e inequidad de gnero y disminuir la violencia

Programa a favor Induccin de la 01 diagnstico de los derechos de equidad de gnero. las mujeres. 06 campaas de difusin Prevencin de la violencia 02 Proyectos de

DIF Municipal e Instancia Municipal para el Desarrollo y

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

Problemtica

Objetivos intrafamiliar

Estrategias derechos de las mujeres. Fortalecer al rea encargada de defender a la mujer y a la familia.

Programa

Proyecto intrafamiliar.

Metas

Responsable

Prevencin, con Cursos y Empoderamie Talleres. nto de las mujeres. Procuradura de la Familia y Adopciones. 01 proyecto DIF Municipal e Instancia Municipal para el Desarrollo y Empoderamie nto de las mujeres. Psicologa. DIF Municipal Secretaria de Salud Municipal

Falta de cohesin en los ncleos familiares, por la prdida de valores y analogas en otras culturas.

Crear y promover una nueva cultura de la familia, basada en valores y con la participacin de entes formadores.

Establecer un Programa a favor vnculo de trabajo y de la Familia y sus participacin con valores las instituciones educativas, asociaciones religiosas, escuelas del deporte, entre otras. Organizar grupos de nias, nios y adolescentes en los barrios y escuelas Proteccin a la infancia

Credo de la Familia

Falta de atencin a nias, nios y adolescentes en situacin de y en la calle, en riesgo de maltrato infantil, adicciones

Sensibilizar a las nias, nios y adolescentes a travs de platicas de prevencin de riesgos, promover, difundir, tutelar y garantizar la observancia y cumplimiento de los derechos. Promover la adopcin plena, asistiendo a su incorporacin a la familia adoptante como hijo consanguneo

Programa para a la prevencin de riesgos psicosociales (PREVERP)

10 Platicas de prevencin de riesgos psicosociales Integracin de comit de seguimiento y vigilancia de los derechos de las nias, nios y adolescentes del estado de Chiapas

Incremento en el nmero de nios hurfanos por falta de cultura de adopcin

Brindar asistencia Mujer y Familia jurdica en los trmites administrativos para la adopcin de nios hurfanos Promover la solucin de Procuracin de Justicia

Asistencia jurdica para la adopcin

5 asesoras y 5 Plticas de Sensibilizacin y concientizacin sobre la adopcin.

DIF Municipal

Conflictos familiares Ofrecer en forma por falta de gratuita asesora y

Atencin en materia Brindar asesora jurdica familiar gratuita de 10 juicios del

DIF Municipal

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

Problemtica

Objetivos

Estrategias conflictos familiares a travs del proceso de conciliacin.

Programa

Proyecto

Metas Orden Familiar ante el Juzgado Civil de Primera Instancia de Cintalapa, Chiapas.

Responsable

orientacin y orientacin jurdica, asistencia jurdica. as como la tramitacin de juicios en materia familiar Falta de orientacin, representacin y asistencia jurdica gratuita a mujeres y nios. Deteccin y asistencia jurdica a menores maltratados, abandonados, extraviados, menores infractores y menores migrantes.

Detectar, asistir Procuracin de legalmente, Justicia representar y canalizar a mujeres y nios abandonados ante las autoridades administrativas, judiciales y casas de asistencia social.

Atencin jurdica de 20 asesoras jurdicas menores Gratuitas.

DIF Municipal

2. Poltica Pblica

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2.5.4 Eje Rector 4. Ambiental Sustentable


Problemtica La cercana del ro la Venta con la mancha urbana, ha creado problemas de proteccin Civil en las ltimas 3 dcada, bastara recordar las inundacin de 1980, con el Huracn Herminia Falta de cultura para la conservacin y preservacin del medio ambiente. Objetivos Garantizar la seguridad de las familias de Cintalapa, mediante la creacin de infraestructura adecuada a la problemtica Estrategias Programa Proyecto Construccin de un 01 bordo Bordo de Proteccin Civil en los mrgenes del ro La Venta Metas Responsable Secretara de Obras Pblicas.

Crear un Bordo de Programa de Proteccin Civil que Ciudad Estratgica garantice la seguridad de las familias que habitan en esa zona

Promover entre la poblacin una cultura para la conservacin y preservacin del ambiente

Educar a la Programa de poblacin sobre los Educacin medios de Ambiental prevencin de la contaminacin y conservacin del medio ambiente.

Campaas de educacin y mejoramiento del medio ambiente

20 campaas de educacin ambiental

Direccin del medio ambiente Comunicacin social. Obras pblicas Servicios pblicos Proteccin de Civil Direccin del medio ambiente. Proteccin civil

Tala clandestina y deforestacin en grandes reas del territorio municipal

Proteger los bosques del municipio

Incrementar las Programa forestal reas arboladas en el municipio y el adecuado manejo silvcola

Plantaciones Plantacin de 5 mil forestales y rboles reforestacin Control de superficie bajo manejo legal de los recursos forestales

Falta de equipo operativo del rea de proteccin civil

Brindar a la ciudadana las condiciones

Fortalecer el rea encargada de la Proteccin Civil

Proteccin Civil.

Fortalecimiento del 1 Lote de equipamiento Coordinacin rea de proteccin para el rea de proteccin de Proteccin civil. civil Civil.

2. Poltica Pblica

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Problemtica

Objetivos

Estrategias dentro del ayuntamiento

Programa

Proyecto

Metas

Responsable

en casos de mnimas de desastres naturales proteccin civil. Falta de informacin y diagnstico de riesgos de desastres naturales en el municipio. Contar con un documento que indique las zonas de riesgos y qu hacer

Gestionar una Prevencin mezcla de recursos para elaborar un Proteccin Civil plan de riesgos

Elaborar una atlas de riesgo

01 atlas de riesgos del municipio

Coordinacin de Proteccin Civil

Falta de un plan de Contar con un plan riesgos naturales a de riesgos que la poblacin permita saber que hacer en prevencin o proteccin a la ciudadana.

Establecer Prevencin y convenios con Proteccin Civil organismos no gubernamentales e instituciones pblicas para conjuntar esfuerzos para elaborar un plan de riesgos

Elaborar un Plan de 01 plan de riegos de Coordinacin Riegos a la prevencin y proteccin a de proteccin poblacin la poblacin Civil. Coordinacin de Relaciones Internacionale s y Proyectos Estratgicos.

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

2.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio

2.6.1 ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Poltica pblica Trabajo para todos. Problema que pretende resolver Mejor la condicin de vida de los habitantes del municipio que ganan menos de un salario mnimo.

Nivel Fin Objetivo

Descripcin ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Meta

Medio de Verificacin

Generar empleos formales Disminuir el porcentaje de la para la poblacin del municipio poblacin ocupada que gana hasta en edad de trabajar un salario mnimo. Generar empleos temporales en la ejecucin de la obra pblica 3 convenios de colaboracin para la generacin de empleo temporal con organismos estatales o privados 100 personas capacitadas 5 cursos de capacitacin para el trabajo

Datos estadsticos INEGI Registro administrativo Registro administrativo Registro administrativo Registro administrativo

Estrategia

Programas o Capacitacin laboral a la proyecto poblacin desempleada Estrategia Capacitar para el trabajo a la poblacin desempleada

Programas o Programas de empleo temporal 100 de empleados temporales proyecto generados.

2. Poltica Pblica

135

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Cintalapa, Chiapas

2.6.2 ODM 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer.

Poltica pblica Educacin. Problema que pretende resolver Falta de equidad en el acceso a la enseanza primaria y secundaria entre mujeres y hombres.

Nivel Fin

Descripcin ODM 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer

Meta

Medio de Verificacin

Objetivo

Reducir las desigualdades Incrementar razn entre nias y entre hombres y mujeres en la nios matriculados en educacin enseanza primaria y primaria y secundaria secundaria Dar incentivos para incrementar el acceso de las mujeres a la educacin primaria y secundaria Todos los nios a la escuela Incrementar en 3 por ciento el nmero de nias matriculadas en educacin primaria y secundaria

Estadsticas SEP

Estrategia

Registro administrativo

Programas Proyecto

Becas para nias en educacin Otorgamiento de 100 becas a nias Registro primaria y secundaria matriculadas en educacin primaria y administrativo secundaria

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

2.6.3 ODM 4. Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos.

Poltica pblica Salud. Problema que pretende resolver Reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos.

Nivel Fin

Descripcin ODM 4. Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos Reducir la mortalidad en menores de cinco aos en el municipio Incrementar acceso a los servicios de salud de primer nivel Salud Infantil Socializacin para la aceptacin de los servicios de salud Afiliacin al seguro popular Servicio de ambulancia Caravanas de la salud

Meta

Medio de Verificacin

Objetivo

Reducir en una tercera parte la mortalidad de los nios menores de cinco aos

Estadsticas INEGI

Estrategia

Nmero de nios y nios con acceso Registro a los servicios de salud de primer administrativo nivel 50 plticas informativas a travs de seguridad alimentaria 5000 de afiliados al seguro popular 100 servicios de ambulancia atendidos 10 de caravanas de la salud Registro administrativo

Programas Proyectos

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

2.6.4 ODM 5. Mejorar la salud materna.

Poltica pblica Salud. Problema que pretende resolver Incidencia de casos de de mortalidad materna en el municipio.

Nivel Fin Objetivo Estrategia

Descripcin ODM 5. Mejorar la salud materna Reducir tasa de mortalidad materna en el municipio Eliminar el retardo en la decisin de bsqueda de atencin Salud materna

Meta

Medio de Verificacin

Reducir en un 10% la tasa de mortalidad materna en el municipio 200 mujeres con atencin mdica oportuna

Estadsticas INEGI Registro administrativo

Programas Proyectos

Campaas concientizacin del 20 campaas de concientizacin del riesgo riesgo a travs del PAIDEA

Registro administrativo

2. Poltica Pblica

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2.6.5 ODM 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

Poltica pblica Salud. Problema que pretende resolver Disminuir la incidencia de VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

Nivel Fin

Descripcin ODM 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Prevenir la propagacin del VIH/SIDA I Incrementar el conocimiento sobre la prevencin de las enfermedades VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Prevencin de enfermedades

Meta

Medio de Verificacin

Objetivo

Disminuir la incidencia anual de SIDA Datos en el municipio. estadsticos INEGI 50 plticas informativas sobre las medidas de prevencin de las enfermedades Registro administrativo

Estrategia

Programas Proyectos

Campaa de difusin de 1000 personas informadas sobre las Registro medidas de prevencin del medidas de prevencin de las administrativo VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades enfermedades.

2. Poltica Pblica

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2.6.6 ODM 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Poltica pblica Agua potable. Problema que pretende resolver En la ltima dcada, se ha agudizado la escasez de agua entubada en la cabecera municipal de Cintalapa.

Nivel Fin

Descripcin ODM 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Incrementar el porcentaje de personas que tienen acceso sostenible a agua entubada

Meta

Medio de Verificacin

Objetivo

Incrementar en un 10 por ciento el nmero de personas con acceso sostenible de agua potable

Estadsticas INEGI Registro administrativo

Estrategia

Construir, ampliar, rehabilitar o Incrementar en un 5 por ciento el mantener sistemas de de agua nmero de viviendas que cuentan entubada con el servicio de agua entubada Agua potable Construccin manual de pozos Construccin de galera filtrante Sistemas convencionales de agua potable Construccin de los pozos 07 y 08. Una Galera Filtrante con crcamo de bombeo, lnea y red de distribucin y un tanque de almacenamiento.

Programas Proyectos

Registro administrativo

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

2.6.7 ODM 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

Poltica pblica Relaciones Internacionales. Problema que pretende resolver Alcanzar un desarrollo sostenido y sustentable en los escenarios econmicos, social, administrativo y del medio ambiente, dentro de una democracia participativa.

Nivel Fin

Descripcin ODM 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo. Impulsar las Relaciones Internacionales a travs de actividades de internacionalizacin que promuevan las acciones de desarrollo del Municipio. Estrechar los vnculos con gobiernos extranjeros, agencias de cooperacin internacional, organismos multilaterales, e instituciones de educacin superior a travs del gobierno Estatal en pleno acompaamiento de la Secretara de Relaciones Exteriores. Relaciones Internacionales Firma de convenios de cooperacin internacional.

Meta

Medio de Verificacin

Objetivo

Incrementar las relaciones internacionales que promuevan el desarrollo municipal.

Estrategia

03 convenios para establecer vnculos internacionales con gobiernos extranjeros, agencias de cooperacin internacional, organismos multilaterales e instituciones de educacin superior.

Registro administrativo

Programas Proyectos

03 convenios para promover los atractivos tursticos,(Arco del Tiempo) la educacin superior y la cooperacin Internacional para el desarrollo municipal.

Registro administrativo

2. Poltica Pblica

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Cintalapa, Chiapas

3. Control, seguimiento y evaluacin


La Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas, establece que a los ayuntamientos les corresponde formular, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas. En tal sentido, se establece el Sistema de Seguimiento, Evaluacin y Control que verificar el cumplimiento de los objetivos estratgicos planteados en el Plan de Desarrollo Municipal 2011 2012. La evaluacin nos permitir: Identificar las reas de oportunidad que permitan una mejora contina en la Gestin Municipal. Asegurar la transparencia y rendicin de cuentas. Optimizar la utilizacin de los recursos pblicos. Facilitar a los servidores pblicos la comprensin de sus objetivos, tareas y funciones as como su impacto en el bienestar de la poblacin.

El sistema de evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo utilizar los indicadores de gestin institucional de manera general para evaluar los cuatro Ejes Estratgicos del Plan, ellos estimaran cuatro aspectos fundamentales: Los rubros que se deben valorar son:

indicador Eficacia Eficiencia Calidad Racionalidad

Alcance Cantidad de metas o servicios que se producen u ofrecen en relacin con los objetivos y metas programadas. Relacin entre resultados obtenidos y cantidad de recursos utilizados. Grado de oportunidad en que el servicio o producto satisface la necesidad de los usuarios Aprovechar al mximo los recursos asignados (cualitativos y cuantitativos) con el menos costo.

Eje Estratgico 1: Institucional para un Buen Gobierno 2: Econmico Sostenible 3: Social Incluyente 4: Ambiental Sustentable

Alcance Refleja el estado actual de las finanzas pblicas, ingresos y egresos, bienes muebles e inmuebles, as como el recurso humano y material. Presenta las caractersticas demogrficas de la poblacin, as como las principales actividades econmicas. Presenta el nivel de mejora en la calidad de vida a partir de la ejecucin de proyectos sociales. Refleja las condiciones del territorio del municipio.

3. Control, Seguimiento y Evaluacin

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Plan de Desarrollo Municipal 2011 2012

Cintalapa, Chiapas

3.1 Control Esta fase se realizar durante el desarrollo, ejecucin y conclusin de los programas establecidos dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2011 2012. Para llevarla a cabo, se contarn con mecanismos e instrumentos adecuados para recabar la informacin que permita desarrollar los ltimos pasos de la Planeacin Estratgica Participativa y Territorial, mismos que constituirn el sistema de control, cuya finalidad es vigilar que se cumplan los planes y las metas, medir el desempeo de las actividades llevadas a cabo, inspeccionar su realizacin, detectar sus errores y dar solucin a stos. La funcin de control se desarrollar a travs de varias etapas que incluirn el establecimiento de los indicadores de medicin, la evaluacin de stos en el mbito municipal, su comparacin con las metas establecidas basadas en estndares de desarrollo nacionales y estatales y la aplicacin de acciones de control preventivo y correctivo para dar solucin a las discrepancias. 3.2 Seguimiento La funcin de seguimiento servir para disponer de informacin actualizada que nos permita detectar desviaciones respecto a la planificacin prevista, redefinir la estrategia y direccin del proyecto, y tomar decisiones de forma rpida y adecuada. La funcin de seguimiento se llevar a cabo mediante la supervisin del avance fsico y financiero de las obras pblicas municipales, para conocer el cumplimiento de las metas y el monto real del gasto ejercido en relacin con lo autorizado. Los formatos ms importantes para el control de la gestin son los avances fsicos y financieros de los programas y el seguimiento retrospectivo de las obras pblicas. Estos formatos debern registrar y evaluar la informacin referente a: Avance de trabajo, ya sea programa, subprograma, proyecto o actividad; rgano responsable de las acciones; Calendarizacin y cumplimiento de las metas; Unidad de medida apropiada para evaluar las acciones; Recursos humanos, materiales y financieros utilizados en la ejecucin de los programas, y Progreso fsico de las obras.

El Ayuntamiento Municipal en cumplimiento a la Fraccin I, del artculo 33 de la Ley de Coordinacin Fiscal Federal, har del conocimiento de los habitantes, en algn lugar visible de la cabecera municipal y principales comunidades del municipio, los montos que reciba, las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicacin, metas y beneficiarios.

3. Control, Seguimiento y Evaluacin

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Plan de Desarrollo Municipal 2011 2012

Cintalapa, Chiapas

El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEM) es la instancia de concertacin social que norma la participacin del gobierno municipal, de las dependencias estatales y federales y de los sectores social y privado, de tal forma que mediante la programacin de reuniones, el COPLADEM controla, evala y da seguimiento de los proyectos, obras y acciones emprendidas en un ejercicio fiscal. En este sentido la participacin de la sociedad organizada es elemental para darle legalidad y certeza al gobierno constitucional. La Contralora Social Municipal del COPLADEM ser la encargada de realizar el control y seguimiento de los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal. La Contralora Social es el espacio de Participacin Ciudadana cuyo propsito es dar transparencia al proceso de toma de decisiones y ejecucin de las acciones que realiza el gobierno municipal para fortalecer la capacidad de la sociedad civil en la evaluacin y en la aplicacin de los recursos pblicos. La Contralora Social Municipal y los beneficiarios de las obras a travs de sus Asambleas de Barrio o Comunitarias, podrn en todo momento realizar labores de vigilancia y control en el proceso de ejecucin de la obra, y el Ayuntamiento deber proporcionar a stos, la informacin que al efecto le sea requerida para estos fines. Para Integrar estos esfuerzos, se realizarn reuniones entre las comisiones de las asambleas de barrio o comunitarias y de las reas responsables de la ejecucin de los programas y proyectos del Ayuntamiento, al menos cada tres meses a fin de revisar los avances, lmites y orientar los ajustes necesarios. El H. Ayuntamiento har del conocimiento de la poblacin representada como sector social o privado en las Asambleas de Barrio o Comunitarias, en el seno del COPLADEM o como beneficiaria de las obras o acciones realizadas por el municipio, podr contar con copia del expediente tcnico con las caractersticas y especificaciones tcnicas de los proyectos a realizar para su consulta, conocimiento y seguimiento que le permita estar en condiciones de llevar a cabo el control, seguimiento y evaluacin de su propio proyecto y denunciar ante el rgano de Fiscalizacin Superior del H. Congreso del Estado y la Contralora General del Estado, las anomalas que se detecten durante y despus de la ejecucin del mismo. 3.3 Evaluacin La funcin de evaluacin se har mediante una medicin peridica de la ejecucin de los programas y proyectos para comprobar si se han alcanzado los objetivos deseados y deber iniciar concurrentemente con la implementacin del proyecto, es decir, no se esperar a que est concluido. Durante esta etapa se observar la evolucin del proceso y la verificacin de los logros obtenidos. Para la evaluacin se determinar el porcentaje de avance que se alcanz en la implementacin de los programas y proyectos municipales, el cumplimiento de las metas establecidas, los logros obtenidos y las acciones por realizar. Para ello, se
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definirn los criterios de evaluacin, los parmetros de medicin, las fuentes de los parmetros, los mecanismos o herramientas de recoleccin, la periodicidad de la evaluacin y la metodologa para incorporar los resultados de la evaluacin. Los instrumentos de evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal sern el Informe de Gobierno, que obligatoriamente debe presentar el H. Ayuntamiento a la ciudadana y la Cuenta Pblica, que tambin anualmente deber presentarse al H. Congreso del Estado. El Informe Anual de Gobierno Municipal expresar ante la poblacin el estado general que guarda la Administracin Pblica Municipal, mediante el cual la ciudadana har la evaluacin de las acciones de gobierno de conformidad con el Artculo 36, fraccin XXXIII de la Ley Orgnica Municipal. La Cuenta Pblica Municipal es el documento que contiene la contabilidad municipal y sus resultados anuales que facilitarn las etapas de control y evaluacin del proceso de planeacin, como instrumento que reflejar los resultados de la gestin financiera del Gobierno Municipal, con referencia a los ingresos pblicos y la forma en que se ejerci el Presupuesto de Egresos. Al trmino de cada ejercicio fiscal de la administracin municipal, el H. Ayuntamiento Municipal actualizar la base de datos del diagnstico, tomando como fuente los informes finales de la evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal. Estas evaluaciones, se recomienda deben incorporarse a los informes municipales que cada ao rinde el Presidente Municipal. Las actualizaciones debern enviarse a la Secretara de Hacienda, a travs de sus delegaciones regionales, para su control y seguimiento. Los documentos antes referidos estarn sujetos a la verificacin del rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado y de la Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno del Estado. A nivel federal, supervisarn el ejercicio del gasto de los recursos de este origen, la Auditora Superior de la Federacin de la H. Cmara de Diputados y la Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno Federal. El H. Ayuntamiento municipal conciente que la evaluacin ms importante es la del sistema econmico, poltico y social que calificar los resultados de la gestin municipal por su eficiencia, su eficacia, su congruencia y legalidad comparndolos con las metas propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal que se traducir en la ratificacin o la modificacin del sistema poltico que gobierna nuestro municipio 3.4 Evaluacin a los Objetivos del Milenio Los ODM representan una asociacin global que ha surgido de los compromisos y metas establecidas en las cumbres mundiales de los aos noventa. Como respuesta a los principales desafos de desarrollo y a la voz de la sociedad civil, los ODM promueven la reduccin de la pobreza, la educacin, salud materna,

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equidad de gnero, y apuntan a combatir la mortalidad infantil, el VIH/SIDA y otras enfermedades. El seguimiento y la evaluacin permitirn coordinar las estrategias para evaluar de manera cualitativa las polticas pblicas en materia de desarrollo social alineadas a los Objetivos del Milenio. El cumplimiento de las metas del Milenio se medir utilizando los indicadores de la Organizacin de las Naciones Unidas establecidas en el PDM, lo que contribuir a la mejora permanente de los programas municipales, para elevar el desarrollo humano de los chiapanecos.

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